Справа № 675/690/17
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2018-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

03.01.2018 Київ К/9901/2669/17 675/690/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., розглянувши питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Ізяславського районного суду Хмельницької області від 14.08.2017 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28.09.2017 у справі за позовом ОСОБА_2 до службової особи чергового помічника начальника колонії Замкової виправної колонії №58 Фіняка Петра Петровича про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.11.2017 касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Ізяславського районного суду Хмельницької області від 14.08.2017 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28.09.2017 залишено без руху, оскільки скаржником не порушено питання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження. При цьому, в ухвалі зазначено про усунення вказаних недоліків протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали.

15.12.2017 набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), внесені Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)".

Пунктом 12 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.12.2017 року, вказану касаційну скаргу передано Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду та визначено склад колегії суддів: суддя-доповідач Шарапа В.М., судді: Бевзенко В.М., Данилевич Н.А.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, 24.11.2017 року ОСОБА_2 отримав ухвалу Вищого адміністративного суду від 14.11.2017 року.

07.12.2017 року на виконання вимог ухвали ВАС України від 14.11.2017 року позивачем надіслано клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження. Скаржник зазначає, що ухвала суду апеляційної інстанції від 28.09.2017 була складена в повному обсязі 02.10.2017. При цьому, він не мав можливості вчасно її отримати, оскільки перебував у дисциплінарних приміщеннях. На підтвердження зазначеного, позиваем додано довідки ДУ "Миколаївський слідчий ізолятор" від 08.11.2017 та від 06.12.2017, які містять інформацію про те, що ОСОБА_2 засуджений 07.12.2006 Апеляційним судом Миколаївської області та утримується в Миколаївському слідчому ізоляторі.

Відповідно до статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка діяла до 15.12.2017), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Частиною другою статті 329 КАС (у редакції, що набрала чинності з 15.12.2017) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Колегія суддів установила, що клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження підтверджено належними і достатніми доказами, а тому підлягає до задоволення.

За таких обставин клопотання слід задовольнити та поновити пропущений строк на касаційне оскарження.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.

Крім цього, позивач просить звільнити його від сплати судового збору.

Відповідно до довідки ДУ «Замкова виправна колонія (№58)» №348, засуджений ОСОБА_2, 1974 р.н., дійсно відбуває міру покарання в Замковій виправній колонії (№58). Станом на 25.09.2017 року на його особовому рахунку залишок коштів становить 101,20 грн.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити аба розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів вбачає за доцільне задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338, пунктом 12 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк на касаційне оскарження постанови Ізяславського районного суду Хмельницької області від 14.08.2017 та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28.09.2017.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подачу касаційної скарги на постанову Ізяславського районного суду Хмельницької області від 14.08.2017 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28.09.2017.

Відкрити касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Ізяславського районного суду Хмельницької області від 14.08.2017 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28.09.2017 у справі за позовом ОСОБА_2 до службової особи чергового помічника начальника колонії Замкової виправної колонії №58 Фіняка Петра Петровича про визнання протиправними дій.

Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 23 січня 2018 року та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Ізяславського районного суду Хмельницької області справу №675/690/17 (провадження №2-а/675/79/2017).

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шарапа В.М.

Судді Бевзенко В.М.

Данилевич Н.А.