Справа № 816/704/16
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

22.01.2018 Київ К/9901/5123/18 справа № 816/704/16

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Пасічник С.С., перевіривши матеріали заяви Державної податкової інспекції у місті Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кононівській елеватор» до Державної податкової інспекції у місті Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Зазначена заява згідно відбитку штемпеля відділення поштового зв'язку надіслана до Верховного Суду України 13 грудня 2017 року та згідно з розпорядженням керівника апарату цього Суду від 11 січня 2018 року № 17/0/19-18 передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі підпунктів 1, 7 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - Закон № 2147-VIII).

За змістом підпункту 1 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закон № 2147-VIII заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше

Заява Державної податкової інспекції у місті Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2017 року, постановленої у даній справі, не відповідає вимогам статей 239, 239-1 КАС України.

Так, у відповідності до частини 3 статті 239 КАС України заява підписується особою, яка її подає, або представником особи, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Згідно з частиною третьою статті 58 КАС України в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VІІІ (далі - Закон № 2136-VІІІ) довіреності від імені особи публічного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи і засвідчуються печаткою такої особи публічного права (за наявності).

Водночас і нормами КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, які набрали чинності 15 грудня 2017 року (частини 3 та 6 статті 59), закріплено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, а її оригінал або засвідчена у визначеному законом порядку копія приєднуються до матеріалів справи.

Касаційна скарга від імені Державної податкової інспекції у місті Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області підписана Прокопчуком О.О. як представником, на підтвердження чого додано копію довіреності, ним же засвідчену, яка, до того ж, видана і підписана виконуючим обов'язки начальника податкового органу ОСОБА_3 без подання доказів на підтвердження таких повноважень, що не узгоджується з наведеними вище приписами процесуального закону.

Також, пунктами 2, 3 частини першої статті 239-1 КАС України передбачено, що до заяви додаються: копії судових рішень, про перегляд яких подано заяву; копії різних за змістом судових рішень, якщо заява подається з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4 частини першої статті 237 цього Кодексу.

У своїй заяві Державна податкова інспекція у місті Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області просила про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2017 року на підставі пункту 1 частини першої статті 237 КАС України, з посиланням, як на підтвердження неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, зокрема, на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 1 лютого 2015 року та постанову Верховного Суду України від 22 вересня 2015 року, проте, всупереч положень вищевказаних норм, не надала копій цих судових рішень.

Окрім цього, за правилами частини 2 статті 239-1 КАС України до заяви додається документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до підпункту 4 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI (у редакції, чинній на час подання заяви) ставка судового збору за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом України встановлюється у розмірі 130 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви та скарги.

В свою чергу, позовна заява подана у 2016 році, а спір у справі носить майновий характер (про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, якими зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 29081240 гривень та збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 12904733,75 гривень (в тому числі за основним платежем 10323787 гривень та штрафними (фінансовими) санкціями 2580946,75 гривень).

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI (в редакції, чинній на час звернення з цим позовом до суду першої інстанції) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, судовий збір становив 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Станом на 1 січня 2016 року розмір мінімальної заробітної плати складав 1378 гривень.

Таким чином, розмір ставки судового збору за подання до суду цієї заяви становить 818726,49 гривень (41985973,75 гривень*1,5%*130%).

Проте, всупереч положень наведених норм, до заяви Державної податкової інспекції у місті Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області не додано документ про сплату судового збору.

Судовий збір підлягає сплаті за реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; код банку отримувача (МФО) 820019; рахунок отримувача - 0007; код класифікації доходів бюджету - 22030102 Судовий збір (Верховний Суд, 055); призначення платежу - *; 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом _______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до частини 2 статті 239-2 КАС України у разі встановлення, що заяву подано без додержання вимог статей 239 та 239 1 цього Кодексу, заявник письмово повідомляється про недоліки заяви та строк, протягом якого він зобов'язаний їх усунути.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 239, 239-1, 239-2 КАС України в редакції Закону № 2136-VІІІ, статтями 248, 355, 359, підпунктом 1 пункту 1 Розділу VІІ "Прикінцеві положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII, суд

у х в а л и в:

Заяву Державної податкової інспекції у місті Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кононівській елеватор» до Державної податкової інспекції у місті Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

Встановити заявникові десятиденний з моменту отримання копії ухвали строк для усунення зазначених недоліків заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Пасічник