Справа № 2-а/1522/5760/11
Суддя: Загороднюк В. І.
Дата ухвалення: 2011-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1522/5760/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2011 року Суддя Приморського районного суду м. Одеси Загороднюк В.І., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні Приморського районного суду м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

19.09.2011 р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача та просить зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області з 12 листопада 2009 р. призначити йому, як інваліду 2-ої групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з проведенням відповідного перерахунку пенсії та виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим.

При цьому позивач посилається на те, що він є інвалідом війни 2-ї групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та постраждалим 1-ї категорії. З 01.01.2007 р. він знаходиться на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами II групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Але відповідач не сплачує йому додаткову пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком в повному обсязі.

Від представника відповідача до суду заперечення на позов не надійшли.

Оцінивши обставини, викладені у матеріалах адміністративного позову, в запереченнях на позов, вивчивши матеріали справи, повно і всебічно зясувавши обставини, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни 2-ї групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та йому встановлена І (перша) категорія громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченнями виданими на його імя.

Відповідно ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипередбачено, що пенсії особам віднесеним до 1,2,3 та 4 категорії складаються з державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, встановлюється у розмірі 75 відсотків від мінімальної пенсії за віком для інвалідів 2 групи.

Відповідно до Закону України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, були внесені зміни до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та передбачено, що особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 20 % прожиткового мінімуму, що втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рн/2008 були визнані неконституційними та такими, що втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення деякі положення Закону України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, в тому числі п. 28 розд. ІІ зазначеного Закону.

При цьому у п.6 Конституційний Суд України зазначив, що рішення у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, визнаних неконституційними.

Кабінет Міністрів України Постановою № 530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянвстановив, що особам інвалідам ІІ групи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивиплачується в розмірі 20 % прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, от же ця сума пенсії не може становити менше ніж 965 грн.

Оскільки Кабінет Міністрів України не уповноважений встановлювати розмір мінімальної пенсії за віком, та виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, до спірних правовідносин підлягає застосуванню положення ст.ст. 49, 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Крім того у відповідності до ч.1, ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином вимоги позивача щодо перерахунку та виплати йому додаткової пенсії як інваліду 2-ї групи підлягають задоволенню за період з 19.03.2011 р. по день ухвалення судового рішення. В іншій частині позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущений строк звернення до суду.

Разом з тим, суд вважає, що на користь позивача не можуть бути стягнуті конкретні грошові суми, оскільки їх розрахунок повинен бути зроблений самим відповідачем.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, підлягають негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 49, 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. ст. 15, 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. 19 Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, ст.ст. 159-163, абз. 2 ч. 1 ст. 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1, як інваліду 2-ої групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з проведенням відповідного перерахунку пенсії та виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим починаючи з 19.03.2011 року по день ухвалення судового рішення.

В іншій частині позову - відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

10.10.2011