Справа № 279/4916/17
Суддя: Коваленко В. П.
Дата ухвалення: 2018-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження №2-а/279/44/18
Справа № 279/4916/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2018 р.

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Коваленко В.П.

за участю секретаря Комарової О.В. ,

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про визнання неправомірними дій та рішення ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірних дій відповідача про відмову у призначенні пенсії як потерпілому від аварії на ЧАЕС та зобовязання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із даним позовом до відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача призначити їй пенсію зі зниженням пенсійного віку як потерпілій від аварії на ЧАЕС 3 категорії з часу її звернення.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що має посвідчення потерпілої від аварії на ЧАЕС 3 категорії, досягла віку, який дає їй право на призначення пенсії. Проте, відповідач відмовив їй в призначенні пенсії.

В судовому засідання позивач підтримала позовні вимоги, просить їх задовольнити. Представник відповідача ОСОБА_2 проти позову заперечує, вважає, що позивачу було правомірно відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, оскільки в період з 26.04.1986 року по 24.01.1992 року вона працювала в Росії і не могла проживати на території зони гарантованого добровільного відселення.

Суд задовольняє вимоги, виходячи зі слідуючого.

Судом встановлено , що позивачка є уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_1. З 26 квітня 1986 року по 24 січня 1992 року була зареєстрована та проживала в ІНФОРМАЦІЯ_2, яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів Української РСР №106 від 23.07.1991 року відноситься до зони гарантованого добровільного відселення (категорія 3).(а.с.4). Позивач має посвідчення серії Б№429718.

28 липня 2017 року ОСОБА_1 виповнилося 52 роки, що підтверджується паспортом серії ВН 294475, виданим Коростенським МВ УМВС України в Житомирській області.

13 жовтня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку. ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 30 жовтня 2017 року позивачу відмовлено у призначенні вказаної пенсії з тих підстав, що записи трудової книжки суперечать факту проживання позивачки в с. Берестовець Коростенського району , тобто в зоні гарантованого добровільного проживання.

Відомості про період проживання ОСОБА_1 на території Берестовецької сільської ради Коростенського району Житомирської області включено в довідку на підставі записів по господарських книг №84 та №97 (а.с.4), які є книгами первинного обліку. Отже, довідка надана відповідачці ОСОБА_1, повністю відповідає вимогам Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1.

Згідно вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які постійно проживали або працювали у зоні гарантованого добровільного відселення за умови,що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку на 3 роки, та додатково на 1 рік за кожні 2 роки проживання , роботи,але не більше 6 років.

За змістом даної норми Закону, право на пенсію із зниженням пенсійного віку мають особи, які або працювали, або постійно проживали на територіях радіологічного забруднення, про що, на думку суду, свідчить сполучник «або» у тексті статті . Крім того, згідно примітки до вказаної статті початкова величина зниження пенсійного віку у 3 роки встановлюється лише особам, які постійно проживали у зазначеній зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

У відповідності до ч.3ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та дає йому право на пільги, в даному випадку призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС» або « Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

За правилами ст.17 Цивільного Кодексу Української РСР в редакції 1963 року, місцем проживання визнається те місце, де громадянин постійно або переважно проживає. Статтею 29 чинного Цивільного Кодексу України передбачено, що місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Таким чином, основними документами, що підтверджують право позивача на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку є паспорт громадянина України, довідка Берестовецької сільської ради Коростенського району Житомирської області, посвідчення 3 категорії.

З приводу запису в трудовій книжці позивач пояснила, що вона дійсно була оформлена на роботу в Росії, оскільки це було необхідно для отримання житла її колишнім чоловіком. Після припинення шлюбних стосунків із чоловіком вона проживала в с. Берестовець у своєї тітки, знаходилася у відпустці по догляду за дитиною.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Відповідно до вимог ст.45 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Разом з тим, Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» внесено зміни до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» внесено зміни до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Жінки, які мають право на зниження пенсійного віку на 6 років: з 01.04.1965 року по 30.09.1965 року 52 роки.

За таких обставин суд вважає вимоги позивачки обгрунтованими .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.244-246 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , суд,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_3 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зниженням віку неправомірними.

Зобовязати Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_3 пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 13 жовтня 2017 року.

Стягнути з бюджетних асигнувань ОСОБА_3 обєднаного Управління Пенсійного фонду в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 (шістсот сорок) гривень.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду в 30-денний строк, який обчислюється з дня складання повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано,набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Коваленко В.П.