Справа № 303/251/18
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2018-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №303/251/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2018 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

при секретарі Славич М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Еритреї ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

в с т а н о в и в:

Начальник Мукачівського прикордонного загону ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення ОСОБА_2, але не більше ніж на 18 місяців.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач 22.12.2016 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, перетнув державний кордон з України в Угорщину в районі прикордонного знаку №221 (територія Великобійганської сільської Ради Берегівського району Закарпатської області.) Після незаконного перетину кордону був затриманий представниками Прикордонної поліції Угорської Республіки та 23.01.2017 року в пункті пропуску «Косино» Мукачівського прикордонного загону під час проведення прикордонно-представницької зустрічі, в порядку реадмісії, був переданий на територію України.

25.01.2017 року постановою Мукачівського міськрайонного суду позов Мукачівського прикордонного загону про затримання громадянина Еритреї ОСОБА_2 був задоволений.

17.07.2017 року постановою Ківерцівського районного суду, в зв'язку з незавершеністю процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем, строк затримання відповідача було продовжено до 23.10.2017 року.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду від 22.09.2017 року прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку та продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, на строк не більше як на 3 (три місяці).

На виконання вказаної постанови відповідача було поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с.Журавичі, Ківерцівського району Волинської області. Відносно відповідача, після прийняття постанови про примусове видворення, з метою вжиття заходів щодо ідентифікації та отримання документів на повернення до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, направлялися запити з проханням дати заповнити національну анкету для направлення її до МЗС та посольських установ, останній з них №81/566 від 15.01.2018 року. Проте, відповідач співпрацювати як з Мукачівським прикордонним загоном, так і з адміністрацією пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, в питаннях повернення його до країни походження відмовляється.

Представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Рукін К.А. в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує повністю, просить його задоволити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позов визнає повністю, не заперечує щодо його задоволення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач 22.12.2016 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, перетнув державний кордон з України в Угорщину в районі прикордонного знаку №221 (територія Великобійганської сільської Ради Берегівського району Закарпатської області.) Після незаконного перетину кордону був затриманий представниками Прикордонної поліції Угорської Республіки та 23.01.2017 року в пункті пропуску «Косино» Мукачівського прикордонного загону під час проведення прикордонно-представницької зустрічі, в порядку реадмісії, був переданий на територію України.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду від 25.01.2017 року позов Мукачівського прикордонного загону про затримання громадянина Еритреї ОСОБА_2 був задоволений.

Постановою Ківерцівського районного суду від 17.07.2017 року, в зв'язку з незавершеністю процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем, строк затримання відповідача було продовжено до 23.10.2017 року.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду від 22.09.2017 року прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку та продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, на строк не більше як на 3 (три місяці).

На виконання вказаної постанови відповідача було поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с.Журавичі, Ківерцівського району Волинської області. Відносно відповідача, після прийняття постанови про примусове видворення, з метою вжиття заходів щодо ідентифікації та отримання документів на повернення до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, направлялися запити з проханням дати заповнити національну анкету для направлення її до МЗС та посольських установ, останній з них №81/566 від 15.01.2018 року. Проте, відповідач співпрацювати як з Мукачівським прикордонним загоном, так і з адміністрацією пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, в питаннях повернення його до країни походження відмовляється.

Відповідно до ч.ч. 11-13 ст.289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніше як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), з клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відповідно до ч.4 ст.30 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 20, 242-246, 250, 289 КАС України, ст.ст. 26, 30 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

р і ш и в :

Адміністративний позов - задоволити.

Продовжити строк затримання громадянина Еритреї ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на 6 (шість) місяців, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Допустити негайне виконання рішення.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір