Справа № 664/2097/17
Суддя: Савчак С. П.
Дата ухвалення: 2018-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 664/2097/17
УХВАЛА

17 січня 2018 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

у складі:

головуючого судді Савчака С.П.,

секретар судового засідання Орлова О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олешки Олешківського району Херсонської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Олешківської міської ради про визнання нечинною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Цюрупинського районного суду Херсонської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: 75101, АДРЕСА_1) до виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області (місце знаходження: 75100, Херсонська область, м. Олешки, вул. Гвардійська, буд. 30) за яким позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 56 від 12.09.2017 року, винесену адміністративною комісією виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області на підставі протоколу про адміністративне порушення № 000031 від 14.08.2017 року, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, та притягнуто до адміністративної відповідальності, оскільки складення протоколу про адміністративне правопорушення відбувалось без його присутності, пояснень йому не пропонувалось надати, на засіданні адміністративної комісії він не міг бути присутнім та не міг скористатися правами - надавати пояснення та заперечення. Крім того, прибирання прибудинкової території виконувалось належним чином та були відсутні підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності.

Ухвалою суду від 25.09.2017 року було відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду та запропоновано Олешківської міській раді подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

Відповідно до ч. 1 п. 10 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України прийнятого Законом України 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017 р., справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Справи незначної складності визначені у ч. 6 ст. 12 КАС України, до яких не віднесено справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області та від позивача не надійшло відповідного клопотання.

На підставі зазначеного, розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області слід розглядати в загальному позовному провадженні з призначенням підготовчого судового засідання.

ОСОБА_1 подав до суду заяву про зміну підстав адміністративного позову з доповненнями (додатком) до неї за якими в доповнення підстав на підставі яких він просить визнати протиправною та скасувати постанову він вказує на те, що протокол про адміністративне правопорушення складено на те не уповноваженою посадовою особою з перевищенням повноважень, оскільки положення про інспекцію з благоустрою не приймалось, повноважень щодо проведення перевірки інспекції не надавалось.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обовязків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У звязку з цим заява про зміну підстав позову підлягає прийняттю.

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Олешківської міської ради про визнання нечинною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення № 57 від 12.09.2017 року № 664/2095/17. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи обєднати в одне провадження декілька справ за позовами одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача. Враховуючи, що підстави позову в адміністративних справах ідентичні та спір у справах між тим же позивачем та тим же відповідачем суд за власної ініціативи вважає за необхідне обєднати зазначені справи в одне провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 47, 77, 172, 257-262, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області про визнання нечинною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення розглядати в порядку загального позовного провадження.

Прийняти заяву про зміну підстави позову.

Обєднати адміністративні справи № 664/2095/17 та № 664/2097/17 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області в одне провадження та присвоїти їм єдиний номер 664/2095/17.

Призначити у справі підготовче засідання на 22.02.2018 р. на 16 год. 00 хв. в приміщенні Цюрупинського районного суду Херсонської області (75100, Херсонська область, м. Олешки, вул. Поштова, 48, к. 209).

Відповідач протягом пятнадцяти днів із дня вручення копії цієї ухвали має право подати відзив на позовну заяву (заперечення проти позову) відповідно до ст. 162, 175 Кодексу адміністративного судочинства України. Розяснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та наданням документів суду, що підтверджують надіслання (надання) відзиву позивачу.

Розяснити, що у випадку ненадання відзиву та доказів на підтвердження обставин на які в них здійснюється посилання справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвалу надіслати позивачу, відповідачу з копією заяви про зміну підстав адміністративного позову (з додатком до нього).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Цюрупинського районного суду Херсонської області: http://cr.ks.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) С. П. Савчак

Копія відповідає оригіналу

Суддя Савчак С. П.