Справа № 821/1977/17
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2017-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 грудня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1977/17

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 в особі законного представника ОСОБА_9 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 в особі законного представника ОСОБА_9 (далі-позивачі) звернулися до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просять:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (далі-відповідач), викладену в листі від 01.11.2017 року № Е-13642/0-4238/6-17 у наданні позивачам дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки у розмірі середньої земельної частки (паю) по Великолепетиській селищній раді із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що надані ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства в довічне успадковуване володіння, згідно Державного акту на право постійного користування землею Серії НОМЕР_1, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 231, розташованої за межами населених пунктів на території Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області для ведення фермерського господарства;

- зобов'язати відповідача надати позивачам дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки у розмірі середньої земельної частки (паю) по Великолепетиській селищній раді із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що надані ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства в довічне успадковуване володіння, згідно Державного акту на право постійного користування землею Серії НОМЕР_1, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 231, розташованої за межами населених пунктів на території Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області для ведення фермерського господарства.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ч. 2 ст. 59, п.п. 2, 11 ч. 5 ст. 160, ч. 3 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Так, згідно з ч. 2 ст. 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 6 статті 160 КАС України передбачено, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника. Відповідно до п. 2 ч. 5 цієї ж статті в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення вищенаведених норм процесуального законодавства, позивачем не зазначено в позовній заяві реєстраційний номер облікової картки платника податків позивачів та представника позивачів, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

Крім того, представником позивача не додано до позовної заяви нотаріально посвідчену довіреність, натомість надано її незавірену копію, при тому, що позовну заяву підписано і подано представником позивача.

Також в порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Варто відмітити, що відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачами додано до позову квитанції про сплату судового збору в сумі по 80,00 грн. кожна на загальну суму 560,00 грн.

Відповідно до положень ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 640,00 грн.

Також, за приписами ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

З наведеного вище вбачається, що позовні вимоги щодо визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання вчинити певні дії заявлені кожним з позивачів окремо, а тому судовий збір за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру у сумі 640,00 грн. повинен сплачуватися кожним позивачем окремо.

Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів;

ОСОБА_9 є законним представником недієздатного інваліда ОСОБА_8, що підтверджується копією рішення Великолепетиського районного суду Херсонської області від 15.02.2016 року у справі № 649/724/15-ц, а тому звільняється від сплати судового збору у розмірі 640,00 грн.

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачам строку для усунення її недоліків, а саме -надання документу про сплату кожним позивачем судового збору в сумі по 640,00 грн., крім ОСОБА_8 в особі її законного представника ОСОБА_9; подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - позивачів, представника позивачів; ідентифікаційний код відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - для відповідача; письмового підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Також до позовної заяви слід додати нотаріально засвідчені копії довіреностей або їх оригінали.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із зазначенням номера справи № 821/1977/17 та прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачам.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Кисильова О.Й.