Справа № 200/21842/17
Суддя: Яковлев Д. О.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 року м. Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровськ Яковлев Д. О., вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом члена територіальної громади міста Дніпро ОСОБА_1 до Дніпропетровської міської ради, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Вентер» про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровськ надійшов вищезазначений позов, в якому ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 30 жовтня 2013 року № 209/42 Про поновлення договору оренди землі від 08 вересня 2009 року, номер державної реєстрації 89 по вул. ОСОБА_2 Леніна в районі буд. 39 (Жовтневий район) ТОВ «Вентер» для проектування та будівництва житлового комплексу «Каміння».

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Вимоги позовної заяви за своїм змістом стосуються законності рішення відповідача щодо поновлення договору оренди земельної ділянки розташованої по вул. ОСОБА_2 Леніна в районі буд. 39 в м. Дніпро, при прийнятті якого міська рада діяла як представницький орган місцевого самоврядування, що представляє громаду та здійснює від її імені функції розпорядника майном (землею) адміністративно-територіальної одиниці в межах наданих повноважень. Тобто оскаржуване позивачем рішення не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, прийнятими субєктом владних повноважень при виконанні владних управлінських функцій, а є актом спрямованим на виконання наданих громадою функції розпорядника землею, у звязку з чим даний спір та не може бути вирішено за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 3, 17, 107, 109 КАС України,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у адміністративній справі за позовом члена територіальної громади міста Дніпра ОСОБА_1 до Дніпропетровської міської ради, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Вентер» про визнання незаконним та скасування рішення відмовити.

Ухвалу суду разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровськ. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д. О. Яковлев