Справа № 821/1882/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 грудня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1882/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючої судді: Хом'якової В.В., суддів: Гомельчук С.В., Ковбій О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОАЛЬЯНС ПІВДЕНЬ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОАЛЬЯНС ПІВДЕНЬ" (позивач) звернулось до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України щодо відмови в реєстрації податкової накладної № 29 від 28.07.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов'язати визнати вказану податкову накладну такою, що прийнята та зареєстрована в ЄРПН з 15.08.2017 та зобов'язати внести відповідні коригування в ЄРПН.

Ухвалою суду від 06.12.2017 провадження у справі було відкрито та закінчено підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті в судове засідання на 22.12.2017 о 10:00 год. Ухвала надіслана учасникам справи належним чином, учасниками справи позивачем ТОВ "АГРОАЛЬЯНС ПІВДЕНЬ" та першим відповідачем Головним управлінням Державної фіскальної служби у Херсонській області отримана, що підтверджується наявними у справі поштовими повідомленнями з відмітками про вручення судової кореспонденції. Доказів отримання судової кореспонденції другим відповідачем Державною фіскальною службою України у суду відсутні.

В призначене судове засідання учасники справи не прибули. Причина неявки суду не відома. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності учасника справи судом не отримано.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України справа розглядається у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи неявку учасників справи в судове засідання суд зазначає наступне.

На вимогу ухвали суду від 06.12.2017 судом отримано від відповідачів 21.12.2017 Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області відзив на адміністративний позов, в якому даний відповідач просить відмовити в задоволенні позову та 21.12.2017 відзив на позовну заяву від другого відповідача Державної фіскальної служби України, в якому останній просить також відмовити в задоволенні позову ТОВ "АГРОАЛЬЯНС ПІВДЕНЬ", надано до відзиву копію договору поставки № 250417 від 25.04.17, видаткової накладної № РН-0000029 від 28.07.2017 та копію фіскального чеку від 21.12.2017, в якості доказу щодо надіслання на адресу позивача відзиву.

Станом на 22.12.2017 відповіді на відзив від позивача ТОВ "АГРОАЛЬЯНС ПІВДЕНЬ" до суду не надійшло.

22.12.2017 судом отримано клопотання від позивача про зміну позовних вимог та заяву про часткову відмову від позову. Доказів надіслання даних заяви та клопотання на адресу відповідачів, позивачем до суду не надано.

Стаття 72 КАС України визначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Зокрема, ці дані встановлюються такими засобами як письмовими, речовими і електронними доказами.

Частина 1 статті 94 КАС України визначає, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.1 та 2 ст. 73 КАС України).

Відповідно до норм статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання. В даному випадку у суду відсутні докази належного повідомлення другого відповідача Державної фіскальної служби України про дату та час розгляду справи.

Також суд зазначає, що відповідно до ст. 163 КАС України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Статті 164 КАС України передбачає, що у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, оскільки у суду відсутня відповідь позивача на відзив відповідачів по справі, та відповідно відсутні заперечення останніх, суд вважає необхідним встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив та відповідачам строк для надання заперечень з дотриманням останніми положень ст. 162 КАС України.

Виходячи з вищевикладеного, оскільки учасники справи до суду не прибули, клопотань про розгляд справи за їх відсутності до суду не надійшло, у суду відсутні докази належного повідомлення другого відповідача ДФС України про дату та час слухання справи та враховуючи відсутність у справі відповіді позивача ТОВ "АГРОАЛЬЯНС ПІВДЕНЬ" на відзив та заперечень відповідачів, суд вважає необхідним відкласти розгляд даної справи на іншу дату. Суд також зазначає, що клопотання позивача від 22.12.2017 будуть розглянуті в судовому засіданні з обов'язковим з'ясуванням правових позицій сторін з дотриманням ст.ст. 47, 189 КАС України.

Керуючись ст.ст. 162, 163, 164, 205, 223, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Відкласти розгляд справи на 24 січня 2018 року об 11 год. 00 хвил.

Позивачу ТОВ "АГРОАЛЬЯНС ПІВДЕНЬ" надати до суду відповіді на відзиви відповідачів у письмовому вигляді у строк 3 дні з дня отримання ухвали суду з дотриманням вимог ст. 162 КАС України, надіслати на адресу відповідачів копії клопотання про зміну позовних вимог та заяву про часткову відмову від позову, подані до суду 22.12.2017. Подані до суду відповіді на відзиви надіслати на адресу відповідачів, докази надіслання відповідей на відзиви та клопотань надати до матеріалів справи.

Відповідачам Головному управлінню Державної фіскальної служби у Херсонській області та Державній фіскальній службі України, протягом 5 днів з дня отримання відповіді позивача на відзив надати суду свої заперечення на міркування та пояснення позивача у письмовому вигляді з дотриманням положень ст. 162 КАС України. Заперечення надіслати позивачу для відома, докази надіслання надати до матеріалів справи.

Ухвалу надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Ухвала підписана 28.12.2017.

Головуюча суддя Хом'якова В.В.

Судді: Гомельчук С.В.

Ковбій О.В.