Справа № 819/2141/17
Суддя: Баранюк Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2141/17

24 січня 2018 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

за участю:

секретаря судового засідання Кухар О.Л.

представника позивача - Мутаса Т.А.

представника відповідача - Мастюха А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до комунального підприємства "Тернопільелектротранс" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (надалі позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства "Тернопільелектротранс" (надалі КП "Тернопільелектротранс", відповідач) про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.08.2017 року по 25.11.2017 року в сумі 254401,83 грн.

Ухвалою суду від 08 грудня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі №819/2141/17.

Ухвалою суду від 19 грудня 2017 року дану адміністративну справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів наведених у позовній заяві та відповіді на відзив, просила їх задовольнити. Вказала, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великогабаритних автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; для жінок - 25 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років. У КП "Тернопільелектротранс" працювали громадяни, яким призначена пенсія на пільгових умовах, а тому згідно з пунктом 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду України сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б"-"з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В порушення пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідачем не відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.08.2017 року по 25.11.2017 року в сумі 254401,83 грн., яку відповідач добровільно не сплатив.

У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву та запереченнях на відповідь на відзив та зазначив, що спір, щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стосується виключно осіб, яким призначена така пенсія за п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (водії тролейбуса). Також зазначив, що пенсія, яка призначена на підставі п. "з" ст..13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" немає ознак пенсії, що призначається за вислугу років, згідно ст.52 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Також, чинним законодавством не передбачено вимоги щодо проведення атестації робочого місця водія тролейбуса. Тому у відповідача відсутні законні підстави для заявлення до позивача позовних вимог про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (водії тролейбуса). Представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що відповідач КП "Тернопільелектротранс" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Тернопільським об'єднаним управлінням ПФУ, Чортківським об'єднаним управлінням ПФУ, Лановецьким об'єднаним управлінням ПФУ, Теребовлянським об'єднаним управлінням ПФУ, Шевченківським об'єднаним управлінням ПФУ (УПФУ в Шевченківському районі (за місце призначення пенсій)) проведено та направлено КП "Тернопільелектротранс" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.08.2017 по 25.11.2017 .

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, КП "Тернопільелектротранс" не відшкодовані, в зв'язку з чим виникла заборгованість по цих платежах за період з 01.08.2017 по 25.11.2017, яка становить 254401,83 грн.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування і в силу вимог статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язаний сплачувати такий збір на рахунок Пенсійного фонду у розмірі та строки, визначені чинним законодавством.

Борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах визначено на підставі розрахунків, що направлялись відповідачу, відповідно до п.п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою управління Пенсійного фонду України №21-1.

Також, суд не приймає до уваги твердження представника відповідача викладені у відзиві на позовну заяву та запереченнях на відповідь на відзив, оскільки відповідачем у судовому порядку не оскаржено рішення чи дії органу Пенсійного фонду, які стали підставою для направлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а отже суми вказані в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є узгодженими та підлягають до сплати.

Отже, враховуючи встановлені судом обставини справи та наведенні положення чинного законодавства, суд приходить до висновку, що органом Пенсійного фонду правомірно та підставно визначались суми для відшкодування КП "Тернопільелектротранс" фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Тернопільелектротранс" (46000, м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 7, ідентифікаційний код юридичної особи 05447987) в користь Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (46000, м. Тернопіль, вул. Руська, 17, ідентифікаційний код юридичної особи 40377598) заборгованість по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01 серпня 2017 року по 25 листопада 2017 року в сумі 254401 (двісті п'ятдесят чотири тисячі чотириста одна) грн. 83 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 25 січня 2018 року.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.