Справа № 748/3364/17
Суддя: Кухта В. О.
Дата ухвалення: 2018-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/14/18
Єдиний унікальний № 748/3364/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 січня 2018 року м. Чернігів
Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі :
головуючого - судді Кухти В.О.
при секретарі – Коротка О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернігів адміністративну справу за позовом керівника Чернігівської місцевої прокуратури до Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на боці позивача: Халявинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Чернігівської районної ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -
Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури 14.12.2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати бездіяльність відповідача щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами Халявинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чернігівської районної ради, зобов’язавши відповідача вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки під Халявинською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів, яка розташована на території с. Халявин Чернігівського району Чернігівської області, площею 4,0 га. Також просить стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернігівської області сплачений судовий збір у розмірі 1600,00 грн.
Ухвалою судді від 18.12.2017 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі.
У відповідності до п.1 ч. 2 ст.18 КАС України (в редакції від 03.08.2017 року), окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи:
однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Отже, відповідач по справі є орган державної влади - Відділ освіти Чернігівської районної державної адміністрації, тому даний позов згідно п.1 ч.2 ст. 18 КАС України не підсудний Чернігівському районному суду Чернігівської області.
У зв’язку з набранням чинності 15 грудня 2017 року Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», викладено в новій редакції, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України.
Згідно ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:
оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;
уточнення списку виборців;
оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;
оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;
3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:
примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;
примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;
затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;
затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Таким чином, у відповідності до ч.2 ст. 20 КАС України, позовні вимоги заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури не підсудні Чернігівському районному суду Чернігівської області, як адміністративному суду.
За п. 12 Перехідних положень КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу;
За змістом пункту 3 частини 1 статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, зокрема, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Зважаючи на те, що адміністративний позов відповідно до вимог ч.2 ст.20 КАС України не підсудний Чернігівському районному суду Чернігівської області, врахувавши той факт, що позов подано до набрання чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства без додержанням відповідних вимог процесуального закону в редакції що діяли на день подання позову, тому адміністративний позов керівника Чернігівської місцевої прокуратури до Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на боці позивача: Халявинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Чернігівської районної ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії необхідно передати на розгляд Чернігівському окружному адміністративному суду
На підставі викладеного, керуючись 29, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов керівника Чернігівської місцевої прокуратури до Відділу освіти Чернігівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на боці позивача: Халявинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Чернігівської районної ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії передати на розгляд Чернігівському окружному адміністративному суду.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.