Справа № 2а-12020/10/0570
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 грудня 2017 р. Справа №2а-12020/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 2а-12020/10/0570 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в місті Торезі Донецької області до державного підприємства "Торезантрацит" відособленого підрозділу "Шахта Прогрес" про стягнення заборгованості по страховим внескам,

В С Т А Н О В И В:

Постановою суду від 27 травня 2010 року адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в місті Торезі Донецької області до Державного підприємства "Торезантрацит" відособленого підрозділу "Шахта Прогрес" про стягнення заборгованості по страховим внескам задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства "Торезантрацит" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в місті Торезі Донецької області заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 1 159 449 грн. 91 коп.

14 грудня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому проваджені у справі № 2а-12020/10/0570 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в місті Торезі Донецької області до державного підприємства "Торезантрацит" відособленого підрозділу "Шахта Прогрес" про стягнення заборгованості по страховим внескам.

Посилаючись на ч. 3 ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року № 1105-XIV та ст. 264 КАС України (в редакції, чинній на момент подання даної заяви до суду) заявник просив задовольнити дане клопотання та замінити стягувача у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 2а-12020/10/0570 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Україні в Донецькій області. Також заявник просив видати дублікат виконавчого листа.

Заявник через канцелярію суду надав клопотання про розгляд заяви без участі свого представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився, клопотання про відкладення розгляду заяви та відзив через канцелярію суду не надав, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження суд зазначає наступне.

Як вже було зазначено вище, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2010 року в справі № 2а-12020/10/0570 задоволена позовна заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в місті Торезі Донецької області до державного підприємства "Торезантрацит" відособленого підрозділу "Шахта Прогрес" про стягнення заборгованості по страховим внескам.

29 листопада 2010 року було видано виконавчий лист в адміністративній справі № 2а-12020/10/0570.

У зв'язку із втратою оригіналу виконавчого листа по даній справі, судом 13 липня 2016 року видано Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у Волноваському районі Донецької області дублікат виконавчого листа у справі № 2а-12020/10/0570 на підставі ухвали суду від 18 квітня 2016 року. Заявником дублікат виконавчого листа по справі № 2а-12020/10/0570 отриманий засобами поштового зв'язку 26 липня 2016 року, уповноваженою особою ОСОБА_1, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Частиною 3 ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року № 1105-XIV та ст. 264 КАС України (в редакції, чинній на момент подання даної заяви до суду), робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду та їх відділення провадять свою діяльність від імені виконавчої дирекції Фонду в межах та порядку, визначених цим Законом, статутом Фонду, типовим положенням про робочі органи виконавчої дирекції Фонду та їх відділення, що затверджується правлінням Фонду, та положенням, затвердженим директором виконавчої дирекції Фонду.

Як вбачається з відомостей, що мітяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області, яке припинено.

Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управлінням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Таким чином, на підставі зазначених обставин, суд приходить до висновку про задоволення заяви в частині заміни сторони виконавчого провадження.

Розглядаючи заяву в частині видачі дублікату виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Згідно ухвали суду від 18.04.2016 року, 29.10.2010 року відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Торезі Донецької області Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а-12020/10/0570, із строком пред'явлення виконавчого документа до виконання - 23 листопада 2013 р. Тобто станом на момент звернення до суду із зазначеною заявою, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув.

Відповідно до п. 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017 року), у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Відповідно до зазначеного, суд звертає увагу, що так як заявником не було надано клопотання про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, заява в частині видачі дублікату виконавчого листа задоволенню не підлягає.

Також суд вважає зазначити, що згідно ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладені висновки та обставини, вказані на їх обґрунтування, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження та про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 2а-12020/10/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в місті Торезі Донецької області до державного підприємства "Торезантрацит" відособленого підрозділу "Шахта Прогрес" про стягнення заборгованості по страховим внескам.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379, п. 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження та про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 2а-12020/10/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в місті Торезі Донецької області до державного підприємства "Торезантрацит" відособленого підрозділу "Шахта Прогрес" про стягнення заборгованості по страховим внескам - задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 2а-12020/10/0570 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Україні в Донецькій області ().

В задоволенні решти заявлених вимог відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Черникова А.О.