Справа № 212/354/17-а(2-а/212/74/17)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2017 рокусправа № 212/354/17-а(2-а/212/74/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Божко Л.А.

судді: Лукманової О.М. Дурасової Ю.В.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 інваліда 1 групи, недієздатної особи на постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25.07.2017 р. по справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 інваліда 1 групи, недієздатної особи до Криворізького північного обєднаного Управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області про стягнення не нарахованої та не виплаченої пенсії та стягнення моральних збитків

в с т а н о в и В:

20.01.2017 р. ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 інваліда 1 групи, недієздатної особи звернувся до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу з адміністративним позовом, що в подальшому уточнював, до Криворізького північного обєднаного Управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області про стягнення не нарахованої та не виплаченої пенсії та стягнення моральних збитків, де, посилаючись на те, що Криворізьким північним обєднаним Управлінням пенсійного фонду України Дніпропетровської області незаконно, безпідставно припинено нарахування та виплата пенсії у разі втрати годувальника недієздатної особи - ОСОБА_2 інваліду 1 групи, що вона отримувала до моменту смерті її попереднього опікуна матері ОСОБА_3В.(до 18.10.2011 р.). Крім того, зазначає, що частину пенсії за період з 14.07.2013 р. по 30.06.2014 р. виплачено, а з 01.07.2014 р. по 30.06.2016 р. оплата пенсії визначена відповідачем частинами по 1695,00 грн щомісяця, починаючи з 01.07.2016 р. Тому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача: не виплачену пенсію за минулий час з листопада 2011 р. по червень 2013 р. з нарахуванням компенсації втрати частини пенсії у звязку з порушенням строків її виплати в сумі 56 207,39 грн; компенсацію втрати частини пенсії за період з 14.07.2013 р. по 30.06.2014 р. в звязку з порушенням строків її виплати в сумі 12 637,04 грн; компенсації втрати частини пенсії за період з 01.07.2014 р. по 28.02.2015 р. в розмірі 9 050,46 грн; невиплачену пенсію за минулий період з 01.03.2015 р. по 30.06.2016 р. в розмірі 22 647,00 грн; компенсацію втрати частини пенсії за період з 01.03.2015 р. по 30.06.2016 р. в розмірі 70 510,04 грн, а всього 171 051, 93 грн, та моральну шкоду в розмірі 20 000 грн.

Постановою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25.07.2017 р. позовні вимоги залишено без задоволення.

Не погодившись з постановою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25.07.2017 р. ОСОБА_1 в інтересах недієздатної особи ОСОБА_2 інваліда 1 групи, подав апеляційну скаргу, де просив скасувати постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25.07.2017 р., прийняти нове рішення, де задовольнити позовні вимоги повністю.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивача ОСОБА_4 просила задовольнити апеляційну скаргу, інші особи, які приймають участь у справі, до суду не зявилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно зясувавши обставини по справі, суд дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, в звязку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом 1 групи безстроково, непрацездатна, потребує постійного нагляду та догляду, що підтверджується довідкою МСЕК сер. СМЕ ДНА-01 № 135908 від 29.06.1999 р.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 30.03.2001 р. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, визнано недієздатною.

Рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної у місті ради № 496 від 16.11.2011 р. «Про призначення опікуна над недієздатною ОСОБА_2Г.» призначено опікуном над недієздатною ОСОБА_2 її брата ОСОБА_1.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 08.02.2013 р. звертався до Управління Пенсійного фонду України Жовтневого району м. Кривого Рогу з повідомленням про те, що на той час не може оформити та отримати пенсію ОСОБА_2 в звязку з тим, що не оформлено посвідку на проживання, але після оформлення документів, буде отримувати пенсію в повному обсязі.

Також встановлено, що 22.07.2016 р. ОСОБА_1 знову звернувся до відповідача з заявою про поновлення виплати пенсії ОСОБА_2, як інваліду 1 групи, недієздатній особі та здійснити виплату, починаючи з 18.10.2011 р. з моменту смерті попереднього опікуна ОСОБА_3, відповідно до п. 2 ст. 46 Закону України «про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

17.08.2016 р. ОСОБА_1 звертався до відповідача з заявою про надання довідки розрахунку про розмір невиплаченої суми пенсії ОСОБА_2, починаючи з жовтня 2011 р. по час звернення.

З матеріалів справи вбачається, що 26.08.2016 р. відповідач, розглянувши звернення ОСОБА_1 повідомив, що з метою проведеного нарахування пенсії, пенсійна справа направлена на консультацію до головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Відповідно листа Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 121/ш від 20.10.2016 р., встановлено, що 15.07.2016 р. ОСОБА_1 надав заяву та відповідні документи для поновлення виплати пенсії за втратою годувальника на недієздатну ОСОБА_2, з 14.07.2013 р. виплату пенсії згідно ч.1 ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Згідно розрахунку пенсії з 01.10.2016 р. розмір пенсії з 01.07.2014 р. по 30.06.2016 р. складає 1695,00 грн щомісячно та до виплати у вересні 2016 р. нараховано суму в розмірі 22 887,15 грн.(сума пенсії за період з 14.07.2013 р. по 30.06.2014 р. в розмірі 16 107,15 грн; сума доплати пенсії з місяця поновлення виплати з 01.07.2016 р. по 31.08.2016 р. в розмірі 3390,00 грн; розмір пенсії за вересень 2016 р. 1695,00 грн та перша частина пенсії в сумі 1695,00 грн).

Також з матеріалів справи слідує, що згідно довідки Посольства України в Російській Федерації № 6111-532/1-524 від 07.06.2013 р. громадянство України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 припинено відповідно до Указу Президента України про вихід з громадянства України від 18.05.2013 р. № 285/2013 р.

23.01.2014 р. ОСОБА_1 подав заяву для оформлення посвідки на постійне проживання в Україні.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 02.10.2014 р. призначено ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_5.

Рішенням Саксаганського районного відділу в м. Кривому Розі Державної Міграційної служби України ГУ в Дніпропетровській області № 29/3245 від 03.11.2014 р. про скасування дозволу на імміграцію в Україну скасовано дозвіл на імміграцію в Україну, виданий 24.12.2013 р. Рішення отримано 09.12.2014 р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2015 р. по справі № 804/20556/14 визнано протиправним та скасовано Рішенням Саксаганського районного відділу в м. Кривому Розі Державної Міграційної служби України ГУ в Дніпропетровській області № 29/3245 від 03.11.2014 р. про скасування дозволу на імміграцію в Україну та зобовязано відповідача розглянути заяву про оформлення посвідки на постійне проживання в Україні.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2015 р. залишена без змін.

Судом встановлено, що 30.09.2015 р. ОСОБА_1 просив оформити посвідку на постійне проживання в Україні.

Згідно «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду № 22-1 від 25.11.2005 р. « 3. …Заява про припинення виплати пенсії у зв'язку з виїздом за кордон, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім'ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, - через кожний рік дії такої довіреності тощо, подається пенсіонером (опікуном, піклувальником) особисто до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації). При цьому у заяві про виплату частини пенсії непрацездатним членам сім'ї особи, яка знаходиться на повному державному утриманні, вказується адреса одержувача цієї частини пенсії. …15. Поновлення виплати раніше призначеної пенсії здійснюється за документами, що є у пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на момент призначення цього виду пенсії. …Поновлення пенсії здійснюється за матеріалами, що є в пенсійній справі, із урахуванням додатково наданих документів. 16. Особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік)….29. За документ, що засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або довідка уповноважених органів з місця проживання (реєстрації), у тому числі органів місцевого самоврядування. Іноземні громадяни та особи без громадянства подають також копію посвідки на постійне проживання (реєстрації)».

Відповідно вищезазначеного Порядку, чинного на момент звернення позивача встановлено, що « 4.1. Орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2). Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів».

Як вбачається з матеріалів справи, з 2002 р. у відповідача на обліку перебувала ОСОБА_3, яка отримувала пенсію, як опікун недієздатної ОСОБА_5. Виплата пенсії здійснювалася через поточний рахунок в ПАТ «Державний ощадний банк України», відкритий на імя ОСОБА_3. 18.10.2011 р. зареєстровано смерть опікуна ОСОБА_3 та з 01.11.2011 р. припинено виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_3, як опікуну недієздатної ОСОБА_2.

Також встановлено, що тільки після звернення позивача до відповідача 15.07.2016 р. про поновлення виплати пенсії недієздатній ОСОБА_2, та надавши відповідний пакет документів, було поновлено виплату пенсії з урахуванням положень ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 15.07.2013 р.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205,206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 інваліда 1 групи, недієздатної особи залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25.07.2017 р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

Головуючий суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Ю.В. Дурасова