Справа № 805/4328/17-а
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2017-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

805/4328/17-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 грудня 2017 року Справа № 805/4328/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши адміністративний позов Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Новогородівського міського відділу Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконним та скасування повідомлення про повернення виконавчого документа та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2017 року позивач, Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, звернувся до суду з позовною заявою до Новогородівського міського відділу Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконним та скасування повідомлення від 17.11.2017 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання виконавчого листа від 28.02.2017 року по справі № 805/159/17а та зобов’язання прийняти виконавчий лист.

Вказана справа протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.2017 року передана судді Ушенко С.В.

У зв’язку з недодержанням вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла на час подання позовної заяви), ухвалою суду від 11 грудня 2017 року позовну заяву залишено без руху та надано строк 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків заяви шляхом надання спірного повідомлення від 17.11.2017 про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання та надання підтверджуючих документів коли саме позивачем отримано спірне повідомлення і якщо пропущено 10-тиденний строк звернення до суду, - які причини цього. У зв’язку з чим у суду відсутня можливість з’ясувати їх поважність, та, відповідно, прийняти рішення щодо можливості поновлення пропущеного строку звернення до суду.

14.12.2017 року позивачем отримано ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху. Зазначене вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

22.12.17 року позивачем через канцелярію суду надано заяву про усунення недоліків разом з адміністративним позовом на виконання ухвали суду від 11.12.2017 року, відповідно до якої позивач просить визнати незаконним та скасувати повідомлення від 06.05.2017 про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання виконавчого листа від 28.02.2017 року по справі № 805/159/17-а, а також зазначає його у уточненому переліку додатків. Зазначене повідомлення від 06.05.2017 року до матеріалів справи не додано.

Також позивачем не надано до суду доказів поважності причин пропуску 10-тиденного строку звернення до суду, у зв’язку з чим у суду відсутня можливість з’ясувати їх поважність, та, відповідно, прийняти рішення щодо можливості поновлення пропущеного строку звернення до суду.

У зв’язку з перебуванням судді Ушенка С.В. у відпустці проведено повторний автоматичний розподіл справи та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.12.2017 року справа передана судді Мозговій Н.А.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позивач у позовній заяві від 22.12.2017 року просить визнати незаконним та скасувати повідомлення від 06.05.2017 про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання виконавчого листа від 28.02.2017 року по справі № 805/159/17-а.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Зазначена норма кореспондується із п.8 ч.5 ст. 160 КАС України.

Позивачем не надано до позовної заяви вказаний у додатку № 1 документ, а саме, повідомлення від 06.05.2017 року про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання.

Згідно з п.1 ч.2 ст.287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як вбачається із позовної заяви, позивачем взагалі не зазначено і не надано підтверджуючих документів коли саме ним отримано спірне повідомлення, і якщо пропущено 10-тиденний строк звернення до суду, - які причини цього. У зв’язку з чим у суду відсутня можливість з’ясувати їх поважність, та, відповідно, прийняти рішення щодо можливості поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Крім того, згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання повідомлення від 06.05.2017 про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання виконавчого листа від 28.02.2017 року по справі № 805/159/17-а та письмового пояснення щодо причини пропуску строку звернення з даним позовом та докази на підтвердження їх поважності.

Відповідно до ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі викладено, керуючись статтями 160, 161, 169, 123, 243, 248, 256, 287, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Новогородівського міського відділу Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконним та скасування повідомлення та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання повідомлення від 06.05.2017 про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання виконавчого листа від 28.02.2017 року по справі № 805/159/17-а та письмового пояснення щодо причини пропуску строку звернення з даним позовом до суду та докази на підтвердження їх поважності - 10 днів з моменту отримання копії ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мозговая Н.А.