Справа № 820/365/18
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

820/365/18

Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

24 січня 2018 р. Справа № 820/365/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши адміністративний позов Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області (Харківська область, м. Куп’янськ, вул. Петра Іванова, 1), Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області (Харківська область, м. Куп’янськ, просп. Конституції, 3) до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області (м. Харків, вул. Космічна, 21-А) про визнання протиправними та скасування рішень, -

встановив:

Позивачі звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просять суд: визнати протиправними дії Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області щодо прийняття рішень та скасувати їх:

- рішення від 08.09.2017 року за №563-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 30.04.2017 №29”;

- рішення від 08.09.2017 року за №562-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 29.08.2017 №28”;

- рішення від 08.09.2017 року №561-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 11.05.2017 №27”;

- рішення від 08.09.2017 року №560-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 27.04.2017 №26”;

- рішення від 08.09.2017 року №559-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 11.04.2017 №25”;

- рішення від 08.09.2017 року за №558-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 10.04.2017 №24”;

- рішення від 08.09.2017 року за №557-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 04.04.2017 №23”;

- рішення від 08.09.2017 року за №556-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 28.03.2017 №22”;

- рішення від 08.09.2017 року за №555-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 27.03.2017 №21”;

- рішення від 08.09.2017 року за №554-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 27.03.2017 №20”;

- рішення від 08.09.2017 року за №553-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 27.03.2017 №19”;

- рішення від 08.09.2017 року за №552-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 22.02.2017 №18”;

- рішення від 08.09.2017 року за №551-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 22.02.2017 №17”;

- рішення від 08.09.2017 року за №550-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 21.02.2017 №16”;

- рішення від 08.09.2017 року за №549-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 21.02.2017 №15”;

- рішення від 08.09.2017 року за №548-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 07.02.2017 №14”;

- рішення від 08.09.2017 року за №547-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності-від 06.02.2017 №13”;

- рішення від 08.09.2017 року за №546-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 06.02.2017 №12”;

- рішення від 08.09.2017 року за №545-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 02.02.2017 №11”;

- рішення від 08.09.2017 року за №544-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 01.02.2017 №10”;

- рішення від 08.09.2017 року за №543-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 30.01.2017 №09”;

- рішення від 08.09.2017 року за №542-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 19.01.2017 №08;

- рішення від 08.09.2017 року за №541-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 17.01.2017 №07”;

- рішення від 08.09.2017 року за №540-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 17.01.2017 №06”;

- рішення від 08.09.2017 року за №539-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 17.01.2017 №05”;

- рішення від 08.09.2017 року за №538-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 04.01.2017 №04”;

- рішення від 08.09.2017 року за №537-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 04.01.2017 №03”;

- рішення від 08.09.2017 року за №536-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 04.01.2017 №02”;

- рішення від 08.09.2017 року за №535-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 04.01.2017 №01”;

- рішення від 01.09.2017 року за №534-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 22.12.2016 №26”;

- рішення від 01.09.2017 року за №533-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 22.12.2016 №25”;

- рішення від 01.09.2017 року за №532-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 22.12.2016 №24”;

- рішення від 01.09.2017 року за №531-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 13.12.2016 №23”;

- рішення від 01.09.2017 року за №530-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 12.12.2016 №22”;

- рішення від 01.09.2017 року за №529-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 08.12.2016 №21”;

- рішення від 01.09.2017 року за №528-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 21.12.2016 №20”;

- рішення від 01.09.2017 року за №527-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 21.12.2016 №19”;

- рішення від 01.09.2017 року за №526-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 07.11.2016 № 18”;

- рішення від 01.09.2017 року за №525-2017 “Про скасування дії Паспорта прив'язі тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 31.10,2016 №17”;

- рішення від 08.09.2017 року за №589-2017 “Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 08.09.2016 №03”;

- рішення від 08.09.2017 року за №588-2017 “Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 09.08.2016 №02”;

- рішення від 08.09.2017 року за №587-2017 “Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 02.03.2016 №01”;

- рішення від 08.09.2017 року за №586-2017 “Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 28.12.2015 №04”;

- рішення від 08.09.2017 року за №585-2017 “Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 25.09.2015 №03”;

- рішення від 08.09.2017 року за №584-2017 “Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 07.04.2015 №02”;

- рішення від 08.09.2017 року за №583-2017 “Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 06.04.2015 №01”;

- рішення від 08.09.2017 року за №565-2017 “Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 08.10.2016 №05”;

- рішення від 08.09.2017 року за №513-2017 “Про скасування дії Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 23.01.2017 №01”;

- рішення від 08.09.2017 року за №524-2017 “Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 08.06.2017 №06”;

- рішення від 08.09.2017 року за №523-2017 “Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 24.03.2017 №05”;

- рішення від 08.09.2017 року за №522-2017 “Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 20.03.2017 №04”;

- рішення від 08.09.2017 року за №521-2017 “Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 15.03.2017 №03”;

- рішення від 08.09.2017 року за №520-2017 “Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 15.03.2017 №02”;

- рішення від 08.09.2017 року за №519-2017 “Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 28.02.2017 №01”;-

- рішення від 08.09.2017 року за №518-2017 “Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 21.12.2016 №22”;

- рішення від 08.09.2017 року за №517-2017 “Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 07.12.2016 №21”;

- рішення від 08.09.2017 року за №516-2017 “Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 01.12.2016 №20”;

- рішення від 08.09.2017 року за №515-2017 “Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 24.11.2016 №19”;

- рішення від 08.09.2017 року за №514-2017 “Про скасування дії Будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 27.10.2016 №18”.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

За правилами ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір").

Оскільки позивачами заявлено 59 вимог немайнового характеру, при подачі даного адміністративного позову належить до сплати сума судового збору у розмірі 103958,00 грн.

З наданих позивачами квитанцій вбачається, що при подачі даного адміністративного позову сплачено судовий збір у сумі 1762,00 грн.

За правилами ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ч.10 ст.169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

Також, всупереч вимогам п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві не вказано власне письмове підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За правилами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачам строку для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 5, 132, 133, 160, 161, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області (Харківська область, м. Куп’янськ, вул. Петра Іванова, 1), Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області (Харківська область, м. Куп’янськ, просп. Конституції, 3) до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області (м. Харків, вул. Космічна, 21-А) про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.

Надати позивачам термін - п'ять робочих днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивачів про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз'яснити позивачам, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається - протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Роз'яснити учасникам справи, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Єгупенко