Справа № 126/1101/16-а
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

25.01.2018 Київ К/9901/5324/18 126/1101/16-а

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Гімона М.М., суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л., перевіривши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 жовтня 2017 року у справі № 126/1101/16-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2017 року Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (надалі - заявник, Управління) звернулось до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 жовтня 2017 року у справі № 126/1101/16-а з підстав, передбачених пунктом 5 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України; в редакції до 15 грудня 2017 року, що була чинною на момент подання заяви).

У пункті 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) передбачено, що, з-поміж інших, Верховний Суд України діє у межах своїх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом у складі, визначеному цим Законом.

У відповідності з положеннями пункту 11 частини другої статті 46, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1402-VIII Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року № 2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року. З цієї дати набрав чинності й Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року №2747-IV викладено у новій редакції.

Згідно з пунктом 1 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року; далі - КАС України) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Розпорядженням керівника апарату Верховного Суду України від 11 січня 2018 року № 17/0/19-18 дану заяву передано до Касаційного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 січня 2018 року для розгляду справи № 126/1101/16-а визначено новий склад колегії суддів: суддя-доповідач - Гімон М.М., судді: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.

Відповідно до статті 235 КАС України Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 5 частини першої статті 237 КАС України передбачено, що заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана у зв'язку з невідповідністю судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 239 КАС України у заяві про перегляд судових рішень зазначається обґрунтування підстав для перегляду судових рішень, передбачених статтею 237 КАС України.

У своїй заяві Управління вказує на невідповідність ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 жовтня 2017 року у справі № 126/1101/16-а висновкам, викладеним у постанові Верховного Суду України від 12 вересня 2017 року у справі № 812/6733/13-а.

Вивчивши заяву Управління та додані до неї матеріали, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що провадження у цій справі не можна відкрити, оскільки висновок заявника стосовно невідповідності рішення суду касаційної інстанції висновку Верховного Суду України є необґрунтованим з огляду на наступне.

В ухвалі від 18 жовтня 2017 року Вищий адміністративний суд України, залишаючи без змін рішення першої та апеляційної інстанцій, прийшов до висновку, що позивач має право на включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових потреб. В даному випадку суд касаційної інстанції керувався висновком, викладеним у постанові Верховного Суду України від 10 березня 2015 року (справа № 21-70а15).

Верховний Суд України у своїй постанові від 12 вересня 2017 року (справа № 812/6733/13-а) розглядав питання щодо включення до грошового забезпечення саме одноразової грошової допомоги при звільненні, яка не пов'язана із виконанням особою службових обов'язків, а з фактом звільнення зі служби.

Таким чином, висновок заявника щодо невідповідності рішення суду касаційної інстанції висновку, викладеному у постанові Верховного Суду України від 12 вересня 2017 року у справі № 812/6733/13-а, є необґрунтованим, оскільки Вищий адміністративний суд України розглядав справу, де спір виник з приводу включення до грошового забезпечення матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових потреб. У свою чергу, Верховний Суд України у постанові від 12 вересня 2017 року у справі № 812/6733/13-а розглядав позовні вимоги щодо включення до грошового забезпечення іншого виду грошової допомоги - допомоги при звільненні.

Отже, заява Управління про перегляд не містить обґрунтування на підтвердження невідповідністі судового рішення суду касаційної інстанції висновку, викладеному у постанові Верховного Суду України від 12 вересня 2017 року у справі № 812/6733/13-а.

З огляду на викладене, керуючись статтею 240 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у допуску до провадження Верховного Суду справи № 126/1101/16-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 жовтня 2017 року.

Суддя-доповідач М.М. Гімон

Судді А.Ю. Бучик

Л.Л.Мороз