Справа № 2а-62/11/2412
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2012-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-62/11/2412
Головуючий у 1-й інстанції: Яківчик І.В.
Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Гонтарука В. М.

суддів: Боровицького О. А. Драчук Т. О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області на постанову Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 25 січня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до Сторожинецького районного суду Чернівецької області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Постановою Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 25.01.2011 року позов задоволено частково:

визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області щодо виплати позивачу щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком;

зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області провести нарахування та виплату з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та із 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням вже нарахованих та виплачених сум.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову Сторожинецького районного суду Чернівецької областівід 25.01.2011 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись при цьому на неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи та порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Суд апеляційної інстанції, відповідно до положень ст.ст.197, 183-2 КАС України, проводить розгляд справи в порядку письмового провадження, при цьому згідно частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції -скасуванню, з наступних підстав.

Як вбачається з аналізу матеріалів справи, судом першої інстанції при вирішенні даного спору допущено порушення норм процесуального права.

Так, колегія суддів не може погодитись із висновком суду першої інстанції щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області здійснити нарахування та щомісячну виплату позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, виходячи із наступного.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивач звернулась до суду 21.12.2010 року, при цьому в адміністративному позові просила поновити пропущений строк звернення до суду, який пропущений з причин внесення змін до законодавства та похилого віку, зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату надбавку до пенсії, як дитині війни, за 2007-2009 роки, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. При цьому судом першої інстанції, клопотання про поновлення строків на звернення до суду, не було розглянуто відповідно до вимог ст.100 КАС України.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції необґрунтовано та безпідставно поновлено строк на звернення до суду позивачу, так як позивач одержувала пенсію регулярно, була повідомлена про розміри та умови нарахування пенсії, а похилий вік, не є перешкодою для звернення до суду за захистом своїх прав. А тому, Сторожинецького районного суду Чернівецької області зобов'язаний був керуватись положеннями ст. 99, 100 КАС України, та залишити адміністративний позов, поданий поза межами шестимісячного строку на звернення до суду, без розгляду.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 25.01.2011 року підлягає скасуванню, а адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 155, 160, 167, 195, 196, 198, 199, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області задоволити частково.

Постанову Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 25 січня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області про перерахунок пенсії, - скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області про перерахунок пенсії, - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Головуючий /підпис/ Гонтарук В. М.

Судді /підпис/ Боровицький О. А.

/підпис/ Драчук Т. О.

З оригіналом згідно:

секретар