Справа № 311/3350/17
Суддя: Задорожко Д. А.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

14.12.2017 Провадження № 2-а/311/71/2017
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2017 року м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Задорожко Д.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Запорізькій області, про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити дії,

В С Т А Н О В И В :

До Василівського районного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Запорізькій області, про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити дії щодо перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ознайомившись з адміністративним позовом, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху у звязку з невідповідністю вимогам ст. 106 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до коментованої статті, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються (частина 1); до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (частина 3) та ін.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 cт. 4 Закону, розмір судового збору за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 2 ч.3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб визначений у розмірі 1 600 грн., що був встановлений станом на 01.01.2017.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивачем ОСОБА_1 заявлено шість вимог немайнового характеру, а саме:

- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Запорізькій області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, протиправною;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Запорізькій області виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір ОСОБА_1 грошового забезпечення з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988;

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області після надходження нової довідки про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 9 березня 2006 року N2 268 починаючи з 01.01.2016;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду;

- звернути до негайного виконання постанови щодо стягнення різниці в пенсії за минулий час з 01.01.2016.

В порушення вищевказаних норм закону, позивачем при зверненні до суду долучено квитанцію про сплату 640 грн. за одну вимогу немайнового характеру, що свідчить про необхідність сплати позивачем судового збору за інші пять вимог немайнового характеру по 640 грн. за кожну.

Крім того, в прохальній частині позовної заяви позивачем ставиться питання про витребування з Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Запорізькій області копії наказу про звільнення позивача та довідку про види та розмір грошового забезпечення за посадою Національної поліції України, що є відповідною посаді начальника відділення громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб Василівського РВ ГУ МВС України в Запорізькій області, що за своєю суттю є не позовною вимогою, а заявою про забезпечення доказів шляхом їх витребування, яке має бути подана з дотриманням вимог ст..ст. 73-75 КАС України.

При цьому суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст. 75 КАК України, до заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору. Вказані положення закону кореспондуються з вимогами Закону України «Про судовий збір», зокрема п.4 ч.2 ст.4, в частині сплати судового збору за подання вказаної заяви, яка є одним із способів забезпечення доказів, за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином позивачу ОСОБА_1 необхідно надати суду належні докази про оплату нею судового збору в розмірі 640 грн. за подання до суду кожної із вимог немайнового характеру (пять вимог) за пунктом 3.1.2 на належний розрахунковий рахунок № 0044, код отримувача (ЄДРПОУ) 38025519, одержувач коштів - УДКСУ у Василівському районі, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015; код ЄДРПОУ суду 37438901, КБК 22030101 (п.3.1.2) та подання належним чином оформленої заяви про забезпечення доказів шляхом їх витребування з додаванням доказів про оплату судового збору за подання вказаної заяви у встановленому законом розмірі.

Враховуючи, що порушення вимог закону, зазначених в описовій частині ухвали перешкоджає відкриттю провадження в справі, вважаю необхідним позовну заяву залишити без руху для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.100,107,183-2 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Запорізькій області, про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити дії, залишити без руху для усунення недоліків, зазначених в описовій частині ухвали.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 28 грудня 2017 року.

Копію ухвали направити позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_2