Справа № П/811/2268/17
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

14 грудня 2017 року м. Кропивницький Справа № П/811/2268/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління містобудування та архітектури ОСОБА_2 міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовом до управління містобудування та архітектури ОСОБА_2 міської ради, в якому просить:

- визнати дії ОСОБА_2 міської ради неправомірними, щодо відмови у наданні будівельного паспорта та поверненню пакета документів, доданих до заяви позивача від 21.11.2017 року про надання будівельного паспорта на забудову земельної ділянки за адресою: м. Кропивницький, вул. Миколи Міхновського;

- зобов'язати управління містобудування та архітектури ОСОБА_2 міської ради видати ОСОБА_1 будівельний паспорт на забудову земельної ділянки площею 0,0900 га, кадастровий № :46:393:0121 за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Миколи Міхновського.

Між тим, справа за вказаним позовом не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду з таких підстав.

Предметна підсудність адміністративних справ окружним адміністративним судам визначена частиною 2 статті 18 КАС України, відповідно до якої окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: 1) однією зі сторін у яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; 2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Натомість згідно з пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 1 статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду, сільську, селищну, міську раду, сільського, селищного, міського голову, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, старосту, районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, органи самоорганізації населення.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Враховуючи, що відповідачем за даним адміністративним позовом є управління містобудування та архітектури ОСОБА_2 міської ради, яке є виконавчим органом ОСОБА_2 міської ради та яке відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" має статус органу місцевого самоврядування, тому дана адміністративна справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, оскільки предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративну суду.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись статтями 108, 160, 165, 184, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління містобудування та архітектури ОСОБА_2 міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачці разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3