Справа № 804/4809/17
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"13" грудня 2017 р. справа № 804/4809/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,

при секретарі судового засідання Яковенко О.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у справі №804/4809/17

за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2,

третя особа - Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області,

про стягнення податкового боргу, -

встановив:

У липні 2017 року позивач звернувся до суду першої інстанції із позовом, в якому просив стягнути з відповідача на користь державного бюджету податкову заборгованість по земельному податку з фізичних осіб в сумі 119197,55 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постанова мотивована тим, що право користування земельною ділянкою за адресою: вул. 27 Партзїзду, 9-Б в м. Кривому Розі, припинилось за відповідачем у 2007 році з моменту укладання договору купівлі-продажу нерухомості, яка знаходиться за зазначеною адресою, від 25.04.2007 року, реєстр. №3408 між ОСОБА_2 (продавець) та ОСОБА_3 (покупець). Оскільки право користування спірною земельною ділянкою відповідачем припинилось 12.04.2007 року та перейшло до інших осіб, то і обовязок сплати земельного податку за таку земельну ділянку перейшов до таких осіб, а тому у відповідача відсутній обовязок сплати земельного податку за земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. 27 Партзїзду, 9-Б в м. Кривому Розі, у період з 2014 року по 2017 рік.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на невірне застосування норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції

та задовольнити адміністративний позов.

Апеляційна скарга обґрунтована, зокрема, тим, що судом не враховано, що за позивачем також обліковується податковий борг по земельному податку (код платежу НОМЕР_1) у сумі 58052,90 грн., який виник в результаті несплати самостійно задекларованих платником податків податкових зобовязань у сумі 49023,11 грн. та пені, нарахованої за період 03 лютого 2015 року 17 травня 2017 року у сумі 9029,79 грн. Податковий борг підтверджується деклараціями позивача, наданими до інспекції.

Відповідач, третя особа, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, що не перешкоджає розгляду справи.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець та перебуває на обліку в Криворізькій південній обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області як платник єдиного податку.

Податковий борг у розмірі 119197,55 грн., заявлений до стягнення у цій справі, складається з:

1) несплати у встановлені терміни самостійно задекларованих грошових зобовязань по податкових деклараціях з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), у тому числі з декларацій:

- № від 14.02.2017 року у сумі 5680,85 грн. (щомісячна частка до сплати складає 1136,17 грн., за термінами сплати 30.06.2017 року, 30.05.2017 року, 30.04.2017 року, 30.03.2017 року, 02.03.2017 року);

- № від 16.02.2016 року у сумі 12862,30 грн. (щомісячна частка до сплати складає 1071,86 грн., за термінами сплати 01.03.2016 року, 30.03.2016 року, 30.04.2016 року, 30.05.2016 року, 30.06.2016 року, 30.07.2016 року, 30.08.2016 року, 30.09.2016 року, 30.10.2016 року, 30.11.2016 року, 30.12.2016 року, та 1071,84 грн. з терміном сплати 30.01.2016 року);

- № від 13.02.2015 року у сумі 19250,49 грн. (щомісячна частка до сплати складає 1604,21 грн., за термінами сплати 02.03.2015 року, 30.03.2015 року, 30.04.2015 року, 30.05.2015 року, 30.06.2015 року, 30.07.2015 року, 30.08.2015 року, 30.09.2015 року, 30.10.2015 року, 30.11.2015 року, 30.12.2015 року, та 1604,18 грн. з терміном сплати 30.01.2016 року);

- № від 15.05.2014 року у сумі 853,62 грн. (щомісячна частка до сплати складає 121,95 грн., за термінами сплати 30.07.2014 року, 30.08.2014 року, 30.09.2014 року, 30.10.2014 року, 30.11.2014 року, 30.12.2014 року, та 121,92 грн. з терміном сплати 30.01.2015 року);

- № від 27.03.2014 року у сумі 6917,20 грн. (щомісячна частка до сплати складає 988,18 грн., за термінами сплати 30.07.2014 року, 30.08.2014 року, 30.09.2014 року, 30.10.2014 року, 30.11.2014 року, 30.12.2014 року, та 988,12 грн. з терміном сплати 30.01.2015 року);

- № від 20.02.2014 року у сумі 3458,65 грн. (щомісячна частка до сплати складає 494,08 грн., за термінами сплати 30.07.2014 року, 30.08.2014 року, 30.09.2014 року, 30.10.2014 року, 30.11.2014 року, 30.12.2014 року, та 494,17 грн. з терміном сплати 30.01.2015 року);

2) несплати у встановлені терміни сум грошового зобовязання по земельному податку, донарахованого контролюючим органом згідно податкового повідомлення-рішення №130-15 від 09.06.2014 року у сумі 61144,65 грн., яким здійснено розрахунок податкового зобовязання по земельному податку на 2014 рік за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: вул. 27 Партз`їзду, 9-Б у м. Кривому Розі;

3) пені, нарахованої за несплату грошових зобовязань по земельному податку, за період з 03.02.2015 року по 17.05.2017 року у сумі 8770,89 грн., з 30.07.2014 року по 15.06.2017 року у сумі 258,90 грн.

