Справа № 824/65/18-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2018-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття загального провадження в адміністративній справі

17 січня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/65/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 . ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:
В поданому до суду 09.01.20118 року адміністративному позові ОСОБА_1 просить визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 від 02.03.2017 року №141.

Ухвалою суду від 12.01.2018 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

17.01.2018 року, у встановлений судом строк, на адресу суду надійшли документи в порядку усунення недоліків позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

На виконання вимог ухвали суду від 12.01.2018 року в порядку усунення недоліків позовної заяви, позивач подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначив, що 30.11.2017 року в період перебування на стаціонарному лікуванні, він дізнався від родичів про те, що на його домашню адресу поштою надійшов позов заступника військової прокуратури Чернівецького гарнізону про стягнення з нього 97440 грн безпідставно отриманої допомоги. Із змісту позовної заяви заступника військової прокуратури Чернівецького гарнізону про стягнення безпідставно отриманої грошової допомоги, він дізнався про існування наказу командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 від 02.03.2017 року №141 "Про результати проведення службового розслідування по факту надання недостовірних відомостей посадовими особами військової частини польова пошта В-377 у матеріали спеціального службового розслідування за фактом отримання травми ОСОБА_1 ". Зазначив, до проведення вказаного службового розслідування, яке безпосередньо його стосується, він не залучався, пояснення свої не надавав, не був опитаний, з наказом не ознайомлювали.

Крім того позивач зазначив, що в періоди з 06.04.2017 року по 08.05.2017 року та з 09.06.2017 року по 25.07.2017 року перебував на стаціонарному лікуванні в Чернівецькій обласній психіатричній лікарні. В період з 25.09.2017 року по 03.10.2017 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні в ортопедично-травматологічному відділенні Чернівецької обласної клінічної лікарні. З 07.11.2017 року по даний час позивач перебуває на стаціонарному лікуванні в Чернівецькій обласній психіатричній лікарні. Вказані обставини підтверджуються наданими позивачем виписками з медичної картки стаціонарного хворого та об`єктивно був позбавлений можливості отримати будь-яку інформацію про існування оскаржуваного наказу та звернутись до суду із позовом про захист своїх порушених прав.

Оцінивши наведені позивачем доводи та надані на їх підтвердження докази, суд вважає, що позивачем з поважних причин пропущено строк звернення до суду з цим позовом.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб`єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст. 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч. 2 ст. 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред`явлений згідно ст. 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 20, 32, 123, 160, 161, 168, 171, 173, 248 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:
1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 (відповідач) від 02.03.2017 року №141.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 10:00год. 15 лютого 2017 р. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 І.

4. Справа розглядатиметься одноособово під головуванням судді Григораша В.О.

5. Заяву позивача задовольнити. Визнати поважними причини пропуску процесуального строку звернення до адміністративного суду та поновити його.

6. У разі заперечення проти позову, встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі для подання ним до суду відзиву проти позову, який повинен відповідати вимогам та особливостям ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідачу по справі, одночасно з надісланням (наданням) до суду відзиву на позовну заяву, відповідно до ч.3 ст. 162 КАС України, надати суду докази надіслання копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Повідомити відповідача (суб`єкта владних повноважень) про можливість отримання копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

8. Повідомити учасникам справи про можливість отримання інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http: //court.gov.ua/fair/sud2470/.

9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов`язки, невідкладно направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.

Суддя В.О. Григораш

І Н Ф О Р М А Ц І Я
про процесуальні права і обов`язки
учасників адміністративної справи

Статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов`язки учасників адміністративної справи.
Учасниками справи є сторони, треті особи.
1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.
2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
3. Учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Учасники справи зобов`язані:
1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;
2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;
3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;
4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;
5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;
6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;
7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.
Статтею 131 цього Кодексу визначено обов`язок учасників судового процесу, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.
Учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.
Положення частини першої цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду.