Справа № 360/2496/17
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/2496/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2017 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої судді Міланіч А.М.

при секретарі Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, про визнання протиправною відмови у встановленні статусу інваліда війни, зобовязання встановити статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни,

в с т а н о в и в :

В листопаді 2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він звертався до відповідача з метою надання йому статусу та отримання посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надав для цього всі необхідні документи, але йому у видачі вказаного посвідчення було відмовлено.

Тому просив визнати неправомірною відмову відповідача у встановленні йому статусу інваліда війни та зобов»язати відповідача встановити йому такий статус та видати посвідчення інваліда війни.

В судове засідання позивач не з»явився, просив справу розглядати без його участі.

Відповідач УСЗН Бородянської РДА свого представника в судове засідання не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Третя особа Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА свого представника в судове засідання також не направив, просив справу розглядати без його участі, у своєму листі від 19 грудня 2017 року зазначив, що підтверджує участь позивача в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань цивільної оборони, надані позивачем пояснення та документи по суті справи вважає достатніми, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач у 1986 році працював водієм 2 класу в Бородянському автотранспортному підприємстві 13237 («Бородянське АТП»), яке перейменоване з 28 червня 1995 року на ВАТ «Бородянське АТП 13237», і наказом останнього його /позивача/ було відкомандировано до м. Чорнобиль Київської області, де він перебував з 13 по 28 жовтня 1986 року, з 28 травня по 28 червня 1987 року та безпосередньо приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО, що підтверджується копіями довідок ВАТ «Бородянське АТП 13237», копією наказу від 27 травня 1987 року Бородянського АТП, копією трудової книжки, копією інформаційної довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 15 листопада 2017 року, копією посвідчення серії А № 112273 с, виданого 18 грудня 2007 року та вкладки до нього /а.с.7,10-16/.

Проаналізувавши вказану інформаційну довідку Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА від 15 листопада 2017 року, суд дійшов висновку, що позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО і був залучений до виконання евакуаційних заходів ЦО.

З 06 грудня 2007 року позивачу встановлена друга група інвалідності довічно внаслідок захворювання, пов»язаного із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а.с.6/.

18 грудня 2007 року позивачу, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, Київською обласною держадміністрацією було видано посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи Серії А № 112273 с та того ж дня вкладку до нього № 610462 с з відміткою «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС №1» /а.с.7/.

Позивач звернувся до Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації та надав вищезазначені документи з метою встановлення йому статусу інваліда війни, однак відповідач своїм листом № 4696/06 від 24 листопада 2017 року відмовив позивачу у встановленні такого статусу, пославшись на те, що основним документом для надання статусу інваліда війни відповідно до п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є довідка, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань ЦО, займану посаду та документацію про роботу, яку виконав громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а встановлення статусу інваліда війни на підставі інформаційної довідки, виданої Департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА не є правомірним, так як така довідка не містить інформацію про розпорядчий документ (наказ чи розпорядження), щодо залучення особи до формувань ЦО та усіх відомостей про роботу, яку виконав громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а.с. 9/.

Згідно п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення йому статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати дії Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни протиправними, зобов»язати Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації прийняти рішення щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни відповідно до діючого законодавства України.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на рекомендаційні та розяснювальні листи Міністерства праці та соціальної політики України від 25 травня 2009 року за № 631/0/15-09/014 та Головного управління праці соціального захисту населення Київської ОДА № 05/728 від 14 березня 2008 року, № 07-19/1415 від 07 травня 2008 року, якими встановлено, що основним документом для надання статусу інваліда війни відповідно до ст.7 п.9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є довідка, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань ЦО, займану посаду та документів про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать нормі п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Керуючись ст.ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, ст. 6-10,121,122,241-246 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, про визнання протиправною відмови у встановленні статусу інваліда війни, зобовязання встановити статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни задовольнити.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни протиправними.

Зобов»язати Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації прийняти рішення щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни відповідно до діючого законодавства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Київського апеляційного адміністративного суду.

Повне рішення суду буде складено протягом десяти днів.

Головуючий-суддяОСОБА_2