Справа № 348/1609/17
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 року № 876/10466/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Судової-Хомюк Н.М., Коваля Р.Й.,

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 18 вересня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити дії,

встановив:

У серпні 2017 року позивач ОСОБА_2 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача Надвірнянського об'єднаного УПФУ Івано-Франківської області, в якому просив: 1) визнати неправомірними дії відповідача щодо розрахунку пенсії позивача, а саме в неправильному застосуванні при обчисленні пенсії середньої заробітної плати за період укладення договору про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування добровільної участі; 2) зобов'язати відповідача провести з 19.04.2017 р. розрахунок пенсії з врахуванням середньої заробітної плати по народному господарстві за роки за які було проведено оплату, а саме за період з 01.07.2006 р. по 30.06.2007 р..

Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 18.09.2017 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо неправильного застосування при обчисленні пенсії ОСОБА_2 середньої заробітної плати за період укладення договору про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування добровільної участі. Зобов'язано Надвірнянське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести з 19.04.2017 року ОСОБА_2 розрахунок пенсії з врахуванням середньої заробітної плати по народному господарстві за роки, за які були проведено оплату, а саме за період з 01.07.2006 року по 30.06.2007 року.

З цією постановою суду першої інстанції від 18.09.2017 року не погодився відповідач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена постанова суду винесена з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що при обчисленні заробітної плати (доходу), з якої фактично сплачено страхові внески за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу) для застрахованих осіб, які сплачують страхові внески у фіксованому розмірі, у тому числі членів їхніх сімей, які беруть участь у здійсненні підприємницької діяльності, а також для осіб, зазначених в абз.1 ч.9 ст.10 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», отриманий ними дохід за відповідний місяць визначається за відповідною формулою.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати оскаржену постанову суду від 18.09.2017 року та відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що дану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Так, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач є пенсіонером і перебуває на обліку в Надвірнянському об'єднаному УПФУ Івано-Франківської області та з 19.04.2017 року отримує пенсію за віком.

25.04.2017 року позивач уклав договір №0007 про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування для збільшення стажу (а.с. 7-8).

Відповідно до умов даного договору позивач сплатив єдиний соціальний внесок за період з 01.07.2006 року по 30.06.2007 рік, що підтверджується довідкою про сплату єдиного внеску добровільно застрахованою особою №555/10-09-09-13-119/426 від 26.04.2017 року (а.с. 9).

Позивачем було подано відповідачу заяву про застосування заробітної плати по народному господарству за роки, за які був сплачений єдиний соціальний внесок.

Однак, листом відповідача за №236/Ц-15 від 20.06.2017 року позивачу по справі повідомлено, що він отримує пенсію за віком, і що відповідно до внесених змін до ст.40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який набутий в разі одноразової сплати єдиного внеску визначається шляхом поділу суми заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески, на середню заробітну плату (дохід) в Україні, за місяць, в якому укладено договір про добровільну участь з 01.07.2006 р. по 30.06.2007 р., а саме квітень 2017 року (а.с. 10-11).

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог, з врахуванням наступного.

Відповідно до ч.5 ст.10 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», договором про добровільну участь може бути передбачена одноразова сплата особою єдиного внеску за попередні періоди, в яких особа не підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню (у тому числі за період з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року). При цьому сума сплаченого єдиного внеску за кожен місяць такого періоду не може бути меншою за мінімальний страховий та більшою за суму єдиного внеску, обчисленого виходячи з максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановлених на дату укладення договору.

Одноразова сплата особою єдиного внеску за попередні періоди, передбачена абзацом першим цієї частини, може бути здійснена за окремим договором, укладеним у порядку, передбаченому частиною першою, третьою та четвертою цієї статті.

Згідно частини 4 ст.40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону №184-VII від 04.04.2013 р., при обчисленні заробітної плати (доходу), з якої фактично сплачені страхові внески за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу) для застрахованих осіб, які сплачують страхові внески у фіксованому розмірі, у тому числі членів їхніх сімей, які беруть участь у здійсненні підприємницької діяльності, а також для осіб, зазначених в абзаці першому частини дев'ятої статті 10 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», отриманий ними дохід за відповідний місць визначається за формулою: З=Ф/Тх100%, де З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (страхові внески) за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); Ф - сума фактично сплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (страхового внеску) у фіксованому розмірі за відповідний місць; Т - розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (страхового внеску до солідарної системи), встановлений для відповідної категорії осіб у відповідному місяці, а у разі одноразової сплати єдиного внеску відповідно до частини п'ятої статті 10 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у місяці, в якому укладено договір про добровільну участь.

Судом першої інстанції вірно враховано, що Закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел.

Статтею 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами, зокрема: - законодавчого визначення умов і порядку здійснення загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; - обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством, а також осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців; - права на добровільну участь у системі загальнообов'язкового пенсійного страхування осіб, які відповідно до цього Закону не підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; - диференціації розмірів пенсій залежно від тривалості страхового стажу та розміру заробітної плати (доходу).

Таким чином, право на добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування осіб, є одним із принципів загальнообов'язкового державного пенсійного страхування згідно з яким, особи, які досягли 16-річного віку та не належать до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до статті 11 цього закону, у тому числі іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають або працюють на території України, громадяни України, які постійно проживають або працюють за межами України, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, мають право на добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Типовий договір, який був укладений позивачем встановлений Додатком 5 до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Суд враховує, що позивачем були дотримані умови типового договору №0007 від 25.04.2017 року, а саме у термін, вказаний у договорі було сплачено єдиний соціальний внесок за період з 01.07. 2006 року по 30.06.2007 року в сумі 8448 грн..

Отже, дані положення згідно із нормами Закону можуть бути застосовані і при набутті страхового стажу під час добровільної участі в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

В такій ситуації судом першої інстанції зроблено вірний висновок про те, що позивач має право на отримання розрахунку пенсії з врахуванням середньої заробітної плати по народному господарстві за роки, за які ним було проведено оплату, а саме за період з 01.07.2006 року по 30.06.2007 року.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи всебічно і об'єктивно встановлено обставини справи, оскаржена відповідачем постанова суду винесена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому немає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області - залишити без задоволення.

Постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 18 вересня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Н.М. Судова-Хомюк

Р.Й. Коваль

Повний текст ухвали виготовлено 18.12.2017 року