Справа № 810/3016/16
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

09 січня 2018 року № 810/3016/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Васильківська фірма "Екогазсервіс" про стягнення заборгованості,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: Залюбовський М.А., протокол №3 від 15.12.2014,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Васильківська фірма "Екогазсервіс" про стягнення штрафу у розмірі 85000,00 грн. до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", по коду бюджетної класифікації 21081100 "адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 26.09.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3016/16, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 11.01.2018, з'явився представник відповідача.

Позивач у судове засідання, призначене на 11.01.2018, не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.

Відповідно до положень статей 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вищенаведені норми, суд дійшов висновку щодо необхідності здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно із ч.1 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 3 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Отже, з урахуванням вищенаведених норм КАС України, суд вважає за необхідне провести підготовче провадження у справі.

У судовому засіданні 11.01.2018 суд за власною ініціативою поставив на обговорення питання про зупинення провадження у справі №810/3016/16 до закінчення розгляду касаційного провадження №К/800/31786/17, відкритого ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.12.2017.

Присутній у судовому засіданні 11.01.2018 представник відповідача підтримав питання про зупинення провадження у справі.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Васильківська фірма "Екогазсервіс" звернулось до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови від 27.07.2016 № 986-ЦД-1-Е.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2017 в адміністративній справі №810/1614/17, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017, позовну заяву Відкритого акціонерного товариства "Васильківська фірма "Екогазсервіс" до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови від 27.07.2016 № 986-ЦД-1-Е - залишено без розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.12.2017 відкрито касаційне провадження у Вищому адміністративному суді України за касаційною скаргою Відкритого акціонерного товариства Васильківська фірма "Екогазсервіс" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 10 травня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року у справі №810/1614/17 за позовом Відкритого акціонерного товариства "Васильківська фірма "Екогазсервіс" до Центрального територіального дапартаменту Національної комісії з цінних паперів та Фондового ринку про скасування постанови від 27.07.2016 № 986-ЦД-1-Е.

Отже, оскільки предметом розгляду у справі №810/1614/17 є скасування постанови 27.07.2016 № 986-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, яка зумовила звернення до суду із позовом про стягнення штрафу у розмірі 85000,00 грн. до Державного бюджету України Центрального територіального департаменту національної комісії з цінних паперів та фондового ринку по справі № 810/3016/16, суд дійшов висновку про неможливість розгляду цієї справи до закінчення розгляду касаційного провадження №К/800/31786/17, що є підставою для зупинення провадження у справі.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Керуючись статтями 12, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів". 2. Провадження в адміністративній справі №810/3016/16 зупинити до закінчення розгляду касаційного провадження №К/800/31786/17, відкритого ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.12.2017.

3. Зобов'язати сторін повідомити про набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду, прийнятого за результатами розгляду касаційного провадження №К/800/31786/17.

4. Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.