Справа № 599/1799/17
Суддя: Чорна В. Г.
Дата ухвалення: 2018-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/1799/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" січня 2018 р. Зборівський районний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Чорної В.Г. при секретарі Біловус С.В., за участю позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Зборові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобовязання призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача - Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з вимогами визнати дії Зборівського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області протиправними та зобовязати призначити пенсію ОСОБА_1 за віком, як особі яка брала безпосередню участь в антитерористичних операціях, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності, згідно з прикінцевими положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», абзац шостий п.3 розділу XV із змінами внесеними згідно Закону №3668-VI від 8.07.2011р. в редакції Закону №1683-VIII від 18.10.2016 року.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, мотивуючи їх тим, що 01 серпня 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, як особі яка брала безпосередню участь в антитерористичних операціях, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності, згідно з прикінцевими положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», абзац шостий п.3 розділу XV із змінами внесеними згідно Закону №3668-VI від 8.07.2011р. в редакції Закону №1683-VIII від 18.10.2016р., однак 21 вересня 2017 року йому відмовлено в призначенні такої пенсії так як у нього відсутній необхідний страховий стаж.

Представник відповідача просила в задоволенні позову відмовити з мотивів викладених у запереченні, так як з поданих позивачем документів страховий стаж складав 23 роки 9 місяців 10 днів, що менше необхідного (25 років), що не давало права на призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі суд встановив, що згідно протоколу комісії Зборівського відділення Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 10 серпня 2017 року, позивачу відмовлено в призначенні пенсії, у звязку з тим, що згідно наданих ним документів на призначення пільгової пенсії його страховий стаж складає 23 роки 9 місяців 10 днів при необхідному 25 років. ОСОБА_1 зареєстрований як підприємець, що здійснює свою діяльнісь без створення юридичної особи, що стверджується свідоцтвом про державну реєстрацію підприємницької діяльності без створення юридичної особи від 04.02.1992 року. Згідно довідки Козівського відділення Бучацької ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області ОСОБА_1 перебував на обліку в ДПІ у Козівському районі з 04.02.1992 року по 31.12.1994 року та з 01.04.1998 року по 31.03.2002 року на загальній системі оподаткування, в період з 01.01.1995 року по 31.03.1998 року на фіксованому податку, в період з 01.04.2002 року по 29.01.2003 року перебував на спрощеній системі оподаткування. Крім цього, довідкою Державної податкової інспекції у Козівському районі про зняття з обліку платника податків №284/і28 від 31 січня 2003 року, ОСОБА_1 знятий з обліку 31 січня 2003 року та заборгованості зі сплати податків і зборів не має.

Позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни, згідно посвідчення учасника бойових дій серії УБД№114130 від 18 травня 2016 року.

Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», абзац шостий пункту 3 розділу XV із змінами внесеними згідно із Законом № 3668- VI від 08.07.2011р.; в редакції Закону № 1683 -VIII від 18.10.2016р.: військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь в бойових діях , в антитерористичній операції в районах її проведення, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обовязків військової служби (службових обовязків), або внаслідок захворювання, повязаного з перебуванням на фронті, виконання інтернаціонального обовязку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення , дружини ( чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли ( загинули) у період проходження військової служби ( виконання службових обовязків) чи після звільнення із служби, але в наслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обовязків військової служби (службових обовязків), захворювання, повязаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обовязку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах проведення, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 20 статті 6, інваліда війни відповідно до пунктів 12 та 13 статті 7 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи з числа резервістів і військовозобовязаних, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6, інваліда війни відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дружини ( чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб і батьки, яким надано статус особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до абзаців шостого та сьомого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону, а також абзацу восьмого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону з числа членів сімей резервістів і військовозобовязаних, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років , жінками 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 № 2240-ІИ (далі Закон № 2240) (діє з 28.02.2001) порядок та умови обчислення загального трудового стажу для призначення працівникам допомоги по тимчасовій непрацездатності визначалися Правилами обчислення загального трудового стажу, затвердженими постановою Кабміну України від 19.10.1998 № 1658 (далі Правила № 1658). Особам, застрахованим у Фонді соціального страхування на умовах добровільного страхування, до загального трудового стажу зараховують період сплати ними збору на обовязкове соціальне страхування (страхових внесків), на підставі довідки про сплату збору на обовязкове соціальне страхування (страхових внесків) (п. 7 Правил № 1658). Це стосується фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які перебували на звичайній системі оподаткування. Субєктам підприємницької діяльності фізичним особам, які обрали спрощену систему оподаткування, зараховують до загального трудового стажу весь період сплати єдиного податку, фіксованого сільськогосподарського податку, здійснення підприємницької та виробничої діяльності на підставі придбання спеціального торгового патенту (п. 7-1 Правил № 1658).

