Справа № 813/2248/17
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2018-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

19 січня 2018 рокуЛьвів№ 876/12611/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шавеля Р. М.
суддів -Бруновської Н. В.
Костіва М. В.

перевіривши апеляційну скаргу Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській обл. на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.07.2017р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській обл. про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2017р. апеляційну скаргу Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції /ОДПІ/ Головного управління /ГУ/ ДФС у Львівській обл. на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.07.2017р. у справі № 813/2248/17 залишено без руху та надано 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги (а.с. 83 і на звороті).

Вищевказану ухвалу суду від 22.12.2017р. апелянтом отримано 04.01.2018р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 85).

12.01.2018р. до Львівського апеляційного адміністративного суду на виконання ухвали суду від 22.12.2017р. апелянтом скеровано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції від 20.07.2017р., яке передане судді 15.01.2018р.

В обгрунтування поданого клопотання апелянт покликається на те, що при первинному поданні апеляційної скарги Городоцька ОДПІ ГУ ДФС у Львівській обл. не мала можливості сплатити судовий збір в межах наданого судом строку через відсутність коштів.

Організацію та безпосереднє супроводження справ у судах, включаючи роботу з підготовки процесуальних документів покладено на один підрозділ юридичного управління ГУ ДФС у Львівській обл., а процесуальні документи по судовій справі надходять на юридичну адресу сторони по справі Городоцької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській обл., які скеровуються для належного реагування до юридичного управління ГУ ДФС у Львівській обл.

Забезпечення взаємодії між структурними підрозділами ГУ ДФС у Львівській обл., різними державними податковими інспекціями та казначейською службою України вимагає затрат часу.

Відповідно до положень ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.

Наведені апелянтом причини пропуску строку апеляційного оскарження не можна вважати поважними, з наступних підстав.

У розглядуваному випадку основною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції апелянт вказує відсутність бюджетних асигнувань для сплати судового збору.

При цьому, органом ДФС вживались заходи для своєчасного оскарження постанови Львівського окружного адміністративного суду від 20.07.2017р. Зокрема, 10.08.2017р. апелянтом подано апеляційну скаргу (а.с. 52-53), яка через несплату судового збору ухвалою апеляційного суду від 23.08.2017р. була залишена без руху, а в подальшому повернута апелянту.

18.12.2017р. апелянт повторно скерував апеляційну скаргу на рішення суду від 20.07.2017р. разом з клопотанням про поновлення строку (а.с. 73-81).

На виконання вимог ухвали апеляційного суду від 22.12.2017р. до клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження податковим органом долучено копії листів від 01.08.2017р. та 22.11.2017р. про скерування ГУ ДФС у Львівській обл. до Городоцької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській обл. реквізитів для забезпечення сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Із урахуванням наведеного, апелянтом необгрунтовано поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду, не подано будь-яких доказів несвоєчасного поступлення необхідних асигнувань з бюджету на його казначейський рахунок для сплати судового збору, а також не вказано часу цих надходжень.

За таких обставин суд позбавлений можливості надати належну оцінку факту відсутності необхідного фінансування, оскільки неможливо з'ясувати дійсний період відсутності в апелянта коштів для сплати судового збору, а також оцінити його дії після появи згаданого фінансування.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини /ЄСПЛ/ від 03.04.2008р. «Пономарьов проти України» якщо строки на ординарне апеляційне оскарження поновлені зі спливом значного періоду часу та з підстав, які не видаються переконливими, як у цій справі, де нібито складне економічне становище перешкоджало відповідачу сплатити державне мито, таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності, так і перегляд в порядку нагляду.

З урахуванням наведеного, клопотання Городоцької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській обл. не підлягає до задоволення; наведена підстава (відсутність бюджетних асигнувань для сплати судового збору) для поновлення строку на оскарження не виправдовує втручання у принцип остаточності рішення суду.

Разом з тим, організація діяльності структурних підрозділів органів ДФС, в тому числі супроводження справ у судах та підготовка процесуальних документів, не може належати до поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду, який встановлений законом.

З огляду на вищевикладене, у відкритті апеляційного провадження належить відмовити у зв'язку з невиконанням вимог ухвали суду від 22.12.2017р. про залишення апеляційної скарги без руху та ненаданням обгрунтованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Керуючись 298, 299, 325 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській обл. на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.07.2017р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській обл. про скасування податкового повідомлення-рішення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, - для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді Н. В. Бруновська
М. В. Костів