Справа № 2-а-206/11
Суддя: Молчанов В. А.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 206
П О С Т А Н О В А

іменем України

04 січня 2011 року о12 годині 20 хвилин с. Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області

Молчанов В.А.

при секретарі Держепільській Т.М.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про стягнення недоотриманої надбавки до пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка вказала, що належить до категорії «діти війни», має право на надбавку до пенсії дітям війни починаючи з 01 січня 2006, але не отримувала її у відповідному до встановленого законом розмірі. Просить визнати бездіяльність ПФУ в Олександрівському районі протиправною та зобов*язати УПФУ в Олександрівському районі Донецької області здійснити нарахування підвищення до пенсії за 9 місяців 2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач у встановлений законом строк надав заперечення з який вбачається, що є постанова Олександрівського районного суду від 01 липня 2010 року з приводу стягнення недоотриманої надбавки до пенсії за період до 30 червня 2010 року між тими самими сторонами, , а щодо іншого періоду відповідач посилається на те, що розмір надбавки до пенсії «Дітям війни» встановлено Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а також на те, що дія ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», стосовно розміру мінімальної пенсії за віком поширюється лише виключно лише на встановлення розміру пенсії за віком, призначених згідно з цим законом.

Судом на підставі письмових доказів: копії паспорту, копії пенсійного посвідчення, довідки УПФУ України в Олександрівському районі Донецької області, копії рішення суду встановив:

Позивачка має правовий статус "діти війни" і відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2006 року має право на надбавку до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Постановою Олександрівського районного суду від 01 липня 2010 року на користь позивача вже було стягнуто недоотриману надбавку до пенсії за період до 30 червня 2010 року.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 157 ЦПК України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили постанова, ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Тому у задоволенні позову в частині за період до 30 червня 2010 року необхідно відмовити.

Що ж стосується позову за період з 01 липня 2010 року, то суд не може прийняти до уваги доводи відповідача про те, що фактичний розмір надбавки до пенсії «Дітям війни» визначався із встановленого Кабінетом Міністрів розміру з наступних мотивів:

Відповідно до вимог ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй. Постанови, положення, порядки готуються на підставі законів України, актів чи доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України, рішень урядових комітетів, доручень Прем'єр -міністра, Першого віце -прем'єр -міністра, віце -прем'єр -міністрів (пункт 10 розділу VІ Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України від 05 червня 2000 року № 915). Таким чином, нормативно -правові акти КМУ повинні відповідати актам вищої юридичної сили.

Відповідно до вимог ст. 19 ч. 2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Також суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що дія ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», стосовно розміру мінімальної пенсії за віком поширюється лише виключно лише на встановлення розміру пенсії за віком, призначених згідно з цим законом, бо ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" встановлює надбавку до пенсії «Дітям війни»саме у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи обставини справи, вважаю, що необхідно вийти за межі позовних вимог та зобов*язати відповідача здійснити нарахування підвищення до пенсії не по 01 жовтня а по 31 грудня 2010 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 99, 100 та 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області щодо ненарахування та не виплати надбавки до пенсії як «дитині війни»на користь ОСОБА_2 за періоди починаючи з 01 липня по 31 грудня 2010 року.

Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України в Олександрівському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає по АДРЕСА_1 надбавки до пенсії як «дитині війни»у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком щомісяця за періоди починаючи з 01 липня по 31 грудня 2010 року з урахуванням вже виплаченої надбавки.

В задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами або іншими особами, у зв*язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов*язки у десятиденний строк з моменту отримання рішення суду шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через Олександрівський районний суд Донецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.А. Молчанов