Справа № 638/11387/17
Суддя: Аркатова К. В.
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-А/638/619/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 грудня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Аркатової К.В.,

секретаря Перегудової В.Р.,

за участю представника позивача Зінченко Ю.В.

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оформлення та подання до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області документів з неправильним визначенням розміру грошового забезпечення для призначення пенсії зв вислугу років ОСОБА_1 , яка не передбачала в складі грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 зі змінами; визнати протиправною бездіяльність (дії) Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області щодо обчислення розміру та виплати ОСОБА_1 пенсії з грошового забезпечення без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 зі змінами; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , яка містить щомісячну додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 зі змінами та включити щомісячну додаткову грошову винагороду, яка становить 60 % місячного грошового забезпечення у розрахунок грошового забезпечення для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , подати зазначену довідку до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області; зобов`язати головне управління пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в розміру, яка обчислена з грошового забезпечення, до складу якого включена щомісячна додаткова грошова винагорода, яка становила 60 % місячного грошового забезпечення, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 зі змінами та здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 31.01.2017 року; зобов`язати головне управління пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом півтора місяця строку з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч.1 ст.382 КАС України; стягнути з відповідачів судові витрати у справі.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що він проходив військову службу в Збройних Силах України та наказом Міністра оборони України від 28.11.2014 року звільнений з військової служби у запас з 19.12.2014 року. З 19.12.2014 року йому призначена пенсія за вислугу років, однак при розрахунку пенсії, пенсійним фондом не враховані фактично нараховані та отримані ним в складі грошового забезпечення суми щомісячної додаткової грошової винагороди, яка становила 60 % місячного грошового забезпечення, на які справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. 02.12.2016 року ним направлено до пенсійного фонду заяву про проведення перерахунку пенсії відповідно до положень діючого законодавства України, на яку надіслано лист відповідь, яким відмовлено у перерахунку пенсії. Крім того, 02.12.2016 року ним подана заява до Харківського обласного військового комісаріату стосовно подання до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області довідки про додаткові види грошового забезпечення. Листом від 19.12.2016 року військовий комісаріат відмовив йому у перерахунку розміру пенсії. Вважає такі дії безпідставними та необґрунтованими, а тому звернувся до суду з даним позовом за захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивач підтримав адміністративний позов, просив його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не з`явився, надіслав суду письмові заперечення, згідно яких просив відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .

Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, надіслав суду письмові заперечення, згідно яких просив відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України та наказом Міністра оборони України від 28.11.2014 року звільнений з військової служби у запас з 19.12.2014 року.

З 19.12.2014 року позивачу призначена пенсія за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», однак при розрахунку пенсії, пенсійним фондом не враховані фактично нараховані та отримані позивачем в складі грошового забезпечення суми щомісячної додаткової грошової винагороди, яка становила 60 % місячного грошового забезпечення, на які справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

02.12.2016 року позивачем направлено до пенсійного фонду заяву про проведення перерахунку пенсії відповідно до положень діючого законодавства України, на яку надіслано лист відповідь, яким відмовлено у перерахунку пенсії.

Крім того, 02.12.2016 року позивачем подана заява до ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно подання до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області довідки про додаткові види грошового забезпечення. Листом від 19.12.2016 року військовий комісаріат відмовив позивачу у перерахунку розміру пенсії.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення військовослужбовців входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Постановою № 889 Кабінет Міністрів України встановив щомісячну додаткову грошову винагороду (далі - винагорода) для окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій.

Відповідно до частини першої статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV).

Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина друга статті 43 Закону № 2262-ХІІ).

Згідно зі статтею 41 Закону № 1058-ІV до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Отже, щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовця, яку він отримував під час проходження служби, з якої нараховані і сплачені страхові внески, має бути включена до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії.

На час звільнення ОСОБА_1 з військової служби розмір його грошового забезпечення включав додаткову грошову винагороду, яка становила 60 % цього забезпечення.

Таким чином, враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі

Керуючись ст.ст.139,242,243,244,246,382 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оформлення та подання до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області документів з неправильним визначенням розміру грошового забезпечення для призначення пенсії зв вислугу років ОСОБА_1 , яка не передбачала в складі грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 зі змінами.

Визнати протиправною бездіяльність (дії) Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області щодо обчислення розміру та виплати ОСОБА_1 пенсії з грошового забезпечення без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 зі змінами.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , яка містить щомісячну додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 зі змінами та включити щомісячну додаткову грошову винагороду, яка становить 60 % місячного грошового забезпечення у розрахунок грошового забезпечення для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , подати зазначену довідку до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області.

Зобов`язати головне управління пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в розміру, яка обчислена з грошового забезпечення, до складу якого включена щомісячна додаткова грошова винагорода, яка становила 60 % місячного грошового забезпечення, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 зі змінами та здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії з 31.01.2017 року.

Зобов`язати головне управління пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом півтора місяця строку з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч.1 ст.382 КАС України.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2560 грн., по 1280 грн. з кожного.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції, починаючи з 26.12.2017 року.

Головуючий