Справа № 211/5709/17
Суддя: Сарат Н. О.
Дата ухвалення: 2018-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/5709/17
Провадження № 2-а/211/63/18
Р і ш е н н я

і м е н е м У к р а ї н и

11 січня 2018 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Сарат Н.О.

при секретарі: Зоріній С.М.

за відсутності сторін, розглянувши в м. Кривому Розі Дніпропетровської області за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ОСОБА_2 південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовано тим, що позивач 06.03.2017 року звернувся до ОСОБА_2 південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та додав до неї документи у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

17.07.2017 року на вимогу відповідача він вдруге надав заяву про призначення йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та додав до неї документи у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

17.07.2017 року відповідач призначив йому пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

15.08.2017 року на надану заяву від 04.08.2017 року, він отримав від відповідача відповідь про відмову йому з 06.03.2017 року у призначені пенсії зі зниженням пенсійного стажу згідно ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Так, відповідач у своїй відповіді зазначив, що на момент первинного звернення 06.03.2017 року, у нього не вистачало необхідного стажу, що дає право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», оскільки за результатами проведеної перевірки встановлено факт недостовірної інформації про період навчання, зазначений у довідках від 05.05.2016 року №01-04/277 та від 13.03.2017 року №01-04/142, видані ОСОБА_2 професійним гірничо технічним ліцеєм.

Тобто, йому, станом на 06.03.2017 року, не вистачало необхідного стажу, що дає право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у кількості 21 день.

Таким чином, необхідний стаж, що дає право на призначення йому пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» він мав на 27 березня 2017 року (06.03.2017р. + 21 день).

Вважає, що право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у нього виникло з 27.03.2017 року.

Просить суд визнати неправомірними дії управління ОСОБА_2 південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо непризначення позивачу ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 27.03.2017 року. Зобовязати Криворізьке південне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити позивачу ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 27.03.2017 року.

На адресу суду надійшов відзив відповідача ОСОБА_2 південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, у якому просять у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі та вважають позовну заяву необґрунтованою, безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлено що пенсію призначається з дня звернення за пенсією.

06.03.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії.

Разом з заявою позивачем, окрім іншого, було надано довідку від 05.05.2016 року №01-04/277 від 05.05.2016 року, пізніше додано довідку від 13.03.2017 №01-04/142 про підтвердження періоду навчання за спеціальністю.

Відповідно до зазначених довідок Позивач навчався в професійно-технічному училищі №30 з 03.07.1995 року по 22.11.1995 рік.

Відповідач на підставі ст. 44 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування надав службову записку №925/41 від 14.03.2017 про здійснення перевірки довідки про навчання від 05.05.2016 року №01- 04/277.

Довідкою про відповідність документів на оформлення пенсії пов'язаних з підтвердження трудового стажу №237 від 12.06.2017 року встановлено що довідка від 05.05.2016 року №01-04/277 не відповідає первинним документам, а саме у довідці період навчання зазначено з 03.07.1995 року по 22.11.1995 рік, а згідно наказів період навчання становить з 03.07.1995 року по 01.11.1995 рік.

За результатами перевірки було видано довідку від 20.06.2017 року №354 відповідно до якої період навчання за спеціальністю позивача становить з 03.07.1995 року по 01.11.1995 рік.

В період навчання позивач також працював на пільговій посаді, а саме в період з 03.07.1995 року по 27.10.1995 рік, і він вже включений до пільгового стажу. Тому додатково до пільгового стажу можливо зарахувати лише період навчання з 28.10.1995 року по 01.01.1995 рік (4 дні).

Враховуючи зазначене стаж роботи позивача який дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 14 ЗУ Про пенсійне забезпечення станом на 06.03.2017 року складав 19 років 9 місяців 13 днів з необхідних 20 років.

Таким чином, станом на 06.03.2017 року у позивача був відсутній необхідний стаж для призначення пенсії відповідно до ст. 14 Про пенсійне забезпечення.

Вдруге за призначенням пенсії позивач звернувся 17.07.2017 року. При визначенні права на пільгову пенсію Позивача було враховано його стаж по 30.06.2017 року (при першому зверненні по 06.03.2017 рік). Так станом на 17.07.2017 року пільговий стаж позивача становив 20 років 1 місяць 7 днів.

Враховуючи зазначене відповідач ОСОБА_3 від 18.07.2017 року №1524 призначив Позивачу пенсію відповідно до вимог ст. 14 Про пенсійне забезпечення.

Позовні вимоги позивача щодо призначення йому пенсії з 27.03.2017 року є безпідставними оскільки, по-перше в період з 07.03.2017 року по 16.07.2017 рік позивач з заявою про призначення пенсії до відповідача не звертався, по-друге станом на 27.03.2017 року у позивача був відсутній необхідний пільговий стаж оскільки якщо до наявного стажу станом на 06.03.2017 року, а це 19 років 9 місяців 13 днів додати 21 день то стаж становитиме 19 років 10 місяців 4 днів що також є недостатнім для призначення пенсії відповідно до ст. 14 ЗУ Про пенсійне забезпечення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши відзив відповідача, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 06 березня 2017 року позивач звернувся до ОСОБА_2 південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою та документами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 12 копія розписки повідомлення).

14.03.2017 року заступником начальника Металургійного відділу з питань призначення та перерахунку пенсії ОСОБА_4 видна службова записка №925/41 про витребування нової довідки про навчання ОСОБА_1 (а.с. 32).

12.06.2017 року провідним спеціалістом відділу контрольно перевірочної роботи №4 управління внутрішнього аудиту та фінансового контролю ГУ ПФУ в Дніпропетровській області ОСОБА_5 надана довідка про відповідність №237 документів на оформлення пенсії повязаних з підтвердженням трудового стажу ОСОБА_1, відповідно до якої в ході перевірки встановлено, що довідка від 05.05.2016 року №01-04/277 не відповідає первинним документам, а саме у довідці період навчання з 03.07.1995 року по 22.11.1995 р., згідно наказів період навчання з 03.07.1995 року по 01.11.1995 рік (а.с. 33).

ОСОБА_2 південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської від 15.08.2017 року позивачу було повідомлено, що за результатами проведеної перевірки встановлено факт недостовірної інформації про період навчання, зазначений у довідках від 05.05.2016 № 01-04/277 та від 13.03.2017 №01-04/142, видані ОСОБА_2 професійним гірничо технологічним ліцеєм, у довідці вказано, що період навчання з 03.07.1995 по 22.11.1995, а перевіркою встановлено, що період навчання з 03.07.1995 по 01.11.1995.

На момент первинного звернення 06.03.2017 у позивача не вистачало необхідного стажу , що дає право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 16 17).

17 липня 2017 року позивач вдруге звернувся до ОСОБА_2 південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою та документами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 14 копія розписки повідомлення).

18.07.2017 року відповідач призначив ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до вимог ст.. 14 «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується ОСОБА_3 від 18.07.2017 року №1524 (а.с. 38).

Вважаючи дії відповідача щодо не призначення позивачу пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку згідно ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 27 березня 2017 року протиправними, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV.

Відповідно до ст.. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Судом встановлено, що станом на 06.03.2017 року стаж роботи позивача ОСОБА_1, який дає право на призначення пенсії відповідно до ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням періоду навчання за спеціальністю з 03.07.1995 року по 01.11.1995 рік, складав 19 років 9 місяців 13 днів з необхідних 20 років (а.с. 35 копія розрахунку стажу). Станом на 27.03.2017 року пільговий стаж позивача становив 19 років 10 місяців 4 дні, виходячи з розрахунку 19 років 9 місяців 13 днів (пільговий стаж позивача станом на 06.03.2017 року) додати 21 день. Станом на 17.07.2017 року пільговий стаж позивача становив 20 років 1 місяць 7 днів (з урахування стажу по 30.06.2017 року) (а.с. 37 копія розрахунку стажу).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку; 2) пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Згідно ст.. 83 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку : а) пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності; б) пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Судом встановлено, що 23 травня 2017 року позивач ОСОБА_1 набув право на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», із заявою про призначення пенсії звернувся 17 липня 2017 року. Отже, відповідно до приписів ст.. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 83 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 17 липня 2017 року він має право на нарахування пенсії. Суд зазначає, що 18.07.2017 року пенсійним фондом призначена пенсія позивачу відповідно до вимог ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на те, що станом на 27.03.2017 року у позивача був відсутній необхідний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ст.. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5,8,9, 72, 73, 74, 77, 90, 241-246, 257,262 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 південного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: ОСОБА_6