Справа № 826/17226/17
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2018-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 січня 2018 року м. Київ№826/17226/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Вищого адміністративного суду України (01029, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5) про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач подав до Окружного адміністративного суду міста Києва позов, в якому про-сить визнати відсутньою у відповідача компетенцію не надавати відповідь на запит на інфор-мацію від 27.11.2017 і зобов'язати відповідача надати відповідь на вказаний запит.

Позов обґрунтовано тим, що 27.11.2017 позивачем направлено відповідачу запит на інформацію, отриманий останнім 28.11.2017 згідно поштового повідомлення про вручення №994, однак, на час звернення до суду з даним позовом, відповідь йому надана не була, чим порушено ст. 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації" та його право на отримання інформації.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не має.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування від відповідача запиту на інформацію ОСОБА_1 від 27.11.2017, обґрунтоване тим, що даний запит зна-ходиться у відповідача і позивач не має фізичної можливості його подати до суду.

Розглянувши дане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки позивачем всупереч ч. 4 ст. 79 і п. 4 ч. 2 ст. 80 КАСУ не зазначено заходів, яких позивач вжив для отримання цього доказу самостійно, доказів вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про надання поштового повідом-лення про вручення №994 в судовому засіданні.

Розглянувши дане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки згідно з п. 1 ч. 1 ст. 263 КАСУ дана справа підлягає розгляду у поряд-ку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст. 77, 79, 80, 159-162, 168, 171, 257, 260, 263 КАСУ, суддя

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснюватиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

2. Запропонувати відповідачу у строк до 01 лютого 2018 року, але не менше 15 днів з дня вручення цієї ухвали, надати суду відзив на позовну заяву разом та усі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допу-щенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Копію відзиву надіслати на адресу позивача (докази надіслання надати суду).

3. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. Зобов'язати позивача подати до суду власне письмове підтвердження того, що у про-вадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

5. Відмовити ОСОБА_1 у задоволені його клопотань.

6. Запропонувати ОСОБА_1 у строк до 01 лютого 2018 року подати до канце-лярії суду (м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1) оригінал поштового повідомлення про вручення №994 з клопотанням про його приєднання до матеріалів справи та доказами надсилання (надання) його копії відповідачу.

Попередити позивача про те, що докази, не подані у встановлений судом строк до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала немож-ливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Попередити позивача про те, що у разі не надання без поважних причин доказу на пропозицію суду, суд вирішить справу на підставі наявних доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Д.А. Костенко

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матері-алами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень ст. 177 цього Кодексу.