Справа № 609/1475/17
Суддя: Ковтунович О. В.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 609/1475/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"21" грудня 2017 р. Шумський районний суд Тернопільської області

В складі головуючого судді Ковтуновича О.В.

з участю секретаря Кухарчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м.Шумськ адміністративну справу (609/1475/17) за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області неправомірними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

03 листопада 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду до ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області неправомірними та зобов`язання вчинити дії, в якому просив:

1. Зобов`язати ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нову довідку, на ім`я позивача, про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад - 2500,00 грн.;

- оклад за військовим (спеціальним) званням майор поліції - 2000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби 45 % - 2025,00 грн.;

- надбавка за виконання особливо-важливих завдань 50 % від посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за стаж служби 3262,5 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% від посадового окладу 250,00 грн.;

- премія 32,39 % від грошового забезпечення 3251,15 грн.

2. Зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ здійснити перерахунок та виплату належної позивачу пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції України», виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Тернопільській області починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного віку.

3. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідачів подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

4. Стягнути із відповідачів у користь позивача сплачену суму судового збору.

5. Справу розглянути в порядку скороченого провадження.

В судове засідання позивач не з`явився, надіславши суду заяву з проханням слухати справу у його відсутності, а також представив заяви про уточнення позовних вимог із яких слідує, що останній просить поновити строк звернення до суду з позовними вимогами за період з 01 січня 2016 року по даний час та внести зміни до п.2 його позовної заяви, тобто зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ невідкладно провести по наявній довідці №549 (яка знаходиться в пенсійній справі), виданої 17.05.2017 року ліквідаційною комісією УМВС України в Тернопільській області, перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії починаючи з 1 січня 2016 року, а при отриманні уточнюючих даних щодо розмірів грошового забезпечення з урахуванням вимог постанов Кабінету міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції України», №1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового складу і начальницького складу та деяких інших осіб» від ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області внести відповідні корективи і розпочати виплату нової пенсії з 01 січня 2016 року без обмеження максимального її розміру. Просить позов задоволити.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що він являється пенсіонером органів внутрішніх справ України, а саме 27 квітня 2010 року пенсія йому була призначена відповідно до вимог Закону України «про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Верховною Радою України прийнято Закон України від 02 липня 2015 року №580 «Про Національну поліцію», який вступив в законну силу 7 листопада 2015 року, норми якого передбачають створення Національної поліції України, ліквідацію та втрату чинності Закону України «Про міліцію», а також нормами якого не були поширені гарантії соціального захисту на колишніх працівників міліції та членів їх сімей.

23 грудня 2015 року Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» № 900-VIІІ (далі Закон № 900-VIII), яким внесені зміни до Закону № 2262. А саме доповнено та змінено статтю 43 Закону, якою передбачено, що у разі, якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

А статтю 63 цього ж Закону доповнено частиною третьою, в якій вказано, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок. доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Таким чином Верховною Радою України було унормовано порядок перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України.

Закон № 900-VIII від 23 грудня 2015 року набув чинності 29 грудня 2015 року, а тому пенсіонери МВС (міліції) набули права на перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірах встановлених для поліцейських.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначено постановою КМ України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесеними змін до постанови КМУ від 17.07.1992 року №393».

03.02.2017 року МВС України в Пенсійний фонд України було направлено повідомлення, щодо підстави проведення пенсії пенсіонерам органів внутрішніх справ з 01.01.2016 року.

28.03.2017 року Пенсійним фондом України було повідомлено свої територіальні органи про підготовку та надання списків пенсіонерів МВС, які мають право на перерахунок пенсій до Ліквідаційних комісій.

Ліквідаційна комісія УМВС України в Тернопільській області підготувала та направила до Головного управління ПФУ в Тернопільській області довідку позивача про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року.

