Справа № 185/9411/17
Суддя: Головін В. О.
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/9411/17
Провадження № 2-а/185/109/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15 січня 2018 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О. з участю секретаря судового засідання Мерцалової Н.В., позивача ОСОБА_1, його представника адвоката ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію, відповідно до якого просив суд: визнати дії відповідача про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними, та зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 23 жовтня 2017року.

У позові вказав, що з 06.11.2000 року він був прийнятий на шахту ім. Героїв Космосу прохідником підземним пятого розряду з повним робочим днем у шахті. 02.02.2003 року стався нещасний випадок на виробництві внаслідок якого він став інвалідом і 11.09.2003 року йому встановлена третя група інвалідності, у звязку з чим він 12.09.2003 року був звільнений з підприємства за станом здоровя. 11.09.2003 року йому було призначено пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, яку він отримує по теперішній час. 23.10.2017 року він звернувся до Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Але листом за вих. №16606/05/18 від 13.11.2017 року йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з відсутністю необхідного стажу, визначеного ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вважає, зазначену відмову незаконною з наступних підстав. При розрахунку стажу для пенсії за віком на пільгових умовах відповідач не зарахував період його знаходження на інвалідності, не застосував коефіцієнт кратності пільгового стажу, чим порушив його право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач та його представник просили суд задовільнити позов в повному обсязі на підставах викладених у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 Пояснив, що у Позивача недостатньо пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, надав письмовий відзив на позов.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що у задоволенні позову потрібно відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, встановлений статтею 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", знижується на 1 рік.

Відповідно до розяснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8. працівникам, зайнятим на підземних роботах та в металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності зі ст. 14 Закону України Про пенсійне забезпечення", але не відпрацювавших повного стажу, передбаченого зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього кожного повного року гірничим очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого прокату за 1 рік роботи 3 місяці".

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про охорону праці» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах у порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 5 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (статті 13 і 14).

Відповідно до абзацу 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Відповідачем гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зараховані такі періоди до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, а саме:

-з 28.05.1997 р. по 02.09.1996 р. гірник підземний з повним робочим днем в шахті у ВАТ ДХК «Дніпрошахтобуд»;

-з 11.11.1997 р. по 29.01.1998 р. навчання в Учбово-курсовий комбінат ВАТ ДХК «Дніпрошахтобуд» по спеціальності «прохідник підземний»;

-з 30.01.1998 р. по 01.11.2000 р. - прохідником підземним з повним робочим днем в шахті ВАТ ДХК «Дніпрошахтобуд»;

-з 06.11.2000 р. по 12.09.2003 р. - прохідником підземним з повним робочим днем в шахті на ДВАТ «шахта імені ОСОБА_4» ДП ДХК «Павлоградвугілля»;

-з 13.09.2003 р. по 23.10.2017 р. знаходження на інвалідності внаслідок трудового каліцтва.

Суд приходить до висновку, що на дату звернення позивача до відповідача з приводу призначення йому пенсії, а саме: станом на 23.10.2017 р. пільговий стаж складає 20 років 04 місяці 20 днів, що випливає з відзиву на позов наданих відповідачем до суду, а саме: 6 років 01 місяць 24 дні робота за ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (зараховується до пільгового стажу без кратності); 01 місяць 15 днів навчання за спеціальністю (зараховується до пільгового стажу без кратності), яке зараховується до пільгового стажу; 14 років 01 місяць 11 днів знаходження на інвалідності внаслідок трудового каліцтва (зараховується до пільгового стажу без кратності).

Суд ставиться критично до позовних вимог, оскільки відповідач зарахував в пільговий стаж період знаходження позивача на інвалідності внаслідок трудового каліцтва, а також періоди навчання та роботи на роботах за списком робіт і професій - за Списком № 1, але не застосовуючи кратність, у звязку з тим, що відповідно до розяснень Міністерства соціального захисту населення України від 20.01.1992 року № 8 основною умовою для взаємозаліку пільгового трудового стажу роботи є наявність 10-річного стажу роботи на провідних професіях, передбачених статтею 14 Закону України Про пенсійне забезпечення", а оскільки у позивача стажу роботи на провідних професіях передбачених статтею 14 Закону України Про пенсійне забезпечення" до настання випадку трудового каліцтва вбачається лише 6 років 01 місяць 24 дні та 01 місяць 15 днів навчання за спеціальністю, то це разом менше стажу передбаченого ч. 2 ст. 14 Закону України Про пенсійне забезпечення", тому відповідачем стаж зараховувався таким чином, що особі потрібно 25 років стажу, щоб вийти на пенсія на пільгових умовах .

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач при прийняті рішення про відмову в призначенні пенсії від 13 листопада 2017 року № 16606/05/18 діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, оскільки на дату звернення позивача з приводу призначення йому пенсії на пільгових умовах недостатньо необхідного стажу визначеного законодавством, а позовні вимоги щодо визнання дій відповідача про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними, не підлягають задоволенню.

Решта позовних вимог також не підлягає задоволенню, оскільки є похідними від вищенаведеної позовної вимоги, у задоволенні якої відмовлено.

Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати покласти на ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст.9, 19-20, 22, 26, 72-78, 90, 241-246, 250 КАС України, суд

В И Р І Ш И В

В задоволенні позову ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн. НОМЕР_1, 51415, Дніпропетровська обл., с. Вербки Павлоградського району, вул. Шевченко буд.89, м.т. НОМЕР_2) до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, 51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, пр-т Шахтобудівників 5, тел. 0563 202814) про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію - відмовити.

Судові витрати покласти на ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення складений 22 січня 2018 року.

Суддя: ОСОБА_5