Справа № 345/4157/17
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №345/4157/17
Провадження № 2-а/345/338/2017
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.12.2017 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Кардаш О.І., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії ,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом та просить: визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області щодо не виготовлення та не надання йому та не направлення до ГУ ПФУ в Київській області довідки про розмір грошового забезпечення з повною та реальною інформацією для подальшого перерахунку йому пенсії; зобов`язати ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Київській області виготовити і надати ОСОБА_1 та направити до ГУ ПФУ в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною та реальною інформацією згідно ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988, наказу МВС від 06.04.2016 року №260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 3000,00 грн; підвищення до посадового окладу (100 відсотків) 3000,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання - 2000,00 грн; надбавка за вислугу років (50 відсотків) - 4000,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100 відсотків) - 12000,00 грн.;доплата за службу в нічний час (35 відсотків)-2100,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 відсотків) 900,00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (19 відсотків) 570,00 грн; надбавка за особливо важливі завдання (45 відсотків) 4050,00 грн.; надбавка за особливі умови служби за охорону виключної морської економічної зони (31 відсоток) 2790,00 грн.; премія (24 відсотка) 2160,00 грн. з 01 січня 2016 року; зобов`язати ГУ ПФУ в Київській області здійснити перерахунок і виплату пенсії по новій повній «довідці про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 » з повною та реальною інформацією згідно ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988, наказу МВС від 06.04.2016 року №260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2016 року; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Позовні вимоги мотивує тим, що з 31.12.2007 року він був звільнений з органів внутрішніх справ у спеціальному званні майор поліції, з посади начальник відділення силового забезпечення оперативно-розшукових заходів та їх супровід ВШР та проведення спеціальних операцій «Сокіл» УБОЗ ГУМВС України в Київській області, і йому була призначена пенсія за вислугою років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Грошове забезпечення для обчислення його пенсії на даний час складається із: посадового окладу; окладу за військове (спеціальне) звання; надбавка за вислугу років (30 відсотків); надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами (15 відсотків); надбавка за особливо важливі завдання (45 відсотків); надбавка за оперативно-розшукову діяльність (19 відсотків); надбавка за особливі умови служби за охорону виключної морської економічної зони (31 відсоток), премія (24 відсотка).

10.10.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Київській області із запитом про надання йому нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії встановленої форми з повною та реальною інформацією з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення пенсіонера МВС. Проте ліквідаційна комісія ГУМВС України в Київській області відповіді на запит позивача не надала.
Коли позивач звернувся до ГУ ПФУ в Київській області із заявою про перерахунок пенсії, йому було відмовлено у проведенні перерахунку у зв`язку із тим, що немає виділених додаткових коштів з Державного бюджету України та повідомили, що ліквідаційна комісія ГУМВС України в Київській області виготовила і направила їм довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача та надали йому копію даної довідки. Проте позивач зазначає, що дана довідка виготовлена з неповною та нереальною інформацією, без урахування основних і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988, наказу МВС від 06.04.2016 року №260. Тому позивач змушений звернутися до суду .
Позивач подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі.

Представник ліквідаційної комісії ГУМВС України в Київській області подав заяву про розгляд справи без його участі, в задоволенні позову просить відмовити з підстав, наведених у запереченні (а.с.43-45).

Представник ГУ ПФУ в Київській області подав заяву про розгляд справи без його участі, в задоволенні позову просить відмовити з підстав, наведених у запереченні (а.с.48-52).

За правилами ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Суд, дослідивши письмові докази вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено , що позивач працював в органах МВС України та був звільнений у запас 31.12.2007 року при званні майор поліції (а.с.13). ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства внутрішніх справ України та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (а.с.12,20).

2 липня 2015 р. прийнято Закон України «Про Національну поліцію», який набрав чинності через три місяці з дня, наступного за днем його опублікування.

У п.15 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону вказано, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Отже, не дивлячись на введення в дію нового Закону «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції та пенсіонерами зберігаються встановлені раніше пільги та гарантії, у тому числі, що стосується пенсій.

У відповідності до ст.63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-12 (із змінами) перерахунок пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення, або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Постановою КМУ №988 від 11.11.2015 року затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Маючи намір отримати нову довідку про грошове забезпечення, з урахуванням видів грошового забезпечення, встановлених Постановою КМУ №988 від 11.11.2015р., ОСОБА_1 10.10.2017 року звернувся у встановленому Законом порядку до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області із заявою щодо видачі нової довідки, із зазначенням розмірів основних і додаткових видів грошового забезпечення та відсоткових надбавок, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р., для обрахунку і визначення розміру пенсійного забезпечення, пенсіонера МВС ОСОБА_1 (а.с.16).

З листа ГУ ПФУ в Київській області від 01.11.2017 року (а.с.20) вбачається, що на адресу ПФУ ГУ МВС в Київській області направлено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію, визначається Законом України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Як зазначено у ч. 4 ст. 63 Закону №2262-XII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

У відповідності до п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до «ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008р. №45 (надалі - Порядок №45), перерахунок раніше призначених згідно із Законом №2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до положень цього Закону, зокрема статі 63 в редакції Закону України від 23.12.2015 року № 900-VIII, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Тобто, перерахунок пенсії за цим Законом, в тому числі особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, та постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 N 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №135/13402; далі - Порядок).

Порядок проведення та процедура перерахунку пенсії, а також належні для цього підстави встановлені Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (Порядок №45).

В цьому порядку визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які маю прав на пенсію. На підставі такого рішення МВС повинно повідомити у п`ятиденний строк ПФУ про підстави для перерахунку пенсій відповідним категоріям осіб, а ПФУ, в свою чергу повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від МВС своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсія яких підлягає перерахуванню. Після складання таких списків та подання їх відповідним органам, уповноважені керівники цих органів своїм рішенням видають довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.

Як визначено в п.3 Порядку, на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної у списку та у місячний строк подають їх головним управлінням ПФУ. Довідки видаються на осіб, які звільненні із служби.

З матеріалів справи вбачається, що ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Київській області було направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку від 17.05.2017 року про грошове забезпечення ОСОБА_1 для подальшого проведення перерахунку пенсії позивача.

Вказані обставини свідчать про те, що голова ліквідаційної комісії ГУ МВС України Київській області допустив бездіяльність щодо направлення відомостей до УПФ про зміну грошового забезпечення та виготовлення і направлення довідок про складову грошового забезпечення пенсіонерів, оскільки порушив термін направлення даної довідки.

Що стосується правових підстав для отримання позивачем нової довідки про грошове забезпечення, то відповідно до п.4 Постанови ПФУ №3-1 від 30.01.2007 р. заява про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем його проживання.

За правилами пунктів 23-24 цього Порядку перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Отже, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган ПФУ так і відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи.

Вказана норма встановлює право позивача самостійно отримати від відповідача довідку про складову грошового забезпечення, у разі виникнення права на перерахунок пенсії.

Вказана позиція висловлена також в Постанові ВСУ від 22.04.2014р. справа №21-484а13, ухвалі Вищого адміністративного суду України від 22.12.2016 року справа №К/800/21994/16

В рішенні Конституційного Суду України по справі № 1-9/2015 від 13.05.2015 року № 4- рп/2015 за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_4 щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Конституційний Суд України дійшов висновку, що додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, які враховуються при перерахунку пенсій, визначаються виключно законами України, а встановлений у положеннях першого речення частини третьої статті 63 Закону перелік нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, який включає надбавки, доплати, підвищення, є вичерпним. Враховуючи, що Верховна Рада України шляхом прийняття законів визначає види грошового забезпечення для обчислення та перерахунку пенсій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом, а Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення права осіб на пенсійне забезпечення, керуючись Конституцією та законами України. Рішення Конституційного Суду України є обов`язковим до виконання на всій території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Що стосується права позивача на перерахунок пенсії з урахуванням певних складових грошового забезпечення, то суд виходить з наступного. З 01 січня 2016 року за позивачем на законодавчому рівні закріплено право на перерахунок призначеної йому пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Згідно з пунктом 15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 580-VIII за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу МВС України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» зазначено основні і додаткові види грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад, оклад за спеціальним званням , щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р.№ 45 Для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується

у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок; за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України -у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і

після запровадження нових умов його виплати), підвищення та

щомісячна премія- у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію. Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною

посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту,

для перерахунку пенсії не враховуються.

Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

Таким чином, відповідно до додатку № 4 «Схема посадових окладів поліцейського апарату головних управлінь Національної поліції» постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» розмір посадового окладу начальника сектору апарату ГУНП (м.Київ) становить 3000,00 гривень.
Оклад за військове (спеціальне) звання майора поліції, згідно додатку № 1 «Схема окладів поліцейських за спеціальними званнями» постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» становить 2000,00 гривень. Підвищення посадового окладу (100 відсотків) згідно постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» становить 3000,00 грн.

Надбавка за стаж служби (50 відсотків) згідно додатку № 11 «Розміри надбавки за стаж служби в поліції», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням та підвищення посадового окладу становить 4000,00 гривень.
Поліцейський, перебуваючи на посаді помічника чергового несуть службу в добовому наряді та на інших чергуваннях, виконують позапланові завдання відповідно до Закону України «Про Національну поліцію України» та виконують свої службові обов`язки в нічний час, де їм відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу .
Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та постанови КМУ від 13.02.2008 р. №45 враховується надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі 100 відсотків з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж та підвищення посадового окладу, що становить 12000 грн.
Надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 відсотків) посадового окладу та підвищення посадового окладу згідно постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» становить 900 грн.
Надбавка за оперативно-розшукову діяльність (19 відсотків) відповідно до Постанови КМУ від 7 листопада 2007 р. N 1294, враховуючи надбавки до посадових окладів, додатки №4 «Схема посадових окладів поліцейського апарату Головних управлінь Національної поліції» згідно постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 в розмірі 570,00 гривень.

Надбавка за особливо важливі завдання (45 відсотків) відповідно до Постанови КМУ від 7 листопада 2007 р. N 1294, враховуючи надбавки до посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим спеціальним званням та надбавки за вислугу років,згідно постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 в розмірі 4050,00 гривень.

Надбавка за особливі умови служби за охорону виключної морської економічної зони (31 відсоток) відповідно до Постанови КМУ від 7 листопада 2007 р. N 1294, враховуючи надбавки до посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим спеціальним званням та надбавки за вислугу років, згідно постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 становить 2790,00 грн.

Премія (24 відсотка), з урахуванням окладу за військовим спеціальним званням та надбавки за вислугу років, згідно постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 становить 2160,00 грн.

Відповідно до Постанова КМУ від 7 листопада 2007 р. N 1294, враховуючи надбавки посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим спеціальним званням та надбавки за вислугу років, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45 (у середніх розмірах,у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою) слід врахувати надбавку за особливо важливі завдання в розмірі 50 відсотків , премію - з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням,надбавки за вислугу років, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та постанови КМУ від13.02.2008р. №45 в розмірі.
Відповідно до пункту 5 постанови КМУ від 13.02.2008р. №45 для перерахунку пенсій грошового забезпечення враховуються у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування - щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок.

Право позивача на вищевказані нові щомісячні надбавки, доплати та підвищення виникло з 01.01.2016 року і діє по даний час.

Довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 17.05.2017 року (а.с.21), видана відповідачем позивачу, не містить відомостей про всі види грошового забезпечення, які мають бути враховані при перерахунку пенсії позивачу, а тому вказана довідка в повному обсязі не відповідає вимогам чинного законодавства

За таких обставин, суд вважає, що слід зобов`язати відповідача виготовити і надати ОСОБА_1 та направити до ГУ ПФУ в Київській області нову довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45, про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною фактичною інформацією згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу МВС України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», станом на 01.01.2016 р., з дати виникнення права на перерахунок пенсії, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 3000,00 грн; підвищення до посадового окладу (100 відсотків) 3000,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання - 2000,00 грн; надбавка за вислугу років (50 відсотків) - 4000,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100 відсотків) - 12000,00 грн.;доплата за службу в нічний час (35 відсотків)-2100,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 відсотків) 900,00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (19 відсотків) 570,00 грн; надбавка за особливо важливі завдання (45 відсотків) 4050,00 грн.; надбавка за особливі умови служби за охорону виключної морської економічної зони (31 відсоток) 2790,00 грн.; премія (24 відсотка) 2160,00 грн.

Відповідно до статті 362 КАС України слід встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі, шляхом зобов`язання голови ліквідаційної комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області подати у десятиденний строк з моменту, набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Щодо вимог позивача про зобов`язання ГУ ПФУ в Київській області здійснити перерахунок і виплату пенсії по новій повній «довідці про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 » з повною та реальною інформацією згідно ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988, наказу МВС від 06.04.2016 року №260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2016 року, слід зазначити наступне.

Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Суд звертає увагу, що судове рішення не може регулювати відносини, які виникатимуть у майбутньому. Вимога позивача про зобов`язання ГУ ПФУ в Київській області вчинити певні дії в майбутньому є безпідставною, оскільки захисту підлягає виключно порушене право. Спір між позивачем та ГУ ПФУ в Київській області може виникнути лише в разі відмови останнього у перерахунку пенсії на підставі отриманої від ліквідаційної комісії ГУ МВС в Київській області нової довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 . А тому в даній частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Отже, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити частково.

На підставі викладеного, ЗУ «Про Національну поліцію», ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», керуючись ст.ст.14, 78, 139, 194, 243-245, 362 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо не виготовлення та не надання ОСОБА_1 та не направлення до ГУ ПФУ в Київській області довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії.

Зобов`язати ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виготовити і надати ОСОБА_1 та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною та реальною інформацією згідно ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988, наказу МВС від 06.04.2016 року №260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 3000,00 грн; підвищення до посадового окладу (100 відсотків) 3000,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання - 2000,00 грн; надбавка за вислугу років (50 відсотків) - 4000,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100 відсотків) - 12000,00 грн.;доплата за службу в нічний час (35 відсотків)-2100,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 відсотків) 900,00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (19 відсотків) 570,00 грн; надбавка за особливо важливі завдання (45 відсотків) 4050,00 грн.; надбавка за особливі умови служби за охорону виключної морської економічної зони (31 відсоток) 2790,00 грн.; премія (24 відсотка) 2160,00 грн. з 01 січня 2016 року.

Відповідно до статті 362 КАС України встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі, шляхом зобов`язання голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня його складення.
Учасник справи, якому рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

СУДДЯ: