Справа № 2а-2546/08
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-2546/08

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-2546/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська про визнання дії незаконними, зобов'язання зробити перерахування виплати пенсії інваліду ЧАЕС,-

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-2546/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська про визнання дії Відповідно до частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки КАС України не визначено наслідків недодержання вимог заяви поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Статтею 376 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Відтак, виходячи із приписів частини 6 статті 7 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статті 160, 161, 169, 171 КАС України.

Перевіривши матеріали заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, судом встановлено, що вказана заява не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

У заяві не зазначені повні відомості про сторони (відповідач), а саме: найменування державного органу, адреса, номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі, які мають бути обов'язково вказані.

Тобто враховуючи скорочені строки розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, у разі не зазначення позивачем засобів зв'язку (номер засобів зв'язку, адреса електронної пошти) відповідача, суд буде позбавлений можливості належного та вчасного повідомлення сторін про розгляд даної заяви.

Крім того заявником не долучено до матеріалів заяви копії для надіслання сторонам, що беруть участь у розгляді заяви з доданими до неї документами.

За приписами статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України визначено, що позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

За приписами пункту 12 частини 1 статті 1 Прикінцевих та перехідних положень КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Отже, заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання не відповідає вимогам статті 161 КАС України в новій редакції, а тому є підстави для залишення її без руху.

Так як стаття 376 КАС України встановлені скорочені процесуальні строки розгляду такої заяви, у зв'язку з цим, необхідно надати копію заяви разом з доданими до неї документів для вручення відповідачу.

Оскільки статтею 376 КАС України, також, не врегульовані наслідки недотримання заявником вимог до заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, за аналогією закону суд вважає за можливе застосувати наслідки недотримання вимог до позовної заяви, визначені статтею 169 КАС України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З наведених обставин, суд вважає за необхідне залишити без руху заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-2546/08.

Керуючись статтями 7, 161, 169, 171, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-2546/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська про визнання дії незаконними, зобов'язання зробити перерахування виплати пенсії інваліду ЧАЕС, - залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду заяви, приведеної у відповідність до вимог ст. 160 КАСУ із зазначенням відповідача, засобів зв'язку (номер засобів зв'язку, адреса електронної пошти) та копії заяви разом з доданими до неї документів для вручення відповідачу.

У разі ненадання вищевказаних документів, заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Кисельова