Справа № 2-а-3039/11
Суддя: Гудков С. В.
Дата ухвалення: 2011-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3039/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Гудкова С. В.

при секретарі Яценко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Лубнах про перерахунок пенсії.

В заяві вказано, що з 2008 року позивач перебуває на обліку у відповідача як пенсіонер і отримує пенсію за віком.

В 14.03.2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до ч.4 с.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Перерахунок пенсії йому було проведено з обчисленням пенсії з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2007 рік, тоді як за діючим законодавством, на думку позивача, обрахунок слід провадити, застосувавши показник заробітної плати за 2010 рік, що становить 2239 грн. Отже, відповідач суттєво зменшує розмір його пенсії. Вважає таке обчислення невірним і прохає суд зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 42 ч.4 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та Постанови КМ України № 530 від 28.05.2008 року „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян з застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік, що становить 2239 грн.

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, прохає їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду заперечення на позовну заяву, в якому прохає розглянути справи без своєї участі, при цьому з вимогами позивача повністю не погоджується.

Дослідивши докази, обставини справи, заслухавши позивача, суд вважає, що в позовних вимогах ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав .

Позивач на час спірних правовідносин є пенсіонером та звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії за віком, як особі, яка після призначення пенсії продовжувала працювати більше 2-х років .

Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється частиною 4 статті 42 вищевказаного закону, та передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом бпідпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Суд вважає, що обчислення включає в себе призначення та перерахунок пенсії, разом з цим це не є тотожні поняття, вони мають різний правовий зміст та правове навантаження, при цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається частиною 2 статті 40 Закону України 1058, з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення визначається один раз при призначенні пенсії, і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України Про загальнообовязкове пенсійне страхування № 1058 від 9 липня 2003 року.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України приписи постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року не можуть застосовуватись до спірних відносин.

З урахуванням зазначеного, підстави для перерахунку пенсії позивача відсутні.

Керуючись ст..92 Конституції України, ст. ст..40, 42 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 8-11, 71, 86 , 160 163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубнах - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через суд першої інстанції.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_2