Справа № 820/11878/13-а
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2017-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

22 грудня 2017 р. № 820/11878/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Боднар І.Ю.

за участі:

представника заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2017 року Індустріальне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд:

- замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) Індустріальне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова на Східну ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області за виконавчим листом виданим Харківським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (адреса: 61115, м. Харків, вул. 3-ого ІнтернаціоналуАДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова;

- видати виконавчий лист Східній ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області із зазначенням наступних реквізитів стягувача: Східна ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області , на рахунок головного управління Державної казначейської служби України, МФО 851011, розрахунковий рахунок 2036.

Представник заявника в судове засідання прибув, заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримав та просив її задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник Східної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав до суду клопотання про розгляд заяви за відсутності уповноваженого представника.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про задоволення вказаної заяви з наступних підстав.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09.01.2014 року по справі №820/11878/13-а адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задоволено. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (адреса: 61115, АДРЕСА_2, код: НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (юридична адреса: 61089, м. Харків, вул.2-ї П'ятирічки, 36, ) заборгованість по донарахованим територіальним органом Пенсійного фонду сум своєчасно не обчисленого та несплаченого єдиного внеску в сумі 2262,40 (дві тисячі двісті шістдесят дві) грн. 40 коп. на 2032 в УДКСУ, МФО 851011.

На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним судом 25.03.2014 року видано виконавчий лист №820/11878/13-а.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2014 року по справі № 820/11878/13-а заяву Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харковапро заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 820/11878/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості залишено без задоволення.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2014 року ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2014 року по справі №820/11878/13-а залишено без змін.

06.12.2017 року старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харкова ГТУЮ по виконавчому провадженню № 47697436 винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п. 2 ч.1 ст. 37 Закону України „Про виконавче провадження.

Постановою Кабінету Міністрів від 22.07.2016 року №454 «Про перейменування деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» перейменовано управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова на управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова та управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова реорганізовані шляхом злиття в Індустріальне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Тобто, Індустріальне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова. Проте стягувача по даній справі - Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, не було замінено на іншу сторону виконавчого провадження.

11.08.2013 року набрав чинності Закону України від 04.07.2013 року № 406-VІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку із проведенням адміністративної реформи», яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Зокрема, пунктом 102 розділу 1 Закону № 406-VІІ у пункті 6 частини 1 статті 1 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 2464-VI від 08.07.2010 року Територіальним органам Пенсійного фонду України замінено словами „органи доходів і зборів викладено частину четверту статті 8 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в наступній редакції: „4. Порядок нарахування обчисленої сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування - Податковим кодексом України, та прийняття відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до ст.12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Згідно з п.7 ч.1 ст.13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Крім того, у відповідності до п.3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

За визначенням підпункту 14.1.1-1 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України. адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи - це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організовують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об'єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

Відповідно до приписів абзацу 3 п. 3 Прикінцевих положень Закону №406-VІІ органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

На теперішній час процедура адміністрування територіальним органом Пенсійного фонду України м. Харкова єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 завершена.

Так, постанова Харківського окружного адміністративного суду по справі № 820/11878/13-а, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості у сумі 2262,40 грн. була прийнята 09.01.2014 року та набрала законної сили 04.03.2014 року, тобто, після передачі функцій адміністрування єдиного внеску до органів доходів і зборів.

Отже, право стягнення даної заборгованості набув саме орган доходів і зборів - Східна ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, а не позивач по справі.

Відповідно до ч.5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, імя чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав передбачених ст. 379 КАС України для задоволення поданої заяви та існування необхідності замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова на Східну ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області.

Щодо видачі виконавчого листа Східній ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, суд зазначає, що контролюючий орган не позбавлений можливості отримати виконавчий лист відповідно до встановленого порядку КАС України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова на Східну ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області за виконавчим листом виданим Харківським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (адреса: 61115, м. Харків, вул. 3-ого ІнтернаціоналуАДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова.

В іншій частині заяву залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали складено 27.12.2017 року.