Справа № 521/18049/16-а
Суддя: Мазун І. А.
Дата ухвалення: 2017-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/521/45/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2017 року Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:

головуючого судді Мазун І.А.,

за участю секретаря Кіліян О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду міста ОСОБА_1 звернувся ОСОБА_2 з адміністративним позовом, в якому просить суд, згідно останніх уточнень, розпорядження Управління ПФУ в Малиновському районі м. Одеси № 833637 від 02.09.2016р. про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_2 визнати незаконним, зобовязати Малиновське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі виключити з інформаційної бази ПФУ неправдиві відомості щодо його перебування на обліку як підприємця, а також зобовязати Малиновське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі прийняти рішення про перерахування пенсії по інвалідності та здійснити її повну виплату за період з 01.08.2016р. по теперішній час. Свої вимоги вмотивовує тим, що він є інвалідом ІІІ групи загального захворювання по слуху. Звернувшись до відповідача з заявою щодо призначення йому пенсії по інвалідності, за результатами його звернення, було призначено пенсію, однак через три місяці після її отримання, він дізнався, що з його пенсії утримується частина коштів, у звязку з чим, він звернувся до відповідача щодо зясування обставин причин утримання коштів з його пенсії. Представники відповідача під час прийому громадян, повідомили його що згідного інформаційної бази ПФУ він є підприємцем з 1998 року, 23.08.2016р. він звернувся до відповідача за заявою щодо перерахунку пенсії, за результатами розгляду даної заяви розпорядженням Управління ПФУ в Малиновському районі м. Одеси № 833637 від 02.09.2016р. йому було відмовлено в перерахунку пенсії, у звязку з тим, що він з 04.11.1998 р. здійснює підприємницьку діяльність, як субєкт підприємницької діяльності. З даним розпорядженням він не погоджується, оскільки ніколи не був підприємцем та не здійснював підприємницьку діяльність, що підтверджується відповідними доказами, про що повідомив та надав відповідні докази відповідачу, однак дані обставини відповідачем взяті до уваги не були під час винесення розпорядження № 833637 від 02.09.2016р. про відмову у перерахунку його пенсії, натомість під час прийнятті свого рішення відповідач керувався тільки своєю Інформаційною базою, інформація в якій не відповідає дійсності. За даних обставин позивач вимушений був звернутися до суду для захисту своїх прав та інтересів.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (правонаступник Малиновське обєднане управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі) надав до суду свої письмові заперечені відносно адміністративного позову, в якому просив відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2, посилаючись на те, що дійсно ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні з 14.03.2016р. та отримує пенсію по інвалідності. 23.08.2016р. ОСОБА_2 звернувся до управління з заявою про проведення перерахунку пенсії у звязку із звільненням. Рішенням Управління № 833637 від 02.09.2016р. йому було відмовлено у звязку з тим, що ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності з 04.11.1998р. Державна реєстрація особи, як підприємця відбулась до створення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте у базі даних ІКІС ПФУ є інформація про реєстрацію фізичної особи підприємця 04.11.1998р., а також про зняття з реєстрації на підставі заяви ОСОБА_2 від 30.09.2016р. Тому на момент винесення рішення № 833637 від 02.09.2016р. про відмову в перерахунку пенсії позивач, мав статус фізичної особи-підприємця, а тому не мав право на перерахунок пенсії у разі звільнення. За даних обставин вважає, що Управління не порушувало прав позивача, та діяло на підставі і в повній відповідності до вимог чинного законодавства України.

Суд, всебічно та об'єктивно дослідивши всі наявні в матеріалах справи докази як окремо, так і в їх сукупності, дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За змістом ст.19 Конституції України органи Державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено,що з 14.03.2016 р., позивач отримує пенсію по інвалідності, яка була призначена УПФУ в Малиновському районі м. Одеси (правонаступник Малиновське обєднане управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі). Даний факт не спростовується сторонами у справі.

23.08.2016р. ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (правонаступник Малиновське обєднане управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі) з заявою про перерахунок пенсії у звязку із звільненням. (а.с. 32)

Розглянувши дану заяву Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (правонаступник Малиновське обєднане управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі) було отримано з бази даних ІКІСПФУ інформацію, що ОСОБА_2 перебуває на обліку як фізична особа підприємець з 04.11.1998р. (а.с. 33)

Розпорядженням № 833637 від 02.09.2016р. Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (правонаступник Малиновське обєднане управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі) відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки на день звернення не виконані вимоги щодо звільнення з роботи, а саме з 04.11.1998 р. зареєстрований, як субєкт підприємницької діяльності. (а.с. 34)

Однак відповідно до довідки про дані субєктів підприємницької діяльності, які знаходяться у відділі станом на 01.07.2004р., яку було видано Відділом документального та інформативного забезпечення Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради від 15.07.2016р., надано інформацію, що інформація щодо реєстрації та скасування (ліквідації) державної реєстрації фізичної особи ОСОБА_2 станом на 01.07.2004р. відсутня. (а.с. 17)

Крім того, відповідно до листа від 22.08.2016р. Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління мін доходів в Одеській області, повідомлено, що ОСОБА_2 станом на 12.08.2016р., згідно бази ІС «Податковий Блок» на обліку у ДПІ Малиновського району м. Одеси ГУ ДФС в Одеській обл., як фізична особа -підприємець не перебуває. (а.с. 18)

Вищезазначені факти також підтверджуються копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якого вбачається, що записів щодо ОСОБА_2 не знайдено. (а.с. 19)

Частиною 2 статті 11 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Статтею 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено види пенсійних виплат і соціальних послуг, визначено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Пенсія по інвалідності призначається органами Пенсійного фонду України відповідно до розділу ІV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсій по інвалідності здійснюється відповідно до статті 9 цього Законуза рахунок коштів Пенсійного фонду України. Право на таку пенсію виникає у разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання на наявності передбаченого статтею 32 цього Закону страхового стажу. Призначення такої пенсії відбувається за наявності інвалідності і є державною соціальною гарантією окремої категорії громадян інвалідів.

Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. Інвалідам, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 цього Закону, пенсії по інвалідності призначаються довічно. Повторний огляд цих інвалідів провадиться тільки за їх заявою. (стаття 34 ІV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»)

Пенсія по інвалідності є соціальною пенсійною виплатою, яка фінансується за рахунок коштів Пенсійного фонду України та має страховий характер (настає за наявності страхового випадку настання інвалідності, призначається особам, які підлягали загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, залежить від заробітної плати застрахованої особи та розміру внесків нарахованих і утриманих з цієї заробітної плати).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи у звязку з чим отримує пенсію на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», однак з даної пенсії здійснювалися певні види утримання, які були незрозумілі позивачу, та за даних обставин він звернувся до Управління з метою зясування обставин таких утримань, з заявою про перерахунок пенсії, в якому йому було відмовлено, оскільки він зареєстрований як особа-підприємець. Та як встановлено судом, дані обставини, що ОСОБА_2 є особою-підприємцем не знайшли свого підтвердження, та доказано письмовими доказами, які наявні в матеріалах справи.

Згідно ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Частиною 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач заперечував проти адміністративного позову, однак будь-яких доказів, які б спростовували доводи та докази позивача суду не надав.

За таких обставин, оцінивши надані докази, суд вважає за необхідне адміністративний позов ОСОБА_2 до Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (правонаступник Малиновське обєднане управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі) № 833637 від 02.09.2016р. про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_2 визнати незаконним.

Зобовязати Малиновське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі виключити з інформаційної бази Пенсійного фонду України неправдиві відомості щодо перебування ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) на обліку як підприємця.

Зобовязати Малиновське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі перерахувати пенсію по інвалідності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та здійснити її виплату у повному розмірі за період з 01.08.2016р. по теперішній час.

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одесі на користь ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, паспорт серії КК 348971 виданий Іллічівським РВ ОМУ УМВС України в Одеській області 08.10.1999р., зареєстрований: ІНФОРМАЦІЯ_2) судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги із дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: І.А.Мазун