Справа № 802/2386/17-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

27 грудня 2017 р. Справа № 802/2386/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці до Публічного акціонерного товариства Автобусний парк про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

14.12.2017 року Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства Автобусний парк про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниці та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 призначених відповідно до пункту б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за жовтень-грудень 2017 року в сумі 75689,18 грн.

У зв'язку з тим, що в добровільному порядку відповідач суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах не погасив, позивач звернувся до суду з позовом про її стягнення.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі (вх. №28877 від 27.12.2017 року).

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової кореспонденції на адресу місця реєстрації відповідача, однак, конверт повернувся до суду без вручення з відміткою відділення поштового звязку «за закінченням терміну зберігання».

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 та частини 9 статті 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи, з урахуванням встановлених обставин, суд вирішив здійснити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову, з наступних підстав.

ПАТ Автобусний парк перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниці і є платником внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також суб'єктом відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", пункту б-з статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідач має сплатити до Пенсійного фонду, витрати на виплату та доставку пенсій за період з жовтня по грудень 2017 року пенсіонерам, які мають стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, призначену громадянам:

- ОСОБА_1, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 06.12.2008 року № 144;

- ОСОБА_2, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону країни "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 18.12.2017 року № 256;

- ОСОБА_3, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 31.01.2014 року № 281;

- ОСОБА_4, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 01.02.2014 року № 286;

- ОСОБА_5, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується довідкою від 15.11.2014 року № 379;

- ОСОБА_6, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- ОСОБА_7, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується постановою ВМС від 25.07.2016 року № 127/8286/16-а;

- ОСОБА_8, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується постановою ВМС від 14.09.2016 року № 127/8286/16-а;

- ОСОБА_9, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 01.10.2013 року № 193;

- ОСОБА_10, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 07.12.2011 року № 229;

- ОСОБА_11, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується довідкою від 22.04.2009 року № 96;

- ОСОБА_12, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується постановою ВМС від 02.11.2016 року № 127/13524/15-а;

- ОСОБА_13, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується постановою ВМС від 10.11.2015 року № 128/4329/15;

- ОСОБА_14, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 29.12.2015 року № 68;

- ОСОБА_15, який виконував перевезення пасажирів на автобусах з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується постановою ВМС від 28.03.2017 року № 127/1849/17;

- ОСОБА_16, який виконував перевезення пасажирів на автобусах міського пасажирського транспорту з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується довідкою від 06.05.2016 року № 43.

- ОСОБА_17.

Наявність у відповідача вказаної заборгованості підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2017 року (а.с. 8-12, 15-16, 19, 22, 24-28, 30, 32-35, 37-38) та розрахунком боргу (а.с. 6).

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходив з наступного.

Згідно з ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (п. 1 - суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; п. 2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту б-з статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Дані витрати відшкодовуються у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування (абз. 2 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування").

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.1 Розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 у розмірі 100 відсотків.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За правилами встановленими пунктом 6.7 Розділу 6 Інструкції, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що надіслані позивачем на адресу відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пункту б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за жовтень-грудень 2017 року складає 75689,18 грн.

Однак відповідач не відшкодував до Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пункту б-з ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що призначена вказаним вище пенсіонерам, за жовтень-грудень 2017 року в загальній сумі 75689,18 грн.

Наявність вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи. Станом на день розгляду справи в суді, доказів погашення вказаної заборгованості відповідачем не надано.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, та сума, відображена в позовній заяві, підтверджується належними доказами, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до положень статей 9, 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 90 КАС України).

Вирішуючи питання щодо судових витрат у справі, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір (в редакцій чинній на момент виникнення спірних правовідносин) позивач звільнений від сплати судового збору. Відтак позивачем при подачі позову до суду судовий збір не сплачувався.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Автобусний парк» (вул. Енергетична, 7, м. Вінниця, Вінницька область, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень-грудень 2017 року в сумі 75689,18 грн. (сімдесят пять тисяч шістсот вісімдесят дев'ять гривень вісімнадцять копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (, р/р 0103 ОПЕРВ ПАТ "Державний ощадбанк" МФО 302076).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Дончик Віталій Володимирович