Справа № 308/12332/17
Суддя: Придачук О. А.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.12.2017 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про неправомірне нарахування розміру заробітної плати за виконання службових обов»язків у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та перерахування і виплати пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про неправомірне нарахування розміру заробітної плати за виконання службових обов»язків у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та перерахування і виплати пенсії в якому просить визнати неправомірними дії ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області по наданню йому довідки про грошове забезпечення на роботах в третій зоні небезпечності ( в зоні відчуження), м. Прип»ять, за період з 19.05.1986 по 12.06.1986 рр. за Указом Міністерства внутрішніх справ УРСР № 25/529 від 16.05.1986 р. без урахування виплати коштів за: виплати в зоні відчуження в період з 19.05.1986 по 12.06.1986 рр. премії в розмірі 500 крб.; виплати коштів за отриману гранично допустиму дозу радіоактивного опромінення в розмірі 500 крб., виплати одноразової премії в розмірі п»ятикратної місячної тарифної ставки в сумі 775 крб.; виплати добових в розмірі 87,50 крб.; виплати за харчування 71,25 крб.; зобов»язати ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішні їх справ України в Закарпатській області видати нову довідку про грошове забезпечення з урахуванням вищезазначених виплат для подачі в пенсійний фонд для перерахування пенсії; визнати рапорти від 28.11.1989 року, завірені керівництвом Ужгородського УВС та Управлінням внутрішніх справ України довідкою про період його участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСРпо праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України Закарпатської області встановити йому пенсійні виплати з урахуванням перерахованої заробітної плати за час роботи в зоні відчуження.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Публічною службою згідно з п.15 ч.1 ст.3 КАС України є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Суддя вважає, що позивачем заявлені позовні вимоги щодо визнання протиправними дій суб»єкта владних повноважень щодо виготовлення і направлення до пенсійного органу довідки про розмір грошового забезпечення, без врахування всіх складових грошового забезпечення, що стосується проходження публічної служби, а не з приводу обчислення, призначення, перерахунку пенсії в розумінні п. 4 ч. 2 ст. 18 КАС України

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

В даному випадку відповідач суб»єкт владних повноважень - ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області не займається обчисленням, призначенням, перерахунком, здійсненням, наданням, одержанням пенсійних виплат, соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Предмет позову стосується виготовлення і направлення ліквідаційною комісією УМВС України в Закарпатській області довідки про грошове забезпечення без врахування всіх виплат коштів, і фактично позивач оскаржує дії ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області області, а не Управління Пенсійного Фонду України.

Зважаючи на вищенаведене приходжу до переконання, що заявлений ОСОБА_1 адміністративний позов в частині оскарження довідки про грошове забезпечення підсудний окружному адміністративному суду.

Також позивач просить суд зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України встановити йому пенсійні виплати з урахуванням перерахованої заробітної плати за час роботи в зоні відчуження.

Відповідно до приписів ч.1 ст. 21 КАС України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов»язані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

А тому приходжу до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про неправомірне нарахування розміру заробітної плати за виконання службових обов»язків у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та перерахування і виплати пенсії слід повернути позивачу, як такий, що не підсудний Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської області.

Керуючись ст. ст. 3, 17, 18, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про неправомірне нарахування розміру заробітної плати за виконання службових обов»язків у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та перерахування і виплати пенсії - повернути позивачу.

Одночасно розяснити позивачу, що він вправі звернутися з даним позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_2