Справа № 810/2209/17
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2017-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

19 грудня 2017 року м. Київ № 810/2209/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації, 3-ті особи: Вишнева міська рада, ТОВ "ЄВРО 2000", про визнання протиправним та скасування містобудівних умов,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації, 3-ті особи: Вишнева міська рада, ТОВ "ЄВРО 2000", про визнання протиправним та скасування містобудівних умов.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.07.2017 позовну заяву залишено без руху та надано строк до 31.07.2017 для усунення недоліків. Позивачем 14.07.2017 подано до суду заяву про усунення недоліків адміністративного позову.

06.09.2017 судом винесено ухвалу про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви до 25.09.2017, у зв'язку з наданням позивачем додаткової та необхідної інформації, а також з метою забезпечення права позивача на судовий захист.

На виконання ухвали від 06.09.2017 позивачем 25.09.2017 подано до суду заяву про усунення недоліків адміністративного позову.

Проте, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2017 позивачу повернуто позовну заяву з додатками відповідно до п.1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Не погоджуючись з ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2017, позивач подав 13.10.2017 апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2017 відкрито апеляційне провадження та ухвалою від 16.11.2017 апеляційну скаргу позивача задоволено, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2017 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 27.11.2017 дану позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам статті 106 КАС України. Позивачу надано строк, протягом 5-ти днів з моменту отримання ухвали, для усунення недоліків, шляхом надання особисто позивачем або представником позивача до канцелярії Київського окружного адміністративного суду оригіналу позовної заяви разом з додатками до неї для направлення відповідачу та третім особам.

Копія ухвали від 27 листопада 2017 року вручена позивачу особисто 06.12.2017, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №144.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до п.12 ч.1 Розділу VІІ "Перехідних положень" КАС України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Проте, суддя вважає встановленим той факт, що позивач ні в установлений строк, протягом 5-ти днів з моменту отримання ухвали (до 11.12.2017 року), ні в подальшому станом на 19.12.2017 не усунув недоліки позовної заяви, яку судом залишено без руху. Отже, вимоги ухвали суду від 27.11.2017 не виконано, недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не усунуто.

Частиною третьою статті 3 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Суддя зазначає, що згідно з приписами ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Отже, добросовісність вимагає здійснення процесуальних прав лише з метою, з якою їх було надано.

Згідно з частиною третьою статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Водночас, повернення позовної заяви згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 3, 9, 44, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - повернути позивачеві.

2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лиска І.Г.