Справа № 812/78/18
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2018-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/78/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та припису,

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області в якому позивач просить:

- визнати дії, посадових осіб Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, при здійснені контролю за дотриманням законодавства про рекламу щодо захисту прав споживачів, відносно суб'єкта господарювання - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в частині встановлення факту розповсюдження реклами алкогольних напоїв, знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої засобами зовнішньої реклами на павільйоні АДРЕСА_1, протиправним,

- визнати бездіяльність комісії, що складається з посадових осіб Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, під час розгляду матеріалів справи про порушення вимог абзацу 8 частини 2 статті 22 Закону України «Про рекламу» фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, в частинах проведення оцінки та дослідження пояснень і доказів, наданих підприємцем на вимогу Головного управління, в частині визначення кола суб'єктів, на яких розповсюджується сфера дії Закону України «Про рекламу», та кваліфікування правовідносин, які виникають в процесі господарської діяльності між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та споживачами, протиправною,

- визнати протиправним в повному обсязі прийняте начальником Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області - Холоденко Р.А, у складі комісії з розгляду справ про порушення законодавства про рекламу, Рішення № 41 від 11.12.2017 про накладання штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 за порушення законодавства про рекламу та скасувати його,

- визнати протиправним в повному обсязі винесений начальником Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області - Холоденко Р.А, у складі комісії з розгляду справ про порушення законодавства про рекламу, Припис № 14 від 11.12.2017 про усунення порушень законодавства про рекламу та скасування його.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя прийшов до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем у позовній заяві не зазначено, а ні власну офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, а ні офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.

Відповідно до пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем вимоги пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України не виконані.

Також, позивач в позовній заяві зазначив в якості відповідача Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, однак відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за зазначеним в позовній заяві ідентифікаційним кодом юридичної особи відповідача значиться Головне управління Держпродспоживслужби в Луганській області.

Окрім того, позивачем заявлено вимогу про визнання бездіяльності комісії, що складається з посадових осіб Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області, під час розгляду матеріалів справи про порушення вимог абзацу 8 частини 2 статті 22 Закону України «Про рекламу» фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, в частинах проведення оцінки та дослідження пояснень і доказів, наданих підприємцем на вимогу Головного управління, в частині визначення кола суб'єктів, на яких розповсюджується сфера дії Закону України «Про рекламу», та кваліфікування правовідносин, які виникають в процесі господарської діяльності між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та споживачами, протиправною, однак в позовній заяві в якості відповідача комісія не зазначена.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено на 2017 рік прожитковий мінімуму для працездатних осіб у місячному розмірі з 1 січня - 1600 гривень.

Частиною третьою статті 6 Закону України № 3674-VI передбачено, що за подання позовної заяви, яка має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру, а у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем в позовній заяві заявлено чотири самостійні вимоги, з яких одна вимога має майновий характер, інші три немайнового характеру, та надано документ про сплату судового збору в сумі 640,00 грн, тобто позивачем не доплачений судовий збір за три вимоги немайнового характеру заявленого фізичною особою підприємцем в загальній сумі 4800,00 грн.

Зазначений недолік позовної заяви може бути усунений шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 4800,00 грн за наступними реквізитами для сплати судового збору: отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецьку/Луганський окр.адмін.суд/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909, банк отримувача - ГУДКCУ в Луганській області, код банку отримувача (МФО) - 804013, рахунок отримувача - 4080, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтею 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та припису залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 4800,00 грн.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива