Справа № 415/18/18
Суддя: Шевченко М. О.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 415/18/18
Провадження № 2-а/415/86/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2018 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Шевченко М.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Лисичанського міського суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області, в якій просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області в частині припинення нарахування та невиплати йому пенсії протиправними та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити йому пенсію з 01.02.2015 року.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

15 грудня 2017 року набрала чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Як вбачається зі штампу на конверті, який надійшов до канцелярії суду з позовною заявою та додатками, позовна заява була відправлена позивачем 26 грудня 2017 року./а.с.15/ 03 січня 2018 року позовна заява разом із додатками була отримана судом, зареєстрована та розподілена між суддями за допомогою системи автоматизованого розподілу справ./а.с.16/

Таким чином, суд дійшов висновку, що справа повинна розглядатися відповідно до правил нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України, яка набрала чинності 15 грудня 2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Згідно ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначення частиною першою цієї статті.

Серед переліку справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, відсутні адміністративні справи, які повязані з перерахунком та виплатою пенсії.

Таким чином, при відкритті провадження у справі суд дійшов висновку, що справа не підсудна Лисичанському міському суду Луганської області.

Разом з тим, редакція Кодексу адміністративного судочинства України, яка набрала чинності з 15 грудня 2017 року, не встановлює наслідків подання позову із порушенням правил предметної юрисдикції судів. Підстави для повернення цієї позовної заяви або відмови у відкритті провадження відсутні.

За таких обставин, на думку суду, слід виходити з необхідності забезпечення права всіх осіб на доступ до суду та положень ч. 2 ст. 55 Конституції України, згідно з якою кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 6 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Оскільки адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, відповідно до правил розмежування предметної юрисдикції, передбачених ст.20 КАС України, не підсудний Лисичанському міському суду Луганської області, суд вважає за необхідне передати дану справу до Луганського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 30 КАС України зі змінами внесеними Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, спори між адміністративними судами не допускається. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись ст. 20, 29, 30, 171, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 415/18/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання скарги після залишення її без задоволення, передати для розгляду до Луганського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Із урахуванням вимог пункту 15.5 Перехідних положень КАС України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд протягом пятнадцяти днів з дня її складення або проголошення разом із одночасним надісланням копії скарги безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Шевченко