Справа № 800/552/17
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

12.01.2018 Київ П/9901/174/18 800/552/17

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т.О., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

01 грудня 2017 року ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (місцезнаходження: вул. Механізаторів, 9, м. Київ, 03109), в якому просив:

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати пункт 14 наказу Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 05 квітня 2017 року № 24 в частині визнання службовою інформації, що міститься в текстах відповідей матеріалів проведення іспиту (тестових зошитах (письмового анонімного тестування), які сформовані у процедурі проведення добору кандидатів на посаду судді;

- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України надати йому тексти даних ним 31 жовтня 2017 року відповідей та тексти правильних відповідей на запитання тестування знань у сфері права для кандидатів на посаду судді, які визнані Вищою кваліфікаційною комісією суддів України як такі, що у них допущено помилки, та направити зазначену інформацію на його електронну та/або поштову адресу.

Підставою для звернення до суду зазначено те, що позивач, як кандидат на посаду судді місцевого суду, звернувся до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із запитом про надання йому правильних відповідей на задані у ході тестувань питання та дані ним відповіді. Однак відповідач відмовив позивачу у наданні запитуваної ним інформації, у зв'язку з тим, що ця інформація є службовою та не підлягає розголошенню. Такі дії відповідача, на думку позивача, є протиправними та обмежують його право на оскарження результатів тестувань.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 04 грудня 2017 року позовну заяву залишено без руху, оскільки до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 640,00 грн., у той час як позовна заява містить 2 немайнові вимоги. Позивачу встановлено строк для усунення зазначеного недоліку позовної заяви до 22 грудня 2017 року.

У встановлений строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

19 грудня 2017 року позивач подав до суду заяву про зміну (зменшення) позовних вимог, в якій просив внести зміни до його позовних вимог, шляхом виключення позовної вимоги зазначеної у пункті 1 позовної заяви.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 січня 2018 року для розгляду справи №800/552/17 визначено новий склад колегії суддів, суддею-доповідачем визначено суддю Анцупову Т.О.

Відповідно до ч.3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (який набрав чинності 15 грудня 2017 року; далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За правилами пп. 5 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України позовні заяви та апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої або апеляційної інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; позовні заяви щодо оскарження рішень Вищої ради правосуддя, ухвалених за результатами розгляду скарг на рішення її Дисциплінарної палати, які подані до Вищого адміністративного суду України та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Великої Палати Верховного Суду і розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам, встановленим ст. 105, 106 КАС України у редакції, яка діяла до 15 грудня 2017 року. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справа підсудна Верховному суду як суду першої інстанції відповідно до ч. 4 ст. 22 КАС України та згідно зі ст. 266 цього Кодексу підлягає розгляду у порядку спрощеного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Позивачем подано клопотання про розгляд справи за його відсутності, відповідачем клопотань про розгляд справи за участі його представника не подавалися, у зв'язку з чим суд дійшов висновку щодо наявності підстав для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. 12, 19, 22, 171, 248, 262, 266, п. 5 ч. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, -

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.

3. Справу призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін 08 лютого 2017 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ.

4. Установити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Установити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

6. Установити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

7. Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам ч. 2 - 4 ст. 162 КАС України.

8. Повідомити сторонам, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Повідомити сторонам, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

10. Повідомити сторонам, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Анцупова