Справа № 809/1730/17
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2018-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"12" січня 2018 р. справа № 809/1730/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чуприни О.В.,

при секретарі судового засідання Драгомирецькому І.М.,

за участю:

позивача - не з'явився,

представника відповідача - Московенка Д.В.,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_4 до Начальника Головного управління персоналу - заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України, про визнання протиправним та скасування пункту 1 наказу №200 від 02.12.2017 щодо звільнення із займаної посади і призначення начальником відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступником начальника Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 відкрито провадження за вказаним позовом та призначено справу до судового розгляду.

За клопотанням Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку ухвалою суду від 27.12.2017 останній залучений до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Від позивача, 04.01.2018 на адресу суду через канцелярію надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Дане клопотання ОСОБА_4 обґрунтовує тим, що в період з 9 січня по 7 березня 2018 року він буде знаходитись в довготривалому відрядженні в Національному університеті оборони України імені Івана Черняховського (м. Київ), у зв'язку з участю в навчальних зборах. На підтвердження вказаної обставини, долучено Виклик за №182/5055 від 04.12.2017 на І підсумковий - ІІ установчий збір.

В судове засідання 12.01.2018 позивач не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.

Представник відповідача і третьої особи заперечили проти задоволення клопотання щодо зупинення провадження у справі. Вказали, що дані навчання позивач проходить у зв'язку із переміщенням на вищу посаду, а оскільки він оскаржує свій наказ на таке переміщення, то у задоволенні клопотання слід відмовити. Крім того, згідно пункту 145 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, перебування на навчанні військовослужбовця не позбавляє його права і можливості бути відрядженим на судове засідання в розгляді даної справи.

Представники Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку підтвердили обставину перебування станом на 09.01.2018 ОСОБА_4 в довготривалому відрядженні в Національному університеті оборони України імені Івана Черняховського (м. Київ).

Розглянувши клопотання позивача, заслухавши пояснення представників відповідача і третьої особи, дослідивши матеріали вказаного клопотання та адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд, серед іншого, має право зупинити провадження у справі в разі знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження.

Відповідно до вимог абзацу 2 пункту 145 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 (далі - Положення) військовослужбовці, серед іншого, можуть бути направлені у відрядження самостійно або у складі військового підрозділу (команди) з метою навчання на курсах, проходження зборів, вступу до вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів.

Наявний у матеріалах справи виклик Національного університету оборони України імені Івана Черняховського №182/5055 від 04.12.2017 про відрядження ОСОБА_4, є достатнім доказом на підтвердження обставини перебування позивача в довготривалому відрядженні в період з 9 січня по 7 березня 2018 року у зв'язку з участю в навчальних зборах. Крім того, така обставина не заперечується представниками відповідача і третьої особи.

Суд зазначає, що позивач представляє свої інтереси у розгляді даної справи самостійно, без представника.

В розгляді даної справи суд повинен заслухати особисті пояснення позивача щодо поданого відповідачем 12.01.2018 письмового заперечення проти адміністративного позову.

Відтак, перебування позивача у довготерміновому відрядженні в м. Києві є перешкодою для належного, об'єктивного і всебічного з'ясування усіх обставин у справі та прийняття законного і обґрунтованого рішення.

У зв'язку із вказаним, суд вважає за доцільне визнати обов'язкову участь ОСОБА_4 у розгляді даної адміністративної справи.

Суд оцінює критично посилання представників третьої особи щодо можливості прибуття позивача за відрядженням у зв'язку із викликом для участі в судових засіданнях на підставі абзацу 8 пункту 145 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України. Вказані представники не повідомили суд точної і конкретної поштової чи юридичної адреси місця перебування чи проживання позивача у відрядження, за якою безпосередньо знаходиться позивач для здійснення судових викликів.

Беручи до уваги викладене, клопотання про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 49, 236-237, 248 та статею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати особисту участь ОСОБА_4 у розгляді адміністративній справі №809/1730/17 обов'язковою.

2. Клопотання позивача від 04.01.2018 про зупинення провадження у адміністративній справі №809/1730/17, задовольнити.

3. Зупинити провадження у адміністративній справі №809/1730/17 за позовною заявою ОСОБА_4 до Начальника Головного управління персоналу - заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку, про визнання протиправним та скасування пункту 1 наказу №200 від 02.12.2017 щодо звільнення із займаної посади і призначення начальником відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступником начальника Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку, до повернення ОСОБА_4 із відрядження з Національного університету оборони України імені Івана Черняховського.

4. Зобов'язати позивача, відповідача і третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, не пізніше двох днів з дня повернення ОСОБА_4 із відрядження з Національного університету оборони України імені Івана Черняховського повідомити суд про усунення обставин, що викликали його зупинення із наданням належних доказів на підтвердження такої обставини для вирішення питання поновлення провадження у справі.

5. Копію ухвала суду надіслати усім учасникам справи.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.