Справа № 686/19007/17
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 686/19007/17

Головуючий у 1-й інстанції: Салоїд Н.М.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

13 грудня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Смілянця Е. С. Залімського І. Г.

за участю:

секретаря судового засідання: Томашук А.В.,

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Лебедюка М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.10.2017 року адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії позивачу та зобов'язано здійснити перерахунок та виплату такої пенсії відповідно до Довідки ліквідаційної комісії УМВС України у Хмельницькій області № 70/121/49-2017 від 29.05.2017 року П/С НОМЕР_1 у розмірі 70% грошового забезпечення з 01 червня 2016 року. У задоволенні решти вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в яких просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивачу.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі, просив вимоги, що в ній викладені, задовольнити.

Представник позивача з вимогами апеляційної скарги не погодився, оскільки вважає, що постанова суду, прийнята за наслідками розгляду справи в суді першої інстанції, є законною та обґрунтованою.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу відповідача слід залишити без задоволення, і відповідно до ст. 195 КАС України вийти за її межі та скасувати постанову суду першої інстанції із прийняттям нової.

Перевіряючи наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Як встановлено судом першої інстанції, позивачу з 02.09.2015 року призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ.

13 вересня 2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив здійснити йому перерахунок та виплату пенсії, у зв'язку із підвищенням грошового забезпечення поліцейських, що здійснено на підставі постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року.

Листом № 558/Х-8 від 15.09.2017 року Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області відмовило позивачу у задоволенні його заяви.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не надав достатніх та беззаперечних доказів на обґрунтування правомірності своєї бездіяльності щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу.

Так, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ Країни та членів їх сімей" від 23.12.2015 року №900-VIII, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18.11.2015 року "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №26" перерахунок пенсії передбачений з 01.01.2016 року.

Відповідач включив позивача до списку для перерахунку пенсії особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), які надало ліквідаційній комісії УМВС України у Хмельницькій області на виконання вимог п. 2 Порядку №45.

Водночас, ліквідаційною комісією УМВС України у Хмельницькій області підготовлено 29.05.2017 року довідку №70/121/49-2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу та направлено її до відповідача.

Суд першої інстанції помилково вважав, що обов'язок щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу з урахуванням ч. 2 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", виник у відповідача 01.06.2017 року.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком, через наступне.

За змістом ч. 3 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Датою виникнення права на перерахунок пенсії позивачу є 01.01.2016 року згідно і Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ Країни та членів їх сімей" від 23.12.2015 року №900-VIII.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції, ухвалюючи рішення не повно з'ясував обставини справи та порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а відтак, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із прийняттям нової постанови.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18 жовтня 2017 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_4.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 відповідно до довідки №70/121/49-2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з 01.01.2016 року.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 14 грудня 2017 року.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Смілянець Е. С. Залімський І. Г.