Справа № 522/12602/17
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/522/1709/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Ільченко Н.А.,

при секретарі Довгань Ж.А.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області посилаючись на те, що відповідач, листом №585/Г-11 від 01 червня 2017 року, відмовив йому у нарахуванні та виплаті компенсації, яка передбачена Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року N 2050-III, на суму нарахованої та сплаченої суми недоотриманої пенсії за період з 01.09.2008 року по 30.04.2017 року у розмірі 20397,92 грн.

Позивач стверджує, що відповідачем протиправно відмовлено у задоволенні його заяви від 16.05.2017 року про нарахування та виплату йому компенсації за період з 01.09.2008 року по 30.04.2017 року, чим порушено норми Закону України №2050-ІІІ.

Представник позивача, звернувся до суду із письмовою заявою про розгляд справи без участі позивача та без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить позов задовольнити, ця заява приєднана судом до матеріалів справи.

Представник відповідача - ГУ ПФУ в Одеській області звернуся до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, суд доходить висновку про обґрунтованість вимог позивача та наявність підстав для задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером Міністерства оборони України, який знаходиться на пенсійному обліку в ГУ ПФУ в Одеській області.

Відповідно до листа відповідача №585/Г-11 від 01 червня 2017 року, яким позивачу відмовлено у задоволенні його заяви про нарахування та виплату компенсації, відповідач зазначає, що оскільки поточна пенсія нараховувалась та сплачувалася позивачу своєчасно, а позивач вимагав нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів, отримання яких вирішено у судовому порядку, відсутні законні підстави для компенсації втрати таких доходів.

Законом України N 2050-III передбачена виплата громадянам компенсації втрати частини доходів у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати нарахованих доходів.

При цьому, згідно статті 2 Закону N 2050-III, під доходами розуміються грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не носять разового характеру, у тому числі пенсії, стипендии, заробітна платня і так далі.

Статтею 3 Закону N 2050-III передбачається обчислення суми компенсації шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обовязкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується дохід, до уваги не береться).

Статтею 4 Закону N 2050-III передбачено, що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Ч. 2 ст. 6 Закону N 2050-III передбачено, що виплата компенсації здійснюється за рахунок відповідного бюджету підприємства, установи або організації, який фінансується з державного бюджету.

В заяві до відповідача від 16.05.2017 року, копія якої є в матеріалах справи, позивач стверджує про те, що йому, у травні 2017 року було через установу Ощадбанку України виплачено біля 21000 грн., що, на його думку, є донарахованою, за період з 01 вересня 2008 року по 30 квітня 2017 року, сумою недоотриманої пенсії.

Відповідно до розрахунку пенсії позивача, копія якого є в матеріалах справи, станом на 01.05. 2017 року, позивачу проведено перерахунок пенсії та її розмір складає 4493,55 грн.

Відповідно до копії виписки з карткового рахунку позивача в Ощадбанку, 05.05.2017 року на його пенсійний рахунок в установі Ощадбанку України, надійшла грошова сума у розмірі 24891,47 грн., яка сплачена на оплату пенсійних реєстрів.

Крім того, ідентичність суми нарахованої позивачу в результаті проведення перерахунку пенсії та суми нарахованої та сплаченої на оплату пенсійних реєстрів підтверджується наявними в матеріалах справи листами відповідача.

За таких обставин, суд відхиляє заперечення відповідача проти задоволення адміністративного позову, які ґрунтуються на тому, що нарахована позивачу сума недоотриманої пенсії у розмірі 20397,92 грн. йому не сплачена, тому, немає підстав для нарахування компенсації втрати доходів у звязку з порушенням строків їх виплати.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ч. 2 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

З викладеного виходить, що на отриману позивачем суму недотриманої пенсії у розмірі 20397,92 грн, повинна бути нарахована компенсація за весь період, встановлений постановою Приморського районного суду міста Одеси від 20 грудня 2011 року по справі №2а/1522/6699/11.

Однак, відповідачем, в порушення ст. 19 Конституції України, положень Закону України №2050-ІІІ та ч. 2 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», було протиправно відмовлено позивачу у задоволенні його заяви від 16.05.2017 року, тому є законні підстави для нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати, в порядку Закону України №2050-ІІІ та Постанови КМУ №159 від 20.02.2001 року.

Аналогічний правовий висновок зроблено Верховним Судом України в постанові від 18.11.2014 року по справі №21-518а14, який є обовязковим для застосування, згідно статті 244-2 КАС України.

Зокрема, у зазначеній постанові Верховний Суд України зазначає, що основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 46 Закону № 1058-IV, статтею 2 Закону № 2050-ІІІ та Порядком компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією (у цій справі - органом ПФУ) добровільно чи на виконання судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані сторонами у справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені доказами, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року N 2050-III, ч. 2 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року, ст.ст.2, 4, 9, 71, 158 -163, КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови, листом №585/Г-11 від 01 червня 2017 року, ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати суми компенсації втрати частини доходів, за період з 01 вересня 2008 року по 30 квітня 2017 року, у звязку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в розмірі 20397,92 грн.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів, з 01 вересня 2008 року по 30 квітня 2017 року, у звязку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в розмірі 20397,92 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду м.Одеси апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання постанови суду.

Суддя Н.А.Ільченко

14.12.2017