Справа № 717/1/18
Суддя: Телешман О. В.
Дата ухвалення: 2018-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

05.01.2018 СПРАВА №717/1/18
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

5 січня 2018 року смт. Кельменці

Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Телешмана О.В.

секретаря судових засідань ОСОБА_1С

розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 подав до суду позовну заяву, в якій просить:

Визнати протиправними та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 109 від 11 жовтня 2017 року, винесеної державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_3, та постанову № 158 від 20 листопада 2017 року, винесеної державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_4.

Крім того, ОСОБА_2 подав заяву в якій просить поновити йому пропущені процесуальні строки на оскарження постанов про накладення на нього адміністративних стягнень від 11.10.2017 року №109 та від 20.11.2017 року № 158, винесених відповідачами державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_4 та ОСОБА_3.

Позивач зазначає, що він отримав 14.10.2017 року постанову від 11.10.2017 року №109 про накладення на нього адміністративного стягнення та отримав 25.11.2017 року постанову від 20.11.2017 року № 158 про накладення на нього адміністративного стягнення відповідачами.

21.11.2017 року та 27.11.2017 року позивач направив скарги на вказані вище рішення відповідачів до начальника головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області.

Позивач зазначив, що він є інвалідом ІІ групи, має ряд захворювань через які погано розуміє свої права та не мав можливості вчинити необхідні дії для звернення до суду.

Судом встановлено, що відповідачами державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_4 та ОСОБА_3 винесено постанови про накладення на позивача адміністративних стягнень від 11.10.2017 року №109 та від 20.11.2017 року № 158.

Копії даних постанов позивач отримав 14.10.2017 року та 25.11.2017 року відповідно.

Відповідно до ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до п.3) ч.1 ст.288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Таким чином, п.3 ) ч.1 ст.288 КупАП встановлено альтернативний порядок оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Позивач скористався своїм правом на оскарження постанов про накладення адміністративних стягнень шляхом їх оскарження до вищестоящої посадової особи - до начальника головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, а не до суду, у порядку визначеному КАС України, тобто скористався правом на оскарження постанови за власним вибором.

При цьому слід зазначити, що законодавством не передбачено звернення до суду у порядку визначеному КАС України після оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення до вищестоящої посадової особи.

Відповідно до ч. 1,2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи викладене вище суд вважає, що позивач пропустив строки звернення до суду без поважних причин, оскільки позивач не навів в заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду підстав, які б підтверджували, що з 14.10.2017 року та з 25.11.2017 року в позивача існували обєктивні непереборні обставини, які б унеможливлювали його звернення за правовою допомогою чи звернення до суду, натомість позивач, дізнавшись про порушення своїх прав звернувся за їх захистом до начальника головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, а не до суду, у порядку визначеному КАС України.

Враховуючи викладене вище, керуючись ч.1 ст. 123 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення залишити без руху, про що повідомити позивача.

Запропонувати позивачу ОСОБА_2 протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали вказати інші підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя