Справа № 802/2445/17-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

14 грудня 2017 р. Справа № 802/2445/17-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

14 грудня 2017 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в якому останній просив визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області щодо не розгляду його клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та зобов'язати відповідача розглянути це клопотання.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частинами першою та другою статті 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно положень частини першої статті 106 КАС України, серед іншого, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Частиною першою статті 3 КАС України визначено, що позивач це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Згідно частини першої статті 48 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частиною 2 вказаної статті встановлено, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

При цьому, згідно положень частини четвертої статті 56 КАС України, права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом, зі змісту документів доданих до позовної заяви, з'ясовано, що рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 04 серпня 2016 року у справі №130/469/16-ц, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, визнано недієздатним та встановлено над ним опіку. Призначено ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянку України, мешканку АДРЕСА_1, - опікуном ОСОБА_1.

В той час, як позовна заява підписана, представником позивача - ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності, виданої ОСОБА_4 на представлення її інтересів в державних, громадських, господарських та інших підприємствах, установах та організаціях, незалежно від їх підпорядкування, організаційно-правової форми, форми власності та галузевої належності, вести справи в суді з усіма правами, не виключно в органах нотаріату, Держземагенстві та органу реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна в тому числі справи щодо захисту прав і інтересів її сина - ОСОБА_1.

З огляду на викладене, особою, що складалась та оформлювалась позовна заява не вірно в ній визначено позивачем - ОСОБА_1, оскільки останній визнаний судом недієздатним, а тому не може особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, тобто не може бути позивачем у справі.

В той же час, слід вказати, що належним позивачем у спірних правовідносинах вірно було б зазначити ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1, з огляду на що необхідно уточнити (визначити) суб'єктний склад, а саме належного позивача у спірних правовідносинах, з урахуванням вищенаведених судом обставин.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За вказаних обставин, приходжу до висновку, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши ОСОБА_3 строк для усунення недоліків, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати особі, що звернулась з позовною заявою, ОСОБА_3, в п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом уточнення суб'єктного складу, а саме визначення належного позивача у спірних правовідносинах.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_3 - для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дончик Віталій Володимирович