Справа № 2-а-234/10
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2017 р.м.ОдесаСправа № 2-а-234/10

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Домусчі Л.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Стас Л.В.

суддів-Турецької І.О., Косцової І.П.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 13 жовтня 2017 року про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про перерахунок раніше призначеної державної та додаткової пенсії.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 02 листопада 2010 року позов ОСОБА_1 задоволений частково.

Визнано протиправними дії ГУПФ України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з урахуванням вимоги ст.ст. 49, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язано ГУПФ України в Одеській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до норм ст.ст. 49, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначених за правилами, передбаченими Законами України за період з 27 липня 2009 року по 02 листопада 2010 року. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року частково задоволено апеляційну скаргу ГУПФ України в Одеській області на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 02 листопада 2010 року, прийнято нову постанову, якою зобов`язано ГУПФ України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", основної пенсії, виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за періоди: - з 21 лютого 2005 року по 01 січня 2008 року; з 22 травня 2008 року по 02 листопада 2010 року, з урахуванням вже виплачених сум основної та додаткової пенсії за ці періоди. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2012 року частково задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 . Скасовано постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2013 року в частині встановлення кінцевого терміну виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 . В іншій частині постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2013 року залишено без змін.

На виконання вказаного судового рішення ОСОБА_1 було отримано виконавчий лист, що на даний час перебуває на виконанні у Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області.

Виконання вказаного судового рішення здійснюється в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2017 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою».

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення суду ГУПФ України в Одеській області було здійснено ОСОБА_1 перерахунок основної та додаткової пенсії з 03.11.2010 року по 22.07.2011 року в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Сума доплати склала 32985,50 грн. Довідку про нарахування було надано до управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області для виконання в порядку, визначено постановою КМ України № 440 від 03.09.2017.

ОСОБА_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 19.09.2015 року.

Спадщину після смерті ОСОБА_1 прийняла його дружина ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом (спадкова справа 46/2015).

З метою отримання сум нарахованої, але не виплаченої ОСОБА_1 пенсії, ОСОБА_2 звернулася до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, на що їй було повідомлено про необхідність заміни сторони виконавчого провадження.

У зв`язку з цим ОСОБА_2 звернулася з відповідною заявою до суду.

Приймаючи рішення про задоволення заяви, суд першої інстанції виходив з того, що заявниця є правонаступницею померлого ОСОБА_1 .

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Колегію суддів встановлено, що виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 19.06.2012 року по справі № 2-а-234/10/1522/11 здійснюється Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою»(далі - постанова № 440).

Відповідно до п. 3 постанови № 440 рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

За змістом п. 7 постанови № 440 відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня надходження до неї рішення зобов`язана перевірити за даними автоматизованої системи виконавчого провадження виконання такого рішення та у разі відсутності відомостей про виконання рішення в повному обсязі внести дані про це рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою (далі - Реєстр).

Передача рішень до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється окремо щодо кожної черги щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом (п. 13 постанови № 440).

Пунктом 20 постанови № 440 передбачено, що погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. N 845 (далі - Порядок № 845).

Згідно з п. 3 Порядку № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

При цьому, пп. 3 п. 13 Порядку № 845 передбачено, що звернення до суду із заявою про заміну сторони особи (боржника, стягувача) правонаступником є підставою для зупинення безспірного списання коштів.

Таким чином, вказаним Порядком передбачено заміну сторони правонаступником.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Судом встановлено, що доплата до пенсії була нарахована ОСОБА_1 , проте не виплачена.

ОСОБА_2 є спадкоємицею померлого ОСОБА_1 згідно свідоцтва про право на спадщину за законом (спадкова справа 46/2015), а тому має право на отримання пенсії, нарахованої ОСОБА_1 на виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на викладене, судом першої інстанції обгрунтовано задоволено заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень процесуального права при вирішенні питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без задоволення.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 13 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п`ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: