Справа № 337/4215/17(2-а/337/278/2017)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 грудня 2017 рокусправа № 337/4215/17(2-а/337/278/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Сафронової С.В.

судді: Мельника В.В. Чепурнова Д.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 10 листопада 2017 року у справі № 337/4215/17(2-а/337/278/2017) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання призначити та нарахувати належний розмір пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач подала до суду адміністративний позов, в якому просить визнати незаконними дії відповідача від 25.09.2017 року щодо перерахуванні їй розміру пенсії за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2013 рік, та зобов»язати його перерахувати та виплачувати їй належний розмір пенсії за віком за її заявою від 18.09.2017 року з застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, а саме за 2014-2016 роки, з урахуванням виплаченої різниці, також просить зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком відповідності до п.1 ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Просить стягнути суму сплаченого судового збору.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 10 листопада 2017 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано дії Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо обчислення ОСОБА_1 розміру пенсії за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу за 2013 рік протиправними. Зобов»язати Правобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст.40 ч.2 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» у редакції, що діяла станом на 18.09.2017 року, з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком - за 2014,2015,2016 роки - з 18 вересня 2017 року, з урахуванням раніше виплаченої різниці.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити. Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що о позивач 19.12.2014 року вийшла на пенсію за вислугу років як працівник освіти, та перебуває на обліку в Правобережному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.

З 19.12.2014 року позивачу призначена та виплачувалась пенсія відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

18 вересня 2017 року позивач подала відповідачу заяву про переведення її з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, оскільки досягла пенсійного віку.

Розпорядженням відповідача №171691 від 25.09.2017 року позивачу призначено пенсію за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2013 рік.

Згідно ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно ч. 2 ст. 40 вищевказаного Закону, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується ПФУ за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Ск сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n); К страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Поряд з тим, ч. 3 ст. 45 вищевказаного Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Колегія суддів зазначає, що позивачу з 23.12.2014 року позивачу була призначена пенсія за вислугу років саме за наявності у неї спеціального стажу роботи, як працівнику освіти.

Відповідно до Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за вислугу років має призначатись згідно з окремим законодавчим актом, через професійні та корпоративні фонди, проте на даний час такий законодавчий акт не прийнято, тому пенсії призначаються в разі наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів зазначає, що пенсію за віком ОСОБА_1 слід перерахувати, виходячи з правил визначених ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

При призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», слід застосовувати показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, як це передбачено ч. 2 ст. 40 Закону.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням вимог матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України судова колегія, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя- залишити без задоволення.

Постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 10 листопада 2017 року у справі № 337/4215/17(2-а/337/278/2017) залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Д.В. Чепурнов