Справа № 362/4581/17
Суддя: Кравченко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/4581/17
Провадження № 2-а/362/297/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" грудня 2017 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Кравченко Л.М.,

при секретарі Шевченко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глевахівської селищної ради про визнання нечинною відмови Глевахівської селищної ради та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову Глевахівської селищної ради від 24.03.2017 р. за № 189/02-22 та скасувати її.

Позов обґрунтовує тим, що 22.03.2017 р. ним була подана заява про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для ведення підприємницької діяльності з роздрібної торгівлі. Листом від 24.03.2017 р. за № 189/02-22 Глевахівська селищна рада йому у цьому відмовила. Вважає вказану відмову протиправною, оскільки його заява не була розглянута відповідно до вимог чинного законодавства.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, посилаючись на те, що не отримав мотивоване рішення за своєю заявою.

Представник відповідача в судовому засіданні позов підтримав, посилаючись на те, що порушено процедуру розгляду заяви позивача. Не розглянувши заяву на архітектурному комітеті, відповідачем було одноособово відмовлено в заяві впозивача.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про день, час та місце слухання справи судом повідомлений належно. До суду подав заяву про слухання справи за його відсутності, позов не визнає, оскільки лист селищної ради №189/02-22 від 24.03.2017 р. не є рішенням, а повідомленням.

Заслухавши позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.03.2017 р. ОСОБА_1 подав до Глевахівської селищної ради заяву про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для ведення підприємницької діяльності з роздрібної торгівлі (а.с. 5).

Листом від 24.03.2017 р. за № 189/02-22 Глевахівська селищна рада повідомила ОСОБА_1А, що надання дозволу на розробку паспорта привязки на встановлення ТС, що в даному місці, вказаному в зверненні, не передбачено встановлення тимчасових споруд (а.с. 7).

Ч. 1 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п. 2.2 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.10.2011 р. за № 244, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.11.2011 р., замовник, який має намір встановити тимчасову споруду, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення транспортної споруди.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети.

Відповідно до п. 2.4 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності відповідність намірів щодо місця розташування ТС комплексній схемі розміщення тимчасової споруди (у разі її наявності), будівельним нормам визначає відповідний орган з питань містобудування та архітектури, який утворено у складі виконавчого органу відповідної сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації, протягом десяти робочих днів з дня подання зазначеної заяви.

У разі відсутності у складі відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради органу з питань містобудування та архітектури відповідність намірів щодо місця розташування тимчасової споруди на території сільської, селищної, міської ради визначає орган з питань містобудування та архітектури відповідної районної державної адміністрації за територіальною належністю.

Таким чином, Глевахівською селищною радою порушено порядок розгляду заяви, яка була подана позивачем, в звязку з чим права позивача порушені та підлягають відновленню шляхом визнання протиправною відмову Глевахівської селищної ради від 24.03.2017 р. за № 189/02-22.

Керуючись ст.ст.6,8,9,11,69,71,86,158,160,162,163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати відмову Глевахівської селищної ради від 24.03.2017 р. за № 189/02-22.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кравченко Л.М.