Справа № 2-а-10993/11
Суддя: Линник В. Я.
Дата ухвалення: 2012-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2011 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Линник В.Я., розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпінь Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним позовом, посилаючись на те, що після призначення йому пенсії продовжувала працювати, тому після відпрацювання 24 місяців у 2010 р. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вважає, що відповідачем під час перерахунку йому пенсії протиправно було застосовано показник заробітної плати за 2007 рік всупереч вимогам ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», замість того, щоб застосувати такий показник за 2009 рік. Крім того, вказує, що він є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком., а також відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»він, як потерпілий від аварії на ЧАЕС 4 категорії, має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії, а тому йому повинна виплачуватись додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, однак, відповідач нараховує їй таку додаткову пенсію у розмірі меншому, ніж встановлено законом. В звязку із викладеним, просить визнати протиправними дії відповідача щодо застосування при перерахунку йому пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»показник середньої заробітної плати за 2007 р.; зобовязати відповідача провести з 29.12.2010 р. перерахунок і виплатити їй пенсію за віком відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, а також перерахувати та виплатити йому щомісячну соціальної допомоги дитині війни в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та щомісячну додаткову пенсію відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком з 29.12.2010 р.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню в межах строку звернення до суду, виходячи із наступного.

Частиною другою ст. 40 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Перерахунок пенсій у звязку зі збільшенням, зокрема страхового стажу, встановлено ч. 4 ст. 42 зазначеного Закону, якою визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Аналіз ч. 4 ст. 42 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу, а величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Виходячи з наведеного, вимога позивача про перерахунок їй пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 р. суперечить закону, а тому не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно виплачував позивачу додаткової пенсії у розмірі меншому, ніж передбачено законом, то суд визнає такі дії протиправними та зобовязує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії в розмірі, встановленому законом, з 07.01.2011 р. з урахуванням вже проведених виплат.

Пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.11 № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.11 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011р. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Однак, суд не приймає до уваги зазначені норми законодавства, оскільки ними не передбачено перерахування або зміну розміру пенсій, які призначені раніше, до набрання чинності таких нормативних актів.

На підставі ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158 163, 256 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області щодо нарахування ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі меншому ніж встановлено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та підвищення до пенсії у розмірі меншому ніж встановлено ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 07.01.2011 р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановлену ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 07.01.2011 р. з урахуванням вже проведених витрат.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2