Справа № 805/5196/15-а
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2018-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відмову у розстроченні виконання постанови суду

16 січня 2018 р. Справа №805/5196/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Арестової Л.В., розглянувши в відкритому судовому засіданні заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі № 805/5196/15-а за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Дружківського міського військового комісаріату про:
- визнання незаконним та скасування наказу командира Сухопутних військ Збройних сил України від 10 листопада 2015 року № 867 в частині звільнення з займаної посади і призначення на посаду Софіївського районного військового комісаріату Дніпропетровської області;
- визнання незаконним та скасування наказу т.в.о. Дружківського міського військового комісаріату ОСОБА_2 від 08 грудня 2015 року № 124 в частині виключення позивача із списків особового складу військового комісаріату та всіх видів забезпечення;
- поновлення на посаді військового комісара Дружківського міського військового комісаріату;
- стягнення з Донецького обласного військового комісаріату середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 08 грудня 2015 року по день розгляду справи.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнено частково.
Визнано незаконним та скасовано наказ командувача Сухопутних військ Збройних сил України від 10 листопада 2015 року № 867 в частині увільнення від займаної посади підполковника ОСОБА_1 , військового комісара Дружківського міського військового комісаріату Донецької області і призначення на посаду військового комісару Софіївського районного військового комісаріату Дніпропетровської області.
Визнано незаконним та скасовано наказ т.в.о. Дружківського міського військового комісару ОСОБА_2 від 08 грудня 2015 року № 124 в частині виключення підполковника ОСОБА_1 , військового комісара Дружківського міського військового комісаріату Донецької області зі списків особового складу військового комісаріату та всіх видів забезпечення з 8 грудня 2015 року.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді військового комісара Дружківського міського військового комісаріату Донецької області з 9 грудня 2015 року.
Стягнуто з ІНФОРМАЦІЯ_1 середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 09 грудня 2015 року по 18 лютого 2016 року у сумі 17 174 (сімнадцять тисяч сто сімдесят чотири) гривні 88 копійок.
В решті позовних вимог відмовлено.
Окрім того, зазначено, що постанова підлягає негайному виконанню в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді військового комісара Дружківського міського військового комісаріату Донецькій області та стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за один місяць 7 156,20 грн.
11 січня 2018 року Донецькой обласний військовий комісаріат звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання постанови суду від 06 вересня 2017 року до виконання Генеральним штабом ЗСУ Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05.05.2016 року по справі № 805/823/16-а.
Зазначена заява вмотивована тим, що Донецький обласний військовий комісаріат постанову по справі № 805/5196/15-а не може виконати в частині поновлення до списків особового складу Дружківського МВК. Відповідно до штату на якому утримується Дружківський МВК посада, на яку потрібно поновити ОСОБА_1 , передбачає певні вимоги, а саме: військове звання «підполковник» та військова служба в Збройних Силах України. Позивач наказом Начальника Генштабу ЗС України був позбавленний військового звання «підполковник» та звільнений з військової служби в запас та виключений із списків особового складу Збройних Сил України.
ОСОБА_1 в судовому порядку оскаржив дані рішення щодо позбавлення його звання та поновлення на військовій службі в Збройних Силах України, але на сьогоднішній день наказів та будь-яких документів про поновлення його в військовому званні та на військовій службі відсутні.
Позивач проти заявленого клопотання заперечував, через відділ документообігу та діловодства суду 16.01.2018 року надав клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача через відділ документообігу та діловодства суду надав клопотання про розгляд заяви без його участі.
Дослідивши заяву та матеріали справи, суд приходить до наступного.
Як вже було зазначено вище, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнено частково, визнано незаконним та скасовано наказ командувача Сухопутних військ Збройних сил України від 10 листопада 2015 року № 867 в частині увільнення від займаної посади підполковника ОСОБА_1 , військового комісара Дружківського міського військового комісаріату Донецької області і призначення на посаду військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_2 ; визнано незаконним та скасовано наказ т.в.о. Дружківського міського військового комісару ОСОБА_2 від 08 грудня 2015 року № 124 в частині виключення підполковника ОСОБА_1 , військового комісара Дружківського міського військового комісаріату Донецької області зі списків особового складу військового комісаріату та всіх видів забезпечення з 8 грудня 2015 року; поновлено ОСОБА_1 на посаді військового комісара Дружківського міського військового комісаріату Донецької області з 9 грудня 2015 року; стягнуто з Донецького обласного військового комісаріату середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 09 грудня 2015 року по 18 лютого 2016 року у сумі 17 174 (сімнадцять тисяч сто сімдесят чотири) гривні 88 копійок.
Окрім того, зазначено, що постанова підлягає негайному виконанню в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді військового комісара Дружківського міського військового комісаріату Донецькій області та стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за один місяць 7 156,20 грн.
Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) передбачено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Відповідно до ч. 5 ст. 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Заявник в заяві не визначає строк на який необхідно відстрочити рішення а пов`язує його з настанням певних подій.
Окрім того, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби.
Постанова підлягає негайному виконанню в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді військового комісара Дружківського міського військового комісаріату Донецькій області та стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за один місяць 7 156,20 грн.
Відповідно до ст. 21 Конституції України усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.
Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.
Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.
На підставі викладеного суд дійшов до висновку, що підстави, зазначені в клопотанні про відстрочення виконання постанови по адміністративній справі № 805/5196/15-а порушують конституційні права ОСОБА_1 .
З огляду на викладені обставини та надані докази, суд дійшов висновку про відсутність обставин, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в даній адміністративній справі, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про відмовлені у задоволенні заяви про відстрочення виконання постанови суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 243, 248, 378 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі № 805/5196/15-а за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів відмовити.
Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга подається на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Повний текст ухвали складено та підписано 16 січня 2018 року.

Суддя Арестова Л.В.