Справа № 809/1704/17
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2017-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"20" грудня 2017 р. справа № 809/1704/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчих провадженнях №38574330, №38578955, №39448578 та №39448685 з примусового виконання вимоги №Ф31/1У від 03.05.2013 про сплату боргу в розмірі 4 572,42 грн., рішення про застосування штрафних санкцій №543У від 14.05.2013 у розмірі 170,00 грн., вимоги №Ф31/2У від 05.07.2013 про сплату боргу в розмірі 4 010,30 грн., та рішення про застосування штрафних санкцій №945У від 08.07.2013 у розмірі 170,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

11.12.2017 Тлумацьке обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження - Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у виконавчих провадженнях №38574330, №38578955, №39448578 та №39448685 з примусового виконання вимоги №Ф31/1У від 03.05.2013 про сплату боргу в розмірі 4 572,42 грн., рішення про застосування штрафних санкцій №543У від 14.05.2013 у розмірі 170,00 грн., вимоги №Ф31/2У від 05.07.2013 про сплату боргу в розмірі 4 010,30 грн., та рішення про застосування штрафних санкцій №945У від 08.07.2013 у розмірі 170,00 грн., на його правонаступника Тисменицьку обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області.

Заява мотивована тим, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи" №406 від 04.07.2013, який набрав чинності 11.08.2013, внесено зміни до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", згідно з якими адміністрування єдиного внеску покладено на органи доходів і зборів. Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України №406 від 04.07.2013 передбачено, що процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом. У звязку з наведеним, виникла необхідність замінити стягувача у виконавчих провадженнях №38574330, №39448578, №38578955 та №39448685 на його правонаступника Тисменицьку обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області.

Представник заявника у судове засідання не зявився, подав суду клопотання, згідно якого просив суд розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проводити за його відсутності.

Боржник ОСОБА_1 та представник Городенківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області у судове засідання не зявилися, хоча про дату, час і місце розгляду даної заяви повідомлялися судом.

Згідно частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмове провадження розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчих провадженнях №38574330, №39448578, №38578955 та №39448685 в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну строни виконавчого провадження та додані до неї докази, судом встановлено наступне.

Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області направлено та узгоджено з ОСОБА_1:

- вимогу №Ф31/1У від 03.05.2013 про сплату недоїмки у розмірі 4 572,42 грн.,

- вимогу №Ф31/2У від 05.07.2013 про сплату недоїмки у розмірі 4 010,30 грн.;

- рішення за №543У від 14.05.2013 про застосування штрафних санкцій за неподання річної звітності за 2011 рік, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", у розмірі 170,00 грн.;

- рішення за №945У від 08.07.2017 про застосування штрафних санкцій за неподання річної звітності за 2012 рік, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", у розмірі 170,00 грн. (а.с.10, 12, 14, 16).

20.06.2013, 21.06.2013 та 20.08.2013 Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області звернулося до Відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції із заявами про примусове виконання згаданих вимог про сплату недоїмки та рішень про застосування штрафних санкцій за неподання звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування".

25.06.2013 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції відкрито виконавчі провадження №38574330 та №38578955 з примусового виконання вимоги №Ф31/1У від 03.05.2013 та рішення про застосування штрафних санкцій №543У від 14.05.2013, виданих Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області, про стягнення з ОСОБА_1 боргу у сумі 4 572,42 грн. та 170,00 грн. відповідно (а.с.9,13).

22.08.2013 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції відкрито виконавчі провадження №39448578 та №39448685 з примусового виконання вимоги №Ф31/2У від 05.07.2013 та рішення про застосування штрафних санкцій №945У від 08.07.2013, виданих Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області, про стягнення з ОСОБА_2 боргу у сумі 4 010,30 грн. та 170,00 грн. відповідно (а.с.11,15).

Стягувачем у згаданих виконавчих провадженнях №38574330, №39448578, №38578955 та №39448685 значиться Управління Пенсійного фонду України в Городенківською районі Івано-Франківської області (20551044), що підтверджується наявними у матеріалах справи постановами від 25.06.2017 та від 22.08.2013.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України №1055 від 15.12.2015 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1 (пункт 1).

Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття (додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015) управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі та управління Пенсійного фонду України в Городенківвському районі реорганізовано шляхом злиття у Тлумацьке обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області. Останнє є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі та управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі.

Суд також зазначає, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи" №406 від 04.07.2013, який набрав чинності 11.08.2013, внесено зміни до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", зокрема, статтею 12 визначено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи" встановлено, що процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом.

Пенсійним фондом України на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи" передано центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності даного Закону.

Статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник (частина 1).

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ (частина 2).

Враховуючи вищевикладене, а також те, що з 11.08.2013 повноваження щодо адміністрування єдиного внеску покладено на органи державної фіскальної служби, яким у даному випадку є Тисменицька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, суд дійшов висновку про те, що заява Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області підлягає до задоволення, а стягувача у виконавчих провадженнях №38574330, №39448578, №38578955 та №39448685 Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області () необхідно замінити на його правонаступника Тисменицьку обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Івано-Франківській області ().

Враховуючи наведене, керуючись статтями 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

заяву Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну сторони у виконавчих провадженнях №38574330, №38578955, №39448578 та №39448685 з примусового виконання вимоги №Ф31/1У від 03.05.2013 про сплату боргу в розмірі 4 572,42 грн., рішення про застосування штрафних санкцій №543У від 14.05.2013 у розмірі 170,00 грн., вимоги №Ф31/2У від 05.07.2013 про сплату боргу в розмірі 4 010,30 грн. та рішення про застосування штрафних санкцій №945У від 08.07.2013 у розмірі 170,00 грн. задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчих провадженнях №38574330, №38578955, №39448578 та №39448685- Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області () на його правонаступника - Тисменицьку обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Івано-Франківській області ().

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Главач І.А.