Справа № 2а-3946/10/2370
Суддя: Н.Ю. Гриньковська
Дата ухвалення: 2010-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 серпня 2010 року справа № 2а-3946/10/2370

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову прокурора м.Черкаси до Черкаської міської ради про визнання незаконним і скасування рішення Черкаської міської ради №5-496 від 22.04.2004р.

встановив:

05.08.210р. безпосередньо до канцелярії Черкаського окружного адміністративного суду прокурором в м. Черкаси подано позовну заяву до Черкаської міської ради про визнання незаконним і скасування рішення Черкаської міської ради №5-496 від 22.04.2004р. «Про передачу земельних ділянок у власність та оренду громадян» в частині надання у приватну власність громадянину ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,12га по вул. Набережній,85 у м. Черкаси.

В подальшому, 06.08.2010р. від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ПП ОСОБА_1 При цьому, обґрунтовуючи необхідність залучення до участі у справі цієї особи, прокурор м. Черкаси посилається на ту обставину, що рішення суду у справі може вплинути на права та інтереси ПП ОСОБА_1

Під час перевірки позовної заяви було встановлено її невідповідність вимогам ст. 106 КАС України, а саме:

- по-перше, з копії витягу рішення пятої сесії Черкаської міської ради №5-496 від 22.04.2004р. «Про передачу земельних ділянок у власність та оренду громадянам», доданої до позовної заяви, вбачається що Черкаська міська рада вирішила передати безоплатно у власність земельні ділянки для ведення індивідуального садівництва громадянам згідно з додатком 3. Отже, з даного позивачем витягу неможливо встановити в якій частині рішення пятої сесії Черкаської міської ради №5-496 від 22.04.2004р. оскаржується позивачем.

- по-друге, до позовної заяви не додано доказ надіслання третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На час подання адміністративного позову, згідно Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010р. №2453-VI, набули чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), зокрема, щодо порядку звернення до адміністративного суду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Так, відповідно до п.4 ч.1 ст. 106 КАС України (в редакції КАС України від 30.07.2010р.) у позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог згідно зі статтею 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Отже, як вбачається з матеріалів адміністративного позову позивач ставить питання про визнання незаконними і скасування рішення пятої сесії Черкаської міської ради №5-496 від 22.04.2004р. «Про передачу земельних ділянок у власність та оренду громадянам» в частині надання громадянину ОСОБА_1 безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,12 га по вул. Набережній, 85 у м. Черкаси. При цьому, у якості третьої особи позивач просить залучити ПП ОСОБА_1

За таких обставин, на уточнення змісту позовних вимог, позивачу необхідно надати копію оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування із відповідними додатками до такого рішення, з якої можливим буде встановити обставини, на які посилається позивач. Крім того, позивачу необхідно уточнити якої особи стосується оскаржуване рішення: громадянина ОСОБА_1, чи приватного підприємця ОСОБА_1

Також слід зазначити, що на виконання п. 4 ч.1 ст. 106 КАС України позивачу слід уточнити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, оскільки у позовній заяві є лише посилання на результати проведеної перевірки на предмет законності рішення Черкаської міської ради №5-496 від 22.04.2004р., проте матеріалів цієї перевірки, які стали підставою для подання адміністративного позову і можуть бути використані судом, крім копії протесту прокурора від 13.01.2010р., суду надано не було.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог ст. 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 104-107, 108 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву прокурора м. Черкаси до Черкаської міської ради про визнання рішення Черкаської міської ради №5-496 від 22.04.2004р., незаконним та скасування його в частині надання громадянину ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки площею 0,12 га по вул. Набережній, 85 у м. Черкаси залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 25 серпня 2010 року.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст. 185-187 КАС України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська