Справа № 186/23/18
Суддя: Янжула С. А.
Дата ухвалення: 2018-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 186/23/18
У Х В А Л А

"03" січня 2018 р. м.Першотравенськ

Суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Янжула С.А., розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративного позову виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області до Першотравенського міського відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача - Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій,

ВСТАНОВИЛА:

03 січня 2018 року виконавчий комітет Першотравенської міської ради Дніпропетровської області звернувся до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з позовом до Першотравенського міського відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача - Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, приходжу до наступного.

Відповідно ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Згідно ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Статтею 4 КАС України визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Оскільки ст.20 КАС України містить вичерпний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а позови про визнання протиправними та скасування індивідуального акта, визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій не відносяться до предметної юрисдикції Першотравенського міського суду Дніпропетровської області, як адміністративного суду першої інстанції, вважаю за необхідне передати адміністративну справу за позовом виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області до Першотравенського міського відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача - Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Посилання позивача, як на підставу підсудності справи Першотравенському міському суду на ч.1 ст.22, ч.1 ст.25 КАС України, вважаю необґрунтованими, оскільки ним не враховані положеннями ст.20 КАС України щодо розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,4,5,8,19,20,29,30,248,294 КАС України, -

ПОСТАНОВИЛА :

Адміністративну справу за позовом виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області до Першотравенського міського відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача - Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій - передати на розгляд Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області.

Суддя: С.А.Янжула.