Справа № 263/13842/17
Суддя: Шевченко О. А.
Дата ухвалення: 2017-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/263/768/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2017 року суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

24.10.2017 року позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії, посилаючись на те, що він перебуває на обліку в Центральному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». З листа відповідача від 10.07.2017 року він дізнався, що при призначенні пенсії відповідачем було використано схему нарахування, за якої застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях України за 2007 рік (1197,91грн.), що зменшило розмір пенсії та погіршило його становище. Не погодившись з таким діями, він звернувся зі скаргою до ГУПФУ в Донецькій області, але відповіддю від 04.09.2017 року йому було відмовлено у перерахунку пенсії. Просив визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої зарплати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто (2013-2015роки) та з урахуванням, крім раніше зарахованого страхового стажу, страхового стажу для призначення пенсії періоду з 01.12.1977 року по 31.08.1978 року, з дати звернення до органу пенсійного фонду за призначенням пенсії, тобто з 30.06.2016 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Представник позивача ОСОБА_3 надала заяву про розгляд справи за її відсутності та відсутності позивачки, на задоволенні позову наполягала.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову, зазначивши, що ОСОБА_2 за період з 23.04.2009 року по 27.11.2013 року була одержувачем пенсії за віком згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з 28.11.2013 року по 29.06.2016 року одержувала пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про науку та науково технічну діяльність», згідно наданої особисто заяви від 28.11.2013 року. З 30.06.2016 року на підставі особистої заяви ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії у звязку з переходом з пенсії за віком згідно ЗУ «Про науку та науково технічну діяльність» на пенсію за віком згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та згідно змін від 08.07.2011 року №3668-VІ ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». Перехід на пенсію за віком згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» було здійснено з урахуванням показника середньої заробітної плати 1 573,99. Просить суд у задоволенні позову відмовити.

Суддя, дослідивши докази по справі в їх сукупності, прийшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в ЦО УПФУ м. Маріуполя Донецької області в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області.

Відповідно до ч.3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержуваних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна илата (дохід, за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 нього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) який враховувався під час (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до пункту «д» ст.56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, до стажу роботи зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Навчання на підготовчих відділеннях є додатковою послугою навчального закладу, метою якої є підготовка до вступу до учбового закладу. Після навчання на підготовчих відділеннях (курсах) особа не здобуває певних та освітньо-кваліфікаційних рівнів.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (надалі - Закон № 1282-ХІІ) індексації підлягають грошові доходи громадян одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

З метою реалізації вказаного Закону Кабінетом Міністрів України Постановою від 17.03.2003 року №1078 затверджений Порядок проведення індексації грошових доходів населення, яким визначені правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення (далі - Порядок).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, у тому числі пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат, крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку).

Пунктом 4 Порядку визначено, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Пенсії індексуються у межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

Сума індексації обчислюється шляхом множення прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, за відповідних місяць, на коефіцієнт індексації базового місяця.

Відповідно до п.9 Постанови КМУ від 17.07.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», працюючим пенсіонерам індексується сума оплати праці.

Оскільки, за матеріалами пенсійної справи позивачка є працюючим пенсіонером, тому її пенсія не індексується.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року № 1078, ст.ст. 2, 5, 9, 19, 77, 122, 123, 242-246 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня отримання її копії.

Суддя: О.А.Шевченко