Справа № 808/348/17
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року о/об 14 год. 14 хв.Справа № 808/348/17 ПР/808/25/17 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., за участю представників позивача Фуклєвої А.В., Гусакової Н.І., представника відповідача Школової Ю.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»

до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання дій незаконними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» (надалі - позивач, ПАТ «ЗАлК») звернулося до суду з адміністративним позовом до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі - відповідач, Запорізька ОДПІ), в якому позивач просить суд: 1) визнати дії Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо винесення Рішення №000486 від 10.10.2016 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску - незаконними; 2) скасувати Рішення №000486 від 10.10.2016 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.

У позові (т.1, а.с.3-4) позивачем зазначено, що 18.10.2016 ПАТ "ЗАлК" отримано рішення Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000486 від 10.10.2016 у розмірі 35081,28 грн. Не погоджуючись із зазначеним рішенням та розрахунком пені і штрафних санкцій, 27.10.2016 ПАТ "ЗАлК" звернулося зі скаргою (вих.№011-0967) до Головного управління ДФС у Запорізькій області. Рішенням про результати розгляду первинної скарги №4161/10/08-01-10-01-16 від 30.11.2016 скаргу ПАТ "ЗАлК" залишено без задоволення, рішення Запорізької ОДПІ про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску - без змін. 08.12.2016 позивач змушений був звернутися з повторною скаргою до Державної фіскальної служби України. 04.01.2017 на адресу ПАТ "ЗАлК" від ДФС України надійшло Рішення про результати розгляду скарги, якою рішення Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000486 від 10.10.2016 залишено без змін, а повторна скарга ПАТ "ЗАлК" від 08.12.2016 - без задоволення. ПАТ "ЗАлК" вважає, що рішення Запорізької ОДПІ про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000486 від 10.10.2016 у розмірі 35081,28 грн. винесено незаконно. Зокрема, з розрахунку, наданого Запорізькою ОДПІ, незрозуміло яким чином та з яких саме сум нараховано пеню та штрафні санкції у розмірі 35081,28 грн. Також, згідно з пп.2 п.2 розділу VІІ Інструкції №449 із змінами, внесеними наказом Міністерства фінансів України від 28.03.2016 №393, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.04.2016 за №609/28739, набрала чинності з 17.05.2016, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску складається за Формою згідно з додатком 12 до цієї Інструкції. Проте, рішення Запорізької ОДПІ про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 10.10.2016 за №000486 ніяк не відповідає Формі додатку №12 до Інструкції. Зокрема у рішенні назва платника єдиного внеску, щодо якого застосовуються штрафні санкції вказано "до 194122 ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЗАПОРІЗЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ АЛЮМІНІЄВИЙ КОМБІНАТ". Проте, згідно інформації, отриманої з офіційного сайту державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) - в реєстрі відсутні будь-які юридичні особи з назвою Публічне акціонерне товариство "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" з кодом 194122. З огляду на це, вбачається, що рішення №000486 від 10.10.2016 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску складено відносно неіснуючої юридичної особи. З огляду на це будь-які зобов'язання щодо сплати суми пені та штрафу, які Запорізька ОДПІ покладає на ПАТ "ЗАлК" згідно вказаного рішення є незаконними та такими, які підлягають скасуванню. Окрім всього вищезазначеного, податковим органом не враховано наявність суттєвої суми непогашеної заборгованості державного бюджету перед ПАТ "ЗАлК" з відшкодування податку на додану вартість.

Представники позивача на задоволенні позову наполягають.

Представником відповідача подано до суду письмові заперечення (т.1, а.с.32-33), в яких зазначено, що за даними інформаційної системи органу доходів і зборів станом на 16.08.2016 у позивача рахувалась переплата по єдиному внеску у сумі 106767,77 грн. У поданому до Запорізької ОДПІ Звіті про суми нарахованого єдиного внеску за липень 2016 року № від 05.08.2016 позивач відобразив суму єдиного внеску, що підлягає сплаті у бюджет у сумі 270847,90 грн., яка була нарахована в інтегрованій картці платника датою граничного строку сплати 22.08.2016. З урахуванням переплати, яка обліковувалась в інтегрованій картці платника, із загальної суми нарахованого єдиного внеску за липень 2016 року по строку сплати 22.08.2016 позивачем було сплачено (погашено) 164080,13 грн. у період з 30.08.2016 по 05.09.2016 з затримкою від 8 до 14 календарних днів: 30.08.2016 сплачено 4141,02 грн. з затримкою на 8 календарних днів; 31.08.2016 сплачено 508,20 грн. з затримкою на 9 календарних днів; 01.09.2016 сплачено 1118,85 грн. з затримкою на 10 календарних днів; 05.09.2016 сплачено 158312,06 грн. з затримкою на 14 календарних днів. Загальна сума штрафних санкцій, застосованих до позивача за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 23.08.2016 по 05.09.2016, становить 32816,02 грн. (164080,13 грн. х 20%). Загальний розмір нарахованої пені на суму несвоєчасно сплаченої недоїмки по єдиному внеску становить 2265,26 грн. (0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу). Запорізькою ОДПІ прийнято та надіслано позивачу Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000486 від 10.10.2016, яким визначено до сплати 32816,02 грн. штрафу та 2265,26 грн. пені. Відповідач вважає, що позивачем належним чином не виконані норми ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування": єдиний внесок за липень 2016 року у сумі 164080,13 грн. сплачено з порушенням законодавчо встановлених строків.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Рішенням про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000486 від 10.10.2016 Запорізькою ОДПІ застосовано до ПАТ «ЗАлК» штраф у сумі 32816 грн. 02 коп. (20% від своєчасно не сплачених сум єдиного внеску) та нараховано пеню у сумі 2265 грн. 26 коп. (0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу) за період з 23.08.2016 до 05.09.2016, а всього - 35081 грн. 28 коп. (т.1, а.с.5).

Судом досліджено Розрахунок штрафної санкції, в якому документом, який використано для нарахування штрафної санкції є № від 05.08.2016 «Нарахування єдиного внеску» (т.1, а.с.6).

Позивачем надано до суду Рішення про результати розгляду скарги за вих.№4161/10/08-01-10-01-16 від 30.11.2016 Головного управління ДФС у Запорізькій області та Рішення про результати розгляду скарги за вих.№27982/6/77-39-11-02-02-25 від 26.12.2016 ДФС України, якими скарги позивача залишені без задоволення (т.1, а.с.12-15).

Також, судом досліджено: «Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів», поданий позивачем за серпень, вересень 2016 року до контролюючого органу (т.1, а.с.173-206).

Позивачем надано до суду «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку» за Формою №1ДФ за 3 квартал 2016 року (т.1, а.с.207-224).

Судом досліджено Табель обліку робочого часу за серпень, вересень 2016 року (т.1, а.с.96-172).

Підтримуючи доводи щодо своєчасності сплати єдиного внеску позивачем надано до суду платіжні документи за відповідні періоди 2016 року та вихідні данні щодо оплати праці працівникам підприємства (т.1, а.с.49-95).

Представником відповідача надано до суду Інтегровану картку ПАТ «ЗАлК» зі сплати єдиного внеску (т.1, а.с.229-246; т.2, а.с.54-97).

Вказані в Інтегрованій картці відомості не підтверджують викладені відповідачем відомості щодо фактів затримки сплати єдиного внеску за липень 2016 року.

Вирішуючи спір по суті суд, беручи до уваги викладене вище, виходить з наступного.

Відповідно до п.16.1 ст.16 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» до документів на переказ відносяться розрахункові документи, документи на переказ готівки, міжбанківські розрахункові документи, клірингові вимоги та інші документи, що використовуються в платіжних системах для ініціювання переказу.

Як передбачено п.17.1 ст.17 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», форми розрахункових документів, документів на переказ готівки для банків, а також міжбанківських розрахункових документів установлюються нормативно-правовими актами Національного банку України. Форми документів на переказ, що використовуються в платіжних системах для ініціювання переказу, установлюються правилами платіжних систем. Обов'язкові реквізити електронних та паперових документів на переказ, особливості їх оформлення, оброблення та захисту встановлюються нормативно-правовими актами Національного банку України.

Позивачем надано до суду платіжні документи щодо сплати єдиного внеску за відповідні періоди 2016 року.

У ч.4 ст.8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зазначено, що порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування - Податковим кодексом України, та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як зазначено у пп.14.1.1-1 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (далі - податків, зборів, платежів) - це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організовують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об'єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.14 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів зобов'язані: здійснювати контроль за дотриманням платниками єдиного внеску вимог цього Закону.

Згідно з абз.1 ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

У ч.6 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зазначено, що для зарахування єдиного внеску в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному органу доходів і зборів. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску.

Досліджені судом документи свідчать про своєчасне перерахування ПАТ "ЗАлК" єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на відповідний казначейський рахунок за періоди 2016 року, які стали підставою для прийняття Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000486 від 10.10.2016.

Надаючи правову оцінку якості і своєчасності здійснення відповідачем адміністрування сплати єдиного внеску ПАТ "ЗАлК" суд бере до уваги те, що відповідно до п.6 розділу ІV "Положення про рух коштів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженого 12.02.2016 наказом Міністерства фінансів України №54, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 02.03.2016 за №330/28460 (надалі - "Положення про рух коштів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"), щомісяця: не пізніше 4 робочого дня місяця, що настає за звітним, територіальні органи ДФС проводять звірку надходжень страхових коштів з відповідними органами Казначейства станом на 01 число місяця, що настає за звітним. За результатами складається акт звірки надходження страхових коштів (додаток 6); не пізніше 10 робочого дня місяця, що настає за звітним, ДФС, Казначейство та фонди загальнообов'язкового державного соціального і пенсійного страхування проводять звірку надходжень страхових коштів станом на 01 число місяця, що настає за звітним. За результатами складається загальний акт звірки надходження страхових коштів за формою згідно з додатком 7.

Відповідачем не надано до суду Актів звірки надходження страхових коштів, які повинні були складатися щомісячно.

Опрацюванням вказаних Актів, на думку суду, Запорізька ОДПІ могла би встановити вчасне надходження коштів від позивача.

У пп.2 п.2 розділу VIІ «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженої 20.04.2015 наказом Міністерства фінансів України №449 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 28.03.2016 №393), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за №508/26953 (надалі - «Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування») (чинній, на момент виникнення спірних правовідносин), зазначено, що відповідно до частини одинадцятої статті 25 Закону до платників, визначених підпунктами 1 - 4 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, фіскальні органи застосовують штрафні санкції у таких розмірах: 2) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення у період до 01 січня 2015 року, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення, починаючи з 01 січня 2015 року накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за формою згідно з додатком 12 до цієї Інструкції. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки незалежно від періодів та кількості випадків сплати за вказані періоди. Для платників, зазначених у підпунктах 1 та 2 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, таким періодом є календарний місяць, для платників, зазначених у підпунктах 3 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 4 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, - календарний рік, для платників, зазначених у підпункті 3 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, які обрали спрощену систему оподаткування, - календарний квартал відповідно.

Надані відповідачем дані інформаційної системи фіскального органу (ІКП за єдиним внеском) не підтверджують факти порушення ПАТ «ЗАлК» вимог ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

З урахуванням обставин справи і досліджених документів, судом встановлено неналежне здійснення відповідачем функцій, передбачених ч.4 ст.8, п.3 ч.1 ст.14 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", пп.14.1.1-1 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.

Як передбачено ч.7 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, зазначені в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

Згідно з ч.11 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Як зазначено у п.1 ч.10 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок (ч.5 ст.45 Бюджетного кодексу України).

Відповідно до п.22.4 ст.22 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним: для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника; для банку платника - з дати списання коштів з рахунка платника та зарахування на рахунок отримувача в разі їх обслуговування в одному банку або з дати списання коштів з рахунка платника та з кореспондентського рахунка банку платника в разі обслуговування отримувача в іншому банку. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Як передбачено п.6 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", у цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні: недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

У ч.6 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зазначено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

З урахуванням зазначеного вище, суд вважає, що ПАТ "ЗАлК" не мав заборгованості (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у період з 23.08.2016 до 05.09.2016 (як на тому наполягає відповідач).

Відповідно до п.2 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (ч.10 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування").

Згідно з п.1 розділу VIІ "Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платників, на яких згідно із Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Відтак, правові підстави для прийняття Запорізькою ОДПІ Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000486 від 10.10.2016 були відсутні.

Враховуючи приписи ч.3 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №000486 від 10.10.2016 прийнято відповідачем необґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є не правомірним і підлягає скасуванню.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням з'ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою (ч.1 ст.98 КАС України).

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.87 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки суб'єктом владних повноважень у справі була Запорізька ОДПІ, то саме з бюджетних асигнувань цього органу повинні бути присуджені судові витрати позивачу, документально підтверджені у сумі 3200 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо винесення рішення №000486 від 10.10.2016 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області №000486 від 10.10.2016 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Присудити на користь Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" за рахунок бюджетних Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області судовий збір в сумі 3200 грн. 00 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанову у повному обсязі виготовлено 20.12.2017.

Суддя О.О. Прасов