Справа № 825/1086/17
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 825/1086/17 Прізвище судді (суддів) першої інстанції: Скалозуб Ю.О.
Суддя-доповідач : Кузьменко В. В.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2017 року м. Київ

Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача Кузьменка В. В.,
суддів Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,
за участю секретаря Видмеденко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини - польової пошти НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.10.2017, -
В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов`язання відповідача зарахувати до загального строку військової служби ОСОБА_1 період його навчання на відділенні підготовки помічників лікарів для Збройних сил України Вінницького медичного коледжу з 05.08.1998 по 02.07.2002 та встановити початок його служби з 05.08.1998.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.10.2017 позов залишено без задоволення.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з`явилися.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов`язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 2 ст. 313 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.
Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
У відповідності до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 у період з 09.1998 по 06.2002 навчався у Вінницькому медичному коледжі імені академіка Д.К. Заболотного і отримав базову вищу освіту за напрямом підготовки «Медицина. Лікувальна справа» та здобув кваліфікацію бакалавра медицини, помічника лікаря, що підтверджується копією диплома позивача.
Згідно витягу з послужного списку майор медичної служби ОСОБА_1 з 02.07.2002 по 15.08.2002 займав посаду начальника медичної служби окремого навчального батальйону зв`язку навчального гвардійського центру, з 15.08.2002 по 05.11.2004 займав посаду командира медичного взводу викладач учбової медичної роти військового госпіталю Північного оперативного командування, з 05.11.2004 по 21.01.2005 займав посаду командира медичного взводу медичної роти окремої танкової бригади Північного оперативного командування, з 21.01.2005 та по теперішній час займає посаду командира медичної роти окремої танкової бригади оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Згідно довідки командира військової частини НОМЕР_1 від 26.06.2017 № 1918, виданої ОСОБА_1 , вислуга років останнього станом на 26.06.2017 становить 14 років 11 місяців.
Позивач звернувся до командування військової частини НОМЕР_1 , в якій просив провести перерахунок загального терміну військової служби з урахуванням періоду навчання у відділенні підготовки помічників лікарів для Збройних Сил України Вінницького медичного коледжу, однак йому було відмовлено.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України Про загальний військовий обов`язок і військову службу військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частиною 1 ст. 24 Закону України Про загальний військовий обов`язок і військову службу (в редакції, чинній на час зарахування позивача на навчання) початком перебування на військовій службі вважається:
день прибуття до військового комісаріату для відправлення у військову частину - для призовників і офіцерів, призваних із запасу;
день від`їзду до місця служби, вказаний у розпорядженні, виданому військовим комісаріатом, - для військовозобов`язаних і жінок;
день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, - для допризовників, призовників і військовозобов`язаних.
При цьому, Законом України Про загальний військовий обов`язок і військову службу встановлюються такі види військової служби: строкова військова служба; військова служба за контрактом на посадах солдатів і матросів, сержантів і старшин; військова служба жінок за контрактом на посадах солдатів і матросів, сержантів і старшин, прапорщиків і мічманів та офіцерського складу; військова служба за контрактом прапорщиків і мічманів; військова служба за контрактом курсантів (слухачів) військово-навчальних закладів і студентів кафедр військової підготовки (факультетів військової підготовки, відділень військової підготовки) вищих цивільних навчальних закладів; військова служба за контрактом офіцерського складу.
Посилаючись на положення ч. 1 ст. 24 Закону України Про загальний військовий обов`язок і військову службу, апелянт зазначає, що початком перебування на військовій службі вважається день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.
Однак, Вінницький медичний коледж імені академіка Д.К.Заболотного, в якому навчався позивач, не є військовим навчальним закладом, в якому особи, що відповідають вимогам Закону України Про загальний військовий обов`язок і військову службу, проходять військову службу, відтак, строк навчання не може бути зараховано у загальний строк військової служби, оскільки навчання у такому учбовому закладі не можна вважати проходженням військової служби.
Аналогічна правова позиція закріплена у постановах Верховного Суду України від 27.03.2012 р. у справі №21-7а12, від 16.04.2013 р. у справі №21-107а13, від 01.10.2013 р. у справі №21-330а13.
Доводи, наведені позивачем в апеляційній скарзі, викладеного не спростовують, а тому колегією суддів відхиляються.
Отже, доводи апеляційної скарги та апелянта спростовуються висновками суду першої інстанції, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства, через що рішення суду першої інстанції слід залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 242, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 № 7 колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.10.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини - польової пошти НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.
Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.10.2017 залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст постанови виготовлено 22.12.2017