Справа № 369/2485/17
Суддя: Усатов Д. Д.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/2485/17
Провадження № 2-а/369/136/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Усатова Д.Д.

при секретарі Кузьменко П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій, визнання незаконним і скасування рішення , -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправними дій, визнання незаконним і скасування рішення.

Свої вимоги мотивував тим, що рішенням 31 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 17 жовтня 2014 року №31-24 ОСОБА_1, надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, місце розташування земельної ділянки орієнтовною площею 0,1330 га, на території с.Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу.

Зазначеним рішенням їй рекомендовано згідно п.2 звернутися до фізичної або юридичної особи, що є розробником документації із землеустрою згідно ст.26 ЗУ «Про землеустрій», а згідно п. 3 рішення - після погодження документації у встановленому законом порядку подати її на розгляд до Віто- Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Віто-Поштовою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області позивачці було надано та завірено мокрою печаткою викопіювання з формування меж територій Віто-Поштової сільської ради Києво- Святошинського району Київської області, де зазначено земельну ділянку площею 0,1330 га в АДРЕСА_1, та підписано в.о. сільського голови, секретарем ради ОСОБА_3. Також позивачу видано довідку від 5 листопада 2014 року №1024 та акт обстеження зелених насаджень, проведений комісією, призначеною виконкомом Віто-Поштової сільської ради Києво- Святошинського району Київської області. Було зроблено розрахунок відновної вартості зелених насаджень, відповідно до якого нею сплачено кошти у сумі 2 383 (дві тисячі триста вісімдесят три) гривні 69 копійок.

Відповідно до вимог закону позивачкою було замовлено у ТОВ "Землент" проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, який наразі вже виготовлено, на що витрачено нею свої власні кошти.

Також позивачем отримано в Управлінні Держземагенства у Києво- Святошинському районі Київської області документи, а саме: довідку в ДСЗ про наявність земель і розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, висновок про наявні обмеження використання земельних ділянок, висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1330 га у власність ОСОБА_1 для особистого селянського господарства в межах с. Віта-Поштова по вул. К. Маркса Києво- Святошинського району Київської області. Також отримано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 23 лютого 2015 року, в якому зазначається кадастровий номер її земельної ділянки НОМЕР_1

Проте, як стало відомо позивачці, що на 6 сесії 7 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області було прийнято рішення від 28 квітня 2016 року №6-138 "Про розгляд постанови Києво- Святошинського районного суду Київської області по справі за позовом ОСОБА_1 до Віто-Поштової сільської ради про визнання протиправними дій, визнання незаконним і скасування рішення", відповідно до якого було скасовано рішення 31 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво- Святошинського району Київської області від 17 жовтня 2014 року №31-24 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки", у зв"язку з тим, що заява не була написана і подана особисто ОСОБА_1

З даним рішення позивач не може погодитися так як вважаю його протиправним та незаконним і таким, що підлягає скасуванню так як позивачем повністю дотримано порядок отримання земельної ділянки, що підтверджується вищенаведеними зібраними документами.

Враховуючи вищевикладене, позивач просила суд визнати недійсними та скасувати рішення, рішення 6 сесії 7 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 28 квітня 2016 року №6-138 "Про розгляд постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області по справі за позовом ОСОБА_1 до Віто-Поштової сільської ради про визнання протиправними дій, визнання незаконним і скасування рішення", відповідно до якого було скасовано рішення 31 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво- Святошинського району Київської області від 17 жовтня 2014 року №31-24 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки".

В судове засідання позивач не з»явилася, представник позивача звернувся до суду із клопотанням про розгляд справи за йог овідсутності.

Відповідач в судове засідання не з»явився, звернувся до суду із клопотанням про розгляд справи за його відсутності.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 31-24 від 17 жовтня 2014 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» вирішено було надати дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,1330 га на території села Віта Поштова Віто-Поштової сільської ради для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу; Рекомендувати звернутись до фізичної або юридичної особи, що є розробником документації із землеустрою згідно ст. 26 Закону України «Про землеустрій»; Після погодження документації в установленому законом порядку подати її на розгляд Віто-Поштової сільської ради.

Віто-Поштовою сільською радою позивачу було надано та завірено печаткою викопіювання з формування меж територій Віто-Поштової сільської ради, де зазначено земельну ділянку площею 0,1330 га в АДРЕСА_1, та підписано в.о. сільського голови , секретарем ради ОСОБА_3. Також їй видано довідку від 05 листопада 2014 року № 1024 та акт обстеження зелених насаджень, проведений комісією, призначеною виконкомом Віто-Поштової сільської ради. Також було зроблено розрахунок відновної вартості зелених насаджень, відповідно до якого нею сплачено кошти у сумі 2383 грн. 69 коп..

Позивач ОСОБА_1 зазначала, що у відповідності до вимог закону нею було замовлено у ТОВ «Землент» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, який наразі вже виготовлено, на що витрачено нею свої власні кошти. Нею також отримано в Управлінні Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області такі документи: довідку в ДСЗ про наявність земель і розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, висновок про наявні обмеження на використання земельних ділянок, висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1330 га у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства в межах АДРЕСА_1 Також нею отримано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НОМЕР_2, дата формування 23 лютого 2015 року, в якому зазначається кадастровий номер її земельної ділянки № НОМЕР_1

Однак, як вказувала позивач ОСОБА_1, вона дізналась, що на 6 сесії 7 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області було прийнято рішення від 28 квітня 2016 року №6-138 "Про розгляд постанови Києво- Святошинського районного суду Київської області по справі за позовом ОСОБА_1 до Віто-Поштової сільської ради про визнання протиправними дій, визнання незаконним і скасування рішення", відповідно до якого було скасовано рішення 31 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво- Святошинського району Київської області від 17 жовтня 2014 року №31-24 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки", у зв"язку з тим, що заява не була написана і подана особисто ОСОБА_1

Позивачка ОСОБА_1 вказувала, що підставою скасування рішення 31 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 17 жовтня 2014 року №31-24 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки" стало вивчення постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26 квітня 2016 року і пояснення депутатів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про те, що нібито заява про надання земельної ділянки не була написана і подана особисто позивачем.

Згідно вимог ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначенні Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до вимог ст. 59 вказаного Закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно вимог ст. 71 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження.

Відповідно до вимог ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішеннями, дією чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права, свободи та інтереси.

Оцінюючи в сукупності зібрані в справі докази, суд дійшов висновку, що позивачем ОСОБА_1 в позовній заяві доведено та надано суду докази про порушення її прав при зверненні до суду з даним позовом, судом також встановлено порушення прав позивача з боку відповідача Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, а тому позов підлягає задоволенню.

Підлягають також стягненню з Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 159, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С ТА Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати недійсними та скасувати рішення 6 сесії 7 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 28 квітня 2016 року №6-138 "Про розгляд постанови Києво-Святошинського районного суду Київської області по справі за позовом ОСОБА_1 до Віто-Поштової сільської ради про визнання протиправними дій, визнання незаконним і скасування рішення", відповідно до якого було скасовано рішення 31 сесії 6 скликання Віто-Поштової сільської ради Києво- Святошинського району Київської області від 17 жовтня 2014 року №31-24 "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки".

Стягнути з Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 грн. 00 коп..

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського Апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.Д.Усатов