Справа № 2-а-1794/2010
Суддя: Безрученко А. М.
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Немирівський районний суд Вінницької області
№ 2-а-1794/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2010 року

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Безрученко А.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку хія звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

19.11.2010 року ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду Укглїни у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та я нення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. Позовні вимоги V тивовані тим, що позивачка є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенси або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за ві:-: ' з изначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Позивачкою зазначено, що всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни та п.п.2,3 ст.22 Конституції України доплата до пенсій в розмірі 30 % мінімальної пенсії за 2ік; ч. за 2006 - 2007 роки її не виплачувалася, а з січня 2008 року по жовтень 2010 року виплата ~>ла проведена не в повному обсязі, а лише в розмірі 10 % від передбаченої законом.

На підставі вищенаведеного, позивачка просить суд поновити їй пропущений строк для зверненню д: суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів та зобов'язати відповідача зробити "егерахунок пенсій та стягнути з відповідача на її користь недоплачену щомісячну держав с шальну допомогу до пенсії за період з січня 2006 року по жовтень 2010 року включно в сумі 6" )5 рн.

1.2010 року представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в якому просить : задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягне неі :»аіаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» відмовити.

Відповідно до ст.. 183-2 п.4 адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, д чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерах>нку здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непраие V громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним

страхова - виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомог,* -оту, пільг розглядаються суддею одноособово, без проведення судового засідання та викли* . які беруть участь у справі.

До'сд анБши матеріали справи та оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, причину пропушс-- * стоку звернення до суду ОСОБА_1 слід вважати поважною, поновити її строк зверне Позов задовольнити частково виходячи з наступного.

ОСОБА_2 є дитиною війни та має право на пільги, передбачені Законом України «Про соц захист дітей війни».

В до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечу- - - -г - авних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Дег ~ -: з бюджету України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду у Немирівсь * гіГюні, яке є відповідачем за цим позовом.

У відповідності до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, положення ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо доплат до пенсії,

Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційним,

тобто такою _ не відповідає Конституції України. Закон України «Про Державний бюджет Україні- на 2 ~ г є нормативним актом рівної юридичної сили з іншими законами України і не може з/ - и чинних законів у частині встановлення ними пільг, компенсацій і гарантій, які фінансують бюджетів усіх рівнів. Також рішенням Конституційного Суду України №6 від 9.07.2007 року було поновлено перелік пільг та соціальних гарантій дітям війни. Крім тог Конституція України визначає Закон України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Закон України «Про соціальний захист дітей війни» як акти рівної сили, лише з однією різницею, яка полягає в тому, що Закон України «Про Державний бюджет» приймається щорічно та ма-: визначений термін.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати УПФ України > Немирівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсії дітям війни за 2007 - 2010 розпочинаючи з 9 липня 2007 року по 31.12.2007 року, оскільки рішенням Конституційного Суд/ України від 09.07.2007 року у справі за Конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56,частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29. 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Разом з тим слід врахувати, що у 2008 році право на 30 % підвищення пенсії в силу ст.. 6 вказаного Закону у позивача виникло з дня ухвалення Конституційним судом України рішення №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, яким визнано неконституційним п.41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» обмежуючий вказане право позивача. А том> вимоги позову за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року не можуть бути задоволеними Всього відповідач повинен нарахувати та сплатити позивачу доплати до пенсії дітям війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року.

Дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до п.12 стагп 71 Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», який був чинний до дня винесення рішення Конституційного Суду України, зокрема до 09.07.2007 року, було зупинено.

Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнан: неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України ТМб-рп/2007 від 09.07.200" року зворотної дії в часі не має, і на період до 09 липня 2007 року не поширюється.

Тому на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог позивачки щодо зобов'язання УПФ України у Немирівському районі здійснити перерахунок та виплати пенсій дітям війни за 2007 - 2010 роки, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року, згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року, Законом України «Пре бюджет на 2007 рік» № 489-У від 19.12.2006 року, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Поновити строк звернення до суду.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсії ОСОБА_1 починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року включно з урахуванням підвищення 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з відповідною виплатою різниці після здійсненого перерахунку.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: