Справа № 580/1921/17
Суддя: Бакланов Р. В.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лебединський районний суд Сумської області
Справа № 580/1921/17
Номер провадження 2-а/580/103/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2017 р. Лебединський районний суд Сумської області

в складі: судді: Бакланова Р. В.

за участю секретаря - Гладкової С.В.

позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лебедині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області Лебединський міський територіальний центр соціального обслуговування про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області Лебединський міський територіальний центр соціального обслуговування про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, мотивуючи свої вимоги тим, що він є інвалідом 2 групи по загальному захворюванню, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 видане пенсійним фондом України. З 15.03.2012 року був прийнятий на обслуговування до відділення соціальної допомоги вдома Лебединського міського територіального центру соціального обслуговування. 16.05.2016 року був знятий з соціального обслуговування. В подальшому він декілька разів звертався із заявою до Лебединського міського територіального центру соціального обслуговування та до виконавчого комітету Лебединської міської ради про взяття на обслуговування, але йому було відмовлено у прийнятті на безоплатне обслуговування у звязку з тим, що він має сина. Він вважає дії відповідача такими, що грубо порушують чинне законодавство України, є протиправними.

Представник відповідача у судовому засіданні вимоги заперечив, надав письмові заперечення.

Суд вважає вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного:

ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи по загальному захворюванню, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 видане пенсійним фондом України (а.с. 8).

З 15.03.2012 року був прийнятий на обслуговування до відділення соціальної допомоги вдома Лебединського міського територіального центру соціального обслуговування, що стверджується наказом №43 (а.с.39).

16.05.2016 року був знятий з соціального обслуговування відповідно до наказу №89 (а.с.38).

ОСОБА_1 21 грудня 2017 року у судовому засіданні були надані докази того, що останній має сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, який є пенсіонером, що стверджується копією паспорту громадянина України та копією пенсійного посвідчення № (а.с.56), довідкою Головного управління пенсійного фонду України у м. Києві №14/9373 від 15 грудня 2017 року (а.с.57).

Крім того, ОСОБА_5 є інвалідом 3 групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни та учасника бойових дій, що стверджується посвідченням серії ААБ№007997, посвідченням серії АБ№595149, посвідченням серії АА№137177 (а.с.59).

З відповіді Міського голови ОСОБА_1 від 7 квітня 2017 року (а.с.14) встановлено, шо підставою для припинення надання соціальних послуг стало те, що ОСОБА_1 має сина працездатного віку -ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає в м. Києві.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються: 1) права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки громадянина; 6) основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, тощо. Крім того ст. 46 Конституції України визначено: Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетний та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальні послуги» право на отримання соціальних послуг мають громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які проживають в Україні на законних підставах та перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі особи, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" Ст. 1 зазначеного Закону передбачено, що складні життєві обставини - обставини, спричинені інвалідністю, віком, станом здоровя, соціальним становищем, життєвими звичками і способом життя, внаслідок яких особа частково або повністю не має (не набула або втратила) здатності чи можливості самостійно піклуватися про особисте (сімейне) життя та брати участь у суспільному житті. Ст. 19 цього закону передбачає, що рішення про відмову в наданні, обмеження обсягу або припинення надання соціальних послуг державними і комунальними суб'єктами може бути оскаржено до центрального чи місцевого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який видав дозвіл на надання соціальних послуг (для недержавних суб'єктів, що надають соціальні послуги, - до органу, який видав дозвіл на надання соціальних послуг), або суду.

Відповідно до вимог Наказу Міністерства соціальної політики України від 13.11.2013 № 760 « Про затвердження Державного стандарту догляду вдома» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2013 р. за № 1990/24522. Дає розяснення таким термінам: отримувач соціальної послуги догляду вдома (далі - отримувач соціальної послуги) - особа, яка через складні життєві обставини, спричинені інвалідністю, віком, станом здоров'я, потребує надання соціальної послуги догляду вдома або отримує таку послугу; соціальна послуга догляду вдома - комплекс заходів, що здійснюються за місцем проживання (вдома) отримувача соціальної послуги протягом робочого дня субєкта, що надає соціальну послугу догляду вдома, який спрямований на створення умов забезпечення життєдіяльності осіб, які частково або повністю втратили / не набули здатності до самообслуговування;

Також з відповіді Міського голови ОСОБА_1 від 7 квітня 2017 року (а.с.14) встановлено, шо відповідно до пункту 6 «Переліку соціальних послуг, умов та порядку їх надання структурними підрозділами Лебединського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» територіальний центр забезпечує безоплатне в обсягах, визначених державними стандартами, надання соціальних послуг громадянам похилого віку, інвалідам, хворим (з числа осіб працездатного віку на період встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і не мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, або рідні є громадянами похилого віку чи визнані інвалідами в установленому порядку.

За таких обставин ОСОБА_1 має право на отримання соціальної послуги догляду вдома так як є інвалідом 2 групи, має похилий вік, проживає сам. і не має рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, а його син ОСОБА_5 визнаний інвалідом в установленому порядку.

За таких обставин суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 243, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради Сумської області Лебединський міський територіальний центр соціального обслуговування про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, задовольнити.

Визнати протиправними дії Лебединського міського територіального центру соціального обслуговування щодо зняття ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 з обслуговування.

Зобовязати Лебединський міський територіальний центр соціального обслуговування взяти ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 на соціальне обслуговування для надання соціальної послуги - догляду вдома.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Повний зміст рішення виготовлений 28 грудня 2017 року.

Суддя: Р. В. Бакланов