Справа № 826/11909/16
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 січня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Коротких А.Ю. та суддів Ганечко О.М., Літвіної Н.М., перевіривши заяву ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали судді Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року про залишення апеляційної скарги без руху у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, скасування постанови, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року у справі № 826/11909/16 апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 серпня 2016 року залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання ухвали (а.с.20-21, том І).

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 серпня 2016 року повернуто особі, яка її подала (а.с. 33, том І).

08 листопада 2016 року ОСОБА_2 подала заяву про перегляд ухвали судді Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року за нововиявленими обставинами (а.с. 1-2, том ІІ, відокремлені матеріали).

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2016 року заяву ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали судді Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року залишено без руху (а.с. 6-7, том ІІ, відокремлені матеріали).

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2016 року заяву ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали судді Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року повернуто заявнику (а.с. 11-12, том ІІ, відокремлені матеріали).

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 16 січня 2017 року, зокрема, відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року (а.с. 64-65).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 листопада 2017 року ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року та від 10 листопада 2016 року скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду (а.с. 107-109, том І).

Підставою скасування ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2016 року стало ненадання оцінки обґрунтованості заявленого клопотання заявниці як такого та ненаведення мотивів й обґрунтувань, за яких суддя дійшов висновку про відсутність підстав для застосування, в даному випадку, положень ст. 88 КАС України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 листопада 2017 року ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2016 року скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду (а.с. 117-118, том І).

Підставою скасування ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2016 року стало скасування ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2016 року.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року заяву про перегляд ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року за нововиявленими обставинами було залишено без руху через її невідповідність вимогам статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент подачі апеляційної скарги).

Апелянту надано строк для усунення недоліків - до 20 грудня 2017 року.

Відповідно до зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року про залишення апеляційної скарги без руху апелянт отримала 08 грудня 2017 року.

У встановлений строк апелянтом не було виконано вимоги ухвали судді Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року та не було усунено недоліки апеляційної скарги.

Відповідно до п. 12 Розділу VIІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 364 КАС України (в редакції, чинній на момент вирішення питання про повернення заяви про перегляд ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року за нововиявленими обставинами) заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 3 ст. 366 КАС України (в редакції, чинній на момент вирішення питання про повернення заяви про перегляд ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року за нововиявленими обставинами) до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 169 КАС України (в редакції, чинній на момент вирішення питання про повернення заяви про перегляд ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року за нововиявленими обставинами) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч.ч. 6, 7 ст. 169 КАС України (в редакції, чинній на момент вирішення питання про повернення заяви про перегляд ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року за нововиявленими обставинами) про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 169, 241, 243, 248, 256, 329, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали судді Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року про залишення апеляційної скарги без руху у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, скасування постанови, стягнення моральної шкоди - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Коротких А.Ю.

Судді: Літвіна Н.М.

Ганечко О.М.