Справа № 316/525/17(2-а/316/103/17)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2017 рокусправа № 316/525/17(2-а/316/103/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Іванова С.М.

судді: Панченко О.М. Чередниченка В.Є.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 20 жовтня 2017 року по справі № 316/525/17 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування постанови про накладення адміністративного штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася суду з позовом до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі відповідач), в якому просила скасувати постанову від 06.04.2017 року № 9 про накладення адміністративного стягнення, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 165-1 КУпАП України, п. 8, п. 12 ст. 19 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», абз. 6 п. 3 розділу ІV «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», затвердженої наказом Міністерства фінансів від 28.03.2016 року № 393, у вигляді штрафу в розмірі 2920 грн.

Постановою Енергодарського міського суду Запорізької області від 20 жовтня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, - задоволено повністю.

Постанову № 9 від 06.04.2017 Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ч. 5 ст. 165-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 2920,00 грн. скасовано.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби звернулося з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати вищезазначену постанову як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги мотивовано тим, що передача платника ЄСВ своїх обовязків з його сплати третім особам заборонена, але всупереч наведеним приписам чинного законодавства ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» було сплачено єдиний соціальний внесок зі свого банківського рахунку № 7588, що підтверджується платіжними дорученнями, в яких платником зазначено саме ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго», а не ВП Запорізька ТЕС ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго». Наголошено на відсутності процедурних порушень під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, 06.04.2017 року Дніпропетровським управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби прийнято постанову № 9 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 165-1 КУпАП, п. 8, п. 12 ст. 19 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» абз. 6, п. 3 Розділу IV «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у вигляді штрафу в розмірі 2920,00 грн.

Зазначена вище постанова винесена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 14 від 31.03.2017 року.

Скасування постанови про накладення адміністративного стягнення і було предметом судового розгляду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідача щодо винесення уповноваженою посадовою особою останнього рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності згідно ч. 5 ст. 165-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 2920,00 грн. є протиправними.

Надаючи правову оцінку рішенню суду першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, наявність адміністративного правопорушення в діях позивача встановлена на підставі рішення № НОМЕР_1 від 27.03.2017 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску.

Однак, згідно із ч. 56.2 ст. 56 ПК України у разі, коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня зі скаргою про перегляд цього рішення.

Разом з тим, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2017 року у справі № 808/1092/17 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № НОМЕР_2 від 28.02.2017 та № НОМЕР_1 від 27.03.2017 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску відносно Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька теплова електрична станція».

Зобовязано Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби зарахувати платежі ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» згідно платіжних доручень в рахунок сплати Відокремленим підрозділом «Запорізька теплова електрична станція» єдиного внеску відповідно до призначення платежу за грудень 2016 року, січень 2017 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року апеляційну скаргу Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2017 року у справі № 808/1092/17 без змін.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судовими рішеннями, які набрали законної сили, встановлено відсутність порушень зі сторони ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» щодо сплати платежів з єдиного соціального внеску, що свідчить про відсутність в діях позивача як посадової особи ВП «Запорізька ТЕЦ» ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» складу адміністративного правопорушення, визначеного ч. 5 ст. 165-1 КУпАП.

Інші доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, колегією суддів до уваги не приймаються, тому як не мають правового значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205,206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби - залишити без задоволення.

Постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 20 жовтня 2017 року по справі № 316/525/17 - без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України у відповідності до приписів ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя: С.М. Іванов

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко