Справа № 810/4539/17
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 грудня 2017 року м. Київ № 810/4539/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду І.Г. Лиска, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 кооператив "ЖБК Золоті ворота 1" до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 кооператив Житлово-будівельний кооператив "Золоті ворота-1" з позовом до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Згідно з ч.3 ст.3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву, суддя дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху у звязку з наступним.

Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду.

Відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2017 рік з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.

Як вбачається з позовної заяви, вона містить одну вимогу немайнового характеру (визнання протиправним та скасування рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області від 22.06.2017 року №16.26.УІІ).

Отже, за одну вимогу немайнового характеру позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1600,00 грн.

Суддя перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Суддя також зауважує, що квитанція про сплату судового збору до позову приєднується обовязково в оригіналі.

Проте, ОСОБА_1 кооперативом "ЖБК Золоті ворота 1" до позовної заяви долучено квитанцію №ПН260432С1 від 29 листопада 2017 року про сплату судового збору у сумі 1600 грн. Суддя зазначає, що даний позов вже надходив до суду 30.11.2017 року, за адміністративним позовом ОСОБА_1 кооперативу "ЖБК Золоті ворота 1" до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення від 22.06.2017 року №16.26.УІІ з вищезазначеною квитанцією та зарахуванням до Державного бюджету України. Так, ухвалою від 30.11.2017 позовну заяву було повернуто, у зв'язку з не підсудністю цьому адміністративному суду.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Крім того, вимоги до позовної заяви встановлено також п.4, 5 ч.5 статті 160 КАС України. Приписами цієї статті встановлено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

При дослідженні позовної заяви судом встановлено, що заявником не наведено обґрунтування захисту порушених своїх прав та прав мешканців котеджного містечка "Золоті ворота". Також, не вказано які саме порушено права та інтереси заявника ОСОБА_1 кооперативу "ЖБК Золоті ворота 1", та мешканців котеджного містечка "Золоті ворота" зміною функціонального призначення вказаних територій та забудови їх багатоквартирними житловими будинками, оскільки як вказує сам заявник, територія на якій планується будівництво багатоквартирного житлового комплексу, Детальний план на яку затверджено рішенням Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області від 22.06.2017 року №16.26.VІІ знаходиться поруч з обслуговуючим кооперативом "ЖБК "Золоті ворота 1", який створений для задоволення житлових та соціальних проблем мешканців котеджного містечка "Золоті ворота".

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160 та ст. 161 КАС України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу 10-ти денного строку для усунення її недоліків з дня отримання копії даної ухвали.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду доказів сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір" за реквізитами Київського окружного адміністративного суду у розмірі 1600,00 грн. за даним адміністративним позовом, письмові обґрунтування, щодо захисту порушених своїх прав та прав мешканців котеджного містечка "Золоті ворота", а також які саме порушено права та інтереси заявника ОСОБА_1 кооперативу "ЖБК Золоті ворота 1", та мешканців котеджного містечка "Золоті ворота" зміною функціонального призначення вказаних територій та забудови їх багатоквартирними житловими будинками, оскільки як вказує сам заявник, територія на якій планується будівництво багатоквартирного житлового комплексу, Детальний план на яку затверджено рішенням Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області від 22.06.2017 року №16.26.VІІ знаходиться поруч з обслуговуючим кооперативом "ЖБК "Золоті ворота 1", який створений для задоволення житлових та соціальних проблем мешканців котеджного містечка "Золоті ворота".

Крім того, суддя звертає увагу на те, що 30.11.2017 позивачем вже було подано даний адміністративний позов до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення від 22.06.2017 року №16.26.VІІ. Ухвалою від 30.11.2017 позовну заяву було повернуто, у зв'язку з не підсудністю цьому адміністративному суду.

Суддя наголошує, що ст.45 КАС України, передбачено неприпустимість зловживання процесуальними правами, зокрема п.2 ч.2 подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

У такому випадку на підставі ч.3 даної статті, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами.

Керуючись статтями 3, 45, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом 10-ти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхомнадання суду доказів сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір" за реквізитами Київського окружного адміністративного суду у розмірі 1600,00 грн. за даним адміністративним позовом, письмові обґрунтування, щодо захисту порушених своїх прав та прав мешканців котеджного містечка "Золоті ворота", а також які саме порушено права та інтереси заявника ОСОБА_1 кооперативу "ЖБК Золоті ворота 1", та мешканців котеджного містечка "Золоті ворота" зміною функціонального призначення вказаних територій та забудови їх багатоквартирними житловими будинками, оскільки як вказує сам заявник, територія на якій планується будівництво багатоквартирного житлового комплексу, Детальний план на яку затверджено рішенням Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області від 22.06.2017 року №16.26.VІІ знаходиться поруч з обслуговуючим кооперативом "ЖБК "Золоті ворота 1", який створений для задоволення житлових та соціальних проблем мешканців котеджного містечка "Золоті ворота".

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу та його представнику.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.Г. Лиска