Справа № 815/1232/17
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

13 грудня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/1232/17

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Романішина В.Л..,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року про залишення позову без розгляду у справі за адміністративним позовом обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

01.03.2017р. обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» звернувся до суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування: припису від 07.02.2017р. про зупинення підготовчих та будівельних робіт; постанови №31 від 17.02.2017р. про накладення штрафу за скоєння правопорушень у сфері містобудівної діяльності; наказу про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 28.04.2015р. ОД №65.

19.09.2017р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшло письмове клопотання представника позивача ОСОБА_1 про відкликання позовної заяви та залишення позову без розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2017р. позовна заява залишена без розгляду в порядку п.5 ч.1 ст.155 КАС України.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, оскільки на час прийняття судового рішення щодо залишення позову без розгляду, повноваження представника позивача ОСОБА_1 були припинені.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, згідно з ч.1 ст.56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Частиною 3 ст. 58 КАС України передбачено, що довіреності від імені осіб приватного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи. Довіреності від імені особи публічного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи і засвідчуються печаткою такої особи публічного права (за наявності).

В матеріалах справа наявна копія довіреності від 08 лютого 2017 року, якою обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» уповноважує бути його представниками: ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 у всіх підприємствах, установах, організаціях, незалежно від форм власності, державних органах та органах місцевого самоврядування, правоохоронних органах, органах державної виконавчої служби, нотаріальних конторах, банках, в усіх судових закладах України будь-якої ланки зі строком дії до 31 грудня 2017 року. В тому числі вищезазначеною довіреністю надається вказаним особам користуватися у всіх судах усіма правами позивача. /а.с.76/

Відповідно до п.5 ч.1 ст.155 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Разом з тим, згідно наказу №11/09-17 від 11 вересня 2017 року обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» припинено дію довіреності виданої на ім'я представників ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 з 11.09.2017 року, про що 14 вересня 2017 року позивач повідомив суд першої інстанції. /а.с.260/

Таким чином, залишаючи 26.09.2017р. позовні вимоги без розгляду за заявою представника позивача не маючого повноважень на ведення справи, суд першої інстанції припустився помилки.

За таких обставин, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції в порядку ст.204 КАС України підлягає скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.197, 199, 204, 205, 206 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Південна будівельна компанія» задовольнити, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: В.Л. Романішин