Справа № 805/3334/15-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Аляб'єв І.Г.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 року справа №805/3334/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Приміщення суду за адресою: м. Краматорськ вул..Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.,

суддів Василенко Л.А.,

ОСОБА_2,

при секретареві судового засідання Святодух О.Б.,

за участю

представників відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 (за довіреностями)

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 7 вересня 2015 року у справі № 805/3334/15-а за позовом ОСОБА_5 до Управління агропромислового розвитку Олександрівської райдержадміністрації про поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Новогродівської міської Ради та Новогродівського міського Голови про скасування рішення та розпорядження, зобовязання поновити на посаді, скасування запису в трудовій книжці та виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу (арк. справи 1-2)

Ухвалою Новогродівського міського суду Донецької області від 17 лютого 2016 р. провадження по адміністративній справі зупинено до вирішення цивільної справи за позовом ОСОБА_6 до Новогродівської міської Ради та Новогродівського міського Голови про скасування рішення та поновлення на роботі (арк. справи 49-50)

Не погодившись з таким рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій зазначила, що ухвала суду першої інстанції прийнята ухвалена з порушенням норм процесуального та матеріального права, у звязку з чим підлягає скасуванню та справа направленню до суду першої інстанції для поновлення розгляду по суті.

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України в режимі відеоконференції за приписами статті 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції підтримав доводи апеляційної скарги.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились, належним чином повідомлені про час та дату судового засідання.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, думку представника позивача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги та встановила наступне.

18 грудня 2015 року до суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_6 до Новогродівської міської Ради та Новогродівського міського Голови про скасування рішення та розпорядження, зобовязання поновити на посаді, скасування запису в трудовій книжці та виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу (оригінал позову в матеріалах справи відсутній). (арк.. справи 1-2)

18 грудня 2015 року ухвалою судді Новогродівського міського суду Донецької області відкрито провадження за даним позовом в порядку цивільного судочинства.(арк.. справи 17)

25 січня 2016 року ухвалою Новогродівського міського суду Донецької області, прийнятою згідно норм цивільного процесу, провадження по вищезазначеній цивільній справі закрито, перереєстровано позов ОСОБА_6 до Новогродівської міської Ради та Новогродівського міського Голови про скасування рішення та розпорядження, зобовязання поновити на посаді, скасування запису в трудовій книжці та виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу в порядку КАС України з датою надходження 18.12.2015 року (арк.. справи 28-29)

27 січня 2016 року ухвалою судді Новогродівського міського суду Донецької області відкрито провадження за даним позовом в порядку адміністративного судочинства (арк.. справи 31)

28 січня 2016 року Новогродівським міським судом Донецької області проведено попереднє судове засідання по справі № 239/37/16-а в порядку КАС України та призначено до розгляду на 2 лютого 2016 року о 14 год. 00 хв. (арк.. справи 32)

2 лютого 2016 року ухвалою суду першої інстанції зобовязано відповідача по справі надати певні докази (арк.. справи 38)

17 лютого 2016 року у судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження по справі № 239/37/16-а до набрання законної сили судовим рішенням Апеляційного суду Донецької області за наслідками розгляду апеляційної скарги відповідача на ухвалу Новогродівського міського суду Донецької області від 25 січня 2016 року по цивільній справі № 239/768/15-ц (2/239/463/2015) про закриття провадження по цивільній справі та перереєстрації позову ОСОБА_6 до Новогродівської міської Ради та Новогродівського міського Голови про скасування рішення та розпорядження, зобовязання поновити на посаді, скасування запису в трудовій книжці та виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу в порядку КАС України (арк. справи 45)

17 лютого 2016 року судом першої інстанції прийнято оскаржувану ухвалу про зупинення провадження по адміністративній справі № 239/37/16-а до розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_6 до Новогродівської міської Ради та Новогродівського міського Голови про скасування рішення та розпорядження, зобовязання поновити на посаді, скасування запису в трудовій книжці та виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу (арк.. справи 49)

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою Новогродівського міського суду Донецької області у справі № 239/37/16-а провадження по адміністративній справі зупинено до розгляду цивільної справи № 239/768/15-ц (2/239/463/2015) на підставі пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, ухвала Новогродівського міського суду Донецької області від 25 січня 2016 року про закриття провадження у цивільній справі № 239/768/15-ц (2/239/463/2015) оскаржена відповідачем до Апеляційного суду Донецької області, тобто не набрала законної сили.

Вищезазначене підтверджується листом Апеляційного суду Донецької області від 12.03.2016 року № 38-12/47/2016.

Доводи апелянта про те, що вищезазначене рішення суду по цивільній справі оскаржене тільки в частині перереєстрації позову ОСОБА_6 в порядку КАС України, тому ухвала суду в частині закриття провадження в цивільній справі, є безпідставними, оскільки судове рішення не може набрати законної сили тільки в частині.

З урахуванням викладеного колегія суддів зазначає, що вимоги пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України про зупинення провадження є обовязковими для суду першої інстанції, оскільки провадження по даній справі відкрито пізніше (27.01.2016 року), ніж по цивільній справі № 239/768/15-ц (2/239/463/2015) (18.12.2015 року) та колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що в даному випадку предметом розгляду по даних справах є скасування рішення та розпорядження відповідачів, зобовязання поновити на посаді, скасування запису в трудовій книжці та виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу, а тому зупинення провадження по адміністративній справі № 239/37/16-а до набрання законної сили судовим рішенням цивільній справі № 239/768/15-ц (2/239/463/2015) є необхідним.

Також колегія суддів звертає увагу, що судом першої інстанції в резолютивній частині оскаржуваної ухвали неточно викладений зміст пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України (замість до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі зазначено «до розгляду цивільної справи»), що не впливає на вирішення питання про зупинення провадження у даній справі по суті.

Тобто, суд першої інстанції постановив ухвалу з додержанням норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду 1-ї інстанції. Таким чином, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195,196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 7 вересня 2015 року у справі № 805/3334/15-а - задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 7 вересня 2015 року у справі № 805/3334/15-а про зупинення провадження у справі позовом ОСОБА_5 до Управління агропромислового розвитку Олександрівської райдержадміністрації про поновлення на посаді скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 14 грудня 2017 року. Повний текст ухвали складений та підписаний колегією суддів протягом пяти днів.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: Л.А. Василенко

ОСОБА_2