Справа № 310/3539/17
Суддя: Черткова Н. І.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/3539/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2017 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Черткової Н.І.,

при секретарі Димовій Л.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача управління праці та соціального захист

населення ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради про зобовязання здійснити перерахунок субсидії з урахуванням розміру пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради про зобовязання здійснити перерахунок субсидії з урахуванням розміру пенсії, посилаючись на наступні обставини.

Позивач вказав, що вінє непрацюючим пенсіонером за віком та перебуває на обліку в Бердянському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

01.11.2016 року позивач звернувся до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради щодо призначення житлової субсидії виходячи з розміру його пенсії.

У розрахунку та наданні житлової субсидії з урахуванням розміру пенсії позивачу було відмовлено. Житлова субсидія була надана з урахуванням середньомісячного сукупного доходу за 2015 рік.

18.01.2017 р. позивач звернувся із заявою щодо призначення житлової субсидії з урахуванням розміру пенсії.

Позивач зазначив, що відповідачем йому було відмовлено у перерахунку субсидії, у зв»язку з тим, що управління пенсійного фонду з березня 2016 року не виплачувало йому пенсію, а тому помилково застосував п.12 Положення „Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 р. № 848 (в редакції, яка діяла на момент звернення), відповідно до якого, у разі коли на час звернення за призначенням субсидії особа є непрацюючим пенсіонером, який не має інших доходів, крім пенсії, до її середньомісячного сукупного доходу враховується розмір пенсії за місяць, що передує місяцю, з якого призначається субсидія.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідача, позивач звернувся до департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, на що 03.02.2017 р. отримав відмову у призначені житлової субсидії з урахуванням розміру пенсії.

Таким чином, з 01.11.2016 р. до 01.04.2017 р. позивачу була призначена житлова субсидія з урахуванням середньомісячного сукупного доходу.

З прийнятим рішенням позивач не згоден, вважає, що субсидія повинна йому призначатися з урахуванням саме пенсії, яка у лютому 2016 року складала 2570 грн. 07 коп., починаючи з моменту звернення, тобто з 01.11.2016 року.

На теперішній час позивачу відмовлено у наданні житлової субсидії, внаслідок наявності заборгованості за комунальні послуги.

На теперішній час позивач є пенсіонером за віком, ніде не працює, інших доходів не має , тому вважає, що має право на отримання житлової субсидії саме із розрахунку розміру його пенсії. Позивач прохав суд зообов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради виконати абз. 6 ч.2 Постанови КМУ № 635 від 08.03.2016 р. та призначити йому житлову субсидію за місцем його проживання з урахуванням розміру його пенсії, починаючи з 01.11.2016 року. В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі. Представник відповідача- управління праці та соціального захисту населення Бердянського міськвиконкому в судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі. Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою КМУ від 21.10.1995 №848, визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Відповідно до статті 379 ЦК України, житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них. Відповідно до п. 6 Положення субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Згідно п.13 Положення про порядок призначення та виплати населенню субсидії для відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 „Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", (далі Порядок) для нарахування субсидії управління соціального захисту населення самостійно збирає необхідну інформацію (відомості про склад зареєстрованих осіб та забезпеченість громадян житловою площею, відомості про комунальні послуги, відомості про доходи осіб від Державної фіскальної служби, Пенсійного фонду та інших) без звернення громадян і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (непризначення) субсидії. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2016 №635 "Про внесення змін до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", яка набрала чинності з 21 вересня 2016 року, внесені зміни якими передбачено, що уразі коли на час звернення за призначенням субсидії особа є непрацюючим пенсіонером, який не має інших доходів, крім пенсії, до її середньомісячного сукупного доходу враховується розмір пенсії за місяць, що передує місяцю, з якого призначається субсидія. Встановлено, що 18.01.2017 р. позивачем було надано до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради заяву та копію трудової книжки щодо перерахунку житлової субсидії з листопада 2016р з урахуванням розміру її пенсії. Згідно листа від 13.05.2016 року за № 40/0-4, наданого Бердянським об"єднаним управлінням пенсійного фонду України в Запорізькій області, ОСОБА_3 пенсію не отримує з березня 2016 року, тому зробити йому перерахунок субсидії, виходячи з розміру однієї пенсії, неможливо. Таким чином, суд, оцінивши усі докази в їх сукупності, вважає позовні вимоги не обгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. На підставі та керуючись ст. ст. 2, 6-11, 71, 94, 160, 161-163, 171 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради про зобовязання управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради виконати абзац 6 частини 2 Постанови КМУ № 635 від 08.03.2016 року та призначення йому житловї субсидії за місцем його проживання з урахуванням розміру його пенсії, починаючи з 01.11.2016 року, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду на протязі десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Особи, які брали участь у розгляді справи, але не були присутніми про проголошенні постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: