Справа № 452/2867/17
Суддя: Карнасевич Г. І.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 452/2867/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 грудня 2017 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючої-судді Карнасевич Г.І.

при секретарі Страхоцькій Т.А.

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Самборі Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до директора Самбірського технікуму економіки та інформатики ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та наказу і його скасування,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до суду з адміністративним позовом до директора Самбірського технікуму економіки та інформатики ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та наказу і його скасування.

В підтвердження заявлених вимог посилається не те, що у вересні 2015 року її неповнолітній син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, був зарахований на навчання до Самбірського технікуму економіки та інформатики, однак у першій половині вересня поточного року документи були переправлені у Львівський коледж «Інфокомунікації» Національного університету «Львівська політехніка», де їх прийняли.

Такі дії відповідача вважає незаконними, оскільки вони не відповідають закону, зокрема, ст. ст.30, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 32 ЦК України щодо обсягу цивільної дієздатності фізичної особи. Оскільки станом на сьогоднішній день її син є неповнолітнім, він має неповну цивільну дієздатність, а відтак, крім правочинів, передбачених ст.31 цього Кодексу, не вправі в силу ч.ч.2, 4 ст.32 ЦК України звертатися із заявами про переведення його на навчання в інший вуз іншого міста без згоди одного з батьків, а, звідси, прийняття рішення директора ОСОБА_2 вважає незаконним.

Ні вона, ні її чоловік не давали згоди на переведення неповнолітнього сина до іншого навчального закладу в інше місто.

Зазначила, що у відповідності до ст.35 ЦК України повна цивільна дієздатність може бути надана фізичній особі, яка досягла 1б-ти років і працює за трудовим договором, а також неповнолітній особі, яка записана матір'ю або батьком дитини, однак така надається провадиться за рішенням органу опіки та піклування за заявою заінтересованої особи за згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальника, а у разі відсутності такої згоди може бути надана за рішенням суду.

Станом на сьогодні таких рішень, які б набули б законної сили, не існує, а тому вважає, що згідно ст.242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей, а застосування п. 10 «Положення про порядок переведення, з врахування та поновлення студентів вищих закладів освіти», затвердженого наказом Міністерства освіти України № 245 від 15.07.1996 року, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.08.1996 року за № 427/1452 є неправильним, оскільки суперечить принципу верховенства права, зокрема, ст. 8 Конституції України, яка є нормою прямої дії, а тому вважає, що в силу с. 92 найвищого Закону України всі підзаконні нормативно - правові акти приймаються на основі законів та за своїм змістом не повинні суперечити їм.

В судове засіданні позивачка не з'явилася, подала до суду заяву, в якій просить справу слухати у їхній відсутності.

Представник відповідача проти позову заперечив, вважає вимоги безпідставними та необґрунтованими, посилаючись на наступне.

Відповідно до наказу від 11.08.2015 р. № 102 «Про зарахування на навчання» ОСОБА_5 був зарахований до числа студентів Самбірського технікуму економіки та інформатики на 1- ий курс денної форми навчання за спеціальністю «Розробка програмного забезпечення» ( копія заяви та наказу додаються).

На підставі заяви ОСОБА_5 від 03.01.2017р. та довідки ЛКК від 28.12.16 р.

№ 248, виданої поліклінікою Самбірської центральної лікарні наказом по Самбірському технікуму економіки та інформатики ОСОБА_5 була надана академічна відпустка за станом здоров'я до 1 вересня 2017 року (копії заяви, довідки ЛКК, наказу додаються).

Відповідно до наказу від 31.08.2017 р. №157 «Про поновлення на навчання студента Самбірського технікуму економіки та інформатики» ОСОБА_5 був поновлений на навчання на другий курс денної форми після закінчення терміну академічної відпустки.

Відповідно до наказу від 31.08.2017 р. № 158 «Про відрахування студента Самбірського технікуму економіки та інформатики» ОСОБА_5 був відрахований з числа студентів технікуму в порядку переведення до іншого навчального закладу на підставі поданої заяви від 31.08.2017 р. та запиту директора Львівського коледжу "Інфокомунікації" НУ "Львівська політехніка" від 28.08.2017 р. за №4/145(копії додаються).

Цивільну дієздатність громадянина ОСОБА_5 визначає ч.1 ст.35 Цивільного Кодексу: «Особа, яка не досягла повноліття, набуває дієздатність у повному обсязі, коли вона записана матір'ю чи батьком дитини», про що свідчить свідоцтво про народження ОСОБА_6, зареєстроване Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, актовий запис №1418 від 18.05.2017 р., де батьком дитини ОСОБА_6 вказано громадянин ОСОБА_5.(копія додається).

При державній реєстрації народження ОСОБА_6 органами Львівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області було повідомлено батьків неповнолітнього ОСОБА_5 про визнання батьківства ОСОБА_5 і це відповідає нормам закону про набуття ним дієздатності в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.34 Цивільного Кодексу «У разі реєстрації шлюбу фізичної особи, яка недосягла неповноліття, вона набуває повної цивільної дієздатності з моменту реєстрації шлюбу», про що свідчить свідоцтво про шлюб, зареєстроване у Львівському міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, актовий запис № 3569 від 25.10.2017р.(копія додається).

