Справа № 804/16046/15
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЕНЕЙ-АВТОЛІЗИНГ" про стягнення штрафу в розмірі 17 000, 00 грн., -
В обґрунтування позову позивач зазначив, що ТОВ "ВІЕНЕЙ-АВТОЛІЗИНГ" не було надано до позивача фінансової звітності за 4 квартал 2014 року та за 1 квартал 2015 року.
За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні відповідача винесено постанову, згідно якої до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі 17 000,00 грн.
На момент звернення до суду зазначена сума штрафу відповідачем не сплачена.
Представники сторін у судове засідання не зявились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином.
Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.
З матеріалів справи видно, що відповідачем на дату складання акта не надано до Нацкомфінпослуг фінансової звітності за 4 квартал 2014 року та за 1 квартал 2015 року, що є порушенням вимог пунктів 2.3, 2.5 розділу 2, пункту 4.1 розділу 4 та пункту 5.2 розділу 5 Порядку №27 в частині неподання звітних даних до Нацкомфінпослуг.
Відповідно до п.2.3 Порядку №27 лізингодавці подають до Нацкомфінпослуг квартальну звітність.
Згідно з п.2.5 Порядку №27 лізингодавці подають квартальну звітність до Нацкомфінпослуг до 20 числа місяця включно, наступного за звітним кварталом.
Пунктом 4.1 Порядку №27 встановлено, що звітність лізингодавця подається на останній день звітного кварталу та містить: а) титульний аркуш (додаток 14); б) довідку про обсяг та кількість укладених та виконаних договорів з надання фінансових послуг (додаток 5); в) довідку про обсяги та кількість наданих фінансових послуг за договорами фінансового лізингу (додаток 6) г) електронні файли, структура, формат та опис полів яких встановлені Нацкомфінпослуг.
За змістом приписів п.5.1, п.5.2 Порядку №27 звітність супроводжується листом фінансової компанії або лізингодавця, в якому зазначаються найменування, місцезнаходження, телефони, звітний період і перелік документів паперової форми та файлів електронної форми, що додаються. Фінансові компанії та лізингодавці подають звітність, передбачену цим Порядком, в електронній та паперовій формах.
Судом встановлено, що посадовими особами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, складено акт про правопорушення, вчинені ТОВ «ВІЕНЕЙ-АВТОЛІЗИНГ» на ринку фінансових послуг від 21.05.2015 №64/16/03-ЛК, яким зафіксовано, що позивачем не надано звітні дані за 4 квартал 2014 року та за 1 квартал 2015 року, що свідчить про порушення останнім вимог пунктів 2.3, 2.5 розділу 2, пункту 4.1 розділу 4 та пункту 5.2 розділу 5 Порядку №27 в частині неподання звітних даних до Нацкомфінпослуг.
Як свідчать матеріали справи, ТОВ «ВІЕНЕЙ-АВТОЛІЗИНГ» не було подано до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, звітність за 4 квартал 2014 року та за 1 квартал 2015 року, що, в свою чергу, підтверджує порушення ТОВ «ВІЕНЕЙ-АВТОЛІЗИНГ» приписів пунктів 2.3, 2.5 розділу 2, пункту 4.1 розділу 4 та пункту 5.2 розділу 5 Порядку №27.
Відповідно до ст.39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.
Згідно з п. 3 ч.1 ст.40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу, зокрема, як накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.
За змістом приписів п.2 ч.1 ст.41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції, зокрема, за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Частиною першою статті 42 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» визначено, що штрафи, передбачені статтею 41 цього Закону, накладаються Головою, іншими членами національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, а також уповноваженими комісією посадовими особами після розгляду матеріалів, що засвідчують факт правопорушення.
Відповідно до п.2.4 Положення №2319 рішення про накладення штрафної санкції (штрафу) на особу за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг, приймається у вигляді постанови уповноваженої особи Нацкомфінпослуг.
З огляду на те, що ТОВ «ВІЕНЕЙ-АВТОЛІЗИНГ» не було подано до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, звітність за 4 квартал 2014 року та за 1 квартал 2015 року, що, в свою чергу, підтверджує порушення ТОВ «ВІЕНЕЙ-АВТОЛІЗИНГ» приписів пунктів 2.3, 2.5 розділу 2, пункту 4.1 розділу 4 та пункту 5.2 розділу 5 Порядку №27, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Зазначена постанова набрала законної сили 30.10.2017.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.11, 14, 72, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІЕНЕЙ-АВТОЛІЗИНГ" про стягнення штрафу в розмірі 17 000, 00 грн. задовольнити.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1