Справа № 826/5332/17
Суддя: Ларіонова Н. М.
Дата ухвалення: 2018-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 826/5332/17
У Х В А Л А

про направлення справи за підсудністю

02 січня 2018 року місто Київ

Подільський районний суд м.Києва у складі судді Ларіонової Н.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної у м.Києві державної адміністрації (надалі УПСЗН Подільської РДА у м.Києві) про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

26.12.2017 р. до Подільського районного суду м.Києва на підставі ухвали Окружного адміністративного суду м.Києва від 27.11.2017 р. про направлення справи за підсудністю надійшла адміністративна справа за вищевказаним позовом, в якому просить: 1) скасувати рішення УПСЗН Подільської РДА в м.Києві щодо відміни з січня 2017 року призначеної позивачу з 01.11.2016 року по 30.04.2017 року субсидії на житлово-комунальні послуги та утриманню надмірно нарахованої йому субсидії з лютого по грудень м-ці 2016; 2) зобов'язати відповідача донарахувати суми субсидій, які були утримані ним у січні 2017 р., зменшити суми для оплати послуг ЖЕО 2702 по утриманню будинку на суму 592,65 грн. та послуг ПАТ «Київенерго» по центральному опаленню квартири на суму 6413,75 грн. з видачею позивачу необхідного документа.

Як вбачається з матеріалів справи, провадження у ній було відкрито суддею Окружного адміністративного суду м.Києва від 24.04.2017 р.

Вирішуючи питання про прийняття справи до провадження суду, вважаю необхідним направити справу за підсудністю до Окружного адміністративного суду (як належного суду) за таких підстав.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до п.12 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України (2017 р.) на розгляді місцевих загальних судів як адміністративних залишаються заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, тобто до 15.12.2017 р.

Статтею 20 ч.1 КАС України (2017 р.) встановлений вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. До даного переліку справи щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання соціальних виплат, якою є субсидія, не відносяться.

Згідно ст.20 ч.2 КАС України (2017 р.) окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ст.20 ч.1 КАС України (2017 р.).

В зв'язку з чим, адміністративні справи щодо оскарження дій, рішень та бездіяльності суб'єкта владних повноважень у сфері соціальних виплат з 15.12.2017 р. є підсудними окружним адміністративним судам.

Дана категорія справ розглядалась місцевим загальним судом як адміністративним на підставі ст.18 ч.1 п.4 КАС (2010 р.) і розгляд таких справ, які не були розглянуті до 15.12.2017 р., продовжується місцевим загальним районним судом як адміністративним згідно п.12 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України (2017 р.).

Одним із засад (принципів) адміністративного судочинства є верховенство права (ст.2 ч.3 п.1 КАС України (2017 р.).

Відповідно до ст.3 ч.3 КАС України (2017 р.) провадження у справі здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

А відтак, вищевказана справа як така, що надійшла до районного суду після 15.12.2017 р., є не підсудною Подільському районному суду м.Києва як адміністративному, а є підсудною Окружному адміністративному суду м.Києва. В зв'язку з наведеним, вищевказана справа не може бути прийнята до провадження районного суду.

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Виходячи з наведеного вище, з урахуванням того, що вищевказана справа надійшла до районного суду після набуття чинності КАС України (2017 р.) і не може бути прийнята до провадження як непідсудна цьому суду, беручи до уваги, що інститут предметної юрисдикції розмежовує компетенцію адміністративних судів, суд приходить до висновку, що матеріали вищевказаної справи слід передати на розгляд за підсудністю - до Окружного адміністративного суду м.Києва, у зв'язку з непідсудністю даної справи Подільському районному суду м.Києва як адміністративному суду.

На підставі наведеного вище, керуючись ст.ст.20, 29 КАС України (2017 р.), -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної у м.Києві державної адміністрації про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - передати на розгляд за підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано протягом встановленого законом строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяН. М. Ларіонова