Справа № 307/3051/17
Суддя: Розман М. М.
Дата ухвалення: 2018-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 307/3051/17
Провадження № 2-а/307/20/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2018 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Розман М.М.., при секретарі Цех Г.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Тячів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії. В позовній заяві зазначив, що 12.11.2017 року він звернувся з інформаційним запитом до ОСОБА_2 селищної ради про надання йому належним чином завіреної копії заповіту його матері ОСОБА_3, яка померла, 21.06.2017 року. Метою даного запиту було вивчення питання про можливість звернення до суду за захистом його прав спадкування. ОСОБА_2 селищна рада у відповідь на дане звернення надала йому відповідь від 24.11.2017 року за № 717/02-31, якою відмовила в наданні копії заповіту, хоч при цьому посилається на ст..8 Закону України «Про нотаріат» і права спадкоємця померлої особи отримувати документи.

Позивач вважає, що за таких обставин ОСОБА_2 селищна рада, відмовивши йому в задоволенні інформаційного запиту і видачі копії заповіту його померлої мами ОСОБА_3, порушила його право як спадкоємця померлої.

Просить визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 селищної ради та її рішення щодо відмови йому в задоволенні інформаційного запиту від 12.11.2017 року про надання копії заповіту померлої ОСОБА_3.

Зобовязати відповідача надати йому належним чином завірену копію заповіту його матері-Габорець ОСОБА_4, колишньої мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 21.06.2017 року.

При цьому позивач просив провести розгляд справи в порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з ч.1 п.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Ухвалою Тячівського районного суду від 20 грудня 2017 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі відповідач отримав 02.01.2018 року, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. При цьому відповідач у визначений судом строк відзив на позовну заяву не надав, та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, а тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного висновку .

В судовому засіданні встановлено, що 12 листопада 2017 року позивач звернувся до ОСОБА_2 селищної ради Тячівського району з інформаційним запитом про видачу йому належним чином завірену копію заповіту його матері ОСОБА_3, яка померла 21.06.2017 року, колишньої мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2.

ОСОБА_2 селищної ради за №717/02-31 від 24.11.2017 року було надано відповідь позивачу ОСОБА_1, якою у видачі копії заповіту, вчиненого ОСОБА_3, відмовлено. При цьому ОСОБА_2 селищна рада посилається на ст.. 8 Закону України «Про нотаріат», відповідно до якої довідки про вчинення нотаріальної дії та копії документів, що зберігаються в нотаріуса, видаються виключно фізичним чи юридичним особам , юридичним особам, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотаріальні дії. В разі смерті особи чи визнання ї померлою такі довідки видаються спадкоємцям померлого.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що нотаріальна таємниця - це сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов'язки тощо. Обов'язок дотримання нотаріальної таємниці поширюється, зокрема, на осіб, яким про вчинені нотаріальні дії стало відомо у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків чи іншої роботи та на інших осіб, яким стали відомі відомості, що становлять предмет нотаріальної таємниці.

Особи, винні в порушенні нотаріальної таємниці, несуть відповідальність у порядку, встановленому законом.

Довідки про вчинені нотаріальні дії та копії документів, що зберігаються у нотаріуса, видаються нотаріусом виключно фізичним та юридичним особам, за дорученням яких або щодо яких вчинялись нотаріальні дії. У разі смерті особи чи визнання її померлою такі довідки видаються спадкоємцям померлого. У разі визнання особи безвісно відсутньою опікун, призначений для охорони майна безвісно відсутнього, має право отримувати довідки про вчинені нотаріальні дії, якщо це необхідно для збереження майна, над яким встановлена опіка.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачу у видачі йому належним чином завіреної копії заповіту, а тому його права підлягають відновленню шляхом зобовязання ОСОБА_2 селищної ради надати позивачу належним чином завіреної копії заповіту померлої ОСОБА_3.

Судові витрати в частині сплаченого судового збору покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 77, 262, 263 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.. 8 Закону України «Про нотаріат», суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 селищної ради та її рішення щодо відмови ОСОБА_1 в задоволенні інформаційного запиту від 12.11.2017 року про надання копії заповіту померлої ОСОБА_3.

Зобовязати ОСОБА_2 селищну раду , місцезнаходження смт. Буштино, вул. Головна 91, Тячівського району, надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, мешканцю смт. Буштино, вул.. Гагаріна, 1, Тячівського району Закарпатської області належним чином завірену копію заповіту його матері ОСОБА_3, колишньої мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 21.06.2017 року.

Стягнути з ОСОБА_2 селищної ради на користь ОСОБА_1 640 гривень сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду в 30-денний строк з дня його проголошення (складання), при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Головуючий: М.М.Розман