Відповідно до матеріалів справи, 09 квітня 2014 року Криворізькою південною обєднаною ДПІ по відношенню до позивача винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №130-15, яким визначено суму податкового зобовязання із земельного податку з фізичних осіб у розмірі 61144,65 грн.

Згідно з розрахунком суми податкового зобовязання по земельному податку на 2014 рік по громадянину ОСОБА_2 площа земельної ділянки відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 21 лютого 2001 р. Шр№281 7800 кв.м.

Площа земельної ділянки під будівлями 2018 кв.м. (довідка КП ДОР "Криворізького БТІ" від 29 травня 2013 року №1204).

Розмір земельного податку, що підлягає сплаті за 2014 рік громадянином ОСОБА_2, розрахований згідно рішення Криворізької міської ради від 26 червня 2013 року за №2088 "Про ставки податку на земельні ділянки на території м. Кривого Рогу", складає 61144,65 грн. (5782 кв.м. х 2,82 х 2,5 х 1,5, де 2,82 та 2,5 ставки податку за земельні ділянки згідно статті 275 ПКУ, 1,5 коефіцієнт диференціації згідно п.19 вищезазначеного рішення).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 22 січня 2014 року у справі №804/14184/13-а, яка набрала законної сили, відмовлено у задоволенні позову Криворізької південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по земельному податку з фізичних осіб в сумі 187236,94 грн.

Вказаною постановою суду встановлено, що рішенням Миколаївської селищної ради Широківського району Дніпропетровської області № 223-18/23 від 25.12.2000 року відповідачу надана в постійне користування земельна ділянка площею 0,78 га для розміщення житлового будинку з торгівельним комплексом. Право користування посвідчено державним актом на право постійного користування землею, зареєстрованим 21.02.2001 року в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №281.

12.04.2007 року за договором купівлі-продажу, посвідченим приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстрованим в реєстрі за №3408, відповідач відчужив ОСОБА_3 обєкт незавершеного будівництва, який розташований на вищезазначеній земельній ділянці за адресою: вул. 27 Партзїзду, 9-Б в м. Кривому Розі. Придбана нерухомість була зареєстрована за ОСОБА_3 комунальним підприємством Криворізьке бюро технічної інвентаризації в реєстровій книзі № 1-23, номер запису 10, в державному електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстровим номером 17575926.

16.08.2007 року новий власник вищевказаної земельної ділянки громадянин ОСОБА_3 подарував незакінчену будівництвом нежитлову будівлю по вул. 27 Партзїзду, 9-Б у м. Кривому Розі ОСОБА_5. Договір дарування посвідчений приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстрований в реєстрі за №2665.

01.10.2007 року право власності на незакінчену будівництвом нежитлову будівлю по вул. 27 Партзїзду, 9-Б в м. Кривому Розі зареєстровано комунальним підприємством "Криворізьке бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради за ОСОБА_7 та в угоді зазначається, що земельна ділянка, на якій розташована незакінчена будівництвом нежитлова будівля, знаходиться в користуванні дарувальника, переходить до обдарованої право користування земельною ділянкою, на якій розміщена незакінчена будівництвом нежитлова будівля, без зміни її цільового призначення.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, право користування земельною ділянкою, за якою визначено податкове зобовязання із земельного податку з фізичних осіб у розмірі 61144,65 грн. згідно податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №130-15 від 09 квітня 2014 року, припинилось за відповідачем у 2007 році з моменту укладання договору купівлі-продажу нерухомості.

За таких обставин, підстави для задоволення позовних вимог у частині стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 61144,65 грн. відсутні.

Разом із тим, у відповідності до матеріалів справи, позивачем здійснювалось самостійне декларування грошових зобовязань з плати за землю шляхом подання відповідних податкових декларацій № від 20.02.2014 року у сумі 3458,65 грн., № від 27.03.2014 року у сумі 6917,20 грн., № від 15.05.2014 року у сумі 853,62 грн., № від 13.02.2015 року у сумі 19250,49 грн., № від 16.02.2016 року у сумі 12862,30 грн., № від 14.02.2017 року у сумі 5680,85 грн.

Також, слід зазначити, що у додатках 1 до Податкових декларацій відповідачем наводяться відомості про інші земельні ділянки, ніж по вул. 27 Партзїзду, 9-Б у м. Кривому Розі, а саме: м. Кривий Ріг, вул. 50 річчя Жовтня, де розташований торгівельний павільйон, та м. Кривий Ріг, вул. Сімї Демиди, де розташоване приміщення магазину.

Відповідно до ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Докази сплати відповідачем згідно встановлених термінів самостійно визначених податкових зобовязань на загальну суму 49023,11 грн., які є узгодженими, в матеріалах справи відсутні.

Згідно пункту 129.1.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Таким чином, заявлена податковим органом сума пені у розмірі 9029,79 грн. має бути стягнена із відповідача.

З огляду на вищевикладене, адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають цим обставинам, що є підставою для скасування постанови суду з ухваленням нового рішення відповідно до ст. 202 КАС України.

Керуючись ст.ст.196, 198, 202 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у справі №804/4809/17 скасувати.

Позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Державного бюджету України суму податкового боргу по земельному податку з фізичних осіб в розмірі 58052 грн. 90 коп.

В решті позову відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку, визначеному ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: В.Є. Чередниченко