Справа № 16410/10/2070
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення

"12" січня 2018 р. № 2а- 16410/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву Харківської митниці ДФС про зміну способу і порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2012 року по справі № 2а-16410/10/2070 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укржилспілка ЛТД" до Харківської обласної митниці та Головного управління державного казначейства України в Харківській області про скасування рішення та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2011 року позовні вимоги по справі № 2а-16410/10/2070 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укржилспілка ЛТД" до Харківської обласної митниці та Головного управління державного казначейства України в Харківській області про скасування рішення та стягнення коштів задоволено в повному обсязі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 року заяву Харківської обласної митниці №13/01-15455 від 07.12.2012 року про поворот виконання рішення задоволено. Здійснено поворот виконання судового рішення в адміністративній справі №2а-16410/10/2070 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укржилспілка ЛТД" до Харківської обласної митниці та Головного управління державного казначейства України в Харківській області про скасування рішення та стягнення коштів. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Укржилспілка ЛТД" (пр.Постишева 51, кв. 12, Харків, 61039, код 23143894) повернути до Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь за скасованим судовим рішенням - 204765,58 грн. (двісті чотири тисячі сімсот шістдесят п'ять гривень) 58 коп.

24 квітня 2013 року представнику Харківської обласної митниці видано виконавчий лист.

28 січня 2015 року видано дублікат виконавчого листа державному виконавцю Жовтневого відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції на підставі ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року.

04 січня 2018 року Харківською митницею ДФС подано клопотання про заміну способу і порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2012 по справі № 2а-16410/10/2070 в частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Укржилспілка ЛТД» (ідентифікаційний код 23143894; місцезнаходження: пр. Постишева, 51, кв. 12, м.Харків) повернути до Державного бюджету України кошти, безпідставно стягнуті на його користь за скасованим судовим рішенням у справі №2а-16410/10/2070 в сумі 204765,58грн. (двісті чотири тисячі сімсот шістдесят п'ять грн. 58 коп.), ухваливши рішення про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укржилспілка ЛТД» (ідентифікаційний код 23143894; місцезнаходження: пр. Постишева, 51, кв. 12, м.Харків) до Державного бюджету України кошти, безпідставно стягнуті на його користь за скасованим судовим рішенням у справі №2а-16410/10/2070 в сумі 204765,58грн. (двісті чотири тисячі сімсот шістдесят п'ять грн. 58 коп.).

В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено, що Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду про поворот виконання від 25.12.2012 по справі № 2а-16410/10/2070 заяву Харківської обласної митниці від 07.12.2012 № 13/01-15455 про поворот виконання рішення було задоволено. Ухвалено здійснити поворот виконання судового рішення в адміністративній справі №2а-16410/10/2070 за адміністративним позовом ТОВ «Укржилспілка ЛТД» до Харківської обласної митниці та Головного управління державного казначейства України в Харківській області про скасування рішення та стягнення коштів, та зобов'язати ТОВ «Укржилспілка ЛТД» повернути до Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь за скасованим судовим рішенням - 204765,58 грн.

На виконання даної ухвали Харківським окружним адміністративним судом 24.04.2013 видано виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-16410/10/2070 про зобов'язання ТОВ «Укржилспілка ЛТД» (код ЄРДПОУ 23143894) повернути до Державного бюджету України кошти, безпідставно стягнуті на його користь за скасованим судовим рішенням у справі №2а-16410/10/2070 в сумі 204765,58 грн. (двісті чотири тисячі сімсот шістдесят п'ять грн. 58 коп.).

14.06.2013 Жовтневим відділом державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 39633010 про примусове виконання зазначеного виконавчого листа.

Оскільки, рішенням суду на позивача покладено обов'язок повернути до Державного бюджету України грошові кошти необхідно застосовувати положення статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» (Закон №606-ХГУ від 21.04.1999, який діяв до 05.10.2016), якою передбачалося, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження Жовтневого відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, ВП № 39633010 від 14.06.2013, боржника зобов'язано в 7-денний строк з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження виконати рішення суду.

Відповідно до ч. 2, 3 вищезазначеної статті Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Аналогічні положення містить і ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404 - VIII, який набрав чинності з 05.10.2016 (далі - Закон України №1404- VIII).

В межах виконавчого провадження ВП №39633010 від 14.06.2013 державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції двічі винесено постанови про накладення штрафу на боржника ТОВ «Укржилспілка ЛТД» від 05.07.2017 та 05.10.2017, а також 05.10.2017 підготовлено та направлено до Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області подання про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ТОВ «Укржилспілка ЛТД».

Не зважаючи на це, ТОВ «Укржилспілка ЛТД» не вжито жодних заходів для виконання рішення, відповідно до якого на нього було покладено обов'язок повернути до Державного бюджету України кошти, безпідставно стягнуті на його користь за скасованим судовим рішенням.

09.11.2017 на адресу Харківської митниці ДФС надійшла постанова державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 05.10.2017 про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. ст.39 , ст. 40 Закону України №1404-VIII.

Враховуючи викладене, Міжрайонним відділом державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області вжито вичерпних заходів, передбачених ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», з примусового виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 р. у справі № 2а-16410/10/2070, однак не зважаючи на це воно до теперішнього часу не виконане, кошти в сумі 204765,58 грн. до Державного бюджету України, не повернуто. У зв'язку з чим просив задовольнити заяву у повному обсязі.

У судове засідання представник заявника та відповідачів не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2011 року адміністративний позов ТОВ "Укржилспілка ЛТД" до Харківської обласної митниці та Головного управління державного казначейства України в Харківській області про скасування рішення та стягнення коштів було задоволено в повному обсязі. Визнано протиправними та скасовано Рішення Харківської обласної митниці про визначення митної вартості товарів №807000006/2010/000120/2 від 17.06.2010 року, №807000006/2010/000638/2 від 30.06.2010 року, №807000006/2010/000650/2 від 01.07.2010 року, №807000006/2010/300053/2 від 26.07.2010 року, №807000006/2010/300102/2 від 16.08.2010 року, №807000006/2010/300103/2 від 16.08.2010 року, №807000006/2010/300136/2 від 31.08.2010 року. Визнано протиправними та скасовано Картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України, видані Харківською обласною митницею №807070005/0/00091 від 18.06.2010 року, №807070005/0/00127 від 01.07.2010 року, №807070005/0/00130 від 01.07.2010 року, №807070005/0/00222 від 26.07.2010 року, №807070005/0/00291 від 16.08.2010 року, №807070005/0/00292 від 16.08.2010 року, №807070005/0/00356 від 01.09.2010 року. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ "Укржилспілка ЛТД" надмірно сплачений податок на додану вартість у розмірі 204765,58 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ "Укржилспілка ЛТД" понесені позивачем судові витрати в сумі 1747,60 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2011 року апеляційна скарга Харківської обласної митниці залишена без задоволення, а судове рішення суду першої інстанції -без змін.

Харківською обласною митницею вказані судові рішення були оскаржені у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 24.05.2012 року по справі №К/9991/39789/11 касаційну скаргу Харківської обласної митниці задоволено. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2011 року скасовано, ухвалене нове рішення, яким у задоволенні позову ТОВ "Укржилспілка ЛТД"відмовлено.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 року здійснено поворот виконання судового рішення в адміністративній справі №2а-16410/10/2070 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укржилспілка ЛТД" до Харківської обласної митниці та Головного управління державного казначейства України в Харківській області про скасування рішення та стягнення коштів. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Укржилспілка ЛТД" (пр.Постишева 51, кв. 12, Харків, 61039, код 23143894) повернути до Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь за скасованим судовим рішенням - 204765,58 грн. (двісті чотири тисячі сімсот шістдесят п'ять гривень) 58 коп.

На виконання даної ухвали Харківським окружним адміністративним судом 24.04.2013 видано виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-16410/10/2070 про зобов'язання ТОВ «Укржилспілка ЛТД» (код ЄРДПОУ 23143894) повернути до Державного бюджету України кошти, безпідставно стягнуті на його користь за скасованим судовим рішенням у справі №2а-16410/10/2070 в сумі 204765,58 грн. (двісті чотири тисячі сімсот шістдесят п'ять грн. 58 коп.).

14.06.2013 Жовтневим відділом державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 39633010 про примусове виконання зазначеного виконавчого листа.

05.10.2017 Міжрайонним відділом державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області закінчено виконавче провадження на підставі п. 11 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Міжрайонним відділом державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області вжито вичерпних заходів, передбачених ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», з примусового виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 р. у справі № 2а-16410/10/2070, однак не зважаючи на це воно до теперішнього часу не виконане, кошти в сумі 204765,58 грн. до Державного бюджету України, не повернуто.

Частиною 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зважаючи на неможливість виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 року, суд вважає за можливе змінити спосіб виконання судового рішення, а саме в частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Укржилспілка ЛТД" (пр.Постишева 51, кв. 12, Харків, 61039, код 23143894) повернути до Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь за скасованим судовим рішенням - 204765,58 грн. (двісті чотири тисячі сімсот шістдесят п'ять гривень) 58 коп., змінивши його на: «стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укржилспілка ЛТД» (ідентифікаційний код 23143894; місцезнаходження: пр. Постишева, 51, кв. 12, м.Харків) до Державного бюджету України кошти, безпідставно стягнуті на його користь за скасованим судовим рішенням у справі №2а-16410/10/2070 в сумі 204765,58грн. (двісті чотири тисячі сімсот шістдесят п'ять грн. 58 коп.)».

Керуючись ст. 255, 295, 297, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Харківської митниці ДФС про зміну способу і порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2012 року по справі № 2а-16410/10/2070 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2012 року в частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Укржилспілка ЛТД" (пр.Постишева 51, кв. 12, Харків, 61039, код 23143894) повернути до Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь за скасованим судовим рішенням - 204765,58 грн. (двісті чотири тисячі сімсот шістдесят п'ять гривень) 58 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укржилспілка ЛТД» (ідентифікаційний код 23143894; місцезнаходження: пр. Постишева, 51, кв. 12, м.Харків) до Державного бюджету України кошти, безпідставно стягнуті на його користь за скасованим судовим рішенням у справі №2а-16410/10/2070 в сумі 204765,58грн. (двісті чотири тисячі сімсот шістдесят п'ять грн. 58 коп.)

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала суду складена 12 січня 2018 року.

Суддя Бадюков Ю.В.