Справа № 818/665/17
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

02.01.2018 Київ К/9901/2318/17 818/665/17
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н. В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13 червня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Путивльська районна державна адміністрація Сумської області, про зобов'язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Держгеокадастру у Сумській області 27 листопада 2017 року звернулося до Вищого адміністративного суду України із зазначеною касаційною скаргою.

Касаційна скарга не відповідала вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на час подання касаційної скарги, оскільки, в касаційній скарзі не зазначено повне найменування і адреса всіх осіб, які беруть участь у справі та не додано копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Крім того, до касаційної скарги не було додано документа про сплату судового збору.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01 грудня 2017 року касаційну скаргу було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 01 грудня 2017 року Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області надано документ про сплату судового збору та копію касаційної скарги.

Судом встановлено, що касаційна скарга підписана представником Головного управління Держгеокадастру у Сумській області ОСОБА_3

.

До касаційної скарги додано копію довіреності, якою начальник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області уповноважив головного спеціаліста відділу представництва в судах та інших органах ОСОБА_3 подавати від імені відповідача, зокрема, касаційні скарги.

Згідно з вимогами частини четвертої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент подання касаційної скарги, касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Положеннями пункту 1 частини 5 статті 332 чинного Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно з частиною першою статті 59 чинного на час постановлення ухвали Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Відповідно до положень частин третьої статті 59 чинного Кодексу адміністративного судочинства України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Копія довіреності, надана особою, що подає касаційну скаргу, не може бути підтвердженням повноважень, особи, яка подала касаційну скаргу.

Отже, касаційна скарга подана з порушенням вимог, встановлених статтею 213 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент подання касаційної скарги, що є підставою для повернення згідно пункту 1 частини п'ятої статті 332 чинного на час постановлення ухвали Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог пункту 12 частини першої Перехідних положень чинного Кодексу адміністративного судочинства України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 3 чинного Кодексу адміністративного судочинства України, закон, який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Отже, з урахуванням принципу верховенства права та з метою забезпечення права скаржника на звернення до суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху з наданням строку для усунення недоліків шляхом надання оригінала документа або засвідченої у визначеному законом порядку його копії, що підтверджує повноваження особи, яка підписала касаційну скаргу.

Керуючись статтями 3, 169, 330, 332, 359, пунктом 12 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Залишити без руху касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13 червня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Путивльська районна державна адміністрація Сумської області, про зобов'язання вчинити дії.

2. Надати Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області строк для усунення недоліків касаційної скарги десять днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання оригінала документа або засвідченої у визначеному законом порядку його копії, що підтверджує повноваження особи, яка підписала касаційну скаргу.

3. Надіслати Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко