Справа № 221/3904/17
Суддя: Овчиннікова О. С.
Дата ухвалення: 2017-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Овчиннікової О.С.,

при секретарі судового засідання Фоміних С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Волноваської райдержадмінстрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31.07.2017 року позивач звернувся до суду із позовом, в якому посилався на те, що він 07.06.2017 року звернувся до УСЗН Волноваської РДА з проханням пояснити, чому йому не надається знижка у розмірі 100% на користування пільгами на житлово-комунальні послуги. Листом № В-626-5.1-6.2 від 16.06.2017 року начальник управління пояснила, що 01.01.2013 року набрали чинності зміни до закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та відповідно того, що статус учасника бойових дій позивачу було надано на підставі п.12 ст.6 Закону. Позивач вважає таке ствердження хибним, оскільки відповідно до п.22 ст.12 Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за яким встановлено, що пільги надаються відповідно до ст. 13 цього Закону для інвалідів І групи. Просить суд визнати дії та бездіяльність УСЗН протиправними та зобов'язати УСЗН надати знижку у розмірі 100% на користування пільгами на житлово-комунальні послуги.

У судове засідання позивач не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення у яких зазначив, що позивач перебуває на обліку у Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги як учасник бойових дій із пільгами у розмірі 75%. У зв'язку із прийняттям Закону «Про внесення змін» до ЗУ «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» який набрав чинності 01.01.2013 року було проведено аналіз посвідчень осіб із числа учасників бойових дій 1941-1945 років та було встановлено, що статус учасника бойових дій позивач отримав на підставі п.12 ст.6 Закону. Також було встановлено, що позивач не приймав участь у бойових діях, тому просить відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи та додані клопотання, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій. (а.с.6). Тобто дане освідчення підтверджує право його пред'явника на пільги як інваліда війни.

Причиною відмови у наданні такої пільги стало те, що УСЗН Волноваської РДА під час перевірки не встановлено обставин для надання 100% пільги позивачу, оскільки вважає, що відсутні роз'яснення для надання подібних пільг.

Відповідно до ч.6 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій у період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни 1945 року з імперіалістичною Японією, яким виповнилося 85 років і більше, надаються пільги, передбачені статтею 13 цього Закону для інвалідів війни I групи ( згідно із Законом № 5279-VI від 18.09.2012; із змінами, внесеними згідно із Законом № 285-VII від 21.05.2013).

Згідно з ч. 1 ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", інвалідам війни надається 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Тобто встановлено, що станом на момент звернення до УСЗН 07.06.2017 року позивач перебував у віці, за яким передбачено надання пільги у розмірі 100% на оплату житлово-комунальних послуг, оскільки на той час йому вже було 89 років.

Посилання відповідача на те, що до Закону було внесено зміни, які набрали чинності 01.01.2013 року та відсутні будь- які роз'яснення щодо надання пільг як інваліду першої групи суд вважає безпідставними, оскільки у 2013 році зміни ч.6 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» було доповнено лише словами та цифрами «та війни 1945 року з імперіалістичною Японією», щодо порядку надання пільг змін не вносилося.

Враховуючи викладене, вивчивши матеріали справи та перевіривши усі зібрані по справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ч.2 ст. 11, 49, 51, 159-162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Волноваської райдержадмінстрації про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління соціального захисту населення Волноваської райдержадмінстрації щодо ненадання 100% знижки плати за користування комунальними послугами ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, інваліду війни 1 групи , неправомірною.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Волноваської райдержадмінстрації надати ОСОБА_1 100% знижку плати за користування комунальними послугами , як учаснику бойових дій, інваліду війни 1 групи .

Постанову у повному обсязі складено 15 грудня 2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.С.Овчиннікова

15.12.2017