Справа № 738/1866/17
Суддя: Парфененко О. Я.
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/1866/17
№ провадження 2-а/738/69/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2017 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чеpнiгiвської областi в складi:
головуючого судді Парфененко О.Я.
з участю секретаря судового засіданняОСОБА_1,
позивачаОСОБА_2,
представника позивачаОСОБА_3,
представника відповідачаОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_2 до Менського відділу з питань призначення та виплати пенсій Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Менського відділу з питань призначення та виплати пенсій Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, яка мотивована тим, що позивач з 2010 року перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду як отримувач пенсії за віком, у серпні 2017 року позивач отримав від відповідача листа, згідно з яким йому повідомлено про відсутність підстав для виплати пенсії переселенцю, оскільки позивач відмовився від реєстрації як внутрішньо переміщена особа. Позивач зазначає, що отримував пенсію за віком на загальних підставах, а не як внутрішньо переміщена особа, оскільки відмовився від цього статусу та має постійне (зареєстроване) місце проживання в місті Мена. 19 жовтня 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про відновлення виплати пенсії на загальних підставах, але відповідач відмовив у відновлення виплати пенсії на загальних підставах. Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати йому пенсії та зобовязати відповідача поновити виплату пенсії за віком з вересня 2017 року.

Позивач, представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини зазначені у позовній заяві.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог посилаючись на письмові заперечення, згідно з якими відповідач зазначив, що позивач перебуває на обліку в управлінні як внутрішньо переміщена особа та отримує пенсію за віком. Однією з підстав для переведення пенсійної виплати чи поновлення за даними електронних пенсійних справ до періоду, коли буде можливо запросити пенсійні справи, є письмова відмова структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у взятті на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з п. 8 Порядку №509. Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області від 05 жовтня 2016 року позивача взято на облік з особливістю «Переселенець, якому відмовлено в реєстрації, код особливості 170». На Виконання наказу Пенсійного фонду України від 05 липня 2017 року №136 «Про проведення контрольних заходів» на адресу відповідача надійшли списки пенсіонерів з числа внутрішньо переміщених осіб, яким відмовлено в реєстрації. При проведенні перевірки підстав прийняття управлінням соціального захисту населення рішення про відмову в постановці на облік та видачі позивачу довідки внутрішньо-переміщеної особи було виявлено, що довідка-відмова видана всупереч чинному законодавству, зокрема п. 8 Порядку оформлення та видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 01 жовтня 2014 року № 509, оскільки позивач відмовився від статусу внутрішньо переміщеної особи. На думку позивача ОСОБА_5 № 02-31/1072 від 04 жовтня 2016 року видана Управлінням соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації Чернігівської області видана всупереч вимогам законодавства, тому відповідачем було прийнято рішення про припинення виплати пенсії позивачу з 01 вересня 2017 року та запропоновано позивачу надати довідку про взяття на облік як внутрішньо переміщену особу. Позивачу припинено виплату пенсії, як внутрішньо переміщеній особі, відповідно до Постанови Кабінету міністрів України «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05 листопада 2014 року №637, тобто пенсія позивачу виплачувалась не на загальних підставах, а на особливих умовах. Відповідач вважає, що діяв на підставі, в межах положень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, у звязку з чим просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Підстави для припинення виплати пенсії передбачені частиною 1 статті 49 цього Закону, а саме: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі недоотримання призначеної пенсії протягом шести місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що позивач є отримувачем пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах за списком №1 зі зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України з 04 серпня 2009 року.

З липня 2016 року позивач перебуває на обліку в Чернігівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України, де до 31 серпня 2017 року отримував пенсію за віком як внутрішньо переміщена особа, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» та на підставі електронної пенсійної справи, яка надійшла з Бердянського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а також згідно з відомостями з паспорта позивача про зареєстроване місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_1 та Довідки-відмови № 02-31/1072 від 04 жовтня 2016 року, виданій Управлінням соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації Чернігівської області всупереч вимогам законодавства, що не заперечувалося сторонами у справі.

Згідно з Розпорядженням № 142957 від 19 серпня 2017 року позивачу припинено виплату пенсії з 01 вересня 2017 року. Підстави припинення пенсії у розпорядженні не зазначені.

Згідно з письмовими запереченнями відповідача, рішення про припинення виплати пенсії позивачу було прийнято у звязку з тим, що ОСОБА_5 № 02-31/1072 від 04 жовтня 2016 року видана Управлінням соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації Чернігівської області всупереч вимогам законодавства.

Відповідачем не надано доказів наявності підстав для припинення виплати пенсії позивачу, які визначені статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині визнання протиправними дій відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу як внутрішньо переміщеній особі, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» та зобовязання відповідача поновити виплату такої пенсії.

Позовні вимоги частині відновлення виплати пенсії позивачу на загальних підставах, не підлягають задоволенню, оскільки під час розгляду справи встановлено, що позивач перебуває на обліку в Чернігівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України та отримував пенсію за віком саме як внутрішньо переміщена особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-246, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 до Менського відділу з питань призначення та виплати пенсій Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Менського відділу з питань призначення та виплати пенсії Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України (місцезнаходження місто Чернігів, вулиця Пятницька, 83-а, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 21390940) щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_2 (місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).

Зобовязати Менський відділ з питань призначення та виплати пенсій Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України (місцезнаходження місто Чернігів, вулиця Пятницька, 83-а, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 21390940) поновити ОСОБА_2 (місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) виплату пенсії з 01 вересня 2017 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Рішення в повному обсязі складено 05 січня 2018 року.

Суддя Парфененко О.Я.