Справа № 808/3620/17
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2017-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2017 року о/об 16 год. 04 хв.Справа № 808/3620/17 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» (71630, Запорізька область, Василівський район, м.Дніпрорудне, вул.Центральна (Леніна)АДРЕСА_1; ідентифікаційний код 37112689)

до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Дружби, буд.230; ідентифікаційний код 39489916)

про визнання протиправним рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» (надалі позивач, ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С») звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі відповідач, ОСОБА_1 ОДПІ), в якому позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с.27), просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо припинення дії Договору №140220171 від 14.02.2017 про визнання електронних документів.

В адміністративному позові (а.с.4-6) зазначено, що 14.02.2017 між ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» та ОСОБА_1 ОДПІ укладено Договір №140220171 про визнання електронних документів, предметом якого є визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів), поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу. Договір, відповідно до пункту 2, надає платнику податків можливість, а не зобов'язує його подавати до органу ДПС податкові документи у електронному вигляді, якщо інше не передбачено законом. Позивач здійснює оптову продаж кінцевому споживачу на протязі останніх 6 років на території Запорізької області, де орендує відповідні приміщення. 15.11.2017 під час здійснення операцій з реєстрації електронних документів за вказаним договором щодо відправки на адресу відповідача в електронному вигляді реєстру виданих та отриманих податкових накладних, податкової декларації з ПДВ та додатку №5 (розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів), які були доставлені засобами телекомунікаційного зв'язку до адресата в той же день об 15 годині позивачу повідомили повідомленням (квитанція №1), що вказаний договір тимчасово призупинено чи розірвано. 16.11.2017 начальник відділу ОСОБА_1 ОДПІ повідомила, що призупинення чи розірвання вказаного договору відбулося у зв'язку із не знаходженням ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» за місцем реєстрації, по юридичній адресі, а також у звязку з порушенням розділу 6 «Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку». Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 22.11.2017 місцезнаходженням (юридичною адресою) ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» є: 71630, Запорізька область, Василівський район, м.Дніпрорудне, вул.Центральна (Леніна)АДРЕСА_1. Позивач вважає, що підстав для розірвання відповідачем (чи призупинення) в односторонньому порядку Договору №140220171 від 14.02.2017 не було.

Позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відповідачем подано до суду письмові заперечення (а.с.32-34), в яких зазначено, що 25.04.2017 за №1186/8/08-33-07-006 начальником ОСОБА_1 ОДПІ ОСОБА_2 направлено листа на імя в.о.заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 щодо проведення контрольно-перевірочної роботи по ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С». Відповідно до листа ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» у лютому 2017 року здійснило придбання товару у ризикових СГД ТОВ «МКТ Маркет», ТОВ «Левергруп ЛТД». В додатках до листа ОСОБА_1 ОДПІ надано також лист від 21.04.2017 за №3742/7/08-32-22-04 за підписом начальника оперативного управління Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_4, в якому зазначено, що ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» за податковою адресою: АДРЕСА_2 не знаходиться. Окрім того, транзитним файлом управлінням аудиту ГУ ДФС у Запорізькій області від оперативного управління вдруге отримано скановану копію листа за №6795/7/08-32-22-04 від 18.09.2017 з інформацією про відсутність ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» за податковою адресою, що унеможливлює проведення контрольно-перевірочних заходів відносно зазначеного підприємства. У звязку з чим підготовлено листа до ОСОБА_1 ОДПІ від 30.10.2017 за №6962/7/08-01-14-17-13 для врахування в роботі та вжиття заходів згідно чинного законодавств та долучено лист ВПМ від 18.09.2017 за №6795/7/08-32-22-04. ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» () не повідомляло про зміну податкової адреси. Інформації від державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо зміни реєстрації позивача не надходило. На підставі листа ГУ ДФС у Запорізькій області від 30.10.2017 за №6962/7/08-01-14-17-13 (вх.№2323/8 від 09.11.2017) та доданим до нього листом начальника оперативного управління Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області від 18.09.2017 за №6795/7/08-32-22-04 про те, що ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» не знаходиться за місцезнаходженням, а також згідно з вимогами Наказу Державної податкової адміністрації України від 10.04.2008 за №233 «Про подання електронної податкової звітності», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2008 за №320/15011, ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» не є субєктом електронного документообігу. ОСОБА_1 ОДПІ 28.11.2017 було направлено листа до оперативного управління Мелітопольської ОДПІ за №59/7/08-33-08-18-207 щодо підтвердження місцезнаходження платника ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С», так як платник зявився до ОСОБА_1 ОДПІ та стверджує, що підприємство знаходиться за податковою адресою. У відповідь було отримано листа оперативного управління Мелітопольської ОДПІ від 05.12.2017 за №8576/7/08-32-22-04 про те, що директору ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» направлено запрошення прибути до Мелітопольської ОДПІ та здійснено виїзд за податковою адресою ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С», а саме: АДРЕСА_3 та було встановлено, що підприємство за вищевказаною адресою не знаходиться. З 15.11.2017 набрав чинності наказ Міністерства фінансів України від 06.06.2017 за №557 «Про затвердження Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.08.2017 за №959/30827, який розроблено з метою нормативно-правового врегулювання обміну електронними документами з контролюючими органами. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним. Таким чином, ОСОБА_1 ОДПІ діяла лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд зясував наступне.

14.02.2017 між ОСОБА_1 ОДПІ (Василівським відділенням) (Орган державної фіскальної служби) та ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» (Платник податків) укладено Договір №140220171 про визнання електронних документів (а.с.7-8).

У вказаному Договорі про визнання електронних документів №140220171 від 14.02.2017 у розділі 1 «Предмет договору» зазначено: «1.Предметом Договору є визнання податкових документів, поданих Платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) до органів ДФС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу. 2.Договір надає Платнику податків можливість, а не зобов'язує його подавати до органів ДФС податкові документи у електронному вигляді, якщо інше не передбачено законом …».

У розділі 2 «Умови електронного документообігу» Договору про визнання електронних документів №140220171 від 14.02.2017 зазначено: «Подання Платником податку податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку до органів ДФС здійснюється відповідно до Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронний цифровий підпис», постанов Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року №680 «Про затвердження Порядку засвідчення наявності електронного документа (електронних даних) на певний момент часу», від 28 жовтня 2004 року №1452 «Про затвердження Порядку застосування електронного цифрового підпису органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності», та Інструкції з підготовки і подання податкових документів засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 №233, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16 квітня 2008р. за №320/15011».

У розділі 6 «Строк дії договору» Договору про визнання електронних документів №140220171 від 14.02.2017 зазначено: «1.Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами. 2.З моменту укладання цього Договору всі попередні домовленості та укладені правочини між Платником податків та органом ДФС з питань електронного обміну інформацією втрачають чинність. 3.Договір діє до закінчення строку чинності посилених сертифікатів відкритих ключів. Якщо Платник податків подає до органу ДФС нові посилені сертифікати ЕЦП, цей Договір вважається пролонгованим до закінчення терміну чинності нових посилених сертифікатів ключів. 4.Орган ДФС має право розірвати Договір в односторонньому порядку у випадку ненадання Платником податків нового посиленого сертифіката (сертифікатів) відкритого ключа замість скасованих або в разі зміни Платником місця реєстрації. 5.У разі припинення дії Договору надісланий Платником податків податковий документ в електронному вигляді не приймається».

У розділі 7 «Місцезнаходження і підписи сторін» Договору про визнання електронних документів №140220171 від 14.02.2017 місцезнаходженням ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» зазначено: 71630, АДРЕСА_4.

Позивачем надано до суду Квитанцію №1, в якій зазначено: «… Документ: … Податкова декларація з ПДВ … За період: Жовтень, 2017р. Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України 14.11.2017 в 18:57:48 … ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. При необхідності виправте документ та відправте його знову. Виявлені помилки: Порушено вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 №233, а саме: - ЄДРПОУ: '37112689'. Можливо, припинено дію Договору про визнання електронних документів. Відправник: Автоматизована система "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України, версія 2.2.16.1» (а.с.9).

В іншій Квитанції №1 зазначено: «… Документ: … Договір про визнання електронних документів … Документ доставлено до Державної фіскальної служби України 15.11.2017 в 16:30:25 ДОКУМЕНТ НЕ ПРИЙНЯТО. При необхідності виправте документ та відправте його знову. Інформація - діючий Договір присутній: від 14.02.2017 №140220171, файл … Інформація - сертифікат директора із діючого договору є чинним: ЄДРПОУ: '37112689', … Помилка - договір не прийнято. Діє Договір про визнання електронних документів від 14.02.2017 №140220171. Інформація щодо електронного цифрового підпису відповідальних осіб може бути надана Повідомленням. Відправник: Центральний портал прийому звітності ДФС України, версія 2.2.16.1 …» (а.с.10).

За даними Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 23.11.2017: місцезнаходженням ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» є 71630, АДРЕСА_4; засновник та керівник ОСОБА_5; інформації щодо зміни місцезнаходження позивача не зазначено (а.с.11-14, 19-22).

Судом досліджено ОСОБА_1 від 21.04.2017 за №3742/7/08-32-22-04 за підписом начальника оперативного управління Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_4, в якому зазначено: «… Оперативне управління Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області на виконання службового листа від 22.03.2017 №355/10/08-07 щодо відпрацювання операцій ТОВ «ТК Дельфа-С» … повязаних з придбанням ТМЦ у ТОВ «МКТ Маркет» () та ТОВ «Левергруп ЛТД» () … направлено запрошення директору ТОВ «ТК Дельфа» () прибути до Мелітопольської ОДПІ для проведення бесід з питань зазначених вище. В результаті виїзду за податковою адресою ТОВ «ТК Дельфа-С» (ЄДРП 37112689), а саме АДРЕСА_5, встановлено, що підприємство за вищевказаною адресою не знаходиться. Також стало відомо, що за вищевказаною адресою зареєстрований та проживає засновник та керівник ТОВ «ТК Дельфа-С» ОСОБА_5 Станом на 21.04.2017 ОСОБА_5 до оперативного управління Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області для надання пояснень не прибув …» (а.с.49).

ОСОБА_1 ОДПІ 28.11.2017 направлено ОСОБА_1 до оперативного управління Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області за вих.№59/7/08-33-08-18-207 щодо підтвердження місцезнаходження платника ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С», в якому, зокрема зазначено: «… У звязку з відсутністю у ОСОБА_1 ОДПІ даних про, зміну місцезнаходження підприємства, договір про визнання електронних документів із ТОВ ТК «ДЕЛЬФА-С» було припинено. Наразі, керівник ТОВ ТК «ДЕЛЬФА-С» стверджує, що підприємство знаходиться за податковою адресою. Виходячи з вищезазначеного, просимо Вас вжити заходи по встановленню місцезнаходження платника податків ТОВ ТК «ДЕЛЬФА-С» () та надати інформацію до ОСОБА_1 ОДПІ …» (а.с.46).

Таким чином, відповідач вже спілкувався з «керівником ТОВ ТК «ДЕЛЬФА-С»» і той «стверджував, що підприємство знаходиться за податковою адресою».

При цьому, як вбачається з вказаного ОСОБА_1 ОДПІ від 28.11.2017 за вих.№59/7/08-33-08-18-207 Договір про визнання електронних документів №140220171 від 14.02.2017 таки відповідачем припинено. Тобто, Договір про визнання електронних документів №140220171 від 14.02.2017 припинено шляхом його розірвання ОСОБА_1 ОДПІ в односторонньому порядку.

У ОСОБА_1 начальника оперативного управління Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області від 05.12.2017 за №8576/7/08-32-22-04 на адресу в.о.начальника ОСОБА_1 ОДПІ зазначено наступне: «… Оперативне управління Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області … повідомляє наступне: - директору ТОВ «ТК Дельфа-С» () було направлено запрошення прибути до Мелітопольської ОДПІ для проведення бесіди з питання зазначеного вище … Станом на 05.12.2017 ОСОБА_5 до оперативного управління Мелітопольської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області для надання пояснень прибув …» (а.с.48).

Позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з вище викладеного та через наступне.

Згідно з п.49.3 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного звязку в електронній формі з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису. Єдиною підставою для відмови у прийнятті податкової декларації засобами електронного звязку в електронній формі є недійсність електронного цифрового підпису такого платника податків, у тому числі у звязку із закінченням строку дії сертифіката відкритого ключа, за умови що така податкова декларація відповідає всім вимогам електронного документа і надана у форматі, доступному для її технічної обробки.

Відповідно до п.49.4 ст.49 Податкового кодексу України платники податків, що належать до великих та середніх підприємств, подають податкові декларації контролюючому органу в електронній формі з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису. Податкова звітність з податку на додану вартість подається в електронній формі контролюючому органу всіма платниками цього податку з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису. У разі припинення договору про визнання електронних документів з підстав, визначених законом, платник податків має право до складення нового договору подавати податкову звітність у спосіб, визначений підпунктами «а» і «б» пункту 49.3 цієї статті. Контролюючим органам забороняється в односторонньому порядку розривати договір про визнання електронних документів.

Акредитований центр сертифікації ключів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, безоплатно надає платникам податків послуги у сфері електронного цифрового підпису (п.49.4-1 ст.49 Податкового кодексу України).

Як передбачено пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідачем не доведено документально, що ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» застосувало для підпису податкової звітності недійсний електронний цифровий підпис (що у нього закінчено строк дії сертифіката відкритого ключа).

15.11.2017 набрав чинності наказ Міністерства фінансів України №557 від 06.06.2017 «Про затвердження Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами» (зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.08.2017 за №959/30827), пунктом 2 якого визнано таким, що втратив чинність, наказ Державної податкової адміністрації України від 10.04.2008 №233 «Про подання електронної податкової звітності», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 16.04.2008 за №320/15011.

У Розділі ІІІ «Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами», затвердженого 06.06.2017 наказом Міністерства фінансів України №557, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 03.08.2017 за №959/30827 (надалі «Порядок обміну електронними документами з контролюючими органами»), зазначено: «1.Юридичні особи, самозайняті особи, податкові агенти, контролюючі органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування набувають статусу СЕД з дати укладення Договору, примірну форму якого визначено у додатку 1 до цього Порядку, шляхом приєднання до нього на підставі Заяви про приєднання до Договору у порядку, визначеному цим розділом. Фізичні особи, які не є самозайнятими особами, автоматично вважаються СЕД та мають право подавати електронні документи до контролюючих органів виключно з використанням ЕЦП. 2.Автор створює Заяву про приєднання до Договору в електронному вигляді. Усі реквізити Заяви про приєднання до Договору обовязкові для заповнення. У випадку їх відсутності Заява про приєднання до Договору до розгляду не приймається, формується перша квитанція із зазначенням причини неприйняття та надсилається автору. 3.Підписувач (в особі якого автор приєднується до Договору) завершує створення Заяви про приєднання до Договору накладенням ЕЦП. 4.Підписувачем Заяви про приєднання до Договору має бути особа, яка згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) є керівником. За наявності електронної печатки на Заяву про приєднання до Договору спочатку накладається ЕЦП, після нього - електронна печатка ... 14.Дія Договору та повязаних з ним Повідомлень припиняється за ініціативи підписувача Заяви про приєднання до Договору (керівника), поданої з дотриманням передбаченої пунктом 15 цього розділу процедури, або за наявності однієї з таких підстав: отримання інформації від АЦСК про завершення строку чинності (або скасування) посиленого сертифіката керівника; отримання інформації з Єдиного державного реєстру про зміну керівника; отримання інформації з Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію припинення юридичної особи; наявність в Реєстрі самозайнятих осіб інформації про зняття з обліку самозайнятої особи як платника податків в контролюючому органі; наявність у Державному реєстрі інформації про закриття реєстраційного номера облікової картки платника податків підписувача Заяви про приєднання до Договору (керівника) у звязку зі смертю. 15.Заява про припинення дії Договору про визнання електронних документів (далі - Заява про припинення дії Договору) за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку подається до контролюючого органу (визначеного відповідно до пункту 5 цього розділу) безпосередньо підписувачем Заяви про приєднання до Договору (керівником) із предявленням документа, що посвідчує особу, або уповноваженим представником. Якщо Заява про припинення дії Договору подається представником адресата, до неї долучається оригінал або належним чином оформлена копія документа, який засвідчує повноваження такого представника відповідно до законодавства. 16.Договір вважається припиненим у день настання однієї з подій, зазначених у пункті 14 цього розділу. 17.У день припинення дії Договору контролюючий орган повідомляє автора про припинення дії Договору (із зазначенням причини) шляхом направлення автоматично сформованого повідомлення про припинення дії Договору на електронну адресу, внесену до облікових даних автора, за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку. На повідомлення про припинення дії Договору накладається електронна печатка контролюючого органу, визначеного відповідно до пункту 5 цього розділу».

Відповідачем документально не доведено існування подій (підстав) передбачених п.14 Розділу ІІІ «Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами».

Не надано до суду і доказів виконання відповідачем приписів п.17 Розділу ІІІ «Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами», що потягло для позивача невизначеність статусу його податкової звітності.

Надаючи правову оцінку діям ОСОБА_1 ОДПІ, оперативного управління Мелітопольської ОДПІ щодо організації встановлення місцезнаходження платника податків суд бере до уваги те, що у п.10.1 Розділу Х «Порядку обліку платників податків і зборів», затвердженого 09.12.2011 наказом Міністерства фінансів України №1588 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 22.04.2014 за №462), зареєстрованого 29.12.2011 у Міністерстві юстиції України за №1562/20300 (надалі «Порядок обліку платників податків і зборів»), зазначено, що у разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, внаслідок якої змінюється адміністративно-територіальна одиниця та контролюючий орган, в якому на обліку перебуває платник податків (далі - адміністративний район), а також у разі зміни податкової адреси платника податків, контролюючими органами за попереднім та новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків проводяться процедури відповідно зняття з обліку/взяття на облік такого платника податків.

Відповідачем не надано до суду жодного документального підтвердження подачі ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» до контролюючого органу за новим місцезнаходженням заяви про зміну місцезнаходження, або відомостей, що розпочато процедуру реорганізації цієї юридичної особи, її припинення, або неможливості вручення платнику податків довідки, свідоцтва, листа чи будь-якого іншого документа, надісланого контролюючим органом, у зв'язку з відсутністю платника податків за місцезнаходженням. Не надано відповідачем до суду доказів виконання вищенаведених приписів «Порядку обліку платників податків і зборів».

Відтак, відомості про відсутність ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» за податковою адресою відповідачем нічим не доведені.

Згідно з абз.1 п.45.2 ст.45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У ст.93 Цивільного кодексу України зазначено, що місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Як вбачається з матеріалів справи, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не вносилися будь-які зміни щодо місцезнаходження позивача або запис про відсутність ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» за місцезнаходженням (71630, АДРЕСА_4).

Звідси, суд вважає, що відповідач не мав права розірвати Договір про визнання електронних документів №140220171 від 14.02.2017 в односторонньому порядку на день подачі ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» податкової звітності.

Оскільки підстави для відмови у прийнятті податкових документів в електронному вигляді чітко визначені Податковим кодексом України, відмова з будь-яких інших підстав ніж визначених Податковим кодексом України, розцінюється судом як неправомірна.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки субєктом владних повноважень у справі була саме ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області, то з бюджетних асигнувань цього органу повинні бути присуджені позивачу судові витрати, документально підтверджені у сумі 1600 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо припинення дії Договору про визнання електронних документів №140220171 від 14.02.2017.

Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДЕЛЬФА-С» (71630, Запорізька область, Василівський район, м.Дніпрорудне, вул.Центральна (Леніна)АДРЕСА_1; ідентифікаційний код 37112689) за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Дружби, буд.230; ідентифікаційний код 39489916) судовий збір у сумі 1600 грн. 00 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Рішення виготовлено у повному обсязі 18.12.2017.

Суддя О.О. Прасов