Справа № 2219-4366/11
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2013-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2219-4366/11
Головуючий у 1-й інстанції: Назарчук Р.В.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Біла Л.М.

судді: Смілянець Е. С. Сторчак В. Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації на постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 21 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації про стягнення заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Постановою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 21.11.2011 року позов задоволено частково:

зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Чемеровецької райдержадміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною у розмірі передбаченому ст. 43 Закону України №2240-111 "Про загальнообов"язкове державне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" в період з 28.04.2011 року по 01.10.2011 року з врахуванням виплачених сум, а це щомісячних виплат в розмірі 130 грн, які виплачуються відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми".

В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що винесена з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права, прийнявши нову постанову про відмову у задоволенні позову позивачу.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Вивчивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши наявні у ній докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є громадянкою України, має дитину - сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації та їй відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Ці обставини підтверджуються: копією свідоцтва про народження дитини, копією паспорту, довідкою Управління праці та соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" встановлено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно статті 5 цього Закону всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).

Статтею 3 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Внесені зміни до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", яка викладена у наступній редакції: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Зазначені зміни неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп./2008 не визнавались.

Відповідно до статті 45 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 22 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, встановлено, що відповідно до статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2010 року -100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 гривень.

Норми статті 45 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" неконституційними не визнавались, у зв'язку з чим, колегія суддів прийшла до висновку, що дії Відповідача в період, за який просить перерахувати розмір допомоги позивач, по теперішній час є правомірними та виплати позивачу допомоги до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснені у порядку та розмірі, визначеному діючим, на момент виплати, законодавством України.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що в задоволенні заявлених позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до статті 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення судом норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації задовольнити повністю

Постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 21 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації про перерахунок пенсії, - скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог - відмовити

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним та оскарженню не підлягає.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_1

Судді /підпис/ ОСОБА_4

/підпис/ ОСОБА_5