Справа № 130/3036/17
Суддя: Заярний А. М.
Дата ухвалення: 2017-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29.12.2017 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Заярний А.М., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Жмеринської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення -

ВСТАНОВИВ:

27.12.2017 року до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області звернувся ОСОБА_1 із позовом до Жмеринської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов адміністративної комісії при виконавчому комітеті Жмеринської міської ради про накладення адміністративного стягнення № 14/09 від 13.11.2017 року, постанови № 11/10 від 13.11.2017 року, постанови № 02/11 від 15.12.2017 року та постанови № 04/11 від 15.12.2017 року.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви приходжу висновку, що вона подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, які підлягають усуненню позивачем.

Згідно п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в позовній заяві зазначено лише ПІБ, найменування сторін, їх адреси та відомі засоби звязку, без зазначення інших відомостей.

Також позивачем в порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до вимог ч.8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. Таких підстав позивач в позовній заяві не вказав.

Крім того, згідно ч.ч.1,3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, при усуненні недоліків позовної заяви, позивачу слід звернути увагу, що оскаржені ним постанови винесені адміністративною комісією при виконавчому комітеті Жмеринською міською ради, а не Жмеринською міською радою, що є різними юридичними особами. Позивачу слід зазначити належного відповідача.

Відповідно до ч.2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, оскаржувані постанови були винесені адміністративною комісією при виконавчому комітеті Жмеринською міською ради 13.11.2017 та відповідно 15.12.2017 року.

Як вбачається з ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок. Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчиняти процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Тобто позивач звернувся до суду з пропуском десятиденного строку, встановленого законом, для оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивач заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду до позовної заяви не додав.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищезазначене дану позовну заяву слід залишити без руху, надавши ОСОБА_1 строк пять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків позовної заяви в спосіб: подання позовної заявами в новій редакції, яка за формою та змістом відповідатиме вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, їх копій, а також копії доданих до позовної заяви документів, відповідно до кількості учасників справи. Якщо перелік документів та кількість учасників не змінились, це стосується тільки позовної заяви та заяви.

У разі виправлення зазначених недоліків в межах строку, визначеного суддею, позовна заява вважатиметься поданою в день первісного її подання. Інакше заява буде повернута позивачу.

Також розяснюю, що позивач має право подати клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, яке може додаватись до позовної заяви, або міститись у ній (ст.258 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Жмеринської міської ради про визнання протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків пять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Заярний

Ухвала підписана 29.12.2017