Справа № 826/9566/17
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 листопада 2017 року м. Київ № 826/9566/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судових засідань Боярчука В.О., представника відповідача ОСОБА_2, представників третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача (ОСОБА_3.) - ОСОБА_4, ОСОБА_5, представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ В 16А" (ОСББ "ОСББ В 16А") ОСОБА_6, у відсутність позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_3 про закриття провадження у справі,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №826/9566/17 за позовом ОСОБА_7 до державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 (приватний нотаріус), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 (ОСОБА_3.), ОСББ "ОСББ В 16А", про скасування рішення приватного нотаріуса про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15 червня 2017 року №35683568, відповідно до якого за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на приміщення АДРЕСА_1

Ухвалою від 09 жовтня 2017 року справу прийнято до провадження судді Чудак О.М. та призначено до судового розгляду.

У засіданні 27 листопада 2017 року представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача (ОСОБА_3.) заявлено клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що даний спір повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства, з огляду на те, що предметом позову є оскарження рішення про реєстрацію права власності на приміщення АДРЕСА_1, тобто оспорюється цивільне речове право третьої особи (право власноті на нерухомість).

Представник відповідача заперечила проти задоволення клопотання з огляду на його необґрунтованість, представники третіх осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_6 просили клопотання задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення представника ОСОБА_3, думку представників відповідача та третіх осіб, розглянувши надані документи, матеріали справи, зазначає на наступне.

Пунктом 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За приписами частини другої вказаної статті до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень виступає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, обов'язковою умовою для звернення з позовною заявою до адміністративного суду має бути наявність публічно-правового спору, тобто спору, хоча б однією зі сторін якого є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Правову охорону певних приватних прав особа може отримати лише після того, як держава визнає ці права. Таке визнання у формі реєстрації (посвідчення, підтвердження) є владною управлінською функцією і складає предмет діяльності адміністративного суду.

Предметом розгляду даної справи є скасування рішення приватного нотаріуса про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, тобто в даному випадку приватний нотаріус виступає суб'єктом, який здійснює владні управлінські функції щодо державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна, на основі законодавства (делегованих функцій).

З огляду на викладене, предметом даного позову є публічно-правова вимога, яка ґрунтується на публічно-правових відносинах (відносинах реєстрації), що виникають у зв'язку зі здійсненням відповідачем владних управлінських функцій на основі законодавства. Тому такий спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 25 квітня 2017 року, в якій колегія суддів дійшла до висновку про відсутність спору про право при оскарженні дій державного реєстратора щодо проведення державної реєстрації права власності на спірне майно, оскільки в даному випадку державний реєстратор виступає суб'єктом, наділеним владними функціями приймати рішення про державну реєстрацію прав, а тому такий спір не може розглядатися за правилами цивільного або господарського судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 3, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_3 про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини шостої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя О.М. Чудак