Справа № 2а-329/11/0209
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2013-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-329/11/0209
Головуючий у 1-й інстанції: Навроцький А.П.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Матохнюк Д.Б.

судді: Курко О. П. Совгира Д. І.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 10 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області про стягнення допомоги по догляду за дитиною,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до відповідача про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку .

Постановою суду першої інстанції від 10.05.2011 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову та задовольнити позовні вимоги, посилаючись при цьому на неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи та порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Згідно з ч.1 п.1 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач на момент зверненя до суду мала на утриманні дитину, віком до трьох років та отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

З довідки наданої відповідачем вбачається, що позивачу було виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку щомісячно: з листопада по грудень 2009 року--по 632грн., з січня по березень 2010 року --по 755 грн., з квітня по червень 2010 року--по 767 грн., з липня по вересень 2010 року -по 787 грн., в грудні 2010 року--799 грн., за січень 2011 року-816 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ОСОБА_3 України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" встановлено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим ОСОБА_3 та іншими законами України.

Згідно статті 5 цього ОСОБА_3 всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього ОСОБА_3, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).

Статтею 3 ОСОБА_3 України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми"передбачено, що право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим ОСОБА_3 має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Внесені зміни до ст. 15 ОСОБА_3 України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", яка викладена у наступній редакції: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Зазначені зміни неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп./2008 не визнавались.

Відповідно до статті 45 ОСОБА_3 України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ОСОБА_3 України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми"та ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 22 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, встановлено, що відповідно до статті 15 ОСОБА_3 України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2010 року -100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 гривень.

ОСОБА_3 України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" та ОСОБА_3 України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" неконституційними не визнавались, у зв'язку з чим, колегія суддів прийшла до висновку, що дії відповідача в період, за який просить перерахувати розмір допомоги позивачка, по теперішній час є правомірними та виплати позивачці допомоги до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснені у порядку та розмірі, визначеному діючим, на момент виплати, законодавством України.

Таким чином позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі прожиткового мінімуму дитини до 6-річного віку є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, залишити без задоволення, а постанову Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 10 травня 2011 року, без змін.

Судове рішення набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржене в касаційному порядку згідно з ст. 212 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Курко О. П.

ОСОБА_4