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши докази в межах заявлених вимог, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно з ст.55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до вимог ч.1 ст.6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частиною 1 ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі, на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Судом встановлено, що відповідно до наказу від 11.08.2015 р. № 102 «Про зарахування на навчання» ОСОБА_5 був зарахований до числа студентів Самбірського технікуму економіки та інформатики на 1- ий курс денної форми навчання за спеціальністю «Розробка програмного забезпечення» ( копія заяви та наказу додаються).

На підставі заяви ОСОБА_5 від 03.01.2017р. та довідки ЛКК від 28.12.2016 року № 248, виданої поліклінікою Самбірської центральної лікарні, наказом по Самбірському технікуму економіки та інформатики ОСОБА_5 була надана академічна відпустка за станом здоров'я до 1 вересня 2017 року, що підтверджується наявними у справі та дослідженими копіями заяви, довідкою ЛКК та наказу.

Відповідно до наказу від 31.08.2017 р. №157 «Про поновлення на навчання студента Самбірського технікуму економіки та інформатики» ОСОБА_5 був поновлений на навчання на 11 - ий курс денної форми після закінчення терміну академічної відпустки.

Відповідно до наступного наказу від 31.08.2017 р. № 158 «Про відрахування студента Самбірського технікуму економіки та інформатики» він був відрахований з числа студентів технікуму в порядку переведення до іншого навчального закладу на підставі поданої заяви від 31.08.2017 р. та запиту директора Львівського коледжу "Інфокомунікації" НУ "Львівська політехніка" від 28.08.2017 р. за №4/145, про свідчать письмові докази: заява ОСОБА_5, запит директора Львівського коледжу, наказ

№ 158(копії додаються).

Цивільну дієздатність громадянина ОСОБА_5 визначає ч.1 ст.35 Цивільного Кодексу, в якій зазначено, що: «Особа, яка не досягла повноліття, набуває дієздатність у повному обсязі, коли вона записана матір'ю чи батьком дитини».

Як убачається із записів, вчинених у свідоцтві про народження ОСОБА_6 (серія, номер), зареєстрованому Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області ( актовий запис №1418 від 18.05.2017 р.), батьком дитини ОСОБА_6 вказано громадянина ОСОБА_5.

При державній реєстрації народження ОСОБА_6 органами Львівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області було повідомлено батьків неповнолітнього ОСОБА_5 про визнання батьківства ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 від

18 травня 2017 року (актовий запис № 1418). Вищенаведене відповідає нормам закону про набуття ОСОБА_5 дієздатності в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.34 Цивільного Кодексу «У разі реєстрації шлюбу фізичної особи, яка недосягла неповноліття, вона набуває повної цивільної дієздатності з моменту реєстрації шлюбу», про що свідчить досліджене в судовому свідоцтво про шлюб(серія, номер), зареєстроване у Львівському міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (актовий запис № 3569 від 25.10.2017р.).

З тих підстав суд не приймає до уваги тверджень позивача про те, що що їхнього сина незаконно без їхньої згоди було переведено на навчання до іншого навчального закладу, чим порушено принцип верховенства права.

В силу ст. 53 Конституції України кожен має право на освіту, одним із основоположних фундаментальних положень якого є конкретне (суб'єктивне) право на освіт як юридично передбачена можливість певної поведінки індивіда з метою набуття соціальних благ, яке застосовується тільки для визначення його (індивіда) правосуб'єктності (ст. 26 Загальної декларації прав людини 1948 р., ст. 2 Протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст. 13 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права 1966 р. та ін.)

Згідно ст.64 цього Закону обмеження прав і свобод не допускається.

Беручи до уваги, що, будучи наділений правом повної цивільної дієздатності, ОСОБА_5 згідно свого волевиявлення правомірно був переведений на навчання з Самбірського технікуму економіки та інформатики до Львівського коледжу «Інфокомунікацій», а відтак позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 11, 70, 71, 86, 158-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до директора Самбірського технікуму економіки та інформатики ОСОБА_2 про:

- визнання незаконними дій директора Самбірського технікуму економіки та інформатики ОСОБА_2, пов'язані з переведенням її неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 до ВСП- Львівський коледж «Інфокомунікації» національного університету «Львівська політехніка»;

- визнання незаконним та скасувати наказ директора Самбірського технікуму економіки та інформатики ОСОБА_2 № 158 від 31.08.2017 року про відрахування її неповнолітнього сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 до ВСП- Львівський коледж «Інфокомунікації» національного університету «Львівська політехніка»;

- винесення окремої ухвали на ім'я керівника Самбірської міжрайонної прокуратури і визнання правової оцінки діям посадових осіб, - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області.

Суддя