Справа № 520/11075/16-а
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

18.01.2018 Київ К/9901/2735/18 520/11075/16-а
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н. В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_2 про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 9 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 5 січня 2018 року звернулася до Верховного Суду з указаною заявою в порядку пункту 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII, з підстав неоднакового застосування Вищим адміністративним судом України у подібних правовідносинах статті 37-1 Закону України «Про державну службу».

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом, звернувшись до касаційного суду з касаційною скаргою.

Форма і зміст касаційної скарги визначені нормами статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України.

В порушення вказаних вимог, ОСОБА_2 подала до суду не касаційну скаргу, а заяву про перегляд судових рішень, на підставі якої не може бути відкрите касаційне провадження в адміністративній справі.

Отже, заяву ОСОБА_2 слід залишити без руху та встановити строк для усунення недоліку шляхом звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою у відповідності до вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

За змістом вказаної норми вбачається, що можливість оскарження рішень Вищого адміністративного суду України, як суду касаційної інстанції, зазначеною статтею не передбачена.

Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону №2147-VIII не передбачено процедури перегляду судових рішень, що визначалась Главою 3 розділу 4 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 18 листопада 2010 року по справі «Мушта проти України» вказав, що право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення. Ці обмеження повинні переслідувати легітимну мету, крім того, має бути розумний ступінь пропорційності між використаними засобами та поставленими цілями.

Керуючись статтями 328, 330 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Залишити без руху заяву ОСОБА_2 на постанову Вищого адміністративного суду України від 9 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити дії

2. Надати ОСОБА_2 строк для усунення вказаного недоліку десять днів з дня вручення копії даної ухвали шляхом звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою.

3. Надіслати ОСОБА_2 копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Коваленко