Справа № 522/20247/17
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2018-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 січня 2018 р.м.ОдесаСправа № 522/20247/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Тарасов А.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_2 по адміністративній справі за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 13 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому просив:

- визнати незаконним і скасувати рішення № 97 Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 05.09.2017 року щодо відмови в перерахунку пенсії;

- зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі провести з 05.03.2017 року перерахунок пенсії та виплату сум індексації пенсії наростаючим підсумком без зміни базового місяця індивідуальної індексації пенсії без обмеження граничного розміру виплат, проведенням щомісячних виплат у подальшому та повернути невиплачену суму індексації пенсії з урахуванням раніше здійснених виплат.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 13 листопада 2017 року позовну заяву ОСОБА_2 - задоволено частково. Визнано незаконним і скасовано рішення № 97 Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 05.09.2017 року щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2. Зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі провести з 05.03.2017 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 з нарахуванням та виплатою сум індексації пенсії наростаючим підсумком без зміни базового місяця індексації пенсії та без обмеження граничного розміру виплат, з виплатою донарахованих сум за минулий час. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено. Звернуто постанову суду до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Не погоджуючись з вказаною постановою суду першої інстанції, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі подало апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування судового рішення та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог, в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права, з неповним з'ясуванням всіх обставин, що мають значення при розгляді справи.

Ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року відкрито апеляційне оскарження за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження на 17 січня 2018 року.

12 грудня 2017 року від ОСОБА_2 надійшло клопотання про відкликання позовної заяви. В заявленому клопотанні заявник ставить питання про скасування постанови Приморського районного суду м. Одеси від 13 листопада 2017 року та залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Розглянувши вищезазначене клопотання, перевіривши матеріали справи, доводи клопотання у справі про відкликання позовної заяви, колегія суддів виходить із наступного.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Право на звернення особи до суду є її абсолютним правом.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів реалізується через врегульовану процесуальним законом можливість звернутися до суду з адміністративним позовом.

За статтею 168 КАС позов пред'являється шляхом подання позовної заяви, яка є процесуальною формою звернення до суду за захистом порушеного права.

Статтею 160 КАС визначені вимоги до форми позовної заяви й до формулювання (викладу) змісту порушень права, від яких особа бажає захиститися в суді.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС, у разі якщо відсутні обумовлені процесуальним законом причини для подальшого руху позовної заяви, суддя відкриває провадження в адміністративній справі.

Право кожної особи на звернення до суду за захистом порушених прав, свобод чи інтересів рівною мірою стосується й права такої особи на відкликання позовної заяви.

За пунктом 5 частини першої статті 240 КАС позивач може подати клопотання про відкликання позовної заяви, за умови надходження якого суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду.

У розумінні цієї статті клопотання про відкликання позовної заяви має (може) подаватися на стадії підготовчого провадження чи судового розгляду справи, на яких стверджуване в позовній заяві порушення прав чи інтересів ще не отримало судового розсуду у виді судового рішення по суті спору - в постанові, або в іншому судовому рішенні - в ухвалі про закриття провадження у справі.

Частиною 2 статті 240 КАС чітко визначено, що заяву про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Тобто, клопотання про відкликання позовної заяви подається до виходу суду в нарадчу кімнату і ухвалення судового рішення щодо предмета спору.

У справі, в якій переглядається оскаржене рішення, позивач з часу відкриття провадження у справі й до дати постановлення рішення суду першої інстанції, клопотання про відкликання позовної заяви не подавав, до виходу суду до нарадчої кімнати наполягав на задоволенні позовних вимог.

Отже, виходячи зі змісту фактичних обставин справи, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що подання клопотання позивача про відкликання позовної заяви можливе лише за умов, якщо таке клопотання було заявлено на стадіях підготовчого провадження чи судового розгляду до виходу суду в нарадчу кімнату і ухвалення судового рішення. На стадії апеляційного розгляду скасування постанови чи ухвали суду першої інстанції і ухвалення рішення про залишення позовної заяви без розгляду дозволяється у випадку, коли позивач під час підготовчого провадження чи судового розгляду подав клопотання про відкликання позовної заяви, а суд з якихось причин його не розглянув.

З огляду на вищевикладене, підстав для задоволення зазначеного клопотання не вбачається.

Керуючись статтями 240, 241, 242, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про відкликання позовної заяви.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: Н.В.Вербицька

Суддя: К.В.Кравченко