Справа № 815/7244/16
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

05.01.2018 Київ К/9901/4141/17 815/7244/16

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів - Білоуса О. В., Стрелець Т. Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

20 грудня 2017 року заявник звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на зазначені судові рішення.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до підпункту 14 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції, встановлено, що касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції постановлено 09 серпня 2017 року, а касаційну скаргу подано 20 грудня 2017 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Одночасно зі скаргою надійшло клопотання заявника про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому заявник зазначає, що вже звертався до суду касаційної інстанції зі скаргою на приведені судові рішення, однак ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 грудня 2017 року скаргу повернуто у зв'язку з не усуненням її недоліків.

Судом установлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2017 року касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року в зазначеній адміністративній справі залишено без руху для усунення її недоліків. Підставою для залишення скарги без руху стало її подання після закінчення строку касаційного оскарження. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 грудня 2017 року зазначену скаргу повернуто у зв'язку з невиконанням вимог ухвали від 22 вересня 2017 року.

Тобто, як і у випадку, що розглядається, так і на час первинного звернення з касаційною скаргою скаржником пропущено строк касаційного оскарження.

У тексті касаційної скарги заявник стверджує, що копію ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року отримав 19 вересня 2017 року.

Водночас, будь-які докази зазначеній обставині в матеріалах скарги відсутні, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску строку на касаційне оскарження та поновлення цього строку.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд вважає за необхідне застосувати зазначену норму процесуального закону з урахуванням положень підпункту 14 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 332, підпунктом 14 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

у х в а л и в :

Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_2 строку на касаційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року.

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року залишити без руху.

Надати скаржнику строк у тридцять днів з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді О. В. Білоус

Т. Г. Стрелець