Справа № 800/427/17 (800/369/16)
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

09.01.2018 Київ П/9901/109/18 800/427/17 (800/369/16)

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Бучик А.Ю., Гімона М.М., Мороз Л.Л., -

без повідомлення учасників справи розглянув адміністративний позов ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича та Верховної Ради України, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, про зобов'язання вчинити певні дії, та

встановив:

У червні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовною заявою, у якій з урахуванням уточнень до неї, доданих у заяві від 21 липня 2016року, просив:

- зобов'язати Президента України Порошенка Петра Олексійовича подати до Верховної Ради України законопроект про визнання таким, що втратив чинність Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», ухвалений Верховною Радою України 02 червня 2016 року за № 1401-VIII;

- зобов'язати Президента України Порошенка Петра Олексійовича підготувати і внести до Верховної Ради України нові законопроекти про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя) та про судоустрій і статус суддів, які не будуть порушувати конституційні права і свободи громадян України та передбачатимуть виборність суддів народом;

- зобов'язати Верховну Раду України на найближчому пленарному засіданні ухвалити рішення про визнання таким, що втратив чинність Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02 червня 2016 року № 1401-VIII;

- зобов'язати Верховну Ради України підготувати і розглянути нові законопроекти про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя) та про судоустрій і статус суддів, які не будуть порушувати конституційні права і свободи громадян України та передбачатимуть виборність суддів.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 26 липня 2016 року відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі у частині вимоги про визнання нечинним рішення Верховної Ради України про прийняття Закону України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 30 січня 2017 року провадження у цій справі закрив.

Верховний Суд України 12 вересня 2017 року прийняв постанову, якою ухвалу Вищого адміністративного суду України від 26 липня 2016 року залишив без змін, а ухвалу цього суду від 30 січня 2017 року скасував, а справу направив до Вищого адміністративного суду України на новий розгляд.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 жовтня 2017 року позовну заяву передано судді-доповідачу Бухтіяровій І.О. та присвоєно єдиний унікальний номер справи П/800/427/17.

Суддя Вищого адміністративного суду України Бухтіярова І.О. ухвалою від 24 жовтня 2017 року відкрила провадження у цій справі, а справу призначила до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 листопада 2017 року.

На виконання цієї ухвали представники Президента України та Верховної Ради України подали свої заперечення проти позову.

Суддя Вищого адміністративного суду України Бухтіярова І.О. ухвалою від 8 листопада 2017 року задовольнила клопотання ОСОБА_2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Суддя Вищого адміністративного суду України Маринчак Н.Є., яка входила до складу колегії суду, подала заяву про самовідвід, а представник Верховної Ради України заяву про відвід цієї судді.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України ухвалою від 22 листопада 2017 року задовольнила ці заяви і відвела суддю Маринчак Н.Є. від розгляду справи.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ).

Згідно з підпунктом 5 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ (далі - КАС) позовні заяви та апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої або апеляційної інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу <…>.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень КАС справа була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 2 січня 2018 року справу передано судді Гриціву М.І. як доповідачу для розгляду цієї справи.

До початку судового розгляду справи суддя Гриців М.І. 5 січня 2018 року подав заяву про самовідвід, оскільки, як убачається з матеріалів справи, брав участь у вирішенні цієї справи у Верховному Суді України, що виключає його повторну участь в розгляді цієї справи у Верховному Суді у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду з огляду на положення частини другої статті 37 КАС. За цією статтею суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини першої статті 39 КАС за наявності підстав, зазначених у статтях 36- 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

З огляду на заявлені фактичні та правові підстави неможливості участі судді Гриціва М.І. у розгляді цієї справи його заява про самовідвід підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 37, 39 Кодексу адміністративного судочинства України Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду,

ухвалив:

Заяву судді Гриціва М.І. про самовідвід задовольнити.

Відвести суддю Гриціва М.І. від розгляду справи № П/9901/109/18 (800/427/17) за позовом ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича та Верховної Ради України, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.І. Гриців

Судді Я.О. Берназюк

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз