Справа № 6-а-8/2010
Суддя: Ковальова О. О.
Дата ухвалення: 2010-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 6-а-8/2010
УХВАЛА

"09" вересня 2010 р. м. Охтирка Сумської області

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в особі:

головуючого-судді КОВАЛЬОВОЇ О.О.,

при секретарі ЯВТУШЕНКО О.С.

без участі осіб, що беруть участь у розгляді справи, без фіксації розгляду справи технічним комплексом «Оберіг», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України, державного казначейства України, тертя особа: охтирське управління державного казначейства ГУДК України в Сумській області про визнання незаконною бездіяльності з приводу невиплати суми одноразової щорічної допомоги на оздоровлення та щорічної разової допомоги для інваліда війни, стягнення заборгованості

за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області про зміну способу виконання судового рішення,

встановив:

22.07.2010 року до суду звернувся КОЛОДЯЖНИЙ В.1. із заявою про зміну способу виконання судового рішення. Вимоги мотивував тим, що постановою Охтирського міськрайонного суду від 26.05.2008 року по адміністративній справі № 2-а-261/2008 з управління праці та соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації на його користь стягнуто заборгованість по недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення в сумі 1980,00 грн. та заборгованість по недоплаченої одноразової щорічної допомоги, як інваліду війни 2 групи в розмірі 2920,48 грн. Зобов»язано Міністерство праці та соціальної політики України, Міністерство фінансів України, Державне казначейство перевести кошти в сумі 4900,48 грн. управлінню праці та соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації для їх виплати за цільовим призначенням -ОСОБА_1. Постанова суду набрала законної сили, однак, виконавчий документ був неодноразово повернутий стягувачеві без виконання, з підстав відсутності бюджетних коштів.

Посилаючись на викладені обставини, позивач просив на підставі ст. 263 КАС України, змінити спосіб виконання судового рішення, зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації здійснити перерахунок не донарахованої і недоплаченої позивачеві за 2007 рік щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат на момент виплати; зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Охтирської : держадміністрації здійснити перерахунок не донарахованої і недоплаченої позивачеві разової грошової допомоги : 2007 рік відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 355-ХН в розмірі восьми мінімальних пенсій на момент виплати; зобовязати правління праці та соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації провести виплати заборгованості по не нарахованій та недоплаченій за 2007 рік щорічній грошовій допомозі на оздоровлення відповідно і: вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі пяти мінімальних заробітних плат та разової грошової допомоги відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком на момент виплати з урахуванням фактично здійснених виплат.

В судове засідання КОЛОДЯЖНИЙ В.1. та його представник не прибули, подали заяву про розгляд справи у їх відсутність, вимоги за заявою підтримали.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації до суду не прибув, подав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив, заяв про розгляд справи за відсутності представника до суду не надходило, в звязку з чим суд дійшов висновку про розгляд заяви у відсутності представника.

Суд проаналізував матеріали справи і дійшов висновку про задоволення вимог за заявою позивача частково, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Встановлено, що постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 26.05.2008 року по адміністративній справі № 2-а-261/2008 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації на користь позивача недоплаченої щорічної

допомоги на оздоровлення в сумі 1980,00 грн. та заборгованість по недоплаченої одноразової щорічної допомоги, як інваліду війни 2 групи в розмірі 2920,48 грн. Зобов»язано Міністерство праці та соціальної політики У країн Міністерство фінансів України, Державне казначейство перевести кошти в сумі 4900,48 грн. управлінню праці соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації для їх виплати за цільовим призначенням ОСОБА_1

19.09.2008року позивачем було отримано чотири виконавчих листи, про що свідчить його підпис в адміністративній справі, які було звернуто до виконання.

Встановлено, що постановою старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Сумській області від 25.12.2008 року було повернуто виконавчий лист 2-а-261 виданий 03.09.2008 року Охтирським міськрайсудом Сумської області без виконання на підставі п. 2 ст. - Закону України «Про виконавче провадження».

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 10.08.2009 року зазначена постанова державного виконавця скасована. Однак, постановою старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Сумській області від 28.12.2009 року було поверну виконавчий лист № 2-а-261, виданий 03.09.2008 року Охтирським міськрайсудом Сумської області без виконання підставі п. 2 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» в звязку з тим, що відсутні відкриті асигнування кодом програмної класифікації видатків бюджету за якими необхідно здійснити безспірне списання.

Таким чином, суд приймає до уваги, що маються обставини, що утруднюють виконання судового рішення.

Викладені обставини суд визнав підставою для задоволення заяви і зміну способу виконання судового рішення шляхом зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації, здійснити перерахунок не донарахованої і недоплаченої за 2007 рік щорічної допомоги на оздоровлення відповідно вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі пяти мінімальних заробітних плат; зобов»язання Управління праці соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації здійснити перерахунок нарахованої і недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів вій гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобовязання Управління праці соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації провести виплати заборгованості по не нарахованій та недоплаченій за 2007 рік щорічній грошовій допомозі на оздоровлення відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 Лак України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в роз: пяти мінімальних заробітних плат та разової грошової допомоги відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично здійснених виплат.

Стосовно вимог за заявою про зобов»язання управління праці і соціального захисту населення вчинити на момент виплати, то ці вимоги не підлягають задоволенню, оскільки виходять за межі предмета розгляду постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 26.05.2008 року по адміністративній справі 2-а-261/2008, яким вирішені вимоги позивача за 2007 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області про зміну способу виконання судового рішення - задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання постанови Охтирського міськрайонного суду від 26.05.2008 року адміністративній справі № 2-а-261/2008 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України, державного казначейства України, тертя особа: охтирське управління держав казначейства ГУДК України в Сумській області про визнання незаконною бездіяльності з приводу недоплати суми одноразової щорічної допомоги на оздоровлення та щорічної разової допомоги для інваліда війни, стягнення заборгованості в частині стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованості по недоплаченій щорічної допомозі на оздоровлення в сумі 1980,00 грн. та заборгованість по недоплаченої одноразової щорічної допомоги інваліду війни 2 групи в розмірі 2920,48 грн. за 2007 рік

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Охтирської райдержадміністрації здійснити перерахунок не донарахованої і недоплаченої за 2007 рік щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний за: громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі пяти мінімальних заробітних плат недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та здійснити ви вказаних коштів з урахуванням фактично здійснених виплат.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайсуд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 5 днів з часу її проголошення.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_2