Справа № 805/3484/17-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

805/3484/17-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2017 р. Справа № 805/3484/17-а

В С Т А Н О В И В:

05 жовтня 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії, скасування податкового повідомлення-рішення, в обґрунтування зазначив, що 26 вересня 2017 року при спробі зареєструвати податкові накладні в системі електронного адміністрування ПДВ встановлено наявність податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 251724,55 грн. 21 лютого 2017 року ТОВ «Виробнича компанія «Будводоканал» подано уточнюючий розрахунок до податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2017 року, яким включено податкові зобов’язання у сумі 334262,00 грн. за грудень 2016 року з нарахуванням штрафної санкції у розмірі 5%. Таким чином, ТОВ «Виробнича компанія «Будводоканал» скористалось правом на самостійне виявлення помилок у податковій звітності, у зв’язку з чим відсутні підстави для визначення податкового боргу у розмірі 251724,55 грн. Просив визнати неправомірними дії Головного управління ДФС у Донецькій області в частині визначення ТОВ ВК “Будводоканал” податкового боргу з ПДВ в сумі 334262,00 грн., зобов’язати Головне управління ДФС у Донецькій області зняти суму податкового боргу з ПДВ в сумі 334262,00 грн. з ТОВ ВК “Будводоканал” в Єдиному реєстрі податкових накладних системи електронного адміністрування ПДВ.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви у зв’язку із збільшення позовних вимог та несплатою судового збору у відповідному розмірі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року провадження у справі зупинено за клопотанням відповідача до 04 грудня 2017 року.

На виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року про усунення недоліків позовної заяви надано платіжне доручення від 29 листопада 2017 року №613 про сплату судового збору у розмірі 7871,84 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року провадження у справі зупинено за клопотанням відповідача до 18 грудня 2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017 року провадження у справі поновлено та призначене судове засідання на 18 грудня 2017 року.

В судове засідання призначене на 18 грудня 2017 року представники сторін не з’явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином про що свідчать розписки та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи.

Представником позивача надано клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження у зв’язку із неможливістю прибуття до судового засідання.

Представник відповідача причину неявки суду не повідомив.

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених статтею 205 КАС України.

Суд вважає за можливе розглянути спір за наявними в справі матеріалами в порядку письмового провадження, оскільки їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин, а відсутність належним чином повідомленого відповідача не перешкоджає розгляду справи.

Оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

20 січня 2017 року до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2016 року.

20 лютого 2017 року до контролюючого органу подана податкова декларація з податку на додану вартість за січень 2017 року.

21 лютого 2017 року подано уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку із виправленням самостійно виявлених помилок за січень 2017 року .

20 березня 2017 року на підставі акту перевірки винесені податкові повідомлення-рішення, а саме:

Вказані податкові повідомлення-рішення надіслані на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак не отримані, про що свідчить довідка від 05.04.2017 Укрпошти на конверті, в якій зазначено причину повернення «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно вимог до п.58.2 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкові повідомлення-рішення через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкові повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкові повідомлення-рішення вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Отже, враховуючи вимоги положення п.58.2 ст.58 Податкового кодексу України податкові повідомлення-рішення, винесені на підставі акту перевірки від 17.02.2017 №110/05-99-12-01/05-82/30660782, вважаються врученими 05 квітня 2017 року.

Разом з цим, з акту перевірки вбачається, що податкову накладну від 28.12.2016 №19 на суму ПДВ 4064,80 грн. зареєстровано в ЄРПН лише 13.01.2017 09:14, тобто з порушенням термінів реєстрації визначених п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент складання податкової накладної), що підтверджується розрахунком штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН, виписками з архіву електронної звітності, та не заперечується позивачем.

При цьому, відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов’язань платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі — ЄРПН) у встановлений ПКУ термін.

Відповідно до п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент складання податкової накладної) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов’язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов’язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно п.120-1.1. ст. 120 цього Кодексу порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов’язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

З акту перевірки вбачається, що контролюючим органом встановлено заниження позивачем податкових зобов’язань грудня 2016 року на суму 334173,00 грн.

Позивачем 28 грудня 2016 року складена податкова накладна №108 на суму ПДВ 334262,22 грн., однак всупереч вимог п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України до складу податкових зобов’язань у грудні 2016 року сума податку на додану вартість – 335262,22 грн. ТОВ «ВК «Будводоканал» не ввключена.

При цьому, судом встановлено, що податкова накладна №108, яка складена 28 грудня 2016 року зареєстрована в ЄРПН 03 лютого 2017 року о 9:14.

Податкова накладна виписується на дату виникнення податкових зобов’язань, яка визначається відповідно до статті 187 Податкового кодексу України (правило «першої події»).

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Отже, враховуючи те, що податкова накладна №108 виписана 28 грудня 2016 року, а сума податку на додану вартість у розмірі 334262,22 грн. позивачем не включена до податкового зобов’язання у грудні 2016 року, суд приходить до висновку про порушення вимог п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України та заниження податкових зобов’язань у грудні 2016 року на 334262,22 грн.

Разом з цим, суд не приймає посилання позивача на самостійне виправлення помилок, оскільки уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку із виправленням самостійно виявлених помилок надано за січень 2017 року, а показник, що повинен уточнюватися, зазначений в декларації за грудень 2016 року.

Також, суд зазначає, що з уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку із виправленням самостійно виявлених помилок надано за січень 2017 року не вбачається можливим визначити який саме показник уточнюється та за що нараховано штраф.

З акту перевірки вбачається, що позивачем до складу податкового кредиту у грудні 2016 року включено зобов’язання, визначене в податковій накладній від 22.12.2016 №1001150 на суму ПДВ 31,06 грн., яка в свою чергу зареєстрована в ЄРПН 13 січня 2017 року, що також підтверджується випискою з архіву електронної звітності.

Відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Податкові накладні, отримані з Єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування.

Суми податку, сплачені (нараховані) у зв’язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних/розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням строку реєстрації, включаються до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше ніж через 365 календарних днів з дати складення податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних.

Отже, враховуючи те, що підприємство сформувало податковий кредит у грудні 2016 року за рахунок податкової накладної, яка зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних у січні 2017 року, суд приходить до висновку, що позивачем порушено вимоги п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України.

Судові витрати поверненню не підлягають відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 242, 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення складено та підписано 21 грудня 2017 року.

Суддя Кошкош О.О.