Справа № 816/1947/17
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2018-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

10 січня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1947/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Слободянюк Н.І.

суддів - Супруна Є.Б., Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,

представника позивача - Дем'янова В.А.,

представника відповідача 2 - Малька А.П.,

представника відповідача 3 - Рудича О.В.,

представника третіх осіб 1, 2 - Шелудько В.І.,

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фермерського благодійного господарства "Васюта" Міжнародного благодійного фонду милосердя ім. пана Хлистюка до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації, Управління агропромислового розвитку Полтавської районної державної адміністрації, треті особи: Управління Державної казначейської служби України у Полтавському районі Полтавської області, Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошових коштів, -

В С Т А Н О В И В:

03 листопада 2017 року Фермерське благодійне господарство "Васюта" Міжнародного благодійного фонду милосердя ім. пана Хлистюка звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації, Управління агропромислового розвитку Полтавської районної державної адміністрації, треті особи: Управління Державної казначейської служби України у Полтавському районі Полтавської області, Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошових коштів про:

- визнання протиправною бездіяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо невиплати бюджетних коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості у розмірі 336933,33 грн., зареєстрованої в Управлінні агропромислового розвитку Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області за програмою 2801350 "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними" для перерахування на рахунки Фермерського благодійного господарства "Васюта";

- стягнення з Державного бюджету України на користь Фермерського благодійного господарства "Васюта" компенсації за бюджетною програмою 2801350 "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними" і не отриманих ФБГ "Васюта" у повному обсязі коштів у розмірі 336933,33 грн. шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2017 року позовну заяву було залишено без руху, а ухвалами цього ж суду від 27 листопада 2017 року провадження у справі за вказаним позовом відкрито, підготовче провадження закінчено та призначено справу до судового розгляду.

27 грудня 2017 року позивачем подано до суду заяву про відмову від позову, закриття провадження у справі та розподіл судових витрат /а.с. 130/.

Вказана заява обгрунтована посиланням на обставину погашення Міністерством аграрної політики та продовольства України бюджетної кредиторської заборгованості перед позивачем у сумі 336933,33 грн. А факт перерахування грошових коштів у зазначеній сумі підтверджено позивачем випискою по рахунку за період з 12.12.2017 по 27.12.2017 /а.с. 132/.

У судовому засіданні представники учасників справи проти задоволення заяви позивача не заперечували та підтвердили факт перерахування на користь позивача грошових коштів у сумі 336933,33 грн.

Відповідач-1 та третя особа-3 своїх уповноважених представників у судове засідання не направили, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином /а.с. 145, 152 ./

Від відповідача -1 до суду надійшли заперечення на заяву про відмову від позову (у частині стягнення судового збору з Мінагрополітики) /а.с. 220-222/.

Заперечення вмотивовані тим, що відповідач-1 свій обов'язок по перерахуванню частини спірної суми у розмірі 111900,00 грн виконав 17.11.2017, тобто до відкриття провадження у справі, що розглядається, а - по перерахуванню іншої частини спірної суми у розмірі 225033,00 грн виконав 15.12.2017 від незалежних від нього причин, а саме: тільки після збільшення бюджетних видатків на погашення кредиторської заборгованості за бюджетною програмою 2801350 "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними".

Надаючи оцінку поданій заяві про відмову від позову та доводам відповідача-1 щодо безпідставності покладення на нього витрат по відшкодуванню сплаченого позивачем судового збору , колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві , а відповідно до частини 5 цієї статті суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Пунктом 2 частини 1 статті 238 вказаного Кодексу передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету /частина 2 цієї статті/.

Оскільки дії позивача щодо відмови від позову внаслідок його задоволення відповідачами та у зв'язку з цим відсутності між сторонами спору щодо погашення заборгованості у сумі 336933,33 грн не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову від позову та закрити провадження у цій справі.

За приписами статті 140 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Як слідує з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовною заявою щодо оскарження бездіяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо невиплати бюджетних коштів на погашення кредиторської заборгованості у розмірі 336933,33 грн за бюджетною програмою 2801350 "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними" та стягнення цієї суми з Державного бюджету України на користь Фермерського благодійного господарства "Васюта" - 03 листопада 2017 року /а.с. 5/.

Накази "Про розподіл коштів за бюджетною програмою 2801350 ""Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними"" за № 612 та № 656 прийняті Мінагрополітики 15 листопада 2017 року та 12 грудня 2017 року відповідно. Цими наказами затверджено виділення коштів Фермерському благодійному господарству "Васюта" у розмірах - 111900,00 грн та 225033,00 грн (разом - 336933,00 грн).

Відповідачем-1 не заперечується, а зведеною випискою з рахунків відкритих асигнувань за узагальненими показниками загального фонду Державного бюджету України за 17.11.2017 підтверджується, що грошові кошти у сумі 111900,00 грн спрямовані до Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації - 17 листопада 2017 року, тобто після подання позивачем 03 листопада 2017 року позовної заяви до суду /а.с. 205, 221/. Позивач отримав грошові кошти у вказаній сумі - 20 грудня 2017 року, що підтверджується випискою по рахунку /а.с. 132/.

Також відповідачем-1 не заперечується, а зведеною випискою з рахунків відкритих асигнувань за узагальненими показниками загального фонду Державного бюджету України за 15.12.2017 підтверджується, що грошові кошти у сумі 225033,00 грн спрямовані до Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації - 15 грудня 2017 року, тобто після подання позивачем 03 листопада 2017 року позовної заяви до суду /а.с. 216, 222/. Позивач отримав грошові кошти у вказаній сумі - 22 грудня 2017 року, що підтверджується випискою по рахунку /а.с. 132/.

Отже, наведеним підтверджується, що погашення кредиторської заборгованості за бюджетною програмою 2801350 "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними" у загальній сумі 336933,00 грн, а відтак задоволення відповідем-1 вимоги позивача, мало місце після подання позивачем позовної заяви до суду, що є підставою для присудження всіх понесених позивачем судових витрат із відповідача-1 на підставі статті 140 КАС України.

Згідно квитанцій від 02 листопада 2017 року № 18380617 та № 18380583 за подання позову до суду позивачем понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору на загальну суму 6654,00 грн /а.с. 3, 4/.

Таким чином, колегія суддів присуджує витрати зі сплати судового збору у сумі 6654,00 грн із Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Керуючись статтями 140, 189, 238, 239, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову позивача від позову.

Закрити провадження у справі № 816/1947/17 за адміністративним позовом Фермерського благодійного господарства "Васюта" Міжнародного благодійного фонду милосердя ім. пана Хлистюка до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації, Управління агропромислового розвитку Полтавської районної державної адміністрації, треті особи: Управління Державної казначейської служби України у Полтавському районі Полтавської області, Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошових коштів.

Стягнути з Міністерства аграрної політики та продовольства України (ідентифікаційний код 37471967; вул. Хрещатик, 24, м. Київ, 01001) на користь Фермерського благодійного господарства "Васюта" Міжнародного благодійного фонду милосердя ім. пана Хлистюка (ідентифікаційний код 21061371; село Миколаївка, Полтавський район, Полтавська область, 38715) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 6654,00 грн (шість тисяч шістсот п'ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Роз'яснити позивачеві, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідачів у цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 11 січня 2018 року.

Головуючий суддя Н.І. Слободянюк
суддя суддя Є.Б. Супрун А.Б. Головко