Справа № 280/1778/16-а
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2017-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

29.12.2017 Київ К/9901/2565/17 280/1778/16-а
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н. В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від 25 вересня 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Касаційна скарга надійшла 26 грудня 2017 року до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року на підставі Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Згідно із відтиском поштового штемпеля на конверті касаційна скарга направлена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області 20 грудня 2017 року.

Відповідно до частин четвертої та п'ятої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області в поданій касаційній скарзі не надано документ про сплату судового збору та не зазначено підстав звільнення від його сплати.

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», чинного на момент подання позовної заяви, ставки судового збору за подання адміністративного позову встановлені в таких розмірах: для позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позову фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», чинного на момент подання касаційної скарги, ставки судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду встановлені в розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» станом на 01 січня 2016 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1378,00 гривень.

Згідно з касаційною скаргою та доданих до неї матеріалів, позовна заява буда подана ОСОБА_2 та містила вимоги немайнового характеру.

Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає (1378x0,4)x200%=1102 гривень 40 копійок.

Положеннями пункту 1 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно з пунктом 1 статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Відповідно до положень пункту 3 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Отже, копія довіреності, додана до касаційної скарги, що завірена головним спеціалістом-юристконсультом юридичного відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, не може бути належним підтвердженням повноважень особи, яка подала касаційну скаргу.

Відповідно до частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху з наданням Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області строку 10 днів для усунення недоліків з дня вручення даної ухвали.

Недоліки касаційної скарги можуть бути усунені шляхом надання оригінала документа або засвідченої у визначеному законом порядку його копії на підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу, та надання документа про сплату судового збору або зазначення підстав для звільнення від його сплати.

Керуючись статтями 169, 330, 332, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Залишити без руху касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від 25 вересня 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

2. Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для усунення недоліків касаційної скарги десять днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання оригінала документа або засвідченої у визначеному законом порядку його копії на підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу, та надання документа про сплату судового збору або зазначення підстав для звільнення від його сплати.

3. Надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко