Справа № 825/1926/17
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2017 року Чернігів Справа № 825/1926/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Кашпур О.В.,

за участі секретаря - Андрушко І.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ''Чернігівська індустріальна молочна компанія'' до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області про визнання декларації зареєстрованою,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області та просить визнати зареєстрованою декларацію про початок виконання будівельних робіт: «Реконструкція молочно-товарної ферми на 638 корів з доїльною установкою ЕС «Ялинка»-2х10 за адресою Чернігівська область, Ріпкинський район, с. Великий Зліїв, вул. Примислова, 1», поданої ТОВ ''Чернігівська індустріальна молочна компанія'' 15.07.2016.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог та заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в звязку з порушенням позивачем строку звернення до суду, передбаченого ч. 2 ст. 122 КАС України. Відповідач наполягає на тому, що про факт повернення позивачу декларації про початок виконання будівельних робіт йому стало відомо з листа від 21.07.2016 № ЧГ 12, а до суду про її поновлення позивач звернувся лише 24.11.2017, отже з пропущенням строку. Враховуючи наведене, відповідач просить залишити без розгляду позов ТОВ ''Чернігівська індустріальна молочна компанія''.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов належить залишити без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ ''Чернігівська індустріальна молочна компанія'' було подано 15.07.2016 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області декларацію про початок виконання будівельних робіт: «Реконструкція молочно-товарної ферми на 638 корів з доїльною установкою ЕС «Ялинка»-2х10 за адресою Чернігівська область, Ріпкинський район, с. Великий Зліїв, вул. Примислова, 1».

Листом від 21.07.2016 № ЧГ 12 Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області повідомило позивача про те, що декларація повертається у відповідності до вимог ч. 4 ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. 18 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 (а.с. 14). Зазначений лист було отримано позивачем 15.08.2016, що підтверджується описом видачі документів № 12212/2 (а.с. 15). Крім того, 15.08.2016 ТОВ ''Чернігівська індустріальна молочна компанія'' звернулось з інформаційним запитом до Центру надання адміністративних послуг, щодо дати отримання відмови реєстрації декларації (а.с. 17). Згідно відповіді Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради від 18.08.2016 № 07-06/627 результат розгляду було отримано управлінням 15.08.2016 (а.с. 18).

Отже позивач довідався про повернення йому декларації 15.08.2016 та саме з цього моменту йому стало відомо про не реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт в Єдиному державному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Із адміністративним позовом ТОВ ''Чернігівська індустріальна молочна компанія'' до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області про визнання декларації зареєстрованою звернулось 24.11.2017, про що свідчить дата на штемпелі вхідної кореспонденції Чернігівського окружного адміністративного суду.

Таким чином, позивач звернувся до суду після спливу шестимісячного строку звернення, з моменту отримання позивачем повідомлення про повернення декларації про початок будівельних робіт. Враховуючи наведене, позивач пропустив строк звернення до суду, встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України.

Поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій. Такими обставинами є ті, що унеможливлюють вчасне звернення до суду з позовом.

Представник позивача в судовому засіданні не зазначив непереборних обставин, що завадили йому звернутися до суду в строк, встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України. Крім того, в судовому засіданні представник позивача не звернувся до суду з клопотанням про поновлення строку звернення до суду та ніяким чином не обґрунтував поважність причин його пропуску.

Згідно частини 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що позивачем пропущено встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України» строк звернення до суду, і позивач не звернувся з клопотанням про його поновлення та не надав належних доказів поважності причин з яких його пропущено, тому адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ''Чернігівська індустріальна молочна компанія'' до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області про визнання декларації зареєстрованою підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 123, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ''Чернігівська індустріальна молочна компанія'' до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області про визнання декларації зареєстрованою - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду.

Суддя підпис ОСОБА_3

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Кашпур