Справа № 817/2447/16
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ПРО ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

09 січня 2018 року м. Рівне №817/2447/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Рівненській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області до Комунального підприємства «Міське будинкоуправління» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Рівненським окружним адміністративним судом винесено постанову від 31.03.2017, якою позовні вимоги Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області до Комунального підприємства «Міське будинкоуправління» про стягнення заборгованості задоволено: стягнуто з Комунального підприємства «Міське будинкоуправління» суму заборгованості в розмірі 37533 грн. 98 коп.

02.06.2017 позивачу по справі виданий виконавчий лист.

05 грудня 2017 року Головне управління ДФС у Рівненській області звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, де зазначило, що Головне управління ДФС у Рівненській області є контролюючим органом відповідно до статті 19-1 Податкового кодексу України.

Представник Головного управління ДФС у Рівненській області та представник позивача, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання, призначене на 09.01.2018, не прибули.

Відповідач та державний виконавець, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у судове засідання також не прибули.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини девятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності представників учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи документів в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у звязку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених Головним управлінням ДФС у Рівненській області в основу заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

02.06.2017 Рівненським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист №817/2447/16, відповідно до якого підлягає стягненню з Комунального підприємства «Міське будинкоуправління» на користь Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області сума заборгованості в розмірі 37533 грн. 98 коп.

21.12.2016 прийнято Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» № 1797-УІІІ, який набрав чинності з 01.01.2017.

Відповідно до вказаного закону внесені зміни до статті 19-3 Податкового кодексу України, зокрема, згідно з пунктом 19-3.1, державні податкові інспекції, серед іншого, формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Відтак, до функцій Рівненської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області як територіального органу ДФС України та місцевої державної податкової інспекції з 01.01.2017 року не належить адміністрування податків, зборів та інших обов'язкових платежів з юридичних осіб.

До таких контролюючих органів законодавством України віднесені, насамперед, головні управління ДФС в АР Крим, областях, м. Києві та Севастополі, а також Офіс великих платників податків.

Тому у зв'язку із зміною з 01.01.2017 року питання адміністрування та контролю за сплатою податків, зборів та інших обовязкових платежів віднесені, зокрема, до компетенції Головного управління ДФС у Рівненській області.

На підставі частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління ДФС у Рівненській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області до Комунального підприємства «Міське будинкоуправління» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №817/2447/16, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 02.06.2017, стягувача Рівненську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Рівненській області його правонаступником Головним управлінням ДФС у Рівненській області (вул. Відінська, 12, м. Рівне, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Недашківська К.М.