Справа № 2а-3213/10/0370
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2018-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

17 січня 2018 року ЛуцькСправа № 2а-3213/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську до державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення пені, яка була донарахована на недоїмку по сплаті страхових внесках,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2010 року у даній справі позов задоволено повністю, стягнуто з державного підприємства «Волиньвугілля» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську пеню, яка була донарахована на недоїмку по сплаті страхових внесках, у розмірі 251 981, 81 грн.

27 грудня 2017 року за вх. 13904/17 на адресу суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження області стягувача Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинської області.

04 січня 2018 року за вх. № 119/18 представник заявника подав клопотання про уточнення прохальної частини заяви, у якому просить замінити сторону виконавчого провадження з виконання постанови у справі № 2а-3213/10/0370, а саме стягувача Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.

В судове засідання, призначене на 17 січня 2018 року, учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до частини девятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2010 року у даній справі позов задоволено повністю, стягнуто з державного підприємства «Волиньвугілля» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську пеню, яка була донарахована на недоїмку по сплаті страхових внесках, у розмірі 251 981, 81 грн.

На виконання зазначеної постанови суду, 28 березня 2011 року Волинський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчий лист № 1508/2011, який був предявлений до виконання відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції. Постановою заступника начальника цього відділу 11 квітня 2011 року ВП № 25770412 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

Як передбачено пунктом 4 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV (далі Закон № 1105-ХІV, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII), утворити Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Припинити виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України. Рішення щодо припинення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності привести у відповідність із цим Законом протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII.

Припинити управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Порядок, черговість та інші питання, повязані з таким приєднанням, визначаються відповідними рішеннями правління Фонду соціального страхування України. Раніше прийняті рішення щодо припинення робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень привести у відповідність із цим Законом протягом 15 днів з дня державної реєстрації робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Припинити всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII, забезпечивши повне правонаступництво таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обовязків та майна.

Згідно з пунктом 5 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1105-XIV Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Відповідно до пункту 4 постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24 травня 2017 року № 34 «Деякі питання реорганізації фондів соціального страхування» виконання Фондом функцій та завдань, визначених Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», забезпечується з 01 серпня 2017 року.

04 травня 2017 року проведена державна реєстрація юридичної особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, яка є правонаступником, зокрема, Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 09 січня 2017 року.

06 липня 2017 року проведена державна реєстрація Нововолинського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, яке є відокремленим підрозділом юридичної особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 10 липня 2017 року.

Крім того, 31 жовтня 2017 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську, що підтверджується витягом з вказаного реєстру від 05 листопада 2017 року № НОМЕР_1.

Відповідно до частини пятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження стягувач Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську вибула, тому її слід замінити на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинської області.

Керуючись статтями 52, 205, 229, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі № 2а-3213/10/0370 за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську до державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення пені, яка була донарахована на недоїмку по сплаті страхових внесках сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1508/2011 стягувача - Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Ф.А. Волдінер