Справа № П/811/2388/17
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 січня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2388/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петренко О.С.

за участю секретаря - Толстової О.І.

представника позивача - клопотання без участі,

представника відповідача - Войцеховський М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому клопотання про залишення без розгляду у адміністративній справі

за позовом: Державної служби геології та надр України

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Сермін"

про анулювання спеціального дозволу на користування надрами,

ВСТАНОВИВ:

Державна служба геології та надр України звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сермін", в якому просить припинити право користування надрами, шляхом анулювання дозволу на користування надрами №5942 від 20.05.2014 року.

Ухвалою суду від 22.12.2017 року відкрито провадження в справі та призначено до розгляду в попередньому /підготовчому/ судовому засіданні.

Ухвалою суду від 22.12.2017 року закінчено підготовче провадження по справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.01.2018 року.

В судовому засіданні представник відповідача подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в зв'язку з пропуском строку для звернення до суду.

15 грудня 2017р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII.

Відповідно до вимог п. 10 ч. 1 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII - справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.122 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Так, предметом спору є припинення права користування надрами, шляхом анулювання дозволу, наданого відповідачу, на користування надрами №5942 від 20.05.2014 року.

У позовній заяві строк позовної давності позивачем відраховується з 23.08.2017 року, тобто з моменту закінчення 15 денного строку для надання згоди/незгоди на припинення дії спеціального дозволу на користування і рахується шестимісячним строком.

Відповідачем у клопотанні зазначено шестимісячний, тримісячний строк від 02.05.2017 року - в день, наступний за останнім днем, наданим відповідачу для виконання припису.

Справа надійшла до суду за вхідним №2388 від 21.12.2017 року.

Згідно з приписами ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Згідно з положеннями ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В даному випадку, позивачем такої заяви до матеріалів справи не додано, порушення тримісячного строку, який обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог не обґрунтовано.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 3 цієї ж статті передбачено, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до положень ч.13 ст. 160 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII), суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись ст.ст. 122,123,160, 161, 169 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державної служби геології та надр України - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви, надавши заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин пропуску, протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений строк, позовна заяви залишається без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко