Справа № 814/1662/16
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2017 р. Справа № 814/1662/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1,Миколаїв,54046
до за участю: представника позивача: ОСОБА_2Державної архітектурно - будівельної інспекції України в Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61,Миколаїв,54056
проскасування припису №267 від 11.08.2016р.,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Миколаївської області з вимогами про визнання протиправним та скасування припису №267 від 11.08.16.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтувала тим, що не може виконати вимоги припису відповідача, оскільки в теперішній час існує спір щодо земельної ділянки між сусідами, з приводу якого у судах розглядається декілька цивільних справ. Позивачка декілька разів зверталась до Миколаївської міської ради щодо оформлення документів на землю, але їй не відповідали.

Також, під час судового засідання представник позивачки зазначив, що постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 27.03.17 визнано протиправним та скасовано постанову відповідача №189 від 22.08.16 за невиконання аналогічного припису №45 від 29.02.16.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію обґрунтував тим, що факт порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності навіть не заперечується позивачкою, а за таких обставин вона зобовязана оформити дозвільні документи на обєкт «Житловий будинок та господарські будівлі по вул. Скороходова, 130/2 у м. Миколаєві».

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

31.08.05 відповідно до рішення Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 успадкувала від ОСОБА_3 А.А.1/2 частки домоволодіння №130/2 по вул. Скороходова, 130/2 у м. Миколаєві.

29.02.16 спеціалісти Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Миколаївської області провели перевірки отримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, під час якої було встановлено, що в період 2003-2004 роках за зазначеною адресою було самовільно знесений старий будинок літ.А, та збудовані житловий будинок літ.Д, нежитлова прибудова, Д, навіс, літня кухня та гараж.

Оскільки, відповідно до документів БТІ всі зазначені роботи щодо самовільного будівництва здійснювалися ОСОБА_3, який помер ще в 2004 році, відповідачем ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не притягувалась.

Разом з тим, 29.02.16 Управлінням ДАБІ у Миколаївській області винесено на імя ОСОБА_1 припис №45 про усунення порушень вимог законодавства, а саме оформити відповідні документи дозвільного характеру на обєкт «Житловий будинок та господарські будівлі по вул. Скороходова, 130/2 у м. Миколаєві».

Протягом 2016 року, ОСОБА_1 вживала заходів щодо оформлення земельної ділянки та дозвільних документів на домоволодіння.

11.08.16 Управління ДАБІ у Миколаївській області провело повторну перевірку за обєктом «Житловий будинок та господарські будівлі по вул. Скороходова, 130/2 у м. Миколаєві», під час якої було встановлено факт невиконання ОСОБА_1 припису №45 від 29.02.16 про необхідність оформлення дозвільних документів на обєкт самочинного будівництва.

11.08.16 Управлінням ДАБІ у Миколаївській області винесено припис №267 на ім'я ОСОБА_1 з вимогою усунути порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності шляхом приведення обєкту «Житловий будинок та господарські будівлі вул. Скороходова, 130/2 у м. Миколаєві» у стан, що передував самочинному будівництву.

22.08.16 Управлінням ДАБІ у Миколаївській області було винесена постанова №189 у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за невиконання припису №45 від 29.02.16, а саме за правопорушення передбачене ч.1 ст.188-42 КУпАП.

27.03.17 постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва по адміністративній справі №489/4227/16-а задоволено позов ОСОБА_1, визнано протиправною та скасовано постанову №189 від 22.08.16 про притягнення її до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі виявлення факту самочинного будівництва обєкта, перебудова якого з метою усунення істотного відхилення від проекту або усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб, істотного порушення будівельних норм є неможливою, посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю видає особі, яка здійснила (здійснює) таке будівництво, припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з визначенням строку для добровільного виконання припису.

Разом з тим, в цьому випадку, встановлено, що ОСОБА_1 не є особою, яка здійснила самовільне будівництво. Самовільне будівництво було здійснено ще попереднім власником домоволодіння у період 2003-2004 роках, про що прямо зазначається у ОСОБА_3 перевірки з посиланням на відомості БТІ. ОСОБА_1 успадкувала зазначене домоволодіння лише у 2005 році. За таких обставин, відповідно до вимог ст.38 Закону на неї не може бути покладений обовязок про усунення порушень вимог законодавства на іншу особу, ніж та, яка здійснила самовільно будівництво.

За таких обставин, суд дійшов висновку, про необхідність задоволення позову у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати припис Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області №267 від 11.08.2016 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

3. Присудити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області судовий збір в сумі 551,21 гривень (п'ятсот п'ятдесят одна грн. двадцять одна коп.).

4. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 18.12.17

Суддя В.В. Біоносенко