Справа № 818/1565/16
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 р.Справа № 818/1565/16
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Пянової Я.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Чалого І.С.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О. Касян В. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лан" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 24.05.2017р. по справі № 818/1565/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лан"

до Державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 , Комунального підприємства "Шосткинське міськрайонне бюро технічної інвентаризації"

треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Голландська аграрна компанія" , Товариство з обмеженою відповідальністю "Українсько-Голландська агрокомпанія" , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5

про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, а також

за позовом третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору - Товариства з обмеженою відповідальністю "Українсько-Голландська агрокомпанія"

до Державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1, Комунального підприємства "Шосткинське міськрайонне бюро технічної інвентаризації"

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Голландська аграрна компанія"

про визнання протиправним рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лан" (далі - ТОВ "Агрофірма "Лан", позивач) звернулось до суду з позовом до Державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 (далі - державний реєстратор ОСОБА_1, відповідач 1), Комунального підприємства "Шосткинське міськрайонне бюро технічної інвентаризації" (далі - КП "Шосткинське МБТІ", відповідач 2), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Голландська аграрна компанія", Товариство з обмеженою відповідальністю "Українсько-Голландська агрокомпанія", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, в якому просив:

1) визнати неправомірними дії державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 (відповідач 1) щодо видалення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, як внесених помилково, записів № 16610540, № 16323213, № 16609048, № 16608926 про реєстрацію права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:003:0008, :01:004:0019, :01:004:0046, :01:004:0055 за ТОВ "Агрофірма "Лан";

2) скасувати рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Шосткинське міськрайонне бюро технічної інвентаризації" (відповідач 2) про реєстрацію права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :01:003:0008, :01:004:0019, :01:004:0046, :01:004:0055 за ТОВ "Голландська аграрна компанія", а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 05.10.2016р. з індексними номерами: 31720609, 31721668, 31721026, 31721467;

3) зобов'язати державного реєстратора ОСОБА_1 внести записи про реєстрацію за ТОВ "Агрофірма "Лан" право оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :01:003:0008, :01:004:0019, :01:004:0046, :01:004:0055 на підставі відповідних договорів оренди.

Окрім того, 19.12.2016 р. ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія", як третя особа, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору по справі № 818/1565/16, звернулося до суду з позовом до вищезазначених відповідачів (а.с.115-117, т.1), у якому просить визнати неправомірними рішення державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району ОСОБА_1 про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за кадастровими номерами :01:003:0008, :01:004:0019, :01:004:0046, :01:004:0055 за ТОВ "Агрофірма "Лан", а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 28.09.2016р. (індексний номер 31596434); від 11.09.2016р. (індексний номер 31327571); від 27.09.2016р. (індексний номер 31595216); від 27.09.2016р. (індексний номер 31595088).

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 24.05.2017 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лан" задоволено частково.

Визнано неправомірними дії державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 щодо видалення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно як внесених помилково записів за номерами 16610540, 16323213, 16609048, 16608926 про реєстрацію права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:004:0019, :01:003:0008, :01:004:0046, :01:004:0055 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Лан".

Визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Комунального підприємства "Шосткинське міськрайонне бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 31720609 від 05 жовтня 2016 року щодо оренди Товариством з обмеженою відповідальністю "Голландська аграрна компанія" земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0008, яка належить на праві власності ОСОБА_2.

Зобов'язано державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо оренди Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Лан" земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0008, яка належить на праві власності ОСОБА_2.

В задоволенні інших позовних вимог Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лан" відмовлено.

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Українсько-Голландська агрокомпанія" задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 31595088 від 27 вересня 2016 року щодо оренди Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Лан" земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0055, яка належить на праві власності ОСОБА_5.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 31327571 від 11 вересня 2016 року щодо оренди Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Лан" земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0019, яка належить на праві власності ОСОБА_7.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 31595216 від 27 вересня 2016 року щодо оренди Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Лан" земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0046, яка належить на праві власності ОСОБА_4.

Не погодившись з прийнятою постановою, ТОВ "Агрофірма Лан" подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, а в задоволенні позовних вимог ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія" - відмовити в повному обсязі, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права, зокрема, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

3-я особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Українсько-Голландська агрокомпанія" надіслало до суду апеляційної інстанції письмові запереченння на апеляційну сккаргу, з яких вбачається, що товариство погоджується з рішенням суду першої інстанції, вважає його законним та обгрунтованим, а апеляційну скаргу - безпідставною, у зв'язку з чим просить останню залишити без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 24.05.2017р. по цій справі - без змін. Представник третьої особи просив справу розглянути без їх участі.

Представник ТОВ "Агрофірма Лан" подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням в іншому судовому засіданні.

Проте, зазначене клопотання не підлягає задоволенню, оскільки жодних доказів на підтвердження вказаних доводів представником не надано.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання 14.12.2017 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Відповідно до положень статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено при розгляді апеляційної скарги, що між ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія" та фізичними особами - власниками земельних ділянок, що знаходяться на території Маківської сільської ради Шосткинського району, були укладені договори оренди земель на 7 років, а саме:

- договір оренди землі від 22.06.2009р. № 41, укладений з ОСОБА_2, кадастровий номер земельної ділянки :01:003:0008 (а.с. 124-125, т. 1);

- договір оренди землі від 22.06.2009р. № 51, укладений з ОСОБА_7, кадастровий номер земельної ділянки :01:004:0019 (а.с. 118-119, т. 1);

- договір оренди землі від 07.07.2009р. № 97, укладений з ОСОБА_8, кадастровий номер земельної ділянки :01:004:0046 (а.с. 136-137, т. 1);

- договір оренди землі від 07.07.2009р. № 99, укладений з ОСОБА_5, кадастровий номер земельної ділянки :01:004:0055 (а.с. 130-131, т. 1).

Ці договори оренди землі зареєстровані у Шосткинському міжрайонному відділенні Сумської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що в Державному реєстрі земель вчинені записи від 28.09.2009 р. за номерами: 32, 75, 65, 63.

В свою чергу, із копій реєстраційних справ (а.с. 74-126, т. 2) вбачається, що 10.08.2016 р. між ТОВ "Агрофірма "Лан" та фізичними особами - власниками земельних ділянок, що знаходяться на території Маківської сільської ради Шосткинського району, були укладені договори оренди земель на 14 років, а саме:

- договір оренди землі площею 9,1044 га з кадастровим номером земельної ділянки :01:003:0008, укладений між ТОВ "Агрофірма "Лан" та ОСОБА_2, та який пройшов державну реєстрацію згідно з рішенням державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.09.2016 р. (копії матеріалів реєстраційної справи № 31596434 на а.с. 101-112, т. 2);

- договір оренди землі площею 3,6710 га з кадастровим номером земельної ділянки :01:004:0019, укладений між ТОВ "Агрофірма "Лан" та ОСОБА_7, та який пройшов державну реєстрацію згідно з рішенням державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11.09.2016 р. (копії матеріалів реєстраційної справи № 31327571 на а.с. 87-100, т. 2);

- договір оренди землі площею 7,6017 га з кадастровим номером земельної ділянки :01:004:0046, укладений між ТОВ "Агрофірма "Лан" та ОСОБА_8, та який пройшов державну реєстрацію згідно з рішенням державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.09.2016 р. (копії матеріалів реєстраційної справи № 31595216 на а.с. 113-126, т. 2);

- договір оренди землі площею 7,5903 га з кадастровим номером земельної ділянки :01:004:0055, укладений між ТОВ "Агрофірма "Лан" та ОСОБА_5, та який пройшов державну реєстрацію згідно з рішенням державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.09.2016 р. (копії реєстраційної справи № 31595088 на а.с. 74-86, т. 2).

29.09.2016 р. ТОВ "Голландська аграрна компанія" та фізичні особи - власники земельних ділянок, що знаходяться на території Маківської сільської ради Шосткинського району, уклали договори оренди земель на 7 років, а саме:

- договір оренди землі площею 8,3431 га з кадастровим номером земельної ділянки :01:003:0008, укладений між ТОВ "Голландська аграрна компанія" та ОСОБА_2 (а.с. 71-72, т. 1);

- договір оренди землі площею 3,6710 га з кадастровим номером земельної ділянки :01:004:0019, укладений між ТОВ "Голландська аграрна компанія" та ОСОБА_7 (а.с. 57-58, т. 1);

- договір оренди землі площею 7,6017 га з кадастровим номером земельної ділянки :01:004:0046, укладений між ТОВ "Голландська аграрна компанія" та ОСОБА_8 (а.с. 62-63, т. 1);

- договір оренди землі площею 7,5903 га з кадастровим номером земельної ділянки :01:004:0055, укладений між ТОВ "Голландська аграрна компанія" та ОСОБА_5 (а.с. 67-68, т. 1);

Під час державної реєстрації права оренди за вказаними договорами в КП "Шосткинське міськрайонне бюро технічної інвентаризації" представник ТОВ "Голландська аграрна компанія" дізнався про те, що зазначені земельні ділянки вже перебувають в оренді позивача.

05.10.2016 р. ТОВ "Голландська аграрна компанія" звернулося до державного реєстратора Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 та надало копію довідки Управління Держгеокадастру у Шосткинському районі Сумської області від 19.09.2016 р. № 27-28-0.1-1128/0/2-16 (а.с.55, т.1), у якій зазначено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:003:0008, :01:004:0019, :01:004:0046, :01:004:0055 перебували в оренді ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія" до 28.09.2016 р.

У той же день відповідач 1 скасувала державну реєстрацію речових прав за ТОВ "Агрофірма "Лан", як таку, що проведена помилково, відповідно до ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень".

05.10.2016 р. державний реєстратор КП "Шосткинське міськрайонне бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_6 зареєстрував право оренди земельних ділянок за ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія" на підставі укладених договорів від 29.09.2016 р. з власниками земельних ділянок, а саме:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.10.2016 р. № 31721668 щодо права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0019 (зворотна сторона а.с.163, т.2);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.10.2016 р. № 31721026 щодо права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0046 (зворотна сторона а.с.178, т.2);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.10.2016 р. № 31720609 щодо права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0008 (зворотна сторона а.с.194, т.2);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.10.2016 р. № 31721467 щодо права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0055 (зворотна сторона а.с.211, т.2).

Відповідно до ч. 1 ст. 20, ст. 18 Закону України від 01.07.2004р. № 161-XIV "Про оренду землі" (в редакції, чинній на момент укладення договорів з ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія") укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації та набирає чинності після його державної реєстрації.

За приписами ст. 125, ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України від 25.10.2001р. № 2768-III (в редакції, чинній на момент укладення договорів з ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія") право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Про проведення державної реєстрації договорів, які були укладені власниками земельних ділянок з ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія" строком на 7 років та дійсні до 28.09.2016 р., у Державному реєстрі земель вчинені записи від 28.09.2006 р. № 32, № 75, № 65, № 63, що підтверджується відмітками Шосткинського міжрайонного відділення Сумської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" в самих договорах (зворотна сторона а.с.119, 125, 131, 137; т.1). Договори оренди землі, укладені з ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія", не були розірвані або іншим чином припинені до 28.09.2016 р.

Копіями рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 11.09.2016 р. № 31327571 (а.с. 100, т. 2), від 27.09.2016 р. № 31595088 (а.с. 86, т. 2), від 27.09.2016 р. № 31595216 (а.с. 126, т. 2), від 28.09.2016 р. № 31596434 (а.с. 112, т. 2) підтверджується, що відповідач 1 прийняв рішення про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :01:003:0008, :01:004:0019, :01:004:0046, :01:004:0055 за ТОВ "Агрофірма "Лан".

Із копії довідки Управління Держгеокадастру у Шосткинському районі Сумської області від 19.09.2016 р. № 27-28-0.1-1128/0/2-16 (а.с. 55, т. 1) вбачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:003:0008, :01:004:0019, :01:004:0046, :01:004:0055 перебували в оренді ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія" до 28.09.2016 р.

Тобто, під час дії договорів оренди земельних ділянок :01:004:0019, :01:004:0046, :01:004:0055 відповідач прийняв рішення про державну реєстрацію права оренди цих земельних ділянок за іншим орендарем - ТОВ "Агрофірма "Лан".

Вищезазначені обставини стали підставою для звернення до суду ТОВ "Агрофірма "Лан" та ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія" з вищезазначеними позовними вимогами.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що вони є правомірними та підтвердженими матеріалами справи.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, визначено Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.04.2004р. №1952-IV (далі Закон №1952-IV).

Згідно з вимогами частин 2, 3, 4 статті 3 Закону України №1952-IV речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 28 цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній на момент укладення договорів від 10.08.2016 р. з ТОВ "Агрофірма "Лан") державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі;

4) під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав;

7) виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує та веде реєстраційні справи у паперовій формі.

Ведення реєстраційної справи у паперовій формі здійснюється виключно державними реєстраторами, які перебувають у трудових відносинах з виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, за місцезнаходженням відповідного майна;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній на момент укладення договорів від 10.08.2016 р. з ТОВ "Агрофірма "Лан") державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; приймає рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації.

Згідно з п. 11 ч. 1, ч. 2 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній на момент укладення договорів від 10.08.2016 р. з ТОВ "Агрофірма "Лан") у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав. За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній на момент укладення договорів від 10.08.2016 р. з ТОВ "Агрофірма "Лан") розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором через неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному у п. 3 ч. 3 ст. 10 цього Закону, інформації про зареєстровані до 1 січня 2013 року речові права на відповідне нерухоме майно, якщо наявність такої інформації є необхідною для державної реєстрації прав.

З огляду на викладені норми законодавства та встановлені обставини, державний реєстратор Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1, не перевіривши інформацію з Державного реєстру земель про зареєстровані права оренди земельних ділянок до 01.01.2013 р., прийняла рішення про державну реєстрацію прав оренди земельних ділянок на підставі договорів оренди землі від 10.08.2016 р., укладених між ТОВ "Агрофірма "Лан" та ОСОБА_7 (щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0019), між ТОВ "Агрофірма "Лан" та ОСОБА_8 (щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0046), між ТОВ "Агрофірма "Лан" та ОСОБА_5 (щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0055).

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що зазначені рішення не можуть бути визнані правомірними, оскільки державний реєстратор не виконав покладених на нього законодавством обов'язків і вчинив подвійну державну реєстрацію прав оренди одних і тих же земельних ділянок. На момент проведення такої реєстрації заявлені права оренди земельних ділянок до 01.01.2013 р. вже були зареєстровані за ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія" у Шосткинському міжрайонному відділенні Сумської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" на підставі договорів оренди землі: від 22.06.2009 р. № 51, укладеного з ОСОБА_7; від 07.07.2009 р. № 97, укладеного з ОСОБА_8; від 07.07.2009 р. № 99, укладеного з ОСОБА_5

Обовязок реєстратора пересвідчитись у відсутності права оренди також передбачений у листі № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 року "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами" Державної реєстраційної служби України, в якому зазначено, що з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

На такий обовязок звернув увагу Верховний Суд України у своїй постанові від 29.09.2015 року при розгляді справи №21-760а15.

Відомості про офіційне дострокове припинення вказаних договорів відсутні, а тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позовні вимоги ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія" в частині визнання неправомірними цих рішень є обґрунтованими.

Колегія суддів вважає за необхідне зауважити на той факт, що в матеріалах справи містяться додаткові угоди до договорів оренди, що були зареєстровані у порядку, який існував до 2013 року про поновлення строку дії даних договорів, а тому ТОВ «Українсько-Голландська агрокомпанія» має переважне право на поновлення даних договорів, яке і порушило ТОВ «Агрофірма «Лан», зареєструвавши права оренди за своїми договорами в момент дії договорів оренди з ТОВ «УГАК».

Позивач в апеляційній скарзі безпідставно зазначає, що ТОВ «Українсько-Голландська агрокомпанія» не реалізувало своє переважне право, оскільки чинне законодавство не містить такого поняття як нереалізація переважного права.

Ст. 33 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що для визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору оренди землі на новий строк; до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Таким чином, державна реєстрація права оренди за ТОВ «Агрофірма «Лан» є перешкодою у реалізації ТОВ «Українсько-Голландська агрокомпанія» своїх прав та інтересів.

Щодо закриття провадження по справі у зв'язку з спором про право - відносно строку дії договорів, колегія суддів зауважує, що позивач протягом розгляду справи в суді першої інстанції не заявляв жодних клопотань про закриття провадження та не ставив під сумнів той факт, що договори з ТОВ «Українсько-Голландська агрокомпанія» набирають чинності з моменту їх державної реєстрації (28.09.2009 року) до 28.09.2016 року. В даному випадку предметом позовних вимог є надання оцінки правомірності дій та рішень державного реєстратора.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про задоволення вищезазначених позовних вимог ТОВ «Українсько-Голландська агрокомпанія».

В свою чергу, рішення державного реєстратора ОСОБА_1 від 28.09.2016 р. № 31596434 (а.с. 112, т. 2) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 9,1044 га з кадастровим номером земельної ділянки :01:003:0008, яка була проведена на підставі договору оренди землі від 22.06.2009 р. № 41, укладеного між ТОВ "Агрофірма "Лан" з ОСОБА_2, є правомірним, оскільки на день його прийняття попередній договір оренди вже закінчився.

Так, відповідно до копії довідки Управління Держгеокадастру у Шосткинському районі Сумської області від 19.09.2016 р. № 27-28-0.1-1128/0/2-16 (а.с.55, т.1) земельні ділянки з кадастровими номерами :01:003:0008, :01:004:0019, :01:004:0046, :01:004:0055 перебували в оренді ТОВ "Українсько-Голландська агрокомпанія" до 28.09.2016 р. Тобто, рішення відповідача 1, прийняте 28.09.2016 р., щодо реєстрації за ТОВ "Агрофірма "Лан" права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0008, вчинене після спливу строку договору від 22.06.2009 р., укладеного між ТОВ "Агрофірма "Лан" та ОСОБА_2

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про те, що зареєстроване 05.10.2016 р. державним реєстратором КП "Шосткинське міськрайонне бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_6 за ТОВ "Голландська аграрна компанія" право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0008 не відповідало вимогам закону, оскільки таке право вже було зареєстровано 28.09.2016 р. за ТОВ "Агрофірма "Лан", запис про яке в подальшому відповідач 1 незаконно видалив з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Крім того, строк дії договору оренди, укладеного 10.08.2016 р. між ТОВ "Агрофірма "Лан" та ОСОБА_2 на 14 років, станом на 05.10.2016 р. не закінчився.

Щодо позовних вимог ТОВ "Агрофірма "Лан" про визнання неправомірними дій відповідача 1 щодо видалення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів № 16610540, № 16323213, № 16609048, № 16608926, як таких, які внесені помилково, про реєстрацію права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:004:0019, :01:003:0008, :01:004:0046, :01:004:0055 за позивачем, колегія суддів зауважує на таке.

Відповідно до вимог ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній станом на 05.10.2016 р.) записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

У разі зміни ідентифікаційних даних суб'єкта права, відомостей про об'єкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), за заявою власника чи іншого правонабувача, а також у випадку, передбаченому підпунктом "в" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, вносяться зміни до записів Державного реєстру прав.

У разі якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни до Державного реєстру прав вносяться на підставі відповідного рішення суду.

Подання та отримання документів за заявою про внесення змін до записів Державного реєстру прав здійснюються у порядку, передбаченому для державної реєстрації прав.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про внесення змін до запису Державного реєстру прав, про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна відповідний запис скасовується.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про відмову в державній реєстрації прав, а також у випадку, передбаченому пп "б" п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування відповідного рішення та відновлюється розгляд документів за відповідною заявою у сфері державної реєстрації прав.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правомірно зауважив, що скасування записів державного реєстратора в цьому випадку може бути здійснено лише на підставі рішення суду. Відповідач 1 не мав правових підстав скасовувати рішення про державну реєстрацію прав оренди земельних ділянок на підставі договорів від 10.08.2016 р., укладених ТОВ "Агрофірма Лан" з власниками земельних ділянок: ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Виходячи з вищезазначеного, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують з підстав, наведених вище.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції підтверджує, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лан" залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 24.05.2017р. по справі № 818/1565/16 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_9
Судді ОСОБА_10 ОСОБА_11
Повний текст ухвали виготовлений 19.12.2017 р.