Справа № 807/1546/17
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2017 рокум. Ужгород№ 807/1546/17

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, у якій просить:

1) Визнати протиправною бездіяльність голови Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 та ненадання нової довідки про розмір грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області;

2) Визнати протиправними дії голови Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_2 щодо відмови у виготовленні та направленні до головного управління ПФУ в Закарпатській області нової довідки про розмір грошового забезпечення з повною інформацією за інформаційним запитом позивача;

3) Зобовязати голову Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_2 виготовити та направити до головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад 3000 грн.;

- оклад за військовим спеціальним званням підполковник 2200 грн.;

- надбавка за вислугу років 2080 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 450 грн.;

- надбавка за особливо важливі завдання 50 % - 3640 грн.;

- надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50 % - 1500 грн.;

- премія 70% - 5411 грн. з 01.01.2016 р.;

4) Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії пенсіонеру ОСОБА_1 з урахуванням видів грошового забезпечення та у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських;

5) Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснювати виплату перерахованої пенсії з 01.12.2017 року:

6) Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на його користь різницю недоплаченої пенсії за 23 місяці в розмірі 244194, 91 грн. шляхом безспірного списання коштів з рахунку боржника;

7) Постанову допустити до негайного виконання.

Ознайомившись з позовною заявою, суд встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України виходячи з наступного.

Частиною 3 ст. 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року.

Так, ч. 1 ст. 3 Законом України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється, в тому числі, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно зі ст. 6 ч. 3 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2017 рік", прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року складає 1600,00 грн.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру, та в той же час, перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою (зазначена позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду від 05.02.2016 року "Аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року N 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору").

Таким чином, враховуючи наведене, позивачеві за 3 немайнові вимоги (оскільки дві з заявлених вимог є повязаними) слід сплатити судовий збір у сумі 1920,00 грн. (640 х3) та надати суду докази сплати (оригінал квитанції чи платіжного доручення).

Крім того, позивачем заявлена вимога про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області різниці недоплаченої пенсії в розмірі 244194,91 грн., яка є вимогою майнового характеру.

Згідно п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання фізичною особою або фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду позову майнового характеру складає 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У звязку з вищенаведеним, позивачу за позовну вимогу майнового характеру слід сплатити 2441,94 грн.

Отже, загальний розмір судового збору, що підлягає сплаті за звернення до суду із зазначеним позовом складає 4361,94 грн., в тому числі за позовні вимоги немайнового характеру 1920,00 грн. та за позовну вимогу майнового характеру 2441,94 грн.

Таким чином,позивачеві слід сплатити судовий збір у загальному розмірі 4361,94 грн., та надати суду докази такої сплати (оригінал квитанції чи платіжного доручення).

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлено наступні платіжні реквізити: отримувач коштів: УК у м. Ужгороді, 22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38015610, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Закарпатській області; код банку отримувача (МФО) 812016; рахунок отримувача: 4002; код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: *;101;_______________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (заповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків-фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назви установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду де розглядається справа).

Крім того, поданий адміністративний позов не відповідає вимогам п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС, а саме: у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. В поданій заяві позивачем не вказано номер засобу зв'язку та адресу електронної пошти відповідачів, якщо такі йому відомі.

За таких обставин, згідно ч.1 ст.108 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків (шляхом надання суду доказів сплати судового збору для звернення із зазначеним позовом до суду у розмірі 4361,94 грн. грн. та шляхом подання до суду трьох (суду та відповідачам) примірників позовної заяви з зазначенням у ній засобів зв'язку відповідачів).

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 по Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Надати позивачу п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та підлягає поверненню заявнику.

4. Копію даної ухвали направити особі, яка звернулася з адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі в пятиденний строк з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_3