Справа № 529/766/17
Суддя: Дюкарєва С.В.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2017 р. Справа № 529/766/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П.

за участю: секретаря судового засідання - Ващук Ю.О.

представників відповідача - Деменської Т.А., Дерябіної О.Г.

представників відповідачарозглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на постанову Диканського районного суду Полтавської області від 14.09.2017р. по справі № 529/766/17

за позовом ОСОБА_4

до Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області

про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити донарахування та виплату пенсії,

ВСТАНОВИЛА

Позивач - ОСОБА_4, звернулася до Диканського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, в якому просила суд:

- зобов'язати відповідача до матеріалів пенсійної справи, при перерахунку пенсії станом на 01 грудня 2016 року, приєднати довідку Державної фінансової інспекції в Полтавській області № 16-11-3-14/3763 від 21.07.2016 та провести донарахування з урахуванням виплат, які входили в складові заробітної плати - премії, надбавку за особливі умови роботи, кваліфікацію, надбавку за особливі умови праці, із збереженням відсотку нарахування пенсії на момент виходу на пенсію, відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (№ 3723-ХІІ) у розмірі 90% від суми заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи перед виходом на пенсію та з урахуванням виплат на підставі постанови Диканського районного суду Полтавської області від 09 грудня 2016 року № 529/1212/16-а (виправлено ухвалою Диканського районного суду від 19 грудня 2016 року), відповідно до довідки про складові заробітної плати № 16-11-3-14/3763 від 21.01.2016 року, виданої Державною фінансовою інспекцією в Полтавській області, щодо включення в суму заробітної плати, при перерахунку пенсії станом на 01 грудня 2016 року, виплачену матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати та виплат по постанові Кабінету Міністрів України № 212 , без обмеження її максимальних розмірів та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого донарахування, з дати прийняття постанови; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що при перерахунку пенсії станом на 01.12.2016 року згідно постанови Диканського районного суду Полтавської області від 01.12.2016 по справі № 529/1178/16-а Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до матеріалів пенсійної справи не приєднало довідку Державної фінансової інспекції в Полтавської області №16-11-3- 14/3763 від 21.07.2016 року та не включило в складові заробітної плати для перерахунку суми премії, надбавку за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність, надбавка за особливі умови праці за останні 24 календарних місяці роботи перед зверненням за пенсією, тобто 27.01.2005р., які були вже враховані до останнього перерахунку пенсії (01.12.2016 р.) із збереженням відсотка нарахування на момент виходу на пенсію, відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII в розмірі 90%. Крім цього до матеріалів пенсійної справи, при здійсненні перерахунку пенсії станом на 01.12.2016 р., в розмір середньомісячної заробітної плати за 24 календарних місяці роботи не приєднані суми матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, виплат по Постанові КМУ № 212 на підставі постанови Диканського районного суду № 529/1212/16-а (виправлено ухвалою Диканського районного суду від 19 грудня 2016 р.), відповідно до довідки про складові заробітної плати №16-11- 3-14/3763 від 21.07.2016 року, виданої Державною фінансовою інспекцією в Полтавській області. Отже, на думку позивача, неправомірні дії Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призвели до зменшення розміру виплаченої пенсії.

За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, постановою Диканського районного суду Полтавської області від 14 вересня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_4 - задоволено частково.

Зобов'язано Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області приєднати до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_4 довідку Державної фінансової інспекції в Полтавській області № 16-11-3-14/3763 від 21 липня 2016 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", та здійснити їй донарахування призначеної пенсії з урахуванням виплат, які входили до складу заробітної плати згідно вказаної довідки - премій, надбавки за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці, надбавки за особливі умови праці, зі збереженням відсотка нарахування пенсії на час її призначення відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" в розмірі 90 %, та здійснити відповідні виплати, починаючи з 01 червня 2017 року з урахуванням проведених виплат.

