Справа № 809/1628/17
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"21" грудня 2017 р. Справа № 809/1628/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Савченко Н.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

27.11.2017 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області про визнання дій щодо надання довідки про грошове забезпечення без внесення змін до наказу Управління МВС України в Івано-Франківській області про звільнення позивача, без врахування надбавки за особливо важливі завданя, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, надбавки за таємність та зменшення премії для перерахунку пенсії неправомірними; зобовязання відповідача провести зміни в наказі Управління МВС України в Івано-Франківській області про звільненя позивача, вказавши правильно посаду, з якої його звільнено на пенсію та провести перерахунок грошового забезпечення позивача із врахуванням: посадового окладу - 3 400,00 грн.; окладу за військове звання - 2 200,00 грн.; надбавки за стаж служби - 2 800,00 грн.; надбавки за особливо важливі завдання - 4 200,00 грн. (50%); надбавки за оперативно-розшукову діяльність - 1 258,00 грн. (37%); надбавки за таємність - 510,00 грн. (15%); премії - 77.1 %.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.12.2017 відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її до судового розгляду на 21.12.2017 о 13:30 год..

20.12.2017, до початку розгляду справи по суті, представником відповідача подано суду клопотання про залишення даної позовної заяви без розгляду. Клопотання мотивовано тим, що заявлені позовні вимоги в частині зобовязання відповідача провести перерахунок грошового забезпечення із врахуванням усіх надбавок підлягає залишенню без розгляду з підстав, встановлених пунктом 3 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки Богородчанським районним судом Івано-Франківської області у справі №338/1036/17 винесено постанову за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із позовними вимогами про той самий предмет і з тих самих підстав, яка в даний час не набрала законної сили у звязку з її оскарженням в апеляційному порядку.

Позовна вимога про зобовязання відповідача провести зміни в наказі про звільнення ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду у звязку з пропуском позивачем строку звернення до суду з даною вимогою, так як довідку про розмір грошового забезпечення позивача за посадою заступника начальника - начальника кримінального міліції Богородчанського РВ УМВС ОСОБА_1 видано ще 28.03.2008 за №1726. Вважаючи дії відповідача щодо видачі такої довідки неправомірними, позивач звернувся із відповідним позовом до суду, за наслідками розгляду якого 26.05.2010 Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі №2а-1075/10/0970 винесено постанову.

21.12.2017 у судовому засіданні представник відповідача підтримав раніше подане суду клопотання. Просив даний адміністративний позов залишити без розгляду.

Позивач щодо задоволення даного клопотання заперечив, вказав суду, що у провадженні Богородчанського районного суду Івано-Франківської області перебувала справа №338/1036/17 за його позовом, однак в ході розгляду даної справи ним було відкликано заявлені позовні вимоги до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області. У звязку з наведеним, просив суд відмовити у задоволенні заявленого представником відповідача клопотання про залишення даного позову без розгляду.

Розглянувши подане клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача та позивача суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (пункт 3).

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні Богородчанського районного суду Івано-Франківської області перебувала справа №338/1036/17 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій відповідачів неправомірними та зобовязанння вчинити певні дії. З цього приводу позивач повідомив суду, що в ході розгляду даної справи ним було відкликано заявлені позовні вимоги до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області.

За таких обставин, суд зазначає, що підстави для залишення без розгляду даного адміністративного позову відповідно до пункту 3 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України в частині заявлених вимог про зобовязання відповідача провести перерахунок грошового забезпечення позивача із врахуванням: посадового окладу - 3 400,00 грн.; окладу за військове звання - 2 200,00 грн.; надбавки за стаж служби - 2 800,00 грн.; надбавки за особливо важливі завдання - 4 200,00 грн. (50%); надбавки за оперативно-розшукову діяльність - 1 258,00 грн. (37%); надбавки за таємність - 510,00 грн. (15%); премії - 77.1 %. - відсутні.

Вирішуючи заявлене клопотання про залишення позову без розгляду в частині зобовязання відповідача провести зміни в наказі Управління МВС України в Івано-Франківській області про звільненя позивача та визнання дій відповідача щодо надання довідки про грошове забезпечення без внесення змін до наказу УМВС про звільнення позивача без врахування надбавки за особливо важливі завданя, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, надбавки за таємність та зменшення премії для перерахунку пенсії неправомірними суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній на час звернення позивача до суду з даним позовом, встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо звільнення громадян з публічної служби встановлюється місячний строк (частина 3 статті 99 цього Кодексу).

Суд зазначає, що постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.05.2010 у справі №2а-1075/0970, на яку посилається представник відповідача, обгрунтовуючи підставність заявленого клопотання про залишення даного позову без розгляду у цій частині, прийнята судом за результатами розгляду позову ОСОБА_1 за вимогами, зверненими до Управління МВС України в Івано-Франківській області про визнання дій відповідача неправомірними щодо зменшення грошових надбавок згідно довідки від 28.03.2008 та зобовязання провести перерахунок його грошового забезпечення станом на 01.01.2008.

Предметом заявленого адміністративного позову у даній справі є, зокрема, вимога про визнання неправомірними дій відповідача щодо надання довідки від 01.06.2017 про грошове забезпечення без внесення змін до наказу Управління МВС України в Івано-Франківській області про звільнення позивача, без врахування надбавки за особливо важливі завданя, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, надбавки за таємність та зменшення премії для перерахунку пенсії.

За таких обставин, суд дійшов висновку, про відстутність підстав для залишення даного позову у цій частині без розгляду у звязку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Заявлені позовні вимоги про внесення змін в наказ Управління МВС України в Івано-Франківській області про звільненя позивача також заявлено в межах строку на звернення до адміністративного суду, оскільки відмова у внесенні таких змін відповідачем здійснена листом 02.11.2017 за №4014/108/05/12-2017 як відповідь на звернення від 11.10.2017, а тому такі вимоги підлягають розгляду та вирішенню по суті.

Враховуючи вищевикладене, клопотання представника відповідача про залишення даного позову без розгляду є необгрунтованим та задоволенню не підлягає.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення щодо ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, ухвалене за наслідками розгляду справи по суті.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3