Справа № 824/1053/17-а
Суддя: Стрілець Я. С.
Дата ухвалення: 2017-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №824/1053/17-а
Провадження №2-а/716/37/2017
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"30" грудня 2017 р. м.Заставна

Суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Стрілець Я.С. вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 районної партійної організації Всеукраїнського об"єднання "Батьківщина" до Юрковецької сільської виборчої комісії Заставнівського району Чернівецької області, про визнання дій виборчої комісії неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2017 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 районної партійної організації Всеукраїнського обєднання «Батьківщина» до Юрковецької сільської виборчої комісії Заставнівського району Чернівецької області, в якому позивач просив:

- визнати діяльність Юрковецької сільської виборчої комісії Заставнівського району Чернівецької області неправомірною;

- зобовязати Юрковецьку сільську виборчу комісію Заставнівського району Чернівецької області визнати недійсними результати виборів Юрковецького сільського голови обєднаної територіальної громади Заставнівського району Чернівецької області та зобовязати Юрковецьку сільську виборчу комісію Заставнівського району Чернівецької області призначити повторні вибори Юрковецького сільського голови обєднаної територіальної громади Заставнівського району Чернівецької області.

Адміністративний позов обґрунтовується тим, що 22 грудня 2017 року за зверненням членів Горошовецької, Добриновецької, Погорілівської та Юрковецької дільничних виборчих комісій зафіксовано порушення Закону України «про місцеві вибори», при цьому відповідачем було порушено права кандидата на посаду Юрковецького сільського голови.

Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 27 грудня 2017 року даний адміністративний позов передано до Заставнівського районного суду Чернівецької області на підставі ст.29 ч.1 п.2 КАС України оскільки при відкритті провадження було виявлено, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Вважаю за необхідне зазначити наступне. Відповідно до п.2 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій.

Частиною 5 ст.273 КАС України визначено, що рішення, дії чи бездіяльність дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Разом з тим, згідно ст.19 Закону України «Про місцеві вибори», систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становлять:1) Центральна виборча комісія, яка є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів; 2) територіальні виборчі комісії: а) виборча комісія Автономної Республіки Крим; б) обласні виборчі комісії; в) районні виборчі комісії; г) міські виборчі комісії; ґ) районні у містах виборчі комісії (у містах з районним поділом); д) селищні, сільські виборчі комісії; 3) дільничні виборчі комісії.

Предметом позовних вимог адміністративного позову є визнання протиправними дій Юрковецької сільської виборчої комісії Заставнівського району Чернівецької області, яка виходячи зі змісту та аналізу вказаної норми закону за своєю правової природою є територіальної виборчою комісією. Саме тому, зазначений адміністративний позов слід було б розглядати в порядку передбаченому ст.273 ч.4 КАС України, тобто даний спір предметно підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Однак, у відповідності до вимог ст.30 ч.1, 2 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

У відповідності до ст.270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Згідно ст.123 ч.1 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, то позивач оскаржує бездіяльність позивача про яку дізнався 22.12.2017 року. Згідно відмітки на позовній заяві з позовом до суду позивач звернувся 27.12.2017 року (а.с. 3), тобто на шостий день з моменту вчинення дій (бездіяльності), яка є предметом спору. Таким чином, позивачем ОСОБА_1 районною партійною організацією Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» подано позов після закінчення строків, установлених законом. Крім того, матеріали позовної заяви не містять заяви про поновлення пропущенного строку з підставами такого пропуску. У зв'язку з цим, вважаю за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для звернення до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

На підставі наведеного та керуючись ст.19 Закону України «Про місцеві вибори», ст.ст. 20, 29, 30, 123, 241, 242, 248 270, 273 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 районної партійної організації Всеукраїнського обєднання "Батьківщина" до Юрковецької сільської виборчої комісії Заставнівського району Чернівецької області, про визнання дій виборчої комісії неправомірними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Встановити строк для виконання вказаної дії до 30 грудня 2017 року до 15 години 30 хвилин.

Роз'яснити, що якщо заяву не буде подано в зазначений строк, то суд поверне позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: Стрілець Я.С.