Справа № 820/6174/17
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

11.01.2018 №820/6174/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхова О.М. розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов адвоката Вітер Наталії Вікторівни до Управління Державної міграційної служби України у Київській області про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, адвокат Вітер Наталія Вікторівна, звернулась із адміністративним позовом до суду із позовними вимогами до Управління Державної міграційної служби України у Київській області, в якому, з урахуванням зави про уточнення позовних вимог, просить суд: визнати протиправною бездіяльність Управління Державної міграційної служби України в Київській області щодо ненадання адвокату Вітер Наталії Вікторівні відповіді на адвокатські запити № АЗ-375/17 від 10.11.2017 року та № АЗ-389/17 від 21.11.2017 року у встановлений ч. 2 ст. 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" строк. Стягнути з Управління Державної міграційної служби України в Київській області на користь адвоката Вітер Наталії Вікторівни 640 гривень 00 копійок, здійснених судових витрат. Встановити судовий контроль за виконанням УДМС України в Київській області рішення Харківського окружного адміністративного суду. Зобов'язати УДМС України в Київській області надати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 14 грудня 2017 рок відкрито провадження по справі, розгляд справи призначено на 11 січня 2018 року.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідачем до канцелярії суду 11.01.2018 року наданий відзив на позов.

Позивач у судове засідання не прибув про дату, час та місце засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами адміністративної справи. Через канцелярію суду позивачем надане клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із необхідністю ознайомитись з відзивом на уточнені позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України зазначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIIІ, який набув чинності 15.12.2017, внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч.2 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2)з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Згідно ч.3 ст. 79 КАС України, відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

З огляду на те, що відповідачем своєчасно не надано до суду відзиву на позовну заяву та всі письмові та електронні докази, що підтверджують заперечення на позов, суд дійшов висновку про проведення підготовчого засідання для з'ясування заперечень проти позову, а також надання часу позивачу для ознайомлення із наданим відзивом на уточнений адміністративний позов, та можливістю надання відповіді на відзив, а також надання необхідного часу для можливості надання відповідачем заперечень на відзив.

Так, приписами ч. 1 ст. 163 КАС України передбачено, що у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

Вимогами ч. 3 ст. 163 КАС України визначається, що відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 164 КАС України, у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 2 ч. 2. ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з такої підстави як перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Згідно до вимог ч. 8 ст. 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Враховуючи викладене на підставі ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляді справи.

Керуючись ст. 205, ч. 4 ст. 229 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи №820/6174/17 за адміністративним позов адвоката Вітер Наталії Вікторівни до Управління Державної міграційної служби України у Київській області про визнання дій незаконними на 07.02.18 о 10:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, каб. № 6.

Позивачу надати відповідь на відзив протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Роз'яснити позивачу про те, що відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом.

Роз'яснити відповідачу про необхідність надати заперечення на відповідь на відзив до початку розгляду справи по суті, а саме: до 03 лютого 2018 року. Копія відзиву та доданих до нього документів, а також заперечень на відповідь на відзив повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву та заперечення до суду.

Роз'яснити відповідачу про те, що у разі ненадання відповідачем відзиву та заперечень на відповідь на відзив у встановлений судом строк без поважних причин суд вправі вирішити справу за наявними матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що у разі отримання відзиву на позов, позивач повинен подати відповідь на відзив, дотримуючись при цьому приписів ст. 163 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.