Справа № 649/1059/17
Суддя: Соловйов В. В.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 649/1059/17
Провадження № 2-а/649/26/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2017 року суддя Великолепетиського районного суду Херсонської області Соловйов В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 28.11.2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 14.04.2010 року він - ОСОБА_1, звільнений зі служби в органах МВС України, у запас через хворобу, з посади старшого оперуповноваженого державної служби боротьби з економічною злочинністю Верхньорогачицького РВ УМВС України в Херсонській області, зі спеціальним званням - майор міліції (наказ начальника УМВС України в Херсонській області №213 о/с від 14.04.2010 р.). На час звільнення вислуга років в календарному обчисленні складала: 14 років 07 місяців 23 дні, в пільговому обчисленні: 20 років 05 місяців 21 день. Стаж для виплати відсоткової надбавки за вислугу років складав: 14 років 07 місяців 23 дні. На час звільнення, відповідно до Грошового атестату №3 від 15.04.2010 p., розмір його грошового забезпечення становив 3494,29 грн. та складався з таких видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 800 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 125 грн., надбавка за вислугу років (25%) - 231,25 грн., надбавка за виконання особливо важливих справ (50%) - 578,13 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) - 400 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (надбавка за таємність) (15%) - 120 грн., премія (55%) - 1239.91 грн. З 15.04.2010 року йому було призначено пенсію за вислугу років, в розмірі 50% відповідних сум грошового забезпечення, і з того часу він перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". При призначенні пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області були неправомірно враховані додаткові види грошового забезпечення в середньому розмірі за 24 місяці перед звільненням, що суперечило вимогам законодавства, яке діяло на момент призначення пенсії. 11.01.2011 року він звернувся до суду для захисту своїх прав. Згідно постанови Великолепетиського районного суду Херсонської області від 31.01.2011 р. (справа № 2-а-58/11) - зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області обчислити йому пенсію з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених відповідно до законодавства відповідно до частини 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції Закону України від 04 квітня 2006 року, з 15 квітня 2010 року. Тобто судом було встановлено, що всі складові його грошового забезпечення і їх розміри установлені відповідно до законодавства та повинні враховуватись при обчисленні пенсії. На виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області йому була призначена пенсія у розмірі 1747,15 грн. (50% від грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням), з 15.04.2010 року. Конституцією України та Законом №2262-ХІІ йому гарантовано право на перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за вказаним вище Законом. 29.12.2015 року, з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23.12.2015 року №900-VIII, пенсіонери МВС набули права на перерахунок пенсії з урахуванням збільшених видів грошового забезпечення у розмірах встановлених для поліцейських. 31.10.2017 року, під час телефонної розмови з працівниками Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області, він дізнався, що в довідку про розмір грошового забезпечення, для перерахунку йому пенсії, було включено тільки: посадовий оклад - 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 2000 грн., надбавка за вислугу років (30%) - 1350 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 375 грн. та премія (0,94%) - 58,52 грн.. При цьому в довідці не були вказані надбавки, які йому були встановленні, і які він отримував, за останньою штатною посадою перед звільненням, а саме: за оперативно-розшукову діяльність (50%) та за виконання особливо важливих справ (50%), а премія була знижена з 55% до 0,94%. Також позивач зазначив, що 02.11.2017 року, у встановленому законом порядку (з інформаційним запитом), він звернувся до Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області з проханням виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера, для перерахунку пенсії, за формою передбаченою Додатком №2 Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, з повною реальною інформацією станом на 01.01.2016 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 та постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 2000 грн., надбавка за вислугу років (30%) - 1350 грн., надбавка за виконання особливо важливих справ (50%) - 2925 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) - 1250 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (надбавка за таємність) (15%) - 375 грн., премія (55%) - 5720 грн. Також прохав надати копію вищевказаної довідки, повідомивши при цьому, за яким вихідним номером та датою вищевказана довідка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Згідно відповіді Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області від 08.11.2017 року за вих. №268/19/01-2017 йому було відмовлено в наданні нової довідки про розмір грошового забезпечення, посилаючись на відсутність підстав для надання такої довідки. Також було повідомлено, що у відповідності до наказу МВС України від 06.04.2016 року №260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання" на його ім'я була виготовлена довідка від 03.05.2017 року за вих. №420/19/01-2017 про розмір грошового забезпечення за посадою - старший оперуповноваженого державної служби боротьби з економічною злочинністю Верхньорогачицького РВ У МВС, прирівняною посадою - старший оперуповноважений, станом на 01.01.2016, становить: посадовий оклад - 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції (майор поліції) - 2000 грн., надбавка за вислугу років (30%) - 1350 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) -375 грн., премія (0,94%) - 58,52 грн., і що дана довідка направлена до Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області, для перерахунку пенсії, супровідним листом від 03.05.2017 року за вих. №53/19/01-2017. Позивач вважає відмову Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області у наданні нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку йому пенсії, протиправною та просить суд: визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області, щодо не виготовлення за інформаційним запитом йому - ОСОБА_1, довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області; зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії йому - ОСОБА_1, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 2000 грн.; надбавка за вислугу років (30%) - 1350 грн.; надбавка за виконання особливо важливих справ (50%) - 2925 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) - 1250 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 375 грн.; премія (55%) - 5720 грн., з 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок; стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили подати звіт про виконання рішення суду (ст. 267 КАС України), а справу розглянути в порядку скороченого провадження (ст. 183-2 КАС України).

Представник відповідача 08.12.2017 року надав на адресу суду заперечення в якому вказав, що Ліквідаційна комісія УМВС України в Херсонській області не визнає адміністративного позову ОСОБА_1, вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з наступних правових підстав. Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23.12.2015 року №900 доповнено частиною 3 статтю 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якою передбачено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (далі - Постанова № 45). Пунктом 3 Постанови № 45 визначено, що на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. На підставі вищевикладеного, отримавши відповідні списки від ГУ ПФУ в Херсонській області, УМВС України в Херсонській області виготовлено та направлено до ГУ ПФУ в Херсонській області довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії. Згідно з п.15. Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб. З дня набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" не застосовується при визначенні грошового забезпечення поліцейських. Також зазначена постанова не застосовується для перерахунку пенсій колишнім працівникам органів внутрішніх справ, посади яких прирівнюються до посад поліцейських. Таким чином, при складанні довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, ліквідаційна комісія керувалася нормативно-правовими актами, які регулюють питання встановлення грошового забезпечення для поліцейських. Види та розміри грошового забезпечення поліцейських, які враховуються для проведення перерахунку пенсій, регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та наказом МВС України від 06.04.2016 року №260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання", який виданий на виконання ст. 94 Закону України "Про Національну поліцію" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988. Варто уваги, що постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 регулювала види та розміри грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу ОВС України, а враховуючи, що для перерахунку пенсії необхідно враховувати грошове забезпечення поліцейських, вона не застосовується до спірних правовідносин та при складанні довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії колишнім працівникам ОВС України. За таких обставин, при виготовленні довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1, ліквідаційна комісія керувалась постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 та наказом МВС України від 06.04.2016 року №260, що відповідає ч. 2 ст. 19 Конституції України. На підставі викладеного вважає безпідставним включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунки пенсії ОСОБА_1, додаткових видів грошового забезпечення, зокрема надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, та збільшення розміру премії з 0,94% до 55%. Зазначені додаткові види грошового забезпечення не виплачувались поліцейським у грудні 2015 року, що передбачено наказом МВС України від 17.02.2017 року №138 "Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що прирівнюються посадам поліцейських" та листом Національної поліції України від 19.04.2017 № 4060/03/48-2017, а тому для включення їх до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 відсутні законні підстави, а тому просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії у повному обсязі.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, частиною 1 ст. 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 1 ст. 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

14.04.2010 року ОСОБА_1, звільнений зі служби в органах МВС України, у запас через хворобу, з посади старшого оперуповноваженого державної служби боротьби з економічною злочинністю Верхньорогачицького РВ УМВС України в Херсонській області, зі спеціальним званням майор міліції (наказ начальника УМВС України в Херсонській області №213 о/с від 14.04.2010 року). На час звільнення вислуга років у календарному обчисленні складала: 14 років 07 місяців 23 дні, в пільговому обчисленні: 20 років 05 місяців 21 день. Стаж для виплати відсоткової надбавки за вислугу років складав: 14 років 07 місяців 23 дні.

На час звільнення, відповідно до Грошового атестату №3 від 15.04.2010 року, розмір грошового забезпечення Позивача становив 3494,29 грн. та складався з таких видів грошового забезпечення: посадовий оклад 800 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 125 грн., надбавка за вислугу років (25%) 231,25 грн., надбавка за виконання особливо важливих справ (50%) 578,13 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) 400 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (надбавка за таємність) (15%) 120 грн., премія (55%) 1239.91 грн.

З 15.04.2010 року Позивачу було призначено пенсію за вислугу років, в розмірі 50% відповідних сум грошового забезпечення, і з вказаного часу він перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-XII).

Постановою Великолепетиського районного суду Херсонської області від 31.01.2011 року у справі №2-а-58/11 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області обчислити Позивачу пенсію з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених відповідно до законодавства відповідно до частини 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції Закону України від 04 квітня 2006 року, з 15 квітня 2010 року. Тобто вказаним судовим рішенням, яке на даний час є чинним, було встановлено, що всі складові грошового забезпечення Позивача і їх розміри установлені відповідно до законодавства та повинні враховуватись при обчисленні пенсії.

На виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області позивачу була призначена пенсія у розмірі 1747,15 грн. (50% від грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням), з 15.04.2010 року.

07.11.2015 року набув чинності Закон України "Про національну поліцію" від 02.07.2015 року №580-VIII (далі - Закон №580-VIII), було скасовано Закон України "Про міліцію" від 20.12.1990 року. №565-XII.

11.11.2015 року було прийнято постанову Кабінету Міністрів України №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", якою встановлено розміри грошового забезпечення поліцейських, які є значно більшими від грошового забезпечення колишніх працівників міліції.

Так, 29.12.2015 року, з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23.12.2015 року №900-VIII (далі - Закон №900-VIII), пенсіонери МВС набули права на перерахунок пенсії з урахуванням збільшених видів грошового забезпечення у розмірах встановлених для поліцейських.

Судом встановлено, що 03.05.2017 року за №420/19/01-2017 Відповідачем на ім'я Позивача було виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за посадою старший оперуповноваженого державної служби боротьби з економічною злочинністю Верхньорогачицького РВ УМВС, прирівняною посадою старший оперуповноважений, станом на 01.01.2016 року, у якій зазначено, що розмір грошового забезпечення Позивача складається з: посадового окладу 2500 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням майор міліції (майор поліції) 2000 грн., надбавка за вислугу років (30%) 1350 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 375 грн., премія (0,94%) 58,52 грн., та вказана довідка направлена до Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області, для перерахунку пенсії, супровідним листом від 03.05.2017 року за №53/19/01-2017. При цьому в довідці не були вказані надбавки, які були встановленні Позивачу, і які він отримував, за останньою штатною посадою перед звільненням, а саме: за оперативно-розшукову діяльність (50%) та за виконання особливо важливих справ (50%), а премія була знижена з 55% до 0,94%.

Позивач будучи незгодним із відомостями, вказаними в довідці, 02.11.2017 року, у встановленому законом порядку (з інформаційним запитом), звернувся до Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області з проханням виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера, для перерахунку пенсії, за формою передбаченою Додатком №2 Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, з повною реальною інформацією станом на 01.01.2016 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 та постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 2000 грн., надбавка за вислугу років (30%) 1350 грн., надбавка за виконання особливо важливих справ (50%) 2925 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) 1250 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (надбавка за таємність) (15%) 375 грн., премія (55%) 5720 грн. Також прохав надати йому копію вищевказаної довідки, повідомивши при цьому, за яким вихідним номером та датою вищевказана довідка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Згідно відповіді Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області від 08.11.2017 року за вих. №268/19/01-2017 Позивачу було відмовлено в наданні нової довідки про розмір грошового забезпечення, посилаючись на відсутність підстав для надання такої довідки.

Суд вважає, що відмовляючи у видачі такої довідки, Ліквідаційна комісія УМВС України в Херсонській області діяла всупереч вимогам чинного законодавства оскільки:

Відповідно до статті 102 Закону України "Про Національну поліцію" від 2 липня 2015 року №580-VIII пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII.

Відповідно до частини 16 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-XII в редакції зі змінами, внесеними Законом №900-VIII, у разі якщо на момент призначення пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, призначена пенсія підлягає негайному перерахунку.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23 грудня 2015 року №900-VIII, статтю 63 Закон №2262-XII після частини другої доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до статті 51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсій не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

За правилами п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (надалі - Порядок №45), перерахунок раніше призначених згідно із Законом №2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Законом України "Про національну поліцію" №580-VIII, у п.15 Прикінцевих та перехідних положень якого передбачено, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

З наведеного слідує, що не дивлячись на введення в дію нового Закону "Про національну поліцію", за колишніми працівниками міліції та пенсіонерами зберігаються встановлені раніше пільги та гарантії, у тому числі що стосується пенсій.

Як зазначено в ст. 102 Закону України "Про національну поліцію" №580-VIII, пенсійне забезпечення поліцейських здійснюється також в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII.

Проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд вважає, що позивач, як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, з урахуванням видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 встановлений Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45) і вказаним нормативно-правовим актом визначено процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави, зокрема, Порядком №45 визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію. На підставі такого рішення МВС повинно повідомити у п'ятиденний строк ПФУ про підстави для перерахунку пенсій відповідним категоріям осіб, а ПФУ, в свою чергу, повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від МВС своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсія яких підлягає перерахуванню. Після складання таких списків та подання їх відповідним органам, уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної у списку, та у місячний строк подають їх головним управлінням ПФУ. Довідки видаються на осіб, які звільненні із служби.

Разом з цим, питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою правління ПФУ від 30 січня 2007 року № 3-1 (далі - Порядок № 3-1).

Відповідно до пункту 4 Порядку № 3-1 заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем проживання. Отже, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган ПФУ, так і відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи.

Таким чином, пенсіонер органів внутрішніх справ, у разі виникнення підстав для перерахунку пенсії, має право самостійно отримати довідку про складові грошового забезпечення, що узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у справі №21-484/а13 від 22.04.2014 року.

Грошове забезпечення позивачу було встановлено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - постанова КМУ №1294) та наказу МВС України від 31.12. 2007 р. №499 "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" (далі - наказом МВС України №499). Як зазначалось вище, позивачем в судовому порядку було підтверджено, що всі складові його грошового забезпечення і їх розміри установлені відповідно до законодавства та повинні враховуватись при обчисленні пенсії.

Постановою КМУ №1294 передбачено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до постанови КМУ №1294, в порядку передбаченого наказом МВС України №499 (який був чинний на час призначення пенсії та виникнення права на її перерахунок), керівникам державних органів надавалось право установлювати щомісячні надбавки та здійснювати преміювання, у наступних розмірах: надбавка за виконання особливо важливих справ у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; надбавка за оперативно-розшукову діяльність у розмірі до 50 відсотків посадового окладу; премія відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання (розміри премії не обмежуються максимальними розмірами).

Суд приходить до висновку, що надбавка за виконання особливо важливих справ, надбавка за оперативно-розшукову діяльність, та премія, як і їх розмір, носять індивідуальних характер, і призначались конкретному співробітнику, в конкретних розмірах.

Відповідно до постанови КМУ №988 грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Посадовий оклад старшого оперуповноваженого, відповідно додатку 7 до постанови КМУ №988 "схеми посадових окладів поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції" - складає 2500 гривень. Оклад за спеціальним званням майор поліції, відповідно додатку 1 до постанови КМУ №988 "схеми окладів поліцейських за спеціальними званнями" - складає 2000 гривень. Надбавка за стаж служби в поліції, від 13 до 16 років, відповідно додатку 11 до постанови КМУ №988 "розміри надбавки за стаж служби в поліції" - складає 30 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вказаних вище положень Порядку № 45, Ліквідаційною комісією УМВС України в Херсонській області було підготовлено та направлено до ГУ ПФУ в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою, прирівняною до посади поліцейських відповідно до Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Складовими частинами грошового забезпечення на момент виникнення у позивача права на перерахунок пенсії були: посадовий оклад 800 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 125 грн., надбавка за вислугу років (25%) 231,25 грн., надбавка за виконання особливо важливих справ (50%) 578,13 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) 400 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (надбавка за таємність) (15%) 120 грн., премія (55%) 1239.91 грн., тоді як довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії Позивача містить лише: посадовий оклад 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням 2000 грн., надбавка за вислугу років (30%) 1350 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 375 грн. та премія (0,94%) 58,52 грн. При цьому в довідці не були вказані надбавки, які Позивачу були встановленні, і які він отримував, за останньою штатною посадою перед звільненням, а саме: за оперативно-розшукову діяльність (50%) та за виконання особливо важливих справ (50%), а премія була знижена з 55% до 0,94%, а тому суд вважає такі дії відповідача протиправними.

В силу прямої дії норми ч.1 ст. 58 Конституції України (закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи), на думку суду, зміна розміру хоча б одного чи кількох видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та інших осіб згідно змісту Закону України №2262-ХІІ не повинна мати наслідком скасування вже отриманих пенсіонером інших видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, які встановлені йому на момент виходу на пенсію та які він отримує на даний момент, з врахуванням чинності положень Закону України №2262-ХІІ та постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294, що узгоджуються з правовою позицією викладеною у рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року №1-рп/99.

Таким чином, на думку суду, перерахунок пенсії повинен здійснюватися з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, які отримував Позивач, та зміст яких не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства або виходячи із середніх показників, в той час як встановлення таких премій або надбавок, доплат тощо, та відповідно виплата пенсії, відбувалась безпосередньо з призначених позивачу. Така ж правова позиція висловлена в пункті 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 р. №4 - при збільшенні розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за військовим (спеціальним) званням) перерахунку підлягають як відсоткова надбавка за вислугу років, так і інші додаткові види грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від зазначених окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними документами, умови служби тощо).

Посилання Ліквідаційної комісії на те, що вказані надбавки не можуть включатися до грошового забезпечення при перерахунку пенсії працівникам органів внутрішніх справ є безпідставними. Свою правову позицію з цього питання виклав Вищий адміністративний суд України у своїй Постанові від 17.10.2017 р. (справа №803/473/17) "З огляду на те, що постанова КМУ №1294 так само як і постанова КМУ №988 розповсюджуються на працівників органів внутрішніх справ і містять в собі різний предмет правового регулювання грошового забезпечення працівників органів внутрішніх справ і встановлені цими постановами надбавки не можуть замінювати одна одну. Крім того постановою КМУ №988 затверджені посадові оклади та надбавки працівникам поліції, а надбавки, доплати і премії не враховані зазначеною постановою, встановлені згідно постанови КМУ №1294, яка є чинною і повинна враховуватися при перерахунках пенсій."

Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до ст. 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зокрема колишніх співробітників міліції, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.

Суд вважає, що звуження соціальних гарантій пенсійного забезпечення може стосуватись порядку призначення пенсії особам у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення та можливе при призначенні пенсії, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Аналогічна правова позиція зі спірних питань була висловлена і Верховним Судом України у постанові від 10 грудня 2013 року у справі № 21-348а13. Тому зменшення розміру пенсії позивачу шляхом не включення в довідку для перерахунку пенсії певних складових грошового забезпечення, які вже були встановлені позивачу або зменшення у відсотковому відношенні цих складових, суд розцінює як звуження його соціальних гарантій, що є протиправним та недопустимим.

Суд не приймає до уваги посилання Відповідача у запереченнях на наказ МВС України від 06.04.2016 р. №260, який набув чинності 27.05.2016 року, також посилання на ч. 4 ст. 63 Закону України №2262-ХІІ в редакції Закону № 1774-VIII від 06.12.2016., оскільки вони були прийняті вже після виникнення спірних правовідносин.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що Відповідач протиправно відмовив Позивачу у видачі нової довідки із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2500 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням 2000 грн.; надбавка за вислугу років (30%) 1350 грн.; надбавка за виконання особливо важливих справ (50%) 2925 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) 1250 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 375 грн.; премія (55%) 5720 грн., з дати виникнення права на перерахунок, тобто з 01.01.2016 року, а тому позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд враховуючи тривале порушення Відповідачем субєктивних прав Позивача щодо не видачі довідки про склад грошового забезпечення для перерахунку пенсії, ігнорування вимог чинного законодавства, що змусило Позивача звернутися до суду, вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням даного рішення шляхом зобовязання Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Оскільки позовні вимоги позивача задоволенні то відповідно до ст. 94 КАС України на користь позивача підлягають стягненню з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 19, 46, 58 Конституції України, Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. №2262-XII, Законом України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 р. №580-VIII, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", ст.ст. 2, 11,17,18, 71 158- 163, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області, щодо не виготовлення за інформаційним запитом ОСОБА_1, довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2500 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням 2000 грн.; надбавка за вислугу років (30%) 1350 грн.; надбавка за виконання особливо важливих справ (50%) 2925 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) 1250 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 375 грн.; премія (55%) 5720 грн., з 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок.

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 копійок.

Встановити судовий контроль за виконанням даного рішення шляхом зобовязання Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому проваджені, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА

Суддя В.В. Соловйов