Справа № 2-а/1970/1033/11
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 2-а/1970/1033/11

18 січня 2018 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Мірінович У.А. за участі:

секретаря судового засідання Хоменко Л.В.

прокурора Тернопільської області Яциків О.П.

представника заявника (позивача) Дарморіс О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тернополя заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі Прокурора Бережанського району , в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі до Колективного сільськогосподарського підприємства птахофірми "Бережанська" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

05.12.2017 Бережанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області звернулося до суду із заявою від 16.11.2017 № 3862/07 в якій просить:

- визнати причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа Тернопільського окружного адміністративного суду № 2а-1970/1033/11 від 17.05.2011 до виконання поважними;

- відновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа Тернопільського окружного адміністративного суду № 2а-1970/1033/11 від 17.05.2011 до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що 17.05.2011 на виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.04.2011, зазначеним судом видано виконавчий лист у справі № 2а-1970/1033/11 про стягнення з колективного сільськогосподарського підприємства птахофірми "Бережанська" заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1647,62 грн. Зазначений виконавчий лист перебував на виконанні у Відділі державної виконавчої служби Бережанського районного управління юстиції до 23.01.2014. Оскільки, 23.01.2014 зазначений Відділ ДВС виніс постанову ВП 30360178 про закінчення виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 2а-1970/1033/11 від 17.05.2011, у зв'язку з тим, що боржник - КСП птахофірми "Бережанська" прийняло рішення про ліквідацію зазначеного підприємства.

Внаслідок чого, УПФУ в Бережанському районі 28.02.2014 направило голові ліквідаційної комісії КСП птахофірми "Бережанська" ОСОБА_2 претензію № 739/01-10 з проханням визнати УПФУ в Бережанському районі кредитором та визнати вимоги кредитора перед боржником на загальну суму 33919,75 грн.

Однак, листом від 06.03.2014 № 22 зазначена голова ліквідаційної комісії повідомила Пенсійний фонд, що КСП птахофірми "Бережанська" визнає борг зі сплати страхових внесків у розмірі 21988,92 грн. станом на 07.04.2011, а борг в сумі 11930,83 грн. не визнає, мотивуючи тим, що з 07.04.2011 керівниками зазначеного підприємства були ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а тому претензію в сумі 11930,83 грн. слід виставляти керівникам, які діяли з 07.04.2011 в інтересах КСП птахофірми "Бережанська".

На підставі чого, УПФУ в Бережанському районі звернулося до Господарського суду Тернопільської області із позовною заявою в якій просило визнати грошові вимоги на суму 11930,83 грн. та зобов'язати ліквідаційну комісію КСП птахофірми "Бережанська" включити дані грошові вимоги до проміжного ліквідаційного балансу підприємства.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 12.08.2014 та постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.12.2014 визнано УПФУ в Бережанському районі кредитором з грошовими вимогами в сумі 11930,83 грн. та включено зазначену суму до проміжного ліквідаційного балансу КСП птахофірми "Бережанська".

Надалі, Відділом ДВС Бережанського районного управління юстиції були передані голові ліквідаційної комісії КСП птахофірми "Бережанська" ОСОБА_2 всі виконавчі документи, в тому числі і виконавчий лист № 2а-1970/1033/11 від 17.05.2011, для включення їх у проміжний ліквідаційний баланс.

Водночас, УПФУ в Бережанському районі подало запит від 28.05.2015 за № 3032/01-10 до Реєстраційної служби Бережанського районного управління юстиції Тернопільської області в якому просило надати інформацію щодо підтвердження перебування КСП птахофірми "Бережанська" у стадії самоліквідації.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 29.05.2015, наданого зазначеною Реєстраційною службою, Пенсійний фонд дізнався про припинення процедури самоліквідації КСП птахофірми "Бережанська", а також те, що керівник зазначеного підприємства є ОСОБА_4, а не ОСОБА_2

Внаслідок чого, 04.06.2015 УПФУ в Бережанському районі звернулося до зазначеного Відділу ДВС із вимогою № 3071/01-10 про вжиття заходів щодо повернення виконавчих документів на примусове виконання, які були передані колишньому голові ліквідаційної комісії КСП птахофірми "Бережанська" ОСОБА_2

Однак, листом від 24.07.2015 № 3-33/4503 Відділ ДВС Бережанського РУЮ повідомив Пенсійний фонд, що станом на 24.07.2015 виконавчі документи не повернуто, в тому числі і виконавчий лист № 2а-1970/1033/11 від 17.05.2011.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_2 перешкоджає примусовому виконанню виконавчих документів щодо стягнення заборгованості з КСП птахофірми "Бережанська" на загальну суму 33919,75 грн., оскільки не повертає зазначені виконавчі документи, 27.07.2015 УПФУ в Бережанському районі направило лист із відповідними матеріалами до Прокуратури Бережанського району для проведення перевірки по зазначеному факту та порушення кримінальної справи проти гр. ОСОБА_2

Надалі, з метою з'ясування стану розслідування по даному кримінальному провадженні Пенсійний фонд 01.08.2016 за № 1636/01-10 та повторно 24.04.2017 за № 1325/09 направляв запити в Бережанський відділ поліції, оскільки Прокуратурою Бережанського району матеріали гр. ОСОБА_2 були направлені для долучення до кримінального провадження щодо ОСОБА_2 в СВ Бережанського РВ поліції ГУНП в Тернопільській області.

