Справа № 2-а-9898/11
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9898/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області Саранюк Л. П. розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач 31.05.2011 року звернувся до суду із даним позовом, посилаючись на те, що після призначення йому пенсії продовжував працювати, тому після відпрацювання 24 місяців у 2010 р. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Вважає, що відповідачем під час перерахунку його пенсії протиправно було застосовано показник заробітної плати за 2007 рік всупереч вимогам ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, замість того, щоб застосувати такий показник за 2009 рік. Крім того, вказує, що він є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії, а тому йому повинна виплачуватись додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, а також щомісячну державну соціальну допомогу дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак, відповідач нараховує йому таку додаткову пенсію у розмірі меншому, ніж встановлено законом. В звязку із викладеним, просить визнати протиправними дії відповідача щодо застосування при перерахунку йому пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпоказник середньої заробітної плати за 2007 р.; зобовязати відповідача провести з 01.03.2010 року перерахунок і виплатити йому пенсію за віком відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, а також перерахувати та виплачувати йому щомісячну додаткову пенсію відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.11.2010 року, а також перерахувати та виплачувати йому щомісячну державну соціальну допомогу дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за вікомз 01.11.2010 року, із урахуванням вже проведених виплат.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у звязку з його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню в межах строку звернення до суду, виходячи із наступного.

Частиною другою ст. 40 Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявстановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Перерахунок пенсій у звязку зі збільшенням, зокрема страхового стажу, встановлено ч.4 ст. 42 зазначеного Закону, якою визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Аналіз ч. 4 ст. 42 Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннясвідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу, а величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Виходячи з наведеного, вимога позивача про перерахунок йому пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 р. суперечить закону, а тому не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиособам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував у повному обсязі позивачу надбавку до пенсії, як дитині війни, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до вимог Законів України Про соціальний захист дітей війни та Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, то суд визнає такі дії протиправними та зобовязує відповідача перерахувати та виплачувати позивачу вказану доплату та додаткову пенсію з 30.11.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права, з урахуванням уже проведених виплат.

Пунктом 7 Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.11 № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.11 № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011р. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Однак, суд не приймає до уваги зазначені норми законодавства, оскільки ними не передбачено перерахування або зміну розміру пенсій, які призначені раніше, до набрання чинності таких нормативних актів.

На підставі ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158 163, 256 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Ірпінь Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 Миколайовичудодаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та щомісячної державної соціальної допомоги, у розмірі меншому ніж встановлено ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 Миколайовичущомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни; як особі, віднесеній до категорії 4 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до вимог ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 30.11.2010 року, з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2