Справа № 127/9030/17
Суддя: Прокопчук А. В.
Дата ухвалення: 2018-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 127/9030/17
Провадження № 6-а/127/72/17
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

04 січня 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Прокопчук А.В.,

при секретарі - Івановій І.Ю.,

за участю представника заявника ОСОБА_1,

представників боржника ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 15.05.2017 року по справі № 127/9030/17 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Вінниця про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2017 року відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області звернувся в суд з вищевказаним поданням та просить встановити спосіб і порядок виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області по справі № 127/9030/17 від 15.05.2017, шляхом зобов'язання ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у м. Вінниці включити у суму заробітної плати ОСОБА_4, за період з 01.05.2016р. по 31.01.2017р. станом на 01.02.2017р. з якої обчислювалась пенсія як державного службовця з розміру 17 795,33 грн. розраховану ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у м. Вінниці у відповідності з його Розпорядженням № 804633 від 28.02.2017 року, грошову компенсацію за невикористану відпустку у розмірі 9 359,55 грн., з застосуванням розрахунку пенсії, який використовувався на дату подачі ОСОБА_4 заяви на перерахунок пенсії 01.02.2017 року.

Подання обгрунтоване тим, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області на виконанні перебуває виконавче провадження № 54463618, з виконання виконавчого листа по справі № 127/9030/17, виданого 11.07.2017 року Вінницьким апеляційним адміністративним судом про зобов'язання ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Вінниці включити в суму заробітної плати для обчислення його пенсії державного службовця розраховану за період з 01.05.2016 року по 31.01.2017 року грошову компенсацію за невикористану відпустку у сумі 9359,55 грн. Державним виконавцем 08.08.2017 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. До відділу примусового виконання рішень надійшов лист боржника про виконання рішення суду з 05.07.2017 року (з моменту набрання ним законної сили). Розмір пенсії становить 10 558,79 грн. Однак, в ході проведення виконавчих дій, було встановлено, що стягувачу було призначено пенсію в розмірі 10 988,95 грн. Таким чином, при виконанні рішення суду, а саме після включення в суму заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця ОСОБА_4 грошову компенсацію за невикористану відпустку, розмір пенсії почав становити 10 558,79 грн. При виконанні судового рішення боржник змінив дату з 01.02.2017 року на 05.07.2017р. Датою включення грошової компенсації до вже розрахованої боржником суми заробітної плати станом на 01.02.2017 року за період з 01.05.2016 року по 31.01.2017 року, з якої обраховується пенсія позивача, має бути 1 лютого 2017 року.

В судовому засіданні представник заявника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 подання підтримала, посилаючись на обставини, викладені в ньому, та просила його задовольнити.

Стягувач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, надавши суду заяву з проханням розгляд подання провести за його відсутності, подання підтримує повністю.

В судовому засіданні представники боржника ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Вінниця - ОСОБА_2та ОСОБА_3 подання визнали частково в частині перерахунку пенсії ОСОБА_4 з 01.02.2017 року. Решту подання не визнали. Просили подання задовольнити частково в частині перерахунку пенсії ОСОБА_4 з 01.02.2017 року.

Вислухавши пояснення представника заявника ОСОБА_1, представників боржника ОСОБА_2, ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.05.2017 року позов ОСОБА_4 задоволено, визнано протиправними дії ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Вінниці щодо невключення в заробіток для обчислення пенсії державного службовця ОСОБА_4 виплаченої грошової компенсації за невикористану відпустку. Зобов'язано ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Вінниці включити в суму заробітної плати для обчислення ОСОБА_4 пенсії державного службовця розраховану за період з 01.05.2016 року по 31.01.2017 року грошову компенсацію за невикористану відпустку у сумі 9 359,55 грн. Також присуджено на користь ОСОБА_4 витрати у розмірі 640 грн. 00 коп. (судовий збір), які підлягають обовязковому стягненню органами Державної казначейської служби України із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка субєкта владних повноважень ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Вінниці (а.с. 64-67).

Суд звертає увагу, що ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 5 липня 2017 року вищевказана постанова була залишена без змін (а.с. 84-85).

За вищевказаним судовим рішенням Вінницьким апеляційним адміністративним судом 11.07.2017 року видано виконачий лист № 127/9030/17(а.с. 129).

Встановлено судом і те, що виконавче провадження за виконавчим листом № 127/9030/17, виданого 11.07.2017 року Вінницьким апеляційним адміністративним судом, відкрито старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 08.08.2017 року, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження (а.с. 130).

Слід зазначити, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 4 вересня 2017 року заяву ОСОБА_4 про розяснення постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 15.05.2017 року по адміністративній справі № 127/9030/17 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Вінниця про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії було залишено без задоволення (а.с. 122-123).

З листа ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Вінниці від 05.09.2017 року вбачається, що виконавчий лист № 127/9030/17 виконаний з 05.07.2017 року, тобто з моменту набрання рішенням суду законної сили, оскільки іншої дати, з якої слід здійснити перерахунок пенсії стягувача у постанові Вінницького міського суду Вінницької області від 15.05.2017 року, не зазначено. Розмір пенсії, обчислений у відповідності до чинного законодавства та з урахуванням постанови суду становить 10 230,79 грн., а з урахуванням пенсії за особливі заслуги 10 558, 79 грн. (а.с. 138-141).

Отже, при виконанні рішення суду, зокрема, після включення в суму заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця ОСОБА_4, грошову компенсацію за невикористану відпустку в сумі 9359,55 грн., розмір пенсії почав становити 10 558,79 грн., тобто став менший на 430,16 грн.

Суд звертає увагу, що датою включення грошової компенсації до вже розрахованої боржником суми заробітної плати станом на 01.02.2017 року за період з 01.05.2016 року по 31.01.2017 року, з якої обраховується пенсія позивача, має бути 1 лютого 2017 року.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Також ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. При цьому, ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

На підтвердження наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення у справі № 127/9030/17, надано письмову відповідь ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Вінниці, з якої вбачається, що відповідачем рішення суду виконано частково.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 вищевказаного Закону, виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку (ст. 129-1 Конституції України)..

На підставі викладеного, суд вважає, що подання обгрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18, 33 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 378 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 15.05.2017 року по справі № 127/9030/17 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Вінниця про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області по справі № 127/9030/17 від 15.05.2017, шляхом зобов'язання ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у м. Вінниці включити у суму заробітної плати ОСОБА_4, за період з 01.05.2016р. по 31.01.2017р. станом на 01.02.2017р. з якої обчислювалась пенсія як державного службовця з розміру 17 795,33 грн., розраховану ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у м. Вінниці у відповідності з його Розпорядженням № 804633 від 28.02.2017 року, грошову компенсацію за невикористану відпустку у розмірі 9 359,55 грн., з застосуванням розрахунку пенсії, який використовувався на дату подачі ОСОБА_4 заяви на перерахунок пенсії 01.02.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Віницької області протягом 15 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: