Справа № 810/3089/16
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2016-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 жовтня 2016 року №810/3089/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_1 про знесення самочинно побудованого об'єкта,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Державна архітектурно-будівельної інспекції України з позовом до ОСОБА_1, в якому просить зобовязати відповідача знести за власний рахунок самочинно побудовану літню кухню, що за адресою Київська обл., м. Яготин, вул. Черняховського, 35.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 99 КАС, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 99 цього ж Кодексу, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначено у позовній заяві, згідно постанови по справі про адміністративне правопорушення від 13.09.2011 №152 на відповідача накладено штраф за будівництво літної кухні без затвердження проектної документації та дозволу на виконання будівельних робіт.

У 2012 році позивачем проведена позапланова перевірка дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил, за результатами якої складено акт від 31.10.2012 №3598. А також, позивачем складено протокол про адміністративне правопорушення від 31.10.2012 №57, припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт від 31.10.2012 №1371, який повинен був бути виконаний відповідачем до 03.01.2013, та прийнята постанова по справі про адміністративне правопорушення від 07.11.2012 №2449.

У 2015 році позивачем проведена позапланова перевірка дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, за результатами якої складено акт від 02.07.2015. А також, позивачем складено протокол про адміністративне правопорушення від 02.07.2015 №3-Л-А-0207/3 та видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, держаних стандартів і правил від 02.07.2015 №С-0207/4, яким зобов'язано відповідача усунути порушення містобудівного законодавства до 01.09.2015 та попереджено проте, що у разі невиконання добровільно вимог припису в установлений строк, буде подано позов про знесення самочинно збудованого об'єкту в порядку статті 38 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 №3038-УІ. Також, 16.07.2015 позивачем прийнята постанова по справі про адміністративне правопорушення №А-1607/3.

Із позовною заявою про знесення відповідачем самочинно збудованого об'єкту позивач звернувся до суду 30.09.2016. При цьому, позивач не подав належних доказів того коли він дізнався про невиконання відповідачем вимог припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, держаних стандартів і правил від 02.07.2015 №С-0207/4, а тому, в суду відсутня можливість зясувати питання, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до вимог частини першої статті 108 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у звязку з чим суд, враховуючи положення статті 108 КАС, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу час для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у строк до 17.11.2016, шляхом подання до суду доказів, які підтверджують звернення до суду з даним позовом в межах строку, встановленого Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до суду, обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС, суд

у х в а л и в:

Залишити без руху позовну заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_1 про знесення самочинно побудованого об'єкта.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 17 листопада 2016 року.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Басай О.В.