Справа № 818/2099/17
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
26 грудня 2017 р. Справа № 818/2099/17
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати: постанову № 54430508 про стягнення 81 817,41 грн. виконавчого збору (ВП № 54473773), постанову № 54430581 про стягнення 132 935,38 грн. виконавчого збору (ВП № 54464533), постанову № 54430264 про стягнення 31 828,17 грн. виконавчого збору (ВП № 54474798).
Розглянувши матеріали позову, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у даній справі, виходячи із наступного.
Відповідно до частини першої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
З наведеного випливає, що положення Закону визначають предметну юрисдикцію спорів щодо оскарження рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення залежно від суду, який видав виконавчий документ.
Водночас, приписи частини другої ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" визначають, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Тобто, дія ч. 2 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" поширюється на оскарження в адміністративному суді не самої постанови про стягнення виконавчого збору, а виключно рішення, дії чи бездіяльності виконавця та посадових осіб державної виконавчої служби повязаних з виконанням вказаної постанови.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані постанови № 54430508 про стягнення 81 817,41 грн виконавчого збору (ВП № 54473773), № 54430581 про стягнення 132 935,38 грн виконавчого збору (ВП № 54464533), № 54430264 про стягнення 31 828,17 грн виконавчого збору (ВП № 54474798) винесені державним виконавцем Зарічного ВДВС м.Суми ГТУЮ у Сумській області у межах виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду у цивільній справі.
При цьому суд зазначає, що позивач є стороною цих виконавчих проваджень - боржником.
Отже, у даному випадку спірні постанови про стягнення виконавчого збору винесені відповідачем у межах виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду у цивільній справі.
За приписами ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ (ч. 2 ст. 384 Цивільного процесуального кодексу України).
Справи за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами Цивільного процесуального кодексу України з особливостями, встановленими ст. 386 Цивільного процесуального кодексу України, за участю виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржується.
Таким чином, суд зазначає, що постанова державного виконавця, прийнята у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення суду по цивільній справі, повинна бути оскаржена до суду, який видав виконавчий документ.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що дану позовну заяву щодо скасування постанов № 54430508 про стягнення 81 817,41 грн. виконавчого збору (ВП № 54473773), № 54430581 про стягнення 132 935,38 грн. виконавчого збору (ВП № 54464533), № 54430264 про стягнення 31 828,17 грн. виконавчого збору (ВП № 54474798). не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а підлягає розгляду Зарічним районним судом м. Суми в порядку цивільного судочинства.
За приписами п.1 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити про те, що відповідно до відомостей автоматизованої системи документообігу суду, судом встановлено, що позивач вже неодноразово звертався до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, що містив ідентичні позовні вимоги. Ухвали про відмову у відкритті по даним справам набрали законної сили.
Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається (ч.5 ст.170 КАС України).
Таким чином, враховуючи вищевикладене, на підставі ст. 170 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження у даній справі.
Керуючись ст. ст.19, 170, 248 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання протиправними та скасування постанов.
Розяснити позивачу, що розгляд вказаної справи належить до юрисдикції загального місцевого суду - Зарічного районного суду м. Суми.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня прийняття ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.В. Савицька