Справа № 803/1526/17
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 року Справа № 803/1526/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Іванчук М. І.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі позивач, ОСОБА_2 Б.) звернувся в суд з адміністративним позовом до Територіального сервісного центру 0741 Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області (далі ТСЦ 0741) про визнання протиправним та скасування рішення про скасування реєстрації автомобіля Mercedes-Benz 518 CDI, кузов WDB9066571S361917, свідоцтво про реєстрацію СХМ 088538.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням ТСЦ 0741 скасовано державну реєстрацію належного позивачу транспортного засобу Mercedes-Benz 518 CDI, кузов WDB9066571S361917, свідоцтво про реєстрацію СХМ 088538. Вказане рішення прийнято на підставі висновку Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області від 08.06.2017 року № 31/3-1503, яким встановлено відсутність сертифіката відповідності на вказаний транспортний засіб, який мав надаватись під час його реєстрації. Позивач вважає оскаржуване рішення незаконними, оскільки будь-якого відношення до первісної реєстрації вказаного транспортного засобу не має.

Ухвалою суду від 23.11.2017 року у даній справі замінено первинного відповідача ТСЦ 0741 на належного Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області (далі відповідач, РСЦ МВС України у Волинській області).

12.12.2017 року представник позивача подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив зобовязати Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області поновити реєстрацію транспортного засобу марки Mercedes-Benz 518 CDI, кузов WDB9066571S361917, свідоцтво про реєстрацію СХМ 088538 за ОСОБА_2, решту позовних вимог підтримав повністю, а також просив розгляд справи здійснювати за його відсутності (а.с. 70).

У письмових запереченнях на адміністративний позов та у судовому засіданні представник відповідача позовних вимог не визнала, посилаючись на те, що у період з 20 по 24.03.2017 року згідно з наказом Головного сервісного центру МВС від 16.03.2017 року № 62в здійснено комплексну перевірку організації службової діяльності регіонального та територіальних сервісних центрів МВС у Волинській області, в ході якої встановлено, що 02.02.2017 року здійснено державну реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року випуску, кузов WDB9066571S361917 на громадянина ОСОБА_3, видано свідоцтво про реєстрацію СХМ 042116, в матеріалах справи сертифікат відповідності відсутній, згідно інформації, наявної в базі даних НАІС, вбачається, що працівником ТСЦ 0741 внесено до загальної бази даних документ «Свідоцтво про узгодження конструкцій № 004581 від 15.01.2017 року, видане ТОВ «Рівнестандарт». 11.05.2017 року було надіслано запит до ТОВ «Рівнестандарт» стосовно видачі сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу на вказаний автомобіль. У листі від 17.05.2017 року ТОВ «Рівнестандарт» повідомило, що ним не видавався сертифікат відповідності на транспортний засіб Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року випуску, кузов WDB9066571S361917. У звязку з наведеним у відповідності до пункту 40 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388, скасовано державну реєстрацію транспортного засобу Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року випуску, кузов WDB9066571S361917. Просила у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, суд встановив наступне.

Як встановлено в ході судового розгляду та підтверджено матеріалами справи, 02.02.2017 року ТСЦ 0741 здійснено первинну державну реєстрацію транспортного засобу марки Mercedes-Benz 518 CDI, кузов WDB9066571S361917, 2009 року виписку за громадянкою ОСОБА_3, та видано останній свідоцтво про реєстрацію СХМ 042116.

22.02.2017 року ТСЦ 0741 здійснено перереєстрацію транспортного засобу марки Mercedes-Benz 518 CDI, кузов WDB9066571S361917, 2009 року виписку за договором купівлі-продажу на нового власника ОСОБА_2, у звязку з чим даному автомобілю НОМЕР_1, та видано позивачу свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХО 088538.

Судом також встановлено, що у період з 20 по 24 березня 2017 року згідно з наказом ГСЦ МВС від 16.03.2017 року № 62в посадовою особою РСЦ МВС України у Волинській області здійснено комплексну перевірку організації службової діяльності регіонального та територіальних сервісних центрів МВС у Волинській області з наданням організаційно-методичної та практичної допомоги.

08.06.2017 року в.о. директора РСЦ МВС у Волинській області затверджено Висновок № 31/3-1503 за результатами перевірки законності державної реєстрації транспортних засобів, здійсненої у ТСЦ 0741.

Вказаним висновком встановлено, що 02.02.2017 року здійснено державну реєстрацію автобуса Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року виписку, кузов WDB9066571S361917, свідоцтво про реєстрацію СХМ 042116, власник ОСОБА_3, де сертифікат відповідності взагалі відсутній (Рішення щодо державної реєстрації прийняв провідний консультант-адміністратор ТСЦ 0741 ОСОБА_4 О.).

Провідний консультант-адміністратор ТСЦ 0741 ОСОБА_4 у поясненні зазначив, що серед документів, наданих для реєстрації автобуса Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року виписку, кузов WDB9066571S361917 сертифікат відповідності був наявний. Згідно бази даних НАІС ОСОБА_4 було внесено документ «Свідоцтво про узгодження конструкцій № 004581 від 15.01.2017 року, видане ТОВ «Рівнестандарт».

В ході проведення перевірки до ТОВ «Рівнестандарт» було направлено запит за № 31/3-1145 від 11.05.2017 року та отримано відповідь за № 54 від 17.05.2017 року, згідно якої на транспортний засіб Mercedes-Benz 518 CDI, кузов WDB9066571S361917 жодних сертифікатів вказаним органом не видавалося.

Згідно із пунктом 2 висновку від 08.06.2017 року № 31/3-1503 скасовано державну реєстрацію транспортного засобу Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року випуску, кузов WDB9066571S361917.

Листом від 14.06.2017 року № 31/3/1-16 ТСЦ 0741 повідомив позивача про те, що відповідно до висновку РСЦ МВС у Волинській області від 08.06.2017 року № 31/3-1503, ТСЦ 0741 13.06.2017 року скасовано реєстрацію належного позивачу автомобіля Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року виписку, кузов WDB9066571S361917, свідоцтво про реєстрацію СХМ 088538.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно із частинами першою, третьою, четвертою, девятою статті 34 Закону України «Про дорожній рух» державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, повязаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобовязані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до пункту 1 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388 (далі Порядок № 1388, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Пунктом 3 Порядку № 1388 визначено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обовязкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Згідно із пунктом 7 зазначеного Порядку власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобовязані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Як передбачено пунктом 8 Порядку № 1388, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, зокрема, укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС у присутності адміністраторів таких органів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб.

Пунктом 10 Порядку № 1388 встановлено, що державна реєстрація транспортних засобів, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обовязковим вимогам правил, нормативів і стандартів України, що підтверджується сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання іноземного сертифіката, копію яких власники подають до сервісного центру МВС.

Таким чином, з аналізу наведених вище норм чинного законодавства слідує, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, повязаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків та проводиться з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.02.2017 року ТСЦ 0741 здійснено державну реєстрацію (перереєстрацію) транспортного засобу марки Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року виписку, кузов WDB9066571S361917 за ОСОБА_2, у звязку з чим даному транспортному засобу присвоєно номерний знак НОМЕР_2, та видано позивачу свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХО 088538.

Отже, ТСЦ 0741 було здійснено комплекс заходів, повязаних із перевіркою документів, які стали підставою для здійснення реєстрації транспортного засобу марки Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року виписку, кузов WDB9066571S361917 за позивачем.

З огляду на те, що вказаний автомобіль був зареєстрований ТСЦ 0741, то питання зняття його з обліку повинно відбуватись виключно згідно вимог нормативно-правових актів України.

Відповідно до абзацу третього пункту 40 Порядку № 1388 у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у звязку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування.

Згідно з пунктом 5.7 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010 року № 379 (далі Інструкція № 379), на підставі документів, що підтверджують встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин ТЗ, виявлення ТЗ, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в Центрі, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, таких, що розшукуються правоохоронними органами України у звязку з незаконним заволодінням, або інформацію про реєстрацію яких несанкціоновано внесено до автоматизованої бази даних АІС «Автомобіль» та (або) Єдиного державного реєстру Державтоінспекції, працівники Центру оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку ТЗ і передають усі відповідні документи до органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки.

Аналіз абзацу третього статті 40 Порядку № 1388 та пункту 5.7 глави 5 Інструкції № 379 дає підстави суду дійти висновку про те, що уповноважені особи сервісних центрів МВС скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію) у разі виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, і передають усі відповідні документи до відповідного органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки.

Отже, на момент прийняття рішення про скасування державної реєстрації транспортного засобу у розпорядженні уповноваженої особи сервісного центру МВС повинні бути беззаперечні документальні докази того, що транспортний засіб був зареєстрований (перереєстрований) за фіктивними чи підробленими документами.

Як вбачається з результатів аналітичного пошуку транспортного засобу по «НАІС ДДАІ» МВС України, сформованого 22.11.2017 року посадовою особою РСЦ МВС у Волинській області, первинна реєстрація транспортного засобу марки Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року виписку, кузов WDB9066571S361917 була здійснена 02.02.2017 року на фізичну особу ОСОБА_3

У висновку РСЦ МВС у Волинській області від 08.06.2017 року № 31/3-1503 зазначено, що державна реєстрація автобуса Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року виписку, кузов WDB9066571S361917 за ОСОБА_3 була здійснена за відсутності сертифіката відповідності (Рішення щодо державної реєстрації прийняв провідний консультант-адміністратор ТСЦ 0741 ОСОБА_4 О.). Провідний консультант-адміністратор ТСЦ 0741 ОСОБА_4 у поясненні зазначив, що серед документів, наданих для реєстрації автобуса Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року виписку, кузов WDB9066571S361917 сертифікат відповідності був присутній. Згідно бази даних НАІС ОСОБА_4 було внесено документ «Свідоцтво про узгодження конструкцій № 004581 від 15.01.2017 року, видане ТОВ «Рівнестандарт». В ході проведення перевірки до ТОВ «Рівнестандарт» було направлено запит за № 31/3-1145 від 11.05.2017 року та отримано відповідь за № 54 від 17.05.2017 року, згідно якої на транспортний засіб Mercedes-Benz 518 CDI, кузов WDB9066571S361917 жодних сертифікатів вказаним органом не видавалося.

З аналізу вищенаведених положень Закону України «Про дорожній рух» та Порядку № 1388 слідує, що державна реєстрація (перереєстрація) транспортного засобу може бути здійснена тільки після надання відповідних документів, що підтверджують, зокрема, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, тобто сертифікат відповідності.

Як вбачається з оскаржуваного висновку, в ході перевірки були відібрані пояснення в посадової особи ТСЦ 0741 ОСОБА_4, який приймав рішення щодо державної реєстрації вказаного транспортного засобу за ОСОБА_3 та який зазначив, що серед документів, наданих для реєстрації автобуса Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року виписку, кузов WDB9066571S361917 сертифікат відповідності був присутній. Також згідно бази даних НАІС ОСОБА_4 було внесено документ «Свідоцтво про узгодження конструкцій № 004581 від 15.01.2017 року, видане ТОВ «Рівнестандарт».

Судом встановлено, що РСЦ МВС у Волинській області 11.05.2017 року було направлено запит № 31/3-1145 до ТОВ «Рівнестандарт» про надання інформації стосовно видачі вказаною установою сертифікатів відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу, зокрема, номер сертифіката 004581 від 15.01.2017 року на автомобіль Mercedes-Benz 518 CDI, кузов WDB9066571S361917.

Листом від 17.05.2017 року № 54 ТОВ «Рівнестандарт» повідомило відповідача про те, що на автомобіль Mercedes-Benz 518 CDI, кузов WDB9066571S361917 ТОВ «Рівнестандарт» не видавало ані сертифікатів відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу, ані сертифікатів відповідності в системі УкрСЕПРО.

Суд звертає увагу на те, що скасування державної реєстрації транспортного засобу можливе у разі виявлення факту фіктивності чи підробки документів, за якими проводилася реєстрація. При цьому ці обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами. З норм діючого законодавства не вбачається, що такий факт може бути встановлений на основі внутрішнього листування та висновків, що обґрунтовані лише припущеннями про можливу фальсифікацію документів.

Підставою для скасування державної реєстрації може бути судове рішення за результатом розгляду кримінального провадження, в якому встановлений факт підробки (фіктивності) документів, на підставі яких був зареєстрований вищевказаний автомобіль.

Разом з тим, як встановлено судом в ході розгляду даної справи, РСЦ МВС у Волинській області скасовано державну реєстрацію транспортного засобу Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року випуску, кузов WDB9066571S361917 відповідно до пункту 40 Порядку № 1388, у звязку з встановленням факту невидачі ТОВ «Рівнестандарт» сертифікату відповідності № 004581 від 15.01.2017 року.

Таким чином, відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів, на підтвердження наявності підстав, передбачених пунктом 40 Порядку № 1388, для скасування державної реєстрації транспортного засобу Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року випуску, кузов WDB9066571S361917. Як на момент скасування державної реєстрації транспортного засобу, так і на час судового розгляду справи, відсутнє судове рішення, яким би було встановлено факт підробки (фіктивності) документу, що став підставою для проведення державної реєстрації транспортного засобу, зокрема, сертифікату № 004581 від 15.01.2017 року.

Крім того, згідно із частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року № 3477-IV (з наступними змінами та доповненнями) визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права, а частиною першою статті 1 цього ж Закону визначено значення термінів: Конвенція Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обовязковість яких надано Верховною Радою України; Суд Європейський суд з прав людини; практика Суду практика Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Згідно із статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

У пунктах 38, 39 рішення Європейського суду з прав людини від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» (заява № 4909/04) вказано, що Суд повторює, що стаття 1 Першого протоколу, по суті, гарантує право власності і містить три окремі норми: перша норма, що сформульована у першому реченні частини першої та має загальний характер, проголошує принцип мирного володіння своїм майном; друга, що міститься в другому реченні частини першої цієї статті, стосується позбавлення особи її майна і певним чином це обумовлює; третя норма, зазначена в частині другій, стосується, зокрема, права держави регулювати питання користування майном. Однак ці три норми не можна розглядати як «окремі», тобто не повязані між собою: друга і третя норми стосуються певних випадків втручання у право на мирне володіння майном і, отже, мають тлумачитись у світлі загального принципу, проголошеного першою нормою (див., серед інших джерел, рішення у справі «Літгоу та інші проти Сполученого Королівства» від 8 липня 1986 року, п. 106, серія A, № 102). Будь-яке втручання органу влади у захищене право не суперечитиме загальній нормі, викладеній у першому реченні частини першої статті 1, лише якщо забезпечено «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Питання стосовно того, чи було забезпечено такий справедливий баланс, стає актуальним лише після того, як встановлено, що відповідне втручання задовольнило вимогу законності і не було свавільним (див. рішення у справі «Беєлер проти Італії» [GC], N 33202/96, п. 107, ECHR 2000-I).

На думку суду, виходячи із правил застосування норм статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закладених у судовій практиці Європейського суду з прав людини, у спірних правовідносинах мало місце втручання у право власності позивача на спірний транспортний засіб шляхом обмеження такого права, при цьому, «справедливого балансу» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав позивача дотримано не було, оскільки добросовісно та у встановленому законом порядку набувши право власності на транспортний засіб, останній вчинив необхідні дії для правомірної реєстрації транспортного засобу, не допустивши зі свого боку протиправних дій, однак в подальшому був обмежений у реалізації такого права шляхом скасування державної реєстрації транспортного засобу без відповідної правової підстави, без будь-якого відшкодування та поніс непропорційний тягар.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин першої та другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахування встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що скасування державної реєстрації належного позивачу транспортного засобу Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року випуску, кузов WDB9066571S361917 здійснено протиправно та за відсутності законних на те підстав.

Враховуючи те, що позивач у позовній заяві просив визнати протиправним та скасувати рішення ТСЦ 0741 про скасування реєстрації автомобіля Mercedes-Benz 518 CDI, кузов WDB9066571S361917, свідоцтво про реєстрацію СХМ 088538, водночас судом встановлено, що вказане рішення ТСЦ 0741 було прийнято на підставі висновку РСЦ МВС у Волинській області від 08.06.2017 року № 31/3-1503, тому, виходячи з наданих статтею 162 КАС України повноважень в частині обрання способу захисту прав, свобод, інтересів позивача, суд вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити повністю шляхом прийняття постанови про визнання протиправним та скасування висновку РСЦ МВС у Волинській області від 08.06.2017 року № 31/3-1503 в частині скасування державної реєстрації транспортного засобу марки Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, номерний знак ВC2169СІ та зобовязання відповідача поновити реєстрацію вказаного транспортного засобу за ОСОБА_2

Як передбачено частиною першою статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у розмірі 640,00 грн., сплачений згідно квитанції від 08.11.2017 року № 87608.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про дорожній рух», Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року №1388, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати висновок Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області від 08.06.2017 року за № 31/3-1503 в частині скасування державної реєстрації транспортного засобу марки Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, номерний знак ВC2169СІ за ОСОБА_2.

Зобовязати Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області поновити реєстрацію транспортного засобу марки Mercedes-Benz 518 CDI, 2009 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, номерний знак ВC2169СІ за ОСОБА_2.

Стягнути на користь ОСОБА_2 (79040, АДРЕСА_1) за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області 640 (шістсот сорок) гривень понесених витрат по сплаті судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої складено 19 грудня 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий - суддя О. О. Андрусенко