Справа № 816/1350/17
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2018-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 січня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1350/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єресько Л.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - ОСОБА_2 Зінов'євича про повернення судового збору у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до конкурсного комітету при Полтавській обласній державній адміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, Полтавської обласної державної адміністрації, треті особи: Управління інфраструктури та туризму Полтавської ОДА, ТОВ "Полтаватранс", ТОВ "АВА-експрес", ПП "Люг" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.10.2017 клопотання фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про залишення його позовної заяви в адміністративній справі № 816/1350/17 задоволено, адміністративний позов на підставі п. 5 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції до 15.12.2017) залишено без розгляду (т.2 а.с. 108).

02.01.2017 до Полтавського окружного адміністративного суду від представника ФОП ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (копія довіреності - т.1 а.с. 127) надійшла заява про повернення судового збору у справі № 816/1350/17.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду 10.01.2017 вказана заява передана для розгляду судді Єресько Л.О.

Розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, у порядку письмового провадження, без повідомлення та виклику учасників справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

11 серпня 2017 року позивач фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до конкурсного комітету при Полтавській обласній державній адміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, Полтавської обласної державної адміністрації, просив:

- визнати протиправним і скасувати рішення конкурсного комітету при Полтавській обласній державній адміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області від 13 червня 2017 року, оформлене протоколом засідання конкурсного комітету при облдержадміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області № 104 від 13 червня 2017 року, в частині: 1) затвердження за результатами участі у конкурсі на автобусному маршруті загального користування Полтава АС-1 - Кременчук АС, ч/з Глобине, рейси № 516/515 (обєкт конкурсу № 7), кількості набраних балів ПП "ЛЮГ" в сумі 33 балів, а ТОВ «АВА- експрес» в сумі 35 балів; 2) визнання ТОВ "АВА-Експрес" переможцем конкурсу на автобусному маршруті загального користування Полтава АС-1 - Кременчук АС, ч/з Глобине, рейси № 516/515 (обєкт конкурсу № 7) та укладання з ним договору терміном на три роки; 3) визнання ПП «ЛЮГ» таким, що посіло друге місце у конкурсі на автобусному маршруті загального користування Полтава АС-1 - Кременчук АС, ч/з Глобине, рейси №516/515 (обєкт конкурсу № 7); 4) визнання ФОП ОСОБА_1 таким, що посів третє місце у конкурсі на автобусному маршруті загального користування Полтава АС-1 - Кременчук АС, ч/з Глобине, рейси № 516/515 (обєкт конкурсу № 7);

- визнати протиправним і скасувати підпункт 2.2 пункту 2 розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 05 липня 2017 року № 414 «Про укладання договорів про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом» щодо укладання договору про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом терміном на три роки з автомобільним перевізником ТОВ "АВА-експрес" на автобусному маршруті Полтава АС-1 - Кременчук АС, ч/з Глобине, рейси №516/515 (звичайний режим, дні виконання: щоденно);

- зобов'язати конкурсний комітет при Полтавській обласній державній адміністрації по визначенню пасажирських перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, визначити переможця (переможців) конкурсу на здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування Полтава АС-1 - Кременчук АС, ч/з Глобине, рейси №516/515 (обєкт конкурсу №7), на підставі бальної системи оцінки пропозицій перевізників - претендентів, що була чинна станом на 19 травня 2017 р. та документів, поданих перевізниками - претендентами до 19 травня 2017 р. включно.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції після 15.12.2017) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Згідно із абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно матеріалів справи при зверненні до суду з адміністративним позовом ФОП ОСОБА_1 сплачено судовий збір за три позовні вимоги у розмірі 4 800,00 грн (квитанція № 0.0.824291377.1 від 10.08.2017 - т.1 а.с.3).

За приписами пункту 4 частини 1 статті 7 Законом України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Враховуючи те, що позовна заява у справі № 816/1350/17 залишена без розгляду внаслідок задоволення клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду, суд приходить до висновку, що сплачена сума судового збору поверненню не підлягає.

В той же час, перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобовязати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

З урахуванням викладеного, при зверненні до суду із цим адміністративним позовом позивач мав сплатити судовий збір у розмірі двох позовних вимог немайнового характеру.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції станом на момент звернення позивача до суду з позовом) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2017 1600,00 грн.

Тобто при зверненні до суду із даним позовом позивач мав сплатити судовий збір у сумі 3200 грн.

Отже, позивач сплатив судовий збір у більшому розмірі, ніж встановлено законом, на 1600 грн. (4 800 грн. - 3 200 грн.)

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" (в редакції станом на 16.01.2018) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі, зокрема внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Відповідно до частини другої статті 7 Закону України "Про судовий збір" у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми.

У зв'язку з чим суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення заяви представника ФОП ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про повернення судового збору у справі № 816/1350/17, а саме в частині зайво сплаченого судового збору в сумі 1600 грн.

Керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", п. 4 ч. 1 ст. 10, ст. 132, ст. 143, ч. 3 ст. 166, ч. 5 ст. 243, ст. 248, ст. 256, ч. 1 ст. 294, ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі № 816/1350/17 задовольнити частково.

Повернути фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (пров. Волошковий, с. Шостаки, Полтавський район, Полтавська область, 38700, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) з Державного бюджету України сплачену відповідно до квитанції "Приват Банк" № 0.0.824291377.1 від 10.08.2017 суму судового збору у розмірі 1 600, 00 грн (одна тисяча шістсот гривень нуль копійок).

В іншій частині заяви про повернення судового збору відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Л.О. Єресько