Справа № 333/6577/17(2-а/333/340/17)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 січня 2018 року справа № 333/6577/17(2-а/333/340/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.,

суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 08 листопада 2017 р. (суддя 1 інстанції Круглікова А.В. місце ухвалення - м. Запоріжжя, дата прийняття 08.11.2017р.) у справі № 333/6577/17(2-а/333/340/17) за позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Комунарського районного суду м, Запоріжжя від 01.11.2017р. позов Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження повернуто позивачу за територіальною непідсудністю відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на порушення судом процесуальних норм, помилковість висновків суду, які не відповідають нормі ч. 6 ст. 181 КАС України, просить скасувати рішення справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Повертаючи позовну заяву позивачу, суд першої інстанції з посланням на норми ст.. 19 КАС України, зазначив, що позивач помилково звернувся до Комунарського районного суду м. Запоріжжя з вищевказаним позовом, оскільки а ні відповідач, а ні позивач територіально, за юридичною адресою, не знаходиться у Комунарському районі м. Запоріжжя.

Колегія суддів вважає висновки суду щодо підсудності даної справи помилковими, враховуючи наступне.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції на час виникнення правовідносин), передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.6 ст. 181 КАС України (в редакції на час виникнення правовідносин), адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Аналогічна норма міститься в ч. 5 ст. 288 КАС України ( в редакції чинній з 15.12.2017р.)

В даному випадку позивач - Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, як учасник виконавчого провадження (боржник) оскаржує рішення державного виконавця, прийнятого під час виконання виконавчого листа, виданого Комунарським районним судом м. Запоріжжя у адміністративній справі №333/4036/17(2-а/211/17) за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, про визнання дій неправомірними щодо відмови призначити пенсію за віком з урахуванням певних положень, зобовязання перерахувати та виплачувати призначену пенсію за віком.

Отже, з урахуванням вимог ч.6 ст.181 КАС України, ( та ч. 5 ст. 288 КАС України) справа предметно підсудна Комунарському районному суду м. Запоріжжя, як місцевому загальному адміністративному суду, який видав виконавчий лист.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржена ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справу слід направити до для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст..ст. 308, 311, 312, 320, 321, 322, 325 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя задовольнити.

Ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 08 листопада 2017 р. у справі № 333/6577/17(2-а/333/340/17) за позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця - скасувати.

Справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак