Справа № 814/1441/17
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2018-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2018 р. № 814/1441/17
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, вул. Довженка, 49, с. Піщанка, Піщанський район, Вінницька область, 24700

до відповідача:Головного управління Національної поліції в Миколаївській області в особі Управління інформаційної підтримки та координації поліції «102» Головного управління Національної поліції в Миколаївській област, вул. Спаська, 41-а, м. Миколаїв, 54001

про:визнання протиправною бездіяльність , зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Миколаївській області в особі управління інформаційної підтримки та координації поліції « 102» Головного управління Національної поліції щодо незабезпечення виключення з Інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ України відомостей, внесених на підставі листа Центрального відділу поліції Головного управління поліції в Миколаївській області вих. № 16/19ЕП від 04.02.2014 року про розшук автомобілю марки «Skoda» моделі «Oktavia», 2001 року випуску, тип легковий комбі В, зеленого кольору, номер двигуна «AKL897926» шасі (кузов, рама) ТМВСК11U412490060, власником якого є ОСОБА_1 на підставі Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії САТ № 347359, виданого 13.11.2013 року Центром ДАІ 0507, зобовязавши Головне управління Національної поліції в Миколаївській області забезпечити виключення з Інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ України відомостей про розшук вказаного автомобілю.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що дані про автомобіль позивача безпідставно внесено до Інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ України, а тому вказані відомості слід виключити з даного реєстру.

Відповідач надав заперечення на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки автомобіль марки «Skoda» моделі «Oktavia», 2001 року випуску, тип легковий комбі В, зеленого кольору, номер двигуна «AKL897926» шасі (кузов, рама) ТМВСК11U412490060 внесено відповідачем до пошукової системи органів внутрішніх справ України відповідно до приписів Положення про Інтегровану інформаційно-пошукову систему органів внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України від 12.10.2009 року № 436.

Позивач 26.12.2017 надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

З листа Головного управління Національної поліції у Вінницькій області вих. № 24Л-17/24-2017 від 16.02.2017 року позивач дізналася, що з 03.02.2014 року з ініціативи Центрального відділу поліції в Миколаївській області було внесено до бази даних АІС «ДАІ 2000» відомості про розшук автомобіль марки «Skoda» моделі «Oktavia», 2001 року випуску, тип легковий комбі В, зеленого кольору, номер двигуна «AKL897926» шасі (кузов, рама) ТМВСК11U412490060, власником якого є ОСОБА_1 на підставі Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії САТ № 347359, виданого 13.11.2013 року Центром ДАІ 0507.

Відповідно до листа Центрального відділу поліції Головного управління поліції в Миколаївській області вих. № Л-02/50/2017 від 05.03.2017 позивачу повідомлено, що слідчим підрозділом Центрального відділу поліції Головного управління поліції в Миколаївській області здійснюється дізнання і досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000614, порушеному 04.02.2014 року по факту викрадення вказаного автомобіля, в межах якого автомобіль поставлено у розшук.

Також листом від 04.05.2017 № 13-зі/31-2017 відповідач повідомив представника позивача, що доцільність перебування автомобіля марки «Skoda» моделі «Oktavia», 2001 року випуску, тип легковий комбі В, зеленого кольору, номер двигуна «AKL897926» шасі (кузов, рама) ТМВСК11U412490060 у розшуку підтверджена службовим листом Центрального відділу поліції ГУНП в Миколаївській області.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію», Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Пунктом 4 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію», визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом акти законодавства застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до п. 1.3 Положення про Інтегровану інформаційно-пошукову систему органів внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України від 12.10.2009 року № 436 (далі наказ № 436), Інтегрована інформаційно-пошукова система органів внутрішніх справ України (далі - ІІПС) - це сукупність організаційно-розпорядчих заходів, програмно-технічних та інформаційно-телекомунікаційних засобів, що забезпечують формування та ведення довідково-інформаційних, оперативно-розшукових обліків, авторизований доступ до інформаційних ресурсів ІІПС.

Відповідно до п. 3.1 Наказу № 436 Інформаційними ресурсами (об'єктами обліку) ІІПС є об'єктивно поєднаний набір відомостей, що безпосередньо стосується осіб, кримінальних та адміністративних правопорушень, а також інших подій, який накопичується в процесі службової діяльності ОВС в обсязі, структурі й порядку, що визначаються завданнями, покладеними на ОВС, відповідно до чинного законодавства. До складу інформаційних ресурсів належать відомості щодо, зокрема, викрадених речей, документів, цінностей та іншого майна.

До переліку джерелами формування інформаційних ресурсів ІІПС включено зареєстровані в ОВС заяви і повідомлення про кримінальні та адміністративні правопорушення, кримінальні провадження (п. 3.2 наказу № 436).

Відповідно до Розділу 4 Наказу № 436, суб'єктами правових відносин ІІПС (далі - суб'єкти ІІПС) є: держатель (власник) ІІПС; розпорядник ІІПС; користувачі ІІПС; адміністратор ІІПС; адміністратор безпеки ІІПС. Держателем (власником) ІІПС є Міністерство внутрішніх справ України. Розпорядником ІІПС є Департамент інформаційно- аналітичного забезпечення МВС. Повноваження розпорядника ІІПС на регіональному рівні надаються управлінням (відділам) інформаційно-аналітичного забезпечення ГУМВС, УМВС. Завдання розпорядника - управління ІІПС та відповідними складовими системи, контроль за формуванням та підтриманням в актуальному стані інформаційних ресурсів ІІПС, надання користувачам прав доступу до ІІПС, ведення їх обліку, вживання заходів щодо розвитку і вдосконалення ІІПС. Користувачі ІІПС - працівники ОВС, яким розпорядником ІІПС відповідно до вимог чинного законодавства надано право доступу до інформації в ІІПС.

Із відповіді Управління інформаційної підтримки та координування поліції « 102» ГУНП в Миколаївській області (а.с.31) вбачається, що транспортний засіб, який на даний час належить позивачу відповідно до свідоцтва про право власності від 13.11.2013 був внесений до бази даних ІП «Угон» на підставі заяви ОСОБА_2 Центральним ВП ГУНП в Миколаївській області від 03.02.2013, зареєстрованої в ІП «ЄО» за № 1682 (тобто за 9 місяців перед набуттям права власності ОСОБА_1О.)

Відповідно до витягу із ІП «ЄО» в Центральному ВП ГУНП в Миколаївській області за № 1682 від 03.02.2014 зареєстрована заява ОСОБА_3 про заволодіння шахрайським шляхом транспортним засобом, по якій порушено кримінальне провадження № 000614 за ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України.

Згідно витягу з ІП «Угон» транспортний засіб кузов, рама ТМВСК11U412490060 внесено в базу як річ, на яку скоєно протиправне посягання та вчинено кримінальне правопорушення і вона розшукується Центральним ВП ГУНП в Миколаївській області.

Таким чином, внесений до бази даних ІП «Угон» автомобіль марки «Skoda» моделі «Oktavia», 2001 року випуску, тип легковий комбі В, зеленого кольору, номер двигуна НОМЕР_1 шасі (кузов, рама) ТМВСК11U412490060 на підставі заяви ОСОБА_3 працівниками Центрального відділу поліції ГУНП в Миколаївській області відповідно до вимог Положення про Інтегровану інформаційно-пошукову систему органів внутрішніх справ України.

Відповіддю керівника слідчого відділу Центрального відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, який і був ініціатором внесення інформації до ІП «Угон» відомостей про вкрадений автомобіль, що на даний час належить ОСОБА_1, підтверджено доцільність його перебування в базі в звязку із розслідуванням кримінального провадження № 000614.

Відповідно до ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач не довів суду, що відповідач діяв протиправно, тому позов задоволенню не підлягає.

Судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 (вул. Довженка, 49, с. Піщанка, Піщанський район, Вінницька область, 24700 РНОКПП НОМЕР_2) до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області в особі Управління інформаційної підтримки та координації поліції «102» Головного управління Національної поліції в Миколаївській област (вул. Спаська, 41-а, м. Миколаїв, 54001 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко