Справа № 453/315/17
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

13 грудня 2017 року справа № 453/315/17

зал судових засідань № 9

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Магиревич Ю.Д.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Стрийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Стрийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, в якому просить суд :

- визнати протиправними дії відповідача щодо стягнення з позивача заборгованості по сплаті пенсійних внесків;

- зобовязати відповідача повернути незаконно отримані кошти відповідно сплаченої суми, з урахуванням інфляції та витрат по веденню справи в сумі 2848,02грн.

Представник відповідача в судовому засіданні 13.12.2017 звернувся до суду з усним клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду без поважних причин. Вказане клопотання мотивоване тим, що відповідно до ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для звернення до суду встановлений 6-місячний строк з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Додатково пояснивши, що перебіг строків звернення до суду мав починатись з моменту оплати суми у розмірі 719,34грн. за вимогою про сплату боргу, виставленою ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області від 04.02.2011, а саме з 03.03.2011.

Судом було запропоновано позивачу надати докази поважності причин пропуску звернення до суду та оголосити перерву з огляду на зазначене. Позивач відмовився від оголошення перерви для надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, зазначивши, що він з 2012 року оскаржує дії посадових осіб органів Пенсійного фонду України, а також за його заявами порушено кримінальні провадження щодо зазначених осіб.

Загалом, позивач зазначив, щоб суд вирішив клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у відповідності до закону.

Заслухавши думку позивача, представника відповідача, розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, виходячи з такого.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Стрийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо стягнення з позивача заборгованості по сплаті пенсійних внесків, зобовязати відповідача повернути незаконно отримані кошти відповідно сплаченої суми, з урахуванням інфляції та витрат по веденню справи в сумі 2848,02грн.

Судом встановлено, що предметом спору є повернення незаконно отриманих коштів в сумі 2848,02грн., сплачених згідно з вимогою про сплату боргу, виставленою ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області від 04.02.2011 та визнання протиправними дій відповідача у звязку з цим.

Згідно з принципом юридичної визначеності та, зокрема, враховуючи рішення Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 у справі Мельник проти України (заява №23436/03), суд зазначає, що ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому, дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому суд дійшов висновку, що про порушення свого права щодо повернення незаконно отриманих коштів в сумі 2848,02грн., сплачених згідно з вимогою про сплату боргу, виставленою ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області від 04.02.2011 та визнання протиправними дій відповідача у звязку з цим позивач дізнався в день, коли ним було оплачено суму, виставлену у зазначеній вимозі, тобто 03.03.2011.

Підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, судом не знайдено.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно з п.9 ч.1 ст. 155 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи встановлені обставини, суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду з позовом до Стрийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області без поважних причин.

З огляду на викладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, у звязку з пропуском позивачем строку звернення до суду без поважних причин необхідно задовольнити, а позовну заяву ОСОБА_1 до Стрийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити дії залишити без розгляду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням). Тому, на користь позивача необхідно повернути сплачений судовий збір в сумі 640,00грн. відповідно до квитанції №0.0.730793138.1 від 21.03.2017 з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 99, 100, п.9 ч.1 ст.155, ст.160, ст..165 КАС України, суд,

у х в а л и в:

клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Стрийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити дії залишити без розгляду.

Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640.00грн.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Лунь З.І.