Справа № 2-а-219/08
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

09.01.2018 Київ К/9901/2633/17 2-а-219/08

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Бевзенка В.М.,

суддів - Данилевич Н.А., Шарапи В.М.,

касаційну скаргу Великоолександрійського районного товариства мисливців та рибалок «Птах»

на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 16 травня 2008 року

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року

у справі № 2-а-219/08

за позовом ОСОБА_2

до Херсонської обласної ради,

третя особа на стороні позивача - Херсонська обласна організація Українського товариства мисливців і рибалок,

третя особа на стороні відповідача - Великоолександрійське районне товариство мисливців та рибалок «Птах»,

про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Великоолександрійським районним товариством мисливців та рибалок «Птах» подано касаційну скаргу.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2017 року вказану касаційну скаргу залишено без руху, оскільки касаційну скаргу подано до суду касаційної інстанції з пропуском строку, передбаченого частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, а причини, наведені скаржником визано неповажними, та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали.

Постановою Пленуму Верховного Суду від 30 листопада 2017 року № 2 «Про визначення дня початку роботи Верховного Суду» постановлено визначити днем початку роботи Верховного Суду 15 грудня 2017 року.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

В силу підпункту 4 пункту 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до підпункту 12 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Автоматизованою системою документообігу суду здійснено автоматизований розподіл судових справ між суддями, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 грудня 2017 року визначено Бевзенка В.М. суддею-доповідачем для розгляду судової справи № 2-а-219/08.

В межах строку, визначеного ухвалою від 14 листопада 2017 року, скаржник надіслав заяву на виконання вимог ухвали, в якій наводить причини пропуску строку, аналогічні зазначеним в касаційній скарзі.

Відповідно до частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно із частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Обґрунтовуючи підстави для поновлення строку касаційного оскарження, скаржник вказує, що про прийняте рішення судом апеляційної інстанції йому не було відомо та про відповідне рішення він випадково дізнався 19 вересня 2017 року з Єдиного державного реєстру судових рішень.

При цьому, причини, наведені заявником не є поважними та не можуть бути підставою для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, оскільки апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції подано Великоолександрійським районним товариством мисливців та рибалок «Птах», а тому останній не був позбавлений права звернутися у межах розумного строку, без невиправданих зволікань, до суду апеляційної інстанції із заявою про надання інформації про стан розгляду справи за його апеляційною скаргою.

Відповідно до частини третьої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

З огляду на те, що підстави пропуску строку звернення з касаційною скаргою, вказані Великоолександрійським районним товариством мисливців та рибалок «Птах» визнані неповажними, а інших підстав скаржником не надано, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Відповідно до частини сьомої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направляються особі, яка подала касаційну скаргу. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 327, 333, підпунктом 12 пункту першого Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Великоолександрійського районного товариства мисливців та рибалок «Птах» на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 16 травня 2008 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року у справі № 2-а-219/08 відмовити.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити Великоолександрійському районному товариству мисливців та рибалок «Птах».

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Бевзенко

Судді Н.А. Данилевич

В.М. Шарапа