Справа № 816/1031/17
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 грудня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1031/17
Полтавський окружний адміністративний суд колегією у складі:

головуючого судді Канигіної Т.С., суддів Клочка К.І., Сич С.С.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" про повернення переплаченої суми судового збору у справі за адміністративним позовом

позивача Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал"
до відповідача треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Державної фіскальної служби України 1. Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області 2. Державна казначейська служба України
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

30.06.2017 Комунальне підприємство Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, третя особа: Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.09.2017 залучено до участі у справі № 816/1031/17 у якості третьої особи на стороні відповідача Державну казначейську службу України.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.12.2017 адміністративний позов Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" до Державної фіскальної служби України, треті особи: Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області, Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії задоволено: визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо незарахування на рахунок Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника коштів у розмірі 3526877,96 грн з рахунків платників, відкритих у відповідних органах казначейства для проведення розрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, а рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам шляхом збільшення суми з подальшим спрямуванням коштів відповідно до Закону України про Державний бюджет України; зобов'язано Державну фіскальну службу України зарахувати на рахунок Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" № 2372 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника кошти у сумі 3526877,96 грн відповідно до договорів про організацію взаєморозрахунків № 1/375-ДФС від 05.08.2015, № 9/375-ДФС від 25.12.2015, № 8/375-ДФС від 21.12.2015 та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 375; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" витрати зі сплати судового збору в розмірі 1600,00 грн.

21.12.2017 до суду надійшло клопотання Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" про повернення переплаченої суми судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 51303,18 грн.

Розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, у порядку письмового провадження, без повідомлення та виклику учасників справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI.

Статтею 1 вказаного Закону визначено, що судовий збір збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

За приписами частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Розмір ставок судового збору визначено статтею 4 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої, окрім іншого, передбачено диференційовані ставки судового збору залежно від характеру позову: майнового чи немайнового.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на дату подання позову) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року 1600,00 грн.

Суд зазначає, що перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобовязати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

З урахуванням викладеного, при зверненні до суду із цим адміністративним позовом позивач мав сплатити судовий збір у розмірі однієї вимоги немайнового характеру, тобто 1600,00 грн.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у загальному розмірі 52903,18 грн (платіжне доручення від 26.06.2017 № 1554 на суму 36472,24 грн /т. 1 а.с. 4/; платіжне доручення від 05.09.2017 № 670 на суму 16430,94 грн /т. 1 а.с. 80/).

Отже, позивач сплатив судовий збір у більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі, зокрема внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Відповідно до частини другої статті 7 Закону України "Про судовий збір" у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Враховуючи вищенаведені обставини у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення Комунальному підприємству Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" переплаченої суми судового збору у розмірі 51303,18 грн.

Отже, клопотання Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" про повернення переплаченої суми судового збору належить задовольнити.

Керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", п.4 ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 132, ст. 143, ч.3 ст. 166, ч.5 ст. 243, ст. 248, ст. 256, ч. 1 ст. 294, ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" про повернення переплаченої суми судового збору задовольнити.

Повернути Комунальному підприємству Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" (вул. Пилипа Орлика, буд. 40-А, м. Полтава, Полтавська область, 36020, ) з Державного бюджету України сплачену відповідно до платіжного доручення від 26.06.2017 № 1554 суму судового збору у розмірі 36472,24 грн (тридцять шість тисяч чотириста сімдесят дві гривні двадцять чотири копійки) та сплачену відповідно до платіжного доручення від 05.09.2017 № 670 суму судового збору у розмірі 14830,94 грн (чотирнадцять тисяч вісімсот тридцять гривень дев'яносто чотири копійки).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Головуючий суддя ОСОБА_1
суддя суддя ОСОБА_2 ОСОБА_3