Справа № 809/1705/17
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"21" грудня 2017 р. справа № 809/1705/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Чуприни О.В.

за участю секретаря судового засідання Драгомирецького І.М.,

представника заявника ОСОБА_1,

особа, яка бере участь у справі ОСОБА_2 - не з'явилася,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, особа, яка бере участь у справі - ОСОБА_2, про заміну Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, як стягувача у виконавчих провадженнях №54583153, №53159486 та №54583128, на його правонаступника Тисменицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, -

В С Т А Н О В И В:

Тлумацьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося в суд з заявою про його заміну на правонаступника Тисменицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області як стягувача у виконавчих провадженнях №54583153, №53159486 та №54583128, боржником по яких є ОСОБА_2.

Заява Тлумацького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області мотивована тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 за №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" юридичну особу Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області з 31.03.2016 припинено внаслідок реорганізації шляхом злиття з Тлумацьким об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

Як наслідок, Тлумацьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 за №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області. Згідно розділу II Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" № 406-VII від 04.07.2013 процедури адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне страхування з 11.08.2013 здійснюють органи доходів і зборів, в тому числі щодо правовідносин до набрання чинності вказаним Законом.

Представник заявника в судовому засіданні підтримала заяву в повному обсязі. Просила вимоги, викладені в заяві про заміну стягувача як сторони виконавчого провадження на Тисменицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, задовольнити.

Боржник та представник Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області в судове засідання призначене на 21.12.2017 не з'явилися. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 28, 29).

Відповідно до приписів частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом, за умови належного повідомлення боржника та представника Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про розгляд заяви про заміну сторони виконавчих проваджень №54583153, №53159486 та №54583128 продовжено розгляд вказаної заяви за відсутності зазначених осіб та на підставі частини 2 статті 379 коментованого Кодексу.

Розглянувши вимоги заявника та дослідивши матеріали заяви, судом встановлено наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області направлено ОСОБА_2:

- вимогу про сплату боргу по єдиному соціальному внеску №Ф 132/1 У від 04.02.2013 на суму 781,45 грн.;

- вимогу про сплату боргу по єдиному соціальному внеску №Ф 132/2 У від 03.05.2013 на суму 1 194,03 грн.;

- вимогу про сплату боргу по єдиному соціальному внеску №Ф 132/3 У від 05.08.2013 на суму 1 194,03 грн.

Вказані вимоги про сплату боргу по єдиному соціальному внеску є узгодженими (а.с. 13, 15, 17).

На примусове виконання вимог №Ф 132/1 У від 04.02.2013, №Ф 132/2 У від 03.05.2013 та №Ф 132/3 У від 05.08.2013 відкрито виконавчі провадження за №54583153, №53159486 та №54583128.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження №54583153 від 28.08.2017, №53159486 від 20.12.2016 та №54583128 від 28.08.2017 Городенківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, стягувачем зазначено Тлумацьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (а.с. 14, 16, 18).

На даний час виконавче провадження №54583153, №53159486 та №54583128 з примусового виконання вимог №Ф 132/1 У від 04.02.2013, №Ф 132/2 У від 03.05.2013 та №Ф 132/3 У від 05.08.2013, не виконані та знаходяться на виконанні у Городенківському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, про що свідчать матеріали справи. Дана обставина підтверджується письмовим поясненням представника заявника від 20.12.2017 №5771/06 (а.с. 30-31).

У відповідності до частин 1, 2, 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь якої чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець за заявою сторони, а також заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно розділу II Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" №406-VII від 04.07.2013 процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом.

Заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи". Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" №406-VII від 04.07.2013 набрав чинності 11.08.2013.

Пенсійним фондом України передано реєстр страхувальників центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, станом на дату набрання чинності Закону № 406-VII від 04.07.2013.

Центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, сформовано новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Оскільки Тлумацьке обєднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області не адмініструє єдиний внесок, а Тисменицька об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області здійснює таке адміністрування згідно наданих повноважень Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" №406-VII від 04.07.2013, то Тлумацьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області вибуло із правовідносин стягнення заборгованості з сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та підлягає заміні правонаступника у цих правовідносинах.

Із системного аналізу вищевказаних документів, суд дійшов висновку, що Тисменицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, є правонаступником стягувача у виконавчих провадженнях №54583153, №53159486 та №54583128.

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вибуття стягувача у виконавчих провадженнях №54583153, №53159486 та №54583128, наявні обґрунтовані підстави для заміни сторони виконавчого провадження: Тлумацького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області () на його правонаступника Тисменицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області ().

На підставі статтями 124, 129-1 Конституції України, керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 11.12.2017 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача Тлумацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області () на його правонаступника Тисменицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області () у виконавчих провадженнях №54583153, №53159486 та №54583128 з примусового виконання вимог №Ф 132/1У від 04.02.2013 на суму 781,45 гривень, №132/2У від 03.05.2013 на суму 1194,03 гривень та №132/3У від 05.08.2013 на суму 1194,03 гривень про стягнення з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) боргу по єдиному соціальному внеску, які перебувають на виконанні у Городенківському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 297 КАС України апеляційна скарга подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд або безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Ухвала складена в повному обсязі 26.12.2017.