Справа № 2-а-1441/11
Суддя: Іващенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2011-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1441/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Іващенко Ю. А.

при секретарі Мирна Т.Ф.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління ПФ України в Лубенському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та проведення перерахунку пенсії. У позові вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання пенсії не нижче восьми мінімальних пенсій за віком, на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду ІІ групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Розміри призначеної і виплачуваної йому на даний час пенсії не відповідає розмірам, установленим цим Законом, є значно нижчими. Його звернення до відповідача про перерахунок пенсії залишилась без задоволення.

Прохає визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати управління ПФ України в Лубенському районі призначити та виплачувати йому, як інваліду ІІ групи внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою, пенсію відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком, з призначенням додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком починаючи з 30.09.2010 року.

В судове засідання позивач не з'явився, прохав розглядати справу у його відсутність та позов задовольнити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області ОСОБА_2 в задоволенні позову прохав відмовити.

Зясувавши обставини справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Статтею 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких установлено звязок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду ІІ групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивач є учасником ліквідіції наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та з 30.09.2010 року інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченнями позивача ОСОБА_3 А №151415 та ОСОБА_2 ААБ № 044246, довідкою МСЕ №0398428 та отримує пенсію, призначену управлінням ПФ України в Лубенському районі, на підставі Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі меншому, ніж установлено цим Законом. Також позивач отримує в меншому розмірі щомісячну додаткову пенсію за шкоду здоровю як інваліду ІІ групи, ніж передбачено ст. 50 вказаного Закону. Розрахунок пенсій позивачу УПФ в Лубенському районі провело виходячи з розміру, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 « Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», в той час як при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону № 796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, виходячи з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. 31.01.2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, на що отримав відмову. /а.с. 14-15/

За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, а тому позов ОСОБА_1 слід задовольнити.

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, отже перерахунок пенсії здійснюється з дня встановленого нового розміру прожиткового мінімуму.

З метою забезпечення інтересів ПФ України, який фінансуються за рахунок держави, є її структурним підрозділом з особливим статусом, позивач звільнений від сплати судових витрат, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 10, 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 10-12, 86, 128, 158 -163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 Івановича до управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати дії управління Управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі Полтавської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до збільшення розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом, ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та ЗУ «Про Державний бюджет України» на відповідний рік починаючи з 30.09.2010 року.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Лубенському районі Полтавської області провести перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до збільшення розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом, ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та ЗУ «Про Державний бюджет України» на відповідний рік, починаючи з 30.09.2010 року.

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_5