Справа № 2-а-6772/11
Суддя: Линник В. Я.
Дата ухвалення: 2011-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6772/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2011 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Линник В.Я., розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок пенсії за віком та доплати до пенсії за шкоду здоровю та здійснити їх виплату, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним позовом, посилаючись на те, що після призначення йому пенсії продовжував працювати, тому після відпрацювання 24 місяців у 2010 р. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок їй пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вважає, що відповідачем під час перерахунку його пенсії протиправно було застосовано показник заробітної плати за 2007 рік всупереч вимогам ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», замість того, щоб застосувати такий показник за 2009 рік. Просить визнати протиправними дії відповідача щодо застосування при перерахунку йому пенсії за ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»показник середньої заробітної плати за 2007 р. та зобовязати відповідача провести перерахунок йому пенсії за віком відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»з із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Крім того, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»він, як потерпілий від аварії на ЧАЕС 4 категорії, має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Вказує, що відповідач нараховує та виплачує йому таке підвищення до пенсії у розмірі меншому ніж передбачено законом. Просить визнати такі дії відповідача протиправними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 15.09.2010р. з урахуванням вже проведених виплат з подальшим перерахунком.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню в межах строку звернення до суду, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців; під час обчислення пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України

Оскільки судом встановлено, що відповідач всупереч вимогам ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»перерахував позивачу пенсію у 2010 р. із застосуванням показника заробітної плати (доходу) за 2007 рік, такі дії відповідача є протиправними, відповідача має бути зобовязано провести перерахунок, нарахування та виплату пенсії позивачу відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік.

Крім того, судом встановлено, що відповідач неправомірно виплачував позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі меншому ніж передбачено законом, тому суд визнає такі дії протиправними та зобовязує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 22.09.2010р. з урахування вже проведених виплат.

Пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.11 № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.11 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011р. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Однак, суд не приймає до уваги зазначені норми законодавства, оскільки ними не передбачено перерахування або зміну розміру пенсій, які призначені раніше, до набрання чинності таких нормативних актів.

На підставі ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158 163, 256 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 у 2010 р. пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2007 рік, а також щодо нарахування додаткової пенсії у розмірі меншому ніж встановлено ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 22.09.2010р.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Ірпінь Київської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2009 рік, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановлену ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 22.09.2010р. з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2