Справа № 589/2356/17
Суддя: Литвинко Т. В.
Дата ухвалення: 2017-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/2356/17
Провадження № 2-а/589/87/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2017 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Литвинко Т.В.

з участю секретаря судового засідання Антошко Т.А.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області з вимогою зобов'язати відповідача призначити та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку відповідно до вимог ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як особі, яка станом на 01.01.1993 року постійно прожила у зоні гарантованого добровільного відселення не менше трьох років.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив, що відповідач відмовляється призначити йому пенсію на пільгових умовах з тих підстав, що позивачем не надано доказів проживання в зоні гарантованого добровільного відселення, а саме в с. Богданівка, не менше трьох років станом на 01.01.1993 року. Разом з тим, факт проживання в даному населеному пункті підтверджується наявністю в нього посвідчення особи, що потерпіла від наслідків Чорнобильської аварії, довідкою про перебування на лікуванні в Богданівській поліклініці в 1986-1988 роках; наказами про проходження практики в Собицькому лісництві в 1989 році, під час якої він проживав в с. Богданівка у матері.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 повністю підтримали позовні вимоги, обґрунтували їх тими ж обставинами.

Представник Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області в судове засідання не прибув, будучи належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, заперечень проти позову не подавав.

Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, свідків, дослідивши та оцінивши докази у справі, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що особам, які проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема, на 3 роки, особам, які постійно проживали у зоні добровільного гарантованого відселення за умови, що вони станом на 01.01.1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, із зменшенням додатково на 1 рік за два роки проживання, але не більше 6 років.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу 11.01.2017 року виповнилось 54 роки і він є особою, яка потерпіла від наслідків Чорнобильської катастрофи, категорії 3, що підтверджується посвідченням серії Б № 663968, виданим 14.11.1994 року, в якому зазначено, що пред'явник має право пільги і компенсації, встановлені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Тобто, наявність в позивача вказаного посвідчення підтверджує його право користування пільгами, встановленими Законом, у тому числі й на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Такий висновок суду відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній в постановах від 21 листопада 2006 року № 21-1048во06 та від 4 вересня 2015 року № 690/23/15-а.

Крім того, з копії паспорта вбачається, що ОСОБА_1 народився в селі Богданівка Шосткинського району Сумської області.

Відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР №106 від 23.07.1991 року, с. Богданівка, Шосткинського району, Сумської області відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно довідок виконкому Богданівської сільради, позивач був зареєстрований в с. Богданівка до 29.11.1984 року та є зареєстрованим після 24.04.1990 року.

Згідно трудової книжки позивача, останній в період з 1984 по 1990 роки навчався в Брянському технологічному університеті.

Відповідно до консультаційної довідки Шосткинської поліклініки позивач в період з 20.06.1986 року по 17.10.1986 року, а також з 24.07.1987 року по 13.10.1987 року та з 10.08.1988 року по 11.10.1988 року перебував на амбулаторному лікуванні в Богданівській поліклініці.

З копії виписки з наказу №53-к від 28.06.1989 року вбачається, що, будучи студентом Брянського технологічного інституту, позивач з 22.06.1989 року по 25.07.1989 року проходив виробничу практику в Собицькому лісництві, яке розташоване в Шосткинському районі. В цей час, як пояснив позивач він мешкав саме в с. Богданівка у своєї матері.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4, котрі є мешканцями с. Богданівка, кожен окремо підтвердили, що з ними по сусідству мешкає мати позивача, котра має інвалідність опорно-рухового апарату, а тому позивач постійно їй допомагав по господарству, в тому числі в період навчання. Будучи студентом, позивач кожного літа мешкав у своєї матері в с. Богданівка і від'їжджав на навчання лише в вересні-жовтні місяці.

Таким чином, суд приходить до висновку, що періоди проживання позивача в с. Богданівка, які зазначені ним в позовній заяві, а це - з 20.06.1986 року по 17.10.1986 року, також з 24.07.1987 року по 13.10.1987 року, з 10.08.1988 року по 11.10.1988 року та з 22.06.1989 року по 25.07.1989 року, підтверджуються як документальними доказами, так і показами свідків. Загалом даний період складає 9 місяців та 27 дні, що в сукупності з періодом 2 роки, 8 місяців та 7 днів, який визнаний відповідачем - складає станом на 01.01.1993 року більш ніж три роки.

Судом встановлено, що 29.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", додавши до заяви всі необхідні для призначення пенсії документи.

Згідно листа Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області від 06.06.2017 року, позивачу відмовлено у призначенні пенсії, при цьому відмова мотивована відсутністю у нього документально підтвердженого трьохрічного періоду проживання або роботи у зоні гарантованого добровільного відселення.

Разом з тим, оскільки на підставі досліджених доказів судом визнано доведеним факт проживання позивача у період з 26.04.1986 року по 01.01.1993 рік більше аніж три роки на території с. Богданівка, тобто на території, яка відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР №106 від 23.07.1991 року, відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, суд прийшов до висновку, що, виходячи із закріпленого у ч.2 ст.71 КАС України принципу покладення обов'язку доказування у такій категорії справ на відповідача, відповідач не довів правомірність своїх дій щодо відмови у призначенні позивачу пенсії.

В свою чергу позивач належним чином довів наявність у нього права на пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, вимоги позову ОСОБА_1 суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При цьому, враховуючи, що ОСОБА_1 звернувся до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про призначення пенсії 29.05.17 р., тобто після набуття права на пенсію із зниженням пенсійного віку, суд вважає, що вказану пенсію відповідачу слід зобов'язати призначити саме з цієї дати.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11, 71, 94, 99, 158-163, 167,186 КАС України, ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію, відповідно до статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто зі зменшенням пенсійного віку, як особі, що станом на 01.01.1993 року проживав у зоні гарантованого добровільного відселення більше трьох років - з часу звернення з заявою про призначення такої пенсії, тобто з 29.05.2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у сумі 640 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.В.Литвинко