Справа № 132/3402/17
Суддя: Аліменко Ю. О.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2017 Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Аліменко Ю.О.

секретаря Безулої К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що він є пенсіонером МВС України, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та з 21.06.2011 року отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900-VIII від 23 грудня 2015 року перерахунок пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Відповідно до ч. 4 ст. 63 цього Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМУ. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

18.10.2017 року він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою (вх. № 1243/А-12) про перерахунок пенсії з 01.01.2016 року з урахуванням розмірів грошового забезпечення поліцейських, встановленого Постановою КМУ від 11.11.2015 року № 988.

Проте листом № 1243/А-12 від 23.10.2017 року Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повідомило його про те, що відповідно до норм Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45 Міністерство силової структури зобовязане повідомити ПФУ про необхідність проведення перерахунку, а уповноважений орган силової структури надати довідки на кожного пенсіонера про грошове забезпечення для обчислення нового розміру пенсії. 12.05.2017 року Ліквідаційною комісією до головного управління надано довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно постанови КМУ від 11.11.2015 року № 988. Проте перерахунок та виплату перерахованих пенсій буде забезпечено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Вважає бездіяльність відповідача протиправною та просить: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не проведення перерахунку його пенсії з 1 січня 2016 року відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 № 2262-XII та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок та виплату йому пенсії з урахуванням відомостей про зміну складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії, зазначених в довідці № 14799, виданій Ліквідаційною комісією УМВС України у Вінницькій області та за документами, що є в пенсійній справі № НОМЕР_1 з включенням до складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії надбавки за виконання особливо важливих завдань 100% (яка складається з розмірів посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби), надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення 50% (яка складається з розміру посадового окладу) з урахуванням яких йому обчислено розмір пенсії при її призначені, починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру; стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на його користь судовий збір в розмірі 640 грн.; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 267 КАС України).За вказаних обставин звернувся в суд з даним позовом.

05.12.2017 року від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про зміну позовних вимог у адміністративній справі про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду Украни у Вінницькій області протиправною та зобовязання вчинити дії (вх. № 10080). Відповідно до заяви про зміну позовних вимог позивач просить: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не проведення перерахунку йому пенсії з 1 січня 2016 року відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі довідки Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області №14799 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та за документами, що є в пенсійній справі № НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату йому пенсії з включенням до сум грошового забезпечення надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років; надбавки за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 50% посадового окладу, премії 3,59%, що входять до розрахунку його пенсії, з 1 січня 2016 року без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) на підставі Рішення Конституційного суду України від 20.12.2016 року №7-рп/2016; стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на його користь судовий збір в розмірі 640 грн.; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 267 КАС України).

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, згідно заяви, наявної в матеріалах справи змінені позовні вимоги підтримує, просить справу розглянути за його відсутності.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, який діє на підставі довіреності ОСОБА_2, в судове засідання не зявився. Однак від нього надійшла заява, відповідно до якої просить розгляд справи провести у його відсутність в порядку письмового провадження. Заявлені позовні вимоги позивача не визнає та просить відмовити в їх задоволенні в повному обсязі з мотивів наведених в запереченні.

Представник Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області, який діє на підставі довіреності ОСОБА_3, в судове засідання не зявився. Однак від нього надійшла заява, відповідно до якої просить розгляд справи провести у його відсутність в порядку письмового провадження. Заявлені позовні вимоги позивача не визнає та просить відмовити в їх задоволенні в повному обсязі з мотивів наведених в запереченні.

Відповідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи в її відсутність. Відповідно судовий розгляд справи при таких обставинах здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ України (а.с. 9, 10).

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 pоку № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (надалі - Порядок № 45), перерахунок раніше призначених згідно із Законом № 2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" установлено грошове забезпечення поліцейських.

Згідно абзацу другого п. 15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію"(згідно із Законом України від 23.12.2015 року № 900-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до ст. 102 Закону України "Про Національну поліцію" пенсійне забезпечення поліцейських здійснюються також в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23 грудня 2015 року № 900-VIII статтю 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Станом на 01.01.2016 року грошове забезпечення поліцейських є більшим від грошового забезпечення, розмір якого враховувався при визначенні пенсії позивачу, а розмір такого грошового забезпечення встановлений постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року.

Набуття Законом України № 900-VIII чинності після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 жодним чином не впливає на виникнення підстав для перерахунку пенсії позивачу, оскільки, як вже зазначалось вище, мало місце встановлення нових щомісячних видів грошового забезпечення.

Конституційний Суд України в Рішенні від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень статті 5 Закону України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист"(справа про ветеранів органів внутрішніх справ) зазначив, що служба в органах внутрішніх справ має ряд специфічних властивостей, що повинно компенсуватись наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексом організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби в органах внутрішніх справ, так і після звільнення у запас або у відставку.

Згідно п. 2. Порядку № 45 на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України, Міноборони, МВС повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Абзацом 1 пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, передбачено, що про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Відповідно до п. 4 Порядку № 45 Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Згідно приписів ч. 3 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" перерахунок пенсій у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення(надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Як вбачається з письмових доказів досліджених судом у справі, довідка про розмір підвищеного грошового забезпечення на ім'я позивача відповідачу була надана. Відповідач не виконав обов'язку провести перерахунок та виплату пенсії, тому вимога позивача про перерахунок та виплату пенсії підлягає до задоволення.

Рішенням від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 Конституційний Суд України визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ зі змінами, а саме частини сьомої ст. 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (а.с. 51-55).

Відповідно до пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15 квітня 2005 року № 4 «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», із якого слідує, що відповідно до ст. 63 Закону № 2262-ХІІ та п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно із цим Законом, проводиться у звязку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії (а.с. 56).

При збільшенні розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за спеціальним званням) перерахунку підлягають як відсоткова надбавка за вислугу років, так і інші додаткові види грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від зазначених окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними документами, умови служби тощо).

Верховний Суд України у своїх правових висновках викладених в постанові від 10.03.2015 року у справі № 21-70а15 зазначив, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців з розміру якого обчислюється пенсія.

Верховний Суд України зробив вищевказаний правовий висновок на підставі аналізу норм матеріального права, а саме: Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ»; постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393; постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294; Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ»; Закону України «Про індексацію грошових доходів населення від 03.07.1991 року № 1282-ХІІ» (а.с. 57-62).

Вищий адміністративний суд України у своїх правових висновках, викладених в постанові від 17.10.2017 року (К/800/28614/17) зазначив, що при перерахунку пенсії колишнім міліціонерам, враховуються основні види грошового забезпечення, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 для працівників поліції, а надбавки, доплати і премії встановлюються згідно чинної постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 в розмірах, які були встановлені на момент призначення пенсії (а.с. 63-68).

Аналогічна правова позиція була висловлена і Верховним Судом України у постанові від 10 грудня 2013 року у справі № 21-348а13.

Таким чином, перерахунок пенсії позивачу повинен проводитися з урахуванням збільшених окладів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 та додаткових складових грошового забезпечення, встановлених відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, які вже визначені у відсотках та враховуються і виплачуються позивачу на даний час.

При нарахуванні позивачу ОСОБА_1 заробітної плати під час проходження служби та нарахуванні і виплаті пенсії до сум грошового забезпечення щомісячно на постійній основі входять надбавка за особливо важливі завдання 100%, надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50%, премії 3,59%.

Крім того, з урахуванням сум грошового забезпечення позивачу виплачувалася матеріальна допомога на оздоровлення, індексація та грошова допомога при звільнені на пенсію.

Зазначені складові грошового забезпечення встановлені позивачу ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, що підтверджується матеріалами пенсійної справи № НОМЕР_1, а саме: грошовим атестатом, довідками про грошове забезпечення для обчислення пенсії та проведеними розрахунками.

З усіх фактично отриманих позивачем ОСОБА_1 грошових сум, які нараховувалися з основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, в тому числі надбавок, доплат, премії, допомоги, індексацій сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Тобто, вказані надбавки, доплати, премії, допомоги, індексації при перерахунку пенсії позивача не можуть бути ні виключені з грошового забезпечення, ні зменшені в розмірі з огляду на те, що постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, яка є чинною й на сьогоднішній день, і так само як і постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 розповсюджуються на працівників органів внутрішніх справ та містять в собі різний предмет правового регулювання грошового забезпечення працівників органів внутрішніх справ і не можуть замінювати одна одну.

Постановою Кабінету Міністрів України № 988 затверджені посадові оклади та надбавки працівникам поліції, а надбавки, доплати і премії не враховані зазначеною постановою, встановлені згідно постанови Кабінету Міністрів України №1294, яка є чинною і повинна враховуватися при перерахунках пенсій.

Крім цього, вказані надбавки, доплати, премії, індексації не можуть бути виключені при перерахунку пенсії позивача, оскільки останній не лише набув право на них, а й отримує їх (набуте право).

Разом з цим суд критично оцінює доводи представника Головного управління ПФУ у Вінницькій області в запереченнях від 09.11.2017 року щодо того, що пенсіонер не повинен самостійно звертатись за перерахунком пенсії, оскільки питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до цього Закону, затвердженим постановою правління ПФУ від 30.01.2007 року № 3-1.

Відповідно до п. 4 цього Порядку № 3-1 заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем проживання.

Отже, постановою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як рішення, прийняте КМУ, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган ПФУ так і відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи.

Відтак, пенсіонер органів внутрішніх справ, у разі виникнення підстав для перерахунку пенсії, має право самостійно отримати довідку про складові грошового забезпечення та подати її до певного територіального управління пенсійного фонду.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 року у справі №21-484/а13.

Оцінюючи надані докази, суд приходить до висновку про те, що відповідачем встановлений законодавством обов'язок не виконаний, оскільки відсутність фінансування коштів з Державного бюджету України не може бути підставою для відмови у проведенні перерахунку та виплаті перерахованої пенсії.

За таких обставин відповідач повинен провести позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 року по теперішній час без обмеження строком і обмеження граничного розміру та складових пенсійного забезпечення.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України на користь позивача за рахунок коштів Державного бюджету України підлягають стягненню документально підтверджені судові витрати в сумі 640 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 41, 71, 94, 158, 160-163, 167, 186 КАС України, ст. 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 року відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі довідки Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області №14799 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та за документами, що є в пенсійній справі № НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з включенням до сум грошового забезпечення надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років; надбавки за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 50% посадового окладу, премії 3,59%, що входять до розрахунку моєї пенсії, з 1 січня 2016 року без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) на підставі Рішення Конституційного суду України від 20.12.2016 року №7-рп/2016.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 640 грн. витрат, понесених ним на оплату судового збору.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Обовязок по виконанню постанови суду покласти на начальника головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Зобовязати начальника головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в місячний строк, з дня дня одержання копії постанови суду, надати в суд звіт про виконання постанови.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Калинівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: