Справа № 809/1710/17
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"27" грудня 2017 р. справа № 809/1710/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.

за участю секретаря судового засідання Хоми О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду матеріали заяви про збільшення позовних вимог Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Сільськогосподарського кооперативу імені Шевченка про стягнення заборгованості в сумі 6 596,77 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського кооперативу імені Шевченка про стягнення заборгованості в сумі 6 596,77 грн.

13.12.2017 року ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі.

27.12.2017 року Коломийським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області подано заяву від 26.12.2017 року про збільшення розміру позовних вимог, а саме про стягнення з Сільськогосподарського кооперативу імені Шевченка на користь Коломийського ОУПФУ Івано-Франківської області 12 903,51 грн.

Суд зазначає, що при поданні адміністративного позову 11.12.2017 року Коломийське ОУПФУ Івано-Франківської області у відповідності до норм п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» в редакції від 08.07.2017 року, було звільнене від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанціях.

У зв'язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", пункт 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» виключено.

Таким чином, при поданні заяви про збільшення розміру позовних вимог позивач повинен сплатити судовий збір в порядку та розмірі визначених Законом України Про судовий збір в редакції від 15.12.2017 року.

Також, 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачені новою редакцією КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України, крім прав та обовязків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Перше судове засідання в даній справі призначено на 27.12.2017 року, однак, позивач в порушення вищенаведених вимог ст. 47 КАС України заяву про збільшення розміру позовних вимог подав 27.12.02017 року.

Статтею 47 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяв про зміну предмета або підстави позову та інші процесуальні питання.

Відповідно до частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про зміну предмета або підстави позову КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі ч. 6 ст.7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 160, 161, 167, 169, 171 КАС України.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені статтею 167 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір.

Згідно з частиною першою статті 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.6 зазначеного Закону у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою. У разі зменшення розміру позовних вимог питання щодо повернення суми судового збору вирішується відповідно до статті 7 цього Закону.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції Закону від 15.12.2017 року, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, розмір судового збору за подання до адміністративного суду даної заяви про збільшення розміру позовних вимог становить 1600,00 грн.

Згідно положень частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".

Також, суд вважає необхідним зазначити, що заява позивача про збільшення розміру позовних вимог по суті є заявою про зміну підстав позову.

Так, згідно матеріалів позовної заяви підставою для стягнення заборгованості з відповідача в сумі 6 596,77 грн. були розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії № 13473/04.1 від 10.11.2017 року, № 1400/04.1 від 24.10.2017 року, № 5601/04.1 від 13.05.2017 року.

Поряд з цим, відповідно до даної заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог підставою стягнення заборгованості є сума витрат на виплату доставку пільгових пенсій згідно розрахунку № 13473/041 від 10.11.2017 року.

На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про збільшення позовних вимог Коломийського обєднаного УПФУ Івано-Франківської області в адміністративній справі за позовом Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Сільськогосподарського кооперативу імені Шевченка про стягнення заборгованості в сумі 12 903,51 грн. - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 12.01.2018 року для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду документу про сплату (доплату) судового збору в розмірі встановленому статтею 4 Закону України Про судовий збір в сумі 1600,00 грн.

Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк заява буде повернена.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1