Справа № 686/22967/17
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2017-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 грудня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області складі:

головуючого судді Бондарчука В.В.,

при секретарі Потаніній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні на правонаступника,

встановив:

20 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням про зміну стягувача у виконавчому провадженні на правонаступника, посилаючись на те, що 14 квітня 2010 року постановою апеляційного суду Хмельницької області зобовязано управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області відповідно до ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 допомоги в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, врахувавши виплачену суму. 4 березня 2015 року управлінням державної виконавчої служби Головного державного управління юстиції у Хмельницькій області дані про постанову було внесено Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за №46766852. 25 липня 2015 року ОСОБА_2 померла. 1 листопада 2017 року заявниця отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом. З огляду на викладене, ОСОБА_1 просить відповідно до ст.264 КАС України просить замінити сторону у виконавчому провадженні.

Заявник в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

Представник ДВС, який також був повідомлений в установленому законом порядку в судове засідання не зявився.

Представник боржника в судове засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

14 квітня 2010 року постановою апеляційного суду Хмельницької області зобовязано управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області відповідно до ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 допомоги в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, врахувавши виплачену суму.

На підставі зазначеної постанови Хмельницьким міськрайонним судом 17 серпня 2011 року було видано виконавчий лист №2а-406/10р, а 7 вересня 2011 року старшим державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

10 листопада 2011 року старшим державним виконавцем була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження.

З повідомлення Управління ДВС ГУЮ у Хмельницькій області на виконання Постанови КМ України №440 від 3 вересня 2014 року «Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою» постанову апеляційного суду Хмельницької області прийнято до обліку та включено до першої черги задоволення вимог за реєстраційним номером 46766852.

25 липня 2015 року стягувач ОСОБА_2 померла. Після її смерті все майно на підставі заповіту успадкувала дочка ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 1 листопада 2017 року, копією заповіту.

Відповідно до ст.52 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), стягувач може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В силу вимог ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ст. 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до частиною 1 статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання надбавки до пенсії правонаступник має у випадку, якщо така надбавка була нарахована померлому або присуджене йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано померлим.

Враховуючи приписи вищезазначених норм закону, правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження: з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Заміна сторони виконавчого провадження можлива лише тоді, коли виконавче провадження ще триває: воно відкрито та проводяться певні виконавчі дії.

З листа Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області від 4 березня 2015 року №04.2-18/1895 встановлено, що судове рішення у справі №2-а-406/10, стягувачем у якому є ОСОБА_2 знаходиться на виконанні у Управлінні ДВС ГУЮ у Хмельницькій області.

Відповідно до частини першої ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Виконавче провадження по виконанню рішення суду здійснюється на підставі Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

У рішенні Європейського Суду України з прав людини від 29 червня 2004 року у справі "Півень про України" визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Враховуючи те, що постановою апеляційного суду Хмельницької області від 14 квітня 2011 року Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області зобовязано здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 відповідно до ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» допомоги в розмірі 3 мінімальних пенсій, однак позивачем за життя не отриманих, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну стягувача ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом.

З урахуванням того, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст.52,295, 379 КАС України, ст.ст.1218, 1227 ЦК України, суд

ухвалив:

Замінити стягувача ОСОБА_2, яка померла 25 липня 2015 року на її правонаступника ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Ухвалу може бути оскаржено до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом пятнядцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: