Справа № 178/1129/17(2-а/178/26/17)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 січня 2018 рокусправа № 178/1129/17(2-а/178/26/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя: Малиш Н.І.

судді: Баранник Н.П. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Спірічева Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 09 листопада 2017 року (суддя 1-ї інстанції Берелет В.В., дата та час ухвалення 09.11.2017р.10:19год, дата складання повного тексту відсутня) у справі № 178/1129/17за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання рішення протиправним, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання рішення протиправним.

Постановою Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 09 листопада 2017 року позов задоволено. Визнано протиправним рішення Криничанського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 442 від 03 травня 2017 року про відмову ОСОБА_1 в зарахуванні стажу роботи за списком № 2, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; Криничанському відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та провести ОСОБА_1 пенсію за віком за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до стажу період роботи з 20 січня 1987 року по 31 серпня 1992 року, включно, в Дніпродзержинській СТО обласного підприємства «Дніпропетровськ автотехобслуговування», що дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах з 07 квітня 2017 року.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 09 листопада 2017 року, скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову.

Апеляційну скаргу заявник обґрунтував тим, що оскаржена постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав в ній викладених.

Представник позивача просив відмовити у задоволення скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції виходив з того, що, 07 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії за віком за Списком №2 відповідно до ст.. 13 Закону України «Перо пенсійне забезпечення».

Листом № 6825/11/37 від 03 травня 2017 року Криничанський відділ з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком за Списком № 2 у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, так як відповідачем не зараховується пільговий стаж позивача у період з 20.01.1987 року по 31.08.1992 року, коли останній працював в Дніпродзержинській СТО обласного підприємства «Дніпропетровськ автотехобслуговування» за професіями маляр третього розряду та електрогазозварювальника другого розряду .

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним КМУ, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з п. З Порядку застосування Списків № 1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Ця вимога повинна враховуватись і при призначенні пенсії на пільгових умовах за віком ОСОБА_1, який звернувся із заявою до Криничанського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Однією з основних умов призначення пільгових пенсій з 21.08.1992 року є підтвердження відповідних умов праці працівника за результатами атестації робочих місць.

21 серпня 1992 року набрав чинності Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442. З цього часу визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах провадиться на підставі результатів атестації відповідних робочих місць за умовами праці.

Для підтвердження результатів атестації робочого місця видається наказ по підприємству про результати атестації робочих місць. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Отже, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 та на день звернення до пенсійного органу позивач досяг пенсійного віку, який становив 55 років, що дає йому право виходу на пенсію з ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до ст.100 ЗУ № 1788-ХІІ особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах, зокрема, особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Перелік документів у відповідності до п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 надається у випадках, коли відсутня трудова книжка або відповідні записи у ній.

Відповідно до п. 1 Порядку, підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів. Виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Постанови № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Надання уточнюючої довідки підприємств, установ, організації або їх правонаступників потрібне виключно у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до записів в трудовій книжці ОСОБА_1, в період з 20.01.1987 року по 31.08.1992 року, він працював в Дніпродзержинській СТО обласного підприємства «Дніпропетровськ автотехобслуговування» за професіями маляр третього розряду та електрогазозварювальника другого розряду, що підтверджується довідкою за № 2212/0 від 22.12.2016.

Таким чином, позивач досяг 55 років, має загальний стаж роботи не менше 30 років, з них не менше 12,6 років працював на зазначених роботах, що дає йому право на пенсію за вислугою років, що підтверджено записами у трудовій книжці та вказаною вище довідкою підтверджено пільговий стаж роботи за Списком № 2 ОСОБА_1 у спірний період.

Отже, відповідачем не підтверджено факту невідповідності записів в трудовій книжці позивача та дійсному трудовому і спеціальному стажу.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 308, 310, 315, 316, 321,322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 09 листопада 2017 року у справі № 178/1129/17за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання рішення протиправним - залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття, відповідно до ст. 325 КАС України та не підлягає касаційному оскарженню згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Повний текст постанови складено 22 січня 2018року.

Головуючий суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак