Справа № 181/581/17(2-а/181/17/17)
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

16.01.2018 м. Київ К/9901/4351/17 №181/581/17 (2-а/181/17/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Гриціва М.І., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, що надійшла до Суду 28.12.2017, на постанову Межигірського районного суду Дніпропетровської області від 18.09.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 у справі №181/581/17 (2-а/181/17/17) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі заступника головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Дніпропетровській області - заступника начальника управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Тягло Станіслава Петровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

У С Т А Н О В И В:

Постановою Межигірського районного суду Дніпропетровської області від 18.09.2017, яка залишена без змін, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити строк оскарження постанови заступника головного державного інспектора у сфері державного контрою за використанням, охороною та дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Дніпропетровській області - заступника начальника управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Тягло Станіслава Петровича № 37-ДК/0030По/08/01/-17 від 29.06.2017. Визнано протиправною та скасовано постанову заступника головного державного інспектора у сфері державного контрою за використанням, охороною та дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Дніпропетровській області - заступника начальника управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Тягло Станіслава Петровича № 37-ДК/0030По/08/01/-17 від 29.06.2017 про визнання ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП, та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень.

Закрито провадження у справі за фактом вчинення ОСОБА_2 адміністративних правопорушень, передбачених статтями 53-1, 54 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його складу адміністративних правопорушень.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій та вказуючи про порушення судом норм матеріального і процесуального права, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Межигірського районного суду Дніпропетровської області від 18.09.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.11.2017 касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків касаційної скарги до 26.12.2017, а саме - зазначити повну адресу позивача.

Скаржником надіслано на адресу суду клопотання про виправлення описки допущеної в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 08.12.2017, а саме в описовій частині вищевказаної ухвали.

За результатами автоматизованого розподілу судових справ визначено склад суду в адміністративній справі - судову колегію у складі суддів Кравчука В.М. (доповідач), Гриціва М.І., Стародуба О.П.

У відповідності до частини п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) (в редакції, що діяла до 15.12.2017) у касаційній скарзі зазначаються ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає касаційну скаргу, та осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

П. 12 ч. 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діяли після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Перевіряючи касаційну скаргу на предмет додержання вимог ст. 330 КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017) Суд виходить з того, що законом не передбачено зазначення у касаційній скарзі осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За таких обставин, Суд дійшов висновку, що обставини, які були перешкодою для відкриття касаційного провадження у справі, відпали.

З огляду на зазначене колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.

Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на постанову Межигірського районного суду Дніпропетровської області від 18.09.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 №181/581/17 (2-а/181/17/17) за позовом за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі заступника головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Дніпропетровській області - заступника начальника управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Тягло Станіслава Петровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

2. Витребувати з Межигірського районного суду Дніпропетровської області №181/581/17 (2-а/181/17/17).

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя М.І. Гриців

Суддя О.П. Стародуб