Справа № 344/3879/17
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

16.01.2018 Київ К/9901/3970/18 344/3879/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М. І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції в м. Івано-Франківську про скасування постанову справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

10 січня 2018 року заявник звернувся з указаною касаційною скаргою.

12 січня 2018 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до підпункту 14 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції, встановлено, що касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції постановлено 13 грудня 2017 року у відкритому судовому засіданні, а касаційну скаргу подано 10 січня 2018 року, тобто з пропуском двадцятиденного строку на касаційне оскарження.

В касаційній скарзі не порушується питання про поновлення строку на касаційне оскарження, причини його пропуску не зазначені.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд вважає за необхідне застосувати зазначену норму процесуального закону з урахуванням положень підпункту 14 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Крім того, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Так, відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

У скарзі йдеться про порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права, що, на думку скаржника, призвело до неправильного вирішення справи.

Разом із цим, в порушення пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у скарзі не зазначено обґрунтувань вимог особи, що подала касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Слід також зазначити, що за змістом частин першої, другої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

Крім того, як убачається з матеріалів касаційної скарги, заявник ставить питання про скасування ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року і закриття провадження у справі.

Зазначеною ухвалою залишено без змін постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області, у зв'язку з чим окреме її касаційне оскарження є неможливим.

Викладене свідчить про невідповідність вимог касаційної скарги повноваженням суду касаційної інстанції, визначеним у статті 349 КАС України.

До того ж у порушення частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги не додано її копій відповідно до кількості учасників справи.

За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та надання доказів поважності пропуску цього строку, а також усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання належним чином оформленої касаційної скарги із зазначенням вимог до суду касаційної інстанції, які відповідають його повноваженням, та обґрунтуванням таких вимог із зазначенням, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права при ухваленні оскаржуваного (оскаржуваних) судового рішення (рішень), а також копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 169, 248, 332, підпунктом 14 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року залишити без руху.

Надати скаржнику строк у тридцять днів з дня вручення копії цієї ухвали для подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та надання доказів поважності пропуску цього строку, а також усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя М. І. Смокович