Справа № 821/1936/17
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2017-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1936/17
10 год. 00 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.

секретар: Васильєва В.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн - 3"

про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області (далі управління ДФС, позивач) звернулось до суду з вказаним позовом, в якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків - товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн - 3" (далі ТОВ "Сатурн", підприємство, відповідач), що знаходяться у банках, а також на кошти та інші цінності на рахунках, які будуть відкриті платником податків в подальшому, в межах суми податкового боргу у розмірі 3 919 131,17 грн, у тому числі: з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 3 918 111,17 грн та по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 1 020,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала зазначені вимоги, обґрунтовує їх тим, що відповідач має податковий борг, майна у власності не має, тому контролюючий орган просить накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться у банках, а також на рахунках, які будуть відкриті платником податків в подальшому.

Відповідач в судове засідання не прибув, письмових заперечень на позовні вимоги суду не надав.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

За приписами п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно з п. 95.5 ст. 95 ПК України у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошового зобов'язання та/або пені, визначених платником податків у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків такого платника у банках здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг перевищує 5 мільйонів гривень та не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутні зобов'язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов'язань.

Відповідно до пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Аналіз наведених правових приписів дає підстави для таких висновків:

1) стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків, здійснюється контролюючим органом за рішенням суду (за виключенням випадків, передбачених п. 95.5 ст. 95 ПК України;

2) законом встановлено черговість заходів щодо погашення податкового боргу платника податків, а саме:

стягнення коштів;

в разі недостатності коштів - продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі;

у разі якщо у платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку, може бути накладений арешт.

Судом встановлено, що ТОВ "Сатурн-3" як платник податків перебуває на обліку в Херсонській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області.

Згідно з розрахунком виникнення податкового боргу, наданим суду управлінням ДФС, цей борг виник через несплату узгоджених грошових зобовязань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями від 13.01.2016 № НОМЕР_1 у сумі 3 503 990,00 грн, № НОМЕР_2 у сумі 1 020,00 грн та пені у сумі 414 121,17 грн.

15 вересня 2017 року товариству з обмеженою відповідальністю "Сатурн-3" була направлена податкова вимога від 07.09.2017 № 4001-17.

7 вересня 2017 року заступником керівника контролюючого органу прийнято рішення про опис майна підприємства у податкову заставу.

В судовому засіданні представник позивача повідомила суду, що судового рішення про стягнення податкового боргу з ТОВ "Сатурн-3" немає.

Враховуючи, що податковий борг відповідача виник у результаті несплати грошового зобов'язання та пені, визначених контролюючим органом, у керівника контролюючого органу відсутні повноваження приймати рішення про стягнення коштів з його рахунків або за рахунок готівки. За відсутності судового рішення накладення арешту на кошти та інші цінності підприємства є передчасним.

За таких обставин суд відмовляє в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 242 244 КАС України,

вирішив:

Відмовити повністю в задоволенні позовних вимог Головного управління ДФС у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Сатурн - 3" () про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках, а також на кошти та інші цінності на рахунках, які будуть відкриті в подальшому, в межах суми податкового боргу у розмірі 3 919 131,17 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 27 грудня 2017 р.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.2.2