Справа № 325/1899/17
Суддя: Апалькова О. М.
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 325/1899/17 2-а/325/12/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2018 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді : Апалькової О.М., при секретарі: Цукановій Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Приазовське цивільну справу за адміністративним позовом Приморського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними дії та скасування постанови про стягнення виконавчого збору, Встановив:

Приморське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулося до судуз вищезазначеним позовом, в якому просить визнати протиправними дії державного виконавця Гостіщевої Т.М. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області стосовно винесення постанови про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору від 04.12.2017 року у розмірі 12 800,00 гривень та скасувати постанову державного виконавця в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 12800,00 грн.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що на виконанні Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа, якою Приморське об'єднане УПФУ в Запорізькій області зобов'язано здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до положень ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з 18 листопада 2010 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,яка розраховується відповідно до вимог ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням раніше сплачених сум соціальної допомоги з указаної дати як особі, що має статус «дитина війни».

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області від 04.12.2017 року ВП № 55293643 відкрито виконавче провадження та стягнуто з позивача-боржника виконавчий збір в сумі 12800 гривень.

Вважає, що вказану постанову від 04.12.2017 року в частині стягнення виконавчого збору у розмірі 12800,00 гривень, державним виконавцем винесено неправомірно, а тому підлягає скасуванню, оскільки ПФУ саме за рахунок коштів Державного бюджету України реалізує бюджетну програму щодо виплат пенсій саме зазначеній категорії осіб, а тому відповідно до положень п. 3 ч. 5 ст. 27 Закону України від 02.06.2016 року «Про виконавче провадження», виконавчий збір з ПФУ не стягується.

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 27 Закону виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів, до яких, у розумінні положень Закону, відноситься й пенсійні виплати, перераховані та виплачені за судовим рішенням. Представник позивача у судове засідання не зявився, будучи належним чином сповіщеним про день,час і місце розгляду справи,надавши суду заяву про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити (а.с.25).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, будичи належним чином сповіщеним про день час і місце розгляду справи про що свідчить зворотна розписка( а.с.22).

Заяв та клопотань від учасників справи до суду не надходило.

Згідно ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Крім того, на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у звязку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши їх доказами, вважає позов позивача таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Приазовського районного суду Запорізької області від 26.05.2011 року, яка залишена без змін Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2012 року, Пенсійний фонд України в Приазовському районі зобовязано здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до положень ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з 18 листопада 2010 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка розраховується відповідно до вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням раніше сплачених сум соціальної допомоги як особі, що має статус «дитина війни».

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 від 04.12.2017 року відкрито виконавче провадження № 55293643 з виконання виконавчого листа № 2а-2053/11, виданого 13.07.2017 року Приазовським районним судом Запорізької області ( а.с.10).

Одночасно державним виконавцем прийнято рішення про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 12 800 гривень.

При вирішенні спору суд виходить з наступного. Статтею 27 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404 від 02.06.2016 року визначено, що виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Виконавчий збір не стягується зокрема: за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Статтею 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901 від 05.06.2012 року встановлено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є:

державний орган;

державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство);

юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195 від 18.11.2004 року в редакції, яка діяла на час ухвалення рішення судом на користь ОСОБА_1 передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Отже, вказаною нормою Закону гарантувалась виплата підвищення до пенсії в певному розмірі, тобто фактично щомісячна виплата визначеної суми грошових коштів, що є періодичним платежем.

Тому, на підставі п. 1 ч. 5 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий збір за примусове виконання рішення суду не повинен стягуватися.

З огляду на вказане суд вбачає підстави для задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування постанови від 04.12.2017 року про відкриття провадження № 55293643 в частині стягнення виконавчого збору у розмірі 12800 гривень.

Керуючись вимогами ст.ст. 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Приморського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними дії та скасування постанови про визнання протиправними дії та скасування постанови про стягнення виконавчого збору задовольнити.

Визнати протиправними дії та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 від 04.12.2017 року про відкриття провадження № 55293643 в частині стягнення з Приморського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконавчого збору в сумі 12 800 гривень.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до п.п. 15.5, п.п.15 п. 1 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України (в новій редакції),до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: О.М.Апалькова