Справа № 2-а-8424/11
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 6а/748/31/17 (2а-8424/2011/2523) Прізвище судді (суддів) у першій інстанції:
УХВАЛА

15 січня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Коротких А.Ю. та суддів Ганечко О.М., Літвіної Н.М., перевіривши апеляційну скаргу Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на ухвалу Чернігівського районного суду Чернігівської області від 06 листопада 2017 року про заміну сторони у виконавчому провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання незаконними дій та бездіяльність, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 06 листопада 2017 року замінено стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 07.11.2011 року по справі № 2а-8424/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання незаконними дій та бездіяльність, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю як особі, постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду 3 групи, підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, її правонаступником ОСОБА_3 (за текстом резолютивної частини оскаржуваної ухвали).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю (за текстом апеляційної скарги).

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року апеляційну скаргу було залишено без руху через її невідповідність вимогам статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент подачі апеляційної скарги).

Апелянту надано строк для усунення недоліків - тридцять днів з моменту отримання ухвали про залишення без руху.

Відповідно до зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року про залишення апеляційної скарги без руху апелянт отримав 07 грудня 2017 року.

05 січня 2018 року від апелянта надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції, чинній на момент подачі апеляційної скарги) апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

В своєму клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає про те, що в оскаржуваній ухвалі (в резолютивній частині) зазначено про те, що вона може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує.

Відповідно до зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення, апелянт був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, яке призначено було на 06 листопада 2017 року на 11 год. 30 хв. (а.с.51).

Крім того, 06 листопада 2017 року апелянтом було подано заперечення до суду першої інстанції (а.с. 56).

З огляду на викладене вбачається, що апелянт був повідомлений належним чином про судове засідання, в яке його було викликано відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, на момент розгляду заяви в суді першої інстанції).

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції, чинній на момент подачі апеляційної скарги) апелянт повинен був подати апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Крім того, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання, апелянт не був позбавлений можливості отримати копію оскаржуваного рішення.

З матеріалів справи вбачається, що повний текст оскаржуваної ухвали було проголошено у відкритому судовому засіданні 06 листопада 2017 року. Відповідно до дати на штемпелі поштового конверту, апеляційна скарга була подана 14 листопада 2017 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами. Апелянтом не наведено поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

Підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відсутні.

Відповідно до п. 12 Розділу VIІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 5, 6, 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент вирішення питання про повернення апеляційної скарги) питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 256, 298, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на ухвалу Чернігівського районного суду Чернігівської області від 06 листопада 2017 року про заміну сторони у виконавчому провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання незаконними дій та бездіяльність - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Коротких А.Ю.

Судді: Літвіна Н.М.

Ганечко О.М.