Справа № 2а-4520/10/2370
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2010-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-4520/10/2370

15.10.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

при секретарі Пальонній Т.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 (особисто) представника позивача ОСОБА_2 ОСОБА_1 (за дорученням), позивача ОСОБА_3 (особисто), представника позивачів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ОСОБА_3 (за дорученням) представника відповідача ОСОБА_6 (за дорученням), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 та ОСОБА_2 до Драбівської районної державної адміністрації про визнання нечинним та скасування розпорядження першого заступника голови Драбівської районної державної адміністрації,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до Черкаського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом, в якому зазначають, що розпорядженням першого заступника голови Драбівської районної державної адміністрації від 06.05.2009 року № 164 скасовано розпорядження голови Драбівської районної державної адміністрації від 28.11.2005 року № 379 "Про передачу у власність членам фермерського господарства «Яна» земельних ділянок у розмірі середньої земельної частки (паю)". Вважають вказане розпорядження незаконним і просять його скасувати мотивуючи тим, що викладені у протесті прокурора підстави на підставі якого і було скасовано розпорядження, не відповідає фактичним обставинам справи.

В судовому засіданні представники позивачів підтримали позовні вимоги повністю з підстав, викладених у адміністративному позові.

Представник відповідача позов не визнав, вважає, що розпорядження винесено з дотриманням вимог чинного законодавства, тому просив у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку , що позов підлягає частьковому задовольнні із слідуючих підстав.

28.11.2005 року голова Драбівської районної державної адміністрації видав розпорядження «Про передачу у власність членам фермерського господарства «Яна»земельних ділянок у розмірі середньої земельної частки (паю).

09.04.2009 року за № 07/4/268 вих02кс09 виконуючим обов'язки Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора Р.М. Дмитренком було внесено протест на розпорядження голови Драбівської районної державної адміністрації «Про передачу у власність членам фермерського господарства «Яна»земельних ділянок у розмірі середньої земельної частки (паю)». 28.11.2005 р. у зв'язку з тим, що при видачі данного розпорядження було порушено вимоги Сімейного кодексу України, а саме засновник фермерського господарства «Яна»ОСОБА_3 включив до складу членів господарства осіб, які не відносяться до категорії його родичів, закрема ОСОБА_2, який є його односельцем та отримав у власність земельну ділянку як член фермерсього господарства.

Розпорядженнями заступника голови Драбівської районної державної адміністрації від 06.05.2009 року скасовано розпорядження райдержадміністрації від 28.11.2005 № 379 «Про передачу у власність членам фермерського господарства «Яна»земельних ділянок у розмірі середньої земельної частки (паю)»".

Відповідно до ст.ст. 41,43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", голови місцевих державних адміністрацій видають розпорядження одноособово і несуть за них відповідальність згідно із законодавством. Розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

За таких обставин, перший заступник голови Драбівської районної державної адміністрації, підписуючи розпорядження від 06.05.2010 р., вийшов за межі наданих йому прав та повноважень, оскільки розпорядження голови районної державної адміністрації міг скасувати лише Президент України, Кабінет Міністрів України, голова державної адміністрації вищого рівня або суд. Під час судового розгляду справи відповідач щодо законності порушення першим заступником голови Драбівської райдержадміністрації вимог ст. 43 Закону України Про місцеві державні адміністрації пояснень не надав.

Враховуючи викладене, суд вважає, що розпорядження першого заступника голови Драбівської районної державної адміністрації від 06.05.2009 р. є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.ст.90, 94 КАС України , якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб"єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати нечинним та скасувати розпорядження першого заступника голови Драбівської районної державної адміністрації від 06.05.2009 року № 164 «Про скасування розпорядження райдержадміністрації від 28.11.2005 року № 379 «Про передачу у власність членам фермерського господарства «Яна»земельних ділянок у розмірі середньої частки (паю).

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_2 понесені ним судові витрати в сумі 1 (одна) грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18 жовтня 2010 року.

Суддя В.А. Гайдаш