Справа № 461/7987/17
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №461/7987/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2017 року м. Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Юрківа О.Р.,

секретаря Кузьми Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернулася до суду з позовом про скасування постанови, посилаючись на те, що постановою інспектора Управління патрульної поліції м. Львова УПП ОСОБА_2 від 06.11.2017 року на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1020,00 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 122 КУпАП. Вважає, що постанова є незаконною, необґрунтованою, не відображає дійсних обставин справи, складена за відсутності належних, достовірних та достатніх доказів з грубим порушенням вимог чинного законодавства. Покликається на те, що при розгляді справи не був складений протокол,порушено порядок дослідження доказів. Просить суд визнати протиправною та скасувати постанову інспектора серії БР № 707006 від 06.11.2017 року.

Представник позивача в письмовій заяві просив справу слухати без його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотання про відкладення розгляду справи, розгляду справи у його відсутності суду не подав, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, які в судове засідання не зявились, оскільки в матеріалах справи є достатньо необхідних доказів для її розгляду по суті.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 06.11.2017 року інспектором УПП у м. Львові ДПП капралом поліції ОСОБА_3 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БР №707006, якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст. 122 КУпАП, зупинка транспортних засобів на місцях, що позначені відповідними дорожніми знаками або дорожньою розміткою, на яких дозволено зупинку чи стоянку лише транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020,00 грн.

В даній постанові зазначено, наступне: ОСОБА_1, керуючи транспортним і засобом Volkswagen Golf, номерний знак ВС9589AI, 06.11.2017 pоку, о 10:40 год. в м. Львові, вул. Костюшка 16, водій здійснив зупинку та стоянку ТЗ на місці, що було позначене дорожньою розміткою 1.30 "інвалід" та дорожнім знаком 5.38 "місце для стоянки" з табличкою 7.17 "інваліди", що позначають місце стоянки ТЗ, які перевозять інвалідів, не належачи до даної групи громадян, чим порушила п. 8.4-е та 8.5.1 ПДР України.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинення, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 246 КУпАП порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовими особами. Протокол не складається у випадках, передбачених cт. 258 цього Кодексу.

В абз. 1 п.1 ч. 1 ст. 255 КУпАП встановлено, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: уповноважені на те посадові особи - органів внутрішніх справ (Національної поліції), частини третя і четверта статті 122, статті 122-2, 122-4, 122-5.

В ст. 258 КУпАП законодавцем чітко встановлено випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається. Зокрема, протокол не складається в разі вчинення адміністративних правопорушень, передбачених cт. 70, 77, ч. 3 cт. 85, cт. 153, ч. 1 cт. 85, cт. 107, ч. 3 cт. 109, cт. 110, 115, ч. 1 із cт. 117 (при накладенні адміністративного стягнення у вигляді попередження на місці вчинення правопорушення), cт.118, cт.119, cт. 134 - 135, cт. 185-3, cт. 197 (при накладенні адміністративного стягнення у вигляді попередження), статтею 198 (при накладенні адміністративного стягнення у вигляді попередження) цього Кодексу, якщо особа не оспорює допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається. Частини 5 ст. 122 КУпАП до вказаного переліку не віднесено.

Отже, судом встановлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 був здійснений уповноваженою посадовою особою Національної поліції з порушенням вимог законодавства., без складання протоколу про адміністративне правопорушення.

З огляду на відсутність у справі доказів правомірності дій та рішень посадової особи Управління патрульної поліції у м. Львові, суд вважає, що постанова у справі про адміністративне правопорушення підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 8-10, 121, 241-246 КАС України, ст. ст. 251, 254, 255, 258, 280 КУпАП, суд -

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 06.11.2017 року серії БР № 707006, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 122 КУпАП.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня його проголошення або з дня отримання копії рішення.

Суддя О.Р.Юрків