Справа № 826/16844/17
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2018-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 січня 2018 року м. Київ № 826/16844/17

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши без виклику учасників справи заперечення відповідача щодо розгляду в порядку спрощеного провадження справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Донецькспецсталь"
до Антимонопольного комітету України
третя особа:Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Центр забезпечення виробництва"
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Донецькспецсталь" (адреса: 49005, м. Донецьк, пр. Д. Яворницького, 4, поверх 3; ) з позовом до Антимонопольного комітету України (адреса: 03680, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45; ), в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати повністю рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №8622-р/пк-пз від 07.12.2017р.;

2) зобов'язати Антимонопольний комітет України повторно розглянути скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькспецсталь" від 20.11.2017р. №UA-2017-09-28-001841-а.b1 з урахуванням висновків, викладених у судовому рішенні.

Відповідно до ухвали від 26.12.2017 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. З урахуванням положень ч. 6 ст. 12, п. 20 ч. 1 ст.4, ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262, ч. 1 ст. 260, ч. 1 ст. 33 КАС України вирішено, що справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. До участі у справі залучено третю особу - ПАТ «Українська залізниця».

15.01.2018 канцелярією суду зареєстровано клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального провадження, оскільки справа становить значний суспільний інтерес, має вагоме значення для сторін, а також для переможця ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА», рішення прийнято колегіальним органом, позивач не подавав клопотання про розгляд справи про розгляд справи у спрощеному провадженні.

У даному випадку суд зазначає, що позовна заява надіслана засобами поштового зв'язку 14.12.2017, тобто у період дії КАС України в редакції до 15.12.2017, правила якого не передбачали положень щодо подання позивачем заяв/клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного провадження, як то передбачено ч. 1 ст. 259 КАС України.

Дана справа не належить до категорій справ, які визначені ч. 4 ст. 12 КАС України (в редакції з 15.12.2017) та які розглядаються виключно за правилами загального провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2. ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України витання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 статті 260 КАС України встановлено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Дослідивши клопотання відповідача та в контексті ч. 3 ст. 257 КАС України - матеріали справи, предмет та підстави позову, складі учасників справи, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та приходить до висновку про залишення заяви відповідача без задоволення.

Керуючись вимогами ч. 6 ст. 12, п. 20 ч. 1 ст.4, ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262, ч. 1 ст. 260, ч. 4 ст. 260, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залишити заяву Антимонопольного комітету України про розгляд справи за правилами загального провадження без задоволення.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін