Справа № 597/1312/17
Суддя: Дудяк С. В.
Дата ухвалення: 2017-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №597/1312/17
Провадження №2-а/597/93/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2017 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Дудяка С.В.

за участю секретаря Богдана В.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Романюка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залу суду в місті Заліщики адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області, Товстенської селищної ради Заліщицького району про скасування постанов в справах про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Позивач в позовній заяві та в судовому засіданні просить скасувати: постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Товстенської селищної ради Заліщицького району №02 від 10.10.2017 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП; постанову поліцейського Заліщицького ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області Гарагая В.Б. серії ГБ №547287 від 29.08.2017 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.183 КУпАП.

При цьому позивач покликається на те, що 29.08.2017 року ним за спеціальним номером 102 було викликано наряд поліції в смт.Товсте по вул.Зелена Заліщицького району, оскільки було виявлено правопорушення - факт насипу щебеня на вулиці без проекту та затвердження технічної документації його сусідами.

Позивач стверджує, що прибувший на виклик поліцейський Гаргай В.Б. без пояснень склав на нього протокол за ст.183 КУпАП та постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за даною статтею та наклав стягнення у виді 119 гривень штрафу в дохід держави, за нібито неправомірний виклик поліції.

В свою чергу поліцейський Чайковський В.А. 05.09.2017 року склав на нього протокол за ст.152 ч.1 КУпАП та направив його на розгляд адмінкомісії Товстенської селищної ради. Факт правопорушення нібито полягав у тому, що він зберігав камінь на проїзджій частині дороги. 10.10.2017 року вищевказаний орган розглянув даний протокол та постановою №2 наклав на нього стягнення у виді 340 гривень штрафу в дохід держави.

Позивач просить скасувати вищевказані постанови, оскільки вони прийняті неправомірно, з порушенням закону, постанова адмінкомісії розглянута поза строками, постанова поліцейського складена по надуманих підставах.

Представник відповідача 1 - Заліщицького ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з'явився і не повідомив суд про причини неявки, хоча про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд вважає, що представник відповідача 1 не з'явився в судове засідання без поважних причин, а, тому, справу слід розглянути без його участі і ухвалити рішення на підставі пояснень позивача та наявних у справі доказів.

Представник відповідача 2 - Товстенської селищної ради в судовому засіданні заперечив проти задоволення даного позову, вважає, що підстав для скасування постанови адмінкомісії селищної ради немає.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача 2, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача слід задоволити частково, виходячи з наступних підстав:

29.08.2017 року поліцейський Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області Гаргай В.Б. склав протокол серії АА №860492 за ст.183 КУпАП відносно ОСОБА_1 за неправомірний виклик працівників поліції в смт.Товсте по вул.Зелена Заліщицького району.

Того ж дня - 29.08.2017 року представником відповідача 1 було складено відносно ОСОБА_1 постанову серії ГБ №547287, якою останнього притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.183 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 119 гривень штрафу в дохід держави.

Статтею 183 КУпАП передбачено, що завідомо неправдивий виклик пожежної охорони, поліції, швидкої медичної допомоги або аварійних служб - тягне за собою накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Представником відповідача 1 накладено оскаржуваною постановою на позивача стягнення у виді 119 гривень штрафу в дохід держави (7*17=119), тобто в межах санкції передбаченої вищевказаною статтею.

Доказів про те, що він правомірно викликав за спеціальним номером 102 наряд поліції в смт.Товсте по вул.Зелена Заліщицького району, оскільки ним було виявлено правопорушення - факт насипу щебеня на вулиці без проекту та затвердження технічної документації його сусідами, позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні не представив.

Згідно ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до положень ст.286 ч.2 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Як вбачається із оскаржуваної постанови поліцейського позивач отримав її копію на місці складання постанови 29.08.2017 року, про що у відповідній графі свідчить його підпис, тому останнім днем її оскарження було 08.09.2017 року.

Даний позов про оскарження постанов було позивачем подано до суду 04.12.2017 року, що стверджується штампом канцелярії суду.

Про поновлення строку оскарження постанови поліцейського позивач ні в позовній заяві, ні в судовому засіданні клопотання не заявив.

Тому, суд вважає, що в задоволенні цієї частини позовних вимог позивачу слід відмовити, оскільки ним не доведено, що постанова складена неправомірно і вона підлягає скасуванню, крім цього позивачем пропущено строк на оскарження даної постанови, передбачений ст.289 КУпАП.

Що стосується іншої позовної вимоги позивача - скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Товстенської селищної ради Заліщицького району №02 від 10.10.2017 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП, суд встановив наступне:

05.09.2017 року поліцейський Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області Чайковський В.А. склав протокол серії ГП №632307 за ст.152 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 за те, що останній зберігає камінь на проїзджій частині дороги по вул.Зелена в смт.Товсте Заліщицького району.

10.10.2017 року адміністративна комісія при виконавчому комітеті Товстенської селищної ради Заліщицького району розглянула справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.152 ч.1 КУпАП і постановою №02 наклала на останнього адміністративне стягнення у виді 340 гривень штрафу в дохід держави.

Статтею 152 КУпАП передбачено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідачем 2 накладено оскаржуваною постановою на позивача стягнення у виді 340 гривень штрафу в дохід держави (20*17=340), тобто в межах санкції передбаченої вищевказаною статтею.

Однак, дана стаття не містить частин, тому помилковим є зазначення відповідачем у оскаржуваній постанові частини першої статті 152 КУпАП.

Відповідно до ст.38 ч.1 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Відповідно до протоколу серії ГП №632307 від 05.09.2017 року правопорушення позивачем вчинено 05.08.2017 року.

Адміністративне стягнення на позивача накладено оскаржуваною постановою 10.10.2017 року.

Тому, суд вважає, що відповідачем 2 накладено на позивача адміністративне стягнення пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, тобто в порушення строку, визначеного ст.38 ч.1 КУпАП.

При таких обставинах складена постанова №02 від 10.10.2017 року про накладення на позивача адміністративного стягнення у виді 340 гривень штрафу в дохід держави не може залишатись в силі, оскільки пропущені строки накладення адміністративного стягнення.

Виходячи із вищенаведеного, суд приходить до переконання, що постанова про притягнення до адміністративної відповідальності позивача за ст.152 ч.1 КУпАП підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.254, 287, 289, 293 КУпАП, ст.286, ч.1 п.15.5 Перехідних положень КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області, Товстенської селищної ради Заліщицького району про скасування постанов в справах про адміністративні правопорушення задоволити частково.

Скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Товстенської селищної ради Заліщицького району №02 від 10.10.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.152 КУпАП.

В задоволенні решти позову відмовити за недоведеністю позовних вимог та пропуском строку оскарження постанови.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Суддя: С. В. Дудяк