Справа № 821/1887/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1887/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Херсонської області (Бериславське ОУПФУ, позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" (ТОВ "Колос-2012", відповідач) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад 2017 року в сумі 1468 грн. 13 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за ТОВ "Колос-2012" рахується заборгованість по невідшкодованим фактичним витратам на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсії, призначеної відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788 (далі - Закон №1788) працівнику відповідача - ОСОБА_1 в сумі 1468,13 грн. за листопад 2017 року. Вважає розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з січня 2017 року по підприємству узгодженими, відповідачем вони не оскаржувалися, але заборгованість не була сплачена.

06.12.2017 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду на 27.12.2017.

У зв'язку з ненаданням позивачем витребуваних судом документів, розгляд справи було відкладено на 17.01.2018.

Представник позивача в судове засідання 17.01.2018 не прибув, просив розгляд справи здійснювати за відсутності представника в порядку письмового провадження. Зазначив про підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання також не з'явився. Позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки останнім заперечень на позовну заяву до суду не надано, повноважного представника у судове засідання не направлено. Про день і час розгляду справи відповідач повідомлений своєчасно.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Основними нормативно-правовими актами, які здійснюють регулювання відносин, пов'язаних з пенсійним забезпеченням, призначенням, перерахунком та виплатою пенсій, справлянням та використанням збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, відшкодуванням витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, є Закон України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-XII), Закон України від 26.06.1997 № 400/97 "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 400/97), Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) та Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР (далі - Закон №400/97), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що ТОВ "Колос-2012" зареєстроване та перебуває на обліку в Бериславському ОУПФУ.

Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Зокрема, на даному підприємстві працював та вийшов на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України N 1788-XII, працівник ОСОБА_1. Так, пенсіонер ОСОБА_1 працював на посаді тракториста (п. "в" ст. 13 Закону № 1788), що передбачено Списком №2.

Відповідно до пунктів "в" ст. 13 Закону України N 1788-XII, мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

В даному разі за протоколом про призначення пенсій ОСОБА_1 № 251 від 17.08.2015 вбачається, що він звернувся із заявою про призначення пенсії 11.08.2015, маючи загальний стаж 29 років 7 місяців 17 днів, з яких пропрацював 21 рік 11 місяців 15 днів в СТОВ "Колос" на роботах за Списком № 2.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою КМУ "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 року №36 (далі - постанова КМУ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.

Відповідно до п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

Згідно з п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, ТОВ "Колос-2012" зобов'язане згідно з п. 6.8 Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно наданих розрахунків.

Бериславським ОУПФУ на адресу ТОВ "Колос-2012" направлявся розрахунок по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. "б" -"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно розрахунку по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплаченої пенсіонеру, відповідач повинен був відшкодувати заборгованість за листопад 2017 року у сумі 14688 грн. 13 коп. З картки особового рахунку ТОВ "Колос-2012" за період з 01.01.2017 по 25.11.2017 вбачається, що підприємство не здійснює відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у зв'язку на рахунку ТОВ "Колос-2012" виникла заборгованість в загальній сумі 88364,19 грн.

На підтвердження обставин, викладених в позовних заяві щодо стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсії по пенсіонеру відповідача суду надано копію протоколу № 251 від 17.08.2015 про призначення пенсій на пільгових умовах; довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів; копію розрахунку фактичних витрат за січня 2017 року.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи те, що відповідачем не спростовано належними доказами доводів позивача щодо наявності у нього заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а надані позивачем докази є достатніми для прийняття рішення по справі про задоволення адміністративного позову.

Оскільки доказів добровільної сплати відповідачем заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за листопад 2017 року в сумі 1468,13 грн. суду не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Бериславського ОУПФУ та задоволення їх в повному обсязі. Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 14, 73-77, 90, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позовні вимоги Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос-2012" (вул. Шевченко, 1-А, с. Добрянка, Високопільський район, Херсонська область, 74042, код 03785349) на користь Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (вул. 1 Травня, 111, м. Берислав, Херсонська область, 74300, ) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за листопад 2017 року в сумі 1468 грн. 13 коп. (одна тисяча чотириста шістдесят вісім гривень 13 копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Дата складання рішення 25.01.2018.

Суддя Хом'якова В.В.

кат.