Справа № 486/766/17
Суддя: Савін О. І.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 486/766/17 Провадження №2-а/486/57/2017
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2017 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді Савіна О. І.

при секретарі Коршак О.В.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання протиправними дій (бездіяльність) та зобовязання призначити пенсію за віком ,

В С Т А Н О В И В:

20.07.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Южноукраїнського обєднаного Управління пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії. Мотивує свої вимоги тим, що з листопада 2002 року до липня 2017 року отримував пенсію за вислугу років призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року. Після досягнення пенсійного віку звернувся до Южноукраїнського обєднаного Управління пенсійного фонду України Миколаївської області з заявою про призначення пенсії за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року. 13 липня 2017 року йому була призначена пенсія у розмірі 1 430.42 грн.. Відповідач обґрунтував розрахунок розміру пенсії, виходячи із середнього заробітку працівників зайнятих у галузі економіки за 2007 рік, вчинивши дії щодо переведення його з одного виду пенсії на інший. Вважає дії відповідача протиправними, оскільки у заяві просив призначити йому пенсію за віком, а не переводити з одного виду пенсії на інший.

Згідно п.10) ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, який набув чинності 15.12.2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, суд продовжує розгляд справи згідно Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15.12.2017 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги та підтвердили обставини викладені в позовній заяві. Просили зобовязати Южноукраїнське обєднане Управління пенсійного фонду України Миколаївської області провести обчислення та виплату пенсії позивачу за віком з 20 червня 2017 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії .

Представник відповідача в судовому засіданні не визнав позовні вимоги вказаши, що позивачу проведено перерахунок пенсії правильно, відповідно до вимог чинного законодавства. Просить, в задоволенні позову відмовити з підстав викладених в запереченні на позовну заяву.

22.08.2017 року відповідач надав заперечення на позовну заяву в якому зазначив, що у відповідності до заяви позивача від 20.06.2017 року, йому було припинено виплату пенсії призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та призначено пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Оскільки позивачу раніше вже призначалась пенсія, його було переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. Частиною 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведення з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. У звязку з цим, розрахунок пенсії був здійснений із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Просив відмовити у задоволенні позову (а.с. 28-31).

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи судом встановлено наступне.

Як вбачається з копії посвідчення № 001778 ОСОБА_1 з 2002 року отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (а.с. 11).

20 червня 2017 року позивач звернувся з заявою №935 про припинення виплати раніше призначеної йому пенсії за вислугу років у звязку з виходом на пенсію за віком та просив призначити пенсію за віком. З аналогічною заявою позивач звертався 31.05.2017 року (а.с. 12-13).

Згідно копій розпорядження № 119041 від 13.07.2017 року та розрахунків стажу і заробітку для обчислення пенсії, ОСОБА_1 була призначена пенсії у розмірі 1 430.42 грн. (а.с. 14-19).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, передбачено право вибору пенсійних виплат і означає, що особі, яка має одночасне право на різні види пенсії: за віком, за вислугою років, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, призначається одна із цих видів пенсії за її вибором.

За ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Виходячи з правових приписів ст. 45 Закону, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Частина 3 вказаної правової норми регулює порядок переведення з одного виду пенсії на інший, а саме: переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (частина 4 ст. 45 Закону).

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за відповідною формулою, передбаченою ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Встановивши всі обставини справи суд вважає помилковим висновок відповідача з приводу того, що позивач звернувся з заявою про переведення його з одного виду пенсії на інший, та у відповідача виник обов'язок застосувати при цьому показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Суд звертає увагу, що переведення з одного виду пенсії на інший можливе лише за наявності права на пенсію в межах одного закону. Насправді ж, у випадку із заявою позивача має місце призначення іншої пенсії за іншим законом, так як першочергово позивачу призначено пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він звернувся вперше.

Таким чином, для відновлення порушеного права позивача, необхідно зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію, з 20 червня 2017 року згідно вимог ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року призначення пенсії та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач поніс документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору, що підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (а.с. 1).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 77, 90, 241, 242, 250 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання протиправними дій (бездіяльність) та зобовязання призначити пенсію за віком, задовольнити.

Визнати дії Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, що полягають у невірному застосуванні норм закону при обчисленні пенсії за віком ОСОБА_1, неправомірними.

Зобов'язати Южноукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії тобто з 20.06.2017 року та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Южноукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївській області, за рахунок бюджетних асигнувань, на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 коп..

Рішення набирає законної сили через 30 днів після проголошення, якщо не буде подано апеляційну скаргу.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_4