Справа № 820/3196/17
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

03.01.2018 Київ К/9901/3152/17 820/3196/17
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І. Л., перевіривши касаційну скаргу управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, третя особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення,

в с т а н о в и в :

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Іваненко Я. Л. від 4 грудня 2017 року касаційну скаргу управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області було залишено без руху у зв'язку з тим, що до касаційної скарги не додано документа про сплату судового збору, та надано строк для усунення вказаних недоліків до 25 грудня 2017 року, протягом якого скаржник мав право звернутися до суду з метою приведення касаційної скарги у відповідність до вимог 213 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII).

15 грудня 2017 року набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, внесені Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)» від 03.10.2017 № 2147-VIII.

В подальшому, зазначена касаційна скарга була передана до Верховного Суду як до суду касаційної інстанції відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, тобто, в даному випадку, - в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Водночас, відповідно до пункту 12 частини 1 Розділу «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Тобто, наведена норма Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в частині застереження щодо неможливості повернення касаційної скарги за правилами нового Кодексу застосовується до скарг, які були подані до 15.12.2017 з дотриманням вимог процесуального законодавства у редакції, чинній на час їх подання.

Ухвалу Вищого адміністративного суду України від 4 грудня 2017 року про залишення касаційної скарги без руху отримано скаржником 11 грудня 2017 року.

Натомість, у встановлений вказаною ухвалою строк та станом на 03.01.2018 вимоги даної ухвали скаржником не виконано.

Частиною 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147- VIII) передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до в вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

В свою чергу, пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що касаційне провадження у справі не відкривалось, зазначені в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 4 грудня 2017 року недоліки касаційної скарги скаржником усунуто не було, - касаційна скарга підлягає поверненню заявникові.

Згідно з частиною 7 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до касаційного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 330, 332, пунктом 12 частини 1 Розділу «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Касаційну скаргу управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2017 року - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя І. Л. Желтобрюх