Справа № 817/2319/17
Суддя: Друзенко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 січня 2018 року м. Рівне №817/2319/17
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., після одержання позовної заяви

"PROGRESS OST-WEST HANDELSGESELLSCHAFT'
до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області
провизнання протиправною та скасування постанови,
В С Т А Н О В И В :

29.12.2017 до Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Компанії "PROGRESS OST-WEST HANDELSGESELLSCHAFT', підписана представником за довіреністю Фабровським Є.М., в якій позивач просить визнати протиправною і скасувати постанову про опис майна боржника - ПрАТ "Азоттон" від 23.12.2016, складену державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Гаврилюк О.Я.

За правилами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що за вищевказаним позовом Компанією "PROGRESS OST-WEST HANDELSGESELLSCHAFT' оскаржується постанова державного виконавця від 23.12.2016, винесена в рамках виконавчих проваджень №№52933571, 52933412, де боржником фігурує Приватне акціонерне товариство "Азоттон", а стягувачем - Публічне акціонерне товариство "Азот". Відповідно до цього, Компанія "PROGRESS OST-WEST HANDELSGESELLSCHAFT' не є учасником відповідних виконавчих проваджень у розумінні статті 14 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016, як і не є особою, яка залучалася до проведення виконавчих дій.

З урахуванням цього, позов Компанії "PROGRESS OST-WEST HANDELSGESELLSCHAFT' не розглядається, як такий, провадження за яким належить здійснювати за правилами статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України. Відтак і строки для звернення до суду із позовною заявою, визначені частиною другої цієї статті, не застосовуються.

Загальні строки звернення до адміністративного суду визначені у статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України. За правилами частини другої цієї статті, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу імперативних вимог, які містяться у частині першій статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За правилами частини другої цієї статті, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Компанія "PROGRESS OST-WEST HANDELSGESELLSCHAFT' з позовом про скасування постанови державного виконавця від 23.12.2016, звернулась до суду 29.12.2017, і при тому обґрунтувала свої позовні вимоги тим, що частина описаного за спірною постановою майна належить їй на праві приватної власності відповідно до договору купівлі-продажу обладнання з додатком №1 - актом передачі-приймання обладнання, датованих 21.09.2016, тобто після закінчення строку звернення до суду та без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Крім цього, за вимогами частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В силу вимог частини четвертої цієї статті, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В свою чергу, за правилами частин першої-п'ятої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведеному, усі долучені до позовної заяви Компанії "PROGRESS OST-WEST HANDELSGESELLSCHAFT' письмові докази, як і довіреність представника, що підписав позовну заяву, подані у вигляді незасвідчених копій.

За правилами частин першої-другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву Компанії "PROGRESS OST-WEST HANDELSGESELLSCHAFT' слід залишити без руху. Недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання до суду належним чином засвідчених копій письмових доказів, долучених до позовної заяви, а також подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з належним обґрунтуванням поважності причин і наявності підстав для поновлення строку.

Для усунення недоліків судом встановлюється десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху представнику позивача.

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю в десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Друзенко Н.В.