Справа № 2а-919/11
Суддя: Скуляк І. А.
Дата ухвалення: 2011-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Першотравневий районний суд м.Чернівців
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2011 року м.Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі: головуючого судді Скуляка І.А., при секретарі Ботнар Т.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в Першотравневому районі м.Чернівці про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з адміністративним позовом до УПФ України в Першотравневому районі м. Чернівці про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачі є діти війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак зазначене підвищення їм не виплачувалось.

20.07.2011 року від позивачів до суду, через канцелярію суду, надійшла заява про уточнення позовних вимог.

Вважаючи зазначену відмову такою, що порушує їх права, позивачі просять суд визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати їм належної соціальної допомоги, як дитині війни; зобов'язати відповідача перерахувати і виплатити їм, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 07 грудня 2010 року до 07 червня 2011 рік.

В судове засідання позивачі не з'явилися. Від них до суду надійшла заява, в якій просили суд розглядати позов у їх відсутності. Позов підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

В судове засідання сторони не з'явилися, про день, час, місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, суд, на підставі ст.ст. 12, 41, КАС України розглядає справу у їх відсутності без фіксації судового засідання технічним засобом.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Як вбачається з матеріалів справи, представник відповідача всупереч вимогам ч.2 ст.71 КАС України не надав суду доказів на підтвердження своїх доводів щодо правомірних дій працівників Першотравневого управління Пенсійного фонду України м.Чернівці.

Ухвалою Першотравневого районного суд м.Чернівці від 08 червня 2011 року відкрито скорочене провадження у даній справі.

30.06.2011 року до суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову, у яких він просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі за безпідставністю.

Ухвалою Першотравневого районного суд м.Чернівці від 01 липня 2011 року дану справу призначено до судового розгляду в загальному порядку.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася 25 жовтня 1937 року (а.с. 10), ОСОБА_2 народився 24 січня 1940 року (а.с.11) та відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають статус дитини війни.

Згідно з ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004, яка набрала чинності 01.01.2006, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначав (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства. Отже, УПФ України в Першотравневому районі м.Чернівці є належним відповідачем у даній справі.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.

Згідно з частинами 1, 2 статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з питань захисту прав людини.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років.

Позивачі є діти війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни", і на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни", в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Як зазначено у Рішенні Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005 (справа про рівень пенсії і щомісячного довічного грошового утримання) зміст прав і свобод людини - це умови і засоби, які визначають матеріальні та духовні можливості людини, необхідні для задоволення потреб її існування і розвитку. Обсяг прав людини - це кількісні показники відповідних можливостей, які характеризують його множинність, величину, інтенсивність і ступінь прояву та виражені у певних одиницях виміру.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивачів є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Частиною, 2 ст.11 КАС України передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Керуючись Конституцію України, рішенням Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 9-11,16, 69-71, 86, 90, 94, 99, 158-162, 183-2, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії у розмірі 30 % надбавки до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 07 грудня 2010 року до 07 червня 2011 року, та здійснювати такі нарахування та виплату до моменту існування таких правовідносин. Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії у розмірі 30 % надбавки до пенсії, як дитині війни.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці щодо перерахунку та виплати ОСОБА_2 надбавки до пенсії у розмірі 30 % надбавки до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці провести перерахунок та виплату ОСОБА_2, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 07 грудня 2010 року до 07 червня 2011 року, та здійснювати такі нарахування та виплату до моменту існування таких правовідносин.

Постанова може бути оскаржена до суду Вінницького апеляційного

адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги

протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Скуляк І.А.