Справа № 810/2093/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про розстрочення виконання судового рішення

28 грудня 2017 року № 810/2093/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши заяву Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" про розстрочення виконання постанови суду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Київській області до Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" про стягнення податкової заборгованості,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Вишгородська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області з позовом до Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" про стягнення з рахунків відповідача у банках, що обслуговують боржника 1411616,77 грн.

У судовому засіданні 19.10.2017 представником позивача було подано заяву про зменшення позовних вимог, у якій позивач просить суд стягнути з відповідача грошові кошти у розмірі 978900,77 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" (ідентифікаційний код 38029251, місцезнаходження: 07800, Київська область, Бородянський район, селище міського типу Бородянка, вулиця Гагаріна, будинок 1 А) 978900,77 грн. (дев'ятсот сімдесят вісім тисяч дев'ятсот грн. 77 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість. 19.12.2017 на адресу суду від Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" надійшла заява про розстрочення виконання постанови суду від 12.12.2017 №12/12, у якій відповідач просить суд розстрочити виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 у справі №810/2093/17 на пять років, починаючи з грудня 2017 року, а саме за період з грудня 2017 року по жовтень 2022 року, встановивши порядок погашення податкового боргу рівними частинами у розмірі 13514,00 грн. та у листопаді 2022 року 13511,41 грн.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, відповідач зазначив про неможливість погашення одразу всієї суми податкового боргу у розмірі 978900,77 грн., яка присуджена до стягнення постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2017, з огляду на те, що Комунальне підприємство Бородянської селищної ради «Бородянське управління житлово-комунального господарства» перебуває у скрутному фінансовому становищі.

Так, відповідач зазначив, що у Комунального підприємства Бородянської селищної ради «Бородянське управління житлово-комунального господарства» відсутні грошові кошти для погашення всієї суми податкового боргу у розмірі 978900,77 грн.

Відповідач зауважив, що поступова сплата податкового боргу рівними частинами протягом певного проміжку надасть можливість забезпечити подальшу безперебійну роботу Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства".

В результаті автоматизованого розподілу заяву передано на розгляд судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2017 призначено судове засідання з розгляду заяви Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" про розстрочення виконання постанови суду від 12.12.2017 №12/12 у справі №810/2093/17 на 27.12.2017 о 14:00 год. У судове засідання, призначене на 27.12.2017, сторони не зявились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно. 27.12.2017 на адрес суду від представника Головного управління ДФС у Київській області надійшло клопотання про здійснення розгляду заяви про розстрочення виконання постанови суду без участі представника Головного управління ДФС у Київській області. Згідно з ч.2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку щодо здійснення розгляду заяви про розстрочення виконання судового рішення у порядку письмового провадження. Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне. Відповідно до ч.1 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Згідно з ч.3 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Частиною 4 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сімї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Відповідно до ч.5 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови. Розглянувши матеріали справи судом встановлено, що відповідно до Статуту Комунального підприємства Бородянської селищної ради «Бородянське управління житлово-комунального господарства» (нова редакція) Комунальне підприємство Бородянської селищної ради «Бородянське управління житлово-комунального господарства» створено на підставі рішення десятої сесії Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області VI скликання №256-10- VI від 30.10.2011.

Пунктом 1.3 Статуту визначено, що власником Комунального підприємства є територіальна громада селища міського типу Бородянка Київської області в особі Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області, і знаходиться в її підпорядкуванні. Згідно з п.2.1 Статуту основною метою діяльності Комунального підприємства є реалізація комплексу правових, економічних, екологічних, соціальних та організаційних заходів, спрямованих на створення умов, сприятливих для життєдіяльності жителів селища Бородянка Київської області. Перелік послуг, які здійснюються підприємством визначений у п.2.2 Статуту. Отже, Комунальне підприємство Бородянської селищної ради «Бородянське управління житлово-комунального господарства» є підприємством, яке створено на підставі рішення Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області задля забезпечення ряду соціальних потреб жителів смт.Бородянки.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28.12.2017 № видами господарської діяльності Комунального підприємства Бородянської селищної ради «Бородянське управління житлово-комунального господарства» за КВЕД 2010 є: 43.21 Електромонтажні роботи, 81.30 Надання ландшафтних послуг, 96.03 Організування поховань і надання суміжних послуг, 49.41 Вантажний автомобільний транспорт, 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів, 35.30 Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря, 38.11 Збирання безпечних відходів, 41.10 Організація будівництва будівель, 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель.

Відповідно до податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2015 рік від 26.02.2016 Комунальне підприємство Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" за вказаний період отримало збиток у розмірі -20296,00 грн. Згідно із балансом (звітом про фінансовий стан) відповідача станом на 31 грудня 2015 року вбачається, що у 2015 році у Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" була наявна дебіторська заборгованість у сумі 1477000,00 грн. Відповідно до податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2016 рік від 16.02.2017 сума прибутку Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" у 2016 році становила 38182,00 грн. Згідно із балансом (звітом про фінансовий стан) відповідача станом на 31 грудня 2016 року вбачається, що у 2016 році у Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" дебіторська заборгованість у порівнянні з 2015 роком збільшилась та становить 1959000,00 грн.

Зі змісту балансу (звіту про фінансовий стан) відповідача на 30 вересня 2017 року вбачається, що за ІІІ квартали 2017 року у Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" наявна дебіторська заборгованість у сумі 2841000,00 грн. В свою чергу, відповідно до звіту про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 9 місяців 2017 року та розрахунку частини прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх обєднаннями за ІІІ квартали 2017 року від 23.10.2017 сума чистого прибутку (доходу) за звітний період, з якого здійснюється відрахування (позитивне значення) становить 115193,00 грн.

Відповідно до довідок про залишки на рахунку, виданих Бородянським відділенням Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_1 Аваль» сума коштів на рахунках відповідача за № становить 1663,35 грн. (станом на 13.12.2017), №8 становить 9128,36 грн. (станом на 12.12.2017).

Згідно з довідкою Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 13.12.2017 №01-26/561 залишок коштів на рахунках відповідача за №4706 та №1815 станом на 13.12.2017 становить 0,00 грн.

Відповідно до довідки Головного управління по м.Києву та Київської області ТА «Ощадбанк» на рахунку №4406 (кошти для виплати заробітної плати) відсутні грошові кошти.

Як зазначено вище, сума податкового боргу, яка присуджена до сплати відповідачу постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 у справі №810/2093/17, становить 978900,77 грн.

Відповідно до довідки Головного управління ДФС у Київській області відповідачем було частково погашено податковий борг на суму 1411616,77 грн., а тому сума податкового боргу, яка підлягає до сплати, становить 810837,41 грн.

Отже, матеріали справи свідчать про те, що у Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства» за 3 квартали 2017 року наявна дебіторська заборгованість у розмірі 2841000,00 грн., яка виникла внаслідок неоплати жителями смт. Бородянка наданих відповідачем послуг.

Суд наголошує на тому, що вказана обставина істотно знижує розмір можливого чистого прибутку Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства» у 2017 році, який за вказаний звітний період становить лише 38182,00 грн., що в свою чергу фактично унеможливлює погашення відповідачем усієї суми податкового боргу у розмірі 810837,41 грн. і, відповідно, виконання відповідачем постанови суду від 19.10.2017.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції. Відповідно до ч.3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно з п.12 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Аналіз наведених норм свідчить про те, що до заяви про розстрочення виконання судового рішення, яка надіслана до набрання чинності Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, застосуванню підлягають приписи Кодексу адміністративного судочинства України, який діє на дату розгляду такої заяви.

Отже, застосуванню підлягають положення ч.5 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України щодо строку, на який може бути розстрочено виконання судового рішення, який не може перевищувати одного рокую

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність обставин, що ускладнюють виконання постанови суду від 19.10.2017 та з метою захисту прав та інтересів відповідача вважає за необхідне заяву про розстрочення виконання судового рішення задовольнити частково та розстрочити виконання постанови суду від 19.10.2017, починаючи з січня 2018 року по грудень 2018 року, а саме в період з січня 2018 року по листопад 2018 року сплаті щомісячно підлягає 67569,00 грн. та у грудні 2018 року 67578,41 грн.

Керуючись статтями 243,248,378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

1.Заяву Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянське управління житлово-комунального господарства" про розстрочення виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 у справі № 810/2093/17 - задовольнити частково.

2. Розстрочити виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 у справі № 810/2093/17 на один рік, починаючи з січня 2018 року по грудень 2018 року, а саме в період з січня 2018 року по листопад 2018 року сплаті щомісячно підлягає 67569,00 грн. та у грудні 2018 року 67578,41 грн.

3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.