Справа № П/811/2331/17
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2017-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 грудня 2017 року справа № П/811/2331/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Міністерства юстиції України

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство «Національні інформаційні системи»

про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

1)визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 14.08.2017 року №2606/5 «Про анулювання доступу державного реєстратора Маловисківської міської ради Кіровоградської області ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»;

2) витребувати від Міністерства юстиції України матеріали камеральної перевірки, проведеної відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 08.08.2017 року №2588/7 «Про проведення камеральної перевірки державного реєстратора Маловисківської міської ради Кіровоградської області ОСОБА_1І.», в тому числі:

- довідку від 14.08.2017р. за результатами проведення камеральної перевірки державного реєстратора Маловисківської міської ради Кіровоградської області ОСОБА_1, на підставі наказу Міністерства юстиції України від 09.08.2017 року №2588/7 ;

- акт за результатами проведення моніторингу реєстраційних дій в Єдиному державому реєстрі юридичних осіб підприємців та громадських формувань державного реєстратора Маловисківської міської ради Кіровоградської області ОСОБА_1 від 08.08.2017р.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII).

Відповідно до вимог п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIIІ), в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, позовна заява подано та підписано: «Державним реєстратором ОСОБА_1І.», тоді як в якості позивача визначено ОСОБА_1, що є порушенням п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Поряд з цим, ч. 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

В даному випадку, позивачем в якості третьої особи, без самостійних вимог визначено - Державне підприємство «Національні інформаційні системи»

Однак, в порушення вимог зазначених вище статей, позивачем не визначено третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - на якій стороні суду слід його залучити.

Відповідно до вимог п.5 ч. 5 ст.160 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII), в позовні заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини.

Так, позивач, звертаючись до суду, посилається на наказ від 14.08.2017 року №2606/5 "Про тимчасове блокування доступу державного реєстратора Маловисківської міської ради Кіровоградської області ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте до матеріалів справи його не додає, що є порушенням п. 5 ч.5 ст. 160 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII) .

Згідно з вимогами п.8 ч. 6 ст. 160 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII), у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення зазначеної норми, позивачем не надано доказів, що він є державним реєстратором.

Позивачем при подані позову визначено позовні вимоги щодо витребування документів з Міністерства юстиції України, які за своєю правовою природою є заявою про забезпечення доказів.

Позивач в даному випадку просить забезпечити докази, тобто, здійснити дію, що врегульовується ст.116 КАС України, спосіб якої визначений ст.115 КАС України. (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII)

Статтею 115 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII) визначено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобовязанням вчинити певні дії щодо доказів.

Згідно з ст.116 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII) у заяві про забезпечення доказів зазначаються:

1) найменування суду, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів звязку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса за наявності;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів звязку, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса;

4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні;

5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів;

6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази;

7) перелік документів, що додаються до заяви.

До заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору.

Позивачеві необхідно визначитись з вимогами про витребування від Міністерства юстиції України доказів чи це є позовними вимогами, якими вирішується спір по суті чи заявами про забезпечення доказів.

В разі, якщо це заяви про забезпечення доказів, позивачеві необхідно навести обґрунтування необхідності вжиття таких заходів та оформити заяву, відповідно до вимог визначених ст.ст. 115 - 116 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII), суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2