Справа № 820/5997/17
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

18 січня 2018 р. Справа № 820/5997/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в місті Харкові в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Тхі Хієн до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 Тхі Хієн звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження дитини № 815, на ОСОБА_2 ОСОБА_1 Нам, ІНФОРМАЦІЯ_1 в наступному: змінити у графі дитини: прізвище з - - (прочерк) на ОСОБА_2, змінити у графі дитини: власне ім'я з - ОСОБА_2 ОСОБА_1 Нам, на - ОСОБА_1 Нам, по батькові не зазначати; змінити у графі батько: прізвище з - - (прочерк) на ОСОБА_2, змінити у графі батько: власне ім'я з - ОСОБА_2 ОСОБА_3, на - ОСОБА_3, по батькові не зазначати; змінити у графі матері: прізвище з - - (прочерк), на ОСОБА_1, змінити у графі матері: власне ім'я з - ОСОБА_1 Тхі Хієн, на - Тхі Хієн, по батькові не зазначати.

В обґрунтування позовної заяви представник позивача зазначив, що відповідач при складанні спірного акту цивільного стану про народження допустив помилки при зазначенні прізвищ та імен батьків дитини та самої дитини. Проте при зверненні позивача, відповідач відмовив у внесенні змін у зв'язку із непередбаченістю процедури, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом та просив суд його задовольнити.

Позивач та представник позивача в судове засідання не прибули, про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином. Від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява, в якій останній просить суд розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження без його участі.

Представник відповідача, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області, у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Через канцелярію суду надав пояснення, в яких просив суд справу розглядати за відсутності представника відповідача та просив прийняти рішення на розсуд суду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Зі свідоцтва про народження ОСОБА_2 ОСОБА_1 Нам, ІНФОРМАЦІЯ_1, складеного на підставі актового запису № 815 та виданого Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції 19 липня 2011 року, вбачається, що у відповідних графах прізвище дитини значиться як "-", власне ім'я дитини "ОСОБА_2 ОСОБА_1 Нам", по батькові дитини "-", прізвище батька дитини "-", власне ім'я батька дитини "ОСОБА_2 ОСОБА_3", по батькові батька дитини "-", прізвище матері дитини "-", власне ім'я матері дитини "ОСОБА_1 Тхі Хієн", по батькові матері дитини "-" (а.с. 10).

Згідно нотаріально посвідченого перекладу національного паспорту позивача, виданого 21.04.2016 Посольством Вєтнаму в Україні, прізвище позивача - ОСОБА_1, імя - Тхі Хієн (а.с. 11-13).

З наявної в матеріалах справи копії посвідки на постійне проживання позивача типу РА номер ІН103376, виданої 29 квітня 2016 року, судом встановлено, що прізвище позивача - ОСОБА_1, ім'я позивача - Тхі Хієн (а.с. 17).

Крім того, згідно нотаріально посвідченого перекладу національного паспорту батька дитини, виданого 14.02.2017 Посольством Вєтнаму в Україні, прізвище - ОСОБА_2, імя - ОСОБА_3 (а.с. 14-16).

З наявної в матеріалах справи копії посвідки на постійне проживання позивача серії ХР номер 12472, виданої 28 січня 2005 року, судом встановлено, що прізвище батька дитини- Фам, ім'я та по батькові батька дитини - ОСОБА_3 (а.с.18).

Відповідно до висновку про відмову у внесенні виправлень Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 02.12.2017 року до актового запису про народження дитини позивача ОСОБА_2 ОСОБА_1 Нам № 815 від 30.11.2017 відмовлено у внесенні виправлень до актового запису у зв'язку з тим, що між Україною та Соціалістичною Республікою В'єтнам укладено договір про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах та необхідним є витребування документів про народження батьків дитини, при цьому витребування та отримання документів потребує потребує тривалого час. Також вказано, що розділити власне ім'я на прізвище та власне ім'я не вважається можливим (а.с. 9).

Згідно частини 4 статті 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до статей 145, 146 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою батьків.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону №2398-VІ передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 (далі - Правила) - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Судом встановлено, що свідоцтво про народження ОСОБА_2 ОСОБА_1 Нам, ІНФОРМАЦІЯ_1, у відповідних графах прізвище дитини значиться як "-", власне ім'я дитини "ОСОБА_2 ОСОБА_1 Нам", по батькові дитини "-", прізвище батька дитини "-", власне ім'я батька дитини "ОСОБА_2 ОСОБА_3", по батькові батька дитини "-", прізвище матері дитини "-", власне ім'я матері дитини "ОСОБА_1 Тхі Хієн", по батькові матері дитини "-" видано Комінтернівським відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції 19 липня 2011 року, а отже у вищезазначений актовий запис про народження необхідно внести зміни.

Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Тхі Хієн до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження дитини № 815, на ОСОБА_2 ОСОБА_1 Нам, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: змінити у графі дитини: прізвище з - - (прочерк) на ОСОБА_2, власне ім'я з - ОСОБА_2 ОСОБА_1 Нам, на - ОСОБА_1 Нам, по батькові не зазначати; змінити у графі батько дитини: прізвище з - - (прочерк) на ОСОБА_2, власне ім'я з - ОСОБА_2 ОСОБА_3, на - ОСОБА_3, по батькові не зазначати; змінити у графі мати дитини: прізвище з - - (прочерк), на ОСОБА_1, власне ім'я з - ОСОБА_1 Тхі Хієн, на - Тхі Хієн, по батькові не зазначати.

Стягнути на користь ОСОБА_1 Тхі Хієн (адреса: м. Харків, вул. Киргизька, 19 б - 307, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) сплачену суму судового збору у розмірі 640 (шістсот сорок) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області (адреса: 61001, м. Харків, вул. Плеханівська, 11, код ЄДРПОУ - 41403982).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников