Справа № 817/1784/17
Суддя: Друзенко Н.В.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 грудня 2017 рокуР і в н е 817/1784/17
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Романчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник Гуменюк І.П., відповідача: представник Верещук Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"
доГоловного управління Держгеокадастру в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

20.11.2017 ПАТ "Українська залізниця" звернулося в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправними дій щодо застосування у витязі з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №171/86-17 від 08.02.2017, коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки площею 0,0958 га кадастровий №:03:010:0120, яка розташована в межах м.Костопіль, Костопільського району, Рівненської області, цільове призначення: для забезпечення функціонування залізничного транспорту, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), у розмірі 2,0 та про зобов'язання видати ПАТ "Українська залізниця" регіональна філія "Львівська залізниця" виробничий структурний підрозділ - "Рівненська дистанція колії" витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки даної земельної ділянки із застосуванням коефіцієнту функціональне використання земельної ділянки (Кф) 1,0 - у розмірі як для земель транспорту для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту.

Ухвалою від 21.11.2017 відкрито провадження у справі №817/1784/17 за вказаним позовом.

21.11.2017 цей же позивач подав до цього ж відповідача ще три аналогічних позови з приводу витягів з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 1,0964 га кадастровий №:00:003:0031, яка розташована на території Здолбунівської міської ради, Рівненської області, земельної ділянки, площею 0,0378 га кадастровий №:00:009:0079, яка розташована в межах м.Здолбунів, Рівненської області, вул.Гончара,50 та земельної ділянки площею 0,3982 га кадастровий №:00:003:0035, яка розташована на території Здолбунівської міської ради, Рівненської області.

Ухвалами від 22.11.2017 відкрито провадження у справах №817/1798/17 №817/1811/17 та №817/1817/17 за вказаними позовами.

За результатами підготовчого провадження усі справи призначено до судового розгляду на 01.12.2017 і ухвалою від 01.12.2017 об'єднані в одне провадження - №817/1784/17.

До усіх позовних заяв ПАТ "Українська залізниця" було долучено заяви про поновлення строку звернення до суду, які судом окремо не розглядалися, позаяк при відкритті провадження у справах суд дійшов висновку, що строк звернення до суду позивачем не пропущений, з урахуванням того, що про порушення своїх прав, свобод та інтересів він дізнався із відповіді відповідача №28-17-0.2-4153/2-17 від 22.05.2017.

Позовні вимоги в повному обсязі підтримані представником позивача в судовому засіданні та обґрунтовані тим, що відповідно до пункту 5 Розділу ІІ Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №489 від 25.11.2016, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.12.2016 за №1647/29777, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) встановлюється на підставі Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1011/18306. Останнім, в свою чергу, для земель транспорту, як земель, наданих підприємствам, установам та організаціям залізничного, автомобільного транспорту і дорожнього господарства, морського, річкового, авіаційного, трубопровідного транспорту та міського електротранспорту для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту і розвитку об'єктів транспорту, визначено Код КВЦПЗ за розділом - 12. А що стосується розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, то Код КВЦПЗ за підрозділом визначено - 12.01. З огляду на те, що земельні ділянки з кадастровими номерами: №:03:010:0120, №:00:003:0031, №:00:003:0035 та №:00:009:0079 мають цільове призначення: "для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту", перебувають у державній власності і знаходяться в постійному користуванні ПАТ "Українська залізниця", то відповідач при наданні витягів з технічної документації з нормативної грошової оцінки вказаних земельних ділянок повинен був застосувати коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) на рівні - 1,0. Застосування ж ним коефіцієнту (Кф) на рівні - 2,0, яке обумовлене тим, що до Державного земельного кадастру стосовно відповідних земельних ділянок не внесено код КВЦПЗ зі значенням "12.01.", вважає неправомірним з огляду на те, що в силу вимог пункту 4 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр", відомості про земельні ділянки, зареєстровані в Державному земельному кадастрі до набрання чинності цим Законом, підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення. За наведеного, просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, зазначивши, що у відомостях Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок із кадастровими номерами №:03:010:0120, №:00:003:0031, №:00:003:0035 та №:00:009:0079 відсутні Коди КВЦПЗ, які визначені Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1011/18306. А відповідно до пункту 2 Примітки до додатку №1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №489 від 25.11.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2016 за №1647/29777, для земельних ділянок, щодо яких у відомостях Державного земельного кадастру відсутній код Класифікації видів цільового призначення земель, визначеного у відповідності до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 548 від 23.07.2010, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), застосовується із значенням 2,0. На цій підставі доводила, що дії Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області по застосуванню у витягах із технічної документації з нормативної грошової оцінки відповідних земельних ділянок коефіцієнту функціонального використання (Кф) на рівні 2,0 є законними і обґрунтованими. Крім того, зауважила, що позивачу були надані роз'яснення про необхідність звернення до Державного кадастрового реєстратора через ЦНАП з заявою про внесення змін до відомостей про земельну ділянку за відповідною формою, відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012, що дозволило б в позасудовому порядку вирішити спір. За наведеного, просила у задоволенні позову відмовити повністю.

Дослідженням письмових доказів суд встановив наступне.

Земельна ділянка площею 0,0958 га кадастровий №:03:010:0120, яка розташована в межах м.Костопіль, Костопільського району, Рівненської області, як об'єкт нерухомого майна зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.08.2015, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 34, номер запису про право власності 10911512; форма власності: державна, власник: Держава Україна в особі Костопільської районної державної адміністрації; цільове призначення: для забезпечення функціонування залізничного транспорту. Цього ж числа, 25.08.2015, зареєстроване інше речове право на вказану земельну ділянку, а саме право постійного користування ПАТ "Українська залізниця", яке виникло на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №259575, виданого 13.01.2006 Виконавчим комітетом Костопільської міської ради (а.с.14).

Дана інформація міститься, як в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджено долученою до матеріалів справи Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна (а.с.11-12) так і в Державному земельному кадастрі, що підтверджується даними Публічної кадастрової карти України і повністю визнається стороною відповідача.

07.02.2017 провідним спеціалістом Відділу у Костопільському районі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області сформовано, а 08.02.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області за №171/86-17 оформлено витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, в якому вказано відомості про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №:03:010:0120 на рівні 500611,37 грн. Витяг надано на замовлення Виробничого структурного підрозділу "Рівненська дистанція колії" регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Українська залізниця". При цьому, цільове призначення вказаної земельної ділянки у відповідній графі зазначено як: "Для забезпечення функціонування залізничного транспорту"; коефіцієнт Кф у відповідній графі зазначено як: "2,00"; міститься примітка про те, що "у разі якщо у відомостях Державного земельного кадастру відсутній код Класифікації видів цільового призначення земель для земельної ділянки, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) застосовується із значенням 2,0" (а.с.15).

Земельна ділянка площею 1,0964 га кадастровий №:00:003:0031, яка розташована на території Здолбунівської міської ради, Рівненської області, як об'єкт нерухомого майна зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.04.2016, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 26, номер запису про право власності 14133014; форма власності: державна, власник: Держава Україна в особі Рівненської обласної державної адміністрації; цільове призначення: для здійснення перевезень пасажирів та вантажів. Цього ж числа, 08.04.2016, зареєстроване інше речове право на вказану земельну ділянку, а саме право постійного користування ПАТ "Українська залізниця", яке виникло на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №272683, виданого 03.08.2011 Здолбунівською міською радою (а.с.43).

Дана інформація міститься, як в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджено долученою до матеріалів справи Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна (а.с.44-45) так і в Державному земельному кадастрі, що підтверджується даними Публічної кадастрової карти України і повністю визнається стороною відповідача.

07.02.2017 головним спеціалістом Відділу землеустрою, охорони та ринку земель Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області сформовано витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, в якому вказано відомості про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №:00:003:0031 на рівні 5485947,04 грн. Витяг надано на замовлення Виробничого структурного підрозділу "Рівненська дистанція колії" регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Українська залізниця". При цьому, цільове призначення вказаної земельної ділянки у відповідній графі зазначено як: "для здійснення перевезень пасажирів і вантажів"; коефіцієнт Кф у відповідній графі зазначено як: "2,00"; міститься примітка про те, що "у разі якщо у відомостях Державного земельного кадаструкод цільового призначення не відповідає Класифікації видів цільового призначення земель для земельної ділянки, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) застосовується із значенням 2,0" (а.с.46).

