Справа № 2-а-164/12
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2012-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-164/12
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 квтіня 2012 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області Саранюк Л. П. розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій незаконними та стягнення недоплачених коштів,

в с т а н о в и в:

Позивач 22.12.2011 року звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що він відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Вказує, що згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»повинно виплачуватись 30 % мінімальної пенсії за віком до підвищення пенсії. Зазначає, що відповідач виплачує йому щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни у меншому розмірі ніж встановлено законом, у звязку з чим просив визнати такі дії відповідача протиправними та зобовязати відповідача перерахувати та виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни згідно вимог закону за період з 01.01.2006 року з подальшим перерахунком у майбутньому на період дії статті, з врахуванням вже проведених виплат.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у звязку з його пропуском і відсутністю обґрунтованої заяви про поновлення строку.

Суддя вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 та ч. 2 ст. 162 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. У разі задоволення адміністративного позову суд може визнати протиправними дії субєкта владних повноважень та зобовязати його вчинити певні дії щодо усунення порушень або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав субєктів у сфері публічно-правових відносин.

Однак, п. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 14, 22, 37 та ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Закон набрав чинності 19.06.2011 року.

На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Оскільки судом встановлено, що відповідач до 23.07.2011 року неправомірно не виплачував у повному обсязі позивачу надбавку до пенсії, як «дитині війни», відповідно до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни», то суд визнає такі дії протиправними та зобовязує відповідача перерахувати та виплачувати позивачу вказану доплату за період з 22.06.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Дії відповідача по нарахуванню пенсії, підвищень та доплат до неї на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 з 23.07.2011 року є законними.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 163, 183-2 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 22.06.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням вже проведених виплат.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2