Справа № 363/4225/17
Суддя: Чірков Г. Є.
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

24.01.2018 Справа № 363/4225/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2018 року Вишгородський районний суд Київської області в складі

головуючого - судді Чіркова Г.Є.,
при секретарі Гавриленко Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

позивач звернувся до суду з даним позовом про визнання дій відповідача щодо відмови у встановлені статусу та видачі посвідчення інваліда війни протиправними, зобов'язання встановити такий статус та видати посвідчення.

Позивач ОСОБА_3 подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_1 подав клопотання про розгляд справи за його відсутності та письмові заперечення проти позову, в яких посилався на відсутність чіткого визначення в законодавстві України механізму встановлення статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

Згідно ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 12 жовтня 2017 року звернувся з письмовою заявою про видачу посвідчення інваліда війни до УСЗН Вишгородської РДА Київської області, в чому йому відмовлено на підставі листа №3953 від 17 жовтня 2017 року.

У період з 25 по 27 жовтня та 20-22 листопада 1986 року позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони, працював водієм автомобіля «КАМАЗ» в ПМК-1 тресту форелевого господарства в м. Прип'яті.

Ці обставини підтверджуються даними трудової книжки позивача, копією маршрутних листів, рапорту від 24 жовтня 1986 року, наказу УДК «Укррибпром» №154 від 22 грудня 1992 року, наказу по пересувній механічній колоні №1 тресту «Спецрибстрой» №391 від 24 жовтня 1986 року, довідки УДК «Укррибпром» №98 від 18 червня 1997 року, наказу по пересувній механічній колоні №1 тресту «Спецрибстрой» №352 від 25 вересня 1986 року, довідки ПАТ «Вимшгородсільрибгосп» №31 від 12 жовтня 2017 року.

Відтак перебування позивача у складі формувань ЦО та участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, підтверджується належними та допустимими доказами, наявними в матеріалах справи.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 19 квітня 1977 року та вкладкою до нього №17055 від 05 серпня 1998 року ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно довідки серії МСЕ №043192 від 04 травня 1996 року позивачу довічно встановлено IІ групу інвалідності у зв'язку із захворюваннями, пов'язаними з роботами по ліквідації наслідків на ЧАЕС.

Відповідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Зазначене стосується позивача, який приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі формувань Цивільної оборони, створеного згідно діючого на той час законодавства, зокрема, на підставі Положення про Цивільну оборону СРСР затвердженого постановою ЦЕК КПРС Ради Міністрів СРСР №1111 від 18 березня 1976 року.

Відповідно до п. 2 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №302 від 12 травня 1994 року, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

За змістом п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Проаналізувавши наведені законодавчі норми, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд вважає, що право на встановлення позивачу статусу інваліда війни відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» знайшло своє підтвердження належними та допустимими доказами у розумінні КАС України, наявними у матеріалах справи, тому дії Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у встановленні позивачу статусу інваліда війни є неправомірними та необґрунтованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідачем не надано доказів правомірності дій щодо відмови у встановленні позивачу статусу інваліда війни, що підтверджується наведеними законодавчими нормами та наявними матеріалами справи.

Отже, обраний позивачем спосіб захисту є пропорційним змісту порушеного права, Законом не заборонений, а навпаки йому відповідає, а тому позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії ґрунтуються на Законі і мають бути задоволені.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-246 КАС України,

вирішив:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_3 у встановленні статусу та видачі посвідчення інваліда війни.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_3 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Рішення може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення, шляхом подання апеляційної скарги через Вишгородський районний суд Київської області.

Повне судове рішення складено 24 січня 2018 року.

Суддя