Справа № 2а-60/11/1270
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2018-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-60/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження подання державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-60/11/1270 за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на загальну суму 1541081,06 грн,-

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-60/11/1270 за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на загальну суму 1541081,06 грн.

В обґрунтування подання зазначено, що згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень на виконанні у Ровеньківському міському відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебуває виконавче провадження № 25529067 з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 02.03.2011 № 2а-60/11/1270 про стягнення з ДП «Ровенькиантрацит» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 1401237,18 грн. Виконавче провадження було відкрито 24.03.2011. На теперішній час виникла необхідність в проведенні виконавчих дій по виконавчому провадженню. Проте здійснити виконавчі дії на даний час неможливо, оскільки матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Ровеньківського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області знаходяться за місцем їх попередньої реєстрації в м. Ровеньки Луганської області. Здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень неможливо у звязку з небезпекою для працівників. Відповідно до наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 №46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», Ровеньківський міський відділ державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області переміщено за адресою: пров. Південний, 5, смт. Марківка Луганської області. На підставі вищевикладеного, державний виконавець зазначає, що виконавчий документ № 2а-60/11/1270 та відкрите за ним виконавче провадження вважаються втраченими.

Державний виконавець в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином, надав клопотання про проведення судового засідання за відсутності представника відділу (т.2 а.с. 168).

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (т.2 а.с. 165).

Представник боржника про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (т.2 а.с. 166), правом подати відзив на подання державного виконавця не скористався

Відповідно до частини девятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути подання в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подання про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.09.2015 відновлено втрачене судове провадження у справі № а-60/11/1270 за адміністративним позовом за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на загальну суму 1541081,06 грн. в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05.01.2011 про відкриття скороченого провадження, адміністративного позову від 27.12.2010 № 10/8-2299, копій додатків до адміністративного позову: акта про результати проведення планової перевірки від 26.11.2010 № 194 з додатками, рішення від 26.11.2010 № 20, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.01.2011, ухвал Луганського окружного адміністративного суду від 06.07.2015 про призначення до розгляду заяви про розстрочення судового рішення, від 14.07.2011 про відмову у задоволенні заяви про розстрочення судового рішення, від 12.03.2012 про призначення до розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, від 21.03.2012 про заміну сторони виконавчого провадження (т.1 а.с. 66-68).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.01.2011 у справі №2а-60/11/1270 адміністративний позов Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на загальну суму 1541081,06 грн задоволено у повному обсязі (т.1 а.с. 56-57).

Стягнуто з державного підприємства «Ровенькиантрацит» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 1541081,06 грн (один мільйон пятсот сорок одну тисячу вісімдесят одну гривню шість копійок), з них: заборгованість по страховим внесках на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) у сумі 1401237,18 грн на р/р № 0059 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046930; пеню в сумі 139843,88 грн на р/р № 0059 в ГУДКУ в Луганській обл., МФО банку 804013, код 24046930.

02 березня 2011 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 2а-60/11/1270, постанова у даній справі набрала законної сили 18.02.2011, строк предявлення виконавчого документу до виконання до 18 лютого 2014 року, зазначена інформація підтверджується копією виконавчого листа, яка знаходиться в матеріалах справ (т.1 а.с. 93).

Постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції від 24.03.2011 відкрито виконавче провадження ВП № 25529067 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-60/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 02.03.2011 (т.1 94).

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції від 24.04.2012 замінено сторону виконавчого провадження ВП № 25529067 боржника з ДП «Ровенькиантрацит» на ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» (т.1 а.с. 95).

Згідно інформації, зазначеній в листі від 06.12.2017 № 1796/16.8-35, за данними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що на виконання у відділі дійсно перебуває виконавче провадження № 25529067 по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 02.03.2011 № 2а-60/11/1270 про стягнення з ДП «Ровенькиантрацит» ВП «Шахта ім. Ф.Е. Дзержинського» на користь Ровеньківського міського центру зайнятості заборгованості зі сплати страхових внесків. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Ровеньківського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області знаходяться за місцем їх попередньої реєстрації в м. Ровеньки Луганської області. Здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень неможливо у звязку з небезпекою для працівників. На підставі чого зазначений виконавчий документ та виконаче провадження вважаються втраченими (т.2 а.с. 163).

Суд зазначає, що 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі КАС України) викладено в новій редакції.

Згідно з пунктом 12 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що до подання про видачу дублікату виконавчого листа, яка надіслана до набрання чинності Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», застосуванню підлягають приписи КАС України, який діє на дату розгляду такої заяви.

Так, відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для предявлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи викладене, та те, що строк пред'явлення виконавчого листа сплив ще у 2014 році, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для видачі дубліката виконавчого листа, а відтак у задоволенні подання державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-60/11/1270 слід відмовити.

Керуючись статтею 248 КАС України, на підставі підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-60/11/1270 за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на загальну суму 1541081,06 грн відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя ОСОБА_1