Справа № 815/6354/17
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/6354/17

Категорія: 1.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Осіпова Ю.В.,

суддів Бойка А.В., Скрипченка В.О.,

при секретарі Нехожиній О.О.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1 та представника апелянта - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2017 року по справі за адміністративним позовом Овідіопольської районної організації Всеукраїнського обєднання «Батьківщина» до Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області про визнання незаконними дії та зобовязання вичинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

09.12.2017 року голова Овідіопольської районної організації ВО «Батьківщина» ОСОБА_3 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Овідіопольскої районної виборчої комісії Одеської області, в якому просив суд:

- визнати незаконними дії Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області щодо відхилення кандидатур Овідіопольської районної організації ВО «Батьківщина» для обов'язкового включення до складу дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць №510682, №510683, №510684, №510685, №510706, №511449, утворених у межах Таїровської селищної об'єднаної територіальної громади;

- зобов'язати Овідіопольську районну виборчу комісію Одеської області повторно розглянути документи, подані для обов'язкового включення кандидатур від Овідіопольської районної організації ВО «Батьківщина» до складу дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць №510682, №510683, №510684, №510685, №510706, №511449 , утворених у межах Таїровської селищної об'єднаної територіальної громади.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 03.12.2017 року, т.б. у встановлений законом строк, Овідіопольською районною організацією ВО «Батьківщина» до Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області, в порядку передбаченому ст.23 Закону України «Про місцеві вибори», було подано подання разом з необхідним пакетом документів для включення 6-ти кандидатур до складу дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць №510682, №510683, №510684, №510685, №510706, №511449. Однак, 07.12.2017р. Овідіопольська районна виборча комісія своїм листом №46 безмотивовано повідомила Овідіопольську РО ВО «Батьківщина» про відхилення поданих кандидатур. Також, позивач зазначає, що оскільки подані ним документи повністю відповідали усім вимогам Закону України «Про місцеві вибори» та фактично були прийняті для розгляду Овідіопольською районною виборчою комісією, що підтверджується підписом голови вказаної комісії ОСОБА_4, то, відповідно, відповідачем було протиправно та без наявних на те законних підстав відхилено подані Овідіопольської РО ВО «Батьківщина» кандидатури для обовязкового включення їх до складу дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць №510682, №510683, №510684, №510685, №510706, №511449.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2017 року адміністративний позов Овідіопольської районної організації ВО «Батьківщина» задоволено. Визнано незаконними дії Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області щодо відхилення кандидатур Овідіопольської районної організації ВО «Батьківщина» для обов'язкового включення до складу дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць №510682, №510683, №510684, №510685, №510706, №511449, утворених у межах Таїровської селищної об'єднаної територіальної громади. Зобов'язано Овідіопольську районну виборчу комісію Одеської області повторно розглянути документи, подані для обов'язкового включення кандидатур від Овідіопольської районної організації ВО «Батьківщина» до складу дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць №510682, №510683, №510684, №510685, №510706, №511449, утворених у межах Таїровської селищної об'єднаної територіальної громади. Стягнуто з Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області за рахунок бюджетних асигнувань в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1600 грн.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду 1-ї інстанції, представник Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області ОСОБА_2 12.12.2017 року подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом, при винесенні оскаржуваної постанови порушено норми матеріального і процесуального права та просив скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2017 року, а позовну заяву залишити без розгляду.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник відповідача (апелянта) ОСОБА_2 апеляційну скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні суду 2-ї інстанції доводи і вимоги апеляційної скарги не визнав та мотивовано наполягав на залишенні її без задоволення.

Заслухавши суддю - доповідача, виступи сторін та перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність належних підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

11.03.2017 року, згідно витягу з протоколу ІІ-етапу ХІІІ звітно-виборчої конференції Овідіопольської районної організації ВО «Батькіщина», ОСОБА_5 обрано головою Овідіопольської районної організації Всеукраїнське обєднання «Батькіщина».

Відповідно до п.4.6 Статуту ВО «Батькіщина», голова територіальної партійної організації представляє партійну організацію у відносинах з відповідними органами державної виконавчої влади і місцевого самоврядування, засобами масової інформації, обєднаннями громадян, політичними партіями та громадськими організаціями.

15.11.2017 року на ХІV зїзді Політичної партії ВО «Батьківщина» прийнято рішення «Про участь місцевих організацій політичної партії ВО «Батьківщина» у місцевих виборах, що відбудуться 24 грудня 2017 року».

03.12.2017 року Овідіопольською районною організацією ВО «Батьківщина» до Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області, за підписом голови районної організації ОСОБА_5, було подано подання (пакет документів) в порядку передбаченому ст.23 Закону України «Про місцеві вибори» для включення кандидатур від Овідіопольської районної організації ВО «Батьківщина» до складу дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць №510682, №510683, №510684, №510685, №510706, №511449.

Вказане подання від 03.12.2017р., разом із пакетом всіх необхідних документів, було прийнято головою Овідіопольської районної виборчої комісії ОСОБА_4, що підтверджується її власноручним підписом та печаткою комісії.

Проте, 07.12.2017 року Овідіопольська районна виборча комісія Одеської області своїм листом №46 повідомила Овідіопольську районну організацію ВО «Батьківщина» про відхилення поданих кандидатур, не зазначивши при цьому будь-яких законних підстав.

Не погоджуючись з такими діями районної виборчої комісії, позивач звернувся до окружного суду із даним позовом.

Вирішуючи справу по суті та повністю задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог та відповідно, з неправомірності спірних дій та рішень виборчої комісії.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції, уважно дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, погоджується з вказаними висновками суду 1-ї інстанції і вважає їх обґрунтованими та заснованими на законі, з огляду на наступне.

Як слідує зі змісту положень п.п.3,4,5 ч.1 ст.12 Закону України «Про місцеві вибори», суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах, зокрема, є виборчі комісії, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, старости, місцева організація партії, яка висунула кандидата на посади сільського, селищного, міського голови, старости.

Таким чином, позивач Овідіопольська районна організація ВО «Батьківщина» та відповідач - Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області, на даний час є суб'єктами виборчого процесу.

Так, згідно із ст.10 Закону України «Про місцеві вибори», право висування кандидатів належить громадянам України, які мають право голосу.

При чому, це право, згідно зі ст.35 вказаного Закону, реалізується громадянами України відповідно через республіканські в АР Крим, обласні, районні, міські, районні у містах організації політичних партій або шляхом самовисування відповідно до цього Закону.

Також, одночасно слід зазначити, що принцип рівного виборчого права передбачає, що всі громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах, т.б. усі кандидати в депутати місцевих рад, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, зареєстровані у встановленому Законом порядку, мають рівні права і можливості брати участь у виборчому процесі відповідних місцевих виборів (ст.4 Закону).

Відповідно до вимог ст.21 Закону України «Про місцеві вибори», до складу виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення відповідних місцевих виборів, можуть входити громадяни України, які мають право голосу на цих місцевих виборах.

Але, при цьому, громадянин України може одночасно входити до складу лише тільки однієї виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення місцевих виборів чи будь-яких інших виборів, або комісії з референдуму, якщо процес зазначених виборів чи референдуму проводиться одночасно з процесом відповідних місцевих виборів.

Разом з тим, до складу виборчої комісії не можуть входити кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, їх довірені особи, представники в територіальній виборчій комісії, уповноважені особи місцевих організацій партій, які висунули кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, офіційні спостерігачі, посадові та службові особи органів державної влади, органів влади АР Крим та органів місцевого самоврядування, військовослужбовці, судді, працівники судів та правоохоронних органів, а також громадяни, які утримуються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах або мають судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.

У разі якщо одночасно з місцевими виборами проводяться інші вибори, до складу виборчої комісії не можуть входити кандидати, які балотуються на цих виборах, їх довірені особи, представники в Центральній виборчій комісії, уповноважені особи партій - субєктів відповідних виборчих процесів, офіційні спостерігачі.

Як вбачається зі змісту положень ч.1 ст.23 Закону України «Про місцеві вибори», дільнична виборча комісія утворюється відповідною районною, міською (міста обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення без районного поділу), районною у місті територіальною виборчою комісією не пізніш як за 15 днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії.

При цьому, слід наголосити, що право подання кандидатур до складу дільничних виборчих комісій мають:

- місцеві організації політичних партій, про утворення депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання;

- місцеві організації політичних партій, кандидатів у депутати від яких зареєстровано в багатомандатних виборчих округах;

- кандидати у депутати в одномандатних виборчих округах;

- кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости.

Далі, при утворенні дільничної виборчої комісії відповідна територіальна виборча комісія визначає осіб, які підлягають включенню до складу відповідної дільничної виборчої комісії, з числа кандидатур, поданих субєктами подання, шляхом жеребкування, що проводиться у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією, не пізніш як на 5-й день після закінчення строку внесення подань щодо кандидатур до складу такої комісії.

Щодо кандидатур, поданих місцевими організаціями політичних партій, про утворення депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, жеребкування не проводиться. Кандидатури від таких субєктів подання включаються до складу кожної дільничної виборчої комісії за умови наявності відповідних подань та їх відповідності встановленим цим Законом вимогам.

В подальшому, кандидатури, внесені до складу дільничної виборчої комісії, можуть бути відхилені лише з підстав їх невідповідності вимогам, зазначеним у ст.21 цього Закону, порушення вимог ч.1,2,4,5 цієї статті або застосування механізму жеребкування, передбаченого цією частиною.

При цьому, конкретне рішення про відхилення кандидатур не приймається.

Як слідує з вимог ч.4 ст.23 Закону України «Про місцеві вибори», місцева організація партії, про утворення депутатської фракції якої оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання, місцева організація партії, кандидати в депутати від якої зареєстровані у багатомандатному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів, вносять до відповідної територіальної виборчої комісії подання щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій (не більше однієї особи до складу кожної дільничної комісії). Подання підписується відповідно керівником місцевої організації партії та засвідчується печаткою відповідної місцевої організації партії або печаткою організації відповідної політичної партії вищого рівня.

Кандидат у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидат на посаду сільського, селищного, міського голови, старости вносить до територіальної виборчої комісії подання щодо кандидатур до складу відповідних дільничних виборчих комісій (не більше однієї особи до складу кожної дільничної комісії) за своїм підписом.

Зазначені подання щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій подаються за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, не пізніш як за 20 днів до дня виборів.

Також, до такого подання додаються:

- ксерокопії першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сторінок, де зазначаються відомості про місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (ксерокопії тимчасового посвідчення громадянина України для осіб, недавно прийнятих до громадянства України) кожної запропонованої особи;

- заяви осіб, запропонованих до складу дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у роботі виборчої комісії від відповідного субєкта подання, згоду виконувати посадові обовязки голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії, про ненадання згоди на участь у роботі виборчої комісії іншим субєктам подання на відповідних виборах та з обовязковим зазначенням відомостей про засоби звязку (контактний телефон);

- копія свідоцтва про реєстрацію місцевої організації партії, засвідчена територіальним органом центрального органу виконавчої влади, до повноважень якого належать питання реалізації державної політики у сфері державної реєстрації (легалізації) обєднань громадян, або посвідчена нотаріально, після офіційного оголошення про початок виборчого процесу.

Крім того, у відповідності до змісту приписів ч.5 ст.23 Закону України «Про місцеві вибори», у поданні щодо кандидатур до складу дільничної виборчої комісії зазначаються такі відомості:

- прізвище, власне імя (усі власні імена) та по батькові (за наявності) особи;

- число, місяць, рік народження;

- громадянство особи;

- освіта;

- місце роботи (заняття), посада;

- місце проживання (адреса житла) особи, а також контактні телефони;

- наявність досвіду щодо участі в роботі виборчих комісій чи комісії референдуму;

- відомості про відсутність у особи судимості за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, яка не погашена або не знята у встановленому законом порядку.

