Справа № 494/1236/17
Суддя: Лебединський С. Й.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Березівський районний суд Одеської області
Справа № 494/1236/17
Провадження №2-а/494/2/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2018 р. м. Березівка

Березівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді Лебединського С.Й.,

за участю секретаря судових засідань Барильської А.В.,

у присутності:

позивача ОСОБА_2, представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідачів Карпенко І.О.,

представника 3-ї особи Марківа Я.І..

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2 до Березівської міської ради Одеської області, Голови Березівської міської ради Одеської області Григораша Валерія Валерійовича, 3-тя особа на боці позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову Товариство з обмеженою відповідальністю «Будсервіс» «Про визнання рішення від 18 лютого 2016 р. чинним та таким, що підлягає виконанню, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії», -

в с т а н о в и в:

Позивач, звернувшись до суду із цим адміністративним позовом і остаточно уточнивши свої вимоги просив:

зобов'язати відповідача Березівську міську раду виконати рішення 3-ї сесії Березівської міської ради від 18 лютого 2016 р. за №93-VII;

визнати бездіяльність голови Березівської міської ради Григораша В.В., щодо виконання рішення 3-ї сесії Березівської міської ради VII-го скликання від 18 лютого 2016 р. №93-VII, пов'язане із узгодженням технічної документації на земельну ділянку по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1) з метою відновлення її меж згідно з технічною документацією зробленою фірмою «Будсервіс», відповідно до вказаного рішення протиправною і такою, що суперечить рішенню Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 р.;

зобов'язати голову Березівської міської ради затвердити технічну документацію на земельну ділянку по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1) з метою відновлення її меж згідно з технічною документацією виробленою фірмою «Будсервіс», виготовлену на виконання рішення 3-ї сесії Березівської міської ради VII-го скликання від 18 лютого 2016 р. №93-VII, з обов'язковою установкою межових знаків на місцевості, та обов'язковою видачею межових знаків по акту.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі на підставах викладених у ньому. Пояснили суду, що 23 травня 2017 р. Одеський апеляційний адміністративний суд своїм рішенням визнав протиправним та скасував рішення 6-ї сесії Березівської міської ради VII-го скликання від 20 жовтня 2016 р. №254- VII. Таким чином із вказаного рішення апеляційного суду витікає що є чинним та підлягає виконанню рішення 3-ї сесії Березівської міської ради VII-го скликання від 18 лютого 2016 р. №93-VI. Так, на виконання цього рішення вона звернулась до 3-ї особи і протягом 2016 р. було належним чином підготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1, відповідно до яких технічна документація належним чином узгоджена із користувачами власниками суміжних земельних ділянок. Проте, чергового разу 31 липня 2017 р. Головою Березівської міської ради їй було відмовлено в продовженні оформлення технічної документації на вище вказану земельну ділянку із роз'ясненням повторного порядку узгодження технічної документації із користувачами суміжних ділянок та відповідними службами. Дії Березівської міської ради та Голови цієї ради є протиправними та спрямовані на перешкоджання 3-й особі виконувати свою роботу.

Представник відповідачів проти задоволення позову - заперечував у повному обсязі, просив у задоволенні позову відмовити. Посилався на те, що ніяким чином Березівська міська рада не перешкоджає виконанню 3-ї особи своєї роботи. Крім цього Голова міської ради технічну документацію не узгоджує, оскільки такі питання виносяться на сесію міськради. Однак, винести на розгляд сесії питання про узгодження вказаної позивачем технічної документації не можливо, оскільки не вирішені спірні взаємовідносини між позивачем та суміжними землекористувачами щодо меж земельних ділянок.

Представник 3-ї особи пояснив суду, що ніяким чином Березівська міська рада не перешкоджає виконанню своєї роботи. Однак, дійсно у позивача є спірні взаємовідносини із суміжними землекористувачами у зв'язку з чим і до вирішення яких затвердити виготовлену ним технічну документацію на сесії Березівської міської ради не можливо.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, на підставі наданих доказів і доведення їхньої переконливості суд дійшов до висновку про наступне.

Як було встановлено у судовому засіданні однією із вимог позивача є визнання бездіяльності голови Березівської міської ради Григораша В.В., щодо виконання рішення 3-ї сесії Березівської міської ради VII-го скликання від 18 лютого 2016 р. №93-VII, пов'язаного із узгодженням технічної документації на земельну ділянку по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1) з метою відновлення її меж згідно з технічною документацією зробленою фірмою «Будсервіс», відповідно до вказаного рішення протиправною і такою, що суперечить рішенню Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 р.

Однак, згідно до положень п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» виключна компетенція сільських, селищних, міських рад поширюється на пленарні засідання сільської, селищної, міської ради. де розглядаються питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Також, слід зазначити, що п.3 рішення 3-ї сесії Березівської міської ради Березівської міської ради Одеської області VII-го скликання від 18 лютого 2016 р. №93-VII, на чинності якого наполягають позивач і її представник, передбачено, що виготовлена технічна документація із землеустрою підлягає затвердженню в Березівській міській раді.

Таким чином і виходячи з викладеного у судовому засіданні не знайшли підтвердження посилання позивача і її представника на нібито протиправну діяльність голови Березівської міської ради пов'язаного із узгодженням технічної документації на земельну ділянку по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1) з метою відновлення її меж згідно з технічною документацією зробленою фірмою «Будсервіс»,

На думку суду щоб визначити та відновити межі земельних ділянок необхідно здійснити комплекс робіт. Так, проводиться кадастрова зйомка землі, яка включає, зокрема, і погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами, відповідно до положень ст.198 ЗК України.

Так, ст.198 ЗК України передбачає, що кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

Кадастрова зйомка включає:

а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки;

б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами;

в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості;

г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі;

ґ) виготовлення кадастрового плану.

Як свідчить з наведеного п. «б» вказаної ст..198 ЗК України передбачено погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами

Як було встановлено у судовому засіданні суміжний з позивачем землекористувач, ще 15 березня 2016 р. подала до Голови Березівської міської ради заяву, у який фактично висловила позицію про існування між ними спірних відносин з приводу меж земельних ділянок, а також на отримання підпису на раніше погоджених документах меж земельної ділянки у не законний спосіб. Таким чином суміжний землекористувач відмовився від раніше наданого ним підпису і на час розгляду справи погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами відсутнє.

При цьому суд не приймає до уваги посилання позивача і її представника на те, що відмовитись від раніше наданого підпису можливо лише у порядку судового провадження через безпідставність таких посилань.

З огляду на вищевикладене суд не вбачає підстав для задоволення позову, оскільки дії відповідачів не порушують положення чинного законодавства, що регулює такі правовідносини.

Керуючись ст.ст. 6-10, 77, 244-246, 250 КАС України, суд -

в и р і ш и в:

ОСОБА_2 у задоволенні позову до Березівської міської ради Одеської області, голови Березівської міської ради Одеської області Григораша Валерія Валерійовича 3-тя особа на боці позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову Товариство з обмеженою відповідальністю «Будсервіс» «Про визнання рішення від 18 лютого 2016 р. чинним та таким, що підлягає виконанню, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії» - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 30-ти днів з дня його проголошення через Березівський районний суд Одеської області до Апеляційного суду Одеської області, а особами які не були під час проголошення у той же строк з дня отримання копії рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя:_________________________________________________-