Справа № 638/12643/17
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2017 р.Справа № 638/12643/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Рєзнікової С.С. , Бегунца А.О.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Костіва Тараса Зіновійовича на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 10.10.2017р. по справі № 638/12643/17

за позовом ОСОБА_3

до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова

про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Представник позивача ОСОБА_3 - Костів Тарас Зіновійович звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, в якому просить суд: - визнати протиправним рішення Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо відмови у перерахунку пенсії державного службовця з 01.01.2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» № 1013 від 09.12.2015 року; - зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова провести з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 90 % заробітної плати державного службовця на підставі довідки про заробітну плату від 23.05.2016 року № 09-38/12 у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» № 1013 від 09.12.2015 року.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 10.10.2017 року адміністративний позов повернуто представнику позивача.

Представник позивача, не погодившись з ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 10.10.2017 року, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження, вважає, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права.

Відповідач не скористався своїм правом на подання заперечень на апеляційну скаргу.

Справа розглядається в порядку ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Повертаючи адміністративний позов, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що представником позивача не усунуто недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.08.2017 року про залишення позовної заяви без руху та причини, вказані в заяві про продовження строку на усунення недоліків від 09.10.2017 року визнані неповажними.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно до ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк достатній для усунення недоліків.

Пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.08.2017 року адміністративний позов представника позивача ОСОБА_3 - Костіва Тараса Зіновійовича залишено без руху з підстав того, що адвокат Костів Тарас Зіновійович звернувся до суду з позовом в інтересах позивача - ОСОБА_3, а документи надані стосовно ОСОБА_4 та наданий строк для усунення недоліків - п'ять днів з моменту отримання копії ухвали та її надіслано на адресу представника позивача, копію ним отримано 30.09.2017 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах справи (а.с. 10 зворотній бік).

Зі змісту заяви про продовження строку на усунення недоліків від 09.10.2017 року, представник позивача посилається на те, що строк на усунення недоліків пропущений в зв'язку з находженням останнього у відпустці за межами Харківської області з 20.09.2017 року по 06.10.2017 року (а.с. 11).

Колегія суддів також зазначає, що разом з вищевказаною заявою представником позивача наданий уточнений адміністративний позов з вірним прізвищем позивача.

Відповідно до копії Наказу № 11вк/17 від 19.09.2017 року, керівнику Адвокатського бюро "ТАРАСА КОСТІВА" адвокату Костіву Тарасу Зіновійовичу надано частину щорічної основної відпустки тривалістю 17 календарних днів за період роботи з 20.09.2017 року по 06.10.2017 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та постановляє нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Дзержинського районного суду м. Харкова від 10.10.2017 року прийнята з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи та вирішення питання про відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Костіва Тараса Зіновійовича задовольнити.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 10.10.2017р. по справі № 638/12643/17 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_3 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис)Старостін В.В.
Судді(підпис) (підпис) Рєзнікова С.С. Бегунц А.О.
Повний текст ухвали виготовлений 18.12.2017 р.