Справа № 398/3632/17
Суддя: Бугайченко Т. А.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/3632/17
Провадження №: 2-а/398/39/18
РІШЕННЯ
Іменем України
"25" січня 2018 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі - головуючого судді Бугайченко Т.А., за участю секретаря Величко Т.Г., у присутності представника позивача Ковальової О.А., представника відповідача Лягуші С.М., представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрії справу № 398/3632/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними дій військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невключення у грошовий атестат № 9 від 14.09.2015 року та у довідку про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці № 9 від 14.09.2015 року щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі до 60 відсотків місячного грошового забезпечення, сум премій за старанне ставлення до службових обов`язків у розмірі 80 відсотків місячного грошового забезпечення, сум матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, які були виплачені позивачу протягом 24-х останніх календарних місяців служби перед звільненням, та зобов`язання військової частини № НОМЕР_1 Національної гвардії України видати уточнений грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення і премії за 24 місяці, в яких зазначити щомісячну додаткову грошову винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення, суми премій за старанне ставлення до службових обов`язків у розмірі 80% місячного грошового забезпечення, суми матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, стягнути з відповідача на користь позивача 1 280 грн. судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом командувача Національної гвардії України від 03.09.2015 року № 148 о/с відповідач був звільнений з військової служби у запас Збройних сил України відповідно до статті 26 підпункту «б» пункту 1 ч.8 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України № 212 с/ч від 07.09.2015 року з 11.09.2015 року позивач був виключений із списків особового складу частини та з 12.09.2015 року - з усіх видів забезпечення. Після звільнення з військової служби позивач був взятий на облік в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та з 12 вересня 2015 року йому призначена пенсія за вислугу років по лінії МВС України відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 62 % грошового забезпечення станом на 12.09.2015 року.

На думку позивача, призначений йому розмір пенсії за вислугу років є явно заниженим, виходячи з розміру грошового забезпечення, яке він фактично одержував протягом останніх 24 календарних місяців перед звільненням з військової служби та з яких був сплачений внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, оскільки до грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення відповідачем не були включені суми щомісячних премій, щомісячна додаткова грошова винагорода, суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, які фактично виплачувались йому протягом останніх 24 місяців служби перед звільненням. 25 вересня 2017 року позивач отримав листи Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області від 02.03.2017 року за № 1184/03-10 та від 21.07.2017 року за № 5212/03-10, з яких довідався, що у грошовий атестат № 9 від 14.09.2015 року та у довідку про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці № 9 від 14.09.2015 року не включено щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі до 60 відсотків місячного грошового забезпечення, суму премій за старанне ставлення до службових обов`язків у розмірі 80 відсотків місячного грошового забезпечення, суму матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, які були виплачені позивачу протягом 24-х останніх календарних місяців служби перед звільненням. Суму пенсії обчислено виходячи з розміру грошового забезпечення в сумі 3 851 грн. 13 коп. Зазначеними листами позивача також було повідомлено, що пенсія призначена за документами, наданими фінансовою службою відповідача та рекомендовано звернутися до відповідача.

Позивач в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на позовних вимогах наполягав.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позові та письмових поясненнях наданих на зеперечення Упнавління Пенсійного фонду. Просила суд звернути увагу на ту обставину, що ОСОБА_2 дізнався про порушення своїх прав саме 25.09.2017 року, після отримання відповіді з пенсійного фонду, та до суду за захистом своїх прав звернувся у визначені законом терміни.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позову. Зазначив, що ((позивачем пропущений місячний строк звернення до суду, передбачений ч. 5 ст. 99 КАС України (в редакції станом на 23.10.2017 року) та шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції станом на 23.10.2017 року), зазначені щомісячні додаткові грошові винагороди, премії та суми матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань правомірно не включені в грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення, оскільки зазначені виплати не мають постійного характеру та з зазначених виплат не утримувався єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.))

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в судовому засіданні проти позову заперечувала, зазначила, що відповідач правомірно не включив в довідку та грошовий атестат зазначені позивачем види щомісячних додаткових виплат, оскільки вони не мають постійного характеру, позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду з адміністративним позовом, передбачений ст. 99 КАС України (в редакції станом на 23.10.2017 року), просив відмовити у задоволенні позову з підстав, зазначених в письмових запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, представника третьої особи, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов до таких висновків.

Відповідно до п. 10 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Судом встановлено, що позивач проходив військову службу з 1993 року по 2015 рік включно та був звільнений за наказом командувача Національної гвардії України від 03.09.2015 року № 148 о/с відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 8 ст. 26 «Про військовий обов`язок і військову службу». Після звільнення з військової служби позивач був взятий на облік у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та з 12.09. 2015 року йому призначена пенсія за вислугу років по лінії МВС України відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсія була призначена в розмірі 62 відсотки від грошового забезпечення на підставі грошового атестату № 9 від 14.09.2015 року та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення № 9 від 14.09.2015 року, виданих фінансовою службою відповідача. До зазначених документів не були включені щомісячна додаткова грошова винагорода в розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, суми премій за старанне ставлення до службових обов`язків у розмірі 80 відсотків місячного грошового забезпечення та у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення, суми матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з яких утримувався єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Листами від 02.03.2017 року № 1184/03-17 та від 21.07.2017 року № 5212/03-10, які позивач отримав 25.09.2017 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надало відповідь позивачу про те, що згідно грошового атестату № 9 від 14.09.2015 року та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення № 9 від 14.09.2015 року грошове забезпечення позивача станом на 12.09.2015 року становило 3 851 грн. 13 коп., яке складається з: посадового окладу 1 050 грн., окладу за військове звання 125 грн., надбавки за вислугу років 411 грн. 25 коп., додаткових видів грошового забезпечення 2 264 грн. 88 коп. Щодо питання включення чи не включення до складу грошового забезпечення певних доплат чи винагород позивачу рекомендовано звертатися до уповноваженого органу, оскільки питання щодо визначення розміру грошового забезпечення не входить до компетенції органів Пенсійного фонду.

З довідки від 11.10.2017 року № 131, виданої відповідачем, копії особової картки на грошове забезпечення № 404 та копій наказів командира військової частини НОМЕР_1 від 26.11.2013 року № 259, від 07.05.2014 року № 98, від 19.12.2014 року № 177, від 15.04.2015 року № 89, від 20.08.2015 року № 198, від 14.05.2014 року № 261, від 13.06.2014 року № 22, від 17.07.2014 року № 86, від 18.08.2014 року № 168, від 11.09.2014 року № 223, від 27.10.2014 року № 322, від 19.11.2014 року № 397, від 15.12.2014 року № 487 вбачається, що позивачу за період з 01.02.2015 року по 11.09.2015 року нараховувалась та виплачувались щомісячна додаткова грошова винагорода (ЩДГВ) в розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, в період з 01.02.2014 року по 11.09.2015 року суми премій за старанне ставлення до службових обов`язків у розмірі 80 відсотків місячного грошового забезпечення та у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення, суми матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань (ДНО, МД), з яких утримувався єдиний соціальний внесок.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 р. № 2011-ХІІ (далі Закон № 2011-ХІІ), який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Склад грошового забезпечення визначається статтею 9 Закону № 2011-ХІІ, відповідно до частини 2 якої до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За приписами частин 3 та 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Національної гвардії України (далі - військовослужбовці), які займають посади в Головному управлінні Національної гвардії України, територіальних управліннях, з`єднаннях, військових частинах (підрозділах), вищих військових навчальних закладах, навчальних військових частинах (центрах), базах, закладах охорони здоров`я та установах Національної гвардії України (далі - військові частини), визначає Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України № 638 від 04.07.2014 р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.07.2014 р. за № 849/25626 (далі Інструкція № 638), відповідно до п. 1.2 якої грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно з п. 22.1 Інструкції № 638 особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, за рішенням командира військової частини може надаватися в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисі військової частини, один раз на рік матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення, на яке військовослужбовець має право згідно із законодавством України на день звернення.

Розмір матеріальної допомоги визначається комісією на підставі інформації, наданої фінансовим відділенням (службою) військової частини про затверджений фонд грошового забезпечення та можливість чи неможливість проведення виплати. Склад комісії затверджується наказом командира військової частини.

Як встановлено пунктами 23.1, 23.2, 23.4 Інструкції № 638 особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, один раз на рік надається допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.

Допомога для оздоровлення надається військовослужбовцям за їх рапортом за місцем штатної служби на підставі наказу командира військової частини, а командирові (начальнику) - на підставі наказу вищого командира (начальника) із зазначенням у ньому розміру допомоги.

Розмір допомоги для оздоровлення визначається, виходячи з посадових окладів, окладів за військовими званнями та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород, які не мають постійний характер), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою згідно із законодавством України на день підписання наказу про надання цієї допомоги.

Відповідно до пунктів 21.1, 21.2 Інструкції № 638 командири (начальники) військових частин Національної гвардії України мають право преміювати осіб офіцерського складу, осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, за їх особистий внесок у загальні результати служби в межах річного фонду преміювання, утвореного в розмірі не менше ніж 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Розміри премії встановлюються за рішенням командувача Національної гвардії України, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Національної гвардії України, та особливостей проходження служби.

Преміювання здійснюється відповідно до положення про преміювання, розробленого, виходячи зі специфіки та особливостей виконання покладених завдань на військову частину.

