Справа № 2а-1791/10
Суддя: Едер П. Т.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1791/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2010 року

Шевченківський районний суд м.Львова

у складі: головуючого - судді ЕДЕРА П.Т.

при секретарі ПІКУЛИК Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова про визнання дій УПФУ в Шевченківському районі м.Львова протиправними щодо нарахування державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії , інваліду 2-ї групи по захворюваннях, повязаних з Чорнобильською катастрофою, згідно ст.49,50,54,56,67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова про визнання дій УПФУ в Шевченківському районі м.Львова протиправними щодо нарахування державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії , інваліду 2-ї групи по захворюваннях, пов'язаних з Чорнобильською катастрофою, згідно ст.49,50,54,56,67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в якому просив суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському району м.Львова щодо відмови перерахувати йому раніше призначені державну та додаткову пенсію відповідно до Закону України №796-ХІІ із змінами, внесеними Законом України №231-Увід 05.10.2006 року, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському району м.Львова провести перерахунок раніше призначених йому, ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії, відповідно до Закону України №796-ХІІ із змінами , внесеними Законом України №231- Увід 05.10.2006 року, стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському району м.Львова на користь ОСОБА_1 різницю між перерахованою та фактично виплаченою державною та додатковою пенсією за період з 01.11.2006 року по 31.10.2010 року в загальній сумі 152443,62 гривні.

В обгрунтування позову покликається на те, що 08 вересня 2010 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова із заявою про перерахунок раніше призначеної державної та додаткової пенсії у звязку із прийняттям нового закону, та виплату з 01.11.2006 року перерахованої пенсії. Листом відповідач повідомив про відмову провести перерахунок пенсії. Позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та відноситься до першої категорії постраждалих , крім цього являється інвалідом ІІ-ої групи по захворюванню повязаному з роботами з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС . На підставі ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № №796-ХІІ йому призначена державна та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю. Проте з врахуванням вимог вказаних статей Закону , відповідачем невірно проводяться нарахування , за тому він змушений звернутись до суду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 предявлені позовні вимоги підтримала повністю, просить задовольнити позов.

Представники відповідача ОСОБА_3М та ОСОБА_4 в судовому засідання проти позову заперечили, підтримали письмові заперечення, долучені до матеріалів справи. Просили в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, зясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом II групи по захворюванню, повязаному з роботами з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , що стверджується копією посвідчення Категорія 1 серії А №427216, копією вкладки №628170 с до посвідчення громадянина , який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи Категорія 1 серії А №427216та копією листа Управління Пенсійного фонду у Шевченківському району м.Львова №К-146 від

10.08.2010 року.

Відповідно до п.1 ч.І статті 14 Закону України ««Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796 - XII, з наступними змінами та доповненнями позивач відноситься до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На підставі ст.54 та ст. 50 Закону №796-ХІІ позивачу призначена державна та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 54 Закону №796-ХІІ в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів III групи , щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою , не може бути нижчим шести мінімальних пенсій за віком. Окрім того, відповідно до вимог ч. 1 ст. 50 Закону №796-ХІІ, особам, віднесеним до першої категорії, що є інвалідами II групи , призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі 20 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 67 ч.З Закону №796-ХІІ (що визначає порядок підвищення розміру доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим Законом) врегульовано , що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом підвищується розмір пенсії, визначений до ст.54 Закону №796-ХІІ, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю , особам , віднесеним до категорії 1,2,3,4 розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Згідно із ст. 71 Закону №796-ХІІ, для положень цього Закону не може призупинятися іншими законами , крім законів про внесення змін до цього Закону.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону №231-V, протягом трьох місяців з дня опублікування цього Закону мав бути проведений перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до цього Закону.

У відповідності до ст.52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» від

27.04.2010 року № 2154-VI з наступними змінами , встановлено наступні розміри прожиткового мінімуму на одну особу , яка втратила працездатність : з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривні, з 1 грудня - 734 гривні.

Відповідно до абзацу третього ч.І ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 року №966-XVI, прожитковий мінімум застосовується , зокрема, для встановлення розміру мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 28 ч.І Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУмінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність, визначеного законом.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що звуження змісту та обсягу існуючих прав, шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається . Дане положення відображене у рішенні Конституційного Суду України від 09.07.2010 року

/о 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо

відповідності Конституції України положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст.62,

ч.І ст.66, п.7,9,12,13,14,23,29,ЗО,39,41,43,44,45,46,ст.71, ст.ст. 98,101,103,111 Закону

'України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Рішенні Конституційного Суду

№ 10-рп від 22.05.2008 року.

Відповідно до вимог ст. 152 ч.2 Конституції України , Закони, інші правові акти або

їх окремі положення , що визнгенг"яекс/шлтпyitfittetauz, ухвалення

Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність . Враховуючи наведене,

суд вважає підставними вимоги позивача в частині зобовязання проведення перерахунку

державної та додаткової пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008

року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по

31.01.2010 року.

Враховуючи наведене , суд вважає, що вимоги позивача підлягають до часткового

задоволення .

Суд вважає, що встановлений статтею 99 КАС України шестимісячний строк

звернення до суду позивачем пропущений з поважних причин, а тому цей строк слід

поновити.

Керуючись ст.ст. 11,99,159,160 ч.3,161 КАС України, ст.152 ч.2 Конституції України,

Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи, Законом України «Про внесення змін до закону України „Про

статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи , Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік», Законом

України «Про державний бюджет України на 2009 рік», Законом України «Про державний

бюджет України на 2010 рік», рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2010 року

№6-рп, рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року, ст.ст.23,1167

ЦК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Поновити пропущений строк для звернення до адміністративного суду.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова щодо відмови перерахувати ОСОБА_1 раніше призначені державну та додаткову пенсії відповідно до Закону України №796-1ІХ із змінами, внесеними Законом України №231-V від 05.10.2006 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова провести перерахунок раніше призначених ОСОБА_1 державну та додаткову пенсії, відповідно до Закону України №796-ІІХ із змінами, внесеними Законом України №231-V від 05.10.2006 року за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.01.2010 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова Шевченківського районного суду м. Львова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_5