Справа № 816/776/17
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2017-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2017 р. м. Харків Справа № 816/776/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Пянової Я.В.

Суддів: Чалого І.С. , Зеленського В.В. ,

за участю секретаря судового засідання Городової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20.11.2017р. (головуючий суддя Даценко В.М., м. Лубни, повний текст складено 20.11.2017 р.) по справі № 816/776/17

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3

до Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області , Комунального підприємства "Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації"

треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лубнижитлобуд 2010" , Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, позивачі), звернулись до суду з позовом до Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області (далі - відповідач 1), Комунального підприємства "Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" (далі - КП "Лубенське МБТІ", відповідач 2), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лубнижитлобуд 2010", Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, в якому просили:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора виконкому Лубенської міської ради ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.05.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора виконкому Лубенської міської ради ОСОБА_4 про припинення права власності від 10.05.2017 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора виконкому Лубенської міської ради ОСОБА_5 про припинення іншого речового права від 25.11.2016 року.

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20.11.2017 року в задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 відмовлено.

Не погодившись з прийнятою постановою, позивачі подали апеляційну скаргу, в якій просять постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права. Позивачі надіслали на адресу суду заяву про розгляд скарги у їх відсутність.

3-я особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Лубнижитлобуд 2010", надіслав до суду апеляційної інстанції письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, апеляційну скаргу - безпідставною, у зв'язку з чим просить її залишити без задоволення, а постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20.11.2017 року по цій справі - без змін.

Відповідно до ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, розгляд справи здійснюється за їх відсутності, фіксування судового засідання, призначеного на 19.12.2017 року, за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено при розгляді апеляційної скарги, що 16.10.2003 року ВАТ "Лубнижитлобуд" на підставі договору, укладеного з ВАТ "Шліфверст", придбано будівлю дитячого садка, що знаходиться за адресою: Полтавська область, м.Лубни, вул. Радянська, 111.

ВАТ "Лубнижитлобуд" отримано рішення Лубенської міської ради № 348 про дозвіл на будівництво, добудови, реконструкції та переобладнання приміщення під житловий будинок за вказаною адресою, виготовлено та погоджено відповідно до переліку необхідну проектно-кошторисну документацію.

Відповідно до договору на пайову участь в будівництві житла від 14 грудня 2004 року № 227/УПБ-40Д, укладеного між ВАТ "Лубнижитлобуд" (Замовник), Міністерством оборони України (Пайовик) та Північним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України (Платник), передано одинадцять квартир будинку МО України згідно з актом прийому-передачі.

12.04.2005 року ВАТ "Лубнижитлобуд" Лубенським МБТІ видано відповідно до рішення міськвиконкому свідоцтво на право власності на 14-ти квартирний житловий будинок загальною площею 1037,9 кв.м. за вказаною адресою.

В подальшому, позивачі стали власниками квартир в будинку за адресою: Полтавська область, м.Лубни, вул. Радянська, 111.

ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» 13.07.2016 року звернувся із заявою до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо припинення права власності на житловий будинок за адресою: м. Лубни, проспект Володимирський (колишня вул. Радянська), за наслідками розгляду якого відповідачем було винесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 13 липня 2016 року, індексний номер 30442469, а також рішення про припинення права власності від 14 липня 2016 року індексний номер 30449105 на об'єкт нерухомого майна: житловий будинок, розташований за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 111, за ТОВ "Лубнижитлобуд 2010" у зв'язку з відмовою власника від права власності.

29.09.2016 року до державного реєстратора звернувся представник ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» для внесення змін до запису Державного реєстру прав на вказаний вище об'єкт нерухомого майна, оскільки було встановлено, що при відкритті розділу на об'єкт нерухомого майна: житловий будинок, розташований за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 111, було допущено технічну помилку - в загальній площі об'єкта нерухомого майна внесено 545,5 кв.м. замість 1037,9 кв.м.

За наслідками розгляду вказаної заяви державним реєстратором винесено рішення про внесення змін до запису Державного реєстру прав на право власності на нерухоме майно за номером 15376869 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, індексний номер 31623261.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.01.2017 року по справі № 816/1977/16, вказані рішення державного реєстратора були скасовані. Рішення суду мотивовано наявністю неприпустимих недоліків, допущених державним реєстратором під час розгляду заяв ТОВ «Лубнижитлобуд 2010».

Також встановлено, що рішенням державного реєстратора виконкому Лубенської міської ради ОСОБА_5 про припинення іншого речового права від 25.11.2016 року проведено державну реєстрацію припинення іншого речового права, право оренди земельної ділянки на земельну ділянку кадастровий номер :04:046:011 за Лубенською міською радою Полтавської області.

Після набрання законної сили постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.01.2017 року ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» повторно звернулося до державного реєстратора щодо проведення державної реєстрації права власності та припинення права власності.

Рішенням державного реєстратора виконкому Лубенської міської ради від 05.05.2017 року проведено державну реєстрацію права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 111, за ТОВ «Лубнижитлобуд».

Рішенням державного реєстратора виконкому Лубенської міської ради від 10.05.2017 року проведено державну реєстрацію припинення права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Радянська, 111, за ТОВ «Лубнижитлобуд».

Не погоджуючись з такими рішеннями, позивачі звернулися до адміністративного суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з їх безпідставності та необґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, визначено Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.04.2004р. №1952-IV (далі Закон №1952-IV).

Так, за приписами пункту 1 частини першої статті 2 Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 4 Закону №1952-IV державній реєстрації прав підлягають: 1) право власності; 2) речові права, похідні від права власності: право користування (сервітут), право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), право забудови земельної ділянки (суперфіцій), право господарського відання, право оперативного управління, право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки, право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки, іпотека, право довірчої власності, інші речові права відповідно до закону; 3) право власності на обєкт незавершеного будівництва; 4) заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону №1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частиною 1 ст. 12 Закону №1952-IV передбачено, що Державний реєстр прав містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, обєкти незавершеного будівництва, їх обтяження, про обєкти та субєктів цих прав, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 затверджено Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Судом першої інстанції досліджено реєстраційні справи № 107 та № 107, сформовані в результаті вчинення оскаржуваних реєстраційних дій. При цьому, в якості свідка допитано державного реєстратора ОСОБА_4, яка суду пояснила підстави і порядок виконання своїх дій.

В результаті судом встановлено, що всі документи, які відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 необхідні для проведення оскаржуваних реєстраційних дій, знаходяться в матеріалах реєстраційної справи.

В ході розгляду справи позивачі не змогли вказати, який саме документ, передбачений чинним законодавством, не був наданий реєстратору, тому і не змогли пояснити, в чому ж полягає протиправність його дій.

В свою чергу, як вбачається з матеріалів справи та пояснень державного реєстратора ОСОБА_5, до нього звернувся представник Лубенської міської ради Полтавської області для проведення державної реєстрації припинення іншого речового права (оренди земельної ділянки) на обєкт нерухомого майна: земельна ділянка, кадастровий № :04:046:0011, розташований за адресою: Полтавська обл., м. Лубни, проспект Володимирський (колишня вул. Радянська), 111.

Заявником було подано оригінали документів, необхідних для державної реєстрації, а саме:

1. договір оренди землі, укладений 08.11.2010 р. між Лубенською міською радою Полтавської області та ВАТ «Лубнижитлобуд» з додатками;

2. додаткову угоду про зміни та доповнення до договору оренди землі від 08.11.2010 р.

3. витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 27.10.2016 р. НВ № 016.

Державним реєстратором було сформовано та зареєстровано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в базі даних заяв.

Під час формування та реєстрації заяви у базі даних заяв було встановлено особу заявника на підставі передбаченого Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус документа, що посвідчує таку особу (паспорт громадянина України), перевірено обсяг повноважень такої особи на підставі документа, що підтверджує її повноваження (довіреність від 04.02.2016 р.) та прийнято документи, що подавалися разом із заявою про державну реєстрацію прав, було виготовлено їх електронні копії шляхом сканування та розміщено їх у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав).

При розгляді заяви та поданих документів державним реєстратором, відповідно до пунктів 3, 4 Закону було встановлено черговість розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд; перевірено документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав.

Також, під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державним реєстратором, на виконання абзацу другого пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015р. № 1127 (далі - Порядок), було використано відомості Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав.

Оскільки за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, не було виявлено підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав або відмови в державній реєстрації прав, державним реєстратором 25.11.2016 р., керуючись статтями 10, 11, пунктом 5 частини першої статті 18 Закону, пунктами 3, 18 Порядку було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32563696, на підставі якого у Державному реєстрі прав проведено державну реєстрацію припинення іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на обєкт нерухомого майна: земельна ділянка, кадастровий № :04:046:0011, розташований за адресою: Полтавська обл., м. Лубни, проспект Володимирський (колишня вул. Радянська), 111, на підставі договору оренди землі, укладеного 08.11.2010 р. між Лубенською міською радою Полтавської області та ВАТ «Лубнижитлобуд».

Підставою для прийняття вказаного рішення був договір оренди землі, укладений 08.11.2010 р. між Лубенською міською радою Полтавської області та ВАТ «Лубнижитлобуд», відповідно до умов якого (п. 3 договору), строк його дії закінчився (абзац другий частини першої статті 31 Закону України «Про оренду землі).

За результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав, державним реєстратором, відповідно до пункту 6 частини першої статті 18, статті 26 Закону, пункту 19 Порядку, внесено до розділу відомості про припинення іншого речового права (права оренди земельної ділянки).

Після внесення відомостей до Державного реєстру прав, відповідно до пункту 7 частини першої статті 18 Закону, пункту 22 Порядку, за допомогою програмних засобів ведення Реєстру сформовано витяг в процедурі реєстрації, який за бажанням заявника було надано йому у паперовій формі.

З огляду на викладене, державним реєстратором ОСОБА_5 в повному обсязі дотримано порядок державної реєстрації, встановлений статтею 18 Закону.

Щодо обставин проведення державної реєстрації права власності ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» колегія суддів зауважує, що відповідно до пояснень державного реєстратора ОСОБА_4, які підтверджуються матеріалами справи, 28.04.2017 р. до державного реєстратора звернувся представник ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» для проведення державної реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна: житловий будинок, розташований за адресою: Полтавська обл., м. Лубни, проспект Володимирський (колишня вул. Радянська), 111.

Заявником було подано наступні документи:

- документ, що підтверджує повноваження заявника (довіреність № 168, видана 13.04.2017 р. ТОВ «Лубнижитлобуд 2010»);

- свідоцтво про право власності САА №821640, видане 12.04.2005 р. Виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області;

- передавальний акт від 08.07.2010;

- статут ТОВ «Лубнижитлобуд 2010».

Державним реєстратором було сформовано та зареєстровано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в базі даних заяв.

Під час формування та реєстрації заяви у базі даних заяв було встановлено особу заявника на підставі передбаченого Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус документа, що посвідчує таку особу (паспорт громадянина України), перевірено обсяг повноважень такої особи на підставі документа, що підтверджує її повноваження (довіреність від 13.04.2017 р.) та прийнято документи, що подавалися разом із заявою про державну реєстрацію прав, було виготовлено їх електронні копії шляхом сканування та розміщено їх у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

При розгляді заяви та поданих документів державним реєстратором, відповідно до пунктів 3, 4 Закону було встановлено черговість розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд; перевірено документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав.

Також, під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державним реєстратором, на виконання абзацу другого пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015р. № 1127 (далі - Порядок), було використано відомості Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав.

Відповідно до абзацу другого пункту 3 Порядку використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 14.12.2012 р. № 1844/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 р. № 2102/22414, відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно використовуються державним реєстратором для встановлення наявності (відсутності) записів про державну реєстрацію права власності або іншого речового права на нерухоме майно під час проведення державної реєстрації прав.

Згідно з інформації з Державного реєстру прав розділ на обєкт нерухомого майна: будинок, розташований за адресою: Полтавська обл., м. Лубни, проспект Володимирський (колишня вул. Радянська), 111, в Державному реєстрі прав не відкривався.

Відповідно до інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно, на обєкт нерухомого майна: будинок, розташований за адресою: Полтавська обл., м. Лубни, проспект Володимирський (колишня вул. Радянська), 111, зареєстровано право власності ВАТ «Лубнижитлобуд», на підставі свідоцтва про право власності САА №821640, виданого 12.04.2005 р. Виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області (дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 21.04.2005 р.).

Під час розгляду заяви та поданих документів, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державним реєстратором було встановлено, що ВАТ «Лубнижитлобуд» припинено як юридичну особу внаслідок реорганізації шляхом перетворення. Правонаступником ВАТ «Лубнижитлобуд» є ТОВ «Лубнижитлобуд 2010».

Вказані обставини також підтверджувалися статутом ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» (п. 1.1.), поданим заявником.

Відповідно до п. 49 Порядку, для державної реєстрації права власності у зв'язку з передачею у власність фізичним та юридичним особам майна у результаті припинення (реорганізації) юридичної особи подаються:

- документ, що посвідчує право власності юридичної особи на майно, що передається у власність фізичним та юридичним особам;

- передавальний акт, затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, який прийняв рішення про перетворення юридичної особи (у разі перетворення юридичної особи).

Матеріалами справи підтверджено, що всі вказані документи були подані заявником.

Оскільки за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, не було виявлено підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав або відмови в державній реєстрації прав, державним реєстратором 05.05.2017 р., керуючись статтями 10, 11, пунктом 5 частини першої статті 18 Закону, пунктами 3, 18 Порядку, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 35054745, на підставі якого у Державному реєстрі прав проведено державну реєстрацію права власності на обєкт нерухомого майна: житловий будинок, розташований за адресою: Полтавська обл., м. Лубни, проспект Володимирський (колишня вул. Радянська), 111, за ТОВ «Лубнижитлобуд 2010», на підставі свідоцтва про право власності САА №821640, виданого 12.04.2005 р. Виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області, та передавального акту, затвердженого ВАТ «Лубнижитлобуд».

За результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав, відповідно до пункту 6 частини першої статті 18, статті 26 Закону, пункту 19 Порядку, відкрито розділ в Державному реєстрі прав на обєкт нерухомого майна: житловий будинок, розташований за адресою: Полтавська обл.,м. Лубни, проспект Володимирський (колишня вул. Радянська), 111, внесено до відкритого розділу відомості про право власності ТОВ "Лубнижитлобуд 2010", на підставі свідоцтва про право власності САА 821640 та передавального акту.

Після внесення відомостей до Державного реєстру прав, відповідно до пункту 7 частини першої статті 18 Закону, пункту 22 Порядку, за допомогою програмних засобів ведення Реєстру сформовано інформацію з нього, яка за бажанням заявника була надана йому у паперовій формі.

З огляду на викладене, державним реєстратором ОСОБА_4 в повному обсязі дотримано порядок державної реєстрації, встановлений статтею 18 Закону.

Щодо обставини проведення державної реєстрації припинення права власності ТОВ «Лубнижитлобуд 2010», матеріалами справи підтверджено, що 05.05.2017 р. до вищезазначеного державного реєстратора звернувся представник ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» для проведення державної реєстрації припинення права власності на обєкт нерухомого майна: житловий будинок, розташований за адресою: Полтавська обл., м. Лубни, проспект Володимирський (колишня вул. Радянська), 111, y звязку з відмовою власника від права власності.

Заявником було подано наступні документи:

- платіжне доручення від 12.04.2017 р. про сплату адміністративного збору;

- документ, що підтверджує повноваження заявника (довіреність № 168, видана 13.04.2017 р. ТОВ «Лубнижитлобуд 2010»);

- протокол № 2-HP загальних зборів ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» від 05.07.2016 р.

Державним реєстратором було сформовано та зареєстровано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо відмови від речового права) в базі даних заяв.

Під час формування та реєстрації заяви у базі даних заяв, при розгляді заяви та поданих документів, державним реєстратором ОСОБА_4 вчинено всі необхідні дії, передбачені Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, пунктами 3, 4 Закону, абзацу другого пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015р. № 1127.

Відповідно до інформації з Державного реєстру прав на обєкт нерухомого майна: будинок, розташований за адресою: Полтавська обл., м. Лубни, проспект Володимирський (колишня вул. Радянська), 111, відкрито розділ № 107 в Державному реєстрі прав та зареєстровано право власності ТОВ «Лубнижитлобуд 2010».

Відповідно до п. 76 Порядку, для державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно, у звязку з відмовою власника від права власності, подається документ, що посвідчує право власності на обєкт нерухомого майна (крім випадків, коли право власності на такий обєкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав).

Заявником також було подано рішення власника нерухомого майна про прийняття рішення про припинення права власності на обєкт нерухомого майна: будинок, розташований за адресою: Полтавська обл. м. Лубни, проспект Володимирський (колишня вул. Радянська), 111 (протокол № 2-НР загальних зборів ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» від 05.07.2016 р.).

Отже, матеріалами справи підтверджено, що всі документи були подані заявником.

Статтею 346 Цивільного кодексу України встановлені підстави для припинення права власності.

Зокрема, п. 2 частини першої вказаної статті передбачено, що право власності припиняється у разі відмови власника від права власності.

Оскільки за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, не було виявлено підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав або відмови в державній реєстрації прав, державним реєстратором 10.05.2017 р., керуючись статтями 10, 11, пунктом 5 частини першої статті 18 Закону, пунктами 3, 18 Порядку, було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 35082596, на підставі якого у Державному реєстрі прав проведено державну реєстрацію припинення права власності ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» на обєкт нерухомого майна: житловий будинок, розташований за адресою: Полтавська обл. м. Лубни, проспект Володимирський (колишня вул. Радянська), 111, y звязку з відмовою власника від права власності.

За результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав, відповідно до пункту 6 частини першої статті 18, статті 26 Закону, пункту 19 Порядку, було внесено до відкритого розділу відомості про припинення права власності ТОВ «Лубнижитлобуд 2010», у звязку з відмовою власника від права власності.

Після внесення відомостей до Державного реєстру прав, відповідно до пункту 7 частини першої статті 18 Закону, пункту 22 Порядку, за допомогою програмних засобів ведення Реєстру сформовано інформацію з нього, яка за бажанням заявника була надана йому у паперовій формі.

З огляду на викладене, державним реєстратором ОСОБА_4 в повному обсязі дотримано порядок державної реєстрації, встановлений статтею 18 Закону.

Посилання позивачів на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 11.01.2017 року колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки вказане судове рішення приймалося між тими самими учасниками, однак щодо інших рішень державного реєстратора. При цьому, як вбачається з матеріалів справи, в наступному недоліки, на які вказав суд, були усунуті.

Також, колегія суддів не приймає до уваги посилання позивачів на те, що в порушення п. 13 ст. 27 Закону №1952-IV в реєстраційній справі відсутнє рішення власника майна про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну чи з комунальної у державну власність, або з приватної у державну чи комунальну власність, оскільки оскаржувані реєстраційні дії не вчинялися в зв'язку з названими обставинами.

Окрім того, колегія суддів зауважує, що в даному випадку ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» при відмові від права власності на житловий будинок за адресою: м.Лубни, пр-т Володимирський, 111, не потрібно надавати державному реєстратору рішення власника майна про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність, або з приватної у державну чи комунальну власність.

Так, стаття 27 Закону №1952-IV вказує, які документи можуть подаватися в різних випадках державному реєстратору для державної реєстрації прав.

Вказаний документ подається при його наявності після прийняття рішення власниками майна, судом або державними органами, як підстава для державної реєстрації прав власності.

В свою чергу, в даному випадку документа про зміну форми власності не складалося, такого документа не існує.

Також, не приймаються до уваги посилання позивачів на недійсність рішення загальних зборів учасників ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» від 05.07.2016 року, а відтак і незаконність дій реєстратора, оскільки вказане рішення загальних зборів не було визнано недійсним, а державний реєстратор не має права ставити під сумнів дійсність такого рішення. У випадку визнання такого рішення недійсним, позивачі не позбавлені права звернутися до державного реєстратора щодо скасування реєстраційної дії, вчиненої на підставі такого рішення загальних зборів.

З огляду на викладене, не підлягає задоволенню клопотання позивачів про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі №539/1657/17 про визнання рішення загальних зборів недійсним.

Посилання позивачів на недоліки при оформленні дозвільних документів при будівництві також не можуть бути прийняті до уваги, оскільки такі доводи не підтверджені жодним доказом, при цьому, не стосуються суті цього спору.

Так, на думку позивачів, саме прийняті рішення відповідача позбавляють їх права на забезпечення належного виконання ТОВ "Лубнижитлобуд 2010" зобов'язань щодо будівництва якісного житла, власниками квартир якого вони стали.

Проте, колегія суддів зауважує на те, що суть вчинених реєстраційних дій зводиться до реєстрації права власності на будинок та припинення реєстрації права власності на будинок та землю. Роль реєстратора є суто технічною, полягає в підтвердженні державою факту набуття та припинення речових прав на нерухоме майно.

На цій стадії державний реєстратор жодним чином не наділений правом здійснювати перевірку дотримання ТОВ "Лубнижитлобуд 2010" будівельних норм при будівництві будинку.

Виходячи з вищезазначеного, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують з підстав, наведених вище.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції підтверджує, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін , якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, 316, 321, 322, 325, 326 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20.11.2017р. по справі № 816/776/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду.

Головуючий суддя ОСОБА_6
Судді ОСОБА_7 ОСОБА_8
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22.12.2017 р.