Справа № 458/629/17
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

15.01.2018 м. Київ К/9901/3707/17 №458/629/17 (2-а/127/652/17)

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Гриців М.І., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, що надійшла до Суду 27.12.2017, на постанову Турківського районного суду Львівської області від 06.09.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2017 у справі №458/629/17 (2-а/458/31/2017) за позовом ОСОБА_2 до Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Постановою Турківського районного суду Львівської області від 06.09.2017, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2017 позов задоволено. Визнано дії Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо невключення до середньомісячного заробітку державного службовця сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, за інтенсивність, індексацію та надбавку за вислугу років в розмірі 40 % при призначенні пенсії ОСОБА_2 протиправними. Визнано рішення Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 612/05-14 від 24.02.2017 року та № 958/05-14 від 03.03.2017 про відмову в проведенні перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та Закону України "Про державну службу", що діяли на час призначення пенсії ОСОБА_2, протиправними і зобов'язано Старосамбірське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" та Закону України "Про державну службу" з урахуванням 40% надбавки за вислугу років, інших видів виплат, що не включені до середньомісячного заробітку державного службовця, а саме: сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премії, за інтенсивність, щомісячні індексації та інші виплати, на які нараховано та утримано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, починаючи із 15.02.2017 року.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій та вказуючи про порушення судами норм матеріального і процесуального права, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Турківського районного суду Львівської області від 06.09.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2017 повністю. Прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.11.2017 касаційну скаргу Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Турківського районного суду Львівської області від 06.09.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2017 залишено без руху та надано строк до 24 грудня 2017 для усунення недоліків поданої касаційної скарги, оскільки скаржником до касаційної скарги не додано належним чином завірені копії рішень судів першої та апеляційної інстанцій, які оскаржуються.

У встановлений строк зазначені в ухвалі недоліки касаційної скарги скаржником не усунено.

За результатами автоматизованого розподілу судових справ визначено склад суду в адміністративній справі - судову колегію у складі суддів Кравчука В.М. (доповідач), Гриціва М.І., Стародуба О.П.

У відповідності до частини п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) (в редакції, що діяла до 15.12.2017) до касаційної скарги додаються копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

П. 12 ч. 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діяли після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Перевіряючи касаційну скаргу на предмет додержання вимог ст. 330 КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017) Суд виходить з того, що законом не передбачено надання копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За таких обставин, Суд дійшов висновку, що обставини, які були перешкодою для відкриття касаційного провадження у справі, відпали.

З огляду на зазначене колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.

Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Турківського районного суду Львівської області від 06.09.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2017 у справі №458/629/17 (2-а/458/31/2017) за позовом ОСОБА_2 до Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Витребувати з Турківського районного суду Львівської області справу №458/629/17 (2-а/458/31/2017).

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя М.І. Гриців

Суддя О.П. Стародуб