Справа № 539/2966/17
Суддя: Іващенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/2966/17
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.01.2018 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Іващенка Ю. А.

при секретарі Мирна Т.Ф.,

у участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання неправомірним і скасування рішення ПФУ та зобов`язання вчинити дії, суд,-

В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій неправомірним і скасування рішення ПФУ та зобов`язання вчинити дії.

У позовній заяві вказав, що 5 жовтня 2017 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення і виплату йому дострокової пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році 2 категорії.

Але 17.10.2017 року отримав поштою з Лубенського об`єднаного УПФУ листа, яким повідомлено, що на підставі рішення Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України № 383 від 09.10.2017 року йому відмовлено в призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно заяви від 05.10.2017 року, оскільки документи надані для підтвердження особливого статусу особи не відповідають вимогам розділу II пункту 2.1 підпункту 5 Порядку «Подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме: в довідці військової частин № 61599 від 20.01.1993 року №64 маються розходження в прізвищі та відсутні дані про населений пункт чи об`єкт, де особою виконувалися роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, довідкою Галузевого державного архіву Міністерства оборони України №179/1/909 від 29.01.2016 року не підтверджено участь заявника в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З рішенням-відмовою Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України позивач категорично не згодний, як він вказує, до заяви про призначення дострокової пенсії за віком він надав пакет документів, що підтверджують його статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році (2 категорія), тому має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 02.11.2011 року ( з наступного дня після досягнення п`ятдесятиріччя), а тому відмова відповідача у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку є надуманою, безпідставною та протиправною.

Посилаючись на вищевикладені обставини ОСОБА_1 просить суд визнати рішення Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №383 від 09.10.2017 року про відмову йому в призначенні дострокової пенсії за віком неправомірним та скасувати його, зобов`язати Лубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити йому, ОСОБА_1 , пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 2 листопада 2011 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю, в своїх поясненнях посилався на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився направивши до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі. Згідно наданого суду відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 , в задоволенні позову прохає відмовити посилаючись на те, що в довідці військової частини НОМЕР_1 від 20.01.1993 року №64 маються розходження в прізвищі позивача та відсутні дані про населений пункт чи об`єкт, де ним виконувалися роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, довідкою Галузевого державного архіву Міністерства оборони України №179/1/909 від 29.01.2016 року не підтверджено участь позивача в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.21-24, 26).

Ухвалою суду від 15.01.2018 року позов ОСОБА_1 до Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання неправомірним і скасування рішення ПФУ та зобов`язання вчинити дії в частині зобов`язання відповідача призначити йому пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 2 листопада 2011 року та 6 травня 2017 року було залишено без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали та докази по справі, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, зменшення віку - 10 років.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року N22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком додаються, документи, які засвідчують особливий статус особи, зокрема: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Судом встановлено, що позивач 5 жовтня 2017 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, оскільки йому ще 2 листопада 2011 року виповнилося 50 років та надав пакет документів необхідних для призначення пенсії.

Рішенням Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №383 від 09.10.2017 року у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку ОСОБА_1 відмовлено у зв`язку з відсутністю підтверджуючих документів щодо періодів роботи, населених пунктів чи об`єктів, де заявником проводились роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Позивач ОСОБА_1 , є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, (категорія 2), про що свідчить посвідчення серія НОМЕР_2 , видане Київською облдержадміністрацією 03.12.1995 року.

У вказаному посвідченні зазначено, що пред`явник посвідчення має право на пільги і компенсації , встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , які працювали у зоні відчуження у травні і червні 1986 року, незалежно від кількості робочих днів, з 1 липня до 31 грудня 1986 року - не менше 5, у 1987 році - не менше 14 робочих днів.

Згідно копії витягу з протоколу №49 засідання тимчасової комісії з питань перевірки правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» Київської облдержадміністрації від 20.11.1997 року підтверджена правильність видачі ОСОБА_1 посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» категорія 2 (а.с.9).

Відповідно довідки Лубенського районного військового комісаріату №165 від 09.10.2015року та довідки в/ч 61599 №64 від 20.01.1993 року позивач ОСОБА_1 дійсно приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі в/ч 61599 з 04.05.1986 року по 15.05.1986 року (а.с.7, 11).

Таким чином, оскільки позивач при зверненні до відповідача надав необхідні документи для призначення йому пенсії за віком, його позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 3, 5, 14, 77, 118, 241-246, 250 КАС України,-
В И Р І Ш И В :
Позов ОСОБА_1 до Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними і скасування рішення ПФУ, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати рішення Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №383 від 09.10.2017 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку неправомірним та скасувати його.

Зобов`язати Лубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 7 травня 2017 року.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч.2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текс судового рішення складено 15 січня 2018 року

Суддя Лубенського міськрайонного суду Іващенко Ю. А.