Справа № 569/12602/15-а
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

19.01.2018 Київ К/9901/4664/18 569/12602/15-а

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду: Коваленко Н.В., перевіривши заяву ОСОБА_2 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради, Рівненського міського голови - ОСОБА_3, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнетеплоенерго», Житлово-комунальне підприємство «Галицьке», про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Верхового Суду України з указаною заявою.

Згідно із відтиском поштового штемпеля на конверті заява направлена до суду 14 листопада 2017 року.

Відповідно до пункту 6 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України діють у межах їх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом у складі, визначеному цим Законом.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду від 30 листопада 2017 року № 2 днем початку роботи Верховного Суду визначено 15 грудня 2017 року. Дана Постанова оприлюднена в газеті «Голос України» № 225 від 01 грудня 2017 року.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Супровідним листом Верховний Суд України надіслав за належністю заяву ОСОБА_2 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради, Рівненського міського голови - ОСОБА_3, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнетеплоенерго», Житлово-комунальне підприємство «Галицьке», про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, у зв'язку із тим, що відповідно до пункту 7 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд України припинив свою діяльність.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 січня 2018 року вказану заяву передано колегії суддів у складі: судді-доповідача Коваленко Н.В., судді Берназюка Я.О., судді Гриціва М.І.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до статті 235 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII, Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Заява подана без додержання вимог статей 239 та 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII.

Відповідно до частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень: в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку; Вищого адміністративного суду України з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.

У частині першій статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII, передбачено мотиви, з огляду на які може бути ініційований перегляд судових рішень Верховним Судом України.

Так, відповідно до вказаної норми після касаційного перегляду адміністративна справа переглядається тільки з підстави неоднакового застосування касаційним судом одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах; неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів; невідповідність судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права. Іншим мотивом перегляду встановлено порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII.

В порушення вказаних вимог, заявник не називає підстав перегляду оспореного рішення, перелік яких наведений в частині першій статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII.

Зокрема, якщо заявник вважає , що суд касаційної інстанції допустив неоднакове застосування норм матеріального чи процесуального права у побідних правовідносинах (пункт 1, 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України), потрібно зазначити, які саме одні й ті самі норми права застосовані неоднаково, а також додати копії судових рішень, що підтверджують різне (відмінне) правозастосування (пункт 3 частини першої статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України).

За таких обставин відповідно до вимог частини другої статті 239-2 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII, заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення її недоліків, шляхом зазначення підстав перегляду оспореного рішення, а також надати копії судових рішень, що підтверджують різне правозастосування.

У разі не усунення недоліків заяви протягом установленого строку вона буде повернута заявнику.

Керуючись статтями 239, 239-1, 239-2 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII,

У Х В А Л И В:

1. Залишити без руху заяву ОСОБА_2 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради, Рівненського міського голови - ОСОБА_3, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнетеплоенерго», Житлово-комунальне підприємство «Галицьке», про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

2. Надати ОСОБА_2 строк десять днів з дня вручення копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків заяви шляхом зазначення підстав перегляду оспореного рішення, а також надати копії судових рішень, що підтверджують різне правозастосування.

3. Надіслати ОСОБА_2 копію ухвали про залишення заяви без руху.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Коваленко