Справа № 2-а-9935/11
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9935/11
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 жовтня 2011 року суддя Ірпінський міський суд Київської області ОСОБА_1. розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахувати та виплатити основну та додаткову пенсію, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивувала тим, що вона є потерпілою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інвалідом ІІІ групи по захворюванню, яке повязане з наслідками аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в УПФУ в м. Буча Київської області та отримує пенсію по віку, відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Вказує, що згідно ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивона має право на пенсію у звязку з інвалідністю у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Зазначала, що відповідач виплачує їй пенсію, додаткову пенсію у меншому розмірі ніж встановлено законом, у звязку з чим просила визнати такі дії відповідача протиправними та зобовязати відповідача перерахувати та виплачувати їй пенсію, додаткову пенсію згідно вимог закону, починаючи з 01.11.2010 року по 01.05.2011 року з подальшим перерахунком у майбутньому.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у звязку з його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.

Суддя вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиособам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами ІII групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком. В усіх випадках розмір пенсій для інвалідів ІII групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 та ч. 2 ст. 162 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. У разі задоволення адміністративного позову суд може визнати протиправними дії субєкта владних повноважень та зобовязати його вчинити певні дії щодо усунення порушень або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав субєктів у сфері публічно-правових відносин.

Однак, п. 7 Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 року № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. ст. 14, 22, 37 та ч.3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібзастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Закон набрав чинності 19.06.2011 року. На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011 року. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Згідно поданих заперечень УПФ України в м. Буча Київської області, позивач знаходиться на обліку з 01.12.1991 року та отримує пенсію за віком. Відповідно до ст. 10 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається один із видів пенсії за її вибором. Так як позивач до УПФ України в м.Буча Київської області із заявою про перехід на інший вид пенсії не зверталась, належних документів не надавала, тому пенсія відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиїй не призначалась та не виплачувалася.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував у повному обсязі позивачу додаткову пенсію, відповідно до вимог ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, то суд визнає такі дії протиправними та зобовязує відповідача перерахувати та виплачувати позивачу додаткову пенсію за період з 30.11.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права, з урахуванням уже проведених виплат.

Щодо нарахування та виплати пенсії у майбутньому, то згідно п. 4 Прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, суд вважає такі вимоги необґрунтованими та безпідставними.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. ст. 1, 13, 50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Закону України Про Державний бюджет України, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 163, 183-2 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячно додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до вимог ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 30.11.2010 року, з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_1