Справа № 803/1793/16
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про роз'яснення судового рішення

15 січня 2018 року ЛуцькСправа № 803/1793/16
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про розяснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05.01.2017 року, яка набрала законної сили 21.01.2017 року, у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправними дії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби при звільненні з органів внутрішніх справ, зобовязано Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у звязку із звільненням з органів внутрішніх справ, присуджено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області судовий збір у розмірі 551,20 грн.

11.01.2018 року Управлінням МВС України у Волинській області подано до суду заяву про розяснення постанови суду від 05.01.2017 року. Вказана заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 на день звільнення зі служби перебувала у відпустці для догляду за дитиною, а тому їй грошове забезпечення не нараховувалось та не виплачувалось, при цьому судом визнано право позивача на одноразову грошову допомогу при звільненні. За таких обставин просить розяснити постанову суду від 05.01.2017 року у даній справі, зазначивши з якого розміру (за який місяць) грошового забезпечення ОСОБА_1 необхідно провести нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у звязку із звільненням з органів внутрішніх справ України.

Відповідно до частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає заяву про розяснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання розяснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Враховуючи відсутність необхідності розгляду питання розяснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, тому розгляд заяви про розяснення судового рішення здійснено у порядку письмового провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заяву про розяснення судового рішення слід задовольнити.

Згідно з частинами першою, другою статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд розяснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про розяснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05.01.2017 року, яка набрала законної сили 21.01.2017 року, адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправними дії Управління МВС України у Волинській області щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби при звільненні з органів внутрішніх справ, зобовязано Управління МВС України у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у звязку із звільненням з органів внутрішніх справ, присуджено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління МВС України у Волинській області судовий збір у розмірі 551,20 грн.

На виконання постанови суду від 05.01.2017 року Волинським окружним адміністративним судом 26.01.2017 року видано виконавчий лист № 51/2017 про зобовязання Управління МВС України у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у звязку із звільненням з органів внутрішніх справ, строк предявлення до виконання якого до 22.01.2020 року.

В описовій та мотивувальній частинах постанови суду від 05.01.2017 року зазначено, що згідно з наказом Управління МВС України у Волинській області від 05.11.2015 року № 322 о/с капітана міліції ОСОБА_1 начальника сектору розшуку злочинців і зниклих громадян відділу карного розшуку Луцького міського відділу (яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною, не подала рапорта про приступлення до роботи та заяви щодо продовження служби в Національній поліції) звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил за пунктом 64 «г» Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ (через скорочення штатів) з 06.11.2015 року. На день звільнення у позивача вислуга років складала в календарному обчисленні - 10 років 02 місяці 22 дні.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - в редакції чинній на день звільнення позивача) особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоровя, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі звільнення зі служби за віком, у звязку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, у звязку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, а також у звязку з настанням особливого періоду та небажанням продовжувати військову службу військовослужбовцем-жінкою, яка має дитину (дітей) віком до 16 років, одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

Аналогічне положення закріплено в абзацах першому - третьому пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» (далі - в редакції чинній на день звільнення позивача), згідно яких військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної інспекції техногенної безпеки, Державної служби спеціального звязку та захисту інформації, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби: які звільняються із служби за станом здоровя, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; які звільняються із служби за віком, у звязку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, за наявності вислуги 10 років і більше виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Відповідно до абзацу другого пункту 14 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 військовослужбовцям, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального звязку та захисту інформації, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби, звільненим із служби безпосередньо з посад, які вони займали в органах державної влади, органах місцевого самоврядування або сформованих ними органах, на підприємствах, в установах, організаціях і у вищих навчальних закладах із залишенням на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі, виплата одноразової грошової допомоги у випадках, передбачених пунктом 10 цієї постанови, здійснюється за рахунок коштів органів, у яких військовослужбовці та зазначені особи працювали.

У вказаній постанові суду від 05.01.2017 року визнано право ОСОБА_1 на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, виплата якої повинна здійснюватись саме Управлінням МВС України у Волинській області.

При цьому, суд не брав до уваги посилання відповідача на те, що позивач у період до звільнення перебувала у відпустці по догляду за дитиною та не отримувала у цей період грошового забезпечення, оскільки норми чинного законодавства не повязують перебування у відпустці по догляду за дитиною з втратою особою права та отримання одноразової допомоги при звільненні.

В силу вимог підпунктів 3.6.1, 3.6.2 пункту 3.6 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України від 31.12.2007 року № 499, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які відповідно до законодавства України мають право на відпустки (чергові та додаткові, короткострокові, соціальні, у звязку з вагітністю та пологами), виплата грошового забезпечення здійснюється в розмірі, встановленому за основною (а не тимчасовою) штатною посадою на день вибуття у відпустку.

Особам рядового і начальницького складу за час перебування у відпустці по догляду за дитиною грошове забезпечення не виплачується.

Станом на 06.11.2015 року (день звільнення позивача з органів внутрішніх справ) ОСОБА_1 перебувала у відпустці по догляду за дитиною, тобто їй не нараховувалось та не виплачувалось грошове забезпечення. Оскільки статтею 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення, яке отримувала особа, що звільняється, суд вважає, що нарахування та виплата ОСОБА_1 грошової допомоги повинні здійснюватись з розрахунку її грошового забезпечення на день вибуття у відпустку у звязку з вагітністю та пологами.

У звязку з наведеним, суд дійшов висновку про необхідність розяснення того, що Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області зобовязане нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у звязку із звільненням з органів внутрішніх справ, з розрахунку суми грошового забезпечення, яке виплачувалось позивачу на день вибуття у відпустку у звязку з вагітністю та пологами.

Керуючись статтями 248, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Міністерства Внутрішніх справ України у Волинській області про розяснення постанови суду від 05 січня 2017 року задовольнити.

Розяснити постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05 січня 2017 року у справі № 803/1793/16 таким чином, що сумою грошового забезпечення, з якої необхідно провести нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у звязку із звільненням з органів внутрішніх справ, слід вважати розмір грошового забезпечення, яке виплачувалось ОСОБА_1 на день вибуття у відпустку у звязку з вагітністю та пологами.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О. О. Андрусенко