Справа № 2-а-487/11
Суддя: Яценко В. В.
Дата ухвалення: 2011-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-487/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2011 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Яценко В. В.

при секретарі Білик Т.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавській області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління ПФ України в Лубенському районі Полтавської області про проведення перерахунку пенсії. У позові вказав, що він є особою постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом ІІ групи. Відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання пенсії не нижче восьми мінімальних пенсій за віком, на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду ІІ групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Розміри призначеної і виплачуваної йому на даний час пенсії не відповідає розмірам, установленим ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є нижчими. Його звернення до відповідача про перерахунок пенсії залишилось без задоволення.

Прохає визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в проведенні йому перерахунку пенсій, зобовязати управління ПФ України в Лубенському районі провести перерахунок і виплачувати йому починаючи з 21.10.2010 року як інваліду ІІ групи внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою, пенсію відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з подальшим проведенням їх перерахунку у разі змін мінімального розміру пенсії за віком.

Позивач позов підтримує.

Управління ПФ України в Лубенському районі в судове засідання свого представника не направило, про слухання справи повідомлене належним чином.

Зясувавши обставини справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Статтею 49 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (доповнено згідно ЗУ «Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 231-V від 05.10.2006 року) У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких установлено звязок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду ІІ групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивач є учасником ліквідіції аварії на ЧАЕС 1 категорії та з 21.10.2010 року інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, і отримує пенсію, призначену управлінням ПФ України в Лубенському районі, на підставі ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі меншому, ніж установлено цим Законом. Також позивач отримує в меншому розмірі щомісячну додаткову пенсію за шкоду здоровю як інваліду ІІ групи, ніж передбачено ст. 50 вказаного Закону. Розрахунок пенсій позивачу УПФ в Лубенському районі провело виходячи з розміру, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», в той час як при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону № 796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, виходячи з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. 27.12.2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, на що отримав відмову.

За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, а тому позов про перерахунок пенсій виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком визначеного ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ЗУ „Про державний бюджет України на відповідний рік, слід задовольнити.

Перерахунок пенсій слід провадити з 21.10.2010 року, коли була встановлена ІІ група інвалідності, як прохає позивач. Строк позовної давності не пропущено.

З метою забезпечення інтересів ПФ України, який фінансуються за рахунок держави, є її структурним підрозділом з особливим статусом, позивач звільнений від сплати судових витрат, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54, 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 7-11, 71, 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавській області про перерахунок і виплату пенсії задовольнити.

Визнати дії ПФ України в Лубенському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії неправомірними.

Зобовязати управління ПФ України в Лубенському районі Полтавської області проводити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1, починаючи з 21.10.2010 року пенсію у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком визначеного ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з послідуючим перерахунком пенсії при збільшенні розміру прожиткового мінімуму у відповідності до ЗУ „Про державний бюджет України на відповідний рік.

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене до Харківського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення чи отримання його копії.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_2