Справа № 263/14923/17
Суддя: Папаценко П. І.
Дата ухвалення: 2017-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/263/823/2017
УХВАЛА

про повернення позовної заяви у звязку не усуненням недоліків позовної заяви, яку залишено без руху

28 грудня 2017 року Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя в Донецькій області про визнання дії противоправними та зобов'язання здійснити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача при проведенні перерахунку їй пенсії за 2013, 2015, 2017 роки неправомірними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок їй пенсії за 2013, 2015, 2017 роки з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

В статті 106 цього Кодексу встановлені вимоги до позовної заяви.

У відповідності до ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються, зокрема на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадів, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно п. 2 ст. 1 ЗУ «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 640,00 грн.

Однак, позивачем при поданні даного позову не був доданий документ про сплату судового збору, тому позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 640,00 грн. грн. за реквізитами суду: ОСОБА_3. УК/Жовтнев. р-н/22030001 (Жовтневий районний суд м. Маріуполя), код ЕДРПОУ 37989721, банк одержувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, рахунок 0052. Після чого, документ про сплату судового збору необхідно надати суду, або належний доказ про тяжке матеріальне становище позивача.

Окрім цього, позивач заявляючи вимоги про визнання дій відповідача щодо перерахунку пенсії за 2013, 2015, 2017 роки неправомірними та зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії за 2013, 2015, 2017 роки, на обґрунтування доводів позову додає лист відповідача від 14.12.2016 року, при цьому не надаючи доказів її звернення до відповідача у 2013, 2015 та 2017 роках, а також не надаючи доказів наявності відповідей управління на її звернення щодо перерахунку пенсії у ці роки.

Також з листа відповідача від 14.12.2016 року не вбачається, на яке саме звернення позивача він був наданий, що в свою чергу перешкоджає належним чином дати оцінку доказам та вирішити питання про подання даного позову в межах строку, передбаченого ст. 99 КАС України та відкрити провадження по справі.

Також додані до позову позивачем копії документи, виготовлені не належним чином, що унеможливлює в подальшому надання їм належної оцінки.

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог ст. 106 КАС України, залишає його без руху та надає строк для усунення недоліків.

Ухвалою судді від 17.11.2017 року за наведеними обставинами адміністративний позов ОСОБА_2 залишений без руху, для усунення недоліків скарги, наданий строк не пізніше пяти днів з дня отримання копії ухвали.

На усунення зазначених недоліків позивач ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про відстрочення слати судового збору до винесення судового рішення у справі, внаслідок тяжкого матеріального становища, не навівши та не надавши відомостей суду про розмір пенсії, заробітної плати, яку вона отримує. За таких обставин, суд позбавлений можливості вирішити позитивно питання щодо відстрочення слати судового збору.

З 15.12.2017 року набув чинності Кодекс адміністративного судочинства України в новій редакції.

Згідно з ч.ч.1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Такі самі вимоги були передбачені статтею 108 КАС України в редакції Закону України № 2747 ІУ від 06.07.2005 року.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.

При цьому, суд звертає увагу на те, що статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Аналогічна норма міститься й у статті 2 КАС України.

Таким чином, враховуючи те, що вжиті судом заходи щодо запобігання обмеження права позивача на звернення до суду не дали жодного результату, та вимоги ухвали суду від 17.11.2017 року залишились не виконаними, а недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунуті і їх усувати позивач не збирається, суд доходить висновку, що наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.

Роз'яснити позивачу, що згідно положень ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя в Донецькій області про визнання дії противоправними та зобов'язання здійснити певні дії разом з доданими до нього матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 293 КАС України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 294 КАС України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

За ст.297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції - Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: П.І. Папаценко