Справа № 653/3257/17
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/3257/17
Провадження № 2-а/653/90/17
П О С Т А Н О В А
іменем України
01 грудня 2017 року м. Генічеськ
Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

судді Крапівіна О.П.

при секретарі Пшенична В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генічеського об`єднаного управління пенсійного фонду України Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вищевказаним позовом, який мотивує тим, що вона 04.09.2017 року подала заяву до Генічеського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області щодо призначення пенсії державного службовця. Рішенням від 13.09.2017 № 23 Генічеського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області їй відмовлено у призначенні пенсії через відсутність стажу державної служби, через те, що військова служба не належить до посад віднесених до категорій державної служби. Просить суд визнати протиправним та скасувати рішення від 13.09.2017 № 23 Генічеського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області та зобов`язати Генічеське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області призначити мені пенсію державного службовця відповідно до Закону України Про державну службу від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ з урахуванням періоду проходження військової служби в Збройних силах з 04.09.1979 по 06.05.1982 - 02 роки 08 місяців 03 дні.

Позивач до судового засідання не з`явився, але надіслав заяву, в якій просить розглядати справу без її участі, вимоги позову підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити..

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову визнав в повному обсязі, не заперечує проти його задоволення.

Судом встановлені фактичні обставини справи та відповідні правовідносини.

Згідно довідки про стаж державної служби від 01.09.2017 № 12 виданої Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією, зазначено період проходження ОСОБА_1 військової служби в Збройних силах з 04.09.1979 по 06.05.1982 - 02 роки 08 місяців 03 дні. Час проходження військової служби підтверджено військовим квитком НОМЕР_1 , виданим Таганрозьським міським військовим комісаріатом Ростовської області та довідкою Нижньосірогозько - Іванівським об`єднаним районним військовим комісаріатом від 14.06.2017 № 842.

Рішенням від 13.09.2017 № 23 Генічеського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області позивачу відмовлено у призначенні пенсії через відсутність стажу державної служби із посиланням на статтю 25 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, а саме: військова служба не належить до посад віднесених до категорій державної служби.

Відповідно до пункту 10 Розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державну службу», державні службовці, які на день набрання чинності Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ Про державну службу та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Статтею 37 Закону № 3723-ХІІ передбачено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців,

Відповідно до ч. 2 статті 1 Закону України «Про державну службу», державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Відповідно до Закону України Про військовий обов`язок і військову службу № 2232-ХІІ від 25.03.1992 - військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Крім того, пунктом 8 Розділу XI Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про державну службу» встановлено, що стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 № 283 Про порядок обчислення стажу державної служби зазначено, що до стажу державної служби зараховується також час військової служби у Збройних Силах та інших військових формуваннях.

Відповідно до приписів ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно- правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Частиною 3 ст. 22 Конституції встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У відповідності до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що посилання Генічеського об`єднанего управління Пенсійного фонду України Херсонської області на ст. 25 Закону України «Про державну службу» є безпідставним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства.
Проаналізувавши вищевказані норми законодавства, суд вважає, що Генічеським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Херсонської області порушені законні права позивача, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Крім того, частиною 1 ст. 94 КАСУ передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі вищевикладеного, керуючись, ст. 55, 57 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 1,25 Закону України «Державну службу», ст.ст. 2, 17, 18, 69-71, 91, 94, 97, 98, 99, 104-106, 162, 183-2, 244-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Генічеського об`єднаного управління пенсійного фонду України Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Визначити протиправним та скасувати рішення від 13.09.2017 № 23 Генічеського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області.

Зобов`язати Генічеське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області призначити ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до Закону України Про державну службу від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ з урахуванням періоду проходження військової служби в Збройних силах з 04.09.1979 р. по 06.05.1982 р., що складає 02 роки 08 місяців 03 дні.

Відшкодувати з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму судового збору у розмірі 640 грн (шістсот сорок гривень).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Генічеського районного суду О. П. Крапівіна