Справа № 465/2757/17
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2017-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

22.12.2017 року м.Львів

Франківський районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Ванівського Ю.М.

при секретарі Школьніковій К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виплату грошової допомоги, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у якому просить зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, одноразову грошову допомогу в розмірі тримісячної пенсії покійного чоловіка ОСОБА_2 в сумі 22579,89 грн. (двадцять дві тисячі п'ятсот сімдесят дев'ять гривень 89 копійок).

Позов обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1. помер ОСОБА_2.

Рішенням Франківського районного суду м. Львова від 08.12.2014р. встановлено факт спільного проживання ОСОБА_1 з ОСОБА_2 однією сім'єю як чоловіка та дружини з січня 2000 року до 18 травня 2014 року.

Зазначає, що покійний ОСОБА_2 був ветераном війни - інвалідом війни третьої групи.

Відповідно до п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992р. «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» - членам сім'ї померлих пенсіонерів із числа військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських, осіб, зазначених у пункті "ж" статті 1-2Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" незалежно від призначення пенсій в разі втрати годувальника, виплачується одноразова грошова допомога: дружині - в розмірі тримісячної пенсії годувальника і на кожного непрацездатного члена сім'ї - у розмірі місячної пенсії годувальника.

При визначенні розміру одноразової грошової допомоги, передбаченої цим пунктом, до членів сім'ї, які мають право на допомогу, належать: дружина незалежно від віку і працездатності діти, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років, або були на день смерті годувальника вихованцями, учнями, студентами, курсантами та слухачами (крім курсантів і слухачів військових навчальних закладів), стажистами навчальних закладів і не досягли 23-річного віку; батьки, які перебували на утриманні померлого і досягли пенсійного віку: чоловіки - 60 років, жінки - 55 років, або є інвалідами.

Таким чином позивач, будучи членом сім'ї покійного ветерана війни, має право на отримання вказаного виду допомоги.

При зверненні до відповідача щодо призначення та виплати, позивачу повідомили, що нею не представлено для виплати допомоги у розмірі тримісячної пенсії покійного ОСОБА_2 копії свідоцтва про шлюб.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та зазначає, що згідно п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992р. «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» членам сім'ї померлих пенсіонерів із числа військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських, осіб, зазначених у пункті "ж" статті 1-2Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" незалежно від призначення пенсій в разі втрати годувальника, виплачується одноразова грошова допомога: дружині - в розмірі тримісячної пенсії годувальника і на кожного непрацездатного члена сім'ї - у розмірі місячної пенсії годувальника.

Позивач наголошує, що була дружиною покійного, що встановлено рішенням суду.

Від відповідача поступили письмові заперечення на позов, згідно яких відповідач заперечує позов в повному обсязі. В запереченнях покликається на те, що згідно п. 11 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, для виплати одноразової грошової допомоги дружині в розмірі тримісячної пенсії годувальника слід подати копію свідоцтва про шлюб.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та надав пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечив, надав пояснення аналогічні тим, що викладені в письмових запереченнях на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення учасників процесу, суд встановив.

Згідно свідоцтва про смерть від ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1. у віці 43 роки.

З посвідчення Серія НОМЕР_2 випливає, що ОСОБА_2 був інвалідом третьої групи та мав пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Листом від 07.06.2017р. Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області повідомило, що одноразова допомога на дітей ОСОБА_3 - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 виплачена, отримали в червні 2014 року допомогу в розмірі місячної пенсії годувальника по 7526,63 грн. (сім тисяч п'ятсот двадцять шість) гривень 63 копійки на кожного. Крім цього, вказаним листом відповідач повідомив позивачу перелік документів, які необхідно подати для виплати допомоги дружині та зазначив, що встановлення судом факту спільного проживання позивача з покійним не дає позивачу права на призначення такої допомоги.

Рішенням Франківського районного суду м. Львова від 08.12.2014р. у справі №465/5720/14-ц встановлено факт спільного проживання ОСОБА_1 з ОСОБА_2 однією сім'єю як чоловіка та дружини з січня 2000 року до 18 травня 2014 року.

Згідно ст. ч. 4 ст. 78 КАС України - обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, з вищенаведених обставин випливає, що позивач була дружиною покійного ОСОБА_2, що встановлено рішенням суду.

Суд не бере до уваги покликання відповідача на порушення позивачем строку звернення до суду.

Згідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції на час звернення в суд) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Постановою Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992р. «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» не встановлено граничного строку, протягом якого особа може звернутися до органів Пенсійного фонду України за призначенням та виплатою грошової допомоги в розмірі тримісячної пенсії годувальника, а у справі відсутні докази того, що позивач отримала відмову від виплати вказаної допомоги в строк, який перевищує 6 місяців до моменту звернення в суд з даним позовом..

Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Згідно ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» - призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Пунктом 12 Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992р. «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» - членам сім'ї померлих пенсіонерів із числа військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських, осіб, зазначених у пункті "ж" статті 1-2Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" незалежно від призначення пенсій в разі втрати годувальника, виплачується одноразова грошова допомога: дружині - в розмірі тримісячної пенсії годувальника і на кожного непрацездатного члена сім'ї - у розмірі місячної пенсії годувальника.

Щодо покликання відповідача на практику Верховного Суду України, висловлену в постанові від 10.03.2015р. по справі №21-615а14, суд зазначає, що в справі, яка переглядалася Верховним Судом України, відсутні дані про те, що позивач являлася дружиною померлого чоловіка, за таких умов, вказана позиція Верховного Суду України стосується інших правовідносин.

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Згідно ст. 2 КАС України - завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 241, 243 -246, 250, 255 КАС України, суд

у х в а л и в:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області (, вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016) виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі тримісячної пенсії покійного чоловіка ОСОБА_2 в сумі 22579,89 грн. (двадцять дві тисячі п'ятсот сімдесят дев'ять гривень 89 копійок).

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1 640,00 грн. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Ванівський Ю.М.