Справа № 821/1666/17
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1666/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Кальченко-Булановій М.С.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що 23.06.2015 р. контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 15062-21, яким йому визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 250761,89 грн.

Позивач вважає податкове повідомлення-рішення таким, що винесене з порушенням норм діючого законодавства, у зв'язку з чим воно має бути визнано протиправним та скасоване за таких підстав.

08.07.2011 р. між Чаплинською районною адміністрацією та Спілкою громадян власників рогатої худоби "Зелений Лан" в особі керівника ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 338,6441 га на 6 років.

Згідно п.п. 9, 10 даного договору орендна плата встановлена у розмірі 1 % від нормативної грошової оцінки землі, а саме 62,48 грн. за оренду 1 га на протязі одного року використання. Річна орендна плата становить 21160,63 грн. на рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Так, у відповідності до п. 9 Договору оренди землі від 08.07.2011 року розмір орендної плати складає 1 % від нормативної грошової оцінки земель, а саме 21160,63 грн. на рік.

Жодних змін до договору землі, у т. ч. щодо орендної плати не вносилось.

Пунктом 288.1 статті 288 ПК України визначено, що підставою нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування земельна ділянка, надана в оренду (п. 288.2 ст. 288 ПК України).

Вважає, що податковий орган, не будучи учасником договору, не може втручатись у договірні відносини сторін та нараховувати суми податкового зобов'язання з орендної плати за податковим повідомленням-рішенням.

Крім того, позивач зазначає, що, як вбачається з умов укладеного договору оренди землі, орендарем землі є Спілка громадян власників великої рогатої худоби "Зелений Лан", а ОСОБА_1 є лише керівником цією спілки, аж ніяк орендарем. ОСОБА_1, не є особою, на яку згідно з договором покладається обовязок сплачувати орендну плату.

Просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №15062-21, винесене Скадовською ОДПІ ГУ ДФС (Чаплинське відділення), яким ОСОБА_1 визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 250761,89 грн.;

- стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.11.2017 року відкрито провадження у справі та закінчено підготовче провадження. Справу призначено до судового розгляду на 06.12.2017 року о 13:30 годині.

Ухвалою від 06.12.2017 року провадження у справі зупинено до 21.12.2017 року.

Ухвалою від 21.12.2017 року поновлено провадження у справі.

У судовому засіданні позивач та його представник наполягали на позовних вимогах, просили суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні по суті позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

08.07.2011 р. між Чаплинською районною адміністрацією та Спілкою громадян власників рогатої худоби "Зелений Лан" в особі керівника ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 338,6441 га на 6 років.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 338,6441 га., у тому числі ріллі 223,5008 пасовищ 115,1433 га., із земель запасу та резервного фонду Строганівської сільської ради, Чаплинського району, Херсонської області.

23.06.2015 р. контролюючим органом - Скадовською ОДПІ ГУ ДФС (Чаплинське відділення) - винесено податкове повідомлення-рішення № 15062-21, яким йому визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 250761,89 грн.

В 2016 році громадянину ОСОБА_1 згідно договору оренди землі № 01310 від 08.11.2011 було сформовано податкове повідомлення-рішення на сплату орендної плати з фізичних осіб в сумі 183000,59 грн. (ППР №33858-0000 від 20.06.2016 року, вручено 19.07.2017 р.).

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Пунктом 288.1 статті 288 ПК України визначено, що підставою нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування земельна ділянка, надана в оренду (п. 288.2, п. 288.3 ст. 288 ПК України).

Оскільки у договорі оренди від 08.07.2011 р. орендарем зазначена Спілка громадян власників рогатої худоби "Зелений Лан", а у спірному податковому рішенні платником податку зазначений ОСОБА_1, тому суд приходить до висновку про протиправність прийнятого рішення та задоволення позовних вимог в цілому.

Оцінка судом обставин справи базується на наданих доказах, їх належності та переконливості, в поєднанні з принципами КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України).

Відповідач - суб'єкт владних повноважень не довів наявність правових підстав для винесення спірного повідомлення-рішення, тому суд приходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 10, 14, 72, 77, 90, 241-246, 255 КАС України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 15062-21 від 23.06.2015 року, винесене Скадовською ОДПІ ГУ ДФС (Чаплинське відділення), яким ОСОБА_1 визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 250761,89 грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 2507 (дві тисячі п'ятсот сім) гривень 62 коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 26 грудня 2017 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.3.13