Справа № 804/4440/17
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"06" грудня 2017 р. справа № 804/4440/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Іванова С.М., Чередниченка В.Є.,

при секретарі судового засідання Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Уповноваженої особи ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" ОСОБА_2

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року у справі №804/4440/17

за позовом ОСОБА_3

до Уповноваженої особи ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" ОСОБА_2,

третя особа - ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб,

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

У липні 2017 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не включення ОСОБА_3 до 4 черги ПАТ "Платинум банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "Платинум Банк" за рахунок гарантування вкладів фізичних осіб у сумі 141 864, 78 грн.;

- зобовязати відповідача включити позивача до переліку вкладників ПАТ "Платинум Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року позов задоволено частково, а саме визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не включення вимог ОСОБА_3 у сумі 161 848 гривень 28 копійок до 4 черги задоволення вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк", як суми, що перевищує граничний розмір відшкодування ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постанова суду в частині задоволених позовних вимог мотивована тим, що відповідачем не було вчинено дій, передбачених Положенням про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 №2.

Постанова суду в частині відмови у задоволенні позову мотивована тим, що позивачу виплачено гарантовану суму відшкодування у розмірі 200 000 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Відповідач зазначив, що на підставі рішення Правління Національного банку України від 23 лютого 2017 року № 95-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" виконавчою дирекцією ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 24 лютого 2017 р. № 743 "Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Згідно із зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Платинум Банк" з 24 лютого 2017 року по 23 лютого 2019 року включно та призначено уповноважену особу ОСОБА_1 на ліквідацію ПАТ "Платинум Банк" ОСОБА_2.

Як було встановлено судом та не заперечувалось позивачем, відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів осіб" ОСОБА_3 було виплачено суму граничного розміру відшкодування коштів за вкладами у розмірі 200 000 гривень в повному обсязі, після чого позивач звернувся до відповідача із заявами про визнання його кредитором банку на суму залишку. Заяви були прийняті та зареєстровані 07.03.2017 року за вх. №20-03-34/М-186-ДП-3-РК та 15.03.2017 року за вх. №6008/М-221-РК.

Статтею 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів осіб" встановлено черговість задоволення вимог кредиторів банку, відповідно до якої в 4-ту чергу задовольняються вимоги вкладників - фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб підприємців), які не є пов'язаними особами банку, у частині, що перевищує суму, виплачену ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ОСОБА_1).

Згідно ч.4 ст.52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" вимоги кожної наступної черги задовольняються в міру надходження коштів від продажу майна (активів) банку після повного задоволення вимог попередньої черги. У разі якщо обсяг коштів, одержаних від продажу майна (активів), недостатній для повного задоволення всіх вимог однієї черги, вимоги задовольняються пропорційно до суми вимог, що належать кожному кредитору однієї черги. У разі відмови кредитора від задоволення визнаної в установленому порядку вимоги ОСОБА_1 не враховує суму грошових вимог цього кредитора.

Згідно пункту 4.21 глави 4 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням ОСОБА_1 № 2 від 05.07.2012 року, вимога, заявлена в іноземній валюті, включається до реєстру вимог у національній валюті в сумі, визначеній за офіційним курсом, установленим НБУ на дату початку процедури ліквідації банку. Вимоги кредиторів зі сплати процентів (відсотків) за кредитами, депозитами, за незавершеними розрахунковими операціями тощо переносяться на відповідний рахунок кредитора.

Банком було надано суду доказ того, що вимоги позивача були включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк" у сумі 161 848, 28 гривень та віднесені до 4-ої черги задоволення вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк" відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" як сума, що перевищує граничний розмір відшкодування ОСОБА_1. У матеріалах справи міститься довідка про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк" від 14.08.2017 року за вих. № 10/6930-Л.

Вказана сума була включена до реєстру акцептованих вимог кредиторів у гривневому еквіваленті по курсу НБУ станом на 24.02.2017 року - дата початку процедури ліквідації ПАТ "Платинум Банк", відповідно до вимог пункту 4.21 глави 4 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб N2 від 05.07.2012 року.

Залишок коштів, що перевищував гарантовану суму, було включено до реєстру акцептованих вимог кредиторів протягом 90 днів з дня опублікування відомостей у газетах "Урядовий кур'єр" та "Голос України". Реєстр акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк" було затверджено рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб від 24 квітня 2017 року за № 1730, про що було вказано у довідці від 14.08.2017 року за вих. № 10/6930-Л.

В супереч зазначеному, суд першої інстанції помилково дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_3 на суму 161 848, 28 гривень було включено до 4-ої черги задоволення вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк" лише 14.08.2017 року. Дата 14.08.2017 року - це лише дата реєстрації вихідної кореспонденції відповідача за вихідним номером 10/6930-Л, а саме довідки, що була додана до заперечення на адміністративний позов та не є датою внесення грошової вимоги позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк".

Просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову - про відмову в задоволенні позову.

Представники сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що 25.04.2016 року між позивачем (вкладник) та ПАТ "Платинум Банк" було укладено Договір № 00450166 про розміщення вкладу "Готівка щомісяця" на суму вкладу 19 999 грн.

На виконання п.1.1 ОСОБА_4 прийняв 25.04.2016 року, а вкладник передав в управління Банку грошові кошти у сумі 19 999 грн. на строк з 25.04.2016 року по 25.08.2016 року.

26.09.2016 року між позивачем (вкладник) та ПАТ "Платинум Банк" було укладено Договір № 00493264 про розміщення вкладу "Строковий" на суму вкладу 3600 доларів США.

На виконання п.1.1 ОСОБА_4 прийняв 26.09.2016 року, а вкладник передав в управління Банку грошові кошти у сумі 3600 доларів США на строк з 26.09.2016 року по 01.06.2017 року.

26.10.2016 року між позивачем (вкладник) та ПАТ "Платинум Банк" було укладено Договір № 00504133 про розміщення вкладу "Строковий" на суму вкладу 2100 доларів США.

На виконання п.1.1 ОСОБА_4 прийняв 26.10.2016 року, а вкладник передав в управління Банку грошові кошти у сумі 2100 доларів США на строк з 26.10.2016 року по 03.07.2017 року.

21.11.2016 року між позивачем (вкладник) та ПАТ "Платинум Банк" було укладено Договір № 00511982 про розміщення вкладу "Строковий" на суму вкладу 6200 доларів США.

На виконання п.1.1 ОСОБА_4 прийняв 21.11.2016 року, а вкладник передав в управління Банку грошові кошти у сумі 6100 доларів США на строк з 21.11.2016 року по 23.03.2017 року.

01.12.2016 року між позивачем (вкладник) та ПАТ "Платинум Банк" було укладено Договір № 00515971 про розміщення вкладу "Строковий" на суму вкладу 1 700 грн.

На виконання п.1.1 ОСОБА_4 прийняв 01.12.2016 року, а вкладник передав в управління Банку грошові кошти у сумі 1 700 грн. на строк з 01.12.2016 року по 06.07.2017 року.

28.12.2016 року між позивачем (вкладник) та ПАТ "Платинум Банк" було укладено Договір № 00532657 про розміщення вкладу "Готівка щомісяця". Згідно п. 2.2 ОСОБА_4 строк зберігання вкладу: з дати його внесення до дати повернення 04.09.2017 року.

10.01.2017 року Національним банком України було прийнято рішення № 14рш/БТ "Про віднесення ПАТ "Платинум Банк" до категорії неплатоспроможних", на підставі якого 11.01.2017 року виконавчою дирекцією ОСОБА_1 було прийнято рішення №85 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Платинум Банк" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку".

Відповідно до зазначених рішень розпочато процедуру виведення ПАТ "Платинум Банк" з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 11.01.2017 року по 10.02.2017 року включно.

Уповноваженою особою ОСОБА_1 на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Платинум Банк" було призначено ОСОБА_2

09.02.2017 року виконавчою дирекцією ОСОБА_1 прийнято рішення № 501, відповідно до якого продовжено строк тимчасової адміністрації у ПАТ "Платинум Банк" з 11.02.2017 року до 10.03.2017 року включно.

Відповідно до вказаного рішення також продовжено строк повноважень уповноваженої особи ОСОБА_1 на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Платинум Банк" з 11.02.2017 року до 10.03.2017 року включно.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги в частині визнання бездіяльності відповідача щодо не включення вимог позивача у сумі 161 848 гривень 28 копійок до 4 черги задоволення вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк", як суми, що перевищує граничний розмір відшкодування ОСОБА_1, підлягають задоволенню, оскільки відповідачем не було вчинено дій, передбачених Положенням про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 №2, а саме:

- 07.03.2017 року та 15.03.2017 року позивач звертався до відповідача із заявами про визнання кредитором;

- до заперечень проти адміністративного позову відповідачем була надана довідка від 14.08.2017 року № 10/6930-Л, відповідно до якої вимоги ОСОБА_3 були включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк" у сумі 161 848, 28 грн. та віднесено до четвертої черги задоволення вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк" згідно з ч.1 ст.52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" як сума, що перевищує граничний розмір відшкодування ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб. Отже, відповідачем вимоги позивача були включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк" в сумі 161 848, 28 грн. та віднесені до четвертої черги задоволення вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк" лише 14.08.2017 року, вже під час судового оскарження;

- відповідачем зазначено, що опублікування відомостей про ліквідацію банку ПАТ "Платинум Банк" здійснено у газеті Голос України від 01.03.2017 року № 39 (6544). Натомість, відповідачем до суду не було надано доказів того, що протягом 90 днів з дня опублікування були здійснені заходи щодо визначення сум заборгованості ОСОБА_3; віднесення вимог позивача до четвертої черги погашення; складання реєстру акцептованих вимог кредиторів та включення до нього ОСОБА_3

Суд дійшов висновку, що вимоги позивача про включення його до переліку вкладників ПАТ "Платинум Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_1, не підлягають задоволенню, оскільки позивача вже було включено до такого переліку та ОСОБА_1 було виплачено йому гарантовану суму у розмірі 200 000 грн. відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону №4452-VI.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог на підставі наступного.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.5 ст.45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-VI (далі - Закон №4452-VI) протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити ОСОБА_1 про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої ОСОБА_1 суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Відповідно до ч.1-6 ст.49 Закону № 4452-VI ОСОБА_1 припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої ОСОБА_1 суми відшкодування за вкладами.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону ОСОБА_1 здійснює такі заходи:

1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення;

2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні ОСОБА_1, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів;

3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами ОСОБА_1.

Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією ОСОБА_1.

Будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебіг ліквідаційної процедури.

Протягом 20 днів з дня затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів ОСОБА_1 сповіщає кредиторів про акцептування їх вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті ОСОБА_1, неплатоспроможного банку, а також у приміщеннях такого банку в доступному для відвідувачів місці.

ОСОБА_1 не має права здійснювати задоволення вимог кредиторів до затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів, крім задоволення вимог кредиторів за правочинами, що забезпечують проведення ліквідаційної процедури, якщо таке задоволення вимог погоджено виконавчою дирекцією ОСОБА_1.

Відповідно до ч.8 ст.49 Закону № 4452-VI вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

Відповідно до п. 4.20 глави 4 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 № 2, ОСОБА_1 в особі відповідного структурного підрозділу ОСОБА_1 або уповноважена особа ОСОБА_1 на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів за формою, визначеною в додатку 3 до цього Положення, на підставі балансу банку, до якого включає вимоги кредиторів у національній валюті в розмірах, які існували на дату початку процедури ліквідації банку.

Відповідно до п. 4.22-4.29 глави 4 розділу V Положення ОСОБА_1 в особі відповідного структурного підрозділу ОСОБА_1 або уповноважена особа ОСОБА_1 на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону.

Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої ОСОБА_1 суми відшкодування за вкладами.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону ОСОБА_1 в особі відповідного структурного підрозділу ОСОБА_1 або уповноважена особа ОСОБА_1 на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) здійснює такі заходи:

- визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення;

- відхиляє вимоги в разі, якщо вони непідтверджені фактичними даними, що є в розпорядженні ОСОБА_1 в особі відповідного структурного підрозділу ОСОБА_1 або уповноваженої особи ОСОБА_1 на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень), та в разі потреби заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів;

- складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, установлених цим Положенням та актами ОСОБА_1.

Реєстр вимог подається до ОСОБА_1 на пронумерованих, прошнурованих (прошитих) аркушах та засвідчується підписом ОСОБА_1 в особі відповідного структурного підрозділу ОСОБА_1 або уповноваженої особи ОСОБА_1 на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) і відбитком печатки банку.

Реєстр акцептованих вимог кредиторів підлягає затвердженню виконавчою дирекцією ОСОБА_1.

До реєстру акцептованих вимог кредиторів, що подається на затвердження виконавчій дирекції ОСОБА_1, ОСОБА_1 в особі відповідного структурного підрозділу ОСОБА_1 або уповноваженою особою ОСОБА_1 на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) додається копія оголошення про початок процедури ліквідації та про строк, протягом якого кредитори мали право заявити уповноваженій особі ОСОБА_1 на ліквідацію банку про свої вимоги до банку, із зазначенням адреси для їх надсилання.

ОСОБА_1 або уповноважена особа на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) не має права здійснювати задоволення вимог кредиторів до затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів, за винятком погашення за погодженням з виконавчою дирекцією ОСОБА_1 вимог за правочинами, що забезпечують здійснення процедури ліквідації.

Вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в процедурі ліквідації не підлягають і вважаються погашеними.

Протягом 20 днів з дня затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів ОСОБА_1 сповіщає кредиторів про акцептування їх вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті ОСОБА_1, сайті неплатоспроможного банку та у приміщенні такого банку в доступному для відвідувачів місці (уповноваженою особою ОСОБА_1 у разі делегування їй відповідних повноважень).

Така інформація розміщується в узагальненому вигляді. Кредитори банку мають право отримати дану інформацію щодо себе після усної ідентифікації у банку безкоштовно.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.46 Закону № 4452-VI з дня початку процедури ліквідації банку строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.52 Закону № 4452-VI кошти, одержані в результаті ліквідації та продажу майна (активів) банку, спрямовуються ОСОБА_1 на задоволення вимог кредиторів у четверту чергу на вимоги вкладників - фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців), які не є пов'язаними особами банку, у частині, що перевищує суму, виплачену ОСОБА_1.

Відповідно до ч.4 ст.52 Закону № 4452-VI вимоги кожної наступної черги задовольняються в міру надходження коштів від продажу майна (активів) банку після повного задоволення вимог попередньої черги. У разі якщо обсяг коштів, одержаних від продажу майна (активів), недостатній для повного задоволення всіх вимог однієї черги, вимоги задовольняються пропорційно до суми вимог, що належать кожному кредитору однієї черги. У разі відмови кредитора від задоволення визнаної в установленому порядку вимоги ОСОБА_1 не враховує суму грошових вимог цього кредитора.

Відповідно до пункту 4.21 глави 4 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_1 від 05.07.2012 № 2, вимога, заявлена в іноземній валюті, уключається до реєстру вимог у національній валюті в сумі, визначеній за офіційним курсом, установленим НБУ на дату початку процедури ліквідації банку. Вимоги кредиторів зі сплати процентів (відсотків) за кредитами, депозитами, за незавершеними розрахунковими операціями тощо переносяться на відповідний рахунок кредитора.

24 лютого 2017 р. виконавчою дирекцією ОСОБА_1 прийнято рішення №743 "Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Судом встановлено, що відповідач приймав вимоги кредиторів упродовж 30 днів з дня опублікування ОСОБА_1 інформації про прийняте рішення щодо відкликання банківської ліцензії та ліквідації неплатоспроможного банку (Публікація у газеті Голос України від 01.03.2017 року № 39 (6544).

07.03.2017 року та 15.03.2017 року позивач звертався до відповідача з заявами про визнання його кредитором.

У матеріалах справи міститься довідка відповідача про включення позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк" від 14.08.2017 року за вих. №10/6930-Л. Відповідно до цієї довідки, рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_1 від 24 квітня 2017 року за №1730 було затверджено Реєстр акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк", до якого були включені і вимоги позивача на підставі його заяв від 07.03.2017 року та від 15.03.2017 року на суму що перевищує суму, виплачену ОСОБА_1, в розмірі 161848,28 грн.

Доказів того, що позивач звертався до відповідача з метою отримання інформації щодо включення його вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів відповідно до ст.45 Закону №4452-VI, але йому було відмовлено, суду не надано.

Отже, висновок суду першої інстанції, що відповідачем не було вчинено дій, передбачених Положенням про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_1 від 05.07.2012 №2, не відповідає обставинам справи, тому позов позивача в частині задоволених позовних вимог також задоволенню не підлягає.

Відповідно п.1 ч.1 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що постанову суду в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не включення вимог ОСОБА_3 у сумі 161 848 гривень 28 копійок до 4 черги задоволення вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк", як суми, що перевищує граничний розмір відшкодування ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб, слід скасувати та відмовити у задоволенні позову повністю.

Керуючись ст.ст.196, 198, 202 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року у справі №804/4440/17 скасувати в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Уповноваженої особи ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Платинум Банк" ОСОБА_2 щодо не включення вимог ОСОБА_3 у сумі 161 848 гривень 28 копійок до 4 черги задоволення вимог кредиторів ПАТ "Платинум Банк", як суми, що перевищує граничний розмір відшкодування ОСОБА_1 гарантування вкладів фізичних осіб.

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку, визначеному ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: В.Є. Чередниченко