Справа № 718/98/18
Суддя: Масюк Л. О.
Дата ухвалення: 2018-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №718/98/18
Провадження №2-а/718/1/18
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

19.01.2018 року м. Кіцмань Чернівецька область

Cуддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Масюк Л.О. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Брусницької сільської ради про визнання рішення недійсним,-

ВСТАНОВИВ :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Брусницької сільської ради про визнання рішення Брусницької сільської ради від 22.12.2017 року №501-20/17 недійсним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 3 статті 19 КАС України встановлено, що адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне, судочинства і знаходиться на розгляді відповідного суду.

Статтею 20 КАС України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, зокрема встановлено підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається із змісту вказаного позову позивачкою ОСОБА_1 оскаржується рішення Брусницької сільської ради від 22.12.2017 року №501-20/17 щодо відмови у затвердженні технічної документації із землеустрою та передачі земельної ділянки у власність.

Відповідно до п. 6 та 7 постанови пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності» при вирішенні питань, пов'язаних із компетенцією судів у спорах, що виникають із земельних відносин, судам слід з'ясувати, є спір приватноправовим або публічно-правовим; чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи пов'язані ці відносини зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності; чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин. Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею, крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI"Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Таким чином, згідно п.1 ч.1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За таких обставин дана позовна заява повертається позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 170 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позов ОСОБА_1 до Брусницької сільської ради про визнання рішення недійсним.

Позовну заяву зі всіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала суду про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржена до відповідного апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня вручення особі відповідної ухвали суду.

Суддя: Масюк Л.О.