Справа № 2а-2225/11/1270
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-2225/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-2225/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Рубіжанське автотранспортне підприємство 10972» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1,

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-2225/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Рубіжанське автотранспортне підприємство 10972» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1.

Представник Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 45). Причини неприбуття у судове засідання не повідомив.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 43). Причини неприбуття у судове засідання не повідомив.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-2225/11/1270, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-2225/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Рубіжанське автотранспортне підприємство 10972» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а-2225/11/1270.

У зв'язку з цим на даний час адміністративна справа № 2а-2225/11/1270 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Рубіжанське автотранспортне підприємство 10972» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є заміна сторони у виконавчому провадженні.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року про відкриття провадження у адміністративній справі (арк. спр. 36), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 31 травня 2011 року (арк. спр. 37-38).

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року про відкриття провадження у адміністративній справі (арк. спр. 36), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 31 травня 2011 року (арк. спр. 37-38) та надані заявником копії документів: адміністративного позову від 10 березня 2011 року б/н (арк. спр. 8-9), розрахунку суми заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відкритого акціонерного товариства «Рубіжанське АТП-10972» за період з 01.05.2010 по 28.02.2011 (арк. спр. 10), розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за червень 2010 року (арк. спр. 11), розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за травень 2010 року (арк. спр. 12), реєстру відправленої рекомендованої кореспонденції за березень 2011 року (арк. спр. 13), супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року № 2а-2225/11/1270 про надіслання ухвали про відкриття провадження у справі (арк. спр. 14), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року про відкриття провадження у справі (арк. спр. 15), клопотання від 28 березня 2011 року (арк. спр. 16), супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 06 червня 2011 року № 2а-2225/11/1270/13637 про надіслання постанови у справі (арк. спр. 17), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 31 травня 2011 року (арк. спр. 18-19), заяви про видачу виконавчого листа, отриманої судом 02 червня 2011 року (арк. спр. 20), виконавчого листа у справі № 2а-2225/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 13 липня 2011 року, про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Рубіжанське АТП-10972» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області простроченої заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, в сумі 1404,40 грн (арк. спр. 21).

Інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.

Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», та надані заявником копії документів, судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31 травня 2011 року у справі № 2а-2225/11/1270 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до відкритого акціонерного товариства "Рубіжанське АТП-10972" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, задоволено повністю. З відкритого акціонерного товариства "Рубіжанське АТП-10972" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області стягнуто заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 - 1404,40 грн (тисяча чотириста чотири грн 40 коп.) (арк. спр. 37-38).

13 липня 2011 року позивачу за постановою від 31 травня 2011 року у справі № 2а-2225/11/1270, яка набрала законної сили 21 червня 2011 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист (арк. спр. 21).

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції від 08 серпня 2011 року відкрито виконавче провадження ВП № 28050188 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-2225/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 13 липня 2011 року, про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Рубіжанське АТП-10972" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, в сумі 1404,40 грн (арк. спр. 22).

Постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції від 11 грудня 2015 року повернуто виконавчий документ стягувачу у зв'язку з відсутністю майна боржника, на яке можливе звернути стягнення (арк. спр. 39, 50, 56).

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», та наданих заявником копій документів.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-2225/11/1270 в частині вищевказаних процесуальних документів та документів по справі.

Керуючись статтями 241, 248, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-2225/11/1270 в частині:

процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року про відкриття провадження у адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 31 травня 2011 року;

та документів по справі: копій адміністративного позову від 10 березня 2011 року б/н, розрахунку суми заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відкритого акціонерного товариства «Рубіжанське АТП-10972» за період з 01.05.2010 по 28.02.2011, розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за червень 2010 року, розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за травень 2010 року, реєстру відправленої рекомендованої кореспонденції за березень 2011 року, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року № 2а-2225/11/1270 про надіслання ухвали про відкриття провадження у справі, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 06 червня 2011 року № 2а-2225/11/1270/13637 про надіслання постанови у справі, заяви про видачу виконавчого листа, отриманої судом 02 червня 2011 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду або через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська