Справа № 2-а-7524/11
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-7524/11
Провадження №6а/200/24/17
У Х В А Л А

04 грудня 2017 р. Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі: головуючого, судді - Єлісєєвої Т.Ю.

при секретарі - Кузьминій С.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення способу виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання перерахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення.

21.10.2011 року Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська винесено постанову, якою визнано дії УПСЗН Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради щодо невиплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2011 роки відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов'язано УПСЗН Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську раду здійснити виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2011 роки відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи», з урахуванням фактично сплачених сум за 2005-2011 роки.

До суду звернувся ОСОБА_1 з заявою про встановлення способу виконання судового рішення, оскільки боржником рішення суду виконано не в повному обсязі. Боржник здійснив перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, але грошові кошти в розмірі 19 578,50 грн. не перерахував, оскільки здійснює виплати перерахунку допомоги на оздоровлення за рахунок коштів державного бюджету, в який не були закладені суми відповідних виплат при його формуванні.

Разом з тим, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Рішення про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства України. Зазначений виконавчий документ не може бути скерований до органу державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень у зв'язку з тим, що рішення прийнято про зобов'язання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів. Тому заявник просить змінити спосіб і порядок виконання постанови із зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради здійснити виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2011 роки відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи», з урахуванням фактично сплачених сум за 2005-2011 роки, на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2011 роки відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи», з урахуванням фактично сплачених сум за 2005-2011 роки у розмірі 19 578 грн. 50 коп.

Сторони в судове засідання не з'явились, про розгляд подання повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, клопотання про відкладення розгляду подання до суду не надходило.

У зв'язку з неявкою сторін, суд розглядає подання у відповідності до положень ст.41 КАС України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Як встановлено в судовому засіданні, 21.10.2011 року Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська винесено постанову, якою визнано дії УПСЗН Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради щодо невиплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2011 роки відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов'язано УПСЗН Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську раду здійснити виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2011 роки відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи», з урахуванням фактично сплачених сум за 2005-2011 роки.

Відповідно до листа УПСЗН Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради від 14.06.2013 року здійснено розрахунок щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1, сума якого склала 19 578 грн. 50 коп.

Відповідно до ст.48 Бюджетного кодексу України зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються.

Відповідно до положень ст.3 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» №4901-VI, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 3 серпня 2011 р. N 845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

УПСЗН Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради грошові кошти в розмірі 19 578 грн. 50 коп. не перерахував, оскільки здійснює відповідні виплати за рахунок коштів державного бюджету, в який не були закладені суми відповідних виплат при його формуванні, що унеможливлює виконання постанови суду в повному обсязі щодо виплати ОСОБА_1 грошових коштів.

Відповідно п.10 ч.2 ст.18 ЗУ „Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи, що УПСЗН Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради здійснив перерахунок допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 в розмірі 19 578 грн. 50 коп., що є бюджетними коштами, а стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства України, суд дійшов висновку, що подання державного виконавця слід задовольнити та змінити спосіб і порядок виконання постанови, із зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради здійснити виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2011 роки відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи», з урахуванням фактично сплачених сум за 2005-2011 роки, на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2011 роки відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи», з урахуванням фактично сплачених сум за 2005-2011 роки у розмірі 19 578 грн. 50 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158,159,160,263 КАС України, ст.11,36 Закону України „Про виконавче провадження", суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення способу виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 21.10.2011 року, із Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради здійснити виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2011 роки відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи», з урахуванням фактично сплачених сум за 2005-2011 роки, на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради щорічної допомоги на оздоровлення за 2005-2011 роки відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи», з урахуванням фактично сплачених сум за 2005-2011 роки у розмірі 19 578 грн. 50 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя Т.Ю. Єлісєєва