Справа № 814/1960/17
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2017 р.м.ОдесаСправа № 814/1960/17

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Коваля М.П., суддів Домусчі С.Д., Кравець О.О., розглянувши питання про повернення апеляційної скарги Начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України генерала армії України Муженка Віктора Миколайовича на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2017 року про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України генерала армії України Муженка Віктора Миколайовича, Командира Військової частини НОМЕР_1 генерал-майора ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, визнання нечинними, протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа разом з апеляційною скаргою Начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України генерала армії України Муженка Віктора Миколайовича на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2017 року про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України генерала армії України Муженка Віктора Миколайовича, Командира Військової частини НОМЕР_1 генерал-майора ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, визнання нечинними, протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою, суддею-доповідачем Ковалем М.П. було встановлено, що в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України, в редакції, яка діяла на момент подання апеляційної скарги, апелянтом при поданні даної апеляційної скарги не сплачений судовий збір, в свою чергу, заявлене клопотання про відстрочення сплати судового збору було відхилено, у зв`язку з непредставленням апелянтом будь-яких доказів в обґрунтування неможливості сплати судового збору при поданні даної апеляційної скарги.

У зв`язку із чим, ухвалою судді-доповідача Коваля М.П. від 10 листопада 2017 року, вказана апеляційна скарга була залишена без руху та апелянту наданий строк протягом двадцяти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги шляхом надіслання на адресу суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1600 грн.

Апелянту було роз`яснено, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України (чинної та в редакції на момент прийняття ухвали про залишення апеляційної скарги без руху) (далі - КАС України), скарга буде повернута скаржнику.

Станом на 27.12.2017 року на адресу суду апеляційної інстанції повернулось рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, згідно якого копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху було отримано скаржником 21 листопада 2017 року.

Проте, в межах строку наданого судом, з урахуванням строку поштового пересилання, скаржником не усунуто недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України, в редакції, яка діяла на момент подання апеляційної скарги, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Частиною 3 статті 189 КАС України, у вказаній редакції, встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно вимог ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У відповідності до приписів п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З 15.12.2017 року набрала чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 12 ч. 1 р. VII Перехідних положень вказаної редакції КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

В свою чергу, правилами ч. 5 ст. 296 КАС України, в редакції з 15.12.2017 року, визначені аналогічні вимоги щодо оформлення апеляційної скарги в частині подання до такої скарги документу про сплату судового збору, що містилися у ч. 6 ст. 187 КАС України, в редакції, яка діяла на момент подання апеляційної скарги.

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України, у редакції з 15.12.2017 року, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 2 статті 298 КАС України, у редакції з 15.12.2017 року, встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, у редакції з 15.12.2017 року, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, у редакції з 15.12.2017 року, визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись п. 12 ч. 1 р. VII Перехідних положень, ст.ст. 3, 169, 243, 248, 250, 298, 325, 328 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України генерала армії України Муженка Віктора Миколайовича на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2017 року про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України генерала армії України Муженка Віктора Миколайовича, Командира Військової частини НОМЕР_1 генерал-майора ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, визнання нечинними, протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Верховного Суду.

Повне судове рішення складено та підписано суддями 27 грудня 2017 року.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець