Справа № 800/35/16
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2018-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

10.01.2018 Київ П/9901/145/18 800/35/16
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши матеріали справи № 800/35/16 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування указу, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вищого адміністративного суду України перебувала справа № 800/35/16 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування указу, поновлення на посаді.

У пункті 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) передбачено, що Вищий адміністративний суд України діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду.

У відповідності з положеннями пункту 11 частини другої статті 46, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1402-VIII Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року № 2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року. З цієї дати набрав чинності й Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року № 2747-IV викладено у новій редакції.

Згідно з пунктом 5 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року; далі - КАС України) позовні заяви та апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої або апеляційної інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суд.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 січня 2018 року для розгляду цієї справи визначено новий склад колегії суддів, суддею-доповідачем визначено суддю Верховного Суду Берназюка Я.О.

Необхідно зазначити, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01 лютого 2016 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України за результатами розгляду справи за конституційним поданням Верховного Суду України та 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України від 16 вересня 2014 року № 1682-VII «Про очищення влади».

Ця ухвала була винесена відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 КАС України (в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року), в якому зазначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Аналогічне положення закріплено також у пункті 3 частини першої статті 236 КАС України (в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року).

На момент винесення даної ухвали рішення Конституційного Суду України із зазначеного вище питання не приймалося. Згідно з інформацією, яка розміщена на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України 06 липня 2017 року Конституційний Суд України своєю ухвалою об'єднав конституційні провадження у справах за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 6 частини першої, пунктів 2, 13 частини другої, частини третьої статті 3 Закону України "Про очищення влади" від 16 вересня 2014 року № 1682-VII, 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень цього закону, Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини третьої статті 1, пунктів 7, 8, 9 частини першої, пункту 4 частини другої статті 3, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень цього закону та Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини третьої статті 4 цього закону в одне конституційне провадження у справі та призначив суддями-доповідачами у цій справі суддів Конституційного Суду України Литвинова О.М., Шапталу Н.К.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема, Президента України встановлені у статті 266 КАС України. Частиною другою цієї статті передбачено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3 частини першої цієї статті (з поміж них - справи щодо законності актів, дій чи бездіяльності Президента України), розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.

Згідно з пунктом 5 частини першої Перехідних положень КАС України адміністративні справи передаються до Касаційного адміністративного суд та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлені у статті 262 КАС України. У попередній редакції цього Кодексу, чинній до 15 грудня 2017 року, такої форми адміністративного судочинства не було передбачено.

Таким чином, розгляд справи спочатку означає, що суд зобов'язаний вчинити певні процесуальні дії, зумовлені необхідністю приведення відкритого у справі провадження у відповідність з положеннями чинного КАС України у випадку їх розходження з положеннями попередньої редакції цього Кодексу.

Керуючись статтями 3, 12, 19, 22, 236, 237, 248, 262, 266 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 800/35/16 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування указу, поновлення на посаді.

2. Розгляд справи № 800/35/16 розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.

3. Роз'яснити сторонам, що провадження в адміністративній справі буде поновлено судом в порядку, передбаченому статтею 237 КАС України.

4. Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Я.О. Берназюк