Справа № 760/14996/17
Суддя: Букіна О. М.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/760/2082/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 листопада 2017 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Букіна О.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
09.08.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та просить суд:
- визнати дії Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві при обчисленні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», протиправними;
- зобов`язати Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві обчислити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», застосувавши передбачений ч. 2 ст. 40 вищезазначеного Закону показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передували року звернення за призначення пенсії, тобто за 2014-2015-2016 роки, яка складає 3764,57 грн. та виплатити недоотримані ОСОБА_1 суми пенсії, починаючи з 01.07.2017 року;
- стягнути з Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 640,00 грн.
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги наступним.
Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримував довічну пенсію за вислугу років, яка була призначена Київським міським військовим комісаріатом з 28.05.1991 року. В подальшому, згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсія була перерахована.
30 червня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком за Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з чим було видано атестат про зняття з обліку № 1333 та припинена виплата пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» по причині «перехід на пенсію за іншим законом.»
18.07.2017 року позивач звернувся до відповідача перерахувати пенсію за віком та для обчислення пенсії застосувати середню заробітну плату з якої сплачено страхові внески за 2014-2015-2016 роки у розмірі 3754,57 грн.
Листом Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 26 липня 2017 року зазначило, що пенсія йому призначена із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, посилаючись на те, що при переведенні з одного виду пенсії на інший застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховується під час призначення попереднього виду пенсії.
На заяву позивача щодо здійснення перерахунку пенсії за віком відповідно до вимог чинного законодавства відповідач надав відповідь, яка не є переконливою для останнього, а тому останній звернувся до суду.
Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 11.08.2017 у справі було відкрито скорочене провадження.
Відповідачу у передбаченому законом порядку було направлено позовну заяву та надано строк для подачі письмових заперечень проти позову.
З письмових заперечень Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві вбачається, що Управління проти задоволення позову заперечує. Зазначено, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Виняток становить перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. Абзацом 3 ч. 3 ст. 45 України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.
Таким чином, вважає, що відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивачу, у зв`язку з чим просив у задоволенні позову відмовити.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.
Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, подані відповідачем заперечення на позов, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази, а також повідомлені відповідачем обставини, є достатніми для прийняття рішення у справі в порядку скороченого провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що позивач отримував пенсію за вислугу років з 28.05.1991 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
З позову вбачається, що 30 червня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком за Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з чим було видано атестат про зняття з обліку № 1333 та припинена виплата пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» по причині «перехід на пенсію за іншим законом».
18.07.2017 року позивач звернувся до відповідача перерахувати пенсію за віком та для обчислення пенсії застосувати середню заробітну плату з якої сплачено страхові внески за 2014-2015-2016 роки.
Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві листом від 26 липня 2017 року повідомило про те, що пенсія позивачу призначена із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, посилаючись на те, що при переведенні з одного виду пенсії на інший застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховується під час призначення попереднього виду пенсії.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.
Частиною 2 цієї статті визначено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:
Зп = Зс х (Ск : К), де:
Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.
Згідно ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 не надавав згоду на врахування заробітної плати (доходу) із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.
Таким чином, при обчисленні пенсії ОСОБА_1 необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.
Частиною 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки : у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
У такому випадку, позивач має право на перерахунок пенсії з 01 липня 2017 року.
З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.
З урахуванням задоволення позову, з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 640 гривень.
Керуючись статтями 40, 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статтями 9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.
Визнати дії Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві при обчисленні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», протиправними.
Зобов`язати Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві вжити дій щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком у порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з дати звернення до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - з 01 липня 2017 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 640 гривень судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: