Справа № 750/10992/17
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/53/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Логвіної Т.В.,

при секретарі - Примак Т.В.,

за участю позивача та представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Деснянського районного відділу у м. Чернігові Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

позивач звернулась до суду з позовом та просить скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 02.11.2017 року, мотивуючи свої вимоги тим, що постанову складено з порушенням положень КУпАП України та виклад обставин справи про адміністративне правопорушення не відповідає дійсності, у зв'язку з чим постанова підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги, представник відповідача проти задоволення позову заперечувала.

Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Відповідно доч.3 ст.9, ч.1 ст.77 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

27.10.2017, в ході проведення профілактичних заходів під умовною назвою «Мігрант» працівниками Деснянського РВ у м. Чернігові УДМС України в Чернігівській області спільно із співробітниками Управління Служби безпеки України в Чернігівській області та відділу боротьби зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми Головного Управління Національної поліції в Чернігівській області були виявлені громадяни Республіки Азербайджан ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт громадянина Республіки Азербайджан серії НОМЕР_1, виданий 26.11.2008 та терміном дії до 26.11.2018), та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт громадянина Республіки Азербайджан серії НОМЕР_2, виданий 19.04.2008 та терміном дії до 19.04.2018), які проживали за адресою: АДРЕСА_1 з порушенням правил перебування в Україні. При перевірці паспортних документів встановлено, що строк тимчасового перебування ОСОБА_6 на території України закінчився 08.07.2013, а строк тимчасового перебування ОСОБА_5 на території України закінчився 29.12.2013.

27.10.2017 заступником начальника Деснянського РВ у м. Чернігові УДМС України в Чернігівській області Помилуйко М.М. складені протоколи про адміністративні правопорушення серії ПР МЧГ № 022161 та ПР МЧГ № 022162 стосовно ОСОБА_6 та ОСОБА_5, які своїми діями порушили вимоги підпункту 2 пункту 2 Порядку № 150, у зв'язку з чим постановами про накладання адміністративного стягнення серії ПН МЧГ № 022161 та ПР МЧГ № 022162 були притягнуті до адміністративної відповідальності у вигляді штрафів в розмірі по 510 гривень та відносно яких були прийняті Рішення про примусове повернення з України № 23 та № 24 відповідно, із зобов'язанням покинути територію України у термін до 17.11.2017.

27.10.2017, під час притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 203 КУпАП, громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_6 письмово надав додаткове пояснення, що він разом із своєю родиною (дружиною ОСОБА_5 та дитиною) винаймає приблизно з 2015 року житло за адресою: АДРЕСА_1.

01.11.2017 співробітниками Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (ОСОБА_8) та відділу боротьби зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми Головного Управління Національної поліції в Чернігівській області (ОСОБА_9) було отримано пояснення від громадян України, а саме: ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_4 (проживаючої за адресою: АДРЕСА_3), ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_6 (проживаючої за адресою: АДРЕСА_4) та ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_8 (проживаючої за адресою: АДРЕСА_5) про те, що за адресою: АДРЕСА_1, проживають особи азербайджанської зовнішності (чоловік, жінка та дитина) протягом останніх трьох-чотирьох років, орієнтовно.

01.11.2017 співробітниками Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (ОСОБА_8) та відділу боротьби зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми Головного Управління Національної поліції в Чернігівській області (ОСОБА_9) також було отримано пояснення від власника квартири ОСОБА_1 про те, що дійсно орієнтовно три роки здає в найм квартиру за адресою: АДРЕСА_1, сім'ї з трьох осіб, громадян Республіки Азербайджан, за щомісячну плату у сумі 1000 гривень. Також ОСОБА_1 письмово підтвердила, що своїми діями порушила правила прийому іноземців та правила надання в оренду житла іноземцям. Вищезазначеними співробітниками громадянку України ОСОБА_1 було запрошено до Деснянського РВ у м. Чернігові УДМС України в Чернігівській області для з'ясування обставин правопорушення та вчинення дій згідно чинного міграційного законодавства України.

02.11.2017 заступником начальника Деснянського РВ у м. Чернігові УДМС України в Чернігівській області Помилуйко М.М. (в присутності заступника начальника відділу у справах іноземців та осіб без громадянства - завідувача сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України в Чернігівській області ОСОБА_13 та дочки ОСОБА_1 - ОСОБА_14) складений протокол про адміністративне правопорушення серії ГІР МЧГ № 022165 стосовно громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_9, яка своїми діями порушила вимоги чинного міграційного законодавства України (надала житло іноземним громадянам, які перебували на території України незаконно), у зв'язку з чим постановою про накладання адміністративного стягнення серії ПН МЧГ № 022165 була притягнута до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 206 КУпАП надання громадянами іноземцям та особам без громадянства житла, транспортних засобів, сприяння їх незаконній реєстрації, оформленню документів на проживання чи навчання, прийняттю на роботу, а також надання інших послуг на порушення встановлених правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні і правил транзитного проїзду їх через територію України, якщо ці дії безпосередньо не пов'язані із незаконним переправленням осіб через державний кордон України тягнуть за собою накладення штрафу від трьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, законодавством передбачено пряму заборону громадянами надання послуг на порушення встановлених правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні на порушення встановлених правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні та роботодавцям застосування праці іноземців та осіб без громадянства на території України без відповідного дозволу.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень Позивача, остання не заперечує того факту, що дійсно надавала житло іноземним громадянам в порушення вимог чинного законодавства.

Твердження Позивача про те, що вона не знала про відсутність законних підстав перебування зазначених у постанові іноземців у країні, суд вважає такими, що не спростовують належність висновків органу, який прийняв оспорювану постанову.

За таких обставин, суд погоджується з висновком уповноваженої посадової особи ДМС України, викладеним у постанові про справі про адміністративне правопорушення, про наявність в діях позивача складу правопорушення, передбаченого ст. 206 КУпАП та встановлених розмірах адміністративного стягнення, оскільки вважає, що відповідно до ч.2 ст. 33 КУпАП, посадовими особами, які складали постанову, враховано характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Отже, підстав для скасування постанови немає.

За наведених підстав, суд приходить до висновку, що постанова винесена відповідно з вимогами закону, на підставі відповідних доказів.

Інші документи, що подані сторонами та містяться в матеріалах справи вищезазначених висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 20, 192, 211, 246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 245, 251, 268, 279, 280 КУпАП, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: