Справа № 346/4961/17
Суддя: Веселов В. М.
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/4961/17
Провадження № 2-а/346/24/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 р. м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

у складі: головуючого - судді Веселова В.М.

секретаря Максим`юк М.А.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Коломийського міськрайонного суду справу за адміністративним позовом депутатів Коломийської міської ради ОСОБА_2,ОСОБА_3,ОСОБА_4,ОСОБА_5 до Коломийської міської ради та Голови м.Коломия ОСОБА_6 про визнання протиправними дій та бездіяльності субєктів владних повноважень протиправними та скасування рішення сесії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися з позовом до Коломийської міської ради та Голови м.Коломия ОСОБА_6 про визнання протиправними дій та бездіяльності субєктів владних повноважень протиправними та скасування рішення сесії, в якому просять визнати протиправною бездіяльність міського голови міста Коломиї в частині неповідомлення депутатів Коломийської міської ради про проект порядку денного 25 сесії Коломийської міської ради в частині додаткових питань, в частині включення додаткового питання №4 до порядку денного 25 сесії Коломийської міської ради, в частині не доведення до депутатів Коломийської міської ради проектів рішення Коломийської міської ради №1932-2:5/2017 від 12.10.2017 року, в частині не доведення у встановленому законодавством порядку до відома територіальної громади м.Коломия проектів рішень по додаткових питаннях та визнати незаконним рішення Коломийської міської ради №1932-2:5/2017 від 12.10.2017 року та скасувати його, стягнути судові витрати.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов поступив до суду у відповідності до вимог КАС України в редакції 2005 року. 3.11.2017 року Ухвалою Коломийського міськрайонного суду було відкрито провадження та призначено попередній судовий розгляд справи. За результатами попереднього судового розгляду Коломийським міськрайонним судом було винесено ухвалу від 10.11.2017 року, якою призначено справу до слухання на 7 грудня 2017 року, а в подальшому за клопотанням представника позивачів слухання по справі було відкладено на 27 грудня 2017, 2 січня 2018 року та 22 січня 2017 року. Дану справу по суті слуханням не було розпочато.

15 грудня 2017 року набрала законної сили нова редакція Кодексу Адміністративного судочинства України.

Так, у відповідності до ст.19 КАС України в редакції 2017 року юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

1) спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спорах між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому субєкту законом;

6) спорах щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації;

8) спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності;

9) спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обовязковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб;

10) спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб;

11) спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, повязаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю;

12) спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень".

Згідно ст.20 ч.1 та ч.2 КАС України в ред.2017 року місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

2. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, відповідно до частини 2 ст.20 КАС України з 15 грудня 2017 року, справи за позовами фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності предметно підсудні окружним адміністративним судам.

У відповідності до ч.1 п/п3 ст.29 КАС України Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:

3) після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

У відповідності до ч.2 цієї ж статті суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Згідно ст.30 КАС України в ред.2017 року спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

У відповідності до частини 1 п/п 10) розділу VII Перехідних положень КАС України в діючій редакції 2017 року, який набрав законної сили 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19,20,29 ,розділу VII Перехідних положень КАС України,в редакції 2017 року,суд, -

УХВАЛИВ:

Передати матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом депутатів Коломийської міської ради ОСОБА_2,ОСОБА_3,ОСОБА_4,ОСОБА_5 до Коломийської міської ради та Голови м.Коломия ОСОБА_6 про визнання протиправними дій та бездіяльності субєктів владних повноважень протиправними та скасування рішення сесії, з Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області як адміністративного суду до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її оголошення.

Суддя Веселов В. М.