Справа № 753/14550/17
Суддя: Колесник О. М.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/551/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2017 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Колесника О.М.

при секретарі Заболотній Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом Підприємства з 100% іноземними інвестиціями „БІЛЛА-Україна" до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження по даній адміністративній справі, оскільки предмет даного спору не є публічно-правовим, а стосується господарських відносин між сторонами по справі.

Заслухавши заявлене клопотання, думку представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як зазначає ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У відповідності до п.7, ч.1, ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2, ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом п.1, ч.1, ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних та юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Як вбачається з матеріалів справи адміністративного судочинства, предметом позовних вимог є визнання незаконними та скасування п.25.2.2 рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 30.06.2016 року „Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду в м. Кременчуці" та п.п.8; 9; 10 Кременчуцької міської ради Полтавської області від 31.01.2017 року „Про внесення змін до рішень органів місцевого самоврядування в м. Кременчуці". Позивач оскаржує прийняття даних рішень на підставі орендних відносин земельної ділянки.

За приписами ст.80 ЗК України Суб'єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Як регламентує ст.2 і ст.5 ЗК України рада при здійсненні повноважень власника землі є рівноправним суб'єктом земельних відносин.

Таким чином, відповідач по даній справі як власник земельної ділянки вільний у виборі суб'єкта щодо надання йому права оренди земельної ділянки в порядку, встановленому законом, при цьому він не здійснював владних управлінських функцій. В даному випадку адміністративний позов, предметом якого є перевірка правильності формулювання волі однієї із сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав щодо неї, не може розглядатись на підставі положень КАС України.

У відповідності до п.1, ч.1, ст.157 КАС України суд закриває провадження в справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки даний предмет спору не є публічно-правовим, а стосується спору про право, який виник між двома юридичними особами, тому компетенція адміністративних судів не поширюється на даний спір між сторонами і не може розглядатись в порядку адміністративного судочинства, тому дана справа підлягає закриттю.

Керуючись ст.55 Конституції України, ч.2, ст.2; 3; 17; п.1, ч.1, ст.157 КАС України, ст.2; 5; 80 ЗК України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження по адміністративній справі за позовом Підприємства з 100% іноземними інвестиціями „БІЛЛА-Україна" до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування закрити.

Апеляція на ухвалу може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів після її проголошення через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя :