Справа № 810/4531/17
Суддя: О.І. Виноградова
Дата ухвалення: 2017-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 грудня 2017 року м. Київ №810/4531/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву Управління житлово-комунального господарства "Біличі" до Ірпінського відділення Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

21 грудня 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Управління житлово-комунального господарства "Біличі" (далі - УЖКГ "Біличі") з позовом до Ірпінського відділення Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суддя зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Як убачається з ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 57 КАС України у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Як убачається з п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України, справою незначної складності є справа щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У даному конкретному випадку УЖКГ "Біличі" просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 29 листопада 2016 р. № , яким до УЖКГ "Біличі" застосовано штраф у сумі 41 212 грн 21 коп.

З урахуванням викладеного суддя дійшов висновку, що дана адміністративна справа є справою незначної складності.

Водночас, суддею враховано, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Як убачається з позовної заяви, вона подана до Київського окружного адміністративного суду представником УЖКГ "Біличі" ОСОБА_1.

До позовної заяви, на підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені УЖКГ "Біличі", долучено копію довіреності від 6 грудня 2017 р., видану та підписану начальником УЖКГ "Біличі" ОСОБА_2.

Водночас, до позовної заяви не долучено документа на підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти від імені УЖКГ "Біличі".

Наведене свідчить, що до позовної заяви не додано доказу, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 діяти та підписувати від імені УЖКГ "Біличі" позовну заяву.

Згідно з вимогами п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву належить повернути УЖКГ "Біличі" з усіма доданими до неї матеріалами, оскільки вона підписана особою, яка не має права її підписувати.

При цьому, відповідно до вимог ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

повернути Управлінню житлово-комунального господарства "Біличі" позовну заяву до Ірпінського відділення Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Копію ухвали надіслати Управлінню житлово-комунального господарства "Біличі".

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя О.І. Виноградова