Справа № 382/1782/17
Суддя: Литвин Л. І.
Дата ухвалення: 2018-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Яготинський районний суд Київської області
Справа 382/1782/17
Провадження 2-а/382/8/18
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 січня 2018 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Литвин Л. І.

при секретарі Чемерис С. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин справу за позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Б.Хмельницького, 28 про зобов'язання вчинити певні дії

Встановив:

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що вона перебуває на обліку в Переяслав - Хмельницькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області та отримує пенсію. 03 жовтня 2017 року вона через свого представника звернулася до відповідача з заявою в якій просила повідомити про здійснену індексацію її пенсії щомісячно відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» починаючи з січня 2015 року. 13 жовтня 2017 року відповідач своїм листом повідомив позивачку, що оскільки позивач є працюючим пенсіонером, індексація її пенсії не виплачується так як в першу чергу індексується сума заробітної плати. Вважаючи дії відповідача незаконними, просить суд зобов'язати відповідача провести позивачу індексацію пенсії відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" з урахуванням показника індексу інфляції по Україні за період з січня 2015 року по серпень 2017 року включно 174 % та виплачувати довічно проіндексовану пенсію з моменту звернення з заявою про проведення індексації, а саме з 03.10.2017 року у межах позовної давності.

Представник відповідача у наданих письмових запереченнях позов не визнав, посилаючись на те, що оскільки позивачка є працюючим пенсіонером то індексація проводиться за місцем її роботи, для здійснення перерахунку пенсії позивачки в Управління відсутні законні підстави.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає. що вимоги позивачки підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до вимог ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача..

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Судом встановлено, що згідно постанови про призначення пенсії (а.с.31) позивачка перебуває на обліку в пенсійному фонді та отримує пенсію.

З 03.10.2017 р. позивачка через свого представника звернулася до відповідача із заявою про надання інформації про здійснену індексацію пенсії відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", починаючи з 01.01.2015 року (а.с.6).

З відповіді відповідача від 13.10.2017 р. вбачаєтсья. що оскільки позивач є працюючим пенсіонером індексація пенсії останньому не проводиться (а.с. 7).

Відповідно до листа Державної служби статистики України №15.2-20/1640 від 27.09.2017 року індекс інфляції по Україні (без урахування тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, м. Севастополя та частини зони проведення антитерористичної операції) за період з січня 2015 року по серпень 2017 року включно становив 174 % (а.с.5).

Статтею 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" як єдиною підставою індексації грошових доходів населення визначено перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка (до 01.01.2016 року) і 103 відсотка (після 01.01.2016 року).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 травня 2017 року складає 1684 гривень, тобто з травня 2017 року індексація пенсії позивача має складати 2930,16 грн. (1684 * 174,0 %).

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі, якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог ст.. 6 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", у разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону, у встановленому законом порядку здійснюється перегляд розмірів у тому числі пенсій. При цьому грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін.

Згідно із п. 2 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року № 1078, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат, установлених законодавством), крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку.

У межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, індексуються пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат), щомісячне довічне грошове утримання, що виплачуються замість пенсії, щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим), щомісячна страхова виплата особам, які перебували на утриманні потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника.

Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Аналізуючи вказані норми законодавства, суд приходить до висновку, що індексація грошових доходів населення здійснюється уповноваженим органом автоматично за наявності конкретного юридичного факту. Більше того, жодним нормативно-правовим актом не передбачена необхідність звертатись до органів із заявою про проведення індексації.

Непроведення індексації пенсії позивача відповідачем в зв'язку з тим, що позивач працює, є протиправним та прямо протирічить "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", яким передбачено проведення індексації пенсії працюючим пенсіонерам.

У разі несвоєчасної виплати сум індексації грошових доходів громадян провадиться їх компенсація відповідно до законодавства.

У зв'язку з вищевикладеним, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги у частині зобов'язання відповідача провести індексацію є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, але при цьому суд вважає, що у вимогах щодо зобов'язання виплачувати позивачці індексацію в майбутньому необхідно відмовити, з огляду на те, що в майбутньому порушення відповідачем ще не допущені, а тому вимоги в цій частині є безпідставними та до задоволення не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.10, 11, 17, 71, 158, 159, 160-163 КАС України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про індексацію грошових доходів населення"

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Б.Хмельницького, 28 про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов"язати Переяслав-Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Б. Хмельницького, 28, провести належним чином ОСОБА_1, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1, податковий номер НОМЕР_1, індексацію пенсії відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" з 1 січня 2015 року по серпень 2017 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути із Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Б. Хмельницького, 28, , на користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) гривень судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Литвин Л.І.