Справа № 303/3293/17
Суддя: Камінський С. Е.
Дата ухвалення: 2017-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/3293/17
Номер рядка стат. звіту - 88
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі судді Камінського С.Е., розглянувши в приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання неправомірними дій суб'єкта владних проваджень, стягнення донарахованої пенсії та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, в якому просив: а) визнати дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії неправомірними; б) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням індексації грошових доходів (у розмірі 90% від нарахованої заробітної плати), виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на поліпшення соціально-побутових умов, грошової винагороди (за останні 24 календарні місяці роботи перед звільненням на пенсію), починаючи з 01 січня 2010 року; в) стягнути з відповідача на його користь донараховану за результатами перерахунку пенсію та виплачувати її в подальшому; г) зобов'язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця в розмірі 86 % від заробітної плати починаючи з 1 грудня 2015 року та в подальшому при підвищенні розміру заробітної плати працюючого державного службовця згідно поданої відповідної довідки.

Позов мотивує тим, що відповідно до матеріалів його пенсійної справи, він з 04.01.2010 року перебуває на обліку в управлінні фонду, як одержувач пенсії за віком, яка призначена відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Статтею 21 Закону передбачено, що пенсійне забезпечення працівників органів місцевого самоврядування регулюється Законом України «Про державну службу». Згідно п.4 Постанови Кабінету міністрів України № 865 від 31.05.2000 р. «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету міністрів України заробітна плата для перерахунку пенсії визначалась виходячи із заробітної плати працюючих державних службовців за тими ж посадами. 30.03.2017 р. він звернувся до Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області із заявою щодо проведення перерахунку пенсії як державному службовцю. Мукачівським ОУПФ йому було відмовлено у перерахунку пенсії з посиланням на частину 5 розділу ІІІ ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» та набуття чинності ЗУ «Про державну службу» з 01.05.2016 р., оскільки пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник відповідача подав до суду письмове заперечення на адміністративний позов. Вказує на те, що позивач з 04.01.2010 року перебуває на обліку в управлінні фонду, як одержувач пенсії за віком, яка призначена відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Статтею 21 Закону передбачено, що пенсійне забезпечення працівників органів місцевого самоврядування регулюється Законом України «Про державну

Стр. 2 із 3

службу». 01.05.2016 р. набув чинності ЗУ «Про державну службу», через що втратили чинність положення ЗУ «Про державну службу» в редакції від 16.12.1993 р., у тому числі й норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 04.01.2010 року перебуває на обліку в Мукачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області, як одержувач пенсії за віком, яка призначена відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Статтею 21 цього Закону передбачено, що пенсійне забезпечення працівників органів місцевого самоврядування регулюється Законом України «Про державну службу». Позивач звернувся до Мукачівського ОУПФ щодо перерахунку розміру призначеної пенсії як державному службовцю згідно довідки від 28.03.2017р. № 29 про складові заробітної плати станом на 01.01.2017 р., в чому йому було відмовлено.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.37-1 ЗУ «Про державну службу» у редакції, що діє з 01.01.2015 р., умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначає Кабінет Міністрів України.

Постановою КМУ від 09.12.2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» внесено зміни до постанови КМУ від 31.05.2000 р. №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», а саме: виключено пункт 4 зазначеної постанови щодо перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсію призначено відповідно до ЗУ «Про державну службу», у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям.

Частиною 5 розділу ІІІ ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. №213-VIII, з 01.06.2015 р. скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначались, зокрема згідно з ЗУ «Про державну службу».

01.05.2016 р. набув чинності ЗУ «Про державну службу» від 10.12.2015 р. №889-VIIІ, в зв'язку з чим положення ЗУ «Про державну службу» в редакції від 16.12.1993 р. втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст.90 ЗУ «Про державну службу» від 10.12.2015 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців, тому пенсія державним службовцям призначається на загальних підставах.

У зв'язку з наведеним в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.21, 90 ЗУ «Про державну службу», ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.5 розділу ІІІ ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р., постановою КМУ «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» №1013, ст.ст.2, 6-14, 69-71, 94, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Мукачівського об'єднаного управління пенсійного фонду в Закарпатській області про визнання дій Мукачівського ОУПФ в Закарпатській області щодо відмови перерахунку пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців протиправними та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням індексації грошових доходів (у

Стр. 3 із 3

розмірі 90% від нарахованої заробітної плати), виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на поліпшення соціально-побутових умов, грошової винагороди (за останні 24 календарні місяці роботи перед звільненням на пенсію), починаючи з 01 січня 2010 року і в майбутньому, стягнення з відповідача на користь позивача донараховану за результатами перерахунку пенсію та виплату її в подальшому та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок його пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця в розмірі 86 % від заробітної плати починаючи з 1 грудня 2015 року та в подальшому при підвищенні розміру заробітної плати працюючого державного службовця відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя С.Е. Камінський