Справа № 826/2492/16
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

04.01.2018 Київ К/9901/2401/17 826/2492/16

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Київській області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 3 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, третя особа: Атестаційна комісія Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а :

21 жовтня 2017 року до Вищого адміністративного суду України Миколаївським районним відділом виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області подано касаційну скаргу на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31 жовтня 2017 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху у зв'язку з ненаданням квитанції про сплату судового збору та рішення суду першої інстанції та надано строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання.

8 листопада 2017 року Головним управлінням Національної поліції в Київській області до суду надіслано клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 листопада 2017 року скаржнику продовжено строк для усунення недоліків касаційної скарги до 27 листопада 2017 року.

24 листопада 2017 року скаржником до суду надіслано клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги

У зв'язку з набранням 15 грудня 2017 року чинності Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" касаційна скарга передана на розгляд Верховного Суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 грудня 2017 року визначено суддю-доповідача Желтобрюх І.Л.

15 грудня 2017 року набрали чинності зміни до КАС України, внесені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)" від 03.10.2017 №2147-VIII.

Згідно із частиною 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Водночас, відповідно до пункту 12 частини 1 Розділу «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За результатами аналізу поданого скаржником клопотання про поновлення строку для усунення недоліків касаційної скарги суд доходить висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки вказане клопотання необґрунтованим та не підтверджене належними доказами.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом) особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Чинною редакцією КАС України, а саме частиною 1 статті 45, так само визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Суд зазначає, що тривале невиконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху та неодноразові звернення до суду з клопотаннями про продовження строку для усунення недоліків, свідчать про недобросовісне ставлення до своїх процесуальних обов'язків в частині виконання вимог суду, що призводить до затягування строків розгляду справи.

Встановлений ухвалою про залишення касаційної скарги без руху та ухвалою про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги строк був більш, ніж достатнім для виконання дій направлених на усунення недоліків касаційної скарги.

Частиною 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147- VIII, передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до в вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Виходячи з положень зазначеної вище норми та пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає касаційну скаргу заявникові, якщо він не усунув недоліки скарги, яка залишена без руху.

Відповідно до частина 7 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 169, 330, 332, пунктом 12 частини 1 Розділу «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,

Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до касаційного суду в порядку, встановленому законом.

у х в а л и л а :

Відмовити Головному управлінню Національної поліції в Київській області у задоволені клопотання про продовження строку на усунення недоліків.

Касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Київській області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 3 жовтня 2017 року повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.Л. Желтобрюх