Справа № 596/1005/17
Суддя: Лисюк І. О.
Дата ухвалення: 2017-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/1005/17
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2017 р.

Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого суду судді Лисюк І.О.

за участю секретаря Федорів О.П.

представника позивача адвоката Книша Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Гусятин адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача Управління соціального захисту населення Гусятинської райдержадміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Просить визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Гусятиської райдержадміністрації Тернопільської області щодо перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік. Зобов`язати нарахувати і виплатити йому, ОСОБА_1 5650 (п`ять тисяч шістсот п`ятдесят) гривень щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат,з урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування адміністративного позову посилається на те, що позивач є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України. Згідно із вимогами ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій повинна щорічно, до 05 травня, виплачуватися разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виплату якої здійснюють органи соціального захисту населення через відділення зв`язку, або через установи банків: пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання. Проте, відповідач Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації у 2016 році неправомірно не виплатив позивачу таку грошову допомогу.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Книш Р.В. підтримав позов в повному обсязі з мотивів, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази в справі, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 28 грудня 2015 року управлінням персоналу штабу управління оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с.5). На підставі зазначеного посвідчення позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, у зв`язку з чим, на нього поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» N 3551-XII від 22.10.1993 року.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до положень стаття 17-1 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання. Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Як слідує із змісту довідок управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації №05-32/1884 від 23 липня 2017 року, №05-32/3329 від 19 грудня 2017 року, позивачу щорічна разова грошову допомога до 05 травня за 2016 рік не виплачувалась. В списках райвійськомату, Пенсійного Фонду ОСОБА_1 не значиться. З заявою щодо виплати разової грошової допомоги до 5-го травня за 2016 рік ОСОБА_1 до 30 вересня 2016 року не звертався, а тому дана виплата йому не виплачувалась.

Згідно ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 не отримав в 2016 році разової грошової допомоги до 5 травня, в управління праці та соціального захисту не звертався по питанню отримання допомоги за 2016 рік.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про безпідставність позову, а тому в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись Законом України Законом України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Бюджетним Кодексом України, ст. 2, 5, 9, 241-242, 244, 246, 250,255 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:
В задоволенні позову ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , с. Верхівці Гусятинського району Тернопільської області) до управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної до управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації Тернопільської області (, пр-т Незалежності, 19, смт. Гусятин, Гусятинського району, Тернопільської області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: підпис

Згідно з оригіналом.

Суддя Гусятинського районного суду І.О.Лисюк