Справа № 804/4753/17
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 жовтня 2017 р. Справа № 804/4753/17
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Державної служби з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Скайбер»
про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом,-
В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 15.01.2017 року та 17.01.2017 року посадовими особами Управління Укртрансбезпеки в Одеській області у пункті габаритно - вагового контролю авто дорога М05 Одеса - Київ 450км. + 500м. проведено габаритно-ваговий контроль:
- вантажного автомобіля марки VOLVO, модель FM400HP4х2 реєстраційний № НОМЕР_1 із причепом марки ІNDOX модель С438, реєстраційний № НОМЕР_2, за результатами проведення контролю складено Акт №ВН 0150336 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 17.01.2017р., на підставі яких проведено Розрахунок від 17.01.17р. плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та нараховано плату за проїзд 371,86 євро;
Відповідач просив у задоволенні позову відмовити, зазначив, що на дату складання актів №ВН 0150336 , №0150361 , №0150333, №0150334 вантажні автомобілі та причіпи, вказані в актах перевірки знаходились в користуванні ТОВ «Торговий Дім «Кременчукнафтопродуктсервіс» відповідно до Договорів найму транспортних засобів, а отже, ТОВ «СКАЙБЕР» не є перевізником, який зобовязаний справляти плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу.
Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника у судове засідання не забезпечив.
Представник відповідача у судовому засіданні зазначив, що додаткових пояснень та доказів, відмінних від тих, що містяться у матеріалах справи не має, проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечує.
У відповідності до ч. 4 ст. 122 ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.
15.01.2017 року посадовими особами Управління Укртрансбезпеки в Одеській області у пункті габаритно - вагового контролю авто дорога М05 Одеса - Київ 450км. + 500м. проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки VOLVO, модель FM400HP4х2 реєстраційний № НОМЕР_3 із причепом марки ІNDOX моделі С 430, реєстраційний № НОМЕР_4.
За результатами проведення контролю складено акт №0150361 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 15.01.2017р., відповідно до якого перевізником зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Скайбер».
15.01.2017 року посадовими особами Управління Укртрансбезпеки в Одеській області у пункті габаритно - вагового контролю авто дорога М05 Одеса - Київ 450км. + 500м. проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки VOLVO, модель FM400HP4х2 реєстраційний № НОМЕР_5 із причепом марки ІNDOX модель С438, реєстраційний № НОМЕР_6.
За результатами проведення контролю складено акт №0150333 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 15.01.2017р., відповідно до якого перевізником зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Скайбер».
15.01.2017 року посадовими особами Управління Укртрансбезпеки в Одеській області у пункті габаритно - вагового контролю авто дорога М05 Одеса - Київ 450км. + 500м. проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки VOLVO, модель FM400HP4х2 реєстраційний № НОМЕР_7 із причепом марки ІNDOX модель С438, реєстраційний № НОМЕР_8.
За результатами проведення контролю складено акт №0150334 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 15.01.2017р., відповідно до якого перевізником зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Скайбер».
17.01.2017 року посадовими особами Управління Укртрансбезпеки в Одеській області у пункті габаритно - вагового контролю авто дорога М05 Одеса - Київ 450км. + 500м. проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки VOLVO, модель FM400HP4х2 реєстраційний № НОМЕР_1 із причепом марки ІNDOX модель С438, реєстраційний № НОМЕР_2.
За результатами проведення контролю складено акт №ВН 0150336 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 17.01.2017р., відповідно до якого перевізником зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Скайбер».
На підставі нормативних вагових параметрів проведено Розрахунок від 17.01.17р. плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та нараховано плату за проїзд 371,86 євро.
Статтею 29 Закону України Про дорожній рух №3353-XII від 30.06.1993 року встановлено, що до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів і стандартів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов'язковому технічному контролю, пройшов такий контроль.
З метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри, яких перевищують нормативні затверджений постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27 червня 2007 року (далі Порядок №879).
Згідно пункту 28 Порядку №879 плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень. Погодження маршруту видається після внесення в установленому розмірі плати за проїзд. У разі прийняття рішення про відмову перевізника від проїзду за погодженим маршрутом внесена плата за проїзд не повертається.
З наведених положень вбачається, що саме на перевізника покладається обовязок сплачувати плату за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу.
Автомобільним перевізником є фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами (стаття 1 Закону України Про автомобільний транспорт).
Судом встановлено, що 01.03.2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю Скайбер та Товариством з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс був укладений договір найму транспортних засобів №30-13, предметом якого був сідловий тягач VOLVO FМ 400 НР 4x2, державний № НОМЕР_5, шасі №YV2JSG0A5DB646389, 2012 року випуску
Також відповідно до акту №3 приймання-передачі транспортного засобу від 07.03.2013 року ОСОБА_1, який являється директором Товариства з обмеженою відповідальністю Скайбер, здав, а ОСОБА_2, який являється виконуючим обовязки директора Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс, прийняв сідловий тягач VOLVO FМ 400 НР 4x2, державний № НОМЕР_5.
Згідно з пунктом 2 додаткової угоди від 11 листопада 2015 року договір №30-13 від 01.03.2013 року найму транспортних засобів діє до 31 грудня 2018 року включно.
27.12.2012 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Скайбер» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчукнафтопродуктсервіс» був укладений договір найму транспортних засобів №81-12, предметом якого був напівпричіп-цистерна INDOX С438, державний № АЕ5218XO, шасі №VWLSC3ALCCT015000, 2012 року випуску.
Також відповідно до акту №3 приймання-передачі транспортного засобу від 28 січня 2013 року ОСОБА_1, який являється директором Товариства з обмеженою відповідальністю Скайбер, здав, а ОСОБА_2, який являється виконуючим обовязки директора Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс, прийняв напівпричіп-цистерна INDOX С438, державний № АЕ 5218 XO.
Згідно з пунктом 2 додаткової угоди від 28.01.2013 року договір №81-12 від 17.12.2012 року найму транспортних засобів діє до 31 грудня 2018 року включно.
17.12.2012 року між Товариством з обмеженою відповідальністю Скайбер та Товариством з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс був укладений договір найму транспортних засобів №75-12, предметом якого був сідловий тягач VOLVO FМ 400 НР 4x2, державний № НОМЕР_3, шасі №YV2JSG0A8DB642871, 2012 року випуску
Також відповідно до акту №1 приймання-передачі транспортного засобу від 28.01.2013 року ОСОБА_1, який являється директором Товариства з обмеженою відповідальністю Скайбер, здав, а ОСОБА_2, який являється виконуючим обовязки директора Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс, прийняв сідловий тягач VOLVO FМ 400 НР 4x2, державний № НОМЕР_3.
Згідно з пунктом 2 додаткової угоди від 11 листопада 2015 року договір №45-12 від 17.12.2012 року найму транспортних засобів діє до 31 грудня 2018 року включно.
27.12.2012 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Скайбер» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчукнафтопродуктсервіс» був укладений договір найму транспортних засобів №83-12, предметом якого був напівпричіп-цистерна INDOX С438, державний № АЕ5202XO, шасі №VWLSC3ALCCT014909, 2012 року випуску.
Також відповідно до акту №2 приймання-передачі транспортного засобу від 28 січня 2013 року ОСОБА_1, який являється директором Товариства з обмеженою відповідальністю Скайбер, здав, а ОСОБА_2, який являється виконуючим обовязки директора Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс, прийняв напівпричіп-цистерна INDOX С438, державний № АЕ5202XO.
Згідно з пунктом 2 додаткової угоди від 11.11.2015 року договір №83-12 від 17.12.2012 року найму транспортних засобів діє до 31 грудня 2018 року включно.
07.02.2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю Скайбер та Товариством з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс був укладений договір найму транспортних засобів №20-13, предметом якого був сідловий тягач VOLVO FМ 400 НР 4x2, державний № НОМЕР_7, шасі №YV2JSG0A9DB645097, 2012 року випуску
Також відповідно до акту №1 приймання-передачі транспортного засобу від 18.02.2013 року ОСОБА_1, який являється директором Товариства з обмеженою відповідальністю Скайбер, здав, а ОСОБА_2, який являється виконуючим обовязки директора Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс, прийняв сідловий тягач VOLVO FМ 400 НР 4x2, державний № НОМЕР_7.
Згідно з пунктом 2 додаткової угоди від 11 листопада 2015 року договір №20-13 від 07.02.2013 року найму транспортних засобів діє до 31 грудня 2018 року включно.
27.12.2012 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Скайбер» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчукнафтопродуктсервіс» був укладений договір найму транспортних засобів №78-12, предметом якого був напівпричіп-цистерна INDOX С438, державний № АЕ5207XO, шасі №VWLSC3ALCCT014989, 2012 року випуску.
Також відповідно до акту №2 приймання-передачі транспортного засобу від 28 січня 2013 року ОСОБА_1, який являється директором Товариства з обмеженою відповідальністю Скайбер, здав, а ОСОБА_2, який являється виконуючим обовязки директора Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс, прийняв напівпричіп-цистерна INDOX С438, державний № АЕ5207XO.
Згідно з пунктом 2 додаткової угоди від 11.11.2015 року договір №78-12 від 27.12.2012 року найму транспортних засобів діє до 31 грудня 2018 року включно.
01.03.2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю Скайбер та Товариством з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс був укладений договір найму транспортних засобів №34-13, предметом якого був сідловий тягач VOLVO FМ 400 НР 4x2, державний № НОМЕР_1, шасі №YV2JSG0A2DB646379, 2012 року випуску
Також відповідно до акту №2 приймання-передачі транспортного засобу від 07.03.2013 року ОСОБА_1, який являється директором Товариства з обмеженою відповідальністю Скайбер, здав, а ОСОБА_2, який являється виконуючим обовязки директора Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс, прийняв сідловий тягач VOLVO FМ 400 НР 4x2, державний № НОМЕР_1.
Згідно з пунктом 2 додаткової угоди від 11 листопада 2015 року договір №34-13 від 01.03.2013 року найму транспортних засобів діє до 31 грудня 2018 року включно.
29.04.2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Скайбер» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчукнафтопродуктсервіс» був укладений договір найму транспортних засобів №58-13, предметом якого був напівпричіп-цистерна INDOX С438, державний № АЕ4472XO, шасі №VWLSC3ALCCT014986, 2012 року випуску.
Також відповідно до акту №1 приймання-передачі транспортного засобу від 13.05.2013 року ОСОБА_1, який являється директором Товариства з обмеженою відповідальністю Скайбер, здав, а ОСОБА_2, який являється виконуючим обовязки директора Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс, прийняв напівпричіп-цистерна INDOX С438, державний № АЕ4472XO.
Згідно з пунктом 2 додаткової угоди від 08.04.2013 року договір №58-13 від 29.04.2013 року найму транспортних засобів діє до 08 квітня 2019 року включно.
Судом встановлено, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Кременчукнафтопродуктсервіс здійснює свою діяльність, в тому числі за таким видом як - Код КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт (основний).
Відповідно до статті 61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.
Таким чином, враховуючи надані відповідачем докази, відповідно до яких на час проведення перевірки, відповідач не був перевізником вантажу транспортними засобами, а тому не може нести відповідальність за порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт, а також норм, стандартів щодо організації перевезень вантажів автомобільним транспортом.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Керуючись ст.ст. 122, 128,160-163 КАС України, суд,-
У задоволенні адміністративного позову Державної служби з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3