Справа № 710/2393/15-а
Суддя: Синиця Л. П.
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 710/2393/15-а
провадження № 2-а/691/3/17
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

06 грудня 2017 рокум. Городище

Городищенський районний суд Черкаської області у складі судді Синиці Л.П., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши, у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городище Черкаської області, матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_2 до Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області, третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

19.05.2016 року, на виконання ухвали Шполянського районного суду Черкаської області про передачу на розгляд справи, від 19.04.2016 року, до суду надійшла наведена вище справа за адміністративною позовною заявою.

20.05.2016 року, з урахуванням ухвали від 20.11.2015 року, про відкриття провадження в адміністративній справі, прийнято рішення, та призначено розгляд справи №710/2393/15-ц.

29.06.2016 року, на час вирішення апеляційною інстанцією, апеляції Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області на ухвалу Шполянського районного суду Черкаської області від 19.04.2016 року, про передачу адміністративної справи на розгляд іншого суду, провадження у справі, зупинено.

16.11.2016 року, відновлено провадження матеріалів адміністративної справи за вимогами про визнання незаконними та скасування рішень Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області

- щодо надання ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,063га по вулиці Ватутіна, 6 в селі Лебедин, Шполянського району Черкаської області кадастровий номер :02:001:0241 (1),

- щодо надання ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,25га по вулиці Ватутіна, 6 в селі Лебедин, Шполянського району Черкаської області кадастровий номер :02:001:0239 (2).

До суду сторони не зявилися, повідомлені належно, що підтверджено матеріалами справи. Представник позивача, позивач клопотали про слухання за їх відсутності, задоволенні позовних вимог. Представник відповідача просила розглядати справу без її участі, заперечують щодо заявленого. Представник третьої особи клопотав слухання здійснювати без його присутності, позовні вимоги неправомірні.

Суд, вивчивши доводи позову, врахувавши думку сторін, пояснення, що надані в судових засіданнях, та оглянувши матеріали судової справи, приходить до наступного.

Позивач, вважає, що його права, під час прийняття оскаржуваних рішень були порушені, так як до 2014 року користувався земельною ділянкою, яка 02.06.1995 року була йому виділена виконком Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області для будівництва індивідуального житлового будинку. Прибирав її, слідкував за належним станом, але не зміг через фінансові труднощі розпочати будівництво житлового будинку.

Маючи намір оформити земельну ділянку у власність та розпочати будівництво, позивач, згідно чинного законодавства, звернувся з метою приватизації земельної ділянки площею 0,32га по провулку Ватутіна, 6 в селі Лебедин, Шполянського району, Черкаської області.

23.01.2014р., 04.09.2014р. отримав довідки №247, №4827, відповідно, у Відділі Держземагентства у Шполянському районі про те, що земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту с. Лебедин; у Секторі містобудування, архітектури та будівництва Шполянської райдержадміністрації про те, що земельна ділянка по вул. Ватутіна в с. Лебедин знаходиться за межами села.

Позивач, отримав дозвіл на розроблення документації із землеустрою. Встановив межі земельної ділянки згідно Акту приймання-передачі межових знаків від 25.12.2014 року. Затвердив, складений землевпорядником акт, з усіма суміжними землекористувачами та власниками, визначення та погодження меж земельної ділянки, що приватизується, та направив його для затвердження до Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області.

Лебединська сільська рада Шполянського району Черкаської області відмовила в погодженні Акта визначення меж земельної ділянки, мотивуючи це тим, що згідно рішення сесії Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області від 31.12.2014 року №46-а було надано погодження громадянину ОСОБА_3 на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність по вулиці Ватутіна, 6 в с. Лебедин, Шполянського району Черкаської області.

До компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійснені владних управлінських функцій ст.17 КАС України.

Розяснено, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», що земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи державної влади, а обєктами земельні ділянки та права на них, регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК України, статті 2, 5 ЗК України).

Відповідно до висновку колегії суддів судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, у разі прийняття субєктом владних повноважень рішень про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує дію після його реалізації) оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки, має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК України, статтею 152 ЗК України.

Предметом позову, у заявленій вимозі позивача, стали рішення Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області та передача ОСОБА_3 земельних ділянок по вулиці Ватутіна, 6, в селі Лебедин, Шполянського району Черкаської області.

Вказує, що прийняті рішення, про надання у власність земельних ділянок ОСОБА_3 грубо порушують чинне законодавство, права позивача.

Тобто, вбачається наявність спору про право цивільне, і спір є приватноправовим.

Суд, згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України, закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи положення статті 1 ЦПК України, статті 2 КАС України, даний спір не є публічно-правовим і розглядається в порядку цивільного судочинства, так як, управлінській дії субєкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи.

Отже, провадження у справі слід закрити, з розясненням позивачу, що розгляд заявленої вимоги віднесено до цивільної юрисдикції за правилами цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», ст. ст. 2, 6, 7, 9, 104, 158, 160, 185, 186 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, провадження за матеріалами адміністративної позовної заяви ОСОБА_2 до Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області, третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень.

Розяснити, що розгляд заявленої вимоги віднесено до цивільної юрисдикції за правилами цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Городищенський районний суд Черкаської області шляхом подачі в пятиденний строк з дня її проголошення/отримання апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_4