Справа № 279/3720/17
Суддя: Волкова Н. Я.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
279/3720/17 провадження №2-а/279/17/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" січня 2018 р. м.Коростень Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого судді Волкової Н.Я., з секретарем Каленською І.О., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, у відкритому судовому засіданні по справі №279/3720/17 за позовом ОСОБА_1 до Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобовязання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом про визнання дій відповідача протиправними, зобовязання призначити пенсію, вказав, що по досягненню 54-річного віку звернувся з заявою до відповідача про призначення пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідачем було відмовлено в призначені пенсії в зв'язку з тим, що відсутня умова проживання в зоні гарантованого добровільного відселення не менше ніж 3 роки. Однак, він з липня 1985 року до початку 1990 року постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1 без реєстрації, з грудня 1989 року по 12.10.1990 року за адресою: АДРЕСА_1 без реєстрації. Має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи 3 категорії. Факт постійного проживання в м.Коростень підтверджується показаннями свідків, актом про проживання.

Просив визнати відмову в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку протиправною, зобовязати відповідача призначити пенсію зі зниженням віку з дня звернення за призначенням пенсії.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, пояснили, що позивач звернувся з заявою до відповідача про призначення пенсії, однак той не дослідив всі подані документи на відмовив в призначені пенсії. З поданих позивачем документів можна було зробити висновок, що він постійно проживав в м.Коростень, оскільки весь цей час працював в с.Холосне Коростенського району, де житла не мав, тому щодня повертався до м.Коростень, де спочатку проживав у батьків, а потім з дружиною в придбаному ними будинку. Відповідач ці факти мав можливість перевірити та призначити пенсію.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, пояснив, що відповідач діяв правильно, оскільки представленими позивачем документами не було підтверджено його проживання в м.Коростень в необхідний період.

Вислухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши подані письмові докази та проаналізувавши їх в сукупності, судом встановлено наступне:

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №797-12 від 28.02.1991 р. в ред.Закону №2001-12 від 19.12.1991 р. зі змінами, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу: особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років та додатково 1 рік за 2 роки проживання роботи, але не більше 6 років.

22.05.2017 року позивачеві виповнилось 54 роки, 29.05.2017 року він звернувся з заявою до відповідача про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку. Рішенням комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій, №14 від 30.05.2017 року в призначенні пенсії було відмовлено через неподання документів, що підтверджують факт постійного проживання позивача на території гарантованого добровільного відселення протягом передбаченого законом часу.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4 дали показання про те, що після закінчення у 1985 році навчального закладу до кінця 1990 року позивач проживав у м.Коростень в будинку своїх батьків по вул.Жмаченко. В цей період він працював в с.Холосне Коростенського району та щодня після роботи повертався до м.Коростень, оскільки житла по місцю роботи не мав. Після одруження разом з дружиною проживав у придбаному ними будинку.

Свідок ОСОБА_5 показала, що з 1985 року товаришувала з дружиною позивача, тому їй відомо про те, що він з 1985 року проживав в будинку своїх батьків по вул.Жмаченко в м.Коростень, бо бувала там неодноразово в гостях. Після одруження у 1990 році подружжя ОСОБА_4 придбали будинок та проживали в ньому. Позивач працював в с.Холосне та щодня повертався до м.Коростень. Про це їй відомо, бо він щодня ввечері зустрічався з її подругою, з якою вона проживала в одній кімнаті гуртожитку.

Факт проживання позивача в м.Коростень з липня 1985 року по жовтень 1990 року також підтверджено актом сусідів ОСОБА_6, ОСОБА_7, посвідченим начальником КВЖРЕП-1 09.06.2012 року. В населеному пункті по місцю роботи, як і в інших населених пунктах, в цей період позивач зареєстрований не був, іншого житла не мав. Працював в населеному пункті, віддалення якого (20 км) дозволяло щоденно повертатись до м.Коростень.

Підтвердити факт проживання в м.Коростень в певний час іншим чином, в тому числі шляхом звернення до відповідної комісії Житомирської обласної державної адміністрації, позивач позбавлений можливості, оскільки створеною при вказаному місцевому органі виконавчої влади комісією такі питання не вирішуються (відповідь від 04.01.2018 року №С-8854/10), встановлення факту постійного проживання на певній території в судовому порядку не передбачено.

Враховуючи, що позивачем було підтверджено факт проживання в м.Коростень з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року, відмова відповідача у призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку є протиправною.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.242-246 КАС України, ст.8,22 Конституції України, ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №797-12 від 28.02.1991 р. в ред.Закону №2001-12 від 19.12.1991 р. зі змінами,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Відмову Коростенського об?єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнати протиправною.

Зобов?язати ОСОБА_8 об?єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 23.05.2017 року.

Понесені ОСОБА_1 судові витрати в сумі 640 (шістсот сорок) гривень відшкодувати за рахунок Державного бюджету.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку в 30-денний строк, який обчислюється з дня складання повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, а в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано .

Сторони та учасники:

Позивач ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач ОСОБА_8 обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, місце знаходження: м.Коростень Житомирської області, вул.Грушевського, 16/1, .

Повне рішення виготовлено 17.01.2018 року

Суддя Волкова Н.Я.

копія згідно оригіналу