Справа № П/811/2020/17
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 січня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2020/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Бондар Я.Г.,

розглядаючи адміністративну справу за позовом

позивач: фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

відповідач: Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області (25031, м. Кропивницький, вул. Автомобілістів, 2)

про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу ВА №0110609 від 01.11.2017 року у розмірі 1700 грн.

Позов ФОП ОСОБА_1 мотивовано тим, що спірну постанову винесено на підставі ч.1 абз.3 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений ст.ст.39, 49 цього Закону. Заперечуючи це порушення, позивач наполягає на тому, що ним 17.09.2017 року відповідно до договору про здійснення нерегулярних пасажирських перевезень автомобільним транспортом на внутрішньообласних маршрутах протяжністю понад 50 км та міжобласних маршрутах надано послуги з перевезення автобусом пасажирів - футбольної команди "Зірка Нібас" на змагання, по маршруту Кропивницький - Олександрія - Кременчук. На вимогу інспекторів Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області водієм автобуса їм надані усі необхідні документи, у тому числі договір із замовником від 17.09.2017 року та інформаційний лист до нього. Документ, що засвідчував оплату транспортних послуг, не був наданий, оскільки на той момент оплата здійснена не була. З цих підстав позивач просить суд скасувати спірну постанову.

У судовому засіданні 25.01.2018 року прийнято рішення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У ході судового розгляду справи позивач заявив клопотання про виклик у судове засідання в якості свідка начальника Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області ОСОБА_2. Крім того, у судовому засіданні виникла потреба у зібранні судом доказів, необхідних для вирішення спору, зокрема витребування їх від осіб, які не є учасниками судового процесу.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. (стаття 72 КАС України)

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

За правилами частин 3, 6, 7, 8, 9 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Керуючись статтями 79, 80, 233, 248, 256, 260-262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Запропонувати позивачу протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше дня судового засідання, подати до суду письмові пояснення щодо обставин укладання договору від 17.09.2017 року про здійснення нерегулярних пасажирських перевезень автомобільним транспортом на внутрішньообласних маршрутах протяжністю понад 50 км та міжобласних маршрутах, вказавши замовника (найменування, прізвище, ім'я по батькові) та порядок проведення розрахунків за цим договором.

2. Зобов'язати ФК "Зірка" (25006, м. Кропивницький, вул. Гагаріна, 1а) протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше дня судового засідання, подати до суду інформацію:

- чи замовляв ФК "Зірка" чи його уповноважені особи транспортні послуги для перевезення пасажирів у ФОП ОСОБА_1 чи ФОП ОСОБА_3 у вересні 2017 року;

- чи укладався ФК "Зірка" договір про нерегулярні пасажирські перевезення автобусом з ФОП ОСОБА_1 чи ФОП ОСОБА_3 у вересні 2017 року;

- чи є ОСОБА_4 уповноваженою особою ФК "Зірка".

3. У судове засідання викликати свідка ОСОБА_2 (повістку про виклик свідка до суду направити відповідачу).

4. Оголосити у справі перерву до 15 лютого 2018 року до 15:00 год.

5. Копію ухвалу надіслати учасникам справи та ФК "Зірка" для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш