Справа № 473/2784/17
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

13 грудня 2017 року К/800/41567/17

Суддя Вищого адміністративного суду України А.Ф. Загородній,

розглянувши матеріали касаційної скарги Управління Пенсійного фонду України у Вознесенському районі Миколаївської області

на постанову Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 25 вересня 2017 року

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року

у справі № 473/2784/17

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України у Вознесенському районі Миколаївської області

про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Постановою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 25 вересня 2017 року позов задоволено. Визнано протиправним і скасовано рішення Вознесенського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Миколаївської області від 16 серпня 2017 року за № 27 про відмову в призначенні пенсії та зобов'язано відповідача призначити позивачу пенсію за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до статті 55 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-ХІІ).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Управління Пенсійного фонду України у Вознесенському районі Миколаївської області, не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, подало касаційну скаргу.

Вирішуючи спір та задовольняючи позов, суд першої інстанції з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням від 06 квітня 1999 року серії НОМЕР_1, та має право на пільги, встановлені Законом № 796-ХІІ.

Статтею 55 Закону № 796-ХІІ визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів на 8 років.

Відповідно до частини третьої статті 65 Закону № 796-ХІІ посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Отже, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження не менше 14 календарних днів - передбачено зменшення пенсійного віку на 8 років. І саме до цієї категорії учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відноситься позивач, про що свідчить видане йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

У пункті 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 наведений перелік документів, що додаються до заяви про призначення пенсії за віком. При цьому, крім довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, можуть бути інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до довідки від 04 травня 1993 року №26/05 позивач працював у Вознесенському АТП 14861 на посаді водія, в період з 04 по 31 травня 1987 року знаходився у відрядженні по ліквідації аварії на ЧАЕС п. Копачи згідно з наказом від 04 травня 1987 року №94, з тарифною ставкою 103,16 руб. Загальна кількість відпрацьованого часу складає 192 год.

Крім того, у копії довідки від 10 квітня 1997 року № 20/03, завіреної Департаментом соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, зазначено, що позивач з 04 по 31 травня 1987 року перебував у відрядженні на роботі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (с. Копачі), відповідно до посвідчення про відрядження від 04 травня 1987 № 94, з оплатою праці в подвійному розмірі від встановленої тарифної ставки.

За таких обставин суди дійшли висновку, що позивач дійсно працював у зоні відчуження у період з 04 по 31 травня 1987 року не менше 14 календарних днів, а тому має право на призначення пенсії за віком як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії відповідно до статті 55 Закону № 796-ХІІ із зменшенням пенсійного віку.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, також у випадках, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають судовій практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, дана касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди першої та апеляційної інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Вознесенському районі Миколаївської області на постанову Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 25 вересня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вознесенському районі Миколаївської області про обов`язання вчинити певні дії.

Ухвала підлягає перегляду Верховним Судом України у порядку, строки та з підстав, передбачених главою третьою розділу ІV Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя

Вищого адміністративного А.Ф. Загородній

суду України