Справа № 691/590/17
Суддя: Синиця Л. П.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/590/17
провадження № 2-а/691/38/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 рокум. Городище

Городищенський районний суд Черкаської області у складі судді Синиці Л.П., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши, у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городище Черкаської області, матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Вільшанської селищної ради Городищенського району Черкаської області про визнання недійсним рішення, -

встановив:

до суду, на підставі ст. ст. 2, 3, 17, 79, 104, 105, 105 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 16, 21 Цивільного кодексу України, ст. ст. 16, 77 Закону України «Про місцеве самоврядування», за захистом прав звернулася позивач, та вказує, що рішення виконавчого комітету Вільшанської селищної ради №11 від 06.05.2017 року порушує її особисті майнові та немайнові права. В обґрунтування зазначає, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням норм чинного законодавства, що регулює питання судочинства та виконання рішень суду.

Представник відповідача до суду не зявився, повідомлені належним чином. Надали заяву про розгляд справи у відсутності Вільшанської селищної ради, та вказують, що погоджуються щодо прийняття рішення на розсуд суду.

В судовому засіданні, позивач, представник позивача, підтримали позовну вимогу, вказавши, що виконавчий комітет прийнявши оскаржуване рішення перебрали на себе не властиві органам місцевого самоврядування повноваження, тим більше, що за рішенням Городищенського районного суду Черкаської області від 06.03.2017 року в справі №691/947/16-ц, на позивача не покладено ніяких обовязків. Засідання сесії, 06.05.2017 року, виконавчий комітет провів без повідомлення та участі особи, щодо якої прийняли рішення. Маючи у власності житловий будинок у смт. Вільшана, Городищенського району Черкаської області, позбавлена можливості спокійно проживати із-за того, що у будинку зареєстрований ОСОБА_3, чоловік дочки, розлучені, та який постійно вчиняє скандали, незважаючи на те, що не забороняє бути в хаті.

Суд, розглянувши позов у межах заявлених/уточнених вимог, вислухавши позивача, представника позивача, врахувавши думку відповідача, та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

За нормами ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ст. 19 Конституції України, ч.3 ст.24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Вбачається, за рішенням Виконавчого комітету Вільшанської селищної ради сьомого скликання №11 від 06.05.2017 року, про розгляд заяви жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 А.О., відповідно до ст.38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши заяву, виконавчий комітет Вільшанської селищної ради вирішив рекомендувати громадянці ОСОБА_2 виконати рішення Городищенського районного суду Черкаської області від 06.03.2017 року.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», в тому числі, ст.38, на яку посилається відповідач у своєму рішенні, передбачено, що до відання виконавчих комітетів органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження та делеговані повноваження. Повноважень щодо виконання в той чи інший спосіб рішення суду, що не стосуються органу місцевого самоврядування /не є відповідачем у справі/, не передбачено.

Примусове виконання рішення, за нормами Закону України «По виконавче провадження», покладено на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України, та здійснюється державними виконавцями, що визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

Рішенням Городищенського районного суду від 06.03.2017 року, справа №691/947/16-ц, ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні позову до ОСОБА_3, за участі третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Вільшанської селищної ради Городищенського району Черкаської області, про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Суб'єкт владних повноважень повинен приймати обґрунтоване рішення та уникати невмотивованих висновків.

Вбачається, що в оскаржуваному рішенні не вказано на підставі яких саме норм законодавчих актів, матеріальних, відповідачем прийнято оскаржуване рішення. Крім того, із змісту даного рішення неможливо встановити, що стало підставою рекомендувати громадянці ОСОБА_2 виконати рішення Городищенського районного суду Черкаської області від 06.03.2017 року.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідач не довів правомірності своїх дій, щодо предявлених позовних вимог, щодо оскаржуваного рішення, за таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

За нормами ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступив стороною у справі, або якщо стороною у справі виступила його посадова чи службова особа.

Судові витрати в загальному розмірі 2640,00грн. підтверджені матеріалами справи, та підлягають стягненню.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування», ст. ст. 2, 7, 9, 10, 11, 17, 79, 90, 91, 94, 98, 104, 159, 161, 163, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

постановив:

позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Вільшанської селищної ради Городищенського району Черкаської області від 06 травня 2017 року за №11.

На користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає ІНФОРМАЦІЯ_3, стягнути з Вільшанської селищної ради Городищенського району Черкаської області, виконавчий комітет (вул. Шевченка, 190, смт. Вільшана, Городищенський район Черкаської області), понесені судові витрати в розмірі 2640 (дві тисячі шістсот сорок) грн. 00коп..

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, через Городищенський районний суд Черкаської області, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення.

Суддя ОСОБА_4