Справа № 526/19/18
Суддя: Горошко А. М.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 526/19/18
Провадження № 2-а/526/3/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2018 року м. Гадяч

Суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Горошко А.М., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови № 430-ДК-0191По/08/01/-17 від 15.12.2017 року, -

встановив:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови № 430-ДК-0191По/08/01/-17 від 15.12.2017 року, в якому позивач прохає визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 430-ДК-0191По/08/01/-17 від 15.12.2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП у вигляді стягнення штрафу в розмірі 340,00 грн.

Також, у позовній заяві міститься клопотання про поновлення строку для подачі адміністративного позову. Клопотання обґрунтоване тим, що копія оскаржуваної постанови направлено на юридичну адресу СТОВ «Фіалка» 29.12.2017 року, а отримана у місцевому відділі звязку працівниками СТОВ 02.01.2018 року. Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та винесення постанови він участі не приймав, оскільки його належним чином не було повідомлено.

За правилами ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суддя не бере до уваги твердження позивача про те, що постанову отримано лише 02.01.2018 року, оскільки докази на підтвердження даної обставини суду не додано, а у звязку з особливостями друку копіювального приладу трек-код даного листа не читається.

Проте, як вбачається з копії конверта, на якому міститься відтиск печатки відповідного відділення поштового звязку, спірну постанову було направлено Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області 29.12.2017 року. Також, із копії оскаржуваної постанови не вбачається, що ОСОБА_1 був присутній при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, слід дійти висновку про поважність причин пропуску та поновлення строку для звернення до адміністративного суду.

Разом з тим, вищевказана позовна заява не може бути прийнята до розгляду, оскільки містить ряд недоліків.

Також, згідно ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю субєкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до субєктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У ч.ч. 1, 4 ст. 161 КАС України зазначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, в порушення вищевказаних норм, у позовній заяві:

- не вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу);

- відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За вказаних обставин, суддя вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 169, 241, 248 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Поновити ОСОБА_1 строк для подачі адміністративного позову про визнання протиправною та скасування постанови № 430-ДК-0191По/08/01/-17 від 15.12.2017 року.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови № 430-ДК-0191По/08/01/-17 від 15.12.2017 року - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

В разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі, у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А. М. Горошко