Справа № 820/5710/17
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 січня 2018 р. № 820/5710/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області
до Приватного торгово-виробничого підприємства "ДАЛеС"
про стягнення заборгованості;-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Зміївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Приватного торгово-виробничого підприємства "ДАЛеС" витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень-листопад 2017 року в сумі 391,92 грн.

01.12.2017 року ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку скороченого провадження відповідно ст.183-2 КАС України (редакції від 03.08.2017р., яка була чинна на момент подачі позовної заяви).

У зв'язку з внесеними змінами до Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017 року, подальший розгляд справи здійснюється за останньою редакцією КАС України, відповідно до п. 12 ч.1 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів". Відповідно вище зазначеного: заяви і скарги, подані до набрання чинності редакцією КАС України від 15.12.2017р., провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності редакцією Кодексу від 15.12.2017р. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Оскільки, відповідно нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України не передбачений розгляд справ в порядку скороченого провадження, суд дійшов висновку про необхідність призначити справу до підготовчого провадження, про ухвалив ухвалу від 21.12.2017 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач знаходиться на обліку як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Зміївському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень-листопад 2017 року в сумі 391,92 грн., яка підлягає стягненню в примусовому порядку. У зв'язку з невиконанням відповідачем свого обов'язку, Зміївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області звернулося до суду з даним позовом.

Представник позивача у судове засідання не прибув, факсимільним зв'язком направив заяву про розгляд справи без участі представника.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений судом належним чином. Копія ухвали про відкриття провадження не отримана відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с.16-20).

Оскільки визначене ч. 1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, в тому числі і справи за позовом субєкта владних повноважень, і дотримання вказаного завдання є обовязковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.192, ч.3 ст.194, ч.4 ст. 243 КАС України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що відповідач Приватне торгово-виробниче підприємство "ДАЛеС", є юридичною особою та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Зміївському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області.

Матеріалами справи підтверджено, що колишньому працівнику відповідача ОСОБА_1 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". (а.с.7)

Відповідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Згідно з абз. 4 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України), вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Отже, відповідач зобовязаний відшкодувати органам Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Порядок відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 р. (в подальшому Інструкція №21-1).

Положеннями пункту 6.2 Інструкції №21-1 передбачається, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з положеннями п.6.4, п. 6.5. Інструкції №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Зміївським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області надісланий відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.7).

Однак, на момент подачі даного адміністративного позову відповідачем не оскаржувався розрахунок за період жовтень-листопад 2017 року та не є сплаченим в повному обсязі.

Пунктом 6.7 Інструкції №21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що у визначений законодавством термін, відповідач не сплатив визначену у розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишньому працівнику відповідача за Списком №2, внаслідок чого утворилася заборгованість у загальному розмірі 391,92 грн., що підтверджується розрахунком (а.с.7). Доказів самостійної сплати вказаної суми боргу відповідачем до суду не надано.

Таким чином, на момент розгляду справи, сума заборгованості Приватного торгово-виробничого підприємства "ДАЛеС" складає 391,92 грн. за період жовтень-листопад 2017 року, не погашена та підлягає стягненню у примусовому порядку.

На підставі викладеного та керуючись ст. 243, 246, 255, 293, 295, 297, п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Приватного торгово-виробничого підприємства "ДАЛеС" про стягнення заборгованості, - задовольнити.

Стягнути з Приватного торгово-виробничого підприємства "ДАЛеС" () витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень-листопад 2017 року в сумі 391 (триста дев'яносто одну) грн. 92 коп.

Рішення суду набирає законної сили згідно зі ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів.

Суддя О.В. Панченко