Справа № 802/124/17-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
06 грудня 2017 р. Справа № 802/124/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницька Н. Л.
розглянувши в письмовому провадженні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом
товариства з обмеженою відповідальністю "Правнича компанія "Справа"
до відділу державної реєстрації Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області, комунального підприємства "Тульчинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації", Малинівської сільської ради Літинського району Вінницької області, виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області;
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
товариство з обмеженою відповідальністю "Колорит Агро";
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_3, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115, ОСОБА_116, ОСОБА_117, ОСОБА_118, ОСОБА_119, ОСОБА_120, ОСОБА_121, ОСОБА_122, ОСОБА_123, ОСОБА_124, ОСОБА_125, ОСОБА_126, ОСОБА_127, ОСОБА_128, ОСОБА_129, ОСОБА_130, ОСОБА_131, ОСОБА_132, ОСОБА_133, ОСОБА_134, ОСОБА_135, ОСОБА_136, ОСОБА_137, ОСОБА_138, ОСОБА_139, ОСОБА_140, ОСОБА_141, ОСОБА_115, ОСОБА_142, ОСОБА_143, ОСОБА_144, ОСОБА_145, ОСОБА_146, ОСОБА_147, ОСОБА_148, ОСОБА_149, ОСОБА_150, ОСОБА_81, ОСОБА_151, ОСОБА_152, ОСОБА_153, ОСОБА_154, ОСОБА_155, ОСОБА_156, ОСОБА_157, ОСОБА_158, ОСОБА_159, ОСОБА_160, ОСОБА_161, ОСОБА_162, ОСОБА_163, ОСОБА_164, ОСОБА_165, ОСОБА_166, ОСОБА_167, ОСОБА_168, ОСОБА_169, ОСОБА_170, ОСОБА_171, ОСОБА_172, ОСОБА_173, ОСОБА_174, ОСОБА_175, ОСОБА_176, ОСОБА_177, ОСОБА_178, ОСОБА_179, ОСОБА_122, ОСОБА_180, ОСОБА_181, ОСОБА_182, ОСОБА_183, ОСОБА_184, ОСОБА_185, ОСОБА_186, ОСОБА_187, ОСОБА_188, ОСОБА_189, ОСОБА_190, ОСОБА_191, ОСОБА_192, ОСОБА_193, ОСОБА_194, ОСОБА_195, ОСОБА_196, ОСОБА_197, ОСОБА_198, ОСОБА_199, ОСОБА_200, ОСОБА_201, ОСОБА_202, ОСОБА_203, ОСОБА_204, ОСОБА_205, ОСОБА_206, ОСОБА_207, ОСОБА_208, ОСОБА_209, ОСОБА_210, ОСОБА_211, ОСОБА_212, ОСОБА_213, ОСОБА_214, ОСОБА_215, ОСОБА_216, ОСОБА_217, ОСОБА_218, ОСОБА_219, ОСОБА_220, ОСОБА_221, ОСОБА_222, ОСОБА_223, ОСОБА_224, ОСОБА_225, ОСОБА_226, ОСОБА_227, ОСОБА_65, ОСОБА_228, ОСОБА_229, ОСОБА_230, ОСОБА_231, ОСОБА_232, ОСОБА_233, ОСОБА_234, ОСОБА_235, ОСОБА_236, ОСОБА_237, ОСОБА_238, ОСОБА_239, ОСОБА_240, ОСОБА_241, ОСОБА_242, ОСОБА_243, ОСОБА_244, ОСОБА_245, ОСОБА_246, ОСОБА_247, ОСОБА_248, ОСОБА_249, ОСОБА_250, ОСОБА_251, ОСОБА_252, ОСОБА_9, ОСОБА_253, ОСОБА_254, ОСОБА_255, ОСОБА_195, ОСОБА_75, ОСОБА_239, ОСОБА_256, ОСОБА_257, ОСОБА_258, ОСОБА_259, ОСОБА_260, ОСОБА_261, ОСОБА_262, ОСОБА_263, ОСОБА_264, ОСОБА_265, ОСОБА_266, ОСОБА_267, ОСОБА_268, ОСОБА_269, ОСОБА_270, ОСОБА_271, ОСОБА_272, ОСОБА_246, ОСОБА_273, ОСОБА_91, ОСОБА_274, ОСОБА_275, ОСОБА_276, ОСОБА_90, ОСОБА_277, ОСОБА_278, ОСОБА_279, ОСОБА_280, ОСОБА_281, ОСОБА_282, ОСОБА_283, ОСОБА_284, ОСОБА_285, ОСОБА_286, ОСОБА_287, ОСОБА_288, ОСОБА_289, ОСОБА_290, ОСОБА_291, ОСОБА_292, ОСОБА_293, ОСОБА_294, ОСОБА_295, ОСОБА_296, ОСОБА_297, ОСОБА_298, ОСОБА_299, ОСОБА_300, ОСОБА_301, ОСОБА_302, ОСОБА_303, ОСОБА_304, ОСОБА_305, ОСОБА_306, ОСОБА_307, ОСОБА_308, ОСОБА_309, ОСОБА_310, ОСОБА_311, ОСОБА_34, ОСОБА_312, ОСОБА_313, ОСОБА_314, ОСОБА_315, ОСОБА_316, ОСОБА_317, ОСОБА_318, ОСОБА_319, ОСОБА_320, ОСОБА_321, ОСОБА_322, ОСОБА_323, ОСОБА_324, ОСОБА_325, ОСОБА_326, ОСОБА_327, ОСОБА_328, ОСОБА_329, ОСОБА_330, ОСОБА_331, ОСОБА_332, ОСОБА_333, ОСОБА_334, ОСОБА_335, ОСОБА_336, ОСОБА_337, ОСОБА_338, ОСОБА_339, ОСОБА_340, ОСОБА_136, ОСОБА_341, ОСОБА_342, ОСОБА_343, ОСОБА_344, ОСОБА_318, ОСОБА_49, ОСОБА_345, ОСОБА_346, ОСОБА_347, ОСОБА_348, ОСОБА_349, ОСОБА_350, ОСОБА_351, ОСОБА_352, ОСОБА_353, ОСОБА_153, ОСОБА_354, ОСОБА_355, ОСОБА_356, ОСОБА_357, ОСОБА_358, ОСОБА_359, ОСОБА_360, ОСОБА_361, ОСОБА_362, ОСОБА_363, ОСОБА_364, ОСОБА_365, ОСОБА_366, ОСОБА_367, ОСОБА_368, ОСОБА_369, ОСОБА_370, ОСОБА_371, ОСОБА_372, ОСОБА_373, ОСОБА_369, ОСОБА_374, ОСОБА_375, ОСОБА_376, ОСОБА_377, ОСОБА_378, ОСОБА_41, ОСОБА_379, ОСОБА_380, ОСОБА_381, ОСОБА_382, ОСОБА_383, ОСОБА_384, ОСОБА_385, ОСОБА_386, ОСОБА_387, ОСОБА_388, ОСОБА_389, ОСОБА_390, ОСОБА_391, ОСОБА_392, ОСОБА_393, ОСОБА_394, ОСОБА_395, ОСОБА_396, ОСОБА_397, ОСОБА_398, ОСОБА_399, ОСОБА_400, ОСОБА_401, ОСОБА_402, ОСОБА_403, ОСОБА_404, ОСОБА_405, ОСОБА_406, ОСОБА_407, ОСОБА_408, ОСОБА_409, ОСОБА_410, ОСОБА_411, ОСОБА_412, ОСОБА_413, ОСОБА_414, ОСОБА_415, ОСОБА_416
про визнання протиправними та скасування рішень,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Правнича компанія "Справа" до відділу державної реєстрації Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області, комунального підприємства "Тульчинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації", Малинівської сільської ради Літинського району Вінницької області, виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю "Колорит Агро" та інші особи про визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.08.2017 року витребувано оригінали чи належним чином завірені копії реєстраційних справ з інформацією про рішення про державну реєстрацію щодо державної реєстрації права оренди земельних ділянок.
Зокрема, витребувано у Малинівської сільської ради Літинського району Вінницької області оригінали чи належним чином завірені копії реєстраційних справ з інформацією про рішення про державну реєстрацію (згідно з індексними номерами та датами рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відповідно до таблиці, вказаної нижче) щодо державної реєстрації права оренди земельних ділянок, що розташовані на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району за ТОВ "Колорит Агро" та третіми особами у справі, відносно таких земельних ділянок:
Кадастровий номер земельної ділянкиІндексний номер та дата рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяженьОрендодавець
НОМЕР_129993414 від 10.06.2016ОСОБА_417
НОМЕР_229990086 від 10.06.2016ОСОБА_373
НОМЕР_329989541 від 10.06.2016ОСОБА_404
НОМЕР_429989076 від 10.06.2016ОСОБА_216
НОМЕР_529988584 від 10.06.2016ОСОБА_337
НОМЕР_629987991 від 10.06.2016ОСОБА_340
НОМЕР_729987650 від 10.06.2016ОСОБА_353
НОМЕР_829962137 від 08.06.2016ОСОБА_368
НОМЕР_929884568 від 03.06.2016ОСОБА_166
Серед іншого, зобов'язано Малинівську сільську раду Літинського району Вінницької області надати витребувані матеріали до Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська,14 в термін до 22 вересня 2017 року.
У випадку відсутності витребуваних реєстраційних справ надати до суду у визначений вище термін інформацію з підтверджуючими доказами щодо місця знаходження останніх. На виконання ухвали суду від 18.08.2017 року до Вінницького окружного адміністративного суду від Малинівської сільської ради Літинського району Вінницької області витребувані справи не надійшли та суд ніяким чином не був сільською радою поінформовано про причини невиконання ухвали суду.
Суд зазначає, що відповідно до рекомендованого повідомлення з відміткою про отримання рекомендованого поштового відповідачі копію ухвали про витребування документів та матеріалів і зупинення провадження у справі від 18.08.2017 року отримав у визначений законом строк, а саме 28.08.2017.
Таким чином, відповідач Малинівська сільська рада Літинського району жодних витребуваних документів та матеріалів чи інформацію з підтверджуючими доказами щодо місця знаходження витребуваних реєстраційних справ у судове засідання, що було призначено на 22 вересня 2017 року о 10:00 год. до суду не надала.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно до з ч. 1 ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Як зазначалось судом, відповідач Малинівська сільська рада Літинського району копію ухвали від 18.08.2017 отримали 28.08.2017, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Станом на 22.09.2017 року вимоги ухвали суду від 18.08.2017 року не виконано.
Згідно з положеннями частини другої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України за неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом.
Зобов'язано голову/старосту Малинівської сільської ради Літинського району Вінницької області Головащенка Олега Івановича подати до Вінницького окружного адміністративного суду ( вул. Брацлавська 14, м. Вінниця ) документ, що підтверджує сплату штрафу, та судового збору в місячний строк з дати отримання цієї постанови.
Постанова відповідно до відмітки у рекомендованому повідомленні про вручення рекомендованого відправлення отримана 23.10.2017.

Вказана постанова залишилась без виконання та була проігнорована Малинівською сільською радою.

Відповідно до ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Таким чином, окрема ухвала є способом реагування суду з його ініціативи на випадки виявлення порушення законності та правопорядку, які не можуть бути усунені ним самостійно при вирішенні адміністративного спору з використанням представлених адміністративним процесуальним законом засобів.

Відтак, керуючись правом ініціювання постановлення окремої ухвали, який наділений суд, враховуючи описані вище обставини, вважає за необхідне постановити окрему ухвалу, яку направити до відома у Літинську районну державну адміністрацію Вінницької області та Малинівську сільську раду Літинського району Вінницької області для вжиття заходів спрямованих на усунення причин та умов що сприяли порушенню закону.

Керуючись ст.ст. 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В:

Про встановлені судом обставини довести до відома Літинську районну раду Вінницької області та Малинівську сільську раду Літинського району Вінницької області для вжиття заходів спрямованих на усунення причин та умов що сприяли порушенню закону.

Про вжиті заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд у місячний термін з моменту отримання окремої ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя: Секретар: