Справа № 826/18939/13-а
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження

27 грудня 2017 року № 826/18939/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про заміну сторони по справі, а саме стягувача за виконавчим листом від 06 лютого 2014 року №826/18939/13-а, з Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтек»

про стягнення заборгованості в розмірі 5 066,10 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про заміну сторони по справі, а саме стягувача за виконавчим листом від 06 лютого 2014 року №826/18939/13-а, з Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтек» про стягнення заборгованості у розмірі 5 066,10 грн.

В обґрунтування поданої заяви Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві посилається на те, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 грудня 2013 року задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтек» про стягнення заборгованості у розмірі 5 066,10 грн., а 06 лютого 2014 року видано виконавчий лист, в якому стягувачем зазначено Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва.

При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва реорганізоване шляхом злиття в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві (пункт 1, додаток 1).

Проте, як зазначає заявник, державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального Управління юстиції у місті Києві було проігноровано вказану постанову Кабінету Міністрів України та повернуто виконавчий лист без прийняття до виконання, оскільки стягувачем у виконавчому листі зазначено Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва, а заява про відкриття виконавчого провадження подана Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві. За таких підстав заявник, як правонаступник стягувача, позбавлений можливості бути стягувачем, що призводить до ненадходження коштів до Пенсійного фонду України, які необхідні для виплати пенсій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2017 року призначено судове засідання з розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження та зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати до канцелярії суду докази реорганізації Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва та інформацію щодо наявності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №826/18939/13-а, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 06 лютого 2014 року, станом на день звернення з відповідною заявою до суду.

В судове засідання 12 грудня 2017 року представники заявника та заінтересованих осіб не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні були повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням положень частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України, яка діяла до 15 грудня 2017 року, суд перейшов до розгляду справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подану заяву, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII (далі - Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII), були внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, які набрали чинності з 15 грудня 2017 року.

У відповідності до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, при вирішенні питання щодо заміни сторони у виконавчому провадженні застосуванню підлягають положення Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII (далі - Кодекс адміністративного судочинства України).

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2015 року, яка набрала законної сили, у адміністративній справі №826/19499/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтек» про стягнення заборгованості у сумі 5 066,10 грн., позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва задоволені у повному обсязі, а саме, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтек» на користь Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва заборгованість зі страхових внесків у розмірі 5 066 (п'ять тисяч шістдесят шість) грн. 10 копійок (а.с. 34-37).

22 січня 2014 року представник Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про видачу виконавчого листа по адміністративній справі № 826/18939/13-а, а 06 лютого 2014 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано відповідний виконавчий лист (а.с. 39, 46).

Суд звертає увагу, що у відповідності до Постанови кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та додатку № 1 до постанови «Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття» утворено Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва, Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва, Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва.

Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 набрала чинності 31 грудня 2015 року.

Відомості про припинення юридичної особи - Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 01 квітня 2016 року, номер запис 2021727, що підтверджується наданої суду копією Витягу з реєстру.

З інформації, розміщеної на офіційної сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), станом на день розгляду вказаної заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні вбачається, що Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві зареєстроване як юридична особа у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 28 березня 2016 року, номер запису: 1 035528, підстава створення юридичної особи: постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055.

Таким чином, судом встановлено, що заявник - Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України у місті Києві є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва.

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії постанови старшого державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального Управління юстиції у місті Києві Васильєва С.С. від 27 квітня 2017 року ВП №52942771, виконавчий лист №826/18939/13-а, виданий Окружним адміністративним судом міста Києва 06 лютого 2014 року, повернутий стягувачеві на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

При цьому, стягувачем у виконавчому провадженні ВП №52942771 станом на 27 квітня 2017 року зазначено Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва (а.с. 79).

Як вбачається з наданої суду копії заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 08 серпня 2017 року за №44393/16, останнє звернулось до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві з приводу прийняття до примусового виконання виконавчого листа № 826/18939/13-а Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 лютого 2014 року. Також у заяві зазначено, що Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києві реорганізовано шляхом злиття в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві (а.с. 80).

У відповідності до копії повідомлення головного державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального Управління юстиції у місті Києві Поліщук В.В. від 07 вересня 2017 року, виконавчий лист №826/18939/13-а, виданий Окружним адміністративним судом міста Києва 06 лютого 2014 року, повернутий Центральному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України, у зв'язку з неподанням останнім заяви або ухвали щодо заміни сторони виконавчого провадження (а.с. 91).

Суд звертає увагу на те, що Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві стало правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055, тобто до винесення постанови головним державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального Управління юстиції у місті Києві Васильєваим С.С. про повернення виконавчого документу від 27 квітня 2017 року та до винесення головним державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального Управління юстиції у місті Києві Поліщук В.В. повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачеві від 07 вересня 2017 року.

За таких підстав та враховуючи той факт, що сторона виконавчого провадження, а саме стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва вибула, з урахуванням того, що головним державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального Управління юстиції у місті Києві Васильєвим С.С. в рамках виконавчого провадження № 52942771 не було здійснено заходів щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні шляхом звернення до суду з відповідним поданням до 27 квітня 2017 року, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни стягувача у вказаному виконавчому провадженні його правонаступником.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 826/18939/13-а, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 06 лютого 2014 року, в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будтек» про стягнення заборгованості у сумі 5066,10 грн., а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві (юридична адреса: 04072, м. Київ, вул. Борисоглібська, буд. 14, ).

Ухвала набирає законної сили згідно статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Кузьменко