Справа № 303/316/18
Суддя: Монич В. О.
Дата ухвалення: 2018-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №303/316/18 2-а/303/37/18 ряд.стат.звіту №13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2018 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого-судді Монич В. О. при секретарі Глеба Е.І.. з участю : представника позивача Рукін К.А. відповідача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_3. перекладачів ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Афганістану ОСОБА_1 (ОСОБА_1) про примусове видворення іноземця за межі території України.

ВСТАНОВИВ:

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Афганістану ОСОБА_1 (ОСОБА_1) про примусове видворення іноземця за межі території України.

Позов мотивований тим, що відповідач 15 січня 2018 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, на літаку, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності Мукачівського прикордонного загону, однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 19 січня 2018 року, в пункті пропуску "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону, на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. В подальшому його було затримано в адімністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з"ясування обставин правопорушення відповідно до ст.263 КУпАП. В ході з"ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач до України потрапив незаконно, поза пунктами пропуску через державний кордон; державу Україну використовував, виключно, як країну транзиту, тому наміру залишитись в Україні для подальшого життя не мав; до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався, а 15.01.2018 року з метою потрапити до країн Європейського Союзу незаконно перетнув державний кордон з України в Угорщину. Відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", не має, документи що посвідчують особу та дають право виїхати з України відсутні, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження немає, коштів на повернення немає. Просить примусово видворити громадянина Афганістану ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідач та його представник заперечували проти задоволення позовних вимог. Предстваник відповідача в судовому засіданні пояснив, що відповідач бажає звернутися за захистом в Україні, оскільки впевнений, що у разі його повернення в країну походження, йому загрожує реальна небезпека бути підданому нелюдському чи такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню в порушення ст.3 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, через відсутнсть безпеки та захисту зі сторони органів державної влади.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до слідуючого висновку.

Судом встановлено, що відповідач 19 січня 2018 року, в пункті пропуску "Лужанка" був переданий на териорію України представниками прикордонної поліції Угорщини в порядку реадмісії, після чого затриманий за незаконне перетинання державного кордону з України в Угорщину на літаку типу АН-2 з Українським бортовим номером поза пунктами пропуску, без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб, яке відбулося 15.01.2018 року на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби "Лужанка", територія Астейської сільської ради Берегівського району, що стверджується протоколом про адміністративне затримання та протоколом прикордонно-представницької зустрічі (а.с. 3, 5-6).

21 січня 2018 року начальником Мукачівського прикордонного загону Шварцман П.Г. було затверджено рішення про примусове повернення з України громадянина Афганістану ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.11), яке отримав відповідач.

Згідно частини 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України. Суд, не приймає до уваги твердження представника відповідача про те, що після повернення відповідача в країну походження його життю або свободі загрожуватиме небезпека, так як жодного доказу цього відповідачем та його представником в судовому засіданні не наведено. Окрім того, відповідач використовував Україну, як транзитну державу для вїзду в країни Європейського Союзу, що не заперечив в судовому засіданні сам відповідач і підтверджується тим, що був затриманий на території Угорщині, після чого був повернутий в Україну. Частиною 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Згідно вимог ч.3 ст.29 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію. Україною будь-які міжнародні угоди з Ісламською Республікою Афганістан про реадмісію осіб не укладались, Законами України такі угоди не ратифікувались. Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. Встановлені судом обставини, а саме : документи які б надавали право громадянину Афганістану ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 офіційно перебувати в Україні або перетинати державний кордон України немає, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження немає, коштів на повернення немає свідчать про те, що ним порушені вимоги Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства". Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 257-259, 288, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, - в и р і ш и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ? задовольнити.

Примусово видворити громадянина Афганістану ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.О.Монич