Справа № 2-а-12/10
Суддя: Чаплицький В. В.
Дата ухвалення: 2010-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-12 /10

29 січня 2010 року Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді В.В.Чаплицького, при секретарі О.С.Дікал, за участю позивача та його представника, представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Орджонікідзе адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду м.Орджонікідзе Дніпропетровській області про скасування рішення відповідача та зобовязання здійснити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із позовом до Управління пенсійного фонду м.Орджонікідзе Дніпропетровській області про скасування рішення відповідача та зобовязання здійснити певні дії, посилаючись на наступне.

20 серпня 2008 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в м.Орджонікідзе Дніпропетровської області для призначення йому пенсії. При цьому ним було надано всі необхідні документи.

Не дивлячись на наявність всіх документів і відсутність у відповідача зауважень при прийомі документів, позивач дізнався, що згідно протоколу № 3 від 30.09.2008 року засіданням комісії вирішено не враховувати для нарахування пенсії ні стаж, ні довідку про заробітну плату СТО-11.

В кінці жовтня 2008 року позивач отримав відповідь Управління пенсійного фонду України в м.Орджонікідзе Дніпропетровської області в якій було зазначено, що наданні позивачем довідки про пільговий стаж роботи №1 від 24.01.2008 року, № 20 від 20.08.2008 року та про заробітну плату №12 від 09.08.2007 року за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 рік для призначення пенсії застосувати неможливо.

Позивач вважає такі дії Управління пенсійного фонду України в м.Орджонікідзе Дніпропетровської області щодо незастосування вищезазначених довідок незаконними та неправомірними.

В судовому засіданні позивач підтримав та уточнив позовні вимоги та просив суд скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України у м.Орджонікідзе щодо незастосування довідок №1 від 24.01.2008 року, № 20 від 20.08.2008 року про пільговий стаж роботи позивача та довідки № 12 від 09.08.2007 року про заробітну плату за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 року та зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію з урахуванням довідок про пільговий стаж роботи №1 від 24.01.2008 року, № 20 від 20.08.2008 року та довідки про заробітну плату № 12 від 09.08.2007 року № 12 від 09.08.2007 року за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач та його представник надали пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та надав до суду письмові заперечення.

В судовому засіданні представник відповідача надав пояснення аналогічні викладеним у запереченнях до позову.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача та дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно даних трудової книжки позивача в період з 09.02.1983 року по 01.04.1996 року він дійсно працював газозварником 4 розряду ручної зварки в закритих приміщеннях СТО-11 ВАТ «ДАС» (а.с.4-7).

Факт роботи позивача в період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 рік визнано сторонами та ніким не оспорюється.

Відповідно до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії № 12 від 09 серпня 2007 року, яка видана на підставі особових рахунків за 1985-1989 роки, заробіток позивача, який враховується при обчисленні пенсії склав 0,24100 грн. (а.с.10).

Відповідно до довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 1 від 24 січня 2008 року позивач працював повний робочий день на СТО-11 в м.Орджонікідзе газозварником в період з 09.02.1983 року по 31.12.1991 року відповідно до наказів (а.с.64).

Відповідно до довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 20 від 20 серпня 2008 року позивач працював повний робочий день на СТО-11 в м.Орджонікідзе газозварником 4 розряду ручної зварки в закритих приміщеннях в період з 09.02.1983 року по 01.04.1996 року тобто за професією, передбаченою списком 2 розділу ХХХІІІ, підстава Постанова КМУ від 11.03.1994 року (а.с.65).

Протоколом № 3 від 30 вересня 2008 року, яким фактично відмовлено позивачу у призначені пільгової пенсії, встановлено, що відповідно до акту № 57 від 28 серпня 2008 року довідку № 12 від 09 серпня 2008 року про заробітну плату за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 рік та довідки № 1 від 24.01.2008 року, № 20 від 20.08.2008 року про пільговий стаж роботи по списку 2, для призначення пільгової пенсії ОСОБА_2 застосувати неможливо (а.с.11).

Відповідно до акту № 57 від 28 серпня 2008 року дані за 1986-1989 рік не можуть бути використані при призначенні пенсії позивачу, у звязку із її невідповідністю первинним документам по нарахуванню заробітної плати (а.с.22).

В судовому засіданні оглянувши первинні документи, судом дійсно встановлено неналежний їх вигляд та оформлення через недбале їх зберігання та пошкодження.

Однак, суд вважає, що вини позивача в неналежному зберіганні первинних документів про нарахування заробітної плати, що призвело до фактичної втрати первинних даних, що містилися в них, немає.

Відповідно до п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами.

Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату, затверджений Постановою КМУ № 919 від 05.07.2006 року запроваджує механізм визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати первинних документів про нарахування та виплату підприємствами, установами, організаціями заробітної плати (доходу) за основним місцем роботи застрахованої особи за період страхового стажу до 1 липня 2000 р. у зв'язку із стихійним лихом, аваріями, катастрофами або з інших незалежних від застрахованої особи обставин. запроваджує механізм визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати первинних документів про нарахування та виплату підприємствами, установами, організаціями заробітної плати (доходу) за основним місцем роботи застрахованої особи за період страхового стажу до 1 липня 2000 року у звязку із стихійним лихом, аваріями, катастрофами або з інших незалежних від застрахованої особи обставин.

Відповідно до п.4 Постанови КМУ № 919 від 05.07.2006 року «Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату» відсутність на підприємстві, в установі, організації або в їх правонаступника документів про нарахування та виплату заробітної плати (доходу), а також час та причини, що призвели до втрати таких документів, підтверджується довідкою роботодавця, правонаступника або відповідної архівної установи.

Твердженням представника відповідача про те, що довідка № 12 від 09.08.2007 року про заробітну плату за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 року містить в собі неправдиві дані суд дає негативну оцінку.

Відповідно до постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 23 жовтня 2008 року факт складання підробних документів шляхом внесення до них завідомо неправдивих відомостей не знайшов свого підтвердження (а.с.13).

Таким чином, суд вважає неправомірною відмову відповідача від застосування довідок №1 від 24.01.2008 року, № 20 від 20.08.2008 року про пільговий стаж роботи позивача та довідки № 12 від 09.08.2007 року про заробітну плату за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 року при призначенні пільгової пенсії ОСОБА_2

Суд вважає необхідним забовязати відповідача призначити позивачу пенсію з урахуванням довідок про пільговий стаж роботи №1 від 24.01.2008 року, № 20 від 20.08.2008 року та довідки про заробітну плату № 12 від 09.08.2007 року № 12 від 09.08.2007 року за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 року.

Керуючись ст.ст. 2, 5-15, 17, 18, 99, 100, 104, 158-163,167 КАС України , Постановою КМУ № 919 від 05.07.2006 року «Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату», Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м.Орджонікідзе про скасування рішення відповідача та зобовязання здійснити певні дії - задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України у м.Орджонікідзе щодо незастосування довідок №1 від 24.01.2008 року, № 20 від 20.08.2008 року про пільговий стаж роботи позивача та довідки № 12 від 09.08.2007 року про заробітну плату за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 року при призначенні пільгової пенсії ОСОБА_2

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у м.Орджонікідзе призначити позивачу пенсію з урахуванням довідок про пільговий стаж роботи №1 від 24.01.2008 року, № 20 від 20.08.2008 року та довідки про заробітну плату № 12 від 09.08.2007 року № 12 від 09.08.2007 року за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Орджонікідзевський міський суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги в порядку, передбаченому ст.186 КАС України.

Суддя Орджонікідзевського

міського суду ОСОБА_3