Справа № 825/634/17
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2018-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

03.01.2018 Київ К/9901/4554/17 825/634/17
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р.Ф., перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2017 року у справі № 825/634/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання незаконними та скасування вимог, стягнення матеріальних та моральних збитків,

в с т а н о в и в :

До Верховного Суду 28 грудня 2017 року передана з Вищого адміністративного суду України касаційна скарга ОСОБА_1, яка подана до поштового відділення 8 грудня 2017 року, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2017 року.

Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження позивач не надає, в касаційній скарзі посилається на положення статті 8 Конституції України, як норми прямої дії, вважає таке звернення можливим без регламентації строку давності.

Пунктом 12 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), (в редакції, що діє з 15.12.2017 року) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно частини третьої статті 3 КАС України (в редакції закону від 03.10.2017р.) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Касаційна скарга подана після закінчення строків, установлених частиною другою статті 212 КАС України (в редакції, що діяла з 03.08.2017р.) та статті 329 КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017).

Відповідно до частини 3 статті 329 КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017) строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.

Посилання заявника касаційної скарги на положення статті 8 Конституції України, згідно якої в Україні визнається і діє принцип верховенства права, за якими звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції гарантується, є підставними з огляду на реалізацію права на звернення до суду. Саме цим принципом керується суд відповідно до частини першої статті 129 Конституції України. Частина друга цієї статті до основних засад відносить у (пункті 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції закону від 03.10.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відтак, ініціатива поновлення пропущеного процесуального строку належить учаснику справи, суд позбавлений можливості на власний розсуд визначати та встановлювати поважність причин пропуску строку звернення, зокрема, із касаційною скаргою, до обов'язку суду належить оцінка підстав поважності шляхом розгляду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження відповідно до частини 4 статті 332 КАС України.

Згідно частини 3 статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Керуючись статтями 329, 330, 332 та пунктом 12 частини 1 Розділу 7 Перехідних положень КАС України, суд

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2017 року у справі № 825/634/17 - залишити без руху, надавши скаржнику строк тривалістю 10 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.Ф. Ханова