Справа № 2а-18213/09/0370
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2018-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

03 січня 2018 року

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Нововолинську про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську Волинської області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

З врахуванням клопотання від 03.01.2018 за вх. №56/18, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Нововолинську Волинської області на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.

Ухвалою суду від 30.06.2017 у даній справі замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №319/2009 від 09.09.2009, виданого на виконання постанови суду від 14.07.2009, боржника – Державне підприємство «Волиньвугілля» на його правонаступників – Державне підприємство «Волиньвугілля» в частині стягнення пені в сумі 55 320,87 грн., Державне підприємство «Шахта №1 «Нововолинська» в частині стягнення пені в сумі 13 035,20 грн., Державне підприємство «Шахта №5 «Нововолинська» в частині стягнення пені в сумі 6 409,90 грн.

Згідно витягу Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно рішення засновників від 31.10.2017 припинено Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Нововолинську. Правонаступником ВД ФСНВ у м. Нововолинську було визначено управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, про що здійснено відповідні записи.

Наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 12.06.2017 №18-ОС затверджено Положення про Нововолинське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області. Відповідно до розділу І Положення: 1.1. Нововолинське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (далі Відділення) є відокремленим підрозділом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області утворено відповідно до постанови правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 №32, пунктом 1.6 якої визначено, що відділення є відокремленим підрозділом управління, що створено за рішенням правління без статусу юридичної особи, має печатку із зображенням Державного гербу України та своїм найменуванням, рахунки в органах казначейства, окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно пункту 5 Розділу 7 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-XIV Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, йогс виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києв: та Севастополі та їх робочих органів.

У відповідності до пункту 4 постанови Правління Фонду соціального страхування України №34 від 24.05.2017 виконання Фондом функцій та завдань, визначених Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-X1V, забезпечується з 01.08.2017.

У відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-XIV 01.08.17 правонаступником - управлінням Фонду соціального страхування України у Волинській області та його відділеннями відкрито нові розрахункові рахунки у ГУДКСУ у Волинській області.

Представники сторін до судового засідання не з'явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Враховуючи неявку в судове засідання представника заявника та заінтересованих осіб, на підставі вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно частини другої статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що заява підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Приписами пунктів 4, 5, 6 статті 7 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено утворити Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Припинити виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України. Рішення щодо припинення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності привести у відповідність із цим Законом протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016.

Протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 створити робочі органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та їх відділення згідно із структурою, затвердженою правлінням цього Фонду, і здійснити заходи з їх державної реєстрації в установленому законодавством порядку.

Припинити управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Порядок, черговість та інші питання, пов’язані з таким приєднанням, визначаються відповідними рішеннями правління Фонду соціального страхування України. Раніше прийняті рішення щодо припинення робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень привести у відповідність із цим Законом протягом 15 днів з дня державної реєстрації робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Припинити всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016, забезпечивши повне правонаступництво таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обов’язків та майна.

Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Таким чином, з 01.08.2017 усі функції та завдання, визначені ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» забезпечуються Фондом соціального страхування України та його робочими органами.

Судом встановлено, що Згідно витягу Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно рішення засновників від 31.10.2017 припинено Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Нововолинську. Правонаступником ВД ФСНВ у м. Нововолинську було визначено управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, про що здійснено відповідні записи (а. с. 30).

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Правонаступництво на стадії виконання - це перехід процесуальних прав та обов'язків у виконавчому провадженні від правопопередника (сторони яка вибула із виконавчого провадження) до правонаступника (особи, яка замінює стягувана або боржника), в силу правонаступництва у матеріальних правовідносинах, які виступають предметом виконання.

З матеріалів справи вбачається, що наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 12.06.2017 №18-ОС, затверджене Положення про Нововолинське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, відповідно до розділу І якого визначено, що:

«1.1. Нововолинське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (далі - Відділення) є відокремленим підрозділом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області утворено відповідно до постанови правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 №32.

1.4. Завданням відділення є реалізація повноважень управління на території міста Нововолинська та Іваничівського району Волинської області.

1.6. Відділення є відокремленим підрозділом управління, що створено за рішенням правління без статусу юридичної особи, має печатку із зображенням Державного гербу України та своїм найменуванням, рахунки в органах казначейства, окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами».

Враховуючи вищенаведене, у даному виконавчому провадженні необхідно здійснити заміну стягувана - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Нововолинську на правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.

Керуючись статтями 229, 243, 248, 293, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства, на підставі Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя О.А. Лозовський