Справа № П/811/1230/17
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

23.01.2018 Київ А/9901/122/18 П/811/1230/17
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши апеляційну скаргу Акціонерного товариства закритого типу «Спеціальний Будівельно-Монтажний Поїзд № 803»

на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 січня 2018 року у справі № П/811/1230/17

за позовом Акціонерного товариства закритого типу «Спеціальний Будівельно-Монтажний Поїзд № 803»

до Головного управління Пенсійного фонду України, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Вінницького окружного адміністративного суду, Хмельницького окружного адміністративного суду, Чернівецького окружного адміністративного суду, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, Дніпропетровського окружного адміністративного суду, Запорізького окружного адміністративного суду, Кіровоградського окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду, Житомирського апеляційного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Рівненського окружного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду міста Києва, Київського окружного адміністративного суду, Черкаського окружного адміністративного суду, Чернігівського окружного адміністративного суду, Волинського окружного адміністративного суду, Закарпатського окружного адміністративного суду, Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Львівського окружного адміністративного суду, Тернопільського окружного адміністративного суду, Одеського апеляційного адміністративного суду, Миколаївського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Херсонського окружного адміністративного суду, Севастопольського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Севастопольського окружного адміністративного суду, Харківського апеляційного адміністративного суду, Полтавського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Харківського окружного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України, Нечитайла Олександра Романовича - Голови Вищого адміністративного суду України, Держави - України в особі Міністерства Фінансів України, Порошенка Петра Олексійовича - Президента України, Філатова Олексія Валерійовича - Заступника голови Адміністрації Президента України, Старосельцевої Оксани Валеріївни - судді Харківського окружного адміністративного суду, Супруна Євгенія Борисовича - судді Полтавського окружного адміністративного суду,

треті особи: Представництво Міжнародного Валютного Фонду в Україні, ОСОБА_6

про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2017 року Акціонерне товариство закритого типу «Спеціальний Будівельно-Монтажний Поїзд № 803» звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просило суд:

«- відповідачів 1, 2, 3, 4, 42 сплатити по одній гривні на рахунок підприємства;

- усіх інших відповідачів (судів) перестати приймати від Пенсійного Фонду України (ПФУ) позовні заяви до юридичних осіб по "заборгованості" перед ПФУ по пільговим пенсіям за віком за Списками 1, 2, бо така заборгованість не може існувати теоретично, і приймати рішення на користь ПФ;

- Харківському окружному адміністративному суду передати до Верховного Суду розгляд адміністративної справи № 820/1953/17, суддя Старосельцева О.В».

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 липня 2017 року адміністративну справу №П/811/1230/17 на підставі пункту 4 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передано на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвалами судді Черкаського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2017 року відкрито провадження у адміністративній справі №П/811/1230/17 за вказаним позовом та передано справу на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду на підставі пункту 4 частини першої статті 22 КАС України.

Адміністративна справа 22 листопада 2017 року надійшла до Кіровоградського окружного адміністративного суду, їй присвоєно № П/811/1230/17 та передано на розгляд колегії суддів, під головуванням судді Черниш О.А.

У ході підготовки справи до судового розгляду встановлено, що провадження у даній справі відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

У зв'язку з цим, ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2017 року позивачу надано строк до 08 грудня 2017 року для усунення її недоліків, шляхом подання до суду адміністративного позову із викладенням змісту та обґрунтування позовних вимог щодо кожного з відповідачів відповідно до частини четвертої статті 105, пункту 4 частини першої статті 106 КАС України, додавши копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, а також документ про сплату судового збору за подання позову до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року продовжено процесуальний строк, установлений позивачу для усунення недоліків позовної заяви, до 25 грудня 2017 року, а копії ухвали від 24 листопада 2017 року повторно направлено позивачу, разом із копіями ухвали від 12 грудня 2017 року, в тому числі за його юридичною адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (61052, Харківська область, місто Харків, провулок Свердлова, 1).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 січня 2018 року позовну заяву Акціонерного товариства закритого типу «Спеціальний Будівельно-Монтажний Поїзд № 803» було залишено без розгляду, також, позивачу роз'яснено, що зазначену ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у п'ятнадцятиденний строк, установлений статтею 295 КАС України.

15 січня 2018 року, не погоджуючись з ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 січня 2018 року, Акціонерне товариство закритого типу «Спеціальний Будівельно-Монтажний Поїзд № 803» подало апеляційну скаргу до Верховного Суду, в якій просить суд:

"- скасувати ухвалу від 04 січня 2018 року (суддя Черниш О.А.) по справі П/811/1230/17 повністю, прийняти до розгляду по суті його позов, розглянути Верховним Судом як єдиною повноважною апеляційною інстанцією України розглядати цю апеляційну скаргу і цей позов;

- враховуючи, що ця апеляційна скарга, пов'язана із первинним предметом спору - пільговою пенсією ОСОБА_7 за списком 2 за рахунок їхнього підприємства по «материнській справі» № 820/1953/17 (ХОАС) та виділеної з неї справи № 820/3261/17 (ПОАС), за якими вже сплатили 28800 грн., то просить суд дозволити йому не сплачувати судовий збір вдруге або відтермінувати його сплату, бо ніхто не може бути покараний двічі (великим судовим збором) за одне й те саме;

- враховуючи, що при поданні документів до суд вони надали суду докази, що розіслали цей позов усім відповідачам і третім особам, а повний перелік відповідачів є в адміністративному позові, просить суд дозволити йому не вказувати в апеляційній сказі усіх відповідачів та третіх осіб. Це збереже папір, час і гроші. Усі суди України знають цю справу".

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення прийнято Кіровоградським окружним адміністративним судом як судом першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 292 КАС України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Згідно з частиною другої статті 292 КАС України Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції.

Оскільки, оскаржуване рішення від 04 січня 2018 року прийняте Кіровоградським окружним адміністративним судом як судом першої інстанції, то воно підлягає перегляду в апеляційному порядку Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду апеляційної інстанції.

Згідно з положеннями статті 129 Конституції України щодо забезпечення права на апеляційне оскарження судового рішення та статті 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» згідно з якою суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд, апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись статтями 23, 292, 298 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Повернути Акціонерному товариству закритого типу «Спеціальний Будівельно-Монтажний Поїзд № 803» апеляційну скаргу на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 січня 2018 року у справі № П/811/1230/17 за позовом Акціонерного товариства закритого типу «Спеціальний Будівельно-Монтажний Поїзд № 803» до Головного управління Пенсійного фонду України, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Вінницького окружного адміністративного суду, Хмельницького окружного адміністративного суду, Чернівецького окружного адміністративного суду, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, Дніпропетровського окружного адміністративного суду, Запорізького окружного адміністративного суду, Кіровоградського окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду, Житомирського апеляційного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Рівненського окружного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду міста Києва, Київського окружного адміністративного суду, Черкаського окружного адміністративного суду, Чернігівського окружного адміністративного суду, Волинського окружного адміністративного суду, Закарпатського окружного адміністративного суду, Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Львівського окружного адміністративного суду, Тернопільського окружного адміністративного суду, Одеського апеляційного адміністративного суду, Миколаївського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Херсонського окружного адміністративного суду, Севастопольського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Севастопольського окружного адміністративного суду, Харківського апеляційного адміністративного суду, Полтавського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Харківського окружного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України, Нечитайла Олександра Романовича - Голови Вищого адміністративного суду України, Держави - України в особі Міністерства Фінансів України, Порошенка Петра Олексійовича - Президента України, Філатова Олексія Валерійовича - Заступника голови Адміністрації Президента України, Старосельцевої Оксани Валеріївни - судді Харківського окружного адміністративного суду, Супруна Євгенія Борисовича - судді Полтавського окружного адміністративного суду, треті особи: Представництво Міжнародного Валютного Фонду в Україні, ОСОБА_6 про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії.

2. Роз'яснити Акціонерному товариству закритого типу «Спеціальний Будівельно-Монтажний Поїзд № 803», що належним судом для звернення з апеляційною скаргою на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 січня 2018 року є Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.О. Берназюк