Справа № 816/2346/17
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2017-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/2346/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали позовної заяви Управління Держпраці у Полтавській області (вул. Пушкіна, 119, м.Полтава, 36014, ) до Приватного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" (вул. Гайового, 30, м. Полтава, 36005, ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2017 року Управління Держпраці у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення виконання робіт, пов'язаних із експлуатацією електричного устаткування електричних станцій та мереж, технологічного електрообладнання напругою понад 1000 В.

Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції, яка набрала чинності 15 грудня 2017 року.

Згідно штампу вхідної кореспонденції позовна заява надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 18 грудня 2017 року, при цьому відповідно до відмітки на конверті, проставленої відділенням Укрпошти, адміністративний позов зданий на пошту 15 грудня 2017 року, тобто після набрання чинності змін до Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, на даний адміністративний позов поширюються вимоги Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03 жовтня 2017 року.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали позовної заяви та додатків до неї, суд встановив наступне.

Згідно з частиною 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що Управління Держпраці у Полтавській області до позовної заяви не додало доказ надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом даного адміністративного позову є застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), тобто позов має немайновий характер.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції від 03 жовтня 2017 року визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 21.12.2016 № 1801-VIII "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень. Таким чином, при зверненні з даним позовом розмір судового збору, що підлягає сплаті, становить 1600 грн.

Управлінням Держпраці у Полтавській області не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору, натомість долучено письмове обґрунтування щодо звільнення від сплати судового збору.

Суд вважає необґрунтованими доводи Управління Держпраці у Полтавській області про звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 20 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" з посиланням на те, що Управління Держпраці у Полтавській області входить до складу Державної служби України з питань праці як структурний підрозділ та територіальний орган. На день звернення з даною позовною заявою Закон України "Про судовий збір" було викладено в новій редакції від 03 жовтня 2017 року, яка набрала чинності 15 грудня 2017 року. Відповідно до статті 5 зазначеного Закону, з числа осіб, які звільнені від сплати судового збору, виключений центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. Відтак Управління Держпраці у Полтавській області не має пільг щодо сплати судового збору.

Згідно з частиною 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

При цьому, відповідно до частини шостої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Дана позовна заява подана представником Управління Держпраці у Полтавській області ОСОБА_1, разом з тим, в позовній заяві не зазначено відомостей, визначених у пункті 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України щодо представника, та не надано документів на підтвердження його повноважень звертатися з таким позовом.

Крім того, відповідно до пункту 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Такого підтвердження дана позовна заява не містить.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Держпраці у Полтавській області до Приватного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків - 7 (сім) днів з дня вручення даної ухвали про та роз'яснити, що неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн (за реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38019510; банк отримувача - ГУДКСУ у Полтавській області; код банку отримувача (МФО) 831019; рахунок отримувача 4002; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу *;101; код ЄДРПОУ установи; Судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд);

- доказів направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками;

- доказів наявності повноважень на підпис позовної заяви у особи, яка її підписала;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- позовної заяви, оформленої у відповідності до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 15 грудня 2017 року) та її копії для відповідача.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков