Справа № 815/4671/17
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4671/17
У Х В А Л А

09 січня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним порушення Закону України Про звернення громадян, Конституції України, зобовязання вчинити певні дії,-

Встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним порушення Закону України Про звернення громадян, Конституції України, зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою від 15.12.2017 р. призначено проведення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; встановлено відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Від позивачів надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

15.12.2017 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Пунктом 10 розділу "Перехідні положення" КАС України передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 1 ст12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом ( ч. 5 ст. 12 КАС України).

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частиною 3 ст. 3 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Суд зазначає, що за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 06.07.2005 р., № 2747-IV, яка діяла з 06.07.2005 р. до 15.12.2017 р., призначення справи до судового розгляду здійснюється судом за наслідками підготовчого провадження в ухвалі про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, яка не ухвалюється за правилами КАС України, в редакції Закону України № 2147-VІІІ.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне вчинити процесуальні дії щодо призначення справи до судового розгляду з урахуванням умов, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені КАС України, в редакції Закону України № 2147-VІІІ.

Як вбачається зі змісту позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, позивачі просять суд: визнати протиправними дії Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1, ОСОБА_2 на звернення від 29.11.2016р. та від 02.12.2016р. в строк, встановлений Законом України Про звернення громадян.

При цьому, ч. 5 ст. 263 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 КАС України закон, який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

З огляду на викладене, в тому числі, враховуючи клопотання позивачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд вважає, що дана адміністративна справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу (ч.7 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 12, 241, 257-263 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним порушення Закону України Про звернення громадян, Конституції України, зобовязання вчинити певні дії проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 23 на « 15» січня 2018 року о 14 годині 00 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя Самойлюк Г.П.