Справа № 520/15240/17
Суддя: Літвінова І. А.
Дата ухвалення: 2017-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/902/17
УХВАЛА

19.12.2017 року суддя Київського районного суду м. Одеси Літвінова І.А., ознайомившись з адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до «Управління Патрульної Поліції у м. Одесі інспектор Руднєв О.М. на рішення субєкта владних повноважень»,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшла вказана адміністративна позовна заява, в якій позивач ОСОБА_1 просить «визнати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БР №701262 від 03.12.2017 винесену інспектором УПП у м. Одесі лейтенантом поліції ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП, згідно якої на останнього накладено штраф у розмірі 255 гривень, необґрунтованою та незаконною та її скасувати, провадження по справ закрити».

Підставою позову позивач зазначає порушення законодавства при виконанні службових обовязків інспектором патрульної поліції ОСОБА_2

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду міста Одеси, справі присвоєно єдиний унікальний номер 520/15240/17, номер провадження 2-а/520/902/17, головуючим суддею (суддею-доповідачем) визначено суддю Літвінову Ірину Анатоліївну.

На час надходження позовної заяви ОСОБА_1 до суду діяв Кодекс адміністративного судочинства України в редакції від 03.08.2017 року, положеннями якого й керується суддя при перевірці форми, змісту та порядку подання до суду позовної заяви ОСОБА_1 С,М, та вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

За правилами ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.08.2017 року адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняти (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Позивач ОСОБА_1 адресою свого проживання вказує: АДРЕСА_1, що свідчить про визначення позивачем територіальної підсудності справи за місцезнаходження відповідача Управління патрульної поліції в м. Одесі, яке знаходиться в Київському районі міста Одеси по вул. Академіка Корольова, 5.

Справа підсудна Київському районному суду м. Одеси.

Позовна заява ОСОБА_1 подана до суду без порушення процесуальних строків. Зміст позовних вимог узгоджується із п. 1 ч. 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.08.2017 року.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Підстави для відкриття провадження у справі є достатніми.

З 12 грудня 2017 року Кодекс адміністративного судочинства України діє у новій редакції.

Пунктом 12 ч. 1 Перехідних положень Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України в новій редакції встановлено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу;

Зважаючи на дані приписи, питання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 та встановлення порядку розгляду справи, безпосередній розгляд справи, проведення всіх процесуальних дій до завершення розгляду вирішується за правилами положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 року.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 року.

За правилами ч. 1 ст. 32 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 року усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.

Керуючись п. 12 ч. 1 Перехідних положень Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 року, ч. 2 ст. 19, п. 1 ч. 4 ст. 105, ст. ст. 106-107 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.08.2017 року, ст. ст. 171, 257, ч. 1 ст. 268, ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 року, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у місті ОСОБА_2 про скасування постанови.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у місті ОСОБА_2 про скасування постанови.

Залучити в якості третьої особи інспектора патрульної поліції в місті ОСОБА_2 ОСОБА_2

Зобовязати позивача протягом двох днів направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Проведення судового засідання для розгляду справи по суті призначити на 28 грудня 2017 року о 16 годині 00 хвилин в залі к.-240 Київського районного суду м. Одеси (м. Одеса, вул. Варненська, 3-Б, ІІ поверх).

Позивача негайно повідомити про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, або за відомими номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом звязку.

Відповідача та третю особу негайно повідомити про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, або за відомими номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом звязку. Третю особу інспектора патрульної поліції в місті ОСОБА_2 ОСОБА_2 повідомити за місцем служби: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5, в порядку ч. 8 та ч. 9 ст 126 КАСУ.

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

Працівнику суду зробити відмітку про дату та спосіб повідомлення учасників справи у матеріалах справи.

Попередити учасників справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи відповідно повідомленого не перешкоджає розгляду справи.

Юридична особа, субєкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Розяснити позивачу його право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за пять днів до судового засідання.

Відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для надання відзиву відповідачем до 25 грудня 2017 року.

У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив повинен містити: найменування (імя) позивача і номер справи; повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів звязку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності; у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем;обставини, які визнаються відповідачем; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання. До відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Розяснити сторонам обовязок довести ті обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення.

Попередити відповідача, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з обєктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

При розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;найменування суду, до якого вона подається;номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;підстави заяви (клопотання, заперечення);перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Попередити учасників справа, що за введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Розяснити сторонам, що вони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http://ki.od.court.gov.ua .

Ухвала окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали шляхом подання апеляційної скарги через Київський районний суд м. Одеси до апеляційного суду у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Суддя Літвінова І. А.