Справа № 592/14270/17
Суддя: Костенко В. Г.
Дата ухвалення: 2018-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/126/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого Костенка В.Г., розглянувши у спрощеному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом і вимоги мотивує тим, що є пенсіонером органів внутрішніх справ України. Отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яку нараховує і виплачує відповідач. Відповідачу з УМВС України в Сумській області за № 11/127-52 (69) від 03.05.2017 надійшла довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. У довідці вказано, що відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких Інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2016 року за посадою начальник відділу автомобільно-технічної інспекції та організації реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ УМВС в Сумській області (на день звільнення), на теперішній час прирівняною посадою: начальник відділу, становить 7 988,56 грн.. Проте відповідач відмовляє у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2016 року, у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування. Позивач з такими діями відповідача не погоджується, а тому просить визнати дії відповідача протиправними і зобов'язати провести перерахунок згідно довідки та виплатити створену заборгованість.

Відповідач подав письмові заперечення в яких, фактично не заперечуючи проти обставин викладених позивачем, зазначив, що не має підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування. Тому просив відмовити у задоволенні позову.

Спірні правовідносини врегульовані ст.ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнилися з військової служби, та деяких інших осіб», Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Національну поліцію», Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII від 23.12.2015.

Відповідно до абзацу 2 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Постановами Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», яка набрала чинності 02.12.2015, та № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9.03.2006 року № 268» встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнилися з військової служби, та деяких інших осіб», Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Відповідно до вимог ст. 51 Закону перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим Постановою КМ України від 13.02.2008 року № 45, визначена процедура перерахунку пенсії військовослужбовців до яких віднесений позивач, у зв'язку зі зміною розміру одного з видів грошового забезпечення.

Так п.п. 2 і 3 Порядку визначено, що головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

У травні 2017 року відповідач отримав довідку ліквідаційної комісії УМВС України у Сумській області за № 11/127-52 (69) від 03.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Відповідно до якої розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2016 року за посадою начальник відділу автомобільно-технічної інспекції та організації реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ УМВС в Сумській області (на день звільнення), на теперішній час прирівняною посадою: начальник відділу, становить 7 988,56 грн..

З зазначених положень нормативно-правових актів вбачається, що позивач у зв'язку зі збільшенням посадового окладу має право на перерахунок пенсії з першого числа наступного місяця після набрання цим наказом чинності, тобто з 01.01.2016 року.

Таким чином заявлений позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 12, 72-77, 242-245, 250, 257- 258, 262- 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (м. Суми, вул. Пушкіна, 1, Код ) провести з 01.01.2016 перерахунок пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268», довідки УМВС України в Сумській області за № 11/127-52 (69) від 03.05.2017 року та виплатити створену заборгованість.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Г. Костенко