Справа № 521/13292/17
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Номер провадження №2-а/521/356/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 грудня 2017 року м.Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

судді Маркарової С.В.

за участю секретаря судового засідання Іськової В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державної установи «Чорноморська виправна колонія №74» управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

21.08.2017 року ОСОБА_2 звернулась до адміністративного суду з вищеназваним позовом.

В обґрунтування своїх вимог позивач послалась на те, що постановою відповідача від 27.07.2017 року в порядку ст.132 Кримінально-виконавчого кодексу України вона була притягнута до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани (порушення розпорядку дня).

Позивач стверджувала, що постанова підлягає скасуванню, оскільки в порушення вимог закону є невмотивованою, прийнята відповідачем без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, вид дисциплінарного стягнення не відповідає тяжкості та характеру вчиненого нею проступку.

В останнє судове засідання сторони не зявились, повідомлені про розгляд справи, просили вирішити спір за їх відсутності на підставі наявних доказів.

В процесі розгляду справи представник позивача наполягав на задоволені позову, відповідач позов не визнав.

Зясувавши обставини справи, дослідивши наявні докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.9 Кримінально-виконавчого кодексу України засуджені зобов'язані виконувати встановлені законодавством обов'язки громадян України, неухильно додержуватися правил поведінки, які передбачені для засуджених, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших осіб; виконувати встановлені законодавством вимоги адміністрації органів і установ виконання покарань, уповноваженого органу з питань пробації; ввічливо ставитися до персоналу, інших осіб, які відвідують установи виконання покарань, а також до інших засуджених; з'являтися за викликом адміністрації органів і установ виконання покарань, уповноваженого органу з питань пробації.

Невиконання засудженими своїх обов'язків і встановлених законодавством вимог адміністрації органів і установ виконання покарань тягне за собою встановлену законом відповідальність.

За невиконання покладених обовязків та порушення встановлених заборон до осіб, які відбувають покарання у виді позбавлення волі, можуть, зокрема застосовуватися такі заходи стягнення: попередження; догана; сувора догана; грошовий штраф до двох мінімальних розмірів заробітної плати; скасування поліпшених умов тримання (ст.132 Кримінально-виконавчого кодексу України).

При призначенні заходів стягнення відповідно до ст. 134 Кримінально-виконавчого кодексу України враховуються причини, обставини і мотиви вчинення порушення, поведінка засудженого до вчинення проступку, кількість і характер раніше накладених стягнень, а також пояснення засудженого щодо суті проступку.

Стягнення, що накладаються, мають відповідати тяжкості і характеру проступку засудженого.

Відповідно до п.7 ст. 135 Кримінально-виконавчого кодексу України рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності особи, яка відбуває покарання, має бути детально вмотивоване та може бути оскаржене особою, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, або її представником до органу виконання покарань вищого рівня, прокурора чи суду.

За п. 13-1 ч.1 ст. 537, п.1 ч.2 , ч.9 ст. 539 КПК України засудженим надано право оскарження рішення, дії чи бездіяльності адміністрації установи виконання покарання до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого засуджений відбуває покарання, в порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що у відношенні засудженої ОСОБА_2 27.07.2017 року начальником ДУ «Чорноморська виправна колонія №74» управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області винесена постанова про накладення стягнення за порушення режиму відбування покарання у виді суворої догани.

Порушення режиму відбування покарання полягало у тому, що ОСОБА_2 спала на своєму спальному місці у невстановлений розпорядком дня час.

Позивач стверджувала, що дійсно через головний біль заснула на своєму спальному місці, однак, оскаржувана постанова прийнята відповідачем не обєктивно, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Так, згідно рапорту інспектора відділення соціально-виховної та психологічної служби лейтенанта внутрішньої служби від 25.07.2017 року на час прийняття постанови ОСОБА_2 стягнень не мала. До виконання передбачених законом вимог персоналу установи ставилась сумлінно. З приводу правопорушення надала критичну оцінку своїм діям, розкаялась.

Інспектор відділення соціально-виховної та психологічної служби ОСОБА_3 вважав за доцільне при обранні виду стягнення обмежитись бесідою виховного характеру.

Згідно характеристики засудженої, затвердженої заступником начальника ДУ «Чорноморська виправна колонія №74» управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області від 09.08.2017 року ОСОБА_2 за характером спокійна та доброзичлива, у взаємовідносинах з іншими засуджена не конфліктна, підтримує стосунки із засудженими різної спрямованості, жаргонні та нецензурні слова не виживає, дотримується правомірних відносин та ввічливого ставлення з персоналом, форми одягу та розкладу дня, має охайний зовнішній вигляд, на заходи виховного характеру реагує задовільно, як матір характеризується позитивно, приймає участь у суспільному житті відділення, є секретарем ради колективу засуджених відділення та у роботах з благоустрою території установи, підтримує доброзичливі стосунки з рідними шляхом листування та телефонних розмов.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_2 начальнику колонії з приводу вчиненого нею проступку, засуджена пояснила, що заснула на своєму спальному місці через головний біль, більше такого не допустить, просила строго не карати.

За станом здоровя ОСОБА_2 хворіє на вегето-сосудісту дистонію по кардіальному типу, знаходилась під наглядом лікарів з 25.07.2016 року (медична довідка ДУ «Чорноморська виправна колонія №74» управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області від 17.07.2017 року).

Поряд із тим, як вбачається зі змісту оспорюваної постанови в порушення п.7 ст. 135 Кримінально-виконавчого кодексу України остання не є вмотивованою, не містить обґрунтування у обранні відповідачем саме суворої догани у якості виду дисциплінарного стягнення, за умови вищевстановлених судом обставин (причини, обставини і мотиви вчинення порушення, поведінка засудженого до вчинення проступку, кількість і характер раніше накладених стягнень, пояснення засудженого щодо суті проступку), що прямо передбачено п.7 ст. 135 Кримінально-виконавчого кодексу України та наявності альтернативних видів стягнення як попередження та догана.

Прийняте відповідачем рішення впливає на права засудженої при застосуванні до неї ст. 81 КК України про умовно-дострокове звільнення.

Враховуючи викладене, позивачем доведено, що прийняте відповідачем рішення про накладення на неї дисциплінарного стягнення є неправомірним, прийнятим без урахування обставин, визначених п. 7 ст. 135 Кримінально-виконавчого кодексу України, є порушенням прав засудженої.

Керуючись ст.ст. 1, 4, 8, 9, 11, ч. 2 ст. 71, 99, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Державної установи «Черноморська виправна колонія №74» управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області про скасування постанови задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову начальника Державної установи «Чорноморська виправна колонія №74» управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області від 27.07.2017 року про накладення дисциплінарного стягнення на засуджену ОСОБА_2 у вигляді суворої догани.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Малиновський районний суд м. Одеси протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Маркарова С.В.