Справа № 235/5887/17
Суддя: Величко О. В.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №235/5511/17
Провадження 2- а/235/237/17
У Х В А Л А

Іменем України

25 січня 2018 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі головуючої судді Величко О.В.,

при секретарі Лебеденко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Покровську

адміністративну справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,

в с т а н о в и в :

09.11.2017 року УСЗН Покровської міської ради Донецької області звернулися до Красноармійського міськрайонного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги. В обґрунтування своїх позовних вимог вказали, що Управлінням СЗН Покровської міської ради ОСОБА_2, на підставі її заяви та доданих до неї необхідних документів, відповідно до Постанови КМУ №189 від 22.02.2006 року «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» з 01.12.2016 року по 31.05.2017 року була призначена та виплачувалась тимчасова державна допомога за період з 01.12.2016 року по 31.05.2017 року включно на загальну суму 3625,47грн. Припинення допомоги було здійснено при виявленні факту про можливість відповідача сплачувати аліменти на утримання дитини. Просять стягнути з відповідача 3625,47грн. сплаченої ОСОБА_2 тимчасової державної допомоги.

Представник позивача, згідно наданої письмової заяви, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить справу розглядати без їх участі (а.с.19).

Відповідач в судове засідання не з»явився повторно, про день і час слухання справи повідомлявся належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Суд, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.

Судом встановлено, що в червні 2017 року виплата допомоги ОСОБА_2 припинена і позивач звернувся до відповідача із позовом про повернення до державного бюджету вищезазначеної суми у відповідності до п.12 Порядку N 189, яким передбачено, що якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Викладене свідчить, що предметом даного спору є правовідносини, які стосуються стягнення в порядку регресу тимчасової державної допомоги з відповідача як батька, виплаченої УПСЗН виконавчого комітету Покровської міської ради Донецької області матері на утримання неповнолітньої дитини, які регулюються Цивільним кодексом України.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 6 КАС України 2005 року, (який діяв на момент звернення позивача до суду) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;, суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Зазначені положення викладені і в ст.5 КАС України 2017 року на момент розгляду справи.

Частиною 2 ст. 17 КАС України 2005 року, (який діяв на момент звернення позивача до суду) передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Зазначені положення викладені і в ст.19 КАС України 2017 року на момент розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 50 КАС України 2005 року, (який діяв на момент звернення позивача до суду), громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

Зазначені положення викладені і в ст.46 КАС України 2017 року на момент розгляду справи.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що даний спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції і повинен вирішуватись у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,3,6,9,10,14, 19, 46, 238, 248,250 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Провадження по адміністративній справі за позовом Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги- закрити.

Роз»яснити позивачу, що із заявленими вимогами він може звернутися до суду в порядку цивільного судочинства

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: