Справа № 442/7401/17
Суддя: Курус Р. І.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/7401/17
Провадження № 2-а/442/252/2017
У Х В А Л А

Іменем України

21 грудня 2017 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

у складі:

головуючої судді Курус Р.І.

з участю секретаря Махняк М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора Ковельського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови інспектора Ковельського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області ОСОБА_2, серія ДР №011496 про притягнення позивача до адміністравтиної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

В судові засідання 03.11.2017 року, 24.11.2017 року та 21.12.2017 року позивач тричі не зявився, подаючи до суду заяви, згідно яких повідомляв суд про те, що не має можливості зявитись в судові засідання у звязку із виїздом за кордон.

Відповідач причин неявки не повідомляв.

А відтак, відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що дану справу необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно з нормами ст. 17 Конвенції жодне з положень цієї Конвенції не може тлумачитись як таке, що надає будь-якій державі, групі чи особі право займатися будь-якою діяльністю або вчиняти будь-яку дію, спрямовану на скасування будь-яких прав і свобод, визнаних цією Конвенцією, або на їх обмеження в більшому обсязі, ніж це передбачено в Конвенції.

Ратифікуючи зазначену Конвенцію Україна взяла на себе зобовязання гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.

Так, позивачем ОСОБА_1 19.10.2017 року предявлено до Дрогобицького міськрайонного суду даний адміністративний позов.

20.10.2017 року суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Курус Р.І. відкрито провадження в зазначеній справі та призначено до розгляду на 03.11.2017 року. Крім того, у відповідності до вимог ст. 107 КАС України (чинного на час звернення позивача до суду) позивачу та відповідачу було повідомлено інформацію про їхні процесуальні права і обовязки.

В судові засідання 03.11.2017 року, 24.11.2017 року та 21.12.2017 року позивач тричі не зявився, подаючи до суду заяви, згідно яких повідомляв суд про те, що не має можливості зявитись в судові засідання у звязку із виїздом за кордон.

Разом з тим, згідно вимог ст. 45 КАС України учасники судового процесу повинні добросовісно користуватись своїми процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Як вбачається з зазначених вище заяв, поданих позивачем 03.11.2017 року, 24.11.2017 року та 21.12.2017 року, останній вказав про неможливість взяти участь в судовому засіданні в звязку з виїздом за кордон.

Однак, суд з врахуванням ст. ст. 44-45 КАС України вважає за необхідне зазначити, що учасники справи зобовязані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки. При цьому під добросовісністю необхідно розуміти таку реалізацію прав і виконання обов'язків, що передбачають користування правами за призначенням, здійснення обов'язків в межах, визначених законом, недопустимість посягання на права інших учасників адміністративного процесу, заборона зловживати наданими правами.

Разом з тим, позивачем ОСОБА_1 всупереч вимогам ст. 44 КАС України не виконано обовязку як учасника справи, а саме не подано заяви про можливість розгляду справи у його відсутності та його відношення щодо підтримання позову. Крім того, позивач достовірно знаючи про неможливість взяти участь в судовому засіданні, не направив в судове засідання свого представника, хоча з правами та обовязками ОСОБА_1 було ознайомлено ще при відкритті провадження в зазначеній справі (а. с. 7-8,10-11).

Згідно із ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про зловживання позивачем своїми процесуальними правами, оскільки позивач у судове засідання не прибув, будь-яких доказів поважності причин неявки суду не надав, із заявою про розгляд справи за його відсутності до суду не звертався, не направив в судове засідання свого представника, а за відсутності позивача розгляд справи з урахуванням її обставин є неможливий, а відтак позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

З врахуванням вище наведеного та керуючись ст. ст. 44, 45, 205, 240, 243 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора Ковельського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Головуюча - суддя Курус Р.І.