Справа № 803/1970/17
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2017-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2017 року ЛуцькСправа № 803/1970/17
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень, податкових повідомлень-рішень, вимог про сплату боргу (недоїмки), зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Волинській області (далі ГУ ДФС у Волинській області), Державної фіскальної служби України (далі - ДФС) про визнання протиправними і скасування:

- рішення ДФС про результати розгляду скарги від 11 грудня 2017 року №16513/П/99-99-11-02-02-25;

- податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Волинській області від 03 листопада 2017 року № НОМЕР_1, яким визначено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 13 650 грн.;

- податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Волинській області від 03 листопада 2017 року № НОМЕР_2, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб на 16 747 грн. 88 коп.;

- податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Волинській області від 03 листопада 2017 року № НОМЕР_3, яким збільшено суму грошового зобовязання з військового збору на 1 395 грн. 65 коп.;

- рішення ГУ ДФС у Волинській області № НОМЕР_4 від 03 листопада 2017 року, яким збільшено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування на 22 863 грн. 35 коп. (20 741 грн. 84 коп. недоїмки, 2 121 грн. 51 коп. штрафу);

- вимоги ГУ ДФС у Волинській області від 07 грудня 2017 року № Ф-22903-17 про сплату боргу (недоїмки) в сумі 22 863 грн. 35 коп.;

- вимоги ГУ ДФС у Волинській області від 15 грудня 2017 року № Ф- про сплату боргу (недоїмки) в сумі 20 741 грн. 84 коп.;

- рішення ГУ ДФС у Волинській області № НОМЕР_5 від 15 грудня 2017 року, яким донараховано єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування в розмірі 2 121 грн. 51 коп.;

- зобовязання ГУ ДФС у Волинській області вчинити дії (прийняти правильні податкові повідомлення-рішення).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається із тексту позовної заяви та доданих до неї документів, оскаржені рішення відповідачем були прийняті відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, при цьому позивач з даним позовом звертається як фізична особа без зазначення реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Крім того, згідно з пунктом 11 частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення наведеного позивач в позовній заяві не зазначив письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як установлено, позивач, в порушення частини першої статті 161 КАС України, до позовної заяви не додав її копій, а також копій доданих до позовної заяви документів для відповідачів.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як установлено частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини третьої статті 6 цього ж Закону за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 01 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 600 грн.

Таким чином, оскільки позивачем як фізичною особою підприємцем подано позовну заяву, що має одночасно майновий характер (визнання протиправними і скасування податкового повідомлення-рішення від 03 листопада 2017 року № НОМЕР_1, яким визначено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 13 650 грн.; № НОМЕР_2, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб на 16 747 грн. 88 коп.; № НОМЕР_3, яким збільшено суму грошового зобовязання з військового збору на 1 395 грн. 65 коп.; вимоги від 07 грудня 2017 року № Ф-22903-17 про сплату боргу (недоїмки) в сумі 22 863 грн. 35 коп.; вимоги від 15 грудня 2017 року № Ф- про сплату боргу (недоїмки) в сумі 20 741 грн. 84 коп.; рішення № НОМЕР_5 від 15 грудня 2017 року, яким донараховано єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування в розмірі 2 151 грн. 51 коп.) і немайновий характер (визнання протиправними і скасування рішення про результати розгляду скарги від 11 грудня 2017 року №16513/П/99-99-11-02-02-25; зобовязання вчинити дії, тому така позовна заява повинна бути оплачена судовим збором у сумі 3 975 грн. 20 коп. (77 520 грн. 23 коп. х 1% + 1 600 грн. х 2).

Крім того, позивач оскаржує рішення ГУ ДФС у Волинській області № НОМЕР_4 від 03 листопада 2017 року, яким збільшено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування на 22 863 грн. 35 коп. (20 741 грн. 84 коп. недоїмки, 2 121 грн. 51 коп. штрафу). При цьому, вказане рішення скасоване рішенням Державної фіскальної служби України від 11 грудня 2017 року №16513/П/99-99-11-02-02-25 та вважається відкликаним з 11 грудня 2017 року. Якщо, всупереч тому, що рішення ГУ ДФС у Волинській області № НОМЕР_4 від 03 листопада 2017 року є скасованим, позивач все-таки оскаржує його в судовому порядку, то судовий збір за такою вимогою становить 640 грн. (за ставкою, визначеною підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір").

В порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви долучено квитанцію № 40 від 26 грудня 2017 року про сплату судового збору в розмірі 640 грн., тобто, в меншому розмірі, ніж визначено чинним законодавством України. При цьому, позивач згідно зі статтею 5 Закону України "Про судовий збір" не звільнений від сплати судового збору.

Відтак, з урахуванням суми сплаченого судового збору, позивачу слід доплатити судовий збір за ставками, визначеними підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" в сумі 3 335 грн. 20 коп. (3 975 грн. 20 коп. 640 грн.), або 3 975 грн. 20 коп., якщо позивач залишить позовну вимогу про визнання протиправним і скасування рішення ГУ ДФС у Волинській області № НОМЕР_4 від 03 листопада 2017 року.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, у якій визначити статус позивача як фізичної особи-підприємця та вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України. Також слід подати власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надати копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача; доплатити судовий збір у сумі 3 335 грн. 20 коп. (або 3 975 грн. 20 коп., якщо позивач оскаржуватиме уже скасоване рішення ГУ ДФС у Волинській області № НОМЕР_4 від 03 листопада 2017 року), надати суду оригінал платіжного документа.

Перерахування судового збору необхідно здійснювати за платіжними реквізитами Волинського окружного адміністративного суду, зазначеними на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень, податкових повідомлень-рішень, вимог про сплату боргу (недоїмки), зобовязання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Ж.В. Каленюк