Справа № 805/2538/17-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2018-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2018 року справа №805/2538/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохіна А.А.

Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання Борисові А.А.,

за участю сторін по справі:

позивач: Кудревська Н.В., Криволап І.Я. (за довіреністю)

відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду (суддя Арестова Л.В.) від 23 жовтня 2017 року у справі № 805/2538/17-а (дата складання повного тексту рішення 27 жовтня 2017 року) за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соціальне відродження Донбасу» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соціальне відродження Донбасу» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б», «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за писком №2) за період з квітня 2017 року по червень 2017 року в сумі - 124257,22 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року у задоволені позову відмовлено.

В апеляційній скарзі та під час судового засідання позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Позивач вважає, що судом першої інстанції не прийнято до уваги ті обставини, що до позову було долучено оригінали довідок про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії по пенсіонерах, які перебувають на обліку в управлінні, а по пенсіонерах з інших управлінь були направлені скановані копії довідок, у зв'язку з тим, що вони не створені в управлінні. Позивач зазначив, що заборгованість підприємства також підтверджується належним чином завіреним витягом з картки особового рахунку платника.

Відповідач ? ', , .

, ? -?, ? , , , , .

? ? , ? платником страхових внесків та перебуває на обліку у позивача.

У відповідача працювали особи ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, яким призначено пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, що підтверджується засвідченими позивачем копіями довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, які знаходяться в матеріалах справи .

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1( далі Інструкція №21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зокрема, в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

У п.6.4 Інструкції N 21-1 визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На виконання наведених вимог відповідачеві було надіслано відповідні розрахунки, копії яких знаходяться в матеріалах справи.

За приписами п.6.7 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Доказів виконання свого зобов'язання по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з квітня по червень 2017 року у сумі 124 257,22 грн. відповідачем не надано.

Наявність наведеної суми заборгованості підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача.

Крім того, суд звертає увагу, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 та сума заборгованості, що визначена у розрахунках, відповідачем не були оскаржені, хоча відповідач отримував розрахунки фактичних витрат за спірний період.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції безпідставно відмовлено у задоволенні позову.

Посилання відповідача про наявність сумніву щодо справжності підписів на довідках про підтвердження пільгового стажу, так як починаючи з 2013 р. на підприємстві був оголошений простій, колегією суддів не прийнято до уваги, оскільки предметом позову по цій справі є відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, а не правомірність призначення пенсії на пільгових умовах наведеним особам.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови про задоволення позову.

Керуючись статтями 23, 33, 292, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 328, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року у справі № 805/2538/17-а - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року у справі № 805/2538/17-а - скасувати.

Позов Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Соціальне відродження Донбасу» про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соціальне відродження Донбасу» з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б - з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за писком №2) за період з квітня 2017 року по червень 2017 року в сумі - 124257,22 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Соціальне відродження Донбасу» на користь Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б - з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за писком №2) за період з квітня 2017 року по червень 2017 року в сумі - 124257,22 грн.

Вступна та резолютивна постанови прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 17 січня 2018 року.

Повне судове рішення складено 18 січня 2018 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 17 січня 2018 року та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Т.Г.Гаврищук

Судді: А.А.Блохін

М.Г.Сухарьок