Справа № 319/895/17(2-а/319/39/2017)
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

27.12.2017 м. Київ К/9901/430/17 319/895/17(2-а/319/39/2017)
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н. А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 14 вересня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2017 року у справі № 319/895/17 за позовом ОСОБА_2 до Комиш-Зорянської селищної ради Більмацького району Запорізької області про визнання рішення неправомірним, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 13 грудня 2017 року (згідно зі штампом на поштовому конверті) звернулась до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Відповідно до підпункту 14 пункту першого Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (редакція від 03 жовтня 2017 року) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до підпункту 12 пункту першого Розділу VIІ Перехідних положень КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи викладене, КАС України (редакція від 03 жовтня 2017 року) зобов'язує суд обчислювати перебіг строку касаційного оскарження за правилами процесуального закону, що діяли на момент ухвалення оскаржуваного судового рішення, та здійснювати перевірку поданої касаційної скарги на відповідність вимогам процесуального закону у редакції, чинній на момент звернення до суду касаційної інстанції.

Касаційна скарга підлягає залишенню без руху, як така, що подана без дотримання вимог частини другої статті 212, частини четвертої статті 214 КАС України (в редакції, чинній на час звернення з касаційною скаргою), а саме: касаційна скарга подана з пропуском строку на касаційне оскарження, а клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження не заявлено, судовий збір за подання касаційної скарги сплачено не в повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 212 КАС України (в редакції, чинній на час подання касаційної скарги) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Звертаючись 13 грудня 2017 року із касаційною скаргою на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2017 року, тобто з пропуском строку на подання касаційної скарги, позивач не заявляє клопотання про поновлення цього строку.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України (в редакції з 03 жовтня 2017 року) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI, зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року № 484-VIII (редакція діє з 01 вересня 2015 року), ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду встановлена у розмірі 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

При поданні до суду першої інстанції позовної заяви майнового характеру (фізична особа; липень 2017 року) ставка судового збору складала 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» розмір мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2017 року встановлено у розмірі 1600,00 грн.).

Ставка за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру становила 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

ОСОБА_2 звернулась до суду із позовом про визнання неправомірним рішення сесії Комиш-Зорянської селищної ради від 06 квітня 2017 року № 1 «Про скорочення чисельності працівників виконавчого апарату Комиш-Зорянської селищної ради на 2017 рік, затвердженої рішенням селищної ради від 23 грудня 2016 року № 7, зі змінами та доповненнями» в частині, що стосується ліквідації відділу служби у справах дітей та скорочення посади начальника відділу служби у справах дітей виконавчого апарату Комиш-Зорянської селищної ради; поновлення на посаді начальника відділу служби у справах дітей виконавчого апарату Комиш-Зорянської селищної ради Більмацького району Запорізької області; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до дня поновлення на роботі; зобов'язання відшкодувати 20000,00 грн. моральної шкоди.

Таким чином, судовий збір за подання позову складає - 1280,00 грн., а за подання касаційної скарги - 1536,00 грн. (1280,00 грн. х 1,2).

До касаційної скарги додано світлокопію квитанції від 13 грудня 2017 року

№ 0.0.914747052.1 про сплату судового збору у розмірі 768,00 грн., таким чином, судовий збір за подання касаційної скарги сплачено не в повному обсязі.

За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції клопотання про поновлення строку на подання касаційної скарги, копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій, оригіналу квитанції від 13 грудня 2017 року № 0.0.914747052.1, документу про сплату судового збору в повному обсязі або зазначення підстав для звільнення від його сплати з наданням відповідних доказів, підтвердження обставин пропуску строку касаційного оскарження судового рішення.

З реквізитами для сплати судового збору можна ознайомитись на офіційній сторінці Верховного Суду в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 330, 332 КАС України,

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 14 вересня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2017 року залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя Н. А. Данилевич