Справа № П/811/2173/17
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2018-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 січня 2018 року м. Кропивницький справа № П/811/2173/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С. розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області щодо перерахунку грошового забезпечення та направлення нової Довідки про розмір грошового забезпечення за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови КМУ від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпечення, передбачених постановою КМУ від 11.11.2015р. №988 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії протиправними;

- зобовязати Ліквідаційну комісію УМВС України в Кіровоградській області виготовити та направити до ГУПФУ в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови КМУ від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпечення, передбачених постановою КМУ від 11.11.2015р. №988 , із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

посадовий оклад 2400,00 грн.;

оклад за звання 2000,00 грн.;

надбавка за стаж служби (35%) 1540,00 грн.;

надбавка за виконання особливо важливих завдань (посадовий оклад+звання+відсоткова надбавка за вислугу років) (35%) 2079,00 грн.;

премія 53,8% - 4314,22 грн. (посадовий оклад+звання+відсоткова надбавка за вислугу років+надбавка за виконання особливо важливих завдань), всього 12333,22 грн., з дати виникнення права на перерахунок, починаючи з 01.01.2016 року;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення.

Ухвалою суду від 05.12.2017 року відкрито провадження в справі та призначено до розгляду в попередньому /підготовчому/ судовому засіданні.

15 грудня 2017р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII.

Відповідно до вимог п. 10 ч. 1 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII - справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.122 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Так, предметом спору є зобовязання відповідача виготовити та направити до ГУПФУ в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та внесення змін до постанови КМУ від 17 липня 1992 року №393, з урахуванням змін в грошовому забезпечення, передбачених постановою КМУ від 11.11.2015р. №988.

При цьому, судом встановлено, що з заявою про перерахунок пенсії позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області саме 22.11.2017 року, пославшись на довідку, яку, як зазначено самим позивачем, направлено до третьої особи в травні 2017 р. (а.с.15).

Також встановлено, що позивач просить зобовязати Ліквідаційну комісію УМВС України в Кіровоградській області виготовити та направити до ГУПФУ в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою КМУ від 11.11.2015р. №988, яка набула чинності ще у листопаді 2015 року, при цьому додає копії постанови КМУ від 11.11.2015р. №988, наказу МВС України №260 від 06.04.2016 року, наказу МВС України №138 від 17.02.2017 року, Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення" до позовної заяви.

Згідно з приписами ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, що свідчить про пропуск для звернення до суду з вказаними позовними вимогами.

Згідно з положеннями ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В даному випадку, позивачем такої заяви до матеріалів справи не додано.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до положень ч.13 ст. 160 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII),суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Частинами 1, 10 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений строк, позовна заява залишається без розгляду .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2