Справа № 820/6676/17
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 січня 2018 р. Справа № 820/6676/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДФС у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Харківській області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, в якому просить суд стягнути до бюджету України з фізичної особи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, суму податкового боргу в загальному розмірі 25 000 грн.

Ухвалою від 02.01.2018 року дану позовну заяву залишено без руху, надано позивачу термін для усунення недоліків, шляхом надання позовної заяви, в якій зазначаються відомості, визначені у пункті 11 частини 5 статті 161, також надати доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, що передбачено частиною 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та оригіналу платіжного документа, що підтверджує сплату судового збору у повному обсязі у розмірі 1600 грн. (одна тисяча шістсот грн.).

На адресу суду 16.01.2018 року позивачем надано клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, в якому позивач просить суд продовжити строк для усунення недоліків адміністративного позову щодо сплати судового збору на 30 днів.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що згідно ст.49 КАС України - особи, які беруть участь у справі, мають право: заявляти клопотання і відводи.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за поданням суб'єктом владних повноважень до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір за ставкою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За приписами ст. 7 «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу встановлено з 1 січня 2017 року у розмірі 1 600 гривень.

Відповідно до постанови КМ України № 228 від 28.02.2002 року кошторис бюджетної установи - основний плановий фінансовий документ бюджетної установи, яким на бюджетний період встановлюються повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань на взяття бюджетних зобов'язань та здійснення платежів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних призначень.

Враховуючи положення частини першої статті 48 Бюджетного кодексу України, згідно із якими, зокрема, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» затверджено план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань та функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади, органами Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду, а саме з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року.

Так, як вбачається, неможливість сплатити судовий збір не залежала від позивача -суб'єкта владних повноважень, оскільки пов'язана з відсутністю затвердженого кошторису та ненадходженням коштів, зокрема на оплату судового збору, на його рахунок. Дана позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 21.02.2017 року по справі № 820/5186/15.

На підтвердження поданого клопотання представником позивача надано довідку ГУ ДФС у Харківській області від 02.01.2018 №8/20-40-05-29, лист ГУ ДФС у Харківській області від 15.05.2017 №2715/8/20-40-05-02-06 та лист від 03.01.2018 №18/20-40-10-10-05 «Про розподіл кошторисних призначень за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки у 1 кварталі 2018 року».

Як встановлено з поданого клопотання представником позивача неусунуто недоліки позовної заяви не тільки щодо сплати судового збору, а й з інші недоліки, а саме до суду не надано позовної заяви, в якій зазначаються відомості, визначені у пункті 11 частини 5 статті 161, також не надано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, що передбачено частиною 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України зазначеної позовної заяви, що визначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 02 січня 2018 року.

Суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає звернення із клопотанням про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, зловживанням процесуальними правами, а тому, згідно ч. 3 ст. 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Згідно ч. 6 ст. 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що позовна заява вважається поданою без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу та відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України та має бути повернута позивачеві.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (ч. 6 ст.169 КАС України).

Згідно ч. 8 цієї статті повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 45, 121, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - відмовити в повному обсязі.

Позовну заяву Головного управління ДФС у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - повернути позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бадюков Ю.В.