Справа № 127/18578/17
Суддя: Бар'як А. С.
Дата ухвалення: 2017-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2017 року

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бар'як А.С. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, зазначивши, що 17.03.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за вислугу років з врахуванням довідки прокуратури Вінницької області від 17.03.2016 року № 18/117 про заробітну плату. Проте 30.03.2016 року відповідач листом № 705-06-33-2/02/1 відмовив позивачу в проведені перерахунку пенсії. Не погодившись із рішенням позивач звернувся до суду, та постановою Вінницького міського суду від 03.11.2016 року, яка була залишена в силі ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.12.2016 року вимоги позивача були задоволені. На підставі даного рішення суду та виконавчого листа позивачу майже через рік була виплачена заборгованість по пенсії, яка своєчасно та добровільно не виплачувалась з вини відповідача. Позивач, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», звернувся до відповідача з листом та просив виплатити йому передбачену законодавством компенсацію за період з дня його звернення 17.03.2016 року по день проведеного з ним розрахунку у лютому 2017 року, проте листом від 26.06.2017 року відповідач відмовив позивачу у виплаті без посилань на жодну норму законодавства, в силу чого, позивач просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці щодо відмови у виплаті позивачу компенсації, передбаченої Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»; зобов'язати управління, виходячи із розміру пенсії доплаченої на підставі рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 03.11.2016 року у справі № 127/15555/16-а, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за період затримки виплати, а саме: з наступного місяця після звернення за перерахунком та виплатою (квітень 2016 року) до місяця виплати (лютий 2017 року) у розмірі, визначеному ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

Дана справа розглядається Вінницьким міським судом Вінницької області в порядку скороченого провадження на підставі ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.10.2017 року (а.с. 33).

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

В запереченні проти позову відповідач зазначив, що обов'язок щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 17.03.2016 року № 18/117, виданої прокуратурою України у Вінницької області та постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 за минулі 12 місяців з дати звернення за перерахунком, тобто, з 17.03.2015 року, виник лише внаслідок винесення постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 03.11.2016 року у справі № 127/15555/16-а, яка набрала законної сили 12.12.2016 року відповідно до ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду. Зазначені судові рішення одержано управлінням у грудні 2016 року, внаслідок чого одразу здійснено нарахування пенсії на їх виконання. Згідно з ч. 2 ст. 73 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі не передбачені цим Законом, в силу чого відповідач вважає позов необгрунтовиним та безпідставним, просив відмовити в задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, а саме: заяву ОСОБА_1 від 14.06.2017 року (а.с. 12-13), з якої вбачається, що ОСОБА_1 звертався до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці з вимогою про нарахування та виплату йому компенсації, передбаченої Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», за період з 17.03.2016 року по лютий 2017 року; лист Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці № 1886/06-32-2/021 від 26.07.2017 року (а.с. 16), зміст якого вказує, що відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача з 17.03.2016 року на підставі поданої ОСОБА_1 довідки про заробітну плату від 17.03.2016 р. за № 18/117, виданої прокуратурою України у Вінницькій області та ПКМ № 505 від 31.05.2012 р., починаючи з 17.03.2015 р., перерахувавши в лютому місяці 2017 року доплату в розмірі 42490,27 грн.; копію довідки МСЕК серія 2-18 АВ № 005631 (а.с. 20), згідно якої вбачається, що ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності; копію пенсійного посвідчення серія НОМЕР_1, виданого 10.10.2001 року Управлінням соціального захисту населення Ленінської районної ради на ім'я ОСОБА_1 (а.с. 24); взявши до уваги правову позицію Верховного Суду України, закріплену в постанові від 07.11.2012 року № 6-131цс12 та в постанові від 18.11.2014 року № 21-518а14, де зазначено, що основною умовою для виплати громадянину передбаченої ст. 46 Закону № 1058-ІV, ст. 2 Закону № 2050-ІІІ та Порядком компенсації є порушення строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії), при цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: добровільно чи на виконання судового рішення; в силу чого, враховуючи вимоги ст. 183-2 КАС України, зокрема ч. 4 та ч. 6 даної статті, які не передбачають мотивувальної частини в постанові суду, прийнятої в порядку скороченого провадження, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» , ст. 11, 94, 183-2 КАСУ, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці щодо відмови у виплаті компенсації, передбаченої Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» ОСОБА_1 за період з 01.04.2016 року по 01.02.2017 року - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці, виходячи із розміру пенсії, доплаченої ОСОБА_1 на підставі рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 03.11.2016 року у справі № 127/15555/16-а, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів (пенсії) у зв'язку з порушенням строків їх виплати за період затримки виплати, а саме: з 01.04.2016 року по 01.02.2017 року, у розмірі, визначеному ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, у разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя