Справа № 336/4729/17
Суддя: Дацюк О. І.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/336/454/2017
ЄУН № 336/4729/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2017 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Дацюк О.І., при секретарі Скибі О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити розрахунок та виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Шевченківського ОУ ПФУ м. Запоріжжя про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити розрахунок та виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, посилаючись на підстави та обставини викладені в позовній заяві, просив суд визнати протиправними дії Шевченківського ОУ ПФУ м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії, зобов'язати Шевченківське ОУ ПФУ м. Запоріжжя здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1, компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, а саме: яка була нарахована та виплачена йому на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі № 2а-2258/11, якою скасовано постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2011 року, якою зобов'язано УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до вимог ст. 54, ст. 50, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: державної пенсії - у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю - у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, обрахованих відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням положень ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 15 серпня 2010 року та проводити її виплату з урахуванням отриманих ним сум за вказаний період.

Позивач в судове засідання не з'явився, направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, наполягаючи на задоволенні позову.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, в яких просить суд відмовити позивачу в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, посилаючись на відсутність правових підстав для задоволення позову відповідно до наданих заперечень.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2012 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя задоволено частково, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірах, передбачених ст. 54, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок державної пенсії та додатковою пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до вимог ст. 54, 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: державної пенсії - у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю - у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, обрахованих відповідно до ч. '1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 15.08.2010 року та проводити її виплату з вирахуванням отриманих ним сум за вказаний період.

У липні 2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про здійснення розрахунку та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована ОСОБА_1 на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2012 року за період з 15.08.2010 року по день фактичної виплати пенсії, а саме по 21.06.2016 року.

Листом від 28.07.2017 року Шевченківським об'єднаним управлінням Пенчсіійного фонду України м. Запоріжжя ОСОБА_1 повідомлено про відсутність підстав для нарахування компенсації втрати доходів.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Згідно ст. 11 ч. 1 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Виходячи з аналізу вказаних статей, підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов: 1) нарахування громадянину належних йому доходів (заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, стипендії); 2) порушення встановлених строків їх виплати; 3) затримка виплати доходів один і більше календарних місяців; 4) зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги і 5) доходи не повинні носити разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата).

На виконання постанови суду позивачеві нараховано доплату за період з 15.08.2010 року по 22.07.2011 року в сумі 62263,49 гривень.

Водночас позивачем не вказано коли саме йому було виплачено пенсію та додаткову пенсію та не надано будь-яких доказів на підтвердження строку затримки виплати.

Також позивач не конкретизував своїх вимог в частині того, в який саме спосіб на його думку, належить нараховувати компенсацію, а також позивач не вказав якої саме пенсії стосуються його позовні вимоги, адже за постановою суду позивачеві були зобов'язані нарахувати та виплатити державну пенсію та додаткову пенсію.

Оскільки рішення суду має бути зрозумілим та виконуваним, натомість як враховуючи неконкретність заявлених позивачем вимог, а також не підтвердження обставин, на які позивач посилався належними та допустимими доказами, суд позбавлений можливості ухвалити таке рішення, у зв'язку з чим у позові слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 КАС України,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити розрахунок та виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І. Дацюк

12.12.17