Справа № 805/4688/17-а
Суддя: Олішевська B.В.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2017 року Справа № 805/4688/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ДП ЗАТ «ДОНБАСТРАНСБУД» Краснолиманський пісчаний кар'єр

до відповідача: Головного управління Держпраці у Донецькій області

про: визнання дії Головного управління Держпраці у Донецькій області щодо проведення позапланової перевірки ДП ЗАТ «ТРЕСТ ДОНБАСТРАНСБУД» Краснолиманський пісчаний кар'єр, скасування направлення на проведення перевірки від 06 грудня 2017 року за № 63/128, скасування наказу про проведення позапланової перевірки від 06 грудня 2017 року за № 2132

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ДП ЗАТ «ДОНБАСТРАНСБУД» Краснолиманський пісчаний кар'єр, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дії Головного управління Держпраці у Донецькій області щодо проведення позапланової перевірки ДП ЗАТ «ТРЕСТ ДОНБАСТРАНСБУД» Краснолиманський пісчаний кар'єр, скасування направлення на проведення перевірки від 06 грудня 2017 року за № 63/128, скасування наказу про проведення позапланової перевірки від 06 грудня 2017 року за № 2132.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З позовної заяви вбачається, що позивачем по справі визначено ДП ЗАТ «ТРЕСТ ДОНБАСТРАНСБУД» Краснолиманський пісчаний кар'єр, однак суд звертає увагу, що зазначена скорочена назва позивача, відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинство позивач зобов'язаний зазначити повне найменування юридичної особи.

Крім того, позивач відповідачем по справі визначає Головне управління Держпраці у Донецькій області та зазначає місцезнаходження відповідача за адресою: 85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Соборна, буд. 1.

Також, згідно інформації наявної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вбачається, що місцезнаходження відповідача визначено за адресою: 85302, Донецька обл., місто Покровськ, вул. Прокоф'єва, буд. 82. В зв'язку з чим, суд зазначає, що позивачем не вірно зазначено адреса місцезнаходження відповідача, що є порушенням вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1, 3 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно ч. 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява ДП ЗАТ «ТРЕСТ ДОНБАСТРАНСБУД» Краснолиманський пісчаний кар'єр підписана директором ДП ЗАТ «ТРЕСТ ДОНБАСТРАНСБУД» Краснолиманський пісчаний кар'єр ОСОБА_1 , однак у порушення положень Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не надано доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1

Також, суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ознайомившись з матеріалами адміністративного позову суд зазначає, що позивачем у порушення вищезазначених вимог не надано доказів сплати судового збору в повному обсязі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» (чинного на момент подання позовної заяви).

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» (чинного на момент подання позовної заяви) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 1600,00 грн.

З позовної заяви вбачається, що позивач просив суд: 1) визнати дії Головного управління Держпраці у Донецькій області щодо проведення позапланової перевірки ДП ЗАТ «ТРЕСТ ДОНБАСТРАНСБУД» Краснолиманський пісчаний кар'єр; 2) скасувати наказ про проведення позапланової перевірки від 06 грудня 2017 року за № 2132 та направлення на проведення перевірки від 06 грудня 2017 року за № 63/128.

Таким чином, позивачем до суду одночасно заявлені дві вимоги немайнового характеру.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» позивача не звільнено від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Отже, за подання даного адміністративного позову з двома вимогами немайнового характеру позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто на загальну суму 3200 грн. (2 немайнові вимоги*1600,00).

Позивачем до позовної заяви долучено копія платіжного доручення № 900 від 19 грудня 2017 року про сплату судового збору в розмірі 1600 грн. В зв'язку з чим, суд приходить висновку, що позивачем у повному обсязі несплачений судовий збір за дві вимоги немайнового характеру.

Таким чином, суд зазначає, що позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 1600 грн., за реквізитами вказаними на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.

В зв'язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 43, 55, 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ДП ЗАТ «ДОНБАСТРАНСБУД» Краснолиманський пісчаний кар'єр

до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дії Головного управління Держпраці у Донецькій області щодо проведення позапланової перевірки ДП ЗАТ «ТРЕСТ ДОНБАСТРАНСБУД» Краснолиманський пісчаний кар'єр, скасування направлення на проведення перевірки від 06 грудня 2017 року за № 63/128, скасування наказу про проведення позапланової перевірки від 06 грудня 2017 року за № 2132 - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом зазначення повної назви позивача, вірного зазначення адреси відповідача згідно з інформацією наявною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, надання суду платіжного документу про сплату судового збору належного зразка та у належному розмірі, а також докази на підтвердження повноважень директора ДП ЗАТ «Донбастрансбуд» Краснолиманський пісчаний кар'єр ОСОБА_1 Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олішевська B.В.