Справа № 199/8321/17
Суддя: Подорець О. Б.
Дата ухвалення: 2017-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/8321/17
ПОСТАНОВА

іменем України

19.12.2017

суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Подорець О.Б, розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпро про визнання дії та рішення протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовною заявою до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпро про визнання дії та рішення протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заявлених вимог посилалась на те, що відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку 60 років право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку, зокрема: 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року.

24.02.2017 позивач звернулась до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі з заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та надала відповідний пакет документів.

За результатом розгляду її заяви від 24.02.2017 та документів, відповідачем було прийнято рішення від 12.04.2017 за №1402/05/33 про відмову в призначення їй пенсії за віком у зв'язку з тим, що обчислений загальний трудовий стаж згідно поданих позивачем документів становить 14 років 8 місяців 18 днів.

Позивач з даним висновком відповідача не погоджується, оскільки відповідачем не зараховано стаж роботи позивача в Дніпропетровському орендному підприємстві «Одяг» (яке є правонаступником Дніпропетровського обласного оптово-роздрібного об'єднання фірма «Одяг») за період з 16.05.1980 по 01.08.1988.

Трудова книжка, відповідно до положень ст. 48 КЗпП України, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та згідно з п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993, є основним документом, що підтверджує стаж роботи працівника.

З метою визначення відповідачем наявного трудового стажу, позивачем було надано, зокрема, дублікат трудової книжки, виданої на її ім'я 25.03.2005.

При цьому, наказом Міністерства праці України від 29.07.1993 №58 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», встановлено, що дублікат трудової книжки або вкладиш до неї заповнюється за загальними правилами, що в свою чергу, дає підстави стверджувати про тотожність понять «трудова книжка» і «дублікат трудової книжки». Записи у трудовій книжці (дублікаті) позивача оформлені належним чином без виправлень та з дотриманням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, що не спростовується відповідачем, оскільки періоди роботи за даними трудової книжки з 1988 по 1993, з 1995 по 1998 були зараховані до загального трудового стажу позивача.

В той же час, ігноруючи записами трудової книжки № 1 і №2 про факт роботи позивача в Дніпропетровському орендному підприємстві «Одяг» за період з 16.05.1980 року по 01.08.1988 року, відповідач приймає рішення про неможливість зарахування зазначеного періоду, оскільки у довідці від 06.04.2004 №6/IV-04 про підтвердження стажу замість прізвища «Оленнікова» зазначено прізвище «Олейнікова».

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 07.05.2012 року внесено запис про припинення юридичної особи Дніпропетровське орендне підприємство «Одяг» (1554189). Згідно відповіді від 03.04.2017 №2855/29 архівного управління департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Дніпровської міської ради документи Дніпропетровського орендного підприємства «Одяг» на зберігання до архівного управління не надходили. За таких обставин, у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків, що закріплено п. 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 №637.

Отже, піддаючи сумніву відомості, зазначені у трудовій книжці позивача щодо стажу роботи з 16.05.1980 по 01.08.1988 та за умови відсутності на зберіганні первинних документів підприємства, відповідач повинен був діяти за встановленими приписами пунктів 17-18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а саме: установити трудовий стаж на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві (такі особи є).

На підставі зазначеного, позивач просить визнати протиправними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі щодо не зарахування позивачу стажу роботи з 16.05.1980 року по 01.08.1988 року в Дніпропетровському орендному підприємстві «Одяг» до загального стажу; зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі зарахувати стаж роботи з 16.05.1980 року по 01.08.1988 року в Дніпропетровському орендному підприємстві «Одяг» до загального стажу та призначити позивачу пенсію з дати звернення із заявою - 24.02.2017 року; стягнути з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень на користь позивача судові витрати у сумі 640,00 грн.

Відповідачем надано письмові заперечення, в яких вони просять у задоволенні позову відмовити, оскільки дії відповідача відповідають вимогам чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 24.02.2017 звернулася до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та надала наступні документи: дублікат трудової книжки від 25.03.2005, копію диплому про навчання, свідоцтво про народження дитини, довідку про стаж роботи від 06.04.2004 №6/IV-04, довідку про стаж роботи від 08.02.2016 №06-10/09, довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 31.03.2017 року 02.03/54 тадовідку від 31.03.2017 №02-03/56, акт перевірки відділу контрольно-перевірочної роботи Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця.

Листом Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі №1462/05/33 від 12.04.2017 позивачу було відмовлено в призначення пенсії за віком, з посиланням на те, що обчислений загальний трудовий стаж, згідно поданих позивачем документів становить 14 років 8 місяців та 18 днів, а відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для призначення пенсії за віком необхідно мати не менше 15 років страхового стажу.

Згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

У відповідності до ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року пенсія призначається з дня звернення за пенсiєю, крiм таких випадкiв, коли пенсiя призначається з бiльш раннього строку: пенсiя за вiком призначається з дня, який настає за днем досягнення пенсiйного вiку, якщо звернення за пенсiєю вiдбулося не пiзнiше трьох місяців з дня досягнення особою пенсiйного вiку.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За приписами ч.1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до п.18 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або записів в ній» від 12 серпня 1993 року № 637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в п.17 цього Порядку, трудовий стаж встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

В судовому засіданні встановлено, що позивач має право на пенсію за віком, який підтверджується записами в трудовій книжці.

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 КАС України за рахунок бюджетних асигнувань Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у місті Дніпрі на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню сплачена сума судового збору в розмірі 640 гривень 00 копійок.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11-12, 17, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпро про визнання дії та рішення протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі щодо не зарахування ОСОБА_1 стажу роботи з 16.05.1980 по 01.08.1988 у в Дніпропетровському орендному підприємстві «Одяг» до загального стажу.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі зарахувати стаж роботи з 16.05.1980 по 01.08.1988 в Дніпропетровському орендному підприємстві «Одяг» до загального стажу та призначити позивачу пенсію з 24.02.2017.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Лівобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України у місті Дніпрі на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору у розмірі 640 гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Роз'яснити сторонам, що апеляційна скарга у справах цієї категорії розглядається апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Суддя О.Б.Подорець