Справа № 295/9688/17
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Чішман Л.М.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
ПОСТАНОВА
іменем України

"15" січня 2018 р. Справа № 295/9688/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Шевчук С.М.
суддів: Мацького Є.М.
Шидловського В.Б.,

за участю секретаря судового засідання Витрикузи В.П.,

сторін позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "23" жовтня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання відмови неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просив:
- визнати протиправною відмову відповідача №11825/04 від 17.07.2017 року у призначенні пенсії по інвалідності;
-зобов`язати відповідача зарахувати страховий стаж із травня 2010 року по 23.06.2017 року (дата звернення з заявою про призначення пенсії по інвалідності) для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"
- зобов`язати відповідача призначити та нарахувати пенсію по інвалідності з 23.06.2017 року; зобов`язати відповідача виплатити призначену та нараховану пенсію по інвалідності з 23.06.2017 року.
Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 23.10.2017 адмінстративний позов задоволено.
Визнано неправомірними дії Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії по інвалідності.
Зобов`язано Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період з травня 2010 року по 23.06.2017 року для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Зобов`язано Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити, нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 23.06.2017 року.
Не погоджуючись з постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволені позову.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 21.01.2010 року був призваний на військову службу до Збройних Сил України та перебуває на військовій службі по даний час, що підтверджується витягом із послужного списку та копією посвідчення офіцера НОМЕР_1 .
Позивач у період з 23.04.2014 року по 04.11.2014 року, з 26.05.2015 року по 20.06.2015 року, з 04.07.2016 року по 01.09.2016 року безпосередньо брав участь у антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції м.Авдіївка Донецької області, що підтверджується копією довідки командира військової частини НОМЕР_2 за №2234 від 24.10.2016 року.
Згідно довідки командира військової частини НОМЕР_2 за №2254 від 29.10.2016 року ОСОБА_1 03.08.2016 року одержав мінно-вибухову травму: вогнепальне сліпе осколкове поранення поперекової ділянки ліворуч, перелом лівого надколінника.
15.03.2017 року позивачу встановлено третю групу інвалідності з 03.03.2017 року по 14.06.2020 року у зв`язку з пораненням, так, пов`язаним з захистом Батьківщини, що підтверджується копією довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААА №782531.
23.06.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії по інвалідності, проте листом №11825/04 від 17.07.2017 р. Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило позивача про те, що йому відмовлено в призначенні пенсії, оскільки в нього відсутній страховий стаж, необхідний для призначення даного виду пенсії.
Не погоджуючись з рішенням відповідача, позивач звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку висновкам суду першої інстанції, встановленим судом обставинам справи, колегія суддів виходить з наступного.
Згідно ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та ст. 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Платниками єдиного внеску відповідно до абз. 7 п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" є роботодавці військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.
Відповідно до абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок нараховується для платників, зазначених в абзаці 7 пункту 1 частини 1 статті 4 цього Закону, - на суму грошового забезпечення кожної застрахованої особи, оплати перших п`яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами; допомоги або компенсації відповідно до законодавства.
Враховуючи наведені норми права, суд першої інстанції дійшов правильних висновків, що позивач відповідно до вимог закону є особою, яка підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, з грошового забезпечення якого платником єдиного внеску - військовою частиною, в який він проходив військову службу, повинен був утримуватись єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Згідно матеріалів справи, а саме довідки №467 командира військової частини НОМЕР_3 від 23.08.2017 року вбачається, що позивач проходив військову службу у військовій частині польова пошта НОМЕР_4 ( НОМЕР_3 ) та отримував грошове забезпечення з травня 2010 року по вересень 2015 року та військовою частиною з його грошового забезпечення утримувався єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період проходження військової служби.
Командиром військової частини НОМЕР_2 видані довідки №653 від 09.08.2017 року та №693 від 21.08.2017 року про те, що період проходження позивачем служби з 11.08.2015 року по теперішній час включається до страхового стажу та ЄСВ з нарахованих сум грошового забезпечення у вказаний період був перерахований в повному обсязі та своєчасно.
Згідно ч.7 ст. 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" в редакції Закону України від 24.12.2015 року N 909-VIII, який набув чинності з 01.01.2016 року, не нараховується на виплати та не утримується єдиний внесок з виплат, що компенсуються з бюджету в межах середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та/або введення воєнного стану.
З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що період проходження позивачем військової служби з травня 2010 року по 31.12.2015 року підлягає зарахуванню до страхового стажу, оскільки з його грошового забезпечення утримувався єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. А період з 01.01.2016 року по 23.06.2017 року - час звернення з заявою про призначення пенсії по інвалідності підлягає зарахуванню до страхового стажу на підставі ч.7 ст. 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" в редакції Закону України від 24.12.2015 року N 909-VIII, оскільки витрати на утримання єдиного внеску підлягають компенсації з бюджету у зв`язку з проходженням позивачем військової служби за контрактом у кризовій ситуації.
Таким чином, оскільки позивач є інвалідом ІІІ групи, має страховий стаж понад 4 роки, а тому в силу вимог ст. 32 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" має право на призначення пенсії по інвалідності.
Доводи апеляційної скарги, що позива проходить службу, а тому не має право на призначення пенсії, висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки згідно ч. 2 ст. 7 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується, а тому позивач має право на призначення пенсії по Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".
Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов правильних висновків щодо протиправності дій відповідача та обгрунтовано задовольнив позовні вимоги.
Тому, апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 308, 310, 315 316, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, постанову Богунського районного суду м. Житомира від "23" жовтня 2017 р. без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

Повне судове рішення складено "15" січня 2018 р.