Справа № 242/1241/17
Суддя: Капітонов В. І.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/1241/17
Провадження № 2-а/242/104/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Капітонова В. І., при секретарі Нарижній О. Г. за участю представника відповідача Ворошилової Г. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа: ДП «Селидіввугілля» ВП « Шахта « Україна» про визнання рішення неправомірним, зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення неправомірним, зобов'язання вчинити певні дії , в якому зазначив, що 24 листопада 2016 року він звернувся до Селидовського ОУПФУ Донецької області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 Закону України « Про підвищення престижності шахтарської праці». 02 грудня 2016 року відповідач прийняв рішення про відмову позивачу в перерахунку пенсії в зв'язку із відсутністю 15 років пільгового стажу. До пільгового стажу роботи позивача не зарахований період його роботи з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року через несплату страхових внесків ДП « Селидіввугілля».

Із даним рішенням позивач не згоден та вважає його таким, що порушує його право на пенсійне забезпечення.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Селидовського ОУПФУ № 2372 від 02 грудня 2016 року про відмову позивачу в перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача повторно розглянути його заяву про перерахунок пенсії із зарахуванням до пільгового стажу періоду його роботи на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, а також стягнути з відповідача суму сплаченого судового збору.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність.

Представник відповідача надав до суду письмові заперечення, відповідно до яких ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Селидовському ОУПФУ Донецької області як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення». 24 листопада 2016 року позивач звернувся до Селидовського ОУПФУ із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 Закону України « Про підвищення престижності шахтарської праці». На період звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії його пільговий стаж складав 13 років 10 місяців 25 днів замість необхідних 15 років. Наявність такого пільгового стажу обумовлена незарахуванням до пільгового стажу роботи позивача періоду на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року через несплату підприємством страхових внесків. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи в судовому засіданні в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність.

Суд, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно до ст. 9 КАС України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. У разі невідповідальності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

24 листопада 2016 року позивач звернувся до Селидовського ОУПФУ Донецької області із заявою про перерахунок пенсії.

Рішенням Селидовського ОУПФУ № 2372 від 24 квітня 2017 року позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії в зв'язку із відсутністю 15 років пільгового стажу. До пільгового стажу позивача не зарахований період його роботи на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року через несплату підприємством страхових внесків .

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Відповідно до копії трудової книжки НОМЕР_1, позивач з 01 серпня 2011 року працює на ВП «Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля».

Статтею 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 20 Закону).

Крім того, як вбачається з довідки ВП « Шахта « Україна « ДП « Селидіввугілля», за період з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року із заробітної плати ОСОБА_2 щомісячно проводилися утримання єдиного соціального внеску. Станом на 19 грудня 2016 року ЄВС за період з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року перераховані до Пенсійного фонду України в повному обсязі, в тому числі утриманий із заробітної плати ОСОБА_2

Відповідно абз. 4 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини 1статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

На підставі вищезазначеного, суд вважає неправомірними дії відповідача щодо незарахування вищевказаного періоду до його пільгового стажу, оскільки він підтверджується належно оформленими записами в трудовій книжці.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскаржене рішення є незаконним, та таким, що порушує конституційне право позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах і підлягає скасуванню.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 55 Конституції України, ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа: ДП «Селидіввугілля» ВП « Шахта « Україна» про визнання рішення неправомірним, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити .

Визнати протиправним та скасувати рішення Селидовського ОУПФУ №2372 від 02 грудня 2016 про відмову ОСОБА_2 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 Закону України « Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду Донецької області зарахувати до пільгового підземного страхового стажу ОСОБА_2 періоду його роботи на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Стягнути на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України судові витрати по справі в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя В. І. Капітонов