Справа № 2-а-1380/11
Суддя: Матвієнко В. М.
Дата ухвалення: 2011-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1380/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2011 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Матвієнко В. М.

при секретарі - О.А.Павличенко

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача УПФУ у Лубенському районі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі про визнання дій неправомірними , призначення та перерахунок пенсії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до УПФ України в Лубенському районі про про визнання дій неправомірними , призначення та перерахунок пенсії.

У позові вказав, що він отримує пенсію за віком і виявив бажання отримувати пенсію на підставі ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки має статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 1 категорії, являється інвалідом 2 групи . З заявою перевести його на інший вид пенсії 25.01.2011 року звертався до ПФУ у Лубенському районі на що отримав відмову з якою не погоджується.

Відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання пенсії не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію як інваліду П групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком .

Позивач прохає суд визнати протиправною відмову УПФ України в Лубенському районі Полтавській області щодо призначення та проведення йому перерахунку пенсії згідно ст.ст.50,54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов"язати Управління пенсійного фонду України в Лубенському районі провести перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також провести перерахунок та виплату додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та у відповідності з ч.3 ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , починаючи з 04.11.2010 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, прохаючи стягувати основну та додаткову пенсію з моменту звернення ним з заявою до відповідача, а саме з 04.11.2010 року.

Представник управління ПФ України в Лубенському районі з позовними вімогами позивача не погоджується, одночасно підтверджуючи факт звернення позивача з заявою до УПФ про перерахунок та призначення йому пенсії у відповідності до ст.ст. 50,54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи у чому йому було відмовлено.

Заслухавши думку представників позивача та відповідача, зясувавши обставини справи, суд приходить до висновку позов підлягає задоволенню частково.

Ст. ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Статтею 49 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких установлено звязок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до 1 категорії і є інвалідами П групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду П групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 отримує пенсіюза віком з врахуванням інвалідності 2 групи по захворюванню повязаному з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , призначену УПФ України в Лубенському районі на підставі ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, є учасником ліквідіції аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом П групи. Інвалідність отримав внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, ,що підтверджується довідкою МСЕК, копією пенсійного посвідчення, листом відповідача.Позивач маючи намір отримувати пенсію на підставі ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 25.01.2011року звернувся з письмовою заявою до відповідача у чому йому було відмовлено оскільки він отримує пенсію за віком на підставі ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування... і тому перехід на пенсію по інвалідності , отриманої внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС на даний час йому не вигідний з чим позивач не погоджується. За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, а тому відповідача УПФ України в Лубенському районі слід зобовязати здійснити нарахування та виплачувати пенсію ОСОБА_3 , як інваліду П групи внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою у відповідності до ст.54 та щомісячну додаткову пенсію згідно ст. 50 вищезазначеного Закону з 25.01.2011 року , з часу звернення позивача до УПФ України в Лубенському районі.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає протиправною відмову відповідача УПФ України в Лубенському районі щодо призначеня та перерахунку пенсії позивачу на підставі ст. 54 ч.4, ст. 50 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач при подачі позову, як і відповідач звільнений від оплати судового збору, тому судовий збір слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.8, 22, 46 Конституції України,

ч.1 ст.50, ч.4 ст.54, ст.ст.49, 50, 67, 71 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС ,

ст. 45 ЗУ ' Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ',

ст.ст. 2,7,9 , 160 163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області щодо відмови у перерахунку та призначенні ОСОБА_3 у відповідності з вимогами ст. 50, ч.4 ст. 54 ЗУ„Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи неправомірними.

Зобовязати Управління ПФ України в Лубенському районі Полтавської області призначити та виплачувати ОСОБА_3 , інваліду 2 групи відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсію у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , вимог ч.3 ст. 67 ЗУ„Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ,починаючи з 25.01.2011 року.

Зобовязати Управління ПФ України в Лубенському районі Полтавської області призначити та виплачувати ОСОБА_3, інваліду 2 групи відповідно до ст. 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи додаткову пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , вимог ч.3 ст. 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи починаючи з 25.01.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти з дня її проголошення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_4