Справа № 539/2677/17
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2017-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 грудня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 539/2677/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 /вул. Садова, 30, м. Лубни, Полтавська область, 37500 до Лубенського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області /вул. Гагаріна, 20, м. Лубни, Полтавська область, 37500 про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

10 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з позовною заявою до Лубенського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобовязання внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу № 132 від 16.07.1986, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лубни Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області, змінивши прізвище громадянки після розірвання шлюбу з "Кириленко" на "Ляшенко".

Ухвалою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 13.10.2017 відкрито провадження у даній справі.

На підставі пункту 3 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15.12.2017) ухвалою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 06.12.2017 справу № 539/2677/17 передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду для розгляду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2017 на підставі частин 1,2 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України справу № 539/2677/17 прийнято до провадження.

При вирішення питання про призначення підготовчого засідання у справі судом встановлено, що провадження в адміністративній справі було відкрито за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15.12.2017).

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 року (№ 2147-У111), яким затверджено нові редакції процесуальних кодексів, в т.ч. Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 12 Перехідних положень цього Кодексу заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За змістом частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 15.12.2017) суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Так само відповідно до пункту 7 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15.12.2017) суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15.12.2017) до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За приписами пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15.12.2017) у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами 4 і 5 статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Отже підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

В прохальній частині позивач просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу № 132 від 16.07.1986, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лубни Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області.

При цьому, позивачем не оскаржуються будь-які рішення, дії чи бездіяльність відповідача, прийняті чи вчинені ним як суб'єктом владних повноважень, які б порушували права позивача саме у публічно-правових відносинах (як то висновок про відмову у внесенні змін до актового запису тощо).

Тобто позивач фактично не заявляє про наявність публічно - правового спору.

Актові записи про розірвання шлюбу вносяться на підставі ст. 104, 108 Сімейного кодексу України, а відповідно до ЦПК України позовні вимоги про зобов'язання внести змін до актового запису без заявлення публічно правового спору (оскарження рішень дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень) підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Тому суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства (в редакції чинній до 15.12.2017) та статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з15.12.2017).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись частиною 13 статті 171, пунктом 12 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лубенського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом пяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху до та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, вона відповідно до частини 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства буде залишена без розгляду.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства (копії відповідно до кількості сторін) з визначенням:

1) предмету позову, а саме: конкретизувати з якими саме рішеннями позивач не погоджується;

2) підстави позову обставини, що обґрунтовують зміст позовних вимог;

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає на набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.О. Єресько