Справа № 2а/0570/6620/2012
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2017-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

20 грудня 2017 р. Справа №2а/0570/6620/2012

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, про видачу дублікату виконавчого листа, про визнання поважними причин пропуску строку для предявлення виконавчого листа до виконання, про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2а/0570/6620/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства Рахуба про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1091,48 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 05.12.2017 провадження у справі № 2а/0570/6620/2012 за позовною заявою Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства Рахуба про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1091,48 грн. відновлено в частині.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 05.07.2012 у справі № 2а/0570/6620/2012 задоволено позовну заяву Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства Рахуба про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1091,48 грн.

Стягнуто з Приватного підприємства Рахуба заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 1091,48 грн. на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

11.12.2012 року у справі № 2а/0570/6620/2012 видано виконавчий лист.

07.11.2017 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні, а саме Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на належного стягувача - Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Представники сторін у судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Заявник надав клопотання про розгляд заяви без його участі.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У звязку з тим, що учасники справи у судове засідання не зявились, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника.

Таким чином, з аналізу наведених норм вбачається, що для прийняття рішення про заміну сторони виконавчого провадження потрібна наявність відкритого виконавчого провадження в органах Державної виконавчої служби, стороною у виконавчому провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Як вбачається з матеріалів справи, в провадженні органу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження ВП № 35792234, відкрите на підставі виконавчого листа № 2а/0570/6620/2012 від 05.07.2012 з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05.07.2012 по справі № 2а/0570/6620/2012, в якому боржником визначено Приватне підприємство Рахуба, а стягувачем - Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

На теперішній час в органах соціального страхування проведено реорганізацію шляхом приєднання Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

На підставі пп.4 п.4 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України № 1105 від 23.09.1999 «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» та відповідно до Наказу виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду від 22.05.2017 року № 243-ОС «Про припинення робочих органів Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», діяльність Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припинено.

Відповідно до п.5 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України № 1105 від 23.09.1999 Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», управління виконавчої дирекції фонду є правонаступником управлінь та відділень Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-ХIV, робочими органами виконавчої дирекції Фонду є управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України, найменування, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної сили.

Боржник перебував на обліку як страхувальник в Донецькому обласному відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Правонаступником зазначеного відділення є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, яке є юридичною особою.

З урахуванням викладеного, суд вважає обґрунтованими доводи заявника стосовно заміни неналежної сторони виконавчого провадження Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на належного стягувача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Стосовно звернення заявника з вимогами про видачу дублікату виконавчого листа, про визнання поважними причин пропуску строку для предявлення виконавчого листа до виконання та про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 18.4 Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для предявлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для предявлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заявник в обгрунтування вказаних вимог зазначає, що матеріали даної справи втрачені, а строк предявлення виконавчого листа до виконання сплинув у звязку з проведенням антитерористичної операції та переміщенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області з м. Донецьк до м.Словянськ.

Суд не приймає зазначені доводи заявника до уваги виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, останнім днем предявлення до виконання виконавчого листа, виданого 11.12.2012 по справі № 2а/0570/6620/2012, було 31 липня 2013 року, а Указ про проведення АТО було підписано виконувачем обов'язки Президента України ОСОБА_1 13 квітня 2014 року. Тобто строк предявлення виконавчого листа до виконання сплинув майже за рік до початку АТО і переміщення відповідного Управління до м. Слов`янськ.

Крім того, як вже було зазначено вище та підтверджено матеріалами справи, виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 11.12.2012 по справі № 2а/0570/6620/2012, було пред`явлено стягувачем до виконання в органи державної виконавчої служби і на його підставі 21.12.2012 відкрито виконавче провадження серії ВП № 35792234. Доказів, які б спростовували зазначений факт, зокрема щодо втрати (відсутності) виконавчого провадження або виконавчого листа, заявником до суду не надано.

З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги, що виконавчий лист було пред`явлено до виконання і на його підставі органом державної виконавчої служби відкрито виконавче провадження, суд вважає доводи заявника стосовно видачі дублікату виконавчого листа, визнання поважними причин пропуску строку для предявлення виконавчого листа до виконання та поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/0570/6620/2012 необґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 205, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, про видачу дублікату виконавчого листа, про визнання поважними причин пропуску строку для предявлення виконавчого листа до виконання, про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2а/0570/6620/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства Рахуба про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1091,48 грн., задовольнити частково.

Замінити стягувача - Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у виконавчому провадженні ВП № 35792234, відкритому 21.12.2012 на підставі виконавчого листа від 11.12.2012 № 2а/0570/6620/2012, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 2а/0570/6620/2012 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства Рахуба про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1091,48 грн, на належного стягувача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (, юридична адреса: Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Свободи, 5).

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С.В.