Справа № 125/2088/16-а
Суддя: Єрмічова В. В.
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2017 року

Барський районний суд Вінницької області в складі:

судді Єрмічової В.В., за участю секретаря судового засідання Войтової І.О., представника позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 - ОСОБА_3, представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Шаргород" - ОСОБА_5,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до державного реєстратора виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Шаргород", про визнання протиправним та скасування рішень про повторну державну реєстрацію права оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішень про повторну державну реєстрацію права оренди землі, мотивуючи вимоги тим, що вони є власниками земельних ділянок, що розташовані на території Каришківської сільської ради Барського району Вінницької області. 02 квітня 2009 року між позивачами та третьою особою ТОВ "Агрофірма Шаргород" були укладені договори оренди землі строком на 10 років і, які діють з моменту їх державної реєстрації, яка здійснена у Вінницькій регіональній філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 1 червня 2010 року та проставлені відмітки у договорах: у договорі № 461 з ОСОБА_1 здійснено запис за № 28; у договорі № 404 з ОСОБА_2 здійснено запис за № 13. Таким чином, позивачі вважають кінцевою датою дії договорів 1 червня 2020 року. Однак, незважаючи на вже проведену державну реєстрацію договорів оренди землі, державний реєстратор виконавчого комітету Шаргородської міської ради ОСОБА_6 повторно зареєструвала вищевказані договори у Державному земельному кадастрі, а саме, 5 липня 2016 року зареєстровано договір оренди з ОСОБА_1, номер запису про реєстрацію 15312877, а 14 липня 2016 року зареєстровано договір оренди з ОСОБА_2, номер запису про реєстрацію 15506334, чим, на думку позивачів, незаконно продовжила строк дії права оренди землі ТОВ "Агрофірма Шаргород" на земельні ділянки позивачів. Прийняті рішення відповідача про державну реєстрацію права оренди землі № 15312877 від 5 липня 2016 року та № 15506334 від 14 липня 2016 року позивачі вважають незаконними та такими, що порушують їх прав на вільне розпорядження своєю власністю.

Представник позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 - ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреностей від 17 лютого 2017 року (а.с. 153, 154), у судовому засіданні підтримала позовні вимоги з підстав, що викладені у адміністративному позові, не заперечувала проти розгляду справи за відсутності відповідача державного реєстратора виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області ОСОБА_6, яка не зявилася у судове засідання, однак належним чином повідомлена про час та місце судового розгляду.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ТОВ "Агрофірма Шаргород" ОСОБА_5, який діє на підставі довіреності від 3 липня 2017 року (а.с. 157), у судовому засіданні не заперечував проти розгляду справи за відсутності відповідача державного реєстратора виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області ОСОБА_6, яка не зявилася у судове засідання, однак належним чином повідомлена про час та місце судового розгляду, заперечив проти позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з підстав, що викладені у письмовому запереченні (а.с. 59), обгрунтоване тим, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації прав підлягають речові права, похідні від права власності, зокрема, право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки. Право оренди земельних ділянок, що належать позивачам у ТОВ "Агрофірма Шаргород" виникло на підставі договорів оренди землі, що укладені з позивачами та зареєстровані у Державному реєстрі земель до 1 січня 2013 року. З 1 січня 2013 року почав роботу Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, однак через відсутність у реєстрі інформації про права зареєстровані до моменту його створення, виникла проблема подвійної реєстрації прав оренди на одну і ту ж земельну ділянку за різними орендарями. Тому, 5 березня 2015 року Закон № 1952 було доповнено Перехідними положеннями, якими було доручено Кабінету Міністрів України до 1 липня 2016 року забезпечити автоматизоване перенесення записів Державного реєстру земель про речові права на земельні ділянки та їх обтяження, про суб'єктів таких прав та документів, що посвідчують такі права до державного реєстру прав. З моменту автоматизованого перенесення відповідної інформації перенесені записи вважаються відомостями Державного реєстру прав, а права та обтяження на відповідні земельні ділянки - зареєстрованими ( крім випадків, коли права на такі земельні ділянки зареєстровані в Державному реєстрі прав після 1 січня 2013 року). Оскільки інформація на виконання перехідних положень не була перенесена з Державного реєстру земель до Державного реєстру речових прав, щоб уникнути подвійної реєстрації ТОВ "Агрофірма Шаргород" звернулося до суб'єкта реєстрації державного реєстратора виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області ОСОБА_6 із заявами про реєстрацію своїх прав оренди, на підставі договорів оренди землі, які були укладені і зареєстровані до 1 січня 2013 року. Оскільки на договорах оренди землі, що укладені з позивачами, була наявні реєстраційні написи про реєстрацію договорів оренди, то у відповідача не було підстав для відмови у державній реєстрації прав за ТОВ "Агрофірма Шаргород".

Відповідач державний реєстратор виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області ОСОБА_6 у судове засідання не зявилася, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням про вручення повістки про виклик у суд на 13 листопада 2017 року (а.с. 142).

Заслухавши пояснення представників позивачів та третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, суд дійшов такого висновку.

ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право власності серії ВН № 083466 від 30 вересня 2004 року є власником земельної ділянки № 694, кадастровий номер :02:004:0127, площею 2,0548 га, що розташована на території Каришківської сільської ради Барського району Вінницької області (а.с. 12).

2 квітня 2009 року між ОСОБА_1 та ТОВ "Агрофірма Шаргород" укладено договір оренди землі № 461строком на десять років, відповідно до даних відмітки договір було зареєстровано у Вінницькій регіональній філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 1 червня 2010 року № 28 (а.с. 13, 14).

Відповідно до даних Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на вищевказану земельну ділянку ОСОБА_1, що розташована на території Каришківської сільської ради Барського району Вінницької області (дата реєстрації права в реєстрі - 5 липня 2016 року), субєктом речового права на земельну ділянку у виді права оренди значиться ТОВ "Агрофірма Шаргород" (дата реєстрації права в реєстрі - 5 липня 2016 року) (а.с. 17, 18).

ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право власності серії ВН № 123716 від 30 вересня 2004 року є власником земельної ділянки № 404, кадастровий номер :02:003:0110, площею 1,5820 га, що розташована на території Каришківської сільської ради Барського району Вінницької області (а.с. 20).

2 квітня 2009 року між ОСОБА_2 та ТОВ "Агрофірма Шаргород" укладено договір оренди землі № 455 строком на десять років, відповідно до даних відмітки договір було зареєстровано у Вінницькій регіональній філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 1 червня 2010 року № 13 (а.с. 21).

Відповідно до даних Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на вищевказану земельну ділянку ОСОБА_2, що розташована на території Каришківської сільської ради Барського району Вінницької області (дата реєстрації права в реєстрі - 14 липня 2016 року), субєктом речового права на земельну ділянку у виді права оренди значиться ТОВ "Агрофірма Шаргород" (дата реєстрації права в реєстрі - 14 липня 2016 року) (а.с. 25, 26).

Крім того, суд бере до уваги відомості, які містяться у матеріалах реєстраційних справах щодо проведення державної реєстрації прав власності та права оренди щодо вказаних вище земельних ділянок, які належать позивачам, та які надані відповідачем державним реєстратором виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області ОСОБА_6 на виконання ухвали Барського районного суду від 1 червня 2017 року про витребування доказів (а.с. 99-131).

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 203 ЦК України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Частиною першою ст. 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Отже, сторони договору, дійшовши згоди щодо всіх істотних умов договору оренди землі, складають і підписують договір, надаючи згоді встановленої форми.

Відповідно до статей 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно з ч. 5 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Підпунктом 6 п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державній реєстрації прав підлягає право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Разом з тим цивільні права та обов'язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін під час укладення договорів оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації.

Виходячи з положень ст. 638 ЦК України, статей 125, 126 ЗК України договір оренди землі набуває чинності з дня проведення його державної реєстрації.

Зазначений правовий висновок висловлений Верховним Судом України у постанові № 6-643цс16 від 13 червня 2016 року, яку згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України суд ураховує при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

А відповідно до ч. 3 ст. 3 вказаного Закону речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обовязкової реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, суд бере до уваги заперечення проти позову представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Шаргород" - ОСОБА_5, оскільки вони ґрунтуються на положеннях зазначеного вище законодавства.

У судовому засіданні сторони не вказували, що реєстрація договорів оренди, які укладені між позивачами та третьою особою, була проведена з порушенням законодавства, що діяло на момент їх укладення, відтак суд вважає встановленим те, що реєстрація договорів оренди була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх укладення. Таким чином, на підставі наведених вище положень законодавства, суд дійшов висновку, що внесення відомостей державним реєстратором виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області ОСОБА_6 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішень, які оскаржують позивачі, є офіційним визнанням і підтвердженням державою фактів виникнення прав на нерухоме майно (власності та оренди у даному випадку), у звязку зі зміною законодавства, а не повторною державною реєстрацією договорів оренди. У свою чергу позивачі дійшли помилкової думки про те, що державна реєстрація прав, що відбулась у липні 2016 року, впливає на строк дії договорів оренди, тому суд дійшов висновку, що права позивачів не порушені та у задоволенні їх позову слід відмовити.

Відповідно до ст. 94 КАС України, оскільки суд дійшов висновку про відмову у позові, то судові витрати позивачів не підлягають відшкодуванню. Оскільки у справі відсутні відомості про наявність судових витрат у відповідача, то судом дане питання не вирішувалося.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 69, 71, 94, 159, 160-163, 167, 186 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У адміністративному позові ОСОБА_1, ОСОБА_2 до державного реєстратора виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Шаргород", про визнання протиправним та скасування рішень про повторну державну реєстрацію права оренди землі - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя