Справа № 2а-69/2010
Суддя: Попов Г. Г.
Дата ухвалення: 2010-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Першотравневий районний суд м.Чернівців
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2010 року

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі: головуючого судді Попова Г.Г. при секретарі Шпаюк С.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування адміністративної території м. Бережани Тернопільської області про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення ВО №002084 від 25.07.2009 року

Посилався на те, що посадовою особою відповідача інспектором ДПС Бережанського ВДАІ Тернопільської області винесено постанову ВО № 002084 по справі про адміністративне правопорушення від 25.07.2010 року та притягнуто позивача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КпАП України .

З притягненням його до адміністративної відповідальності не погоджується, постанову про накладення адміністративного стягнення вважає незаконною, постановленою з порушенням вимог чинного законодавства.

Вказує на те, що в постанові немає жодного підтверджуючого документу, яким було би зафіксовано вказане правопорушення (фотографії), не вказано на якій саме частині проїжджої частини, біля якого саме будинку де саме мало місце адміністративне правопорушення. Крім того для висновків про те , що саме позивач порушив правила дорожнього у особи, яка винесла постанову не було жодних підстав, так як на порушення позивача ніхто не зупиняв постанову та протокол не складав. Якщо постанова виноситься щодо особи , яка безпосередньо керувала транспортним засобом , то ця постанова повинна бути винесена у загальному порядку . Більш того посадовою особою відповідача допущені грубі порушення порядку розгляду справи, не роз'яснені процесуальні права передбачені ст. 268 КУпАП

Також посилається на те, що про постанову позивач довідався тільки в державній виконавчій службі Першотравневого району м. Чернівці лише 30 листопада 2009 року , що не уможливило позивача вчасно оскаржити постанову.

Позивач в судовому засіданні свій позов підтримав повністю та підтвердив обставини викладені в позовній заяві просив, поновити строк на оскарження постанови, визнати незаконною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення і закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідач в судове засіданні не з'явився незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд дослідивши матеріали справи, вислухавши позивача вважає що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що дійсно постановою ВО № 002084 від 25.07.2009 року по справі про адміністративне правопорушення позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП за те, що він 25.07.2009 року в 19 год. 02 хв. здійснив стоянку автомобіля на тротуарі де ширина тротуару для руху пішоходів менша 2 м. в м. Бережани по вул. Тернопільській, чим порушив п. 15.10.в. ПДР України.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України, - суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

З постанови ВО № 002084 по справі про адміністративне правопорушення від 25.07.2009 року вбачається, що винесена вона без жодного підтверджуючого документу, яким було би зафіксовано правопорушення тобто без складення протоколу чи фотознімку.

Згідно ч. 1ст. 14-1, ч.3 ст. 254 та ст. 258 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не складається, а постанова у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливе в порядку, коли фіксація правопорушення здійснюється працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, чи засобами фото - і кінозйомки, відеозапису.

У тексті постанови зазначено, що ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом здійснив стоянку вказаного автомобіля на тротуарі де ширина тротуару для руху пішоходів менша 2 метрів у зазначений в постанові час у зазначеному місці.

Однак будь яких доказів щодо керування саме позивачем в той час та в зазначеному місці на якому вказується у постанові транспортний засіб позивача по справі немає. Суд вважає, що для таких висновків у особи, яка винесла постанову, не було жодних підстав, тим паче що постанова при таких обставинах винесена без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне

правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку

орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного

правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення

для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної

відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.6 ст.258 КУпАП, постанова про адміністративне правопорушення надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності протягом трьох днів з дня винесення даної постанови.

Як вбачається з матеріалів справи та зі слів позивача постанову ВО № 002084 від 25.07.2009 року позивач отримав тільки 30 11.2009 року у ДВС Першотравневого району м.Чернівці, од же даних щодо дати його отримання немає, тобто з порушенням строків її надсилання відповідно до вимог ст. 258 КУпАП.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд прийшов до висновку, що позивачем повністю доведені обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги і тому його позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.289 КУпАП, - скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено судом .

На підставі викладеного та керуючись ст.14-1,254,251,258,289 КУпАП, ст.ст.6,8-9,58-59,70-71,86,104,128,158-163,167,185,186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Поновити строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Постанову ВО №002084 від 25.07.2009 року по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 122 КпАП України від 25.07.2009 року про накладення штрафу на ОСОБА_1 визнати незаконною та скасувати за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку п.5 ст.186 КАС України.

Суддя: Попов Г.Г.