Справа № 820/5563/17
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

820/5563/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 р. Справа № 820/5563/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Харківського комітету технічного нагляду за будівництвом, філії управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України про стягнення фінансової санкції та пені, -

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не сплачено в установлені строки та в повному обсязі самостійно визначену суму страхових внесків до Пенсійного фонду України за період вересень - грудень 2009 року,січень - лютий 2010 року, в зв’язку з цим було винесено ряд рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками внесків, якими застосовано до відповідача фінансові санкції у розмірі 39 544,90 грн. та нарахована пеня у розмірі 2 420,00 грн. На теперішній час сума заборгованості по сплаті фінансової санкції та пені у загальному розмірі складає 40 000,00 грн. У встановлені строки самостійно відповідачем сума штрафу та пені не сплачена, що є підставою для стягнення зазначеної суми у судовому порядку.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження від 27 листопада 2017 року була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення та ним не отримана з незалежних від суду причин, що підтверджується конвертом з відміткою "за закінченням терміну зберігання", наявного в матеріалах справи.

Згідно ч. 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Заперечення від представника відповідача до суду не надходили.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що Харківський комітет технічного нагляду за будівництвом, філія управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України зареєстровано в Слобожанському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Порядок обчислення і сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 (далі Закон), Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів.

Згідно з п. п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. п. 5.1.4. Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць

Відповідно до Інструкції, а саме п. 8.1 стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій".

Відповідно до п. 9.3.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати ( погашення) у повному обсязі недоїмки, окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Відповідно до п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року» підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року.

Суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав паї січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Як свідчать матеріали адміністративної справи, Харківський комітет технічного нагляду за будівництвом, філія управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України порушило п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” в частині несвоєчасного перерахування страхових внесків до Пенсійного фонду України. У зв'язку з цим управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова було винесено наступні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, а саме:

- рішення № 1 від 18.01.2016 року на суму штрафу 950,40 грн. та пені 7 953,16 грн. за період з 20.10.2009 року до 30.12.2015 року;

- рішення № 2 від 18.01.2016 року на суму штрафу 334,40 грн. та пені 7 334,47 грн. за період з 20.11.2009 року до 30.12.2015 року;

- рішення № 3 від 18.01.2016 року на суму штрафу 334,40 грн. та пені 7 262,18 грн. за період з 21.12.2009 року до 30.12.2015 року;

- рішення № 4 від 18.01.2016 року на суму штрафу 167,20 грн. та пені 3 607,12 грн. за період з 20.01.2010 року до 30.12.2015 року

- рішення № 5 від 18.01.2016 року на суму штрафу 633,60 грн. та пені 13 387,97 за період з 18.03.2010 року до 30.12.2015 року.

Як зазначено в адміністративному позові, оскільки відповідач знаходиться в стані ліквідації, тому вказані рішення були направлені на адресу органу, якому Харківський комітет технічного нагляду за будівництвом ФУКБ МПЖКГУ підпорядкований разом із супровідним листом від 18.01.2016 року №615/03-28 та отримані представником 25.11.2016 року, Проте, відповідач не оскаржив вказані рішення протягом встановлених строків. Таким чином, вказані рішення є узгодженими, відповідно суми зазначені у рішенні підлягають сплаті в 10-денний строк з дня одержання рішення.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості зі сплати штрафної санкції та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальному розмірі 40 000,00 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

На час судового розгляду справи сума податкового боргу відповідача у загальному розмірі становить 40 000,00 грн., що підтверджується розрахунком суми позову, доказів самостійного погашення суми боргу відповідачем до суду не надано, а тому, суд приходить до висновку про можливість стягнення її у судовому порядку.

Враховуючи викладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення суми заборгованості по сплаті фінансової санкції у розмірі 39 544,90 грн. та нарахованої пені у розмірі 2 420,00 грн. грн., суд дійшов висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно з ч.1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160 - 163, 167, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Харківського комітету технічного нагляду за будівництвом, філії управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України про стягнення фінансової санкції та пені - задовольнити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя О.В.Шевченко