Справа № 611/1165/17
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2018 р. м. ХарківСправа № 611/1165/17
Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Бегунца А.О.

суддів: Рєзнікової С.С. , Лях О.П.

за участю секретаря судового засідання Жданюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Барвінківського районного суду Харківської області від 19.12.2017, суддя Андросов Олександр Миколайович, вул. Богдана Хмельницького, 6, м. Барвінкове, Барвінківський район, Харківська область, 64701, повний текст складено 19.12.17 по справі № 611/1165/17

за позовом ОСОБА_1

до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області

про визнання бездіяльності державного виконавця в порядку ст.287 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Барвінківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (далі - відповідач), в якому просив суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача за виконавчим листом Барвінківського районного суду Харківської області від 02.11.2017 року про примусове виконання постанови Барвінківського районного суду Харківської області від 01.11.2017 року у адміністративній справі №611/923/17; зобов'язати начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області вжити заходів відповідно до ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» за виконавчим листом Барвінківського районного суду Харківської області від 02.11.2017 року про примусове виконання постанови Барвінківського районного суду Харківської області від 01.11.2017 року у адміністративній справі №611/923/17.

Ухвалою Барвінківського районного суду Харківської області від 19.12.2017 року позовну заяву ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання бездіяльності державного виконавця в порядку ст. 287 КАС України повернуто позивачу. Роз'яснено позивачу, що відповідно до ст. 20 КАС України він має право звернутися з зазначеним позовом до Харківського окружного адміністративного суду.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, справу розглянути за його відсутності.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце апеляційного розгляду справи, до суду не прибув.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що даний адміністративний позов не підсудний Барвінківському районному суду Харківської області як адміністративному суду, та підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини 5 зазначеною статті, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Враховуючи те, що у даній справі оскаржуються дії державного виконавця щодо виконання ним постанови Барвінківського районного суду Харківської області від 01.11.2017 року, тому колегія суддів вважає, що зазначена адміністративна справа повинна розглядатися саме Барвінківським районним судом Харківської області як адміністративним судом.

Статтею 320 КАС України визначено, що підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції ухвалено судове рішення з порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 250, 308, 310, 313, 320, 321, 322, 325, 327-329 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Барвінківського районного суду Харківської області від 19.12.2017 по справі № 611/1165/17 скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)А.О. Бегунц
Судді(підпис) (підпис) С.С. Резнікова О.П. Лях