Справа № 805/4676/17-а
Суддя: Олішевська B.В.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2017 року Справа № 805/4676/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК», місцезнаходження: 03087, м. Київ, вул. Єреванська, буд. 1 в особі Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК», місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Словянськ, вул. Шевченка, буд. 11

до відповідача: Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, місцезнаходження: 87500, м. Маріуполь, пр-т Миру, буд. 68

про: визнання протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області щодо відсутності дій, спрямованих на виконання платіжного доручення № 1126 від 19 лютого 2014 року та перерахування коштів у розмірі 62323,85 грн. на користь АБ «УКРГАЗБАНК», зобовязання Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області перерахувати на користь АБ «УКРГАЗБАНК» грошові кошти в розмірі 62323,85 грн. з рахунку з обліку депозитних сум ВДВС Краматорського МУЮ.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» в особі Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК», звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області щодо відсутності дій, спрямованих на виконання платіжного доручення № 1126 від 19 лютого 2014 року та перерахування коштів у розмірі 62323,85 грн. на користь АБ «УКРГАЗБАНК», зобовязання Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області перерахувати на користь АБ «УКРГАЗБАНК» грошові кошти в розмірі 62323,85 грн. з рахунку з обліку депозитних сум ВДВС Краматорського МУЮ.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Також, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» (чинного на момент подання позовної заяви) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Ознайомившись з матеріалами адміністративного позову суд зазначає, що позивачем у порушення вищезазначених вимог не надано доказів сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» (чинного на момент подання позовної заяви).

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» (чинного на момент подання позовної заяви) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 1600,00 грн.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд: 2) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області щодо відсутності дій, спрямованих на виконання платіжного доручення № 1126 від 19 лютого 2014 року та перерахування коштів у розмірі 62323,85 грн. на користь АБ «УКРГАЗБАНК»; 2) зобовязати Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області перерахувати на користь АБ «УКРГАЗБАНК» грошові кошти в розмірі 62323,85 грн. з рахунку з обліку депозитних сум ВДВС Краматорського МУЮ.

Таким чином, позивачем до суду одночасно заявлені дві вимоги немайнового характеру.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» позивача не звільнено від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Отже, за подання даного адміністративного позову з двома вимогами немайнового характеру позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто на загальну суму 3200 грн. (2 немайнові вимоги*1600,00).

Позивачем до позовної заяви долучено копія платіжного доручення № 10559-840 від 13 грудня 2017 року про сплату судового збору в розмірі 1600 грн. В звязку з чим, суд приходить висновку, що позивачем у повному обсязі несплачений судовий збір за дві вимоги немайнового характеру.

Таким чином, суд зазначає, що позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 1600 грн., за реквізитами вказаними на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.

Також, суд зазначає, що згідно п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області щодо відсутності дій, спрямованих на виконання платіжного доручення № 1126 від 19 лютого 2014 року та перерахування коштів у розмірі 62323,85 грн. на користь АБ «УКРГАЗБАНК», однак у порушення вимог п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України не надає суду докази бездіяльності Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, доказів звернення до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області з вимогою здійснення перерахунку коштів в сумі 62323,85 грн. з моменту передання на виконання платіжного доручення № 1126 від 19 лютого 2014 року та на час звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Крім того, відповідно до ч. 4 ч. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач у позовній заяві посилається на те, що 31 серпня 2011 року Краматорським міським судом Донецької області було видано виконавчий лист по справі № 2-566/2011 від 17 серпня 2011 року. Постановою ВДВС Краматорського МУЮ від 19 червня 2013 року було відкрито виконавче провадження № 38563793 за вказаним листом. 10 жовтня 2013 року до ВДВС Краматорського МУЮ Донецькою філією «Укрспеторг Групп» надано протокол проведення прилюдних торгів з реалізації нерухомого майна боржника, що є предметом іпотеки № 05-0781/13(і)-Лот № 1 від 09 жовтня 2013 року. Відповідно до вказаного протоколу організатором торгів Донецькою філією «Укрспеторг Групп» 09 жовтня 2013 проведено прилюдні торги з реалізації нерухомого майна, що належить на праві власності ОСОБА_1, а саме: трикімнатної квартири № 65, загальною площею 53,30 кв.м., житловою площею 40,10 кв.м., в будинку № 28 по вул. Вознесенського в м. Краматорську Донецької області. Переможцем вказаних торгів за протоколом є ОСОБА_2. Ціна продажу вказаної квартири визначена протоколом в розмірі 83602,08 грн. та внесена повністю переможцем торгів. Вказана сума за відрахуванням витрат на проведення торгів та виконання виконавчих дій, була перерахована на відповідний рахунок з обліку депозитних сум ВДВС Краматорського МУЮ в Головному управління Державної казначейської служби України у Донецькій області. 19 лютого 2014 року ВДВС Краматорського МУЮ на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області передано платіжне доручення № 1126 від 19 лютого 2014 року про перерахування з вказаного рахунку з обліку депозитних сум на користь АБ «УКРГАЗБАНК» грошових коштів в сумі 62323,85 грн.

Однак, суд зазначає, що позивачем не надано суду жодного належного доказу в обґрунтування позовних вимог, що є порушенням ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Позивач зазначає, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа № 805/7344/14 за позовом публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк» в особі Донецької області дирекції публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк» до Головного управління державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та про зобовязання вчинити певні дії.

Відповідно до листа Донецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2017 року № 07-10/914/17 позивачем встановлено, що справа № 805/7344/14 вважається втрачено та позивача повідомлено про можливість повторного звернення до суду з даним адміністративним позовом.

З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що позивачу необхідно надати суду письмові пояснення стосовно строків звернення до суду з даним адміністративним позовом лише у грудні 2014 року.

В звязку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» в особі Східної регіональної дирекції АБ «УКРГАЗБАНК» до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області щодо відсутності дій, спрямованих на виконання платіжного доручення № 1126 від 19 лютого 2014 року та перерахування коштів у розмірі 62323,85 грн. на користь АБ «УКРГАЗБАНК», зобовязання Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області перерахувати на користь АБ «УКРГАЗБАНК» грошові кошти в розмірі 62323,85 грн. з рахунку з обліку депозитних сум ВДВС Краматорського МУЮ - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду платіжного документу про сплату судового збору належного зразка та у належному розмірі, докази в обґрунтування позовних вимог, докази бездіяльності Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, докази звернення до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області щодо перерахунку на рахунок позивача коштів в сумі 62323,85 грн. з моменту передання платіжного доручення № 1126 від 19 лютого 2014 року, а також письмові пояснення стосовно строків звернення до суду з даним адміністративним позовом лише у грудні 2014 року. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олішевська B.В.