Справа № ЗВ/812/316/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № ЗВ/812/316/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали заяви Старобільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 19.02.2013 № Ф-459.1,

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Старобільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 19.02.2013 № Ф-459.1, стягувача - з управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області на Головне управління ДФС у Луганській області.

Зі змісту даної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що заява підлягає залишенню без руху, виходячи з такого.

Кодексом адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) не врегульовано питання щодо залишення без руху заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини сьомої статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про заміну сторони виконавчого провадження КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини сьомої статті 9 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 106-108 КАС України.

Згідно з частиною другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

До заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявником не надано жодного доказу на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються його вимоги (вимога про сплату недоїмки від 19.02.2013 № Ф-459.1, видана управлінням Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області, в матеріалах заяви відсутня), та не виконані вимоги частини третьої статті 106 КАС України, а саме до заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявником додано три копії заяви про заміну сторони виконавчого провадження, копій документів, які до неї долучені, не додано взагалі.

Крім того, судом встановлено, що заявником не додано до заяви про заміну сторони виконавчого провадження доказів на підтвердження обставин перебування вимоги про сплату недоїмки від 19.02.2013 № Ф-459.1 на примусовому виконанні в органах Державної виконавчої служби України.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на викладене, враховуючи неврегулюваність питання щодо залишення без руху заяви про заміну сторони виконавчого провадження (стаття 264 КАС України), беручи до уваги приписи частини сьомої статті 9 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку положень статті 108 КАС України щодо залишення без руху заяви Старобільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 19.02.2013 № Ф-459.1 та надати заявнику строк для усунення встановлених недоліків шляхом надання суду:

- вимоги від 19.02.2013 № Ф-459.1, виданої управлінням Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області;

- доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення боржнику та правонаступнику стягувача копії заяви про заміну сторони виконавчого провадження з доданими до неї документами;

- доказів перебування вимоги про сплату недоїмки від 19.02.2013 № Ф-459.1 на примусовому виконанні в органах Державної виконавчої служби України.

Керуючись статтями 9, 105-108, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву Старобільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 19.02.2013 № Ф-459.1 залишити без руху.

Запропонувати заявнику протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки заяви про заміну сторони виконавчого провадження шляхом надання суду: вимоги від 19.02.2013 № Ф-459.1, виданої управлінням Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області; доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення боржнику та правонаступнику стягувача копії заяви про заміну сторони виконавчого провадження з доданими до неї документами; доказів перебування вимоги про сплату недоїмки від 19.02.2013 № Ф-459.1 на примусовому виконанні в органах Державної виконавчої служби України.

Якщо недоліки заяви не будуть усунуті заявником у строк, встановлений судом, заява буде повернута та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1