Справа № 804/10652/13-а
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2017-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді:
головуючого судді Рябчук О.С.,
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2017р. заява призначена до розгляду у судовому засіданні.
Представники сторін у судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
З урахуванням положень ч. 2ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2013р. у адміністративній справі № 804/10652/13-а набула законної сили 05.11.2013р., а отже є обовязковою до виконання.

30.12.2013р. видано виконавчий лист у справі № 804/10652/13-а. Стягувачем у виконавчому листі зазначено Управління Пенсійного фонду України в Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області.

23.12.2016р. ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву Верхньодніпровського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні було задоволено та здійснено заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.09.2013р. з управління Пенсійного фонду України в Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області на Верхньодніпровське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Дійсно, відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи № 406 - VІІ від 04.07.2013 року (далі - Закон № 406 - VІІ ) внесено зміни до деяких законодавчих актів зокрема, до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в якому слова «територіальними органами Пенсійного фонду України» замінено словами «органом доходів і зборів».

Водночас, згідно абз. 2 п. 3 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, імя чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на вимоги ст. 379 КАС України, ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", суд вважає що Камянська обєднана державна податкова інспекція Головного управління фіскальної державної служби у Дніпропетровській області, як окремий територіальний орган ДФС України із самостійним балансом, рахунком в установах банків, печаткою та своїм найменуванням, не є правонаступником по правам та зобов'язанням Камянського обєднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016р. № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Верхньодніпровське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області припинено шляхом приєднання до Камянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпроперовської області.

За встановлених судом обставин щодо правонаступництва та з урахуванням положень ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе здійснити заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження по справі № 804/10652/13-а з Верхньодніпровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Камянське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в решті позовних вимог відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 256, 295, 297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Камянського обєднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони по справі № 804/10652/13-а задовольнити частково.

Здійснити заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження по справі № 804/10652/13-а з Верхньодніпровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Камянське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, подається протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.С. Рябчук