Справа № 596/1985/17
Суддя: Лисюк І. О.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/1985/17
У Х В А Л А

"11" грудня 2017 р.

Гусятинського районного суду Тернопільської області

в складі : головуючого судді Лисюк І.О.

за участю секретаря Федорів О.П.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України у Тернопільській області про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом та просить суд винести рішення яким визнати протиправними дії Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України у Тернопільській області щодо відмови у встановленні йому відсоткової надбавки за вислугу років у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.1993 №1049 та зобов»язати Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Управління ДСНС України у Тернопільській області провести з 9 червня 2017 року перерахунок заробітної плати йому - ОСОБА_1 юрисконсульту Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України у Тернопільській області, з врахуванням стажу роботи в органах прокуратури, який дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків відповідно до п.2 Положення про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за вислугу років працівникам органів виконавчої влади та інших державних органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1993 №1049 .

11.12.2017 року ОСОБА_1 через канцелярію суду звернувся із клопотанням про розгляд справи в його відсутності, а також про повернення йому сплаченого судового збору у випадку закриття провадження у справі.

Суд, дослідитвши матеріали справи, вважає, що провадження по справі слід закрити, виходячи із наступного.

Згідно з вимогами ст..2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В силу ст.3 КАС України справою адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) -є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ч.ч.1,2 статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Із змісту позову вбачається, що позивач звернувся до суду за захистом порушених трудових прав, зокрема щодо відмови відповідача, як роботодавця зарахувати позивачу - працівнику до стажу роботи періоди роботи в органах прокуратури, що дає право на отримання надбавки за вислугу років.

Встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач не є державним службовцем, а робота у відповідача не є публічною службою.

Таким чином, між сторонами спору виник трудовий спір, який необхідно розглядати у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог ст.15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, розглядаються судами в порядку цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

В силу вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини, суд вважає, що провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України у Тернопільській області про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити певні дії закрити, оскільки дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Роз»яснити позивачеві, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до частини другої статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об»єкти та розміри ставок судового збору, апорядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається Законом України «Про судовий збір».

Як вбачається із матеріалів справи, при поданні адміністративного позову до Гусятинського районного суду Тернопільської області позивачем було сплачено 640 грн. судового збору, що підтверджується квитанцією за №0.0.905565846.1 від 30.11.2017 року.

Згідно з вимогами п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі, крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв»язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом, у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись ст..157,165, 167, 186, 254 КАС України, Закону України «Про судовий збір»,-

У Х В А Л И В :

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України у Тернопільській області про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити певні дії - закрити.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Гусятинського районного суду Тернопільської області в порядку цивільного судочинства.

Повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, сплачений судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) грн.., згідно квитанції за №0.0.905565846.1 від 30.11.2017 року, виданої ПАТ КБ «ПриватБанк» сплачений на рахунок отримувача ГУДКСУ у Тернопільській області, отримувач: Гусятинський районний суд Тернопільської області, р/ротримувача0116, код отримувача37373001 МФО отримувача 838012.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Суддя Гусятинського районного суду І.О.Лисюк