Справа № 523/17011/17
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/466/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2017 р. Суворовський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді - Бузовського В.В.,

при секретарі - Петровської О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Одесі, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департамента надання адміністративних послуг Одеської міської ради про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Департамента надання адміністративних послуг Одеської міської ради, в якому просить зняти з реєстраційного обліку її неповнолітніх доньок ОСОБА_2, 2005р.н. та ОСОБА_3, 2009р.н. з адреси їх попереднього мешкання та зареєструвати їх за адресою постійного місця проживання. В обґрунтування вимог посилаалась на те, що раніше з доньками вона проживала в кв. № 1 буд. № 13 по пров. 1-му Водопроводному в м. Одесі, де й залишилися зареєстрованими. Однак на теперішній час вона з доньками постійно мешкає в АДРЕСА_1, яка є її приватною власністю. Батьком її доньок є ОСОБА_4, з яким вона разом не проживає тривалий час та який в теперішній час проживає в Російській Федерації, що унеможливлює отримання письмової згоди батька на реєстрацію дітей за місцем проживання матері.

У зв'язку з цим позивачка звернулася до суду з даним адміністративним позовом та просить суд зобов'язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради зняти з реєстраційного обліку ОСОБА_2, 2005р.н. та ОСОБА_3, 2009р.н. з адреси попереднього мешкання та здійснити реєстрацію їх місця проживання разом із матірю за адресою: АДРЕСА_2.

Позивачка була належним чином повідомлена про день і час судового розгляду справи, однак до суду не з'явилася та надала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про місце та час його проведення повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно копії довідки вказано, що ОСОБА_5 та її доньки ОСОБА_2, 2005р.н. та ОСОБА_3, 2009р.н. зареєстровані за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6).

ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с.5) є власницею АДРЕСА_1, в якій постійно мешкає з доньками.

Батьком дітей є ОСОБА_4, з яким позивачка разом не проживає тривалий час та який в теперішній час проживає в Російській Федерації.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть.

Згідно ст. 3 Конвенції «Про захист прав дитини», яка передбачає, що «у випадку наявності будь-якої правової колізій, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Відповідно до пункту 14 Правил реєстрації місць проживання - «у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).»

Відсутність реєстрації місця проживання малолітніх дітей позивача за місцем фактичного проживання суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров'я та соціальний захист.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 6 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно з ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про:

1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення;

2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача коштів;

5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України;

8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Керуючись ст.ст. 2, 6-12, 71, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Департамента надання адміністративних послуг Одеської міської ради про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради зняти з реєстраційного обліку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 та зареєструвати разом із матірю за адресою: АДРЕСА_4, без письмової згоди батька.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: