Справа № 2-а/447/110/17
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2018-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2018 рокуЛьвів№ 876/11946/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Кушнерика М.П., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Миколаївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Миколаївського районного суду Львівської області від 07 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-

суддя в 1-й інстанції Бачун О.І.,

час ухвалення рішення - 07.11.2017 року, 17:33 год.

місце ухвалення рішення - м.Миколаїв,

дата складання повного тексту рішення - 07.11.2017 року,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Миколаївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Миколаївського районного суду Львівської області від 07 листопада 2017 року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням, Миколаївське об"єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи та невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні позову.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що у позивача відсутні документи про роботу електрозварювальником ручної електродугової (дугової) зварки.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу згідно з п.2 ч.1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до записів у трудовій книжці позивач працював у ВАТ «Львівський мотозавод» з 18.07.1979 р. по 29.10.1979року, з 09.12.1981р. по 28.02.1985р. електрозварником 4 розряду збірного цеху №1; з 01.03.1985р. по 09.11.1993р. електрозварником на напівавтоматичних машинах механозварювального цеху.

В довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №21 від 22.06.2016року ТзОВ « Львівський мотозавод» зазначено, що позивач з 18.07.1979р. по 29.10.1979р. та з 09.12.1981 р. по 28.02.1985 р. працював на посаді електрозварювальника та виконував роботи по зварюванні деталей та вузлів із сталей.

Як вбачається із виписки з наказу №113-к від 15.09.1983 року, в зв'язку з реорганізацією складального цеху №1 і створення самостійних цехів механозварювального і цеху складання дитячих велосипедів, позивача переведено в механозварювальний цех по цій же професії з 01.09.1983року.

Як вбачається із виписки з наказу №28-к від 11.03.1985року, ОСОБА_1 електрозварювальника на півавтоматах МЗвЦ переведено на роботу по 5 розряду з відрядною оплатою праці шкідливої сітки з 01.03.1985року.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, проте рішенням від 21 вересня 2016рокуйому відмовлено у зв'язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували роботу в якості електрозварювальника ручної дугової зварки.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону (чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років), на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Посада електрозварювальника віднесена до розділу ХХХІІ (Загальні професії) списку № 2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173.

Згідно статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» також передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто довідки надаються в разі відсутності відомостей в трудовій книжці про працю у спірний період, що визначає його право на пенсію на пільгових умовах.

Із записів трудової книжки позивача вбачається, що з 18.07.1979 р. по 29.10.1979року, з 09.12.1981р. по 28.02.1985р. електрозварником 4 розряду збірного цеху №1; з 01.03.1985р. по 09.11.1993р. електрозварником на напівавтоматичних машинах механозварювального цеху Львівського мотозаводу.

При зверненні із заявою про призначення пенсії позивач надав копію трудової книжки, в якій є записи щодо його трудової діяльності. 22.06.2016 року позивачу надано довідку про підтвердження трудового стажу, яка підтверджує його роботу повний робочий день на посаді, віднесеній до списку № 2.

Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що рішення управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії на підставі пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю доказів роботи зі шкідливими та важкими умовами праці, передбаченими списком №2, є незаконним.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу Миколаївського об'єднаного управління Пенсійного фонду Львівської області слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 308,311,315,316,321,322,325,328,329 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Миколаївського об'єднаного управління Пенсійного фонду Львівської області залишити без задоволення, а постанову Миколаївського районного суду Львівської області від 07 листопада 2017 року у справі № 447/884/17 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду лише з підстав, визначених ст. 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А. Р. Курилець
судді М. П. Кушнерик
О. І. Мікула