Справа № 825/961/17
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

26.12.2017 Київ К/9901/2099/17 825/961/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., розглянувши питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 року у справі №825/961/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернігівській області про визнання дій протиправними та відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.11.2017 року касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 року було залишено без руху, оскільки скаржником не порушено питання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження. При цьому, в ухвалі зазначено про усунення вказаних недоліків протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали.

15.12.2017 набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), внесені Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)".

Пунктом 12 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з пунктом 14 розділу VII "Перехідні положення" КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.12.2017 року, вказану касаційну скаргу передано Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду та визначено склад колегії суддів: суддя-доповідач Шарапа В.М., судді: Бевзенко В.М., Данилевич Н.А.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, 14.11.2017 року ОСОБА_2 отримав ухвалу Вищого адміністративного суду від 03.11.2017 року.

30.11.2017 року на виконання вимог ухвали ВАС України від 03.11.2017 року позивачем надіслано клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, яке обгрунтовано тим, що ухвалу суду апеляційної інстанції від 26.09.2017 року одержано позивачем 06.10.2017 року.

На підтвердження зазначеного, скаржником додано довідку ДУ «Новгород-Сіверської установи виконання покарань №31», про те, що згідно журналу обліку вхідної кореспонденції 06.10.2017 року засуджений ОСОБА_2 отримав закритий лист з ухвалою суду від 26.09.2017 року (справа №825/961/17).

До клопотання також долучено довідку ДУ «Новгород-Сіверської установи виконання покарань №31», в якій вказано, що згідно журналу обліку вхідної кореспонденції 25.10.2017 року засуджений ОСОБА_2 надіслав закритий лист до Вищого адміністративного суду з касаційною скаргою.

Відповідно до статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка діяла до 15.12.2017), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Враховуючи, що Київським апеляційним адміністративним судом було розглянуто вказану справу 26.09.2017 року у відкритому судовому засіданні за відсутності представників сторін, копію ухвали було одержано позивачем 06.10.2017 року, звернення до суду із касаційною скаргою 25.10.2017 року здійснено в межах передбаченого законодавством строку.

Таким чином, касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону, що діяв на час її подання та з дотриманням строків на касаційне оскарження. Інші підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Крім цього, позивач просить звільнити його від сплати судового збору.

Відповідно до копії довідки ДУ «Новгород-Сіверської установи виконання покарань №31», ОСОБА_2 засуджений 10.02.2009 року Апеляційним судом Дніпропетровської області до довічного позбавлення волі з конфіскасцією майна, що є його особистою власністю, дійсно відбуває покарання в Новгород-Сіверській УВП (№31) з 09.10.2013 року, в установі не працевлаштований, доходів не має.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити аба розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів вбачає за доцільне задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338, пунктом 12 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подачу касаційної скарги на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 року.

Відкрити касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 року у справі №825/961/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернігівській області про визнання дій протиправними та відшкодування моральної шкоди.

Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 16 січня 2018 року та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду справу №825/961/17.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шарапа В.М.

Судді Бевзенко В.М.,

Данилевич Н.А.