Справа № 814/1960/17
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2017-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення апеляційної скарги без руху

22 грудня 2017 р.м. Одеса Справа № 814/1960/17

Суддя-доповідач Одеського апеляційного адміністративного суду Коваль М.П., розглянувши питання про залишення без руху апеляційної скарги поданої від імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України генерала армії України Муженка Віктора Миколайовича, Командира військової частини НОМЕР_1 генерал-майора ОСОБА_3 , в/ч НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій, визнання протиправним, нечинним та скасування параграфу наказу, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 814/1960/17 разом з апеляційною скаргою поданої від імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України генерала армії України Муженка Віктора Миколайовича, Командира військової частини НОМЕР_1 генерал-майора ОСОБА_3 , в/ч НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій, визнання протиправним, нечинним та скасування параграфу наказу.

Згідно матеріалів справи, вказана апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 30.11.2017 року.

Справа № 814/1960/17 разом з вказаною апеляційною скаргою передана судді-доповідачу Ковалю М.П. 19.12.2017 року.

З 15.12.2017 року набрала чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Згідно п. 12 ч. 1 р. VII Перехідних положень вказаної редакції КАС України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За правилами ч. 5 ст. 187 КАС України, у редакції станом на момент подання апеляційної скарги, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Згідно ч.ч. 1, 5 ст. 58 КАС України, у редакції станом на момент подання апеляційної скарги, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов`язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Також, за правилами п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, у редакції з 15.12.2017 року, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо: апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

В даному випадку апеляційна скарга подана від імені ОСОБА_1 та підписана ОСОБА_2 , як представником позивача. Також, у вступній частині апеляційної скарги визначено, що ОСОБА_2 виступає адвокатом.

Проте, до поданої апеляційної скарги не додано оформлених належним чином документів, що підтверджують, що особа, що підписала скаргу виступає представником ОСОБА_1 , та про повноваження такої особи.

В матеріалах справи наявні копія витягу з договору про надання правової допомоги, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , та ордер, виписаний на ім`я адвоката Ішбулатової С.Р.

Водночас, у вказаному ордері визначено, що органом, у якому надається правова допомога, є Миколаївський окружний адміністративний суд, а не Одеський апеляційний адміністративний суд, до якого подана скарга, а тому цей ордер не може бути прийнятий до уваги в якості документу, що підтверджує повноваження особи, що підписала скаргу.

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України, у редакції з 15.12.2017 року, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.ч. 1-3 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись п. 12 ч. 1 р. VII Перехідних положень, ст.ст. 3, 169, 248, 298, 325, 328 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу поданої від імені ОСОБА_1 ОСОБА_2 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду: оформлених належним чином документів про повноваження ОСОБА_2 на підписання та подання до Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги від імені ОСОБА_1 станом на момент такого підписання та подання.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України, скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль