Справа № 2а-4316/10/2370
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-4316/10/2370

11.10.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.

при секретарі - Пальонній Т.В.,

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (за довіреністю), відповідача не зявився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шполянському районі Черкаської області звернулась з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3860 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог п. п 1, 2, ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 12.06.1995 р. № 265/-95-ВР, а саме: проведення реалізації товару на загальну суму 771 грн. 00 коп. без проведення розрахункової операції через РРО та не роздрукування і невидача відповідного розрахункового документу (чеку), внаслідок чого на підставі п. 1 ст. 17 вказаного Закону позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 3860 грн. 00 коп. Вказана сума штрафних (фінансових) санкцій відповідачем у встановлений законом термін не сплачена.

Представник позивача в судовому засіданні уточнила позовні вимоги та просила стягнути з відповідача 3 855 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча про день, час та місце розгляду адміністративної справи був повідомлений в установленому законом порядку.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа підприємець 19.01.2003 року Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ станом на 18.08.2010 року.

31.05.2010 р. інспекторами Державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перевірка дотримання ФОП ОСОБА_2 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт № 23/23/28/23/НОМЕР_2 від 31.05.2010 року.

Згідно з пунктом 2.2.14 акту при проведенні перевірки встановлено факт реалізації товару, а саме: 3 пляшки керосину по ціні 12 грн. за пляшку та 2 пляшки нафтового розріджувача «Уайт-спірит»по ціні 9 грн. за пляшку без проведення розрахункової операції через РРО, не роздрукування та невидача розрахункового документу (чеку). Також було встановлено, що відповідач не проводив розрахункові операції через реєстратор розрахункових операцій з початку робочого дня. Загальна сума готівкових коштів за продані з початку робочого дня товари складає 771 грн., в тому числі і за товар, який був придбаний під час перевірки.

Не проведення розрахункової операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок є порушенням вимог п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995р. №265/95-ВР (у подальшому Закон № 265/95).

При вказаній перевірці відносно продавця ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення. Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності продавця фізичної особи підприємця за ст. 155-1 КУаАП розглянуті Шполянським районним судом та прийнята постанова від 26 липня 2010 року за № 3-621/10р., яка набрала законної сили і, відповідно до якої, громадянку ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 72 КАС України, постанова суду у справі про адміністративний проступок, яка набрала законної сили, є обовязковою для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалена постанова, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Законом, який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06 липня 1995 № 265/95-ВР (надалі за текстом «Закон № 265/95-ВР»).

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 3 Закону № 265/95-ВР субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжним чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідальність за порушення вимог Закону № 265/-95-ВР встановлена розділом V цього Закону. Зокрема, згідно пункту 1 статті 17 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: 1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

В силу ст. 3 Закону № 265/95 суб'єкт права, який здійснює розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язаний проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок (п.1); видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (п.2).

Разом з тим, статтею 9 вказаного Закону передбачені випадки здійснення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій та розрахункових книжок. Зокрема, пунктом 6 цієї статті передбачено, що реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при здійсненні фізичними особами торгівлі продажу товарів (наданні послуг) суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється відповідно до законодавства з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (в тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), якщо такі суб'єкти підприємницької діяльності не здійснюють продаж підакцизних товарів (крім пива на розлив), за умови ведення такими особами книг обліку доходів та витрат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Статтею 1 Закону України «Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі товари (продукцію)»від 11.07.1996 року № 313/96-ВР (далі - Закон № 313) визначено перелік продукції нафтопереробної промисловості, яка віднесена до підакцизної.

У переліку продукції нафтопереробної промисловості, яка віднесена до підакцизної згідно із Законом № 313 до підакцизних товарів за кодом УКТЗЕД 2710 11 21 00 «Бензини спеціальні»віднесено «Уайт-спірит».

Зі змісту акту перевірки вбачається, що в ході перевірки встановлено факт реалізації 2 пляшки розріджувача «Уайт-спірит»та 3 пляшки керосину.

П. 1 ст. 17 Закону № 265/95 передбачає, що у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції до субєктів господарської діяльності за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується штрафна санкція у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Кодексом адміністративного судочинства України (ч.3 ст.2) передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи із зазначених норм Закону України № 265/95-ВР та на підставі акта перевірки № 23/23/28/23/НОМЕР_2 від 31.05.2010 року відповідачем 16 червня 2010 року прийнято рішення № НОМЕР_3 про застосування до ФОП ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3860 грн.

Згідно облікової картки платника станом на 06.08.2010 року заборгованість відповідача складає 3860 грн. 00 коп.

Приймаючи до уваги, що відповідач у встановлені законодавством строки штрафні (фінансові) санкції не сплатив та не оскаржив рішення про застосування (штрафних (фінансових) санкцій в установленому порядку, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем-субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (20600, Черкаська область, Шполянський район, м. Шпола, вул. Нахімова, 24, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до державного бюджету через державну податкову інспекцію у Шполянському районі Черкаської області (20600, Черкаська область, Шполянський район, м. Шпола, вул. Леніна, 16) штрафні (фінансові) санкції в сумі 3 855 (три тисячі вісімсот пятдесят пять) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 15.10.2010 року.

Суддя В.А. Гайдаш