Справа № П/811/54/18,
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2018-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 січня 2018 року Справа № П/811/54/18,

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, просить суд: визнати незаконною відмову відповідача від 20.09.2017 р. № Ж-17417/0-12385/0/6-17 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою; зобов'язати відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою для ведення особистого селянського господарства, площею 2,0000 га, яка знаходиться на території Дмитрівської сільради Знам'янського району Кіровоградської області за межами населеного пункту; встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Одночасно позивачем подано до суду заяву про забезпечення адміністративного позову, шляхом заборони відповідачу вчинити будь-які дії, у тому числі приймати рішення (видавати накази), якими включати спірну земельну ділянку, орієнтовною площею 2,00 га, до переліку земельних ділянок, право оренди яких буде продаватися через земельні торги (аукціони); надавати дозволи на виготовлення будь-якої документації із землеустрою; проведення реєстрації земельних ділянок та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок будь-кому у власність або у користування, у межах земельної ділянки с/г призначення державної власності, яка знаходиться на території Дмитрівської сільради Знам'янського району Кіровоградської області, поблизу с. Гостинне, орієнтовною площею 5,85 га, яка включена до переліку земельних ділянок, зареєстрованих для учасників АТО.

За правилами ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Так, згідно ч. 1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 ст.150 Кодексу визначено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до вимог ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

При цьому, суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч. 2 ст. 151 КАС України).

Водночас, з позовної заяви та поданої заяви не вбачається будь-яких фактичних даних, які б свідчили про те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення відповідача, та порушення прав, свобод або інтересів позивача таким рішенням.

Крім того, в обґрунтування заяви про забезпечення позову представник, як приклад, наводить цивільну справу фермера Косаря та інші адміністративні справи, в яких відповідач Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області неодноразово, не дочекавшись вирішення судового спору, надавало дозвіл на розробку проекту землеустрою спірної ділянки іншим особам.

При цьому, розпорядження земельними ділянками державної власності належить до виключної компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів (в даному випадку Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області), тому суд не вправі зобов'язувати відповідача вчиняти (не вчиняти) певні дії, які належать до його виключної компетенції та які можуть порушити права (інтересу) інших осіб, в т.ч. інших учасників АТО. Позивач же не позбавлений права звернутись до суду за захистом своїх прав та інтересів у разі незгоди із такими рішеннями, діями чи бездіяльністю.

Виходячи з вищевказаного вважаю за необхідне відмовити в забезпеченні позову.

Керуючись ст.ст.150, 151, 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.ст.256, 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали. Якщо повний текст ухвали не було вручено у день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько