Справа № 216/6650/17
Суддя: Бутенко М. В.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/6650/17
Провадження 2-а/216/255/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

26.12.2017 року Суддя Центрально Міського райсуду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення Виконкому Центрально-Міської районної у місті ради,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Виконкому Центрально-Міської районної у місті ради.

Дослідивши зміст адміністративного позову, долучених матеріалів, суд приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Згідно зі ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Крім того, позивачі у своєму позові посилаються на правовідносини, врегульовані Сімейним Кодексом України, Конвенцією про права дитини, Законом про охорону дитинства, так як рішенням відповідача, яке позивачі просять суд скасувати, безпосередньо повязане та впливає на подальшу долю неповнолітніх дітей, їх місця проживання, можливості знаходження під опекою та т. і.

Виходячи з положень п.21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01.03.2013 року та, враховуючи положення ст.1 ЦПК України та ст.2 КАС України, спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного, сімейного та адміністративного права.

Аналізом вказаних норм, приходжу до висновку, що право на звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення органу владних повноважень хоч і випливає з юрисдикції адміністративних судів, однак фактично цей спір має приватноправовий характер, а не публічний, а відтак його вирішення не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що виниклий між сторонами спір є приватноправовим та підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства, а тому вважає за необхідне відмовити позивачам у відкриття провадження по справі в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.2, 9, 170, 248, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_2, ОСОБА_3 у відкриття провадження в порядку адміністративного судочинства за їх позовом про визнання протиправним та скасування рішення Виконкому Центрально-Міської районної у місті ради.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом пятнадцяти днів з дня отримання відповідної ухвали сулу.

Суддя: Бутенко М. В.