Справа № 820/3703/17
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2017 р. № 820/3703/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

суддів - Білової О.В., Мар'єнко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

представника третьої особи - ОСОБА_4 - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" до ОСОБА_6 юстиції України, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_7, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_8, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_9, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області, приватне підприємство "Агро-Альянс-2007", державний реєстратор Лозівської районної адміністрації ОСОБА_10, державний реєстратор Лозівської районної адміністрації ОСОБА_11, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень просило суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ ОСОБА_6 юстиції України від 23 травня 2017 року №1699/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень";

- скасувати записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу ОСОБА_6 юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 23.05.2017 року №1699/5, а саме:

1) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0578; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:1174; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0502; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0503; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0493; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0494; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0496; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0497; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0499; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0500; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0483; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0484; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0486; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0487; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0490; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер:35327122 від 23.05,2017 кадастровий номер :03:000:0519; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0518; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0516; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0515; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0513; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0505; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:1172; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:1173; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 - кадастровий номер :03:000:0509; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0504; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0546; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0534; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0533; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0531; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0528; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0527; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0525; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0524; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0522; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0521; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0548; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0549; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0551; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0552; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0554; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0555; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0588; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0587; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0584; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0583; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0581; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0580; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0577; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0576; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0574; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0573; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0572; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0571; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0569; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0568; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0566; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0565; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0563; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0562; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0560; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0556; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35327122 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0559;

2) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0481; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0492; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0495; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0498; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35357094 від 25.05.2017 кадастровий номер :03:000:0501; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0482; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0485; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0489; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0491; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0517; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0514; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0512; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0510; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0506; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0511; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0541; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0542; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0543; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0544; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0545; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0547; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0539; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0540; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0538; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0537; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0536; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0535; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0532; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0530; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0526; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328232 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0523;

3) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0520; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер: :03:000:0550; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0553; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0586; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0585; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0582; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0579; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0575; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0570; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0567; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0564; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0561; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35328887 від 23.05.2017 кадастровий номер :03:000:0558.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 року закрито провадження в адміністративній справі в частині пункту другого позовних вимог про скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі наказу ОСОБА_6 юстиції України "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 23.05.2017 року №1699/5 за списком. Розяснено позивачу, що він має право звернутись із відповідним позовом до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що наказом ОСОБА_6 юстиції України від 23.05.2017 за № 1699/5 Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 23.05.2017 за результатами розгляду скарги ОСОБА_12 в інтересах ОСОБА_4 від 21.04.2017, доповнень до неї від 17.05.2017, доповнень до неї від 18.05.2017, задоволено скаргу ОСОБА_12 в інтересах ОСОБА_4 від 21.04.2017 у повному обсязі, скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняті державним реєстратором Лозівської районної державної адміністрації ОСОБА_10 та державним реєстратором Лозівської районної державної адміністрації ОСОБА_13, а саме рішення про державну реєстрацію договорів оренди землі за ТОВ «БЛАНЕС» на зазначені 108 земельних ділянок. На думку позивача, наказ ОСОБА_6 юстиції України від 23 травня 2017 року №1699/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень" є протиправним, прийнятим з порушенням процедури та з перевищенням повноважень, у звязку з чим підлягає скасуванню.

Представники позивача в судове засідання прибули, позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов.

Представник відповідача ОСОБА_6 юстиції України в судовому засіданні проти заявленого позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову.

Відповідачі, державний реєстратор Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_7, державний реєстратор Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_8, державний реєстратор Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_9, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області, приватне підприємство "Агро-Альянс-2007", державний реєстратор Лозівської районної адміністрації ОСОБА_10, державний реєстратор Лозівської районної адміністрації ОСОБА_11 в судове засідання не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника третьої особи.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_4 в судове засідання прибув, проти заявленого позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області 29.12.2012 винесено розпорядження № 1530 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування (на умовах оренди) нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колективної власності реформованого СВК Харківська овочева фабрика на території Алісівської сільської ради Близнюківського району.

На підставі вище вказаного розпорядження 29.12.2012 року між ОСОБА_4 та Близнюківською РДА укладено договори оренди землі, предметом яких стали 213 земельних ділянок, розташованих на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, загальною площею 154,2708 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які того ж дня були зареєстровані відділом Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області, про що свідчать відповідні записи в договорах оренди.

Представником позивача під час судового розгляду справи надано пояснення та зазначено, що наявні в матеріалах справи докази свідчать, що третьою особою ОСОБА_4 26.10.2016 року нотаріально засвідчено у приватного нотаріуса Лозівського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_14 заяву на імя голови Близнюківської РДА ОСОБА_15 щодо розірвання всіх 213 договорів оренди земельних ділянок загальною площею 154,2708 га орних земель на території Алісівської сільської ради Харківської області.

На підставі вказаної заяви між Близнюківською РДА та ОСОБА_4 24.11.2016 року укладено угоду про дострокове розірвання договорів оренди землі загальною площею 154,2708 га орних земель нерозподілених (невитребуваних) на території Алісівської сільської ради Харківської області в кількості 213 шт., в додатку до угоди про дострокове розірвання договорів оренди землі від 29.12.2012, міститься перелік всіх 213 договорів оренди земельних ділянок із зазначенням кадастрового номеру кожної земельної ділянки та реєстраційного номеру договору оренди.

Того ж дня, Близнюківською РДА та ОСОБА_4 підписано акт прийому-передачі земельних ділянок, відповідно до якого ОСОБА_4 повернула до Близнюківської РДА 213 земельних ділянок загальною площею 154,2708 га, розташованих на території Алісівської сільської ради Харківської області

За зверненням Близнюківської РДА державним реєстратором прав на нерухоме майно прийняті рішення про реєстрацію припинення за ОСОБА_4 всіх 213 договорів оренди землі від 29.12.2012 року.

В подальшому, Близнюківською РДА 22.12.2016 року прийнято розпорядження №756 Про передачу в оренду нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок, згідно з яким передано в оренду ТОВ «БЛАНЕС» земельні ділянки №№ 1-108 відповідно до проекту організації території земельних часток (паїв) СВК Харківська овочева фабрика (в кількості 108 штук), загальною площею 76,7489 га (угіддя-рілля), які знаходяться на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області на землях колишнього СВК Харківська овочева фабрика для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, терміном на 49 років, або до моменту отримання власниками документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку.

На підставі вказаного розпорядження між Близнюківською РДА та ТОВ «БЛАНЕС» укладено 108 договорів оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок.

Державну реєстрацію прав на нерухоме майно за вищевказаними договорами оренди проведено державними реєстраторами прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_11 та ОСОБА_10, якими прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та зареєстровані права оренди за ТОВ «БЛАНЕС» на земельні ділянки.

При цьому, з наданих під час судового розгляду справи пояснень судом встановлено, що ОСОБА_4 28.03.2017 року через офіційний веб-сайт ОСОБА_6 юстиції України дізналась, що державними реєстраторами прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_11 та ОСОБА_10, прийнято рішення про припинення права оренди земельних ділянок загальною площею 157,2432 га на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області за договорами оренди землі, укладеними 29.12.2012 між нею та Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області та, в подальшому, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та зареєстровано право оренди на підставі договорів оренди землі, укладених між Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП «Агро-Альянс-2007», а також між Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області та ТОВ «БЛАНЕС» на зазначені земельні ділянки.

Представником третьої особи ОСОБА_4 під час судового розгляду справи було вказано, що ОСОБА_4 не мала намірів розривати договори оренди та не здійснювала дій, направлених на їх розірвання, у звязку з чим після встановлення вказаних обставин звернулась до поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, ОСОБА_4 через свого представника ОСОБА_12, з метою захисту своїх порушених прав, 21.04.2017 року звернулась до ОСОБА_6 юстиції України зі скаргою.

Вказана скарга представника третьої особи зареєстрована в ОСОБА_6 юстиції України 24.04.2017 за № 11807-0-33-17.

Також з наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що 17.05.2017 представником третьої особи подано доповнення, зареєстровані ОСОБА_6 юстиції України за № 14427-0-33-17, а також 18.05.2017 подані доповнення, зареєстровані ОСОБА_6 юстиції України за № 14554-0-33-17.

Судовим розглядом встановлено, що скарга, подана в інтересах ОСОБА_4 ОСОБА_12, була розглянута на засіданні Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, якою за результатами її розгляду 23.05.2017 складено висновок, про задоволення скарги ОСОБА_12 в інтересах ОСОБА_4 від 21.04.2017 у повному обсязі.

В якості підстави складення такого висновку комісією зазначено, що субєкти оскарження при прийнятті оскаржуваних рішень не встановили відповідності доданої до заяви Угоди про розірвання договорів оренди чинному законодавству та не відмовили в державній реєстрації прав; не встановили суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на земельні ділянки та не зупинили розгляд заяв, оскільки до заяв не було додано рішення Близнюківської РДА про передачу в оренду спірних земельних ділянок та документа, який би підтверджував повноваження першого заступника голови Близнюківської РДА на підписання договорів оренди, що додані до заяв.

Наказом ОСОБА_6 юстиції України №1699/5 задоволено скаргу ОСОБА_12 в інтересах ОСОБА_4 у повному обсязі. Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які прийняті державним реєстратором Лозівської районної державної адміністрації ОСОБА_11, державним реєстратором Лозівської районної державної адміністрації ОСОБА_10 та тимчасово заблоковано державному реєстратору Лозівської районної державної адміністрації ОСОБА_11, державному реєстратору Лозівського районної державної адміністрації ОСОБА_10 доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на три місяці.

На виконання наказу ОСОБА_6 юстиції України № 1699/5 від 23.05.2017 державними реєстраторами Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 23.05.2017 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено записи про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зокрема, скасовано реєстрацію права оренди земельних ділянок за ТОВ «БЛАНЕС», що виникли на підставі договорів оренди земельних ділянок, укладених між ТОВ «БЛАНЕС» та Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області.

Представниками позивача в адміністративному позові та наданих під час розгляду справи поясненнях зазначено, що спірний наказ є необґрунтованим, протиправним та таким, що прийнятий відповідачем з перевищенням повноважень, що порушує права позивача як орендаря відповідних земельних ділянок тим більше, що третьою особою було розірвано договори оренди, а така угода не була визнана в судовому порядку недійсною. Також вказано, що представники позивача були обмежені в участі на засіданні комісії, оскільки не були повідомлені про розгляд скарг третьої особи у належний спосіб.

Колегія суддів зазначає, що Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав (далі Закон №1952-IV).

Відповідно до положень ч.1 ст. 2 Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) це єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

Положеннями ст. 4 Закону №1952-IV передбачено, що державній реєстрації прав підлягають: 1) право власності; 2) речові права, похідні від права власності; 3) право власності на об'єкт незавершеного будівництва; 4) заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Відповідно до ч. 1 ст.11 Закону №1952-IV державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Статтею 37 Закону №1952-IV передбачено порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності у сфері державної реєстрації прав.

Положеннями вказаної статті визначено, що рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до ОСОБА_6 юстиції України, його територіальних органів або до суду.

ОСОБА_6 юстиції України розглядає скарги: 1) на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав (крім випадків, коли таке право набуто на підставі рішення суду, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір); 2) на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів ОСОБА_6 юстиції України.

Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до ОСОБА_6 юстиції України та його територіальних органів протягом 30 календарних днів з дня прийняття рішення, що оскаржується, або з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення її прав відповідною дією чи бездіяльністю.

Днем подання скарги вважається день її фактичного отримання ОСОБА_6 юстиції України або його територіальним органом, а в разі надсилання скарги поштою - дата отримання відділенням поштового зв'язку від скаржника поштового відправлення зі скаргою, яка зазначена відділенням поштового зв'язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті.

За результатами розгляду скарги ОСОБА_6 юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення про: 1) відмову у задоволенні скарги; 2) задоволення (повне чи часткове) скарги шляхом прийняття рішення, зокрема про скасування рішення про державну реєстрацію прав або скасування рішення про відмову в державній реєстрації прав та проведення державної реєстрації прав; внесення змін до записів Державного реєстру прав та виправлення помилки, допущеної державним реєстратором.

Рішення, прийняте за результатами розгляду скарги, надсилається скаржнику протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.

ОСОБА_6 юстиції України та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо: 1) скарга оформлена без дотримання вимог, визначених частиною п'ятою цієї статті; 2) на момент прийняття рішення за результатом розгляду скарги відбулася державна реєстрація цього права за іншою особою, ніж зазначена у рішенні, що оскаржується; 3) наявна інформація про судове рішення або ухвалу про відмову позивача від позову з того самого предмета спору, про визнання позову відповідачем або затвердження мирової угоди сторін; 4) наявна інформація про судове провадження у зв'язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав; 5) є рішення цього органу з того самого питання; 6) в органі розглядається скарга з цього питання від того самого скаржника; 7) скарга подана особою, яка не має на це повноважень; 8) закінчився встановлений законом строк подачі скарги; 9) розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції органу.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації прав, територіальних органів ОСОБА_6 юстиції України визначається Кабінетом Міністрів України.

Колегія суддів зазначає, що на виконання вищевказаної норми Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1128 затверджено Порядок розгляду скарг у сфері державної реєстрації (далі Порядок №1128).

Пунктами 2-5, 8 Порядку №1128 передбачено, що для забезпечення розгляду скарг суб'єктом розгляду скарги утворюються постійно діючі комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації (далі - комісія), положення та склад яких затверджується Мін'юстом або відповідним територіальним органом.

Розгляд скарг здійснюється за заявою особи, яка вважає, що її права порушено (далі - скаржник), що подається виключно у письмовій формі та повинна містити обов'язкові відомості та документи, що долучаються до скарги, передбачені Законами, а також відомості про бажання скаржника та/або його представника взяти участь у розгляді відповідної скарги по суті та про один із способів, зазначених у пункті 10 цього Порядку, в який скаржник бажає отримати повідомлення про зазначений розгляд.

Під час розгляду скарги по суті комісія встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення скаржника, зазначені у скарзі, та інші обставини, які мають значення для об'єктивного розгляду скарги, у тому числі шляхом перевірки відомостей, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно чи Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - реєстри), та у разі необхідності витребування документів, пояснень тощо у суб'єкта оскарження, і вирішує: 1) чи мало місце прийняття оскаржуваного рішення суб'єктом оскарження, чи мала місце оскаржувана дія або бездіяльність суб'єкта оскарження; 2) чи було оскаржуване рішення прийнято суб'єктом оскарження на законних підставах, чи здійснювалася дія або вчинялась бездіяльність суб'єктом оскарження на законних підставах; 3) чи належить задовольнити кожну з вимог скаржника або відмовити в їх задоволенні; 4) чи можливо поновити порушені права або законні інтереси скаржника іншим способом, ніж визначено ним у своїй скарзі (зокрема внесення шляхом виправлення технічних помилок у записах реєстрів взамін скасування рішення державного реєстратора); 5) які рішення підлягають скасуванню або які дії, що випливають з факту скасування рішення або з факту визнання оскаржуваних дій або бездіяльності протиправними, підлягають вчиненню.

Відповідно до п. 9 Порядку №1128 під час розгляду скарги по суті обов'язково запрошується скаржник та/або його представник (за умови якщо ним зазначено про це у скарзі), суб'єкт оскарження та інші заінтересовані особи, зазначені у скарзі або встановлені відповідно до відомостей реєстрів. Неприбуття таких осіб, яким було належним чином повідомлено про розгляд скарги, а також неотримання такими особами повідомлень про час та місце розгляду скарги з причин, що не залежать від суб'єкта розгляду скарги, не перешкоджає її розгляду.

Пунктом 10 Порядку №1128 передбачено, що суб'єкт розгляду скарги своєчасно повідомляє особам, запрошеним до розгляду скарги по суті, про час і місце розгляду скарги в один з таких способів: 1) телефонограмою (якщо номер телефону зазначено у скарзі); 2) шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Мін'юсту; 3) засобами електронної пошти (якщо адресу електронної пошти зазначено у скарзі та/або інших документах що додаються до скарги).

Пунктом 11 Порядку №1128 визначено, що копії скарги та доданих до неї документів надаються особам, запрошеним до розгляду скарги по суті (крім скаржника), не пізніше дня, що передує дню розгляду скарги по суті. Суб'єкт оскарження має право подавати письмові пояснення по суті скарги, які обов'язково приймаються комісією до розгляду.

У разі повідомлення скаржником та/або його представником, іншими особами, які беруть участь у розгляді скарги по суті, про наявність судового спору між тими самими сторонами, з того ж предмета, з тих же підстав, про які зазначено у скарзі, ними надається копія відповідного рішення суду на засідання комісії.

Згідно з п.12 Порядку №1128 за результатами розгляду скарги суб'єкт розгляду скарги на підставі висновків комісії приймає мотивоване рішення про задоволення скарги або про відмову в її задоволенні з підстав, передбачених Законами, у формі наказу.

Відповідно до п.14 Порядку №1128 висновок комісії, на підставі якого суб'єктом розгляду скарги приймається рішення про задоволення скарги, обов'язково містить інформацію про те, що: 1) рішення, дії або бездіяльність суб'єкта оскарження не відповідають законодавству у сфері державної реєстрації; 2) скарга підлягає задоволенню в повному обсязі чи частково (з обов'язковим зазначенням у якій частині) шляхом прийняття суб'єктом розгляду скарги рішень, передбачених пунктом 2 частини шостої статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пунктом 2 частини шостої статті 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Колегія суддів зазначає, що аналізуючи вищевикладені норми законодавства слід дійти висновку, що законодавцем визначено процедуру розгляду скарг та регламентовано порядок дій ОСОБА_6 юстиції України та комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, яких вказані субєкти, спірних в даній справі правовідносин, мають дотримуватись.

Як встановлено судовим розглядом, листом від 25.05.2017 №6/11809-0-33-17/19К ОСОБА_6 юстиції України направлено позивачу, ТОВ «БЛАНЕС» копію скарги ОСОБА_12 в інтересах ОСОБА_4 та зазначено, що повідомлення про дату, час та місце розгляду скарги буде опубліковано в підрозділі «Засідання Комісії» розділу «Комісія з питань розгляду скарги у сфері державної реєстрації» рубрики «Послуги» на сайті Департаменту державної реєстрації та нотаріату ОСОБА_6 юстиції України.

Колегія суддів зазначає, що хоча вказаний лист і свідчить про вчинення відповідачем дії щодо повідомлення ТОВ «БЛАНЕС» про подальше проведення засідання та направлення копії скарги, однак представником відповідача до суду не надано належних доказів направлення такого листа на адресу позивача засобами поштового звязку, або інших доказів, які б свідчили про належне повідомлення останнього про вказані обставини.

Крім того, судом встановлено, що додатки до скарги представника ОСОБА_4 позивачу взагалі не направлялись.

В матеріалах справи наявний скрін-шот з офіційного веб-сайту ОСОБА_6 юстиції України з повідомлення про дату та час розгляду скарги ОСОБА_4, однак з його змісту не вбачається, коли таке повідомлення було розміщено.

При цьому, в матеріалах справи наявні докази перебування представника позивача на засіданні комісії та надання ним письмових пояснень, які в свою чергу, містять посилання на нездійснення належного направлення позивачу скарги представника третьої особи ОСОБА_4, що відповідачем під час судового розгляду справи не спростовано.

Судова колегія зазначає, що забезпечення участі особи в прийнятті рішення, зокрема, позивача по справі, охоплює не тільки сповіщення про дату, час та місце розгляду відповідної заяви, а й надання доступу до документів, доданих до скарги в обґрунтування її доводів.

Колегія суддів зазначає, що зі змісту висновку комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації вбачається, що комісією під час розгляду скарги представника ОСОБА_4 встановлено обставин нездійснення державним реєстратором ОСОБА_10, всупереч нормам чинного законодавства у сфері державної реєстрації прав, встановлення всіх обставин щодо відповідності доданої до заяв про здійснення реєстрації земельних ділянок за ТОВ «Бланес» та ПП «Агро-Альянс-2007» угоди про розірвання договорів оренди, яка в свою чергу, не містила відомостей про уповноважену особу, тобто не зазначено, від імені кого була укладена ця угода. Тобто фактично відсутній представник сторони, що здійснював правочин.

Також колегією суддів з висновку комісії встановлено, що державним реєстратором всупереч нормам чинного законодавства у сфері державної реєстрації прав не вчинено дій щодо звернення до органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин та здійснює ведення Державного земельного кадастру, у звязку чим не було зупинено розгляд заяв, хоч до заяв не було додано витягів з Державного земельного кадастру, та, як наслідок, не було встановлено суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на спірні земельні ділянки, оскільки право оренди на ці земельні ділянки у встановленому законом порядку були зареєстровані за ОСОБА_4

Крім того, зі змісту висновку комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації вбачається, що державним реєстратором, всупереч нормам чинного законодавства у сфері державної реєстрації прав, не було зупинено розгляд поданих ТОВ «Бланес» та ПП «Агро-Альянс-2007» заяв, з огляду на відсутність доданого до заяв рішення Близнюківської районної державної адміністрації про передачу в оренду спірних земельних ділянок та документів, які б підтверджували повноваження першого заступника голови Близнюківської районної державної адміністрації на підписання договорів оренди, що були додані до заяв.

З врахуванням встановлення вказаних обставин під час розгляду скарги, комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації дійшла висновку про наявність підстав для задоволення скарги представника третьої особи ОСОБА_4, з огляду на те, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за ТОВ «Бланес» та ПП «Агро-Альянс-2007» прийняті з порушенням норм законодавства у сфері державної реєстрації прав.

Колегія суддів зазначає, що вказані висновки комісії з питань розгляду скарг в сфері державної реєстрації під час судового розгляду справи сторонами та наявними в матеріалах справи доказами не спростовані.

При цьому, колегія суддів вважає за необхідне наголосити, що, з огляду на положення Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV та Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1128, якими чітко регламентовано компетенцію та порядок вчинення дій відповідачем та комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, під час складення висновку за результатами розгляду скарги представника ОСОБА_4 комісією і під час видання оскаржуваного наказу ОСОБА_6 юстиції України не було враховано положень ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV, якою, зокрема, визначено випадки, в яких ОСОБА_6 юстиції приймає рішення про відмову у задоволенні скарги.

Одним із таких випадків є встановлення обставин того, що на момент прийняття рішення за результатом розгляду скарги відбулася державна реєстрація цього права за іншою особою, ніж зазначена у рішенні, що оскаржується.

Відтак, як вбачається з наявних в матеріалах справи доказів, станом на час розгляду скарги представника третьої особи ОСОБА_4, зокрема, на рішення державного реєстратора Лозівської районної державної адміністрації ОСОБА_10 про реєстрацію припинення договорів оренди земельних ділянок від 29.12.2012 року, укладених між ОСОБА_4 та Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області, у державному реєстрі прав та їх обтяжень вже було зареєстровано право оренди ТОВ «БЛАНЕС» на частину земельних ділянок в кількості 108 штук.

Отже, станом на час розгляду скарги представника третьої особи ОСОБА_4, між скаржником та ТОВ «БЛАНЕС» існував спір про право, що унеможливлює прийняття комісією з розгляду скарг у сфері державної реєстрації та, як наслідок, ОСОБА_6 юстиції України рішення про задоволення скарги, а є підставою для відмови у її задоволенні з огляду на відсутність у комісії з питань розгляду скарг у сфері реєстрації та ОСОБА_6 юстиції України повноважень, які віднесені діючим законодавством до компетенції судових органів.

Колегією суддів враховано, що представниками сторін під час судового розгляду справи було надано до суду копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду у справі №826/7258/17 за позовом ОСОБА_10 до ОСОБА_6 юстиції України, треті особи: Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області, товариство з обмеженою відповідальністю «Бланес», приватне підприємство «Агро-Альянс-2007», ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування наказу №1699/5 від 23.05.2017 року, та заявлялось клопотання представником ОСОБА_4 про необхідність визнання обставин, встановлених вказаним судовим рішенням, у відповідності до приписів ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України такими, що вже встановлені рішенням у адміністративній справі, яке набрало законної сили.

Проте, суд зазначає, що в рамках розгляду адміністративної справи №826/7258/17 судом було розглянуто позовні вимоги ОСОБА_10 і надано оцінку наказу ОСОБА_6 юстиції України №1699/5 від 23.05.2017 року, з огляду на звернення до суду саме державного реєстратора Лозівської районної державної адміністрації ОСОБА_10 в розрізі аналізу підстав адміністративного позову даного позивача, натомість, в рамках розгляду даної справи судом надається оцінка вказаному наказу відповідача, з огляду на звернення до суду іншого субєкта оскарження, а саме ТОВ «БЛАНЕС», та в розрізі інших підстав адміністративного позову, на які посилається позивач ТОВ "БЛАНЕС".

Також колегія суддів зазначає, що з аналізу положень ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що обставини вважаються встановленими в іншому судовому рішенні, якщо про це зазначено у мотивувальній та резолютивній частинах цього рішення.

З врахуванням вищезазначеного, колегія суддів приходить до висновку, що зі змісту ухвали Київського апеляційного адміністративного суду у справі №826/7258/17 вбачається, що судом в рамках розгляду вказаної справи не було надано оцінки скарзі представника ОСОБА_4 та доповненням до неї відповідно до положень ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV, а відтак, обставини, встановлені судовим рішенням у справі №826/7258/17, не є преюдиційними відповідно до положень ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

З врахуванням встановлених під час судового розгляду справи обставин, колегія суддів приходить до висновку, що наказ ОСОБА_6 юстиції України від 23 травня 2017 року №1699/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень" в частині пунктів 1, 2, 3 та 4, яка стосується Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" (код ЄДРПОУ - 41020353) прийнято з перевищенням повноважень та порушенням права особи на участь у процесі прийняття рішення, а відтак свідчить про його протиправність.

З огляду на вище зазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування пунктів 1, 2, 3 та 4 наказу ОСОБА_6 юстиції України від 23.05.2017 року №1699/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень", що стосуються позивача.

З урахуванням вище викладеного суд відмовляє у задоволенні позовних вимог ТОВ "БЛАНЕС" щодо скасування пунктів наказу ОСОБА_6 юстиції України від 23.05.2017 року №1699/5, що стосуються інших суб'єктів, а саме ПП "Агро-Альянс-2007", державного реєстратора Лозівської районної адміністрації ОСОБА_10, державного реєстратора Лозівської районної адміністрації ОСОБА_11.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС".

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" до ОСОБА_6 юстиції України, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_7, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_8, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації ОСОБА_6 юстиції України ОСОБА_9, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області, приватне підприємство "Агро-Альянс-2007", державний реєстратор Лозівської районної адміністрації ОСОБА_10, державний реєстратор Лозівської районної адміністрації ОСОБА_11, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування наказу - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати пункти 1, 2, 3, 4 наказу ОСОБА_6 юстиції України від 23 травня 2017 року №1699/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень" в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" (код ЄДРПОУ - 41020353).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАНЕС" (64603, Харківська область, м. Лозова, с. Домаха, пров. Низовий, буд.1, код ЄДРПОУ - 41020353) сплачену суму судового збору в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_6 юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ - 00015622).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 19 грудня 2017 року.

Головуючий суддя Р.В. Мельников

Суддя О.В. Білова

Суддя Л.М. Мар'єнко