Справа № 807/25/18
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2018-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 січня 2018 рокум. Ужгород№ 807/25/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Прокуратури Закарпатської області про визнання дій протиправним та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, в особі представника адвоката ОСОБА_2, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Прокуратури Закарпатської області, яким просить визнати протиправними дії уповноваженої особи прокуратури Закарпатської області щодо ненадання відповіді на адвокатський запит № 700 від 07.12.2017 року у строки, визначені частиною 2 статті 34 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; визнати протиправними дії уповноваженої особи прокуратури Закарпатської області щодо відмови у надані повної та достовірної відповіді на адвокатський запит № 700 від 07.12.2017 року з підстав, визначених абзацом 1 частини 1 статті 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; зобовязати прокуратуру Закарпатської області надати достовірну та повну відповідь на адвокатський запит № 700 від 07.12.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України, а саме:

У відповідності до п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. Одночасно, ч.6 ст. 160 КАС України визначено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

У поданій позовній заяві не вказано: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача та представника позивача; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, а також відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача.

Згідно ч. 8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В матеріалах позовної заяви міститься клопотання про звільнення від сплати судового збору для звернення до суду із позовом, мотивоване тим, що позивач є інвалідом ІІ групи з дитинства, та відповідно до пп.9 п.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", звільняється від сплати судового збору. На підтвердження вказаних обставин, представником подано довідку-лист Управління праці та соціального захисту населення від 13.12.2017 року № 01-09/13338.

Розглянувши подане клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає, що за приписами законодавчих норм, що регулюють питання, в тому числі, про звільнення від сплати судового, звільнення від сплати судового збору - є правом суду, а відповідна заява сторони розглядається виходячи із визначених стороною обставин, що унеможливлюють сплату судового збору та підтвердження цих обставин належними доказами.

Обґрунтовуючи причини звільнення від сплати судового збору, позивачем не надано належних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 являється інвалідом ІІ групи з дитинства, як то: посвідчення інваліда, пенсійного посвідчення, згідно якого позивач отримує пенсію по інвалідності, тощо.

Крім того, у відповідності до вимог ч.2 п.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Згідно наявного в матеріалах позовної заяви доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі, що належить до однієї з категорій, визначених пунктами 1,2, 8-12 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" від 26.10.2017 року № 469, виданого на підставі наказу Мукачівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 28.11.2016 року № 338, адвоката ОСОБА_2 призначено для надання безоплатної вторинної правової допомоги передбаченої статтею 14 Закону України "Про безоплатну правову допомогу для відповідної категорії, у межах визначених процесуальних прав і обовязків/повноважень, протягом строку дії цього доручення ОСОБА_1 для представництва інтересів як потерпілого у кримінальному провадженні ч. 1 ст. 366 КК України.

Зі змісту наданого доручення, судом встановлено, що адвоката ОСОБА_2 не уповноважено на звернення до адміністративного суду та представництво інтересів ОСОБА_1 у порядку адміністративного судочинства.

Інші документи, які б підтверджували повноваження адвоката ОСОБА_2 підписувати та подавати позовну заяву від імені ОСОБА_1 у матеріалах позовної заяви відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити позовну заяву, привівши її у відповідність до вимог статті 160 КАС України в частині зазначення повних необхідних реквізитів позовної заяви, визначених п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України; надання належних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 являється інвалідом ІІ групи з дитинства; надання документу на підтвердження уповноваження адвоката ОСОБА_2 на звернення до адміністративного суду та представництво інтересів ОСОБА_1 у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Закарпатської області про визнання дій протиправним та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3