Справа № 138/2703/17
Суддя: Київська Т. Б.
Дата ухвалення: 2017-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 138/2703/17
Провадження №:2-а/138/59/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2017 м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області, в складі:

головуючого судді Київської Т.Б.,

за участю секретаря Цибульської Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протиправною та зобовязання перерахувати пенсію,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області перебуває вказана вище адміністративна справа.

23.11.2017 до суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення даного адміністративного позову без розгляду на підставі ст. 99 КАС України, у звязку з пропуском строку на звернення до суду. Так, для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. Позивач просить суд визнати дії протиправними та зобовязати відповідача призначити йому пенсію з 01.01.2016. Разом з тим, позивач звернувся до суду лише в листопаді 2017 року. Позивач щомісячно отримував пенсію в головному управлінні, тому він не міг не знати про розмір пенсії, що була йому нарахована.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Позивач та його представник в судове засідання не зявились. Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Також, надав до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду. В клопотанні зазначив, що право на перерахунок пенсії позивача виникло після прийняття Закону України № 900-VIII від 23.12.2015 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей», тобто з 01.01.2016. Разом з тим, перерахунок відповідачем здійснено не було, а тому 24.07.2017 позивач звернувся із заявою до ГУ ПФУ у Вінницькій області в якій просив здійснити перерахунок пенсії. Тільки 05.08.2017 позивач отримав відповідь № 499/с-12 від 03.08.2017, якою відповідачем фактично було відмолено позивачу про перерахунок пенсії. Зважаючи на викладене, а також положення ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб», стосовно того, що перерахунок пенсії не проведений з вини органів ПФУ перерахунок пенсії провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Суд, розглянувши клопотання, приходить до такого висновку.

23.11.2017 відповідач звернувся до суду з клопотанням про залишення даного адміністративного позову без розгляду на підставі ст. 99, 100 КАС України.

Відповідно до ст. 100 КАС України (в редакції на день звернення до суду з клопотанням), адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно ч. 3 ст. 99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Вказані норми відповідають ст. 122 та ст. 123 КАС України (в редакції на день судового розгляду клопотань).

В ч. 3 ст. 122 КАС України, зазначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок пенсій у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Згідно з частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Разом з тим, представник відповідача не навів у клопотанні належних доказів правомірності не проведення позивачу перерахунку пенсії на підставі Довідки № 13494 з 01.01.2016.

Аналогічних висновків в справах даної категорії приходить Вищий адміністративний суд України, неодноразово викладених в судових рішеннях, зокрема, в ухвалі від 26.07.2017 року у справі №814/2289/16, в ухвалі від 20.07.2017 року у справі №727/8037/16-а, в ухвалі від 04.10.2017 року у справі №704/353/17, в ухвалі від 25.10.2017 року у справі №743/1311/16-а.

Зважаючи на викладене суд вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача.

Стосовно клопотання позивача про поновлення строку на звернення до суду з позовом суд зазначає таке.

Згідно ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб», перерахунок пенсій у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Зважаючи на положення вказаної норми суд вважає, що наявні підстави для поновлення позивачу строку на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб», ст. 122, 123, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протиправною та зобовязання перерахувати пенсію - відмовити.

Поновити строк звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протиправною та зобовязання перерахувати пенсію.

Заперечення на ухвалу суду можуть бути внесені до апеляційної скарги на остаточне судове рішення.

Суддя: Т.Б.Київська