Справа № 210/2299/17(2-а/210/121/17)
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

15.01.2018 м.Київ К/9901/2123/17 210/2299/17(2-а/210/121/17)
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області на постанову Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 липня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року у справі № 210/2299/17 за позовом депутатів Криворізької міської ради Черствого Геннадія Борисовича, Бабенко Ольги Володимирівни, Бабаліча Михайла Михайловича, Костирі Олександра Миколайовича, Антонова Дмитра Андрійовича до Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування постанов Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області, -

в с т а н о в и в :

Криворізька міська виборча комісія Дніпропетровської області 13 листопада 2017 року (згідно зі штампом на поштовому конверті) звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 липня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року у справі № 210/2299/17.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Штульмана І.В. від 16 листопада 2017 року касаційну скаргу Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області залишено без руху із встановленням тридцятиденного строку з дня отримання вказаної ухвали у зв'язку з пропуском відповідачем строку на касаційне оскарження судових рішень, відсутністю клопотання про поновлення цього строку і доказів на підтвердження поважності причин його пропуску, а також ненаданням оформленого належним чином документа про повноваження представника Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області ОСОБА_7

15 грудня 2017 року припинено процесуальну діяльність Вищого адміністративного суду України у зв'язку із початком роботи Верховного Суду.

Згідно з підпунктом 4 пункту першого Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України; редакція від 03 жовтня 2017 року), матеріали касаційної скарги Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області передані на розгляд Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до підпункту 12 пункту першого Розділу VIІ Перехідних положень КАС України (редакція від 03 жовтня 2017 року) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, касаційне провадження № К/9901/2123/17 (адміністративна справа № 210/2299/17), визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду для розгляду даної касаційної скарги у наступному складі: судді - доповідача - Данилевич Н.А., суддів - Бевзенка В.М., Шарапи В.М.

Перевіряючи вказану касаційну скаргу на предмет відповідності вимогам процесуального закону, колегія суддів зазначає наступне.

Із змісту доданої до матеріалів касаційної скарги світлокопії оскаржуваної ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року вбачається, що апеляційна скарга відповідача була розглянута у відкритому судовому засіданні без участі сторін у справі № 210/2299/17. Разом із тим, із касаційною скаргою відповідач звернувся 13 листопада 2017 року.

У поданій касаційній скарзі Криворізька міська виборча комісія Дніпропетровської області зазначає, що повний текст оскаржуваного рішення апеляційного суду отримано лише 23 жовтня 2017 року. Втім, докази на підтвердження викладених обставин відповідачем не надано.

Копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2017 року скаржник отримав 28 листопада 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 053).

Судом установлено, що станом на 15 січня 2018 року Криворізькою міською виборчою комісією Дніпропетровської області не в повному обсязі усунуто недоліки касаційної скарги, що послугували підставою для залишення її без руху.

24 листопада 2017 року скаржником подано клопотання про долучення до матеріалів касаційної скарги, зокрема, постанови Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 13 червня 2017 року № 29 «Про скасування довіреностей на представництво Криворізької міської виборчої комісії при розгляді адміністративних справ в адміністративних судах та визначення членів Криворізької міської виборчої комісії, повноважних представляти інтереси Криворізької міської виборчої комісії при розгляді адміністративних справ в адміністративних судах», якою, в тому числі, уповноважено ОСОБА_7 на представництво інтересів відповідача в адміністративних судах.

Разом із тим, на виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2017 року Криворізькою міською виборчою комісією Дніпропетровської області не подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження вказаних судових рішень та не надано доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані судом неповажними.

З урахуванням викладених обставин, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 248, 333, 355, 359 КАС України, підпунктами 4, 12 пункту першого Розділу VIІ Перехідних положень КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити Криворізькій міській виборчій комісії Дніпропетровської області у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 липня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. А. Данилевич

Судді В. М. Бевзенко

В. М. Шарапа