Справа № 283/2441/17
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2018-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 січня 2018 року м. Житомир

справа № 283/2441/17

категорія 11.5

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви Малинської міської ради Житомирської області (пл. Соборна, 6А, м.Малин, Житомирська область, 11600) до управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області (пл. Соборна, 12А, м.Малин, Житомирська область, 11600), Малинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області (пл. Соборна, 10, м.Малин Житомирська область, 11600), відділу Державної виконавчої служби Малинського районного управління юстиції Житомирської області (вул. Огієнка, 65, м. Малин, Житомирська область, 11600) про зняття арешту з майна,-

встановив:

Малинська міська рада Житомирської області звернулася до суду з позовом, в якому просить зняти арешт з майна, накладений відділом Державної виконавчої служби Малинського РУЮ згідно з актом опису та арешту майна боржника від 15.04.2016, а саме:

- автомобіль УАЗ 35512, легковий, зеленого кольору, днз АМ6270ВМ, 1988 року випуску;

- автомобіль ЗІЛ-ММЗ 554, вантажний, синій, дзн АМ6271ВМ, 1984 року випуску;

- автомобіль ГАЗ5314, вантажний сірий, днз 4027 ЖИУ, 1983 року випуску;

- автомобіль ГАЗ3307, вантажний, сірий, днз 2622 ЖИУ, 1992 року випуску;

- автомобіль ЗІЛ 130, вантажний, синій, днз 4574 ЖИС, не робочий, 1992 року випуску;

- автомобіль ГАЗ5312, вантажний, синій, днз 4028 ЖИУ, 1990 року випуску.

Отже зміст прохальної частини позовної заяви свідчить, що Малинською міською радою Житомирської області заявлено позовну вимогу немайнового характеру.

Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам статті 160 , 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов до висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.

Зокрема, відповідно до пунктів 2, 4 та 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини пятої цієї статті стосовно представника.

Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір за подання до суду даної позовної заяви, слід обраховувати відповідно до розміру ставок, встановлених Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів від 3 жовтня 2017 року №2147-VIII), (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою встановлено ставку судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Згідно з абзацом 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.

Таким чином, при зверненні до суду з даним позовом Малинській міській раді Житомирської області необхідно було сплатити судовий збір у сумі розміром 1600 грн.

Відповідно до положень частин 1 та 2 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту прохальної частини випливає, що позивач просить зняти арешт з майна зазначеного в акті опису та арешту майна боржника, накладений відповідно до постанови від 15.04.2016, а позовом звернувся лише 18.12.2017 (арк 15).

З огляду на викладене, позивач подав дану позовну заяву до суду з пропуском десятиденного строку звернення.

Слід зазначити, що ч.6 ст.161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Зважаючи на викладене, позивачем у позовній заяві не дотримано вимог пунктів 2, 4 та 11 частини 5 і частини 6 статті 160 та частин 3 і 6 статті 161 КАС України.

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, про що передбачено ч.2 ст.169 КАС України. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити), у відповідності до ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства.

З урахуванням вищевикладеного позивачу необхідно додати до позовної заяви:

- відомості щодо ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відділу Державної виконавчої служби Малинського районного управління юстиції Житомирської області, а також відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти що позивача та кожного відповідача;

- зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- відомості щодо імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб), місця проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти стосовно представника.

- документ про сплату судового збору з розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600 грн.), за платіжними реквізитами для перерахування судового збору;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Окрім того, суд звертає увагу позивача на те, що в додатках до позовної заяви вказано доручення, однак матеріали адміністративного позову, переданого відповідно до ухвали Малинського районного суду Житомирської області від 20.12.2017, його не містять, що засвідчується внутрішнім описом, переданих до Житомирського окружного адміністративного суду матеріалів адміністративного позову.

Тому позивачу, слід надати суду документ, що засвідчує повноваження головного спеціаліста юридичного відділу виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області ОСОБА_1 на підписання адміністративного позову від імені Малинської міської ради Житомирської області.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 287, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Позовну заяву Малинської міської ради Житомирської області (пл. Соборна, 6А, м.Малин, Житомирська область, 11600) до управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області (пл. Соборна, 12А, м.Малин, Житомирська область, 11600), Малинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області (пл. Соборна, 10, м.Малин Житомирська область, 11600), відділу Державної виконавчої служби Малинського районного управління юстиції Житомирської області (вул. Огієнка, 65, м. Малин, Житомирська область, 11600) про зняття арешту з майна, - залишити без руху.

2. Встановити Малинській міській раді Житомирської області строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Розяснити Малинській міській раді Житомирської області, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк позовну заяву буде повернено.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко