Справа № 802/2261/17-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

21 грудня 2017 р. Справа № 802/2261/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Святошинського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві про зобов`язання вчинити дії щодо внесення змін до актового запису,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Святошинського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві про зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що звернулась до Святошинського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві з заявою, в якій просила внести зміни до актового запису про її народження за №21 від 18.05.1952 та в графі "Відомості про національність матері" замість "українка" зазначити "полька". Проте, відповідач своїм висновком від 19 жовтня 2017 року відмовила позивачу у внесені зазначених змін до актового запису. Позивач вважає таке рішення суб'єкта владних повноважень протиправним, не погоджуються з ним, оскільки, на думку позивача, в неї є належні докази, які підтверджують її польське походження. Відтак, за захистом своїх прав позивач вимушена звертатися до суду.

Позивача в судове засідання не з'явилась, проте, подала через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без її участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі ( вх. №28331 від 21.12.2017 ).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. Разом з тим, через відділ прийому суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, а з приводу заявлених позовних вимог відповідач покладається на розсуд суду ( вх. №28395 від 21.12.2017 ).

Частиною 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи те, що від представників сторін надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності та немає необхідності заслухати свідка чи експерта у справі, суд, відповідно до вказаної частини 9 статті 205 КАС України, прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що при ознайомленні зі змістом витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження №5 від 24.10.2017 щодо реєстрації актового запису про її народження №21 від 18.05.1952, позивачу стало відомо, що в графі "відомості про матір" замість вірної національності "полька" значиться "українка".

За встановлених обставин, ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_2) звернулась до Святошинського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві з заявою, в якій просила внести зміни до актового запису про її народження та в графі "Відомості про національність матері" замість "українка" зазначити "полька".

До вказаної заяви позивачем надано ряд документів, зокрема:

- ксерокопію свідоцтва про народження ОСОБА_2 серії ЯГ №458632 від 17.05.1952, виданого виконавчим комітетом Поправської сільської ради Білоцерківського району Київської області;

- копію свідоцтва про шлюб серії I-БК №293130 від 30.05.1974, виданого виконавчим комітетом Саварської сільської ради Богуславського району Київської області.

Розглянувши подану заяву та документи, відповідачем прийнято висновок, яким відмовлено у задоволенні заяви позивача. Мотивуючи надану відмову відповідач покликався на відсутність документів, які б безсумнівно підтверджували допущення помилок у зазначенні відповідних відомостей.

Не погоджуючись з вказаним висновком, позивач звернулася з даним позовом та просить зобов'язати відповідача зазначити відповідні зміни у її документах.

Правовідносини, пов'язані із внесенням змін до актових записів цивільного стану регулюються Цивільним кодексом України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року (далі Правила).

Відповідно до ст. 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про національні меншини в України" громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

В силу положень ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стан у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною 6 статті 22 цього Закону визначено, що після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до п. 2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Згідно з п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису відділу державної реєстрації актів цивільного стану на підставі пп. 2.13.3 п. 2.13 Правил є підставою для внесення відповідних змін в актові записи цивільного стану.

З інформації, що міститься у матеріалів справи, мати позивача ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_2) невірно записана в акті її свідоцтві про народження, як ОСОБА_3 замість ОСОБА_4.

Помилковість зазначеного в актовому записі про народження №21 від 18.05.1952 по батькові матері ОСОБА_2 свідчить ряд документів, а саме:

- запис про народження ОСОБА_2 (після шлюбу прізвище ОСОБА_1) від 18.05.1952, в якому у графі "Про матір" зазначено ОСОБА_4 за національністю полька;

- свідоцтво про хрещення Polowincaok Holina Gabriel від 06.06.2014.

- свідоцтво про шлюб серії І-ОК №159112 про одруження матері позивача ОСОБА_4 та ОСОБА_5, прізвище після одруження ОСОБА_5;

- посвідчення ветерана війни серії В-ІІ №630396, видане ОСОБА_6 10.09.1999;

- свідоцтво про смерть ОСОБА_6 серії І-ОК №307166 від 19.05.2014.

Таким чином, на переконання суду, той факт, що мати ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_4) є ОСОБА_4, яка за національністю була полькою документально підтверджується.

Відтак, користуючись правом на вільний вибір та відновлення національності позивач має право вважати себе полькою.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що представлені позивачем документи не викликають сумнівів щодо їх достовірності, оскільки видані компетентними органами державної влади, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для у внесення змін до:

- актового запису про народження позивача ОСОБА_2 №21 від 18.05.1952 складеного виконавчим комітетом Поправської сільської ради Білоцерківського району Київської області, а саме в графі "відомості про матір" змінити по-батькові з "Павлівна" на "Гаврилівна" та у графі "відомості про національність матері" замість "українка" зазначити "полька".

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст. 9, 72, 73 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені у ході судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до переконання про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Святошинський районний у місті Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві в актовому записі про народження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, від 18 травня 1952 року за №21, у графі "відомості про матір" змінити по-батькові з "Павлівна" на "Гаврилівна" та у графі "відомості про національність матері" замість "українка" зазначити "полька".

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

ОСОБА_1 (а/с 1857, м. Вінниця, Вінницька область, 21021)

Святошинський районний у місті Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві (вул. Якуба Колоса, 6, м. Київ, 03146)

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна