Справа № 607/16378/17
Суддя: Вийванко О. М.
Дата ухвалення: 2018-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМ Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.2018 Справа №607/16378/17

місто Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Вийванко О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 23 травня 2017 року йому призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». У вересні 2017 року, ним подана заява щодо обчислення страхового стажу та перерахунку розміру пенсії. Листом №276/Л-11 від 11.09.2017 р. Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області період роботи з 20.07.1994 року по 01.08.1997 року в ПМП «Абсолют» та з 19.08.1997 р. по 12.01.1998 р. а ТОВ «Авторитет» до страхового стажу не враховані, оскільки відбитки печаток в трудовій книжці не містять кодів ЄДРПОУ. Такі дії відповідача позивач вважає неправомірними, просить суд з зарахувати Тернопільське обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області період роботи з 20.07.1994 року по 01.08.1997 року на посаді водія-експедитора в ПМП «Абсолют» до страхового стажу та здійснити перерахунок призначеної йому пенсії за період з 23.05.2017 року.

У відзові на позовну заяву представник Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області заявлених вимог не визнав, просив відмовити у їх задоволенні, оскільки заперечує щодо наведених позивачем обставин.

Суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку спрощеного провадження.

На підставі ст.ст. 229, 263 КАС України суд розглядає заявлений ОСОБА_1 адміністративний позов за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

З наданих суду матеріалів вбачається, що з 23 травня 2017 року позивачу призначено пенсію за віком, відповідно до норм ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою щодо обчислення страхового стажу та перерахунку розміру пенсії.

Заявою Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області №276 від 11.09.2017 року ОСОБА_2 повідомлено що періоди роботи з 20.07.1994 р. по 01.08.1994 р. в ПМП «Абсолют» та з 19.08.1997 р. по 12.01.1998 р. в ТзОВ «Авторитет» до страхового стажу не враховані, оскільки відбитки печаток в трудовій книжці не містять кодів ЄДРПОУ.

Вважаючи протиправними дії та рішення Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, ОСОБА_1 звернувся за захистом своїх прав до суду.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог, суд приймає до уваги те, що закріплені ст.22 Конституції України права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до записів трудової книжки, ОСОБА_1 з 20 липня 1997 року по 01 серпня 1997 року працював у ПНП «Абсолют» на посаді водія-експедитора, з 19 серпня 1997 року по 12 січня 1998 року прийнятий на роботу у ТОВ Авторитет» на посаду водія 2-го класу.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1, 3 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно пункту 20 вказаного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

При цьому, у абзаці п'ятому пункту 20 Порядку зазначено, що додатково в довідці наводяться відомості стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах), про виконання встановлених норм обслуговування.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Виходячи з положень зазначених норм, питання встановлення та виконання норм обслуговування відноситься до компетенції адміністрації колгоспу, радгоспу чи іншого підприємства, де виконується робота, які своїми довідками підтверджують факт виконання норм обслуговування, що дає право на пенсію, а у випадку відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном. Пенсії на пільгових умовах призначаються жінкам, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства (далі - господарства) за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до Кабінету Мінфстрів України від 27 квітня 1993 року №30 «Про трудові книжки працівників» Міністерством праці України, Міністерством юстиції України і Міністерством соціального захисту населення України затверджено Інструкції про порядок ведення трудових книжок №58 від 29 липня 1993 року.

Згідно цієї інструкції усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження); записи виконуються арабськими цифрами; записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорного , синього або фіолетового кольорів, і завіряється печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення; виправленні відомості про роботу, про переведення на іншу роботу, про нагородження та заохочення та інші мають повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження.

Судом встановлено, що у трудовій книжці ОСОБА_2, усі записи виконані без перекреслень, виправлень, чітким правописом українською мовою, у чіткій послідовності та відповідності дати, номеру запису з посиланням на відповідний наказ, і завірені печаткою роботодавця.

Згідно ч. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, суд вважає, що слід зобов'язати Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж в ПМП «Абсолют» на посаді-експедитора в період роботи з 20 липня 1994 року по 01 серпня 1997 року до страхового стажу, та здійснити, з урахуванням додаткового страхового стажу, перерахунок признаної ОСОБА_1 пенсії за віком з 23 травня 2017 року.

Крім того, відповідно до вимог ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодування або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Ухвалою суду від 18.12.2017 р. відстрочено позивачу сплату судового збору у розмірі 640,00 грн. на строк не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Таким чином, слід стягнути з відповідача на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області судовий збір у розмірі 640 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 242-247, 250, 251, 263, 292-297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер НОМЕР_1, до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, місце знаходження: вулиця Руська, 17, м. Тернопіль, , про зобовязання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов'язати Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж в ПМП «Абсолют» на посаді-експедитора в період роботи з 20 липня 1994 року по 01 серпня 1997 року до страхового стажу, та здійснити, з урахуванням додаткового страхового стажу, перерахунок признаної ОСОБА_1 пенсії за віком з 23 травня 2017 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь держави судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.

Копію рішення суду вручити або надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_3