Справа № 683/931/16-а
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2017-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

28.12.2017 Київ К/9901/481/17 683/931/16-а
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши касаційну скаргу Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2017 року у справі № 683/931/16-а за позовом ОСОБА_2 до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання неправомірною відмову в проведенні перерахунку пенсії за віком та зобов'язання провести перерахунок пенсії за віком,

ВСТАНОВИВ:

Відповідач, не погоджуючись з рішенням апеляційного суду, 14 грудня 2017 року направив до суду касаційну скаргу.

Згідно з частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 № 2147-VIII, далі - КАС України) до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 12 частини першої Розділу «Перехідні положення» КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам статей 213, 214 КАС України, суддя-доповідач приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 212 КАС України (в редакції, яка діяла на момент звернення до суду з касаційною скаргою) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В силу частини п'ятої статті 254 цього Кодексу постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Як вбачається з матеріалів, доданих до касаційної скарги, ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду постановлена 16 березня 2017 року, а касаційна скарга відповідно до відтиску поштового штемпеля на конверті направлена до суду лише 14 грудня 2017 року, тобто з порушенням строку визначеного законодавством.

Одночасно, скаржник звернувся до суду касаційної інстанції з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження, однак, не навів жодних причин поважності пропуску строку касаційного оскарження при поданні касаційної скарги та не надав відповідних доказів, а тому слід вказати підстави для поновлення строку на касаційне оскарження та довести наявність об'єктивних перешкод, які не дозволили подати касаційну скаргу в строк визначений законодавством, та вказати дату отримання оскарженої ухвали суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, згідно з частиною сьомою статті 56 КАС України (в редакції, яка діяла на момент звернення до суду з касаційною скаргою) законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до частини першої статті 58 КАС України (в редакції, яка діяла на момент звернення до суду з касаційною скаргою) повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Частиною другою цієї ж статті передбачено, зокрема, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Однак, до касаційної скарги відповідача, яка підписана представником Ратушною Т.С., додано ксерокопію довіреності про її повноваження, яка не оформлена належним чином, що не відповідає вимогам статті 58 КАС України.

З огляду на наведене, суддя-доповідач приходить до висновку, що касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом наведення істотних причин поважності пропуску строку касаційного оскарження при поданні касаційної скарги, надання доказів поважності причин пропущення строку касаційного оскарження та надання оформленого належним чином документа, що підтверджує повноваження представника на підписання касаційної скарги.

Керуючись статтями 169, 330, 332, пунктом 12 частини першої Розділу «Перехідні положення» КАС України,

УХВАЛИВ:

Залишити касаційну скаргу Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2017 року без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з дня вручення даної ухвали.

У разі не усунення недоліків касаційна скарга вважається неподаною та повертається скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Гімон