Справа № 810/4049/17
Суддя: О.Є. Брагіна
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 листопада 2017 року № 810/4049/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, треті особи: Міністерство доходів і зборів України, Генічеська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області, Євпаторійська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в АР Крим, про стягнення заборгованості по заробітній платі,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами про стягнення з ДФС України заборгованості по заробітній платі за період з березня 2014 року по листопад 2014 року під час роботи в Євпаторійській ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим у розмірі 32132, 20 грн. без урахування обовязкових податків та зборів. В якості третіх осіб позивачем вказано Міністерство доходів і зборів України, Генічеську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області та Євпаторійську ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. За правилами ч. 5 ст. 106 КАСУ, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються його ім'я, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження.

Частиною 1 ст. 56 КАСУ встановлено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін, - ч. 5 ст. 58 КАСУ. Витяг з договору є доказом обсягу повноважень адвоката як представника та має на меті забезпечення принципу конфіденційності відносин з клієнтом.

Позовна заява ОСОБА_1 підписана його представником адвокатом ОСОБА_2

До позовної заяви додано незасвідчену в належний спосіб ксерокопію договору про надання правової допомоги № 09/11/17/01 від 09.11.2017 р., укладеного між адвокатом ОСОБА_2 та ОСОБА_1; ксерокопію ордеру на надання правової допомоги серії ДП № 1850 від 24.11.2017 р., з якого вбачається, що він укладений між адвокатом ОСОБА_2 та ОСОБА_1 Предметом договору є надання клієнту правової допомоги в обсязі та на умовах, передбачених цим договором.

Суддя звертає увагу, що з метою забезпечення конфіденційності договору, суду надається лише витяг з нього, в якому вказуються сторони (вступна частина), предмет договору (що б можна було з'ясувати, що договір стосується саме цієї справи), а також та частина договору, яка стосується повноважень адвоката як представника. Витяг повинен відповідати оригіналу договору. Такий витяг з договору засвідчується підписом сторін договору адвоката і довірителя.

В порушення вказаних вимог, адвокатом не додано засвідченого підписом сторін витягу із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника. Крім того, позовна заява не містить відомостей щодо імя представника, його поштової адреси, а також засобів зв'язку та адреси електронної пошти, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 106 КАСУ.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду: засвідченого підписом сторін витягу із договору № 09/11/17/01 від 09.11.2017 р. про надання правової допомоги; належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, передбаченим ст. 106 КАСУ, зокрема, із зазначенням імя представника, його поштової адреси та засобів зв'язку і адреси електронної пошти разом із копіями позовної заяви для відповідача та третіх осіб, а також для суду, з урахуванням усунутих недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАСУ, суддя

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, треті особи: Міністерство доходів і зборів України, Генічеська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області, Євпаторійська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в АР Крим, про стягнення заборгованості по заробітній платі, - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 січня 2018 року.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.