Справа № 336/3462/17
Суддя: Щаслива О. В.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 336/3462/17
Пр. № 2-а/336/339/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 грудня 2017 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Щасливої О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними і зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання незаконною відмови відповідача у виплаті грошової допомоги, що належить особі при призначенні пенсії за віком.

Позивач посилається на те, що вона з 20 серпня 2010 року перебуває на обліку в Шевченківському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Запоріжжя у звязку з призначенням пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». З 31 серпня 2016 року їй призначено пенсію за віком у відповідності до ст. 26 Закону України ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач як працівник охорони здоров'я при виході на пенсію за віком вправі отримати грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій, у звязку з чим 17 травня 2017 року вона звернулась до відповідача з заявою про отримання цієї допомоги. Листом від 26.05.2017 року у задоволенні цієї заяви управління відмовило з посиланням на те, що позивачу вже було призначено пенсію по вислузі років, тому в силу п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вказана грошова допомога не належить до сплати позивачеві. Позивач вважає дії відповідача неправомірними, такими, що посягають на її право на отримання належної їй як працівнику охорони здоров'я допомоги, що передбачена Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Посилання відповідача на те, що їй вже призначено пенсію, є неспроможними, так як вона отримувала пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», проте в усякому випадку на момент отримання права на пенсію за віком вона будь-якої пенсії не отримувала, тому відмова управління є такою, що не ґрунтується на законі.

Позивач, належним чином повідомлена про дату, час та місце вирішення спору, до суду не зявилась, надавши письмове звернення, яке містить прохання про задоволення позову і вирішення справи у її відсутність.

З аналогічною заявою, яка містить заперечення проти позову, звернувся до суду відповідач.

Вказані обставини зумовили розгляд справи у письмовому провадженні.

З письмових заперечень відповідача випливає, що позивач з 20 серпня 2010 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя і отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Підстав для виплати грошової допомоги позивачеві немає, так як таке право належить лише особам, що досягли пенсійного віку і не отримували будь-яку пенсію, але позивач, як зазначено, отримувала пенсію за вислугу років.

У звязку з викладеним просить про відмову у задоволенні позову.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх наданими сторонами доказами, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Судом встановлено, що 20 серпня 2010 року управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя позивачеві була призначена пенсія за вислугу років у відповідності до до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення». З 31 серпня 2016 року на підставі заяви ОСОБА_1 їй призначено пенсію за віком.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Умови призначення пенсії за віком встановлені статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

. З наведеного судом змісту пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону № 1058 випливає, що право на отримання передбаченої цим пунктом грошової допомоги виникає за умови досягнення особою пенсійного віку, наявності у особи необхідного страхового стажу, виходу на пенсію саме з посад в закладах та установах державної та комунальної власності, а також неотримання особою будь-якого іншого виду пенсії на момент виникнення у неї права на призначення пенсії за віком.

Судом встановлено, що на момент виникнення права на пенсію за віком позивач обіймала посаду, що дає право на отримання вказаної допомоги, працюючи акушеркою в закладі охорони здоров'я "Пологовий будинок № 3", мала страховий стаж на відповідних посадах, не отримувала будь-якої іншої пенсії.

Наведені судом обставини свідчать про право позивача на отримання вказаної грошової допомоги.

Такі умовиводи суду не спростовують доводи відповідача про те, що позивачу було призначено пенсію за вислугу років 20 серпня 2010 року, тому вона не є суб'єктом отримання вказаної грошової допомоги, оскільки:

- по-перше, законодавець повязує відсутність іншого виду пенсії саме з моментом набуття права на пенсію за віком, а позивач, як встановлено судом, на час звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком не отримувала будь-якої іншої пенсії;

- по-друге, хоча позивачеві і було призначено пенсію по вислузі років, проте, як свідчать записи в її трудовій книзі, постійно працюючи на посадах, що дають право на цю пенсію, позивач в силу ст. 7 Закону «Про пенсійне забезпечення» не отримувала її.

Відповідно до ст. 46 Основного Закону України громадяни мають право на соціальний захист.

За змістом ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень та про зобовязання відповідача вчинити певні дії.

З огляду на викладене суд вбачає всі підстави для захисту права позивача в обраний нею спосіб і зобовязання відповідача виплатити позивачеві у звязку з призначенням пенсії за віком передбаченої пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» одноразової грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 9, 10, 159-162, 185, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя задовольнити.

Визнати протиправними дії Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій.

Зобовязати Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судовий збір у сумі 640 грн. присудити ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.В. Щаслива