Справа № 815/144/17
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/144/17
У Х В А Л А

15 січня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Соколова М.С.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Вісича Г.І., (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі № 815/144/17, за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , Командувача Військово-Морських Сил Збройних сил України Воронченко І.О. про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення грошового забезпечення та матеріальної допомоги, суд

Суть заяви: 05 січня 2018 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі № 815/144/17. В заяві позивачем заявлена вимога про ухвалення додаткового рішення, яким зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 подати за підпорядкованістю клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 07 жовтня 2016 року відповідно до вимог абзацу 5 пункту 9.1 розділу ІХ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11 червня 2008 року № 260.

У судове засідання 15.01.2018 року представник військової частини НОМЕР_1 та командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином на своєчасно.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду документи, суд -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , 04.01.2017 року звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , Командувача Військово-Морських Сил Збройних сил України ОСОБА_3 , про: визнання протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік; визнання протиправною бездіяльність командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України щодо не виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік; визнання протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 щодо не подання клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення за підпорядкованістю; визнання протиправною бездіяльність командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України щодо не подання клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення за підпорядкованістю; стягнення з військової частини НОМЕР_1 грошове забезпечення обчисленого у повному обсязі з жовтня 2016 року, як дати закінчення двох місяців перебування у розпорядженні командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України; стягнення з військової частини НОМЕР_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік у розмірі обчисленого з повного розміру місячного грошового забезпечення.

Положеннями ч.2 ст. 11 КАС України (в редакції на час прийняття постанови), визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

24 травня 2017 року судом по справі прийнято постанову (т.2 а.с.25-33). Адміністративний позов ОСОБА_1 , задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 щодо не подання клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , Визнано протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік. Визнано протиправним та скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 «По стройовій частині» №320 від 30.12.2016 року в частині скасування п.16 Наказу №263 від 01.11.2016 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату ОСОБА_1 , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016 рік у розмірі 6771,50 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Постанова суду набрала законної сили 04.09.2017 року та 14.09.2017 року позивачем отримано виконавчий лист (т.2 а.с.67).

В описовій частині постанови по справі 815/144/17 судом встановлено, що « ОСОБА_1 , знаходився у списках та на грошовому забезпечені у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджено матеріалами справи. Однак командиром військових частин НОМЕР_1 (у списках військової частини перебуває позивач), після закінчення перших двох місяців перебування (06.10.2016 року) ОСОБА_1 , у розпорядженні, в порушення абз. 4 п. 9.1 Інструкції № 260 не було подано за підпорядкованістю клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення позивача. Отже не подання з 07.10.2016 року командиром військових частин НОМЕР_1 клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , є протиправною бездіяльністю».

05 січня 2018 року позивач подав до суду заяву про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі № 815/144/17 з вимогою ухвалення додаткового рішення, яким зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 подати за підпорядкованістю клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 07 жовтня 2016 року відповідно до вимог абзацу 5 пункту 9.1 розділу ІХ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11 червня 2008 року № 260.

Приписами абзацу 5 пункту 9.1 розділу ІХ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11 червня 2008 року №260 визначено, що клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення подаються за підпорядкованістю командирами військових частин, у списках яких вони перебувають.

В судовому засіданні позивач зазначив, що з 29.09.2017 року він звільнений з військової служби у запас.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017, котрим КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

В судовому засіданні позивач заяву про ухвалення додаткового судового рішення підтримав, просив з підстав, викладених у ній, задовольнити.

Представник відповідача Командувача Військово-Морських Сил Збройних сил України Воронченка І.О. проти задоволення заяви заперечував.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, щодо поданої заяви, оцінивши всі докази у їх сукупності, встановив наступні обставини.

Приписами ст.252 КАС України передбачено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати (ч.1).

Додатковим рішеннями є рішення, яким вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази. Крім того, додаткові рішення можуть прийматися, якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено КАС України.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України (в редакції станом на 24.05.2017 року дата прийняття постанови) суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Якщо суд виходить за межі позовних вимог то в такому разі в мотивувальній частині рішення суд повинен навести відповідне обґрунтування.

Під час прийняття постанови по справі - 24 травня 2017 року, судом розглянуті всі заявлені вимоги позивача, зазначені в позовній заяві, дана оцінка всім доводам та доказам, які були надані позивачем та відповідачами по справі, перевірена відповідність позовних вимог до норм закону та встановлених обставин у справі і на підставі повного і всебічного з`ясування обставин по справі, прийнята постанова про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , із зазначенням в мотивувальній частині постанови обґрунтувань щодо не подання відносно ОСОБА_1 , саме з 07.10.2016 року клопотання відповідачем про продовження строків виплати грошового забезпечення за підпорядкованістю… .

На дату прийняття постанови по даній справі позивачами не було заявлено вимог про зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 подати за підпорядкованістю клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 07 жовтня 2016 року відповідно до вимог абзацу 5 пункту 9.1 розділу ІХ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11 червня 2008 року №260 та в судовому засіданні не досліджувались відповідні документи, що підтверджували б необхідність станом на 24 травня 2017 року зобов`язувати командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 подати за підпорядкованістю клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Позивач під час розгляду справи в 2017 році у відповідності до ч.2 ст. 11 КАС України не просив суд зобов`язувати відповідача подавати клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення, відповідно суд в мотивувальній частині постанови не наводив обґрунтувань щодо зобов`язань відповідача подавати клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення позивачу, з урахуванням зазначеного суд не встановив правових підстав для задоволення заяви позивача про ухвалення додаткового рішення по справі.

Приписами ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст.205, 241-245, 248, 252, 256, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:
В задоволені заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі № 815/144/17, яким зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , подати за підпорядкованістю клопотання про продовження строків виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 07 жовтня 2016 року відповідно до вимог абзацу 5 пункту 9.1 розділу ІХ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11 червня 2008 року № 260 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VІІ КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.01.2018 року.

Суддя Вовченко O.A.