Справа № 810/2549/15
Суддя: Гончарова І.А.
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2018 Київ К/9901/6202/18 810/2549/15
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І.А.,

суддів - Ханової Р.Ф., Олендера І.Я.

здійснивши попередній розгляд касаційної скарги Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2015 (судді Файдюк В.В., Старова Н.Е., Мезенцев Є.І.)

у справі № 810/2549/15

за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області

до Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - ліквідатор товариства з обмеженою відповідальністю «Форматон» Шептицький Д.О.,

про визнання протиправними дій та скасування запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи , -

ВСТАНОВИВ

В червні 2016 Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області (далі ДПІ) звернулась до суду з позовом про визнання протиправними дій Реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області (далі Реєстратор) щодо внесення запису від 12.12.2014 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Форматон» (далі Товариство). Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що реєстраційні дії було вчинено з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців». На цій підставі позивач просив скасувати запис від 12.12.2014.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2015. позов задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 1.09.2015 задоволено апеляційну скаргу Голови комісії з припинення Товариства, скасовано постанову суду першої інстанції та відмовлено в задоволенні позову.

Не погодившись з постановою апеляційного суду ДПІ звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просила її скасувати та залишити в силі постанову місцевого суду.

В своєму запереченні на касаційну скаргу Реєстратор вважає рішення суду апеляційної інстанції законним та обґрунтованим.

Від інших учасників справи відзивів не надійшло.

19.01.2018 справу, в порядку, передбаченому Розділом VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), передано до Верховного Суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України касаційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

З матеріалів справ вбачається, що Товариство створено у січні 2013, про що 1.02.2013 внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідний запис за №0000633.

Згідно з протоколом загальних зборів Товариства від 11.12.2014, на якому взяли участь 100% його учасників, прийнято рішення про перетворення Товариства в приватне акціонерне товариство «Страпс», яке є повним правонаступником прав та обов'язків Товариства (а.с.33).

12.12.2014 представником Товариства Реєстратору надано пакет документів щодо проведення державної реєстрації припинення Товариства внаслідок його перетворення в приватне акціонерне товариство «Страпс».

Рішенням відповідача від 12.12.2014 внесено запис №5000722 про державну реєстрацію припинення Товариства за рішенням засновників.

Відтак, розгляд справи щодо оскарження дій Реєстратора про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо припинення Товариства шляхом його перетворення у приватне акціонерне товариство «Страпс» безпосередньо впливає на права, інтереси та обв'язки остатнього щодо реалізації повного правонаступництва господарського товариства.

В тому випадку, якщо у передбачений Цивільним та Господарським Кодексами України спосіб не відбулось зміни організаційно-правової форми Товариства та не здійснено реєстрації статутних документів приватного акціонерного товариства «Страпс», то рішення суду по заявленому адміністративному позову стосується істотних та суттєвих корпоративних прав, свобод, інтересів та обов'язків осіб - учасників Товариства, що прийняли рішення про його перетворення.

Проте, судами розглянуто справу без залучення до участі у її розгляді вищевказаних осіб.

Частиною 3 статті 341 КАС України обумовлено, що суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення.

Відповідно до частини 4 статті 343 КАС України суд касаційної інстанції за наслідками попереднього розгляду справи скасовує судове рішення за наявності підстав, які тягнуть за собою обов'язкове скасування судового рішення.

Згідно з пунктом 4 часини 3 статті 353 КАС України порушення норм процесуального права є обов'язковою підставою для скасування судових рішень з направленням справи на новий розгляд, якщо суд прийняв рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов'язки осіб, які не були залучені до участі у справі.

Враховуючи викладене судові рішення повинні бути скасовані, а справу - направлено на новий розгляд до суду першої інстанції під час якого судам слід усунути порушення норм процесуального права та дати належну оцінку доводам третьої особи (а.с.76) про те, що позивачем порушено строк звернення до адміністративного суду з позовом.

Керуючись статтями 343, 350, 356 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області задовольнити частково.

Постанови Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2015 та Київського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2015 скасувати.

Справу направити на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. А. Гончарова

Судді І. Я. Олендер

Р. Ф. Ханова