Справа № 826/14987/17
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2018-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротехобладнання" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2017 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Євротехобладнання» (ТОВ «Євротехобладнання») до Державної фіскальної служби України (ДФС України) про:

- визнання протиправним та скасування рішення ДФС України від 06 вересня 2017 року №141373/39108433 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25 липня 2017 року №48;

- визнання протиправним та скасування рішення комісії ДФС України з питань розгляду скарг від 22 вересня 2017 року №9607/39108433 про відмову у задоволенні скарги ТОВ «Євротехобладнання»;

- зобов'язання ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Євротехобладнання» від 25 липня 2017 року №48.

Підставою позову визначено порушення комісією ДФС України вимог чинного законодавства при прийнятті оскаржуваних рішень, не зважаючи на те, що товариством подано відповідачу докази та пояснення, що свідчать про реальність проведення господарських операцій позивачем з контрагентами.

Ухвалою суду від 23 листопада 2017 року позовну заяву ТОВ «Євротехобладнання» залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

28 грудня 2017 року через канцелярію суду надійшли документи на виконання ухвали суду від 23 листопада 2017 року, а саме: оригінал платіжного доручення про сплату судового збору.

Відповідно до пункту 7 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

В адміністративному позові ТОВ «Євротехобладнання» заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьою особою контрагента позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніжинський Коопринок".

Враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права і обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніжинський Коопринок», яке не є стороною у справі, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та залучення вказаного товариства до участі в справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Окрім того, позивач просить визнати протиправним та скасування рішення комісії ДФС України з питань розгляду скарг від 22 вересня 2017 року №9607/39108433 про відмову у задоволенні скарги ТОВ «Євротехобладнання».

З пункту 3 Порядку розгляду скарг на рішення комісії ДФС про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 липня 2017 року №485, вбачається, що комісія ДФС з питань розгляду скарг є постійно діючим колегіальним органом ДФС, тобто не виступає окремою юридичною особою, а лише входить до структури ДФС України.

З огляду на викладене, комісія ДФС з питань розгляду скарг не може бути відповідачем у справі. Однак, враховуючи, що одне з оскаржуваних рішень прийнято даним органом, а тому рішення у справі вплине на її права і обов'язки, суд вважає за необхідне залучити комісію ДФС з питань розгляду скарг до розгляду справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

При підготовці справи до судового розгляду також встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки комісії ДФС України, якою прийнято рішення від 06 вересня 2017 року №141373/39108433 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ «Євротехобладнання» від 25 липня 2017 року №48 та яка не є стороною у справі, з огляду на що суд дійшов висновку про необхідність залучення комісії ДФС України до участі в справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Позовна заява відповідає, після усунення недоліків, вимогам статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160, 171, 257, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

Позивачу подати до суду:

- оригінали документів, копії яких додані до позовної заяви, для їх огляду;

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Встановити сторонам строки для подання заяв по суті справи відповідно до статей 162-164, 261 Кодексу адміністративного судочинства України:

- відповідачу протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень;

- позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив;

- третім особам протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень на позовну заяву та протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Повідомити відповідача (суб'єкта владних повноважень) про можливість отримання примірника позовної заяви з доданими до неї документами безпосередньо в приміщенні суду (за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, каб. №50).

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі може бути оскаржена з питань підсудності. Згідно зі статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.М. Чудак

Інформація про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.