Справа № 562/163/18
Суддя: Ємельянова Л. В.
Дата ухвалення: 2018-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №562/163/18
У Х В А Л А

19.01.2018 року Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л.В., розглянувши в м.Здолбунові заяву ОСОБА_1 про відвід судді Кушніру О.Г. - головуючому по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Здолбунівського району Рівненської області, третя особа: ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні судді Здолбунівського районного суду Рівненської області Кушніра О.Г. знаходиться справа № 562/4257/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Здолбунівського району Рівненської області, третя особа: ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення.

18 січня 2018 року позивач ОСОБА_1 заявила відвід головуючому по справі судді Кушніру О.Г., посилаючись на наявність обставин, які викликають сумнів у неупередженості та обєктивності судді.

Стверджує, що 24 листопада 2017 року вона звернулася до суду з адміністративним позовом, однак, до 07 грудня 2017 року не отримала ухвали про відкриття провадження у справі, внаслідок чого звернулася до в.о.голови Здолбунівського районного суду і отримала ухвалу судді Кушніра О.Г. від 01 грудня 2017 року про залишення позову без руху та надання до 22 грудня 2017 року строку для сплати судового збору. В ухвалі судом було визначено суму для сплати судового збору.

На виконання вимог ухвали від 01.12.2017р. вона 08.12.2017р. сплатила судовий збір і подала суду оригінал квитанції № 52. Також, 11.12.2017р. вона подала заяву про термінове вирішення питання щодо відкриття провадження по справі, оскільки затягування судового розгляду буде використано відповідачем ОСОБА_2 селищною радою, яка буде мати можливість прийняти рішення, що фактично знівелює поданий нею 24.11.2017р. позов.

12 грудня 2017 року було винесено ухвалу про відкриття провадження по справі. Однак, перший судовий розгляд справи суддя Кушнір О.Г. призначив на 18 січня 2018 року. Зазначає, що суддя Кушнір О.Г. грубо порушив норму ст.122 КАС України, оскільки справа мала бути розглянута до 13 січня 2018 року.

Відповідно п.7 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є розумні строки розгляду справи судом. Однак, строки встановлені суддею Кушніром О.Г. не були розумними, а встановленими виключно в інтересах відповідача по справі. Суд в даному випадку не забезпечив своєчасний судовий розгляд справи та порушив вимоги ст.129 Конституції України.

20 грудня 2017 року їй стало відомо, що відповідач скористався судовою тяганиною та затвердив проект землеустрою відведення спірної земельної ділянки у власність третій особі. Таким чиною, із-за судової тяганини, влаштованої суддею Кушніром О.Г. справа фактично вже вирішена, а спір в суді має формальний характер.

Крім того, 01 січня 2018 року було розбите вікно у її приватній квартирі в смт.Мізоч Здолбунівського району. Вона впевнена, що це повязано з її зверненнями до суду за захистом прав та законних інтересів.

Враховуючи, що у неї склалась думка щодо необ'єктивності та упередженості судді Кушніра О.Г., на виконання Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", просить передати справу на розгляд іншому суду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлений відвід не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29 листопада 2017 року на адресу Здолбунівського районного суду Рівненської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Здолбунівського району Рівненської області, третя особа: ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення відповідача №350 від 25 жовтня 2017 року в частині надання дозволу ОСОБА_3 на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту за рахунок земель запасу комунальної власності, сільськогосподарського призначення (рілля) ОСОБА_2 селищної ради площею 0,02 га, що розташована по вул.Б.Хмельницького,28 у смт.Мізоч Здолбунівського району Рівненської області.

В порушення вимог ч.3 ст.106 КАС України (чинної на момент подання позову) позивачем до позовної заяви не було долучено документа про сплату судового збору, внаслідок чого 01 грудня 2017 року ухвалою судді Здолбунівського районного суду Рівненської області Кушніра О.Г. позов було залишено без руху відповідно до ч.1 ст.108 КАС України та надано позивачу строк до 22 грудня 2017 року для усунення недоліків шляхом долучення оригіналу документа про сплату судового збору. При цьому, в ухвалі було зазначено рахунок, на який потрібно сплатити судовий збір та суму судового збору, яка підлягає сплаті.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвалу суду від 01 грудня 2017 року ОСОБА_1 отримала 07 грудня 2017 року.

Після усунення позивачем недоліків, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, 12 грудня 2017 року суддя Кушнір О.Г. постановив ухвалу про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Здолбунівського району Рівненської області, третя особа: ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення, яку разом з витягом про процесуальні права та обов'язки було надіслано усім особам, які беруть участь у справі.

У відповідності до п.10 Перехідних Положень КАС України, які набрали чинності 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Наведені обставини свідчать про відсутність в діях судді Кушніра О.Г., як головуючого по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, неупередженості та необєктивності.

Крім того, доводи позивача про розбите вікно у її квартирі, що вона пов'язує з розглядом вказаного адміністративного спору в суді, не заслуговують на увагу у вирішенні питання про відвід, оскільки, будь-яких доказів на підтвердження вказаної обставини позивачем не зазначено. На підтвердження звернення по вказаному факту до правоохоронних органів позивачем суду не надано і яким чином до цього причетний суддя Кушнір О.Г. позивачем не зазначено.

У матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про порушення головуючим по справі вимог Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи. Будь-які дані про заінтересованість судді в результатах розгляду справи відсутні.

Не встановлено і підстав, передбачених ст.36 КАС України, які б виключали участь судді Кушніра О.Г. в розгляді справи.

За таких обставин, заявлений відвід не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.36, 40 КАС України, суддя -

у х в а л и в :

ОСОБА_1 у задоволенні відводу, заявленого судді Кушніру Олегу Григоровичу головуючому по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Здолбунівського району Рівненської області, третя особа: ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С у д д я