Справа № 343/1715/17
Суддя: Монташевич С. М.
Дата ухвалення: 2018-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/1715/17
Провадження №: 2-а/0343/4/18
Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2018 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючої суддi - Монташевич С. М.,

секретаря - Шикор Г. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, вимоги якого уточнив та просив визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови йому в зарахуванні до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періоду роботи з 03.09.1973 р. по 22.05.1978 р. у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії, з 26.05.1978 р. по 12.05.1980 р. - служби у лавах Радянської армі, з 03.10.1980 р. по 11.07.1983 р. - періодів роботи у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії, з 05.11.1984 р. по 11.02.1987 р. - у Долинському управлінні бурових бурових робіт та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 25.03.2017 р., зобов'язати відповідача зарахувати йому до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періоди роботи з 03.09.1973 р. по 22.05.1978 р. у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії, з 23.05.1978 р. по 12.05.1980 р. - служби у лавах Радянської армії, з 03.10.1980 р. по 11.07.1983 р. у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії, з 05.11.1984 р. по 11.02.1987 р. - у Долинському управлінні бурових бурових робіт та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 25 травня 2017 року, постанову суду на підставі ст. 256 КАС України звернути до негайного виконання, стягнути з відповідача судові витрати, а саме суму сплаченого судового збору в розмірі 640,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що згідно записів у його трудовій книжці він з 03.09.1973 р. по 22.05.1978 р. працював у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії: з 03.09.1973 р. до 04.01.1978 р. - за професією слюсаря по ремонту бурового обладнання, пройшовши шлях трудового становлення від помічника слюсаря до слюсаря 4 розряду, а з 05.01.1987 р. був переведений помічником бурильника. За цією професією у партії він пропрацював до 22.05.1978 р. та з цієї дати був звільнений у зв'язку з призовом на строкову військову службу у лави Радянської армії, яку проходив до 12.05.1980 р. З 03.10.1980 р. по 11.07.1983 р. він знову був прийнятий у Гаурдак-Карлюкську геологорозвідувальну партію, де працював за професією помічника бурильника. Згодом його було прийнято на роботу помічником бурильника експлуатаційного і розвідувального буріння свердловин нафту і газу у Долинське управління бурових робіт, де він працював з 05.11.1984 р. по 11.02.1987 р. Всі вищеперелічені професії віднесені до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Ради міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах". Крім цього, у разі призначення пенсій на пільгових умовах за нормами ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовується п. 109 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради міністрів СРСР від 03.08.1972 р., за яким періоди служби у складі Збройних Сил СРСР прирівнюються за вибором особи чи до роботи, яка передувала, чи до роботи, яка була одразу після військової служби, а навчання в професійно-технічному закладі зараховується до роботи, яка була після його закінчення.

У віці 55 років 6 місяців станом на 29.10.2013 р. його стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці становив 11 років 8 місяців 26 днів. Відповідно до чинного законодавства він звернувся до відповідача за призначенням пенсії на пільгових умовах, однак йому відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ним не надані уточнюючі довідки про характер виконуваної роботи умов праці в Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії. Вважає таку відмову неправомірною, адже записи про роботи, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, містяться в його трудовій книжці, яка є основним документом, що підтверджує його трудовий стаж, та не викликають зауважень зі сторони відповідача.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 уточнені позовні вимоги підтримав, зіславшись на вищевикладене, просив їх задовольнити. Додатково пояснив, що ще в жовтні 2013 року у віці 55 р. 6 міс. він отримав право на пільгову пенсію за віком, однак йому було відмовлено у прийнятті документів на призначення вказаної пенсії за відсутності уточнюючих довідок. З урахуванням збільшення віку він звернувся з письмовою заявою про призначенням пільгової пенсії 25 травня 2017 року, однак відповідач відмовив у призначенні пенсії. Вважає таку відмову неправомірною, оскільки відсутність уточнюючих довідок не може позбавляти його права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, адже в його трудовій книжці маються записи про періоди його роботи на професіях, які віднесені до Списку. Так, період його роботи з 03.09.1973 р. по 30.05.1974 р. (учень слюсаря (виконання робіт слюсаря) по ремонту бурового обладнання Гаурдак-Карлюкської геологорозвідувальної партії) відноситься до Списку на підставі підпункту 13 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газу, переробка вугілля і сланцю Списку № 2 виробництв, робіт, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах» (далі - Список № 2); з 01.05.1974 р. по 21.04.1976 р. йому присвоєно перший розряд слюсаря по ремонту бурового обладнання Гаурдак-Карлюкська геологорозвідувальна партія - підпункт 13 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газу, переробка вугілля і сланцю Списку № 2; з 22.04.1.976 р. по 09.05.1976 р. - присвоєно другий розряд слюсаря по ремонту бурового обладнання Гаурдак-Карлюкської геологорозвідувальної партії - підпункт 13 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газу, переробка вугілля і сланцю Списку № 2; з 10.05.1976 р. по 22.08.1976 р. - переведений помічником бурильника Гаурдак - Карлюкської геологорозвідувальної партії - підпункт 1 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і гауз, переробка вугілля і сланцю Списку № 2; з 23.08.1976 р. по 04.01.1978 р. переведений слюсарем по ремонту бурового обладнання Гаурдак-Карлюкської геологорозвідувальної партії - підпункт 13 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газу, переробка вугілля і сланцю Списку № 2; з 05.01.1978 р. по 22.05.1978 р. - переведений помічником бурильника Гаурдак-Карлюкської геологорозвідувальної партії - підпункт 1 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газу, переробка вугілля і сланцю Списку № 2; з 23.05.1978 р. по 12.05.1980 р. він служив у лавах Радянської армії; після повернення зі служби та проходження відповідних курсів, з 03.10.1980 р. по 23.09.1982 р. він працював помічником бурильника Гаурдак-Карлюкської геологорозвідувальної партії - підпункт 1 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газ, переробка вугляр і сланцю Списку № 2; з 24.09.1982 р. по 11.07.1983 р. переведений інженером механіком по буровому обладнанню Гаурдак-Карлюкської геологорозвідувальної партії - підпункт 2 пункту б) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газ, переробка вугля і сланцю Списку № 2; з 05.11.1984 р. по 11.02.1987 р. призначений помічником бурильника Долинського управління бурових робіт - підпункт 1 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газ, переробка вугляр і сланцю Списку № 2. Таким чином, стаж його роботи із шкідливими і важкими умовами праці на час звернення за призначенням пенсії становив 11 років 8 місяців 26 днів. Вказаний стаж роботи відображений у його трудовій книжці. Про період роботи у Долинському УБР він представив уточнюючу довідку, тому він зарахувався до стажу, який дає право на призначення пільгової пенсії. Він намагався також отримати й уточнюючі довідки про періоди його роботи у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії, у зв'язку з чим звертався до відповідних осіб в Росії, посольства Росії в Туркменістані, посла Туркменістану в Україні, оскільки центральний офіс партії знаходився в Росії, відділ кадрів - у Туркменістані, однак його спроби не принесли бажаних результатів.

В судовому засіданні представник відповідача Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області Павлів В.І. позов не визнала, заперечила проти його задоволення, вказавши, що позивач на момент введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" не мав необхідного стажу роботи, тому застосуванню підлягає п. б ст. 100 Закону, яким передбачено, що особам, які не мають повного стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12 цього Закону знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст. 13-14, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством. Статтею 13 даного Закону передбачено, що після досягнення 55 років та за відсутності стажу роботи (загального 30 років, з них не менше 12,5 на пільгових роботах) пенсія за віком на пільгових умовах призначається з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року при стажі роботи не менше 26 років 6 місяців. Працівникам, які не мають стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці (загального 30 років, з них не менше 12,5 на пільгових роботах), але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Матеріали справи містять уточнюючу довідку за період роботи з 05.11.1984 р. по 11.02.1987 р. у Долинському УБР, тому він підлягає зарахуванню до пільгового стажу. Натомість, оскільки записи трудової книжки позивача не містять всієї інформації про підтвердження пільгового стажу (відпрацювання повного робочого дня - 80% робочого часу, номеру списку, розділу, підрозділу, характеру виконуваної роботи та інше) у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії, уточнюючих довідок не надано, тому не має підстав зараховувати до спеціального стажу роботи інші періоди роботи позивача. Просила у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, приходить до висновку, що даний адміністративний позов належить до часткового задоволення з врахуванням наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 25 травня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2.

Як вбачається з повідомлення Калуського об'єднаного УПФУ Івано-Франківської області № 225/І-15 від 11.07.2017 р., згідно копії уточнюючої довідки № 13-166 від 01.03.2017 р. пільговий стаж роботи ОСОБА_2 становить 2 роки 3 місяці 7 днів. Йому у віці 59 років необхідно мати 26 років 6 місяців загального стажу роботи, в тому числі 6 років 3 місяці пільгового стажу роботи за списком № 2. Згідно запису трудової книжки позивач працював у Гаурдак-Карлюкскій геологорозвідувальній партії з 03.09.1973 р. по 22.05.1978 р. (4 роки 8 місяців 19 днів). Даний стаж може бути зарахований відповідно до п. б ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" при наявності уточнюючої довідки. За наявних на даний час документів у нього відсутнє право на призначення пенсії (а.с. 9-10).

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестаційних місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а» і «б» ст. 13 та ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», врегульовано Порядком застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт і професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 383 від 18.11.2005 (далі - Порядок), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за № 1451/11731.

Відповідно до п. 3 цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 р. У даному випадку застосуванню підлягає Список виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджений постановою Кабінету міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 р., що діє в період до 01.01.1992 р.

Таким чином, необхідними умовами для виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у даному випадку є констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією.

В силу вимог ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Таким чином, лише у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Тому збирання уточнюючих довідок повинно здійснюватись в випадках неправильного або нечіткого заповнення трудової книжки, що робить незрозумілим зроблений запис.

Як видно з матеріалів справи, наявність пільгового стажу підтверджується відповідним записом в трудовій книжці ОСОБА_2, заповненої 10 вересня 1974 року, оригінал якої був оглянутий в судовому засіданні, згідно якої останній працював з 03.09.1973 р. по 22.05.1978 р. у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії: з 03.09.1973 р. до 04.01.1978 р. - за професією слюсаря по ремонту бурового обладнання, пройшовши шлях трудового становлення від помічника слюсаря до слюсаря 4 розряду, а з 05.01.1987 р. був переведений помічником бурильника. За цією професією у партії він пропрацював до 22.05.1978 р. та з цієї дати був звільнений у зв'язку з призовом на строкову військову службу у лави Радянської армії, яку проходив до 12.05.1980 р. З 03.10.1980 р. по 11.07.1983 р. він знову був прийнятий у Гаурдак-Карлюкську геологорозвідувальну партію, де працював за професією помічника бурильника. Згодом його було прийнято на роботу помічником бурильника експлуатаційного і розвідувального буріння свердловин нафту і газу у Долинське управління бурових робіт, де він працював з 05.11.1984 р. по 11.02.1987 р. (а.с. 16-20).

Як встановлено в судовому засіданні, періоди роботи позивача з 03.09.1973 р. по 30.05.1974 р. (учень слюсаря (виконання робіт слюсаря) по ремонту бурового обладнання Гаурдак-Карлюкської геологорозвідувальної партії), з 01.05.1974 р. по 21.04.1976 р. (коли йому присвоєно перший розряд слюсаря по ремонту бурового обладнання Гаурдак-Карлюкська геологорозвідувальна партія), з 22.04.1976 р. по 09.05.1976 р. (присвоєно другий розряд слюсаря) відноситься до Списку на підставі підпункту 13 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газу, переробка вугілля і сланцю Списку № 2 виробництв, робіт, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах» (далі - Список № 2); з 10.05.1976 р. по 22.08.1976 р. - переведений помічником бурильника Гаурдак- Карлюкської геологорозвідувальної партії - підпункт 1 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і гауз, переробка вугілля і сланцю Списку № 2; з 23.08.1976 р. по 04.01.1978 р. переведений слюсарем по ремонту бурового обладнання Гаурдак-Карлюкської геологорозвідувальної партії - підпункт 13 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газу, переробка вугілля і сланцю Списку № 2; з 05.01.1978 р. по 22.05.1978 р. - переведений помічником бурильника Гаурдак-Карлюкської геологорозвідувальної партії - підпункт 1 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газу, переробка вугілля і сланцю Списку № 2; з 23.05.1978 р. по 12.05.1980 р. - служба у лавах Радянської армії; з 03.10.1980 р. по 23.09.1982 р. призначений помічником бурильника Гаурдак-Карлюкської геологорозвідувальної партії - підпункт 1 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газ, переробка вугля і сланцю Списку № 2; з 24.09.1982 р. по 11.07.1983 р. переведений інженером механіком по буровому обладнанню Гаурдак-Карлюкської геологорозвідувальної партії - підпункт 2 пункту б) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газ, переробка вугля і сланцю Списку № 2; з 05.11.1984 р. по 11.02.1987 р. призначений помічником бурильника Долинського управління бурових робіт - підпункт 1 пункту а) частини 1 розділу XIII Буріння, видобуток, і переробка нафти і газ, переробка вугля і сланцю Списку № 2.

Копії посвідчень НОМЕР_2 від 04.01.1981 р. та НОМЕР_3 від 08.07.1976 р. свідчать про те, що ОСОБА_2 проходив курси бурильника, зокрема у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії (а.с. 47, 48).

Вищевказаним підтверджується те, що позивач ОСОБА_2 з 03.09.1973 р. по 22.05.1978 р. та з 03.10.1980 р. по 11.07.1983 р. працював у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії на посадах, які відносяться до стажу роботи зі шкідливими та важкими умовами праці, перелік яких визначений Списком № 2 та враховується при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Будь-яких доказів того, що позивач працював не повний робочий день, чи відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, у його трудовій книжці, некоректність їх запису представником відповідача не надано, таких не здобуто і під час розгляду справи, хоча відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Посилання представника відповідача на необхідність пред'явлення позивачем уточнюючої довідки для підтвердження пільгового стажу за вищевказаний період, суд не бере до уваги, оскільки вищевказаний спірний трудовий стаж для призначення пільгової пенсії ОСОБА_2 повністю підтверджений записами у його трудовій книжці, які сумнівів щодо своєї об'єктивності чи достовірності у відповідача не викликають.

Щодо періоду служби у лавах Ряданської армії з 26.05.1978 р. по 12.05.1980 р., то суд враховує те, що згідно п. 109 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради міністрів СРСР від 03.08.1972 р., періоди служби у складі Збройних Сил СРСР прирівнюються за вибором особи чи до роботи, яка передувала, чи до роботи, яка була одразу після військової служби.

Як вбачається з даних трудової книжки, ОСОБА_2 22.05.1978 р. звільнений з Гаурдак-Карлюкської геологорозвідувальної партії у зв'язку з призовом до Радянської армії, яку проходив з 26.05.1978 р. по 12.05.1980 р., що підтверджується записами трудової книжки ОСОБА_2 (а.с. 16 звор.) та даними військового квитка НОМЕР_4 від 18.03.1987 р. (а.с. 12-14). З огляду на викладене, оскільки позивач до служби в армії працював на посаді, що дає право на призначення пільгової пенсії та входила до переліку посад передбачених Списком №2, то відповідно і служба в армії зараховується до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Щодо періоду роботи позивача з 05.11.1984 р. по 11.02.1987 р. в Долинському управлінні бурових робіт, то такий зарахований відповідачем та визначений останнім як пільговий стаж 2 роки 3 місяці 7 днів, як такий, що підтверджений даними трудової книжки та уточнюючої довідки (а.с. 15), відповідно зобов'язувати відповідача знову зараховувати його до пільгового стажу не має підстав, як і не має підстав для визнання дій управління Пенсійного фонду щодо відмови в зарахуванні цього пеіроду роботи до пільговогго стажу неправомірними, тому в цій частині позову слід відмовити. При цьому, суд звертає увагу на те, що період роботи позивача з 05.11.1984 р. по 11.02.1987 р. в Долинському управлінні бурових робіт слід враховувати при призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах.

Отже, судом встановлено, що на час звернення про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 позивач досяг 59 років, що підтверджується його паспортними даними (а.с. 6-7), його загальний трудовий стаж перевищував 26 років, та з врахуванням зменшення пенсійного віку пільговий стаж становив 11 років 8 місяців 26 днів, що підтверджується записами в трудовій книжці та матеріалами справи та дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Таким чином, враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_2 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періодів роботи з 03.09.1973 р. по 22.05.1978 р. та з 03.10.1980 р. по 11.07.1983 р. у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії, з 26.05.1978 р. по 12.05.1980 р. - служби у лавах Радянської армії та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах слід визнати неправомірними та зобов'язати відповідача зарахувати позивачу до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періоди роботи з 03.09.1973 р. по 22.05.1978 р. та з 03.10.1980 р. по 11.07.1983 р. у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії, з 26.05.1978 р. по 12.05.1980 р. - службу у лавах Радянської армії та з урахуванням періоду роботи з 05.11.1984 р. по 11.02.1987 р. в Долинському управлінні бурових робіт призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 25 травня 2017 року, а саме з дати звернення з заявою про призначення такої пенсії, на чому наполягав позивач в судовому засіданні, уточнюючи позовні вимоги.

При вирішенні питання розподілу судових витрат суд керуться положеннями ч. 1 ст. 94 КАС, згідно якої якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому на користь ОСОБА_2 з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача слід стягнути 640,00 гривень сплаченого судового збору.

Враховуючи те, що відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, в даному ж випадку позивачем не заявлено вимог про присудження конкретного розміру пенсії, а лише про зобов'язання відповідача призначити пенсію, тому в частині вимог щодо звернення постанови до негайного виконання слід відмовити.

Таким чином, позов ОСОБА_2 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах слід задовольнити частково.

На підставі викладеного, ст.ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради міністрів СРСР від 03.08.1972 р., Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт і професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 383 від 18.11.2005, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за № 1451/11731, Списку виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджений постановою Кабінету міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 р., керуючись ст.ст. 246, 250, 255 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_2 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періодів роботи з 03.09.1973 р. по 22.05.1978 р. та з 03.10.1980 р. по 11.07.1983 р. у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії, з 26.05.1978 р. по 12.05.1980 р. - служби у лавах Радянської армії та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періоди роботи з 03.09.1973 р. по 22.05.1978 р. та з 03.10.1980 р. по 11.07.1983 р. у Гаурдак-Карлюкській геологорозвідувальній партії, з 26.05.1978 р. по 12.05.1980 р. - службу у лавах Радянської армії та з урахуванням періоду роботи з 05.11.1984 р. по 11.02.1987 р. в Долинському управлінні бурових робіт призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 25 травня 2017 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Cтягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 640,00 (шістсот сорок гривень) сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_2, житель АДРЕСА_1, ІПН: НОМЕР_1.

Відповідач: Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що знаходиться за адресою: 77304, Івано-Франківська область м. Калуш вул. Біласа і Данилишина, 2, .

Повний зміст рішення складено 10 січня 2018 року.

Суддя: