Справа № 819/2310/17
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2017-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/2310/17

20 грудня 2017 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мандзій О.П., розглянувши позовну заяву приватного підприємства "Гусятин Автопасаж" до обласного конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення на автобусних маршрутах загального користування Тернопільської обласної державної адміністрації, Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління розвитку інфраструктури, транспорту та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємство "Гусятин Автопасаж" з позовною заявою до обласного конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення на автобусних маршрутах загального користування Тернопільської обласної державної адміністрації, Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління розвитку інфраструктури, транспорту та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації, в якій просить:

визнати протиправним та скасувати рішення обласного конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення на автобусних маршрутах загального користування Тернопільської обласної державної адміністрації, щодо допущення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, оголошеного в газеті "Свобода" від 28.04.2017 року №33(3173) та від 12.05.2017 року №37 (3177);

визнати протиправним та скасувати рішення обласного конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення на автобусних маршрутах загального користування Тернопільської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №2/17 від 15.06.2017 року, в частині визначення другого місця за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 на обєктах конкурсів №17 "Гусятин-Тернопіль, Тернопіль-Копичинці" (рейси 271/272, 353/354) та №24 "Гусятин-Тернопіль" (рейси 285/286, 287/288).

Відповідно до ч.3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України від 03.10.2017 року №2147-VIII (КАС №2147-VIII) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У відповідності до вимог п.6 ч.1 ст.171 КАС №2147-VIII суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява оформлена та надіслана позивачем на підставі чинного на момент звернення до суду Кодексу адміністративного судочинства від 06.07.2005 року №2747-IV (КАС №2747-IV), у зв'язку з чим, до даної позовної заяви застосовується вимоги саме КАС №2747-IV.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.107 КАС №2747-IV суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з п.4 ч.1 ст.106 КАС №2747-IV у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС №2747-IV позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом (ч.5 ст.105 КАС №2747-IV).

Проте, у позовній заяві не викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до відповідачів: Тернопільська обласна державна адміністрація та Управління розвитку інфраструктури, транспорту та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації, та відсутній зміст позовних вимог щодо таких відповідачів.

Оскільки в даному випадку подано позов до декількох відповідачів, то відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС №2747-IV позивач має викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. В даному випадку відсутність вимог до кожного з відповідачів свідчить про недоліки позовної заяви, які мають бути усунуті до вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС №2747-IV до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, з урахуванням змін та доповнень, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів" від 17.05.2017 року №2037-VIII, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.4 вищевказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Також пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 року № 1801-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року у розмірі 1600 грн. 00 коп.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом з 2 вимогами немайнового характеру, позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 1600,00 грн. х 2 = 3200,00 грн.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у місті Тернополі, код отримувача 37977726, банк отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області, код банку отримувача 838012, рахунок отримувача 4002, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно з ч.1 ст.169 КАС №2147-VIII суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС №2147-VIII в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За наведених обставин, суддя приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом: зазначення змісту позовних вимог згідно з ч.4, 5 ст.105 КАС №2747-IV і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, щодо кожного з відповідачів; сплати судового збору у встановленому законом розмірі 3200,00 грн. та подання суду доказів такої сплати.

На підставі викладеного, керуючись ч.1, 2 ст.169, ст.248 КАС №2147-VIII, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву приватного підприємства "Гусятин Автопасаж" до обласного конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення на автобусних маршрутах загального користування Тернопільської обласної державної адміністрації, Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління розвитку інфраструктури, транспорту та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 04 січня 2018 року.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.