Справа № 334/3027/17
Суддя: Гнатюк О. М.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 30.11.2017
Справа № 334/3027/17
Провадження № 2-а/334/385/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 року Ленінський районний суду м. Запоріжжя у складі головуючого судді Гнатюка О.М., при секретарі Алєйніковій О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2017 року позивачка звернулась до суду з позовом до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - управління), в якому просить визнати відмову управління у призначенні пенсії позивачу відповідно до ст. 26, ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за останні 3 роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, протиправною. Зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком з 28.03.2017р. відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за останні 3 роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком (2014, 2015, 2016 рр.), провести відповідний перерахунок пенсії, забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя надало заперечення проти позову, вказуючи, що позивачу була первинно призначена пенсія за віком у відповідності до ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 06.09.1999р. зі зниженням пенсійного віку. Після цього позивачка продовжувала працювати та сплачувати страхові внески і управлінням з 01.01.2004р. проведено перерахунок її пенсії по стажу відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Оскільки позивач вже отримує пенсію за віком на пільгових умовах, норма ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не може бути застосована, оскільки вона застосовується при призначенні пенсії. З наведених підстав у задоволенні позову просить відмовити.

В судове засідання сторони не з'явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, звернулися із заявами про розгляд справи за їх відсутності.

Враховуючи, що сторони подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (правонаступник Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Запоріжжя) та отримує пенсію з 06.09.1999р., призначену на пільгових умовах у відповідності до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі зниженням пенсійного віку.

Після призначення пенсії позивачка продовжувала працювати, що підтверджується копією трудової книжки позивача і визнається відповідачем.

Управлінням з 01.01.2004р. було проведено перерахунок її пенсії по стажу відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Після досягнення пенсійного віку, 28.03.2017р. позивачка звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26, ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Листом від 05.04.2017 за №107/С-1 відповідачем відмовлено у задоволенні заяви, оскільки позивач вже отримує пенсію за віком.

Не погодившись з відмовою, позивач звернувся до суду з позовом.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Статтею 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років, б) соціальні пенсії.

Згідно з частиною 1 статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Таким чином, пенсія за віком на загальних підставах та пенсія за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку розраховується відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а Закон України «Про пенсійне забезпечення» визначає лише право особи на пільгову пенсію.

Пенсію за віком позивачу призначено з 06.09.1999 року відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі зниженням пенсійного віку.

Згідно частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Враховуючи викладене, переведення з одного виду пенсії на інший є зміною виду пенсії, що визначені статтею 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач скористався своїм правом на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, яка, як і пенсія за віком розраховується за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на викладене, суд вважає, що підстави для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три роки, що передують року звернення з такою заявою, відсутні, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 6, 10, 86, 122, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Гнатюк