Відтак, премії, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань є додатковими видами грошового забезпечення, які визначені Інструкцією № 638, відповідно, такі види грошового забезпечення повинні відображатися у складі грошового забезпечення у грошовому атестаті військовослужбовця.

Порядок та умови виплати особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом (далі - військовослужбовці), які займають посади в Головному управлінні Національної гвардії України, територіальних управліннях, з`єднаннях, військових частинах, підрозділах і загонах, вищих навчальних закладах, навчальних військових частинах (центрах), базах, установах та закладах Національної гвардії України (далі - військові частини), щомісячної додаткової грошової винагороди (далі - винагорода) визначається Інструкцією про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України, затвердженої наказом МВС України від 23.01.2015 р. № 72, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 р. за № 108/26553 (далі Інструкція № 72).

Згідно з абз. 2 п. 2 Інструкції № 72 виплата винагороди здійснюється в таких розмірах: військовослужбовцям (крім зазначених у підпункті 1 цього пункту) - до 60 відсотків місячного грошового забезпечення.

Як встановлено пунктами 9, 12 Інструкції № 72 винагорода виплачується військовослужбовцям за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць на підставі наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації); командирам (начальникам) військових частин (установ) - на підставі наказів вищих командирів (начальників).

Розміри винагороди встановлюються за рішенням командувача Національної гвардії України, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Національної гвардії України, та особливостей проходження служби.

Тобто, щомісячна додаткова грошова винагорода має регулярний характер, тому у контексті спірних правовідносин є додатковим видом грошового забезпечення військовослужбовців Національної гвардії.

Дійсно, пунктом 11 Інструкції № 72 встановлено, що винагорода не включається до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Разом з тим, вказаними положеннями Інструкції № 72 надається застереження щодо не включення сум такої винагороди до складу грошового забезпечення саме з метою обчислення одноразових додаткових видів грошового забезпечення. При цьому Інструкція № 72 не містить положень щодо того, що щомісячна додаткова грошова винагорода не є додатковим видом грошового забезпечення у розумінні статті 9 Закону № 2011-ХІІ.

В розглядуваному випадку не є спірним питанням факт виплати позивачу додаткових видів грошового забезпечення (щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі до 60% місячного грошового забезпечення, премій за старанне ставлення до службових обовязків в розмірі 80% місячного грошового забезпечення та у розмірі до 100% місячного грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань), а також утримання із зазначених видів грошового забезпечення єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що додаткові види грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Дана позиція відповідає правовій позиції Верховного Суду України, що викладена в постанові від 10.03.2015 р.

Як встановлено пунктами 38.1, 38.3 Інструкції № 638, зарахування на грошове забезпечення осіб офіцерського складу, осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, проводиться на основі грошового атестата (додаток 1) та наказу командира військової частини (начальника установи).

Грошовий атестат видається в усіх випадках переміщення по службі з однієї військової частини до іншої, у тому числі при направленні до навчальних закладів на навчання, направлення для подальшого проходження служби до інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та правоохоронних органів, а також у разі відрядження до державних органів із залишенням на військовій службі, при звільненні в запас або відставку з призначенням пенсії.

Грошовий атестат виписується та видається фінансовим органом військової частини.

Військовослужбовцям, звільненим з військової служби з правом на пенсію, грошовий атестат після оформлення надсилається разом з іншими документами до відповідних пенсійних органів для призначення пенсії.

Згідно з п.п. 38.5, 38.6 Інструкції № 638 грошовий атестат видається під підпис в особовій картці про грошове забезпечення, і про його видачу робиться запис у журналі реєстрації, в якому вказуються: порядковий номер; номер і дата видачі грошового атестата; прізвище, ім`я, по батькові, займана посада та військове звання; куди вибув військовослужбовець; до якого часу виплачено грошове забезпечення, з якого окладу і які виплачені надбавки; відмітка про отримання підтвердження до грошового атестата.

У грошовому атестаті повинен бути підпис власника атестата, який підтверджує правильність записів щодо здійснених з ним розрахунків.

Види грошового забезпечення вказуються в національній валюті України - гривні.

Грошові атестати заповнюються розбірливим почерком або за допомогою засобів друкування, підписуються командиром (начальником) військової частини та начальником фінансового органу (бухгалтерії), після чого скріплюються печаткою. Не допускається заповнення грошових атестатів олівцем. Виправлення, зроблені в грошовому атестаті, повинні бути завірені в установленому порядку.

Грошові атестати без підпису або печатки, з незавіреними виправленнями, а також неправильно заповнені вважаються недійсними і як підстава для зарахування на грошове забезпечення не приймаються.

При заповненні в пункті 1 грошового атестата зазначаються: найменування військової частини (установи), яка видала грошовий атестат, посада, військове звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, якій видано атестат; розмір фактично виплаченого грошового забезпечення військовослужбовцю за останній період служби (в межах місяця, за який провадиться виплата) з розбивкою за видами.

Поряд із сумою фактично виплачених додаткових видів грошового забезпечення вказуються у відсотках розміри надбавок та доплат, які були фактично встановлені особі відповідно до чинного законодавства (наказів командира військової частини).

У пункті 2 грошового атестата зазначається грошове забезпечення, яке виплачувалося особі за останньою штатною посадою за повний місяць служби. Указується вислуга років, яка була встановлена особі на день звільнення відповідно до наказу командира військової частини (установи) із зазначенням дати та номера наказу.

У пункті 3 грошового атестата вказуються одноразові грошові виплати особі, які були здійснені протягом поточного року, із зазначенням назви одноразової виплати (матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань тощо) та фактичної суми виплати.

У разі якщо з особи провадиться стягнення аліментів відповідно до виконавчих листів (приписів), відповідні помітки робляться в пункті 4, також зазначаються відомості щодо сум непогашених стягнень за збитки, нанесені особою державі, юридичним або фізичним особам.

Перебування особи в розпорядженні відмічається в підпункті «в» пункту 4 грошового атестата із зазначенням номера та дати наказу відповідного командира (начальника), згідно з яким військовослужбовець був зарахований у розпорядження і з якого періоду.

У пункті 4 грошового атестата також вказуються інші відомості, які не передбачені пунктами 1-3.

Бланк грошового атестата друкується на одному аркуші з двох сторін.

Оскільки в грошовому атестаті позивача, а також у довідці про додаткові види грошового забезпечення, не зазначені усі додаткові види грошового забезпечення, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Щодо доводів представників відповідача та третьої особи про порушення позивачем шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції станом на 23.10.2017 року), суд зазначає, що предметом спору є дії, а не рішення відповідача, доводи представника відповідача про пропуск позивачем шестимісячного строку для звернення до суду за захистом своїх прав є безпідставними та необґрунтованими, оскільки позивач про порушення своїх прав дізнався з листів ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 02.03.2017 року та від 21.07.2017 року, які він отримав 25.09.2017 року, до суду з позовом звернувся 23.10.2017 року, тобто в межах шестимісячного строку, передбаченого ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції станом на 23.10.2017 року).

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно позовних вимог ОСОБА_2 просив визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не включення у грошовий атестат № 9 від 14.09.2015 року та у довідку про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці № 9 від 14.09.2015 року в тому числі сум премій за старанне ставлення до службових обов`язків у розмірі 80 відсотків місячного грошового забезпечення, які були виплачені позивачу протягом останніх 24 календарних місяців служби перед звільненням, зобов`язати відповідача видати уточнений грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення і премії за 24 місяці, в яких зазначити, в тому числі суми премій за старанне ставлення до службових обов`язків у розмірі 80 відсотків місячного грошового забезпечення.

Як встановлено з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.12.2014 року № 487 за старанне ставлення до службових обов`язків ОСОБА_2 був премійований грошовою премією з резервного фонду у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення (а.с 39-41).

З урахуванням наведеного, суд вважає можливим вийти за межі позовних вимог з метою ефективного захисту прав позивача, визнавши протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не включення у грошовий атестат № 9 від 14.09.2015 року та у довідку про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці № 9 від 14.09.2015 року в тому числі сум премій за старанне ставлення до службових обов`язків у розмірі 80 відсотків місячного грошового забезпечення та у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення, які були виплачені позивачу протягом останніх 24 календарних місяців служби перед звільненням, зобов`язавши відповідача видати уточнений грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення і премії за 24 місяці, в яких зазначити, в тому числі суми премій за старанне ставлення до службових обов`язків у розмірі 80 відсотків місячного грошового забезпечення та у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення.

Враховуючи, що позовні вимоги підлягають задоволенню з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в сумі 1 280 грн.

Керуючись ст.ст. 242 246 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 14322859, щодо не включення у грошовий атестат № 9 від 14.09.2015 року та у довідку про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці № 9 від 14.09.2015 року щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, сум премій за старанне ставлення до службових обов`язків у розмірі 80 відсотків місячного грошового забезпечення та у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення, сум матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, які були виплачені ОСОБА_2 , який проживає в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , протягом останніх 24 календарних місяців служби перед звільненням.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 14322859, видати уточнений грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення і премії за 24 місяці перед звільненням ОСОБА_2 , який проживає в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , в яких зазначити щомісячну додаткову грошову винагороди в розмірі 60 відсотків місячного грошового забезпечення, суми премій за старанне ставлення до службових обов`язків у розмірі 80 відсотків місячного грошового забезпечення та у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення, суми матеріальної допомоги на оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Стягнути з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_2 1 280 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтями 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд в 30-денний строк з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текс рішення виготовлено 25.01.2018 року.

Суддя Т.А. Бугайченко