Справа № 824/852/17-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 січня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/852/17-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Кіщук О.І.,

представника позивача ОСОБА_1В та представника публічного акціонерного товариства "Державний Ощадний банк" ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 про залучення його до участі у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_4 до Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство "Державний Ощадний банк" та державне підприємство "Сетам", про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 10 листопада 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі, залучено до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача публічне акціонерне товариство "Державний Ощадний банк" та державне підприємство "Сетам".

Ухвалою суду від 13 листопада 2017 року закінчено підготовче провадження у цій справі.

Враховуючи заяву про зміну позовних вимог від 21 листопада 2017 року, позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області щодо проведення 13 листопада 2017 року електронних торгів з реалізації предмета іпотеки, належного ОСОБА_4, а саме: земельної ділянки (кадастровий №:02:002:0004) та житлового будинку, що знаходяться за адресою: Чернівецька область, Кіцманський район, с. Суховерхів, вул. Буковинська, 10; 2) зобовязати Кіцманський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області припинити дії з продажу предмета іпотеки (земельної ділянки (кадастровий №:02:002:0004) ) та житлового будинку, що знаходяться за адресою: Чернівецька область, Кіцманський район, с. Суховерхів, вул. Буковинська, 10, належного ОСОБА_4, стягувачу ПАТ "Державний Ощадний банк".

В призначене судом на 15 січня 2018 року судове засідання зявився представник позивача, який підтримав позовні вимоги в редакції заяви про зміну позовних вимог від 21 листопада 2017 року, та представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - публічного акціонерного товариства "Державний Ощадний банк". Водночас відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - державне підприємство "Сетам", в судове засідання не зявились, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до частини третьої статті 199 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній після 15 грудня 2017 року) з оголошенням головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

Відтак, 15 січня 2018 року розпочався розгляд даної справи по суті.

Як вбачається з матеріалів справи, в ній міститься заява від ОСОБА_3 про залучення його до участі у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування указаної зазначено, що наразі в Кіцманському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області перебуває зведене виконавче провадження, в якому ОСОБА_3 є одним із стягувачів, а ОСОБА_4 боржником. В результаті виконавчих дій у вказаному зведеному виконавчому провадженні, в тому числі стягнення коштів з реалізації нерухомого майна - земельної ділянки (кадастровий №:02:002:0004) та житлового будинку, що знаходяться за адресою: Чернівецька область, Кіцманський район, с. Суховерхів, вул. Буковинська, 10, належного ОСОБА_4, у першу чергу будуть задоволені у повному обсязі вимоги публічного акціонерного товариства "Державний Ощадний банк", а в наступну - ОСОБА_3 Тому, на думку останнього, рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи та інтереси.

В судовому засіданні представник позивача заперечував щодо задоволення клопотання ОСОБА_3, посилаючись на те, що рішення у даній справі не може вплинути на його права, оскільки позивачем оскаржуються дії, що вчиняються з примусового виконання виконавчого напису.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - публічного акціонерного товариства "Державний Ощадний банк", щодо задоволення клопотання ОСОБА_3 не заперечував, підтримавши доводи останнього.

Розглянувши клопотання ОСОБА_3 про залучення його до участі у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, перевіривши матеріали справи та заслухавши осіб, які зявились в судове засідання, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з наявних у справі матеріалів, 28 травня 2012 року приватним нотаріусом Кіцманського нотаріального округу Чернівецької області видано виконавчий напис, яким запропоновано звернути стягнення на об'єкт іпотечного договору житловий будинок з спорудами, що знаходиться в селі Суховерхів, вул. Буковинська 10 Кіцманського району Чернівецької області та земельну ділянку, площею 0,25 га, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер 0:02:002:0004, яка розташована за адресою: Чернівецька область, Кіцманський район, с.Суховерхів, вул. Буковинська 10, що належить на праві власності гр. ОСОБА_4

09 серпня 2013 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Кіцманського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження №39245854 з виконання виконавчого напису №516391 від 28 травня 2012 року.

Крім цього, на виконанні в Кіцманському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області перебувають на виконанні наказ Господарського суду Чернівецької області від 14 жовтня 2014 року №926/1119/14 про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ "Державний Ощадний банк" заборгованості (ВП №45324706); виконавчі листі Кіцманського районного суду Чернівецької області від 17 червня 2013 року №718/292/13-ц (ВП №38539259, №38539068) та від 16 липня 2014 року №718/3135/13-ц (ВП №44081160) про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 боргу.

Згідно інформації про виконавче провадження від 17 жовтня 2017 року вбачається, що виконавчі провадження №38539259, №39245854, №38539068, №45324706, №44081160 приєднано до зведеного виконавчого провадження за №41363778.

20 січня 2017 року державним виконавцем Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області у виконавчому провадженні №41363778 прийнято постанову про опис та арешт майна боржника, а саме: на нежитлове приміщення, яке складається з: вітальні- 102,7 кв.м.; кімнати-21,9 кв.м.; убиральні -1,5 кв.м.; сан.вузола -2,0 кв.м.; кімнати-28.1 кв.м.; кухні-13,7 кв.м. Вказано, що на даний час приміщення використовується як комерційна нерухомість.

Земельна ділянка площею 0,25 га цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та спору, кадастровий номер якої :02:002:0004, яка розташована за адресою: с. Суховерхів. вул. Буковинська 10.

Призначено відповідальним зберігачем та попереджено про кримінальну відповідальність ОСОБА_4 Крім цього, її попереджено про кримінальну та матеріальну відповідальність за розтрату, відчуження, приховування чи підміну описаного майна.

10 квітня 2017 року Кіцманський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області направив ДП "Сетам" заявку на реалізацію арештованого майна.

На 13 листопада 2017 року було призначено проведення електронних торгів з реалізації предмета іпотеки, належного ОСОБА_4, а саме: земельної ділянки (кадастровий №:02:002:0004) та житлового будинку, що знаходяться за адресою: Чернівецька область, Кіцманський район, с. Суховерхів, вул. Буковинська 10.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України ( в редакції, чинній на час звернення ОСОБА_3 із заявою про залучення його до участі у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України ( в редакції, чинній після 15 грудня 2017 року) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи наведені норми процесуального права, зважаючи на те, що в даному випадку оскаржуються дії органу державної виконавчої служби, вчинені фактично у зведеному виконавчому провадженні за №41363778, в якому одним із стягувачів є ОСОБА_3, то суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси як стягувача у названому зведеному виконавчому провадженні.

Відтак, заява ОСОБА_3 про залучення його до участі у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Враховуючи положення статей 165, 176 Кодексу адміністративного судочинства України, якими передбачено право третьої особи подавати пояснення щодо позову або відзиву, суд встановлює для ОСОБА_3 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, дводенний строк з дня вручення даної ухвали для подання таких.

Згідно частини другої та третьої статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Оскільки в судовому засіданні судом залучено до участі у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_3, враховуючи, що в судове засідання відповідач не зявився та не надав суду витребувані під час підготовчого провадження матеріали виконавчого провадження, дії в якому оскаржуються позивачем, суд вважає, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, а тому оголошує перерву в судовому засіданні.

Керуючись статтями 49, 223, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_3 про залучення його до участі у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, задовольнити.

2. Залучити ОСОБА_3 до участі у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

3. Встановити ОСОБА_3 дводенний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень щодо позову або відзиву відповідно до статей 165, 176 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Оголосити перерву в судовому засіданні до 24 січня 2018 року 10 год. 30 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк