Справа № 814/936/17
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2017 р. Справа № 814/936/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Біоносенка В.В., суддів: Лісовської Н.В. та Гордієнко Т.О., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1,
доДержавної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області
провизнання протиправною та скасування постанови від 16.03.2017р. № 009203,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області від 16.03.2017 року № 009203.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував тим, що транспортний засіб DAF ХЕ 105, 460, номерний знак НОМЕР_1 у відповідності до вимог чинного законодавства був переданий ним у користування іншій особі ТОВ «Бізнес Агро-Транс», а тому позивач у спірних відносинах не мав статусу автомобільного перевізника, та не може бути субєктом відповідальності, передбаченої абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Від сторін надійшли клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

У відповідності до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач є фізичною особою-підприємцем, основним видом діяльності якого є надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів (КВЕД 77.11). На підставі свідоцтва про реєстрацію позивачу на праві власності належить автотранспорт DAF XE 105, 460, номерний знак НОМЕР_1.

21.02.2017 року посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області на авто дорозі Київ - Чоп км. 235 150 проведено перевірку автомобіля марки DAF, реєстраційний номер НОМЕР_1 із причепом марки CODER, реєстраційний номер НОМЕР_2, що належать ОСОБА_1 Водій: ОСОБА_2

За результатами проведеної перевірки складено ОСОБА_2 № 017223 від 21.02.2017 року. Під час перевірки виявлено надання послуг з внутрішньо вантажних перевезень без оформлення документів, передбачених ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: відсутній договір/поліс обовязкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті водія.

Постановою Управління Укртансбезпеки у Миколаївській області № 009203 від 16.03.2017 року за порушення законодавства України про автомобільний транспорт до позивача застосовано адміністративно-господарський штраф у розмірі 1700,00 грн.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

Згідно п. 6.1 Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів, яке затверджено наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 340 від 07.06.2010 року вантажні автомобілі з повною масою понад 3,5 тонн повинні бути обладнані діючими та повіреними тахографами.

Відповідно до Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (ЄУТР), до якої України приєдналась Законом № 2819-IV від 07.09.2005 року водій надає інспектору реєстраційні листи за поточний тиждень та реєстраційні листи, які водій використав на протязі попередніх 15 календарних днів (7 + 15 тахограм).

У відповідності до ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи.

Тобто, субєктом юридичної відповідальності за ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» є автомобільний перевізник.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Автомобільний перевізник це не завжди власник автомобіля, це особа, яка його використовує.

Позивач є фізичною особою-підприємцем, основним видом діяльності якого є надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів. Згідно договору оренди вантажного автомобіля у приватної особи № 1 від 01.01.2017 року, укладеного між ФОП ОСОБА_1 та ТОВ «Бізнес-Агро Транс», орендодавець передає, а орендар бере у тимчасове володіння вантажний автомобіль DAF, державной номер НОМЕР_1, автопричеп державний номер НОМЕР_2. Автомобіль, що орендується, буде використовуватися орендарем для перевезень вантажу продукції, що реалізується товариство.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки 21.02.2017 року позивач не був перевізником на транспортному засобі марки DAF, реєстраційний номер НОМЕР_1 із причепом марки CODER, реєстраційний номер НОМЕР_2, він не може бути субєктом відповідальності за ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

За таких обстави позовні вимоги підлягає повному задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасування постанови Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області від 16.03.2017 року № 009203

3. Присудити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3) за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті судовий збір в сумі 640,00 грн. (шістсот сорок гривень 00 коп.).

4. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Головуючий суддя В.В. Біоносенко

Судді Н.В. Лісовська

ОСОБА_3