Справа № 719/12/18
Суддя: Луців О. В.
Дата ухвалення: 2018-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 719/12/18
Номер провадження 2-а/719/2/18
УХВАЛА

про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду

16 січня 2018 року

м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Луців О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 Лавала до Сокирянського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними і зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

16 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Сокирянського РС УДМС України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними і зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії.

За змістом ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, місцеві загальні суди як адміністративні суди розглядають не всі справи, що стосуються перебування іноземців на території України, а лише ті, які передбачені п.3 ч. 1 ст. 20 КАС України.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд визнати дії завідуючого Сокирянського РС УДМС України в Чернівецькій області ОСОБА_2 протиправними та зобовязати його продовжити строк перебування ОСОБА_1 на території України.

Оскільки адміністративний позов предявлено щодо питання, яке п.3 ч. 1 ст. 20 КАС України не охоплюється, дана справа предметно не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду

Пункт 2 ч. 1 ст. 29 КАС України визначає, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до вимог ч. 1-2 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Частина 6 ст. 7 КАС України передбачає, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Оскільки чинним адміністративним процесуальним законодавством не врегульована процедура передачі справи за предметною підсудністю, вважаю за необхідне застосувати аналогію закону та на підставі ст. 29 КАС України передати справу за підсудністю до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене та керуючись п. 3 ч. 1 ст. 20, ст. 29, ч. 1-2 ст. 30, 241, 243, 248, 294-295, 297, п. 15.5 Перехідних положень КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Передати адміністративний позов ОСОБА_1 Лавала до Сокирянського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними і зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії на розгляд до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її постановлення через Новодністровський міський суд Чернівецької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СУДДЯ: