Справа № 140/3259/17
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

25 січня 2018 р. Справа № 140/3259/17

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про скасування постанови,

в с т а н о в и в :

26.12.2017 ОСОБА_1 звернувся до Немирівського районного суду Вінницької області з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про скасування постанови.

Ухвалою Немирівського районного суду Вінницької області від 29.12.2017 матеріали даної адміністративної справи передано на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду.

22.01.2018 відповідні матеріали надійшли до Вінницького окружного адміністративного суду.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIIІ від 03.10.2017 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції. Зазначений закон набрав чинності 15.12.2017.

Таким чином, враховуючи те, що даний адміністративний позов поданий позивачем 26.12.2017, тобто після набрання чинності новою редакцією Кодексу, а тому подальший його розгляд слід здійснювати за правилами, визначеними положеннями КАС України в редакції від 15.12.2017.

Під час вирішення питання про прийняття справи до свого провадження враховано наступне.

Відповідно до частини 6 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Згідно з частиною 8 статті 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Так, приписами частини 1 статті 295 КАС України вказано, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до матеріалів справи №140/3259/17, останню супровідним листом від 22.01.2018 направлено до Вінницького окружного адміністративного суду на виконання ухвали Немирівського районного суду Вінницької області про передачу справи від 29.12.2017. При цьому, в резолютивній частині ухвали від 29.12.2017 судом повідомлено позивача, що вказана ухвала може бути оскаржена протягом 15 дня з дня отримання її копії.

В контексті наведеного звертаю увагу, що матеріали переданої з Немирівського районного суду Вінницької області справи №140/3259/17 не містять доказів отримання копії ухвали від 29.12.2017, в зв'язку з чим суд позбавлений можливості встановити дату закінчення строку встановленого для її апеляційного оскарження, та як наслідок прийняти справу до свого провадження.

Відтак, передача справи на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду здійснена з порушенням вимог статті 29 КАС України.

За наведених обставин відсутні передбачені законом підстави для прийняття справи №140/3259/17 до свого провадження, а тому остання підлягає поверненню до Немирівського районного суду Вінницької області для виконання вимог частини 8 статті 29 КАС України.

Крім того, вважаю за потрібне звернути увагу на наступне.

Частиною 2 ст. 30 КАС України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

В свою чергу, ст. 29 КАС України визначено вичерпний перелік підстав для передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, а саме:

1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);

2) при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

3) після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;

5) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу;

6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду;

7) справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному статтею 290 цього Кодексу.

Таким чином, законодавцем визначено вичерпний перелік випадків для передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, зокрема, за територіальною підсудністю.

В свою чергу, виходячи з аналізу наведених положень КАС України можна дійти висновку, що передача справ за предметною підсудністю, згідно норм КАС України в редакції від 15.12.2017, не допускається.

Також, як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 13.12.2017 №260, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( КУпАП ) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340,00 грн.

Звертаю увагу, що розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів встановлено статтею 20 КАС України.

Згідно ч. 2 вказаною статті окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

В свою чергу, частиною першою ст. 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, окрім іншого, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 29, 243, 248, 256 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Справу №140/3259/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про скасування постанови повернути до Немирівського районного суду Вінницької області для виконання вимог частини 8 статті 29 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Датою складення та підписання даного судового рішення є 25.01.2018

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна