Справа № 2011/2а-4852/11
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2018-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

16.01.2018 м. Київ К/9901/2701/18 2011/2а-4852/11
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мороз Л.Л.,

суддів - Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

перевіривши заяву ОСОБА_2 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2017 року у справі №2011/2а-4852/11 за позовом ОСОБА_2 до Харківської міської ради Харківської області, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

26 грудня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду України з заявою про перегляд судових рішень, в якій просив переглянути та скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2017 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2012 року, а постанову Дзержинського районного суду міста Харкова від 26 грудня 2011 року - залишити без змін.

Відповідно до пункту 6 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України діють у межах їх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом у складі, визначеному цим Законом.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду від 30 листопада 2017 року №2 днем початку роботи Верховного Суду визначено 15 грудня 2017 року. Дана Постанова оприлюднена в газеті «Голос України» від 01 грудня 2017 року № 225.

Також, 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Статтею 327 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) встановлено, що судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Колегія суддів зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону №2147-VIII не передбачено процедури перегляду судових рішень, що визначалась Главою 3 розділу 4 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року №2136-VIII.

Слід зауважити, що право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення. Ці обмеження повинні переслідувати легітимну мету, крім того, має бути розумний ступінь пропорційності між використаними засобами та поставленими цілями (Рішення Європейського суду з прав людини від 18 листопада 2010 року по справі «Мушта проти України»).

Таким чином, станом на 26 грудня 2017 року діє нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України, яка не передбачає процесуального права на звернення з заявою про перегляд судових рішень. Дані процесуальні обмеження були чіткими та передбачуваними для заявника. Однак, заявник звернувся з заявою про перегляд Верховим Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України в період дії нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України, а тому заява не підлягає прийняттю Верховним Судом.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за заявою ОСОБА_2 слід відмовити.

Керуючись статтею 248, розділом VІІ Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_2 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2017 року у справі №2011/2а-4852/11.

Копію ухвали разом з заявою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон