Справа № 274/6/18
Суддя: Скиба М. М.
Дата ухвалення: 2018-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №274/6/18
Провадження №2-а/0274/1/18
УХВАЛА.

"16" січня 2018 р.. Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Скиба М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу контролю за використанням та охороною земель в Бердичівському районі Житомирської області про незаконні дії державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавста України про охорону земель у Житомирській області, скасування протоколів та постанови,

В С Т А Н О В И В:

03.01.2018 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Відділу контролю за використанням та охороною земель в Бердичівському районі Житомирської області про незаконні дії державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавста України про охорону земель у Житомирській області, скасування протоколів від 06.12.2017 року № 416-ДК/0122П/07/01-17, № 416-ДК/0123П/07/01-17 та постановипро адміністративне правопорушення від 07.12.2017 року ;419-Дк/0117П0/08/01-17.

Пунктами 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує:

- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Так, у пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Перевіряючи на відповідність позовну заяву вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що позивач не зазначив:

- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Зокрема в порушення ч. 2 ст. 159 КАС України позивачем до суду подано адміністративний позов замість позовної заяви,

Окрім того, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно із частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", який вступив в дію з 01.01.2018, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року складає 1 762,00 гривень.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем у адміністративному позові заявлено дві вимоги немайнового характеру, одна з яких проплачена позивачем, а тому позивач повинен сплатити 704,80 грн. судового збору.

Крім того, частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд звертає увагу, що оскаржувана постанова від 07.12.2017, винесена відповідачем, згідно її змісту, може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суд, на виконання вимог закону, встановив, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даним позовом, однак до адміністративного позову позивачем не додано заяву про поновлення цього строку.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частинами 1, 2 статті 169 коментованого Кодексу визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У зв'язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених пунктом 2 частини 5 статті 160, частинами 3, 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу контролю за використанням та охороною земель в Бердичівському районі Житомирської області про незаконні дії державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавста України про охорону земель у Житомирській області, скасування протоколів та постанови- залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

1) зазначення: ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

2) подання квитанції про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн.

3) подання заяви про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску;

4) подати позовну заяву замість адміністративного позову.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України .

Суддя М.М.Скиба