Справа № 161/923/18
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/923/18
Провадження № 2-а/161/153/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Олексюка А.В.

при секретарі Шолом С.І.

з участю: представника позивача УДМС України у Волинській області ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача адвоката ОСОБА_3,

перекладача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина ОСОБА_5 Сенегал ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

УДМС України у Волинській області звернулося в суд з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_5 Сенегал ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 17.01.2018 року уповноваженими працівниками Нововолинського МВ УДМС України у Волинській області разом з співробітником відділу БКОЗ Управління СБУ у Волинській області у місті Нововолинську було виявлено громадянина ОСОБА_5 Сенегал ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

17.01.2018 року громадянин ОСОБА_5 Сенегал ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий в адміністративному порядку на підставі ч.2 ст. 263 КУпАП на термін до 3 діб, для оформлення та подачі матеріалів справи до Луцького міськрайонного суду щодо примусового видворення іноземця.

Про затримання іноземця було повідомлено Посольство Сенегалу в Москві та прокурора Волинської області.

Уповноваженими працівниками встановлено, що громадянин ОСОБА_5 Сенегал ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 перебував без дозволу на право перебування на території України, не має близьких родичів на території України.

Під час перевірки документів було зясовано, що останній прибув в Україну в серпні 2017 року. Державний кордон України вищевказана особа перетнула через контрольно-пропускний пункт Харків по паспорту серії А00935652 від 17.01.2013, терміном дії до 16.01.2018, чим перевищив термін перебування на території України.

Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останнього не має та він знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

Просить видворити громадянина ОСОБА_5 Сенегал ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі території України.

У судовому засіданні представник Управління Державної міграційної служби України у Волинській області позов підтримала в повному обсязі.

Відповідач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги визнали, не заперечували щодо примусового затримання з метою подальшого видворення за межі України.

Допитаний в якості свідка оперуповноважений 3 сектору відділу відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України у Волинській області ОСОБА_6 пояснив, що 17.01.2018 року ним спільно з працівниками Нововолинського МВ УДМС України у Волинській області було виявлено громадянина ОСОБА_5 Сенегал ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у якого був прострочений закордонний паспорт. 17.01.2018 року громадянин ОСОБА_5 Сенегал ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий в адміністративному порядку на підставі ч.2 ст.263 КУпАП та відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Так, правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Судом встановлено, та сторонами не оспорювалось, що громадянин ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, у серпні 2017 року прибув на територію України.

Статтею 4 Закону України №3773-VI від 22.09.2011 року «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

17.01.2018 року ОСОБА_2, 01.01.1990 р.н, затриманий на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

Встановлено, що підстав для подальшого перебування в Україні в останнього не має та він знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

17.01.2018 року працівником УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина ОСОБА_5 Сенегал ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн.

Вказаний штраф іноземець сплатив в добровільному порядку, що підтверджується копією квитанції.

Згідно ч. 4 ст. 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до п.1.8 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх спав України, Адміністрацією державної прикордонної служби України та Службою безпеки України від 23.04.2012 р. № 353/271/150, примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (далі ПТПІ), документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження.

Згідно п.1 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого постановою КМ України від 17.07.2003 р. № 1110, пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні (далі - пункт тимчасового перебування), є державною установою, що призначена для тимчасового утримання іноземців та осіб без громадянства.

Відповідно до п.5 вищевказаного Типового положення, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців з дня фактичного затримання особи.

Згідно з п.12 розділу 2 Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.02.2016 р. № 141, іноземці та особи без громадянства утримуються в ПТПІ протягом строку, необхідного для виконання постанови адміністративного суду: про примусове видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, але не більш як 12 місяців.

Іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтею 13 Закону України «Про імміграцію».

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

З врахуванням вище наведеного, оскільки наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач самостійно з України виїхати не в змозі а також, відсутність документа, що дає право на виїзд з України, оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Крім того, згідно із частиною другою статті 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Видворити громадянина ОСОБА_5 Сенегал ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В.Олексюк