Справа № 11/104-А
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2017-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення позову

15 грудня 2017 року м. Київ № 11/104-А

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

Головуючого - судді Дегтярьової О.В.,

при секретарі судового засідання Артеменко Я.С.,

за участю представників:

заявника - Грибкова М.Є. (довіреність від 07.09.2017 року № 53),

відповідача (КМР) - Глобенко Л.В. (довіреність від 21.09.2017 року № 225-КМГ-3244),

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву приватного акціонерного товариства «Наука-Спорт» про відновлення втраченого провадження та про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Комерційний інформаційно-рекламний центр «Сенс»
до треті особи,Київської міської ради які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: приватне акціонерне товариство «Наука-Спорт», Національна академія наук України,
про визнання нечинним пункту рішення, -
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Комерційний інформаційно-рекламний центр «Сенс» (далі також - позивач, ТОВ «КІРЦ «Сенс») звернулося до Господарського суду м. Києва з позовом до Київської міської ради (далі також - відповідач), в якому просило: визнати нечинним пункт 4 рішення Київської міської ради «Про оформлення права користування земельними ділянками» від 12.02.2004 року № 43/1253.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 03.03.2007 року відкрито провадження в адміністративній справі № 11/104-А за вказаним позовом ТОВ «КІРЦ «Сенс» та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.03.2007 року клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову задоволено частково. В порядку забезпечення адміністративного позову заборонено закритому акціонерному товариству «Наука-Спорт» (, місцезнаходження: м. Києва, вул. академіка Вернадського, 32) або будь-яким особам, що діють в інтересах та з дозволу закритого акціонерного товариства «Наука-Спорт», вчиняти будь-які дії на земельній ділянці кадастровий номер :75:047:0001, площею 60806 кв.м., розташованій по бульвару Академіка Вернадського. 32, у Святошинському районі м. Києва, що можуть перешкоджати будь-яким особам (власникам, орендарям, користувачам) обслуговувати орендовані ними суміжні земельні ділянки, експлуатувати належні ним на праві власності та/або орендовані ними об'єкти нерухомого майна або можуть перешкоджати вільному доступу будь-яких осіб (власників, орендарів, користувачів) до суміжних земельних ділянок та/або об'єктів нерухомого майна, в тому числі, проводити будь-які будівельні роботи на цій земельній ділянці, змінювати цільове призначення земельної ділянки, укладати будь-які угоди щодо цієї земельної ділянки, встановлювати будь-які спеціальні режими проходу чи проїзду через вказану земельну ділянку тощо.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.01.2012 року позов ТОВ «КІРЦ «Сенс» залишено без розгляду.

Згідно з відміткою служби діловодства Господарського суду м. Києва, 03.10.2017 року представником приватного акціонерного товариства «Наука-Спорт» (далі також - заявник, ПрАТ «Наука-Спорт») подано заяву про відновлення справи № 11/104-А та скасування заходів забезпечення позову, що вжиті ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.03.2007 року.

Вказана заява (вих. № 56 від 02.10.2017 року) мотивована тим, що, на думку заявника, трирічний строк зберігання справи № 11/104-А в господарському суді вичерпався, у зв?язку з чим ПрАТ «Наука-Спорт» просила суд відновити матеріали вказаної справи. Крім того, представник ПрАТ «Наука-Спорт» вказував на те, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.01.2012 року про залишення позову без розгляду питання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.03.2007 року, вирішено не було. Разом з тим, наразі чинність нескасованих заходів забезпечення позову, застосованих до земельної ділянки кадастровий номер :75:047:0001, обмежує як права власника (Київської міської ради), так і користувача (ПрАТ «Наука-Спорт») такої земельної ділянки.

11.10.2017 року зазначена заява ПрАТ «Наука-Спорт» від 02.10.2017 року разом із супровідним листом Господарського суду м. Києва від 11.10.2017 року № 01.-11.1/88/17 та матеріалами справи № 11/104-А були направлені в порядку п. 6 розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній до 15.12.2017 року) Окружного адміністративного суду міста Києва для розгляду по суті. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.11.2017 року заява ПрАТ «Наука-Спорт» від 02.10.2017 року і матеріали справи № 11/104-А прийняті до провадження суддею Дегтярьовою О.В. та призначено судове засідання для розгляду заяви на 12.12.2017 року.

12.12.2017 року судове засідання з технічних причин не відбулося та було відкладено на 15.12.2017 року.

В судовому засіданні 15.12.2017 року представниками заявника та відповідача підтримано заяву ПрАТ «Наука-Спорт» про скасування заходів забезпечення позову, що вжиті ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.03.2007 року. Одночасно представником заявника в усному порядку відкликано заяву в частині вимог відновити втрачене провадження у зв?язку з фактичною наявністю матеріалів справи № 11/104-А.

Представники позивача та третьої особи (НАН України) у судове засідання 15.12.2017 року не з'явилися, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, докази чого містяться в матеріалах справи. Відсутність представників позивача та третьої особи у судовому засіданні в силу норм ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою для розгляду поданих заяв.

Ознайомившись із поданою заявою про скасування заходів забезпечення позову, заслухавши думку осіб, присутніх у судовому засіданні, з приводу заявленого клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній на момент винесення Господарським судом м. Києва ухвали від 21.03.2007 року) суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 4 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.

Відповідно до норм ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній станом на 15.12.2017 року), якою врегулювано порядок скасування заходів забезпечення позову, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Як вбачається з матеріалів справи, Господарським судом м. Києва за результатами залишення позовної заяви ТОВ «КІРЦ «Сенс» без розгляду згідно ухвали Господарського суду м. Києва від 12.01.2012 року питання щодо скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.03.2007 року, не вирішувалось.

Вказана ухвала Господарського суду м. Києва від 12.01.2012 року в апеляційному порядку не оскаржувалася, що вбачається з матеріалів справи № 11/104-А, даних Єдиного державного реєстр судових рішень та не заперечується сторонами та третіми особами, а тому в силу норм ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній до 15.12.2017 року) є такою, що набрала законної сили.

З урахуванням викладеного, зважаючи на факт залишення без розгляду позову, щодо якого було вжито заходів забезпечення позову, враховуючи те, що Господарським судом м. Києва питання щодо скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.03.2007 року, не вирішувалось, з метою повного та всебічного захисту прав та інтересів осіб, які брали участь у справі, зважаючи на те, що станом на 15.12.2017 відпали обставини, які були підставою для вжиття заходів забезпечення позову, суд дійшов висновку про задоволення заяви ПрАТ «Наука-Спорт» про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі № 11/104-А.

Керуючись статтями 157, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника приватного акціонерного товариства «Наука-Спорт» про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі № 11/104-А за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційний інформаційно-рекламний центр «Сенс» до Київської міської ради, треті особи - приватне акціонерне товариство «Наука-Спорт», Національна академія наук України про визнання нечинним пункту рішення задовольнити.

2. Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, вжити ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.03.2007 року.

3. Копії ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.ст. 255, 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена за правилами встановленими, ст.ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Дегтярьова

Повний текст ухвали суду виготовлено 19.12.2017 року.