Справа № 813/266/18
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 січня 2018 року № 813/266/18

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міського голови м.Борислава Львівської області ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень та дій, зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: 82300, Львівська область, м.Борислав, вул.Міцкевича,42/5) звернувся до суду з позовом до Міського голови м.Борислава Львівської області ОСОБА_2 (місцезнаходження: 82300, Львівська область, м.Борислав, вул.Шевченка, 42), в якому просить суд:

-визнати наявність порушення порядку встановлення цільового призначення земельної ділянки по вул.Коваліва район будинків №14-16 в м.Бориславі Львівської області та добір цієї земельної ділянки по вул.Коваліва район будинків №14-16 в м.Бориславі Львівської області для продажу на земельних торгах для будівництва обєктів торгівлі протиправними;

-зобовязати Міського голову м.Борислава Львівської області ОСОБА_2 у відповідності до ст.21 Земельного кодексу України звернутися до суду з адміністративними позовами, а саме:

до Державного кадастрового реєстратора відділу у Дрогобицькому районі міськрайонного управління у Дрогобицькому районі та м.Дрогобичі Головного управління Держгеокадастру Львівської області;

до ОСОБА_3 про визнання недійсною та скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі України земельної ділянки площею 0,200га по вул.Коваліва район будинків №14-16 в м.Бориславі Львівської області кадастровий номер :11:025:0240;

до ТзОВ «Гал-Ком» про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,200га по вул.Коваліва район будинків №14-16 в м.Бориславі Львівської області кадастровий номер :11:025:0240, скасування державної реєстрації прав ТзОВ «Гал-Ком» на цю земельну ділянку та повернення цієї земельної ділянки в комунальну власність територіальної громади м.Борислава.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як встановлено судом, позивачем не зазначено власний ідентифікаційний номер, а також ідентифікаційний код відповідача та не вказано про відсутність відомостей щодо коду ЄДРПОУ відповідача, а також не зазначено адреси електронної пошти позивача та не зазначено відомостей щодо їх відсутності і не зазначено номеру засобу зв'язку і адресу електронної пошти відповідача та не зазначено чи така інформація відома позивачеві.

Суддя також зазначає, що всупереч п.п.4-5 ч.5 ст.160 КАС України, відповідно до яких в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, позивачем не викладено обставини, якими він обгрунтовує вимогу щодо порушень порядку встановлення цільового призначення земельної ділянки по вул.Коваліва район будинків №14-16 в м.Бориславі Львівської області та добір цієї земельної ділянки по вул.Коваліва район будинків №14-16 в м.Бориславі Львівської області для продажу на земельних торгах для будівництва обєктів торгівлі, а також виклад обставин та підтверження їх доказами щодо позовної вимоги про зобовязання Міського голову м.Борислава Львівської області ОСОБА_2 у відповідності до ст.21 Земельного кодексу України звернутися до суду з адміністративними позовами, а саме: до Державного кадастрового реєстратора відділу у Дрогобицькому районі міськрайонного управління у Дрогобицькому районі та м.Дрогобичі Головного управління Держгеокадастру Львівської області; до ОСОБА_3 про визнання недійсною та скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі України земельної ділянки площею 0,200га по вул.Коваліва район будинків №14-16 в м.Бориславі Львівської області кадастровий номер :11:025:0240; до ТзОВ «Гал-Ком» про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,200га по вул.Коваліва район будинків №14-16 в м.Бориславі Львівської області кадастровий номер :11:025:0240, скасування державної реєстрації прав ТзОВ «Гал-Ком» на цю земельну ділянку та повернення цієї земельної ділянки в комунальну власність територіальної громади м.Борислава.

Крім того, суддя додатково зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Також, у порушення вимоги п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем, письмово не підтверджено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом (ч.1 ст.167 КАС України).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог ч. 1цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч.2 ст. 167 КАС України).

Судом встановлено, що заява ОСОБА_1 відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України належним чином не оформлена, та не відповідає вимогам ч.1 ст.167 КАС України, а тому суддею не розглядається.

Крім цього, ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, судовий збір сплачено не в повному обсязі.

Правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Так, згідно зі ст.2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018» встановлено, що у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2018 становить 1762,00грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, у даному позові вимоги немайнового характеру і розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2018, ставка судового збору за подання до суду позовної вимоги немайнового характеру становить 704,80грн.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру

З позовної заяви вбачається, що позивач заявив дві вимоги немайнового характеру. З огляду на наведене, за звернення до суду з позовом необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1409,60грн.

Згідно з квитанцією №108 від 12.01.2018 позивач сплатив судовий збір в сумі 704,80грн.

Враховуючи наведене, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 704,80грн. (1409,60грн.704,80грн.) за іншу вимогу немайнового характеру.

Також, статтею 9 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Тому, позивачу необхідно надати суду належний доказ сплати (перерахування) судового збору.

Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.160 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно надати певний строк для приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 КАС України для усунення вказаних недоліків, а саме: зазначити власний ідентифікаційний номер та зазначити відомості щодо їх відсутності; зазначити ідентифікаційний код відповідача та зазначити відомості щодо їх відсутності; зазначити адресу електронної пошти позивача та зазначити відомості щодо їх відсутності; зазначити номер засобу зв'язку та адресу електронної пошти відповідача та зазначити чи така інформація відома позивачеві; долучити до позовної заяви письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо встановлення підвищення до пенсії саме з 01.01.2012; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо порушень порядку встановлення цільового призначення земельної ділянки по вул.Коваліва район будинків №14-16 в м.Бориславі Львівської області та добір цієї земельної ділянки по вул.Коваліва район будинків №14-16 в м.Бориславі Львівської області для продажу на земельних торгах для будівництва обєктів торгівлі та виклад обставин та зобовязання Міського голову м.Борислава Львівської області ОСОБА_2 у відповідності до ст.21 Земельного кодексу України звернутися до суду з адміністративними позовами, а саме: до Державного кадастрового реєстратора відділу у Дрогобицькому районі міськрайонного управління у Дрогобицькому районі та м.Дрогобичі Головного управління Держгеокадастру Львівської області; до ОСОБА_3 про визнання недійсною та скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі України земельної ділянки площею 0,200га по вул.Коваліва район будинків №14-16 в м.Бориславі Львівської області кадастровий номер :11:025:0240; до ТзОВ «Гал-Ком» про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,200га по вул.Коваліва район будинків №14-16 в м.Бориславі Львівської області кадастровий номер :11:025:0240, скасування державної реєстрації прав ТзОВ «Гал-Ком» на цю земельну ділянку та повернення цієї земельної ділянки в комунальну власність територіальної громади м.Борислава; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; надати суду докази сплати судового збору у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір» або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В :

позовну заяву ОСОБА_1 до Міського голови м.Борислава Львівської області ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень та дій, зобовязання вчинити дії - залишити без руху.

Позивачу встановити п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали, шляхом представлення позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України.

Розяснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лунь З.І.