Справа № 362/3890/17
Суддя: Кравченко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/3890/17
Провадження № 2-а/362/271/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" грудня 2017 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Кравченко Л.М.,

при секретарі - Шевченко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області, Васильківської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до Васильківського міськрайонного суду Київської області з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради № 297 від 25.09.2014 р. «Про надання окремим кімнатам гкртожитку «Кристал» по АДРЕСА_1 статусу «соціального житла».

Свої вимоги обгрунтовує тим, що Васильківській міській територіальній громаді в особі Васильківської міської ради на праві комунальної власності належить гуртожиток по АДРЕСА_1 Вона, як мешканець вказаного гуртожитку, відповідно до ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» наділена правом приватизувати кімнату АДРЕСА_1 вказаного гуртожитку, в якій на даний час проживає. Коли вона звернулась 13.12.2016 р. з заявою до виконавчого комітету Васильківської міської ради про передачу їй у приватну власність вказаної кімнати, їй було відмовлено з тих підстав, що рішенням виконавчого комітету Васильківської міської ради № 297 від 25.09.2014 р. «Про надання окримим кімнатам гкртожитку «Кристал» по АДРЕСА_1 статусу «соціального житла», кімната АДРЕСА_1 має статус соціального житла. Вважає, що вказане рішення є незаконним, оскільки, відповідно до вимог ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» повноваженням надати цілісному майновому комплексу гуртожитку статус «соціальне житло» наділена виключно місцева рада, а не виконавчий комітет місцевої ради, та рішення про надання статусу «соціальне житло» може прийматися лише відносно цілісного майнового комплексу гуртожитку, а не його окремої частини.

Позивач та його представник в судове засідання не з'явились, про день, час і місце слухання справи судом повідомлений належно. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності сторони позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про денеь, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки не повдомили. Жодних повідомлень про відкладення розгляду справи від представника відповідача не не надходило.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, ордером № 14 від 24.12.2003 р. ОСОБА_1 надано право на заселення в кімнату сімейного гуртожитку чи будинку гостинного типу для тимчасового проживання на період роботи в ТОВ «ВЗХ»(а.с. 15).

Відповідно до довідки про склад сім'ї наймача ізольованої квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення, у квартирі (будинку) за адресою: АДРЕСА_1 мешкають і мають право на житло на момент введення в дію ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» ОСОБА_1 та її донька ОСОБА_2 (а.с. 17).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради.

Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме, Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, Васильківській територіальній громаді в особі Васильківської міської ради на підставі комунальної власності належать нежитлові приміщення 1-го поверху гуртожитку «Кристал» по АДРЕСА_1 (а.с. 12-14).

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12.05.2015 р. визано протиправним та скасовано рішення Васильківської міської ради Київської області «Про зміну призначення нерухомого майна» від 05.05.2011 р. в частині надання згоди на зміну призначення першого поверху гуртожитку «Кристал» по АДРЕСА_1 з житлового на нежитловий фонд кімнат АДРЕСА_2

Ухвалою Київського апеляційного адміністративого суду від 30.07.2015 р. постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12.05.2015 р. залишено без змін.

Як вбачається з листа виконавчого комітету Васильківської міської ради від 23.01.2017 р. за № 3048/01.01-14, яким було надано відповідь на заяву ОСОБА_1, приватизація кімнати АДРЕСА_1 не можлива, так як рішенням виконавчого комітету Васильківської міської ради від 25.09.2014 року № 297 «Про надання окремим кімнатам гкртожитку «Кристал» по АДРЕСА_1 статусу «соціального житла», кімнати АДРЕСА_1 має статус соціального житла (а.с. 28).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради № 297 від 25.09.2014 р. «Про надання окремим кімнатам гкртожитку «Кристал» по АДРЕСА_1 статусу «соціального житла», кімнатам, розташованим на 1-му поверсі гуртожитку присвоєно статус соціального житла, в тому числі й кімнаті АДРЕСА_1 (а.с. 32).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» після прийняття гуртожитку у власність територіальної громади згідно з цим Законом та відповідно до Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад місцева рада приймає на сесії в межах своєї компетенції відповідне рішення щодо подальшого його використання, а саме:

а) залишити житловий комплекс гуртожитку у статусі гуртожитку та дозволити приватизацію його жилих і нежилих приміщень. У такому разі здійснюється приватизація приміщень гуртожитку його законними мешканцями в порядку, передбаченому цим Законом;

б) надати цілісному майновому комплексу статус "соціальне житло" та не дозволяти приватизацію його жилих приміщень. У цьому випадку приватизація житлових приміщень гуртожитку не здійснюється (у тому числі й у випадках, передбачених цим Законом), а колишнім законним мешканцям гуртожитку, за їх згодою, надається відповідне соціальне або інше житло.

Таким чином, рішення щодо надання цілісному майновому комплексу статусу "соціальне житло" та не дозволяти приватизацію його жилих приміщень повинно прийматись винятково місцевою радою на сесії та щодо цілісного майнового комплексу гуртожитку.

Отже, судом встановлено факт перевищення виконавчим комітетом своїх повноважень під час прийняття 25.09.2014 р. рішення № 297 «Про надання окремим кімнатам гкртожитку «Кристал» по АДРЕСА_1 статусу «соціального житла».

З таких підстав, вказане рішення слід визнати протиправним та скасувати його.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6-13, 20, 22, 25-28, 168-171, 295, 297 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради № 297 від 25.09.2014 р. «Про надання окремим кімнатам гкртожитку «Кристал» по АДРЕСА_1 статусу «соціального житла».

Постанову може бути оскаржено безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.М. Кравченко