Справа № 802/2186/17-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

21 грудня 2017 р. Справа № 802/2186/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

суддів: Вільчинського Олександра Ванадійовича

Томчука Андрія Валерійовича

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "СЕНС ЛТД" до: Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками; головного спеціалісту відділу ліцензування виробництва лікарських засобів управління ліцензування Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками Киреєва Валентина Юрійовича; головного спеціалісту відділу належних фармацевтичних практик та контролю за дотримання ліцензійних умов дистрибуції і роздрібної торгівлі управління інспектування Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками Яремчука Едуарда Івановича про: скасування розпорядження, визнання протиправними дій щодо порядку проведення перевірки та складання за результатами акту

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "СЕНС ЛТД" до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками; головного спеціалісту відділу ліцензування виробництва лікарських засобів управління ліцензування Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками Киреєва Валентина Юрійовича; головного спеціалісту відділу належних фармацевтичних практик та контролю за дотримання ліцензійних умов дистрибуції і роздрібної торгівлі управління інспектування Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками Яремчука Едуарда Івановича про скасування розпорядження, визнання протиправними дій щодо порядку проведення перевірки та складання за результатами акту.

Ухвалою суду від 07.12.2017 року відкрито провадження у справі №802/2186/17-а.

Ухвалою суду від 08.12.2017 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду на 21.12.2017.

На адресу суду від представника позивача надійшло клопотання за вх. №28437 про відкладення розгляду справи, з якого убачається, про необхідність розгляду адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 3 статті 3 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов"язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал, при цьому, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала, що передбачено в силу приписів ч. 8 ст. 205 КАС України

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про розгляд адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження, суд зважає на наступне.

15.12.2017р. набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, яким КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "СЕНС ЛТД" до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками; головного спеціалісту відділу ліцензування виробництва лікарських засобів управління ліцензування Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками Киреєва Валентина Юрійовича; головного спеціалісту відділу належних фармацевтичних практик та контролю за дотримання ліцензійних умов дистрибуції і роздрібної торгівлі управління інспектування Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками Яремчука Едуарда Івановича про скасування розпорядження, визнання протиправними дій щодо порядку проведення перевірки та складання за результатами акту, підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

За приписами ч. 1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 КАСУ.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За наведеного вище, суд приходить до висновку, що дану адміністративну справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін в судове засідання для розгляду справи по суті.

За приписами ст. 159 КАС України, заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках.

Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи, що відповідачем 1 направлено на адресу суду письмовий відзив, однак без документів, які як вказано в письмовому відзиві в додатках містяться на 59 аркушах, та які на виконання ст. 162 КАС України повинні бути надіслані іншим учасникам справи, доказів зворотнього суду не надано, суд приходить до висновку установити учасникам справи строк, встановлений КАСУ, для подання письмових заяв по суті справи, одночасно із надісланням (наданням) яких до суду, копії заяв та доданих до нього документів мають бути надіслані іншим учасникам справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-263, главою 10 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "СЕНС ЛТД" до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками; головного спеціалісту відділу ліцензування виробництва лікарських засобів управління ліцензування Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками Киреєва Валентина Юрійовича; головного спеціалісту відділу належних фармацевтичних практик та контролю за дотримання ліцензійних умов дистрибуції і роздрібної торгівлі управління інспектування Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками Яремчука Едуарда Івановича про скасування розпорядження, визнання протиправними дій щодо порядку проведення перевірки та складання за результатами акту проводити в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін в судове засідання для розгляду справи по суті.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 16 січня 2018 року о 10:00 в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду, м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити відповідачам 15 - денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу 5 - денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам 5 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам 5 - денний строк з дня вручення даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати учасникам справи надати на адресу Вінницького окружного адміністративного суду, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення відповідно до положень КАС УКраїни.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ст. 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Головуючий суддя /підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Судді /підпис/ Вільчинський Олександр Ванадійович

/підпис/ Томчук Андрій Валерійович

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: