Справа № 463/971/17
Суддя: Лакомська Ж. І.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2017 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі

головуючого судді - Лакомської Ж. І.

з участю секретаря - Скочко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Краківський ринок» до ОСОБА_1 міської ради за участі Львівської місцевої прокуратури на стороні відповідача, третя особа відділ Держземагенства у м.Львові про визнання незаконним, не чинним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

Позивач ТОВ «Краківський ринок» звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1 міської ради про визнання незаконним, не чинним та скасування рішення ОСОБА_1 міської ради № 820 від 11.07.2013р. «Про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Винники» з моменту його прийняття.

До судового розгляду сторонами подано суду мирову угоду, згідно тексту якої сторони обумовили між собою, що положення рішення ОСОБА_1 міської ради від 11.03.2013 року № 820 «Про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Винники» не застосуватимуться до ОСОБА_2 «Краківський ринок».

В судове засідання представники сторін не з»явились, подали суду заяву, згідно якої просять проводити судовий розгляд справи в їх відсутності.

Суд вивчивши матеріали справи, текст мирової угоди, приходить до наступних висновків:

Відповідно ч.1,3 ст.113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову. У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Як вбачається позовних вимог, позивач ОСОБА_2 «Краківський ринок» просить визнати незаконним, не чинним та скасувати рішення ОСОБА_1 міської ради № 820 від 11.07.2013р. «Про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Винники» з моменту його прийняття.

Разом з тим, згідно умов мирової угоди, сторони обумовили між собою, що положення рішення ОСОБА_1 міської ради від 11.03.2013 року не застосуватимуться до ОСОБА_2 «Краківський ринок».

Крім того, Конституційний Суд України в рішенні від 16 квітня 2009 року у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування), зазначає,що гарантоване державою місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи і передбачає правову, організаційну та матеріально-фінансову самостійність, яка має певні конституційно-правові межі, встановлені, зокрема, приписами статей 19, 140, 143, 144, 146 Основного Закону України. З аналізу вказаних конституційних положень вбачається, що ці органи місцевого самоврядування, здійснюючи владу і самостійно вирішуючи питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції, та приймаючи рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Такі ж положення закріплені у статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, яка встановлює, що головні повноваження і функції органів місцевого самоврядування визначаються конституцією або законом; органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу; повноваження, якими наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути повними і виключними.

Відтак суд вважає встановленим,що оскаржуване рішення ОСОБА_1 міської ради №820 від 11.07.2013 року «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м.Винники» є обов'язковими до виконання на території м.Винники, тому умова представленої суду мирової угоди про те,що положення рішення ОСОБА_1 міської ради від 11.03.2017 року не застосовуватимуться до ОСОБА_2 «Краківський ринок» в силу вимог ч.3 ст.113 КАС України суперечить закону, тому визнанні даної мирової угоди суд відмовляє.

Керуючись ст.113 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Відмовити у визнанні мирової угоди від 27 листопада 2017 року укладеної між ОСОБА_1 міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Краківський ринок».

Суддя: Лакомська Ж. І.