Справа № 357/15059/17
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
09 січня 2018 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Дмитренко А. М.

при секретарі Боженко Т. В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Білій Церкві залі суду № 1 справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 /п/п НОМЕР_2 / м. Новоград-Волинський Житомирської області про стягнення коштів за неотримане речове майно,-

В С Т А Н О В И В:
Позивач 12.12.2017 року звернувся до суду з даним позовом мотивуючи тим, що з 24.11.1987 року по 05.06.2015 року він проходив військову службу в ЗС України, був звільнений за станом здоров`я, з 05.06.2015 року наказом командира військової частини А 0409 /п/п НОМЕР_2 / був виключений зі списків особового складу частини та знятий з усіх видів забезпечення. Згідно з довідкою від 08.12.2016 року військової частини А 0409 /п/п НОМЕР_2 /, в якій він проходив службу перед звільненням та знаходився на речовому забезпеченні, грошова компенсація замість речового майна, що підлягає видачі, складає 28 244 грн.09 коп. Позивач просив суд стягнути з відповідача на його користь вказану вище суму грошової компенсації за неотримане речове майно.

За ухвалою суду від 14.12.2017 року було відкрито провадження по даній справі.

До суду надіслано письмові заперечення відповідача на позов, де військова частина НОМЕР_1 вказує на те, що дана справа не підсудна місцевому загальному суду.

Позов подано до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, який є місцевим загальним судом.

В судовому засіданні також позивач заявив клопотання про передачу справи за підсудністю до адміністративного суду.

Пунктами 10, 12 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції з 15.12.2017 року передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з п.п. 1-4 ч.1 ст.18 КАС України в редакції до 15.12.2017 року місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

Відповідно до п.1 ч.2 вказаної статті окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ст.20 КАС України в редакції з 15.12.2017 року місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

За ч.2 вказаної статті окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, дана справа згідно правил предметної юрисдикції як згідно норм КАС України в редакції до 15.12.2017 року, так і згідно внесених змін до КАС, не належить до компетенції Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, оскільки позивач фактично оскаржує до суду бездіяльність державного органу /військової частини/ щодо невиплати йому грошової компенсації за речове майно.

За ст.22 КАС України в редакції до 15.12.2017 року справа мала бути передана за підсудністю до належного адміністративного суду, якщо провадження було відкрито з порушенням правил предметної підсудності.

За п.3 ч.1 ст.29 КАС України в редакції з 15.12.2017 року суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання /ч.5 ст.29 КАС/.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено /ч.6 ст.29 КАС/.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення /ч.8 ст.29 КАС/.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються /ч.1 ст.30 КАС/.

А тому враховуючи все наведене та керуючись ст.ст. 20, 29, 30 КАС України, ст. ст. 18, 22 КАС України в редакції до 15.12.2017 року, суд-

У Х В А Л И В:
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0409 /п/п НОМЕР_2 / м. Новоград-Волинський Житомирської області про стягнення коштів за неотримане речове майно - передати за підсудністю на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 10 січня 2018 року.

Суддя А. М. Дмитренко