Справа № 334/5120/17(2-а/334/472/17)
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2017-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 грудня 2017 року справа № 334/5120/17(2-а/334/472/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.,

суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18 жовтня 2017 року (суддя 1-ї інстанції Турбіна Т.Ф., місце складання м. Запоріжжя, дата прийняття 18.10.2017р.) у справі № 334/5120/17 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання призначити та нарахувати належний розмір пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання призначити та нарахувати належний розмір пенсії.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18 жовтня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання призначити та нарахувати належний розмір пенсії задоволено: дії Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо обчислення ОСОБА_1 розміру пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу за 2010 рік протиправним; та зобовязано відповідача нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, з 03 липня 2017 року, з урахуванням раніше виплаченої різниці.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність дій Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, так як норми ст. 45 Закону № 1058-ІV застосовується до тих видів пенсії які регулюються саме цим законом, а оскільки пенсія позивача була призначена за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення», то пенсія повинна була б призначена та розрахована відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення із заявою за призначенням пенсії за віком.

Відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

При обґрунтуванні мотивів скасування судового рішення, відповідач посилався на те, що відсутні правові підстави для призначення пенсії за віком, оскільки позивачу вже було призначено пенсію, а за заявою лише здійснено переведення, а не первинне призначення. Тому відповідачем норми ст. 45 Закону № 1058-ІV правомірно застосовуються до спірних правовідносин.

Перевіривши обґрунтованість та законність оскаржуваного судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 22.06.2011 було призначено пенсію за вислугу років як працівникові охорони здоровя згідно п. «е» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З 23 травня 2017 року позивач набув право на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а 03 липня 2017 року звернувся до відповідача - пенсійного органу - із заявою про призначення пенсії за віком з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 3 роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії, тобто за 2014-2016 роки.

Листом № 207/С-9 від 20 липня 2017 року Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя повідомило ОСОБА_1, про те, що при переведенні на інший вид пенсії, їй правильно здійснено перерахунок з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до вимог чинного законодавства.

Законами України «Про пенсійне забезпечення», «Основи законодавства України про охорону здоровя» передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за відповідним переліком.

ОСОБА_1, з 22.06.2011, була призначена пенсія за вислугу років за наявності у неї спеціального стажу роботи, як працівнику охорони здоровя.

У частині першій статті 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не повязаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у звязку з втратою годувальника.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується.

Так, ОСОБА_1, було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивач звернувся вперше.

З огляду на встановлені у справі обставини, колегія суддів дійшла висновку, що ОСОБА_1 звернулася до відповідача за призначенням пенсії за віком вперше; останній, при обчисленні пенсії, повинен був застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески, що передують року звернення за призначенням пенсії, як це передбачено ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Правова позиція в даних правовідносинах та застосування вищезазначених норм права, викладені Верховним Судом України у постанові від 31 березня 2015 року у справі № 21-612а14.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не впливають на законність оскаржуваної постанови.

Постанова ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, у звязку з чим підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321,322 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18 жовтня 2017 року у справі № 334/5120/17 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання призначити та нарахувати належний розмір пенсії залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак