Справа № 303/5439/17
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2017-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

28.12.2017 Київ К/9901/698/17 303/5439/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів - Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року за клопотанням Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про передачу справи до Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №303/5439/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

У вересні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити дії.

11 жовтня 2017 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про передача вищевказаної справи за правилами предметної підсудності на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 11 жовтня 2017 року клопотання задоволено. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити дії передано до Закарпатського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року скасовано ухвалу суду першої інстанції, а справу направлено для продовження розгляду до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області.

Не погоджуючись рішенням суду апеляційної інстанції у справі, відповідач звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою. Згідно відбитку поштового штемпелю на конверті касаційна скарга подана 14 грудня 2017 року.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року (далі - Закон № 2147-VІІІ), який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), шляхом викладення його в іншій редакції.

Згідно з пп. 14 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VІІІ судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ч. 2 ст. 211 КАС України в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII (далі - Закон № 2136-VIII) ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області ухвалою від 11 жовтня 2017 року встановив предметну підсудність даної адміністративної справи та направив її для розгляду до іншого суду. Вказана ухвала скасована судом апеляційної інстанції та направлена для продовження розгляду Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області.

Згідно з ч. 3 ст. 3 КАС України в редакції Закону №2147-VІІІ провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України в редакції Закону №2147-VІІІ (в редакції, чинній на час вирішення питання про прийняття касаційної скарги до розгляду) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин, коли оскаржувана ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року, якою скасовано ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 11 жовтня 2017 року з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду, не перешкоджає подальшому розгляду справи та не підлягає касаційному оскарженню, то у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Керуючись ст. 248, 328, 333, п. 14 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року за клопотанням Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про передачу справи до Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №303/5439/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді В. М. Кравчук

О. П. Стародуб