Справа № 478/2012/17
Суддя: Сябренко І. П.
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №478/2012/17 пров. №2-а/478/29/2017
У х в а л а

І м е н е м У к р а ї н и

27 грудня 2017 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П. розглянувши адміністративний позов Управління Державної Міграційної служби України в Миколаївській області (54001, м. Миколаїв, вулиця Декабристів, 5/А) до громадянина республіки ОСОБА_1 ОСОБА_2 (тимчасово проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, кв.№25) про примусове видворення за межі України,

В с т а н о в и л а:

26.12.2017 року Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина республіки ОСОБА_1 ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України, в якому посилаючись на те, що 14.11.2017 року співробітниками ВОЗНМРВ УДМС України в Миколаївській області, ДППУ УПП у м. Миколаєві та Оперативно-розшукового відділу з м.д. в м. Миколаєві ДПС України, УСБУ в Миколаївській області був виявлений громадянин республіки ОСОБА_1 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Перевіркою правомірності перебування на території України громадянина республіки ОСОБА_1 ОСОБА_2 встановлено, що останній прибув на територію України 19.06.2017 року у приватних справах в безвізовому порядку по національному паспорту серії С№00091781 виданим 02.12.2013 року, строком дії до 01.12.2023 року. Після закінчення строку перебування не виїхав за межі України та з власної недбалості не вжив заходів щодо легалізації свого перебування в порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів №150 від 15.02.2012 року. 14.11.2017 року, відповідно до вимог ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина республіки ОСОБА_1 ОСОБА_2 та зобов'язано його покинути територію України у термін до 14.12.2017 року. 14.11.2017 року ОСОБА_2 отримав повідомлення про прийняте рішення, в якому під підпис був попереджений про необхідність залишити територію України не пізніше 14.12.2017 року та про те, що у разі невиконання рішення про примусове повернення його буде видворено за межі України у примусовому порядку. 15.12.2017 року співробітниками Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області в ході активних заходів з протидії нелегальній міграції в смт. Казанка, був зупинений автомобіль НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2, якого було доставлено до Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області. В ході перевірки було встановлено, що громадянин республіки ОСОБА_1 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ухиляється від виїзду з України після прийняття рішення про примусове повернення, тому просило винести постанову про примусове видворення за межі України громадянина республіки ОСОБА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Зі змісту ч.1 ст.288 КАС України слідує, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

З позовної заяви вбачається, що позивачем по справі є Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, місцезнаходження якого є: 54001, м. Миколаїв, вулиця Декабристів, 5/А.

Згідно п.3 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України.

Відповідно до вимог ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

У звязку з тим, що загальними положеннями КАС України не передбачено вирішення питання про повернення позовної заяви позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, вважаю за необхідне, застосувати аналогію закону, а саме в даному випадку застосувати п.2 ч.1 ст.29 КАС України.

Пунктом 2 ч.1 ст.29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч.8 ст.29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

В силу ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи те, що місцезнаходження позивача (Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області) знаходиться за межами території юрисдикції Казанківського районного суду Миколаївської області, вважаю за необхідне зазначений позов передати за підсудністю до Центрального районного суду м. Миколаєва.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.29, ст.288 КАС України, суддя

У х в а л и л а:

Адміністративний позов Управління Державної Міграційної служби України в Миколаївській області (54001, м. Миколаїв, вулиця Декабристів, 5/А) до громадянина республіки ОСОБА_1 ОСОБА_2 (тимчасово проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, кв.№25) про примусове видворення за межі України передати за підсудністю до Центрального районного суду м. Миколаєва.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя