Справа № 755/11257/17
Суддя: Гончарук В. П.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"14" грудня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва
в складі: головуючого судді - Гончарука В.П.
за участі секретаря Юдицького К.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпровської районної державної адміністрації Відділ з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб третя особа ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії, суд, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Дніпровської районної державної адміністрації Відділ з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб, третя особа ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії, в якому просить суд зобов`язати відповідача зареєструвати його за адресою: АДРЕСА_1 ; внести дані відомості до паспортного документа та до реєстраційного обліку.
В обгрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено про те, що 04.07.2017 р. позивач через свого представника ОСОБА_3 звернувся до Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Дана квартира не приватизована. Винаймачем квартири є померлий тесть ОСОБА_4 .
Таким чином, через тяжку хворобу позивач перебуває постійно у лежачому стані. Стан здоров`я передбачає одержання І групи інвалідності, але через відсутність реєстрації йому відмовлено, а також не має права на отримання пільг, допомоги субсидій, тощо.
04.07.2017 р. відповідачем в реєстрації за місцем проживання відмовлено посилаючись на вимоги п. 11 Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити їх в повному обсязі. Додатково пояснила, що позивач є її чоловіком та на даний час перебуває у важкому стані. Разом з тим повідомила, що реєстрація місця проживання необхідна для отримання соціальних пільг та допомоги позивачем, так як на даний час це не можливо у зв`язку з відсутністю реєстрації за місцем проживання.
Представник відповідача Дніпровської районної державної адміністрації Відділ з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб у судове засідання не з`явився, хоча повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи. До початку судового засідання надав письмову заяву з прохання слухати справу за його відсутності. Разом з тим, до матеріалів справи було долучено письмові заперечення на позовну заяву, в яких представник відповідача просив відмовити в задоволенні даного позову в повному обсязі.
Третя особа ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі та просила відмовити в їх задоволенні. Додатково пояснила, що не погоджується з вимогами позивача та не надасть згоду на його реєстрацію в спірній квартирі, оскільки він своє майно реалізував, у зв`язку з чим залишився без постійного місця реєстрації. Щодо фактичного місця проживання, то позивач тимчасово проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Дослідив в судовому засіданні матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи.
Виходячи з положень ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. (ст. 64 Конституції України)
Відповідно до ст.8 Конституції України, ст.8 КАС України та ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
В судовому засіданні встановлено, позивач через свого представника ОСОБА_3 звернувся до Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . До заяви було додано - паспорт громадянина України, квитанцію про сплату адміністративного збору, ордер на жиле приміщення від 13.12.1997 на ім`я ОСОБА_4 , довідку про зареєстрованих осіб/ наймачів у вищезазначеному жилому приміщенні на 2 особи. (житло не приватизоване).
Зокрема, постановою Кабінетів Міністрів України від 02.03.2016 № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» затверджено «Правила реєстрації місця проживання», визначено, що документи, що підтверджують право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї.
У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Як вбачається з матеріалів справи, за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані та проживають ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , що підтвержується довідкою форми № 3 від 14.06.2016 року за № 175.
Позивач за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстрований.
Відповідно довідки Гребінківської міської ради Полтавської області про зняття з реєстрації місця проживання від 06.12.2017 року № 1353/06-24, позивач знятий з реєстрації за адресою: Полтавська область, Гребінківський район, с. Корніївка у зв`язку з вибуттям до нового місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Вказана квартира, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 є неприватизованою.
04.07.2017 р. позивачу було відмовлено у реєстрації місяця проживання відділом з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, оскільки була відсутня згода всіх наймачів квартири АДРЕСА_1 та відсутні правовстановлюючі документи на право проживання у житлі.
Статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).
Відповідно до пункту 4 статті 18 Правил реєстрації місяця проживання, документи, що підтверджують право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї.
Крім того третя особа ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог. Наполягає на тому, що не надасть згоду на реєстрацію позивача в спірній квартирі, оскільки він своє майно реалізував, у зв`язку з чим залишився без постійного місця реєстрації.
Відповідно до ч.1 ст.91 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо особа не подала передбачені цим законом документи або інформацію.
Враховуючи зазначене, суд не вбачає в діях Відділу з питань реєстрації місця проживання Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації. порушення норм чинного законодавства, а тому вважає у задоволенні позовних вимог відмовити.
Керуючись ст. ст. 5, 17, 71, 158 -160, 167, 185 КАС України, ст. 19 Конституції України, Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", суд -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Дніпровської районної державної адміністрації відділ з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб третя особа ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду м.Києва протягом 10 діб з дня проголошення постанови, а постанови, що була проголошена в порядку визначеного ч.3 статті 160 КАС України протягом 10 діб з дня отримання копії постанови..

Суддя: