Справа № 2а-3398/10
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2017 рокуЛьвів№ 876/11715/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Затолочного В.С.,

суддів: Матковської З.М., Шавеля Р.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на ухвалу Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 07 листопада 2017 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-3398/10 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області про визнання права на проведення перерахунку доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю (рішення суду першої інстанції ухвалене суддею Собко В.М. в м. Снятині Івано-Франківської області, відомості про час ухвалення рішення суду першої інстанції та дату складання повного тексту рішення відсутні), -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, заявник) звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-3398/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області (далі Відповідач, Управління) про визнання права на проведення перерахунку доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Заява мотивована тим, що Управління було реорганізовано і в теперішній час його функції виконує правонаступник Коломийське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (далі Обєднане управління).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено.

Замінено сторону виконавчого провадження (боржника) Управління на його правонаступника Об'єднане управління.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції, Обєднане управління подало апеляційну скаргу, яка обґрунтована тим, що виконавче провадження за виконавчим листом, виданим у справі, що розглядається, закінчено, а відтак підстави для заміни сторони виконавчого провадження відсутні.

Відповідно до пункту 2 частини 1 ст. 311 КАС України справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні у справі письмові докази та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що постановою Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 30.12.2010 р. в справі № 2а-3398/2010 було частково задоволено позов ОСОБА_2 та зобовязано Управління вчинити дії з перерахунку та виплати пенсії позивачу.

Задовольняючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції виходив з того, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною ОСОБА_3 України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно положень ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обовязок щодо виконання рішення.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно пункту 1 частини 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Системний аналіз наведених норм у їх взаємозвязку дозволяє дійти висновку, що виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження, примусове виконання судових рішень є лише частиною даної стадії, а підставою для виконання судового рішення є набрання ним законної сили.

Статусу стягувача та боржника особи набувають з моменту набрання рішенням законної сили (або ж з моменту винесення рішення у випадку, якщо воно підлягає негайному виконанню). З цього моменту, безвідносно до факту відкриття виконавчого провадження, стягувач та боржник наділені відповідними правами та обовязками, притаманними таким особам.

Підставами для заміни сторони виконавчого провадження, як видно з частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» та частини 1 ст. 379 КАС України, є вибуття однієї з сторін та заява сторони чи заінтересованої особи, яка має право звернутися до суду із відповідною заявою.

Як встановлено колегією суддів, Снятинським районним судом Івано-Франківської області 30.12.2010 року було видано ОСОБА_1 виконавчий лист № 2а-3398/2010, а тому саме з цього моменту дану особу слід вважати стягувачем, а управління Пенсійного фонду України в Снятинському районі Івано-Франківської області боржником.

Оскільки боржник є однією із сторін виконавчого провадження, то припинення юридичної особи-боржника з правонаступництвом має наслідком заміну цієї сторони виконавчого провадження.

У звязку з тим, що Управління реорганізовано шляхом приєднання до Обєднаного управління, ОСОБА_1 правомірно звернувся до суду з заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні.

За таких обставин, ухвала суду першої інстанції про заміну боржника у виконавчому провадженні прийнята є такою, що відповідає обставинам справи і постановленою з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Крім того, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду звертає увагу на те, що в справі відсутні будь-які докази того, що виконавче провадження за виконавчим листом, виданим в даній справі, закінчене. А саме на цю обставину, як на підставу для скасування рішення суду першої інстанції, посилається апелянт.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду без змін.

Керуючись ст. 241, ст. 308, ст.ст. 311-313, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишити без задоволення, а ухвалу Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 07 листопада 2017 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-3398/10 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_4
судді ОСОБА_5
ОСОБА_3