Справа № 815/336/18
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/336/18
УХВАЛА

25 січня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправними та скасування постанови та протоколів, зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

25 січня 2018 року о 17 год. 41 хв. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, з урахуванням ухвали суду від 25.01.2018 року про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, про:

1. визнання протиправною та скасування постанови відповідача № 382 від 22 січня 2018 року «Про проведення повторного голосування по виборчому округу № 25 в межах виборчої дільниці № 511449»;

2. визнання протиправними та скасування протоколів відповідача про:

- підсумки голосування виборців на виборчій дільниці № 511449 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 25;

- результати виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 25;

3. зобовязання відповідача провести підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 511449 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 25.

Одержавши позовну заяву, суд зясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з наступних підстав.

По-перше, згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Проте, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги та які викладені у позовній заяві, позивачем до позовної не додано оскаржені протоколи про:

- підсумки голосування виборців на виборчій дільниці № 511449 з виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 25;

- результати виборів депутатів Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в одномандатному виборчому окрузі № 25.

Крім того, згідно п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано позов у строк, установлений законом.

Проте, позивачем ні у мотивувальній, ні у прохальній частинах позову не зазначено дати складання оскаржених протоколів, що в свою чергу не дає можливості суду їх ідентифікувати та зробити висновок про дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду з даними позовними вимогами.

По-друге, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

По-третє, пунктом 4 частини 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

- спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

- спорах щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Також, згідно ч. 1 ст. 273 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають субєкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші субєкти ініціювання референдуму.

Пунктом 19 частини 1 статті 4 КАС України визначено:

- індивідуальний акт - акт (рішення) субєкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 172 КАС України, не допускається обєднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Друга позовна вимога позивача полягає у визнанні протиправними та скасуванні протоколів відповідача, проте позивачем не наведено жодного фактичного та правового обґрунтування підстав, з яких позивач вважає оскаржені протоколи рішеннями у розумінні КАС України.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до судуу кількості примірників (в т.ч. для відповідача):

- письмового зазначення дат складання оскаржених протоколів відповідача;

- копій оскаржених протоколів відповідача;

- власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- письмового викладення фактичного та правового обґрунтування підстав, з яких позивач вважає оскаржені протоколи рішеннями у розумінні КАС України.

Враховуючи та на підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 19, 160, 161, 169, 171, 172, 243, 246, 248, 256, 273, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправними та скасування постанови та протоколів, зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 26.01.2018 року до 11 год. 00 хв..

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова