Справа № 635/6729/17
Суддя: Шинкарчук Я. А.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 635/6729/17
Провадження по справі № 2-а/635/178/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2017 року смт Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Шинкарчук Я.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Харківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області у не проведенні перерахунку та виплаті перерахованої пенсії, ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

-зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийняти здійснити перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області №100/300682 від 26.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01 січня 2016 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона з 15.06.1990 по 27.08.2008 проходила службу в органах внутрішніх справ України та була звільнена з посади старшого слідчого в ОВС відділу особливо важливих справ та злочинів учинених організованими групами СУ при ГУМВС України в Харківській області. Після звільнення позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 2592,70 гривень. Позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області (пенсійна справа № НОМЕР_1). В звязку з набранням чинності Закону України №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей», вважає, що вона , як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії та її виплати у збільшеному розмірі з 01.01.2016 . Оскільки до цього часу перерахунку пенсії позивача проведено не було, вона неодноразово зверталась до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявами щодо проведення перерахунку призначеної пенсії. У звязку з відмовою МВС України в наданні Пенсійному Фонду України, а також до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області інформації про зміну у грошовому забезпеченні для здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу та в наданні довідки про новий розмір грошового забезпечення, та у звязку з повідомлення ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Харківській області від 11.01.2017 №2477/Д-14 про те, що інформація про підстави проведення перерахунку пенсій, призначених згідно Законом до органів ПФУ не надходила, позивач була змушена звернутися до суду. Так, постановою Харківського районного суду Харківської області від 14.04.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи Головне Управління пенсійного фонду України в Харківській області, Головне управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не направлення інформації про зміни у грошовому утриманні ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 Зобовязано Міністерство внутрішніх справ України направити до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області інформацію про зміну у грошовому утриманні для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 Поряд з цим, Ліквідаційною комісією ОСОБА_2 управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області до ОСОБА_2 управління надано довідку №100/30682- від 26.05.2017 про розмір грошового забезпечення за постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.12015. Копію даної довідки надано позивачем до матеріалів адміністративного позову. Отже, довідка для перерахунку призначеної позивачу пенсії є у розпорядженні ГУ ПФУ в Харківській області, проте перерахунок пенсії всупереч положень законодавства України не зроблено. 20 вересня 2017 року позивач в черговий раз звернулась до ГУ ПФУ України в Харківській області з заявою, та просила здійснити перерахунок призначеної їй пенсії відповідно до Закону України від 23.12.2015 №900-VII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей», Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988. Листом ГУ ПФУ в Харківській області №1899/Д-14 від 03.10.2017 позивачу повідомлено, що перерахунок та виплата перерахованих пенсій буде проведено відповідно до норм вимог чинного законодавства після надходження коштів з Державного бюджету України. Позивач вважає таку бездіяльність ГУ ПФУ в Харківській області протиправною та такою, що суперечить чинному законодавству України. Адже, довідка ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області про грошове забезпечення для перерахунку призначеної пенсії була отримана ГУ ПФУ в Харківській області до 15.06.2017, а до теперішнього часу за наявності підстав перерахунку пенсії не здійснено, наявними є недотримання строків проведення перерахунку пенсії та бездіяльність ГУ ПФУ в Харківській області. За цих обставин позивач вважає, що законодавством позивачу гарантовано право на перерахунок та виплату пенсії у порядку та строки, передбачені нормами чинного законодавства, а ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області допущена протиправна бездіяльність в частини не проведення перерахунку та виплаті позивачу перерахованої пенсії з 01.01.2016.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 14.11.2017 було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.

Представником відповідача ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду надано письмові заперечення, в яких зазначено, що позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262. Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007, документи для призначення та проведення перерахунку подаються до органів Пенсійного фонду України уповноваженими структурними підрозділами силових структур ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 та на підставі листа Пенсійного фонду України від 28.02.2017 № 9493/02-23, надіслано до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області список осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ для оформлення довідок про грошове забезпечення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Ліквідаційною комісією ОСОБА_2 управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області до головного управління надано довідку про розмір грошового забезпечення від №100/300682 від 26.05.2017. Копію цієї довідки ГУ ПФУ в Харківській області направлено позивачу на її запит, та одночасно повідомлено, що Пенсійним фондом України сформовано потребу в бюджетних коштах, необхідних для проведення перерахунку пенсій та направлено до Міністерства соціальної політики України та перерахунок й виплату перерахованої пенсії ОСОБА_2 управлінням буде забезпечено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України. Щодо вимоги здійснити перерахунок з 01.01.2016, представник відповідача вказує, що чинне законодавство обмежує строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Так, відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до положеннями частини 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала. Враховуючи, що позивачем взагалі не порушується питання про поновлення строку звернення до суду та не зазначалися поважні причини його пропуску, позовні вимоги щодо перерахунку пенсії за період з 01.01.2016 по 14.05.2017 суд має залишити без розгляду, а інші позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Дослідивши повідомлені позивачем обставин, подані відповідачем заперечення, суд прийшов до висновку про можливість ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, розгляд справи за загальними правилами КАС України не є необхідним, а тому у відповідності до пункту 2 частини 1 статті 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, оцінивши докази, надані до суду матеріали, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як повідомлено позивачем, та не заперечувалось представником відповідача, ОСОБА_1 з 15.06.1990 по 27.08.2008 проходила службу в органах внутрішніх справ та була звільнена зі служби з посади старшого слідчого в ОВС відділу особливо важливих справ та злочинів учинених організованими групами СУ при ГУМВС України в Харківській області.

Позивач перебуває на обліку ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області з 28.08.2008 та отримує пенсію згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII ).

Позивач в позовній заяві зазначає, що вона неодноразово зверталась із заявами про перерахунок призначеної їй пенсії до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області. У звязку з відмовою МВС України в наданні Пенсійному Фонду України, а також до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області інформації про зміну у грошовому забезпеченні для здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу та в наданні довідки про новий розмір грошового забезпечення, та у звязку з повідомлення ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Харківській області від 11.01.2017 №2477/Д-14 про те, що інформація про підстави проведення перерахунку пенсій, призначених згідно Законом до органів ПФУ не надходила, позивач була змушена звернутися до суду. Так, постановою Харківського районного суду Харківської області від 14.04.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи Головне Управління пенсійного фонду України в Харківській області, Головне управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не направлення інформації про зміни у грошовому утриманні ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 Зобовязано Міністерство внутрішніх справ України направити до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області інформацію про зміну у грошовому утриманні для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1

Поряд з цим, Ліквідаційною комісією ОСОБА_2 управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області до ОСОБА_2 управління надано довідку №100/30682- від 26.05.2017 про розмір грошового забезпечення за постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015.

У вересні 2017 року позивач звернулась до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 63 Закону № 2262-XII з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій в розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, які визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Поряд з цим, листом від 03.10.2017 № 1899/Д-14 Головне управління ПФУ в Харківської області відмовило позивачу у перерахунку раніше призначеної пенсії з посиланням на те, що перерахунок та виплату перерахованих пенсій буде проведено після надходження коштів з Державного бюджету України.

Не погоджуючись з позицією пенсійного органу, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» затверджено схему окладів за спеціальним званням поліцейських та схеми посадових окладів поліцейських.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 за №900-VIII внесено зміни до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та ст.63 вказаного закону доповнено новою частиною в такій редакції: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Таким чином, збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі постанови Кабінету Міністрів України №988.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

У рішенні Конституційного Суду України у справі №1-7/99 за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 09.02.1999 зазначено, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Таким чином, Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015, з моменту набрання ним чинності підтвердив право колишніх працівників органів внутрішніх справ на перерахунок їх пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Відтак, суд зазначає, що Постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» була чинною на момент внесення змін до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», таким чином перерахунок слід здійснити з 01.01.2016, тобто після набрання чинності Законом від 23.12.2015 за №900-VIII.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 № 45 (надалі Порядок №45), перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 Порядку №45 рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзвязку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. Отже, у вказаному Порядку встановлено обов'язок МВС України повідомити Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій.

Відповідно до п. 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії, які в свою чергу протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в пятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою правління ПФУ від 30.01.2001 № 3-1 (надалі Порядок №3-1).

Як зазначено в запереченнях відповідача, ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання Порядку №45 та на підставі листа пенсійного фонду України від 28.02.2017 №9493/02-23, надіслано до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області список осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ для оформлення довідок про грошове забезпечення згідно з постановою кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Ліквідаційною комісією ОСОБА_2 управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області до ОСОБА_2 управління надано довідку №100/30682- від 26.05.2017 про розмір грошового забезпечення за постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015. Копію даної довідки надано позивачем до матеріалів адміністративного позову.

Також із заперечення відповідача вбачається, що Пенсійним фондом України сформовано потребу в бюджетних коштах, необхідних для проведення перерахунку пенсій та направлено до Міністерства соціальної політики України, а перерахунок й виплату перерахованої пенсії головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області буде забезпечено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

З метою захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області у не проведенні перерахунку та виплаті перерахованої пенсії, ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийняти здійснити перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області №100/300682 від 26.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01 січня 2016 року.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За положеннями статті 14 КАС України визначено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 86); ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч. 2 ст. 86); суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч. 3 ст. 86).

Будь-яке рішення чи дії суб'єкта владних повноважень мають бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, мати під собою конкретні об'єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено, а суд, відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, перевіряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку. Також рішення суб'єкта владних повноважень не може ґрунтуватися на припущеннях.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 71, 86, 94, 158-167, 183-2 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області у не проведенні перерахунку та виплаті перерахованої пенсії, ОСОБА_1, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийняти здійснити перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області №100/300682 від 26.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01 січня 2016 року.

Стягнути з ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_2, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, пров.Інтернаціональний, буд.8, судові витрати у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 копійок.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня її проголошення. У разі, якщо рішення ухвалено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання його копії.

Постанова набирає законної сили після спливу вказаного строку на її оскарження.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Я.А. Шинкарчук