Справа № 674/252/17
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 674/252/17

Головуючий у 1-й інстанції: Артемчук В.М.

Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.

14 грудня 2017 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Аніщенко А.О.,

Представника відповідача: Августенюка О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 06 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
02 березня 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Кам`янець - Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про зобов`язання вчинити дії.

Постановою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 06 листопада 2017 року позов задоволено. Зобов`язано Кам`янець - Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності у відповідності до ст.32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 22 вересня 2016 року зарахувавши до страхового стажу період служби з 28 січня 2015 року по 31 травня 2016р. та врахувати довідки про заробітну плату №537 від 21.06.2017 року і № 2095/10/365 від 03.10.2017 року для розрахунку пенсії; стягнуто з Кам`янець - Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на користь держави 640 грн. судового збору.

Не погоджуючись з даною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги та просив суд її задовольнити.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач з 28.01.2015 року був призваний на військову службу за частковою мобілізацією у Збройні Сили України та перебуває на військовій службі по даний час, що підтверджується копією довідки №296 від 23.12.2016 року, виданої військовим комісаром Дунаєвецького районного військового комісаріату та копією посвідчення офіцера НОМЕР_1 ( а.с. 4,6).

В періоди з 25.05.2015 по 10.07.2015 рр., з 29.08.2015 по 14.09.2015 рр., з 29.09.2015р.по 20.12.2015 рр., з 11.01.2016 по 27.03.2016 рр., з 16.04.2016 по 17.05.2016 рр., з 16.08.2016 по 22.10.2016 рр. безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України у м.Маріуполі (а.с. 7).

Згідно довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії серії АВ №0842377 від 26.09.2016 року ОСОБА_1 встановлено другу групу інвалідності з 16.09.2015 року у зв`язку з захворювання, пов`язаним із захистом Батьківщини .

21.12.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії по інвалідності.

Листом №1190/03 від 22.02.2017 р. представник відповідача повідомив позивача про те, що йому відмовлено в призначенні пенсії, оскільки в нього відсутній страховий стаж, необхідний для призначення даного виду пенсії.

Позивач, вважаючи дії відповідача протиправними, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

За результатом розгляду справи, суд першої інстанції, керуючись положеннями Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, з чим погоджується і суд апеляційної інстанції, з огляду на наступне.

Пунктом 1 ч. 1. ст. 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» законодавцем реалізовано Конституційне право громадян на соціальний захист - право на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Зі змісту п. 2 ч. 1 ст.9, ч.ч. 1, 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 23 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вбачається, що пенсія по інвалідності в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання, призначається за рахунок коштів Пенсійного фонду, незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Відповідно до п. 1 ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсію - для інвалідів ІІ та ІІІ груп від 24 років до досягнення особою 26 років включно страховий стаж становить 2 роки.

Статтею 11 частиною 1 пунктом 17 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи рядового і начальницького складу.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до п.2 «Порядку обчислення та сплати сум страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», не сплачених у період з 1 січня 2004 р. до 31 грудня 2006 p., щодо осіб, які не набули (не набудуть) право на пенсію за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та осіб, звільнених з військової служби, які виявили бажання отримувати пенсію в порядку і на умовах, передбачених Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 року №1185 (із змінами внесеними постановою Кабміну України від 08.11.2007 року №1298), суми страхових внесків обчислюються за кожен місяць служби окремо виходячи із сум грошового забезпечення, що були нараховані особі за відповідні періоди служби. Суми страхових внесків обчислюються на підставі виданих військовими частинами, військовими комісаріатами та іншими уповноваженими на це органами довідок про нараховані суми грошового забезпечення за формою, що встановлюється правлінням Пенсійного фонду України.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з довідки №537/ФЕС від 21 червня 2017 року, виданої Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного за період проходження ОСОБА_1 служби з 28 січня 2015 року по 09 березня 2015 року в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного ним сплаченні страхові внески в сумі 109,86 грн. (а.с.52).

Відповідно до довідки №2095/10/1200 від 14.09.2016р. військової частини НОМЕР_2 та №2095/10/365 від 03 жовтня 2017 року військової частини НОМЕР_3 , позивач проходив службу в військовій частині польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) з 11 березня 2015 року по теперішній час і період з березня 2015 року по вересень 2017 року ним сплачено страхові внески в загальному розмірі 54504,37 грн. (а.с.72), в тому числі сплачені страхові внески за період з 11.03.2015р. по 31.05.2016р.

Тому, згідно вищезазначеного, період проходження позивачем військової служби з 28.01.2015 року по 31.05.2016 року підлягає зарахуванню до страхового стажу, оскільки з його грошового забезпечення утримувався єдиний соціальний внесок на загальнобов`язкове державне пенсійне страхування, що знайшло своє підтвердження в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що відповідачем не надано суду достатньо належних доказів, які б свідчили про неправомірність заявлених позовних вимог, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
апеляційну скаргу Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 06 листопада 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 19 грудня 2017 року.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Драчук Т. О. Загороднюк А.Г.