Справа № 2а-32/12
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

18.01.2018 Київ К/9901/1885/18 2а-32/12
Суддя Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду Гриців М.І. у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за позовом заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» (далі - ДП) до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі - Сільрада), треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, про визнання протиправними та скасування рішень, -

встановив:

Прокурор подав до суду позов про визнання недійсними та скасування рішень про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, у задоволенні якого Києво-Сятошинський районний суд Київської області своїм рішенням від 09 лютого 2012 року відмовив.

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 19 червня 2012 року це рішення скасував та ухвалив нову постанову про задоволення позову.

Сільрада не погодилася із рішенням суду апеляційної інстанції і 13 липня 2012 року подала касаційну скаргу з вимогами про його скасування та залишення в силі рішення суду першої інстанції.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 20 червня 2013 року постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2012 року скасував, а постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01 лютого 2012 року залишено в силі.

Не погоджуючись із рішенням суду касаційної інстанції, ДП звернулося із заявою про його перегляд з підстави неоднакового правозастосування одних і тих самих норм права в подібних правовідносинах, за наслідками перегляду якої колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України постановою від 28 січня 2014 року скасувала ухвалу Вищого адміністративного суду України від 20 червня 2013 року, а справу направила на новий касаційний розгляд.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 01 квітня 2014 року відкрив касаційне провадження за скаргою Сільради.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС)

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Процедура касаційного провадження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов'язаних із поданням касаційної скарги, які вирішуються на стадії відкриття провадження. Ці дії не були здійсненні на момент відкриття провадження, але мають бути реалізовані на виконання положень КАС про розгляд касаційної скарги за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції цього Кодексу. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 334 КАС на стадії відкриття касаційного провадження учасникам справи повідомляється, що вони мають право подати відзив і зазначається строк для його подання. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання встановлюється строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою Сільради була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05 січня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

Касаційне провадження у цій справі відкрито раніше; у ньому здійснено ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду. У зв'язку з цим підготовка справи до розгляду за правилами КАС у новій редакції здійснюватиметься лише в частині вимог положень, які встановлені цією редакцією Кодексу.

У касаційній скарзі заявлено клопотання про зупинення виконання рішення суду апеляційної інстанції, яке оскаржується.

У порядку проведення підготовчих дій відповідно до пункту 3 частини першої статті 340, статті 343 КАС вважаю за можливе провести попередній розгляд справи без повідомлення учасників справи.

Касаційну скаргу слід розглянути у строки, передбачені статтею 342 КАС, відлік яких розпочати від дати прийняття цієї ухвали.

З огляду на викладене, керуючись підпунктами 4, 7 пункту 1 Перехідних положень, статтями 340, 343 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ухвалив:

Розгляд касаційної скарги Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області у справі за позовом заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, про визнання протиправними та скасування рішень розпочати спочатку за правилами КАС у редакції Закону № 2147-VІІІ.

Учасникам справи у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу та всі письмові докази, які підтверджують заперечення проти касаційної скарги, а також документ, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Учасник справи, якщо виявить бажання взяти участь у справі, може клопотати про це у відзиві.

Відзив на касаційну скаргу учасники справи мають подати за формою і змістом, що відповідають вимогам частин другої-третьої статті 338 КАС.

Учасники справи протягом семи днів з дня вручення цієї ухвали можуть подати свої заперечення щодо клопотання скаржника про зупинення виконання судового рішення, яке оскаржується.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців