Справа № 223/132/14-а
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2017-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

28.12.2017 м. Київ К/9901/1798/17 223/132/14-а
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П., розглянувши матеріали касаційної скарги Вугледарського міського управління соціального захисту населення на ухвалу Вугледарського міського суду Донецької області від 27.09.2014 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.11.2017, що надійшла 21.12.2017, у справі № 223/132/14-а за позовом ОСОБА_2 до Вугледарського міського управління праці та соціального захисту населення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Ухвалою Вугледарського міського суду Донецької області від 27.09.2017, яку залишено без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.11.2017, в задоволенні заяви начальника Вугледарського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення чи зміну порядку і способу виконання виконавчого листа № 223/132/14-а від 07.03.2014 відносно ОСОБА_2 відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.11.2017 та прийняти нову постанову, якою змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту.

Право на касаційне оскарження судових рішень визначається процесуальним законодавством, що діє на час звернення до суду касаційної інстанції.

Касаційну скаргу здано на пошту 08.12.2017 про що свідчить відбиток поштового штемпеля на конверті.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд та набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 (надалі - Закон).

П. 12 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діяли після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Перевіряючи касаційну скаргу на предмет додержання вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, Суд звертає увагу на те, що ч. 2 ст. 211 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017) передбачено, що ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Ухвалами, які оскаржуються, вирішено питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Зазначені ухвали суду першої та апеляційної інстанції стосуються стадії виконання судового рішення, а тому не перешкоджають подальшому провадженню у справі. Таким чином, за правилами ст. 211 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017), Вугледарське міське управління соціального захисту населення не мало права на касаційне оскарження наведених ухвал.

У ст. 328 КАС України (у редакції, що діє з 15.12.2017) визначено вичерпний перелік ухвал, які можна оскаржити у касаційному порядку. До цього переліку не належать ухвали щодо встановлення чи зміни порядку і способу виконання виконавчого листа. Таким чином, скаржник подав касаційну скаргу на судові рішення, які не можуть бути об'єктом касаційного перегляду ні за попередньою (до 15.12.2017), ні за діючою редакцією КАС України (з 15.12.2017).

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 333 КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на вищезазначене, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись ст. 333, п. 12 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Вугледарського міського управління соціального захисту населення на ухвалу Вугледарського міського суду Донецької області від 27.09.2014 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.11.2017 у справі № 223/132/14-а за позовом ОСОБА_2 до Вугледарського міського управління праці та соціального захисту населення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб