Справа № 804/7260/16
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2018-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

804/7260/16

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

04.01.2018

Київ

К/9901/4251/17

804/7260/16

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мороз Л.Л., перевіривши касаційну скаргу Міністерства екології та природних ресурсів України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 червня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Євраз Дніпровський металургійний завод" до Міністерство екології та природних ресурсів України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

13 грудня 2017 року Міністерством екології та природних ресурсів України направлено касаційну скаргу на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 червня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року у справі №804/7260/16.

У зв’язку з набранням 15 грудня 2017 року чинності Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» зазначена касаційна скарга передана на розгляд Верховного Суду.

Пунктом 12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) встановлено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Згідно з частиною 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Водночас, за приписами пункту 14 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

З матеріалів касаційної скарги та Єдиного Державного реєстру судових рішень вбачається, що оскаржувана ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року прийнята у відкритому судовому засіданні. Повний текст судового рішення виготовлено 17 листопада 2017 року. Отже, останнім днем подачі касаційної скарги є 07 грудня 2017 року. Касаційну скаргу скаржник, згідно відбитку поштового штемпелю на конверті, надіслав до суду касаційної інстанції 13 грудня 2017 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч.2 ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, без клопотання про його поновлення.

Крім того, подана касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII), а також статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII).

Відповідно до частини п’ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2136-VIII) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Аналогічні приписи містяться і в частині четвертій статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII).

За змістом пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” (у редакції, яка була чинна на момент звернення позивача до суду) ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою судовий збір справляється у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір”, у вищевказаній редакції, за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду сума судового збору становить 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" з 01 січня 2016 року мінімальна заробітна плата установлена у місячному розмірі - 1378 грн.

Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 1653,60 грн. (1378 грн.*1,2 (120%).

Скаржник не надав доказів сплати судового збору.

Також, касаційна скарга подана без дотримання вимог частини п’ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка була чинна на момент звернення з касаційною скаргою, адже до скарги не додано копії касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Виходячи з наведеного касаційну скаргу слід залишити без руху, та скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків шляхом направлення до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на подачу касаційної скарги, документа про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтею 332, пунктом 14 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Міністерства екології та природних ресурсів України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 червня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз’яснити, що невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Л. Мороз