Справа № 816/2464/17
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

816/2464/17

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

09 січня 2018 року

м. Полтава

Справа № 816/2464/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С.,

перевіривши матеріали адміністративного позову

позивача

до відповідача

про

визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

28.12.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ПСМ-ПРОФІЛЬ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 293822/35868678 від 16.11.2017 про відмову у реєстрації податкової накладної № 48 від 11.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Державною фіскальною службою України щодо податкової накладної, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ПСМ-ПРОФІЛЬ";

- визнати протиправним та скасувати рішення № 293821/35868678 від 16.11.2017 про відмову у реєстрації податкової накладної № 46 від 10.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Державною фіскальною службою України щодо податкової накладної, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ПСМ-ПРОФІЛЬ";

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 46 від 10.10.2017 та №48 від 11.10.2017, подані Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ПСМ-ПРОФІЛЬ".

В обгрунтування адміністративного позову позивач зазначив щодо протиправності оскаржуваних рішень та вказав, що Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ПСМ-ПРОФІЛЬ" надані усі належні документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій. Проте відповідні документи відповідачем не взяті до уваги, у зв'язку з чим прийнято оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних № 48 від 11.10.2017 та № 46 від 10.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Також позивач вказує, що оскаржувані рішення відповідача не містять визначеної законодавством підстави для відмови у розблокуванні податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ПСМ-ПРОФІЛЬ".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.12.2017 адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області залишено без руху у зв'язку з невідповідністю адміністративного позову вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній з 15.12.2017).

05.01.2017 надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви.

Таким чином, у встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 29.12.2017.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Отже, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі викладеного, з метою повного і всебічного з’ясування обставин справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача копію розпорядження (рішення) ДФС України про створення комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; копії усіх документів, що надавалися Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ПСМ-ПРОФІЛЬ" для здійснення реєстрації податкових накладних № 48 від 11.10.2017 та № 46 від 10.10.2017, зокрема після зупинення реєстрації указаних податкових накладних; копії усіх документів, складених у ході розгляду питання щодо реєстрації податкових накладних № 48 від 11.10.2017 та № 46 від 10.10.2017; копії рішень комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкових накладних № 48 від 11.10.2017 та № 46 від 10.10.2017; письмові докази, на підставі яких встановлено складання позивачем документів з порушенням законодавства та/або недостатність їх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження з огляду на приписи статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статями 4, 12, 77, 171, 173-175, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/2436/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ПСМ-ПРОФІЛЬ" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Витребувати від Державної фіскальної служби України копію розпорядження (рішення) ДФС України про створення комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; копії усіх документів, що надавалися Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ПСМ-ПРОФІЛЬ" для здійснення реєстрації податкових накладних № 48 від 11.10.2017 та № 46 від 10.10.2017, зокрема після зупинення реєстрації указаних податкових накладних; копії усіх документів, складених у ході розгляду питання щодо реєстрації податкових накладних № 48 від 11.10.2017 та № 46 від 10.10.2017; копії рішень комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкових накладних № 48 від 11.10.2017 та № 46 від 10.10.2017; письмові докази, на підставі яких встановлено складання позивачем документів з порушенням законодавства та/або недостатність їх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Витребувані документи надати до суду в строк до 18.01.2018.

Встановити відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання до суду відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, що підтверджують заперечення проти позову, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити відповідача про те, що згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки.

Надіслати відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Т.С. Канигіна