Справа № 365/703/17
Суддя: Василенко Я.М.
Дата ухвалення: 2017-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 365/703/17 Головуючий у 1 інстанції - Денисенко Н.О.
Суддя-доповідач - Василенко Я.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Вітковській К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Згурівського районного суду Київської області від 09.11.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Яготинського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання рішення посадової особи протиправним і його скасування, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною та скасувати постанову серії БР № 781956 по справі про адміністративне правопорушення, винесену 01.11.2017 поліцейським Яготинського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо застосування до позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340, 00 грн.;

- закрити провадження у справі.

Ухвалою Згурівського районного суду Київської області від 09.11.2017 адміністративний позов ОСОБА_2 до Яготинського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання рішення посадової особи протиправним та його скасування повернуто позивачу.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати її, як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та постановити нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 13 ст. 10, ч. 4 ст. 229, ч. 2 ст. 313 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що зазначена апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що вказаний позов територіально не підсудний даному суду, як адміністративному.

Апелянт у своїй скарзі зазначає, що відповідно до вимог КАС України позивач мав право звернутися до Згурівського районного суду Київської області з даним позовом.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції та вважає доводи апелянта безпідставними, враховуючи наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 19 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017) адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017) адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017) позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Як вбачається із копії паспорта позивача та наданої інформації виконкому Згурівської селищної ради Київської області, позивач не має зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) в смт. Згурівка Київської області (знятий з реєстрації з 08.11.2014 у зв'язку із вибуттям у смт. Немешаєво Бородянського району Київської області). При цьому, місцем знаходження відповідача є м. Яготин Київської області.

Тобто, на території Згурівського району Київської області, на який поширюються повноваження Згурівського районного суду Київської області, не знаходяться ані позивач, ані відповідач.

Таким чином, враховуючи те, що спір, який виник між позивачем та Яготинським відділенням поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області не підсудний Згурівському районному суду Київської області, то судом першої інстанції правомірно повернуто позовну заяву позивачу.

При цьому, довідка виконкому Згурівської селищної ради Київської області, в якій вказано, що позивач проживає в смт. Згурівка, не береться колегією суддів до уваги, оскільки вона не є належним доказом, який підтверджує зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності рішення суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 316 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 229, 243, 244, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Згурівського районного суду Київської області від 09.11.2017 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328-331 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурко О.І.

Повний текст постанови виготовлений 21.12.2017.