Справа № 802/2462/17-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2018-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

11 січня 2018 р. Справа № 802/2462/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського О.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 (місце проживання: 21009, м.Вінниця, вул. Ширшова, 19)

до: управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькі області (місцезнаходження: 21050, м. Вінниця, вул.Театральна, 10); Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькі області (місцезнаходження: 21018, м. Вінниця, вул. Пирогова, 4-а)

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: 21009, м.Вінниця, вул. Ширшова, 19) до управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькі області (місцезнаходження: 21050, м. Вінниця, вул.Театральна, 10); Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькі області (місцезнаходження: 21018, м. Вінниця, вул. Пирогова, 4-а) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Учасники справи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. При цьому від представника управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькі області надійшла заява про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Предметом позову в даній адміністративній справі є оскарження дій управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькі області щодо анулювання дозволів на зберігання та носіння зброї та зобовязання посадових осіб дозвільної системи Вінницького відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області повернути належне позивачу на праві приватної власності майно.

Однак, в матеріалах справи відсутні належні докази, що підтверджують анулювання позивачу дозволів на зберігання та носіння зброї, зокрема рішення (висновки) про анулювання дозволів. Крім того, у встановлений судом строк на подання відзиву на позовну заяву відповідачі відзив та жодні докази у підтвердження обставин, на яких ґрунтуються заперечення, не подали.

Положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).

Згідно з ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Частина друга статті 77 КАС України встановлює, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Поряд із цим, частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати в управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькі області (місцезнаходження: 21050, м. Вінниця, вул.Театральна, 10) рішення (висновки) про анулювання дозволів № 4061 від 03.04.2015 та № 09201 від 10.02.2015 на право зберігання, носіння зброї, виданих на імя ОСОБА_1, та всі матеріали, які стали підставою для їх прийняття.

Крім того, на підставі частини другої статті 121 КАС України, відповідно до якої встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду, суд вважає за необхідне продовжити відповідачам строк на подання відзиву на позовну заяву.

У звязку з необхідністю витребування нових доказів суд відповідно до положень ст.ст. 205, 223 КАС України дійшов висновку про відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 79, 80, 121, 205, 223, 248, 256 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати в управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькі області (місцезнаходження: 21050, м. Вінниця, вул.Театральна, 10) та зобов'язати надати суду у строк до 22.01.2018 рішення (висновки) про анулювання дозволів №4061 від 03.04.2015 та № 09201 від 10.02.2015 на право зберігання, носіння зброї, виданих на імя ОСОБА_1, та всіх матеріали, які стали підставою для їх прийняття із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи.

Розяснити управлінню превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькі області, що відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України у випадку неможливості подання витребуваних доказів управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції у Вінницькі області зобовязане повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення цієї ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Продовжити відповідачам процесуальний строк до 22.01.2018 для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Розяснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відкласти розгляд справи та призначити наступне судове засідання 25.01.2018 о 11:00 год у залі засідання № 3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович