Справа № 818/889/17
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2018-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

19.01.2018 Київ К/9901/2327/18 818/889/17

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі № 818/889/17 за позовом малого підприємства «Гранум ЛТД» у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Головного управління ДФС у Сумській області, третя особа - Державна фіскальна служба України, про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень -

в с т а н о в и в:

Мале підприємство «Гранум ЛТД» у формі товариства з обмеженою відповідальністю звернулася до Головного управління ДФС у Сумській області, третя особа - Державна фіскальна служба України, про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Сумський окружний адміністративний суд постановою від 28 вересня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року, позов задовольнив.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Державна фіскальна служба України та Головне управління ДФС у Сумській області 3 січня 2018 року звернулися до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на зазначені судові рішення.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), шляхом викладення його в іншій редакції.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам КАС України судом встановлено наступне.

Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частини третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно із частиною третьою статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

За правилами частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Касаційну скаргу у справі № 818/889/17 від імені Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Сумській області підписано представником - ОСОБА_1 Разом з тим, додана до касаційної скарги копія довіреності на представництво інтересів Головного управління ДФС у Сумській області посвідчена старшим державним інспектором ОСОБА_2 Доказів наявності у ОСОБА_2 встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності суду касаційної інстанції не надано. Тобто, додана до касаційної скарги копія довіреності не є документом, що належним чином посвідчує повноваження ОСОБА_1 на представництво інтересів Головного управління ДФС у Сумській області.

Довіреності виданої на ім'я ОСОБА_1 на представництво інтересів Державної фіскальної служби України суду не надано.

За таких обставин, касаційна скарга Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Сумській області підписана представником ОСОБА_1 за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

У відповідності до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 169, 248, 327, 332 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі № 818/889/17 за позовом малого підприємства «Гранум ЛТД» у формі товариства з обмеженою відповідальністю до Головного управління ДФС у Сумській області, третя особа - Державна фіскальна служба України, про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень повернути завнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, а скаржнику - копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Хохуляк