Справа № 2-а-2165/2010
Суддя: Безрученко А. М.
Дата ухвалення: 2010-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Немирівський районний суд Вінницької області
№2-а-2165/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.12.2010 року

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Безрученко А.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

25.11.2010 року ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачка є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України < Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Позивачкою зазначено, що всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни та п.п.2,3 ст.22 Конституції України доплата до пенсій в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за 2006 - 2007 роки її не виплачувалася, а з січня 2008 року по листопад 2010 року виплата була проведена не в повному обсязі, а лише в розмірі 10 % від передбаченої законом.

На підставі вищенаведеного, позивачка просить суд поновити їй пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсій та стягнути з відповідача на її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за період з січня 2006 року по листопад 2010 року включно в сумі 6872 10 грн.

31.12.2010 року представник відповідача надав суду заперечення, в якому просить в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячн державної соціальної допомоги «Дітям війни» відмовити.

Відг в і д н до ст.. 183-2 п.4 адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи :е діяльності суб»єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку несення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездат гомадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванню та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг,

допомоги, захисту пільг розглядаються суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику еругь участь у справі.

Досліднеітеріали справи та оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, причину пропущений стггернення до суду ОСОБА_1 слід вважати поважною, поновити її строк звернення с? г зов задовольнити частково виходячи з наступного.

Захар є дитиною війни та має право на пільги, передбачені Законом України

«Про соціальний ахист дітей війни».

Відповідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове

забезпечена - дерціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок

коштів Держав України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду у Немирівському відповідачем за цим позовом.

У відє сті рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, положення ст.29 ОСОБА_2 Державний бюджет України на 2007 рік» щодо доплат до пенсії,

відповідно України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційним,

тобто дає Конституції України. Закон України «Про Державний бюджет України на 2 гмлтивним актом рівної юридичної сили з іншими законами України і не може зупиняти ї них законів у частині встановлення ними пільг, компенсацій і гарантій, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів. Також рішенням Конституційного Суду України 09.07.2007 року було поновлено перелік пільг та соціальних гарантій дітям війни. Крім Конституція України визначає ОСОБА_2 України «Про державний бюджет України на 2007 г ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» як акти рівної сили, лише з однією різь: яка полягає в тому, що ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет» приймається щорічно тз визначений термін.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати УПФ Укра Немирівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсії дітям війни за 2007 - 2010 починаючи з 9 липня 2007 року по 31.12.2007 року, оскільки рішенням Конституційного України від 09.07.2007 року у справі за Конституційним поданням 46 народних депутатів У щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, час другої статті 56,частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Дер: бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими. ш відповідають Конституції України (є неконституційними).

Разом з тим слід врахувати, що у 2008 році право на 30 % підвищення пенсії в силу ст вказаного Закону у позивача виникло з дня ухвалення Конституційним судом України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, яким визнано неконституційним п.41 розділу 2 Закону Ук] «Про державний бюджет України на 2008 рік» обмежуючий вказане право позивача. А - вимоги позову за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року не можуть бути задоволені ш. Всього відповідач повинен нарахувати та сплатити позивачу доплати до пенсії дітям війн періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по листопад 2010 року.

Дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до п.12 ст: 71 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», який був чинний до і винесення рішення Конституційного Суду України, зокрема до 09.07.2007 року, було зупинене.

Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визі- неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом Укр_ « цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06. року, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що виз неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України ріше- про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України /2007 від 09.07.2 року зворотної дії в часі не має, і на період до 09 липня 2007 року не поширюється.

Тому на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволе- позовних вимог позивачки щодо зобов'язання УПФ України у Немирівському районі здійсни і перерахунок та виплати пенсій дітям війни за 2007 - 2010 роки, починаючи з 09.07.2007 рок/ 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по листопад 2010 року, згідно із Законом України «ГЬ:| соціальний захист дітей війни».

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року, Законом України «П: І бюджет на 2007 рік» № 489-У від 19.12.2006 року, ст.6 Закону України «Про соціальний дітей війни», Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» 09.07.2003 року №1058, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Поновити строк звернення до суду.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі здійсни- перерахунок та виплатити пенсії ОСОБА_1 починаючи з 09.07.2007 року 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по листопад 2010 року включно з урахуванням підвищення 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.. 6 Закону України «Про соціальна захист дітей війни» з відповідною виплатою різниці після здійсненого перерахунку.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: