Справа № 607/5127/17
Суддя: Сташків Н. М.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.12.2017 Справа №607/5127/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Сташків Н.М.,

за участі секретаря судового засідання Пастернак О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа - відкрите акціонерне товариство «Тернопільське об'єднання «Текстерно» про зобов'язання призначення пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 у квітні 2017 року пред'явила до суду адміністративний позов до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов'язання відповідача призначити їй пенсію відповідно до пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення за пенсією - з 02 березня 2017 року. Обґрунтовує позов тим, що з 20 липня 1981 року по 01 грудня 2002 року працювала прядильницею у ВАТ «Текстерно» та має стаж роботи на зазначеній посаді більше 20 років, що дає їй право на призначення пільгової пенсії. Однак, у призначенні їй цієї пенсії відповідачем відмовлено. Позивач вважає таку відмову незаконною, оскільки відповідачем обчислено стаж її роботи, який дає право на цю пенсію, без урахування періоду перебування її у відпустці по догляду за дитиною, у чергових відпустках та перебування на лікарняному.

У судовому засіданні позивач та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали з викладених у позовній заяві мотивів та просили задовольнити.

Представник відповідача Сойка Г.Є. в судовому засіданні позову не визнала. Підтримала письмові заперечення на позов та доповнення до заперечення, які зводяться до того, що до пільгового стажу зараховується період роботи за фактично відпрацьований час згідно з уточнюючими довідками. Відкритим акціонерним товариством Тернопільське об'єднання "Текстерно" надано довідку, згідно з якою спеціального стажу роботи ОСОБА_1 для призначення пенсії за віком на пільгових умовах недостатньо. Будь-яких інших належних доказів на підтвердження необхідного стажу позивачем не надано.

Представник третьої особи ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що вважає позов безпідставним, зіславшись на мотиви, які викладені в письмових поясненнях (запереченнях), зокрема вказано, що з 01 січня 1992 року по 01 грудня 2002 року ВАТ «Текстерно» працювало неритмічно, у зв'язку з чим для підтвердження стажу роботи приймаються уточнюючі довідки. Період простою у пільговий стаж позивача зараховуватись не може, оскільки в цей час вона не перебувала в шкідливих умовах праці. Також, до пільгового стажу може зараховуватись відпустка по догляду за дитиною не довше ніж до досягнення 3 років, проте з 16 квітня 1995 року до ІНФОРМАЦІЯ_6 року позивач перебувала у відпустці по догляду за дитиною до 6 років. Тому пільгового стажу позивачу не достатньо для призначення їй пенсії на пільгових умовах.

Після оголошеної в розгляді справи перерви від сторін та третьої особи в судове засідання надійшли заяви, в яких вони просили завершувати розгляд справи в їхній відсутності.

Суд, заслухавши пояснення позивача, її представника, представників відповідача та третьої особи, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив такі обставини:

Як слідує з трудової книжки НОМЕР_1 від 20 липня 1981 року, ОСОБА_1 20 липня 1981 року прийнята на роботу в прядильний цех Тернопільського бавовняного комбінату (на даний час - відкрите акціонерне товариство «Тернопільське об'єднання «Текстерно») прядильницею по 5 розряду, де працювала до 01 грудня 2002 року.

В судовому засіданні встановлено, що з 01 січня 1992 року відкрите акціонерне товариство «Тернопільське об'єднання «Текстерно», виходячи з наявності сировини, працювало в режимі неповного робочого часу, що підтверджується колективними договорами між адміністрацією підприємства та профспілковим комітетом.

З довідки № 04/207, виданої ВАТ «Тернопільське об'єднання «Текстерно» 01 червня 2017 року, вбачається, що ОСОБА_1 за період роботи прядильницею з 20 липня 1981 року по 01 грудня 2002 року на ВАТ «Тернопільське об'єднання «Текстерно» фактично відпрацювала 6 років 10 місяців 1 день.

Відповідно до наданих представником третьої особи копій наказів ВАТ «Текстерно» № 46 від 15 травня 1989 року, № 38-ос від 16 квітня 1991 року, № 61-ос від 14 травня 1992 року, № 139-ос від 20 червня 1995 року, № 130-ос від 06 травня 1996 року та № 75-ос від 31 серпня 1999 року за час роботи позивачу було надано ряд відпусток по догляду за дітьми:

1) по догляду за дитиною, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення 3 років - у період з 10 червня 1989 року по ІНФОРМАЦІЯ_10 року та з 02 жовтня 1990 року по ІНФОРМАЦІЯ_11 року;

2) по догляду за дитиною, ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення 3 років - у період з 15 липня 1991 року по ІНФОРМАЦІЯ_9 року;

3) по догляду за дитиною, ІНФОРМАЦІЯ_3, до досягнення 3 років - у період з 18 липня 1992 року по ІНФОРМАЦІЯ_8 року, та до досягнення 6 років - з 16 квітня 1995 року до ІНФОРМАЦІЯ_7 року і з 15 квітня 1996 року по ІНФОРМАЦІЯ_6 року;

4) по догляду за дитиною, ІНФОРМАЦІЯ_4, до досягнення 3 років - у період з 02 серпня 1999 року по ІНФОРМАЦІЯ_5 року.

02 березня 2017 року позивач звернулася до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом «є» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до протоколу засідання комісії Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 12 квітня 2017 року комісія вирішила відмовити ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з того, що згідно з довідкою Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» № 04/207 ОСОБА_1 не має стажу (з урахуванням декретних відпусток).

Відповідно до вимог ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно із пунктом «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними віку, встановленого абзацами третім - тринадцятим пункту "б" частини першої цієї статті (50 років - по 31 березня 1965 року включно).

Списком текстильних виробництв і професій, робота на яких дає робітницям право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 583, передбачена професія прядильників.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі її відсутності приймаються інші документи, які містять відомості про період роботи.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємства, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до вимог ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується тимчасова непрацездатність, що почалася у період роботи, час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною трирічного віку.

Разом з тим, у силу вимог ст. 181 КЗпП України відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та шоста статті 179 цього Кодексу (відпустка без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, суд вважає, що весь час перебування позивача в декретних відпустках, у тому числі, у відпустках без збереження заробітної плати до досягнення дитиною шестирічного віку, слід зарахувати до спеціального стажу роботи позивача, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки незарахування цього стажу суперечить вимогам ст. 181 КЗпП України, а відтак є порушенням законних прав позивача.

Відповідно до вимог ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно з записами у трудовій книжці підтверджений стаж роботи позивача прядильницею у ВАТ «Текстерно» за період з 20 липня 1981 року по 01 грудня 2002 року становить 21 рік 4 місяці 10 днів.

За таких обставин зазначені у довідці Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» № 04/207 відомості про те, що пільговий стаж позивача становить 6 років 10 місяців 1 день, суперечать обставинам справи щодо її стажу, тривалість якого встановленим судом на підставі трудової книжки, наказів про надання відпусток і вимог закону.

Враховуючи те, що позивач на момент звернення до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (02 березня 2017 року) досягла 50-річного віку та стаж її роботи прядильницею прядильного цеху відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" становить понад 20 років, суд вважає, що вона набула право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також безпідставними є доводи відповідача та третьої особи про недостатність пільгового стажу позивача у зв'язку з неритмічністю роботи підприємства, оскільки законодавець не пов'язує обчислення пільгового стажу згідно з пунктом «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з зайняттям на цих роботах повний робочий день. Ні цим Законом, ні іншим нормативно-правовим актом не передбачено, що до пільгового стажу роботи прядильниці включається тільки той стаж, коли працівник працював повний робочий день.

За таких обставин суд вважає, що має місце порушення відповідачем прав позивача, які підлягають захисту шляхом зобов'язання Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити їй пенсію відповідно до пункту «є» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з дня звернення за пенсією - з 02 березня 2017 року.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 64 Конституції України, ст. ст. 48, 181 КЗпП України, ст. ст. 13, 56, 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 71, 159-163, 167, 186, ч. ч. 1, 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дня звернення за пенсією - з 02 березня 2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяН. М. Сташків