Справа № 2-а-8367/11(6-а/336/150/2017)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2017 рокусправа № 2-а-8367/11(6-а/336/150/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Кругового О.О. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району

на ухвалу Шевченківського районного суду міста Запоріжжя від 28 вересня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 08.06.2011 року звернулася до суду з позовом до відповідача Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради (далі - УПСЗН Шевченківської РА Запорізької МР), в якому просила визнати протиправними дії та стягнути з відповідача на її користь суму одноразової щорічної грошової допомоги за приписами ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5 мінімальних заробітних плат за 2007 - 2011 роки, з урахуванням раніше сплачених сум.

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 01.07.2011року позовні вимоги задоволено частково, визнано незаконною бездіяльність та зобов'язано відповідача призначити, нарахувати та виплатити позивачу щорічну одноразову грошову допомогу на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням сплачених сум, в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з даною постановою, УПСЗН Шевченківської РА Запорізької МР оскаржено її в апеляційному порядку.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2013 року апеляційна скарга задоволена частково, постанова суду першої інстанції скасована, визнано протиправною бездіяльність та зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням сплачених сум, зазначені позовні вимоги за 2010 рік залишено без розгляду.

За заявою позивача 19.09.2014 року Шевченківським районним судом м. Запоріжжя у справі №0827/2а/8367/11 виданий виконавчий лист, зі строком пред'явлення до 04.06.2015 року.

06.04.2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду першої інстанції із заявою про видачу дублікату виконавчого листа у справі №0827/2а/8367/11 з посиланням про втрату нею виконавчого листа.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13.07.2017 року зазначена заява ОСОБА_2 задоволена, 31.08.2017 року позивачу видано дублікат виконавчого листа №0827/2а/8367/11, в якому зазначений строк пред'явлення до виконання 04.06.2015 року.

21.09.2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду першої інстанції із заявою про поновлення строку для пред'явлення зазначеного виконавчого листа до виконання,яка ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 28.09.2017 року задоволена.

З ухвалою не погодився відповідач Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району, яким подано апеляційну скаргу про скасування ухвали суду та відмовлення в задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення строку для пред'явлення зазначеного виконавчого листа до виконання.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм процесуального права, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приписами ч.1 ст. 258 КАС України в редакції на час виникнення спірних правовідносин, визначено, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21.04.1999 року, що діяв на час набрання законної сили судовим рішенням, передбачений річний строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Частиною 1,2 ст. 261 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 отримала виконавчий лист по справі 19.09.2014 року, до виконання в передбачений чинним законодавством строк до 04.06.2015 року виконавчий лист не пред'явила, поважних причин пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання не навела, та в подальшому виконавчий лист втратила.

Викладене свідчить про відсутність поважних причин пропуску ОСОБА_2 строку пред'явлення спірного виконавчого листа до виконання, а тому відсутні підстави для поновлення строку для пред'явлення зазначеного виконавчого листа до виконання.

Оскільки суд першої інстанції порушив норми процесуального права,що призвело до неправильного вирішення справи, це є підставою для скасування винесеної судом першої інстанції ухвали від 28.09.2017 року, з прийняттям нової ухвали про відмову ОСОБА_2 у задоволенні заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись п. 6 ч.1 ст. 199, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району - задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду міста Запоріжжя від 28 вересня 2017 року - скасувати.

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа №0827/2а/8367/11 для виконання - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: А.В. Шлай