Справа № 2-а-13653/11
Суддя: Линник В. Я.
Дата ухвалення: 2012-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2011 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Линник В.Я., розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про зобовязання вчинити дій щодо перерахунку пенсії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із даним позовом, посилаючись на те, що після призначення їй пенсії продовжувала працювати, тому після відпрацювання 24 місяців у травні 2011р. звернулася до відповідача із заявою про перерахунок їй пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вважає, що відповідачем під час перерахунку їй пенсії протиправно було застосовано показник заробітної плати за 2007 рік всупереч вимогам ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», замість того, щоб застосувати такий показник за 2010 рік. Крім того, вказує, що вона є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії, а тому їй повинна виплачуватись додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, однак, відповідач нараховує їй таку додаткову пенсію у розмірі меншому, ніж встановлено законом. В звязку із викладеним, просить визнати протиправними дії відповідача щодо застосування при перерахунку їй пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»показник середньої заробітної плати за 2007 р.; зобовязати відповідача провести з 01.06.2011 р. перерахунок і виплатити їй пенсію за віком відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, а також перерахувати та виплачувати їй щомісячну додаткову пенсію відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.06.2011 р.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню в межах строку звернення до суду, виходячи із наступного.

Частиною другою ст. 40 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Перерахунок пенсій у звязку зі збільшенням, зокрема страхового стажу, встановлено ч. 4 ст. 42 зазначеного Закону, якою визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Аналіз ч. 4 ст. 42 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу, а величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Виходячи з наведеного, вимога позивача про перерахунок їй пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 р. суперечить закону, а тому не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Однак, пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.11 № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011 р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.11 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 р. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Оскільки судом встановлено, що відповідач до 23.07.2011 р. неправомірно виплачував позивачу додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю у розмірі меншому, ніж передбачено законом, то суд визнає такі дії протиправними та зобовязує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01.06.2011 р. по 22.07.2011 р. включно.

Дії відповідача по нарахуванню пенсії, підвищень та доплат до неї на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.11 № 745 з 23.07.2011 р. є законними.

На підставі ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158 163, 256 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі меншому ніж встановлено ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01.06.2011 р.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановлену ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.06.2011 р. з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2