Листом від 08.05.2017 № 3157/101/01-2016 зазначена поліція повідомила Пенсійний фонд про те, що кримінальне провадження № 0000025 від 17.01.2014, до якого було долучено матеріали по КСП птахофірми "Бережанська" від 27.07.2015 № 3644/01-10, закрите 28.12.2016 на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України.

Надалі, Пенсійний фонд 10.05.2017 та 09.10.2017 направляв листи до гр. ОСОБА_2 з вимогою повернення виконавчих документів, в тому числі і виконавчого листа № 2а-1970/1033/11 від 17.05.2011.

Однак, листом від 16.11.2017 за № 3-33/1101 Бережанський міжрайонний відділ ДВС повідомив Пенсійний фонд, що станом на 16.11.2017 гр. ОСОБА_2 не повернуто для повторного виконання виконавчі документи, в тому числі і виконавчий лист № 2а-1970/1033/11 від 17.05.2011.

З огляду на зазначене та враховуючи те, що ОСОБА_2 не повернула для повторного виконання виконавчі документи, а також те, що лише в другому кварталі 2017 р. Пенсійний фонд дізнався про закриття зазначеного кримінального провадження, то Бережанське об'єднане УПФУ Тернопільської області, що є правонаступником УПФУ в Бережанському районі, звернулося із зазначеною заявою до суду.

В судовому засіданні прокурор та представник заявника Бережанського об'єднаного УПФУ Тернопільської області заяву підтримали у повному обсязі, з мотивів, викладених у заяві від 16.11.2017 № 3862/07, просили визнати причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа Тернопільського окружного адміністративного суду № 2а-1970/1033/11 від 17.05.2011 до виконання поважними та відновити пропущений строк для пред'явлення зазначеного виконавчого листа до виконання.

Боржник - КСП птахофірми "Бережанська" в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду заяви. Про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника заявника та прокурора, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.04.2011 адміністративний позов прокурора Бережанського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі до колективного сільськогосподарського підприємства птахофірми "Бережанська" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1647,62 грн. задоволено повністю.

17.05.2011 на виконання зазначеної постанови Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 2а-1970/1033/11 про стягнення з колективного сільськогосподарського підприємства птахофірми "Бережанська" заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1647,62 грн. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання відповідно до пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-XIV (пункт 2 частини першої Закону № 606-XIV в редакції чинного Закону № 606-XIV, який діяв на дату видачі виконавчого листа) становив 1 рік.

Як слідує з матеріалів справи, що зазначений виконавчий лист перебував на примусовому виконанні у Відділі державної виконавчої служби Бережанського районного управління юстиції до 23.01.2014. У зв'язку із закінченням виконавчого провадження та початком процедури ліквідації КСП птахофірми "Бережанська" виконавчий лист був переданий на виконання голові ліквідаційної комісії ОСОБА_2 Надалі, у зв'язку з припиненням процедури самоліквідації та зміною керівника організації, ОСОБА_2 були пред'явлені зазначені вимоги про повернення виконавчих документів, в тому числі і виконавчого листа № 2а-1970/1033/11 від 17.05.2011, проте остання вказаних виконавчих документів не повернула.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.

15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким внесено зміни до КАС України та викладено його у новій редакції.

Згідно з статтею 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як слідує з матеріалів справи, що строк для пред'явлення виконавчого листа № 2а-1970/1033/11 від 17.05.2011 до виконання закінчився на час звернення заявника до суду із заявою про відновлення пропущеного строку для пред'явлення зазначеного виконавчого листа до виконання.

Водночас, обґрунтованих підстав для визнання причин пропуску цього строку поважними заява і додані до неї матеріали не містить, лише посилання на те, що ОСОБА_2 не повернула для повторного виконання виконавчі документи, а також на те, що в другому кварталі 2017 р. Пенсійний фонд дізнався про закриття зазначеного кримінального провадження, що, на переконання суду, не є безумовною і достатньою підставою поновлення такого строку. Оскільки, як слідує з листа Відділу ДВС Бережанського РУЮ від 24.07.2015 № 3-33/4503 (арк. справи 52), заявник дізнався про те, що зазначене підприємство не повернуло для повторного виконання виконавчі документи ще у 2015 році.

Таким чином, заявник мав право в 2015 р. звернутися до суду із заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання або про видачу дубліката виконавчого листа, у зв'язку з його втратою, однак таким правом заявник не скористався.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 241,248-259, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 16.11.2017 № 3862/07 про визнання причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа Тернопільського окружного адміністративного суду № 2а-1970/1033/11 від 17.05.2011 до виконання поважними та про відновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа Тернопільського окружного адміністративного суду № 2а-1970/1033/11 від 17.05.2011 до виконання, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 23 січня 2018 року.

Головуючий суддя підпис Мірінович У.А.

Копія вірна

Суддя Мірінович У.А.