Справа № 805/1361/17-а
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2018-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

12.01.2018 Київ К/9901/5476/17 805/1361/17-а
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2017 року у справі №805/1361/17-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою у зазначеній справі.

Вищий адміністративний суд України під час перевірки матеріалів касаційної скарги встановив її невідповідність вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла до 15 грудня 2017 року), а саме: до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору та копії оскаржуваного судового рішення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03 жовтня 2017 року касаційна скарга залишена без руху та надано скаржнику строк для усунення її недоліків до 24 жовтня 2017 року та роз'яснено, що у випадку невиправлення недоліків касаційна скарга буде повернута.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, відповідно до пункту 7 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

29 грудня 2017 року матеріали касаційної скарги передані до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначені Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою судді-доповідачу Хохуляку В.В.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 02 січня 2018 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2017 року у справі №805/1361/17-а прийнято до провадження.

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Разом з тим, згідно з підпунктом 12 пункту 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, конверт із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яким заявнику було надіслано копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 03 жовтня 2017року, повернувся на адресу Вищого адміністративного суду України з відміткою від 10 жовтня 2017 року «за закінченням терміну зберігання».

У зв'язку з чим, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01 листопада 2017 року ОСОБА_1 продовжено строк на усунення недоліків касаційної скарги.

Копію зазначеної ухвали було надіслано на поштову адресу заявника, а також на електронну адресу, зазначену у касаційній скарзі.

Однак, надіслане рекомендоване поштове відправлення повернуто на адресу Вищого адміністративного суду України з відміткою від 18 листопада 2017 року «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до пункту 11 статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з пунктом 4 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Таким чином, ухвала Вищого адміністративного суду України від 03 жовтня 2017 року про залишення касаційної скарги без руху та ухвала від 01 листопада 2017 року про продовження строку на усунення недоліків вважається врученою заявнику, однак зазначені недоліки позивачем не виконано.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Оскільки вимоги ухвали Вищого адміністративного суду України від 03 жовтня 2017 року не виконано, касаційну скаргу слід повернути особі, що її подала.

Згідно з частиною 7 статті 332 КАС України скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України, повернення касаційної скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленого законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 332, підпунктом 12 пункту 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2017 року у справі №805/1361/17-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії - повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Хохуляк