Справа № 802/2500/17-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2017-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 грудня 2017 р. Справа № 802/2500/17-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "РЕСУРС ЕНЕРГО"

до: Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "РЕСУРС ЕНЕРГО" до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. № 3674-VI.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" в редакції від 01.01.2017р. судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством

Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" визначено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2017 року для працездатних осіб у розмірі 1600 гривень .

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При дослідженні позовної заяви судом встановлено, що позивачем заявлено шість вимог немайнового характеру та 6 похідних вимог, а саме:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України №245641/41166955 від 25.10.2017р., №267095/41166955 від 03.11.2017р., №325194/41166955 від 27.11.2017р., №270012/41166955 від 06.11.2017р., №281908/41166955 від 10.11.2017р., №279859/41166955 від 09.11.2017р. про відмову у проведенні реєстрації податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкові накладні №28 від 29.02.2017р., №7 від 03.10.2017р., №38 від 23.10.2017р., №16 від 25.09.2017р., №15 від 06.10.2017р., №2 від 16.10.2017р.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом до суду має бути сплачений судовий збір за 6 позовних вимог немайнового характеру в розмірі, що становить 9600 грн. ( 1600 грн. * 6 позовних вимоги = 9600 грн. ).

В матеріалах адміністративного позову містяться платіжні доручення №394, №395 від 14.12.2017р. про сплату судового збору у сумі 3200 грн.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору в повному обсязі, що з урахуванням часткової сплати становить 6400 грн. (9600 грн. - 3200 грн. = 6400 грн.).

Окремо є необхідним вказати, що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "РЕСУРС ЕНЕРГО" звернені як до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації так і до Державної фіскальної служби України, при цьому, позивач не зазначає її у якості відповідача.

В силу частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві серед іншого зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд наголошує, що частиною першою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Звертаючи позовні вимоги до двох відповідачів, позивач не зазнає Державну фіскальну служби України в якості відповідача та не надає ще одного примірника копії позовної заяви та доданих документів.

Таким чином, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання оригіналу платіжного документа про доплату судового збору у порядку та розмірі встановленому законом, шляхом визначення/уточнення кількісного складу відповідачів та надання примірника позовної заяви та доданих документів для відповідача 2.

За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 169, 256, 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "РЕСУРС ЕНЕРГО" до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду шляхом надання оригіналу платіжного документа про доплату судового збору у порядку та розмірі встановленому законом, шляхом визначення/уточнення кількісного складу відповідачів та надання примірника позовної заяви та доданих документів для відповідача 2.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович