Справа № 806/3677/17
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2017-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

806/3677/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

19 грудня 2017 року м. Житомир справа № 806/3677/17

категорія 10.2.4

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглянувши позовну заяву Коростенського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про стягнення коштів,

встановив:

Коростенське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулось до суду із позовною заявою, відповідно до змісту якої просить стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за період жовтень 2017 року - грудень 2017 року у розмірі 3 399,42 грн.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви в частині позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем на підтвердження виникнення заборгованості надано копію розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за грудень 2017 року.

Як встановлено із доданої до позовної заяви копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за грудень 2017 року вважається врученим відповідачу належним чином 15 грудня 2017 року.

Пунктом восьмим частини четвертої статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною п'ятою статті 122 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позовну заяву було подано до суду 14 грудня 2017 року, що підтверджується відповідним відтиском поштового штемпеля на конверті, в якому надійшла позовна заява та роздруківкою відстеження пересилання поштових відправлень з офіційного веб-сайту ПАТ "Укрпошта".

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства та матеріалів позовної заяви, суд зазначає, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за грудень 2017 року вважається належним чином врученим відповідачу 15 грудня 2017 року, а тому на момент звернення із позовною заявою до суду (14 грудня 2017 року) строк на оскарження вказаного розрахунку, встановлений п. 5 ч. 122 КАС України, не сплинув.

Крім того, суд наголошує, що звернення Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до суду з вимогою про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень - грудень 2017 року у загальній сумі 2274,33 грн, є неналежне виконання підприємством вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003.

Відповідно до приписів пункту 6.8 згаданої Інструкції, відповідач зобов'язаний сплачувати кошти по відшкодуванню нарахованих сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до 25 - го числа кожного місяця.

Відтак, несплачені кошти по відшкодуванню нарахованих сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, набувають статусу заборгованості після 25 числа відповідного місяця, в якому кошти повинні були бути сплачені. Набуття такими коштами статусу заборгованості є підставами для звернення Пенсійного фонду України до суду з позовом про стягнення її з платника в судовому порядку.

За наведених обставин, суд приходить до переконання, що на момент звернення позивача до суду з даним позовом нараховані до відшкодування відповідачу суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2017 року статусу заборгованості не набули. Обставини, які зумовлюють звернення позивача до суду з даним позовом у частині стягнення з відповідача заборгованості за грудень 2017 року та якими позивач обґрунтовує свої вимоги ще не настали.

Враховуючи, що позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, було подано Новоград-Волинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області до закінчення строку, визначеного частиною п'ятою статті 122 цього Кодексу, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню в частині позовних вимог щодо стягнення коштів за грудень 2017 року.

Суд звертає увагу, що вказана підстава для повернення позовної заяви була передбачена п. 7 ч. 3 ст. 108 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення із позовом до суду, 14 грудня 2017 року), а тому судом при розгляді питання про наявність підстав для повернення позовної заяви дотримано вимоги пункту 12 Розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Кодексу адміністративного судочинства (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII).

Частиною шостою статті 169 КАС України встановлено, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Суд також зазначає, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Коростенського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про стягнення 3 399,42 грн. в частині стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за грудень 2017 року - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Г. Попова