Справа № 686/3567/17
Суддя: Салоїд Н. М.
Дата ухвалення: 2017-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/3567/17
ПОСТАНОВА

іменем України

11 грудня 2017 року

Хмельницький міськрайонний суд

в складі: головуючого - судді Салоїд Н.М.,

при секретареві Лоб І.А.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому

до

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області

третьої особи: ОСОБА_2

про скасування постанови про накладення штрафу

встановив:

У лютому місяці 2017 року Управління пенсійного фонду України в м. Хмельницькому звернулося до суду з позовом про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу № ВП № 29044831 від 24.11.2016 року в сумі 1360,00 грн. за невиконання рішення суду.

Поданий позов обґрунтовується тим, що 09.12.2016 року скориставшись правом на оскарження у передбачений законом строк управління фонду подано позов до суду про скасування означеної постанови.

Однак такий позов було залишено без руху для оплати його судовим збором, ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.02.2017 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду залишено без задоволення, а ухвалу Хмельницького міськрайонного суду від 27.12.2016 року про повернення позову без змін.

Тому просить поновити строк на подання адміністративного позову про скасування постанови та вважає, що постанова про накладення штрафу винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 28.10.2010 рок, залишеної без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду 21.07.2011 року зобов»язано здійснити перерахунки індексації розміру пенсії та коефіцієнти підвищення пенсійних виплат за 2005-2006 роки відповідно до коефіцієнтів підвищення пенсійних виплат. Зазначені судові рішення в частині зобов»зязань щодо проведення індексації пенсії залишені без постановою Вищого адміністративного суду України від 03.09.2015 року.

Відповідно було вил дане розпорядження та в жовтні місяці 2011 року на особистий розрахунковий рахунок ОСОБА_2 були перераховані вказані суми індексації. Органи ДВС було повідомлено листами, проте державний виконавець 24.11.2016 року виніс постанову про накладення штрафу в подвійному розмірі в сумі 10 200 грн. Просить скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу як незаконну.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала, просить їх задоволити та скасувати постанову про накладення штрафу як незаконну. Посилається на те, що постанова суду виконана, що підтверджується розпорядженням від 11.10.2011 року. Постановою Хмельницького міськрайонногосуду від 15.07.2017 року постанова головного державного виконавця від 08.11.2016 року про накладення штрафу в одинарному розмірі за невиконання цього ж рішення скасована.

Представник управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Хмельницькій області проти позову заперечив. Вважає, що рішення суду виконано не в повному обсязі.

ОСОБА_2 заперечує щодо задоволення позову, вважає постанову законною та обґрунтованою про накладення штрафу, оскільки постанову Хмельницького міськрайонного суду від 28.10.2010 року не виконано в повному обсязі. У резолютивній частині рішення суду та виконавчому листі зазначено, що у грудні місяці 20004 року сума індексації становить 33,29 грн., згідно із розпорядженням УПФУ у м. Хмельницькому від 11.10.2011 року за грудень місяць 2004 року сплачено лише 18,22 грн., розмір недоплати становить 15,07 грн. Крім того, за січень-лютий 2005 року 52,12 грн., разом станом на 28 лютого 2005 року 85,41 грн. Згідно з вказаним розпорядженням за січень 2005 року виплачено 21,91 грн. та 30,21 грн.

Суд, заслухавши доводи представника позивача, заперечення представника відповідача та третьої особи, перевіривши матеріали справи доказами, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом достовірно установлено, що постановою Хмельницького міськрайонного суду від 28.10.2010 року, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.07.2011 року зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому здійснити ОСОБА_2 перерахунки індексації розміру пенсії та коефіцієнти підвищення пенсійних виплат за 2005, 2006 роки відповідно до коефіцієнтів підвищення пенсійних виплат за 2004 рік 1,068481, за 2005 рік 1,09530, що відповідають сумам індексації пенсії на кінець 2004 року 33.29 грн., січень-лютий 2005 року 52.12 грн., разом станом на 28.02.2005 року 85,41 грн. Зазначені судові рішення в частині зобов»язань щодо проведення індексації пенсії залишені без змін постановою Вищого адміністративного суду України від 03.09.2015 року.

На виконання вказаної постанови суду розпорядженням начальника управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому від 11.10.2011 року було здійснено відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_2

У жовтні 2011 року управлінням ПФУ у м. Хмельницькому на підставі означеного розпорядження був здійснений перерахунок пенсії позивача за 2005 та 2006 роки відповідно до коефіцієнтів підвищення пенсійних виплат за 2004 рік 1,068481,за 2005 рік 1.09530, що відповідають сумам індексації на кінець 2004 року 33,29 грн., січень-лютий 2005 року 52.12. грн., а разом станом на 28.02.2005 року 85,41 грн. Вказаний розрахунок відповідає рішенню суду та кошти виплачені.

24 листопада 2016 року постановою держаного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області у зв»язку з невиконанням судового рішення від 26.09.2011 року позивача накладено штраф на користь держави у подвійному розмірі на суму 10 200 грн.

Згідно із ч.ч. 1 та 2 ст. 75 Закону №606 після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого ч. 2 ст. 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому ст. 89 цього Закону.

За приписами ст. 89 Закону № 606-XIV у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Листами за № 14141/09 від 23.12.2011 року та від 23.12.2011 року за № 17328/01 управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому органам ДВС та ОСОБА_2 надавались відповіді про повне фактичне виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 28.10.2010 року.

Враховуючи, що постановою Хмельницького міськрайонного суду від 13.07.2017 року первинна постанова про накладення штрафу за невиконання цього рішення в одинарному розмірі скасована, підстав для винесення оскаржуваної про накладення штрафу в розмірі 10 200 грн. немає.

За таких обставин, постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 від 24.11.2016 року у виконавчому провадженні № 29044831 про накладення штрафу є незаконною та підлягає скасуванню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. 11, 89 Закону України «Про виконавче провадження», суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову ВП № 29044831 від 24.11.2016 року щодо накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на користь держави у подвійному розмірі в сумі 10 200,0 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу її проголошення через суд, який постановив оскаржуване рішення.

Суддя: