Справа № 523/10187/17
Суддя: Аліна С. С.
Дата ухвалення: 2018-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/66/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" січня 2018 р. Суворовський районний суд м. Одеси у складі

головуючого судді - Аліна С.С.

при секретарі - Побєдаш Х.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднання управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій неправомірними, про зобов'язання здійснити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, в якому просить визнати протиправним рішення Суворовського об'єднання управління Пенсійного фонду України в м.Одесі №25 від 02.02.2017 року «Про відмову у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»; зобовязати Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі здійснити ОСОБА_1 розрахунок та виплату пенсії починаючи з дати призначення у розмірі 90% з урахуванням суми матеріальну допомогу на оздоровлення,матеріальну допомогу на вирішення соціально побутових питань,індексацію згідно з довідкою, яка видана Головним Управлінням ДФС в Одеській області від 03.01.2017 року №1/М/15-32-05-02-09 з виплатою фіксованої індексації пенсії без зміни базового місяця індексації пенсії наростаючим підсумком травень 2011 р.

Обґрунтовує свої вимоги тим, що вона з 04.05.2011 року вона перебуває на обліку в Суворовському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України м.Одеси як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% від заробітної плати. Перед виходом на пенсію ОСОБА_1 працювала в Державній податковій адміністрації в Одеській області .

Стаж роботи у вказаних державних органах становив 27 років 10 місяців ,тому пенсія була розрахована в розмірі 90%.

27.01.2017 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із письмовою заявою про перерахунок пенсії врахувавши матеріальну допомогу на оздоровлення,матеріальну допомогу на вирішення соціально побутових питань,індексацію.

Однак, рішенням Суворовського об'єднання управління Пенсійного фонду України в м.Одесі №25 від 02.02.2017 року, ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Позивач в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, від позивача надійшла письмова заява про розгляд справи у її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає про те, що позов є не обґрунтованим, є не доказаним, тому не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено те, що ОСОБА_1 04.05.2011 року вона перебуває на обліку в Суворовському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України м.Одеси як одержувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% від заробітної плати. Перед виходом на пенсію ОСОБА_1 працювала в Державній податковій адміністрації в Одеській області .

Стаж роботи у вказаних державних органах становив 27 років 10 місяців ,тому пенсія була розрахована в розмірі 90%.

27.01.2017 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із письмовою заявою про перерахунок пенсії врахувавши матеріальну допомогу на оздоровлення,матеріальну допомогу на вирішення соціально побутових питань,індексацію.

Однак, рішенням Суворовського об'єднання управління Пенсійного фонду України в м.Одесі №25 від 02.02.2017 року, ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державно влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону України "Про державну службу" в редакції, чинній на дату призначення пенсії позивачу, на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених частиною першою цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особам, визнаним інвалідами I або II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів I або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності відповідно до цьогоЗакону призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби.

Для призначення пенсії за нормами Закону України «Про державну службу» до заяви встановленого зразка необхідно надати довідку про стаж державної служби, надання якої передбачено Постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 3 травня 1994 року, довідку про основні види оплати праці державного службовця на момент виходу на пенсію, довідку про складові заробітної плати за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд, за формою, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 11 лютого 2011 року № 5-1.

Законом України від 2 березня 2015 року № 213-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" статтю 37 Закону України "Про державну службу" доповнено частиною четвертою такого змісту "тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", „Про прокуратуру", „Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються.

Відповідно до частини п'ятої Прикінцевих положень Закону України від 2 березня 2015 року №213-VІІІ "Про внесення змін до де яких законодавчих актів стосовно пенсійного забезпечення", який набрав чинності 1 квітня 2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", „Про прокуратуру", „Про судоустрій і статус суддів", „Про статус народного депутата України", „Про Кабінет Міністрів України", „Про судову експертизу", „Про Національний банк України", „Про службу в органах місцевого самоврядування", „Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

У зв'язку з тим, що до 1 червня 2015 року не було прийнято закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, з 1 червня 2015 року органи Пенсійного фонду України не призначають пенсій відповідно до вказаних вище Законів, а призначені до вказаної вище дати - не перераховуються.

Із заявою про переведення на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" позивач звернулася після встановленого названим вище Законом України №213-VІІІ терміну, встановленого для прийняття закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах.

Зважаючи на те, що такого закону так і не було прийнято, а також те, що позивач на час звернення за призначенням пенсії, не працювала на посаді державного службовця, оскільки була звільнена, що підтверджується трудовою книжкою, суд приходить до висновку про те, що Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на законних підставах відмовив позивачу у задоволенні її заяви стосовно перерахунку її пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії належним чином не обґрунтовані, не підтверджені наявними матеріалами справи та задоволенню не підлягають.

На підставі ст.ст. 2, 12, 32, 73, 77, 241-243 КАС України, ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України "Про державну службу", ст. 2 Закону України "Про оплату праці", Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31 травня 2000 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Суворовського об'єднання управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій неправомірними, про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м.Одеси протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Аліна С.С.