Справа № 815/6515/17
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6515/17
УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

18 грудня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Національної поліції України Головного управління Національної поліції в Одеській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Служби автомобільних доріг Одеської області, Одеської обласної державної адміністрації, Міністерства внутрішніх справ України, Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо організації роботи по здійсненню контролю з переміщенням вантажного транспорту з перевищенням встановлених законом норм вантажоперевезення на ділянці дороги на в'їзді та виїзді у село Усатове, а саме по вулиці Грушевського, с.Усатове, Біляївського району, Одеської області; зобов'язати посадових осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином організувати роботу з контролю за переміщенням вантажного транспорту на ділянці дороги на в'їзді та виїзді у село Усатове, а саме по вулиці Грушевського, с.Усатове, Біляївського району, Одеської області.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Підпунктом 12 пункту 1 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей, а саме: заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України (в редакції чинній на момент звернення до суду) у позовній заяві, у тому числі, зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зокрема, як встановлено судом, та зазначено вище, ОСОБА_1 у позовній заяві просить суд визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо організації роботи по здійсненню контролю з переміщенням вантажного транспорту з перевищенням встановлених законом норм вантажоперевезення на ділянці дороги на в'їзді та виїзді у село Усатове, а саме по вулиці Грушевського, с.Усатове, Біляївського району, Одеської області; зобов'язати посадових осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином організувати роботу з контролю за переміщенням вантажного транспорту на ділянці дороги на в'їзді та виїзді у село Усатове, а саме по вулиці Грушевського, с.Усатове, Біляївського району, Одеської області, зазначаючи при цьому в якості відповідача - Національну поліцію України Головне управління Національної поліції в Одеській області.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову).

Таким чином, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів, котрі мають формулюватися максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

За своєю правовою природою бездіяльність - це як пасивна форма поведінки особи, що полягає у не вчиненні нею конкретних дій, які вона повинна була і могла вчинити в даних конкретних умовах; так і характеризується свідомим і вольовим актом поведінки особи.

Між тим, судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 у позовній заяві просить суд визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо організації роботи по здійсненню контролю з переміщення вантажного транспорту з перевищенням встановлених законом норм вантажоперевезення на ділянці дороги на в'їзді та виїзді у село Усатове, а саме по вулиці Грушевського, с.Усатове, Біляївського району, Одеської області, не зазначаючи, при цьому, у чому саме, на думку позивача, полягає протиправна бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області, та які, зокрема, дії щодо організації роботи по здійсненню контролю з переміщенням вантажного транспорту на ділянці дороги на в'їзді та виїзді у село Усатове, а саме по вулиці Грушевського, с.Усатове, Біляївського району, Одеської області, не вчинено відповідачем.

Також, позивач - ОСОБА_1 у позовній заяві просить суд зобов'язати посадових осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином організувати роботу з контролю за переміщенням вантажного транспорту на ділянці дороги на в'їзді та виїзді у село Усатове, а саме по вулиці Грушевського, с.Усатове, Біляївського району, Одеської області, не конкретизуючи, які, зокрема, дії позивач просить суд зобов'язати посадових осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області вчинити в контексті означеної позовної вимоги.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної поліції України Головного управління Національної поліції в Одеській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Служби автомобільних доріг Одеської області, Одеської обласної державної адміністрації, Міністерства внутрішніх справ України, Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії, встановивши позивачу строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви, котра відповідає положенням ст.160 КАС України.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу - ОСОБА_1, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст.160, 169, 171, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної поліції України Головного управління Національної поліції в Одеській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Служби автомобільних доріг Одеської області, Одеської обласної державної адміністрації, Міністерства внутрішніх справ України, Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.