Справа № 526/1003/17
Суддя: Заколодяжна О. А.
Дата ухвалення: 2018-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 526/1003/17
Провадження № 2-а/526/22/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2017 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі :

головуючої судді Заколодяжної О.А.

при секретарі Шульзі Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гадячі справу №526/1003/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гадяцького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа: відділення державного казначейства у Гадяцькому районі про скасування постанов державного виконавця та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Гадяцького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа: відділення державного казначейства у Гадяцькому районі про скасування постанови головного державного виконавця Гадяцького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Маюри Є.О. від 06.12.2016 року про відновлення виконавчого провадження, скасування постанови головного державного виконавця Гадяцького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Маюри Є.О. від 10.05.2017 року про накладення на неї штрафу в розмірі 1700 грн. та стягнення з Гадяцького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на її користь моральну шкоду в сумі 60 000 грн..

В своїй позовній заяві позивачка вказує, що 21.05.2015 року головним державним виконавцем Гадяцького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Маюрою Є.О. було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 526/275/14-ц, виданого 25.02.2015 року Гадяцьким районним судом, за яким її зобов'язано усунути перешкоди ОСОБА_3 у користуванні належною йому на праві власності земельною ділянкою, що розташована по АДРЕСА_1, шляхом відновлення межі земельної ділянки, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1, виданого 22.04.2002 року та перенести огорожі між земельними ділянками по пров. АДРЕСА_2 як вказано в додатку №9 ( синя лінія) висновку № 994 судової земельно-технічної експертизи від 30.01.2015 року. 21.12.2015 року головним державним виконавцем Гадяцького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Маюрою Є.О. було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження по даному виконавчому листу в зв'язку з виконанням рішення суду. Про постанову головного державного виконавця Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Маюри Є.О. від 06.12.2016 року про відновлення виконавчого провадження вона дізналась у квітні 2017 року під час розгляду Гадяцьким районним судом Полтавської області її ж скарги на дії державного виконавця. 10.05.2017 року головним державним виконавцем Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Маюрою Є.О. було прийнято постанову про накладення на неї штрафу в сумі 1700 грн. за невиконання вказаного рішення суду, але постанову про відновлення виконавчого провадження від 06.12.2016 року їй на її заяву від 23.05.2017 року надано не було. Постанову державного виконавця від 10.05.2017 року про накладення на неї штрафу вона отримала 19.05.2017 року. Позивачка вважає, що оскільки 21.12.2015 року головним державним виконавцем Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Маюрою Є.О. було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження по даному виконавчому листу в зв'язку з виконанням рішення суду, тому постанови державного виконавця про відновлення виконавчого провадження від 06.12.2016 року та накладення на неї штрафу в сумі 1700 грн. від 10.05.2017 року є незаконними, з цих підстав просила їх скасувати. Окрім того, ОСОБА_1 вважає, що незаконними діями Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області їй було завдано моральну шкоду, яку вона оцінює в сумі 60 000 грн., мотивуючи тим, що в зв'язку з виконанням вказаного судового рішення вона неодноразово потрапляла до лікарні за вчинення суїциду, оскільки не могла пережити незаконні дії державної виконавчої служби, яка тиснула на неї та намагається незаконно стягнути з неї кошти, що ставить її в скрутне матеріальне становище, оскільки вона потребує кошти на лікування та змушена звертатись для захисту своїх прав за правовою допомогою, приїжджати в інший населений пункт для вирішення цих питань.

Позивачка ОСОБА_1 надала суду заяву, в якій просила її позовні вимоги задовольнити, справу розглянути без її участі.

Представники позивачки ОСОБА_1 по дорученню - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтримали позовні вимоги позивача та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача Гадяцького РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Деревянко О.С. позовні вимоги позивачки ОСОБА_1 не визнав, суду пояснив, що дійсно згідно постанови головного державного виконавця Гадяцького РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Маюри Є.О. від 21.12.2015 року було закінчене виконавче провадження по вищевказаному виконавчому листу, в зв'язку з виконанням рішення суду. Але 15.09.2016 року до Гадяцького РВ ДВС надійшла заява стягувача ОСОБА_3 про відновлення виконавчого провадження у зв'язку з невиконанням рішення суду боржницею ОСОБА_1. Постановою головного державного виконавця Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Маюрою Є.О. від 06.12.2016 року було скасовано виконавчу дію за № 17381 щодо закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 526/275/14-ц від 25.02.2015 року. 15.12.2016 року здійснено виїзд за місцем виконання виконавчої дії та встановлено, що рішення суду не виконується, про що був складений акт державного виконавця. 01.03.2017 року на адресу боржниці була направлена вимога за місцем проживання боржника щодо вчинення дій, зазначених в рішені суду. 13.03.2017 року здійснено повторний виїзд за місцем безпосереднього виконання судового рішення за участю стягувача та встановлено, що рішення суду не виконане, про що складено акт державного виконавця. 16.03.2017 року головним державним виконавцем Гадяцького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Маюрою Є.О. було винесено постанову про накладення на боржника ОСОБА_5 штрафу в сумі 1700 грн. за невиконання рішення суду, яка ухвалою Гадяцького районного суду від 27.04.2017 року була скасована. ОСОБА_5 неодноразово отримувала вимоги державного виконавця про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою до винесення постанови про накладення штрафу. В зв'язку з невиконанням рішення суду, на підставі акта державного виконавця, 10.05.2017 року головним державним виконавцем Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області Маюрою Є.О. було винесено постанову про накладення на ОСОБА_5 штрафу в сумі 1700 грн.. Також зазначив, що вимоги позивачки щодо стягнення з Гадяцького РВ ДВС на її користь моральної шкоди в сумі 60000 грн. є безпідставними, оскільки перебування ОСОБА_5 на обліку в Гадяцькій ЦРЛ з 1999 року з діагнозом гіпертонічна хвороба та у лікаря психіатра не мають наслідково-причинного зв'язку з діями держаного виконавця щодо виконання рішення суду. З цих підстав просив суд відмовити ОСОБА_5 у задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи: Управління Державної казначейської служби України у Гадяцькому районі Полтавської області Горянська Ю.В. суду зазначила, що вимоги позивачки про стягнення на її користь з Гадяцького РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області моральної шкоди не підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено, що 21.05.2015 року головним державним виконавцем Гадяцького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Маюрою Є.О. було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №47622101 за виконавчим листом № 526/275/14-ц, виданого 25.02.2015 року Гадяцьким районним судом, за яким зобов'язано ОСОБА_1 усунути перешкоди ОСОБА_3 у користуванні належною йому на праві власності земельною ділянкою, що розташована по АДРЕСА_1, шляхом відновлення межі земельної ділянки, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1, виданого 22.04.2002 року та перенести огорожі між земельними ділянками по пров. АДРЕСА_2 як вказано в додатку №9 ( синя лінія) висновку № 994 судової земельно-технічної експертизи від 30.01.2015 року.

21.12.2015 року головним державним виконавцем Гадяцького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Маюрою Є.О. було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження по даному виконавчому листу в зв'язку з виконанням рішення суду .

06.12.2016 року головним державним виконавцем Гадяцького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Маюрою Є.О. було прийнято постанову про скасування виконавчої дії по примусовому виконанню виконавчого листа № 526/275/14-ц виданого 25.02.2015 року Гадяцьким районним судом.

Таким чином, державним виконавцем не виносилось постанови про відновлення виконавчого провадження, а тому суд вважає, що в цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають до задоволення.

Також судом встановлено, що постановою головного державного виконавця Гадяцького РВ ДВС Маюрою Є.О. від 10.05.2017 року на ОСОБА_1 накладено штраф на користь держави у розмірі 1700 грн. за невиконання рішення суду, яку вона отримала 19.05.2017 року, що підтверджується повідомленням УКРПОШТИ № 01.3-13-182 від 15.06.2017 року.

Згідно ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Як встановлено з оглянутого в судовому засіданні виконавчого провадження, головний державний виконавець Гадяцького РВ ДВС Маюра Є.О. не повідомила належним чином ОСОБА_1 про прийняття постанови про скасування виконавчої дії по примусовому виконанню виконавчого листа №526/275/14-ц виданого 25.02.2015 року Гадяцьким районним судом та прийняла постанову про накладення на ОСОБА_1 штрафу в сумі 1700 грн., в зв'язку з цим вказану постанову не можливо вважати законною, тому вона підлягає скасуванню.

Щодо вимог позивачки про стягнення з Гадяцького РВ ДВС на її користь моральної шкоди в сумі 60 000 грн., то суд вважає, що в цій частині позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній особі неправомірними діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Згідно ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Згідно ч.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної ( немайнової) шкоди», відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Так, позивачка вказує, що в зв'язку з виконанням державною виконавчою службою вказаного судового рішення вона неодноразово потрапляла до лікарні за вчинення суїциду, оскільки не могла пережити незаконні дії державної виконавчої служби, яка тиснула на неї та намагається незаконно стягнути з неї кошти, що ставило її в скрутне матеріальне становище, оскільки вона потребує кошти на лікування та змушена звертатись для захисту своїх прав за правовою допомогою, приїжджати в інший населений пункт для вирішення цих питань.

Але як було встановлено в судовому засіданні і про що не заперечував представник позивачки по дорученню - ОСОБА_5, позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку у лікаря- психіатра Гадяцької ЦРЛ з 1999 року. ЇЇ посилання на те, що вона неодноразово потрапляла до лікарні за вчинення суїциду в зв'язку з незаконними діями державної виконавчої служби нічим не підтверджені та недоведені, тому її позовні вимоги про стягнення з Гадяцького відділу ДВС моральної шкоди не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», ст. ст. 1, 19 Закону України « Про виконавче провадження», ст.ст. 6,8,9, 73, 77, 90, 246, 250, 287, 295, 297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Гадяцького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа: відділення державного казначейства у Гадяцькому районі про скасування постанови головного державного виконавця Гадяцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області Маюри Євгенії Олександрівни від 06.12.2016 року про відновлення виконавчого провадження, скасування постанови головного державного виконавця Гадяцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області Маюри Євгенії Олександрівни від 10.05.2017 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 1700 грн. та стягнення з Гадяцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 60 000 грн. задовольнити частково.

Скасувати постанову головного державного виконавця Гадяцького районного відділу ДВС ГТУЮ у Полтавській області Маюри Євгенії Олександрівни від 10.05.2017 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу на користь держави у розмірі 1700 грн..

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду, через Гадяцький районний суд протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 05.01.2018 року.

Головуюча: О. А. Заколодяжна