Справа № 807/1997/17
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

14 грудня 2017 рокум. Ужгород№ 807/1997/17

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Ужанського національного парку до Великоберезнянської районної ради Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2017 року Ужанський національний парк (далі позивач) звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду із позовною заявою до Великоберезнянської районної ради Закарпатської області (далі - відповідач), якою просив суд: 1) відкрити провадження по справі; 2) в разі неявки без поважних причин розглянути справу без участі представника позивача; 3) визнати незаконним та скасувати рішення Великоберезнянської районної ради Закарпатської області прийняте 23 листопада 2017 року на пленарному засіданні двадцятої сесії VII скликання за № 212 «Про звернення до Міністра екології та природних ресурсів»; 4) витребувати від Великоберезнянської районної ради Закарпатської області (89000, Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Незалежності, буд. 7) Регламент Великоберезнянської районної ради VII скликання, затвердженого рішенням першої сесії Великоберезнянської районної ради Закарпатської області VII скликання від 24 грудня 2015 року за № 13, докази оприлюднення проекту рішення за № 212 та прийнятого рішення за № 212 на офіційному сайті Великоберезнянської районної ради Закарпатської області.

Згідно вимог частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України): юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року № 280/97-ВР встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

У відповідності до ч.1 ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року № 280/97-ВР система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем в даному спорі є Великоберезнянська районна рада Закарпатської області, як органу місцевого самоврядування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.18 КАС України: місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією із сторін є орган або посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Отже, виходячи з вищенаведеного, дана справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду, а саме: Великоберезнянському районному суду Закарпатської області.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України: позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи наведені обставини, позовну заяву слід повернути позивачу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 18, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Ужанського національного парку до Великоберезнянської районної ради Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення повернути позивачу.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

3. Розяснити позивачу, що в силу частини 6 статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст.254 КАС України.

Суддя ОСОБА_2