Справа № 362/194/18
Суддя: Кравченко Л. М.
Дата ухвалення: 2018-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/194/18
Провадження № 2-а/362/47/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" січня 2018 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Кравченко Л.М.,

з участю: секретаря - Шаблій Т.С.,

представників позивача: Антонова П.М.,,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області адміністративну справу за позовом Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина Республіки Грузії ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та примусове видворення з України, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування вимог якого зазначив, що 12.01.2018 р. в м. Василькові по вул. Володимирській біля магазину «Мінімаркет» співробітниками Васильківського ВП ГУ НП України в Київській області був виявлений громадянин Республіки Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України всупереч чинного законодавства.

В результаті проведення перевірки наявних у відповідача документів встановлено, що останній ухилився від виконання рішення Васильківського РВ УДМС України в Київській області про примусове повернення з України від 08.08.2017 р. за № 4.

08.08.2017 р. на підставі положень ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та у зв'язку із порушенням ч. 1 ст. 203 КУпАП Васильківським РВ УДМС України в Київській області було прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Грузії ОСОБА_2 з зобов'язанням залишити території України у строк до 19.08.2017 р. Разом з цим відповідачу було заборонено виїзд на територію України строком на 3 (три) роки.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог чинного законодавства щодо перебування на території України, а саме: вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» позивач просив винести постанову про затримання з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусове видворення з України громадянина Республіки Грузія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, допустивши негайне виконання постанови суду.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримав та просив суд їх задовольнити, з підстав зазначених в позові.

Відповідач в судовому засіданні вимоги позову визнав, пояснивши, що він не зміг виїхати з країни, оскільки не було коштів та хворів.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі в їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом достовірно встановлено, що 08.08.2017 р. під час проведення цільових профілактичних заходів нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант» співробітниками Васильківського ВП ГУ НП України в Київській області спільно з працівниками Відділу запобігання нелегальній міграції УДМС України в Київській області в АДРЕСА_1 був виявлений та затриманий громадянин Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с.11).

Того ж дня рішенням Васильківського РВ УДМС України в Київській області № 4 громадянина Грузії ОСОБА_2 примусово повернуто за межі України та зобов'язано останнього покинути територію України до 19.08.2017 р. Цим же рішенням заборонено відповідачу в'їзд в Україну строком на 3 (три) роки ( с.8-9).

Відповідно до відмітки в паспорті громадянину Грузії ОСОБА_2 заборонено вїзд в Україну строком на три роки до 08.08.2020 р.

Постановою Васильківського РВ УДМС України в Київській області серії ПН МКО № 075999 від 08.12.2017 р. громадянина Грузії ОСОБА_2 притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП (порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України) та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 510 грн. (а.с.15).

З копії протоколу про адміністративне затримання № 000374 від 12.01.2018 р. (а.с.4). вбачається, що громадянин Грузії ОСОБА_2 так і не виконав рішенням Васильківського РВ УДМС України в Київській області № 4 від 08.08.2017 р. та продовжив незаконно проживати на території України. Крім того, він не надав жодного доказу на підтвердження наявності поважних причин, які об'єктивно перешкодили йому залишити Україну.

Під час розгляду справи в суді з пояснень сторін та доданих ними документів встановлено, що громадянин Грузії ОСОБА_2 перебуває на території України без будь-яких законних підстав, не має офіційного працевлаштування, постійного джерела доходів, постійного місця проживання чи реєстрації, родинних зв'язків, до консульських чи інших уповноважених органів з метою легалізації свого становища в Україні не звертався.

Таким чином судом встановлено факт того, що протягом більш як чотирьох місяців громадянин Грузії ОСОБА_2 не вжив заходів щодо повернення до країни свого громадянства і виїзду з України або належного документального оформлення свого перебування на території України, а отже ухиляється від виконання рішення про його примусове повернення.

Згідно з ч. 1 і ч. 2 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 р. № 3773/VІ, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо: - вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення; - або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України - за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, а також відсутність законних підстав для перебування іноземця на території України, не виконання останнім в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення суд вважає, що є всі підстави для видворення останнього з України з попереднім затриманням та поміщенням до Пункту тимчасового тримання.

В свою чергу відповідач будь-яких доказів у спростування позову, а також доказів, які б свідчили про безпідставність клопотання про затримання іноземця з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з подальшим видворенням суду не надав і судом таких доказів не здобуто.

З урахуванням зазначених вище обставин та досліджених доказів, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, ґрунтуються на чинному законодавстві, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст. 30Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»від 22.09.2011 року № 3773/VІ, ст.ст. 2, 6, 9, 10, 11, 77, 90, 242-246,250, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина Республіки Грузії ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та примусове видворення з України - задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Грузія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, але на строк не більше шести місяців з дня затримання, та примусово видворити його з України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Кравченко Л.М.