Справа № 378/1033/17
Суддя: Гуртовенко Р. В.
Дата ухвалення: 2017-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 378/1033/17
Провадження № 2-а/378/32/17
УХВАЛА

26.12.2017 року смт Ставище

Суддя Ставищенського районного суду Київської області Гуртовенко Р. В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України треті особи: Державна казначейська служба України та Державна судова адміністрація України, про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобовязання відновити виконавче провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернулася ОСОБА_1, посилаючись на те, що 01.12.2017 року, вона отримала постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про закінчення виконавчого провадження від 21.11.2017 року, якою старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України зазначає, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-11866/11 виданий 29.01.2016 року Ставищенським районним судом Київської області, яким зобов'язано відділ примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відновити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2а-11866/11, виданого 29 січня 2016 року на підставі постанови Ставищенського районного суду Київської області від 11 листопада 2011 року, зміненої постановою Вищого адміністративного суду України від 09 липня 2015 року про зобов'язання Державної казначейської служби України провести видатки з Державного бюджету України, передбачені для Державної судової адміністрації України, на користь Володарського районного суду Київської області для придбання житла для ОСОБА_1 в розмірі 659548 грн. закінчено.

Свою постанову про закриття виконавчого провадження державний виконавець мотивував тим, що в ході примусового виконання виконавчого провадження до відділу надійшов лист державної казначейської служби України від 29.03.2016 року № 5-08/1651-5342 у відповідь на вимогу державного виконавця щодо виконання судового рішення, в якому повідомлено що згідно з частиною 2 пункту 3 Положення про Державну казначейську службу України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, казначейство здійснює розрахункове-касове обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів. Казначейством державній судовій адміністрації України у 2015 році було відкрито асигнування по загальному фонду державного бюджету на суму 2856778,900 тисяч гривень, тобто кошти у зазначеній сумі спрямовані на рахунок Державної судової адміністрації України на 100 відсотків передбаченого обсягу на рік.

Станом на 28.03.2016 рік Казначейством Державній судовій адміністрації України у 2016 році відкрито асигнування по загальному фонду державного бюджету на суму 819094,500 тисяч гривень, тобто кошти у зазначеній сумі спрямовані на рахунок Державної судової адміністрації України.

Органи Казначейства виконують у повному обсязі свої зобов'язання щодо відкриття асигнувань та спрямування коштів Державній судовій адміністрації України, як головному розпоряднику бюджетних коштів. Відповідно до наданих повноважень Казначейство не має права втручатись у діяльність та розпоряджатися або розприділяти кошти, що надані Державній судовій адміністрації України.

Старший державний виконавець вважає, що таким чином, Казначейством забезпечено виконання судового рішення по справі № 2а-11866/11 у встановлений спосіб і порядок у межах наданих законом повноважень, тому виконавче провадження ВП № 50298636 підлягає закінченню у частині, що стосується Казначейства.

04.08.2016 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження в зв'язку з фактичним виконанням.

29.12.2016 року винесено постанову про відновлення виконавчого провадження, оскільки постановою Ставищенського районного суду Київської області від 11.10.2016 № 6-а/378/2/16 скасовано постанову про закінчення виконавчого та зобов'язано відновити виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа.

Рішення боржником так і не виконано.

26.01.2017 року державним виконавцем направлено вимогу боржника щодо виконання рішення суду в триденний термін з моменту отримання вимоги про, що письмово повідомити відділ. Оскільки рішення суду боржником не виконано так, як документів підтверджуючих виконання рішення суду до відділу не надходило. 06.03.2017 року винесено постанову про накладення штрафу на Державну казначейську службу України в розмірі 5100,00грн.

06.03.2017 року боржнику в черговий раз направлено вимогу щодо виконання рішення суду в триденний термін з моменту отримання вимоги про, що письмово повідомити відділ. Оскільки рішення суду боржником не виконано 29.03.2017 року винесено постанову про накладення штрафу на Державну казначейську службу України в розмірі 10200,00 грн.

29.03.2017 року направлено заяву про списання штрафів з Державної казначейської служби України за невиконання рішення суду.

14.08.2017 року в Державну казначейську службу України направлено вимогу, щодо надання інформації стосовно виконання постанов про накладення штрафів. Листом від 01.09.2017 року № 5-08/5602-14576 Державна казначейська служба України повідомила про виконання штрафів 22.08.2017 року в повному обсязі.

Станом на 20.11.2017 року рішення суду боржником не виконано, тому державним виконавцем направлено до правоохоронних органів подання про притягнення винних службових осіб до кримінальної відповідальності, а ним на підставі ст. 39 ч. І п. ІІ Закону України, яка зазначає, що виконавче провадження підлягає закінченню у раз надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 цього Закону, закрито провадження ВП № 50298636 та виконавчий лист № 2а-11866/11 від 29.01.2016 року повернуто до Ставищенського районного суду Київської області.

ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.11.2017 року ВП № 50298636, якою закінчено виконавче провадження ВП №50298636 на підставі п. 11 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», скасувати вказану постанову старшого державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, забов'язати відділ примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції відновити виконавче провадження ВП №50298636 за виконавчим листом № 2а-11866/11, виданим за постановою Ставищенського районного суду Київської області 2011 року, зміненою 09 липня 2015 року постановою Вищого адміністративного суду України про зобовязання Державної казначейської служби України провести видатки з Державного бюджету України, передбачені для Державної судової адміністрації України, на користь Володарського районного суду Київської області для придбання житла для неї (позивача) в розмірі 659548 грн..

Позов подано до 15 грудня 2017 року (до набрання чинності Закону України №2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року, надалі Закону № 2147-VІІІ).

Зміст та форма позовної заяви та доданих до неї документів відповідає вимогам ст. 107 КАС України (до внесення змін Законом № 2147-VІІІ.).

Підстав для залишення позовної зави без руху, повернення заяви, відмови у відкритті провадження у справі на даній стадії немає.

Позивачем в позовній заяві заявлено клопотання, за якими ОСОБА_1 просить:

- витребувати від відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції виконавче провадження ВП №50298636 за виконавчим листом № 2а-11866/11 за постановою Ставищенського районного суду Київської області 2011 року, яка змінена 09 липня 2015 року постановою Вищого адміністративного суду України;

- витребувати та оглянути в судовому процесі матеріали адміністративного провадження № 2а-11866/11 за постановою Ставищенського районного суду Київської області 2011 року, яка змінена 09 липня 2015 року постановою Вищого адміністративного суду України.

Вказані клопотання слід задовольнити відповідно до ст. 80 КАС України.

Відповідно до п. 11 розділу ХІІІ „Перехідні положення ЦПК України (у редакції Закону №2147-VІІІ) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цієї редакції Кодексу.

Керуючись ст. ст. 171, 268, 269, 287, 80, підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII „Перехідні положення КАС України (у редакції Закону №2147-VІІІ), -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства Юстиції України треті особи: Державна казначейська служба України та Державна судова адміністрація України, про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобовязання відновити виконавче провадження.

Розгляд справи проводити за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ відповідно до ст. ст. 268, 269 КАС України у судовому засіданні з викликом сторін.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні в приміщенні Ставищенського районного суду Київської області за адресою: смт. Ставище, вул. Генерала Кравченка 4 Київської області на 10 год. 00 хв. 05 січня 2018 року.

Про розгляд справи у судовому засіданні негайно повідомити позивача, відповідача, третіх осіб.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідачу подати суду в 5-денний строк з дня повідомлення про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розяснити третім особам право подати письмові пояснення щодо позову відповідно до ст. 176 КАС України.

Розяснити сторонам, що вони відповідно до ст. 195 КАС України мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

В Ставищенському районному суді наявна відповідна технічна можливість для проведення судових засідань в режимі відеоконференції.

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції надати суду до 05.01. 2018 року завірену належним чином копію матеріалів виконавче провадження ВП №50298636 за виконавчим листом № 2а-11866/11 за постановою Ставищенського районного суду Київської області 2011 року, яка змінена 09 липня 2015 року постановою Вищого адміністративного суду України

Витребувати та оглянути в судовому процесі матеріали адміністративного провадження № 2а-11866/11 за постановою Ставищенського районного суду Київської області 2011 року, яка змінена 09 липня 2015 року постановою Вищого адміністративного суду України.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням http://st.ko.court.gov.ua/sud1024/ за номером справи.

Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена в частині порушення правил підсудності шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Київської області протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р. В. Гуртовенко