Справа № 285/4597/17
Суддя: Михайловська А. В.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

Справа № 285/4597/17

Номер провадження 2-а/0285/587/17

14 грудня 2017 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Новоград-Волинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до ОСОБА_1 про стягнення сум переполученої пенсії, -

в с т а н о в и в:

13.12.2017 року позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 залишок переполученої пенсії в сумі 23510, 51 грн.

Дослідивши матеріали позову було встановлено наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

У цій нормі процесуального права наведено вичерпний перелік випадків, за наявності яких фізичні чи юридичні особи можуть бути відповідачами в адміністративному процесі за позовами суб'єктів владних повноважень.

У пункті 5 частини четвертої статті 50 КАС України зазначено, що в інших випадках, встановлених законом, фізичні чи юридичні особи можуть бути відповідачами у адміністративній справі за позовом суб'єктів владних повноважень.

Разом з цим позивач не вказав закон, у якому зазначено про можливість звернення суб'єкта владних повноважень з таким адміністративним позовом до фізичної особи, а перелічені у пунктах 1-4 цієї норми випадки, коли особа може бути відповідачем у адміністративній справі за позовом суб'єкта владних повноважень, до предмета спору у справі, що розглядається, не відносяться.

Частиною першою статті 50 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів ПФУ чи в судовому порядку.

Водночас за змістом статті 177 Цивільного кодексу України гроші є об'єктами цивільних прав.

Отримавши пенсію, відповідач ОСОБА_1 набула право власності на неї, та їй, як власникові цих грошових коштів, належать правомочності щодо володіння, користування та розпорядження.

Отже, оскільки у справі, що розглядається, спір виник щодо правомірності набуття відповідачем ОСОБА_1 права власності на виплачену управлінням ПФУ пенсію та стягнення цієї суми з неї, як з недобросовісного набувача, то цей спір має приватно-правовий, а не публічний характер. А відтак, його вирішення не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Аналогічна позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 22.09.2015 року у справі № 804/6131/14.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише якщо якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладених обставин, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом Новоград-Волинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

Керуючись ст. ст. 50, 109, КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Новоград-Волинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до ОСОБА_1 про стягнення сум переполученої пенсії.

Роз"яснити позивачу право на звернення з даним позовом до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя : А.В.Михайловська