Справа № 161/18540/17
Суддя: Рудська С. М.
Дата ухвалення: 2017-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/1136/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2017 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого - судді Рудської С.М.

при секретарі - Ярмолюк В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП № 3 Горохівського ВП ГУ НП у Волинській області капітана поліції Редчука С.В. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом вказавши, що 18 листопада 2017 року відповідачем було складено щодо нього постанову по справі про адміністративне правопорушеннясерії ДР № 007931 за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн. Вважає дану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню. Так, в постанові відповідачем зазначено, що він (позивач) 18.11.2017 року 08.15 год., керуючи транспортним засобом «Рено» н.з.. НОМЕР_1 на автодорозі К 17 в умовах поганої видимості (туман) не увімкнув ближнє світло фар чи протитуманні фари, чим порушив п. 19.1 ПДР України. Проте, при розгляді відповідачем справи про адміністративне правопорушення не були з'ясовані та доведені обставини, які б свідчили про те, що в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення. Просить суд визнати дії інспектора СРПП № 3 Горохівського ВП ГУНП у Волинській області Редчука С.В. щодо складання постанови серії ДР № 007931 від 18 листопада 2017 року про адміністративне правопорушення про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. за порушення ч. 2ст. 122 КУпАП незаконними, визнати постанову серії ДР № 007931 від 18 листопада 2017 року про адміністративне правопорушення протиправною та скасувати її, а провадження у справі закрити.

До судового засідання позивач просив справу розглядати у його відсутності. Адміністративний позов підтримує повністю, просив його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився по невідомих суду причинах, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності та письмових заперечень проти позову на адресу суду не надходили.

Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності учасників процесу по наявних матеріалах справи, що відповідає вимогам ч.4 ст.128 КАС України.

Дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.11.2017 року відносно позивача ОСОБА_1 інспектора СРПП № 3 Горохівського ВП ГУ НП у Волинській області капітаном поліції Редчуком С.В. було складено постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ДР № 007931 за ч. 2 ст. 122 КУпАП (а.с. 3).

З вказаної постанови слідує, що ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом «Рено Кліо» н.з. НОМЕР_1 18.11.2017 року о 08 год. 15 хв. на автодорозі К - 17 в умовах поганої видимості (туман) не увімкнув ближнє світло фар чи протитуманні фари, чим порушив п. 19.1 ПДР України, та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Відповідно до п. 19.1 Правил дорожнього руху України у темну пору доби та в умовах та в умовах недостатньої видимості незалежно від ступеня освітлення дороги, а також у тунелях на транспортону засобі, що рухається, повинні бути ввімкненні фари ближнього (дальнього) світла.

Згідно до п. 2.12 ПДР власник транспортного засобу має право на безпечні та зручні умови для руху.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) під час розгляду справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах по деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

З матеріалів справи вбачається, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення інспектором Редчуком С.В. не з'ясовано всіх обставин справи, не взято до уваги пояснення ОСОБА_1, що є порушенням процесуального права й основних конституційних прав і свобод людини і громадянина.

Доказів на підтвердження правомірності своїх дій щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП відповідачем суду не надано, а тому суд бере до уваги лише доводи позивача.

Як вбачається з ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до п. 2, 3, 4 ч.1 ст. 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може, прийняти рішення про визнання протиправними дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень та про скасування або визнання нечинним індивідуального акта чи окремих його положень.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

При розгляді адміністративної справи, визнаючи позивача винним у правопорушенні, передбаченому ч. 2 ст. 122 КУпАП, відповідач, інспектор поліції Редчук С.В. не взяв до уваги пояснення позивача, доказів на підтвердження правомірності своїх дій щодо винесення постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності суду не надав, а тому суд приходить до висновку, що постанова у справі про адміністративне правопорушення серії ДР № 007931 від 18.11.2017 року підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення закриттю.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241, 245, 246, 286, 293, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до інспектора СРПП № 3 Горохівського ВП ГУ НП у Волинській області капітана поліції Редчука С.В. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі - задовольнити.

Визнати дії інспектора СРПП № 3 Горохівського ВП ГУНП у Волинській області Редчука С.В. щодо складання постанови серії ДР № 007931 від 18 листопада 2017 року про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. - неправомірними.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ДР № 007931 від 18 листопада 2017 року інспектора СРПП № 3 Горохівського ВП ГУ НП у Волинській області капітана поліції Редчука С.В., складену стосовно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.122 КУпАП України, провадження по справі закрити.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 3 ст. 243 КАС України - з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області С.М. Рудська