Справа № 607/8692/17
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.12.2017 Справа №607/8692/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Дзюбича В.Л.,

за участю секретаря Грабської Ю.І.

справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов»язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, в якому просить зобов'язати відповідача провести йому перерахунок призначеної пенсії за віком, починаючи з 25.05.2017 року із врахуванням заробітної плати отриманої ним за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року під час роботи на посадах механіка та голови профспілкового комітету СІіТО цеху №31 ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод) відповідно до акту перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії № 2189 від 29.11.2016 року. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 16.03.2016 року Тернопільським об»єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області йому призначено пенсію за віком. 25.05.2017 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням відомостей про заробітну плату, яку він одержував у ТОВ «ТВФ «Ротор» в період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року, згідно архівних довідок №943/26-3.02 від 18.08.2016 року та №318/26-3.02 від 02.03.2017 року, однак відповідач листом № 188/Б-11 від 01.06.2017 року відмовив йому у проведенні такого перерахунку, мотивуючи це наявністю розбіжностей, виявлених під час перевірки наданих ним архівних довідок та первинними документами ТзОВ «ТВФ Ротор». Позивач вважає дії відповідача щодо не проведення перерахунку призначеної йому пенсії із врахуванням заробітної плати отриманої ним за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року згідно архівних довідок та з врахуванням виявлених розбіжностей протиправними та такими, що порушують його законні права на отримання належних йому сум пенсії. Із врахуванням наведеного просить позовні вимоги задовольнити.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, свої позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області відносно позову заперечив та просить відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 з 16.03.2016 року перебуває на обліку в Тернопільському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України Тернопільської області та з 16.03.2016 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

25.05.2017 року позивач звернувся до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії із врахуванням заробітної плати отриманої ним за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року. До вказаної заяви позивачем долучено архівні довідки архівних довідок №943/26-3.02 від 18.08.2016 року та №318/26-3.02 від 02.03.2017 року, видані архівним відділом Тернопільської міської ради з відомостями про заробітну плату, яку він одержував працюючи у ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод») на протязі 1985-1994 років.

Листом №188/Б-11 від 01.06.2017 року Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області відмовило позивачу у проведенні перерахунку пенсії, мотивуючи це тим, що при зустрічний перевірці спеціалістами контрольно-ревізійного відділу відповідача виявлено розбіжності між сумами заробітку, що вказані у наданих позивачем архівних довідках та первинних документах ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод»), а тому провести перерахунок пенсії немає можливості.

Згідно з ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року -за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до архівних довідок №943/26-3.02 від 18.08.2016 року та №318/26-3.02 від 02.03.2017 року, виданих архівним відділом Тернопільської міської ради в особових рахунках працівників ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод) з період з 1985 року по 1988 рік та з 1989 року по 1994 рік ОСОБА_1 працював у ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод) на посадах механіка та голови профспілкового комітету СІіТО цеху №31 і йому нараховувалась відповідна заробітна плата.

Як слідує із акту № 2189 від 29.11.2016 «Про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії», Тернопільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснено перевірку достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.1989 року по 31.12.1994 року з використанням особових рахунків ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод) по нарахуванню заробітної плати , за 1989-1994 роки, в ході якої виявлено, що в заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 включено всі суми нарахованої заробітної плати згідно особових рахунків за 1989-1994 роки без врахуванням сум заборгованості по заробітній платі та сум доходу, з яких не були утримані страхові внески, у зв»язку із чим підстави для взяття архівних довідок №943/26-3.02 від 18.08.2016 року та №318/26-3.02 від 02.03.2017 року до розрахунку розміру пенсії відсутні.

Пунктом 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.07.2012 за № 895/25672 визначено перелік документів, необхідних для призначення та перерахунку пенсії за віком.

Згідно з п.п.3 п. 2.1 розділу II зазначеного Порядку для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 1, 3 до Положення). За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Пунктом 2.10. Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату(дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до переконання, що відповідачем протиправно відмовлено позивачу у проведення перерахунку призначеної пенсії за віком із врахуванням заробітної плати, отриманої ОСОБА_1 під час роботи на посадах механіка та голови профспілкового комітету СІіТО цеху №31 ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод) за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року згідно архівних довідок №943/26-3.02 від 18.08.2016 року та №318/26-3.02 від 02.03.2017 року із врахуванням розбіжностей зафіксованих у акті №2189 від 29.11.2016 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії.

За таких обставин, враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення в повному обсязі, шляхом зобов'язання відповідача провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком із врахуванням заробітної плати, отриманої ним за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року із врахуванням розбіжностей, зафіксованих у акті акті №2189 від 29.11.2016 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії, починаючи з часу звернення із заявою про перерахунок пенсії, тобто з 25.05.2017 року.

Враховуючи, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, право компенсування судових витрат, понесених стороною на користь якої ухвалено рішення, визначене ст. 94 КАС України, тому суд вважає, що сплачений позивачем судовий збір у сумі 640,00 грн. слід компенсувати останньому за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області.

Керуючись ч.2 ст.11, ст.ст. 17,50, 72, 86, 99, 100, 158, 160, 162, 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, с.19 Конституції України, ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком, починаючи з 25.05.2017 року з врахуванням сум заробітної плати, отриманої ним за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року під час роботи на посаді механіка та голови профспілкового комітету СІіТО цеху №31 ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод) згідно архівних довідок №943/26-3.02 від 18.08.2016 року та №318/26-3.02 від 02.03.2017 року із врахуванням розбіжностей, зафіксованих у акті №2189 від 29.11.2016 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії.

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 640,00 грн. - відшкодувати ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер:НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (м.Тернопіль вул.Руська, 17, ).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанову суду першої інстанції може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд з дня проголошення постанови. Якщо постанову було ухвалено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, а також у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич