Справа № 2а-5702/11/1270
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

27 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-5702/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5702/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства Антрацит про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, у розмірі 4567180,57 грн,

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5702/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства Антрацит про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, у розмірі 4567180,57 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що у звязку з проведенням у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області антитерористичної операції управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області не здійснює свою діяльність, а отже позивач фактично вибув із виконавчого провадження. Актом прийому-передачі від 01 лютого 2016 року управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області за управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області передало управлінню Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області платника страхових внесків відокремлений підрозділ «Шахта «Комсомольська» державного підприємства «Антрацит» (ідентифікаційний код 26403020), який зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_1. У звязку з викладеним просив замінити сторону виконавчого провадження - стягувача, з управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 135), в заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив розглянути заяву без участі уповноваженого представника управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 136).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини девятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 року у справі № 2а-5702/11/1270 адміністративний позов про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, у розмірі 4567180,57 грн задоволено повністю. З державного підприємства «Антрацит» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області стягнуто заборгованість з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року у розмірі 136197,11 грн (сто тридцять шість тисяч сто дев'яносто сім гривень одинадцять копійок) (арк. спр. 26-28).

22 листопада 2011 року Луганським окружним адміністративним судом у вказаній справі видано виконавчий лист (арк. спр. 133, 134).

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 20 грудня 2011 року № 30409981 відмовлено у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським оружним адміністративним судом 22 листопада 2011 року, про стягнення з державного підприємства «Антрацит» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року у розмірі 136197,11 грн, оскільки встановча частина виконавчого документа не співпадає з резолютивною (арк. спр. 98).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2012 року у справі № 2а-5702/11/1270 (арк. спр. 29-31).:

- замінено позивача - управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області (ідентифікаційний код 21792353, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Радянська, буд. 19), на його правонаступника - управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області (ідентифікаційний код 37530472, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Радянська, буд. 19);

- виправлено допущену у виконавчому листі, виданому Луганським окружним адміністративним судом 22 листопада 2011 року у справі № 2а-5702/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства Антрацит про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, у розмірі 4567180,57 грн помилку в частині зазначення резолютивної частини рішення суду;

- ухвалено вважати в резолютивній частині рішення суду правильним запис стягнути з державного підприємства Антрацит (ідентифікаційний код 32226065, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, буд. 38) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області (ідентифікаційний код 21792353, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Радянська, буд. 19) заборгованість з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року у розмірі 4567180,57 грн (чотири мільйони пятсот шістдесят сім гривень сто вісімдесят гривень пятдесят сім копійок) замість невірно зазначеного стягнути з державного підприємства Антрацит (ідентифікаційний код 32226065, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, буд. 38) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області (ідентифікаційний код 21792353, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Радянська, буд. 19) заборгованість з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року у розмірі 136197,11 грн (сто тридцять шість тисяч сто девяносто сім гривень одинадцять копійок);

- зазначено виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22 листопада 2011 року у справі № 2а-5702/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства Антрацит про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, у розмірі 4567180,57 грн, здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-5702/11/1270 в частині: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 19.07.2011, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 23.02.2012 (арк. спр. 32-33).

Листом від 28 березня 2017 року № 6562/13/02 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомило, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні в Антрацитівському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебував виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 22 листопада 2011 року у справі № 2а-5702/11/1270, про стягнення з державного підприємства «Антрацит» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року у розмірі 136197,11 грн. 20 грудня 2011 року державним виконавцем на підставі пункту 6 частини першої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження № 30409981. Антрацитівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено на контрольовану українською владою територію. Разом з тим, матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Антрацитівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області залишились за місцем його попередньої реєстрації. Здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні неможливо (арк. спр. 96-97).

Відповідно до положень пункту 10.3 розділу 10 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за № 988/18283:

- у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники відділів обліку надходження платежів проводять такі операції:

в картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій, включаючи нарахування фінансових санкцій на суми боргу, в автоматичному режимі підбивають підсумки нарахованих, сплачених сум платежів;

орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до відділу обліку надходження платежів органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку;

орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням;

після проведення зазначених операцій та отримання повідомлення про взяття на облік переданих сум з органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням залишки в картках особових рахунків платника за його попереднім місцезнаходженням знімаються;

дані щодо нарахувань і надходжень платника, що знявся з обліку, враховуються у звітності відповідного органу Пенсійного фонду до кінця поточного року.

- у разі якщо попереднім місцезнаходженням або місцем проживання платника були ОСОБА_1 Крим або місто Севастополь, орган Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням або місцем проживання платника не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відомостей про внесення змін до відомостей про юридичну особу або про фізичну особу - підприємця за архівними даними відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів у відкритих картках особових рахунків платника.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 20 грудня 2017 року за № НОМЕР_1 відокремлений підрозділ «Шахта «Комсомольська» державного підприємства «Антрацит» (ідентифікаційний код 26403020) зареєстрований за адресою: 84200, Донецька область, місто Дружківка, вулиця Радченко, будинок 60, офіс 24 (арк. спр. 127-128).

Актом прийому-передачі від 01 лютого 2016 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області за управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області у звязку зі зміною місцезнаходження передано платника відокремлений підрозділ «Шахта «Комсомольська» державного підприємства «Антрацит», ідентифікаційний код 26403020 (арк. спр. 7, 43, 72, 113). Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону № 1404 відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною пятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що виконавчий лист у справі № 2а-5702/11/1270 станом на час розгляду справи на виконанні у органах Державної виконавчої служби України не перебуває. Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5702/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства Антрацит про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, у розмірі 4567180,57 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-5702/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22 листопада 2011 року, про стягнення з державного підприємства «Антрацит» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2011 року у розмірі 4567180,57 грн (чотири мільйони пятсот шістдесят сім гривень сто вісімдесят гривень пятдесят сім копійок), з управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області (ідентифікаційний код 23179481, місцезнаходження: 84200, Донецька область, місто Дружківка, вулиця Я. Мудрого, будинок 40).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_2