Справа № 800/580/16
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

18.01.2018 Київ А/9901/27/18 800/580/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого Смоковича М.І., суддів Білоуса О.В., Стрелець Т.Г., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд Верховним Судом України судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання незаконною і скасування постанови,

в с т а н о в и в:

7 грудня 2017 року (дата, проставлена органом поштового зв'язку на конверті, в якому надійшла заява) представник ОСОБА_1 - адвокат Чоха К.О., подав до Верховного Суду України заяву про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2017 року у справі №800/580/16 з підстави, встановленої пунктом 4 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року; далі - КАС).

Разом із заявою представник заявника подав клопотання про поновлення строку, встановленого частиною третьою статті 238 КАС з тих мотивів, що позивач не брав участі у судовому засіданні, а текст судового рішення Вищого адміністративного суду України, про перегляд якого подано цю заяву, позивач отримав поштою 28 листопада 2017 року. До клопотання долучено копію поштового конверта та роздруківку з веб-сайту Укрпошти з відомостями про відстеження поштового відправлення.

Заява про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2017 року зареєстрована у Верховному Суді України 11 грудня 2017 року і відповідно до статті 15-1 КАС внесена до системи автоматизованого розподілу справи.

Відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 грудня 2017 року здійснити автоматизований розподіл цієї заяви не вдалося з огляду на «відсутність у Верховному Суді України необхідної кількості суддів відповідної судової палати, які мають на час розподілу повноваження для здійснення процесуальних дій».

За змістом пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон №1402-VIII) Верховний Суд України діє у межах своїх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом у складі, визначеному цим Законом.

У відповідності з положеннями пункту 11 частини другої статті 46, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1402-VIII Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року № 2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року. З цієї дати набрав чинності й Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року №2747-IV викладено у новій редакції.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень КАС (у редакції цього Кодексу, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень КАС (у редакції цього Кодексу, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1, 3 - 6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, Великої Палати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На підставі наведених вище вимог підпунктів 1, 7 пункту 1 Перехідних положень КАС (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) керівник апарату Верховного Суду України розпорядженням від 2 січня 2018 року №4/0/19-18 передав, з-поміж інших, заяву з матеріалами у справі № 800/580/16 до Касаційного адміністративного суду.

Заява з матеріалами у справі №800/580/16 зареєстрована у Касаційному адміністративному суді 11 січня 2017 року і за наслідками автоматизованого розподілу передана на розгляд судді-доповідачу Смоковичу М.І.

У зв'язку з описаними вище подіями розгляд заяви ОСОБА_1, в інтересах якого звернувся його представник - адвокат Чоха К.О., надалі здійснюватиме Касаційний адміністративний суд, однак за правилами адміністративного судочинства, які діяли до набрання чинності Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Відповідно до статті 235, частини другої статті 240 КАС (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Ухвала про відкриття провадження або ухвала про відмову у допуску справи до провадження виноситься протягом п'ятнадцяти днів з дня надходження заяви або з дня усунення заявником недоліків, а в разі витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, - з дня надходження такої копії.

Відповідно до частини п'ятої статті 238 КАС у разі пропущення строку, встановленого частинами першою - четвертою цієї статті, з причин, визнаних поважними, суд за клопотанням особи, яка подала заяву про перегляд судового рішення, може поновити цей строк у межах одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява. Питання про поновлення строку вирішується колегією суддів під час вирішення питання про допуск справи до провадження.

Обставини, якими представник позивача мотивує причини пропуску строку звернення до суду із заявою про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2017 року суд визнає поважними, тому є підстави задовольнити клопотання про його поновлення.

Заява і порядок її подання відповідають вимогам, встановленим статтями 237, 238, 239, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Умов чи причин, які б унеможливлювали подальший її розгляд, не встановлено.

Керуючись підпунктами 1, 7 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, статтями 238, 240, 2401 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, суд

у х в а л и в:

Поновити строк для подання заяви про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2017 року з підстави, встановленої пунктом 4 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови Верховної Ради України від 29 вересня 2016 року №1621-VІІІ, для перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2017 року.

Витребувати справу з Вищого адміністративного суду України.

Надіслати копії цієї ухвали особам, які беруть участь у справі, та Вищому адміністративному суду України.

Головуючий суддя М.І. Смокович

Судді О.В. Білоус

Т.Г. Стрелець