Справа № 554/8630/17
Суддя: Січиокно Т. О.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 16.11.2017 Справа № 554/8630/17
Справа №554/8630/17
Провадження 2а/554/620/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2017 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Січиокно Т.О.

при секретарі Ромаховій В.В., розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу,-

у с т а н о в и в:

у листопаді 2017 року позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову від 20.10.2017 року, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 , якою на боржника у виконавчому провадженні ВП № 54409067 накладено в сумі 5100,00 грн. за невиконання рішення суду в частині перерахунку та виплати пенсії.

Представник позивача в судове засідання не зявився, проте надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав з підстав зазначених у ньому.

Відповідач в судове засідання не зявився, був належним чином повідомленим про дату і час розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Суд, перевіривши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку: згідно виконавчого листа № 554/4197/16-а від 14.07.2017 року, виданого Полтавським районним судом Полтавської області зобовязано Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, ст.ст.51,52 п.а ст.55, абз. 15-23 п.б ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та списку професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років. Затвердженого посановою Кабінету Міністрів України № 583 від 12.10.1992 року зі зменшенням пенсійного віку на два роки з дати звернення за призначенням пенсії з 07 листопада 2016 року та провести виплату пенсії в належному розмірі з 07 листопада 2016 року, а в подальшому щомісячно відповідно до ч.2 ст.85 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

20.10.2017 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 при примусовому виконанні вказаного вище виконавчого листа винесено постанову, якою накладено штраф на боржника у розмірі 5100,00 грн. за невиконання судового рішення.

Виходячи з положень ч. 2 ст.71 КАС України, у адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок

щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на

відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 6 зазначеної статті передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно до вимог ст. 89 КАС України, у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника юридичну особу від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.ч. 1,2 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Суд звертає увагу на те, що накладення штрафу за невиконання судового рішення можливе лише у випадку, якщо таке невиконання мало місце без поважних причин.

Із матеріалів справи вбачається, що боржник звернувся до Полтавського районного суду Полтавської області про розяснення постанови Полтавського районного суду Полтавської області від 11.07.2017 року, а тому з цих підстав виконати рішення не представилося на можливе.

Як зазначено в ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, на розгляд суду не надано доказів на невиконання судового рішення без поважних причин, а тому адміністративний позов підлягає до задоволення..

Керуючись статтями 6, 10, 11, 12, 14, 70, 71, 99, 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу задовольнити.

Скасувати як незаконну постанову, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 від 20.10.2017 року у виконавчому провадженні № 54409067 на виконання виконавчого листа

№ 545/4197/16-а від 14.07.2017 року, виданого Полтавським районним судом Полтавської області, про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів через Октябрський районний суд м.Полтави з дня отримання її копії.

Суддя Т.О .Січиокно