Однак, виходячи із розрахунку встановленої пенсії за вислугу років, у вказаній довідці Ліквідаційною комісією УМВС України в Тернопільській області з незрозумілих позивачу причини розмір встановленої йому премії для обчислення пенсії 9на момент виходу на пенсію) було зменшено з 32,39 % до 2,73 %, а надбавка за особливо важливі завдання, яка складала 50 % посадового окладу, звання та вислуги років не встановлена взагалі і становить 0%, а тому позивач вважає, що такі дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області є незаконними, оскільки допущено підміну понять «призначення пенсії» та «перерахунок пенсії». При перерахунку пенсії має застосовуватися норма, яка діяла на момент призначення пенсії, з урахуванням змін в посадових окладах та окладах за військове (спеціальне) звання.

Позивач вважає, що оскільки на день набрання чинності законом №900-VIII постанова КМУ №988 від 11.11.2015 року діяла і є чинною, та те, що він як колишній працівник поліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку пенсії на підставі постанови КМУ від 11.11.2015 року №988.

Також зважаючи на те, що позивач 11.10.2017 року звернувся до Головного управління пенсійного фонду в Тернопільській області з проханням здійснити йому перерахунок пенсії, яка була призначена за вислугу років, з дати виникнення права на перерахунок, тобто з 01.01.2016 року, а 23.10.2017 року позивачу було відмовлено у такому перерахунку, вважає таку відмову незаконною, і тому він і звернувся з цим позовом до суду та просить його задоволити.

Представник відповідача ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, однак представив заперечення із якого слідує, що голова Ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області відповідно до вимог законодавства надав до Пенсійного фонду довідку до пенсійної справи позивача за №549 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з при рівнянням посади позивача (в міліції) до посади старшого інспектора, а тому вважає, що всі дії спрямовані на перерахунок пенсії позивачу УМВС України в Тернопільській області виконано. Просить відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог, справу слухати у його відсутність.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, однак представив заперечення із якого слідує, що порядок використання коштів Державного бюджету України встановлений Бюджетним кодексом України, п.1 ст. 23 якого встановлено, що будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язання діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. З огляду на це перерахунок та виплата пенсії позивачу можуть бути проведені лише після виділення коштів з Державного бюджету України, а тому ГУ ПФ України в Тернопільській області не вбачає у своїх діях будь-яких ознак порушення прав позивача на соціальне забезпечення, зокрема, щодо перерахунку пенсії. Просить відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог, справу слухати у його відсутність.

У відповідності до ст.. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, оцінивши письмові докази по справі, вважає, що позов підставний та підлягає до задоволення частково.

23 грудня 2015 року Верховною Радою України було прийнято Закон № 900-VIII, яким внесено зміни до статей 43 та 63 Закону № 2262-ХІІ, зміст яких наведено вище.

Цим же Законом доповнено пункт 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію»(Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 40 41, ст. 379) абзацами другим і третім такого змісту:

«За колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Право на отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом України «Про міліцію», зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію».

Аналіз змісту наведених норм дає підстави суду констатувати, що отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом України «Про міліцію», особам, які проходили службу в міліції та звільнені в звязку з виходом на пенсію, зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію».

Закон № 900-VIII набрав чинності з 29 грудня 2015 року і саме з цієї дати пенсіонери МВС (міліції) набули право на перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірах встановлених для поліцейських.

Згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у звязку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Порядок проведення перерахунку пенсій, визначено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» (далі Порядок № 45), відповідно до якого перерахунок проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які маю право на пенсію. На підставі такого рішення МВС повинно повідомити у п`ятиденний строк ПФ України про підстави для перерахунку пенсій відповідним категоріям осіб, а ПФУ, в свою чергу повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від МВС своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсія яких підлягає перерахуванню. Після складання таких списків та подання їх відповідним органам, уповноважені керівники цих органів своїм рішенням видають довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою правління ПФУ від 30 січня 2001 року № 3-1 (далі Порядок подання документів).

Відповідно до пункту 4 Порядку подання документів заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності його законним представником за місцем проживання.

Системний аналіз зазначених норм права дозволяє дійти висновку, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган ПФУ, що підтверджується правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у справі № 21-484а13 від 22 квітня 2014 року.

Згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 27.04.1967 року, 01.10.1989 року позивача було прийнято на службу в органи внутрішніх справ, а 27.04.2010 року останнього було звільнено з органів внутрішніх справ України.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ України, а саме 27 квітня 2010 року йому була призначена відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що стверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_2 від 26.05.2010 року, серія НОМЕР_3 .

Посадовий оклад старшого інспектора відповідно додатку № 7 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 схеми посадових окладів поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції складає 2 500 гривень.

Оклад за спеціальним званням майор поліції відповідно додатку № 1 до цієї ж постанови схеми окладів поліцейських за спеціальним званням майор поліції складає 2000,00 гривень.

Надбавка за стаж служби в поліції згідно додатку № 11 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 від 22 до 25 років - складає 45% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням.

Законодавством передбачено, що кожний громадянин має право знайомитися в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, установах і організаціях з відомостями про себе, які не є державною або іншою захищеною законом таємницею, а також визначає, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Отже, вказані норми, на думку суду, дають право позивачу самостійно отримати від відповідача довідку про складові грошового забезпечення, у разі виникнення права на перерахунок пенсії.

Із повідомлення про перерахунок пенсії, пенсійної справи №, вбачається, що позивач отримує пенсію за вислугу років призначені згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

11.10.2017 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду в Тернопільській області з проханням здійснити йому перерахунок пенсії, яка була призначена за вислугу років, з дати виникнення права на перерахунок, тобто з 01.01.2016 року, а 23.10.2017 року позивачу було відмовлено у такому перерахунку, а також направлено на його адресу довідку до пенсійної справи № 549 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за нормами, чинними на 01.01.2016 року.

Таку відмову суд вважає протиправною, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.8 закону 2262 «Виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України». Однак, в даній нормі, як і в цьому Законі в цілому, не йдеться про залежність виплат пенсій, а тим більше їх призначення та перерахунку, від наявності коштів в Державному бюджеті України.

Крім цього, встановлення грошового забезпечення поліцейських 11 листопада 2015 року Постановою 988 та прийняття 23.12.2015 року Закону 900, при наявності дії статті 63 закону 2262 та Порядку 45, що передбачають перерахунок пенсій в зв`язку зі змінами розмірів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, свідчить про наявність на той час таких коштів в Державному бюджеті України, як для встановлення грошового забезпечення поліцейських так і для перерахунку пенсій відповідних їм категорій осіб (пенсіонерів).

Тому недопустимо ставити в залежність від наявності додаткових коштів в Державному бюджеті України перерахунок пенсій, який здійснюється не за самостійним рішенням будь-якого державного органу та випливає із вимог ст..63 Закону 2262 та рішення Кабінету міністрів України про встановлення змінених розмірів грошового забезпечення.

У правовій державі державні органи не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставі невиконання своїх зобов`язань. Аналогічна правова позиція викладена в Рішенні Європейського суду по справі «Кечко проти України», тобто «Суд не приймає аргументу Уряду щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань».

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Цим же пунктом Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» визначено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Вищевказаними постановами затверджені не посадові оклади, а схеми посадових окладів. Пунктом 6 Порядку № 45 визначено, що відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

До того ж, п. 9 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що працівники міліції, які виявили бажання проходити службу в поліції, за умови відповідності вимогам до поліцейських, визначеним цим Законом, упродовж трьох місяців з дня опублікування цього Закону можуть бути прийняті на службу до поліції шляхом видання наказів про призначення за їх згодою чи проходженням конкурсу на посади, що заміщуються поліцейськими, у будь-якому органі (закладі, установі) поліції.

Посади, що пропонуються особам, зазначеним у цьому пункті, можуть бути рівнозначними, вищими або нижчими щодо посад, які ці особи обіймали під час проходження служби в міліції.

Аналіз змісту вказаних норм, на думку суду, свідчить про наявність відповідності посад.

Крім того, відповідно до п. 12 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» працівникам міліції, які у визначеному цим Законом порядку прийняті на службу до поліції, наказами про призначення на відповідні посади одночасно присвоюються відповідні спеціальні звання поліції відповідно до такої схеми співвідношення спеціальних звань: спеціальне звання міліції спеціальне звання поліції; підполковник міліції підполковник поліції.

Провівши аналіз грошового забезпечення, зазначений в довідці про останній перерахунок пенсії позивача, складеної на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294, з грошовим забезпеченням на аналогічній посаді поліцейського відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 та враховуючи, що останньою постановою Кабінету Міністрів України встановлено грошове забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, суд приходить до висновку, що таке збільшення є підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції.

Цей висновок суду ґрунтується також і на положеннях пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15 квітня 2005 року № 4 «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», із якого слідує, що відповідно до ст. 63 Закону № 2262-ХІІ та п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно із цим Законом, провадиться у зв`язку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

При збільшенні розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за військовим (спеціальним) званням) перерахунку підлягають як відсоткова надбавка за вислугу років, так і інші додаткові види грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від зазначених окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними документами, умови служби тощо).

Виходячи з викладеного, суд вважає, що ліквідаційна комісія УМВС України в Тернопільській області зобов`язана виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нову довідку, на ім`я позивача, про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад - 2500,00 грн.;

- оклад за військовим (спеціальним) званням майор поліції - 2000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби 45 % - 2025,00 грн.;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань 50 % від посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за стаж служби 3262,5 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% від посадового окладу 250,00 грн.;

- премія 32,39 % від грошового забезпечення 3251,15 грн., з дати виникнення права на перерахунок.

У відповідності до ч. 2 ст. 6 Конституції України органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією ОСОБА_4 межах і відповідно до законів України, визначається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_4 України є нормами прямої дії.

Стаття 24 Конституції України гарантує рівність конституційних прав і свобод та рівність всіх громадян перед законом.

Нормою статті 46 Конституції України гарантовано право особи на соціальний захист, що включає і право на забезпечення громадян у старості. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ та організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Загальною декларацією прав людини 1948 року передбачено, що кожна людина має право на ефективне поновлення в правах компетентними національними судами у випадках порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом (стаття 8).

Право на ефективний судовий захист закріплено також у Міжнародному пакті про громадянські та політичні права 1966 року (стаття 2) та вКонвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (стаття 13), відповідно до якої кожен, чиї права та свободи було порушено, має право на ефективнийзасіб правового захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Відповідно до вимог законодавства, суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Враховуючи, що для отримання позивачем довідки про розмір грошового забезпечення щодо перерахунку пенсій, необхідно було виконати ряд послідовних дій , встановленим Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до закону, а відповідачем були порушенні строки на виготовлення такої довідки, вважаю, що причини пропущення позивачем строків для звернення до суду поважними.

Беручи до уваги вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

На підставі наведеного, керуючись Законом України « Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року , ст. 63 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» , постановами Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року « Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» , № 947 від 18 листопада 2015 року « Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268, ст.ст.229, 243-246 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нову довідку, на ім`я ОСОБА_1 , про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад - 2500,00 грн.;

- оклад за військовим (спеціальним) званням майор поліції - 2000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби 45 % - 2025,00 грн.;

- надбавка за виконання особливо-важливих завдань 50 % від посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за стаж служби 3262,5 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% від посадового окладу 250,00 грн.;

- премія 32,39 % від грошового забезпечення 3251,15 грн.

2. Зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ невідкладно провести по наявній довідці №549 (яка знаходиться в пенсійній справі), виданої 17.05.2017 року ліквідаційною комісією УМВС України в Тернопільській області, перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії починаючи з 1 січня 2016 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шумський районний суд протягом тридцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому постанова суду не була вручена у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення постанови суду.

Суддя: О. В. Ковтунович