Справа № 323/3268/17
Суддя: Щербань Л. С.
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 323/3268/17
ПОСТАНОВА

іменем України

27.12.2017 м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі головуючої судді Щербань Л.С., при секретарі Щербині Л.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання рішення відповідача незаконним, стягнення недоплаченого розміру щорічної допомоги на оздоровлення особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначає, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Через участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС він став інвалідом 1 групи довічно та має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії. Внаслідок цього він перебуває на обліку відповідача та має передбачені законодавством пільги.

Відповідно до ст..48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 року, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах: інвалідам І і ІІ групи, учасникам аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії- пять мінімальних заробітних плат, інвалідам ІІІ групи- чотири мінімальних заробітних плат.

Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір такої винагороди визначено в 120грн. для інвалідів І та ІІ групи, 100грн.- для учасників ліквідації на ЧАЕС 2 категорії.

З метою досудового врегулювання спору ОСОБА_1 звертався до відповідача із письмовою заявою, у якій прохав виплатити недоплачений розмір щорічної допомоги на оздоровлення: 7900грн.-за 2016 рік та 15880грн. за 2017 рік. У відповідь отримав листа про відмову у виплаті з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562, якою передбачена виплата вказаного виду допомоги у розмірі 100-120грн. Дану відмову вважає незаконною та просить визнати незаконним рішення ОСОБА_2 соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області, викладене у формі листа від 09.11.2017 року № 6089/04/01 про відмову нарахувати та виплатити в повному обсязі ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат згідно вимог ст..48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року. Стягнути з ОСОБА_2 соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 шляхом безспірного списання з розрахунку Державної казначейської служби України щорічну допомогу на оздоровлення за 2016-2017 рік у загальному розмірі 23780грн. згідно вимог ст..48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. № 796-ХІІ.

В судовому засіданні представник позивача на позові наполягає.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Оріхівської райдержадміністрації в судове засідання не зявився по невідомим суду причинам. Про час розгляду справи повідомлений своєчасно.

Заслухавши представника позивача, дослідивши докази по справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, що підтверджено посвідченням серії А № 153752 виданого 11.11.1999року та перебуває на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації як учасник ліквідації аварії ЧАЕС 2 категорії та отримує щорічну допомогу на оздоровлення.

Відповідно до Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 48 Закону №796 учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС мають право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення

Відповідно до Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлено такий розмір щорічної допомоги на оздоровлення: інвалідам I і II групи - 120 гривень; учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії - 100 гривень; інвалідам III групи та дітям-інвалідам - 90 гривень.

Згідно довідки ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації від 09.11.2017 р. позивачу нараховано та виплачено допомогу на оздоровлення в розмірі 100грн., у відповідності до Постанови КМУ № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно вимогам ч.2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. При цьому норми, введені цим законом діють протягом бюджетного року і є пріоритетним відносно інших законів.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 25.01.2012 року за № 1-11/2012, суди під час вирішення справ про соціальних захист громадян повинні керуватися принципом законності, який передбачає застосування законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Таким чином, враховуючи, що відповідач при нарахуванні та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення керувався Постановою КМУ № 562 від 12.07.2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка була постановлена Кабінетом Міністрів України у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України та законів про Державний бюджет України на відповідний рік, тому суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо нарахування та виплата щорічної допомоги на оздоровлення позивачу як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 2 категорії були правомірними, тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 8, 16, 19, 22, 25, 50, 64 Конституції України, ст.ст. 39, 49, 51, ч.3 ст.67, 14,48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ від 28.02.1991 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 242-247, 275КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання рішення відповідача незаконним, стягнення недоплаченого розміру щорічної допомоги на оздоровлення особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відмовити.

На постанову суду протягом 30 днів може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Дніпропетровської області.

У відповідності до п.п. 15.5 Розділу ХШ Перехідних ПоложеньКАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: Л.С.Щербань