Справа № 287/75/17-а
Суддя: Стратович О. В.
Дата ухвалення: 2018-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/75/17-а
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2018 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого - судді Стратович О.В.

за участю секретаря судового засідання Корнєйчук О.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Толкач В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, у м.Олевськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, мешканця АДРЕСА_1, до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації, м.Олевськ вул.Привокзальна,5, про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації (далі УПСЗН), про зобов'язання нарахувати і виплатити грошову компенсацію за втрачене нерухоме майно, а саме: житловий будинок зі всіма надвірними будівлями, який розташований в АДРЕСА_2, з урахуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду (станом на 01 січня 2015 - 1,27; станом на 01 січня 2016 - 1,22; станом на 01 січня 2017 - 1,27) - у розмірі 289664,81 гривень та стягнення з УПСЗН на його користь 640,00 гривень витрат на оплату судового збору.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав зазначених в позові і просять суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав.

Третя особа в судове засідання не з'явилася з невідомих суду причин, хоча про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Судом встановлено, що позивач 26.09.2013 року передав на баланс Радовельської сільської ради жилий будинок з всіма надвірними будівлями, який розташований в АДРЕСА_2, що стверджується актом комісії Радовельської сільської ради Олевського району, відповідно до якого вище зазначений будинок з господарськими будівлями був прийнятий на баланс Радовельської сільської ради, який відповідно до висновку ЖТАПБ станом на 26.09.2013 року становить 147207,00 гривень

Населений пункт с. Пояски Олевського району, відповідно до Переліку населених пунктів, затвердженого постановою КМУ від 23.07.1991 року № 106 відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

28.05.2015 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Житомирській області Сладь Т.П. було закінчено виконавче провадження про визнання дії УПСЗН Олевської РДА, які полягають у відмові у постановці ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене нерухоме майно розташоване по АДРЕСА_2 - неправомірними та зобов'язати УПСЗН Олевської РДА поставити ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації в сумі 147207,00 гривень за втрачене вище зазначене нерухоме майно.

З листа Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області №3778 від 01 вересня 2017 року, вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні праці для отримання грошової компенсації за втрачене нерухоме майно внаслідок Чорнобильської катастрофи, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 під №11сума даної компенсації становить 147207,00 грн.

В ст. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зазначено , що кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об'єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров'я самостійно приймати рішення про подальше проживання на цій території чи відселення .

Відповідно до ст. 35 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » в п.1 ч.1 встановлено, що компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст. 4 цього Закону майно включає: грошову компенсацію у повному розмірі вартості жилих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка здійснюється за цінами, встановленими на момент припинення права власності .

В позовній заяві зазначено, що за час перебування позивача у черзі для виплати грошової компенсації, економічна ситуація в Державі погіршилась, що негативно вплинуло на динаміку загального рівня цін на товари та послуги, в тому числі у сфері житлового фонду.

Згідно п.3 ч.1 ст.13 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов'язується відшкодувати її за матеріальні втрати, що їх зазнали громадяни та їх сім'ї у зв'язку з Чорнобильською катастрофою, відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України.

Положеннями ч.1 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної, плати.

З метою щорічного приведення балансової вартості об'єктів існуючого житлового фонду у відповідність з реального вартістю будівництва житла Кабінет Міністрів України у постанові від 31 серпня 1996 року №1024 «Про порядок індексації вартості об'єктів житлового фонду» постановив, що індексація балансової вартості об'єктів житлового фонду в 1997 році та наступних роках проводиться, до 15 лютого кожного року за станом на 1 січня відповідно до індексів (20628-16), затверджуваних Державним комітетом, у справах містобудування та архітектури за погодженням з Державнім комітетом по житлово-комунальному господарству. Міністерством статистики та Міністерством економіки.

Мінрегіоном за погодженням з Мінекономрозвитку та Держстатом встановлено, що індексація балансованої вартості об'єктів житлового фонду станом на 01 січня 2014 року не проводилася, враховуючи, що протягом 2013 року вартість будівництва значно не змінилася.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15 травня 2015 року №107, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 червня 2015 року за № 666/27111, затверджено індекс до балансової вартості об'єктів житлового фонду станом, який станом на 01 січня 2015 року становить 1,27. Тобто вартість зданого позивачем на баланс сільської ради домоволодіння збільшилась і становить: 147207,00 х 1,27 = 186952,89 грн.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07 квітня 2016 року №85, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2016 року за № 628/28758, затверджено індекс до балансової вартості об'єктів житлового фонду станом, який станом на 01 січня 2016 року становить 1,22. Тобто вартість зданого позивачем на баланс сільської ради домоволодіння збільшилась і становить: 186952,89 х 1,22 = 228082,53 грн.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 11 травня 2017 року №106, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 травня 2017 року за № 676/30544, затверджено індекс до балансової вартості об'єктів житлового фонду станом, який станом на 01 січня 2017 року становить 1,27. Тобто вартість зданого позивачем на баланс сільської ради домоволодіння збільшилась і становить: 228082,53 х 1,27 = 289664,81 грн.

Оскільки, за час перебування позивача на черзі для отримання компенсації, яка не була виплачена з вини державного органу, вартість зданого на баланс сільської ради домоволодіння збільшилась, у зв'язку з чим встановлено вищезазначений коефіцієнт індексації, то не отримана позивачем компенсація повинна бути проіндексована на ці коефіцієнт.

Позивач вважає, що йому підлягає виплаті проіндексована станом на день проведення виплати за 2015, 2016, 2017 роки грошова компенсація в сумі 289664,81 гривень за втрачене вище зазначене нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов 'язаних з розглядом, справи.

Положеннями ч.І ст.139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем було сплачено судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 640,00 грн. що підтверджується квитанцією про сплату судового збору ( а.с. 1 ) .

Розглянувши письмові докази, суд приходить до висновку, що даний позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

А саме відповідач порушив вимоги Положення «Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій » затвердженого постановою КМУ від 15.07.1997 року № 755 , в якому зазначено порядок виплати компенсацій втраченого ними нерухомого майна .

На підставі наведеного та керуючись вимогами: п.3 ч.1 ст.13 , ст.ст.4 , 35 , ч.1 ст.67 , Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; Положенням «Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій» затвердженого постановою КМУ від 15.07.1997 року № 755; Постановою КМУ від 31 серпня 1996 року №1024 «Про порядок індексації вартості об'єктів житлового фонду»; Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15 травня 2015 року №107, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 червня 2015 року за №666/27111; Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07 квітня 2016 року №85, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2016 року за №628/28758; Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 11 травня 2017 року №106, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 травня 2017 року за №676/30544;ст.ст. 8, 9, 77, 90, 122, 123,132, 139, 192-194, 205, 229, 242, 244-246, 250, 251, 295 КАС України , суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії - з а д о в о л ь н и т и .

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації , м. Олевськ вул. Привокзальна , 5, - нарахувати і виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканцю АДРЕСА_1, грошову компенсацію за втрачене нерухоме майно, а саме: житловий будинок зі всіма надвірними будівлями, який розташований в АДРЕСА_2, з урахуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду (станом на 01 січня 2015 - 1,27; станом на 01 січня 2016 - 1,22; станом на 01 січня 2017 - 1,27) - у розмірі 289664,81 гривень.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору у розмірі 640,00 гривень.

У відповідності до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (стаття 297 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому, у відповідності до підпункту 15.5. пункту 15 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя: О. В. Стратович