Справа № 133/2236/17
Суддя: Воронюк В. А.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/2236/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12.12.2017 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙСУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

в склалді головуючого судді Воронюк В.А.

при секретарі Полонській Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Козятині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання незаконними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом в якому просить визнати дії посадових осіб Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови в зарахуванні до його трудового стажу період роботи з 11.08.1982 року по 17.09.1987 року на підприємстві «Козятинська міжколгоспна птахофабрика» та перерахунку пенсії незаконними та зобов'язати відповідача зарахувати до його трудового стажу період роботи з 11.08.1982 року по 17.09.1987 року на підприємстві «Козятинська міжколгоспна птахофабрика» та здійснити перерахунок пенсії відповідно до чинного законодавства з дати призначення пенсії, а саме з 08 лютого 2016 року.

В обгрунтування позову зазначив, що він з 08 лютого 2016 року перебуває на обліку в Козятинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області, отримує пенсію за віком, призначену відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

В вересні 2017 року йому стало відомо, що при нарахуванні пенсії, відповідачем до його загального трудового стажу не зарахований період роботи на підприємстві «Козятинська міжколгоспна птахофабрика» з 11.08.1982 року по 17.09.1987 року.

З цього приводу він в вересні 2017 року звернувся до відповідача з заявою, в якій просив здійснити перерахунок його пенсії з урахування зазначеного періоду роботи.

На свою заяву він отримав лист відповідача вих. №50/А-8 від 20.09.2017 року , в якому було зазначено, що вказаний період роботи не може бути зарахований до його стажу, оскільки записи в його трудовій книжці внесені з порушенням Інструкції про порядок ведення трудових книжок, а саме відсутній рік видання наказу про прийняття його на роботу. Цим листом йому було рекомендовано підтвердити вказаний трудовий стаж іншими документами.

Оскільки підприємства «Козятинська міжколгоспна птахофабрика» на даний час не існує, він звернувся до адвоката, який зробив запит до комунальної установи «Козятинський трудовий архів» з приводу отримання інформації щодо його роботи на вказаному підприємстві. 26 жовтня 2017 року з архіву була отримана відповідь вих..№333 про те, що документи Козятинської міжколгоспної птахофабрики с. Вернигородок до архіву на зберігання не надходили, тому установа не має змоги видати довідку про підтвердження факту його роботи на вказаному підприємстві. Вважає дії відповідача незаконними. оскільки в графі 3 його трудової книжки є запис «11.08.1982 Принят на Казатинскую межколхозную птицефабрику шофером. Пр. 58 от 11.08.» з якого можна зробити єдиний висновок, що він був прийнятий на вказане підприємство саме 11.08.1982 року, а відмова відповідача є надуманою.

Позивач в судове засідання не з"явився, проте подав заяву в якій просить справу слухати у його відсутність, просить позов задовільнити.

Представник відповідача Козятинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в судове засідання не з"явився.

Суд, дослідивши подані позивачем письмові докази, вважає, що адміністративний позов слід задовільнити.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 з 08 лютого 2016 року перебуває на обліку в Козятинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області та отримує пенсію за віком, призначену з урахуванням загального трудового стажу 34 роки 5 місяців і 16 днів та середньомісячного заробітку за період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року по 31.12.2015 року - 1486,33грн.

Згідно відповіді Козятинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області від 20.09.2017року ОСОБА_1 не зараховано до загального трудового стажу період роботи в "Козятинська міжколгоспна птахофабрика" з 11.08.1982 року по 17.09.1987 року з тих підстав, що підприємством внесено з порушенням інструкції про порядок ведення трудових книжокпрацівників, затвердженої спільним наказом №58 від 29.07.1993 року Міністерства праці України, Міністерства юстиції, Міністерства соціального захистунаселення України, а саме в графі 4 відсутній рік видання наказу про прийом на роботу. ( а.с.8 ).

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і перерв.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності останньої або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України, який затвердив постановою від 12 серпня , 1993 року N637 Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Згідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсіїї за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 за відсутності трудової книжки , а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики , письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, за відсутності документів, про наявний стаж роботи і неможливістю одержання їх вніаслідок ліквідаціїї підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, які зазначені в п.17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань неменше двох сідків, які знають заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організаціїї ( в тому числі колгоспі ) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Обчислюючи стаж роботи ОСОБА_1 та призначаючи пенсію відповідачем не враховано період роботи позивача в «Козятинська міжколгоспна птахофабрика» з 11.08.1982 року по 17.09.1987 року

Відповідно до записів в трудовій книжці позивача, останній був прийнятий на роботу 11.08.1982 року до Козятинської міжколгоспної птахофабрики на посаду водія, наказ 58 від 11.08., де пропрацював до 17.09.1987, наказ 60 від 17.09.1987 року (а.с.6)

Як вбачається із архівної довідки від 26.10.2017 року "№ 333, що документи "Козятинська міжколгоспна птахофабрика" в архів на зберігання не надходили. ( а.с.10).

Тобто сумнівів про те, що ОСОБА_1 працював в "Козятинська міжколгоспна птахофабрика" з 11.08.1982 року по 17.09.1987 року немає.

Ст.46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в України ґрунтується на принципах, згідно з яким ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачене законодавством. Одночасно ця норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти в межах повноважень і способом, передбачений законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є , зокрема , захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб.

Таким чином Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області при розгляді заяви ОСОБА_1 відмовляючи останньому у зарахуванні до трудового стажу період роботи в Козятинська міжколгоспна птахофабрика діяло неправомірно , всупереч вимогам ст. ст.56 , 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення " .

Керуючись ст. 158-163 КАС України суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовільнити.

Визнати дії посадових осіб Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до його трудового стажу періодів роботи з 11.08.1982 року по 17.09.1987 року на підприємстві "Козятинська міжколгоспна птахофабрика " та в перерахунку пенсії, незаконними.

Зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 до його трудового стажу періоди роботи з 11.08.1982 року по 17.09.1987 року на підприємстві "Козятинська міжколгоспна птахофабрика " та здійснити перерахунеок пенсії відповідно до чинного законодаства з 1 лютого 2016 року.

Судові витрати ОСОБА_1 компенсувати за рахунок державного бюджету.

На постанову суду може бути подано апеляцію до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд протягом 10 днів після проголошення, а в разі виготовлення вступної та резолютивної частини постанови - в той же строк з дня отримання повного тексту постанови.

Повний текст постанови буде виготовлений 17 грудня 2017 року .

Суддя підпис В,А.Воронюк

Згідно з оригіналом.

суддя

секретар

Дата документу 12.12.2017 року.