Справа № 639/4278/16-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

27.12.2017 Київ К/9901/321/17 639/4278/16-а
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів - Білоуса О.В., Смоковича М.І.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 22 червня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Інспектора 9 роти батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м.Харкові лейтенанта поліції Рипаленка Олександра Вікторовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и л а :

14 грудня 2017 року ОСОБА_2 подано касаційну скаргу на ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 22 червня 2016р та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 22 червня 2016 адміністративний позов ОСОБА_2 до Інспектора 9 роти батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м.Харкові лейтенанта поліції Рипаленка Олександра Вікторовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишений без розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження залишене без задоволення, у відкритті апеляційного провадження відмовлено.

У касаційній ОСОБА_2, не погоджуючись з даними рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 22 червня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

15 грудня 2017 року набрали чинності зміни до КАС України, внесені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)" від 03.10.2017 №2147-VIII.

Згідно із частиною 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Водночас, відповідно до пункту 12 частини 1 Розділу «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року №2136-VIII) сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147- VIII) визначено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Подана скарга не відповідає вимогам статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII), а також частини 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147- VIII).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147- VIII) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження в частині оскарження ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 22 червня 2016 року необхідно відмовити, оскільки рішення суду першої інстанції апеляційним судом по суті не переглядалося.

Що стосується касаційної скарги в частині оскарження ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року то зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як до суду касаційної інстанції відповідно до статті 327 КАС України.

Скарга відповідає вимогам процесуального Закону, подана у строк, передбачений для касаційного оскарження, підстави для залишення без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-333, 335, 338 КАС України та пунктом 12 частини 1 Розділу «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 22 червня 2016 року.

Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року.

Витребувати з Жовтневого районного суду м. Харкова справу № 639/4278/16-а за позовом ОСОБА_2 до Інспектора 9 роти батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м.Харкові лейтенанта поліції Рипаленка Олександра Вікторовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу - до 16 січня 2018 року та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О.В. Білоус

М. І. Смокович