Справа № 822/192/18
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2018-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/192/18
УХВАЛА

19 січня 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства "Енергія" до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 12.01.2018, в якому просить: 1) визнати неправомірними дії начальника управління Держпраці у Хмельницькій області ОСОБА_1 при винесенні постанови за №22/163 від 18.04.2017; 2) скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 18.04.2017 року №22/163.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В адміністративному позові не зазначено: 1) ідентифікаційний код позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) поштовий індекс позивача; 3) ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 4) адресу електронної пошти позивача.

Відповідно до п.11 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем в адміністративному позові не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач до адміністративного позову додав клопотання від 12.01.2018, в якому просить звільнити від сплати судового збору, оскільки оскаржує постанову у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01 січня 2018 року встановлено у розмірі 1762 грн.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Спірна постанова про накладення штрафу винесена відповідно до вимог КЗпП, а не на підставі Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Тобто, ця постанова прийнята не у справі про адміністративне правопорушення, тому клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, яке також оформлене з порушенням вимог ч.1 ст.167 КАС України (відсутні ідентифікаційні коди юридичних осіб, інше) з урахуванням наведеного вище, що вказує на очевидну безпідставність цього клопотання, спричиняє наслідок визначений ч.2 ст. 167 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Згідно з п.4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до п.7 ч.1 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Позивач в 1-й вимозі позовної заяви просить визнати неправомірними дії начальника управління Держпраці у Хмельницькій області ОСОБА_1 (тобто дії посадової особи), однак не зазначає дану особу відповідачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду позовної заяви (та копії для відповідача) в якій зазначено: 1) ідентифікаційний код позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) поштовий індекс позивача; 3) ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 4) адресу електронної пошти позивача; 5) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; 6) конкретизувати, які дії начальника має намір оскаржити ( 1-а вимога), який не вказаний відповідачем у позові, адже вказано тільки Управління (враховувати вимоги п.4 ч. 5 ст. 160 КАС України); 7) надати суду документ про сплату судового збору за позовну вимогу майнового характеру в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір" (1762,00 гривень) і немайнового ( 1762,00 гривень), так як у позові вказано дві позовні вимоги.

Керуючись статтями 167, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства "Енергія" від 12 січня 2018, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 19-му абзаці описової частини ухвали.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору від 12.01.2018 залишити без розгляду, повернувши його ПП "Енергія".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_2