Справа № 2а/0612/2349/11
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2018-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Данчук В.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
ПОСТАНОВА

іменем України

"17" січня 2018 р. Справа № 2а/0612/2349/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Іваненко Т.В.

ОСОБА_2,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від "24" листопада 2017 р. про розгляд заяви ОСОБА_3 про заміну сторони у виконавчому провадженні в справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними і зобов'язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, посилаючись на те, що Лугинським районним судом Житомирської області було видано виконавчі листи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до УПФУ в Лугинському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобов"язання провести нарахування і виплату коштів, передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. ОСОБА_4 померла 28.11.2012 року. Заявник є її племінницею та спадкоємцем за законом та за заповітом, а тому просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні по адміністративній справі №2а/0612/2349/11, а саме: стягувача ОСОБА_4 її правонаступником ОСОБА_3.

На підтвердження своїх вимог заявник надає копію свідоцтва про смерть І-ТП № 198471 від 15.11.2012 року, копію свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.08.2013 року, копію свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 07.08.2013 року, копію витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.08.2013 року, копії постанов державного виконавця про повернення виконавчих листів та копії виконавчих листів з відміткою про проведення перерахунку.

Ухвалою Лугинського районного суду Житомирської області від 24 листопада 2017 року заяву ОСОБА_3, заінтересована особа - Овруцьке об'єднане УПФУ в Житомирській області, про заміну сторони у виконавчому провадженні задоволено.

Замінено стягувача ОСОБА_4 у виконавчому провадженні по виконанню постанови Лугинського районного суду Житомирської області від 29.12.2011 року по справі № 2а/0612/2349/11 на її правонаступника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулося до суду з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та залишити заяву без розгляду.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила таке.

Судами встановлено, що постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 23.06.2011 року по справі № 2а/0612/2349/11 зобов"язано УПФУ в Лугинському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_4 коштів, передбачених ст.ст.39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням фактично виплачених коштів за період з 04.11.2010 року по 31.03.2011 року.

Постанова суду набрала законної сили 13.07.2012 року.

На виконання вказаного судового рішення 13.09.2012 року було видано 2 виконавчі листи, що підтверджується відміткою у довідковому листі по справі та копіями зазначених виконавчих листів (а.с. 35, 37).

15.11.2012 року ОСОБА_4 померла, що стверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП № 198471 від 15.11.2012 року (а.с. 28).

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.08.2013 року, копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 07.08.2013 року, копії витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.08.2013 року, ОСОБА_3 є племінницею ОСОБА_4 та прийняла спадщину після її смерті, оскільки оформила спадщину у встановленому законом порядку (а.с. 31, 32, 33).

Вирішуючи питання, суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення заяви про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні.

Колегія суддів не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції.

У заяві про заміну сторони ( а.с. 23-27) заявник просить замінити сторону - ОСОБА_4 (яке є позивачем у справі) її правонаступником ОСОБА_3. Тобто, просила замінити сторону в адміністративній справі № 2а/0612/2349/11.

Згідно ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Статтею 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно до ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Тобто, право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають лише у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим. В даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене в листопаді 2012 року, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

Отже, враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що заява про заміну сторони -позивача ОСОБА_4 її правонаступником ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення врегульовано статтею 264 КАС України якою, серед іншого, встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналіз викладених норм процесуального Закону дає підстави для висновку про те, що заміна сторони в адміністративній справі допускається до закінчення її розгляду судами відповідних інстанцій та набрання остаточним судовим рішенням у справі законної сили.

У свою чергу, на стадії примусового виконання судового рішення, як завершальної стадії судового провадження, передумовою для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є відкриття виконавчого провадження у порядку, встановленому Законом, та звернення до суду, що розглянув справу, державного виконавця або заінтересованої особи в порядку, встановленому статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, колегією суддів встановлено, що заявник не звертався до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником в порядку ст.264 КАС України.

Відтак, суд першої інстанції не звернув уваги на вказані обставини справи, а тому дійшов передчасного висновку про задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Згідно ч.2 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

З огляду на наведене апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з постановленням нової про задоволення заяви про заміну сторони у справі.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315 317, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити частково.

Ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від "24" листопада 2017 р. скасувати.

Прийняти нове судове рішення.

Заяву ОСОБА_3 про заміну сторони у справі № 2а/0612/2349/11 задовольнити.

Замінити позивача ОСОБА_5 у справі № 2а/0612/2349/11 за позовом ОСОБА_5 до УПФУ в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату ОСОБА_4 коштів, передбачених ст.ст.39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на її правонаступника ОСОБА_3.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Т.В. Іваненко

ОСОБА_2

Повне судове рішення складено "17" січня 2018 р.