Справа № 367/329/17
Суддя: Карабаза Н. Ф.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №367/329/17
Провадження № 2-а/367/160/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого - судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі - Когут К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпінь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про надання статусу інваліда війни та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про надання статусу інваліда війни та зобов'язання вчинити певні дії, який мотивує наступним, 30.07.1986 року згідно наказу № 93 начальника АТП- 31044 ОСОБА_3 «Про відрядження водіїв», на основі розташування Київського обласного управління пасажирського автотранспорту та телефонограми № 261/06 від 30.07.1986 р., був відправлений у відрядження в зону Чорнобильської АЕС в с. Дитятки з 30.07. по 15.08.1986 року, а також згідно його маршрутного листа учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 38/2 від 29.05.2007 року вказано, що працював по маршруту Старі Соколи, для спец. завдання у складі комплексного пункту перевантаження та дезактивації «Старі Соколи по ліквідації наслідків аварії на АЕС в зоні № 1 та № 2» з 30.07. по 18.08.1986 року; працював з 31.07. по 02.08.1986 р. за маршрутом Старі - Соколи - Тетерів-Старі Соколи-Чорнобиль-Прип'ять-Старі Соколи, для перевозки людей с 6 год. по 23 год. за маршрутом відпрацьовано 41 год.; працював з 03.08. по 18.08.1986 р., за маршрутом Старі Соколи - Чорнобиль - АЕС - Прип'ять, Резерв. Чергування по 12 годин. Згідно наказу № 127 від 26.06.1986 року начальника АТП 31044 ОСОБА_3 «Про заохочення працівників АТП за виконання особливо важливого завдання», йому було видано премію у розмірі 25 рублів. 22.06.1987 року згідно наказу директора ОСОБА_4 СТО від 22.06.1987 р. № 53 його відправили у відрядження в м. Чорнобиль в п/о «Комбінат» строком на 15 діб. Це підтверджується довідкою № 290 від 29.11.1990 року Ірпінською станцією технологічного обслуговування автомобілів № 13297 та маршрутним листом учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, пропуском на право в'їзду в закриту зону № 16524 від 01 вересня 1986 року та пропуском на право в'їзду в закриту зону № 004790 від 31.12.1987 року. 11.11.2016 року він звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області з заявою щодо надання статусу інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». 15.11.2016 року Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області надало відповідь вх. № 6604-С проте, що згідно наданих на розгляд документів підстав для встановлення йому статусу інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» немає. Просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області вчинити дії щодо встановлення йому статус інваліда війни згідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області видати йому посвідчення інваліда війни.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги.

В судовому засіданні представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області - ОСОБА_5 просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судове засідання представник третьої особи Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації - ОСОБА_6 не з'явився, про час та дату судового розгляду повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав заяву в якій зазначив, що не заперечує щодо задоволення позовних вимог та розгляд справи просить проводити без участі представника третьої особи.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно довідки № 290 ОСОБА_7 дійсно працював в Ірпінському СТО № 13297 водієм з 18.06.1987 року по 05.05.1989 року, а також дійсно працював на ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС всього 100 днів в червні-грудні 1987 року згідно Рішення ВЦСПС і ВССИР № 325 від 13.03.1990 року є учасником наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно наказу начальника АТП 31044 ОСОБА_3 від 26.06.1986 року № 127 ОСОБА_1 премійовано в розмірі 25 руб. за роботи по ліквідації аварії на АЕС.

Згідно наказу директора СТО 23297 ОСОБА_8 від 22.06.1987 року № 53 ОСОБА_1 (водія) відряджено в м. Чорнобиль в п/о «Комбінат» з 22.08.1987 року строком на 15 днів.

Згідно маршрутного листа учасника ліквідації на ЧАЕС ОСОБА_1 від 29.05.2007 року № 38/2 з 30.07.1986-18.08.1986 року він перебував на маршруті «Старі Соколи»; з 31.07.86 р. - 02.08.86 р. перебував на маршруті «Старі Соколи - Тетерев - Старі Соколи - Чорнобиль - Прип'ять - Старі Соколи», з 03.08.86 р. - 18.08.86 р. «Старі Соколи - Чорнобиль - ЧАЕС - Прип'ять».

Згідно пропуску № 16524 ОСОБА_1 мав право в'їзду на закриту зону (крім території ЧАЕС).

Згідно посвідчення ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), Серія А № 112282, виданого 18.12.2007 року Київською облдержадміністрацією, з вкладкою № 610457 до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1 серія А № 112282, учасник ЛНА на ЧАЕС). Дійсне довічно.

Згідно Експертного висновку № 668 від 25.09.2007 року у ОСОБА_1 наявне захворювання зв'язане з роботами по ліквідації наслідків на ЧАЕС.

Згідно довідки МСЕК Серії КИО-І № 304575 ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи довічно, захворювання пов'язане з роботами по ЛНА на ЧАЕС.

Згідно інформаційної довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 10.11.2016 року, учасниками ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведені евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені та відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ, організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості. З урахуванням вищевикладеного, формування ЦО, в тому числі і невоєнізовані, створювались з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих. Громадяни виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильській АЕС наслідків) залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Також встановлено, що позивач звертався до відповідача із заявою про видачу йому посвідчення інваліда війни, однак відповідачем було відмовлено позивачу у наданні статусу інваліда війни за відсутністю підстав, що стверджується копією листа відповідача № 6604-С від 15.11.2016 року.

В судовому засіданні доведений факт участі позивача ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач є інвалідом 2 групи і його захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно п.9 ч.2 ст. 7 якого особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи, віднесені до інвалідів війни.

Враховуючи вищевикладене суд вважає відмову відповідача у видачі позивачу посвідчення інваліда війни неправомірною та вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати ОСОБА_1 статус інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати відповідне посвідчення.

На підставі викладеного та ст.ст. 8, 22, 55 Конституції України, ст. ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», керуючись ст. ст. 2,4,11, 71,86, 99, 100, 158-163, 167 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про надання статусу інваліда війни та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Ірпінської міської ради Київської області надати ОСОБА_1 статус інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати відповідне посвідчення.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Ф. Карабаза