Справа № 805/4721/17-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

805/4721/17-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2017 року Справа № 805/4721/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з адміністративним позовом позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-Углегаздобыча» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-Углегаздобыча» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, в сумі 5 434,10 грн. за період з жовтня по листопад 2017 року.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (тут і далі – у редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом із цим, підпунктом 12 п. 1 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Як вбачається з поштового штемпелю на конверті, в якому надійшов адміністративний позов, останній направлено до суду поштою 14 грудня 2017 року, тобто, до набрання чинності Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Так, згідно з ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року) суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення вказаної норми, позивачем до позову не додано доказу направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року) на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що заборгованість, заявлена до стягнення, утворилась у зв’язку з добровільним невідшкодуванням відповідачем позивачу витрат на виплати і доставку пільгових пенсій, розмір яких відображено у направлених управлінням товариству розрахунках фактичних витрат.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Всупереч наведеному, позивачем не додано до позову на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, доказів направлення відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на наведене та керуючись ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Юнион-Углегаздобыча» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: доказів направлення відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів; доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (зокрема, доказів направлення відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у жовтня та листопад 2017 року), - протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Роз’яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Михайлик А.С.