Справа № 750/5108/17
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення касаційної скарги без руху

15.01.2018 м. Київ К/9901/1816/18 №750/5108/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М., розглянувши матеріали касаційної скарги Чернігівського обласного військового комісаріату, яка надійшла до Суду 04.01.2018, на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 у справі №750/5108/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства обороги України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

29.12.2017 Чернігівський обласний військовий комісаріат звернувся до Суду з касаційною скаргою на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 у справі №750/5108/17, що підтверджується відміткою поштового штемпелю на конверті.

З 15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів.

За приписами пункту 14 Перехідних положень цього Кодексу судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ст. 212 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017) касаційна скарга на судові рішення подається протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим кодексом, а в разі складання постанови в повному обсязі, відповідно до статті 160 цього Кодексу, - з дня складання постанови у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, справу розглянуто у відкритому судовому засіданні 28.11.2017. Повний текст оскаржуваної ухвали Київським апеляційним адміністративним судом було складено у той самий день, отже постанова суду набрала законної сили 28.11.2017. Строк касаційного оскарження закінчився 18.12.2017. Касаційну скаргу направлено на адресу Суду 29.12.2017 (відповідно до поштового штемпеля на конверті, у якому надійшла скарга). Таким чином, строк касаційного оскарження пропущено, а особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

За таких обставин, відповідно до ч. 3 ст. 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Заявником до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За змістом касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень позивач у даній справі просить:

- визнати неправомірними дії МО України щодо повернення заяви з доданими документами про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії;

- скасувати протокол засідання комісії МО України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, від 20.05.2016 № 36 в частині не призначення йому одноразової грошової допомоги та повернення документів на адресу Чернігівського ОВК;

- визнати неправомірними дії Чернігівського ОВК щодо залишення його заяви про призначення одноразової грошової допомоги без реалізації;

- зобов`язати МО України призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, у розмірі встановленому пп. «б» п. 1 ст. 16.2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- зобов`язати МО України протягом місяця з дня набрання рішенням суду законної сили подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Тобто позовна заява містить чотири позовні вимоги майнового характеру.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подання касаційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 3 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подання касаційної скарги) передбачено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду сплачується 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подання позовної заяви) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позовна заява подана у 2017 році та містить чотири вимоги немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено, що у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2017 року 1600, 00 грн.

Отже, за подання позову сплаті підлягав судовий збір в сумі 2560, 00 грн. (1600 х 0,4 х 4).

Таким чином, враховуючи зазначені норми чинного законодавства за подання даної касаційної скарги судовий збір має бути сплачено в розмірі 5120, 00 грн. (2560 х 200%).

За таких обставин касаційну скаргу слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення зазначених недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору у розмірі 5120, 00 грн.

Платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 0007, код класифікації доходів бюджету 22030102, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 залишити без руху.
2. Установити скаржнику десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для наведення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та для усунення недоліків касаційної скарги.

3. Роз`яснити заявнику, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані судом неповажними.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук