Справа № 552/8639/17
Суддя: Яковенко Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/8639/17
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2017 року м. Полтава

Суддя Київського районного суду м. Полтави Яковенко Н.Л., розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, про визнання адміністративного затримання незаконним, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_1, діючи в інтересах ОСОБА_2, 28 грудня 2017 року звернувся в Київський районний суд м. Полтави зі скаргою, в якій просить суд визнати адміністративне затримання співробітниками Полтавського зонального відділу ВСП ЗС України ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ОСОБА_2 незаконним.

Відповідно до частини першої статті 267 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року N 8073-X адміністративне затримання, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія, ліцензійної картки на транспортний засіб, тимчасове затримання транспортного засобу, відсторонення водіїв від керування транспортними засобами, річковими і маломірними суднами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, може бути оскаржено заінтересованою особою у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) відносно органу (посадової особи), який застосував ці заходи, прокуророві або до суду.

Спори, що виникають з приводу застосування цих заходів, мають публічно-правовий характер, оскільки пов'язані зі здійсненням суб'єктами, визначеними у статтях 234 1, 234 2, 244 4, 262, 264, 265 1, 265 2, 265 3, 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року N 8073-X, владних повноважень, та підлягають розгляду за правилами КАС України (п. 30 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року N 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів»).

Разом з тим, вимоги до змісту позовної заяви, що подається в порядку адміністративного судочинства, передбачені статтею 160 КАС України.

Зокрема, в силу норм ст. ст. 5, 160 КАС України до адміністративного суду подається саме письмова позовна заява (а не скарга).

Згідно з ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

ОСОБА_1, звертаючись до суду з відповідною заявою в інтересах ОСОБА_2, зазначених вимог не дотримався.

Окрім того, статтею 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Також до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Враховуючи межі заявлених вимог, позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 640 грн.

Окрім того, при зверненні з відповідним позовом, позивачу слід врахувати, що строк звернення до адміністративного суду з позовом визначено нормами ст. 122 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі викладеного, оскільки заява ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 подана до суду без дотримання вимог, визначених нормами ст. ст. 122, 160 КАС України, така заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для виправлення недоліків.

Також при зверненні до суду за захистом своїх прав позивачу ОСОБА_2 слід врахувати норми ст. ст.19-20, 25-27 КАС України щодо предметної юрисдикції та підсудності адміністративних справ судам.

При цьому з наданих до суду матеріалів вбачається, що місцем проживання позивача є місто ОСОБА_3, а не місто Полтава.

Керуючись ст. ст. 122, 160, 169 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Матеріали заяви адвоката ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, про визнання адміністративного затримання незаконним залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків десять днів з дня вречення копії ухвали.

Розяснити, що в разі не усунення недоліків поданої заяви вона буде вважатися неподаною та підлягатиме поверненню заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.Л.Яковенко

29.12.2017