Справа № 814/917/17
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

26.12.2017 Київ К/9901/181/17 814/917/17

Суддя-доповідач Верховного Суду в Касаційному адміністративному судді Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу депутата Миколаївської районної ради від парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - "УКРОП" ОСОБА_1 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року у справі за позовом депутата Миколаївської районної ради від парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - "УКРОП" ОСОБА_1 до Голови територіального управління юстиції у Миколаївській області, треті особи: Миколаївська обласна регіональна парторганізація політичної партії "Українське об'єднання патріотів - "УКРОП", Голова Миколаївської районної організації політичної партії "Українське об"єднання патріотів - "УКРОП" Воєводін Олександр Святославович,

встановив:

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року, в задоволенні позову депутата Миколаївської районної ради від парторганізації політичної партії «Українське об'єднання патріотів - «УКРОП» ОСОБА_1 відмовлено.

Депутат Миколаївської районної ради від парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - "УКРОП" ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою, в якій просив скасувати вказані судові рішення.

Пунктом 12 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017 року) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, які діяли на час її подання, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на наступне.

Відповідно до частини третьої статті 214 КАС України в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VІІІ до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

На час подання касаційної скарги, порядок та строк касаційного оскарження визначався ст. 212 КАС України в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VІІІ, відповідно до якої касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Як вбачається з копії ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року, її повний текст виготовлено 20 листопада 2017 року.

Таким чином, строк на касаційне оскарження судових рішень закінчився 11 грудня 2017 року.

З касаційною скаргою позивач звернувся 12 грудня 2017 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Позивачем заявлено клопотання про поновлення цього строку, однак достатніх доказів на підтвердження доводів заявленого клопотання скаржником не надано.

Так, скаржником зазначено, що повний текст ухвали від 11 листопада 2017 року отримано ним лише 27 листопада 2017 року, однак жодних доказів (копії ухвали, супровідного листа тощо) на підтвердження даного клопотання не надав.

Оскільки касаційна скарга подана після закінчення строків, встановлених ст. 212 КАС України, і скаржник порушує питання про поновлення цього строку, але не надає належних доказів на підтвердження заявленого клопотання, касаційна скарга підлягає залишенню без руху.

Встановлюючи відповідачу строк для усунення недоліків касаційної скарги, суд виходить з положень частини третьої статті 3 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, яка передбачає, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частина третя статті 332 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ встановлює, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням вищезазначених положень, заявник касаційної скарги повинен виправити її недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху шляхом надання суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та доказів щодо дати отримання копії ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року в справі № 814/917/17.

Керуючись ст. 332, п. 12 ч. 1 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу депутата Миколаївської районної ради від парторганізації політичної партії "Українське об'єднання патріотів - "УКРОП" ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити особі, що подала касаційну скаргу, десятиденний строк для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху шляхом надання суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та доказів щодо дати отримання копії ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року в справі № 814/917/17.

Після усунення недоліків касаційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити заявнику касаційної скарги, що у разі невиконанні вимог цієї ухвали, у відкритті касаційного провадження за вказаною касаційною скаргою буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.Ю. Бучик