Справа № 2а-305/2010
Суддя: Попов Г. Г.
Дата ухвалення: 2010-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Першотравневий районний суд м.Чернівців
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2010 року

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі головуючого судді Попова Г.Г., при секретарі: Демчук О.М. за участю сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_1 прож ІНФОРМАЦІЯ_1 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради Чернівецької області відділу державної реєстрації м. Чернівці вул Б Хмельницького, 64-а на неправомірність дій працівників виконавчого комітету Чернівецької міської ради, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ПП ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради Чернівецької області відділу державної реєстрації м. Чернівці вул Б Хмельницького, 64-а на неправомірність дій працівників виконавчого комітету Чернівецької міської ради.

Посилається в позовній заяві на те, що 09 червня 2010 року він подав у виконавчий комітет Чернівецької міської ради у відділ державної реєстрації свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності за № 11418411 від 12.06.1998 року та весь необхідний пакет документів з метою перереєстрації та отримання свідоцтва нового зразка . Однак 09.06.2010 року отримав повідомлення за № 24 про залишення документів без розгляду з мотивацією , що документи подані за неналежним місцем проведення реєстрації.

До 31.12.2002 року позивач був прописаний у гуртожитку по вул Білоусова, 15 м. Чернівці, та з завершенням навчання закінчилось право проживати в гуртожитку . З того часу проживає на квартирі. Через хворобу дитини змінив професію та займається підприємницькою діяльністю. За той час завжди своєчасно сплачував податки до ДПІ, пенсійного та інших фондів м. Чернівці.

Також посилається на те, що згідно рішення Конституційного суду України від 14 листопада 2002 року визнано не конституційним інститут прописки громадян.

В позовній заяві позивач просить дозволити здійснити перереєстрацію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності у виконкомі Чернівецької міської ради в зв'язку з постійним проживанням та здійсненням підприємницької діяльності у м. Чернівці. , визнати повідомлення від 09.06.2010 року відділу державної реєстрації виконавчого комітету Чернівецької міської ради недійсним, та зобов'язати працівників відділу державної реєстрації провести перереєстрацію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності приватного підприємця без постійної прописки.

Представник відповідача надав суду заперечення на дану позовну заяву , вважає позовні вимоги необгрутованими та такими , що не можуть бути задоволені.

Посилається в запереченнях відповідач, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради за місцезнаходженням юридичної особи та місцем проживання фізичної особи -підприємця. Зміна місця проживання фізичної особи-підприємця підлягає обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів ЄДР.

Позивач обґрунтовує свої вимоги Конституцією України та рішенням Конституційного суду України від 14.11.2002р., вважаючи наявність прописки неконституційною нормою. Дійсно, відповідними нормативними документами інститут прописки був скасований та замінений на реєстрацію громадян. Відповідно до и. 2 КС України «реєстрацію громадян у встановленому порядку не можна назвати неконституційною», «реєстрація і облік громадян за місцем проживання не є порушенням законодавства України». Якщо людина не має в паспорті відповідної реєстрації, то це ускладнює реалізацію нею житлових, соціальних та інших прав.

Позивач ОСОБА_1 за адресою вул. Білоусова, 15 на законних підставах перебував до 31.12.2002р. що підтверджується відміткою у паспорті. На даний час місце проживання позивача ОСОБА_1Д не зареєстровано. Тому документи заявника було залишено без розгляду на підставі подання за неналежним місцем проведення реєстрації.

Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» чітко визначено, що громадяни, які перебувають в України на законних підставах, а також при зміні місця проживання в межах адміністративно-територіальної одиниці, повинні повідомити про це орган реєстрації у визначений Законом термін. Особи, винні у порушенні вимог цього закону, несуть відповідальність згідно із законом .

В письмових запереченнях відповідач просить відмовити в позові приватного

підприємця ОСОБА_1 за безпідставністю.

В судовому засіданні позивач свій позов підтримав, посилаючись на обставини викладені в адміністративній позовній заяві просив його задовольнити повністю .

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала посилалася на пояснення викладені в заперечені.

Суд дослідивши матеріали справи вислухавши позивача, представника відповідача який не визнав позов, вважає що позов не обгрунтований та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що дійсно позивач зареєстрований як приватний підприємець згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності від 23.04.1998 року . та в графі місця проживання позивача вказано м. Чернівці вул Білоусова, 15, реєстрація по який адресі припинилося 31 грудня 2002 року, та проживання зі слів ОСОБА_1 також припинилась. .

9 червня 2010 року позивач як приватний підприємець звернувся до відділку

державної реєстрації виконавчого комітету Чернівецької міської ради з метою

перереєструватись та отримати свідоцтво нового зразка.

Однак згідно повідомлення державного реєстратора від 09.06.2010 року № 24 документи подані позивачем для проведення реєстраційної дії «Включення відомостей про фізичну особу -підприємця » залишено без розгляду оскільки документи подані за неналежним місцем проведення реєстрації .

Згідно до ст.. 4 Закону України « Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» зі змінами від 07.07.2010 року - Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

2. Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців включає, зокрема:

перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

3. Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені,

та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно до ст.. 5 Закону України «« Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» зі змінами від 07.07.2010 року - Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

З реєстраційній картці про включення відомостей про фізичну особу -підприємця, свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця яки були подані ОСОБА_1 у відділ державної реєстрації ( а.с. № 10) вбачається що вони подані за неналежним місцем проведення реєстрації, так як ОСОБА_1 не посилався на докази місця свого проживання. З ксерокопії паспорту громадянина України на ОСОБА_1 вбачається, що він до 31 грудня 2002 року проживав і був зареєстрований за адресою, ІНФОРМАЦІЯ_2, що він підтвердив і в судовому засіданні зазначаючи що перейшов проживати на квартиру..

Згідно до ст.. 19 Закону України «« Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» - державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо документи подані не за місцем проведення державної реєстрації, тобто не за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

ОСОБА_1 звертаючись до відділку державної реєстрації виконавчого комітету Чернівецької міської ради з метою перереєструватись та отримати свідоцтво нового зразка не надав жодного документу який би підтвердив місце свого проживання у зв'язку із чим його документи обґрунтовано залишені без розгляду із роз'ясненням його право повторного звернення із посиланням на місце свого проживання.

Таким чином суд вважає, що відділ державної реєстрації виконавчого комітету Чернівецької міської ради обгрунтовано залишив без розгляду документи яки буди подані ОСОБА_1 для проведення реєстраційної дії « Включення відомості про фізичну особу - підприємця» обґрунтовано з підстав із подання за неналежним місцем проведення реєстрації із роз'ясненням право повторного звернення в загальному порядку після усунення причин які стали підставою для залишення документів без розгляду.

На підставі викладеного ст.. 4, 5, 19 Закону України «« Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» зі змінами від 07.07.2010 року , керуючись ст.ст. 7, 99, 159-160 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову приватного підприємця ОСОБА_1 прож ІНФОРМАЦІЯ_1 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради Чернівецької області відділу державної реєстрації м. Чернівці вул Б Хмельницького, 64-а про визнання повідомлення за № 24 від 09.06.2010 року недійсним і зобов'язання відділу державної реєстрації виконкому Чернівецької міської ради провести перереєстрацію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності ПП ОСОБА_1 без постійної прописки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу , а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копію постанови.

Головуючий суддя Попов Г.Г.