Справа № 233/5979/17
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/5979/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2017 року м. Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Бєлостоцька О.В., розглянувши матеріал адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Костянтинівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В

30 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Костянтинівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, в якому позивачка просить визнати протиправною відмову Костянтинівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області у видачі ОСОБА_2 у звязку з досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ та зобовязати відповідача оформити та видати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку із досягненням ним 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ, без передачі будь-яких даних про дитину та про її батьків до ЄДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі, без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачеві з наступних підстав.

Предметна підсудність адміністративних справ визначена ст. 18 КАС України. Зокрема, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; 7) адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.

За приписами ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 360 «Про затвердження Положення про Державну міграційну службу України» Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Таким чином, Державна міграційна служба є органом державної влади, до структури якого входить Костянтинівський районний відділ, у звязку з чим вважаю, що в силу ч. 2 ст. 18 КАС України дана справа предметно не підсудна Костянтинівському міськрайонному суду Донецької області, а підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

У відповідності до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадку, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Приймаючи до уваги викладене, враховуючи, що дана справа не підсудна Костянтинівському міськрайонному суду, як адміністративному суду, вважаю, що позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Костянтинівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії слід повернути позивачеві, розяснивши йому, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Керуючись ст.ст. 18, 108 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Костянтинівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачеві.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: