Справа № 2-а-10853/11
Суддя: Линник В. Я.
Дата ухвалення: 2012-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2011 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Линник В.Я., розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату доплат та додаткової пенсії за шкоду здоровю,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивує тим, що вона є потерпілою 4 категорії від аварії на ЧАЕС і відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком. Крім того, згідно ст. 39 вказаного Закону як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати. Вказує, що відповідач нараховує їй додаткову пенсію та підвищення до пенсії всупереч вимог закону, у звязку з чим просить визнати такі дії відповідача протиправними та зобовязати відповідача перерахувати їй пенсію та підвищення згідно вимог ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 21.01.2011р.

Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 39 вказаного Закону пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Однак, пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.11 № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011 р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.11 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 р. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Оскільки судом встановлено, що відповідач до 23.07.2011 р. неправомірно виплачував позивачу додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю у розмірі меншому, ніж передбачено законом, і не виплачував підвищення до пенсії, то суд визнає такі дії протиправними та зобовязує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії, а також нарахувати і виплатити підвищення до пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 21.01.2011 р. по 22.07.2011 р. включно.

Дії відповідача по нарахуванню пенсії, підвищень та доплат до неї на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.11 № 745 з 23.07.2011 р. є законними.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області щодо нарахування ОСОБА_1 додаткової пенсії у розмірі меншому, ніж встановлено ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також щодо невиплати підвищення до пенсії у розмірі, встановленому ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 21.01.2011 р. по 22.07.2011 р. включно.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановлену ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а також нарахувати та виплатити підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 21.01.2011 р. по 22.07.2011 р. включно з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах виплат за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя: ОСОБА_2