Справа № 804/14213/15
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

09.01.2018 Київ К/9901/2322/17 804/14213/15

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача: Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -

під час розгляду касаційної скарги Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (далі - управління ДАБІ) на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління ДАБІ про визнання дій протиправними та скасування припису,

встановив:

суд першої інстанції за наслідками розгляду позову постановив рішення про відмову у задоволенні його позовних вимог. Суд апеляційної інстанції це рішення скасував та прийняв нове - про задоволення позову.

Управління ДАБІ не погодилося із рішенням апеляційного суду і 17 листопада 2017 року подало касаційну скаргу про його скасування та залишення постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 7 листопада 2016 року в силі.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Мороза В.Ф. від 21 листопада 2017 року касаційну скаргу управління ДАБІ залишено без руху і надано строк для усунення недоліків (до тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали) шляхом подання документа про сплату судового збору та надання належних доказів причин пропуску строку на касаційне оскарження.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 грудня 2017 року касаційну скаргу управління ДАБІ передано судді-доповідачу Гриціву М.І.

На виконання ухвали від 21 листопада 2017 року скаржник не надав документа про сплату судового збору, однак надіслав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та додав до нього докази, які, на його думку, підтверджують пропуск цього строку з поважних причин. Зазначив, що оскаржену ухвалу апеляційного суду він отримав 8 листопада 2017 року.

Відповідно до підпункту 12 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів»; далі - КАС в редакції Закону № 2147-VIII) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Пунктом 14 пункту 1 Перехідних положень цього Кодексу встановлено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до статті 212 КАС (у редакції, що діяла на час подання касаційної скарги), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Касаційна скарга подана (здана на пошту) 17 грудня 2017 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Зі змісту касаційної скарги та доданої до неї копії рішення апеляційного суду, оскаржену постанову суд апеляційної інстанції постановив 17 жовтня 2017 року. Розгляд апеляційної скарги в суді апеляційної інстанції провадився у відкритому судовому засіданні з повідомленням сторін, проте представник управління ДАБІ в судове засідання не з'явився. Однак, будучи обізнаним про дату судового засідання в апеляційному суді, повинен був дізнатися про результат апеляційного розгляду.

Отже, зазначені у клопотанні причини пропуску строку в зіставленні з відомостями про дату постановлення оскарженого судового рішення і час, що сплинув з дня його прийняття до дня подання касаційної скарги, з інформацією про обізнаність управління ДАБІ про дату постановлення рішення судом апеляційної інстанції у відкритому судовому засіданні, дають підстави вважати їх неповажними і непереконливими для поновлення строку.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 333 КАС в редакції Закону № 2147-VIII суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо, зокрема, скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. Аналогічна підстава була передбачена частиною четвертою статті 214 КАС в редакції на час подання касаційної скарги.

Керуючись пунктом 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, -

ухвалив:

У задоволенні клопотання Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про поновлення строку на касаційне оскарження відмовити.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання дій протиправними та скасування припису.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.І. Гриців

Судді: Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко