Справа № 719/280/17
Суддя: Цицак В. Л.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 719/280/17
Номер провадження 2-а/719/13/17
УХВАЛА

26 грудня 2017 року м. Новодністровськ

Новодністровський міський суд Чернівецької області в складі:

судді Цицак В.Л.,

за участю секретаря Селезньової А.С.,

позивача ОСОБА_1,

третьої особи ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новодністровськ, Чернівецької області, позовну заяву ОСОБА_1 до Новодністровської міської ради Чернівецької області, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 та фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про скасування рішення Новодністровської міської ради від 29.05.2017р. №112, -

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2017р. позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовною заявою до Новодністровської міської ради Чернівецької області про скасування рішення Новодністровської міської ради від 29.05.2017р. №112.

13 грудня 2017р. залучено до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3; задоволено клопотання позивача про виклик свідків ОСОБА_4 і ОСОБА_5

26 грудня 2017 року через канцелярію суду від заступника міського голови ОСОБА_6 надійшла заява про відкладення судового засідання, у звязку із перебуванням представника Новодністровської міської ради ОСОБА_7 у відпустці.

Учасники справи залишили дане клопотання на розгляд суду.

Згідно ч. 1 ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. Так, відповідно до п. 2. ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі першої неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними. Натомість, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин.

Розглянувши заяву відповідача, заслухавши учасників справи, суд встановив, що у відповідача є два представники ОСОБА_8 та ОСОБА_7, довіреності яких знаходяться в матеріалах справи. При цьому, суду надано докази поважності неявки в судове засідання лише одного представника ОСОБА_7 За таких обставин, суд приходить до висновку, що заява відповідача є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Позивач ОСОБА_1 заявила клопотання про доручення доказів до справи та про виклик ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 як свідків для підтвердження обставини недотримання відповідачем вимог чинного законодавства України щодо опублікування проекту оскаржуваного рішення ради.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Позивач зазначила, що перед судовим засіданням надала копії доказів третім особам, що останні також підтвердили. При цьому, підтвердження надіслання або надання доказів відповідачу позивач суду не надала.

За таких обставин, суд не може взяти до уваги надані позивачем докази та повертає такі.

Треті особи ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 не заперечували проти виклику зазначених вище осіб в якості свідків.

Відповідно до ч. 2 ст. 65 КАС України свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його імя, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

За таких обставин, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача щодо виклику свідків.

Треті особи ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 клопотань суду не заявляли.

Представник ФОП ОСОБА_13 ОСОБА_14 заявив клопотання про залучення до участі у справі третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ФОП ОСОБА_13, оскільки остання на підставі оскаржуваного рішення отримала паспорт привязки на розміщення тимчасових споруд, а тому рішення суду може вплинути на її права та обовязки.

Учасники справи не заперечували проти клопотання представника ОСОБА_14

Згідно реч. 1 ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про підставність клопотання представника ОСОБА_14

Окрім того, судом встановлено, що на підставі оскаржуваного рішення паспорт привязки на розміщення тимчасових споруд також видано фізичним особам-підприємцям ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23

Позивач ОСОБА_1 заперечувала щодо залучення вказаних підприємців до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки такі, на її думку, є родичами депутатів міської ради та неправомірно отримали відповідні паспорти привязки.

Треті особи ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 вважали за доцільне залучити до участі у справі згаданих вище підприємців.

Відповідно до реч. 3 ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За таких обставин суд приходить до висновку про доцільність залучення до участі у справі фізичних осіб-підприємців ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23

Згідно ч. 1 ст. 176 КАС України у строк, встановлений судом, якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Враховуючи зазначене, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181, ч. 8 ст. 205, ч. 3 ст. 223 КАС України суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи, про що постановляється ухвала. Учасники справи, свідки, які не прибули, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 65, 92, 176, 181, 205, 223, 241, 248, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Новодністровської міської ради Чернівецької області від 26.12.2017р. № 2598 про відкладення розгляду справи відмовити.

Докази, подані із клопотанням про доручення доказів до справи, не беруться до уваги та повертаються позивачу ОСОБА_1.

Клопотання ОСОБА_1 про виклик свідків задоволити.

Викликати в судове засідання 11 січня 2018р. о 11 год. 00 хв. свідків:

- ОСОБА_9, мешканку м. Новодністровськ, мікрорайон «Сонячний»АДРЕСА_1;

- ОСОБА_10, мешканку м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва»АДРЕСА_2;

- ОСОБА_11, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, мікрорайон «Діброва»АДРЕСА_3;

- ОСОБА_12, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1, мікрорайон «Діброва»АДРЕСА_4.

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Задоволити клопотання представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_14 ОСОБА_24 ОСОБА_25 про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Залучити третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, фізичну особу-підприємця ОСОБА_13, адреса місця знаходження: Чернівецька область, м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва», буд. 1 В, кв. 100.

Залучити третіми особами, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача,:

- фізичну особу-підприємця ОСОБА_15, адреса місця знаходження: Чернівецька область, м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва»АДРЕСА_5;

- фізичну особу-підприємця ОСОБА_16, адреса місця знаходження: Чернівецька область, м. Новодністровськ, мікрорайон «Сонячний»АДРЕСА_6;

- фізичну особу-підприємця ОСОБА_17, адреса місця знаходження: Чернівецька область, м. Новодністровськ, мікрорайон «Сонячний»АДРЕСА_7;

- фізичну особу-підприємця ОСОБА_18, адреса місця знаходження: Чернівецька область, м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва»АДРЕСА_8;

- фізичну особу-підприємця ОСОБА_19, адреса місця знаходження: Чернівецька область, м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва»АДРЕСА_9;

- фізичну особу-підприємця ОСОБА_20, адреса місця знаходження: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Н. Левицького, буд. 3;

- фізичну особу-підприємця ОСОБА_21, адреса місця знаходження: Чернівецька область, м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва»АДРЕСА_10;

- фізичну особу-підприємця ОСОБА_22, адреса місця знаходження: Чернівецька область, м. Новодністровськ, мікрорайон «Сонячний»АДРЕСА_11;

- фізичну особу-підприємця ОСОБА_23, адреса місця знаходження: Чернівецька область, м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва»АДРЕСА_12.

Запропонувати залученим третім особам подати до 11 січня 2018р. письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Повторно викликати в судове засідання 11 січня 2018р. о 11 год. 00 хв. свідків:

- ОСОБА_4, жительку м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва»АДРЕСА_13;

- ОСОБА_5, жительку м. Новодністровськ, мікрорайон «Діброва»АДРЕСА_14.

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Відкласти розгляд справи на 11 січня 2017р. об 11 год. 00 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Новодністровського міського суду Чернівецької області за адресою: Чернівецька область, м.Новодністровськ, мікрорайон «Сонячний», буд. 24.

Про час і місце судового засідання повідомити учасників судового процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя: