Справа № 221/3852/17
Суддя: Овчиннікова О. С.
Дата ухвалення: 2017-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2017 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Овчиннікової О.С.,

при секретарі судового засідання Фоміних С.В.,

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Волноваха Донецької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області про визнання неправомірними дій, скасування рішення про припинення виплати пенсії та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій, скасування рішення про припинення виплати пенсії та зобовязання вчинити певні дії, вказуючи, що з 01.11.2002 року він перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Донецька. У зв*язку з припиненням здійснення повноважень органами ПФУ на тимчасово окупованих територіях України, він звернувся з заявою про взяття на облік до Волноваського УПФУ у Волноваському районі, де перебував на обліку з листопада 2014 року.

З 20.07.2017 року був постановлений на облік до УПФУ у Приморському районі м.Маріуполя Донецької області.

З часу постановлення на облік, до березня 2017 року відповідач здійснював нарахування та виплату йому пенсійного забезпечення, яке перераховував до 07 числа кожного місяця на картковий рахунок, відкритий в ПАТ «Державний ощадний банк України». З березня 2017 р. по липень 2017 р. на його картковий рахунок коштів не надходило. Він звернувся на гарячу лінію Кабінету Міністрів України зі скаргою на дії відповідача. Листом ГУПФУ в Донецькій області від 26.06.2017 р. йому було роз*яснено, що підставою для відмови у виплаті пенсії стало рішення комісії Управління соціального захисту населення Волноваської РДА.

Вважає дії відповідача незаконними, оскільки відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», територіальний орган Пенсійного фонду України має право прийняти рішення про припинення виплати пенсії у разі: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом. Підстав для припинення йому виплати пенсії у відповідача не було, тому просив визнати його дії неправомірними, скасувати рішення про припинення виплати йому пенсії та зобовязати виплатити йому пенсію за період з квітня по липень 2017 р.

Позивач у судове засідання не зявився, у своїй заяві зазначив про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала та пояснила, що позивач перебував на обліку у відповідача як внутрішньо переміщена особа з м.Донецька Донецької області. Виплату пенсії йому було поновлено з вересня 2014 року. Постановою Кабінету міністрів України № 365 від 08.06.2016 року затверджено Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання /перебування пенсій ( щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов*язкового державного соціального страхування.

Відповідно п.2 Порядку, контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення.

Згідно п.12 п.п.5 Порядку соціальні виплати припиняються у разі отримання інформації від Держприкордонслужби, МВС, СБУ, Мінфіну, Національної поліції, ДМС, Держфінінспекції, Держаудитслужби та інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

25.04.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про відновлення виплати пенсії.

Рішення щодо припинення соціальних виплат приймає комісія з питань призначення (поновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Відповідно до п.14 Порядку, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення та орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії припиняє соціальні виплати з місяця, що настає за тим, у якому прийнято відповідне рішення.

Рішенням комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за № 48 від 29.06.2017 р. позивачу було відмовлено у проведенні пенсійних виплат, оскільки згідно акту обстеження № 29312 за адресою: м.Волноваха, пров.Ринковий, 1, що вказана у довідці про взяття на облік внутрішньо преміщеної особи, він не мешкав.

На підставі запиту, пенсійну справу позивача направлено до УПФУ у Центральному районі м.Маріуполі Донецької області, який і має, відповідно до вимог ст.47 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», виплачувати позивачеві пенсію, в тому числі і заборгованість за вказаний період. У позові просила відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази з позиції відповідності їх вимогам щодо належності та допустимості, з'ясувавши всі обставини у справі, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити з таких підстав.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Відповідно до положень ст.78 КАС України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

З копії пенсійного посвідчення, виданого на ім*я ОСОБА_2 встановлено, що він є інвалідом 3 групи за загальним захворюванням, пенсію призначено довічно.

З копії паспорту позивача встановлено, що він зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно довідки № НОМЕР_1, з 27.06.2017 року перебуває на обліку в Приморському УСЗН м.Маріуполя як внутрішньо переміщена особа, що зареєстрована у Приморському районі м.Маріуполя Донецької області, по вул.Новоросійській, 16/27.

З листа Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 26.06.2017 року за вих.№ ЗА-6923599 вбачається, що позивач звертався на гарячу лінію Уряду, його звернення щодо відновлення виплати пенсії не розглянуто.

В судовому засіданні представник відповідача визнав факт припинення виплати пенсії позивачу з підстав не проживання його за вказаною адресою у м.Волновасі Донецької області.

Згідно п.4 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365, соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються і виплачуються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення), територіальними органами Пенсійного фонду України, робочими органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, центрами зайнятості (далі - органи, що здійснюють соціальні виплати) за місцем їх фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування.

Згідно ст.47 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Тобто, відповідачем правомірно припинено виплати позивачу через відсутність його за місцем реєстрації, тому позовні вимоги в частині визнання дій неправомірними не підлягають задоволенню.

З матеріалів справи встановлено, що позивач мешкає у м.Маріуполі Донецької області. Його пенсійну справу передано відповідачем до Приморського УПФУ м.Маріуполя Донецької області. Законодавством покладено обов*язок на органи УПФУ виплачувати пенсію особам за місцем їх фактичного проживання в межах України, вказаного ними у заяві про призначення пенсії. Тобто, саме орган УПФУ, у котрого на обліку перебуває позивач, має здійснити виплату позивачеві заборгованості з виплати пенсії.

На підставі викладеного, у задоволенні позовних вимог в частині скасування рішення про припинення виплати пенсії та зобовязання вчинити певні дії, необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.5, 6, 9, 14, 19, 22, 30, 72, 77, 90, 139, 122, 205, 211, 241-246, 250, 255, 293, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні адміністративного позову до Управління пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області про визнання неправомірними дій, скасування рішення про припинення виплати пенсії та зобовязання вчинити певні дії.

Повний текст постанови буде виготовлений 22 грудня 2017 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його оголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Донецького апеляційного адміністравтиного суду . Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.С. Овчиннікова