Справа № 758/16959/17
Суддя: Васильченко О. В.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 січня 2018 року суддя Подільського районного суду м.Києва Васильченко О. В. , розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаною скаргою.

Враховуючи те, що прохальна частина скарги містить вимогу про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, вважаю за необхідне до поданої скарги застосовувати вимоги КАС України, що пред'являються до позовних заяв.

Вважаю, що скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху, на підставі ч. 1 ст. 169 КАС України, оскільки подана без додержання вимог ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Перш за все відповідно до положень КАС України особа, з метою захисту своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав має право звернутись за судових захистом до адміністративного суду шляхом пред'явлення позовної заяви.

В порушення цього позивач звертається зі скаргою. Відтак, пропоную позивачеві привести подану скаргу у відповідність до вимог, що пред'являються до позовної заяви.

Позовна заява має містити відомості про позивача та відповідача (у разі наявності третіх осіб, представників учасників тощо). В порушення цього позивач зазначає лише себе, як особу, що притягається до адміністративної відповідальності та свого захисника.

Звертаю увагу, що такого процесуального статусу як «захисник» КАС України не містить.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відтак, пропоную позивачеві належним чином зазначити вищевикладені відомості в новій редакції позовної заяви.

Згідно ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої ст. 160 стосовно представника.

Звертаю увагу, що зазначення захисником лише своєї абонентської скриньки не є належним зазначенням його місця проживання чи перебування.

Також, відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява має містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В порушення вказаної норми позивачем не наведено доказів, якими він підтверджує кожну вказану ним обставину справи.

У порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не надано разом з позовною заявою власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, пропоную позивачеві визначитись із правовими підставами звернення до суду. Ним в скарзі зазначаються положення КУпАП з цього приводу, однак розгляд позовних заяв щодо оскарження акта індивідуальної дії здійснюється на підставі положень КАС України.

Крім того, згідно ч. 8 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Про такі обставини позивач не зазначив, відтак пропоную привести заяву у відповідність до вищевказаної норми.

Відповідно ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відтак, пропоную позивачеві визначити коло осіб, які будуть учасниками справи та відповідно до їхньої кількості подати копії позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів.

Крім того, пропоную позивачеві навести правове обґрунтування звернення до суду з вимогою про «закриття справи», враховуючи те, що суд закриває лише провадження в адміністративній справі з підстав, визначених ст. 238 КАС України.

Оскільки, без зазначення наведених вище обставин, вирішити питання про відкриття провадження у справі неможливо, вважаю за необхідне подану скаргу залишити без руху та надати позивачеві строк для усунення недоліків скарги з подачею позовної заяви до суду в новій редакції.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 8 ст. 169 КАС України).

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч. 2 ст. 169 КАС України).

Беручи до уваги зазначене, приходжу до висновку про залишення скарги без руху та надання позивачеві строку для усунення вказаних в ухвалі недоліків, що не може перевищувати п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на постанову про накладення адміністративного стягнення, залишити без руху та надати позивачеві строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків, що не може перевищувати п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

В разі якщо позивач у вказаний строк не усуне вказані недоліки, скарга буде вважатись неподаною та буде повернута позивачу.

СуддяО. В. Васильченко