Справа № 2-а-4907/11
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

26.12.2017 м.КиївК/9901/628/17 2-а-4907/11
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Кравчука В.М.,

суддів: Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на ухвалу Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 06.10.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2017, що надійшла 18.12.2017,

у справі № 2а-4907/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області

про зобов'язання здійснити перерахунок доплати до пенсії,

У С Т А Н О В И В:

Ухвалою Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 06.10.2017, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2017 року, заяву задоволено. Поновлено пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа у справі № 2а-4907/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про визнання права на проведення перерахунку доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю і зобов'язання провести перерахунок і виплату доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю. У виконавчому листі справа № 2а-4907/11 від 18.03.2014, виданому Снятинським районним судом Івано-Франківської області 28.07.2017; замінено сторону боржника - Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області, його правонаступником - Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просив винести ухвалу про зупинення виконання ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2017. Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2017 по справі № 876/10857/17 та ухвалу Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 06.10.2017 у справі № 2а-4907/11 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.

Право на касаційне оскарження судових рішень визначається процесуальним законодавством, що діє на час звернення до суду касаційної інстанції.

Касаційну скаргу здано на пошту 14.12.2017 р., про що свідчить відбиток поштового штемпеля на конверті.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд та набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 (надалі - Закон).

Пунктом 12 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (в редакції, що діє з 15.12.2017) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діяли після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Перевіряючи касаційну скаргу на предмет додержання вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, Суд звертає увагу на те, що ч. 2 ст. 211 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017) передбачено, що ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Ухвалами, які оскаржуються, вирішено питання про продовження строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони у виконавчому провадженні. Зазначені ухвали суду першої та апеляційної інстанції стосуються стадії виконання судового рішення, а тому не перешкоджають подальшому провадженню у справі. Таким чином, за правилами ст. 211 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017), Управління Пенсійного Фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області не мало права на касаційне оскарження наведених вище ухвал.

У ст. 328 КАС України (у редакції, що діє з 15.12.2017) визначено вичерпний перелік ухвал, які можна оскаржити у касаційному порядку. До цього переліку не належать ухвали, яким вирішено питання про продовження строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони у виконавчому провадженні. Таким чином, скаржник подав касаційну скаргу на судові рішення, які не можуть бути об'єктом касаційного перегляду ні за попередньою (до 15.12.2017), ні за діючою редакцією КАС України (з 15.12.2017).

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 333 КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на вищезазначене, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись ст. 333, п. 12 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на ухвалу Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 06.10.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2017 у справі № 2а-4907/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про зобов'язання здійснити перерахунок доплати до пенсії.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя В.М. Кравчук

Судді: Т.О. Анцупова

О.П. Стародуб