Справа № 820/3272/17
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
26 грудня 2017 р.Справа № 820/3272/17
Суддя-доповідач Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги представника ОСОБА_1 адвоката Максименка Олега Вікторовича на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017р. по справі № 820/3272/17
за позовом ОСОБА_1
до Начальника 2-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Харківського прикордонного відділу молодшого лейтенанта Григораш Василя Леонідовича, Оперуповноваженого першого відділу Управління контророзвідувальних заходів по боротьбі з тероризмом Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України лейтенанта Потельчака Олександра Володимировича, Служби безпеки України третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 )
про визнання дій незаконними,
ВСТАНОВИВ:
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017р. залишено без задоволення адміністративний позов ОСОБА_1 до Начальника 2-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Харківського прикордонного відділу молодшого лейтенанта Григораш Василя Леонідовича, оперуповноваженого першого відділу Управління контророзвідувальних заходів по боротьбі з тероризмом Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України лейтенанта Потельчака Олександра Володимировича, Служби безпеки України, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій незаконними.
На зазначену постанову суду представником ОСОБА_1 адвокатом Максименко Олегом Вікторовичем подано апеляційну скаргу.
Вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Згідно п. 12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно ч. 6 ст. 187 КАС України (в редакції, яка діяла на час подання апеляційної скарги), до апеляційної скарги додається, серед іншого, документ про сплату судового збору.
Згідно п.1 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір".
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір"(в редакції, яка діяла на час подання апеляційної скарги), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу в розрахунку на місяць станом на 01 січня 2017 року 1600 грн. 00 коп.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір"(в редакції, яка діяла на час подання апеляційної скарги), за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано: фізичною особою слід сплатити 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (640 грн.)
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір"(в редакції, яка діяла на час подання апеляційної скарги), за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору встановлюється у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Таким чином розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на оскаржуване судове рішення становить 704 (сімсот чотири) грн. 00 коп.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Вказана правова позиція відповідає правовій позиції Верховного Суду України, що викладена у постанові від 14.03.2017 року по справі № п/800/559/16.
Оскільки позивачем загалом заявлено дві вимоги немайнового характеру: перша про визнання неправомірною дією затвердження заступником Голови Служби безпеки України Кононенко Віктором Іонасовичем складеної та підписаної 16.02.2017 оперуповноваженим першого відділу Управління контророзвідувальних заходів по боротьбі з тероризмом Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України лейтенантом Потельчаком О.В. постанову про заборону в`їзду в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 терміном на п`ять років та визнання недійсною та скасування складеної та підписаної 16.07.2017 оперуповноваженим першого відділу Управління контророзвідувальних заходів по боротьбі з тероризмом Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України лейтенантом Потельчаком О.В. постанову про заборону в`їзду в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 терміном на п`ять років; друга про визнання недійсним та скасування рішення начальника 2-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Харківського прикордонного відділу молодшого лейтенанта Григораш Василя Леонідовича від 19.07.2017 про відмову у перетині державного кордону громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги становить 1408 (одна тисяча чотириста вісім) грн. 00 коп. (704 грн. * 2).
Як вбачається з матеріалів справи, заявником апеляційної скарги не надано доказів сплати судового збору у визначеному законом розмірі.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до суду оригіналу документу про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, МФО 851011, , банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 1011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 в розмірі згідно зі ст.4 Закону України "Про судовий збір".
Крім того, згідно ч. 6 ст. 187 КАС України (в редакції, яка діяла на час подання апеляційної скарги), до апеляційної скарги, серед іншого, додаються її копії, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Заявником не додано до апеляційної скарги копій доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, а саме вказаної у якості додатку до апеляційної скарги «копія постанови від 29.11.2017 р.»
Вказана обставина підтверджується Актом Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 року.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду копій доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, а саме вказаної у якості додатку до апеляційної скарги «копія постанови від 29.11.2017 р.»
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
У відповідності до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, суддя-доповідач, -
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Максименка Олега Вікторовича на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017р. по справі № 820/3272/17 за позовом ОСОБА_1 до Начальника 2-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Харківського прикордонного відділу молодшого лейтенанта Григораш Василя Леонідовича, Оперуповноваженого першого відділу Управління контророзвідувальних заходів по боротьбі з тероризмом Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України лейтенанта Потельчака Олександра Володимировича, Служби безпеки України третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій незаконними - залишити без руху.
Надати представнику ОСОБА_1 адвокату Максименко Олегу Вікторовичу строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 1408 (одна тисяча чотириста вісім) грн. 00 коп. за наступними реквізитами: УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, МФО 851011, , банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 1011, код класифікації доходів бюджету 22030101 та направлення до копій доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, а саме вказаної у якості додатку до апеляційної скарги «копія постанови від 29.11.2017 р.»
Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) А.П. Бенедик