Справа № 825/1994/17
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2017 року м. Чернігів Справа № 825/1994/17

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:
головуючого судді Клопота С.Л.,
за участю секретаря РоговецьМ.О.,
позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та стягнення коштів

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 та просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виключення ОСОБА_1 без її згоди зі списків особового складу без проведення усіх необхідних розрахунків;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) грошову компенсацію за неотримане речове майно у сумі 19310 (дев`ятнадцять тисяч триста десять) грн. 98 коп.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що при звільненні зі служби, в порушення норм чинного законодавства, відповідач не провів з нею остаточний розрахунок та не виплатив вартість неотриманого речового майна.
Позивач в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Від відповідача до суду 20.12.2017 надійшли пояснення, в яких він просить відмовити в задоволенні позову та розглядати справу без участі його представника.
Суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 проходила службу в військовій частині НОМЕР_1 на посаді радіотелеграфіста радіовузла взводу бойового та матеріально-технічного забезпечення 3 стрілецького батальйону в званні рядового.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 22.05.2017 № 26 о/с відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», позивачка була звільнена з військової служби у запас за пунктом «А» з урахуванням підпункту «І» пункту 1 ч. 8 (у зв`язку із закінченням строку контракту), (військовослужбовців, які в особливий період (крім проведення мобілізації та введення воєнного стану) проходять військову службу за контрактом і строк контракту яких закінчився, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу). Вислуга років календарна 21 повний календарний рік.
Перед звільненням позивачка звернулась до військової частини НОМЕР_1 з проханням виплатити компенсацію за не отримане речове майно.
При цьому згоди на виключення її зі списків особового складу без проведення усіх необхідних розрахунків (в тому числі і грошової компенсації за не отримане речове майно) не давала.
При звільненні позивачці була видана довідка про вартість не отриманого нею в період служби речового майна, яка, згідно довідки № 14 (а.с. 8) склала 19310 грн.98 коп.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 06.06.2017 № 109 позивачка була виключена із списків особового складу частини та направлена для зарахування на військовий облік до Чернігівського ОМВК м. Чернігова.
Одночасно з виключенням із списків особового складу військової частини, з позивачкою було проведено остаточний розрахунок, що включав премію, щомісячну додаткову грошову винагороду та одноразову грошову допомогу при звільненні.
При цьому остаточний розрахунок з позивачкою фактично проведено не було, оскільки вартість неотриманого майна їй виплачена не була.
Згідно ч.ч. 1, 2, 7 ст. 21 Закону України Про Національну гвардію України держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців, членів їхніх сімей, працівників, резервістів Національної гвардії України, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли), пропали безвісти, стали інвалідами під час проходження військової служби (виконання обов`язків служби у військовому резерві) або постраждали в полоні у ході бойових дій (війни), в умовах правового режиму надзвичайного стану, під час проходження військової служби за межами України в порядку військового співробітництва або під час участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки.
Порядок продовольчого та речового забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України, а також грошової компенсації вартості за нестримані продукти харчування та речове майно визначаються відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст. 9-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, Міністерством інфраструктури України - для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування. Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за нестримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.
На виконання частини 1 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Кабінет Міністрів України, постановою від 16.03.2016 року №178, затвердив Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії. Служби безпеки. Служби зовнішньої розвідки. Державної прикордонної служби. Державної спеціальної служби транспорту. Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.
Так, пунктами 2, 3 Порядку № 178 визначено, що виплата грошової компенсації здійснюється особам офіцерського, старшинського, сержантського і рядового складу. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби; загибелі (смерті) військовослужбовця.
Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №178 грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації, а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, шо належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації. Довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки. Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв`язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року, та оформляється згідно з додатком.
Згідно абз.1 п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008, після надходження до військової частини письмового повідомлення про звільнення військовослужбовця з військової служби або після видання наказу командира (начальника) військової частини про звільнення військовослужбовець повинен здати в установлені строки посаду та підлягає розрахунку, виключенню зі списків особового складу військової частини і направленню на військовий облік до районного (міського) військового комісаріату за вибраним місцем проживання.
Особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без, його згоди зі списків особового складу військової частини (абзац третій пункту 242 Положення).
Згоди на виключення зі списків особового складу без проведення усіх необхідних розрахунків (в тому числі і грошової компенсації за не отримане речове майно) позивачка не давала.
Таким чином, військовою частиною НОМЕР_1 при звільненні з військової служби у запас позивачці протиправно не було виплачено грошову компенсацію вартості за нестримане речове майно.
За таких підстав на користь позивачки необхідно стягнути вартість не отриманого нею речового майна в сумі 19310 грн. 98 коп.
Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити.
Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виключення ОСОБА_1 без її згоди зі списків особового складу без проведення усіх необхідних розрахунків.
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) грошову компенсацію за неотримане речове майно у сумі 19310 (дев`ятнадцять тисяч триста десять) грн. 98 коп.
Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот