Справа № 812/1419/17
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1419/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Басової Н.М.

при секретарі судового засідання: Солошенка П.В.,

за участю:

представника позивача - Фатєєвої А.Г.,

представник відповідача - не прибув,

представники третіх осіб - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області до Кремінської міської ради Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - комунальне підприємство "Кремінна-Комунсервіс", дочірнє підприємство "Кремінське Комгосподарство" комунального підприємства "Кремінна-Комунсервіс" про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду звернувся з адміністративним позовом керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області (далі - Позивач) до Кремінської міської ради Луганської області (далі - Відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство "Кремінна-Комунсервіс", Дочірнє підприємство "Кремінське Комгосподарство" Комунального підприємства "Кремінна-Комунсервіс" про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне.

Позивачем у вересні 2017 року вивчено інформації Кремінської міської ради, КП «Кремінна - Комунсервіс», ДП «Кремінське Комгосподарство» КП «Кремінна- Комунсервіс» щодо наявності на території ради дитячих майданчиків. Вивченням інформації, виявлено ряд недоліків щодо проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих майданчиків на території Кремінської міської ради Луганської області, які негативно впливають на організацію належного утримання та раціонального використання територій, будівель та інженерних споруд та можуть привести, у разі їх не усунення, до настання тяжких наслідків. Зокрема, у м. Кремінна Луганської області на територіях загального користування, прибудинкових територіях розміщено 26 дитячих ігрових (спортивних) майданчиків та їх елементів.

Відповідно до Актів прийому-передачі від 31.08. 2017 та рішення сесії Кремінської міської ради №24/4 від 02.08.2017, в господарське відання з балансу Кремінської міської ради на баланс ДП «Кремінське Комгосподарство» КП «Кремінна-Комунсервіс» передано 12 дитячих ігрових(спортивних) майданчиків та їх елементів, а саме:

- дитячий ігровий комплекс «Капітошка», розташований пл. Петровського, м.Кремінна;

- дитячий ігровий комплекс «Капітошка», розташований пл. Красна, 6, м. Кремінна;

- дитячий ігровий комплекс «Капітошка», розташований пров. Дружби, 4. м. Кремінна;

-гойдалки підвісні двох місцеві, розташовані пл. Паркова (Петровського), м. Кремінна, відповідно до рішення сесії Кремінської міської ради №65/5 від 21 жовтня 2015 року, «Про зміну назв вулиць, провулків, площ та проспектів на території Кремінської міської ради», далі рішення сесії №65/5, пл. Петровського змінено на пл. Паркову;

- гойдалки підвісні двох місцеві, розташовані вул. Центральна, 128, м. Кремінна;

- гойдалки підвісні двох місцеві, розташовані вул. Песчана,128, м. Кремінна;

- гойдалки підвісні двох місцеві, розташовані вул. Красна, 6, м. Кремінна;

- гойдалка «Балансир», розташовані пл. Паркова (Петровського) м. Кремінна, пл. Петровського змінено на пл. Паркову, відповідно до рішення сесії №65/5;

- пісочниця розташована пл. Паркова (Петровського) м. Кремінна, пл. Петровського змінено на пл. Паркову, відповідно до рішення сесії №65/5;

- пісочниця розташована пров. Дружби,4, м. Кремінна;

- дитячий ігровий комплекс «Веселка», розташований вул. Тітова, 12- Шевченко, 14, м. Кремінна;

- карусель «Велика», розташована пл. Красна, 6, м. Кремінна.

Відповідно до Актів прийому-передачі та рішень сесії Кремінської міської ради, а саме: акт прийому-передачі від 23.12.2015, акт прийому- передачі від 13.05.2015, акт прийому-передачі від 04.07.2016, та рішення сесії Кремінської міської ради №13/4 від 27.07.2016, №12/7 від 29.06.2016, № 60/11 від 13.05.2015, з балансу Кремінської міської ради на баланс КП «Кремінна-Комунсервіс» у господарське відання передано 14 дитячих ігрових(спортивних) майданчиків та їх елементів, а саме:

- майданчик дитячо-спортивний, розташований вул. Тітова, 7, м. Кремінна;

- майданчик дитячо-спортивний, розташований вул. Перемоги, 2, м. Кремінна;

- майданчик дитячо-спортивний, розташований пров. Дружби (Октябрський), 4, м.Кремінна;

- майданчик спортивно-ігровий, розташований сел. Стара Краснянка, 20, м. Кремінна;

- ігровий комплекс «Малютка-6», Н-горки, розташований пл. Красна, м. Кремінна;

- парк відпочинку з облаштуванням дитячих атракціонів, розташований пл. Красна, м.Кремінна;

- комплект для відпочинку, розташований в м. Кремінна, інвентарний №1136011;

- ігровий комплекс у кількості 3 штук, розташовані м.Кремінна, інвентарний №10490001 , №10490002, №10490003;

- ігровий комплекс у кількості 1 штука, розташований м. Кремінна, інвентарний №10490004;

- дитячий ігровий комплекс «Малютка», у кількості 5 штук, розташовані м. Кремінна;

- дитячий ігровий комплекс «Гномик», розташований м. Кремінна;

- дитячий ігровий комплекс №5, розташований м. Кремінна;

- дитячий ігровий комплекс №4, у кількості 4 штук, розташований у м. Кремінна;

- дитячий ігровий комплекс №5Г у кількості 1 штука, розташований у м. Кремінна.

Відповідно до інформації, наданої Кремінською міською радою №03- 06-0211879 від 01.09.2017, плани паспортизації та інвентаризації закріплених об'єктів благоустрою, вищевказаних дитячих майданчиків Кремінською міською радою не розроблялись та не затверджувались, паспорти на дитячі майданчики (їх елементи) не виготовлялись.

Крім того, Правилами благоустрою території м. Кремінна, затверджених рішенням міської ради № 9/3 від 04.05.2011, не передбачено процедуру планування інвентаризації та паспортизації дитячих (спортивних) майданчиків та їх елементів.

Позивач зазначає, що дитячі майданчики, які знаходяться на балансі КП «Кремінна-Комунсервіс» та ДП «Кремінське Комгосподарство» КП Кремінна-Комунсервіс», є об'єктами благоустрою, які підлягають паспортизації та інвентаризації.

Крім того, плани паспортизації та інвентаризації не розроблено, як наслідок, паспорти на дитячі майданчики відсутні, обстеження, перевірка технічного стану їх конструктивних елементів не проводиться, про що свідчить відсутність документації про їх огляд, ремонт, демонтаж тощо.

На думку позивача, бездіяльність Кремінської міської ради Луганської області щодо організації технічної інвентаризації та паспортизації дитячих майданчиків ставить під загрозу закріплені ст. ст. 3, 27 Конституції України права дітей на життя, охорону здоров'я, грубо порушує вимоги Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону дитинства».

На підставі викладеного, Позивач просив суд:

- визнати незаконною бездіяльність Кремінської міської ради Луганської області щодо затвердження планів інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення, а саме дитячих ігрових (спортивних) майданчиків, їх частин, які розташовані в м.Кремінна Луганської області, та перебувають на балансі КП «Кремінна-Комунсервіс» та ДП «Кремінна Комгосподарство» КП «Кремінна-Комунсервіс»;

- зобов'язати Кремінську міську раду Луганської області вчинити дії щодо розроблення та затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення (їх частин), а саме дитячих (спортивних) майданчиків, розташованих в м. Кремінна Луганської області.

В судове засіданні прибув представник позивача, підтримав доводи викладені в позовній заяві та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.116), причини неявки до суду не повідомив, правом надання заперечення на адміністративний позов не скористався.

Представники третіх осіб, в судове засідання також не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.117,118), причини неявки до суду не повідомили, відзивів на позову заяву не надали.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив таке.

Судом встановлено, що на території м.Кремінна Луганської області перебувають 26 дитячих ігрових (спортивних) майданчиків та їх елементів.

Відповідно до Актів прийому-передачі від 31.08.2017 та рішення сесії Кремінської міської ради №24/4 від 02.08.2017 в господарське відання з балансу Кремінської міської ради на баланс ДП «Кремінське Комгосподарство» КП «Кремінна-Комунсервіс» передано 12 дитячих ігрових(спортивних) майданчиків та їх елементів, а саме: дитячий ігровий комплекс «Капітошка», розташований пл. Петровського, м. Кремінна; дитячий ігровий комплекс «Капітошка», розташований пл. Красна, 6, м. Кремінна; дитячий ігровий комплекс «Капітошка», розташований пров. Дружби, 4. м. Кремінна; гойдалки підвісні двох місцеві, розташовані пл. Паркова (Петровського), м. Кремінна; відповідно до рішення сесії Кремінської міської ради №65/5 від 21 жовтня 2015 року, «Про зміну назв вулиць, провулків, площ та проспектів на території Кремінської міської ради», далі рішення сесії №65/5, пл. Петровського змінено на пл. Паркову; гойдалки підвісні двох місцеві, розташовані вул. Центральна, 128, м. Кремінна; гойдалки підвісні двох місцеві, розташовані вул. Песчана,128, м. Кремінна; гойдалки підвісні двох місцеві, розташовані вул. Красна, 6, м. Кремінна; гойдалка «Балансир», розташовані пл. Паркова (Петровського) м. Кремінна, пл. Петровського змінено на пл. Паркову, відповідно до рішення сесії №65/5; пісочниця розташована пл. Паркова (Петровського) м. Кремінна, пл. Петровського змінено на пл. Паркову, відповідно до рішення сесії №65/5; пісочниця розташована пров. Дружби,4, м. Кремінна; дитячий ігровий комплекс «Веселка», розташований вул. Тітова, 12- Шевченко, 14, м. Кремінна; карусель «Велика», розташована пл. Красна, 6, м. Кремінна (а.с.14,15-18).

Відповідно до Актів прийому-передачі та рішень сесії Кремінської міської ради, а саме: акт прийому-передачі від 23.12.2015, акт прийому- передачі від 13.05.2015, акт прийому-передачі від 04.07.2016, та рішення сесії Кремінської міської ради №13/4 від 27.07.2016, №12/7 від 29.06.2016, № 60/11 від 13.05.2015, з балансу Кремінської міської ради на баланс КП «Кремінна-Комунсервіс» у господарське відання передано 14 дитячих ігрових(спортивних) майданчиків та їх елементів, а саме: майданчик дитячо-спортивний, розташований вул. Тітова, 7, м. Кремінна; майданчик дитячо-спортивний, розташований вул. Перемоги, 2, м. Кремінна; майданчик дитячо-спортивний, розташований пров. Дружби (Октябрський), 4, м. Кремінна; майданчик спортивно-ігровий, розташований сел. Стара Краснянка, 20, м. Кремінна; ігровий комплекс «Малютка-6», Н-горки, розташований пл. Красна, м. Кремінна; парк відпочинку з облаштуванням дитячих атракціонів, розташований пл. Красна, м. Кремінна; комплект для відпочинку, розташований в м. Кремінна, інвентарний №1136011; ігровий комплекс у кількості 3 штук, розташовані м. Кремінна, інвентарний №10490001 , №10490002, №10490003; ігровий комплекс у кількості 1 штука, розташований м. Кремінна, інвентарний №10490004; дитячий ігровий комплекс «Малютка», у кількості 5 штук, розташовані м. Кремінна; дитячий ігровий комплекс «Гномик», розташований м. Кремінна; дитячий ігровий комплекс №5, розташований м. Кремінна; дитячий ігровий комплекс №4, у кількості 4 штук, розташований у м. Кремінна; дитячий ігровий комплекс №5Г у кількості 1 штука, розташований у м. Кремінна (а.с.20,21,22,23,24-25,26-27).

Відповідно до інформації, яку надано Кремінською міською радою №03-06-02/11879 від 01.09.2017 плани паспортизації та інвентаризації закріплених об'єктів благоустрою у вищевказаних дитячих майданчиків Кремінською міською радою не розроблялись та не затверджувались, паспорти на дитячі майданчики (їх елементи) не виготовлялись (а.с.12).

Крім того, Правилами благоустрою території м. Кремінна, затверджених рішенням міської ради № 9/3 від 04.05.2011, не передбачено процедуру планування інвентаризації та паспортизації дитячих (спортивних) майданчиків та їх елементів (а.с.38-39).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог та наданих до матеріалів справи доказів, суд виходить з такого.

Питання, вирішення яких віднесено до виключної компетенції сільської, селищної, міської ради, передбачені у статті 26 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі - Закон № 280/97-ВР). Відповідно до пункту 44 частини першої цієї статті виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.

Благоустроєм населених пунктів відповідно до визначення, закріпленого у абзаці другому частини першої статті 1 Закону № 2807-IV, є комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

Під заходами з благоустрою населених пунктів відповідно до абзацу шостого частини першої статті 1 Закону № 2807-IV слід розуміти роботи щодо відновлення, належного утримання та раціонального використання територій, охорони та організації упорядкування об'єктів благоустрою з урахуванням особливостей їх використання.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону № 2807-IV благоустрій населених пунктів передбачає: 1) розроблення і здійснення ефективних і комплексних заходів з утримання територій населених пунктів у належному стані, їх санітарного очищення, збереження об'єктів загального користування, а також природних ландшафтів, інших природних комплексів і об'єктів; 2) організацію належного утримання та раціонального використання територій, будівель, інженерних споруд та об'єктів рекреаційного, природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного та іншого призначення; 3) створення умов для реалізації прав та виконання обов'язків суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів.

Відповідно до частин першої, другої статті 20 Закону № 2807-IV організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом. Благоустрій здійснюється в обов'язковому порядку на всій території населеного пункту (села, селища, міста).

Відповідно до частини першої статті 10 Закону № 2807-IV до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить, зокрема, затвердження місцевих програм та заходів з благоустрою населених пунктів, затвердження правил благоустрою територій населених пунктів, створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими суб'єктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів (служб), визначення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об'єктів благоустрою.

За змістом пунктів 1, 2 частини першої статті 13 Закону № 2807-IV об'єктами благоустрою населених пунктів, серед іншого, є території загального користування та прибудинкові території.

Елементами (частинами) об'єктів благоустрою відповідно до пункту 8 частини першої статті 21 Закону № 2807-IV є обладнання (елементи) дитячих, спортивних та інших майданчиків.

Пунктом 5 частини другої статті 18 Закону № 2807-IV передбачено, що підприємства, установи та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов'язані проводити згідно з планами, затвердженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, інвентаризацію та паспортизацію закріплених за ними об'єктів благоустрою (їх частин), що здійснюються у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

На виконання наведених вище положень статті 18 Закону № 2807-IV затверджено Інструкцію № 550.

Згідно з пунктом 1.3 Інструкції № 550 під паспортизацією об'єктів благоустрою слід розуміти складання технічних паспортів об'єктів благоустрою за результатами їх інвентаризації; під технічною інвентаризацією об'єктів благоустрою - сукупність заходів з обстеження, спрямованих на підтвердження наявності об'єктів нерухомого майна, елементів благоустрою та оцінку їх технічного стану, а також наявності інженерних мереж на об'єкті благоустрою.

Відповідно до пункту 1.4 Інструкції № 550 технічна інвентаризація та паспортизація об'єктів благоустрою проводяться власником, балансоутримувачем або виконавцем на підставі договору із замовником або самостійно.

Пунктом 1.5 Інструкції № 550 передбачено, що технічна інвентаризація об'єктів благоустрою може бути плановою або позаплановою. Планова технічна інвентаризація повинна проводитись згідно з планами, затвердженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

Беручи до уваги наведене вище, суд доходить висновку, що організацію благоустрою території міста Кремінна Луганської області повинна забезпечувати міська рада, до компетенції якої віднесено, зокрема, затвердження правил і заходів благоустрою населеного пункту.

Для підтримання об'єктів благоустрою у належному стані Закон № 2807-IV зобов'язує, зокрема, підприємства, установи, організації у сфері благоустрою населених пунктів проводити їх планову інвентаризацію та паспортизацію. Однією з необхідних умов для належного виконання цього обов'язку є наявність затвердженого плану проведення таких заходів з благоустрою населеного пункту.

За змістом наведених вище положень Закону № 2807-IV та прийнятої на його виконання Інструкції № 550, затвердження планів інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою міста Кремінна є компетенцією міської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, Правилами благоустрою території м. Кремінна, затверджених рішенням міської ради № 9/3 від 04.05.2011, не передбачено процедуру планування інвентаризації та паспортизації дитячих (спортивних) майданчиків та їх елементів (а.с.38-93).

Крім того, на території Кремінської територіальної громади взагалі не проводилися інвентаризації та паспортизації дитячих, спортивних майданчиків (а.с.12).

В рамках адміністративного судочинства бездіяльність - певна форма поведінки суб'єкта владних повноважень, яка полягає у невиконанні ним дій, які він повинен був і міг вчинити відповідно до покладених на нього посадових обов'язків згідно із законодавством України.

Відсутність затверджених планових заходів щодо інвентаризації об'єктів благоустрою населення (їх частин) - дитячих ігрових та спортивних майданчиків, свідчить про протиправну бездіяльність відповідача, яка своєю чергою слугує підставою для невжиття підприємствами, установами та організаціями у сфері благоустрою заходів щодо належного їх утримання. Крім того, зважаючи на цільове призначення таких об'єктів благоустрою як дитячі ігрові та спортивні майданчики, невиконання суб'єктами благоустрою своїх обов'язків у цій сфері порушує права користувачів цих об'єктів на безпечні умови для життя і розвитку.

Правила благоустрою території м. Кремінна, затверджених рішенням міської ради № 9/3 від 04.05.2011 у розумінні вимог Закону № 2807-IV та Інструкції № 550 не є затвердженням відповідачем планів інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення (їх частин), а саме дитячих ігрових та спортивних майданчиків, які розташовані в м. Кремінна Луганської області та перебувають на балансі комунальних підприємств комунального підприємства "Кремінна-Комунсервіс", дочірнього підприємства "Кремінське Комгосподарство" комунального підприємства "Кремінна-Комунсервіс".

Відповідачем не надано доказів вжиття ним заходів, спрямованих на належне затвердження планів інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення, а саме дитячих ігрових (спортивних) майданчиків, їх частин, які розташовані в м.Кремінна Луганської області, та перебувають на балансі КП «Кремінна-Комунсервіс» та ДП «Кремінна Комгосподарство» КП «Кремінна-Комунсервіс», а тому позовні вимоги про визнання незаконною бездіяльності відповідача щодо затвердження планів інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення, а саме дитячих ігрових (спортивних) майданчиків, їх частин, які розташовані в м.Кремінна Луганської області, та перебувають на балансі КП «Кремінна-Комунсервіс» та ДП «Кремінна Комгосподарство» КП «Кремінна-Комунсервіс» підлягають задоволенню.

Також, по вище викладеним підставам суд дійшов висновку про необхідність задоволення другої частини позовних вимог. При цьому, вважає, що поняття "вжити заходи" є більш широким ніж "вчинити дії", а тому належним способом захисту порушених прав є саме зобов'язати відповідача вжити заходи щодо розроблення та затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення (їх частин), а саме дитячих (спортивних) майданчиків, розташованих в м.Кремінна Луганської області.

Що стосується розподілу судових витрат здійснених позивачем при подачі адміністративного позову, то відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, законних підстав для стягнення з Кремінської міської ради Луганської області витрат на сплату судового збору у розмірі 3200,00 грн. у суду немає.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області до Кремінської міської ради Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - комунальне підприємство "Кремінна-Комунсервіс", дочірнє підприємство "Кремінське Комгосподарство" комунального підприємства "Кремінна-Комунсервіс" про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Кремінської міської ради Луганської області щодо затвердження планів інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення, а саме дитячих ігрових (спортивних) майданчиків, їх частин, які розташовані в м. Кремінна Луганської області, та перебувають на балансі комунального підприємства "Кремінна-Комунсервіс" та дочірнього підприємства «Кремінна Комгосподарство» комунального підприємства "Кремінна-Комунсервіс".

Зобов'язати Кремінську міську раду Луганської області вжити заходів щодо розроблення та затвердження планів інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення (їх частин), а саме дитячих (спортивних) майданчиків, розташованих в м.Кремінна Луганської області та перебувають на балансі комунального підприємства "Кремінна-Комунсервіс" та дочірнього підприємства «Кремінна Комгосподарство» комунального підприємства "Кремінна-Комунсервіс".

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 18 грудня 2017 року.

Суддя Н.М. Басова