Справа № 433/2929/16-а
Суддя: Певна О. С.
Дата ухвалення: 2017-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Троїцький районний суд Луганської області
Троїцький районний суд Луганської області
Справа № 433/2929/16-а
Провадження №6а/433/18/17
Троїцький районний суд Луганської області у складі головуючого – судді Певної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 433/2929/16-а за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про скасування постанови,-
До Троїцького районного суду Луганської області надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 433/2929/16-а за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про скасування постанови.
В обґрунтування заяви зазначено, що Троїцьким районним судом Луганської області 24 листопада 2017 року видано виконавчий лист у справі № 433/2929/16-а про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності витрати здійснені по сплаті судового збору в сумі 1 378 грн. Вищезазначений виконавчий лист не подано до органів Державної казначейської служби України для здійснення безспірного списання грошових коштів з рахунків боржника, оскільки у Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відсутні розрахункові рахунки в банківських установах, на які має здійснюватись зарахування списаних з рахунків боржника грошових коштів. Згідно з п. 4 постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 з 01 серпня 2017 року забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІУ (далі - Закон України №1105), у зв’язку з чим Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припиняють свою діяльність. Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 Фонд соціального страхування з тимчасової втрата працездатності припиняється шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України. Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів (п. 5 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 1 105). Відповідні положення також закріплені в пункті 1.1 Статуту Фонду соціального страхування України, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 11.04.2017 № 28 (далі - Статут), згідно до якого Фонд соціального страхування України створений відповідно до Закону України № 1105 і є правонаступником Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Відповідно до п. 1.6 Статуту робочими органами Фонду соціального страхування України є його управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Згідно з п. 1 передавального акта від 11 серпня 2017 року правонаступництво щодо майна, усіх прав та обов’язків Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 21785643) після його реорганізації шляхом приєднання переходить правонаступнику - Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (код ЄДРПОУ 41313100). До правонаступника Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області передаються матеріали завершених і незавершених судових проваджень (справ), матеріали виконавчих проваджень (п. 3 передавального акта). Таким чином, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області є правонаступником прав та обов’язків Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 433/2929/16-а, виданому 24.11.2017 Троїцьким районним судом Луганської області, що стало підставою для звернення до суду.
Заявник в судове засідання не з’явився, судом був повідомлений належним чином, в заяві просив її розглянути без участі його представника.
Боржник в судове засідання не з’явився, про місце, дату і час судового розгляду заяви повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.
Представник Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності належним чином повідомлений в судове засідання не з’явився. Причини неявки суду невідомі.
Приписами частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
Троїцьким районним судом Луганської області 17.05.2017 винесено постанову у справі № 433/2929/16-а за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про скасування постанови, якою позов задоволено в повному обсязі, скасовано постанову про накладення штрафу від 24.11.2016 № 52144680, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з відділу примусового виконання рішень УДВС Головного ТУЮ в Луганській області витрати по сплаті судового збору в сумі 1378,00 грн.
З 01.08.2017, згідно п.4 постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34, забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-ХІV, в зв’язку з чим Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припинили свою діяльність. Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в АРК, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.
Передавальним актом від 11.08.2017 визначено, що правонаступником щодо майна, усіх прав та обов’язків Луганського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області. Згідно передавального акту до правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області передаються матеріали завершених та незавершених судових проваджень (справ) та матеріали виконавчих проваджень
Троїцьким районним судом Луганської області 24 листопада 2017 року видано виконавчий лист у справі № 433/2929/16-а про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності витрати здійснені по сплаті судового збору в сумі 1 378 грн.
У відповідності до частин 1, 2, 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь якої чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
У разі вибуття однієї з сторін державний виконавець за заявою сторони, а також заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Керуючись статтями 379, 241, 250, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Згідно з частиною 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.С. Певна