Справа № 803/86/18
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 січня 2018 року ЛуцькСправа № 803/86/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Волинській області про визнання протиправними дій щодо застосування штрафів та зобов'язання стягнути кошти в розмірі 21 980 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовну заяву подано без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, та місить такі недоліки.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд вважає за необхідне вказати, що незазначення позивачем відомих номерів засобів зв'язку та адреси електронної пошти в поєднанні з місцем проживання позивача на території Республіки Білорусь, ускладнюють можливість дотримання строків, передбачених КАС України, для вчинення процесуальних дій.

Також, зі змісту позовної заяви вбачається, що у прохальній частині позовної заяви позивач просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті 21 080 грн. сплачених у вигляді штрафів та 900 грн. збитків, понесених у вигляді витрат на комісію за прийняті платежі, а також стягнути 704 грн. витрат пов'язаних із відшкодуванням судового збору. Проте, Державна служба України з безпеки на транспорті як відповідач у тексті позовної заяви не зазначена, як відсутнє і жодне правове обґрунтування з посиланням на норми чинного законодавства України щодо стягнення коштів, які оплачено як адміністративно-господарський штраф.

Крім того, згідно із частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як установлено частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини третьої статті 6 цього ж Закону за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01.01.2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762 грн.

Таким чином, незважаючи на те, що позивач є громадянином Республіки Білорусь, він вказує свій статус як «індивідуальний підприємець», що розцінюється судом як подання адміністративного позову фізичною особою-підприємцем, і ним подано позовну заяву, що має одночасно майновий характер (стягнення коштів в розмірі 21 980 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті), тому така позовна вимога повинна бути оплачена судовим збором у сумі 704,80 грн. (тобто, 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб) і немайновий характер (визнання протиправними дій щодо застосування штрафів), що повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1 762 грн. (тобто, 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1 762грн. х 1).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви позивачем долучено документ про сплату судового збору в розмірі 704 грн., тобто в меншому розмірі, ніж це визначено чинним законодавством України.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Тому, позивачеві слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням відомих номерів засобів зв'язку та адреси електронної пошти, відповідача відповідно до заявлених позовних вимог та надання правових обґрунтувань щодо стягнення коштів з Державної служби України з безпеки на транспорті, а також шляхом доплати судового збору в розмірі 1 762,80 грн. та подання до суду оригіналу платіжного документу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук