Справа № 204/1857/17
Суддя: Дубіжанська Т. О.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/1857/17
Провадження № 2-а/204/116/17
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючої судді Дубіжанської Т.О.

при секретарі Сорокіної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, який 19 липня 2017 року уточнив і остаточно просив визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо перерахунку розміру пенсії за віком з 01 листопада 2016 року протиправним, поновити йому виплату пенсії у розмірі призначеному 04 лютого 2016 року відповідно до даних грошового атестату № 04 від 10 лютого 2016 року та довідки про додаткові види грошового забезпечення від 25 лютого 2016 року за № 1262/10/04-36-05-31, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області перерахувати та виплатити заборгованість за період, за який виплачувалась пенсія у меншому розмірі у зв'язку із неправомірним її зменшенням з 01 листопада 2016 року, стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на його користь сплачений судовий збір у розмірі 640 грн. 00 коп. В обґрунтування позову зазначив, що 26 травня 2000 року його було прийнято на службу до Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області на посаду оперуповноваженого відділу по організації викриття злочинів в агропромисловому комплексі оперативного Управління податкової міліції ДПА у Дніпропетровській області, відповідно до витягу з наказу № 239-о від 01 червня 200 року. Відповідно до п.п. 3 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року за № 1013 за штатним розкладом ГУ ДФС у Дніпропетровській області йому було підвищено оклад на 25 % та відповідно на момент звільнення оклад становив 2398 грн. 00 коп. Наказом ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 03 лютого 2016 року за № 59-о його було звільнено з податкової міліції в запас Збройних Сил за п. 64 «а» постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 року за № 114 - за віком. В наказі про звільнення визначено, що загальний страховий стаж для призначення пенсії на день звільнення складає: 27 років, 03 місяці, 14 днів, вислуга років - 18 років, 01 місяць. Відповідно до грошового атестату № 04, підписаного при звільнені, він мав наступні види та обсяг грошового забезпечення: посадовий оклад - 2398 грн., оклад за соціальне звання - 130 грн., надбавка за вислугу років 30% - 758 грн. 40 коп., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці - 1959 грн. 27 коп., всього - 5245 грн. 67 коп. Таким чином, йому призначено пенсію за вислугу років відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі 52 % грошового забезпечення (за 27 років страхового стажу). 21 березня 2016 року йому було видано пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 НОМЕР_2. З лютого 2016 року по квітень 2016 року він отримував пенсію у розмірі 2727 грн. 75 коп. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19 квітня 2016 року № 9524/03/01 його повідомлено про зменшення розміру пенсії до 2473 грн. 01 коп. та виникнення переплати у сумі 737 грн. 87 коп. Не погодившись із позицією Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ним було направлено лист на адресу відповідача із вимогою роз'яснення законних підстав для зменшення пенсійного забезпечення. Листом від 25 травня 2016 року за № П657-16 відповідач надав відповідь про те, що у зв'язку із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 року № 77 «Про внесення змін до постанов КМУ від 17 липня 2003 року № 1078 і від 09. грудня 2015 року № 1013» та застосуванням положень цієї постанови з 01грудня 2015 року, Головне управління Державної фіскальної служби України листом від 07 квітня 2016 року № 2067/10/04-36-05-53 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області взамін раніше наданих було надано новий грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення, у зв'язку з чим, розмір його пенсії переглянуто з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 1918 грн., оклад за спеціальне звання - 130 грн., надбавка за вислугу років 30% - 614 грн. 40 коп., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці - 2093 грн. 39 коп., всього 4755 грн. 79 коп. З травня 2016 року йому нараховується пенсія у зменшеному розмірі - 2473 грн. 01 коп. Із зазначеною. аргументацією та відповідними діями відповідача він погодитись не може, оскільки вони є незаконними та протиправними. Незаконність дій відповідача полягає у відсутності правових підстав для перегляду пенсії та відповідного її зменшення, оскільки грошове забезпечення, визначене у грошовому атестаті № 04 є визначеним безпосередньо на момент його звільнення та види і обсяги грошового забезпечення в ньому відповідають дійсності. Також, відсутні будь-які нормативні акти або процесуальні приписи, якими б було передбачено саме перегляд розміру пенсійного забезпечення, а той час як ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачено порядок та підстави для здійснення перерахунку раніше призначених пенсій. У разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігається розмір раніше призначених пенсій. Відповідно до п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13 лютого 2008 року за № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсія проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Пунктом 4 вищезазначеного Порядку зазначено, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені ч. 2, 3 ст. 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод, тому він вимушений звернутися з даним позовом до суду.

13 червня 2017 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, надійшло заперечення на адміністративний позов, в якому відповідач заперечує щодо його задоволення та просить відмовити повністю з наступних підстав. З 4 лютого 2016 позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262 - ХІІ від 09 квітня 1992 року в розмірі 52% грошового забезпечення за 27 років вислуги з урахуванням загального страхового стажу. Основний розмір пенсії складав 2727 грн. 75 коп. 29 березня 2016 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було отримано нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення позивача № 1262/10/04-36-05-31 від 25 лютого 2016 року, в зв'язку з чим розмір призначеної пенсії було переглянуто, так як змінився розмір грошового забезпечення, та з 04 лютого 2016 року, тобто з дати призначення пенсії, став складати 2807 грн. 20 коп. В цей час, 11 лютого 2016 року прийнято постанову Кабінетом Міністрів України № 77 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 і від 09 грудня 2015 року № 1013», положення якої застосовується з 01 грудня 2015 року. На виконання вимог вищевказаної постанови, з метою проведення у відповідність складових грошового забезпечення Головним управлінням Державної фіскальної служби в Дніпропетровській області за супровідним листом № 2067/10/04-36-05-53 від 07 квітня 2016 року, взамін раніше наданих документів було надано новий грошовий атестат № 10 від 01 квітня 2016 року та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення № 1937/10/04-36-05-31 від 01 квітня 2016 року, у зв'язку з чим розмір пенсії позивача було приведено у відповідність з 04 лютого 2016 року та став складати 2473 грн. 01 коп. Головне управління Державної фіскальної служби в Дніпропетровській області листом № 2889/10/04-36-05-53 від 18 травня 2016 року повідомило Головне Управління, що у зв'язку із застосуванням положень постанови КМУ № 77 від 01 грудня 2015 та на виконання наказу ДФС України від 12 березня 2016 року № 209 «Про внесення змін до наказу ДФС від 21 грудня.2015 № 289», введено в дію затверджені ДФС України переліки змін до штатного розпису ГУ ДФС у Дніпропетровській області на 2015 рік станом на 1 грудня 2015 року і на 2016 рік. У березні 2016 року здійснено розрахунки оплати праці (грошового забезпечення) співробітників ГУ ДФС у Дніпропетровській області згідно з вимогами Постанови № 77 з 01 грудня 2015 року. Оскільки станом на 01 грудня 2015 року позивач проходив службу у штаті податкової міліції ГУ ДФС у Дніпропетровській області, здійснено перерахунок його грошового забезпечення зі змінами посадових окладів та діючим штатним розписом установи. У зв'язку із зазначеним та враховуючи застосування положень Постанови № 77 з 01 грудня 2015 року, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області супровідним листом № 2067/10/04-36-05-53 від 07 квітня 2016 року «Про надання документів» надісланий уточнюючий грошовий атестат № 10 та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення № 1937/10/04-36-05-31 від 01 квітня 2016 року колишнього працівника ГУДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_1. Тож вважає, що висновки позивача щодо ч. 4 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що у разі якщо внаслідок перерахунку передбаченою цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій, є неправомірними, оскільки Головним управлінням не здійснювався перерахунок пенсії позивача, а розмір раніше призначеної пенсії було приведено у відповідність до вимог постанови КМУ № 77 від 11 лютого 2016 року. Дії головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо приведення розміру пенсії у відповідність до постанови КМУ № 77 позивачу є такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки пенсія обчислена на підставі документів наданих Головним управлінням Державної фіскальної служби в Дніпропетровській області і виплачується відповідно до норм чинного законодавства, тож, відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законодавством.

У судове засідання позивач не з'явився, але надав заяву у якій уточнені позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити у повному обсязі та розглянути справу без його участі.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, але надав заяву у якій просив проводити розгляд справи без його участі та відмовити у задоволенні позову.

Суд, вивчивши матеріали справи прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно зі ст. 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Згідно зі ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно зі ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. 8 КАС України, при вирішенні справи суд має керуватися принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Крім того, згідно із ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що наказом Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області від 01червня 2000 року № 239-о позивача було призначено на посаду оперуповноваженим відділу по організації викриття злочинів в агропромисловому комплексі оперативного Управління податкової міліції ДПА у Дніпропетровській області, з 26 травня 2000 року.

Наказом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 03лютого 2016 року за № 59-о позивача звільнено з податкової міліції в запас Збройних Сил за п. 64 «а» (за віком).

Відповідно до грошового атестату № 04 від 10 лютого 2016 року на момент звільнення, тобто станом 03 лютого 2016 року, посадовий оклад позивача становив 2398 грн., оклад за спеціальним званням 130 грн., відсоткова надбавка за вислугу років у розмірі 30 % - 758 грн. 40 коп., надбавка за високі досягнення у праці 1643 грн. 20 коп., надбавка за таємність 15% - 359 грн. 70 коп., премія місячна за грудень 2015 року 783 грн.

Грошове утримання було визначено відповідності до п.п. 3 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 - «у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, пов'язаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищуються на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців».

Листом, за підписом заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача про те, що з 04 лютого 2016 року йому призначено пенсію за вислугу років при обчисленні якої враховано: посадовий оклад - 2398 грн., оклад за спеціальне звання - 130 грн., надбавка за вислугу років 35 % - 758 грн. 40 коп., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці - 1959 грн. 27 коп..

11 лютого 2016 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 77 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року та № 1078 від 09 грудня 2015 року № 1013», яка набула чинності 24 лютого 2016 року, період її застосування - з 01 грудня 2015 року. Відповідно до «Змін, що вносяться до постанов КМУ від 17.07.2003 року № 1078 від 09.12.2015 року №1013» затверджених постановою КМУ № 77 від 11 лютого 2016 року п.п.3 п.2 викладено у такій редакції: «у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, пов'язаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищуються на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців (крім військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських)».

Відповідно до грошового атестату № 10 від 01 квітня 2016 року, на момент звільнення, тобто станом на 03 лютого 2016 року, посадовий оклад позивача становив 1918 грн., оклад за спеціальним званням 130 грн., відсоткова надбавка за вислугу років у розмірі 30% - 614 грн. 40 коп., надбавка за високі досягнення у праці 1331 грн. 20 коп., надбавка за таємність 15 % 287 грн. 70 коп., премія місячна за січень 2016 року 3667 грн. 30 коп.

В травні 2016 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом повідомило позивача про те, що з 07 квітня 2016 року відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 77 від 11 лютого 2016 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 від 09 грудня 2015 року № 1013» та документів поданих головним управлінням ДФС України у Дніпропетровській області, йому проведено перерахунок пенсії. При цьому враховано: посадовий оклад 1918 грн, оклад за спеціальне звання 130 грн., процентна надбавка за вислугу років у розмірі 30% - 614 грн. 40 коп., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 2093 грн. 39 коп..

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Також, відповідно до п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення ат виплат пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» передбачено, що військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу пенсії обчислюються виходячи з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.

Так, ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІ передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом. є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно п.4 «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» - перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Відповідно до ст.ст.22 та 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню. Тому звуження та обмеження змісту й обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно до ст. 22 Конституції України не допускається.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 09.02.1999 року в справі № 1-рп/99 у п.2 мотивувальної частини висловив правову позицію, що принцип закріплений у частині першій ст. 58 Конституції України за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно - правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Також Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України. її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції. Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 06 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей.

Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно зі ст. 86 цього Кодексі, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

При вирішенні цієї справи суд також керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо перерахунку розміру пенсії позивачу за віком з 01 листопада 2016 року є протиправними, оскільки не відповідають вимогам Конституції України та Закону.

З урахуванням вищевикладеного, з метою захисту прав позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку розміру пенсії позивачу за віком з 01 листопада 2016 року поновити ОСОБА_1 виплату пенсії у розмірі призначеному з 04 лютого 2016 року відповідно до даних грошового атестату № 04 від 10 лютого 2016 року та довідки про додаткові види грошового забезпечення від 25 лютого 2016 року за № 1262/10/04-36-05-31; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області перерахувати та виплатити заборгованість за період, за який виплачувалась пенсія у меншому розмірі ОСОБА_1 у зв'язку із неправомірним її зменшенням з 01 листопада 2016 року.

Також суд вважає, що згідно з вимогами ст. 94 КАС України стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 640 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 17, 22, 38, 58, 64, 124 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. ст. 2, 6, 8, 9, 11, 71, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 за віком з 01 листопада 2016 року.

Поновити ОСОБА_1 виплату пенсії у розмірі призначеному з 04 лютого 2016 року відповідно до даних грошового атестату № 04 від 10 лютого 2016 року та довідки про додаткові види грошового забезпечення від 25 лютого 2016 року за № 1262/10/04-36-05-31.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області перерахувати та виплатити заборгованість за період, за який виплачувалась пенсія у меншому розмірі ОСОБА_1 у зв'язку із неправомірним її зменшенням з 01 листопада 2016 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Красногвардійський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.О. Дубіжанська