Справа № 817/1662/17
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2017-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

817/1662/17

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про об'єднання справ в одне провадження

15 грудня 2017 року

м. Рівне

№817/1662/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про об’єднання в одне провадження адміністративних справ №817/1662/17 та №817/1663/17 за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетрансбуд"

до

Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

До початку розгляду справи судом, представником позивача заявлено клопотання про об'єднання адміністративних справ №817/1662/17 та №817/1663/17 в одне провадження. Просив розглянути клопотання за його відсутності.

Представник відповідача у поданому клопотанні просив розглянути питання щодо об'єднання справ за його відсутності

З огляду на викладене, суд, в силу вимог ч.3 ст.194 та ч.4 ст.229 КАС України, розглянув заявлене клопотання в порядку письмового провадження.

Таким чином, позовні вимоги у справах №817/1662/17 та №817/1663/17 є однорідними, заявлені до одного і того самого відповідача, а тому розгляд вказаних позовів в одному провадженні сприятиме процесуальній економії.

Відповідно до ч.2 ст.172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об’єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

При цьому, об’єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч.3 ст.172 КАС України).

Зважаючи на викладене та те, що клопотання подане до набрання чинності КАС України в новій редакції, таке клопотання підлягає до задоволення.

Крім того, статтею 172 КАС України також передбачено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об’єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі (ч.8). Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об’єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об’єднання (ч.9).

Оскільки провадження у справах №817/1662/17 та №817/1663/17 відкрито одночасно та перебувають на розгляді одного судді, то такі справи підлягають об'єднанню шляхом приєднання до справи, провадження в якій було першим зареєстроване при надходженні позову до суду.

Поряд з цим, оскільки провадження у справі відкрите до набрання чинності КАС України в новій редакції, то суд вважає за необхідне зазначити слідуюче.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (ч.2 ст.79 КАС України).

Статтею 47 КАС України визначено, що відповідач має право подати відзив на позовну заяву, який подається в строк, встановлений судом (ч.5 ст.162 КАС України). Проте, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

При цьому, відповідач, в силу вимог ч.3 ст.79 КАС України, повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.

Відповідно до ч.10 ст.79 КАС України, докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не визначено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

Також, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї (ч.1 ст.80 КАС України).

Таким чином, враховуючи те, що підготовче провадження було закінчено до набрання чинності КАС України в новій редакції, суд вважає за необхідне запропонувати сторонам подати до суду усі наявні у них докази, які стосуються розгляду даної справи, пояснення клопотання, а для відповідача і відзив на позовну заяву, встановивши для цього строк.

Керуючись статтями ст.ст.166-167, 172, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Об'єднати в одне провадження позовні вимоги у адміністративних справах №817/1662/17 та №817/1663/17 шляхом приєднання до справи №817/1662/17.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Запропонувати сторонам у 15-денний строк з дня отримання даної ухвали подати до суду усі наявні у них докази, які стосуються розгляду даної справи, пояснення та клопотання.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали.

Копії ухвали направити (вручити) сторонам (їх уповноваженим представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щербаков В.В.