Справа № 821/1687/17
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1687/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

суддів: Дмитрієвої О.О., Ковбій О.В.,

розглянувши в загальному позовному провадженні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, за участю третіх осіб - державного підприємства "Дослідне господарство "Піонер" Інституту зрошувального землеробства Національної академії аграрних наук України, державного підприємства "Дослідне господарство "Асканійське" Асканійської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту зрошувального землеробства Національної академії аграрних наук України, державного підприємства "Дослідне господарство "Каховське" Інституту зрошувального землеробства Національної академії аграрних наук України, товариства за обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми "Реле" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач, ДФС), за участю третіх осіб - державного підприємства "Дослідне господарство "Піонер" Інституту зрошувального землеробства Національної академії аграрних наук України (далі -третя особа, ДП "ДГ "Піонер"), державного підприємства "Дослідне господарство "Асканійське" Асканійської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту зрошувального землеробства Національної академії аграрних наук України (далі - треті особа, ДП "ДГ "Асканійське"), державного підприємства "Дослідне господарство "Каховське" Інституту зрошувального землеробства Національної академії аграрних наук України (далі - третя особа, ДП "ДГ "Каховське"), товариства за обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми "Реле" (далі - третя особа, ТОВ НВФ "Реле"), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України від 20.07.2017 року № 12056/40911166 про відмову у реєстрації податкових накладних: від 25.07.2017 року № 18, від 17.07.2017 року № 21, від 31.07.2017 року № 22, від 31.07.2017 року № 23;

- зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 25.07.2017 року № 18, від 17.07.2017 року № 21, від 31.07.2017 року № 22, від 31.07.2017 року № 23;

- скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 21.08.2017 року №108319/НОМЕР_1, № 108320/НОМЕР_1, № 108485/НОМЕР_1, № 108388/НОМЕР_1.

Ухвалою від 10.11.2017 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 23.11.2017 року.

Ухвалою від 23.11.2017 року провадження у справі відкрито, справа на підставі ст. 24 КАС України (в ред. 03.08.2017 року) передана до відділу документального забезпечення та діловодства (канцелярії суду) для визначення складу колегії суддів за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Протокол автоматичного визначення складу колегії суддів від 27.11.2017 року у справі № 821/1687/17 визначено колегію суддів: головуючу - Кисильову О.Й., суддів - Дмитрієву О.О., Ковбій О.В.

Ухвалою від 27.11.2017 року підготовче провадження в адміністративній справі закінчено, зобов'язано відповідача надати суду додаткові відомості по справі.

Ухвалою від 12.12.2017 року за клопотанням позивача провадження у справі зупинено до 22.12.2017 року.

15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 3 жовтня 2017 року №2147 - VІІІ.

Статтею 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, у тому числі значення справи для сторін, категорію та складність справи.

Дана справа відноситься до справ незначної складності та розглядаєтся в спрощеному позовному провадженні. Проте суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, враховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи.

Ухвалою від 22.12.2017 року поновлено провадження у справі.

Ухвалою від 22.12.2017 року розгляд справи відкладено до 15.01.2018 року, повторно зобов'язано відповідача надати суду додаткові докази по справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що профільним видом діяльності позивача є будівництво та будівельні роботи. За результатами здійснення господарської діяльності позивача з ДП "ДГ "Піонер", ТОВ НВФ "Реле", "ДГ "Асканійське", "ДГ "Каховське", ТОВ НВФ "Реле", на виконання умов господарських договорів, укладених із даними контрагентами до ДФС України направлено для реєстрації податкові накладні: від 25.07.2017 року № 18, від 17.07.2017 року № 21, від 31.07.2017 року № 22, від 31.07.2017 року № 23, відповідно. Позивачем надано всі необхідні для реєстрації документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій за вказаними накладними. Однак, рішеннями комісій ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 21.08.2017 року № 108388/НОМЕР_1, № 108319/НОМЕР_1, № 108485/НОМЕР_1, № 704078, відмовлено у реєстрації накладних. Позивач відмічає, що реальне виконання робіт можливе власними силами завдяки наявності у ФОП ОСОБА_1 належної матеріально-технічної бази загальною вартістю близько 300000,00 грн. Крім того, протягом липня-вересня 2017 року позивач має інші поставки на вказаних контрагентів в межах тих же господарських договорів, податкові накладні по яких відповідачем зареєстровано. Позивач просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи позивач у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав. Надіслані рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача повістки про виклик у судове засідання на 12.12.2017 року та на 22.12.2017 року отримані уповноваженою особою Компанець, 04.12.2017 року та 19.12.2017 року, відповідно.

Треті особи надіслали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі за наявними матеріалами в порядку письмового провадження.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

24.07.2017 року між ФОП ОСОБА_1 (Підрядник) та ДП "ДГ "Піонер" (Замовник) укладено договір № 18, предметом якого є роботи з поточного ремонту зимового саду Інституту зрошувального землеробства НААН України за адресою: м. Херсон, с.м.т. Наддніпрянське. Вартість робіт складає 652029,74 грн. в т.ч. ПДВ - 108671,62 грн.

На виконання умов договору, позивачем складено податкову накладну від 25.07.2017 року № 18 на 326015,70 грн. (з ПДВ).

Відповідно до квитанції № 1 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.08.2017 року, у реєстрації ПН від 25.07.2017 року № 18 - відмовлено.

04.05.2017 року між ФОП ОСОБА_1 (Підрядник) та ТОВ НВФ "Реле" (Замовник) укладено договір № 3, предметом якого є роботи з ремонту м'якої покрівлі котельні заводу з переробки томатів за адресою: Херсонська область, с. Козачі Лагері, вул. Мічурина, 7. Вартість робіт складає 214216,00 грн. з ПДВ.

На виконання умов договору, позивачем складено податкову накладну від 17.07.2017 року № 21 на 184216,00 грн. з ПДВ.

Відповідно до квитанції № 1 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.08.2017 року, у реєстрації ПН від 17.07.2017 року № 21 - відмовлено.

21.07.2017 року між ФОП ОСОБА_1 (Підрядник) та ДП "ДГ "Асканійське" (Замовник) укладено договір № 18, предметом якого є роботи з ремонту об'єкта, відповідно до проектної документації, технічних умов та Договору, а також інші загально-будівельні роботи, перелік яких визначається сторонами у відповідних додаткових угодах до Договору.

На виконання умов договору, позивачем складено податкову накладну від 31.07.2017 року № 22 на 300000,00 грн. з ПДВ.

Відповідно до квитанції № 1 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.08.2017 року, у реєстрації ПН від 31.07.2017 року № 22 - відмовлено.

31.07.2017 року між ФОП ОСОБА_1 (Підрядник) та ДП "ДГ "Каховське" (Замовник) укладено договір № 20, предметом якого є роботи з поточного ремонту зимового саду Інституту зрошувального землеробства НААН України за адресою: м. Херсон, с.м.т. Наддніпрянське. Вартість робіт складає 652029,74 грн. в т.ч. ПДВ - 108671,62 грн.

На виконання умов договору, позивачем складено податкову накладну від 31.07.2017 року № 23 на 165000,00 грн. (з ПДВ).

Відповідно до квитанції № 1 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.08.2017 року, у реєстрації ПН від 31.07.2017 року № 23 - відмовлено.

Суд встановив, що відповідно до наданих відповідачем квитанцій № 3 про реєстрацію ПН/РК кількості і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні від 25.07.2017 року № 18, від 17.07.2017 року № 21, від 31.07.2017 року № 22, від 31.07.2017 року № 23 зареєстровані 12.01.2018 року.

Таким чином, відповідач самостійно зареєстрував спірні податкові накладні, про що свідчить витяг з Єдиного реєстру податкових накладних, що міститься в матеріалах справи.

Згідно до п.п.1, 2 ч. 1 ст. 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Беручи до уваги ті обставини, що податкові накладні від 25.07.2017 року № 18, від 17.07.2017 року № 21, від 31.07.2017 року № 22, від 31.07.2017 року № 23 зареєстровані відповідачем 12.01.2018 року, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову в зв'язку із відсутністю предмета спору.

За правилами статті 139 КАС України у разі відмови у задоволенні позовних вимог, судові витрати, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 139, 143, 242- 246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, за участю третіх осіб - державного підприємства "Дослідне господарство "Піонер" Інституту зрошувального землеробства Національної академії аграрних наук України, державного підприємства "Дослідне господарство "Асканійське" Асканійської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту зрошувального землеробства Національної академії аграрних наук України, державного підприємства "Дослідне господарство "Каховське" Інституту зрошувального землеробства Національної академії аграрних наук України, товариства за обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми "Реле" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуюча: Кисильова О.Й.

Судді: Дмитрієва О.О.

Ковбій О.В.

кат. 8