Справа № 766/22431/17
Суддя: Хайдарова І. О.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пров. №2-а/766/2557/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2017 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Хайдарової І.О.,

серкретар Сікорська Я.А.,

за участю представника позивача Раєнка В.В., відповідача ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомСуворовського районного відділу у м. Херсоні Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області до ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України громадянки Республіки Узбекістан,-

ВСТАНОВИВ:

Суворовський РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив примусово видворити за межі України громадянку Республіки Узбекистан ОСОБА_3.

В обгрунтування адміністративного позову зазначено, що 19.01.2017 року громадянка Узбекистану ОСОБА_3, прибула на територію України по приватним справам через КПП «Бориспіль» по паспортному документу серії НОМЕР_1, виданий 02.01.2017 дійсний до 01.01.2027. З 19.04.2017 року громадянка Узбекистану ОСОБА_3 ухиляється від виїзду з України та знаходиться на території Україні після закінчення відповідного терміну перебування. 09.08.2017 року в ході перевірки дотримання іноземними громадянами порядку перебування на території України було встановлено, що ОСОБА_3 порушила правила перебування іноземців на території України, а також ухиляється від виїзду з України, чим порушує вимоги ч.3 ст.9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», за що передбачена відповідальність відповідно до ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відносно правопорушниці був складений протокол серії МХС № 038632 від 09.08.2017. Постановою серії МХС №038632 від 09.08.2017 року накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн., який був сплачений 09.08.2017 року.

З метою забезпечення вимог законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, інтересів національної безпеки України чи охорони громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні) на підставі положень ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та спільного наказу МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23 квітня 2012 року № 353/271/150, відносно громадянки Узбекистану ОСОБА_3 Суворовським РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області 09.08.2017 прийнято рішення про примусове повернення за межі України та зобов'язано її покинути територію України у термін до 09.09.2017року. Громадянка Узбекистану ОСОБА_3 належним чином ознайомлена з даним рішенням, про що свідчить підпис, про зобов'язання покинути територію України повідомлена, що у випадку не виконання рішення про примусове повернення з України буде застосовано примусове видворення, відповідно до вимог ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в разі ухилення від виїзду за межі України у визначений термін.

На теперішній час громадянка Узбекистану ОСОБА_3 не виконала рішення від 09.08.2017 року прийняте позивачем про примусове повернення з України до країни походження та продовжує проживати в Україні.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що загрози життю в її країні не має, документи та гроші для виїзду з України є, за статусом біженця до відповідних органів не зверталась.

Суд, заслухав пояснення сторін, дослідив матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є громаднкою Республіки Узбекістан, що підтверджено відомостями паспорта серії НОМЕР_1, виданий 02.01.2017 року дійсний до 01.01.2027 року.

19.01.2017 року громадянка Узбекистану ОСОБА_3, прибула на територію України по приватним справам через КПП «Бориспіль» по паспортному документу серії НОМЕР_1, виданий 02.01.2017 року дійсний до 01.01.2027 року.

09 серпня 2017 року відносно ОСОБА_3 був складений протокол серії МХС № 038632 від 09.08.2017 року про порушення перебування іноземцями на території України після закінчення відповідного терміну, перебуває без відповідної реєстрації з 19.04.2017 року. Постановою серії МХС №038632 від 09.08.2017 року накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн., який був сплачений 09.08.2017 року.

09 серпня 2017 року УДМС України в Херсонській області прийнято рішення №26 про примусове повернення з України громадянки Узбекистану ОСОБА_3 без заборони в'їзду на територію України. Станом на 26 грудня 2017 року вказане рішення не скасовано та є чинним.

Відповідно до вимог ч.1 ст.16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Відповідно до п. 5 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення в України.

Пунктом 14 ч.І ст.1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Відповідно до ч.1 ст.21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 ст. 30 вказаного Закону передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З ч. 1 ст. 30 Закону випливає, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове видворення; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. Тобто обов'язковим є попереднє прийняття вказаними органами рішення про примусове повернення.

Відповідно до ч. 8 ст. 30 Закону положення цієї статті не застосовуються до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Ч. 1 ст. 31 Закону встановлені підстави для заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення або видачі чи передачі іноземця та особи без громадянства, а саме: іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

В даному разі, вказаний перелік підстав є вичерпний та такий, який не підлягає розширенню, а тому визначення нової підстави для не повернення або видворення з території України, як наявність сім'ї, дітей (які народились або ще ненароджених), які проживають в Україні, не узгоджується із вказаним положенням.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачу в її країні життю нічого не загрожує, гроші та документи на повернення у неї є, за статусом біженця до відповідних органів в Україні не зверталась.

Виходячи з вигцевикладеного, громадянка Узбекистану ОСОБА_3 перебуває на території України як нелегальний мігрант, підстав для законного перебування не має, не вживає заходів стосовно своєї легалізації, відсутні кошти необхідні для проживання в Україні, відсутній дозвіл на працевлаштування.

Згідно пункту 5 частини 2 статті 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця або особи без громадянства, які підлягають примусовому видворенню, про продовження строку такого затримання.

З урахуванням вищезазначеного, дану постанову слід звернути до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 69-71, 86, 158, 163, 183-7 (в редакції Закону №1379 від 19.05.2016 р.), 288 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Суворовського районного відділу у м. Херсоні Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області до ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України громадянки Республіки Узбекістан - задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянку Республіки Узбекистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

СуддяІ. О. Хайдарова