Справа № 428/13475/17
Суддя: Кордюкова Ж. І.
Дата ухвалення: 2017-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/428/592/2017
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 грудня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, третя особа ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання поновити нарахування та виплату пенсії,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9), третя особа ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області (місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 15б) про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання поновити нарахування та виплату пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідач з березня 2016 року припинив нараховувати і виплачувати йому пенсію з тих підстав, що він не підтвердив своє місце проживання на території підконтрольній українській владі і особисто не зявився до відповідного підрозділу Пенсійного фонду України.

Пунктом 12 Перехідних положення КАС України (в редакції, яка набула чинності з 15 грудня 2017 року) встановлено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суду 14.12.2017 року. Станом на 15.12.2017 року, тобто в день набрання чинності новою редакцією КАС України, провадження у справі відкрито не було, у звязку із чим позовна заява буде розглядатись за правилами, встановленими новою редакцією КАС України.

Підстав для залишення цієї позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження не вбачається, у звязку із чим вважаю за необхідне відкрити провадження у цій адміністративній справі.

Відповідно приписів ч.1 ст.257, п.2 ч.1 ст. 263 КАС України адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, третя особа ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання поновити нарахування та виплату пенсії підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивач ОСОБА_1 разом з адміністративним позовом надав клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з позовною заявою, оскільки відповідач в установленому законом порядку не повідомив його про припинення виплати пенсії, та клопотання про звільнення його від сплати судового збору, оскільки через невиплату пенсії він знаходиться у важкому матеріальному стані.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи приписи наведених норм права, вважаю можливим визнати причини пропуску строку позивачем ОСОБА_1 для звернення до суду поважними та поновити йому пропущений строк, а також звільнити його від сплати судового збору. При цьому береться до уваги, що позивач є особою пенсійного віку, для якого пенсія є єдиним джерелом доходу, невиплата пенсії дійсно могла привести до погіршення матеріального стану позивача, що позбавляло його можливості у встановлені строку звернутись до суду за захистом своїх прав.

У відповідності до приписів ст. 80 КАС України з метою всебічного і обєктивного розгляду справи вважаю за доцільне витребувати у відповідача докази щодо перебування позивача на обліку у відповідача, про суму та дату останньої виплати пенсії позивачу, про розмір заборгованості по пенсії позивача, підстави припинення виплати пенсії позивачу, копію пенсійної справи позивача.

Керуючись ст.ст. 5, 80, 121-123, 133, 160, 161, 257, 263, 294, Перехідними положеннями КАС України, суддя,

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, третя особа ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання поновити нарахування та виплату пенсії.

Розгляд зазначеної адміністративної справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнати поважними причини пропуску позивачем ОСОБА_1 строку для звернення до суду та поновити йому цей строк.

Звільнити позивача ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Запропонувати відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Сєвєродонецького міського суду Луганської області відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів позивачу та третій особі.

Запропонувати третій особі ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Сєвєродонецького міського суду Луганської області пояснення щодо позову, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього документів позивачу.

Запропонувати третій особі ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області протягом десяти днів з дня отримання відзиву відповідача подати до Сєвєродонецького міського суду Луганської області пояснення щодо відзиву, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього документів позивачу.

Витребувати у відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області докази про перебування позивача на обліку у відповідача, про суму та дату останньої виплати пенсії позивачу, про розмір заборгованості по пенсії позивача, підстави припинення виплати пенсії позивачу, копію пенсійної справи позивача.

Встановити, що зазначені докази мають бути подані до Сєвєродонецького міського суду Луганської області протягом пятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Роз'яснити відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву та витребуваних доказів у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде вирішено за наявними матеріалами і доказами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/.

Повідомити відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, що позовну заяву ОСОБА_1 з додатками можна отримати безпосередньо в Сєвєродонецькому міському суді Луганської області.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише з мотивів порушення правил підсудності, в частині поновлення пропущеного строку та звільнення позивача від сплати судового збору шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сєвєродонецький міський суд Луганської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя Ж. І. Кордюкова