Справа № 2а-162/10
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-162/10
Провадження № 6-а/524/52/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.2017 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі: головуючого - судді - Нестеренка С.Г., при секретарі - Бельченко Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці Полтавської області заяву головного державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 22 березня 2010 року по справі № 2а-162/2010 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Автозаводської районної ради м. Кременчука, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення недосплаченої щорічної грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

03 листопада 2017 року до суду надійшла заява головного державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 22 березня 2010 року по справі № 2а-162/2010 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Автозаводської районної ради м. Кременчука, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення недосплаченої щорічної грошової допомоги.

У судове засідання заявник головний державний виконавець Автозаводського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1, стягувач ОСОБА_2, представники заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, центр по нарахуванню та виплаті пенсій і соціальних виплат у Полтавській області, Секретаріат Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини не прибули, хоча були повідомлені належним чином, їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може змінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі ч. 2 ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом достовірно встановлено, що постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 22 березня 2010 року, яка набрала законної сили, по справі № 2а-162/2010 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Автозаводської районної ради м. Кременчука, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення недосплаченої щорічної грошової допомоги - позов було задоволено.

Визнано неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконкому Автозаводської районної ради м. Кременчука, яка полягає у невиплаті ОСОБА_2 за 2009 рік в належному розмірі щорічної грошової допомоги до 5 травня. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Автозаводської районної ради м. Кременчука здійснити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 різницю між отриманою ним сумою соціальної допомоги в 2009 році та тією сумою, яку він має право отримати відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

31 травня 2010 року на виконання постанови суду від 22 березня 2010 року було видано виконавчий лист.

09 червня 2010 року державним виконавцем Автозаводського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції ОСОБА_3 було відкрите виконавче провадження ВП № 19666708 щодо виконання постанови суду від 22 березня 2010 року.

Згідно до ч.1, 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Заявником та заінтересованою особою - Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту праці та соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії не наведено обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, а також підстави для зміни способу та порядку виконання постанови суду від 22 березня 2010 року.

Згідно листів Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту праці та соціального захисту населення та питань АТО, управління відповідно до покладених функціональних обовязків не здійснює виплату разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни. Зазначену виплату допомоги у Полтавській області виконує Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області. Виплату коштів (допомог) ветеранам війни у Автозаводському районі м. Кременчука виконують разом дві організації Управління соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області. При цьому грошові кошти, щодо вказаних виплат ніяким чином до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області не надходять, так як в управління відсутній відповідний рахунок.

Центр по нарахуванню та здійсненні соціальних виплат у Полтавській області в свою чергу зазначає, що не є відповідачем у цих справах.

Однак, суд не вбачає підстав для зміни способу виконання постанови суду, яку запропонував заявник. При цьому, суд враховує розяснення Вищого Адміністративного Суду України згідно інформаційного листа від 13 червня 2013 року за № 1483/12/13-12, а саме, що відповідно ст. ст. 21, 105, 162 КАС України адміністративний суд повинен визнавати дії відповідачів органів, які здійснюють нарахування та виплати соціальних виплат певній категорії громадян, протиправними у випадку порушення закону та зобовязувати здійснювати нарахування і виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. Таке правило підлягає застосуванню і під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Крім того, суд враховує, що виконання вказаного судового рішення повинно здійснюватися відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Тому, подання державного виконавця не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити головному державному виконавцю Автозаводського відділу державної виконавчої служби міста Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_4 про зміну способу та порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 22 березня 2010 року по справі № 2а-162/2010 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Автозаводської районної ради м. Кременчука, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення недосплаченої щорічної грошової допомоги.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука упродовж пяти днів з дня одержання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Харківським Апеляційним Адміністративним Судом, якщо ухвалу не скасовано.

Суддя: