Справа № 810/3354/17
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 жовтня 2017 року №810/3354/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Перша дорожньо-будівельна компанія" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконними дій, скасування рішення повідомлення, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Перша дорожньо-будівельна компанія" з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просить:

- визнати незаконними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_1 вих. №20.1-Д/5 від 30.08.2017 про повернення без прийняття до виконання виконавчого листа №810/1683/16 на примусове виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2016;

- скасувати повідомлення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_2 вих. №20Д-Д/5 від 30.08.2017 про повернення без прийняття до виконання виконавчого листа №810/1683/16 на примусове виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2016;

- спонукати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби прийняти до виконання виконавчий лист №8І0/1683/16 та відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа №810/1683/16 на примусове виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2016, яким зобовязано Державну фіскальну службу України (04655, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код 39292197) збільшити у Системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю "Перша дорожньо-будівельна компанія" (08600, Київська область, місто Васильків, вул. Володимирська, будинок 57А, офіс 11, ідентифікаційний код35174848) має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, на суму відємного значення в розмірі 3 191 144,00 грн., відображену Товариством з обмеженою відповідальністю "Перша дорожньо-будівельна компанія" в рядку 31 податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктами 2, 3 частини першої статті 106 КАС, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Водночас, всупереч вимогам пунктів 2, 3 частини першої статті 106 КАС, позивач у позовній заяві не зазначив номеру засобу зв'язку та адреси електронної пошти позивача, при цьому, не вказав чи такі є, чи немає, а також, не зазначив номеру засобу зв'язку та адреси електронної пошти відповідача, не вказав чи йому такі відомі, чи невідомі.

Окрім цього, частиною третьою статті 106 КАС встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини другої статті 87 КАС, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону №3674-VI, за подання юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", станом на 01.01.2017 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600 грн.).

За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (ч.3 ст.6 Закону №3674-VI).

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI).

Частинами першою та другою статті 9 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Із змісту позовної заяви випливає, що позивач просить:

1) визнати незаконними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_1 вих. №20.1-Д/5 від 30.08.2017 про повернення без прийняття до виконання виконавчого листа №810/1683/16 на примусове виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2016;

2) скасувати повідомлення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_2 вих. №20Д-Д/5 від 30.08.2017 про повернення без прийняття до виконання виконавчого листа №810/1683/16 на примусове виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2016;

3) спонукати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби прийняти до виконання виконавчий лист №8І0/1683/16 та відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа №810/1683/16 на примусове виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2016, яким зобовязано Державну фіскальну службу України (04655, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код 39292197) збільшити у Системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю "Перша дорожньо-будівельна компанія" (08600, Київська область, місто Васильків, вул. Володимирська, будинок 57А, офіс 11, ідентифікаційний код35174848) має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, на суму відємного значення в розмірі 3 191 144,00 грн., відображену Товариством з обмеженою відповідальністю "Перша дорожньо-будівельна компанія" в рядку 31 податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року.

Таким чином, у позовній заяві об'єднано три вимоги немайнового характеру. Отже, у даному випадку ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 4800,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600,00 грн.) помножити на 3 вимоги немайнового характеру). При цьому, позивач до позовної заяви додав квитанцію від 05.10.2017 № про сплату судового збору тільки у розмірі 1600,00 грн.

Відповідно до вимог частини першої статті 108 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у звязку з чим суд, враховуючи положення статті 108 КАС, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви.

Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем у строк до 08.11.2017 шляхом подання до суду:

- шляхом подання до суду позовної заяви оформленої відповідно до статті 106 КАС, а саме, зазначити у позовній заяві: номер засобу зв'язку і адресу електронної пошти позивача, якщо такі є, номер засобу зв'язку і адресу електронної пошти відповідача, якщо такі відомі, а також, надати копію позовної заяви для відповідача;

- документа про сплату судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду з позовом немайнового характеру в розмірі визначеному статтею 4 Закону №3674-VI, а саме - 3200,00 грн., разом з документом, що підтверджує зарахування такого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Перша дорожньо-будівельна компанія" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконними дій, скасування рішення повідомлення, зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 листопада 2017 року.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Басай О.В.