Справа № 822/135/18
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2018-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/135/18
РІШЕННЯ

іменем України

16 січня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

за участі:секретаря судового засідання - Варченко В.В. представника заявника - ОСОБА_1 представника платника податків - ОСОБА_2
розглянувши заяву Головного управління ДФС у Хмельницькій області до селянського (фермерського) господарства "Віталія" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Хмельницькій області звернулось в суд із заявою, в якій просить підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна селянського (фермерського) господарства "Віталія" (), застосованого о 10 год. 30 хв. 12.01.2018 року рішенням заступника начальника Головного управління ДФС у Хмельницькій області про застосування адміністративного арешту майна платника податків

В обґрунтування заяви Головне управління ДФС у Хмельницькій області зазначає про те, що з метою проведення документальної планової виїзної перевірки селянського (фермерського) господарства "Віталія" працівниками податкового органу 11.01.2018 року здійснений вихід за юридичною (податковою) адресою платника податків та встановлено, що посадова особа, яка є засновником, директором та головним бухгалтером підприємства - ОСОБА_3 відмовились допускати посадових осіб податкового органу до перевірки, у зв'язку з чим складений акт "Про відмову платника податків від допуску до проведення документальної планової виїзної перевірки селянського (фермерського) господарства "Віталія" () з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи за період з 01.10.2014 року по 30.09.2017 року, правильності нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2014 року по 30.09.2017 року та отриманні, підписанні направлення на перевірку" від 11.01.2018 року № 0008/22-01-14-02/30919703.

За таких обставин, о 10 год. 30 хв. 12.01.2018 року заступником начальника Головного управління ДФС у Хмельницькій області прийняте рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків, обґрунтованість якого підлягає підтвердженню судом.

Представник заявника в судовому засіданні вимоги, заявлені у заяві, підтримав та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник платника податків в судовому засіданні проти заяви заперечив, та надав суду пояснення, в яких зазначив, що дії заявника щодо прийняття рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 12.01.2018 року є протиправними, а тому підстав для задоволення заяви немає.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, представника платника податків, дослідивши матеріали заяви вважає, що її слід задовольнити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що селянське (фермерське) господарство "Віталія" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків в Кам'янець-Подільській ОДПІ (Ярмолинецьке відділення).

Наказом Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 14.12.2017 року № 4095 на підставі плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на IV квартал 2017 року вирішено провести документальну планову перевірку селянського (фермерського) господарства "Віталія" (; 32150, Хмельницька область, Ярмолинецький район, с. Ясенівка) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи, правильності нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2014 року по 30.09.2017 року, тривалістю 10 робочих днів - з 28.12.2017 року.

На підставі вказаного наказу оформлені направлення на перевірку від 27.12.2017 року № 2993 та № 2994.

З метою проведення документальної планової виїзної перевірки селянського (фермерського) господарства "Віталія" 28 грудня 2017 року заступником начальника відділу перевірок у сфері матеріального виробництва, сфері послуг управління аудиту ГУ ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_4 на підставі направлення на перевірку від 27.12.2017 року № 2993 та головним державним ревізором - інспектором відділу перевірок у сфері матеріального виробництва, сфері послуг ГУ ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_5 на підставі направлення на перевірку від 27.12.2017 року № 2994 здійснено вихід за юридичною (податковою) адресою платника податку - СФГ "Віталія": Хмельницька область, Ярмолинецький район, с. Ясенівка, за якою встановлено відсутність посадових осіб платника податків або його законних (уповноважених) представників платника податків, про що складено акти про неможливість проведення документальної планової виїзної перевірки селянського (фермерського) господарства "Віталія" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2014 року по 30.09.2017 року в зв'язку з відсутністю посадових осіб платника податків або його законних (уповноважених) представників за місцезнаходженням платника податків від 28.12.2017 року № 0270/22-01-14- 02/30919703.

З метою встановлення місцезнаходження посадових осіб підприємства до оперативного управління ГУ ДФС у Хмельницькій області було направлено запит на розшук посадових осіб від 28.12.2017 року № 1983/22-01-14-02.

Оперативним управління ГУ ДФС у Хмельницькій області встановлено місцезнаходження громадянки ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), яка є одночасно засновником даного підприємства, директором та головним бухгалтером.

З метою проведення документальної планової виїзної перевірки СФГ "Віталія" та забезпечення виконання законних вимог посадових осіб контролюючих органів та обов'язків платника податків, ОСОБА_3 надані направлення на проведення перевірки для підпису.

ОСОБА_3 відмовилась від підпису у направлені на перевірку, про що складений акт від 11.01.2018 року № 0007/22-01-14-02/30919703 "Про відмову від підпису у направлені на проведення документальної планової виїзної перевірки селянського фермерського господарства "Віталія" () з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи за період з 01.10.2014 року по 30.09.2017 року, правильності нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2014 року по 30.09.2017 року".

В подальшому, ОСОБА_3 повідомила, що жодного відношення до фінансово - господарської діяльності СФГ "Віталія" не має, нею видане доручення на представлення її інтересів синові - ОСОБА_6, копію доручення надати відмовилась, надати документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків - відмовилась.

Від надання пояснень щодо податкової звітності, яка подана до ГУ ДФС у Хмельницькій області де зазначено її ідентифікаційний код та прізвище, ініціали, а також чому нею не надавались відомості до Ярмолинецького відділення Кам'янець-Подільської ОДПІ щодо представлення інтересів СФГ "Віталія" іншою особою, та відсутність відомостей щодо оформлення доручення на її сина - ОСОБА_6 у реєстрі довіреностей - відмовилась.

Директор та головний бухгалтер - ОСОБА_3 відмовилась від підписання направлень на перевірку та наданні документів, що пов'язані із її предметом та не допущено посадових осіб податкового органу до проведення перевірки 11.01.2018 року о 15 год. 00 хв., внаслідок чого було складено акт від 11.01.2017 року № 0008/22-01-14-02/30919703 "Про відмову платника податків від допуску до проведення документальної планової виїзної перевірки селянського фермерського господарства "Віталія" () з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи за період з 01.10.2014 року по 30.09.2017 року, правильності нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2014 року по 30.09.2017 року та отриманні, підписанні направлення на перевірку".

Директор та головний бухгалтер - ОСОБА_3 відмовилась від підписання, отримання акту від 11.01.2017 року № 0008/22-01-14-02/30919703 та надання пояснень до нього.

О 10 год. 30 хв. 12.01.2018 року заступником начальника Головного управління ДФС у Хмельницькій області прийняте рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків - селянського фермерського господарства "Віталія".

Суд вважає, що Головне управління ДФС у Хмельницькій області правомірно застосувало адміністративний арешт майна селянського фермерського господарства "Віталія", з огляду на наступне.

Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктом 75.1 статті 75 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно з пунктом 81.1 статті 81 Податкового кодексу України посадові особи органу державної податкової служби мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів:

- направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування органу державної податкової служби, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (об'єкта), перевірка якого проводиться (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється), мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника органу державної податкової служби або його заступника, що скріплений печаткою органу державної податкової служби;

- копії наказу про проведення перевірки;

- службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки. Непред'явлення або не надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб органу державної податкової служби до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки.

Відмова платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) від допуску до перевірки на інших підставах, ніж визначені в абзаці п'ятому цього пункту, не дозволяється.

Судом також було встановлено, що копія наказу та повідомлення із зазначенням дати початку проведення перевірки направлено на адресу позивача 14.12.2017 року та вручено йому 18.12.2017 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, у селянського (фермерського) господарства "Віталія" не було законних підстав для не допуску посадових осіб контролюючого органу до перевірки.

За приписами пункту 94.1 статті 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Відповідно до підпункту 94.2.3 пункту 94.2 статті 94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується, що платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

Згідно з пунктом 94.6 статті 94 Податкового кодексу України керівник органу державної податкової служби (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків.

Отже, Головне управління ДФС у Хмельницькій області правомірно прийняло рішення від 12.01.2018 року про застосування адміністративного арешту майна платника податків селянського (фермерського) господарства "Віталія", у встановлені Податковим кодексом України строки та у межах наданої податковому органу компетенції.

Таким чином, необхідно визнати обґрунтованим застосування умовного адміністративного арешту майна селянського (фермерського) господарства "Віталія".

Керуючись статтями 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 283, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Хмельницькій області до селянського (фермерського) господарства "Віталія" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна задовольнити.

Підтвердити обґрунтованість застосування адміністративного арешту майна селянського (фермерського) господарства "Віталія" (), застосованого о 10 год. 30 хв. 12.01.2018 року рішенням заступника начальника Головного управління ДФС у Хмельницькій області про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до частини 8 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складене та проголошене 16 січня 2018 року

Головуючий суддя /підпис/ ОСОБА_7
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_7