Справа № 2-а-6896/11
Суддя: Линник В. Я.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6896/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2011 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Линник В.Я., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про перерахунок пенсійних виплат, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, посилаючись на те, що є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. 1 категорії, інвалідом II групи, перебуває на обліку у відповідача. Вважає, що відповідач нараховує і виплачує йому пенсію у неналежному розмірі, не у відповідності із вимогами ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В зв'язку із викладеними обставинами просить визнати незаконними дії відповідача по нарахуванню та виплаті йому пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок, нарахування та виплату йому пенсії по інвалідності із збільшенням у 3,5 рази та на 12 % згідно та з урахуванням ст.ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 01.01.2010 р.

Суд, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, у всіх випадках, не можуть бути нижчими, зокрема, для інвалідів II групи - 8 мінімальних пенсій за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»підлягає збільшенню розмір пенсії, призначеної відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»: у 3,5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей; у 2,5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках, громадянам, евакуйованим у 1986 році із зони відчуження, та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей.

Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.04 № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»вирішено збільшити з 01.09.2004 р. на 12 % пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), призначені відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Оскільки судом встановлено, що позивач є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, а відповідач нараховує та виплачує позивачу пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак у розмірі меншому ніж це встановлено п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 та від 13.07.04 № 894, тобто без збільшення пенсії на 12 % і у 3,5 рази, такі дії відповідача є незаконними. Тому суд зобов'язує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії по інвалідності із збільшенням пенсії на 12 % і у 3,5 рази з 23.09.2010 р.

Пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.11 № 3491-VI прикінцеві положення цього закону доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011р.

На виконання п. 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.11 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011р. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Однак, суд не приймає до уваги зазначені норми законодавства, оскільки ними не передбачено перерахування або зміну розміру пенсій, які призначені раніше, до набрання чинності таких нормативних актів.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 2, 7, 14, 158 - 163, 256 КАС України, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Ірпеня Київської області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі ніж це встановлено п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 та п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.04 № 894.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із збільшенням її у 3,5 рази згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 та на 12 % відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.04 № 894, починаючи з 23.09.2010 року з врахуванням вже проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах виплат за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2