Справа № 2-а-1133/11
Суддя: Гудков С. В.
Дата ухвалення: 2011-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1133/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2011 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Гудков С. В.

при секретарі Яценко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лубенської міської ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Лубенської міської ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування Свій позов мотивував тим, що він, діючи як фізична особа, 27 листопада 2003 року придбав у КП фірма "Валтекс" нерухоме майно, а саме - 23/100 частини будівлі автогаража, по вул.Радянській, 98 в м.Лубни .

В подальшому, а саме 18 листопада 2004 року він, діючи як фізична особа,

придбав у гр-на ОСОБА_2 нерухоме майно, а саме - 41/100 частину будівлі автогаража, по вул.Радянській, 98 в м.Лубни .

02 червня 2005 року він як фізична особа, та Лубенська міська рада в особі

тоді міського голови ОСОБА_3 уклали письмовий Договір оренди землі, згідно якого Лубенська міська рада передала, а він відповідно прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення із категорії земель, зазначених в пункті "Б" ст.19 Земельного кодексу України, за цільовим використанням - землі гаражного будівництва, площею 0,1404 га, розташовану по вул.Радянській, 98 в м.Лубни.

В Договорі зазначено, що на вказаній земельній ділянці знаходяться об'єкти

нерухомого майна - приміщення гаражів.

Після закінчення строку дії Договору оренди землі він як фізична особа 21

червня 2010 року звернувся з письмовою заявою на ім'я Лубенського міського голови ОСОБА_4, в якій зазначив таке : "В зв'язку з закінченням терміну дії договору оренди земельної ділянки по вул.Радянській, 98 площею 0,1404 га прошу продовжити оренду терміном на 5 років для гаражного будівництва".

Проте 26 серпня 2010 року Лубенська міська рада своїм Рішенням 58 сесії 5 скликання (п.7) вирішила так : "у зв'язку із закінченням терміну дії договору оренди, поданої заяви та ст.93 Земельного кодексу України, ст.ЗЗ Закону України "Про оренду землі" поновити договір оренди терміном на п'ять років, приватному підприємцю ОСОБА_1 на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, за адресою : м.Лубни, вул.Радянській, 98, загальною площею 0,1404 га за цільовим призначенням - землі гаражного будівництва"

Позивач вважає, що рішення Лубенської міської Ради в частині визначення його статусу орендаря земельної ділянки саме як приватного підприємця, а не як фізичної особи, є незаконним, а тому і рішеня в цій частині прохає скасувати .

В судовомі засіданні позивач та його представник в особі ОСОБА_5 позов підтримали, прохали його задовольнити .

Представник відповідача в особі ОСОБА_6 позов визнав .

Представники третіх осіб також прохали позов задовольнити .

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав .

Ст.6 Конституції України визначено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Ст.59 ч.10 Закону України №280/97-ВР від 21 травня 1997 року "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Судом встановлено, що позивач, діючи як фізична особа, 27 листопада 2003 року придбав у КП фірма "Валтекс" нерухоме майно, а саме - 23/100 частини будівлі автогаража, по вул.Радянській, 98 в м.Лубни, що підтверджується договороом купівлі-продажу № Н-14 (а.с.7).

В подальшому, а саме 18 листопада 2004 року він, діючи як фізична особа, придбав у гр-на ОСОБА_2 нерухоме майно, а саме - 41/100 частину будівлі автогаража, по вул.Радянській, 98 в м.Лубни, що також підтверджується нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу серії ВВО № 725957 (а.с.9) .

02 червня 2005 року він, як фізична особа, та Лубенська міська рада в особі міського голови ОСОБА_3 уклали письмовий Договір оренди землі, згідно якого Лубенська міська рада передала, а він відповідно прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення із категорії земель, зазначених в пункті "Б" ст.19 Земельного кодексу України, за цільовим використанням - землі гаражного будівництва, площею 0,1404 га, розташовану по вул.Радянській, 98 в м.Лубни.

В Договорі зазначено, що на вказаній земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - приміщення гаражів.

Після закінчення строку дії Договору оренди землі він як фізична особа 21 червня 2010 року звернувся з письмовою заявою на ім'я Лубенського міського голови ОСОБА_4, в якій зазначив таке : "В зв'язку з закінченням терміну дії договору оренди земельної ділянки по вул.Радянській, 98 площею 0,1404 га прошу продовжити оренду терміном на 5 років для гаражного будівництва" (а.с.14).

Проте 26 серпня 2010 року Лубенська міська рада своїм Рішенням 58 сесії 5 скликання (п.7) вирішила так : "у зв'язку із закінченням терміну дії договору оренди, поданої заяви та ст.93 Земельного кодексу України, ст.ЗЗ Закону України "Про оренду землі" поновити договір оренди терміном на п'ять років, приватному підприємцю ОСОБА_1 на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, за адресою : м.Лубни, вул.Радянській, 98, загальною площею 0,1404 га за цільовим призначенням - землі гаражного будівництва" (а.с.14 зворотна сторона).

Суд вважає, що рішення Лубенської міської Ради в частині визначення його статусу орендаря земельної ділянки саме як приватного підприємця, а не як фізичної особи, є незаконним, а тому і рішеня в цій частині підлягає скасуванню, виходячи з наступного .

1. Право власності на нерухоме майно по вул.Радянській, 98 за позивачем зареєстроване саме як за фізичною особою, а не як за приватним підприємцем. Укладав він договори купівлі -продажу також саме як фізична особа, а не як суб'єкт господарювання.

2. Статус та цільове призначення нерухомого майна та земельної ділянки під цим нерухомим майном не можуть не співпадати. Нормами права не передбачено, щоб на земельній ділянці комерційного чи промислового призначення будувалися гаражі, житлові будинки чи дачі. І навпаки - під приміщенням магазину, оптової бази, АЗС не може бути земельної ділянки з цільовим призначенням - землі гаражного будівництва, житлової забудови, оздоровчого призначення, тощо.

3. П'ять років Позивач перебував з Відповідачем - Лубенською міською Радою - в договірних

стосунках саме як фізична особа, а не як приватний підприємець.

4. Заяву на ім'я міського голови він також подавав як громадянин України, а не як

суб'єкт підприємницької діяльності.

5 . Позивач не здійснює ніякої підприємницької діяльності ні в приміщеннях по

вул.Радянській, 98, в м.Лубни, ні на орендованій земельній ділянці. Він дійсно зареєстрований як

СПД, проте підприємницьку діяльність здійснює виключно в межах Лубенського центрального

ринку.

Керуючись ст.6 Конституції України, , ч.10 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 10-12, 86, 122, 158-160 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати незаконним та скасувати пункт 7 рішення Лубенської міської ради від 26 серпня 2010

року в частині визначення ОСОБА_1 як приватного підприємця. В іншій частині рішення Лубенської міської ради від 26 серпня 2010 року залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_7