Справа № 806/2546/17
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

806/2546/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про повернення без розгляду заяви)

28 грудня 2017 року Житомир Справа № 806/2546/17

Категорія 5.1.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши заяву Приватного малого підприємства "Факел" про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом у справі за позовом Державної служби України з питань праці в особі Управління Держпраці у Житомирській області до Приватного малого підприємства "Факел" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

в с т а н о в и в:

В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Державної служби України з питань праці в особі Управління Держпраці у Житомирській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Приватного малого підприємства "Факел" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Постановою від 29 листопада 2017 року застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з додатковою відповідальністю "Житомирський завод продовольчих товарів" до Приватного малого підприємства "Факел" шляхом зупинення та заборони робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:

- монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

- звалювання та розпилення блоків природного каменю;

- технологічного обладнання з переробки природного каменю, а саме: верстату каменевідрізного - ф1600, ф1800, полірувального верстату КШМ-320 - 3 од.;

- вантажопідіймальних кранів і машин, а саме: крану опорного 3.2 т. - 2 од.; крану мостового 2 т. - 1 од., до усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 15 вересня 2017 року №1504/11/0024.

22 грудня 2017 року Приватне мале підприємство "Факел" звернулось до суду з заявою про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи до Приватного малого підприємства "Факел" шляхом зупинення робіт та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Розглянувши вказану заяву, суд прийшов до наступного висновку.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції від 15.12.2017.

Відповідно до пункту 10 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб’єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Як вбачається із поданої заяви, підставою для її подання заявником визначено ч.12 ст.183-2 КАС України.

Водночас, станом на 22.12.2017 Кодексом адміністративного судочинства України (в редакції, яка діє з 15.12.2017) не передбачено такої підстави для розгляду заяви в судовому порядку. Іншими нормами цього Кодексу також не віднесено до компетенції суду розгляд питання про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) застосованих судом.

Слід зазначити, що відповідно до частини 5 статті 4 Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" №877 від 01.01.2017 виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб’єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Аналізуючи вказані норми, Приватне мале підприємство "Факел" із заявою про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом шляхом зупинення робіт та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки слід звернутись до органу державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подану заяву слід повернути заявнику без розгляду за безпідставністю.

Керуючись статтями 167, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Заяву Приватного малого підприємства "Факел" про скасування заходів реагування - повернути без розгляду.

Копію ухвали про повернення заяви надіслати особі, яка подала заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Л.А.Шуляк