Справа № 814/437/17
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2017-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

28.12.2017 Київ К/9901/2739/17 814/437/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року по справі №814/437/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про визнання протиправними та скасування наказу від 30.01.2017 р. №22 о/с, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 26.10.2017 касаційну скаргу залишено без руху, зобов'язано скаржника усунути недоліки касаційної скарги шляхом подання до суду документу про сплату судового збору в розмірі 2304,00 грн., для чого встановлено строк до 26.11.2017.

17.11.2017 до Вищого адміністративного суду України надійшла заява Головного управління Національної поліції в Миколаївській області на усунення недоліків касаційної скарги. Разом з даною заявою скаржником додано уточнену касаційну скаргу, в якій додатково до заявлених у первинно поданій касаційній скарзі вимог, просить поновити строки на касаційне оскарження.

15.12.2017 набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), внесені Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)".

Пунктами 12, 14 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до статті 212 КАС України (у редакції, що була чинною до 15.12.2017), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Як вбачається з касаційної скарги та доданих до неї документів, ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року по справі №814/437/17 постановлена у порядку письмового провадження та, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, набрала законної сили з 22.08.2017.

Отже, строк на касаційне оскарження вказаних судових рішень закінчився 11.09.2017.

Проте, касаційну скаргу скаржником було подано шляхом її надіслання до Вищого адміністративного суду України рекомендованим поштовим відправленням від 19.10.2017, яке надійшло до Вищого адміністративного суду України 23.10.2017.

В ухвалі судді Вищого адміністративного суду України від 26.10.2017 питання щодо поважності причин пропуску скаржником строку касаційного оскарження не вирішувалось.

Разом із касаційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження, яке обґрунтовує тим, що 29.08.2017, з дотриманням встановлених КАС України строків, Головним управлінням Національної поліції у Миколаївській області подано до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року по справі №814/437/17. Проте, ухвалою судді від 04.09.2017 дану касаційну скаргу залишено без руху, встановлено скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду документу про сплату судового збору до 22.09.2017. Скаржник зазначає, що в силу відсутності бюджетних коштів для сплати судового збору, до закінчення встановленого судом строку недоліки касаційної скарги Головним управлінням Національної поліції у Миколаївській області усунуто не було. У зв'язку з цим, ухвалою судді від 04.10.2017 касаційну скаргу повернуто скаржнику.

Водночас, на підтвердження наведених у клопотанні причин пропуску строку на касаційне оскарження скаржником не надано жодних доказів. Також, скаржником не доведено наявності об'єктивних причин пропуску таких строків, які б не залежали від його власного волевиявлення.

Тому, суддя-доповідач дійшов висновку, що наведені скаржником у клопотанні причини пропуску строків на касаційне оскарження не можуть вважатися поважними.

Частиною 3 статті 332 КАС України (в редакції, що набрала чинності з 15.12.2017) передбачено, що касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

За наведених обставин, касаційна скарга підлягає залишенню без руху.

Скаржнику недоліки касаційної скарги слід усунути шляхом подання до суду заяви про поновлення строків на касаційне оскарження із зазначенням причин пропуску такого строку та доказів на підтвердження цих причин. Для усунення недоліків касаційної скарги судом встановлюється строк - десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 133, 169, 248, 332, пунктом 12 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року по справі №814/437/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про визнання протиправними та скасування наказу від 30.01.2017 р. №22 о/с, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя Шарапа В.М.