Справа № 182/6150/17
Суддя: Рибакова В. В.
Дата ухвалення: 2017-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/6150/17
Провадження № 2-а/0182/420/2017
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2017 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Рибакової В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом (а.с.2-6), посилаючись на такі обставини.

Він - ОСОБА_1, досяг пенсійного віку, має більше 13 років стажу, що дає право на призначення пільгової пенсії, тому має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Він з 01.09.1976 року по 23.07.1979 рік навчався за денною формою навчання в Міському професійно-технічному училищі №34 за професією слюсар - ремонтник. З 27.07.1979 року по 17.04.1980 рік він працював на металургійному заводі «Криворіжсталь» на посаді слюсаря - ремонтника, що відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 є роботою за списком №2. З 03.05.1980 року по 22.06.1982 року проходив строкову військову службу в лавах ОСОБА_3, з 03.08.1982 року по 17.10.1984 року перебував на службі в пожежній охороні МВС. З 19.10.1984 року по 31.05.1993 року працював на ОСОБА_2 автобазі водієм автомобіля Краз-БелАЗ по вивезенню гірничої маси в Новопавлівському камяному карєрі, що є роботою, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Автобаза №6 надавала послуги карєру з вивозу породи великоваговими автомобілями БелАЗ вантажопідйомністю 30 тон. В подальшому він був переведений безпосередньо до Новопавлівського гранітного карєру, де фактично виконував ту ж саму роботу. З 01.06.1993 року по 18.12.1993 року працював водієм автомобіля Краз-БелАЗ по вивезенню гірничої маси в Новопавлівському гранітному карєрі, з 24.01.1994 року по 06.05.1994 року - на ОСОБА_2 Південно-трубному заводі слюсарем - ремонтником, вказані роботи відносяться до робіт за списком №2. В подальшому працював на різних роботах, що враховуються як загальний стаж.

На його усні звернення до ОСОБА_2 обєднаного управління ПФУ йому повідомляли, що у нього відсутня довідка, уточнююча пільговий характер роботи за період на ОСОБА_2 автобазі. Влітку 2017 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року №920 його документи були направлені для розгляду Комісією з питань підтвердження стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Комісією 28.07.2017 року було прийнято рішення №4 в якому зазначено, що зарахувати йому період роботи з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року до пільгового стажу згідно пункту «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» немає підстав. На підставі цього Нікопольське обєднане управління ПФУ відмовило йому в призначенні пенсії.

Вважає відмову у призначенні пенсії незаконною, такою що порушують його право на отримання пенсії закріплене ст.46 Конституції України. Тому просить визнати незаконним та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області №4 від 28.07.2017 року; зобовязати Нікопольське обєднане управління Пенсійного фонду Дніпропетровської області призначити та виплачувати йому пенсію на пільгових умовах на підставі п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19.09.2017 року, зарахувавши при призначенні пенсії в якості пільгового стажу за списком 2 стаж роботи з 01.09.1976 року по 23.07.1979 року, з 27.07.1979 року по 17.04.1980 року, з 03.05.1980 року по 22.06.1982 року, з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року, з 01.06.1993 року по 18.12.1993 року, з 24.01.1994 року по 06.05.1994 року.

Ухвалою судді про відкриття скороченого провадження від 07.11.2017 року відповідачам було запропоновано у десятиденний строк з дня отримання ухвали та копій документів подати безпосередньо до канцелярії суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову (а.с.32,33). Відповідачі отримали ухвалу судді про відкриття скороченого провадження та копії матеріалів справи (а.с.34,35).

15.12.2017 року набув чинності Кодекс адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року.

Відповідно до п.10 ч.1 Перехідних Положень справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч.3 ст.30 КАС України, справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Відповідно до ч.4 ст.12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно п.3 ч.6 ст.12 КАС України, справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

У матеріалах справи наявні письмові заперечення ОСОБА_2 обєднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області (а.с.36-38,39), які доповнювались (а.с.47,48), згідно яких відповідач позовні вимоги не визнає та просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. У запереченнях відповідач послався на наступні обставини. Згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.04.2015р. на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, в тому числі на пільгових роботах не менше 12 років 6 місяців та при умові проведення атестації робочих місць. Відповідно до п.20 Постанови КМУ № 637 від 12.08.1993року коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. З 19.10.1984 по 31.05.1993 року позивач працював у ОСОБА_2 автобазі № 6 водієм а/м Краз-Белаз по вивезенню гірничої маси в Новопавлівському камяному карєрі. Довідка уточнююча пільговий характер роботи з 19.10.1984 року по 31.05.1993 роки відсутня. Підприємство ЗАТ Нікопольська автобаза, яке є правонаступником ОСОБА_2 автобази №6 ліквідовано. Враховуючи рішення №4 комісії при Головному управлінні від 28.07.2017 року Нікопольське обєднане УПФУ правомірно відмовило в призначені пенсії ОСОБА_1 Щодо роботи за період з 27.07.1979 року по 17.04.1980 рік на металургійному заводі Криворіжсталь зазначив, що згідно трудової книжки позивач працював на зазначеному підприємстві, але довідка № 468 від 28.03.2017 року про підтвердження пільгового стажу роботи видана лише за період з 18.10.1979 по 17.04.1980 рік. Тому управлінням до пільгового стажу за списком №2 зарахований тільки період роботи зазначений у довідці, період з 27.07.1979 по 19.10.1979 до пільгового стажу не зарахований. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призиву на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової служби, яка зараховується до пільгового стажу, не повинна перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи позивача за Списком №2 зараховано наступним чином та складає 2 роки 8 місяців 2 дні: з 18.10.1979 року по 17.04.1980 року на металургійному заводі Криворіжсталь 6 міс. 00 днів підтверджується довідкою, яка уточнює пільговий характер роботи; з 01.06.1993 року по 18.12.1993 року на Новопавлівському гранітному карєрі 6 міс., 18 дн. - підтверджується довідкою, яка уточнює пільговий характер роботи; з 24.01.1994 року по 06.05.1994 року на НПТЗ 3 міс. 13дн. - за умови надання довідки, яка уточнює пільговий характер роботи, навчання в професійно-технічному закладі - 1рік 4 міс. 1 день.

У матеріалах справи наявні письмові заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (а.с.40-44), згідно яких позовні вимоги не визнає та просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Вказав, що відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають водії великовантажних автомобілів, зайнятих в технологічному процесі важких і шкідливих виробництв чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців. При цьому, до важких і шкідливих виробництв відносяться виробництва, передбачені Списками № 1 і № 2, де в технологічному процесі цих виробництв зайняті зазначені водії (розяснення Міністерства праці та соціальної політики від 17.05.1992 № 17). До великовантажних автомобілів, робота на яких дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відносяться автомобілі вантажопідйомністю 8 і більше тон (лист Міністерства праці та соціальної політики від 06.04.1992). В трудовій книжці ОСОБА_1 відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах. Відповідно до п.20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. В довідці з Єдиного державного реєстру зазначено, що державна реєстрація ЗАТ «Нікопольська автобаза» припинена, за судовим рішенням у звязку з банкрутством (вид діяльності відсутній). Якщо уточнююча довідка, підтверджуюча пільговий характер роботи, до управління Пенсійного фонду України за місцем проживання не надана та підприємство на якому працював заявник правонаступників немає, то у такому випадку, підтвердження стажу роботи, відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 №18-1, проводиться комісіями з питань підтвердження стажу роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. В довідці архівного відділу від 31.03.2017 № 396 - зазначено, що зі документами архівного фонду № 408 «Акціонерного товариства закритого типу «Нікопольська автобаза» ОСОБА_1 працював: з 19.10.1984 (наказ від 20.10.1984 № 136/к) - прийнятий водієм 3 клас) автоколони №2; з 02.02.1987 (наказ №16/-к) - присвоєно 2 клас водія; з 01.08.1989 (наказ від 01.08.1989 № 109/к) - присвоєно 1 клас водія; з 31.05.1993 (наказ від 31.05.1993 № 74-к) - звільнений по переводу ст. 36 п. 5. Наказ № 302 від 08.08.1989 року на розгляд комісії не надано. У відомостях по нарахуванню заробітної плати ОСОБА_1 значиться водієм з жовтня 1984 року по травень 1993 року. Також у відомостях вказана кількість відпрацьованих днів (годин) та суми нарахувань з жовтня 1984 року по травень 1993 року. Доплати за шкідливі умови праці простої та сумісництво не здійснювались. Проводились доплати за бригадирство у серпні 1989 року та січні-квітні 1993 року. Наданими документами не підтверджено, що ОСОБА_1 працював на великовантажних автомобілях та був зайнятий в технологічному процесі важких і шкідливих виробництв. За таких обставин, комісією прийнято рішення, що для підтвердження періоду роботи з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року, для зарахування до пільгового стажу згідно п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» немає підстав.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с.7-8,9-12), позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 19.09.2017 року звернувся до ОСОБА_2 обєднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Листом № Ц-197-1 від 02.10.2017 (а.с.9-12) Нікопольське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку у звязку з ненаданням позивачем документів, що підтверджують роботу позивача з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року на великовантажних автомобілях, та зайнятість в технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.

Як вбачається з трудової книжки БТ-І № 4549975, заведеної на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.19-23), з 01.09.1976 року по 23.07.1979 року позивач навчався в Міському професійно-технічному училищі №34; з 27.07.1979 року по 18.10.1979 року працював на Криворізькому металургійному заводі «Криворіжсталь» на посаді слюсаря ремонтника в цеху ремонту металургійного обладнання-3; з 18.10.1979 року по 17.04.1980 року працював на Криворізькому металургійному заводі «Криворіжсталь» на посаді слюсарем по ремонту металургійного обладнання в цеху ремонту металургійного обладнання-3; з 03.05.1980 року по 22.06.1982 року проходив строкову військову службу в лавах ОСОБА_3; з 03.08.1982 року по 17.10.1984 року перебував на службі в пожежній охороні УВС у Дніпропетровській області; з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року працював на ОСОБА_2 автобазі №6 (Нікопольська автобаза) водієм автомобіля Краз-БелАЗ по вивезенню гірничої маси в Новопавлівському камяному карєрі; з 01.06.1993 року по 18.12.1993 року працював в Новопавлівському гранітному карєрі водієм автомобіля Краз-БелАЗ І класу по перевезенню гірничої маси; з 24.01.1994 року по 06.05.1994 року працював на ОСОБА_2 Південно-трубному заводі слюсарем ремонтником.

Відповідно до довідки № 20-к від 15.03.2017 року, виданої Державним професійно-технічним навчальним закладом «ОСОБА_2 центр професійної освіти» (а.с.15), ОСОБА_1 з 01.09.1976 року по 23.07.1979 року навчався в Міському професійно-технічному училищі № 34 за денною формою навчання.

Як вбачається з довідки ПАТ «АрселорМіталл Кривий Ріг» № 468 від 28.03.2017 року (а.с.16), ОСОБА_1 працював повний робочий день на Криворізькому металургійному заводі «Криворіжсталь» в цеху ремонту металургійного обладнання № 3, виробництво: домінне, сталеплавильне, прокатне з 18.10.1979 року по 17.04.1980 року, вказана робота передбачена списком 2.

Відповідно до довідки № 11 від 30.05.2017 року (а.с.17,17- на звороті), та підтверджується іншими матеріалами справи (а.с.18), ОСОБА_1 працював повний робочий день в ПАО «Новопавловський граніний кар'єр» з 01.06.1993 року по 18.12.1993 року водієм грузового автомобіля БелАЗ по перевезенню гірничої маси цеху гірничого внутрішньокарєрного транспорту.

Як вбачається з архівних довідок №№397,398,399,400,401 від 31.03.2017 року (а.с.24,25,26,27,28), ОСОБА_1 з жовтня 1984 року по травень 1993 року працював водієм «Нікопольська автобаза», доплати за шкідливі умови праці не здійснювались.

Згідно архівної довідки № 396 від 31.03.2017 року (а.с.29), ОСОБА_1 19.10.1984 року прийнятий водієм автоколон № 2 (наказ № 136/к п.1 від 20.10.1984 року), 02.02.1987 року присвоєно 2 клас водія (наказ № 16/к п.2 від 02.02.1987 року), 01.08.1989 року присвоєно 1 клас водія (наказ № 109/к п.2 від 01.08.1989 року), 31.05.1993 року звільнений по переводу на Новопавлівський камяний карєр ВО «Дніпрорудний» (наказ № 74-к від 31.05.1993 року).

Згідно архівної довідки № 402 від 31.03.2017 року (а.с.30), документи Акціонерного товариства закритого типу «Нікопольська автобаза» про проведення атестації робочого місця, про переведення на іншу роботу, про роботу з неповним робочим днем, про надання відпусток без збереження заробітної плати, штатний розпис з повною розшифровкою (найменування професії, списки, код професії) на державне зберігання та обслуговування не надходили. Місце знаходження зазначених документів невідомо.

Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 28.07.2017 року було прийнято рішення №4 про результати розгляду заяви, яким визначено, що зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року до пільгового стажу згідно пункту «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» немає підстав (а.с.14,14 на звороті).

На підставі цього Нікопольське обєднане управління ПФУ відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії.

Принципи, засади і механізми призначення, перерахунку і виплати пенсій визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 1 абзацу 2 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються положення Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, імя та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення, про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіхи в роботі та інші заохочення, відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у звязку з цим винагороди.

Отже, зазначеним нормативно-правовим актом не встановлено вимогу, щодо запису до трудової книжки особливого характеру роботи працівника.

Відповідно до п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з пунктом 20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

В архівній довідці №396 від 31.03.2017 року, виданої архівним відділом виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради містяться витяги з наказів відносно роботи ОСОБА_1 (а.с.29).

Згідно з пунктом 4.1 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 за № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5 - річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 року, відповідне право на протязі цього періоду повинно бути підтверджено результатами атестації.

У спірний період з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року проведення атестації не вимагалось законодавством.

Згідно п. 1.6 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Звертаючись до Пенсійного фонду, позивачем було надано копію трудової книжки, відповідно до якої він з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року працював на ОСОБА_2 автобазі №6 (Нікопольська автобаза) водієм автомобіля Краз-БелАЗ по вивезенню гірничої маси в Новопавлівському камяному карєрі (а. с. 20,21).

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що оскаржуване рішення, яким не враховано відомості трудової книжки позивача, уточнюючі архівні довідки, необхідні для призначення пенсії на пільгових умовах від 31.03.2017 року, не є обґрунтованим та законним, оскільки у ОСОБА_1 підтверджено наявність трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за віком, згідно пункту «з» ст. 13 Закону України № 1788-XII від 05.11.1991р. «Про пенсійне забезпечення», а тому слід визнати незаконним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 28.07.2017 року №4, яким відмовлено позивачу у зарахуванні періоду роботи з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року до пільгового стажу згідно пункту «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 2 статті 122 КАС України встановлюється шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.

19.09.2017 року позивач звернувся до відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку, що вбачається з листа № Ц-197-1 від 02.10.2017 (а.с.9-12) .

Позивач дізнався про порушення своїх прав у жовтні 2017 року, коли отримав лист ОСОБА_2 об'єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області. 31.10.2017 року позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав у передбачений нормами КАС України строк.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач має право на зарахування до його пільгового трудового стажу за Списком № 2 періоду роботи з 01.09.1976 року по 23.07.1979 року, з 27.07.1979 року по 17.04.1980 року, з 03.05.1980 року по 22.06.1982 року, з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року, з 01.06.1993 року по 18.12.1993 року, з 24.01.1994 року по 06.05.1994 року, а призначення та виплата позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має бути проведено з дати звернення позивача до ОСОБА_2 обєднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії, тобто з 19.09.2017 року.

Суд вважає, що відповідач неправомірно не зарахував позивачу до пільгового трудового стажу за Списком № 2 період роботи з 01.09.1976 року по 23.07.1979 року, з 27.07.1979 року по 17.04.1980 року, з 03.05.1980 року по 22.06.1982 року, з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року, з 01.06.1993 року по 18.12.1993 року, з 24.01.1994 року по 06.05.1994 року. Тому слід зобовязати відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19.09.2017 року, зарахувавши при призначенні пенсії до пільгового трудового стажу ОСОБА_1 за Списком № 2 період роботи з з 01.09.1976 року по 23.07.1979 року, з 27.07.1979 року по 17.04.1980 року, з 03.05.1980 року по 22.06.1982 року, з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року, з 01.06.1993 року по 18.12.1993 року, з 24.01.1994 року по 06.05.1994 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9-15,ч.3ст.30,ст.ст.90,94,122,ч.4ст.229,ст.ст.241-246,295,п.10ч.1,п.п.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, ст.ст. 13,62,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 4 від 28.07.2017 року.

Зобов'язати Нікопольське обєднане управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19.09.2017 року, зарахувавши при призначенні пенсії до пільгового трудового стажу ОСОБА_1 за Списком № 2 період роботи з 01.09.1976 року по 23.07.1979 року, з 27.07.1979 року по 17.04.1980 року, з 03.05.1980 року по 22.06.1982 року, з 19.10.1984 року по 31.05.1993 року, з 01.06.1993 року по 18.12.1993 року, з 24.01.1994 року по 06.05.1994 року.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду до або через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: ОСОБА_4