Справа № 530/983/17
Суддя: Водолага А. В.
Дата ухвалення: 2017-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 530/983/17

Номер провадження 2-а/530/75/17

07.09.2017року Зіньківський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Водолага А.В.,

секретаря Стрілець Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Зіньків справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В :

17 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання дій по відмові йому надання статусу інваліда війни та видачу посвідчення інваліда війни встановленого зразка - протиправними.

Свої вимоги мотивує тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом ІІІ групи, внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Зазначив, що 21.04.2017 року він звернувся до відповідача з заявою про встановлення йому статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення, відповідач відмовив йому, що і стало підставою звернення до суду.

Вважає відмову відповідача протиправною та такою, що порушує його законні права щодо отримання статусу інваліда війни та видачу відповідного посвідчення.

У судове засідання представник відповідача не з»явився повторно, направив до суду заяву, в якій просить перенести розгляд справи на іншу дату в зв»язку з знаходженням його в відпустці, заперечень не направив.

Заслухавши обґрунтування заявленого позову позивачем, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, прийджу до висновку, що позов підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильскій АЕСі є потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та інвалідом ІІІ групи (а.с. 7-11)

Відповідно до довідки МСЕК від 19.05.2003 року та експертного висновку № 287 від 05.09.1991 року, ІІІ група інвалідності позивачу була встановлена з 01 травня 2003 року безстроково (а.с.9-10).

21 квітня 2017 року позивач звернувся до відповідача з зверненням, яким просив встановити йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни. Листом від 03.05.2017року за №05-02/1503 управління соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації відмовило позивачу у встановленні статусу "інваліда війни" /а.с.12/.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначаються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно пункту 9 частини 2 статті 7 Закону, до інвалідів війни, крім інших категорій громадян, належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами в наслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно з Положенням про невоєнізовані формування Цивільної оборони і норми оснащення (табелювання) їх матеріально-технічними засобами, введеного в дію наказом начальника Цивільної оборони СРСР - заступника Міністра оборони СРСР від 06 липня 1975 року № 90, «… до складу формувань зараховувались в обов»язковому порядку громадяни СРСР, чоловіки в віці від 16 до 60 років і жінки від 16 до 55 років. …Невоєнізовані формування цивільної оборони створювались з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих». Громадяни, які виконували роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони/а.с.11/.

Як вбачається з матеріалів справи позивач ОСОБА_1 працював в Зіньківському РайДУ Полтавського ОДС машиністом екскаватора і згідно наказу № 94 від 1.08.1986 року був відкомандирований на роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 03.08.1986 року /а.с.19/, де приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, зокрема, у 30-ти кілометровій зоні відчуження /а.с.14 -18/.

Роботи виконувалися в рамках забезпечення заходівЦивільної оборони.

З довідки МСЕК ОСОБА_1 визначено ступінь втрати професійної здатності та безстроково встановлено 3 - тю групу інвалідності у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС в період відрядження для ліквідації наслідків аварії в 30-ти кілометровій зоніЧорнобильської АЕС ( а.с. 8-10,15).

Вище вказані факти є доказом того, що позивач постраждав в наслідок забезпечення заходів Цивільної оборони по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в період відрядження до 30-ти кілометровоїзони ЧАЕС, де виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та отримав інвалідність 3 групи в наслідок захворювання, пов'язаного ізЧорнобильською катастрофою.

Правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни встановлені Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затверджене постановою Кабінету Міністрів Українивід 12 травня 1994 року № 302.

Згідно з пунктом 2 Положення, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Пунктом 3 Положення передбачено, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Інвалідам війни (стаття 7 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни - інвалід».

Абзацом 2 пункту 7 Положення встановлено, що «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Згідно з п. 10 даного положення «Посвідчення інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Інвалідам війни, у яких групу інвалідності встановлено без терміну перегляду, видаються безтермінові посвідчення, іншим - на період встановлення групи інвалідності.

Необхідність надання будь-яких інших документів на підтвердження факту участі особи в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи законодавством не передбачено.

З огляду на викладене та враховуючи наявні у справі матеріали, суд дійшов висновку, що позивач був відряджений до 30-ти кілометрової зони ЧАЕС, де виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, роботи виконувалися в рамках забезпечення заходів Цивільної оборони, в результаті він став інвалідом 3-ї групи в наслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, тому відмова відповідача щодо встановлення йому статусу інваліда війни і видачі відповідного посвідчення є необґрунтованою та такою, що порушуєйого право на одержання вказаного статусу та пов'язаного з ним соціального захисту, що зумовлює необхідність визнання судом такої відмови протиправною.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, ст.ст. 9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними - задовільнити.

Визнати дії управління соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни - неправомірними.

Зобов'язати управління соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області надати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення встановленого зразка.

Судові витрати покласти на державний бюджет.

Постанова суду набираєзаконної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отриманняїї копії, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зіньківський районний суд Полтавської області .

СуддяА. В. Водолага