Справа № 826/3856/17
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

29 листопада 2017 року м. Київ № 826/3856/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., суддів: Качура І.А., Келеберди В.І., при секретарі судового засідання Левкович А.С., розглянувши матеріали справи

за позовом Дочірного підприємства "ГСІ-УКРНАФТОГАЗБУД" акціонерного товариства "ГЛОБАЛБУД-ІНЖИНІРІНГ"
до третя особаНаціонального банку України ПАТ "Фінанси та Кредит"
про визнання бездіяльності протиправною ,
за участю представників сторін:

від позивача: Омельченко В.М.

від відповідача: Найда Т.І.

від третьої особи: Галдецька Ю.В.

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство "ГСІ-УКРНАФТОГАЗБУД" акціонерного товариства "ГЛОБАЛБУД-ІНЖИНІРІНГ" звернулося з позовом до Національного банку України третя особа ПАТ "Фінанси та Кредит" про визнання бездіяльності протиправною.

Відповідачем подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

В обґрунтування клопотання відповідача зазначає, що Дочірнім підприємством "ГСІ-УКРНАФТОГАЗБУД" акціонерного товариства "ГЛОБАЛБУД-ІНЖИНІРІНГ" пропущено шестимісячний строк звернення до суду.

Відповідач зазначає, що позов Дочірнього підприємства "ГСІ-УКРНАФТОГАЗБУД" акціонерного товариства "ГЛОБАЛБУД-ІНЖИНІРІНГ" має бути залишена без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, перебіг якого розпочався з дня розміщення 18.09.2015 на сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного банку України інформації про запровадження тимчасової адміністрації в Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» у зв'язку з прийняттям Національним банком України Постанова Правління Національного банку України від 17.09.2015 №612 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних».

Розглянувши подані матеріали та заслухавши пояснення сторін, суд зазначає наступне.

Строк звернення до адміністративного суду встановлений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанова Правління Національного банку України від 17.09.2015 №612 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних» та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.09.2015 р. № 171 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВІ «Банк «Фінанси та Кредит» є офіційними письмовими документами та перебували у загальному доступі з моменту публікації в офіційних виданнях, та, зокрема, були розміщені на офіційному сайті Національного банку України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Крім того, в позовній заяві Позивач зазначає, що 27.03.2015 звернулась до Банку із заявою щодо отримання сум депозиту та нарахованих відсотків на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом, однак кошти не були повернуті.

Отже, із вищезазначеного випливає, що ще на момент запровадження в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» тимчасової адміністрації 18.09.2015, Позивач могла дізнатись про порушення, на її думку, прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 5 статті 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час тимчасової адміністрації не здійснюється зокрема:

1) задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку;

5) нарахування відсотків за зобов'язаннями банку перед кредиторами.

Таким чином, з прийняттям постанови Правління Національного банку України від 17.09.2015 №612 та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.09.2015 №171, з 18.09.2015 Позивач не могла отримати вклад у зв'язку з закінченням строку дії договору, а тому не могла не знати, як вважає Позивач про порушеннях своїх прав Відповідачем.

Таким чином, позивачем було порушено шестимісячний строк звернення до суду встановлений частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки адміністративний позов відправлено засобами поштового зв'язку 14 03. 2017 року а зареєстровано 16 березня 2017 року (вх. №826/3856/17), після спливу більше ніж 6 місяців.

У відповідності до п.9 ч. 1 ст. 155 КАС України, Суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З урахуванням сукупності викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги те, що позивачем не наведено обставин, які б свідчили про поважність пропуску строку звернення до суду, а наведені обставини не є поважними причинами пропуску строку звернення до суду та матеріали справи свідчать про недотримання позивачем строку звернення до суду, суд приходить до висновку, що останнім пропущений строк на звернення до суду без поважних причин, підстав для поновлення цього строку не має, у зв'язку з чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 102, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

2. Залишити без розгляду позовну заяву Дочірнього підприємства "ГСІ-УКРНАФТОГАЗБУД" акціонерного товариства "ГЛОБАЛБУД-ІНЖИНІРІНГ" до Національного банку України третя особа ПАТ "Фінанси та Кредит" про визнання бездіяльності протиправною.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя А.Б. Федорчук

Судді І.А. Качур

В.І. Келеберда