Справа № 2а-1210/12/2670
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 лютого 2012 року № 2а-1210/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва О.М.Чудак, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Фонду державного майна України про відшкодування моральної шкоди,

встановив:

27 січня 2012 року до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ОСОБА_1М.) до Фонду державного майна України (ФДМ України) про відшкодування моральної шкоди.

Ознайомившись з наданими матеріалами, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Визначення поняття справа адміністративної юрисдикції наведено у статті 3 КАС України, під якою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 було звільнено із займаної посади на пункту 1 статті 40 КЗпП України з посади заступника начальника відділу роботи з ревізійними комісіями та фінансовими запозиченнями, у звязку з чим позивач зазнав моральних страждань.

В результаті чого ОСОБА_1 звернувся до суду з проханням про відшкодування завданої моральної шкоди.

Тобто, з огляду на викладені вище правові норми дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Разом із цим, слід зазначити, що з метою забезпечення доступності судів, незалежності суддів від стороннього впливу, зокрема, від органів виконавчої влади, КАС України передбачає правила предметної підсудності, тобто, порядок визначення компетентного суду для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи.

Зокрема, пунктом 4 частини першої статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Реалізується вказана норма незалежно від того, хто є відповідачем у таких справах орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, або й інший субєкт, а також незалежно від формулювання позовних вимог. Мова йде про характер правовідносин.

Таким чином, враховуючи наведене, позовна заява ОСОБА_1 до ФДМ України стосується відшкодування моральної шкоди та повинна розглядатися загальним судом як адміністративним за місцем проживання позивача.

Таким чином, на підставі викладеного, керуючись статтями 17, 109, 165, 186, 254 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду державного майна України про відшкодування моральної шкоди.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати ОСОБА_1.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Чудак О.М.