Справа № 805/4208/17-а
Суддя: Логойда Т. В.
Дата ухвалення: 2017-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2017 р. Справа №805/4208/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття рішення: 12:53

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

секретар судового засідання Нестеренко Н.Л.,

з участю представника позивача Удалих І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» про стягнення витрат на фінансування різниці у розмірі наукових пенсій,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2014 року Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що за період з 01 липня 2017 року по 31 жовтня 2017 року відповідач не вніс до Пенсійного фонду України різницю між сумою призначення пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право особи, що працюють на підприємстві, внаслідок чого виникла заборгованість, яку просило стягнути в сумі 10783,24 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та уточнив, що органом Пенсійного фонду України здійснено виплату науковим працівникам відповідача пенсій включно по 10 жовтня 2017 року. Просив задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Враховуючи наведене суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Судом встановлено, що за період з 01 липня 2017 року по 31 жовтня 2017 року Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснило виплату науковим працівникам дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» пенсій, призначених на підставі Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Підприємство самостійно визначало суми, що підлягають сплаті, у відповідних розрахунках.

На адресу відповідача в порядку, встановленому законодавством, надсилалися повідомлення про 50% різницю між розміром пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та пенсій, обчислених відповідно інших законодавчих актів, яку підприємство має сплатити, на загальну суму 10783,24 грн., однак вказані витрати відповідачем відшкодовані не були.

Судом також встановлено, що сума, яку просить стягнути позивач, становить:

за період з 01 липня 2017 року по 30 вересня 2017 року - 9736,32 грн.;

за період з 01 жовтня 2017 року по 31 жовтня 2017 року (позивачем здійснено виплату науковим працівникам відповідача пенсій включно по 10 жовтня 2017 року) - 1046,92 грн.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються законодавством, редакція якого протягом спірного періоду зазнала певних змін.

До 01 жовтня 2017 року спірні правовідносини регулювалися наступними нормами.

Згідно з п. 13 розд. XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність.

Відповідно до ч. 6 ст. 37. Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Згідно з п.п. 2, 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за відповідним зразком.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

З огляду на вимоги законодавства, оскільки на час розгляду справи витрати на фінансування різниці у розмірі пенсій за період з 01 липня 2017 року по 30 вересня 2017 року в сумі 9736,32 грн. в установленому законом порядку сплачені не були, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

З 01 жовтня 2017 року спірні правовідносини регулюються наступними нормами.

З 11 жовтня 2017 року набрав чинності Закон України» «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» (Закон № 2148-VIII від 03 жовтня 2017 року), яким:

статтю 37 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» викладено в такій редакції:

«Пенсійне забезпечення наукових (науково-педагогічних) працівників здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".»;

пункт 13 розд. XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» викладено в такій редакції:

«У разі якщо особі призначено пенсію відповідно до законів України "Про державну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про наукову і науково-технічну діяльність", її виплата продовжується до переведення за бажанням особи на пенсію на інших підставах або за бажанням особи поновлюється у розмірі, який було встановлено до переведення. До такого переведення розмір пенсії, встановлений до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", не переглядається та пенсія не індексується. Різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначених законодавчих актів, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України.»

Відповідно до п. 1 розд. II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України» «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» вказані зміни набрали чинності з дня, наступного за днем його опублікування, і застосовуються з 1 жовтня 2017 року.

Отже, з починаючи з 01 жовтня 2017 року різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України.

З огляду на наведене решта позовних вимог - про стягнення з відповідача витрат на фінансування різниці у розмірі наукових пенсій за спірний період, який розпочався з 01 жовтня 2017 року, в сумі 1046,92 грн. - задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Позов Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» про стягнення витрат на фінансування різниці у розмірі наукових пенсій задовольнити частково.

Стягнути з дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» (84100, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Пушкінська, 2, ) на користь Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (84100, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, р/р №69 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» м.Донецьк, МФО 335106, ) витрати на фінансування різниці у розмірі наукових пенсій в сумі 9736 (дев'ять тисяч сімсот тридцять шість) грн. 32 (тридцять дві) коп.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 18 грудня 2017 року.

Суддя Логойда Т. В.