Справа № П/811/2432/17
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2018-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 січня 2018 року м. Кропивницький справа № П/811/2432/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: ОСОБА_1 (22006, АДРЕСА_1),

відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26)

про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, на підставі заяви від вересня 2017 року.

Судом установлено, що 21.12.2017 року позивач поштою направив до суду вказану позовну заяву, зазначивши в ній такі додатки: оригінал квитанції про сплату судового збору, копію паспорта та коду платника податків ОСОБА_1, примірник адміністративного позову з додатками.

Позовна заява надійшла до суду 26.12.2017 року. При розкриванні конверту, в якому вона містилася, працівниками відділу документального забезпечення та контролю Кіровоградського окружного адміністративного суду встановлено відсутність документів, які зазначені додатками до позовної заяви, про що складено акт від 26.12.2017 року.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з'ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з пунктами 2, 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч цьому, у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний номер позивача (або номер і серія її паспорта), ідентифікаційний код відповідача, підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також частинами 1, 3, 4 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч цим вимогам, до позовної заяви не додані її копії та копії доданих документів для відповідача, відсутні будь-які докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (щодо звернення до відповідача з заявою про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою, наданої відмови тощо), що може свідчити про відсутність предмету спору. Також не долучений документ про сплату судового збору, який згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" має становити 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 640 грн.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Також суд звертає увагу позивача, що відповідно до частин 2, 3 статті 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями; подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер.

Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом, зокрема, щодо стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (стаття 149 КАС України).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А :

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви:

- протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- позовну заяву з зазначенням свого ідентифікаційного номеру (або номеру і серії паспорту), ідентифікаційного коду відповідача, власного письмового підтвердженням про те, що позивачем не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та доводять існування предмету спору на момент звернення до суду з даним позовом;

- копії позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача;

- документ про сплату судового збору у сумі 640 грн. та документально підтверджені відомості щодо зарахування сплаченого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

3. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог у встановлений судом строк позовна заява разом із доданими до неї документами буде повернута на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

4. Попередити позивача про неприпустимість зловживання процесуальними правами.

5. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш