Справа № 187/739/17
Суддя: Іщенко І. М.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 187/739/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2017 р.

Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Іщенко І.М.,при секретарі Клисак Н.Г., за участю позивача ОСОБА_1, третьої особи ОСОБА_2,розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання противоправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування

ВСТАНОВИВ

В червні 2017 року до адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 , в якому посилається на те, що у вересні 2016 року він, як учасник АТО, звернувся до Єлизаветівської сільської ради Петриківського району із заявою про надання йому дозволу щодо відведення земельної ділянки площею у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку на території сільради.

25 жовтня 2016 року на підставі рішення Єлизаветівської сільської ради він отримав дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 і його було зобов'язано замовити виготовлення проекту землеустрою . Він це зробив, отримав необхідні узгодження, висновки та погодження з відповідними установами та організаціями, витратив особисті кошти на виготовлення проекту.

29 березня 2017 року рішенням Єлизаветівської сільської ради були внесені зміни до рішення Єлизаветівської сільської ради від 25 жовтня 2016 року і йому було зменшено та відведено земельну ділянку загальною площею з 0,25 га до 0,14 га для будівництва і обслуговування житлового будинку по вказаній адресі.

20 червня 2016 року йому було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га, який він виготовив та раніше замовив у землевпорядній організації з посиланням на допущення помилки, а саме того, що з 13 червня 1996 року вказана частина земельної ділянки була видана в приватну власність мешканцю села ОСОБА_3,який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Вважає дії відповідача незаконними та противоправними, так як померлий ОСОБА_3 за життя не отримав державного акту на землю і не був власником земельної ділянки, не були визначені межі ділянки в натурі,без його згоди та відома в нього вилучили земельну площу 0,11 га, яку раніше відповідач йому виділив, йому як учаснику бойових дій надано першочергове право на відведення земельної ділянки, він не був повідомлений про розгляд цього питання і не був запрошений на сесію для дачі особистих пояснень і заперечень, чим були порушені його права та інтереси.

ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Єлизаветівської сільської ради Петриківського району 29 березня 2017 року про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрію щодо відведення земельної ділянки площею 0,14 га, а також рішення Єлизаветівської сільської ради Петриківського району від 20.06.2017 року «Про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд загальною площею 0,25 га у власність ОСОБА_1, яка розташована за адресою:АДРЕСА_1. Зобов'язати відповідача затвердити вищезазначений проект із землеустрою щодо відведення у власність йому земельної ділянки .

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача до суду не з'явився , надано заяву про розгляд справи у його відсутність, заперечував проти позовних вимог ОСОБА_1 . Третья особа, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача - ОСОБА_2 позов не визнав, пояснивши, що його земельна ділянка по вул. Центральній № 10 яка раніше належала його померлому батькові ОСОБА_2 та перейшла до нього в спадщину межує із земельною ділянкою позивача яка розташована по АДРЕСА_1 і ОСОБА_1 було помилково наданий дозвіл на користування 0,25 га ділянки, так як частина цієї ділянки розташована на його земельній ділянці і він не має змоги отримати державний акт на землю. Вважає, що в сільраді правом очно відмовити позивачу, просить суд відмовити ОСОБА_1 в позові.

Заслухавши позивача, третю особу, ознайомившись із матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

В суді будо встановлено, що 25 жовтня 2016 року рішенням Єлизаветівської сільської ради Петриківського району ОСОБА_1 був наданий дозвіл на розробку проекту землеустрію щодо виділення земельної ділянки у власність загальною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1, як учаснику бойових дій, що підтверджується копією рішення ( а.с.15) та не заперечувалось сторонами.

Позивач звернувся до відповідача про затвердження проекту землеустрію щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га,якій було присвоєно кадастровий номер № НОМЕР_1, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру від 25.04.2017 року і поясненням позивача.

29 березня 2017 року до рішення Єлизаветівської сільради від 25 жовтня 2016 року було внесені зміни на підставі доповіді голови постійної депутатської комісії з питань земельних ресурсів благоустрію, будівництва та охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_4 і позивачу ОСОБА_1 був наданий дозвіл на розробку проекту землеустрію щодо виділення земельної ділянки у власність загальною площею 0,14 га для будівництва і обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_1, як учаснику бойових дій ( а.с.110)

Рішенням Єлизаветівської сільради Петриківського району від 20 червня 2017 року було відмовлено ОСОБА_1 в затвердженні вказаного проекту щодо земельної ділянки площею 0,25 га в АДРЕСА_1 в зв'язку з тим, що помилково було наданий дозвіл на розробку документів на земельну ділянку, яка згідно рішення Єлизаветівської сільради від 13 червня 1996 року була передана в приватну власність ОСОБА_3, про що було повідомлено листами від 11 квітня 2017 ОСОБА_1, фізичну особу - підприємця ОСОБА_5 та Міськрайонне управління Держгеокадастру Відділ у Петриківського районі та у м. Камьянське.

Відповідно архівних витягів із Петриківської райдержадміністрації ОСОБА_3 рішенням Єлизаветівської сільради від 19.02.1992 року було надано в довічне спадкування земельна ділянка , а рішенням Єлизаветівської сільради від 13 червня 1996 року йому було передано у власність 0,54 га ( а.с.95-96).

Третя особа ОСОБА_2 7.02.2017 року отримав свідоцтво про право на спадщину за заповітом на житловий будинок розташований в АДРЕСА_2, який належав його батькові ОСОБА_3 (а.с.97) і почав виготування технічної документації із землеустрію щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого селянського господарства по вказаній адресі ( а.с.92), так як рішенням Єлизаветівської сільради від 29.03.2017 року йому було наданий дозвіл на розробку проекту землеустрію щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,29 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2 ( а.с.86) , але йому було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, так як вбачається перетин земельних ділянок із земельною ділянкою яка має кадастровий номер № НОМЕР_1, що належить ОСОБА_1. Площа перетину складає на 42,549 %, що підтверджується рішенням державного кадастрового реєстратора ( а.с.135-136 ).

Ті обставини, що по АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_1 розташовані земельні ділянки до житлових будинків які перетинаються між собою підтверджуються листом голови Єлизаветівської сільради ( а.с.88), викопіюванням з кадастрової карти з якої вбачається перетин земельних ділянок яка має кадастровий номер № НОМЕР_1, що належить ОСОБА_1 із земельною ділянкою ОСОБА_2 і площа перетину складає на 42,549 ( а.с.106), висновком начальника СП Петриківського ВП про те, що земельна ділянка ОСОБА_2 яка розташована по АДРЕСА_2 межує із земельною ділянкою розташованої по вулиці Кленова (а.с.113-114).

В судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що він обраний головою постійної депутатської комісії з питань земельних ресурсів, благоустрію, будівництва та охорони навколишнього середовища Єлизаветівської сільради і на засіданні сільради в березні 2017 року всі члени комісії заперечували проти надання ОСОБА_1 земельної ділянки в розмірі 0,25 га, так як ця ділянка яка розташована по АДРЕСА_1 перетинається із земельної ділянкою по АДРЕСА_2, яка належить ОСОБА_3 і не заперечували надати позивачу 0,14 га.

Таким чином, відповідач самостійно усунув розбіжності при винесенні рішень про надання дозволу на розробку земельних ділянок позивачу, так було виявлено що земельна ділянка,яка розташована по АДРЕСА_2 була в користування з 1996 року і її обробляв батько ОСОБА_2, потім після смерті прийняв спадщину його син ОСОБА_2 і на цей час цією земельною ділянкою користується його донька ОСОБА_6 та постійно там проживає.

Листами голови Єлизаветівської сільради від 1.03. та 11.04.2017 року були направлені листи позивачу, фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5, у відділ Держгеокадастру у Петриківському районі про те, що ОСОБА_1 було помилково наданий дозвіл на 0,25 га, так як з 13.06.1996 року частина ділянки була передана в приватну власність ОСОБА_3

Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст.30 Закону України « Про землеустрій України» погодження і затвердження документації із землеустрою проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, цим Законом.

Відповідно до п.34 ст.26 « Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенція сільських, селищних рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Орган місцевого самоврядування самостійно врегулював земельні відносини між сторонами. Доводи позивача про те, що без його відому та клопотання його було позбавлено право користування земельної ділянкою площею 0,11 га судом до уваги не приймається, так як ОСОБА_1 не є власником вказаної частини ділянки, не має державного акту на право власності на ділянку, не оскаржує саму процедуру а тому відповідач самостійно вирішує земельні питання з урахуванням всіх обставин по конкретній земельній ділянці.

Позивачу необхідно звернутись до відповідача про затвердження проекту землеустрію щодо відведення йому земельної ділянки у власність 0,14 га в АДРЕСА_1,як учаснику бойових дій і користуватись землею по цільовому призначенню.

Таким чином, органом місцевого самоврядування Єлизаветівської сільради Петриківського району були винесені законні рішення від 29 березня 2017 року та 20 червня 2017 року і вони скасування не підлягають.

Керуючись ст.ст.8,9 , 160, 161 162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ

В позовних вимогах ОСОБА_1 до Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання противоправними та скасування рішень органу місцевого самоврядування відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів, а особам які не приймали участі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: І. М. Іщенко