Справа № 808/110/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 січня 2018 року Справа № 808/110/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 72400) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (пл. Пушкіна, 4, м. Запоріжжя, 69095) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

09.01.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить скасувати постанову відносно нього по справі про адміністративне правопорушення від 18.12.2017.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Позов не відповідає вимогам п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України, в частині визначення суду до якого подається позов, оскільки за приписами п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України такий позов повинен бути поданий до Приазовського районного суду Запорізької області або місцевого суду за місцезнаходженням відповідача (за вибором позивача (ст. 25 КАС України)), а текст позову не містить жодного обґрунтування необхідності порушення правил розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Також, позов не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України щодо зазначення поштового індексу позивача, ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта, відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позов не відповідає вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення доказів, що підтверджують викладені у позові обставини.

Так само позов не відповідає вимогам п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України оскільки не містить власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, до позову не доданий документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, як того вимагає ч. 3 ст. 161 КАС України. Крім того, в позові не зазначені підстави звільнення позивача від сплати судового збору, як цього вимагає ч. 8 ст. 160 КАС України.

За приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем встановлена ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто, у разі відсутності законодавчо визначених підстав для звільнення від сплати судового збору, за подання до суду позову, предметом якого є рішення субєкта владних повноважень про стягнення грошової суми, повинен бути сплачений судовий збір у розмірі не менше 704,80 грн.

Також позов не відповідає вимогам ч. 4 ст. 161 КАС України в частині додання до позовної заяви всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Крім того, за приписами ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншим законом. Статтею 289 КУпАП визначений 10-денний строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення з дня винесення постанови.

Оскаржувана постанова прийнята відповідачем 18.12.2017, отже строк її оскарження сплив 29.12.2017.

Згідно штемпеля пошти, наявного на поштовому конверті, що містив позовну заяву, позивач передав це поштове відправлення поштою до суду 04.01.2017. Відтак, позивачем пропущений визначений ст. 289 КУпАП строк на звернення до суду із цим позовом.

За приписами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. Відтак, позивачем не дотримані вимоги ч. 6 ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 72400) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (пл. Пушкіна, 4, м. Запоріжжя, 69095) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 72400) строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

- у двох примірниках позовну заяву (суду та відповідачу) із додатками до неї (за наявності) так само у двох примірниках, оформлену із додержанням вимог ст. 160, 161 КАС України, у якій навести: найменування суду до якого подається позов, з врахуванням приписів п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, або навести обґрунтування необхідності порушення правил розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів; поштовий індекс позивача, ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта, відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначити докази, що підтверджують викладені у позові обставини; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; зазначити підстави звільнення позивача від сплати судового збору та документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або надати документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, а саме у розмірі 704,80 грн. на рахунок Запорізького окружного адміністративного суду в органі державного казначейства;

- у двох примірниках (суду та відповідачу) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із доказами поважності причин його пропуску.

4. Розяснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко