Справа № 577/4864/17
Суддя: Гетьман В. В.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/4864/17
Провадження № 2-а/577/23/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2017 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:

головуючого-судді Гетьмана В.В.,

при секретарі Лиховоз Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотопа адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом та просить визнати дії ОСОБА_2 обєднаного УПФ України в Сумській обл. протиправними щодо не зарахування йому до страхового стажу періоду роботи у ОСОБА_2 дільниці Сумсільгоспмонтажкомплект з 1978 р. по 1980 р.; зобов'язати відповідача зарахувати йому до страхового стажу період роботи у ОСОБА_2 дільниці Сумсільгоспмонтажкомплект з 1978 р. по 1980 р. з дати прийняття його заяви про призначення пенсії за віком. Вимоги обгрунтовує тим, що 30.08.2017 р. звернувся із заявою до ОСОБА_2 обєднаного УПФ України в Сумській обл. про призначення йому пенсії за віком. Згідно листа відповідача №11683/03-11 від 14.10.2017 р., підтверджений в установленому порядку страховий стаж за наданими документами становить 39 р. 3 міс. 20 дн., коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 становить 0,52988. Однак, під час розрахунку страхового стажу роботи Конотопське обєднане УПФ України в Сумській обл. не зарахувало період його роботи у ОСОБА_2 дільниці Сумсільгоспмонтажкомплект з 1978 р. по 1980 р. у звязку з виправленнями у записах про роботу (печатка нерозбірлива), при здійснені записів і виправлень у трудовій книжці не додержано вимог Інструкції про порядок трудових книжок, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 №58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 за №110 (зі змінами). При зверненні із заявами про надання довідки про стаж роботи до архіву відділу виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, Державного архіву Сумської обл., отримав відповіді про відсутність документів з особового складу вищевказаного підприємства. На пропозицію підтвердити страховий стаж у спірний період роботи показами 2 свідків, згідно п. 18 Постанови КМУ від 12.08.1993 р. №637, відповідач відмовився, що і змусило звернутися із позовом до суду.

Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримує в повному обсязі, фактично пославшись на вищевказані обставини.

Представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного УПФ України в Сумській обл. ОСОБА_3 задоволенню позовних вимог заперечує, про що надала письмові пояснення.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 обєднаним УПФ України в Сумській обл. ОСОБА_1 з 03.09.2017 р. призначено пенсію за віком, однак період роботи у ОСОБА_2 дільниці Сумсільгоспмонтажкомплект з 1978 р. по 1980 р. не зараховано, оскільки у трудовій книжці наявні виправлення у записах про зазначену роботу (а.с. 7, 16-18). У архівному відділі ОСОБА_2 міської ради, Державному архіві Сумської обл. документи ОСОБА_2 госпрозрахункової ремонтної дільниці відсутні (а.с. 6, 8).

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок №637).

Згідно з пунктами 1-3 Порядку №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 18 Порядку №637 передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

У даному випадку спірним питанням є зарахування до загального стажу роботи позивача періоду його роботи з 16.03.1978 р. по 28.02.1980 р.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, кожен окремо, пояснили, що ОСОБА_1 у період часу з 16.03.1978 р. по 28.02.1980 р. працював шофером у ОСОБА_2 дільниці Сумсільгоспмонтажкомплект разом з ними. Крім того, свідок ОСОБА_4 зазначила, що саме вона вносила записи про роботу позивача до його трудової книжки (а.с. 23-24).

Отже, у відповідності до п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, період роботи позивача з 16.03.1978 р. по 28.02.1980 р., крім виправлених записів у трудовій книжці, підтверджений також показами свідків.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови у зарахуванні позивачу до страхового стажу періоду роботи у ОСОБА_2 дільниці Сумсільгоспмонтажкомплект з 16 березня 1978 року по 28 лютого 1980 року, є протиправними та позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Суд, на підставі ч. 2 ст. 9 КАС України, з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зазначити конкретні дати спірного періоду роботи ОСОБА_1

На підставі ст. 139 КАС України стягнути з із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка суб»єкта владних повноважень - ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь ОСОБА_1 640 грн. судового збору, сплачені при зверненні із позовом до суду.

На підставі викладеного, керуючись Законом України Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 5, 10, 13, 14, 19, 21, 25, 47, 55, 72, 76, 139, 162, 242, 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області протиправними щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи ОСОБА_1 у ОСОБА_2 дільниці Сумсільгоспмонтажкомплект з 16 березня 1978 року по 28 лютого 1980 року.

Зобов'язати Конотопське обєднане управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи у ОСОБА_2 дільниці Сумсільгоспмонтажкомплект з 16 березня 1978 року по 28 лютого 1980 року з дати прийняття його заяви про призначення пенсії за віком.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) грн. шляхом їх безспірного списання із рахунка суб»єкта владних повноважень - ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Харківського адміністративного апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду буде виготовлено 15 січня 2018 року.

Суддя Гетьман В. В.