Справа № 522/7851/17
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/1481/17
Справа № 522/7851/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними і зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 27.04.2017 року звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області за яким просив: визнати дії протиправними і здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.11.2007 року.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 28.04.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії за період з 01.11.2007 року по 20.03.2017 року залишено без розгляду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2017 року вказана ухвала суду 1-ї інстанції від 28.04.2017 року була скасована та справа в частині позовних вимог ОСОБА_2 до ГУПФУ в Одеській області за період з 01.11.2007 року по 20.03.2017 року була направлена для продовження розгляду.

Справа передана судді Домусчі Л.В. 20.11.2017 року.

Відповідно до ст.101 КАС України, процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Право звернення до суду є невідємним особистим правом, яке реалізовується особою в порядку, встановленому КАС України. Способом реалізації цього права є звернення зацікавленої особи з позовом до суду.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до вимог ч.1-2 ст. 99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суд повинен зясувати: чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Як вбачається із матеріалів справи, предметом спору є вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка виразилась у вигляді не перерахунку та невиплаті позивачу пенсії за вислугу років та зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити пенсію з 01.11.2007 року.

При цьому, обґрунтовуючи дотримання строку звернення до суду, позивач посилався на ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у редакції, яка діє з 01.01.2016 та відповідно до якої перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Отже, суд вбачає, що підстави для перерахунку пенсії позивача, з яких він звертався до суду, виникли лише з 01.01.2016 року, тобто підстав для здійснення перерахунку позивачу пенсії за період з 01.11.2007 року по 01.01.2016 року не було та зазначене свідчить про відсутність вини органів Пенсійного фонду України щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_3.

При цьому, з відповідним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду лише 27.04.2017 року.

Пенсія є періодичним (щомісячним) платежем, отже позивач щомісяця повинен був дізнаватися про порушення своїх прав відповідачем.

Відповідно до частини 1 статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права.

Згідно ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно до ч. 5 ст. 107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу.

Одеській апеляційний адміністративний суд в ухвалі суду від 04.10.2017 року вказав, що у всякому випадку позовні вимоги за період з відрахуванням назад 6 місяців з дати звернення до суду, безумовно підлягають розгляду.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії і здійснити перерахунок і виплату пенсії за період з 01.11.2007 року по 26.10.2016 року підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись ст..ст. 9, 11, 99, 100, 107 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії за період з 01.11.2007 року по 26.10.2016 залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі через Приморський районний суд м. Одеси апеляційної скарги.

Суддя: Домусчі Л.В.