Справа № 127/5822/17
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/5822/17
Провадження № 6-а/127/75/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.01.2018 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці заяву Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про зміну способу та порядку виконання постанови суду від 12.04.2017 р. у справі № 127/5822/17, -

встановив:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернулось в суд з заявою про зміну способу та порядку виконання постанови суду від 12.04.2017 р. у справі № 127/5822/17. Заява мотивована тим, що Вінницьким міським судом Вінницької області 21.09.2017 р. на підставі постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 12.04.2017р. по справі №127/5822/17 видано виконавчий лист про стягнення з Староміського відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області () на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради 1600 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору (код СДРПОУ:38782790). Відповідно до п.24 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. №845 стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку. Відповідно до абз. 1 п. 26 Порядку №845 безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках). ОСОБА_1 державної казначейської служби України у м. Вінниці Вінницької області від 23.11.2017 р. №03.40/1968 повернуто стягувачу без виконання виконавчий лист №127/5822/12 виданий Вінницьким міським судом Вінницької області від 21.09.2017 р. мотивуючи це тим, що в ОСОБА_1 державної казначейської служби України у м. Вінниці Вінницької області Староміському відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області відкритий депозитний рахунок, на якому обліковуються кошти, що не належать Староміському відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області та на який не може бути звернено стягнення. Отже, чинним законодавством не передбачено стягнення грошових коштів з депозитних рахунків органів Державної казначейської служби, що надійшли від боржників для виплати стягувачам, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами під час примусового виконання яких ці суми стягнуто. Відсутність в ОСОБА_1, будь-яких бюджетних рахунків Староміського відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області унеможливлює проведення безспірного списання, що в свою чергу ускладнює виконання судового рішення. Разом з тим, за повідомленням ОСОБА_1 державної казначейської служби України у м. Вінниці Вінницької області Староміський відділ державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області обслуговується централізованою бухгалтерією Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, яка в свою чергу обслуговується в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Вінницькій області. Так відповідно до підпункту 5.4 пункту 5 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5 (зі змінами), основними завданнями Головного територіального управління юстиції є: зокрема, централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби, Відділів, нотаріальних контор.Отже, видатки на утримання Староміського відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області проводяться через рахунки відкриті на імя Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області. Просять змінити спосіб та порядок виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 12.04.2017р. по справі №127/5822/17 в частині стягнення витрат по судовому збору, а саме: присудити на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, за рахунок бюджетних асигнувань Староміського відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області 1600 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору шляхом писання з відповідних рахунків Головного територіального управління юстиції Вінницькій області.

В судове засідання представник заявника не зявився надала суду заяву про розгляд заяви у її відсутність. Заяву підтримала просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча про місце, день та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином про що свідчить поштове повідомлення (а.с.122).

Враховуючи заяву представника заявника, вимоги ч. 2 ст. 378 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву у відсутність учасників судового процесу, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 121- 122).

При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що Вінницьким міським судом Вінницької області 21.09.2017 р. на підставі постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 12.04.2017р. по справі №127/5822/17 видано виконавчий лист про стягнення з Староміського відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області () на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради 1600 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору (код СДРПОУ:38782790).

Відповідно до п.24 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. №845 стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.

Відповідно до абз. 1 п. 26 Порядку №845 безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках).

ОСОБА_1 державної казначейської служби України у м. Вінниці Вінницької області від 23.11.2017 р. №03.40/1968 повернуто стягувачу без виконання виконавчий лист №127/5822/12 виданий Вінницьким міським судом Вінницької області від 21.09.2017 р. мотивуючи це тим, що в ОСОБА_1 державної казначейської служби України у м. Вінниці Вінницької області Староміському відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області відкритий депозитний рахунок, на якому обліковуються кошти, що не належать Староміському відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області та на який не може бути звернено стягнення.

Частинами 1 та 5 статті 47 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця. Не допускається виплата стягувачу стягнутих сум готівкою або виплата стягнутих сум іншим особам, які не є стягувачами (крім виплати грошових сум заставодержателю, який не є стягувачем, згідно із статтею 51 цього Закону).

Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких такі суми стягнуто (крім випадків, коли стягувач є одночасно боржником в іншому виконавчому провадженні).

Отже, чинним законодавством не передбачено стягнення грошових коштів з депозитних рахунків органів Державної казначейської служби, що надійшли від боржників для виплати стягувачам, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами під час примусового виконання яких ці суми стягнуто.

Разом з тим, за повідомленням ОСОБА_1 державної казначейської служби України у м. Вінниці Вінницької області Староміський відділ державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області обслуговується централізованою бухгалтерією Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, яка в свою чергу обслуговується в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

Так відповідно до підпункту 5.4 пункту 5 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5 (зі змінами), основними завданнями Головного територіального управління юстиції є: зокрема, централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби, Відділів, нотаріальних контор.

З викладеного вбачається, що видатки на утримання Староміського відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області проводяться через рахунки відкриті на імя Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

За приписами ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувана чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАСУ Судове рішення, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

З викладеного вбачається, що наявні підстави для зміни способу виконання судового рішення шляхом списання коштів з казначейських рахунків Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області через які здійснюється бюджетне фінансування Староміського відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241, 248, 370, 373, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 12.04.2017 р. у справі № 127/5822/17 в частині стягнення витрат по судовому збору, а саме: присудити на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, () за рахунок бюджетних асигнувань Староміського відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області 1600,00гривень у відшкодування витрат по сплаті судового збору шляхом списання з відповідних рахунків Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повне судове рішення складено 10.01.2018року.

Суддя: