Справа № 182/460/17(6-а/0182/192/2017)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 січня 2018 року справа № 182/460/17(6-а/0182/192/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.,

суддів: Суховарова А.В. Головко О.В. ,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на ухвалу Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 жовтня 2017 року, суддя 1 інстанції Рибакова В.В., по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 квітня 2017 року задоволено адміністративний позов. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо невиплати у 2016 році ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня як інваліду війни ІІІ групи за 2016 рік відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації судовий збір у розмірі 640 грн. 00 коп.

Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації звернувся до суду із заявою про визнання виконавчого листа по справі №182/460/17 від 30.05.2017 таким, що не підлягає виконанню на підставі статті 259 КАС України.

В обґрунтування посилається на те, що відповідно до пункту 19 статті 5 Закону України «Про судовий збір» Департамент звільнений від сплати судового збору, як структурний підрозділ місцевої державної адміністрації на який покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення.

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27.10.2017 відмовлено у задоволенні заяви.

Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації звернувся до суду з апеляційною скаргою на вищевказану ухвалу суду.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати оскаржувану ухвалу та визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що Департамент звільнений від сплати судового збору, як структурний підрозділ місцевої державної адміністрації на який покладено завдання щодо вирішення питання соціального захисту населення, відповідно до пункту 19 статті 5 Закону України «Про судовий збір». У зв'язку з тим, що виконавчий збір не повинен стягуватись, і тому виконати виконавчий лист є неможливим, такий виконавчий не підлягає виконанню, так як суперечить нормам законодавства.

У відповідності до вимог статті 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до матеріалів справи, постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11.04.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії задоволено та стягнуто на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації судовий збір у розмірі 640 грн. 00 коп.

Відповідачем отримано копію вищевказаної постанови суду 14.04.2017 року. (а.с.21)

Відповідно до матеріалів справи відповідачем рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку не оскаржено.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 255 КАС України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. ( частина 2 статті 257 КАС України)

Виконавчий лист по справі № 182/460/17 від 30.05.2017 року був виданий на підставі судового рішення, яке набрало законної сили і відповідно до статті 14 КАС України виконання якого є обов'язковим на всій території України.

30.05.2017 року виконавчий лист про стягнення судового збору у розмірі 640,00 грн. направлено для виконання (а.с.49)

Листом № 07-08/843-10687 від 10.10.2017 року Головне управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області повідомило Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про надходження виконавчого листа Нікопольського міськрайонного суду по справі №182/460/17 від 30.05.2017 року про стягнення з останнього судового збору. (а.с. 28)

13.10.2017 року Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації звернувся до суду із заявою про визнання виконавчого листа по справі №182/460/17 від 30.05.2017 таким, що не підлягає виконанню. (а.с. 26)

Статтею 259 КАС України (в редакції чинній на час розгляду даної справи), встановлені вимоги до оформлення виконавчого листа, порядок виправлення помилки в ньому та умови, за яких цей лист можливо визнати таким, що не підлягає виконанню, зокрема, за приписами частини 2 цієї норми, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

За правилами частини 4 статті 259 КАС України, у разі якщо виконавчий лист було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

За приписами наведеної норми, стягнення безпідставно отриманих за виконавчим листом коштів можливе у разі допущення судом помилки при оформленні цього листа або якщо виконавчий лист видано помилково, тобто за відсутності судового рішення або за рішенням, яке не набрало законної сили.

При цьому, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню можливе також у випадках, якщо стягувач подав виконавчий лист для примусового виконання після добровільного повного чи часткового виконання зобов'язань боржника за судовим рішенням або після припинення зобов'язань боржника з іншої підстави, що визначена законом.

Наведений перелік обставин є вичерпним.

Обставин передбачених статтею 259 КАС України відповідачем не наведено.

Враховуючи, що виконавчий лист видано на підставі рішення суду, яке не оскаржено в апеляційному порядку, набрало законної сили та підлягає виконанню, доводи апелянта щодо наявності підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню на підставі статті 259 КАС України, з посиланням на те, що Департамент звільнено від сплати судового збору відповідно до пункту 19 статті 5 Закону України «Про судовий збір», є безпідставними.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини, що мають значення для вирішення питання та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 241-245, 250, 312, 315, 316, 321,322, 327, 328 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації - залишити без задоволення.

Ухвалу Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 жовтня 2017 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з 18.01.2018 року, за приписами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 18.01.2018.

Головуючий суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко