Справа № 815/6671/17
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6671/17
УХВАЛА

26 грудня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Саратського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Татарбунарська сукняна фабрика» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 706,20 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

18.12.2017 року до Одеського окружного адміністративного суду за допомогою поштового звязку надійшов адміністративний позов без зазначення дати складання Саратського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Татарбунарська сукняна фабрика» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень-жовтень 2017 року в розмірі 706,20 грн.

Як вбачається з поштового штемпелю на конверті, позов з додатками було здано для відправлення до поштового відділення в смт. Сарат Одеської області 14.12.2017 року.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до п. 12 ч. 1 Розділу VII КАС України від 03.10.2017 року №2147-VIII заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно положень частини 2 ст. 171 КАСУ від 03.10.2017 року №2147-VIII суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Судом при перевірці зазначених обставин було встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим Кодексом адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року №2747-IV.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року №2747-IV, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Поданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

В адміністративному позові позивач зазначає, що відкрите акціонерне товариство «Татарбунарська сукняна фабрика» перебуває на обліку в Саратському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області, як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, проте позивач не надає письмових доказів на підтвердження зазначених обставин та не зазначає причин неможливості їх надання.

Позивачем не надано до суду картки особового розрахунку відкритого акціонерного товариства «Татарбунарська сукняна фабрика» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, відповідно до п. 6.4. та п. 6.8 р.6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах.

До позовної заяви не надано розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону за жовтень 2017 року (передбаченого Додатком №7 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1).

Саратським обєднаним управління Пенсійного фонду України Одеської області також не надано доказів на підтвердження факту надсилання та отримання відповідачем цього розрахунку (за жовтень 2017 року). Причини неможливості подання таких доказів позивачем у позові також не зазначено.

Не коректно викладено у позові суму, яку Саратське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Татарбунарська сукняна фабрика» за певний календарний період (вересень-жовтень 2017 року). В описовій частині позовної заяви позивач зазначає, що Саратське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області своєчасно та в повному обсязі виплачувало пільгову пенсію пенсіонеру ОСОБА_1 в період з серпня по листопад 2017 року на загальну суму 6105, 44 грн. При цьому сума місячної пенсії складала 1526, 36 грн. (за 4 місяці 6105, 44 грн.). Однак в прохальній частині позову позивач просить суд стягнути з відповідача лише заборгованість вересень-жовтень 2017 року у сумі 706,20 грн., що не співпадає з двохмісячним розміром пенсії, та не відповідає сумам, зазначеним в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за серпень-вересень 2017 року (по 173,94 грн.). Будь-яким чином розбіжності у зазначених сумах позивачем у позові не обґрунтовуються.

Крім того, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач до поданого адміністративного позову не надає розпорядження/протоколу про призначення пільгової пенсії ОСОБА_1, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку якої позивач просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Татарбунарська сукняна фабрика». Позивач у позові також не зазначає причин неможливості подання цього доказу.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАСУ суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На підтвердження виконання вимог ч. 3 ст. 106 КАС України Саратським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області до позову було додано лише ксерокопію квитанції від 12.12.2017 року про направлення на адресу відповідача листа, яка не є доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, рекомендованою поштовою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.ч. 2 та 3 ст. 169).

Враховуючи те, що Саратським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області адміністративний позов до відкритого акціонерного товариства «Татарбунарська сукняна фабрика» стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, був поданий без додержання вимог Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року №2747-IV, суд, на підставі вимог ст. 169, п. 12 ч. 1 Розділу VII КАС України від 03.10.2017 року №2147-VIII вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху та надати відповідачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом надання до суду обґрунтованого належним чином адміністративного позову з додатком зазначених в описовій частині ухвали доказів на підтвердження позовних вимог Саратського обєднаного управлінням Пенсійного фонду України Одеської області, а також доказів направлення позову та додаткових доказів відповідно до вимог ч.2 ст. 161 КАС України на адресу відкритого акціонерного товариства «Татарбунарська сукняна фабрика».

Керуючись приписами ст.ст. 5-12, 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Саратського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до відкритого акціонерного товариства «Татарбунарська сукняна фабрика» стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 706,20 грн. залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Розяснити позивачу, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч.4 п.1 ст.169 КАС України.

Ухвалу суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.