Справа № 677/1438/17
Суддя: Боголюбова Л. М.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/1438/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.12.2017 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області

в складі : головуючої - судді Боголюбової Л.М.

за участі секретаря Кондратюк О.А.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Матвійчук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до

Старокостянтинівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

в обгрунтування поданої заяви ОСОБА_3 посилається на те, що з 07.03.2013 року він досягнув пенсійного віку та з 08.03.2013 року управлінням пенсійного фонду України в Хмельницькій області йому була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На сьогоднішній день він перебуває на обліку в Старокостянтинівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області та отримує пенсію за віком.

Однак, при призначенні пенсії до його трудового стажу не був зарахований період його роботи в колгоспі імені Куйбишева з 1973 по 1978 рік.

01.06.2017 року він звернувся до відповідача із заявою про зарахування до його трудового стажу періоду роботи з 1973 по 1978 рік та проведення перерахунку пенсії, однак рішенням відповідача від 13.06.2013 року № 10/П- 4 йому відмовлено.

Таке рішення мотивовано тим, що в трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 20.05.1991 року записи про відпрацьовані людинодні не підтверджені підписами голови кооперативу та головного бухгалтера, також записи у книгах обліку трудового стажу колгоспників за 1949 - 2008 роки виправлені.

Вважає дане рішення відповідача незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

З вище наведеного просить визнати протиправним та скасувати рішення Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 13.06.2017 року № 10/П-4 про відмову у зарахуванні до трудового стажу періоду його роботи з 1973 по 1978 рік в колгоспі ім. Куйбишева с.Ледянка Красилівського району та зобов'язати Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до його трудового стажу період роботи в колгоспні мені Куйбишева з 1973 року по 1978 рік згідно записів у його трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 20.05.1991 року і здійснити відповідний перерахунок його пенсії.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги в повному об»ємі, просить їх задовольнити.

Представник відповідача в суді позов не визнав, надавши письмові заперечення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд находить позов підлягаючим задоволенню.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зокрема, відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до ч.1 ст.48 КЗпП України трудова книжка є основним документом підтверджуючим трудову діяльність працівника.

Таким чином, інші документи, в тому числі книги обліку трудового стажу колгоспників застосовуються для встановлення трудового стажу лише у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Трудовий стаж ОСОБА_3 в період з 1973 по 1978 рік підтверджується належним чином оформленою трудовою книжкою, яка містить усі необхідні записи та мала б бути врахована відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення.

Так, згідно трудової книжки (запис № 4) 01.07.1973 року ОСОБА_3 був прийнятий на роботу водієм в колгосп імені Куйбишева села Ледянка звідки 04.03.1994 року (запис № 5), у зв'язку з реорганізацією колгоспу, був переведений в КСП «Трудівник» та був звільнений з роботи 01.12.2005 року (запис № 6).

Також трудова книжка позивача містить записи щодо кількості встановлених та відпрацьованих ним трудоднів в період з 1973 по 1978 роки, а також дані його заробітної плати у вказаний період, а саме:

у 1973 році ним відпрацьовано 160 днів та отримано 328,92 крб. заробітної плати;

у 1974 році відпрацьовано 297 днів та отримано 563,25 крб.; у 1975році відпрацьовано 275 днів та отримано 888,20 крб.; у 1976 році відпрацьовано 274 дні та отримано 634,74 крб.;

у 1977 році відпрацьовано 273 днів та отримано 642,16 крб.; у 1978 році відпрацьовано 289 днів та отримано 718,94 крб..

Такі записи у трудовій книжці позивача завірені підписами голови та головного бухгалтера, а також печаткою СК «Трудівник», які були виконані під час його звільнення з СК «Трудівник» у відповідності до вимог п. п. 4.1 п. 4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах та організаціях, затвердженої постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 20.06.1974 року № 162 та п. п. 4.1 п. 4 діючої на даний час Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 р. № 58.

При цьому, СК «Трудівник» є правонаступником КСП «Трудівник», а останнє в свою чергу є правонаступником колгоспу імені Куйбишева, у зв'язку з чим посадові особи СК «Трудівник» вправі були вносити та посвідчувати записи і відомості про роботу позивача в колгоспі імені Куйбишева.

Зокрема, п. п. 4.1. п. 4 Інструкції № 162 передбачено, що всі записи про роботу, нагороди і заохочення внесені в трудову книжку за період роботи на даному підприємстві, засвідчуються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженою ним особою і печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів при звільненні працівника.

Аналогічне положення щодо засвідчення підписом керівника та печаткою підприємства записів у трудовій книжці при звільненні передбачене п. п 4.1 п. 4 діючої на даний час Інструкції № 58.

Таким чином, записи у трудовій книжці про роботу ОСОБА_3 в колгоспі імені Куйбишева, в тому числі щодо кількості встановлених та відпрацьованих людиноднів в період з 1973 по 1978 роки були засвідченні у відповідності до вимог п. п. 4.1 п. 4 Інструкції № 162 та № 58 підписом керівника та печаткою СК «Трудівник».

З викладених підстав висновок відповідача про те, що записи про відпрацьовані ОСОБА_3 людинодні у трудовій книжці не підтверджені підписами голови кооперативу та головного бухгалтера, внаслідок чого до трудового стажу не зарахований період його роботи з 1973 по 1978 рік є помилковим.

Пунктом 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України

від 25.11.2005 № 22-1 передбачено, що право особи на одержання пенсії встановлюються на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист. Це право гарантується загальнообов'язковим соціальним страхуванням.

Таким чином, трудова книжка є основним документом, що підтверджує трудовий стаж, в тому числі кількість відпрацьованих ОСОБА_3 у 1973 - 1978 роках трудоднів і законних підстав не застосовувати її в цій частині у відповідача не було, а самі по собі суб'єктивні сумніви останнього у так званому виправлені кількості встановлених та відпрацьованих ним у зазначених роках трудоднів не спростовують записів у трудовій книжці.

Крім того, самі по собі виправлення у книзі обліку трудового стажу колгоспників щодо кількості людиноднів, які були відпрацьовані ОСОБА_3 протягом 1973 - 1978 років, не є та не можуть буди підставою для не зарахування зазначеного періоду його роботи до трудового стажу при його підтвердженні записами у трудовій книжці.

Так, згідно даної Книги обліку трудового стажу колгоспників у 1973 році ним відпрацьовано 160 людиноднів при встановленому мінімумі 150 днів та отримано заробітну плату в сумі 329,92 крб.

У 1974 році відпрацьовано 297 днів при встановленому мінімумі 270 днів та отримано 563,25 крб. заробітної плати.

У 1975 році відпрацьовано 275 днів при встановленому мінімумі 270 днів та отримано 888,20 крб. заробітної плати.

У 1976 році відпрацьовано 274 днів при встановленому мінімумі 270 днів та отримано 634,74 крб. заробітної плати.

У 1977 році відпрацьовано 273 днів при встановленому мінімумі 270 днів та отримано 642,16 крб. заробітної плати.

У 1978 році відпрацьовано 289 днів при встановленому мінімумі 270 днів та отримано 718,94 крб. заробітної плати.

Зазначені записи повністю відповідають записам у трудовій книжці.

Тобто, якщо б він відпрацював іншу кількість днів ніж та, яка зазначена у книзі обліку трудового стажу, то відповідно зазначена в трудовій книзі його заробітна плата була б іншою.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача - є Старокостянтинівське об»єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яке повинно було зарахувати позивачу період його роботи з 1973 по 1978 роки в колгоспі ім. Куйбишева с. Ледянка Красилівського району згідно поданої ним заяви від 01.06.2017року та здійснити перерахунок пенсії .

В зв"язку з неведеним заявлені позовні є обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 69,70,79, 138, 143,151, 157-163 КАС України, Законом України „Про пенсійне забезпечення», суд-

П О С Т А Н О В И В :

Заявлені вимоги ОСОБА_3 до

Старокостянтинівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов»язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Старокостянтинівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову у зарахуванні до трудового стажу позивача періоди роботи з 1973 по 1978 роки неправомірними.

Зобов»язати Старокостянтинівське об»єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до трудового стажу періоди роботи в колгоспі імені Куйбишева з 01.07.1973 року по 1978 рік згідно записів в трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 від 20.05.1991 року та здійснити відповідний перерахунок пенсії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. М. Боголюбова