Справа № Н/879/21/17
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2018-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 січня 2018 р.Справа № Н/879/21/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за заявою Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.17 за нововиявленими обставинами по справі № 820/1953/17

за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803"

до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому (Шевченківському ) районі м. Харкова , Управління Пенсійного фонду України в Ленінському (Холодногірському) районі м. Харкова , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Головного управління Пенсійного фонду України , Вінницького апеляційного адміністративного суду , Вінницького окружного адміністративного суду , Хмельницького окружного адміністративного суду , Чернівецького окружного адміністративного суду , Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду , Дніпропетровського окружного адміністративного суду , Запорізького окружного адміністративного суду , Кіровоградського окружного адміністративного суду , Донецького апеляційного адміністративного суду , Донецького окружного адміністративного суду , Луганського окружного адміністративного суду , Житомирського апеляційного адміністративного суду , Житомирського окружного адміністративного суду , Рівненського окружного адміністративного суду , Київського апеляційного адміністративного суду , Окружного адміністративного суду міста Києва , Київського окружного адміністративного суду , Черкаського окружного адміністративного суду , Чернігівського окружного адміністративного суду , Львівського апеляційного адміністративного суду , Волинського окружного адміністративного суду , Закарпатського окружного адміністративного суду , Івано-Франківського окружного адміністративного суду , Львівського окружного адміністративного суду , Тернопільського окружного адміністративного суду , Одеського апеляційного адміністративного суду , Миколаївського окружного адміністративного суду , Одеського окружного адміністративного суду , Херсонського окружного адміністративного суду , Севастопольського апеляційного адміністративного суду , Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим , Севастопольського окружного адміністративного суду , Харківського апеляційного адміністративного суду , Полтавського окружного адміністративного суду , Сумського окружного адміністративного суду , Харківського окружного адміністративного суду , Вищого адміністративного суду України , Нечитайла Олександра Миколайовича - Голови ВАСУ

про стягнення суми, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.12.17 Акціонерним товариством закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду подано заяву про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.17 за нововиявленими обставинами по справі №820/1953/17.

Подана заява про перегляд рішень за нововиявленими обставинами підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч.3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із п.14 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Положеннями ч.6 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.ч.2-5 ст.366 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами) протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Крім випадків, визначених статтею 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

Суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами у разі, якщо така заява подана до суду після закінчення строку, визначеного частиною другою статті 363 цього Кодексу.

В свою чергу, положеннями ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами) передбачено обов'язок суду залишити без руху відповідну заяву у випадку її подання із порушенням законодавчо встановлених вимог.

Згідно зі ст.247 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час прийняття ухвал від 12.09.17) заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Аналогічні вимоги щодо строку звернення (подання) заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами встановлені ст.363 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами). Так, із змісту ст.363 вбачається, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами має бути подана протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування нововиявлених обставин.

Як вбачається із заяви Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.17 за нововиявленими обставинами та доданих до неї документів, рішення, які підлягають перегляду були ухвалені 12.09.17.

Заявник, в свою чергу, дізнався про наявність, на його думку, нових обставин і нових доказів 10 та 13.11.17, а заяву про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами подав до суду лище 29.12.17, тобто, з пропуском законодавча встановленого строку для подання такої заяви.

Клопотання про поновлення строку подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами Акціонерним товариством закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" разом із вказаною заявою не подано.

Крім того, положеннями ст.364 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами) передбачено вимоги щодо форми та змісту заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Так, відповідно до частини другої вказаної статті Кодексу у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, серед іншого, зазначаються:

2) номери засобів зв'язку заявника та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

3) ім'я (найменування) інших учасників справи;

5) нововиявлені обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення;

6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин.

Проте, у заяві Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.17 за нововиявленими обставинами не вказано номери засобів зв'язку заявника та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

Також у вказаній заявні зазначено лише про наявність відповідачів та третіх осіб по справі, однак не вказано їх імена (найменування).

Крім того, у заяві Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.17 за нововиявленими обставинами не вказано які саме обсавини заявник вважає нововиявленими та на які докази на підтвердження наявності таких обставин посилається.

Згідно із ч.3 ст.364 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами) до заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

Однак, в порушення вказаних вимог Кодексу адміністративного судочинства України до заяви Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.17 за нововиявленими обставинами не додано вказані документи.

Слід відмітити, що порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами).

Так, відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із п.п.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами) за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами встановлюється ставка судового збору у розмірі - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Із заяви Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.17 за нововиявленими обставинами вбачається, що заявник бажає перегляду ухвал судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П., прийнятих за апеляційною скаргою заявника на ухвали суду першої інстанції.

Відповідно до п.п.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду встановлюється ставка судового збору у розмірі - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 р. - 1600 гривень.

Таким чином, враховуючи дату подання заяви про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами та ставку, що підлягала сплаті при поданні відповідної апеляційної скарги на дві ухвали суду першої інстанції (про відкриття провадження по справі та про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду), то розмір ставки судового збору за подання Акціонерним товариством закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" заяви про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами становить 4800,00 грн. (2*1600 грн.)*150%).

Враховуючи вищевказане, зазначені недоліки заяви Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.17 за нововиявленими обставинами мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду:

- уточненої заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, форма та зміст якої відповідають вимогам ст.364 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, чинній на час подання заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами);

- копій такої уточненої заяви відповідно до кількості учасників справи;

- оригінала документа про сплату судового збору за подання заяви про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами у розмірі 4800,00 грн.;

- доказів, що підтверджують наявність нововиявлених обставин;

- клопотання про поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами із зазначенням поважних підстав пропущення такого строку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.3, 7, 169, 364, 366, п.14 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Заяву Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.17 за нововиявленими обставинами по справі № № 820/1953/17 - залишити без руху.

Надати Акціонерному товариству закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити Акціонерному товариству закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" , що у разі не усунення зазначених недоліків заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, відповідно до ст. 366 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинамибуде повернута заявникові без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) О.П. Лях