Справа № 448/8/18
Суддя: Кічак Ю. В.
Дата ухвалення: 2018-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдигий унікальний номер 448/8/18
Провадження № 2-а/448/68/18
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

04.01.2018 року Мостиський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кічака Ю.В.,

при секретарі Романченко І.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

та перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мостиська справу за адміністративним позовом Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Вєтнаму ОСОБА_2 про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,

В С Т А Н О В И В:

Т.в.о. начальника Мостиського прикордонного загону Чапля В.М. звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що відповідач - громадянин Вєтнаму ОСОБА_2 31.12.2017р. о 00:40 год. разом з двома іншими громадянами Соціалістичної Республіки Вєтнам вчинив спробу незаконно перетнути державний кордон України на території Турківського району, в районі 225 прикордонного знаку, на ділянці відділу прикордонної служби «Сянки», що на території Турківського району, однак був затриманий прикордонним нарядом «Контрольний пост» на відстані 500 метрів від лінії державного кордону України.

Вказує, що за результатом проведення фільтраційних заходів не встановлено, що громадянин Вєтнаму ОСОБА_2 законно потрапив на територію України. У вказаного іноземця відсутній документ на право перебування та перетину державного кордону. В своєму поясненні громадянин Вєтнаму ОСОБА_2 вказує, що мав намір потрапити з України до країн Європейського Союзу, з метою пошуку кращих умов життя.

Стверджує, що знаючи про можливість легально в'їхати до Європейських країн, відповідач ОСОБА_2 вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху. 02.01.2018 року Турківським районним судом Львівської області громадянина ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ч. ст.204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 3400 грн.

Зазначає, що ч.1 статті 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що Передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію. Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки Вєтнам про реадмісію громадян обох держав» від 3 вересня 2008 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки Вєтнам про реадмісію громадян обох держав, підписану 25 вересня 2007 року в м. Нью-Йорк.

З огляду на вищенаведене, просить суд постановити рішення про затримання відповідача - ОСОБА_2, 09.05.1989р.н., з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, посилався на обставини зазначені в позовній заяві. Зазначив, що ОСОБА_2 потрапив на територію України незаконним шляхом. Вказував, що відповідач намагався незаконно перетнути державний кордон України, з метою працевлаштування в країнах Європейського союзу. Просив позов задоволити та затримати відповідача ОСОБА_2 з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечив та просив відмовити в задоволенні такого. Пояснив, що потрапив незаконно з РФ на територію України. В подальшому мав намір потрапити до країн Євросоюзу, з метою працевлаштування. При спробі перетину кордону був затриманий прикордонною службою України, додому не хоче повертатись у зв'язку з відсутністю там можливості працевлаштуватись, розуміє, що вчинив неправильно

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що громадянин Вєтнаму ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець та житель АДРЕСА_1, - відповідач у справі, потрапив на територію України незаконним шляхом.

Встановлено, що відповідач ОСОБА_2 31.12.2017р. о 00:40 год. разом з двома іншими громадянами Соціалістичної Республіки Вєтнам вчинив спробу незаконно перетнути державний кордон України на території Турківського району, в районі 225 прикордонного знаку, на ділянці відділу прикордонної служби «Сянки», що на території Турківського району, однак був затриманий прикордонним нарядом «Контрольний пост» на відстані 500 метрів від лінії державного кордону України.

Постановою судді Турківського районного суду Львівської області від 02.01.2018 року відповідача ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3400 гривень.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: копією протоколу про адміністративне затримання від 31.12.2017 року; протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 31.12.2017року; копією постанови судді Турківського районного суду Львівської області від 02.01.2018 року та іншими матеріалами справи.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Згідно із ч.1 ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки Вєтнам про реадмісію громадян обох держав» від 03.09.2008 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки Вєтнам про реадмісію громадян обох держав, підписану 25.09.2007року в м. Нью-Йорку.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту; мав намір мігрувати в країни Європейського Союзу для пошуку кращих умов життя та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи.

Згідно із п.2 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач ОСОБА_2 не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик перешкоджання проведенню процедури його реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, оскільки в останнього відсутні документи, що дають право на виїзд з України.

Крім цього, незаконний перетин ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч.1 ст.29 цього ж Закону підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Угодою між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки В'єтнам про реадмісію громадян обох держав, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Затримати громадянина Соціалістичної Республіки Вєтнаму ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, визначений ч.11 ст.289 КАС України, достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Ю.В. Кічак

Рішення суду набрало законної сили «___» ______________ 20__ р.

Суддя Ю.В. Кічак