Справа № 276/849/17
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/849/17
Провадження по справі №2-а/276/2/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2018 року смт. Хорошів

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Процюк О.В.

з участі позивача ОСОБА_1

представника відповідача Сульженка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько-Волинського районного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

Хорошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

про визнання протиправними дій Хорошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не призначення пільгової пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, вказуючи, щовін з 01.06.1985 року по 01.09.2001 року працював в якості викладача по класу духових інструментів в Іршанській дитячій музичній школі; з 01.09.2001 року по 31.05.2002 року в якості викладача по класу духових інструментів в Новоборівській дитячій музичній школі; з 01.06.2002 року по 30.06.2002 року та з 02.07.2002 року по 14.07.2008 року в якості охоронця загону «Варта» управління Державної служби охорони при УМВС України в Житомирській області; з 01.09.2008 року по 29.05.2008 року в якості викладача по класу духових інструментів в Іршанській дитячій музичній школі; з 01.09.2009 року по 31.05.2017 року в якості викладача по класу духових інструментів в Іршанській школі мистецтв. При зверненні до управління пенсійного фонду України в Хорошівському районі Житомирської області по питанню призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», йому було відмовлено оскільки посади викладачів, які працюють у позашкільних навчальних закладах, Переліком №909 не передбачені.

Позивач просить суд визнати протиправним рішення Хорошівського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирській області про відмову йому у призначенні пенсії за вислугою років; зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за вислугу років з часу звернення з заявою до відповідача, тобто з 01.06.2017 року.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що працював у музичній школі. Лише з 2002 року по 2008 рік працював за сумісництвом в Іршанській музичній школі. Коли йому виповнилось 54 роки, у нього було 30 років педагогічного стажу. Його основним місцем роботи з 2002 року по 2008 рік булоохоронець загону «Варта» управління Державної служби охорони при УМВС України в Житомирській області, а у музичній школі він працював по сумісництву. Коли він працював за сумісництвом у нього було більше 0,5 ставки.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав за обставин зазначених у листі відповідача, адресованого позивачу.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугою років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Змінами до ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» встановлено вік виходу на пенсію

- 2 -

працівникам освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення - 55 років і за наявності вислуги років на цих посадах станом на 01.04.2015 року не менше 25 років та після цієї дати збільшення необхідного пільгового стажу на півроку за рік до 30 років; з 01.04.2017 року по 31.03.2018 року не менше 26 років 6 місяців.

До досягнення віку встановленого цією статтею, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення, які в період до 01.01.2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості передбаченої законодавством, тобто не менше 25 років 6 місяців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909 затверджений Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років.

Відповідно до п.2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1974р. № 162 (далі - Інструкція № 162), яка діяла на період з 03.11.1987р. по 01.04.1992р., у трудову книжку вноситься запис про роботу: прийом на роботу, перехід на іншу постійну роботу, звільнення.

Пункт 2.13 Інструкції № 162 передбачає, що запис про сумісництво проводиться адміністрацією за місцем основної роботи на підставі наказу адміністрації підприємства, установи та організації, де працівник прийнятий на роботу за сумісництвом. За бажанням працівника (за письмовою заявою) запис про роботу за сумісництвом може не проводитись.

Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що запис про постійне місце роботи працівника вноситься адміністрацією підприємства, установи, організації обов'язково, запис про роботу за сумісництвом лише після надання наказу адміністрації підприємства, установи та організації, де працівник прийнятий на роботу за сумісництвом.

Хорошівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугою років, виходячи з відсутності у нього необхідного стажу, що дає право на даний вид пенсії 26 років 6 місяців. При цьому Хорошівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувало до спеціального стажу період роботи з 01.06.1985р. по 31.12.1991р., що становить 6 років 7 місяців, посилаючись на те, що в цей період ОСОБА_1 працював на посаді, яка дає право на пенсію за вислугу років і передбачена Переліком №909.

Згідно даних трудової книжки позивача він працював з 01.06.1985 року по 01.09.2001 року в якості викладача по класу духових інструментів в Іршанській дитячій музичній школі, з 01.09.2001 року по 31.05.2002 року в якості викладача по класу духових інструментів в Новоборівській дитячій музичній школі, з 01.06.2002 року по 30.06.2002 року та з 02.07.2002 року по 14.07.2008 року в якості охоронця загону «Варта» управління Державної служби охорони при УМВС України в Житомирській області, з 01.09.2008 року по 29.05.2009 року в якості викладача по класу духових інструментів в Іршанській дитячій музичній школі, з 01.09.2009 року по 31.05.2017 року в якості викладача по класу духових інструментів в Іршанській школі мистецтв.

Відповідно до довідки Новоборівської гімназії №26 від 30.05.2017 року ОСОБА_1 з 01.09.2000 року по 31.05.2004 року працював керівником вокально-інструментального гуртка з педагогічним навантаженням 4 години на тиждень.

Із довідки Новоборівської музичної школи ОСОБА_1 працював на посаді викладача Новоборівської музичної школи за сумісництвом з01.09.2002 року по 31.05.2003 року, з 01.09.2008 року по 31.05.2009 року, з 01.09.2009 року по 31.05.2010 року, з 01.09.2010 року по 31.05.2011 року, з 01.09.2011 року по 31.05.2012 року, з 01.09.2012 року по 31.05.2013 року, з 01.09.2013 року по 31.05.2014 року, з 01.09.2014 року по 31.05.2015 року, з 01.09.2015 року по 31.05.2016 року, з 01.09.2016 року по 31.05.2017 року.

Згідно довідки Іршанської музичної школи ОСОБА_1 працював викладачем духових інструментів по сумісництву в Іршанській музичній школі з01.09.2003 року по 31.05.2004 року, з 01.09.2004 року по 31.05.2005 року, з 01.09.2005 року по 31.05.2006 року, з 01.09.2006 року по 31.05.2007 року, з 01.09.2007 року по 31.05.2008 року.

Аналіз наведених обставин в їх сукупності дає підстав для висновку, що основним місцем роботи ОСОБА_1 у періоді з 01.06.2002 року по 14.07.2008 року був загін «Варта»

- 3 -

управління Державної служби охорони при УМВС України в Житомирській області, який не входить до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909, тому управління ПФУ обґрунтовано не врахувало стаж роботи на посаді викладача Новоборівської музичної школи та викладача духових інструментів Іршанської музичної школи по сумісництву, який дає право для призначення пенсії за вислугою років.

Даний висновок зробив Верховний Суд України у своїй постанові від 16.02.2016 року по справі №21-5714а15, що містить відповідну норму права. Тому вказані періоди роботи за сумісництвом не можуть бути зараховані до спеціального стажу.

Судом встановлено, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугою років 01.06.2017 року і на той час йому виповнилось повних 54 роки. При зверненні до відповідача він надав документи, які підтверджують його вік та трудовий стаж.

Оскільки до спеціального стажу враховується педагогічний стаж за основним місцем роботи за періоди роботи з 01.06.1985 року по 01.09.2001 року - 15 років 3 місяці, з 01.09.2001 року по 31.05.2002 року - 9 місяців, з 01.09.2008 року по 29.05.2009 року - 9 місяців та з 01.09.2009 року по 31.05.2017 року - 7 років 9 місяців, а тому загальний спеціальний стаж позивача, який може бути зарахований для призначення пенсії за вислугу років, як працівника освіти становить 24 роки 6 місяців, а станом на 01.01.2016 року становить 23 роки 1 місяць, що є недостатнім для призначення йому пенсії за вислугою років.

За викладених обставин в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.244-246 КАС України, ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1до Хорошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій Хорошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не призначення пільгової пенсіївідмовити.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий /підпис/

Копія вірна.

Суддя: Мельник М.Л.