Справа № 806/752/16
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Черняхович І.Е.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА
іменем України

"12" грудня 2017 р. Справа № 806/752/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Іваненко Т.В.
суддів: Кузьменко Л.В.
Франовської К.С.,

за участю секретаря судового засідання Гумінської Л.М.,

представника відповідача Міністерства оборони України,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Міністерство оборони України про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від "25" жовтня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 20 липня 2016 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства оборони України, оформлене витягом з Протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби № 20 від 01 квітня 2016 року.
Зобов`язано Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплати ОСОБА_1 як інваліду першої групи з 08.12.2015 внаслідок травми, поранення, контузії, захворювання, пов`язаних із виконанням обов`язків військової служби при перебуванні у країнах, де велися бойові дії, відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) , інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 та ст.ст. 16 - 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2016 року апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишено без задоволення, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 20 липня 2016 р. без змін.

21.11.2017 року від Міністерства оборони України надійшла заява про перегляд ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2016 року за нововиявленими обставинами. Заява обґрунтована тим, що після ухвалення вказаного рішення до Міноборони надійшов лист, з якого стало відомо, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому відповідач просить провадження у справі закрити.

В судовому засіданні представник відповідача заяву підтримав, просив її задовольнити.
Колегія суддів, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, прийшла до висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв`язку з нововиявленими обставинами.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Під нововиявленою обставиною мається на увазі фактична обставина, яка має істотне значення і яка об`єктивно існувала на час розгляду справи, але не була і не могла бути відома усім особам, які брали участь у справі, та суду.
Нововиявлені обставини це факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення прав і обов`язків осіб, що беруть участь у справі, тобто юридичні факти. Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, та породжують процесуальні наслідки, впливають на законність і обґрунтованість ухваленого без їх врахування судового рішення.

Суд встановив, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 (а.с. 101). Тобто позивач помер до постановлення ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2016 року, але після винесення постанови судом першої інстанції.
Вказана обставина є нововиявленою, оскільки на дату розгляду справи судом апеляційної інстанції про неї не було відомо відповідачу та суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 203 КАС України якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 16 Закону № 2011-ХІІ (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.
Отже право на призначення одноразової грошової винагороди у зв`язку із встановленням інвалідності в даному випадку має безпосередньо військовослужбовець, або особа після звільнення з військової служби, але жодним чином не члени сім`ї.
Статтею 1219 Цивільного кодексу України встановлено, що до складу спадщини не входять права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.
Відповідно ст.1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Проте, колегія суддів звертає увагу, що судом першої інстанції зобов`язано Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, отже, допомога не призначена та не нарахована, а тому вказані правовідносини спадкування не допускають.
На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2016 року підлягає скасуванню з прийняттям нової про закриття провадження у справі, а постанову суду першої інстанції слід визнати нечинною.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 212, 252, 253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Міністерства оборони України про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задовольнити.
Ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від "25" жовтня 2016 р. скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою провадження в адміністративній справі 806/752/16 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Житомирський обласний військовий комісаріат - закрити.
Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 20.07.2016 року визнати нечинною.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

К.С. Франовська

Повний текст cудового рішення виготовлено "14" грудня 2017 р.