Справа № 2-а-2000/2010
Суддя: Безрученко А. М.
Дата ухвалення: 2010-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Немирівський районний суд Вінницької області
№ 2-а-2000/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.12.2010 року

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Безрученко А.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Дем»яновича до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

24.11.2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується ^ замість пенсії, підвищується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивачем зазначено, що всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та п.п.2,3 ст.22 Конституції України доплата до пенсій в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, за 2006 - 2007 роки йому не виплачувалася, а з січня 2008 року по жовтень 2010 року виплата була проведена не в повному обсязі, а лише в розмірі 10 % від передбаченої законом.

На підставі вищенаведеного, позивач просить суд поновити йому пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсій та стягнути з відповідача на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за період з січня 2006 року по жовтень 2010 року включно в сумі 6705 грн.

Представник відповідача заперечення проти позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» в установлений законом строк суду не надав..

Відповідно до ст.. 183-2 п.4 адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, причину пропущення строку звернення до суду ОСОБА_1 слід вважати поважною, поновити йому строк звернення до суду. Позов задовольнити частково виходячи з наступного.

ОСОБА_1 є дитиною війни та має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду у Немирівському районі, яке є відповідачем за цим позовом.

У відповідності до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, положення ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо доплат до пенсії, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційним, тобто таким, що не відповідає Конституції України. Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» є нормативним актом рівної юридичної сили з іншими законами України і не може зупиняти дії чинних законів у частині встановлення ними пільг, компенсацій і гарантій, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів. Також рішенням Конституційного Суду України №6 від

09.07.2007 року було поновлено перелік пільг та соціальних гарантій дітям війни. Крім тог: Конституція України визначає Закон України «Про державний бюджет України на 2007 рік» тг Закон України «Про соціальний захист дітей війни» як акти рівної сили, лише з однією різницек яка полягає в тому, що Закон України «Про Державний бюджет» приймається щорічно та мз- визначений термін.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати УПФ України Немирівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсії дітям війни за 2007 - 2010 розпочинаючи з 9 липня 2007 року по 31.12.2007 року, оскільки рішенням Конституційного Су- України від 09.07.2007 року у справі за Конституційним поданням 46 народних депутатів Україні* щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень сітей 29, 36, частіш* другої статті 56,частини другої статті 62, частини першої статті 66, пункт; 7. 9. 12, 13, 14, 23, 29 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державні- бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) і -пно такими, шо не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Разом з тим слід врахувати, що у 2008 році право на 30 % підвищення пенсії в силу ст.. 6! вказаного Закону у позивача виникло з дня ухвалення Конституційним судом України рішенні №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, яким визнано неконституційним п.41 ро-уил 2 Закону Укпаїш «Про державний бюджет України на 2008 рік» обмежуючий вказане праве позивача. А тому вимоги позову за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року не можу бути задоволеними Всього відповідач повинен нарахувати та сплатити позивачу доплати до < птсії дітям війни зг періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтєі ~0І0 року.

Дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до п.12 статп 71 Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які був чинний до дні винесення рішення Конституційного Суду України, зокрема до 09.07.2007 р Було зупинено.

Положення Закону України «Про державний бюджет України рік» і пані неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Констит Судом України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції мини від 28 .1996 року, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі п и ення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним ( лом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України N6 від року зворотної дії в часі не має, і на період до 09 липня 2007 року не пошир ) і.

Тому на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку позовних вимог позивача щодо зобов'язання УПФ України у Немирівському районі перерахунок та виплати пенсій дітям війни за 2007 - 2010 роки, починаю )9.07.2007 по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року, згідно із ' ч у країн і ііро соціальний захист дітей війни».

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року бюджет на 2007 рік» № 489-У від 19.12.2006 року, ст.6 Закону України соціальний захист дітей війни», Закону України « Про загальнообов»язкове державне пеі ' л пахува- від 09.07.2003 року №1058, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Поновити строк звернення до суду.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Немирівсі районі 1 йс «ти перерахунок та виплатити пенсії ОСОБА_1 Дем»яновичу починаю по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року включно з унямпня 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.. 6 Закону захист дітей війни» з відповідною виплатою різниці післ дійсне ного пере

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту її проголошення.

Суддя