Справа № 819/826/17
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 рокуЛьвів№ 876/10430/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Шинкар Т.І., Макарика В.Я.

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 30.05.2017 року звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 19.05.2017 року №А-3764/0-1254/6-17 та зобов'язати відповідача повторно розглянути її заяву про надання їй дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі у власність (безоплатно) земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0876 для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 1,2478 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - під господарськими будівлями та дворами), державної власності розташованої на території Устечківської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області за межами населеного пункту.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.08.2017 року позов задоволено.

13.09.2017 до суду від представника позивача ОСОБА_1 поступила заява про прийняття додаткового судового рішення у даній справі, щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувались докази, а саме в частині зобовязання Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській обл. прийняти рішення про надання позивачу дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі у власність (безоплатно) земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0876 для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 1,2478 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - під господарськими будівлями та дворами), державної власності розташованої на території Устечківської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області за межами населеного пункту, мотивуючи тим, що зазначена позовна вимога не розглянута Тернопільським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення - відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу скасувати та прийняти нову, якою задовольнити заяву повністю. Апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права.

Згідно із частиною 4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи. Відповідно до частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 звернулася у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просила: - визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській обл. від 19.05.2017 р. №А-3764/0-1254/6-17 «Щодо розгляду клопотання про прийняття наказу щодо відведення земельної ділянки у власність»; - зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській обл. повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 та прийняти рішення про надання їй дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі у власність (безоплатно) земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0876 для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 1,2478 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - під господарськими будівлями та дворами), державної власності розташованої на території Устечківської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області за межами населеного пункту.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.08.2017 по адміністративній справі № 819/826/17 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській обл. від 19.05.2017 р. №А-3764/0-1254/6-17 «Щодо розгляду клопотання про прийняття наказу щодо відведення земельної ділянки у власність». Зобов'язано Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській обл. повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання їй дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі у власність (безоплатно) земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0876 для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 1,2478 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу - під господарськими будівлями та дворами), державної власності розташованої на території Устечківської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області за межами населеного пункту. Стягнуто на користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) гривень понесених нею судових витрат зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській обл.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2017 року апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області залишена без задоволення, а постанову суду без змін.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

Слід зазначити, що додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткові постанови (ухвали) можуть прийматися (постановлятися), якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до положень Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003 № 858-IV Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській обл. приймає рішення щодо розпорядження землями із врахуванням оптимального й перспективного співвідношення державних, приватних інтересів із інтересами територіальної громади щодо забезпечення перспективної доцільності перерозподілу земель сільськогосподарського призначення державної власності між потенційними (майбутніми) землеволодільцями.

Таким чином, прийняття судом рішення про зобовязання Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області прийняти рішення про надання дозволу позивачу на розроблення землевпорядної документації порушить реалізацію органом державної влади наданих йому законом виключних повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України.

Колегія суддів дійшла висновку, що підстав для ухвалення додаткового судового рішення немає. При цьому обраний судом спосіб захисту прав позивачки є достатнім для відновлення порушеного її права, а відтак вимоги позивача до задоволення не підлягають.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 199, статті 200 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 року у справі № 819/826/17 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку частини 3 статті 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді В.Я. Макарик

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено 13.12.2017 року