Справа № 2а-4383/10/1412
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА
18.01.2018 Київ К/9901/186/18 2а-4383/10/1412
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача: Гриціва М.І.,
суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Миколаївської міської ради, Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, треті особи: ОСОБА_1 , Військова частина НОМЕР_1 , про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
суд першої інстанції за наслідками розгляду позову постановив рішення про відмову в задоволенні заявлених у ньому вимог. Суд апеляційної інстанції це рішення скасував, прийняв нове про задоволення позову.
ОСОБА_1 не погодилася із рішенням суду апеляційної інстанції і подала касаційну скаргу з вимогами про його скасування та залишення в силі рішення суду першої інстанції.
Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 11 листопада 2013 року відкрив касаційне провадження у цій справі та витребував матеріали справи.
Заводський районний суд м. Миколаєва постановою від 26 грудня 2016 року відновив втрачене провадження у справі № 2а-4383/10/1412 і 16 січня 2017 року направив до Вищого адміністративного суду України матеріали відновленого втраченого судового провадження у цій справі.
Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 02 лютого 2017 року підготовчі дії у справі закінчив та призначив її до попереднього розгляду на 8 лютого 2017 року. Цей же суд ухвалою від 08 лютого 2017 року призначив справу до касаційного розгляду в судовому засіданні.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС)
Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Процедура касаційного провадження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов`язаних із поданням касаційної скарги, які вирішуються на стадії відкриття провадження. Ці дії не були здійсненні на момент відкриття провадження, але мають бути реалізовані на виконання положень КАС про розгляд касаційної скарги за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції цього Кодексу. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 334 КАС на стадії відкриття касаційного провадження учасникам справи повідомляється, що вони мають право подати відзив і зазначається строк для його подання. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання встановлюється строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою ОСОБА_1 була передана до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями 02 січня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.
Касаційне провадження у цій справі відкрито раніше; у ньому здійснено ряд процесуальних дій, пов`язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду. У зв`язку з цим підготовка справи до розгляду за правилами КАС у новій редакції здійснюватиметься лише в частині вимог положень, які встановлені цією редакцією Кодексу.
З огляду на зазначений вище предмет розгляду відповідно до частини п`ятої статті 343 КАС вважаємо, що розгляд касаційної скарги ОСОБА_1 слід продовжити спочатку зі стадії призначення її до розгляду у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
У касаційній скарзі порушується питання про зупинення виконання судового рішення, що оскаржується, заявлено клопотання про розгляд справи за участю скаржника та про поновлення строку на касаційне оскарження.
З огляду на викладене, керуючись підпунктами 4, 7 пункту 1 Перехідних положень, статтями 340, 343, 344 Кодексу адміністративного судочинства України касаційну скаргу слід розглянути у строки, передбачені статтею 342 цього Кодексу, відлік яких належить розпочати від дати прийняття цієї ухвали.
На підставі наведеного
ухвалив:
Розгляд касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Миколаївської міської ради, Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, треті особи: ОСОБА_1 , Військова частина НОМЕР_1 , про визнання протиправним та скасування рішення, розпочати спочатку за правилами КАС у редакції Закону № 2147-VІІІ.
Позивачам, відповідачам та третій особі у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу та всі письмові докази, які підтверджують заперечення проти касаційної скарги, а також документ, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачам, відповідачам та третій особі. Сторони, які мають подати до суду відзив, якщо виявлять бажання взяти участь у справі, можуть клопотати про це у відзиві.
Учасники справи відзив на касаційну скаргу мають подати за формою і змістом, що відповідають вимогам частин другоїтретьої статті 338 КАС.
Позивачі, відповідачі та третя особа можуть протягом 7 днів з дня вручення цієї ухвали подати свої заперечення щодо клопотання скаржника про зупинення виконання судового рішення, що оскаржується, про розгляд справи за участю скаржника та про поновлення строку на касаційне оскарження.
Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться 06 лютого 2018 року о 15-й годині у приміщенні Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді за адресою: вул. Московська, 8, корп. 5, м. Київ.
Інформувати, що відомості у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: М.І. Гриців

Судді : Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко