Справа № 344/10901/16-а
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/86/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: військова частина № НОМЕР_1 (на даний час № 417) про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 неправомірними, зобовязання зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМ України період роботи з 10.04.1986 року по 10.04.2004 року у військовій частині НОМЕР_1 та переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 02.08.2016 року,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: військова частина № НОМЕР_1 (на даний час № 417) про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 неправомірними, зобовязання зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМ України період роботи з 10.04.1986 року по 10.04.2004 року у військовій частині НОМЕР_1 та переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 02.08.2016 року, мотивуючи позовні вимоги тим, що 01.08.2016 року йому виповнилось 55 років. Згідно записів в трудовій книжці, його стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію, складає більше 12 років 6 місяців, що дає йому право на отримання пільгової пенсії згідно списку №2 виробництв, професій та посад, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2003 року №36. Зокрема, згідно записів у трудовій книжці, позивач: з 10.04.1986 року по 30.04.2004 року працював на умовах повного робочого дня на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на посаді електрозварювальника у військовій частині № НОМЕР_1 . Професія Електрозварник ручного зварювання передбачена списком №2 відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162, постанови КМ СРСР від 26.01.1991 року №10. Позивач звернувся до відповідача із заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, однак отримав відмову з посиланням на те, що не представлено пільгової довідки з військової частини № НОМЕР_1 за період його роботи електрозварювальником механічних майстерень у військовій частині № НОМЕР_1 з 10.04.1986 року по 30.04.2004 року, а підтверджується тільки записами в трудовій книжці. Позивач вважає таку відмову неправомірною. А тому звернувся до суду з наведеним позовом.

16.03.2017 року ОСОБА_1 подав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до якої просив визнати дії відповідача - управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо відмови у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 неправомірними; зобов`язати відповідача зарахувати періоди роботи з 10.04.1986 року по 10.04.2004 року у військовій частині НОМЕР_1 (зараз 417) та з 14.09.2005 року по 08.08.2008 року на посаді електрогазозварника, зайнятого на різанні і ручному зварюванні на ПАТ Будівельні матеріали до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, та перевести з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 01.08.2016 року (а.с. 84-85). Однак вказана заява є зміною позовних вимог, а не збільшенням позовних вимог, подана позивачем після початку судового розгляду по суті, а тому судом до уваги не береться.

Позивач ОСОБА_1 та його представник Томин Н.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в адміністративному позові, просили задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечила з підстав наведених у письмовому запереченні, просила в задоволенні позову відмовити (а.с. 30, 31).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: військової частини № НОМЕР_1 (на даний час № 417) в судовому засіданні позовні вимоги заперечив з підстав наведених у письмовому запереченні, просив в задоволенні позову відмовити (а.с. 53-56).

Беручи до уваги пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що в період з 10.04.1986 року по 30.04.2004 року позивач працював електрозварником механічних майстерень у військовій частині № НОМЕР_1 , що підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_2 , заповненої 18.08.1979 року та копією довідки 417 управління начальника робіт Міністерства оборони України від 17.03.2016 року №03 (а.с. 9, 60-61).

Відповідно до копії довідки 417 управління начальника робіт Міністерства оборони України від 17.03.2016 року №03, 31.08.1996 року Військовій частині НОМЕР_1 надано умовне найменування Військова частина НОМЕР_3 ; 01.06.2005 року Військовій частині НОМЕР_4 надано умовне найменування 417 управління начальника робіт (а.с. 60, 61).

Згідно відповіді №2676/03 УПФУ в м.Івано-Франківську від 18.08.2016 року позивачу відмовлено у переводі з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, мотивуючи тим, що не представлено пільгової довідки з військової частини НОМЕР_1 , а тому періоди роботи позивача електрозварювальником механічних майстерень з 10.04.1986 року по 30.04.2004 року не можуть бути зараховані до пільгового стажу за списком №2 згідно записів трудової книжки (а.с. 5, 6).

Відповідно до копії Висновку Державної експертизи умов праці Управління праці та зайнятості населення Івано-Франківської ОДА від 18.08.2000 року №321 експертизи якості проведення атестації робочих місць за умовами праці та правильності застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах в Івано-Франківській військовій частині НОМЕР_5 за період з березня 1994 року по січень 1995 року, підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення робітникам за професіями: електрогазозварник ручного зварювання, зайнятого на будівельній дільниці та в ремонтно-механічній майстерні (а.с. 20-22).

Згідно копії Наказу Командира військової частини НОМЕР_5 від 23.01.1995 року №18 Про підсумки роботи комісії по атестації робочих місць, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням відповідно до списків №1 і №2, підтверджено право на пільгову пенсію робітникам за професіями: електрогазозварник ручної зварки металів на будівельних дільницях та в ремонтно-механічній майстерні. Не підтверджено право на пільгову пенсію, але в зв`язку із шкідливими умовами праці і небезпечними виробничими факторами, що негативно впливають на здоров`я працюючих, де тривалість часу невстановлено при виконанні цих робіт, оплату провести з підвищенням в розмірі 12% доплати і видачі спецхарчування в числі інших електрозварнику ручної зварки ОСОБА_1 (а.с. 23).

Як вбачається з копії Довідки УПФУ в м.Івано-Франківську від 06.09.2016 року №2053 Про результати звірки 417 управління начальника робіт щодо стажу роботи для призначення пенсії ОСОБА_1 , який працював у Військовій частині НОМЕР_1 (В/ч НОМЕР_3 ) за 1986-2004 роки, згідно Наказу №117 від 05.10.2001 року, Наказу 73 від 28.08.2002 року, підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по СП№2 робітникам за професіями: електрогазозварник, зайнятий на різанні та ручному зварюванні (а.с. 60, 61), що підтверджується матеріалами справи (а.с. 57, 58).

Професія електрозварника не передбачена списком №2 у відповідності до постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 1, постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162.

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162, затверджено Список №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Наведений стаж позивача не відноситься до пільгового стажу, оскільки, посада "електрозварника не передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, робота в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (розділ ХХХІІІ Загальні професії у всіх галузях господарства)

Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 р. за № 383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/117731.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Положенням п. б ч. 1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років 6 місяців до 30 років (залежно від дати звернення з приводу призначення пенсії), з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

З огляду на вищевказане, суд вважає, що відповідач правомірно відмовив позивачу ОСОБА_1 , враховуючи те, що позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження його стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників за період з 10.04.1986 року по 10.04.2004 року, а тому в задоволенні зазначеного адміністративного позову слід відмовити.

Враховуючи викладене, відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, Постанови РМ СРСР від 22.08.1956 року за №1173 Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 г. № 10 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення , Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 41, 71, 104, 128 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: військова частина № НОМЕР_1 (на даний час № 417) про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 неправомірними, зобовязання зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМ України період роботи з 10.04.1986 року по 10.04.2004 року у військовій частині НОМЕР_1 та переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 02.08.2016 року відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції.

Суддя Пастернак І.А.