Справа № 808/154/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2018-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 січня 2018 року Справа № 808/154/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (вул. Союзна, буд. 32, м. Запоріжжя, 69067) про зобов'язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

11.01.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: зобов'язати відповідача провести поновлення та виплату пенсії за віком позивачу з 07.10.2009 - шляхом призначення її знову, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в його пенсійній справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

З 15.12.2017 набрала чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не додержані вимоги п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України. Крім того, з доданих до позову документів вбачається, що позивачем невірно визначене найменування відповідача, натепер найменування відповідача змінене на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Крім того, позов не відповідає вимогам п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки не містить власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додані до позову копії документів не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема ч. 5 ст. 94 КАС України, а тому не є достовірними в силу приписів ст. 75 КАС України.

Крім того, у позові позивач, посилаючись на відомості з пенсійного посвідчення та трудової книжки стверджує, що пенсія йому була призначена 31.12.1993, але з доданих до позову копії пенсійного посвідчення від 15.03.1983 вбачається, що пенсія була призначена в березні 1983 року, а з копії трудової книжки вбачається, що позивач звільнився з роботи у зв'язку із виходом на пенсію 12.03.1984. Враховуючи суперечність цих відомостей позивач. Відтак, позивач повинен надати докази свого виходу на пенсію з 31.12.1993.

Крім того, в обґрунтування свого перебування в громадянстві України позивач посилається на те, що він перебуває на консульському обліку в консульському відділі посольства України в державі Ізраїль, але доказів на підтвердження цього факту до позову не додано. Разом з тим, до позову додана копія посвідчення особи, видана уповноваженим органом держави Ізраїль, яке не містить інформацію про громадянство позивача, а копія паспорту громадянина Радянського Союзу для виїзду за кордон не може свідчити про належність позивача до громадянства України, оскільки згідно зазначеної в цій копії інформації термін дії цього документу сплив 23.11.1998.

Відтак, на підтвердження належності позивача до громадянства України позивачу необхідно надати до суду відповідний доказ, як то - копія паспорта громадянина України у паперовій формі або у формі ID картки, чи паспорт громадянина України для виїзду за кордон, або довідка органу Державної міграційної служби України чи консульської установи України про належність до громадянства України тощо.

Факт належності позивача до громадянства України має істотне значення для вирішення даної справи, оскільки в силу приписів ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» саме, громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які проживають в Україні, надане право на державне пенсійне забезпечення.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (вул. Союзна, буд. 32, м. Запоріжжя, 69067) про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду: позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. 160, 161 КАС України, у якій зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків - позивача та ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, вірно визначити найменування відповідача, а також власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надати докази в обґрунтування позовних вимог, оформлені із додержанням вимог ст. 94 КАС України; надати докази призначення позивачу пенсії з 31.12.1993, або уточнити в позові дату призначення такої пенсії; надати докази належності позивача до громадянства України, як то - копія паспорта громадянина України у паперовій формі, або у формі ID картки, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, довідка органу Державної міграційної служби України або консульської установи України про належність до громадянства України тощо.

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках - суду та відповідачу.

Рекомендувати позивачу, під час оформлення доказів з'єднувати окремі копії аркушів документів у примірник копії документу, тобто формувати копію документу (а не відокремлені аркуші) як окремий доказ.

4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко