Справа № 802/2181/17-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Вінниця

14 грудня 2017 р. Справа № 802/2181/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жданкіної наталії Володимирівни,

суддів Дончика Віталія Володимировича,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвалою від 28 листопада 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

06 грудня 2017 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява за вх. №26652 про відкликання позовної заяви. Крім того, 14 грудня 2017 року від представника позивача надійшла заява за вх. №27618, в якій останній підтримав раніше подане клопотання про відкликання позовної заяви, при цьому просив повернути сплачений судовий збір за звернення до суду з даним позовом.

Представник позивача в судове засідання не зявився, проте надав заяву, в якій просив розгляд даної справи провести за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Разом з тим, через канцелярію суду подав клопотання за вх. № 27623 про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, в якому зазначив, що не заперечує щодо задоволення клопотання представника позивача про відкликання позовної заяви. Крім того, просив залишити без розгляду раніше подані клопотання про витребування додаткових доказів та про зупинення провадження у справі.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч.6 ст. 128 КАС України.

Визначаючись щодо заявленого представником позивача клопотання, суд враховує, що заявити таке клопотання є його правом, відповідно до повноважень, якими він наділений згідно доданого до матеріалів справи доручення на представництво інтересів.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

Отже, підстави для відмови у задоволенні цього клопотання законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулась до суду з позовом.

Також слід зазначити, що нормами КАС не передбачено можливості залишення заяв про витребування додаткових доказі та про зупинення провадження у справі без розгляду, у зв'язку з їх відкликанням. Водночас, ч. 7 ст. 9 КАС України передбачена можливість застосування аналогії закону у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини.

Таким чином, керуючись п. 5 ч.1 ст. 155 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про залишення заявлених представником відповідача клопотань про витребування додаткових доказі та про зупинення провадження у справі без розгляду.

Разом з тим, суд зауважує, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон).

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Статтею 7 Закону встановлено вичерпний перелік підстав за яких сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, а саме в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином, враховуючи, що підставою для залишення позовної заяви без розгляду слугувало подане позивачем клопотання про відкликання позовної заяви, суд зауважує, що в даному випадку, з урахуванням приписів Закону України "Про судовий збір", викладених в п.4 ч.1 ст. 7, сума судового збору сплачена позивачем за подання даного адміністративного позову поверненню не підлягає.

На підставі вищезазначеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання позивача та залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст.ст. 155, 165, 186, 254 КАС України, -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити частково.

Позовну заяву ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу залишити без розгляду.

В задоволенні клопотання про повернення судового збору відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам в справі.

Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Жданкіна Наталія Володимирівна

Судді Дончик Віталій Володимирович

ОСОБА_1