Справа № 2а/1270/9488/2012
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

22 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/9488/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Білокуракинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/9488/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 784,80 грн та заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн,

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Білокуракинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/9488/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 784,80 грн та заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн.

Представник Білокуракинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 44), в заяві про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі просив розглянути справу без участі його представника.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 45). Причини неприбуття в судове засідання не повідомив.

Відповідно до частини девятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву Білокуракинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/9488/2012, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними компютерної програми Діловодство спеціалізованого суду та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а/1270/9488/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 784,80 грн та заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн.

У звязку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а/1270/9488/2012.

У звязку з цим на даний час адміністративна справа № 2а/1270/9488/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 784,80 грн та заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є заміна сторони виконавчого провадження та виконання судового рішення.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з компютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2012 року про відкриття скороченого провадження (арк. спр. 23), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2012 року (арк. спр. 24-28), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10 січня 2013 року (арк. спр. 29), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15 січня 2013 року про виправлення описки (арк. спр. 30-31), виконавчого листа по справі № 2а/1270/9488/2012, виданого 22 лютого 2013 року (арк. спр. 32, 33).

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2012 року про відкриття скороченого провадження (арк. спр. 23), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2012 року (арк. спр. 24-28), ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 10 січня 2013 року (арк. спр. 29), ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 15 січня 2013 року про виправлення описки (арк. спр. 30-31), виконавчий лист по справі № 2а/1270/9488/2012, виданий 22 лютого 2013 року (арк. спр. 32, 33); а також надані заявником копії документів: адміністративної позовної заяви від 26 листопада 2012 року № 4699/06-19 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування та єдиному внеску на загальнообовязкове соціальне страхування до Пенсійного фонду України (арк. спр. 5-6), корінця вимоги від 01.06.2012 № Ф-323 та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення платнику єдиного внеску (арк. спр. 7), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2012 року про відкриття скороченого провадження (арк. спр. 8), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2012 року (арк. спр. 9-13), виконавчого листа по справі № 2а/1270/9488/2012, виданого 22 лютого 2013 року (арк. спр. 14).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 22 грудня 2017 року зобов'язав заявника та відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а/1270/9488/2012 під час судового розгляду.

Інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.

Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні у компютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2012 року у справі № 2а/1270/9488/2012 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у розмірі 784,80 грн та заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 4010,30 грн задоволено повністю. З фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області стягнуто прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 784,80 грн (сімсот вісімдесят чотири гривні вісімдесят копійок) та заборгованість з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за 2011 рік у розмірі 4010,30 грн (чотири тисячі десять гривень тридцять копійок) (арк. спр. 9-13, 24-28).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 січня 2013 року у справі № 2а/1270/9488/2012 виправлено допущену у постанові Луганського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2012 року у справі № 2а/1270/9488/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 784,80 грн та заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн описку у зазначенні прізвища відповідача:

- ухвалено вважати вірним прізвище відповідача Третяк, замість невірно зазначеного в постанові Луганського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2012 року у справі № 2а/1270/9488/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 784,80 грн та заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн - Третьяк (арк. спр. 30-31).

22 лютого 2013 року позивачу за постановою від 18 грудня 2012 року у справі № 2а/1270/9488/2012, яка підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України Про виконавче провадження, видано виконавчий лист (арк. спр. 14, 32, 33).

Постановою старшого державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 17 жовтня 2016 року відкрито виконавче провадження ВП № 52666784 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/9488/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22 лютого 2013 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області заборгованості в загальній сумі 4795,10 грн (залишок боргу 3140,30 грн) (арк. спр. 47, 50-52).

Постановою старшого державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 12 червня 2017 року у виконавчому провадженні ВП № 52666784 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/9488/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22 лютого 2013 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області заборгованості в загальній сумі 4795,10 грн (залишок боргу 3140,30 грн) виконавчий документ повернуто у звязку з тим, що в ході проведення виконавчих дій не вдалось виявити майно або доходи боржника, на які можливо звернути стягнення (арк. спр. 48-49, 50-52).

Згідно з листом Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 19 січня 2018 року № 721/16.15-41/1 за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 17 січня 2018 року на примусовому виконанні в Сватівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області виконавчий лист у справі № 2а/1270/9488/2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом 22 лютого 2013 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області простроченої заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 784,80 грн та заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 4010,30 грн не перебуває (арк. спр. 46).

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі Закон № 1404) виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404).

Пунктом 2 частини першої статті 37 Закону № 1404 закріплено, що виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, згідно з частиною пятою статті 37 Закону № 1404 не позбавляє його права повторно предявити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 12 Закону № 1404 строки предявлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) предявлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк предявлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у звязку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони (частина пята статті 12 Закону № 1404).

Відповідно до пункту 5 Розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 1404 виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404 стягувач, який пропустив строк предявлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у компютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», та копій документів, наданих заявником.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/9488/2012 в частині вищевказаних процесуальних документів та документів по справі.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/9488/2012 в частині:

документів по справі: копій адміністративної позовної заяви від 26 листопада 2012 року № 4699/06-19 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування та єдиному внеску на загальнообовязкове соціальне страхування до Пенсійного фонду України, корінця вимоги від 01.06.2012 № Ф-323 та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення платнику єдиного внеску;

та процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2012 року про відкриття скороченого провадження, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2012 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10 січня 2013 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15 січня 2013 року про виправлення описки.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_2