Справа № 717/1567/17
Суддя: Телешман О. В.
Дата ухвалення: 2017-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

29.12.2017 СПРАВА №717/1567/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2017 року суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Телешман О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, яка подана в інтересах ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Законний представник позивача подала до Кельменецького районного суду Чернівецької області позовну заяву в якій просить:

Визнати протиправною відмову Управління ДМС у Чернівецькій області Кельменецький сектор у видачі ОСОБА_2 у зв'язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

3обов'язати Управління ДМС Кельменецький сектор оформити та видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку із досягненням нею 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без передачі будь-яких даних про дитину і про нас, її батьків, до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Вважаю, що дана позовна заява подана з порушенням правил предметної підсудності.

Зокрема, згідно ст. 20 КАС України встановлено предметну підсудність справ місцевим загальним судам як адміністративним судам, а саме:

1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

2. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Враховуючи викладене вище вважаю, що справа за позовом ОСОБА_1, яка подана в інтересах ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії предметно не підсудна Кельменецькому районному суду Чернівецької області.

Відповідно до ч.4 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, зясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

КАС України не встановлена норма, яка вказує на дії судді при встановленні порушень предметної підсудності справ.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Тому суд вважає, що в даному випадку слід застосувати аналогію закону та передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка подана в інтересах ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Враховуючи викладене вище, керуючись ч.6 ст.7, п.2 ч.1 ст. 29, 243,248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка подана в інтересах ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Вінницького апеляційного адміністративного суду. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повна ухвала складена 29.12.2017 року.

Суддя