Справа № 211/5175/17
Суддя: Сарат Н. О.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/5175/17
Провадження № 2-а/211/258/17
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2017 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Н.О. Сарат

при секретарі С.М. Зоріній

за відсутності позивача ОСОБА_1, відповідача інспектора 2 роти 3 батальйону УПП у м. Кривому Розі лейтенанта поліції ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора 2 роти 3 батальйону УПП у м. Кривому Розі лейтенанта поліції ОСОБА_2 про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БР № 011840 від 03.11.2017 року,

В С Т А Н О В И В :

13 листопада 2017 року позивач звернувся до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовом до інспектора 2 роти 3 батальйону УПП у м. Кривому Розі лейтенанта поліції ОСОБА_2 про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БР № 011840 від 03.11.2017 року.

В обгрунтування позову вказав, що він 03.11.2017 року о 10-35 год. керував транспортним засобом МАН, державний номерний знак НОМЕР_1 з напівпричепом Крона , державний номерний знак НОМЕР_2, на вул. Акціонерна біля будинку № 37 у м. Кривому Розі та був зупинений працівниками поліції з причин, що ніби то він перевозив вантаж габаритні розміри якого за шириною 2,75 м без погодження з відповідними органами поліції, тим самим порушив п. 22.5 ПДР України за що статтею 132-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність штраф в розмірі 510 грн. Позивач вважає, що накладення адміністративного стягнення на нього вчинено незаконно, безпідставно, а постанова від 03.11.2017 року Серії БР № 011840 підлягає скасуванню. Позивач зазначає, що інспектором не складено протокол про адміністративне правопорушення, не було розглянуто справу належним чином, не роз»яснено його права, не взяті до уваги його усні заперечення та пояснення, що габаритні розміри вантажу в межах 2, 6 м, та що вимірювання не точні.

Позивач ОСОБА_1 надав суду заяву про слухання справи за його відсутності, та надав письмові пояснення, що його було зупинено не за перевищення розмірів габариту , а на загальних підставах. Виміри проводилися працівниками поліції вдалині від виступаючої дощечки, а тому не можуть бути вірними. Позивач вважає, що він не порушив ПДР тому, що вантаж, був на автомобілі, а дощечка не на скільки виглядала за межі борту, як це вказано в постанові.

Відповідач направив до суду заперечення проти позову, в яких одночасно заявиив клопотання про розгляд справи без його участі. В запереченннях вказав, що відповідно до п.22.5 ПДР рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, здійснюється за спеціальними правилами. Згідно Правил, затверджених постанову КМУ від 18.01.2001 року №30 рух великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами здійснюється на підставі дозволу, виданого перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, додані докази, переглянувши відео надане суду працівниками поліції, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити.

У відповідності до ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Стаття 61 Конституції України передбачає, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Встановлено, що 03.11.2017 року інспектор 2 роти 3 батальйону УПП у м. Кривому Розі лейтенанта поліції ОСОБА_2 склала постанову про накладення адміністративного стягнення серії БР № 011840 за ст. 132-1 КУпАП та накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн..

Згідно постанови: «03.11.2017 року в м. Кривому Розі Металургійного району по вул. Акціонерна, біля будинку 37 водій гр. ОСОБА_1 керував вантажним сідловим тягачем, державний номерний знак НОМЕР_1 з напівпричіпом державний номерний знак НОМЕР_3 перевозив вантаж габаритні розміри якого за шириною 2, 75 без погодження з відповідними органами поліції, чим порушив правила керування великогабаритних вантажів, чим порушив п. 22.5 ПДР України».

При цьому, п.22.5 ПДР України передбачає, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Тобто, виходячи з наведеного правила ПДР України випливає, що рух транспортних засобів з перевищенням встановлених габаритів сам по собі не є порушенням ПДР України та автоматично не утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.132-1 КУпАП. В разі перевищення встановлених габаритів, рух транспортного засобу має здійснюватися за спеціальними правилами.

Постановою КМУ від 18 січня 2001 р. № 30 затверджені «Правила проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами», згідно п.4 яких рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Отже, порушення п.22.5 ПДР України матиме місце лише в разі відсутності у великогабаритного транспортного засобу, який рухається автомобільною дорогою, дозволу на участь у дорожньому русі або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Відповідно до ст. 132-1 КУпАП порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами -тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, уповноважених з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів, громадян - суб'єктів господарської діяльності - у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Водночас, згідно п.п.2.2 п.2 Порядку вимірювання (зважування) - процес визначення за допомогою вимірювального (зважувального) обладнання габаритно-вагових параметрів фактичної маси та навантаження на вісь (осі) транспортного засобу, що проводяться згідно з методикою, затвердженою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології.

У відповідності до п.п.3 п.2 Порядку великоваговими та великогабаритними транспортними засобами вважаються транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5 Правил дорожнього руху. При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки.

З відеозапису Боді камери АЕ 00032 вбачається, що позивача було зупинено, причину зупинки не вказано працівниками поліції, потім зроблено якісь виміри, які не зафіксовані на відео, свідків вимірів габаритного вантажу не було, при вимірюванні показів рулетки не було видно, інших доказів в суд не надано, тому суд приходить до висновку про скасування постанови Серії БР № 011840 від 03.11.2017 року яка була складена відносно ОСОБА_1 за ст. 132-1 КУпАП та накладено штраф 510 грн. Крім того, у постанові не встановлена відсутність у ОСОБА_1 дозвільних документів на участь у дорожньому русі.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

З огляду на викладене, відповідачем не надано суду належні та допустимі докази, які б у встановленому законом порядку підтверджували, що позивач порушив Правила дорожнього руху, та, відповідно, в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена нормами ст. 132-1 КУпАП України.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до інспектора 2 роти 3 батальйону УПП у м. Кривому Розі лейтенанта поліції ОСОБА_2 про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БР № 011840 від 03.11.2017 року - задовольнити.

Скасувати постанову інспектора 2 роти 3 батальйону УПП у м. Кривому Розі лейтенанта поліції ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.132-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя: ОСОБА_3