Справа № 753/23125/17
Суддя: Шклянка М. П.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/799/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2017 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Шклянка М.П., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови позивачу в здійсненні обчислення (перерахунку) пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014, 2015, 2016 роки при призначенні пенсії за віком та зобов'язати відповідача провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії за віком з 01.10.2017 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014, 2015, 2016 роки в сумі 3764,40 грн. Із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, з якої сплачено страхові внески.

Свої вимоги мотивує тим, що перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком, призначену йому відповідно до Закону України від 09.07.2003 N 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

13.10.2017 року позивач звернувся до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із письмовою заявою про призначення йому пенсії за віком та з іншими визначеними законодавством документами для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 N 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивачу було проведено перерахунок пенсії, відповідно до пункту 4.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки ( це 3764,40), з величиною оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Оскільки після проведеного перерахунку пенсії, розмір його пенсії за віком (3902,37) зменшився і став (3847,20), а загальний розмір пенсії за віком (3977,55) зменшився і став (3943,86),без доплати, що є порушення його конституційних прав.

28.11.2017 року позивач звернувся до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про здіснення перерахунку його пенсії, яка була призначена 19.09.2015 в розмірі 3977,55 грн. враховуючи відпрацьовані 24 місяці з 30.09.2015 по 30.09.2017 відповідно до середньої заробітної плати,(доходу) в Україні з якої сплачені страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (це 3764,40грн) із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35, який був застосований при призначенні йому пенсії.

Проте, відповідач Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві листом від 11.12.2017 року № 18870/14/Д-1816, відмовило у такому перерахунку і надало йому відповідь, що відповідно до пункту 4.3. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», проведено перерахунок його пенсії з 01.10.2017року із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014,2015, та 2016 роки в розмірі 3764,40грн., та величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Таким чином при здійсненні перерахунку пенсії по стажу з 01.10.2017 року застосовано величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, що передбачено нормою Закону України № 2148-УІІ від 03.10.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії», таким чином, безпідставно відмовивши позивачу у проведенні перерахунку пенсії.

За викладених обставин позивач просить позов задовольнити в повному обсязі.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Представник відповідача надав до суду письмові заперечення по суті позовних вимог, в яких позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити, оскільки вважає, що Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві діяло в межах чинного законодавства при перерахунку позивачу пенсії.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню підлягає виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком, призначену йому відповідно до Закону України від 09.07.2003 N 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

13.10.2017 року позивач звернувся до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із письмовою заявою про призначення йому пенсії за віком та з іншими визначеними законодавством документами для призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 N 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Оскільки після проведеного перерахунку пенсії, розмір його пенсії за віком (3902,37) зменшився і став (3847,20), а загальний розмір пенсії за віком (3977,55) зменшився і став (3943,86),без доплати, що є порушення його конституційних прав.

28.11.2017 року позивач звернувся до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України від 09.07.2003 N 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами).

Позивачу перераховано пенсію відповідно до пункту 4.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки ( це 3764,40), з величиною оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Проте, відповідач Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві листом від 11.12.2017 року № 18870/14/Д-1816, відмовило у такому перерахунку і надало йому відповідь, що відповідно до пункту 4.3. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», проведено перерахунок його пенсії з 01.10.2017року із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014,2015, та 2016 роки в розмірі 3764,40грн., та величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Таким чином при здійсненні перерахунку пенсії по стажу з 01.10.2017 року застосовано величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, що передбачено нормою Закону України № 2148-УІІ від 03.10.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії», таким чином, безпідставно відмовивши позивачу у проведенні перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання, пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено переведення з одного виду пенсії за цим Законом на інший.

Правовідносини сторін регулюються Конституцією України, Законом України від 09 липня 2003 року № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом № 2262.

Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням змін, внесених Законом України від 08 липня 2011 року № 3668-VI «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи»переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи або перерахунку пенсії може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу був здійснений перерахунок пенсії відповідно до пункту 4.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки ( це 3764,40), з величиною оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

У порівнянні з призначеною пенсією у 2015 році, розмір призначеної йому пенсії зменшився, враховуючи ще відпрацьовані 24 місяці за період з 30.09.2015р. по 30.09.2017 р.Таким чиином, даний перерахунок відповідачем проведено неправомірно.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та Законами України.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що вимоги позивача є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ст. ст. 158, 159, 160-163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати незаконними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_2 у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014, 2015, 2016 роки при призначенні позивачу пенсії за віком.

Зобов`язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внескі, обчисленої як показник за 2014, 2015, 2016 роки в сумі 3764,40 грн. із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, починаючи з 01.10.2017 року.

Стягнути з Державного бюждету України на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 640 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Cуддя Шклянка М.П.