Справа № 826/13830/17
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2017-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

20 грудня 2017 року м. Київ № 826/13830/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

Головуючого - судді Дегтярьової О.В.,

при секретарі судового засідання Артеменко Я.С.,

за участю: представника позивача - Пушкаря О.М. (довіреність від 06.12.2016 року № 56/ЗОВ),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «ОМЕГА»
доНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг
провизнання протиправною та скасування постанови про застосування штрафної санкції, -
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося приватне акціонерне товариство «Акціонерна страхова компанія «ОМЕГА» (далі також - позивач, ПрАТ «АСК «ОМЕГА») з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі також - відповідач, Нацкомфінпослуг), в якому просить визнати нечинним та скасувати постанову відповідача про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг № 1107/1824/13-4/14/П від 13.10.2017 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2017 року було відкрито провадження в адміністративній справі № 826/13830/17 за вказаним позовом ПрАТ «АСК «ОМЕГА», закінчено підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду на 20.12.2017 року.

Починаючи з 15.12.2017 року набрала чинності редакція Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративній справі в подальшому здійснюється судом у відповідності до чинної редакції цього Кодексу.

У судовому засіданні 20.12.2017 року представник відповідача заявив письмове клопотання (вих. № 3323 від 19.12.2017 року) про зупинення провадження у справі № 826/13830/17 до набрання законної сили судовим рішення у адміністративній справі № 826/6252/17.

Представник відповідача у призначене судове засідання явку свого представника не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання. Натомість 20.12.2017 року від представника відповідача до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника Нацкомфінпослуг.

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши думку представника позивача з приводу заявленого клопотання, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі на підставі наступного.

Зі змісту позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що ПрАТ «АСК «ОМЕГА» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з цим позовом про визнання нечинним та скасування постанови Нацкомфінпослуг № 1107/1824/13-4/14/П від 13.10.2017 року, якою до позивача застосовано штрафну санкцію за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, у розмірі 6 800 грн.

Відповідно до тексту оспорюваної постанови № 1107/1824/13-4/14/П від 13.10.2017 року, підставою для застосування штрафної санкції стало обставини щодо не виконання ПрАТ «АСК «ОМЕГА» вимог розпорядження Нацкомфінпослуг № 1168 від 20.04.2017 року про застосування заходу впливу до ПрАТ «АСК «ОМЕГА», шляхом зобов?язання акціонерного товариства у відповідний термін усунути встановлені порушення законодавства про фінансові послуги з наданням підтверджуючих документів Нацкомфінпослуг.

Поряд з цим, 13.05.2017 року ПрАТ «АСК «ОМЕГА» подало до Окружного адміністративного суду міста Києва позов до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправним та скасування вказаного розпорядження № 1168 від 20.04.2017 року (копія адміністративного позову ПрАТ «АСК «ОМЕГА» від 13.05.2017 року № 1320 з відміткою канцелярії суду додана представником відповідача до заяви про усунення недоліків позову від 15.11.2017 року).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2017 року № 826/6252/17 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ПрАТ «АСК «ОМЕГА» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправним та скасування вказаного розпорядження № 1168 від 20.04.2017 року (головуючий суддя Огурцов О.П.).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи вищевикладене, та з урахуванням того, що предметом розгляду даної справи є наявність правових підстав для визнання протиправним та скасування постанови № 1107/1824/13-4/14/П про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені ПрАТ «АСК «ОМЕГА» на ринку фінансових послуг, від 13.10.2017 року, яка є похідною від розпорядження № 1168 від 20.04.2017 року, правомірність якого наразі є предметом судового розгляду в межах іншої адміністративної справи (а саме - справи № 826/6252/17), судом вбачається, що розгляд справи № 826/13830/17 є об?єктивно неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 826/6252/17, а тому провадження у даній справі відповідно підлягає зупиненню до набрання законної сили таким судовим рішенням.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. 243, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 826/13830/17 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 826/6252/17.

2. Копії ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 236, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, в порядку, встановленому ст.ст. 295 - 297 цього Кодексу.

Суддя О.В. Дегтярьова

Повний текст ухвали виготовлено 26.12.2017 року.