Справа № 351/846/17
Суддя: Собко В.М.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 351/846/17
Номер провадження №6-а/351/7/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2017 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Собко В.М.,

секретар - Нагірняк В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління в Івано-Франківській області Пищ М.С. про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про скасування постанови про відкриття ВП №42841323 відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області по виконавчому листу №351/2410/13-а виданому Снятинським районним судом 12.04.2014 р. про стягнення з Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 8 724,71 грн., мотивуючи тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області перебуває постанова про відкриття виконавчого провадження №42841323 від 08.04.2014 р. по виконавчому листу №35І/2410/13-а виданому Снятинським районним судом 12.03.2014 року про стягнення з управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 8724,71 грн.

Позивач зазначає, що відповідно до ч.2 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. У абзаці 2 п.п1 п.9 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України встановлено, що безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень та надання бюджетних асигнувань.

Відповідно до частини 2 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" і п.9 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. №845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, визначених в рішенні про стягнення коштів розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Згідно п.3.Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Пунктом 24 Порядку встановлено, що стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржників подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи зазначені у п.6 цього Порядку.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення, а тому заявник вимушений був звернутися до суду із заявою, в якій просить скасувати постанову про відкриття ВП№42841323 головного державного виконавця Пищ М.С. відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області по виконавчому листу №351/2410/13-а виданому Снятинським районним судом 12.03.2014 р. про стягнення з Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 8724,71 грн. та зупинити проведення виконавчих дій згідно ВП №42841323.

Представник Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, подав до суду заяву, про розгляд справи за його відсутності, просив скасувати постанову про відкриття ВП №42841323 головного державного виконавця Пищ М.С.

Належним чином повідомлені головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції і Івано-Франківській області Пищ М.С. в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив.

Суд, вивчивши матеріали справи вважає, що заява підставна та підлягає до задоволення, з наступних підстав:

З постанови від 08.04.2017 р. головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції, слідує, що державним виконавцем відкрито виконавче провадження по виконавчому листі №351/2410/13-а виданого Снятинським районним судом 12.03.2014 р.

З повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи вбачається, шо відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 31.03.2017 р. внесено запис № 8000313 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Управління пенсійного фонду України в Снятинському районі.

Ухвалою Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 20.03.2017 р. замінено сторону по справі у виконавчому провадженні № 42841323 щодо виконання ухвали Снятинського районного суду від 08.10.2013р. в адміністративній справі № 351/2410/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі про визнання права на проведення перерахунку доплати до пенсії, із заміною сторони з Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі на його правонаступника Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Частиною першою ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Згідно ст.2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов'язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об'єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Частиною 1 ст.18 цього закону зазначено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Проте, як вбачається із матеріалів даної справи так і з оглянутих матеріалів справ, які перебували у провадженні суду з приводу даних обставин, головним державним виконавцем норми наведеного закону не виконуються, Водночас, відповідно до ч.2 ст.3 цього Закону рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Абз.2 п.п1 п.9 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України встановлено, що безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень та надання бюджетних асигнувань.

Відповідно до частини 2 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" і п.9 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. №845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників ( боржники- це визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Згідно п.3.Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Пунктом 24 Порядку встановлено, що стягувані, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржників подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи зазначені у п.6 цього Порядку.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган, державне підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.2 дія цього Закону не поширюється на рішення суду, стягувачем за яким є державний орган, державне підприємство, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа, організація, що належать до комунальної власності.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення, що є підставою для задоволення даної заяви, а тому слід скасувати постанову про відкриття ВП№42841323 головного державного виконавця Пищ М.С. відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області по виконавчому листу №351/2410/13-а виданому Снятинським районним судом 12.03.2014 р. про стягнення з Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 8724,71 грн. Зупинити проведення виконавчих дій згідно ВП №42841323.

На підставі наведеного і керуючись ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» ст.ст. 158-163, 181 України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Скасувати постанову про відкриття ВП№42841323 головного державного виконавця Пищ М.С. відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області по виконавчому листу №351/2410/13-а виданому Снятинським районним судом 12.03.2014 р. про стягнення з Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 коштів в сумі 8724,71 грн.

Зупинити проведення виконавчих дій згідно ВП №42841323.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення, а особам які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення, через Снятинський районний суд.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного суду Собко В.М.