Справа № 460/1732/17
Суддя: Яворська Н. І.
Дата ухвалення: 2018-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/1732/17
У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

03.01.2018 р. Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Яворської Н.І.

при секретарі Цап І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городок Львівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Городоцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання рішення неправомірним та зобов"язання до вчинення дій -

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом та просив визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області №159749 від 24.10.2016р. щодо призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 84% заробітної плати, відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів» №1402-VIII від 02.06.2016р., який набрав чинності 30.09.2016р.

Просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області зарахувати йому до стажу роботи, що дає право на відставку період проходження строкової військової служби в Збройних Силах СРСР (з врахуванням пільгового обчислення стажу під час виконання інтернаціонального обов»язку в Демократичній Республіці Афганістан) з 03.05.1983 року по 07.05.1985 року, що становить 04 роки 07 місяців 29 днів, половину строку навчання на юридичному факультеті Львівського державного університету з 01.09.1985 року по 27.06.1990 року, що становить 02 роки 04 місяці 28 днів; здійснити перерахунок та виплату судді у відставці щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 90% грошового утримання (заробітної плати) з відповідним підвищенням як учаснику бойових дій (виконання інтернаціонального обов»язку), починаючи з 05.10.2016 року, з врахуванням раніше виплачених сум; в місячний строк з дня набрання постанови суду законної сили подати звіт про виконання ухваленого судового рішення.

Ухвалою судді від 02.11.2017 р. відкрито провадження у зазначеній справі.

02.11.2017р. позивачем подано заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлений позов підтримує та просить його задовольнити (а.с.56).

28.12.2017р. відповідачем надано заперечення на адміністративний позов, просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі за безпідставністю вимог, справу розглядати без участі їх представника (а.с.60-61).

Оглянувши матеріали справи вважаю, що справу слід передати на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду, такий висновок підтверджується наступним.

Як вбачається із матеріалів позову, зобов»язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату судді у відставці щомісячного довічного грошового утримання позивачем.

Питання щодо предметної підсудності адміністративних справ регулюється ст. 19 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Згідно ч. 2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Із системного аналізу статті 10, 81,82 Закону України «Про пенсійне забезпечення» убачається, що процедура призначення, обчислення, нарахування (перерахунку) пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України. При цьому, роботодавці осіб, які звертаються за пенсійними виплатами, не приймають участі у здійсненні пенсійного забезпечення, а лише надають довідки до органів Пенсійного фонду, які за своєю суттю є інформацією, яка потрібна для визначення розміру відповідних пенсійних виплат. При цьому, висновок щодо того чи має особа право на призначення (перерахунок) пенсії надають органи Пенсійного фонду, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України. Положеннями ст. 80 та ст. 81 зазначеного Закону передбачено, що заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до зазначених у ст. 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника. Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23.07.2014 року Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.

Згідно п.п. 1 та 3 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 28-2 від 22.12.2014 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 40/26485) та Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №28-2 від 22.12.2014 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486) із змінами внесених із змінами внесених постановою правління ПФУ від 06.04.2017року № 7-1 - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління Фонду) та Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління (далі - управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України, основними завданнями яких є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення; забезпечення ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; виконання інших завдань, визначених законом.

З наведеного вбачається, що територіальні органи Пенсійного фонду України наділені повноваженнями щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсії. При цьому, висновок щодо наявності чи відсутності права особи на призначення (перерахунок) пенсії надається також органами Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 Розділу 7 Перехідних положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За наведеного, вважаю, що справа Городоцькому районному суду Львівської області не підсудна і підлягає передачі на розгляд суду за предметною підсудністю, а саме: до Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 22 КАС України, суд -

ухвалив:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Городоцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання рішення неправомірним та зобов"язання до вчинення дій передати на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Городоцький районний суд Львівської області в порядку та строки передбачені ст. 294 КАС України.

Суддя Яворська Н.І.