Справа № 2-а-1912/11
Суддя: Матвієнко В. М.
Дата ухвалення: 2011-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1912/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2011 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Матвієнко В. М.

при секретарі О.А.Павличенко

за участю представника відповідача УПФ в м.Лубни ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни справу за позовом ОСОБА_2 Микитивича до УПФУ в м. Лубни про визнання дій протиправними та перерахунок додаткової пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся з позовом до суду до УПФУ в м. Лубни про визнання протиправними дій щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати сум щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязання їх вчинити.

У позовній заяві вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та віднесений до 2 катерогії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Одержує щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з якою не погоджується , оскільки вважає , що йому слід визначати додаткову пенсію виходячи з мінімальної пенсії за віком , яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у відповідності зі ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30 %.

Звернувшись з заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Лубни про перерахунок додаткової пенсії згідно ч.1 ст.51 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" одержав відмову .

Прохає суд визнати дії УПФУ в м. Лубни щодо відмови в перерахунку додаткової пенсії протиправними та зобовязати УПФУ в м. Лубни провести з 30.11.2010 року перерахунок та виплачувати йому щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю відповідно до ст.51 вказаного Закону в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком встановленому ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та згідно ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» проводити послідуючий перерахунок додаткової пенсії при зміні прожиткового мінімуму.

В судове засіданні позивач не з»явився, прохавє розглянути справу без нього, на своїх вимогах наполягає.

Представник відповідача УПФУ в м. Лубни позовні вимоги позивача не визнав, проти них заперечує в повному обсязі, вказавши, що виплати додаткової пенсії позивачу виплачуються вірно, у відповідності з чиним законодавством.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та віднесений до 2 катерогії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Одержує щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

30.11.2010 року позивач звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Лубни про перерахунок додаткової пенсії згідно ст.51 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на що одержав відмову.

Згідно ст. 49 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"пенсії особам , віднесеним до 1,2,3,4 категорії встановлюються у вигляді :а) державної пенсії;б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ч. 1 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним до категорії 2 призначається в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Проте, відповідач у своїй діяльності керується постановою КМУ від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою особам, віднесеним до категорії 2 щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, призначається в розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

Крім цього, Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Закон України Про державний бюджет України» на відповідний рік має вищу юридичну силу.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами при визначенні розміру додаткової пенсії учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС застосуванню підлягають ч.1 ст. 51 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи', Закон України «Про державний бюджет» на відповідний рік, а не постанови КМ України, які звужують обсяг встановлених законом прав і на які посилається відповідач в своїх листах позивачу.

Також при розгляді даної справи суд взяв до уваги принцип верховенства права передбачений ст. 8 Конституції України.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір,немає.

Виходячи з вищенаведено суд прийшов до висновку , що позовні вимоги в частині зобовязання відповідача нараховувати та виплачувати позивачу додаткову пенсію з урахуванням вимог ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до збільшення розміру прожиткового мінімуму, починаючи з 30.11.2010 року слід задовольнити.

Судові витрати щодо сплати судового збору компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.22, 46 Конституції України,

ст.ст. 51, 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС ,

ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,

ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити .

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_2 відповідно до ст. 51 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 30 листопада 2010 року протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Лубни нарахувати та виплачувати додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю ОСОБА_2 відповідно до ст. 51 ч.1 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з встановленого розміру прожиткового мінімуму відповідно до ЗУ "Про Державний бюджет України " на відповідні роки та ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" з урахуванням вимог ч.3 ст.67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 30 листопада 2010 року.

Судові витрати щодо сплати судового збору компенсувати за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністратвиного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_3