Відповідно до п.2 ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними , що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку визначеному законодавством. Згідно п.б ст.3 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на трудову пенсію мають право особи, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на особистій власності фізичної особи та виключно її праці за умови сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Підприємницька діяльність із 28.02.2001 по 31.12.2010 Після введення в дію Закону № 2240 і до запровадження Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI, тобто за період 28.02.2001-31.12.2010, до страхового стажу зараховують період (суму періодів), протягом якого особа підлягала страхуванню у звязку з тимчасовою втратою працездатності і сплачувала або за неї сплачували страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому законодавством. Крім періодів сплати фізичними особами підприємцями страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на добровільних засадах, до страхового стажу цих осіб також ураховують періоди заняття підприємницькою діяльністю зі сплатою єдиного податку, фіксованого сільськогосподарського податку та в разі придбання спеціального торгового патенту, частину коштів від сплати яких розподіляло Держказначейство України до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (до їх скасування або виключення з їх складу збору на обовязкове соціальне страхування).

Види оплати праці, на які за діючими правилами нараховуються страхові внески визначені: з 01.01.1992 р. Інструкцією про порядок сплати і обліку страхових та інших внесків підприємств, установ, організацій і громадян до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 26.03.1992 р. № 2-1; з вересня 1994 р. - Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхових внесків підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 10.06.1994 р. № 5-5. Де п.20 даної Інструкції передбачав, що громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на особистій власності та виключно їхній праці, подають до 1 лютого наступного року органам Пенсійного фонду копію Декларації про доходи, одержані від заняття підприємницькою діяльністю, і копію платіжного доручення про сплату внесків. Відповідно, внески, сплачені з листопада 1994 року по липень 1996 року повинні зараховуватись не за один місяць (в якому сплачено внески), а за весь рік. Відповідно, страховий стаж за цей період складатиме 1 рік 10 місяців, а не - 6 місяців; з вересня 1996 р. Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 06.09.1996 р. № 11-17.2. Страхові збори сплачуються платниками, зазначеними в п.2.7 цієї Інструкції, щоквартально із сум фактично одержаного доходу за звітний період (квартал) не пізніше як 20 квітня, 20 липня, 20 жовтня і 1 лютого наступного року за звітним. При цьому сплата зборів за четвертий квартал календарного року проводиться авансом до 15 грудня із суми очікуваного (оцінного) доходу за цей період. Відповідно, страховий стаж за період з 1997 року по липень 1999 року складатиме 2 роки 7 місяців, а не - 7 місяців; з липня 1999 р. Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходжень до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 03.06.1999 р. № 4-6. Пункт 5.3.2. Інструкції - збір обчислюється і сплачується щоквартально із сум фактично одержаного доходу за звітний період (квартал) не пізніше як 20 квітня, 20 липня, 20 жовтня і 1 лютого року наступного за звітним. При цьому сплата збору за четвертий квартал календарного року провадиться авансом до 15 грудня із суми очікуваного (оцінного) доходу за цей період.

З вищезазначених обставин суд вважає, що відмова управління Козівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 є неправомірною, а тому порушене право позивача підлягає захисту шляхом визнання дій відповідача неправомірними та зобовязанням відповідача призначити пенсію з дня подачі заяви.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 90, 139, 241, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.46,64 Конституції України, Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити. Визнати неправомірними рішення Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 10 серпня 2017 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком.

Зобовязати Козівське обєднане Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, як особі, яка брала безпосередню участь в антитерористичних операціях, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цінності України, з дня звернення, тобто з 01 серпня 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення в порядку, визначеному п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення виготовлено 12.01.2018 року.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_4