Так, як встановлено судовою колегією з матеріалів справи та вже зазначалося вище, 03.12.2017р., т.б. у передбачений ст.23 Закону України «Про місцеві вибори» строк (т.б. не пізніш як за 20 днів до дня виборів), Овідіопольська районна організація ВО «Батьківщина», діючи у відповідності до положень тієї ж ст.ст.21,23 даного Закону, подала до Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області, за підписом голови районної організації ОСОБА_5, подання (разом із пакетом всіх необхідних документів) для вирішення питання щодо включення 6 (шести) кандидатур від Овідіопольської РО ВО «Батьківщина» до складу 6 (шести) дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць - №510682, №510683, №510684, №510685, №510706, №511449.

Як вбачається з матеріалів справи, вказане подання від 03.12.2017р., разом із пакетом всіх необхідних документів, в той же день було прийнято головою Овідіопольської районної виборчої комісії ОСОБА_4, що підтверджується її власноручним підписом та печаткою виборчої комісії.

Проте, як встановлено матеріалами справи, Овідіопольська районна виборча комісія Одеської області, незважаючи на наявність у неї передбаченого Законом обовязку, т.б. не пізніш як на 5-й день після закінчення строку внесення подань, визначити шляхом жеребкування осіб, які підлягають включенню до складу відповідної дільничної виборчої комісії, з числа кандидатур, поданих субєктами подання, 07.12.2017 року (т.б. через 4 доби) своїм листом за вих.№46 безмотивовано повідомила Овідіопольську районну організацію ВО «Батьківщина» про відхилення поданих кандидатур, не зазначивши в ньому будь-яких підстав.

Доказів того, що подані Овідіопольською районною організацією ВО «Батьківщина» до територіальної виборчої комісії документи, разом із вказаним вище поданням від 03.12.2017р., для реєстрації кандидатур для обовязкового включення до складу дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць №510682, №510683, №510684, №510685, №510706, №511449 не відповідають вимогам вищезазначених положень Закону України «Про місцеві вибори», відповідачем, не зважаючи на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2017р. про витребування доказів, не представлено. Не містять таких доказів і матеріали справи.

Разом з тим, як вбачається зі змісту даного адміністративного позову та пояснень представника позивача, при отриманні останнім листа виборчої комісії від 07.12.2017 року вих.№46, головою Овідіопольської районної виборчої комісії ОСОБА_4 було усно повідомлено, що єдиною дійсною підставою для відхилення поданих позивачем кандидатур для обовязкового включення до складу дільничних виборчих комісій було - неналежним чином оформлене подання, яке підписане головою місцевої партійної організації ОСОБА_3, у якого, як на думку комісії, так і на думку ГУ ДМС України в Одеській області (висновок №239/2016 від 21.10.2016р.), відсутнє право підписувати документи Овідіопольської районної організації ВО «Батьківщина», оскільки він не є громадянином України.

Вказані вище обставини та цю ж підставу для відхилення поданих позивачем кандидатур фактично підтвердив в судовому засіданні і представник відповідача.

Проте, судова колегія, як і суд 1-ї інстанції, не може погодитися з такою позицією відповідача та вважає її необгрунтованою, з огляду на наступне.

Так, як встановлено з матеріалів справи, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2017р. (справа №509/4812/17) було залишено без змін постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 05.12.2017р., якою, в свою чергу, було визнано протиправною і скасовано постанову Таїровської селищної виборчої комісії №101 від 30.11.2017р. в частині відмови в реєстрації кандидатом на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_3 та зобовязано Таїровську селищну виборчу комісію повторно розглянути подані Овідіопольського районною організацією ВО «Батьківщина» документи для реєстрації кандидата на посаду Таїровського селищного голови ОСОБА_3

При цьому, необхідно звернути увагу на той факт, що в мотивувальній частині вказаного вище рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2017р., окрім іншого, чітко зазначено, що ОСОБА_3 є громадянином України і на даний час цілком законно очолює Овідіопольську районну організацію ВО «Батьківщина» та має право підписувати документи будь-якого характеру, що відносяться до його компетенції.

Даний факт того, що ОСОБА_3 є громадянином України (паспорт серії ОК №021029, ідент. номер НОМЕР_1) і, з 12.03.2017р. по цей час є головою (т.б. керівником) Овідіопольської районної організації ВО «Батьківщина» та відповідно до п.4.6 Статуту має право представляти районну організацію цієї політичної партії та підписувати усі офіційні документи від її імені, зокрема, також підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме: витягом з протоколу ІІ-етапу ХІІІ звітно-виборчої конференції Овідіопольської районної організації ВО «Батькіщина» від 11.03.2017р., витягом з Єдиного державного реєстру ЮО та ФОП від 30.11.2017р., а також постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2017р. (по справі №815/7480/16), якою визнано протиправним висновок ГУ ДМС України в Одеській області №239/2016 від 21.10.2016р. про недійсність паспорту ОСОБА_3, а також постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2017р. (по справі №509/4811/17), якою, зокрема, зобовязано Таїровську селищну виборчу комісію повторно розглянути подані головою Овідіопольської районної організації ВО «Батькіщина» ОСОБА_6 документи щодо реєстрації кандидатів в депутати Таїровської селищної ради.

Відповідно до змісту приписів ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрали законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Аналогічні положення містяться і ч.2 ст.255 КАС України, відповідно до приписів якої, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, судова колегія, оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності, вважає, що суд 1-ї інстанції, в даному випадку, дійшов обґрунтованого висновку про повне задоволення позовних вимог та незаконність оскаржуваних дій Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області, повязаних з безпідставним відхиленням поданих Овідіопольською районною організацією ВО «Батьківщина» кандидатур для обов'язкового включення до складу дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць №510682, №510683, №510684, №510685, №510706, №511449, утворених у межах Таїровської селищної об'єднаної територіальної громади.

Одночасно, колегія суддів також вважає вірним і посилання суду першої інстанції на судову практику Європейського суду з прав людини, а саме на рішення у справах «Мельниченко проти України» від 19.10.2004р., «Ковач проти України» від 07.02.2008р. та «Пічкур проти України», які, в свою чергу, у відповідності до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», є джерелом права та, відповідно до статті 46 Конвенції і ч.2 ст.8 КАС України, є обов'язковими для виконання.

До того ж, слід зазначити й про те, що відповідно до приписів ст.ст.11,71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст.86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Але, при цьому, необхідно звернути увагу, що відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, що, в свою чергу, в даному випадку, не було належним чином зроблено представником відповідача при розгляді даної справи в суді 1-ї та 2-ї інстанцій.

Крім того, судовою колегією встановлено, що апелянтом при подачі до суду 2-ї інстанції даної апеляційної скарги не було сплачено судовий збір.

Відповідно до положень ст.ст.4,6 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору, який необхідно сплатити в апеляційній інстанції, становить 110% ставки, що підлягала сплаті при поданні субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем до суду 1-ї інстанції позову немайнового характеру.

Згідно із ч.9 ст.172 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вказані вище приписи Закону та вимоги ч.9 ст.172 КАС України, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь державного бюджету судовий збір в сумі 1760 грн. (т.б. 1600 х 110 %).

Враховуючи вищевикладене, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні даної справи не допустив, вірно встановив фактичні обставини справи та надав їм належної правової оцінки. Наведені ж у апеляційній скарзі доводи, правильність висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються лише на припущеннях та невірному трактуванні норм матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Отже, за таких обставин, колегія суддів апеляційного суду, діючи виключно в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, відповідно до ст.200 КАС України, залишає цю апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову окружного суду - без змін.

Керуючись ст.ст.172-177,195,196,198,200,205,206,254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2017 року без змін.

Стягнути з Овідіопольської районної виборчої комісії Одеської області (, місцезнаходження: 67801, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул.Т.Шевченка,169) за рахунок бюджетних асигнувань в дохід Державного бюджету України на рахунок №0001, отримувач: ГУК у м. Києві / м. Київ / 22030106, , банк отримувач: ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО: 820019; судовий збір у розмірі 1760 (одна тисяча сімсот шістдесят) грн.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.В. Осіпов

Судді: А.В. Бойко

ОСОБА_7