Справа № 363/1109/17
Суддя: Чірков Г. Є.
Дата ухвалення: 2017-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

29.12.2017 Справа № 363/1109/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2017 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Чіркова Г.Є.,

при секретарі Гавриленко Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Вишгородському районі Київської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

представник ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду у Вишгородському районі Київської області, в якому просить:

-визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії незаконними;

-визнати дії відповідача щодо відмови у наданні відповіді на адвокатський запит Шаповалову А.М. незаконними;

-зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, без законних на те підстав відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком після збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з 01 січня 2016 року.

Представник позивачки Шаповалов А.М. подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Загородня І.Б. подала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, проти задоволення позову заперечила, посилаючись на те, що перерахунок пенсії позивачки проведено автоматично з моменту її звернення відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2016 рік», а тому підстав для задоволення позову немає.

Згідно ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що позивачка з 01 квітня 19991 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Вишгородському районі Київської області та отримує пенсію за віком відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У зв'язку із збільшенням з 01 січня 2016 року показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні 30 січня 2017 року представник позивачки Шаповалов А.М. в порядку ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії ОСОБА_1

Вказаний запит відповідач отримав 08 лютого 2017 року, про що свідчить вхідний штам Управління Пенсійного фонду у Вишгородському районі Київської області.

10 лютого 2017 року Управлінням Пенсійного фонду у Вишгородському районі Київської області на підставі розпорядження №119178 позивачці через зміну надбавки здійснено перерахунок пенсії з 01 лютого 2017 року.

Як вбачається із вказаного розпорядження, застосована доплата до прожиткового мінімуму під час перерахунку пенсії склала 1 247 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

З 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму/мінімальної заробітної плати. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність/мінімальної заробітної плати, визначених законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.

За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого абзацом першим цієї частини. Наявний в особи понаднормовий страховий стаж не може бути обмежений.

Згідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ч. 4-5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35,частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Як вбачається із ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2016 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність становить: з 1 січня 2016 року - 1074 гривні, з 1 травня - 1130 гривень, з 1 грудня - 1247 гривень.

Згідно ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2017 рік» у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність становить: з 1 січня 2017 року - 1247 гривень, з 1 травня - 1312 гривень, з 1 грудня - 1373 гривні.

З матеріалів справи встановлено, що Управління Пенсійного фонду у Вишгородському районі Київської області у встановлений ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» строк розглянуло та задовольнило заяву позивачки, провело перерахунок її пенсії відповідно до прожиткового мінімуму в розмірі 1 247 грн.

Відтак підстав для визнання дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивачки неправомірними та зобов'язання здійснити такий перерахунок, судом не встановлено, а тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Не підлягає задоволенню й вимога позову про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови у наданні відповіді адвокату Шаповалову А.М. на його адвокатські запити від 17 листопада та 19 грудня 2016 року, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, відповіді на вказані запити представнику позивачки надавалися 30 листопада 2016 року та 06 січня 2017 року з посиланням на вимоги чинного законодавства України.

Крім того, вказані позовні вимоги безпосередньо прав та інтересів самої позивачки не стосуються.

В суді не доведено і матеріалами справи не встановлено, що відповідачем при наданні відповіді адвокату Шаповалову А.М. порушено права позивачки, які б підлягали захистові в цій справі.

Таким чином порушених прав позивачки в цій справі, які б підлягали захистові в цій справі не встановлено, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-246 КАС України,

вирішив:

у задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення, шляхом подання апеляційної скарги через Вишгородський районний суд Київської області.

Повне судове рішення складено 29 грудня 2017 року.

Суддя