Справа № 805/4146/17-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2017-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2017 р. Справа №805/4146/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., за участі секретаря судового засідання Кудрі В.Г., розглянувши в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

до Приватного виробничого підприємства «Гірник-95»

про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Селидовське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватного виробничого підприємства «Гірник-95» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період квітень-серпень 2017 року за списком №1 в сумі 120 171,28 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що на адресу відповідача ним були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період квітень-серпень 2017 року. Відповідно до вказаних розрахунків загальна сума, що підлягає відшкодуванню відповідачем за списком №1 складає 120 171,28 грн.

Також позивач зазначає, що відповідач не сплатив суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у встановлений законодавством строк, внаслідок чого утворилась заборгованість за період квітень-серпень 2017 року у розмірі 120 171,28 грн.

На підставі вищезазначеного, позивач просив суд стягнути з Приватного виробничого підприємства «Гірник-95» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період квітень-серпень 2017 року за списком №1 у сумі 120 171,28 грн.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд вважає, що відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи на підставі ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), яка встановлює, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Так, у довідці про причину повернення поштового відправлення за штриховим ідентифікатором 151, зазначено «Повернення за зворотною адресою: закінчення встановленого терміну зберігання».

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Частина 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за наявними в справі матеріалами та доказами.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Приватне виробниче підприємство Гірник-95 зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (), зареєстроване за юридичною адресою: 87502, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця 1-го Травня, будинок 62 А, та перебуває на обліку в Лівобережному обєднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області.

Колишні працівники відповідача перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України та отримують пенсію за віком, призначену на пільгових умовах за списком №1, що підтверджено протоколами (розпорядженнями) про призначення пенсії з розрахунком трудового стажу та виданими відповідачем довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

В період квітень-серпень 2017 року органи Пенсійного фонду України здійснювали нарахування та виплату пенсії зазначеним вище особам, про що свідчать довідки про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії та виписки з банку, відривні талони.

Впродовж спірного періоду територіальні органи Пенсійного фонду України складали розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної колишнім працівникам відповідача відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування на пільгових умовах згідно з п. «а» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення та надсилали їх на адресу відповідача .

Своєчасно та в повному обсязі страхувальник відшкодування витрат, понесених органами Пенсійного фонду України, не здійснив.

Внаслідок невиконання страхувальником обовязку щодо своєчасного і повного відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 виникла заборгованість за період квітень-серпень 2017 року у сумі 120 171,28 грн.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), -також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах..

Пунктами 6.4 та 6.7 Інструкції № 21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Сума заборгованості за квітень-серпень 2017 року складає 120 171,28 грн. та підтверджується наступними розрахунками фактичних витрат:

-Розрахунок від 12.05.2017 року №639/07 (надіслано Відповідачу 02.06.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з травня 2017 року відносно ОСОБА_1 на загальну суму 4503,43 грн. (фактичні витрати підтверджуються копіями розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, Довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з травня по серпень 2017 року, банківською відомостью за травень 2017 року);

-Розрахунок вх.. від 24.05.2017 року №1408/02 (надіслано Відповідачу 02.06.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з травня 2017 року відносно ОСОБА_2 на щомісячну суму 54,84 грн. За травень відшкодуванню підлягає 2,40 грн., що є різницею між предявленою в травні сумою витрат відповідно до розрахунку від 06.04.2017 року №74/11.1 в розмірі 52,44 грн. та сумою, що підлягала відшкодуванню з травня відповідно до розрахунку отриманого 24.05.2017 року №1408/02 - 54,84 грн.. Звертаємо увагу, що сума витрат управління за травень по ОСОБА_2 в розмірі52,44 грн. вже була предметом розгляду іншого судового засідання. З огляду на зазначене в рамках цієї справи до відшкодування за травень підлягає лише різниця між предявленими сумами в розмірі 2,40 грн.. Загалом витрати за спірний період з травня по серпень 2017 року, що підлягають відшкодуванню становлять - 166,92 грн. (54,84*3) + 2,40). Фактичні витрати підтверджуються копіями розрахунків пенсії, стажу, пільгової довідки, Довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з березня по серпень 2017 року, банківською відомостью за період з травня по серпень 2017 року);

-Розрахунок вх. від 24.04.2017 року №660/02 про розмір витрат з квітня 2017 року в частині пенсії ОСОБА_3 в розмірі 1988,21 грн.. При проведенні самоперевірки було встановлено, що при підготовці позову (справа 805/2967/17-а) помилково не було заявлено суму витрат по пенсіонеру ОСОБА_3 за квітень 2017 року в розмірі 1 988,21 грн.

-Розрахунок вх. від 05.05.2017 року №950/02 (надіслано Відповідачу 02.06.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з травня 2017 року відносно ОСОБА_4 на щомісячну суму 320,57 та доплату за минулий час в розмірі 3526,22 грн., загалом 3846,79 грн.; відносно ОСОБА_5 на щомісячну суму 2,92 грн. (сума витрат за травень в розмірі 2,92 грн., відповідно до розрахунку вх.. від 24.04.2017 року №660/02 вже було предметом розгляду по справі №805/2967/17-а), а отже не підлягає заявленню в рамках нового провадження; відносно ОСОБА_6 на щомісячну суму 2238,43 грн.. В свою чергу, так як на підставі розрахунку від 24.04.2017 року №660/02 управлінням за травень 2017 року вже були предявлені суми витрат в розмірі 2224,67 грн., відшкодуванню підлягає 13,76 грн. (різниця між предявленою в травні сумою в розмірі 2224,67 грн. (розрахунок від 24.04.2017 року), та сумою що підлягала відшкодуванню згідно до розрахунку від 05.05.2017 №950/02 - 2238,43 грн.), відносно ОСОБА_7 на щомісячну суму 755,36 грн. В свою чергу, так як, на підставі розрахунку від 24.04.2017 року №660/02 управлінням за травень 2017 року вже були предявлені суми витрат в розмірі 749,99 грн., відшкодуванню підлягає 5,37 грн. (різниця між предявленою в травні сумою в розмірі 749,99 грн. (розрахунок від 24.04.2017 року), та сумою що підлягала відшкодуванню згідно до розрахунку від 05.05.2017 №950/02 - 755,36 грн.), відносно ОСОБА_8 на щомісячну суму 1194,64 грн. (сума витрат за травень в розмірі 1194,64 грн., відповідно до розрахунку вх.. від 24.04.2017 року №660/02 вже було предметом розгляду по справі №805/2967/17-а), а отже не підлягає заявленню в рамках нового провадження, відносно ОСОБА_9 на щомісячну суму 134,65 грн. В свою чергу, так як на підставі розрахунку від 24.04.2017 року №660/02 управлінням за травень 2017 року вже були предявлені суми витрат в розмірі 134,49 грн., відшкодуванню підлягає 0,16 грн. (різниця між предявленою в травні сумою в розмірі 134,49 грн. (розрахунок від 24.04.2017 року), та сумою що підлягала відшкодуванню згідно до розрахунку від 05.05.2017 №950/02 - 134,65 грн.), відносно ОСОБА_10 на щомісячну суму 251,83 грн. (сума витрат за травень в розмірі 251,83 грн., відповідно до розрахунку вх.. від 24.04.2017 року №660/02 вже було предметом розгляду по справі №805/2967/17-а), а отже не підлягає заявленню в рамках нового провадження, відносно ОСОБА_11 на щомісячну суму 77,11 трн. (сума витрат за травень в розмірі 77,11 грн., відповідно до розрахунку вх.. від 24.04.2017 року №660/02 вже було предметом розгляду по справі №805/2967/17-а), а отже не підлягає заявленню в рамках нового провадження).

-Розрахунок вх.. від 20.06.2017 року №2327/02 (надіслано Відповідачу 04.07.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з червня 2017 року відносно ОСОБА_4 на щомісячну суму 320,57 грн; відносно ОСОБА_5 на щомісячну суму 2,92 грн., відносно ОСОБА_6 на щомісячну суму 2238,43 грн., відносно ОСОБА_7 на щомісячну суму 755,36 грн., відносно ОСОБА_8 на щомісячну суму 1194,64 грн., відносно ОСОБА_9 на щомісячну суму 134,65 грн., відносно ОСОБА_10 на щомісячну суму 251,83 грн., відносно ОСОБА_11 на щомісячну суму 77,11 грн., відносно ОСОБА_12 на щомісячну суму 1009,08 грн. та доплату за минулий час в розмірі 13982,25 грн., загалом 14991,33 грн.

-Розрахунок вх.. від 21.07.2017 року №3180/02 (надіслано Відповідачу 03.08.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з липня 2017 року відносно ОСОБА_5 на щомісячну суму 2,92 грн. за період з липня по серпень 2017 року 5,84 грн. (2,92*2), відносно ОСОБА_6 на щомісячну суму 2238,43 грн., за період з липня по серпень 2017 - 4476,86 грн.,, відносно ОСОБА_7 на щомісячну суму 755,36 грн., за період з липня по серпень 2017 року - 1510,72 грн. , відносно ОСОБА_8 на щомісячну суму 1194,64 грн. за період з липня по серпень 2017 року 2389,28 грн., відносно ОСОБА_9 на щомісячну суму 134,65 грн. за період липня по серпень 2017 року 269,30 грн., відносно ОСОБА_10 на щомісячну суму 251,83 грн. за період з липня по серпень 2017 року - 503,66 грн., відносно ОСОБА_11 на щомісячну суму 77,11 грн. за період з липня по серпень 2017 року ' - 154,22 грн., відносно ОСОБА_13 на щомісячну суму 1009,08 грн., за період з липня по серпень 2017 року 2018,16 грн.;

Фактичні витрати відносно ОСОБА_13 підтверджуються копіями розрахунків пенсії, стажу, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, Довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року; відносно ОСОБА_11 - копіями розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року, відносно ОСОБА_10 - копіями розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року; відносно ОСОБА_9 - копіями розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з березня по серпень 2017 року; відносно ОСОБА_8 - копіями розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року; відносно ОСОБА_7 - копіями розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з березня по серпень 2017 року; відносно ОСОБА_6 - копіями розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з березня по серпень 2017 року; відносно ОСОБА_5 - копіями розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року; відносно ОСОБА_14 - копіями розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з березня по серпень 2017 року;

-Розрахунок від 05.05.2017 року №342/1-07 отримано управлінням 13.05.2017 року вх. 1159/02 про розмір витрат з травня 2017 року відносно ОСОБА_15 на щомісячну суму 257,50 грн.. В свою чергу, так як на підставі розрахунку від 05.04.2017 року №266/1-07 управлінням за травень 2017 року вже були предявлені суми витрат в розмірі 257,30 грн., відшкодуванню підлягає 0,20 грн. (різниця між предявленою в травні сумою в розмірі 257,30 грн. (розрахунок від 05.04.2017 року), та сумою що підлягала відшкодуванню згідно до розрахунку від 05.05.2017- 257,50 грн.); відносно ОСОБА_16 на щомісячну суму 1819,39 грн. (сума витрат за травень в розмірі 1819,39 грн., відповідно до розрахунку вх.. від 05.04.2017 року вже було предметом розгляду по справі №805/2967/17-а), а отже не підлягає заявленню в рамках нового провадження).

-Розрахунок від 05.06.2017 року №451/1-07 отримано управлінням 18.07.2017 року вх.. 2878/02 (надіслано Відповідачу 03.08.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з червня 2017 року відносно ОСОБА_15 на щомісячну суму 257,50 грн., загалом за період з червня по серпень 772,50 грн.; відносно ОСОБА_16 на щомісячну суму 1819,39 грн. загалом за період з червня по серпень 5458,17 грн., ОСОБА_17 на суму витрат за минулий час в червні в розмірі 889,13 грн.

Фактичні витрати відносно ОСОБА_15 підтверджуються копіями розпорядження про розрахунок пенсії, стажу, довідки про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року, банківських відомостей за період з червня по серпень 2017 року. Фактичні витрати відносно ОСОБА_16 підтверджуються копіями розпорядження про розрахунок пенсії, стажу, довідки про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року, банківських відомостей за червень-серпень 2017 року. Фактичні витрати відносно ОСОБА_17 підтверджуються копіями розпорядження про розрахунок пенсії, стажу, довідки про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року, банківських відомостей за червень 2017 року.

-Розрахунок від 30.06.2017 року №2312 отримано управлінням 21.07.2017 року вх.. 3155/02 (надіслано Відповідачу 03.08.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з липня 2017 року відносно ОСОБА_18 на щомісячну суму 72,15 грн. та доплатою за минулий час на суму 216,31' грн., загалом за період з липня по серпень 360,31 грн.. Фактичні витрати відносно ОСОБА_18 підтверджуються копіями розпорядження про розрахунок пенсії, стажу, довідки про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи, довідки про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року.

-Розрахунок від 02.06.2017 року №1023 отримано управлінням 21.06.2017 року вх.. 2400/02 (надіслано Відповідачу 04.07.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з червня 2017 року відносно ОСОБА_19 на щомісячну суму 875,42 грн. та доплатою за минулий час на суму 1746,19 грн., загалом на суму 2621,61 грн.; відносно ОСОБА_20 на щомісячну суму 703.36 грн.

-Розрахунок від 05.07.2017 року №457 отримано управлінням 12.07.2017 року вх.. 2921/02 (надіслано Відповідачу 03.08.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з липня 2017 року відносно ОСОБА_21 на щомісячну суму 448,20 грн.. та доплатою за минулий час в розмірі 1344,51 грн., загалом витрати за період з липня по серпень 2017 року становлять 2240,91 грн. (448,20 *2) +1344,51); ОСОБА_19 на щомісячну суму 875,42 грн., загалом за період з липня по серпень 2017 року сума витрат становить 1750,84 грн..; відносно ОСОБА_20 на щомісячну суму 703,36 грн., загалом сума витрат за період з липня по серпень 2017 року - 1406,72 грн.

Фактичні витрати відносно ОСОБА_19 підтверджуються копіями розпорядження про розрахунок пенсії, стажу, довідки про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи, довідки про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року; відносно ОСОБА_21 підтверджуються копіями розпорядження про розрахунок пенсії, стажу, довідки про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи, довідки про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року; відносно ОСОБА_20 підтверджуються копіями розпорядження про розрахунок пенсії, стажу, довідки про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи, довідки про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року;

-Розрахунок від 05.06.2017 року №1701 отримано управлінням 16.06.2017 року вх.. 2255/02 (надіслано Відповідачу 04.07.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з червня 2017 року відносно ОСОБА_22 на щомісячну суму 9577,31 грн.; відносно Мірзоєва Лачина Меджидовича на щомісячну суму 313,74 грн.; відносно ОСОБА_23 на щомісячну суму 600,34 грн.; ОСОБА_24 на щомісячну суму в розмірі 1637,79 грн.

-Розрахунок від 05.07.2017 року №1885 отримано управлінням 24.07.2017 року вх.. 3233/02 (надіслано Відповідачу 03.08.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з липня 2017 року відносно ОСОБА_22 на щомісячну суму 9577,31 грн., загалом сума витрат за період з липня по серпень 2017 року - 19154,62 грн.; відносно Мірзоєва Лачина Меджидовича на щомісячну суму 313,74 грн., загалом сума витрат за період з липня по серпень 2017 року становить 627,48 грн.; відносно ОСОБА_23 на щомісячну суму 600,34 грн. загалом сума витрат за період з липня по серпень 2017 року 1200,68 грн.; ОСОБА_24 на щомісячну суму в розмірі 1637,79 грн., загалом за період з липня по серпень 2017 року 3275,58 грн., відносно ОСОБА_25 на щомісячну суму 283.37 грн., та доплатою за минулий час в розмірі 7173,31 грн., загалом сума витрат за період з липня по серпень 2017 року становить -7740,05 грн. (283,37*2)+7173,31 грн.).

Фактичні витрати відносно ОСОБА_22, ОСОБА_25, ОСОБА_26, Мірзоєва Лачина Меджидовича, ОСОБА_23, ОСОБА_27 підтверджуються копіями розпоряджень про розрахунок пенсії, стажу, довідок про взяття на облік як внутрішньо переміщених осіб, довідок про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року; витягами з банківських відомостей за період з червня по серпень 2017 року.

-Розрахунок від 08.06.2017 року №1249/14-03 отримано управлінням 15.06.2017 року вх.. 2203/02 (надіслано Відповідачу 04.07.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з червня 2017 року відносно ОСОБА_28 на щомісячну суму 2024,75 грн. та доплатою за минулий час в розмірі 10097,20 грн., загалом за період з червня по серпень - 16171,45 грн. (2024,75*3)+10097,20). Фактичні витрати підтверджуються копія розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідкою про взяття на облік як внутрішньо переміщена особа, довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з червня по серпень 2017 року.

-Розрахунок від 13.07.2017 року №38799/08 отримано управлінням 26.07.2017 року вх.. 3259/02 (надіслано Відповідачу 03.08.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з липня 2017 року відносно ОСОБА_29 на щомісячну суму 327,06 грн., загалом сума витрат за період з липня по серпень 2017 року становить - 654,12 грн. (327,06*2). Фактичні витрати підтверджуються копія розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідкою про взяття на облік як внутрішньо переміщена особа, довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з грудня 2016 року по вересень 2017 року.

-Розрахунок від 03.05.2017 року №655 отримано управлінням 18.07.2017 року вх.. 3063/02 (надіслано Відповідачу 03.08.2017 року, повернуто без вручення за закінченням строку зберігання) про розмір витрат з травня 2017 року відносно ОСОБА_30 на щомісячну суму 239,03 грн., загалом сума витрат за період з травня по серпень 2017 року становить - 956,12 грн. (239,03*4). Фактичні витрати підтверджуються копія розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідкою про взяття на облік як внутрішньо переміщена особа, довідкою про фактично нараховану та сплачену пенсію за період з травня 2017 року по серпень 2017 року, банківськими відомостями за період з травня по червень 2017 року.

-Розрахунок вх. від 25.04.2017 року №693/02 про розмір витрат з квітня 2017 року відносно ОСОБА_31 на щомісячну суму 79,46 грн., загалом за період з червня по серпень 238,38 грн.. Фактичні витрати підтверджуються копіями розпорядження про розмір пенсії, розрахунку стажу, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідкою про фактично нараховану та сплачу пенсію за період з червня по серпень 2017 року, копіями виписок з банківських відомостей на період з червня по серпень 2017 року.

Факт виплати пенсії вищезазначених пенсіонерів підтверджується наявними в матеріалах справи виписками з банківських установ про зарахування на поточні рахунки суми пенсій останнім.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Оскільки, відповідач не належним чином виконує обовязок щодо покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону № 1788 вимога обєднаного управління про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону № 1788 в сумі 120 171,28 грн., є законною і обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Несплата боржником вищезазначених платежів тягне за собою несвоєчасну виплату пенсій, чим спричиняється шкода інтересам держави, оскільки порушується встановлений порядок надходження і зарахування платежів до бюджету Пенсійного фонду України, що ускладнює виконання Пенсійним фондом України одного із завдань - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат.

Наявність у відповідача заборгованості, стягнення якої є предметом спору, підтверджена даними картки особового рахунку страхувальника по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1.

Докази, які б спростовували наведені вище обставини, суду не надані.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивач є субєктом владних повноважень, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058), Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про обєднані управління, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року №28-2 (далі Постанова №28-2).

Згідно з нормами пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280 (далі - Постанова №280) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту 7 Постанови №280 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Положеннями пункту 1 Постанови №28-2 визначено, що управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також обєднані управління (далі управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України.

Основними завданнями управління Фонду, відповідно до пункту 3 Постанови № 28-2 є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення; ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню; виконання інших завдань, визначених законом.

Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує надходження від сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства та здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів (підпункти 2, 9 пункту 4 Постанови №28-2).

Із системного аналізу вищезазначених норм законодавства випливає, що територіальні органи Пенсійного фонду України в силу законодавства наділені владними управлінськими функціями щодо здійснення контролю за правильністю, повнотою нарахування і своєчасністю сплати страхувальниками внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а також стягнення заборгованості за страховими внесками/іншими платежами, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача сум вказаної заборгованості.

Відповідно до пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, обов'язок відшкодування підприємством фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлений чинним законодавством України.

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі Інструкція №21-1).

Згідно з абзацом 2 пункту 6.1 Інструкції №21-1відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 «Прикінцевих положень» Закону №1058 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що у відповідача працювали особи, на посадах, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до пункту «а» статті 13 Закону № 1788, та яким призначено пенсію на пільгових умовах за списком № 1.

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно з пунктом 6.9 Інструкції №21-1 відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачу у встановлені строки не вносив, що підтверджується відомостями з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період квітень-серпень 2017 року, що наявні в матеріалах справи. У результаті чого відповідач має заборгованість перед позивачем у загальному розмірі 120 171,28 грн.

Нормами частини першої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів відшкодування заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 120 171,28 грн. станом на день розгляду справи відповідач суду не надав. Наявність у відповідача суми боргу на час розгляду справи підтверджена позивачем.

За таких обставин, суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі та з відповідача на його користь підлягає стягненню заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, що виникла за період квітень-серпень 2017 року у розмірі 120 171,28 грн.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову субєкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати субєкта владних повноважень, повязані із залученням свідків та проведенням експертиз.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 2, ст. 8-11, ст. 15, ст. 19-20, ст. 22, ст. 72-78, ст. 90, ст. 139, ст. 194, ст. 205, ст. 241-255, ст. 294, ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного виробничого підприємства «Гірник-95» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період квітень-серпень 2017 року за списком №1 в сумі 120 171,28 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного виробничого підприємства «Гірник-95» (, зареєстроване за юридичною адресою: 87502, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця 1-го Травня, будинок 62 А) на користь Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, зареєстроване за юридичною адресою: 87502, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Перемоги, будинок 16) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком №1) за період квітень-серпень 2017 року в сумі 120 171 (Сто двадцять тисяч сто сiмдесят одна) грн. 28 коп.

Вступна та резолютивна частини рішення прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 19 грудня 2017 року. Рішення у повному обсязі складено 28 грудня 2017 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Лівобережне обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, адреса: 87502, м. Маріуполь, вул. Перемоги, 16).

Приватне виробниче підприємство «Гірник-95» (, зареєстроване за юридичною адресою: 87502, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця 1-го Травня, будинок 62 А).

Суддя Шинкарьова І.В.