Справа № 825/1315/17
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
12 грудня 2017 року К/800/41318/17

Суддя Вищого адміністративного суду України А.Ф. Загородній,

розглянувши матеріали касаційної скарги представника Військової частини- польова пошта НОМЕР_1 - Мірошніченка Олексія Володимировича

на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року

у справі № 825/1315/17

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_2

про визнання дій протиправними та визнання протиправними і скасування наказів щодо службового розслідування,

встановив:

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, представник Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 Мірошніченко Олексій Володимирович подав касаційну скаргу.

Згідно із частиною четвертою статті 213 КАС України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Відповідно до положень частин першої, другої та третьої статті 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

При цьому, згідно із частиною другою статті 59 КАС України представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Із матеріалів касаційної скарги вбачається, що відповідачем у справі є Військова частина НОМЕР_2 , проте подана до Вищого адміністративного суду України касаційна скарга підписана ОСОБА_2 , представником за довіреністю від 30 травня 2017 року № 1386, виданої Військовою частиною - польова пошта НОМЕР_1 , в якій не міститься спеціально обумовленого права цього представника на касаційне оскарження судових рішень від імені Військової частини НОМЕР_3 .

Крім того, касаційна скарга не відповідає вимогам частини п`ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї не додано документ про сплату судового збору або документ, який би підтверджував наявність пільг щодо сплати такого збору.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», в редакції чинній на час звернення позивача до суду, встановлено, що за подання до адміністративного суду позову розмір судового збору за вимоги немайнового характеру складав 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за вимоги немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено у 2017 році розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 01 січня 1600,00 гривень.

Згідно із підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду розмір судового збору складає 120 % ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви. Отже, розмір судового збору за подання касаційної скарги складає 768,00 грн.

Відповідач заявив клопотання про відстрочення сплати судового збору, посилаючись на відсутність коштів на його сплату.

Розглянувши клопотання, вважаю, що воно задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до статті 8 вказаного Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи те, що звільнення, відстрочення та розстрочення суб`єкту владних повноважень сплати судового збору буде суперечити завданню та меті Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» в частині надходження до спеціального фонду Державного бюджету України коштів від сплати судового збору, а також може розцінюватися, як надання державним органам певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу юридичними та фізичними особами, які зобов`язані сплачувати відповідний збір, підстави для задоволення клопотання відповідача про відстрочення від сплати судового збору за подання касаційної скарги відсутні.

Згідно частини 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, а тому вона повинна бути залишена без руху до усунення скаржником зазначених недоліків.

Керуючись статтями 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити представнику Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 Мірошніченку Олексію Володимировичу у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Касаційну скаргу представника Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 Мірошніченка Олексія Володимировича на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року - залишити без руху.

Надати касатору строк до 03 січня 2018 року для усунення недоліків поданої касаційної скарги шляхом долучення документу про сплату судового збору та документу, що підтверджує право ОСОБА_2 на касаційне оскарження судових рішень від імені Військової частини НОМЕР_3 .

Попередити, що невиконання вимог статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для повернення касаційної скарги скаржнику.

Ухвала підлягає перегляду Верховним Судом України у порядку, строки та з підстав, передбачених главою третьою розділу ІV Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя
Вищого адміністративного А.Ф. Загородній
суду України