Справа № 2270/5818/11
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2012-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2270/5818/11 Головуючий у 1-й інстанції: Михайлов О.О.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2012 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Драчук Т. О.

суддів: Гонтарука В. М. , Сапальової Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ярмолинецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом Ярмолинецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю "ВТС-Трейд" про визнання недійсною та скасування державної реєстрації змін до установчих документів , -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2011 року Городоцька міжрайонна державна податкова інспекція в особі Ярмолинецького відділення звернулась в суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «ВТС-Трейд»про визнання недійним та скасування рішення власника відповідача від 11.11.2010 року про внесення змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження ТОВ «ВТС-Трейд», скасування державної реєстрації змін до установчих документів відповідача від 11.11.2010 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав про те, що ТОВ «ВТС-Трейд», перебуваючи на податковому обліку в Ярмолинецькому відділенні Городоцької МДПІ, фактично відсутнє за юридичною адресою: вул.Хмельницька,буд.3, смт.Ярмолинці, Хмельницька область, відомості про яку, 11.11.2010 року було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно запису №4006061 про зміну місцезнаходження відповідача з м.Києва, Оболонський район, вул.Героїв Дніпра, буд.31А на смт.Ярмолинці, вул.Хмельницька, буд.3, Хмельницька область.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року в задоволенні позову Городоцької МДПІ в особі Ярмолинецького відділення відмовлено повністю.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог Податкового органу, суд першої інстанції зазначив, що зміна місцезнаходження відповідача, яка мала місце в даному випадку, не повязана із внесенням змін до установчих документів даної юридичної особи, відтак, вчинення спірного запису не є державною реєстрацією змін до установчих документів відповідача, а тому, у позивача відсутнє право на звернення до суду з даними позовними вимогами.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, Городоцька МДПІ в особі Ярмолинецького відділення Хмельницької області подала апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також, на неналежне зясування всіх обставин для правильного вирішення справи, просила скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2011 року.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не зявилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України, визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, надавши правову оцінку наявним у справі доказам, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Ярмолинецького відділення Городоцької МДПІ та необхідності залишення в силі постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2011 року, враховуючи наступне.

Як свідчать матеріали справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ТОВ «ВТС-Трейд»() до 11.11.2010 року перебувало на податковому обліку у ДПІ у Оболонському районі м.Києва. Первинна юридична адреса товариств м.Київ, Оболонський район, вул.Героїв Дніпра, буд.31А.

У звязку зі зміною місцезнаходження відповідача, ДПІ у Оболонському районі м.Києва передала справу платника податків ТОВ ВТС-Трейд в Ярмолинецьке відділення Городоцької МДПІ Хмельницької області, відповідно до нового місцезнаходження товариства.

11.11.2010 року державним реєстратором Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, до ЄДР внесено запис №4006061 щодо зміни місцезнаходження ТОВ ВТС-Трейд. А саме, була змінена юридична адреса відповідача: з м.Київ, Оболонський район, вул.Героїв Дніпра, буд.31А на смт.Ярмолинці, вул.Хмельницька, буд.3, Хмельницька область.

Як зазначав позивач у поданому позові, у звязку з проведеними ВПМ Городоцької МДПІ заходами по встановленню місцезнаходження ТОВ «ВТС-Трейд»за новою адресою, відповідно до внесених 11.11.2010 року змін до ЄДР, встановлено відсутність фактичного перебування підприємства за юридичною адресою, у звязку з чим, Податковий орган звернувся в суд з адміністративним позовом до ТОВ «ВТС-Трейд»про визнання недійним та скасування рішення власника відповідача від 11.11.2010 року про внесення змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження ТОВ «ВТС-Трейд», скасування державної реєстрації змін до установчих документів відповідача від 11.11.2010 року.

На підставі висновків перевірки позивача по встановленню фактичного місцезнаходження відповідача, 19.02.2011 року державним реєстратором Ярмолинецької районної державної адміністрації до ЄДР внесено запис №15 про відсутність відповідача за зареєстрованою юридичною адресою.

Суд першої інстанції, вирішуючи спір по суті, визнав не обгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню вимоги Ярмолинецького відділення Городоцької МДПІ.

Дослідивши матеріали справи, надавши правову оцінку нормам діючого законодавства, які регулюють спірні правовідносини, колегія суддів повністю погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх такими, що зроблені з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, при належному встановленні всіх обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, з огляду на таке.

Закон, що регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осібпідприємців, є Закон України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Особою, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є державний реєстратор органу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців (ст.1 Закону).

Відповідно до ст.2 Закону, відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Згідно зі ст.5 Закону, державна реєстрація юридичних осіб проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи.

За правилами встановленими абз.8 ч.1 ст.6 вказаного Закону, державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб підприємців, проводить державний реєстратор, на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

З аналізу вище зазначених норм Закону, колегія суддів робить висновок про те, що право на вчинення реєстраційних дій щодо внесення змін до установчих документів юридичної особи, належить виключно до компетенції державного реєстратора виконавчого комітету міської ради, міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи.

Відповідно до ст.67 ПК України, податковий орган має право в установленому законом порядку, звертатися до суду з позовами про скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Однак, як свідчать матеріали справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач, фактично оскаржує дії власника відповідача які стосуються лише внесення до ЄДР змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «ВТС-Трейд», а саме, про зміну його місцезнаходження.

Змін же до установчих документів відповідача, що в свою чергу надавало б податковому органу право на звернення до суду з позовом про скасування державної реєстрації таких змін, в даних правовідносинах, судом першої інстанції встановлено не було, з чим також погоджується і колегія суддів.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Доводи апеляційної скарги не спростовують вказаних висновків суду.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до статті 159 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскільки, судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, то у відповідності до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції в особі Ярмолинецького відділення залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.ст.212,254 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Гонтарук В. М.

ОСОБА_2