Справа № 2-а-3586/11/0311
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2017-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2017 рокуЛьвів№ 876/11236/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Сапіги В.П.,

при секретарі судового засідання: Бедрій Х.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Маневицького районного суду Волинської області від 03 листопада 2017 року (суддя: Невар О.В.) про залишення заяви про заміну сторони виконавчого провадження без руху у справі № 2-а-3586/11/0311 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Маневицькому районі Волинської області про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2017р. ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії.

Ухвалою Маневицького районного суду Волинської області від 03 листопада 2017 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження залишено без руху у звязку з несплатою судового збору.

Не погодившись з даною ухвалою суду ОСОБА_1 оскаржила її подавши апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду. Вважає, що оскаржувана ухвала винесена без належного зясування обставин справи і з порушенням норм процесуального права, просить її скасувати.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просила розгляд справи проводити за її відсутності.

Відповідач повідомлявся судом про час та місце розгляду справи, явки представника в судове засідання не забезпечив, що не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Матеріалами справи підтверджено, що постановою Маневицького районного суду Волинської області 19.10.2011р. позов ОСОБА_2 задоволено частково; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 100 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 17 травня 2011 року по 22 липня 2011 року на підставі положень ст.ст. 39, 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком у відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ч. 3 ст. 4 Закону України „Про прожитковий мінімум, з урахуванням виплачених сум; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат на час виплати за період з 17 травня 2011 року по 22 липня 2011 року на підставі положень ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням виплачених сум; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; звернуто постанову до негайного виконання.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2013р. апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області задоволено частково, постанову Маневицького районного суду Волинської області від 19 жовтня 2011 року у справі №2а-3586/11/0311 в частині негайного виконання змінено; на підставі п.1 ч.1 ст.256 КАС України допущено зазначену постанову до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць; в решті постанову Маневицького районного суду Волинської області від 19 жовтня 2011 року у справі №2а-3586/11/0311 - залишено без змін.

02.11.2017р. ОСОБА_1 подала заяву до Маневицького районного суду Волинської області у якій просила замінити сторону стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Маневицького районного суду Волинської області по справі №2-а-3586/11 його правонаступником ОСОБА_1.

Залишаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження без руху суд першої інстанції зробив висновок, що ОСОБА_1 не звільнена від сплати судового збору за подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Апеляційний суд з таким висновком суду першої інстанції не погоджується з огляду на наступне.

З посвідчення №602806 виданого 22.06.2017р. видно, що ОСОБА_1 має право на пільги та компенсації, передбачені ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п.18 ст.20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакцій на момент виникнення спірних правовідносин), особам, віднесеним до категорії 1 (пункт 1 статті 14), надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Крім цього відповідно до п.10 ч.1 ст. 5 Закону України Про судовий збір (в редакцій на момент виникнення спірних правовідносин) від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи

Відтак, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про наявність підстав для залишення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження без руху через несплату судового збору, оскільки як вбачається з наведених вище норм законодавства, ОСОБА_1 звільнена від сплати такого.

Згідно з ч.1 ст.320 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст. ст. 241, 243 ч. 3, 308, 310, 312, 320, 321, 322, 325, 379 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Маневицького районного суду Волинської області від 03 листопада 2017 року у справі №2а-3586/11/0311 скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття.

На постанову протягом тридцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_3
судді ОСОБА_4
ОСОБА_5
Повний текст судового рішення складено 21.12.2017р.