Земельна ділянка площею 0,3982 га кадастровий №:00:003:0035, яка розташована на території Здолбунівської міської ради, Рівненської області, як об'єкт нерухомого майна зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 02.10.2014, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 26, номер запису про право власності 7199324; форма власності: державна, власник: Держава Україна в особі Здолбунівської районної державної адміністрації; цільове призначення: для здійснення перевезень пасажирів та вантажів. Цього ж числа, 02.10.2014, зареєстроване інше речове право на вказану земельну ділянку, а саме право постійного користування ПАТ "Українська залізниця", яке виникло на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №272686, виданого 03.08.2011 Здолбунівською міською радою (а.с.64).

Дана інформація міститься, як в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджено долученою до матеріалів справи Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна (а.с.65-66) так і в Державному земельному кадастрі, що підтверджується даними Публічної кадастрової карти України і повністю визнається стороною відповідача.

13.02.2017 головним спеціалістом Відділу землеустрою, охорони та ринку земель Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області сформовано витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, в якому вказано відомості про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №:00:003:0035 на рівні 1992433,52 грн. Витяг надано на замовлення Виробничого структурного підрозділу "Рівненська дистанція колії" регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Українська залізниця". При цьому, цільове призначення вказаної земельної ділянки у відповідній графі зазначено як: "для здійснення перевезень пасажирів і вантажів"; коефіцієнт Кф у відповідній графі зазначено як: "2,00"; міститься примітка про те, що "у разі якщо у відомостях Державного земельного кадастру код цільового призначення не відповідає Класифікації видів цільового призначення земель для земельної ділянки, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) застосовується із значенням 2,0" (а.с.67).

Земельна ділянка площею 0,0378 га кадастровий №:00:009:0079, яка розташована в межах м.Здолбунів, Рівненської області, вул.Гончара,50, як об'єкт нерухомого майна зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.10.2014, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 26, номер запису про право власності 7249453; форма власності: державна, власник: Держава Україна в особі Здолбунівської районної державної адміністрації; цільове призначення: для обслуговування нежитлової будівлі ЦО-707. Цього ж числа, 07.10.2014, зареєстроване інше речове право на вказану земельну ділянку, а саме право постійного користування ПАТ "Українська залізниця", яке виникло на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №251824, виданого 07.07.2008 Здолбунівською міською радою (а.с.87).

Дана інформація міститься, як в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджено долученою до матеріалів справи Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна (а.с.88), так і в Державному земельному кадастрі, що підтверджується даними Публічної кадастрової карти України і повністю визнається стороною відповідача.

24.01.2017 головним спеціалістом Відділу землеустрою, охорони та ринку земель Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області сформовано витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, в якому вказано відомості про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №:00:009:0079 на рівні 189136,08 грн. Витяг надано на замовлення Виробничого структурного підрозділу "Рівненська дистанція колії" регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Українська залізниця". При цьому, цільове призначення вказаної земельної ділянки у відповідній графі зазначено як: "для обслуговування нежитлової будівлі ЦО-707"; коефіцієнт Кф у відповідній графі зазначено як: "2,00"; міститься примітка про те, що "у разі якщо інформація не внесена до відомостей Державного земельного кадастру коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) застосовується із значенням 2,0" (а.с.89).

Виробничий структурний підрозділ "Рівненська дирекція залізничних перевезень" Регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Українська залізниця" звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області з вимогою привести у відповідність коди цільового призначення земельних ділянок до класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010.

Листом № 28-17-0.2-4153/2-17 від 22.05.2017 Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області повідомило, що відповідні земельні ділянки за Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010 можуть бути віднесені до земель транспорту, а саме для розміщення і експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту код КВПЦЗ - 12.01. Для цього, з метою внесення змін до Державного земельного кадастру рекомендовано звернутися до Центрів надання адміністративних послуг за місцем розташуванням земельних ділянок із заявами про внесення змін до відомостей про земельну ділянку за формою згідно з додатком 12 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №105 від 17.10.2012, до якої додати електронний документ із визначеним цільовим призначенням земельної ділянки (а.с.16,47,68,91).

Не погодившись з діями відповідача, ПАТ "Українська залізниця" звернулося з позовом до суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволенню повністю з огляду на таке.

В силу вимог пп.299.1.2. п.269.1 ст.269 Податкового кодексу України землекористувачі є платниками земельного податку. Об'єктами оподаткування, за вимогами пп.270.1.1. п.270.1 ст.270 Податкового кодексу України є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні. При цьому, базою оподаткування, за вимогами пп.271.1.1. п.271.1. ст.271 цього Кодексу, є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом. Ставка земельного податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено (незалежно від місцезнаходження) відповідно до положень п.274.12 ст.274 цього Кодексу, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. А за правилами п.286.1 ст.286 цього Кодексу, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Правові засади проведення оцінки земель, регулювання відносин, пов'язаних з процесом оцінки земель, забезпечення проведення оцінки земель, з метою захисту законних інтересів держави та інших суб'єктів правовідносин у питаннях оцінки земель, інформаційного забезпечення оподаткування та ринку земель визначаються Законом України "Про оцінку земель" №1378-IV від 11.12.2003.

За визначенням, яке міститься в статті1 цього Закону, нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Згідно із статтями 5, 13 цього Закону нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

За вимогами статті 18 цього Закону, нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".

За правилами статті 23 Закону України "Про оцінку земель" №1378-IV від 11.12.2003, технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

А відповідно до ст.12 цього Закону нормативно-методичне регулювання оцінки земель здійснюється у відповідних нормативно-правових актах, що встановлюють порядок проведення оцінки земель, організації і виконання землеоціночних робіт, склад і зміст технічної документації та звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, вимоги до них, порядок їх виконання. Нормативно-правові акти з проведення оцінки земель, які розробляються з урахуванням вимог положень національних стандартів, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №213 від 23.03.1995 було затверджено Методику нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, яка з урахуванням внесених до неї змін, діє по сьогоднішній день.

Пунктом 2-1 цієї Методики визначено, що дані за результатами проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель, що видається територіальним органом Держгеокадастру за місцезнаходженням земельної ділянки у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дати надходження відповідної заяви.

Пунктом 21 розділу III Методики визначено, що нормативна грошова оцінка земель населених пунктів визначається за формулою: Цн = В х Нп : Нк х Кф х Км, де Цн - нормативна грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки (у гривнях); В - витрати на освоєння та облаштування території в розрахунку на квадратний метр (у гривнях); Нп - норма прибутку (6%); Нк - норма капіталізації (3%); Кф - коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (під житлову та громадську забудову, для промисловості, транспорту тощо); Км - коефіцієнт, який характеризує місцерозташування земельної ділянки.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №489 від 25.11.2016, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.12.2016 за №1647/29777 затверджено Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.

У пункті 3 розділу II цього Порядку наведена аналогічна формула для визначення нормативної грошової оцінки одного квадратного метра земельної ділянки населених пунктів.

У пункті 5 вказаного розділу обумовлено, що коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), встановлюється на підставі Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1011/18306 (додаток 1).

Додаток 1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів (пункт 5 розділу ІІ) має назву "Коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки (Кф)" і встановлює цифрові коефіцієнти для земельних ділянок в залежності від назви земель, використовуючи класифікацію, затверджену наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010.

В свою чергу, вказаний Класифікатор поділяє землі на вісім секцій: секція А "Землі сільськогосподарського призначення", секція В "Землі житлової та громадської забудови", секція С "Землі природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення", секція D "Землі оздоровчого призначення", секція Е "Землі рекреаційного призначення", секція G "Землі історико-культурного призначення", секція Н "Землі лісогосподарського призначення", секція І "Землі водного фонду", секція J "Землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення", секція К "Землі запасу, резервного фонду та загального користування". Крім цього, секції поділяються на розділи і підрозділи. Зокрема, секція J "Землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення" поділена на розділи 11, 12, 13, 14 та 15. Розділ 12, до якого відносяться землі транспорту (землі, надані підприємствам, установам та організаціям залізничного, автомобільного транспорту і дорожнього господарства, морського, річкового, авіаційного, трубопровідного транспорту та міського електротранспорту для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту і розвитку об'єктів транспорту) поділяється на підрозділи: 12.01. - 12.09 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд транспорту в залежності від його виду, 12.10. - для цілей підрозділів 12.01 - 12.09, 12.11 та для збереження і використання земель природно-заповідного фонду, 12.11. - для розміщення та експлуатації об'єктів дорожнього сервісу. Для цих трьох груп підрозділів Додатком 1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів встановлені такі значення коефіцієнтів - 1,0, 0,5 та 2,5, відповідно.

Землі, для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту за Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1011/18306, віднесені до підрозділу 12.01. розділу 12 секції J. Цій позиції за Додатком 1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №489 від 25.11.2016, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.12.2016 за №1647/29777, відповідає коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) - 1,0.

А за правилами пункту 2 Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №213 від 23.03.1995 чітко визначено, що інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земель населених пунктів є затверджені генеральні плани населених пунктів, плани зонування територій і детальні плани території, відомості Державного земельного кадастру, інвентаризації земель та державної статистичної звітності.

Аналогічну норму містить і пункт 2 Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №489 від 25.11.2016.

Судом достеменно встановлено, що у Державному земельному кадастрі містяться відомості про те, що земельні ділянки з кадастровими номерами: №:03:010:0120, №:00:003:0031, №:00:003:0035 та №:00:009:0079 відносяться до земель транспорту, позаяк вони надані в постійне користування підприємству залізничного транспорту - ПАТ "Українська залізниця" для виконання покладених на нього завдань щодо експлуатації, ремонту і розвитку об'єктів залізничного транспорту.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься інформація про цільове призначення вказаних земельних ділянок, яка дозволяє однозначно стверджувати, що ці ділянки призначені саме для розміщення і експлуатації споруд залізничного транспорту.

Відповідно до цього, такі землі відносяться до підрозділу 12.01 розділу 12 секції J Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1011/18306.

Відповідно до цього, відповідач у січні-лютому 2017 року видаючи позивачу витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель за результатами проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок №:03:010:0120, №:00:003:0031, №:00:003:0035 та №:00:009:0079 повинен був у формулі: Цн = В х Нп : Нк х Кф х Км, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки - Кф застосувати із значенням - 1,0.

Натомість, при здійсненні нормативної грошової оцінки відповідних земельних ділянок відповідачем застосовано Кф із значенням - 2,0. А це, відповідно, зумовило і значно більший показник нормативної грошової оцінки земель, що негативно вплинуло на права і охоронювані обов'язки позивача, зокрема щодо сплати земельного податку, розмір якого напряму залежить від розміру нормативної грошової оцінки землі.

За правилами частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оскаржувані дії Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області не відповідають вимогам законності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості і вчинені не з тією метою, з якою їм надані відповідні повноваження.

Так, відповідачем грубо порушено вимоги пункту 2 Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №213 від 23.03.1995 та пункту 2 Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №489 від 25.11.2016, позаяк для нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що перебувають в постійному користуванні позивача він використав виключно дані Публічної кадастрової карти України (а.с.106-109), і не надав жодних доказів тому, що ним в якості інформаційної бази були використані затверджені генеральні плани населених пунктів, плани зонування територій і детальні плани території, відомості Державного земельного кадастру, інвентаризації земель та державної статистичної звітності.

Використання ж таких ресурсів дозволяло визначити, до якої категорії земель відносяться земельні ділянки №:03:010:0120, №:00:003:0031, №:00:003:0035 та №:00:009:0079 і застосувати при визначенні їх нормативної грошової оцінки Кф із значенням - 1,0, передбаченого для земель транспорту.

Фактично, відповідач в обґрунтування своєї позиції по застосуванню Кф із значенням - 2,0 при проведенні нормативної грошової оцінки відповідних земельних ділянок, покликається виключно на примітку до додатку №1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №489 від 25.11.2016.

За змістом цієї примітки, для земельних ділянок, інформація про які не внесена до відомостей Державного земельного кадастру, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), застосовується із значенням 2,0. А також, у разі якщо у відомостях Державного земельного кадастру відсутній код Класифікації видів цільового призначення земель для земельної ділянки, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), застосовується із значенням 2,0.

Разом з тим, суд не може прийняти покликання на дану примітку, як підставне і обґрунтоване з огляду на таке.

Так, наказ Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1011/18306, прийнятий відповідно до пункту "г" статті 15 та статті 19 Земельного кодексу України, пункту "ґ" статті 14 Закону України "Про землеустрій", підпункту 11 пункту 4 Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №224 від 19.03.2008, та з метою забезпечення обліку земель за видами їх цільового призначення у державному земельному кадастрі. Пунктом 1 цього наказу затверджено Класифікацію видів цільового призначення земель, а пунктом 2 велено голові Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим, начальникам головних управлінь Держкомзему в областях, містах Києві та Севастополі, керівникам підприємств, що належать до сфери управління Держкомзему забезпечити використання Класифікації видів цільового призначення земель при веденні державного земельного кадастру та державного реєстру земель, функціонуванні автоматизованої системи державного земельного кадастру. Пунктами 1.2.-1.3. Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої даним наказом, передбачено, що код та цільове призначення земель застосовуються для забезпечення обліку земельних ділянок за видами цільового призначення у державному земельному кадастрі. КВЦПЗ застосовується для використання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, організаціями, підприємствами, установами для ведення обліку земель та формування звітності із земельних ресурсів.

Статтею 193 Земельного кодексу України Державний земельний кадастр визначено як єдину державна геоінформаційну систему відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

За правилами статті 194 цього Кодексу, призначенням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ і організацій, а також громадян з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення розміру плати за землю і цінності земель у складі природних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екологічного обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою.

Порядок ведення Державного земельного кадастру затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012.

Пунктом 4 вказаного Порядку визначено, що ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. Держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр. А пунктом 5 закріплено, що державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком входять до складу Держгеокадастру та його територіальних органів.

В свою чергу, за правилами пункту 24 Порядку, до Державного земельного кадастру вносяться такі відомості про земельні ділянки, зокрема, як: цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель):

категорія земель згідно з підпунктом 6 пункту 22 цього Порядку;

цільове призначення згідно з документацією із землеустрою;

вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель згідно із частиною п'ятою статті 20 Земельного кодексу України.

Відповідно до цього, якщо у Державному земельному кадастрі відсутні відомості про цільове призначення земельних ділянок №:03:010:0120, №:00:003: 0031, №:00:003:0035 та №:00:009:0079, або, якщо відсутні дані про код Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1011/18306, а тим більше, якщо код не узгоджується з такою Класифікацією, то це свідчить на користь того, що відповідний територіальний орган Держгеокадастру не забезпечує ведення Державного земельного кадастру у законодавчо визначених порядок та у спосіб.

Представником відповідача даними Публічної кадастрової карти підтверджено, що стосовно земельних ділянок кадастрові номери яких: :00:009:0079 та : 00:003:0031 в Державному земельному кадастрі відомості про цільове призначення зазначені словесно, а стосовно земельних ділянок кадастрові номери яких №:03:010:0120 та №:00:003:0035 відомості про цільове призначення зазначені у форматі:"х.х.х", в той час як Класифікатор передбачає формат: "хх.хх".

Наведене підтверджує ту обставину, що відповідачем не забезпечено використання Класифікації видів цільового призначення земель при веденні Державного земельного кадастру, тобто не виконано вимоги наказу Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1011/18306, і в той же час, відповідальність за це перекладена на позивача шляхом застосування примітки додатку №1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №489 від 25.11.2016.

Окремо слід зауважити на тому, що земельні ділянки №:03:010:0120, №:00:003:0031, №:00:003:0035 та №:00:009:0079 були сформовані з присвоєнням їм кадастрового номера до 01.01.2013 та з видачею позивачу Державних актів на право постійного користування земельною ділянкою.

Пунктом 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" №3613-VI від 07.07.2011, який набрав чинності з 1 січня 2013 року, передбачалося, що у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Відповідно до цього, позивач не подавав державному кадастровому реєстраторові жодних заяв, а тому й не міг вказувати йому про категорію земель, цільове призначення земельної ділянки та вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель.

З огляду на це, внесення відомостей до Державного земельного кадастру стосовно відповідних земельних ділянок відбувалося без відома і волі позивача, особами, які входять до складу відповідних територіальних органів Держгеокадастру. А тому саме вони, виконуючи вимоги наказу Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1011/18306, повинні були забезпечити використання Класифікації видів цільового призначення земель при внесенні таких відомостей до Державного земельного кадастру.

А тому відповідач, застосовуючи при проведенні нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що перебувають в користуванні позивача, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) із значенням 2,0 через те, що у відомостях Державного земельного кадастру відсутній код Класифікації видів цільового призначення земель для земельної ділянки, діяв всупереч меті, з якою йому надані відповідні повноваження. Такі дії не відповідають засадам добросовісності, позаяк відповідальність за неналежне виконання суб'єктом владних повноважень своїх функцій, фактично перекладається на суб'єкта господарювання, від волі якого не залежить виконання таких функцій, у вигляді безпідставного збільшення йому розміру нормативної грошової оцінки землі, і як наслідок, земельного податку.

Такі дії відповідача розглядаються судом також як порушення європейських принципів "належного урядування". Так, Європейський Суд з прав людини неодноразово наголошував, що державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов'язків (рішення у справі "Лелас проти Хорватії" (Lelas v. Croatia), п. 74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справі "Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки" (Pincova and Pinc v. The zech Republic), п. 58, а також рішення у справі "Ґаші проти Хорватії" (Gashi v. Croatia), заява № 32457/05, п. 40, від 13 грудня 2007 року, та у справі "Трґо проти Хорватії" (Trgo v. Croatia), заява № 35298/04, п. 67, від 11 червня 2009 року).

При цьому, суд відхиляє доводи сторони відповідача про те, що позивач повинен був самостійно звернутися до Державного кадастрового реєстратора через ЦНАП із заявою про внесення змін до відомостей про земельну ділянку за відповідною формою, відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012

Так, за правилами п.116 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку, зазначених у пункті 24 цього Порядку, здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної Поземельної книги. У разі коли до Державного земельного кадастру вносяться відомості (зміни до них) про зареєстровану раніше земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, такі відомості (зміни до них) вносяться до неї після її відкриття відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.

А за правилами п.117 цього Порядку відомості (зміни до них) про зареєстровані земельні ділянки вносяться до Державного земельного кадастру в разі внесення:

1) змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку відкрито Поземельну книгу;

2) нових (додаткових) відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку відкрито Поземельну книгу;

3) змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, та/або нових (додаткових) відомостей про земельну ділянку.

При цьому, за вимогами п.119, внесення до Поземельної книги відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку (крім випадків, зазначених у пункті 119 цього Порядку) здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності відповідно до документації, що є підставою для внесення відповідних відомостей (змін до них)(крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання).

Позивач, як землекористувач відповідних земельних ділянок, з моменту отримання права постійного користування ними, не змінював вид їх цільового використання. Залишилось незмінним і цільове призначення вказаних земельних ділянок.

Відповідно до цього, жодних підстав для подання кадастровому реєстраторові заяви за формою згідно з додатком №12 до Порядку (електронний документ) з долученням листа Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області №28-17-0.2-4153/2-17 від 22.05.2017 про те, що відповідні земельні ділянки за Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010 можуть бути віднесені до земель транспорту, а саме для розміщення і експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту код КВПЦЗ - 12.01, у позивача не було.

Окремо слід зауважити, що відомості, які містяться в Державному земельному кадастрі і стосуються цільового призначення земельних ділянок №:03:010:0120, №:00:003: 0031, №:00:003:0035 та №:00:009:0079 носять характер помилок, порядок виправлення яких регулюється пунктами 138-161 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012.

Так, за правилами пункту 138, технічна помилка, допущена органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, як і помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель (в тому числі виявлена після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про інші об'єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженій та переданій до 1 січня 2013 року до Державного фонду документації із землеустрою) вважається помилкою у Державному земельному кадастрі. Така помилка виправляється державним кадастровим реєстратором у день надходження такого повідомлення безоплатно за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та шляхом складання в електронній та паперовій формі відповідного протоколу (п.142-144).

Підсумовуючи викладене вище, суд зазначає, що використовуючи в якості інформаційної бази затверджені генеральні плани населених пунктів, плани зонування територій і детальні плани території, відомості Державного земельного кадастру, інвентаризації земель та державної статистичної звітності для нормативної грошової оцінки земельних ділянок №:03:010:0120, №:00:003:0031, №: 00:003:0035 та №:00:009:0079, що перебувають в постійному користуванні позивача, відповідач повинен був застосувати коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки - Кф із значенням - 1,0, як це передбаченого для земель транспорту.

Застосовуючи ж у відомостях про нормативну грошову оцінку відповідних земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні позивача, оформлених як витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, коефіцієнту який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) на рівні 2,0 з покликанням на відсутність у Державному земельному кадастрі даних про код Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за №1011/18306, забезпечення використання якої при веденні Державного земельного кадастру покладено саме на відповідача, Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області діяло протиправно і нерозсудливо та не добросовісно.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході судового розгляду Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області належними і допустимими доказами не довело правомірність своїх дій щодо зазначення у відомостях про нормативну грошову оцінку відповідних земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні позивача, оформлених як витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, коефіцієнту який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) на рівні 2,0.

За наведеного, позовні вимоги ПАТ "Українська залізниця" про визнання таких дій протиправними підлягають до задоволення наряду із вимогами про зобов'язання відповідача надати ПАТ "Українська залізниця" регіональна філія "Львівська залізниця" виробничий структурний підрозділ - "Рівненська дистанція колії" нові витяги з технічної документації з нормативної грошової оцінки відповідних земельних ділянок із застосуванням коефіцієнту який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) на рівні - 1,0.

Згідно з часиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області щодо зазначення у відомостях про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №:03:010:0120, оформлених як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №171/86-17 від 08.02.2017, коефіцієнту який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) на рівні 2,0.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області надати ПАТ "Українська залізниця" регіональна філія "Львівська залізниця" виробничий структурний підрозділ - "Рівненська дистанція колії" новий витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий №:03:010:0120 із застосуванням коефіцієнту який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) на рівні - 1,0.

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області щодо зазначення у відомостях про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №:00:003:0031, оформлених як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 07.02.2017, коефіцієнту який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) на рівні 2,0.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області надати ПАТ "Українська залізниця" регіональна філія "Львівська залізниця" виробничий структурний підрозділ - "Рівненська дистанція колії" новий витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий №:00:003:0031 із застосуванням коефіцієнту який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) на рівні - 1,0.

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області щодо зазначення у відомостях про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №:00:009:0079, оформлених як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.01.2017, коефіцієнту який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) на рівні 2,0.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області надати ПАТ "Українська залізниця" регіональна філія "Львівська залізниця" виробничий структурний підрозділ - "Рівненська дистанція колії" новий витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий №:00:009:0079 із застосуванням коефіцієнту який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) на рівні - 1,0.

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області щодо зазначення у відомостях про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №:00:003:0035, оформлених як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 13.02.2017, коефіцієнту який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) на рівні 2,0.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області надати ПАТ "Українська залізниця" регіональна філія "Львівська залізниця" виробничий структурний підрозділ - "Рівненська дистанція колії" новий витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий №:00:003:0035 із застосуванням коефіцієнту який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) на рівні - 1,0.

Присудити на користь позивача Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області судовий збір у розмірі 12800,00 грн..

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Друзенко Н.В.