Справа № 127/26763/17
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

25 січня 2018 р. Справа № 127/26763/17

Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача у справі за позовом: ОСОБА_1 до: Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про: визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 16.01.2018р. адміністративну справу прийнято до провадження та зазначено, що розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В подальшому, на адресу суду за вх. №2453 управлінням Пенсійного фонду України у місті Вінниці подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

Вирішуючи клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Статтею 12 КАС України, частинами 2-3 визначено поняття спрощеного та загального позовних проваджень. Так, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг (пункт 3 частини 6 статті 12 КАС України).

В силу ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

Згідно приписів глави 10 КАС України, а саме п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно ч. 2 ст. 262 КАС України (в редакції Кодексу із змінами, внесеними згідно із Законом №2234-VIII від 07.12.2017) розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України, справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За наведеного вище, за умови визначеності даної категорії справ як справ незначної складності, розгляд та вирішення яких передбачено положеннями ст 263 КАС України, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін слід залишити без задоволення.

При цьому, відповідач як на підставу для необхідності розгляду зазначеної справи в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін вказує на необхідність витребування додаткових доказів та з'ясування всіх обставин у справі.

З даного приводу суд зазначає, що в силу ч. 1 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Згідно ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до вимог позивача, остання оскаржує рішення Управління Пенсійного фонду України м. Вінниця щодо відмови у виплаті їй грошової допомоги в розмірі десяти призначених пенсій ОСОБА_1, зміст та форма якого міститься в матеріалах справи. Позовна вимога про зобов'язання УПФ України в місті Вінниці нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти призначених пенсій відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є похідною від першої.

Відповідно до приписів ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

В силу ч. 3 ст. 79 КАС України, відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч. 4 ст. 79 КАС україни).

Згідно аналізу положень ст. 159 КАС України слідує, що учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

За приписами ст. 162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову, а також заперечення щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується із посиланням на відповідні докази та норми. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем (ч.4 ст. 162 КАСУ).

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що стороною відповідача не конкретизовано, які, на його думку, необхідно подати докази, або які докази із поважних причин останній не може подати, суд не вбачає підстав для задоволення поданого клопотання. Щодо з'ясування всіх обставин у справі, то сторона відповідача має право свої заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору викласти письмово виключно у заявах по суті справи.

Керуючись ст.ст. 12, 260, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці про розгляд справи в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін залишити без задоволення.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя/підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: