Справа № 161/19631/17
Суддя: Пушкарчук В. П.
Дата ухвалення: 2017-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/1204/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2017 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого-судді Пушкарчук В.П. при секретарі Якушеву Р.І.

з участю: представника позивача - Марцих Є.Г. відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до ОСОБА_2 про примусове видворення громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

В С Т А Н О В И В :

Управління ДМС України у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до громадянина Польща ОСОБА_2 про примусове видворення. Зазначає, що 06.12.2017 року о 10:30 уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області по АДРЕСА_1 було виявлено громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП. 06.12.2017 року громадянин Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий в адміністративному порядку на підставі ч.2 ст. 263 КУпАП на термін до 3 діб, для встановлення особи. Про затримання іноземця було повідомлено Генеральне Консульство Республіки Польща в м. Луцьку, прокурора Волинської області та Голову ДМС України. Уповноваженими працівниками встановлено, що громадянин Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував без дозволу на право перебування на території України, не має постійного місця проживання та близьких родичів на території України. Місце перебування паспорта громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 - невідоме. Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався. З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався. На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останнього не має та знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

06.12.2017 працівником УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн.Вказаний штраф іноземець не сплатив. У відповідності до ст. 9 «В'їзд в Україну іноземців та осіб без громадянства та строки їх перебування в Україні» Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи. Як передбачено п. 15 ст. 4 Закону № 3773-VI іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України. Враховуючи вищевикладене, керуючись положенням ст. 26 Закону № 3773-VI, уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області 06.12.2017 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яким зобов'язано останнього покинути територію України до 08.12.2017. Проте, дане рішення не виконав через відсутність в іноземця паспорту для законного перетинання державного кордону України, відсутність коштів на придбання квитка. Беручи до уваги вищенаведене, уповноваженими представниками УДМС України у Волинській області було подано адміністративний позов про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, яке задоволено в повному обсязі. На виконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області, працівниками сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України у Волинській області вжиті заходи щодо ідентифікації відповідача. Так, 21.12.2017 іноземця було доставлено до Генерального Консульства Республіки Польща в Луцьку, де останній був ідентифікований та документований національним паспортом громадянина Республіки Польща серії НОМЕР_1 від 21.12.0217. Просить прийняти рішення про примусове видворення за межі України громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. У судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила вимоги задовольнити. Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнав, погодився на його примусове видворення за межі України. Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення. Судом встановлено, що 06.12.2017 року о 10:30 уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області по АДРЕСА_1 було виявлено громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП. Уповноваженими працівниками встановлено, що громадянин Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував без дозволу на право перебування на території України, не має постійного місця проживання та близьких родичів на території України. Місце перебування паспорта громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 - невідоме. Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався. З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався. На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останнього не має та знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства. 06.12.2017 працівником УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн. Вказаний штраф іноземець не сплатив. Також, керуючись положенням керуючись положенням ст. 26 Закону № 3773-VI, уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області 06.12.2017 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яким зобов'язано останнього покинути територію України до 08.12.2017. Будучи ознайомленим під розписку із прийнятим рішенням, вищезазначений іноземець зобов'язувався покинути територію України до 08.12.2017 року. Проте, дане рішення не виконав через відсутність в іноземця паспорту для законного перетинання державного кордону України, відсутність коштів на придбання квитка. Беручи до уваги вищенаведене, уповноваженими представниками УДМС України у Волинській області було подано адміністративний позов про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, яке задоволено в повному обсязі. На виконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області, працівниками сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України у Волинській області вжиті заходи щодо ідентифікації відповідача. 21.12.2017 іноземця було доставлено до Генерального Консульства Республіки Польща в Луцьку, де останній був ідентифікований та документований національним паспортом громадянина Республіки Польща серії НОМЕР_1 від 21.12.0217. Відповідно до ст. 26 Закону № 3773-VI, іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. У відповідності до ч. 1, ч. 3 та 4 ст. 30 Закону № 3773-VI центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особи без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави. Частиною 11 статті 289 КАС України, встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою , яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Відповідно пункту 3 частини 2 статті 371 КАС України, суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України. З огляду на наведене, враховуючи, що відповідач у встановлений строк не залишив територію України, перебуває на території України незаконно - без документів, що надають право законного перебування на території України та без дозволу на право перебування на території України, суд дійшов висновку, що громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, слід примусово видворити за межі України. Крім того, згідно із частиною другою статті 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 73 - 77, 90, 94, 244, 245, 246, 288, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити. Видворити у примусовому порядку громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Рішення суду підлягає негайному виконанню. Рішення може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинскьої області В.П. Пушкарчук