Справа № 459/1782/17
Суддя: Кріль М. Д.
Дата ухвалення: 2017-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/1782/17
Провадження № 2-а/459/206/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" грудня 2017 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Кріль М. Д.

при секретарі Данилів О.І.

за участі :

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Червоноградської міської ради Львівської області (треті особи: земельний відділ Червоноградської міської ради Львівської області , фізична особа-підприємець ОСОБА_4С.О. ) про зобовязання привести реєстрацію договору суборенди земельної ділянки між орендарем фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4С.О. та суборендарем фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 , -

ВСТАНОВИВ:

В липні 2017 року позивач звернулася до суду з позовом, у якому просить зобовязати Червоноградську міську раду Львівської області привести реєстрацію договору суборенди земельної ділянки між орендарем фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4С.О. та суборендарем фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 . Вимоги обґрунтовані тим, що ФОП ОСОБА_4С.О. мав в оренді у Червоноградській міській раді земельну ділянку за адресою біля будинку №10 по вул..Сокальській в м.Червонограді . Договір оренди зареєстрований 28.09.2012 року за № 00285 кадастровий номер ділянки № 4611800:02:005:046. ФОП ОСОБА_5С.О. звернувся 14.03.2017 року до Червоноградської міської ради надати йому дозвіл передати цю земельну ділянку в суборенду для ФОП ОСОБА_3, так як протягом одного місяця він не отримав відповіді на свій лист від відповідача , тому 04.05.2017 року ФОП ОСОБА_5С.О.та ФОП ОСОБА_3 уклали договір суборенди земельної ділянки . з листа міськрайонного управління у Сокальському районі та місті Червонограді головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 30.05.2017 року йому стало відомо , що реєстрацію договорів оренди проводить земельний відділ Червоноградської міської ради .02.06.2017 року позивач подав доземельного відділу Червоноградської міської ради клопотання про реєстрацію договору суборенди від 04.05.2017 року, відповіді не отримав . Він сплачує орендну плату , вважає, що виконує зобовязання по договору суборенди , хоче мати юридичне право використовувати цю земельну ділянку , тому звернувся з даним позовом в суд .

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали з підстав, наведених у позовній заяві .

Представник відповідача позов не визнав, пославшись на обставини, викладені у запереченні.

Треті особи : представник земельного відділу Червоноградської міської ради Львівської області , фізична особа-підприємець ОСОБА_4С.О. в судове засідання не зявились , належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи , клопотань та заперечень в суд не направили.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволення позову з огляду на таке.

Судом встановлено , що згідно договору оренди, який зареєстрований 28.09.2012 року за № 00285 кадастровий номер ділянки № 4611800:02:005:046 ФОП ОСОБА_4С.О. надано земельну ділянку біля будинку №10 по вул.Сокальській в м.Червонораді Львівської області в оренду , договір укладено на 10 років .даним договором оренди земельної ділянки не передбачено передача земельної ділянки в суборенду .

ФОП ОСОБА_5С.О. звернувся 14.03.2017 року до Червоноградської міської ради надати йому дозвіл передати цю земельну ділянку в суборенду для ФОП ОСОБА_3 .

04.05.2017 року ФОП ОСОБА_5С.О.та ФОП ОСОБА_3 уклали договір суборенди земельної ділянки.

У відповіді від 19.04.2017 року Червоноградської міської ради Львівської області на звернення ОСОБА_5С.О. вказано , що розгляд питання щодо надання згоди на передачу орендованих земельних ділянок в суборенду буде розглядатись на сесії міської ради після розгляду на засіданн постійно діючої комісії з розгляду питань, повязаних з регулюванням земельних відносин при виконавчому комітеті Червоноградської міської ради та на засіданні постійної депутатської комісії з питань містобудування , регулювання земельних відносин та адміністративно-територіального устрою.

Рішенням № 551 від 08.06.2017 року девятнадцятої сесії сьомого скликання Червоноградської міської ради Львівської області стверджується, що підприємцю ОСОБА_5 ОСОБА_6 відмовлено у наданні згоди на передачу ФОП ОСОБА_3 в суборенду земельних ділянок , в тому числі і земельної ділянки № 4611800:02:005:046 біля будинку №10 по вул.Сокальській в м.Червонограді Львівської області.

Відповідно до ч.1 ст.10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України , цим та іншими законами.

Відповідно до ч.1 ст.59 цього закону , Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень .

Згідно ст.8 ЗУ «Про оренду землі» передбачено, що договір суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.

Відповідно до ст..4 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , державній реєстрації прав підлягають зокрема речові права, похідні від права власності , права постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

В ст. 11 вищевказаного Закону зазначено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатами розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень . Орган державної реєстрації прав має виключну компетенцію в питаннях встановлення відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства та відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами. До виключної компетенції цього органу належить і прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень чи відмову у реєстрації за наявності до того передбачених законом підстав , що висловлено у правій позиції постанови Верховного Суду України від 11.11.2015 року у справі №819/1849/13-а.

Отже , як вбачається з ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» міська рада не наділена повноваженнями реєстрації договору суборенди, оскільки реєстрація прав оренди (суборенди) здійснюється відповідними державними реєстраторами.

Таким чином, позов не задовольняється.

Керуючись ст.ст. 8,9, 73, 74,77, 241-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В позові - відмовити .

Рішення може бути оскаржене сторонами до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення .

Рішення , крім випадків його оскарження в апеляційному порядку, є остаточним. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного перегляду . Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що рішення суду не набрало законної сили.

Повний текст судового рішення складено 05.01.2018 року.

Суддя: М. Д. Кріль