Справа № 760/26189/17
Суддя: Оксюта Т. Г.
Дата ухвалення: 2018-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/760/112/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання відповідача здійснити їй з 11.09.2017 року перерахунок пенсії наукового працівника відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки, що передують року зверненню, тобто за 2014-2016 роки.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона перебуває на обліку у Правобережному об'єднаному управлінні ПФ України в м. Києві та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вона набула право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»

11.09.2017 року позивач звернулась до управління із заявою про призначення пенсії у відповідності до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та надала всі необхідні документи для призначення наукової пенсії.

Однак, відповідач своїм листом від 05.10.2017 року надав розпорядження про призначення пенсії, розрахунок стажу та розрахунок пенсії в якій зазначив, що застосований показник середньої заробітної плати при призначенні пенсії в 2017 році за 2007 рік в сумі 1197,00 грн.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, у зв'язку з чим просила позов задовольнити.

Ухвалою суду від 30.11.2017 року в справі було відкрито скорочене провадження.

Зазначену ухвалу відповідач отримав 18.12.2017 року.

02.01.2018 року відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов в якому проти задоволення позову заперечувала посилаючись на те, що 03.07.2006 року позивач звернулась до Управління із заявою про призначення наукової пенсії згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

11.09.2017 року позивач звернулась до Управління із заявою про призначення/перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначивши що зі зменшенням розміру пенсії ознайомлена.

На підставі поданої заяви 11.09.2017 року позивача було переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, позивач перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 11.09.2017 року.

Таким чином, позивач не має права на перерахунок пенсії у відповідності до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», з урахуванням чого просила відмовити у задоволенні позову.

15.12.2017 року набрав чинності новий КАС України (у редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017 року).

Згідно п. 10 Розділу VII Перехідних положень КАС України (у редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017 року) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З урахуванням викладеного, прихожу до висновку про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, прихожу до наступного.

Встановлено, що 03.07.2006 року позивач звернулась до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення наукової пенсії згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

11.09.2017 року позивач звернулась до Управління із заявою про призначення/перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначивши що зі зменшенням розміру пенсії ознайомлена.

На підставі поданої заяви 11.09.2017 року позивача було переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, позивач перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 11.09.2017 року.

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії позивача розрахований із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, тобто 1197,91 грн.

Отже, твердження позивача у своєму адміністративному позові про те, що вона звернулася до Управління із заявою від 11.09.2017 р. з проханням призначити наукову пенсію згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» є безпідставними та необґрунтованими, оскільки позивач звернулася до Управління із заявою про призначення/перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується матеріалами справи, а саме власноруч написаною нею заявою.

Зокрема, вимога позивача у своєму адміністративному позові здійснити перерахунок з 11.09.2017 р. пенсії наукового працівника відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки, що передують року звернення, тобто за 2014-2016 р. є безпідставними та необґрунтованими, оскільки достовірно встановлено, що на даний час позивач отримує пенсію за віком відповідно до «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Із заявою до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та до суду із вимогами про переведення та призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» позивач не зверталась.

Також, слід зазначити, що відповідно до п. 2 ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором. Призначення одночасно двох видів пенсії законодавством України не передбачено. Отже, відповідно до заяви від 11.09.2017 р. можливо провести тільки перехід на інший вид пенсії.

Так, під час переведення особи з одного виду пенсії на інший застосовують норми закону в редакції, чинній на час такого переведення.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведені з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р. та за весь період страхового стажу після 01.07.2000 р. по момент звернення), із застосуванням показника середньої заробітної враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Виняток становить перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати й набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, у разі переведення вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовують середню заробітну плату (дохід), визначену в частині другій статті 40 зазначеного законі/ для призначення пенсії (за три роки, що передують року звернення щодо призначення пенсії за віком).

Отже, показник середньої заробітної плати (доходу) за три попередні роки застосовують під час переведення лише з пенсії по інвалідності на пенсію за віком (і то, якщо її призначають уперше) і за наявності в особи 24 місяців страхового стажу, який вона набула після призначення (попереднього перерахунку) пенсії по інвалідності незалежно від перерв у роботі.

Слід звернути увагу на той факт, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей) та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік.

Враховуючи викладене, прихожу до висновку, що відсутні правові підстави застосування для проведення перерахунку пенсії норму не визначену для цього, а саме таку, що застосовується для первинного призначення пенсії.

Так, слід зазначити, що застосування середньої заробітної плати за три роки, що передують року звернення за перерахунком пенсії застосовується виключно для призначення пенсії, та не застосовується при переведенні з одного виду пенсії на інший.

У зв'язку з викладеним, прихожу до висновку що відповідач правомірно відмовив позивачу у перерахунку пенсії з 11.09.2017 року як наукового працівника відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки, що передують року звернення, тобто 2014-2016 роки.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 5, 6, 7, 8, 9, 139, 241, 242, 243, 244, 245, 246 257, 263, 295, 382 КАС України, суддя, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя