Справа № 2-а-1060/11
Суддя: Гудков С. В.
Дата ухвалення: 2011-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1060/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Гудкова С. В.

при секретарі Яценко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перерахунок та виплату одноразової грошової компенсації у зв"язку з інвалідністю, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перерахунок та виплату одноразової грошової компенсації у зв"язку з інвалідністю. У позові вказав, що він з 21.08.2010 року є інвалідом ІІ групи внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС, постраждалим на ЧАЕС першої категорії, і згідно положень ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на отримання одноразової компенсації в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, однак, отримав таку компенсацію у січні 2011 року в сумі 284,40 гривень, тобто у значно меншому розмірі.

На звернення ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення з проханням провести перерахунок та виплату належної суми у розмірі, встановленому законом, управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради відповіло відмовою.

Позивач прохає суд зобов»язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Головне управління парці та соціального захисту населення у Полтавській області, ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області донарахувати та виплатити йому недосплачену одноразову компенсацію по ІІ групі інвалідності в розмірі 42060 гривень 50 копійок.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав, прохав задовльнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради в судове засідання не з»явився, надіслав до суду заяву з проханням розглянутьи справу без його участі, позов не визнає в повеному обсязі.

Представник Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавької обласної державної адмністрації в судове засідання не з»явився, надіслав до суду заяву з проханням розглянути справу без його участі та заперечення, в якому позов не визнає в повному обсязі, мотивуючи тим, що одноразова компенсація була виплачена у відповідності до ПКМ України.

Представник відповідача ОСОБА_3 по нарахуванню та здійснення соціальних виплат у Полтавській області, будучи повідмоленим про час та місце розгляду справи належним чином, про що свідчить розписка в матеріалах справи, в судове засідання не з»явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст. 128 п.4 КАС України суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представників відповідачів, на підставі наявних матеріалів, які є достатніми для прийняття рішення.

Заслухавши позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Згідно ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який діяв на момент встановлення інвалідності позивачу, передбачено одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яка становила інваліду 2 групи 45 мінімальних заробітних плат.

Згідно ст.71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону.

Постановою КМУ від 26.07.1996 року № 836 затверджено порядок та умови призначення і виплати одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою.

Судом встановлено, що позивач 21.08.2010 року визнаний інвалідом ІІ групи як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.6), є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, перебуває на обліку у управлінні праці та соцзахисту населення Лубенської міської Ради і має право на отримання одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоровю учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення було виплачено позивачу одноразову компенсцію при встановленні групи інвалідності в сумі 284, 40 гривень відповідно до ПКМ України від 26.07.1996 року за №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катасрофи», що підтверджується листом відповідача (а.с.10).

Виходячи із загальних засад пріорітетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні данного спору, застосуванню підлягає саме ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому позов підлягає задоволенню.

Оскільки обовязок по нарахуванню та виплаті допомоги законодавчо покладено на ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Лубенської міської ради, суд вважає, що ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення слід зобов»язати здійснити перерахунок компенсації позивачу, а ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області слід зобов»язати виплатити позивачу перераховані кошти.

Позовні вимоги позивача щодо зобов»язання виплати коштів у визначеній позивачем грошовій сумі задоволенню не підлягають, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено такі повноваження щодо нарахування.

Позивач звільнений від сплати судових витрат як і відповідачі, а тому, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст.ст.48, 71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 10-12, 86, 122, 158-160 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської Ради здійснити перерахунок ОСОБА_1 одноразової грошової компенсації у розмірі 45 мінімальних заробітних плат, як інваліду ІІ групи по захворюванню повязаному із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, згідно ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати встановленого ЗУ „Про державний бюджет України на 2010 рік, з урахуванням виплачених сум.

Зобов»язати ОСОБА_3 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову компенсацію у розмірі 45 мінімальних заробітних плат, як інваліду ІІ групи по захворюванню повязаному із ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, згідно ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати встановленого ЗУ „Про державний бюджет України на 2010 рік, з урахуванням виплачених сум.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_4