Справа № 812/8911/13-а
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

23 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/8911/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Новопсковського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/8911/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості витрат на професійну підготовку,-

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Новопсковського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/8911/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості витрат на професійну підготовку.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15 квітня 2015 року № 61 Новопсковський районний центр зайнятості визнано правонаступником Краснодонського міськрайцентру зайнятості. Актом прийому-передачі Новопсковським районним центром зайнятості прийнято заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (підприємства, які мають недоїмку) Краснодонського міськрайцентру зайнятості. У зв'язку з чим просив замінити сторону виконавчого провадження - стягувача, з Краснодонського міськрайцентру зайнятості на Новопсковський районний центр зайнятості.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, в заяві просив про розгляд заяви без участі представника Новопсковського районного центру зайнятості (арк. спр. 66 зв.).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся.

Згідно з довідкою Луганського окружного адміністративного суду від 15 січня 2017 року надіслання поштового відправлення у адміністративній справі № 812/8911/13-а відповідачу - ОСОБА_1, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1, неможливо, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 26 жовтня 2017 року № 594 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з Сорокинського району, зокрема, с. Верхньошевиріка (арк. спр. 103).

Згідно з частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 5 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.11.2013 у справі № Відповідно до пункту 18.4 частини 1 розділу VII перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції, що набрала законної сили 15.12.2017, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання - задоволено (арк. спр. 8-9, 22-23).

10 грудня 2016 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 812/8911/13-а (арк. спр. 41).

Постановою старшого державного виконавця ВДВС Краснодонського МРУЮ від 27.12.2013 відкрито виконавче провадження ВП № 413817346 (арк. спр. 43, 60, 76, 87).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі №812/8911/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості витрат на професійну підготовку в частині: постанови Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/8911/13-а від 05.10.2015 (арк. спр. 25-26).

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15 квітня 2015 року № 61 з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків від Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Новопсковського районного центру зайнятості серед іншого передано дебіторську та кредиторську заборгованість, заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (арк. спр. 67-68).

Актом від 28 квітня 2015 року № 30 прийому-передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 17 квітня 2015 року рахується на балансі Краснодонського міськрайцентру зайнятості, Новопсковському районному центру зайнятості серед іншого передані матеріали по заборгованості Державного відкритого акціонерного товариства "Краснодонвуглебуд" (арк. спр. 69-70).

Таким чином судом встановлено, що на даний час функції Краснодонського міськрайцентру зайнятості покладені на Новопсковський районний центр зайнятості.

Тобто, у даному випадку відбулося публічне правонаступництво, що обумовлює факт правонаступництва та є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

Згідно з положеннями частин 1, 2 статті 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення (частина третя статті 15 Закону № 1404).

Заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов'язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з Краснодонського міськрайцентру зайнятості на Новопсковський районний центр зайнятості.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Новопсковського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/8911/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості витрат на професійну підготовку задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 812/8911/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом, з Краснодонського міськрайцентру зайнятості () на Новопсковський районний центр зайнятості ().

Виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом у справі № 812/8911/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості витрат на професійну підготовку, здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяЄ.О. Кисельова