У решті позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, відповідачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваної постанови, норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, відповідач просить постанову Диканського районного суду Полтавської області від 14 вересня 2017 року скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначив, що приймаючи рішення у справі суд першої інстанції не врахував, що складові заробітної плати, які вказані в довідці № 16-11-3-14/3763 від 21.07.2016 р., а саме - премії, надбавки за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці, надбавки за особливі умови праці, ідентичні складовим заробітної плати, які вказані в довідці №11-14/262 від 26.01.2005 р., яка була видана Контрольно-ревізійним управлінням в Полтавській області. Довідка №11-14/262 від 26.01.2005 р. була додана до Заяви про призначення/ перерахунок пенсії гр. ОСОБА_4 і ці складові вже були використані при визначенні середньомісячної суми заробітної плати для нарахування їй пенсії. Тому виконання постанови Диканського районного суду Полтавської області від 14 вересня 2017 року по справі № 529/766/17 призведе до задвоювання вищезазначеної суми складових заробітної плати. Також апелянт вказує, що відповідно до постанови Диканського районного суду від 1 грудня 2016 року № 529/1178/16-а (виправлено ухвалами Диканського районного суду від 8 грудня 2016 року та 19 грудня 2016 року), гр. ОСОБА_4 проведено перерахунок пенсії (розпорядження від 14.03.2017 р. ) та проведено донарахування пенсії відповідно до постанови Диканського районного суду від 9 грудня 2016 року № 529/1212/16-а (виправлено ухвалою Диканського районного суду від 19 грудня 2016 року), (розпорядження від 21.02.2017 р.), якими зобов'язано Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області з 02.09.2016 року здійснити донарахування пенсії, державного службовця у розмірі 90% від суми заробітної плати з урахуванням складових заробітної плати - матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди по Постанові Кабінету Міністрів України № 212 та індексації заробітної плати, відповідно довідки №16-11-3-14/3763 від 21.07.2016 року. При цьому, в постановах суду були вказані тільки ті складові заробітної плати, які не були враховані при призначенні пенсії.

Відповідно ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Враховуючи, що відповідач оскаржує постанову суду першої інстанції лише в частині задоволення позовних вимог, колегія суддів не вбачає підстав для надання правової оцінки рішенню суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову, в межах розгляду даної апеляційної скарги.

В частині відмови у задоволенні позову постанова суду першої інстанції сторонами у справі не оскаржена.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників відповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачу - ОСОБА_4, Управлінням Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області з 27 січня 2005 року призначено пенсію згідно Закону України "Про державну службу" у розмірі 90 % від суми середнього заробітку за останніх 24 календарних місяці роботи.

Постановою Диканського районного суду Полтавської області від 01 грудня 2016 року по справі № 529/1178/16-а визнано неправомірними дії Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_4 та зобов'язано відповідача здійснити їй перерахунок пенсії відповідно до ст. 37-1 ЗУ "Про державну службу" у редакції, чинній на час призначення пенсії, у розмірі 90 % від суми заробітної плати у зв'язку із підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" та на підставі довідки Державної фінансової інспекції в Полтавській області, починаючи з 02 вересня 2016 року та здійснити відповідні виплати з урахуванням проведених виплат. Вказана постанова набрала законної сили 23 лютого 2017 року на підставі ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2017 по справі № 529/1178/16-а.

Постановою Диканського районного суду Полтавської області від 09 грудня 2016 року по справі № 529/1212/16-а зобов'язано Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області з 02 вересня 2016 року здійснити ОСОБА_4 донарахування пенсії державного службовця у розмірі 90 % від суми заробітної плати з урахуванням складових заробітної плати - матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди по Постанові Кабінету Міністрів України № 212 та індексації заробітної плати, на підставі довідки про складові заробітної плати № 16-11-3-14/3763 від 21.07.2016 року, виданої Державною фінансовою інспекцією в Полтавській області та зобов'язано здійснити виплату донарахованої пенсії.

30 травня 2017 року позивач звернулася із письмовою заявою до Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про врахування при перерахунку пенсії довідки Державної фінансової інспекції в Полтавській області № 16-11-3-14/3763 від 21.07.2016 року та включити в перерахунок інші виплати, які входили в складові заробітної плати - премію, матеріальну допомогу, індексацію, набавку за особливі умови роботи, надбавку за кваліфікацією виплати по постанові КМУ № 212, в розмірі середньомісячних виплат за останні 24 календарні місяці роботи перед зверненням за пенсією, із збереженням відсотка нарахування на момент виходу, відповідно до ст. 27 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ в розмірі 90%. (а.с. 11)

Листом Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області за № 40/К-02 від 08.06.2017 року позивачці було відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на те, що порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2010 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" і матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, грошова винагорода по Постанові Кабінету Міністрів України № 212 та індексація заробітної плати, вказані у довідці Державної фінансової інспекції в Полтавській області про складові заробітної плати № 16-11-3-14/3763 від 21.07.2016 року не є складовими заробітної плати у розумінні ст. 33 ЗУ "Про державну службу" і тому не можуть враховуватися при обчисленні пенсії позивачки. Крім цього, Постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року затверджено зміни, що були внесені, зокрема до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", а саме пункт 4 (щодо проведення перерахунків пенсій непрацюючим державним службовцям) скасовано. Згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 № 213, з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України "Про державну службу". У зв'язку із цим, з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених ЗУ "Про державну службу" не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються. Крім цього, позивачці було повідомлено про проведення донарахування пенсії відповідно до постанови Диканського районного суду від 09.12.2016 року № 529/1212/16-а та постанови Диканського районного суду від 01.12.2016 року № 529/1178 результаті проведених перерахунків розмір пенсії з 02.09.2016 становить 3869 грн. 59 коп. (а.с. 12-13).

Приймаючи рішення в частині задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що суми, призначених позивачу премій, надбавки за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці, надбавки за особливі умови праці, на які нараховувалися та були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, включаються до складу заробітної плати державного службовця і враховуються при обчисленні розміру його пенсії.

Переглянувши рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, колегія суддів зазначає наступне.

Предметом спору переданого на вирішення суду є дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати позивачу пенсії з урахуванням премій, надбавки за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці, надбавки за особливі умови праці, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зазначені у довідці Державної фінансової інспекції в Полтавській області № 16-11-3-14/3763 від 21 липня 2016 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією).

Постановою правління Пенсійного фонду України від 14 лютого 2011 року № 5-1 "Про виконання рішення окружного адміністративного суду міста Києва по справі №2а- 4753/2670" затверджена нова форма довідки про складові заробітної плати, яка подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" (далі - форма № 5-1), в якій передбачена графи - премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, та "інші виплати", до якої включається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, допомога на оздоровлення, грошові винагороди, індексація та інші надбавки, на які нараховані були страхові внески. При цьому чітко передбачено, що із усіх виплат, які вказані в цій довідці нараховуються і сплачуються страхові внески, а з 01.01.2011 - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Матеріали справи свідчать, що Державною фінансовою інспекцією в Полтавській області було видано позивачеві довідку № 16-11-3-14/3763 від 21 липня 2016 року про складові заробітної плати за період з 01.01.2003 до 31.12.2004 (за останні календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", до якої було включено інші виплати у загальному розмірі 737,85 грн., серед яких: матеріальна допомога на оздоровлення - 1622,02 грн., матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань - 1157,42 грн., індексація - 80,44 грн., грошова винагорода по постанові КМУ від 24.02.2003 р. № 212 "Про затвердження Порядку видачі грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків" - 4447,90 грн.

Згідно вказаної довідки, на зазначені виплати нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

При призначенні пенсії вказані суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати та грошової винагороди не були включені до довідки, на підставі якої позивачеві призначено пенсію, та, відповідно, не враховані відповідачем.

Постановою Диканського районного суду Полтавської області від 09 грудня 2016 року по справі № 529/1212/16-а зобов'язано Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області з 02 вересня 2016 року здійснити ОСОБА_4 донарахування пенсії державного службовця у розмірі 90 % від суми заробітної плати з урахуванням складових заробітної плати - матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди по Постанові Кабінету Міністрів України № 212 та індексації заробітної плати, на підставі довідки про складові заробітної плати № 16-11-3-14/3763 від 21.07.2016 року, виданої Державною фінансовою інспекцією в Полтавській області та зобов'язано здійснити виплату донарахованої пенсії.

Вказана постанова набрала законної сили 09 лютого 2017 року на підставі ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2017 по справі № 529/1212/16-а.

На виконання зазначеної постанови суду, Управлінням здійснено перерахунок пенсії позивачеві, на підтвердження чого відповідачем надано розпорядження № 118806 від 21.02.2017. (а.с. 64)

Крім того, довідка Державної фінансової інспекції в Полтавській області № 16-11-3-14/3763 від 21 липня 2016 року містить суми надбавки за особливі умови праці, кваліфікацію та інтенсивність праці - 2507,32 грн., надбавку за особливі умови праці - 4569,20 грн., надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи - 1375,80 грн., премії - 8572,42 грн., загальний розмір яких становить 17 024,42 грн. На зазначені виплати нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Вказані суми позивач просить врахувати до заробітної плати з якої їй призначено пенсію та провести відповідний перерахунок.

