Справа № 127/19968/17
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 127/19968/17

Головуючий у 1-й інстанції: Гуменюк К.П.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

13 грудня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 17 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 17 жовтня 2017 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про задоволення позовних вимог. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне зясування всіх обставин справи що призвело до неправильного її вирішення.

Згідно з статями 183-2, 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до частини 1 статті 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, 25 листопада 2016 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці з заявою про призначення пенсії за віком. При цьому, до заяви додав документи про місце проживання, копію паспорта, копію трудової книжки, копію військового квітка, копію диплому що підтверджується копією розписки повідомлення.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці від 24 лютого 2017 року, оформлене протоколом № 14123, позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки заявник не досяг пенсійного віку. Також вказано, що документів, що підтверджують спеціальний стаж та дають право на пільгове пенсійне забезпечення та призначення дострокової пенсії за віком не надано. Загальний страховий стаж становить 32 роки 10 місяців 29 днів.

Не погоджуючись з вказаною відмовою позивач звернувся до суду з позовом.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні адміністративного позову дійшов висновку щодо відсутності підстав для його задоволення.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинний на момент звернення позивача із заявою про призначення пенсії) особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 26 листопада 2005 року №22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються зокрема документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, документи про місце проживання (реєстрації) особи. документи, які засвідчують особливий статус особи.

Отже, для призначення особі пенсії за віком необхідними умовами є одночасна наявність страхового стажу в 15 років та досягнення особою віку у 60 років.

Колегією суддів встановлено, що на день звернення до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці позивач досяг 57 років.

Таким чином, апелянт не мав права на призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у зв'язку із не досягненням достатнього віку.

Законодавством передбачено, що за наявності обставин, зокрема наявності стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсія за віком може бути призначена і у випадку не досягнення особою 60 років, тобто із зниженням пенсійного віку.

Відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсія за віком може бути призначена особі, яка працювала повний робочий день зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 після досягнення 55 років, при стажі роботи в 30 років, з яких не менше 12 років і 6 місяців на зазначених посадах.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено з матеріалів справи, позивач з 15 квітня 1996 року по 25 листопада 1996 року та з 05 лютого 1998 року по 04 серпня 1999 року працював слюсарем у ВКФ "Макс" та ВАТ "Вінницягазбудсервіс", що підтверджується копією трудової книжки.

Відповідно до пункту 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Колегія суддів звертає увагу, що з трудової книжки позивача неможливо встановити шкідливість або наявність важких умов праці у вищезазначені періоди за професією "слюсар".

Таким чином, позивачу необхідно було подати виписку з наказу про проведення атестації робочого місця та уточнюючу довідку.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо відсутності підстав для задоволення адміністративного позову.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 17 жовтня 2017 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України , суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 17 жовтня 2017 року - без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним та оскарженню не підлягає.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4