Справа № 802/1905/17-а
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

12 грудня 2017 р. Справа № 802/1905/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук Ірини Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука Михайла Володимировича

позивача: Бездітного І.І., Глущенко О.І.

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача у адміністративній справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Погребищенське"

до: Сектору реєстраційних дій Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля", ОСОБА_3

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Погребищенське" до Сектору реєстраційних дій Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля", ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення.

28.11.2017 року представником позивача подано клопотання за вх. №25817 від 28.11.2017 року про заміну первинного відповідача у справі - Сектору реєстраційних дій Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області на належного - Погребищенську районну державну адміністрацію Вінницької області. Обгрунтовуючи дане клопотання представник позивача зазначив, що сектор реєстраційних дій Погребищенської РДА було ліквідовано відповідно до розпорядження Погребинщенської РДА від 08.12.2016 року. Разом із тим, відповідно до положень ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", до суб'єктів державної реєстрації прав відносяться виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації. З огляду на викладене, вважає, що належним відповідачем за даним адміністративним позовом є Погребинщенська РДА.

Присутні у судовому засіданні представники позивача заявлене клопотання підтримали в повному обсязі.

Представники відповідача та третіх осіб у судове засідання не з'явились, хоча про час, дату та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями статті 128 КАС України, суд вважає за можливе здійснювати розгляд заявленого представником позивача клопотання у відсутність представників відповідача та третіх осіб.

Визначаючись щодо наявності підстав для заміни відповідача у даній справі, суд виходив із наступного.

Так, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи є рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Погребищенської РДА про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 за №23043682 від 22.07.2015 року.

Разом із тим, 26.11.2015 року прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон № 834-VIII).

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV, в редакції Закону № 834-VIII змінено систему органів, що здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Так, відповідно до ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV, в редакції Закону № 834-VIII організаційну систему державної реєстрації прав становлять:

1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи;

2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації;

акредитовані суб'єкти;

3) державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Крім того, п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону від 26.11.2015 № 834-VIII встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30.04.2016 року.

Отже, зазначеними нормативно - правовими актами внесено зміни до системи органів здійснення державної реєстрації та передбачено, що з 01.05.2016 року функції з державної реєстрації права покладені на виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

Встановлено, що розпорядженням Погребищенської РДА від 18.02.2016 року №24 "Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 23.12.2015 року №299" створено Сектор реєстраційних дій як самостійний структурний підрозділ райдержадміністрації ().

Разом із тим, розпорядженням Погребищенської РДА від 08.12.2016 року №301 було припинено як юридичну особу публічного права - Сектор реєстраційних дій Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області.

Таким чином, враховуючи те, що Сектор реєстраційних дій Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області ліквідовано, як юридичну особу публічного права, а тому повноваження державної реєстрації права, в силу положень ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", має виконувати Погребищенська районна державна адміністрація.

Зважаючи на наведене суд доходить висновку, що належним відповідачем у справі за даними позовними вимогами є Погребищенська районна державна адміністрація Вінницької області як орган, до повноважень якого у даний час віднесено здійснення державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відтак, враховуючи, що у даний час вимоги позову пред'явлено до неналежного суб'єкта, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни неналежного відповідача у справі - Сектору реєстраційних дій Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області на належного - Погребищенську районну державну адміністрацію Вінницької області.

Керуючись ст.ст. 52, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Допустити заміну первинного відповідача - Сектору реєстраційних дій Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області на належного відповідача - Погребищенську районну державну адміністрацію Вінницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна