Справа № 766/15707/17
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2018 р.м.ОдесаСправа № 766/15707/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Хайдарова І.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача-головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Потапчука В.О., Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 06 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області по обчисленню та призначенню йому пенсії протиправними, та такими, що порушують його пенсійні та соціальні права; визнати за ним право на перерахунок та отримання пенсії у розмірі 70% від розміру грошового забезпечення, яке складається з: посадового окладу старшого інспектора відділення військово-мобілізаційної роботи т цивільної оборони МВС 750 грн., оклад за військове звання 130,00 грн., процентної надбавки за вислугу років 35% 308,00 грн., секретності 15% 112,50 грн., надбавки за оперативно-розшукову діяльність 18% 135,00 грн., надбавки за особливо-важливі завдання 42% 498,96 грн., премії 17% 328,80 грн., а всього 2262,32 грн.; основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років 25) у розмірі 1584.28 грн. з урахуванням доплат: 1952.07 грн., сума доплати до попереднього основного розміру пенсії -543,70 грн., основний розмір пенсії з урахуванням доплати 2495.77 грн., в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25%) -367.79 грн., вид підвищення або надбавки до пенсії: Інвалід війни 3 групи при виконанні обов'язків в/е (ст.7) 393.60 грн., 1 категорія ЧАЕС (під час служби) інвалід 3 групи "А" -284.70 грн. інвалід війни 3 гр. при виконанні обов'язків в/с-50 грн., підвищення за Постановою КМУ №355 (35%) -554.49грн., доплата до розміру к пенсії індексація 70.46 грн., всього з надбавками 3848,95 грн.; зобов'язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії у розмірі 70% з розміру грошового забезпечення з 02.07.1997 року; зобов'язати ГУ ПФУ в Херсонській області провести виплати різниці несплаченої суми пенсії за минулий час з 02.07.1997 року по 01.01.2016 рік з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення (пенсії); визнати дії ГУ ПФУ в Херсонській області про відмову по проведенню перерахунку пенсії з 01.01.2016 року у відповідності до нової довідки №4 414/19/01-2017 від 15.05.2017 року згідно з якої посадовий оклад 2600 грн.: оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції -2200 грн.: надбавка за стаж служби -45% -2160 грн.: надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% -390 грн.: премія 3,14% - 230.79 грн. Усього 7580,79 грн. з 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії - неправомірними; зобов'язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії на підставі нової довідки за №1414/19/01-2017 від 15.05.2017 про грошове забезпечення з 01.01.2016 року; зобов'язати ГУ ПФУ в Херсонській області сплатити різницю в пенсії за минулий час з 01.01.2016 року по час винесення постанови; допустити до негайного виконання постанови в частині зобов'язання проведення виплати різниці несплаченої суми пенсії за минулий чає з 02.07.1997 року по 01.01.2016 рік з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення (пенсії) та основного розміру пенсії: 70% грошового забезпечення яке складається з наступних видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад старшого інспектора відділення військово-мобілізаційної роботи та цивільної оборони МВС -750 грн. оклад за військове звання 130 грн. процентна надбавка за вислугу років 35%-308 грн., секретність-15%-112.50 грн. надбавка за оперативно-розшукову діяльність 18% - 135 грн. надбавка за особливо-важливі подання 42% -498.96 грн. премій 17%-328.80 грн., всього 2263.32 грн. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років 25) у розмірі 1584.28 грн. з урахуванням доплат: 1952,07 грн., сума доплати до попереднього основного розміру пенсії -543,70 грн., основний розмір пенсії з урахуванням доплати 2495.77 грн., в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25%) -367,79 грн., вид підвищення або надбавки до пенсії: Інвалід війни 3 групи при виконанні обов'язків в/с (ст.7)393,60 грн.,1 категорія ЧАГС (під час служби) інвалід 3 групи А -284.70 грн. інвалід війни 3 гр. при виконанні обов'язків в/с-50 грн., підвищення за Постановою КМУ №355 (35%) -554.49грн., доплата до розміру к пенсії індексація 70,46 грн. Всього з надбавками 3848,95 грн. Допустити до негайного виконання постанови в частині зобов'язання проведення виплати різниці несплаченої суми пенсії за минулий час з 01.01.2016 року до часу ухвалення постанови 5 урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення (пенсії) іа 5 урахуванням основного розміру пенсії: 70% грошового забезпечення, яке складається з наступних видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад старшого інспектора відділення військо-мобілізаційної роботи та цивільної оборони МВС, яке прирівняно за посадою старший інспектор -2600 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції - 2200 грн. Надбавка за стаж служби -45% -2160 грн. Надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% -390 грн., премія 3,14% - 230,79 грн. Усього 7580,79 грн.

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 06 жовтня 2017 року визнано дії Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області по обчисленню та призначенню ОСОБА_2 пенсії протиправними.

Визнано за ОСОБА_2 право на перерахунок та отримання пенсії у розмірі 70% від розміру грошового забезпечення, яке складається з: посадового окладу старшого інспектора відділення військово-мобілізаційної роботи т цивільної оборони МВС 750 грн., оклад за військове звання 130,00 грн., процентної надбавки за вислугу років 35% 308,00 грн., секретності 15% 112,50 грн., надбавки за оперативно-розшукову діяльність 18% 135,00 грн., надбавки за особливо-важливі завдання 42% 498,96 грн., премії 17% 328,80 грн., а всього 2262,32 грн.; основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років 25) у розмірі 1584.28 грн. з урахуванням доплат: 1952.07 грн., сума доплати до попереднього основного розміру пенсії -543,70 грн., основний розмір пенсії з урахуванням доплати 2495.77 грн., в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25%) -367.79 грн., вид підвищення або надбавки до пенсії: Інвалід війни 3 групи при виконанні обов'язків в/е (ст.7) 393.60 грн., 1 категорія ЧАНС (під час служби) інвалід 3 групи "А" -284.70 грн. інвалід війни 3 гр. при виконанні обов'язків в/с-50 грн., підвищення за Постановою КМУ №355 (35%) -554.49грн., доплата до розміру к пенсії індексація 70.46 грн., всього з надбавками 3848,95 грн.

Зобов'язано ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії у розмірі 70% з розміру грошового забезпечення з 02.07.1997 року.

Зобов'язано ГУ ПФУ в Херсонській області провести виплати різниці несплаченої суми пенсії ОСОБА_2 за минулий час з 02.07.1997 року по 01.01.2016 рік з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення (пенсії).

Визнано дії ГУ ПФУ в Херсонській області про відмову ОСОБА_2 по проведенню перерахунку пенсії з 01.01.2016 року у відповідності до нової довідки №4 414/19/01-2017 від 15.05.2017 року згідно з якої посадовий оклад 2600 грн.: оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції -2200 грн.: надбавка за стаж служби -45% -2160 грн.: надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% -390 грн.: премія 3,14% - 230.79 грн. Усього 7580,79 грн. з 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії - неправомірними.

Зобов'язано ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії на підставі нової довідки за №1414/19/01-2017 від 15.05.2017 про грошове забезпечення з 01.01.2016 року.

Зобов'язано ГУ ПФУ в Херсонській області сплатити ОСОБА_2 різницю в пенсії за минулий час з 01.01.2016 року по час винесення постанови.

Допущено до негайного виконання постанови в частині зобов'язання проведення ОСОБА_2 виплати різниці несплаченої суми пенсії за минулий чає з 02.07.1997 року по 01.01.2016 рік з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення (пенсії) та основного розміру пенсії: 70% грошового забезпечення яке складається з наступних видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад старшого інспектора відділення військово-мобілізаційної роботи та цивільної оборони МВС -750 грн. оклад за військове звання 130 грн. процентна надбавка за вислугу років 35%-308 грн., секретність-15%-112.50 грн. надбавка за оперативно-розшукову діяльність 18% - 135 грн. надбавка за особливо-важливі подання 42% -498.96 грн. премій 17%-328.80 грн., всього 2263.32 грн. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення (вислуга років 25) у розмірі 1584.28 грн. з урахуванням доплат: 1952,07 грн., сума доплати до попереднього основного розміру пенсії -543,70 грн., основний розмір пенсії з урахуванням доплати 2495.77 грн., в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25%) -367,79 грн., вид підвищення або надбавки до пенсії: Інвалід війни 3 групи при виконанні обов'язків в/с (ст.7)393,60 грн.,1 категорія ЧАГС (під час служби) інвалід 3 групи А -284.70 грн. інвалід війни 3 гр. при виконанні обов'язків в/с-50 грн., підвищення за Постановою КМУ №355 (35%) -554.49грн., доплата до розміру к пенсії індексація 70,46 грн. Всього з надбавками 3848,95 грн.

Допущено до негайного виконання постанови в частині зобов'язання проведення виплати ОСОБА_2 різниці несплаченої суми пенсії за минулий час з 01.01.2016 року до часу ухвалення постанови з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення (пенсії) та з урахуванням основного розміру пенсії: 70% грошового забезпечення, яке складається з наступних видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад старшого інспектора відділення військо-мобілізаційної роботи та цивільної оборони МВС, яке прирівняно за посадою старший інспектор -2600 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції-2200 грн. Надбавка за стаж служби -45% -2160 грн. Надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% -390 грн., премія 3,14% - 230,79 грн. Усього 7580,79 грн.

Не погоджуючись з даною постановою суду Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області подало апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, невідповідністю висновків суду обставинам справи, у зв'язку з чим просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апелянт, мотивуючи власну правову позицію, акцентує увагу на таких обставинах і причинах незаконності і необґрунтованості оскаржуємого судового рішення:

- до 01.01.2007 функції щодо призначення пенсії військовослужбовцям покладалися на органи УМВС України.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Суд встановив, що позивач, учасник ліквідації Чорнобильської катастрофи, віднесений до 1 категорії постраждалих, з 20.11.1975 року проходив службу в органах внутрішніх справ України. З 1 липня 1997 року згідно з Положенням про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України позивача було звільнено з органів внутрішніх справ. На підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ГУПФ України в Херсонській області позивачу 02.07.1997 року призначено пенсію.

Із архівної довідки УМВС України в Херсонській області від 13.02.2001 року №'381 вбачається, що ОСОБА_2. 01.07.1997 року був звільнений з ОВС в запас Збройних Сил України за статтею 64 "Б" (через хворобу), має вислугу років для призначення пенсії: у календарному обчисленні 24 роки 01 місяць 11 днів; у пільговому обчисленні 25 років 06 місяців 15 днів, що також зазначається в розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі № А 5382 - 25 років.

08.08.2017 року отримавши від Відповідача Довідку в автоматизованої системі Розрахунків пенсій Розрахунок пенсії за вислугу років по пенсійній справі №Д 5382 позивачу сплачується пенсія з надбавками -3472.50 грн., яка розрахована із сум грошового забезпечення:

посадовий оклад старшого інспектора відділення військо-мобілізаційної роботи та цивільної оборони МВС -750 грн.

оклад за військове звання 130 грн.

процентна надбавка за вислугу років 35%-308 грн.

секретність-15%-1 12.50 грн.

надбавка за оперативно-розшукову діяльність 18% - 135 грн.

надбавка за особливо-важливі завдання 42% -498.96 грн.

премія 17%-328.80 грн.

Всього 2263.32 грн.

Основний розмір пенсії 65% грошового забезпечення (вислуга років 25) у розмірі 1471.16 грн. з урахуванням доплат: -1838.95 грн.

Сума доплати до попереднього основного розміру пенсії -543.70 грн.

Основний розмір пенсії з урахуванням доплати 2382.65 грн.

В т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) -367.79 грн.

Вид підвищення або надбавки до пенсії:

Інвалід війни 3 групи при виконанні обов'язків в/с (ст.7) 393.60 грн.

1 категорія ЧАГС (піл час служби) інвалід 3 групи "А" -284.70 грн.

інвалід війни 3 гр. при виконанні обов'язків в/с-50 грн.

Підвищення за Постановою КМУ №355 (35%) -291.09 грн.

Доплата до розміру к пенсії індексація 70.46 грн.

Всього з надбавками 3472,50 грн.

На заяву про виготовлення довідки для перерахунку пенсії та направлення її до ГУІІФУ в Херсонській області від 15.08.2017 року заступник голови ліквідаційної комісії Алмашова Л.В. повідомила, що 15.05.2017 року Ліквідаційною комісією УМВС України в Херсонській області на підставі вимог закону та Постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 року на ім'я позивача була виготовлена нова довідка № 1414/14/01-2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2, відповідно до якої розмір грошового забезпечення, прирівняний до грошового забезпечення поліцейських з 01.01.2016 року, яка включає наступні складові грошового забезпечення:

Посадовий оклад старшого інспектора відділення військо-мобілізаційної роботи та цивільної оборони МВС. яке прирівняною за посадою старший інспектор -2600 грн.

Оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції -2200 грн.

Надбавка за стаж служби -45% -2160 грн.

Надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% -390 грн.

Премія 3,14% - 230.79 грн. Усього 7580,79 грн. (додаток лист Ліквідкомісії УМВС).

31.08.2017 року на запит позивача ГУІІФУ в Херсонській області повідомив, що зазначена довідка отримана, але Відповідач не провів перерахунок з підстав відсутності грошових коштів та позивачу було надана копія довідки № 1414/14/01-2017 від 15.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Ознайомившись з даною довідкою, позивачу стало відомо, що вона видана Заступником голови ліквідаційної комісії Алмашовою Н.В., яка безпідставно зазначила складові грошового забезпечення в обмеженому розмірі застосувавши іншу форму довідки, яка виникла на підставі наказу Міністра МВС № 260 від 06.04.2016 року, який набув чинності тільки 01.05.2017 року та стосується Поліцейських Національної поліції, які пішли на пенсію з 01.05.2016 року.

Також з даного листа позивачу стало відомо, що раніше Відповідачем безпідставно зазначено, що розмір пенсії складає 65% від мого грошового атестату, а повинен складати 70%.

Вказані обставини сторонами не заперечуються, а отже є встановленими.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з дослідження розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі №N/A5382, архівної довідки №2/2-381 від 13.02.2001 року виданої УМВС в Херсонській області, листа УМВС України в Херсонській області №19/Л-3 від 22.08.2017 року, листа Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області №41/Л-99-1 від 31.08.2017 р., довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2017 р. №1414/19/01-2017, копії паспорту, картки платника податків, посвідчення позивача.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам статей 2, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 78 КАС України, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

За змістом статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, з яким кореспондується обов'язок держави щодо його забезпечення. Реалізація цього обов'язку здійснюється органами державної влади відповідно до їх повноважень.

За правилами частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 пункту а) статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції яка діяла на час звільнення у запас) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" етапі 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43): за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення; (Пункт "а" частини першої статті 13 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3946-12 від 04.02.94 ).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» закон спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв'язання пов'язаних з нею проблем медичного і соціальною характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території. Державна політика в галузі соціального захисту потерпілих від Чорнобильської катастрофи та створення умов проживання і праці на забруднених територіях базується на принципах: пріоритету життя та здоров'я людей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, повної відповідальності держави за створення безпечних і нешкідливих умов праці: комплексного розв'язання завдань охорони здоров'я, соціальної політики.

Згідно частини 3 статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи», якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів робот и.

За змістом частини 3 статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в редакції яка набула чинності 01.01.2016 року) передбачено, що перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право па такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошовою забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Таким чином на підставі викладеного та враховуючи розрахунок пенсії за вислугу років по пенсійній справі №N/A5382, архівну довідку №2/2-381 від 13.02.2001 року виданої УМВС в Херсонській області, лист УМВС України в Херсонській області №19/Л-3 від 22.08.2017 року, лист Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області №41/Л-99-1 від 31.08.2017 р., довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 15.05.2017 р. №1414/19/01-2017, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В ході розгляду справи позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування заявлених вимог, а відповідач не надав суду належні докази на підтвердження своїх заперечень проти позову.

Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд критично оцінює доводи відповідача про те, що до 01.01.2007 функції щодо призначення пенсії військовослужбовцям покладалися на органи УМВС України, оскільки вказана обставина не може бути перепоною у вирішенні судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Інші доводи апеляційної скарги ґрунтуються на суб'єктивній оцінці фактичних обставин справи та доказів, а також на невірному тлумаченні норм матеріального права. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Таким чином, на підставі встановлених в ході судового розгляду обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 308, 309, 315, 321, 322, 325, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області залишити без задоволення, а постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 06 жовтня 2017 року у справі № 766/15707/17 - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя Шляхтицький О.І.
Судді Семенюк Г.В. Потапчук В.О.