Справа № 803/1968/17
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у залишенні позову без розгляду

24 січня 2018 року ЛуцькСправа № 803/1968/17
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов'язання здійснити з 01 січня 2016 року перераху нок та виплату пенсії, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, згідно із Законом України №900-VIII від 23 грудня 2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 ли стопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», у відповідності до наданої довідки №3312 від 29.06.2017 року про розмір грошового забезпечен ня для перерахунку пенсії, з урахуванням грошового забезпечення поліцейських по аналогічній посаді.

Представником відповідача подано заяву з процесуальних питань щодо залишення позову без розгляду, оскільки на його думку позивачеві було відомо ще в лютому 2016 року про те, що перерахунок пенсії не був проведений. Звернувся позивач до відповідача про перерахунок пенсії 11 грудня 2017 року та 18 грудня 2017 року отримав відповідь, а тому пропустив, відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, шестимісячний строк для звернення за захистом своїх прав.

Заява з процесуальних питань не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

29 грудня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року.

Цим Законом внесені доповнення до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно зі статтею 63 цього Закону, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій.

А відповідно до частини 18 статті 43 цього Закону, у разі якщо на момент виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

З аналізу зазначених норм вбачається, що у разі зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» (далі - Порядок).

Відповідно до зазначеного Порядку, питання щодо перерахунку пенсій та їх виплати покладено на органи МВС, Пенсійний фонд України та Головні управління Пенсійного фонду України у областях.

Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», відповідач був зобов'язаний здійснити перерахунок раніше нарахованої пенсії ОСОБА_1 невідкладно, а згідно з частиною 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Враховуючи, що перерахунок пенсії та її виплату не проведено з вини Міністерства внутрішніх справ України, яке своєчасно не повідомило органи Пенсійного фонду України про підстави перерахунку пенсій працівникам, не надало своєчасно пенсійним органам довідок про зміну грошового забезпечення працівників та з вини Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яке, отримавши довідку №3312 від 29 червня 2017 року, що була направлена ліквідаційною комісією Управління МВС України у Волинській області, на даний час перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 не провело, такий перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області необхідно здійснити з дати виникнення права на нього без обмеження строком з 1 січня 2016 року.

Надіючись, що відповідно до ст.19 Конституції України, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області буде діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України та здійснить йому перерахунок та виплату пенсії з 1 січня 2016 року, ОСОБА_1 не міг знати про порушення його прав в лютому 2016 року, а дізнався про порушення його права на перерахунок та виплату йому пенсії 18 грудня 2017 року, коли отримав відповідь з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову йому у проведенні перерахунку та виплаті пенсії.

Враховуючи викладене, суд вважає, що ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду не пропустив, а тому в задоволенні заяви з процесуальних питань відмовляє.

Керуючись статтями 123, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути окремо оскаржена від рішення суду.

Головуючий В.Д. Ковальчук