Справа № 448/7/18
Суддя: Білоус Ю. Б.
Дата ухвалення: 2018-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/7/18
Провадження № 2-а/448/67/18
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

04.01.2018 року Мостиський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Білоус Ю.Б.,

при секретарі Кривяк О.В.,

за участю:представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3,

перекладача ОСОБА_2 Конг,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Мостиська справу за адміністративним позовом Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3 (NGUYEN HOANG SON) про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,

в с т а н о в и в:

Представник позивача 04.01.2018 року звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3 відповідач у справі, був затриманий о «00» годині «40» хвилин «31» грудня 2017 року прикордонним нарядом «Контрольний пост» від відділу прикордонної служби «Сянки», на напрямку 225 прикордонного знаку на відстані 500 м від лінії державного кордону, територія Турківського району Львівської області, на термін до 3-х діб, з метою встановлення особи та зясування обставин правопорушення, у звязку із вчиненням правопорушення, передбаченого ч.2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, спільно з 5 громадянами ОСОБА_4. Своїми діями гр. ОСОБА_2 ОСОБА_3 порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року, тобто скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

Вказує, що за результатом проведення фільтраційних заходів не встановлено, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3 законно потрапив на територію України. У вказаного іноземця відсутній документ на право перебування та перетину державного кордону. Під час затримання вказаний іноземець зазначив, що являється неповнолітнім. Разом з тим під час перебування в пункті тимчасового тримання прикордонного загону заявив, що являється повнолітньою особою. В своєму поясненні громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3 вказує, що з України до країн Європейського Союзу мав намір потрапити у незаконний спосіб, з метою пошуку кращих умов життя.

Стверджує, що знаючи про можливість легально вїхати до Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху. 02.01.2018 року Турківським районним судом Львівської області громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ч. ст. 204-1 КУпАП.

Зазначає, що частиною 1 статті 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що Передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію. Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_4 про реадмісію громадян обох держав» від 3 вересня 2008 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_4 про реадмісію громадян обох держав, підписану 25 вересня 2007 року в м. Нью-Йорк (далі - Угода).

З огляду на вищенаведене, просить суд постановити рішення про затримання відповідача з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3 (NGUYEN HOANG SON), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець та житель ОСОБА_4 м.Ханой, - відповідач у справі, потрапив на територію України незаконним шляхом.

31.12.2017року о 00.40 хв. прикордонний наряд «Контрольний пост» на напрямку 225 прикордонного знаку на відстані близько 500 метрів до лінії державного кордону України на території Турківського району Львівської області затримав громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3 (відповідача у справі), який в групі осіб із громадянами ОСОБА_4 намагався незаконно перетнути держаний кордон України до ОСОБА_6 поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон.

Постановою судді Турківського районного суду Львівської області від 02.01.2018року відповідача визнано винним у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3400 гривень.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: копією протоколу про адміністративне затримання від 31.12.2017 року; протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 31.12.2017року; копією постанови судді Турківського районного суду Львівської області від 02.01.2018 року та іншими матеріалами справи.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Згідно із ч.1 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_4 про реадмісію громадян обох держав» від 03.09.2008 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом ОСОБА_5 ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_4 про реадмісію громадян обох держав, підписану 25.09.2007 року в м. Нью- Йорку.

Судом встановлено, що відповідач коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту; мав намір мігрувати в країни Європейського Союзу для пошуку кращих умов життя та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи.

Згідно із п.2 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик перешкоджання проведенню процедури його реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, оскільки в останнього відсутні документи, що дають право на виїзд з України. Крім цього, незаконний перетин ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 29 цього ж Закону підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Угодою між Кабінетом Міністрів України та Урядом ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_4 про реадмісію громадян обох держав, суд,

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3 (NGUYEN HOANG SON), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, визначений ч.11 ст.289 КАС України, достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду (м. Львів, вул. Саксаганського, 13) протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Ю.Б. Білоус

Рішення набрало законної сили: «___»___________ 20 р.

Суддя Ю.Б. Білоус