Справа № 554/7853/17
Суддя: Січиокно Т. О.
Дата ухвалення: 2017-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 20.10.2017 Справа № 554/7853/17
Справа №554/7853/17
Провадження 2а/554/571/2017
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.10.2017 року м.Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді Січиокно Т.О.,
при секретарі Ромаховій В.В.,
розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу,-
у с т а н о в и в:
06.10.2017 року позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та просить суд скасувати постанову, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Запорожець Т.Ю. від 25.09.2017 року, ВП № 54267182 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.
Адміністративний позов мотивований тим, що згідно виконавчого листа
№ 554/285/15-а від 25.09.2015 року, виданого Октябрським районним судом м.Полтава зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 14 липня 2014 року відповідно до наказу Міністра оборони України № 814 від 27.11.2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України, виходячи з розміру грошового забезпечення, визначеного Полтавським обласним військовим комісаріатом, з врахуванням посадового окладу старшого наукового співробітника науково-випробувальної лабораторії в розмірі 1460 грн. та здійснити виплати. Дане рішення суду виконано у повному обсязі. 25.09.2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Запорожець Т.Ю. винесено постанову, якою накладено штраф у розмірі 5100,00 грн. за невиконання судового рішення, незважаючи на те, що дане рішення у повному обсязі.
У судове засідання сторони не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їхньої участі. З цих підстав, відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України суд приходить до висновку про розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного висновку:

згідно виконавчого листа № 554/285/15-а від 14.06.2017 року, виданого Октябрським районним судом м.Полтава зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 14 липня 2014 року відповідно до наказу Міністра оборони України № 814 від 27.11.2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України, виходячи з розміру грошового забезпечення, визначеного Полтавським обласним військовим комісаріатом, з врахуванням посадового окладу старшого наукового співробітника науково-випробувальної лабораторії в розмірі 1460 грн. та здійснити виплати. Дане рішення суду виконано у повному обсязі.
25.09.2017 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Запорожець Т.Ю. винесено постанову, якою накладено штраф на боржника у розмірі 5100,00 грн. за невиконання судового рішення.
Підставою для прийняття даного рішення явилося невиконання рішення в повному обсязі боржником.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.ч. 1,2 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Суд звертає увагу на те, що накладення штрафу за невиконання судового рішення можливе лише у випадку, якщо таке невиконання мало місце без поважних причин.

Як зазначено в ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Отже, списання коштів з рахунків державного органу на виконання судових рішень проводиться лише за умови наявності таких коштів.

Суд приймає до уваги, що відповідач своїми діями по проведенню перерахунку пенсії, виконав судове рішення.

При чому, накладення штрафу на боржника ще більше ускладнює його фінансове становище та ще більше утруднює виконання судового рішення про виплату пенсії.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позивачем виконано рішення в частині проведення перерахунку пенсії, отже підстави для накладення штрафу відсутні.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України, від

09 червня 2015 року у справі № 21-658а15.

Судові витрати у справі необхідно віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163, 181 КАСУ, суд, -

п о с т а н о в и в:
адміністративний позовом Головного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.
Скасувати як незаконну постанову, винесену старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Запорожець Т.Ю. від 25.09.2017 року у виконавчому провадженні № 54267182 на виконання виконавчого листа
№ 554/285/15-а від 14.06.2017 року, виданого Октябрським районним судом м.Полтава, про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів через Октябрський районний суд м.Полтави з дня отримання її копії.
Суддя Т.О .Січиокно