Справа № 810/769/16
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2018-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

03.01.2018 Київ К/9901/4527/17 810/769/16
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 18 травня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року у справі № 810/769/16 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Логістик» до Державної податкової інспекції у Києво - Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До Верховного Суду 28 грудня 2017 року передали з Вищого адміністративного суду України матеріали касаційної скарги Державної фіскальної служби України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року.

Пунктом 12 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), (в редакції, що діє з 15.12.2017 року) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 26 травня 2017 року касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства (в редакції, що діяла з 03.08.2017 р.). Цією ухвалою скаржнику надана можливість вказати інші підстави для поновлення строку, оскільки вказані у заяві підстави визнані судом не поважними, додання до касаційної скарги документу про сплату судового збору та встановлено тридцять днів з моменту отримання ухвали для усунення недоліків.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ухвала про залишення касаційної скарги без руху отримана відповідачем 28 червня 2017 року та станом на 3 січня 2018 року вимоги ухвали від 26 травня 2017 року скаржником не виконано.

14.07.2017р до Вищого адміністративного суду надійшло клопотання Державної фінансової служби про відкликання касаційної скарги. Листом від 25 вересня 2017 року скерованого на ім'я Державної фіскальної служби України, суддя-доповідач просила надати належно завірену копію довіреності, якою представника уповноважено на відкликання касаційної скарги.

Частиною 3 статті 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відсутність документа, що підтверджує повноваження особи на відкликання касаційної скарги, унеможливлює її повернення з підстав пункту 2 частини 5 статті 332 КАС України.

Разом з тим, є наявними підстави для повернення касаційної скарги з підстав ненадання заяви про наявність інших підстав для поновлення строку касаційного оскарження з огляду на положення частини 3 статті 329 КАС України та несплати судового збору на вимогу положень частини четвертої статті 330 цього Кодексу.

Згідно частини другої статті 332 КАС України (в редакції, що діяла з 03.08.2017р.), до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Як пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України (в редакції, що діяла з 03.08.2017 року) так і пункт 1 частини першої статті 169 КАС України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) передбачене повернення касаційної скарги у випадку, якщо скаржник не усунув недоліки касаційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Невиконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху унеможливлює прийняття її до розгляду та призводять до її повернення.

Керуючись 169, ч.3 ст. 329, ч. 4 ст. 330, ч.5, ч.6, ч.7 ст. 332 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 18 травня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року у справі № 810/769/16 - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз'яснити заявнику касаційної скарги, що її повернення не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.Ф. Ханова