Згідно статті 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі розмір пенсії збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

Статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про оплату праці" (Закон № 108) встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ст. 2 цього Закону, структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Частиною 2 статті 2 Закону України "Про оплату праці" визначено, що в структуру заробітної плати входить також додаткова заробітна плата, яка визначена як винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантії і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Аналогічні положення містяться і в підпункті 2.2.2 пункту 2 Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, де вказано, що у склад фонду додаткової заробітної плати входять премії та винагороди, в тому числі за вислугу років, які мають систематичний характер, а відповідно підпункту 2.3.3 пункту 2 цієї інструкції матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (на оздоровлення, у зв'язку з екологічним станом) входить до складу фонду оплати праці.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавок за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Посадові оклади державних службовців установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконуваних службових обов'язків. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що премії, надбавки за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці, надбавки за особливі умови праці, входили до системи оплати праці державного службовця та враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

В апеляційній скарзі відповідач зазначає, що складові заробітної плати, які вказані у довідці № 16-11-3-14/3763 від 21.07.2016 р., а саме - премії, надбавки за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці, надбавки за особливі умови праці, у загальному розмірі 17024,74 грн. були включені до заробітку позивача з якого їй призначено пенсію, на підставі довідки № 11-14/262 від 26.01.2005 р., яка була видана Контрольно-ревізійним управлінням в Полтавській області, та додатку до неї № 11-14/262 від 26.01.2005 (а.с. 62,63), а тому у суду були відсутні підстави для зобов'язання відповідача здійснити донарахування позивачу пенсії з урахуванням зазначених виплат.

Водночас, під час апеляційного розгляду справи колегією суддів встановлено, що здійснюючи позивачу перерахунок призначеної пенсії, на виконання постанови Диканського районного суду Полтавської області від 01 грудня 2016 року № 529/1178/16-а, складові заробітної плати, які вказані у довідках № 16-11-3-14/3763 від 21.07.2016 та № 11-14/262 від 26.01.2005, а саме - премії, надбавки за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці, надбавки за особливі умови праці, у загальному розмірі 17024,74 грн., не були враховані відповідачем. Вказані обставини підтвердили представники відповідача в судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Таким чином, доводи апеляційної скарги щодо "задвоювання" вищезазначеної суми складових заробітної плати, у разі зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з їх урахуванням, не підтверджені під час судового розгляду справи жодними належними доказами, а натомість спростовані дослідженими судом матеріалами пенсійної справи ОСОБА_4 та поясненнями представників відповідача наданими в судовому засіданні.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для зобов'язання відповідача здійснити донарахування позивачу призначеної пенсії з урахуванням виплат, які входили до складу заробітної плати згідно вказаної довідки - премій, надбавки за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці, надбавки за особливі умови праці, зі збереженням відсотка нарахування пенсії на час її призначення відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" в розмірі 90 %, та здійснити відповідні виплати, з урахуванням проведених виплат.

Водночас, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції в частині визначення дати, з якої слід здійснити позивачу відповідний перерахунок пенсії, а саме: з 01 червня 2017 року, внаслідок невірного застосування у спірних правовідносинах ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки в даному перерахунок пенсії позивача підлягає не у зв'язку із наданням нових документів разом із заявою від 30 травня 2017 року, а у зв'язку із порушенням права позивача на отримання пенсії у належному розмірі шляхом неврахування/виключення зазначених складових заробітної плати під час здійснення перерахунку пенсії на виконання постанови Диканського районного суду Полтавської області від 01 грудня 2016 року № 529/1178/16-а згідно розпорядження від 21.02.2017, а отже пенсія позивача підлягає перерахунку саме з цієї дати.

У відповідності до ст. 159 КАС України судове рішення повинне бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 1 статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, змінити постанову суду.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За частиною 1 статті 201 КАС України, підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції правильно вирішено спір по суті, але із помилковим застосування норм процесуального права, тому у відповідності до ст. 201 КАС України, оскаржувану постанову слід змінити в частині визначення дати перерахунку. В іншій частині постанова суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_4 підлягає залишенню без змін, оскільки прийнята судом в цій частині з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Згідно ч. 10 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 201, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області - залишити без задоволення.

Постанову Диканського районного суду Полтавської області від 14.09.2017р. по справі № 529/766/17 - змінити, виключивши з абз. 1 резолютивної частини постанови дату, з якої необхідно проводити перерахунок пенсії.

В іншій частині постанову Диканського районного суду Полтавської області від 14.09.2017р. по справі № 529/766/17 в частині задоволення позовних вимог - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Дюкарєва С.В.
Судді(підпис) (підпис) Жигилій С.П. Перцова Т.С.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18.12.2017 р.