Справа № 818/1202/17
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2017-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

28.12.2017 Київ К/9901/467/17 818/1202/17
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Сумській області

на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2017

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2017

у справі № 818/1202/17

за позовом Головного управління ДФС у Сумській області

до Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Столичний»

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2017 ГУ ДФС у Сумській області направила поштою на адресу Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2017 у справі № 818/1202/17.

18.12.2017 ця касаційна скарга надійшла до Верховного Суду.

Відповідно до пункту 12 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 (набрав чинності з 15.12.2017), заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зміст вказаних правових норм свідчить, що касаційні скарги, які подані до 15.12.2017, підлягають перевірці на дотримання норм КАС України у редакції, яка діяла на дату їх звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, тобто до набрання чинності Законом України від 03.10.2017.

Касаційна скарга підлягає залишенню без руху, як така, що подана без дотримання норм частин 4 та 5 ст. 213 КАС України (у редакції до внесення змін Закону України від 03.10.2017, чинній на дату подання касаційної скарги), зокрема: до касаційної скарги не додані: копія оскаржуваної ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2017 та належно оформлений документ про повноваження представника, від імені якого підписана касаційна скарга.

Згідно з частиною 4 ст. 213 КАС України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Частиною 5 цієї статті встановлено, що до касаційної скарги додається, зокрема, копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до частини 1 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно з частиною 3 цієї статті довіреності від імені осіб приватного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи. Довіреності від імені особи публічного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи і засвідчуються печаткою такої особи публічного права (за наявності).

Касаційна скарга від імені ГУ ДФС у Сумській області підписана ОСОБА_1. На підтвердження своїх повноважень ОСОБА_1 до касаційної скарги додала копію довіреності від 21.04.2017, яка підписана в.о. начальника ГУ ДФС у Сумській області ОСОБА_2 та завірена ОСОБА_3 Однак, жодних документів на підтвердження покладення на ОСОБА_2 обов'язків начальника ГУ ДФС у Сумській області на дату підписання довіреності до касаційної скарги, як і доказів наявності у ОСОБА_3 повноважень на завіряння копій довіреностей, не додано, що ставить під сумнів наявність у ОСОБА_1 повноважень на представництво інтересів ГУ ДФС у Сумській області, зокрема і права на подання касаційної скарги.

Частиною 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з частиною 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга Головного управління ДФС у Сумській області підлягає залишенню без руху у зв'язку із вказаними вище недоліками, які можуть бути усунені шляхом подання до суду копії ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2017 та оформленого належним чином документу про повноваження представника ГУ ДФС у Сумській області.

Керуючись ст.ст. 169, 332, 355, 359, пунктом 12 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДФС у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2017 у справі № 818/1202/17 залишити без руху.

Встановити Головному управлінню ДФС у Сумській області строк для усунення вищевказаних недоліків касаційної скарги у десять днів з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Роз'яснити Головному управлінню ДФС у Сумській області, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга і додані до неї документи будуть повернуті особі, яка подала касаційну скаргу

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і не підлягає оскарженню.

Суддя (підпис) І.А. Васильєва