Справа № 813/49/17
Суддя: Мікула Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2018-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2018 рокуЛьвів№ 876/12031/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Мікули О.І.,

суддів Курильця А.Р., Кушнерика М.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2017 року з питань заміни сторони виконавчого провадження у справі № 813/49/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова до Дочірнього підприємства акціонерного товариства "Міжміськзв'язокбуд" фірма по будівництву міжміських комунікаційних мереж "МТМ" про стягнення заборгованості,-

суддя в 1-й інстанції Костецький Н.В.

час ухвалення рішення 17.11.2017 року,

місце ухвалення рішення м.Львів,

дата складання повного тексту рішення 21.11.2017 року,

в с т а н о в и в:

Галицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області звернулося в суд із заявою, в якій просило замінити стягувача у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа у справі № 813/49/17, виданого 19 січня 2017 року Львівським окружним адміністративним судом, з управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова на Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2017 року в задоволенні заяви відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, заявник оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова реорганізовано в Галицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області. Галицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова. Просить ухвалу суду скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Учасники справи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином, тому суд вважає можливим проведення розгляду справи в їхній відсутності в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а ухвалу суду - скасувати з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 19 січня 2017 року задоволено адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова та стягнуто з Дочірнього підприємства акціонерного товариства "Міжміськзв'язокбуд" фірма по будівництву міжміських комунікаційних мереж "МТМ" 1252,59 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

19 січня 2017 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 813/49/17 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова 1252,59 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, боржником у якому вказано Дочірнє підприємство акціонерного товариства "Міжміськзв'язокбуд" фірма по будівництву міжміських комунікаційних мереж "МТМ".

20 вересня 2017 року головним державним виконавцем Сихівського відділу державної виконавчої служби м.Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 повернуто виконавчий документ стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з тим, що рухоме майно за боржником не рахується, за адресою, зазначеною у виконавчому документі підприємство діяльності не проводить, ліквідного майна боржника, на яке можливо звернути стягнення не виявлено.

Відмовляючи в задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив з того, що заміна сторони виконавчого провадження можлива за наявності існуючого виконавчого провадження, у даній справі виконавчий лист виданий, але виконавче провадження не відкрито, а тому звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження є передчасним.

Даючи правову оцінку такому висновку суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження ч.4 зазначеної статті.

Відповідно до п.10 Перехідних положень КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з п.1 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи колегія суддів дійшла висновку про те, що виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження, примусове виконання судових рішень є лише частиною цієї стадії, а підставою для виконання судового рішення є набрання ним законної сили.

Статусу стягувача та боржника особи набувають з моменту набрання рішенням законної сили (або ж з моменту винесення рішення у випадку, якщо воно підлягає негайному виконанню). З цього моменту, безвідносно до факту відкриття виконавчого провадження, стягувач та боржник наділені відповідними правами та обовязками, притаманними таким особам.

Підставами для заміни сторони виконавчого провадження, відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» та до ч.1 ст.379 КАС України, є вибуття однієї з сторін та заява сторони чи заінтересованої особи, яка має право звернутися до суду із відповідною заявою.

Як вбачається з матеріалів справи, 19 січня 2017 року Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №813/490/17, в якому стягувачем вказано управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова, а тому саме з цього моменту дану особу необхідно вважати стягувачем.

Оскільки стягувач є однією із сторін виконавчого провадження, то припинення юридичної особи-стягувача з правонаступництвом має наслідком заміну цієї сторони виконавчого провадження.

Згідно з ч.1 ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно правонаступництво відбувається у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення).

Процедура ліквідації передбачає значний обсяг певних дій, і, відповідно до ч.2 ст. 104 ЦК України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова припинене шляхом злиття та утворено нове Галицьке обєднане управління Пенсійного фонду України м. Львова. Державну реєстрацію новоствореного територіального органу Пенсійного фонду України проведено 31 березня 2017 року. Державну реєстрацію припинення управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова здійснено 03 квітня 2017 року. У звязку із реорганізацією усі повноваження управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова перейшли до Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова.

Аналізуючи вищенаведені правові норми та фактичні обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що Галицьке обєднане управління Пенсійного фонду України м. Львова є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова, тому існують підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні - управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова () на Галицьке обєднане управління Пенсійного фонду України м. Львова ().

З врахуванням усіх вищенаведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції прийняв ухвалу з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим відповідно до вимог ст.317 КАС України постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови.

Керуючись ст. 243, 246, 250, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова задовольнити.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2017 року у справі № 813/49/17 скасувати.

Заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова до Дочірнього підприємства акціонерного товариства "Міжміськзв'язокбуд" фірма по будівництву міжміських комунікаційних мереж "МТМ" про стягнення заборгованості задовольнити.

Замінити сторону (стягувача) згідно з виконавчим листом №813/49/17 від 19 січня 2017 року управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова () на Галицьке обєднане управління Пенсійного фонду України м. Львова (, місцезнаходження: пр-т Червоної Калини, 35, м. Львів, 79070).

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

ОСОБА_2Мікула

Судді: А.Р.Курилець

ОСОБА_3