Справа № 820/5927/17
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18.01.2018 № 820/5927/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського міського центру зайнятості про визнання незаконною бездіяльності,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Харківського міського центру зайнятості під час здійснення прийому 22 серпня 2017 року, яка полягає у не наданні ОСОБА_1 інформації про наявні вакансії заступник директора у роботодавця - Харківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 154;

- визнати незаконною бездіяльність Харківського міського центру зайнятості під час здійснення прийому 22 серпня 2017 року, яка полягає у не наданні ОСОБА_1 направлення на працевлаштування на підходящу роботу до Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 154 на посаду заступник директора.

Ухвалою суду від 08.12.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 18.01.2018 року о 12:00 год.

Також ухвалою суду від 08.12.2017 року при відкритті провадження у справі, зокрема, було витребувано від Харківського міського центру зайнятості належним чином засвідчену копію та оригінал (для огляду) особової справи безробітного ОСОБА_1. Витребувані документи зобов'язано надати безпосередньо до суду до дня судового засідання, а оригінал - в судове засідання для огляду.

У судове засідання позивач та/або представник позивача не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про причини не прибуття у судове засідання не повідомили.

Суд зазначає, що Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIIІ, який набув чинності 15.12.2017, Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

При цьому, відповідно до положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з приписами ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

При цьому, положеннями п.7 ч.2 ст. 180 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, зясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Водночас, за приписами ч.2 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: 1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

З огляду на вищевикладене та враховуючи не виконання відповідачем вимог ухвали суду від 08.12.2017 року в частині витребування у відповідача доказів, що перешкоджає розгляду справи, суд прийшов до висновку про необхідність повернення на стадію підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Таким чином, керуючись положеннями статей 173, 179, 180, 181, 205, 229, 241, 243 КАС України,

У Х В А Л И В:

Повернутися до стадії підготовчого провадження по справі №820/5927/17.

Відкласти підготовче засідання у справі № 820/5927/17 на 06.02.18 о 11:00 год.

Повторно витребувати від Харківського міського центру зайнятості належним чином засвідчену копію та оригінал (для огляду) особової справи безробітного ОСОБА_1. Витребувані документи зобов'язано надати безпосередньо до суду до дня судового засідання, а оригінал - в судове засідання для огляду.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час підготовче засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Мельников