Справа № 522/5485/17
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

22.01.2018 Київ К/9901/4329/18 522/5485/17
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., перевіривши касаційну скаргу Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року у справі № 522/5485/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

15 січня 2018 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла вказана касаційна скарга.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року (далі - Закон № 2147-VІІІ), який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), шляхом викладення його в іншій редакції.

Згідно відбитку поштового штемпелю на конверті касаційна скарга надіслана 11 січня 2018 року, тобто після набрання чинності КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, які діяли на час її подання, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.

Статтею 330 КАС України встановлені форма і зміст касаційної скарги.

1. Відповідно до п. 1, 2 ч. 2 ст. 330 КАС України у касаційній скарзі, зокрема, зазначаються: найменування суду касаційної інстанції; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) особи, яка подає касаційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

В порушення вказаних вимог скаржником у касаційній скарзі зазначено суд касаційної інстанції - Вищий адміністративний суд України, проте касаційна скарга підлягає розгляду Верховним Судом. Також скаржником не зазначено адресу електронної пошти.

2. Сплата судового збору.

Відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

В порушення вказаних вимог скаржником до касаційної скарги документ про сплату судового збору не додано.

Водночас в касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого скаржник посилається на те, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції прийнято 06 грудня 2017 року, тобто до набрання чинності Законом № 2147-VІІІ, а тому управління звільняється від сплати судового збору за подання даної касаційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України (в редакції на час подання касаційної скарги) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов'язком суду, водночас суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони, який є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає, оскільки на день подання касаційної скарги Пенсійний фонд України та його органи не звільнені від сплати судового збору, а за правилами ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії.

Крім того, відповідно до ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір», в редакції на час подання касаційної скарги, скаржником не надано жодних доказів незадовільного майнового стану.

Згідно пп. 1 п. 3 ч. 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», в редакції, що діяла на момент подання позову, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позовна заява подана фізичною особою у 2017 році та містить дві вимоги немайнового характеру.

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на

2017 рік» станом на 01 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600 гривень.

Відповідно до пп. 3 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 2147-VІІІ, за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду розмір судового збору складає 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Отже, за подання касаційної скарги скаржник мав би сплатити 2560 грн (200% x (640 х 2).

Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду повинно бути внесено або перераховано на розрахунковий рахунок 0007, отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у місті Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030102. « 101; судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Верховний Суд».

Документ про сплату судового збору подається до суду в оригіналі.

Згідно ч. 2 ст. 332 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ).

Оскільки касаційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначених вище недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 248, 330, 332 КАС України, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Касаційну скаргу Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року у справі № 522/5485/17 залишити без руху.

Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Анцупова