Справа № 802/2177/17-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

18 грудня 2017 р. Справа № 802/2177/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Коляденка Олександра Леонідовича,

позивача: не з'явилась,

представника відповідача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

18.12.2017, до початку розгляду справи по суті, позивач через відділ прийому суду подала клопотання про витребування в Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області ряду доказів, а саме:

- всі наявні документи щодо предмету спору;

- клопотання із відповідними додатками, які ОСОБА_2 надсилались до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області;

- інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності або права користування на земельну ділянку, відносно якої подавалось клопотання ОСОБА_2;

- витяг з ДЗК про реєстрацію земельної ділянки;

- оригінали технічної документації про інвентаризацію земельної ділянки, відносно якої ОСОБА_2 зверталась на отримання дозволу;

- поземельну книгу в паперовій формі разом із всіма документами, які стали підставою для внесення відомостей до неї, відносно земельної ділянки на яку ОСОБА_2 виявила намір отримати дозвіл.

В судове засідання призначене на 18.12.2017 позивач не з'явилась, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Натомість, через канцелярію суду подала клопотання від 13.12.2017 за вх. №27503 про розгляд клопотання про витребування доказів за її відсутності.

Присутня у судовому засіданні представник відповідача щодо задоволення клопотання про витребування доказів заперечила, вказавши, що останні жодним чином не будуть мати значення при вирішенні даної справи. Крім того, в судовому засіданні надала копії клопотання від 21.08.2017 із відповідними додатками, які ОСОБА_2 надсилались до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області. Також, наголосила на необхідності заслухати з приводу необхідності витребування додаткових доказів особисті пояснення позивача.

Суд, ознайомившись із доводами клопотання позивача, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази дійшов висновку, що розгляд клопотання про витребування додаткових доказів слід відкласти з огляду на таке.

Відповідно до положень частин 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За змістом вказаних положень суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, а також, факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які необхідні докази на підтвердження зазначених фактів.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частинами 1, 4 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України у разі неможливості самостійно надати докази, учасник справи вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Як свідчить зміст отриманих від представника відповідача пояснень, з якими погоджується суд, частина матеріалів, витребування яких ініціює позивач у поданому клопотанні, вже містяться в матеріалах справи, а відтак не потребують додаткового витребування у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Крім того, суд зауважує, що відповідно до змісту прохальної частини позовної заяви предметом розгляду в даній адміністративній справі є визнання протиправною та скасування відмови Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області викладеної у листі від 25 вересня 2017 року №Ф-16347/0-8118/6-17, у наданні ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтовною площею 2,0 га на території Іванівської сільської ради Калинівського району Вінницької області (за межами населеного пункту) та зобов'язання надати такий дозвіл. В той же час, в клопотанні про витребування доказів позивач не наводить жодних обставин, які можуть підтвердити ці докази в контексті заявлених, або аргументи, які вони можуть спростувати.

Суд зауважує, що, як вже зазначалось вище, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються судом на підставі, зокрема і пояснень сторін, та їхніх представників.

Частиною 4 ст. 9 КАС України, передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За наведених вище обставин, суд вважає, що без отримання від позивача або його представника особистих пояснень по суті заявленого клопотання про витребування доказів, судом неможливо повно, всебічно та об'єктивно вирішити заявлене клопотання.

Разом з тим, як свідчать матеріали справи позивач в судове засідання призначене на 18 грудня 2017 року не з'явилась, явку належного представника не забезпечила.

За наведених обставин, враховуючи, що для вирішення окреслених в клопотанні обставин є необхідним заслухати особисті пояснення позивача, суд вважає за потрібне визнати обов'язковою особисту участь ОСОБА_2 або її належного представника в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 148 КАС України до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обовязковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 80 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Визнати обов'язковою особисту участь позивача та його представника у наступному судовому засіданні.

Повідомити сторін, що розгляд клопотання про витребування доказів буде здійснено в наступному судовому засіданні.

Відкласти судовий розгляд справи на 03 січня 2018 року о 14:00 год. в залі судового засідання №5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали для виконання надіслати позивачу.

У разі невиконання вимог суду та порушення внаслідок цього ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вчиняє дії, передбачені ст.148 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Згідно з оригіналом:

Суддя:

Секретар: