Справа № 2а-4374/11/1270
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-4374/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали заяви Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-4374/11/1270 за позовом прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 12292303,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-4374/11/1270 за позовом прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 12292303,00 грн.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Статтею 387 КАС України визначені вимоги до форми та змісту заяви про відновлення втраченого судового провадження, так заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду в письмовій формі.

У заяві повинно бути зазначено: 1) про відновлення якого судового провадження або якої його частини просить заявник; 2) які особи брали участь у справі і в якому процесуальному статусі, їх найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб), їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб); ідентифікаційні коди юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України, якщо відповідні дані відомі заявникові; 3) номери засобів зв'язку учасників судового процесу (телефон, факс, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса тощо), якщо вони відомі заявникові; 4) наявні у заявника відомості про обставини втрати судового провадження, місцезнаходження копій матеріалів провадження або даних щодо таких копій; 5) документи, відновлення яких заявник вважає необхідним і з якою метою (частина друга статті 387 КАС України).

До заяви про відновлення втраченого судового провадження додаються документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі, копії заяви відповідно до кількості учасників справи, а у разі необхідності клопотання про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження (частини третя статті 387 КАС України).

Частиною першою статті 388 КАС України визначено, що у разі невідповідності заяви про відновлення втраченого судового провадження вимогам, встановленим статтею 387 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Оглядом заяви про відновлення втраченого судового провадження встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 387 КАС України.

В заяві про відновлення втраченого судового провадження не зазначено всіх осіб які брали участь у справі, їх місцезнаходження, не зазначено, які саме документи втраченого провадження просить заявник відновити, що відомо заявнику про обставини втрати провадження. Заявником не зазначено, хто був позивачем у справі, однак зазначено зацікавлену особу, зазначення якої не передбачено нормами КАС України.

Відповідно до підпункту 12 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Однак, вважаю за необхідне зазначити, що попередньою редакцією КАС України, а саме статтею 276, також було передбачено, що у заяві має бути зазначено, про відновлення якого саме провадження просить заявник, чи було у справі ухвалено рішення по суті справи або постановлена ухвала про закриття провадження, якою саме особою з числа осіб, які брали участь у справі, був заявник, хто конкретно і в якості кого брав участь у справі, місце проживання чи місцезнаходження цих осіб, що відомо заявнику про обставини втрати провадження, про місцезнаходження копій документів провадження або відомостей щодо них, поновлення яких саме документів заявник вважає необхідним, з якою метою необхідно їх поновити. До заяви про відновлення втраченого провадження додаються документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі.

Отже, заява про відстрочення виконання судового рішення не відповідає вимогам статті 387 КАС України в новій редакції та вимогам статті 276 КАС України в старій редакції.

Частиною першою статті 388 КАС України визначено, що у разі невідповідності заяви про відновлення втраченого судового провадження вимогам, встановленим статтею 387 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі з розгляду заяви Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-4374/11/1270, суд дійшов висновку про необхідність застосування положень статті 169 КАС України щодо залишення без руху Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-4374/11/1270 та надати заявнику строк для усунення встановлених недоліків шляхом надання суду: заяви про відновлення втраченого судового провадження, приведеної у відповідності до вимог статті 387 КАС України, в редакції від 15.12.2017 (статті 276 КАС України, попередньої редакції); копії заяви про відновлення втраченого судового провадження разом з копіями доданих до заяви документів для вручення відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись 160, 161, 169, 387 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Заяву Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-4374/11/1270 за позовом прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 12292303,00 грн залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки заяви про відстрочення виконання судового рішення шляхом надання суду: заяви про відновлення втраченого судового провадження, приведеної у відповідності до вимог статті 387 КАС України, в редакції від 15.12.2017 (статті 276 КАС України, попередньої редакції); копії заяви про відновлення втраченого судового провадження разом з копіями доданих до заяви документів для вручення відповідно до кількості учасників справи.

Якщо недоліки заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява буде повернута відповідачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.М. Чиркін