Справа № 697/1180/17
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

26.12.2017 Київ К/9901/155/17 697/1180/17
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н. В., перевіривши касаційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області у справі за позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року на підставі Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Згідно із відтиском поштового штемпеля на конверті касаційна скарга подана 12 грудня 2017 року до набрання чинності редакції Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами, внесеними Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", тому вона підлягає перевірці відповідно до його Перехідних положень.

Згідно з вимогами пунктів 12, 14 частини першої Перехідних положень чинного Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу;

судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

За змістом частини першої статті 211 чинного на момент подання касаційної скарги Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

У частині другій статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент подання касаційної скарги, визначено, що касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент подання касаційної скарги, у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються.

Аналогічні положення містяться у Кодексі адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року.

Так, за правилами частини першої статті 328 чинного Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Пунктом 3 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються.

У касаційній скарзі Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації просить суд касаційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції, а саме - постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області, не зазначаючи при цьому дату її постановлення.

З тексту касаційної скарги вбачається, що скаржник не погоджується із ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 9 серпня 2017 року, якою постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 22 червня 2017 року залишено без змін.

Проте вимоги щодо вказаного рішення суду апеляційної інстанцій у касаційній скарзі відсутні.

Враховуючи, що у відповідності до вимог частини першої статті 328 чинного Кодексу адміністративного судочинства України касаційному оскарженню підлягають рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, скаржникові необхідно уточнити дату постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області, яку він просить скасувати, а також вимоги щодо ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 9 серпня 2017 року.

Скаржникові слід мати на увазі, що у разі пропуску строків, установлених частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент подання касаційної скарги, необхідним є надання заяви про поновлення цього строку із зазначенням поважних причин його пропуску.

За правилами частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Керуючись статтями 169, 327, 328, 330, 332, 359 пунктами 12, 14 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Залишити без руху касаційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області у справі за позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

2. Надати Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації строк для усунення недоліків касаційної скарги десять днів з дня вручення даної ухвали шляхом зазначення дати постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області та вимоги щодо ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 9 серпня 2017 року.

3. Надіслати Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації копію даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та скарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Коваленко