Справа № 671/1776/17
Суддя: Ніколова С. В.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/1776/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2017 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Ніколової С.В.

при секретарі Хрупайло Т.В.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиську справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

встановив:

У жовтні 2017 року ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправною відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та зобов'язання призначити таку пенсію. В обгрунтування своїх вимог вказував, що він з 15 січня 1992 року працює трактористом, спочатку в колгоспі Червона зірка в с. Лозова Волочиського району, який в подальшому перейменовано у зв'язку з реорганізацією в СВК Лозівський та ПП Лозівське, ТОВ АФ Подільська зернова компанія будучи зайнятим на виробництві сільськогосподарської продукції. Також у цей період, а саме з 25.11.2008 року по 10.04.2009 року, з 22.10.2009 року по 25.04.2010 року, з 15.12.2010 року по 13.04.2011 року, з 31.10.2011 року по 25.03.2012 року, з 25.12.2012 року по 02.04.2013 року, з 28.11.2013 року по 19.12.2013 року, з 02.01.2015 року по 21.04.2015 року, з 20.11.2015 року по 05.04.2015 року він перебував на обліку в Волочиському районному центрі зайнятості. Він, позивач, досяг 55 річного віку, загальний стаж його роботи за спеціальністю тракториста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції у зазначених підприємствах, становить більше 25 років, проте, відповідач заперечує призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. в даного Закону, посилаючись на те, що за період роботи з 15.03.1994 року по 01.10.2004 року його робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами. Позивач вважає, що записи в його трудовій книжці, яка є основним документом, що підтверджує його стаж роботи тракториста, і є підставою для призначення йому пенсії на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримує, підтвердивши викладені в позовній заяві обставини.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивач не надав уточнюючої довідки діючого підприємства, що підтверджує пільговий стаж його роботи на посаді тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції з 01.06.1992 року по 14.03.1994 року та період роботи з 15.03.1994 року по 01.10.2004 року не підтверджений первинними документами.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали даної справи та матеріали пенсійної справи позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За змістом п. в ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 цього ж Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Позивач після досягнення ним 55 річного віку звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідачем не зараховано в пільговий стаж позивача період його роботи в КСП "Лозівський" (згодом СВК "Лозівське") з 15.03.1994 року по 01.10.2004 року, оскільки його робота там трактористом не підтверджена первинними документами та з 01.06.1992 року по 14.03.1994 року у зв'язку відсутністю уточнюючої довідки діючого підприємства про пільговий стаж його роботи на посаді тракториста.

Встановлено, що позивач в 1992 році був прийнятий в члени колгоспу Червона зірка в с. Лозова Волочиського району (після реорганізації КСП Червона зірка, СВК Червона зірка, ТОВ Агрофірма Червона зірка, ТОВ Волочиськ-Агро), де працював трактористом до 14.03.1994 року. В подальшому він працював трактористом в КСП "Лозівський" с. Лозова з 15.03.1994 року, який з 08.02.2000 року перейменований в СВК "Лозівський", де він також працював трактористом. СВК "Лозівський" ліквідований ухвалою господарського суду Хмельницької області від 30.03.2006 року, і позивач пропрацював там по 01.10.2004 року. Ці обставини підтверджується: - паспортними даними позивача та його трудовою книжкою колгоспника № 2719403, оформленою 15.01.1992 року; довідкою Волочиського районного трудового архіву від 20.06.2017 року № ф318 та відомостями про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь у кооперативному виробництві; довідками про заробіток для обчислення пенсії від 20.06.2017 року № ф 319, № ф320; архівною довідкою від 20.06.2017 року № ф321, згідно якої в відомостях по нарахуванню заробітної плати у період з 1992 рік по 2004 рік позивач занесений в книгу тракторна бригада, довідками головного управління статистики у Хмельницькій області від 16.08.2017 року та від 04.09.2017 року.

Виправлень назви посади за вказаний період у трудовій книжці немає, вказані підприємства були сільськогосподарськими, тому з врахуванням зарахованого відповідачем періоду та періодів з 01.06.1992 року по 14.03.1994 року, з 15.03.1994 року по 01.10.2004 року, пільговий стаж роботи позивача трактористом становить більше 20 років.

Наведеними доказами підтверджується, що загальний стаж ОСОБА_3 після досягнення ним віку 55 років становив більше 30 років, в тому числі трактористом понад 20 років.

Пояснення позивача про те, що працюючи трактористом, він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспі Червона зірка с. Лозова Волочиського району, який в подальшому перейменовано у зв'язку з реорганізацією, в СВК Лозівський та ПП Лозівське, ТОВ АФ Подільська зернова компанія, не були спростовані в судовому засіданні представником відповідача.

Записи в трудовій книжці позивача ніким не оскаржувались та не визнавались в судовому порядку недійсними.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що наявність трудової книжки з необхідними записами в ній про пільговий трудовий стаж позивача та показання свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, є достатніми доказами в підтвердження права позивача на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача, виходячи із наступного.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності записів у трудовій книжці, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п.п. 20, 23, 24 цього ж Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою. Для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про період роботи, які внесені в довідки на підставі документів. Довідки, видані колгоспами при залишенні членом колгоспу роботи, а також довідки, видані в більш пізній період колгоспами, які згодом припинили свою діяльність, можуть братися до уваги і тоді, коли вони не містять підстав видачі.

Як зазначено вище, в трудовій книжці позивача повно відображено відомості про характер його роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що відмова відповідача в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є неправомірною, а тому його права підлягають захисту.

Керуючись ст.ст. 8, 46, 55 Конституції України, ст.ст. 2, 10, 17, 18, 71, 160 -163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, п. в ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року N1788-XII, п.п. 1, 20, 23, 24 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Зобов'язати Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, починаючи з 07 серпня 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3 за рахунок бюджетних асигнувань Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області судовий збір у розмірі 640 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Волочиський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: