Справа № 812/2064/17
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/2064/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2017 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, в якій позивач просить:

- визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг протиправними;

- зобовязати відповідача призначити та виплатити щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 15.05.2017.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступного.

За приписами пункту 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Пунктом 3 частини першої статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так відповідно до частини пятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються в тому числі:

- повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (пункт 2);

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5);

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору у випадку, якщо законом встановлений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору (пункт 6);

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (пункт 8);

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).

Так з огляду позовної заяви судом встановлено, що в порушення пункту 2 частини пятої статті 160 КАС України, позивачем не зазначений код юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти або не зазначив, що вони не відомі.

В порушення пункту 11 статті 161 КАС України не надав власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також позивач в обґрунтування своїх вимог у викладі обставин, зазначив, що подавав заяву про призначення адресної допомоги 23.04.2015, 15.05.2017 та 13.11.2017, і у призначенні йому грошової допомоги було відмовлено, однак в порушення вимог частини пятої статті 160 КАС України не зазначив і не надав доказів, що підтверджують вказані обставини, або не зазначив, що докази не можуть бути подані разом із позовною заявою із вказанням причин не можливості подання.

Щодо дотримання позивачем строку звернення до суду.

Строк звернення до адміністративного суду визначений в статті 122 КАС України.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обовязковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень (частина четверта статті 122 КАС України).

У відповідності частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач зазначив, що про порушення своїх прав дізнався 12.12.2017, що суперечить наведеним самим же позивачем обставинам в позовній заяві, а саме: абзац перший та четвертий аркушу 2 позовної заяви, в яких зазначено, що він звертався до відповідача та отримав відмову, письмових доказів до суду не надав.

Також позивачем не надано доказів можливого врегулювання в досудовому порядку спору з відповідачем.

Від так надані позивачем суперечливі відомості позбавляють суд встановити дату коли позивачу дійсно стало відомо про порушення своїх прав, що унеможливлює дотримання судом вимог частини шостої статті 161 КАС України про відкритті провадження в даній справі.

Таким чином позивачу необхідно надати відповіді Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради на його звернення 23.04.2015, 15.05.2017, 13.11.2017 (за наявності).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовна заява ОСОБА_1 (93400, АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради (93414, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 15-Б) про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії належить залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 4, 160, 161, 171, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу протягом семи календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: уточнений адміністративний позов, із зазначенням: коду юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти або не зазначити, що вони не відомі; заяви про призначення адресної допомоги 23.04.2015, 15.05.2017 та 13.11.2017, та письмові відповідача за наслідками їх розгляду (за наявності), або зазначити про неможливість їх подання із вказанням причин не можливості подання; належним чином засвідчену копію паспорту (усіх сторін з відмітками) та ідентифікаційного коду; копію уточненого позову з усіма доданими документами для надіслання відповідачу; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; письмове пояснення в обґрунтування чому позивач повязує дату коли дізнався про порушення своїх прав саме з 12.12.2017, та письмові пояснення, що раніше йому ця інформація була не відомою.

У разі неусунення зазначених в ухвалі недоліків позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_2