Справа № 2-а-13692/11
Суддя: Линник В. Я.
Дата ухвалення: 2011-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2011 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Линника В.Я.

при секретарі Адаменко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду справу за позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради Київської області про визнання дій протиправними та спонукання до виконання певних дій, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище позов, який позивач мотивує тим, що він проживає та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 і є учасником бойових дій, інвалідом війни І групи. Він звернувся з відповідним клопотанням (заявою) до відповідача з проханням надати йому земельну ділянку в м. Буча для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 1000 кв.м., надавши всі необхідні при цьому документи.

Рішенням від 23.06.11 № 290/20-11-УІ відповідачем йому було відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, обґрунтовуючи тим, що він не проживає у м. Буча, а тому не має право на отримання земельної ділянки. Вважає таку відмову протиправною і просить визнати протиправним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 23.06.11 № 290/20-11-УІ про відмову в надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1; Зобовязати Бучанську міську раду Київської області розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по суті; Зобовязати Бучанську міську раду Київської області подати до суду звіт про виконання постанови у місячний строк з дня набрання постановою законної сили.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов, підтвердив обставини, наведені в позовній заяві, просив задовольнити позовні вимоги. Позивач в судове засідання з невідомих суду причин не зявився.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, вказував, що в задоволенні заяви позивача про надання земельної ділянки було відмовлено не з підстав непроживання позивача в м. Буча, а у звязку із відсутності земельного ресурсу. Просив відмовити у позові.

Суд, заслухавши доводи та заперечення сторін, дослідивши докази по справі, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що позивачем до Бучанського міського голови було подано заяву від 09.06.2011 р. (а.с. 8) з проханням надати йому земельну ділянку під будівництво та обслуговування житлового будинку. В результаті розгляду даної заяви відповідачем було прийнято рішення від 23.06.11 № 290/20-11-УІ (а.с. 7), яким з урахуванням кількості заяв від мешканців територіальної громади м. Буча, бажаючих отримати земельні ділянки, пропозицію депутатської комісії з питань містобудування та землекористування, було відмовлено позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Також рекомендовано позивачу звернутись з відповідною заявою до Ірпінської міської ради.

Відповідно до ч. 6, 7 ст. 118 Земельного кодексу України (надалі за текстом -ЗК України), згідно з якою громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування обєкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно з ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені їх права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивачем не було надано суду доказів того, що йому відповідачем було відмовлено в наданні земельної ділянки з підстав непроживання його в м. Буча Київської області. Оспорюване рішення не містить такої підстави для відмови в задоволенні його заяви про надання земельної ділянки.

Не може вважатись підставою для відмови у наданні земельної ділянки рекомендація, зазначена в пункті 2 цього рішення (на яку посилався в судовому засіданні представник позивача), оскільки це лише рекомендація позивачу звернутись до Ірпінської міської ради для вирішення подібного питання.

Отже, оскільки суду не було надано доказів порушення прав позивача рішенням відповідача, суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене, на підставі ст. 118 ЗК України, ст.ст. 71, 160-163 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Відмовити в позові ОСОБА_1 до Бучанської міської ради Київської області про визнання дій протиправними та спонукання до виконання певних дій.

Постанову в повному обсязі буде виготовлено до 25.12.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2