Справа № 452/3101/17
Суддя: Кравців В. І.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 452/3101/17
У Х В А Л А

Іменем України

13 грудня 2017 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області у складі головуючого судді Кравціва В.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Самбірської стоматологічної поліклініки та профспілкового комітету Самбірської стоматологічної поліклініки про забезпечення позову,

в с т а н о в и в:

Самбірська стоматологічна поліклініка та профспілковий комітет Самбірської стоматологічної поліклініки 4 грудня 2017 року предявили адміністративний позов до Самбірської міської ради Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення Самбірської міської ради від 3 жовтня 2017 року № 13 «Про реструктуризацію та оптимізацію місцевої мережі медичних установ Комунального закладу Самбірської ЦРЛ».

Також, 04.12.2017 позивачі подали заяву про забезпечення цього адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення Самбірської міської ради та заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо ліквідації Самбірської стоматологічної поліклініки.

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень.

Відповідно до частини 3 цієї статті КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб»єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб»єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

У пункті 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від

6 березня 2008 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» судам необхідно враховувати, що в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Однак, у клопотанні позивачів про забезпечення позову не обґрунтовано обставини та не надано докази існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також про ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення суб'єкта владних повноважень.

Крім цього, забезпечуючи позов шляхом зупинення дії рішення, судом фактично ухвалюється рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити у задоволенні заяви Самбірської стоматологічної поліклініки та профспілкового комітету Самбірської стоматологічної поліклініки про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення Самбірської міської ради від 3 жовтня 2017 року № 13 «Про реструктуризацію та оптимізацію місцевої мережі медичних установ Комунального закладу Самбірської ЦРЛ» та заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо ліквідації Самбірської стоматологічної поліклініки.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції, який постановив ухвалу, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя