Справа № 810/3992/17
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 листопада 2017 року № 810/3992/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву відкритого акціонерного товариства Васильківської фірми «Екогазсервіс» до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернулося ВАТ Васильківська фірма «Екогазсервіс» з позовом про зобовязання ЦТД НКЦП скасувати реєстрацію випуску акцій та анулювання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, або безпосередньо у суді озвучити та надати схеми нормативно-правового врегулювання зазначеної ситуації.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу приписів ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Розглянувши матеріали адміністративного позову суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАСУ, а саме, при підписанні (поданні) позовної заяви представником позивача ОСОБА_1, не було надано оригіналу довіреності від 06.04.2017 р. № б/н та оригіналів документів обіймання ним посади голови комісії з припинення товариства.

Відповідно до ч. 4 та 5 ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як слідує із поданих документів, позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_1 як головою комісії з припинення

Частиною 1 ст. 58 КАСУ встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

До позовної заяви додано незасвідчену в належний спосіб ксерокопію довіреності від 06.04.2017 р. № б/н. В порушення вимог ч. 1 ст. 58 та ч. 5 ст. 106 КАСУ, до позовної заяви не додано оригіналу довіреності від 06.04.2017 р. № б/н. Суддя зазначає, що процесуальним законодавством передбачено подання суду оригіналу довіреності, засвідчена підписом судді копія долучається до справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАСУ у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Всупереч вимогам цієї статті такі відомості у позові відсутні.

Крім того, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАСУ, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У поданій заяві зазначено виклад позовних вимог в частині зобовязання відповідача безпосередньо у суді озвучити та надати схеми нормативно-правового врегулювання зазначеної ситуації викладені абстрактно; не зазначено повні реквізити свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, яке слід анулювати.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАСУ, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте, позивачем не вказані докази, що підтверджують кожну обставину, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

В силу положень ч. 3 ст. 106 КАСУ, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 87 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем до позовної заяви не надано доказів сплати судового збору за другу і третю вимоги немайнового характеру. Надане позивачем платіжне доручення № 335 (#11) від 16.11.2017 р. в сумі 1600, 00 грн. підтверджує сплату судового збору лише за одну вимогу немайнового характеру, із трьох заявлених.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем в п. 1 прохальної частини позовної заяви в одному реченні обєднано три вимоги немайнового характеру, за дві з яких судовий збір не сплачено.

Таким чином, враховуючи відсутність сплати судового збору у розмірі, що відповідає вимогам законодавства за дві вимоги немайнового характеру, суддя дійшов висновку, що в даному випадку судовий збір позивачем сплачено не в повному обсязі.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за можливе залишити позовну заяву без руху.

Відповідно до ст. 108 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду: оригіналу довіреності на підтвердження повноважень представника ОСОБА_1 від 06.04.2017 р. № б/н та оригіналів документів на підтвердження займаної ним посади голови комісії з припинення товариства, чинних як станом на день звернення з позовом, так і на день подання таких документів в порядку усунення виявлених судом недоліків; належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до вимог ст. 106 КАСУ, зокрема, із зазначенням конкретних вимог в частині зобовязання відповідача безпосередньо у суді озвучити та надати схеми нормативно-правового врегулювання зазначеної ситуації, а також із зазначенням повних реквізитів свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, яке слід анулювати та засобів звязку відповідача; доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи або зазначити причину неможливості їх подання або надання доказів, що позивач звертався до відповідача за отриманням певних документів і йому було відмовлено; оригіналів документів на підтвердження сплати судового збору за дві вимоги немайнового характеру.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАСУ, суддя

у х в а л и в:

позовну заяву відкритого акціонерного товариства Васильківської фірми «Екогазсервіс» до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про зобовязання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 січня 2018 року.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.