Справа № 802/2382/17-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

23 січня 2018 р. Справа № 802/2382/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці до Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

14.12.2017 року Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці звернулось в суд з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 58555,20 грн. за період жовтень - грудень 2017 року, за Списком №2 відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 74061,65 грн. за період жовтень - грудень 2017 року.

Ухвалою суду від 14.12.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши клопотання (вх. №1328 від 16.01.2018 року) про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, шляхом направлення ухвали суду на адресу реєстрації відповідача, однак конверт повернувся до суду без вручення, із відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, враховуючи заяву позивача та належне повідомлення відповідача, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності сторін відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України в порядку письмового провадження. При цьому, відповідно до положень статті 229 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив наступне.

Державне підприємство "45 експериментальний механічний завод" перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України і є платником внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також платником відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Згідно з статтею 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В свою чергу, порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

Так, підпунктом 6.1 пункту 6 даної Інструкції передбачено, щовідшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з підпунктом 6.7 пункту 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З матеріалів справи слідує, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, по громадянах за Списком №1:

- ОСОБА_1, який працював на посаді майстра з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 23.01.2012р. № 15 ВК;

- ОСОБА_2, який працював на посаді обрубувача з повним робочим днем, що дає право даному громадянину пенсію відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 27.06.2014р. №61;

- ОСОБА_3, який працював на посаді робітника - чистильника металів з повним робочим днем, що дає право даному громадянину пенсію відповідно до п. «а» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- ОСОБА_4, який працював на посаді формувальника формування з повним робочим днем, що дає право даному громадянину пенсію в до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується від 27.08.2008 року № 49 ВК;

- ОСОБА_5, який працював на посаді формувальника ручного формування з повним робочим днем, що дає право даному громадянину пенсію ві до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 27.01.2010 року № 62 ВК;

- ОСОБА_6, який працював на посаді майстра дільниці з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 01.02.2014 року № 14;

- ОСОБА_7, який працював на посаді формувальника ручного формування з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від липня 2016 № 68;

- ОСОБА_8, який працював на посаді коваля на молотах і пресах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 07.04.2016 року №24.

Крім того, за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, по громадянах за Списком №2:

- ОСОБА_9, яка працювала на посаді формувальника виплавлювальних моделей з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 07.05.2012р. № 50 ВК;

- ОСОБА_10, яка працювала на посаді заточувальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від жовтня 2009 року № 52 ВК;

- ОСОБА_11, який працював на посаді електрозварника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 20.08.2013 року № 114;

- ОСОБА_12, яка працювала на посаді землероба, стрижневика ручного формування з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 11.10.2011 року №51 ВК;

- ОСОБА_13, яка працювала на посаді формувальника виплавляємих моделей з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 30.09.2014 року № 108;

- ОСОБА_14, який працював на посаді електрозварника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 02.10.2012 року №116а.

- ОСОБА_15, яка працювала на посаді формувальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 04.10.2012 року № 117 ВК;

- ОСОБА_16, який виконував роботу пресувальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 10.10.2013 року № 174;

- ОСОБА_17, яка працювала на посаді стержняра з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 14.11.2013 року № 193;

- ОСОБА_18, який працював на посаді електрозварника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 08.10.2014 року № 115;

- ОСОБА_19, який працював на посаді електрозварювальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 06.11.2014 року № 130;

- ОСОБА_20, який працював на посаді електрозварювальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 27.04.2015 року № 46;

- ОСОБА_21, яка працювала на посаді маляра з повним робочим днем, що дає право даному громадянину пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 27.02.2014 року № 23;

- ОСОБА_22, який працював на посаді електрозварювальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 18.09.2015 року № 93;

- ОСОБА_23, яка працювала на посаді формувальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 05.08.2013 № 103;

- ОСОБА_24, який працював на посаді електрозварювальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 05.09.2016 року № 83.

- ОСОБА_25, який працював на посаді електрозварювальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою за 2017 рік.

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Вінниці надіслано відповідачу повідомлення від 19.01.2017 року № 323/06-32-1/03 про відшкодування пільгових пенсій на 2017 рік. Відповідно до розрахунків місячний розмір відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в 2017 році становить по Списку №1 - 13930,42 грн., по Списку № 2 - 27273,92 грн.

Крім того, відповідача повідомлено про зміну розміру сум до відшкодування у зв'язку зі зміною розміру пенсії листами від 15.03.2017 року № 1541/06-32-1/03, від 17.05.2017 року № 2636/06-32-1/03, від 16.06.2017 року № 2978/06-32-1/03, від 23.06.2017 року №3075/06-32-1/03, від 06.07.2017 року № 200/09-39/02, від 19.07.2017 року № 3398/06-32-1/03, від 13.09.2017 року № 3859/06-32-1/03, від 17.10.2017 року № 4245/06-32-1/03, від 09.11.2017 року № 4504/06-32-1/03, від 22.11.2017 року № 4765/06-32-l/03.

Таким чином, сума відшкодування за період з жовтня по грудень 2017 складає 132616 грн. 85 коп., в т.ч. по Списку № 1 - 58555,20 грн., по Списку № 2 - 74061,65 грн.

З огляду на викладене та враховуючи те, що на час розгляду судом цієї адміністративної справи заборгованість по сплаті відповідачем невідшкодованих фактичних витратах на виплату і доставку пенсії призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком № 2, відповідачем не сплачена, суд доходить висновку про обґрунтованість звернення позивача з позовом щодо її стягнення у примусовому порядку.

У відповідності до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. (стаття 90 КАС України).

За сукупністю наведених обставин, враховуючи, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідачем не спростовані, а відтак, підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує на наступне.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Разом з тим, позивач на день подання позову, відповідно до положень статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору, відтак, судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "45 експериментальний механічний завод" (вул. Стрілецька, 57, м. Вінниця, Вінницька область, ) заборгованість з відшкодування фактичних витратах на виплату та доставку пенсії призначених на пільгових умовах по Списках № 1, 2 в сумі 132616,85 грн. (сто тридцять дві тисячі шістсот шістнадцять гривень вісімдесят п'ять копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (вул.Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, р/р 0103 в ОПЕРВ ПАТ ''Державний ощадбанк'', МФО 302076, ).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, ).

Відповідач: Державне підприємство "45 експериментальний механічний завод" (вул. Стрілецька, 57, м. Вінниця, Вінницька область, ).

Суддя Дончик Віталій Володимирович