Справа № 295/169/17
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2017-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/169/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2017 року м. Житомир

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА В СКЛАДІ:

Головуючого - судді Чішман Л.М.

За участю секретаря Савіної Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиціїі у Житомирській області Сладь Тетяна Павлівна, третя особа - Житомирське об"єднане управління Пенсійного фонду у м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, просить визнати протиправними дії державного виконавця щодо закінчення виконавчого провадження та зобов'язати вчинити дії в межах його повноважень для виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 02.10.2015 року в частині щодо призначення та виплати пенсії у зв'язку з втратою годувальника ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 % пенсії по інвалідності померлого годувальника з 18 березня 2015 року.

Крім того, просить скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Сладь Т.П. №50599815 від 27.12.2016 року про закінчення виконавчого провадження (а.с. 3).

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що державним виконавцем не вжито всіх заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», щодо виконання виконавчого провадження №50599815 та безпідставно винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

В судовому засіданні позивач та його представник ( за їх участі в судовому засіданні) позов підтримали в повному обсязі з підстав, викладених в ньому. Вважають, що державний виконавець не перевірив правильність нарахування йому пенсії та безпідставно виніс постанову про закінчення виконавчого провадження.

Особа дії якої оскаржуються, представник УПФУ у м.Житомир Житомирської області в судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки не повідомили. Направили до суду письмові заперечення, які приєнані до матеріалів справи (а.с.9-10,12-13), в яких просить відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 02.10.2015 року Богунським районним судом м. Житомира винесено постанову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області, відповідно до якої визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови у призначенні, нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області призначити, здійснити нарахування та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 % пенсії по інвалідності померлого годувальника з 18 березня 2015 року.

24.03.2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання виконавчого листа№ 295/12881/15-а, виданого 22.03.2016 року, встановлено семиденний строк для самостійного виконання рішення суду (а.с.19).

З повідомлення Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області за вих. №13062/04 від 21.11.2016 року вбачається, що управлінням було у добровільний строк проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 % пенсії по інвалідності померлого годувальника станом на 18.03.2015 року, проте, розмір пенсії ОСОБА_1 згідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" становить 1182,15 грн., при переході на пенсію по втраті годувальника розмір становить 967,98 грн. В результаті здійснення перерахунку пенсії на виконання постанови суду розмір пенсії ОСОБА_1 зменшується, а тому виплата пенсії продовжується у попередньому розмірі, просили закрити виконавче провадження згідно п. 8 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з фактичним виконанням рішення суду (а.с. 29-30).

27.12.2016 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, оскільки відповідно до повідомлення боржника постанова суду від 11.04.2016 року виконана фактично ( а.с. 35).

Порядок примусового виконання судових рішень регламентовано Законом України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону України від 04.11.2011 року, далі за текстом - Закон).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 63 Закону за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Пунктом 8 частини 1 ст. 39 Закону передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Резолютивна частина постанови Богунського районного суду м. Житомира від 02.10.2015 року є зобов'язального характеру, на відповідача покладено обов'язок вчинити певні дії, а саме - призначити, здійснити перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 у зв'язку з втратою годувальника ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 50 % пенсії по інвалідності померлого годувальника станом на 18.03.2015 року.

В судовому засіданні з пояснень позивача встановлено, що вона не погоджується з розміром пенсії, яка її була нарахована Житомирським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області на виконання вказаної вище постанови суду.

Разом з тим, постановою Богунського районного суду м. Житомира від 02.10.2015 року не покладено обов'язок на органи Пенсійного фонду в призначенні пенсії у конкретному розмірі, дана вимога не була предметом попереднього судового розгляду.

Державний виконавець відповідно до вимог Закону не наділений повноваженнями перевіряти правильність нарахування пенсії позивачу.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області при здійсненні виконавчого провадження № 50599815 (номер за ЄДРВП 50599815) з виконання виконавчого листа № 295/12881/15-а від 22.03.2016 року дотримано вимог Закону України "Про виконавче провадження", підстави для скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.12.2016 року відсутні.

Позивачем невірно обрано спосіб захисту порушеного, на його думку, права на отримання пенсії.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 295, 297 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиціїі у Житомирській області Сладь Тетяна Павлівна про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні діївідмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.М. Чішман