Справа № 804/8251/16
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

804/8251/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 жовтня 2017 р.

Справа №804/8251/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро заяву Офісу великих платників податків ДФС про роз’яснення судового рішення у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

31.08.2017 від Офісу великих платників податків ДФС надійшла заява про роз’яснення постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2017р..

В обґрунтування заяви зазначено, що наказом ДФС від 14.04.2017р. №263 з метою удосконалення механізму адміністрування відшкодування податку на додану вартість, запровадження формування Реєстру заяв про суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість і налагодження ефективного контролю за порядком організації перевірок правомірності нарахування від'ємного значення податку на додану вартість та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затверджено Регламент взаємодії структурних підрозділів ДФС та головних управлінь ДФС в областях, м. Києві, Офісу платників податків ДФС у процесі бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

Враховуючи викладене та відповідно до листа Державної казначейської служби України отриманим ДФС, з 01.04.2017р. у органів Казначейства відсутні правові підстави щодо вчинення дій відшкодування податку на додану вартість за висновками органів ДФС.

З огляду на дані факти вбачається, що у зв'язку з відсутністю правового механізму у контролюючого органу відсутня можливість надання Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області висновку із зазначенням суми, що підлягає автоматичному відшкодуванню з бюджету на рахунок позивача.

Враховуючи вищезазначене, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2017р. потребує роз'яснення в частині яким саме способом та в якому порядку можливо виконати відповідну постанову.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином.

Представник Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в судовому засіданні заяву про роз’яснення судового рішення підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити, не заперечував щодо розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Згідно ч.3 ст.170 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про роз'яснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі сторін відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про роз’яснення судового рішення з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, а також державного виконавця, ухвалою роз’яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз’яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане до примусового виконання.

Таким чином, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість роз’яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як його незрозумілість, що перешкоджає належному виконанню рішення суду. Тобто, роз’яснено може бути постанову суду у разі, якщо без такого роз’яснення її важко виконати.

Підставою для роз'яснення постанови фактично є незгода з постановою. У разі незгоди із рішенням суду позивач може оскаржити її в апеляційному порядку.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2017р. по справі 804/8251/16.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.08.2017р. апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2017 року в адміністративній справі № 804/8251/16 без змін.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз’яснення судового рішення.

Відповідно до пункту 19 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20 травня 2013 року № 7 роз'яснення судового рішення за правилами статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз'ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його не чіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Проаналізувавши доводи, викладені у заяві, суд прийшов до висновку, що постанова суду від 17.02.2017 року роз'ясненню не потребує, оскільки є чіткою за змістом, зрозумілою і не вимагає додаткового тлумачення, не містить у собі положень, які б суперечили або виключали одне одного. Підстави, з якими закон пов'язує необхідність роз'яснення судового рішення, відсутні.

За таких обставин, у задоволенні заяви про роз’яснення судового рішення слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 165, 169, 170, 185, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Офісу великих платників податків ДФС про роз’яснення судового рішення у справі №804/8251/16 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя О.В. Єфанова