Справа № 802/2266/17-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

12 грудня 2017 р. Справа № 802/2266/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

без участі сторін

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторони про витребування та зупинення провадження у справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області

про: визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Сторони в судове засідання не з'явились, будучи належним чином повідомленні.

12.12.2017 року на адресу суду надійшло клопотання за вх. №27312 від представника позивача про витребування належних доказів та зупинення провадження у справі, розгляд якого здійснювати без його участі.

В силу положень ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, подане до суду клопотання, суд дійшов висновку про його задоволення, з огляду на наступне.

Як слідує із матеріалів справи, предметом оскарження є відмова Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №273/0-8393/6-17 від 09.10.2017 у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га на території Флоринської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

Згідно поданої заяви за вх. №27312 представник позивача просить суд витребувати клопотання ОСОБА_1, що подавалось на розгляд, щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки разом із долученими матеріалами, оригінал технічної документації на вказану земельну ділянку, на яку позивачем подавалось клопотання; поземельну книгу із відповідними додатками на формування земельної ділянки в попередній формі із всіма додатками, які стали підставою для внесення відомостей щодо вказаної земельної ділянки; інформаційну довідку про реєстрацію речових прав на земельну ділянку в разі такої дії; постанову суду, яка долучалась позивачем разом із клопотанням.

Відтак, судовому дослідженню підлягають документи, що подавались позивачем разом із клопотанням до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, оригінал технічної документації на вказану земельну ділянку на яку позивачем подавалось клопотання; оригінал поземельної книги із відповідними додатками на формування земельної ділянки та схема землеустрою, що міститься у технічній документації щодо інвентаризації земель Флоринської сільської ради Бершадського району.

Суд зауважує, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 КАС України, якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною другою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Оскільки відповідачем докази суду не надано, суд вважає витребувати їх у відповідача у розпорядженні якого вони перебувають.

Положеннями частини 3 статті 79 КАС України передбачено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

При цьому, суд зауважує, що безпідставне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, перешкоджає вирішенню спору, має прояв неповаги до суду, за який статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Також частиною 1 статті 166 кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду, виявивши під час розгляду справи порушення закону, постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

З метою виключення підстав для застосування судом заходів процесуального примусу, притягнення до відповідальності, необхідно вжити заходи для виконання цієї ухвали, зокрема, покласти персональну відповідальність за виконання даного рішення суду на начальника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

За наведених вище обставин, враховуючи право суду на зупинення провадження у справі, що передбачене п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд приходить до переконання, що провадження у справі слід зупинити до встановленого терміну.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача від 12.12.2017 за вх. №27312 - задовольнити.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області наступні документи:

- належним чином завірену копію клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки разом із долученими матеріалами,

- оригінал технічної документації на земельну ділянку на яку позивачем подавалось клопотання (в разі відсутності, надати письмові пояснення);

- поземельну книгу із відповідними додатками на формування земельної ділянки в попередній формі із всіма додатками, які стали підставою для внесення відомостей щодо вказаної земельної ділянки, інформаційну довідку про реєстрацію речових прав на земельну ділянку в разі такої дії;

- постанову суду, яка долучалась позивачем разом із клопотанням.

- схема землеустрою, що міститься у технічній документації щодо інвентаризації земель Флоринської сільської ради.

Строк виконання ухвали суду встановити до 10.01.2018 року.

Витребуванні судом докази надати через відділ прийому Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

В разі відсутності витребуваних судом документів, надати письмові поясненням із зазначенням органу чи особи, у яких знаходяться вказані вище письмові докази.

Покласти персональну відповідальність за виконання ухвали суду на начальника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправною відмови та зобов"язання вчинити дії зупинити до 11.01.2018.

Наступне судове засідання призначити на 11.01.2018 року о 13:00 в залі судових засідань №4 Вінницького окружного адміністратвиного суду.

Ухвала в частині визнання явки обов'язковою та витребування доказів оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення може бути оскаржена. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: