Справа № 2-а-6812/11
Суддя: Линник В. Я.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6812/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2011 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Линник В.Я., розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання дій незаконними та стягнення недоплачених коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивує тим, що вона є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Крім того, відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»вона, як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати, а також як потерпіла від аварії на ЧАЕС 4 категорії має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Вказує, що відповідач нараховує та виплачує їй таке підвищення до пенсії у розмірі меншому ніж передбачено законом. Просить визнати такі дії відповідача протиправними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок і виплату щомісячної соціальної допомоги дитині війни в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а також підвищення до пенсії та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з липня 2010р. та стягнути з відповідача на її користь суму недоплачених коштів.

Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 39 вказаного Закону пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, а також підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати меншому ніж передбачено законом, то суд визнає такі дії протиправними та зобовязує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії і підвищення до пенсії з 22.09.2010 р. з урахуванням вже проведених виплат.

В частині вимог про стягнення з відповідача конкретних сум пенсії суд відмовляє в задоволенні позову, оскільки до повноважень суду не відноситься нарахування конкретного розміру пенсії.

Пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.11 № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.11 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011р. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Однак, суд не приймає до уваги зазначені норми законодавства, оскільки ними не передбачено перерахування або зміну розміру пенсій, які призначені раніше, до набрання чинності таких нормативних актів.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області щодо нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі меншому ніж встановлено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», додаткової пенсії та підвищення до пенсії у розмірі меншому ніж встановлено ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 22.09.2010р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановлену ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а також підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22.09.2010 р. з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах виплат за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя: ОСОБА_2