Справа № 810/4477/17
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2017-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 грудня 2017 року №810/4477/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши у місті Києві позовну заяву Головного управління Держпраці у Київській області до ДП "Пропан" ПАТ "Житомиргаз" про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Головне управління Держпраці у Київській області з позовом до ДП "Пропан" ПАТ "Житомиргаз", в якому просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення робіт, а саме:

- заборонити експлуатацію газового обладнання мінікотельні (внутрішньо - котельний газопровід) в т.ч. газового опалювального котла ГНП за адресою смт. Димер, вул. Косарева, 52;

- заборонити експлуатацію посудини зрідженого вуглеводневого газу (ЗВГ) об’ємом 6 м. куб. на шасі ЗІЛ 130 д.н. №8597 ЖИС за адресою м. Переяслав- Хмельницький, вул. Героїв Дніпра, 49;

- заборонити експлуатацію підземних резервуарів (реєстраційний №23 та реєстраційний №24) ГНП за адресою м. Сквира, вул. Київська, 29;

- заборонити роботи з періодичних випробувань балонів на ГНП за адресою м. Сквира, вул. Київська, 29;

- заборонити експлуатацію посудини зрідженого вуглеводневого газу ЗВГ (об’ємом 6 м. кум.) на шасі КАМАЗ д.н. №АМ2026АТ за адресою вул. Малишка, 99 в м. Обухів до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення робіт.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частина 6 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п’ятої цієї статті стосовно представника

Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Із тексту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що позивачем зазначено неповне місцезнаходження відповідача, а саме відсутні назва вулиці та номеру будинку, а також позов не містить власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання суб'єктом владних повноважень адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", станом на 01.01.2017 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600 грн.).

Частинами першою та другою статті 9 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Із змісту позовної заяви слідує, що позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення робіт, а саме: заборонити експлуатацію газового обладнання мінікотельні (внутрішньо - котельний газопровід) в т.ч. газового опалювального котла ГНП за адресою смт. Димер, вул. Косарева, 52; заборонити експлуатацію посудини зрідженого вуглеводневого газу (ЗВГ) об’ємом 6 м. куб. на шасі ЗІЛ 130 д.н. №8597 ЖИС за адресою м. Переяслав- Хмельницький, вул. Героїв Дніпра, 49; заборонити експлуатацію підземних резервуарів (реєстраційний №23 та реєстраційний №24) ГНП за адресою м. Сквира, вул. Київська, 29; заборонити роботи з періодичних випробувань балонів на ГНП за адресою м. Сквира, вул. Київська, 29; заборонити експлуатацію посудини зрідженого вуглеводневого газу ЗВГ (об’ємом 6 м. кум.) на шасі КАМАЗ д.н. №АМ2026АТ за адресою вул. Малишка, 99 в м. Обухів до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення робіт.

Таким чином, в даному випадку позовна заява мітить одну вимогу немайнового характеру, отже позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1600 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб). Однак, в матеріалах справи відсутній документ, що підтверджує сплату судового збору, розмір якого визначено з дотриманням вимог Закону №3674-VI, а також відсутній доказ, що підтверджує зарахування такого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв’язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення її недоліків.

Недоліки позовної заяви позивач має усунути у строк, що не перевищує десять днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду заяви, у якій буде зазначено повне місцезнаходження відповідача, а саме назва вулиці та номеру будинку, а також міститиме власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. До такої заяви позивачем має бути приєднано документ про сплату судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду з позовом немайнового характеру в розмірі, визначеному з дотриманням вимог Закону №3674-VI, а саме - 1600 грн., разом з документом, що підтверджує зарахування такого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Головного управління Держпраці у Київській області до ДП "Пропан" ПАТ "Житомиргаз" про застосування заходів реагування, - залишити без руху.

2. Недоліки позовної заяви позивач має усунути у строк, що не перевищує десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Терлецька О.О.