Справа № 757/49939/17-а
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2018-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 січня 2018 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Аліменко В.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 24 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора Управління Національної поліції у Львівській області - Мрій Андрія Ростиславовича про скасування постанови серії ПСЗ №038017 у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 24 жовтня 2017 року адміністративний позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій останній просить Ухвалу суду першої інстанції скасувати, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Скаржник наголошує на тому, що ним не було порушено строків звернення до суду.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне .

Так, відповідно до п. 12, 13 Перехідних положень КАС України (у редакції чинній з 15.12.2017), заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу; судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції до 15.12.2017) апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення було прийнято 24.10.2017 року, та отримано відповідачем 25.11.2017 року, що підтверджується наявним в справі зворотним повідомленням.

Однак, апеляційна скарга була подана 05.12.2017 року, тобто з пропуском встановленого КАС України п'ятиденного строку.

Оскільки апеляційна скарга подана після закінчення строків, встановлених ст. 186 КАС України, а апелянт не порушує питання про поновлення строку, вважаю за необхідне, відповідно до ст. 69 КАС України, зобов'язати позивача надати суду апеляційної інстанції додаткові докази, які обґрунтовують поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, та подати відповідне клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Разом з тим, вважаю за необхідне зазначити, що вимоги до апеляційної скарги встановлені ст.. 187 КАС України, зокрема відповідно до ч. 2 вказаної статті в апеляційній скарзі, між іншим, зазначається вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції (Повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду визначені ст.. 199 КАС України).

В редакції Кодексу адміністративного судочинства України, чинній на час звернення відповідача до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою зазначено, що, відповідно до вимог ч.3 ст.189 КАС України до апеляційної скарги яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції, тому у відповідності до ст.ст.169, 296 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

Крім того, з прохальної частини апеляційної скарги вбачається, що скаржник заявляє вимоги, які не були заявлені в суді першої інстанції, що є порушенням вимог ч. 5 ст. 308 КАС України.

Таким чином, апелянту слід оформити нову апеляційну скаргу з дотриманням вимог, встановлених ст.. 296 КАС України

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ст.. 286 КАС України.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті, суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.

Враховуючи стислі строки розгляду справи, вказані недоліки слід усунути до 18.01.2018 року та невідкладно повідомити про це суд.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298 України, суд, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.

Повідомити, що особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з новою апеляційною скаргою та із заявою про поновлення строку апеляційного оскарження або вказати інші підстави для поновлення строку, та невідкладно повідомити про це суд в строк до 18 січня 2018 року включно.

Касаційна скарга на рішення суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко