Справа № 2-а-10099/11/0212
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2013-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Зайцев А.Ю.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2013 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Гонтарук В. М.

судді: Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.

при секретарі: Ковальчук О.В.

за участю позивача: Гасер ОСОБА_2

відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Гасер ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 01 серпня 2011 року у справі за адміністративним позовом Гасер ОСОБА_2 до інспектора ОПС ВОАУ м. Вінниці ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ухвали Ленінського районного суду м. Вінниці від 01 серпня 2011 року залишено без розгляду позов Гасер ОСОБА_2 до інспектора ОПС ВОАУ м. Вінниці ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Мотивами апеляційної скарги особа, яка її подала, зазначає порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а також неповне з"ясування обставин, що мають значення для справи.

Позивач в судовому засіданні 21 березня 2013 року апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі, просив вимоги, що в ній викладені, задовольнити.

Відповідач з вимогами апеляційної скарги не погодився, оскільки вважає, що оскаржувана ухвала суду є законною та обгрунтованою.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції скасувати, з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Таким чином, правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, які встановлені законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Частиною третьою цієї статті визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, з урахуванням вищевказаних норм, позивач, звертаючись до суду в порядку адміністративного судочинства, повинен керуватись нормами Кодексу адміністративного судочинства України щодо строків звернення до суду.

Як свідчать матеріали справи, підставою звернення позивача до суду послугувала його непогоджуваність із постановою відповідача про адміністративне правопорушення від 13 липня 2011 року.

Згідно з нормами ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Так, відповідно до вказаних вище норм, останнім днем оскарження постанови відповідача про адміністративне правопорушення від 13 липня 2011 року є 23 липня 2011 року, який, як слушно зауважено позивачем, є вихідним днем

За змістом ч.6 ст.103 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

При цьому в силу частини 9 цієї норми строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв"язку.

Як встановлено колегією суддів, наступним робочим днем після 23 липня 2011 року є 25 липня 2011 року.

В ході дослідження наданих позивачем доказів, а саме повідомлення про відправлення поштового відправлення, судом апеляційної інстанції також встановлено, що адміністративний позов позивачем на адресу Ленінського районного суду м. Вінниці направлено 25 липня 2011 року, про що свідчить відповідна відмітка працівника поштового відділення.

Виходячи з встановленого, позов поданий позивачем в межах строку, встановленого нормами КАС України, а відтак висновок суду першої інстанції щодо наявності підстав для залишення позовної заяви без розгляду у зв"язку з пропущенням строку звернення до суду є необгрунтованим

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 199 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права, а тому вона, на підставі пункту 4 частини 1 статті 204 КАС України, підлягає скасуванню із направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Гасер ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 01 серпня 2011 року у справі за адміністративним позовом Гасер ОСОБА_2 до інспектора ОПС ВОАУ м. Вінниці ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та скасування постанови про адміністративне правопорушення - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 26 березня 2013 року.

Головуючий Гонтарук В. М.

Судді Драчук Т. О.

ОСОБА_4