Справа № 334/1875/16-а(2-а/334/129/16)
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

07 грудня 2017 рокусправа № 334/1875/16-а(2-а/334/129/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Бишевської Н.А.

судді: Добродняк І.Ю ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.,

без представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Запорізької митниці ДФС

на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 08 вересня 2017 р. у справі № 334/1875/16-а(2-а/334/129/16)

за позовом ОСОБА_2

до Запорізької митниці ДФС

про скасування постанови про порушення митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2016 р. ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Запорізької митниці ДФС в якому просив скасувати постанову Запорізької митниці ДФС в справі про порушення митних правил № 0222/11200/15 від 18.08.2015 року, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 21874.44грн., закрити справу та зупинити виконання постанови Запорізької митниці ДФС в справі про порушення митних правил №0222/11200/15 від 18 серпня 2015р.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю існування спірної постанови, оскільки справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 закрита судовим рішенням, що набрало законної сили.

Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 08 вересня 2017 р. у справі № 334/1875/16-а(2-а/334/129/16) адміністративний позов ОСОБА_2 до Запорізької митниці ДФС про скасування постанови про порушення митних правил - задоволено.

Судом встановлено, що спірною постановою позивача визнано винним у порушенні митних правил та накладено стягнення в розмірі 21 874,44 грн. Підставою для винесення вищезазначеної постанови став протокол про порушення митних правил від 06 квітня 2015р. та винесена 27.02.2015р., Ленінським районним судом м. Запоріжжя, постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України. Відповідно до постанови апеляційного суду Запорізької області від 20 січня 2016р. постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27.02.2015р. скасовано, провадження у справі закрито. На звернення позивача з заявою про скасування постанови, митним органом відмолено.

Дослідивши обставини по справі, суд першої інстанції дійшов висновку, що постанову про притягнення позивача до відповідальності винесено більш ніж через рік після вчинення інкримінованого ОСОБА_2 правопорушення, тобто з порушенням визначених законом строків, що в свою чергу свідчить про протиправність винесення спірного рішення та наявність підстав для задоволення вимог адміністративного позову.

Не погодившись з постановою суду, Запорізькою митницею ДФС подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 08 вересня 2017 р. у справі № 334/1875/16-а(2-а/334/129/16), як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував, що факт вчинення адміністративного правопорушення позивачем жодним чином не спростовано та підтверджується протоколом. Щодо строків притягнення до відповідальності, скаржник вказує на те, що судом не приділено уваги тому факту, що вчинений позивачем проступок є триваючим порушенням, і до відповідальності позивача притягнуто в межах строку, який розпочався з моменту як митний орган дізнався про допущене порушення митних правил.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не зявились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, незявлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Запорізької митниці ДФС в якому просив скасувати постанову Запорізької митниці ДФС в справі про порушення митних правил № 0222/11200/15 від 18.08.2015 року, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 21874.44грн., закрити справу та зупинити виконання постанови Запорізької митниці ДФС в справі про порушення митних правил №0222/11200/15 від 18 серпня 2015р.

Постанова про порушення митних правил від 18 серпня 2015 ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу. Накладено адміністративне стягнення у розмірі 21874.44 грн.

Підставою для винесення вищезазначеної постанови став протокол про порушення митних правил від 06 квітня 2015р. та винесена 27.02.2015р., Ленінським районним судом м. Запоріжжя, постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до постанови апеляційного суду Запорізької області від 20 січня 2016р. постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27.02.2015р. скасовано, провадження у справі закрито.

Після отримання Постанови апеляційного суду Запорізької області від 20 січня 2016р., позивач звернувся до державної фіскальної служби України з проханням винести рішення, яким скасувати постанову Запорізької митниці ДФС в справі про порушення митних правил № 0222/11200/15 від 18.08.2015 року, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 21874.44грн., закрити справу та зупинити виконання постанови Запорізької митниці ДФС в справі про порушення митних правил №0222/11200/15 від 18 серпня 2015р.

09.08.2016р. від Держаної фіскальної служби України позивач отримав відповідь якою його скаргу залишено без розгляду посилаючись на те, що постанова апеляційного суду Запорізької області від 20 січня 2016р. не містить інформації щодо відсутності в його діях складу правопорушення передбаченого ст. 483 МКУ.

Не погодившись з отриманою відмовою позивач звернуся до суду.

Дослідивши обставини по справі колегія суддів вважає за можливе погодитись з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення вимог адміністративного позову з огляду на наступне.

Як вбачається з оскаржуваної постанови про порушення митних правил від 18.08.2015 року №0222/11200/15 позивача притягнуто до відповідальності за порушення митних правил на підставі постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27.02.2015 року.

З матеріалів справи вбачається, що постановою апеляційного суду Запорізької області від 20 січня 2016 р. постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27.02.2015р. скасовано, провадження у справі закрито.

Згідно до приписів ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

З огляду на те, що судове рішення, яким встановлено вину позивача та підтверджено факт вчинення ним адміністративного правопорушення скасовано, провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито, отже відсутніми є підстави для притягнення позивача до відповідальності. Відповідно обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про необхідність скасування спірної постанови про порушення митних правил.

Посилання скаржника на те, що закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення не нівелює суті порушення митних правил, колегія суддів відхиляє, оскільки скасованою постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27.02.2015 року розглядалось питання притягнення позивача до адміністративної відповідальності саме за порушення митних правил на підставі протоколу про порушення митних правил, отже питання притягнення ОСОБА_2 до відповідальності вирішено судовими рішеннями, які набрали сили та є обовязковими до виконання на всій території України.

З огляду на викладене, колегія суддів доходить висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини по справі, надано їм вірну оцінку та вмотивовано застосовано норми матеріального та процесуального права до спірних відносин. В межах доводів апеляційної скарги підстав для скасування оскаржуваного рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Запорізької митниці ДФС на постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 08 вересня 2017 р. у справі № 334/1875/16-а(2-а/334/129/16) - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 08 вересня 2017 р. у справі № 334/1875/16-а(2-а/334/129/16) - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко