Справа № 805/3620/15-а
Суддя: Загацька Т. В.
Дата ухвалення: 2018-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 січня 2018 р. Справа №805/3620/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., перевіривши матеріали заяви товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про відстрочення виконання судового рішення по справі №805/3120/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до товариства з додаткової відповідальністю "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за період липень 2015 року в сумі 703506,35 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа №805/3620/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до товариства з додаткової відповідальністю "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 за період липень 2015 року в сумі 703506,35 грн.

Постановою від 29 вересня 2015 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області задоволені у повному обсязі.

Стягнуто з товариства з додаткової відповідальністю "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" (, 85201, м. Дзержинськ, вул.Фестивальна б.1, Донецька область) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (85200, Донецька область, м. Дзержинськ, вул.50 років Жовтня 26, р/р 16, МФО 335106 в ДОУ АТ "Ощадбанк" ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 658265 (шістсот п'ятдесят вісім тисяч двісті шістдесят п'ять) гривень 04 копійки та списком № 2 за період липень 2015 року в сумі 45241 (сорок п'ять тисяч двісті сорок одну ) гривню 31 копійку.

02 січня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про відстрочення виконання судового рішення по справі №805/3120/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до товариства з додаткової відповідальністю "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за період липень 2015 року в сумі 703506,35 грн.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 378 КАС України).

Статтею 378 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення та питання щодо залишення без руху вказаних заяв.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 160, 161, 167, 169, 171 КАС України.

За приписами пункту 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені статтею 167 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина третя статті 161 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із підпунктом 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI (в редакції, чинній з 01 січня 2018 року) за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому необхідно звернути увагу на те, що норма підпункту 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI має більш нову редакцію, ніж норма пункту 3 частини другої статті 3 Закону № 3674-VI, на підставі якої судовий збір не справляється за подання заяви про заміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Станом на 01 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1700,00 грн. Тобто, за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення має бути сплачений судовий збір у розмірі 528,60 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позовну заяву було подано до відділу діловодства та архівної роботи Донецького окружного адміністративного суду 2 січня 2018 року, також до позовної заяви додане платіжне доручення про сплату судового збору в сумі 480,00 грн. від 29 грудня 2017 року.

1 січня 2018 року набрав чинності Закон України "Про державний бюджет України на 2018 рік", відповідно до приписів якого прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року встановлено у розмірі 1700,00 грн.

Заявником до заяви додане платіжне доручення про сплату судового збору №30 від 29 грудня 2017 на суму 480,00 грн. Отже, позивачу відповідно до характеру заявлених вимог у адміністративному позові необхідно доплатити 48,60 грн.

Отже, заява про відстрочення виконання судового рішення не відповідає вимогам статті 161 КАС України в новій редакції та вимогам статті 106 КАС України в старій редакції.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, враховуючи неврегулюваність питання щодо залишення без руху заяви про відстрочення виконання судового рішення (стаття 378 КАС України), беручи до уваги приписи частини сьомої статті 7 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку положень статті 169 КАС України щодо залишення без руху заяви товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про відстрочення виконання судового рішення по справі №805/3620/15-а.

Керуючись статтями 7, 160, 161, 169, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з додатковою відповідальністю «Орендне підприємство «Шахта імені Святої Матрони Московської» про відстрочення виконання судового рішення по справі №805/3620/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до товариства з додаткової відповідальністю "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період липень 2015 року в сумі 703506,35 грн. - залишити без руху.

Встановити заявнику десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків заяви про відстрочення виконання судового рішення по справі №805/3620/15-а шляхом надання суду шляхом надання суду оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 48,60 грн., який потрібно сплатити за наступними реквізитами: отримувач - Слов'янське УК/м. Слов'янськ/22030001, р/р 4075, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО банку 834016, ЄДРПОУ отримувача: 37803368, у призначенні платежу вказати код Донецького окружного адміністративного суду 35099148.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Загацька Т. В.