Справа № 812/2086/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/2086/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали позовної заяви малого приватного підприємства «Базис» до Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про скасування постанови № 48303168,

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов малого приватного підприємства «Базис» до Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в якому позивач просить скасувати постанову в.о. начальника відділу Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 № 48303168.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя прийшов до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у звязку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 2 частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти та телефон відповідача Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Відповідно до пункту 11 частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем вимоги пункту 11 частини пятої статті 160 КАС України не виконані.

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо (частина пята статті 161 КАС України).

Відповідно до частини сьомої статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

При зазначенні в позовній заяві позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, яке є індивідуальним актом, позивач у позовній заяві має вказати дату і номер оскаржуваного рішення.

Позивач у резолютивній частині позовної заяви просить скасувати постанову № 48303168 в.о. начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Луганської області ОСОБА_1, яка є індивідуальним актом. При цьому, позивач не зазначив дати оскаржуваної постанови і зі змісту позовної заяви неможливо встановити, яку саме постанову оскаржує позивач про стягнення виконавчого збору чи про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору. Отже, позивачу необхідно вказати яка саме, на його думку, постанова має бути скасована у судовому порядку і від якої вона дати.

Позивачем до позовної заяви додано клопотання про витребування постанови державного виконавця, в якому останній просить на підставі частини сьомої статті 161 КАС України витребувати постанову № 48303168 у в.о. начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Луганської області ОСОБА_1, також без зазначення дати та змісту витребуваної постанови.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В матеріалах позовної заяви є лист в.о. начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції від 30.10.2017 № 3304/16.1-35 про направлення на адресу позивача постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.10.2017, винесеної при примусовому виконанні постанови від 27.10.2017 № 48303168. Позивачем зазначено, що представник малого приватного підприємства «Базис» тільки 15.12.2017 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження та зазначеною постановою, а отже строк звернення до суду не пропущений. При цьому доказів, що позивач ознайомився з матеріалами виконавчого провадження саме 15.12.2017, до позову не додано (в матеріалах справи відсутня довіреність на особу, яка отримала копію листа в.о. начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції від 30.10.2017 № 3304/16.1-35 про направлення на адресу позивача постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.10.2017, винесеної при примусовому виконанні постанови від 27.10.2017 № 48303168). Разом з тим до позовної заяви додано заяву про поновлення пропущеного строку, в якій також вказано, що строк звернення до суду не пропущений.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (частина перша статті 123 КАС України).

Таким чином, позивачу необхідно або надати докази, що він ознайомився з матеріалами виконавчого провадження саме 15.12.2017, або заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Також вважаю за необхідне зазначити, що згідно з пунктом 4.4 ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (далі - ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 7 квітня 2003 року № 55 і чинного з 1 вересня 2003 року (наказ від 5 липня 2003 року № 118), документи, що їх складають в організації (підприємстві, установі, організації та їх об'єднаннях усіх форм власності), повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва організації (07), назва виду документа (10) (не зазначають на листах), дата (11), реєстраційний індекс документа (12), заголовок до тексту документа (19), текст документа (21), підпис (23).

Згідно з пунктом 5.23 ДСТУ № 4163-2003 підпис складається з назви посади особи, яка підписує документ (повної, якщо документ надруковано не на бланку, скороченої - на документі, надрукованому на бланку), особистого підпису, ініціалу(-ів) і прізвища. Реквізит розміщують під текстом документа або під відміткою про наявність додатків. У разі відсутності посадової особи, підпис якої зазначено в документі, документ підписує особа, яка виконує її обов'язки, або її заступник. У цьому випадку обов'язково зазначають посаду і прізвище особи, яка підписала документ (виправлення вносять рукописним або машинописним способом), наприклад: «Виконувач обов'язків», «Заступник». Підписувати документ із прийменником «за» або ставити правобіжну похилу риску перед назвою посади не дозволено.

Позовна заява, клопотання про витребування постанови державного виконавця та клопотання про поновлення строку звернення до суду підписані директором малого приватного підприємства «Базис» без вказання ініціалу(-ів) і прізвища особи, яка підписала ці документи.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтею 160, 161, 169, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву малого приватного підприємства «Базис» до Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про скасування постанови № 48303168 залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу, доказів, що позивач ознайомився з матеріалами виконавчого провадження саме 15.12.2017 (довіреність на особу, яка отримала копію листа в.о. начальника Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції від 30.10.2017 № 3304/16.1-35 про направлення на адресу позивача постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.10.2017, винесеної при примусовому виконанні постанови від 27.10.2017 № 48303168) або заяви з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_2