Справа № 2-а-9959/11
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2011-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9959/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області Саранюк Л. П. розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач 31.05.2011 року звернулася до суду із даним позовом, посилаючись на те, що після призначення їй пенсії продовжувала працювати, тому після відпрацювання 24 місяців у 2011 році звернулася до відповідача із заявою про перерахунок їй пенсії відповідно до ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Вважає, що відповідачем під час перерахунку її пенсії протиправно було застосовано показник заробітної плати за 2007 рік всупереч вимогам ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, замість того, щоб застосувати такий показник за 2010 рік. Крім того, вказує, що вона є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії, а тому їй повинна виплачуватись додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, однак, відповідач нараховує їй таку додаткову пенсію у розмірі меншому, ніж встановлено законом. В звязку із викладеним, просить визнати протиправними дії відповідача щодо застосування при перерахунку їй пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпоказник середньої заробітної плати за 2007 р.; зобовязати відповідача провести з 01.04.2011 року перерахунок і виплатити їй пенсію за віком відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, а також перерахувати та виплачувати їй щомісячну додаткову пенсію відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.11.2010 року.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у звязку з його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню в межах строку звернення до суду, виходячи із наступного.

Частиною другою ст. 40 Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявстановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Перерахунок пенсій у звязку зі збільшенням, зокрема страхового стажу, встановлено ч.4 ст. 42 зазначеного Закону, якою визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Аналіз ч. 4 ст. 42 Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннясвідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу, а величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Виходячи з наведеного, вимога позивача про перерахунок йому пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 р. суперечить закону, а тому не підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиособам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно виплачував позивачу додаткову пенсію у розмірі меншому, ніж передбачено законом, то суд визнає такі дії протиправними та зобовязує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії в розмірі, встановленому законом, з 30.11.2010 року, з урахуванням вже проведених виплат.

Пунктом 7 Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.11 № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.11 № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011р. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Однак, суд не приймає до уваги зазначені норми законодавства, оскільки ними не передбачено перерахування або зміну розміру пенсій, які призначені раніше, до набрання чинності таких нормативних актів.

На підставі ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158 163, 256 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Ірпінь Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 Іванівнідодаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі меншому ніж встановлено ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Ірпінь Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 Іванівнідодаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановлену ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 30.11.2010 року, з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2