Справа № 361/702/15-а
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/702/15-а
провадження № 6-а/361/22/17
УХВАЛА

13 грудня 2017 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

Головуючого суддіОСОБА_1,
за участю секретаря ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за заявою ОСОБА_3 в порядку ст. 267 КАС України до Броварського МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області, ОСОБА_4 обєднаного правління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними щодо невиконання постанови суду та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До суду звернувся ОСОБА_3 із вищевказаною заявою, поданою в порядку ст. 267 КАС України, в обґрунтування якої зазначає, що 26.02.2015р. Броварським міськрайонним судом Київської області була винесена постанова по справі № 361/702/15-а, якою зобовязано Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та ОСОБА_4 районі Київської області здійснити з 10 грудня 2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_3 з урахуванням відомостей про заробітну плату під час виконання ним службових обовязків у третій зоні небезпечності (зоні відчуження) м. Прип'ять по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 26 по 29 квітня 1986 року про одноразову грошову винагороду в розмірі 615 крб. та виплатити йому недоотриману суму пенсії. Постанова набрала законної сили 28.04.2015р.

Броварський МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області рішення суду виконав, відомості про виплату одноразової грошової винагороди 615 крб. в довідку включив, довідку видав.

З метою виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку пенсії Управлінням Пенсійного фонду України у м. Броварах та ОСОБА_4 районі Київської області 28.07.2017р. позивач отримав виконавчий лист та в той же день пред'явив його до виконання у відділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Виконавче провадження відкрито 31.07.2017р., а постанову про відкриття виконавчого провадження позивач отримав 14.08.2017р. Інформацію щодо невиконання боржником рішення суду позивач виклав у заяві, яку надав державному виконавцю 18.08.2017р. Не отримавши відповіді на вказану заяву, 13.09.2017р. позивач ознайомився з матеріалами виконавчого провадження. У ході ознайомлення виявилося, що виконавче провадження закрите з підстав повного виконання постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 26.02.2015р. по справі № 361/702/15-а.

Проте, позивач з такими висновками не погоджується, оскільки Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та ОСОБА_4 районі Київської області постанову належним чином не виконало.

Так, згідно довідки Броварського МВ (з обслуговування м. Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області № 226 від 14.05.2015р., на підставі якої суд зобов'язав Відповідача здійснити перерахунок пенсії, фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження у 1986 році, із якої визначається пенсія складає 754 крб. 36 коп. (139,36 крб. заробітна плата + 615 крб. одноразова винагорода за отриману гранично допустиму дозу радіаційного опромінювання).

Пунктом 8 Постанови 1210 визначено, що в усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження у 1986 -1990 роках не може перевищувати 3 тис. карбованців. Згідно пункту 9 Постанови 1210, розмір пенсії має нараховуватись в такому порядку: 754,36:4 х 30 = 5657,70, де 754,36 - це заробітна плата за роботу в зоні відчуження, 4 - кількість днів роботи в зоні відчуження, 30 - кількість днів у місяці, 5657,70 - розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження; 3000,00 крб. (обмеження розміру заробітної плати за п. 8 Постанови 1210) : 179 (показник середньомісячної заробітної плати за квітень 1986р.) = 16,76 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії); 16,76 х 928,81 (середня заробітна плата за 2006 рік, що застосовується для обчислення пенсії) = 15566,86 грн. Розрахунок пенсії: 15566,86 х 70% (відсоток втрати працездатності) = 10896,81.

Як вбачається з довідки № 3410 від 09.08.2017р., після перерахунку розмір пенсії становив 8923,72 грн., зараз становить 6976,62 грн.

У заяві ОСОБА_3 просить дії ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області стосовно неналежного виконання постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 26.02.2015р. визнати протиправними; зобовязати відповідача виконати постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 26.02.2015р належним чином, а саме: здійснити з 10.12.2014р. перерахунок пенсії виходячи із зазначеного в довідці № 226 від 14.05.2015р. розміру фактичної заробітної плати за роботу в зоні відчуження у період з 26 по 29 квітня 1986 року 754 крб. 36 коп. (754 крб. 36 коп.: 4 х 30 календарних днів), виплатити недоотриману суму пенсії з урахуванням проведених раніше виплат.

У судовому засіданні заявник та його представник ОСОБА_5 доводи заяви підтримали, просили про її задоволення.

Представник ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області ОСОБА_6 заперечувала проти задоволення заяви, посилаючись на її необґрунтованість та пропуск заявником строку на звернення із такою заявою.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 26.02.2015р.:

- визнано протиправними дії Броварського МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області щодо надання ОСОБА_3 довідки про заробітну плату за роботу у третій зоні небезпечності (зоні відчуження) м. Прип'ять по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 26 по 29 квітня 1986 року від 12.01.2012р. за № 10 без включення одноразової грошової допомоги в розмірі 615 крб.

- зобов'язано Броварський МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області включити у довідку про заробітну плату ОСОБА_3 на підставі розпорядження ОСОБА_7 Міністрів СРСР № 964-рс від 17 травня 1986 року, Постанови У PCP і ОСОБА_7 професійних союзів № 207-7 від 10 червня 1986 року за роботу у третій зоні небезпечності (зоні відчуження) м. Прип'ять по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 26 по 29 квітня 1986 року одноразову грошову винагороду в розмірі 615 крб. та надати довідки з урахуванням зазначених виплат.?

- зобовязано Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та ОСОБА_4 районі Київської області здійснити з 10 грудня 2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_3 з урахуванням відомостей про заробітну плату під час виконання ним службових обовязків у третій зоні небезпечності (зоні відчуження) м. Прип'ять по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 26 по 29 квітня 1986 року про одноразову грошову винагороду в розмірі 615 крб. та виплатити йому недоотриману суму пенсії.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2015р. вказана вище постанова залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.06.2015р. у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та ОСОБА_4 районі Київської області відмовлено.

Броварський МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області рішення суду виконав, відомості про виплату одноразової грошової винагороди 615 крб. в довідку включив, довідку видав.

Матеріалами справи встановлено, що розпорядженням Управлінням Пенсійного фонду України у м. Броварах та ОСОБА_4 районі Київської області від 19.05.2015 року на виконання постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 26.02.2015р. здійснено ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії з 10.12.2014 року.

Із матеріалів пенсійної справи видно, що ОСОБА_3 звертався до управління ПФУ із письмовим зверненням щодо перерахування його пенсії у звязку із прийнятою постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 26.02.2015р.

ОСОБА_4 обєднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області від 16 січня 2017 року позивачу направлена відповідь на його звернення із зазначенням розрахунків нарахованої пенсії на виконання постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 26.02.2015р., де зазначено, що розмір пенсії у звязку із вказаним перерахунком становить 6 950, 62 грн.

Повторно ОСОБА_3 29 травня 2017 року направлено копію розпорядження про перерахунок пенсії.

Матеріалами справи встановлено, що 24.07.2017р. позивачу виданий виконавчий лист на підставі вищевказаної постанови від 26.02.2015 року, який позивачем 28.07.2017 року пред'явлений до виконання у відділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Виконавче провадження відкрито 31.07.2017р., а постанову про відкриття виконавчого провадження позивач отримав 14.08.2017р.

Постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 08.09.2017 року виконавче провадження закінчене з підстав повного виконання постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 26.02.2015р. по справі № 361/702/15-а.

13.09.2017р. позивач ознайомився з матеріалами виконавчого провадження та з вищевказаною постановою.

За змістом ч.9 ст.267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу.

Враховуючи ті обставини, що перерахунок пенсії позивача здійснений відповідачем на виконання судового рішення ще у травні 2015 року, а детальний розрахунок пенсії у звязку з таким виконанням судового рішення ОСОБА_3 отримав у січні 2017 року, тому з цього часу необхідно рахувати десятиденний строк, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Заява позивача в порядку ст. 267 КАС України подана до суду 22 вересня 2017 року, тобто з пропуском визначеного законодавством строку на подання такої заяви.

При цьому суд зазначає, що про вищевказані обставини суду стало відомо у судовому засіданні, тому враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про залишення заяви позивача без задоволення у звязку із пропуском строку подання заяви в порядку ст. 267 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 165, 267 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_3 в порядку ст. 267 КАС України до Броварського МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області, ОСОБА_4 обєднаного правління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними щодо невиконання постанови суду та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.М.Петришин