Справа № 826/16943/17
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2017 року м. Київ № 826/16943/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши позовну заяву в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2
до Головного Управління Держгеокадастру у Київській області Начальника Головного Управління Держгеокадастру у Київській області Приходько Людмили Олександрівни Бялого Максима Глібовича державного виконавеця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби ГТУЮ у м. Києві Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області Приходько Людмили Олександрівни, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державного виконавця Бялого Максима Глібовича Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, у якому просять:

- визнати протиправними дії виконуючої обов'язки начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області Приходько Людмили Олександрівни із втручання у діяльність Бялого Максима Глібовича державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві при виконанні у рамках виконавчого провадження №53560934 ухвали від 06 березня 2017 року Святошинського районного суду міста Києва №759/10229/16-ц про витребування доказів та із надання листа від 07 березня 2017 року №04-05/331 Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру при тому, що відповідно до Додатку №2 до Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року №1553, Проекти землеустрою щодо встановлення і зміни меж міст, селищ та сіл є документацією регіонального значення і зберігаються в Головному управлінні Держгеокадастру у Київській області;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області відкликати з виконавчого провадження №53560934 з виконання ухвали від 06 березня 2017 року Святошинського районного суду міста Києва №759/10229/16-ц оригінал листа №8-10-0.62-5744/2-17 від 20 березня 2017 року, підписаного Приходько Людмилою Олександрівною, і відкликати копії Листа представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 07 березня 2017 року №04-05/331 і надати до виконавчого провадження графічні матеріали Проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж сіл Гореничі, Лука, Гнатівка, розробленого у 2004 році Державним підприємством «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на підставі договору, укладеного із Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області;

- визнати протиправними дії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру із надання судді Святошинського районного суду міста Києва Войтенко Ю. до справи №759/5267/15-ц листа від 07 березня 2017 року №04-05/331 з таким додатком як от графічним матеріалом проекту формування меж та встановлення території Гореницької сільської ради замість графічного матеріалу з Проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж сіл Гореничі, Лука, Гнатівка, розробленого у 2004 році Державним підприємством «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на підставі договору, укладеного із Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області;

- зобов'язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру відкликати із Святошинського районного суду міста Києва, із справи №759/5267/15-ц наданий у додатку до листа від 07 березня 2017 року №04-05/331 графічний матеріал з проекту формування меж та встановлення території Гореницької сільської ради замість графічного матеріалу з Проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж сіл Гореничі, Лука, Гнатівка, розробленого у 2004 році Державним підприємством «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на підставі договору, укладеного із Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області;

- зобов'язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру на виконання ухвали надати Святошинському районному суду міста Києва, до справи №759/5267/15-ц графічний матеріал з Проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж сіл Гореничі, Лука, Гнатівка, розробленого у 2004 році Державним підприємством «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на підставі договору, укладеного із Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області;

- визнати протиправними дії державного виконавця Бялого Максима Глібовича відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві із прийняття до виконавчого провадження №53560934 з виконання ухвали від 06 березня 2017 року Святошинського районного суду міста Києва №759/5267/15-ц оригінали листа - клопотання №8-10-0.62-5744/2-17 від 20 березня 2017 року, підписаного виконуючим обов'язки Головного управління Держгеокадастру у Київській області Приходько Людмилою Олександрівною, із копією листа у додатку, підписаного представником Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 07 березня 2017 року за вихідним №04-05/331;

- визнати протиправними дії державного виконавця Бялого Максима Глібовича відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві із повернення ухвали від 06 березня 2017 року Святошинського районного сулу міста Києва №759/10229/16-ц з огляду на інформацію у листі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 07 березня 2017 року за вихідним №04-05/331;

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Бялого Максима Глібовича відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо обов'язку здійснити (провести) перевірку виконання боржником рішення, перевірку за місцезнаходженням боржника юридичної особи і виявити у боржника (ліквідаційної комісії) Проект землеустрою щодо встановлення і зміни меж сіл Гореничі, Лука, Гнатівка, розробленого у 2004 році Державним підприємством «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на підставі договору, укладеного із Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області, щодо обов'язку скласти Акт про наявність обставин, зазначених у пункті 6 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404 від 02 червня 2016 року;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області 03115, м. Київ, вул. Серпова 3/14, і Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, з огляду на Додаток №2 до Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року №1553, на сторінці 32 Закону України «Про землеустрій», утриматися від поширення і використання графічного матеріалу з проекту формування меж та встановлення території Гореницької сільської ради замість графічного матеріалу з Проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж сіл Гореничі, Лука, Гнатівка, розробленого у 2004 році Державним підприємством «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на підставі договору, укладеного із Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області;

- визнати протиправною відмову Гореницької сільської ради і виконавчого комітету Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області надати на прийомі 08 грудня 2017 року позивачам, через представника для огляду та перевірки оригіналу проекту формування меж та встановлення території Гореницької сільської ради, наданий сільрадою до справи №826/15299/16, і також проект землеустрою щодо встановлення і зміни меж сіл Гореничі, Лука, Гнатівка, розробленого у 2004 році Державним підприємством «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на підставі договору, укладеного із Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області, для їх порівняння і встановлення техніки виконання;

- зобов'язати Гореницьку сільську раду Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (представнику) для огляду і порівняння у семиденний термін з дня винесення постанови суду щодо даного позову оригінал проекту формування меж та встановлення території Гореницької сільської ради і проект землеустрою щодо встановлення і зміни меж сіл Гореничі, Лука, Гнатівка, розробленого у 2004 році Державним підприємством «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на підставі договору, укладеного із Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до приписів пункту 11 частини 5 статі 160 КАС України до позовної заяви додається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Дану вимогу законодавства позивачами не виконано.

Згідно з частиною 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачами не надано до суду копії позовних заяв, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною 4 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивачами, в порушення вищезазначених норм, не визначено яких саме третіх осіб потрібно залучити, їхні найменування та місце реєстрації, а також вказати яким чином рішенням у справі може впливати чи зачіпати інтереси таких осіб.

Позивачам необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- копій позовної заяви відповідно до кількості відповідачів;

- уточнити яких саме третіх осіб, суд повинен залучити для розгляду даної справи

- подати власне письмове підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того в позовній заяві зазначено, що ОСОБА_3 являється представником обох позивачів, разом з тим довіреність наявна у матеріалах справи лише щодо позивача ОСОБА_2

Таким чином, є необхідність надання відповідної довіреності і стосовно позивача ОСОБА_1

Керуючись статтями 49, 5, 160, 161, 171, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишити без руху.

2. Встановити позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності

Суддя Т.І. Шейко