Справа № 190/1452/17
Суддя: Митошоп В. М.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 190/1452/17
Провадження №2-а/190/26/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 року м.Пятихатки

Дніпропетровська область

Суддя Пятихатського районного суду

Дніпропетровської області

ОСОБА_1

розглянувши у скороченому судовому засіданні в залі суду м. П`ятихатки адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Пятихатського обєднаного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії,-

встановив:

ОСОБА_2, звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Пятихатського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови йому у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязати відповідача ОСОБА_3 обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати для призначення йому пенсії як стаж, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди його роботи з 17.10.1983 року по 22.01.1984 р., з 01.08.1986 р. по 02.03.1989 р., з 01.01.1992 р. по 06.09.1994 р. та зобовязати призначити та нарахувати з 30.03.2017 року пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п.б ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

У березні 2017 року звернувся до відповідача щодо оформлення йому пільгової пенсії, але відповідачем йому було відмовлено, оскільки підстави для зарахування періоду роботи з 01.08.1986 року по 02.03.1989 року до пільгового стажу - відсутні.

Вважає відмову з боку відповідача у призначенні йому пенсії на пільгових умовах неправомірною та просить зобовязати відповідача зарахувати для призначення йому пенсії стаж, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме періоди роботи з 17.10.1983 року по 22.01.1984 року, з 01.081986 року по 02.03.1989 року, з 01.01.1992 року по 06.09.1994 року та призначити і нараховувати з 30.03.2017 року пенсію на пільгових умовах.

08.12.2017 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Пятихатського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області надійшли заперечення, в яких вони просять у задоволені позову відмовити, посилаючи на те, що питання підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній регулюється Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. В уточнюючій довідці підприємства має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Засіданням комісії з питання призначення пенсії на пільгових умовах прийнято рішення про відмову у підтвердженні періоду роботи з 01.08.1986 року по 02.03.1989 року для зарахування до пільгового стажу за списком № 2.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, заперечення на позовну заяву, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити.

Згідно копії трудової книжки, ОСОБА_2 з 15.03.1982 р., по 10.10.1983 р., працював електрозварювальником Лихівського відділу Комунарівської птахофабрики; з 17.10.1983 року по 02.01.1986 року ученик електрозварювальника Лихівської реммайстерні, з 23.01.1984 року присвоєно 3 розряд електрозварювальника; з 02.01.1986 року по 02.03.1989 року електрозварювальник 3 розряду Пятихатського ремонтно-транспортного підприємства, з 01.07.1988 року присвоєно 4 розряд електрозварювальника; з 13.03.1989 року по 06.09.1994 року газоелектрозварювальник 4 розряду в Пятихатському районному дорожньо ремонтно-будівельному управлінні, з 03.01.1990 року присвоєно 5 розряд електрозварювальника; з 01.07.2008 року по 01.07.2009 року електрогазозварник 5 розряду Жовтоводського управління експлуатації газового господарства. (а.с.9-11)

Враховуючи період роботи за який виник спір, для визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах необхідно застосувати Списки, чинні в період зазначеної роботи, а саме затвердженими постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р., №1173, КМ СРСР від 26.01.1991 р., №10, КМУ від 11.03.1994 р., №162.

У Списку №2 затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р., №1173 дійсно відсутня професія «газоелектрозварник» і «електрогазозварник», але наявна посада «електрозварник» і «газозварник».

У Списку №2, затвердженому постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р., №10, КМУ від 11.03.1994 р., №162 визначено, що на пенсійне забезпечення за цим списком, мають право електрозварники, електрогазозварники та газозварники.

Тож відсутність у вищезазначених Списках посади електрогазозварника, газоелектрозварника та наявності посад, електрозварника та газозварника не може порушувати його права на призначення пільгової пенсії, оскільки ці посади по своїй суті поєднують у собі посади як електрозварника, так і газозварника, які зазначені в цих Списках.

Згідно листа від 12.07.2017 року № 5913/05/47 30.03.2017 року позивач звернувся до Пятихатського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з приводу призначення пенсії за віком згідно Списку № 2 та позивачу відмовлено у призначенні пільгової пенсії, в звязку з тим, що не має підстав для зарахування до пільгового стажу період роботи з 01.08.1986 року по 02.03.1989 року. (а.с.14-15)

Згідно копії довідок Трудового архіву Пятихатського району Дніпропетровської області № 773-774 від 17.11.2016 року року позивач працював в Пятихатському ремонтно-транспортному підприємству із зазначенням посади, як електрозварювальник 3 розряду. (а.с. 12-13)

Рішенням Пятихатського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 05.05.2017 року позивачу ОСОБА_2 відмовлено в призначенні пенсії згідно заяви з підстав відсутності необхідного пільгового стажу роботи за Списком № 2. (а.с.16)

Згідно пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.3,4 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383, п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992р. №442, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків, за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92р.

Атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92р., відповідне право впродовж цього періоду повинно бути підтверджено за результатами атестації. Результати атестації застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно п.4, 6 Порядку №442 та пп.1.5 п.1 Методичних рекомендацій визначено, що відсутність доказів, які б свідчили про проведення атестацій вищезазначених робочих місц позивача не може впливати на факт зарахування йому вказаних періодів роботи до складу пільгового стажу, відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівників підприємств чи організацій.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 10 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003р. № 36 затверджено Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Виходячи із вищезазначеного, суд приходить до висновку, що позивач має необхідний стаж роботи на посаді, що включена до Списку № 2, який дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вказана обставина підтверджена відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» належним чином - трудовою книжкою, що надавалась відповідачу разом із заявою про призначення пенсії, в якій наявні усі записи про пільговий трудовий стаж.

Таким чином жодних підстав для не зарахування спірних періодів до пільгового стажу позивача у відповідача не було, за таких обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а тому підлягають задоволенню частково в частині заявлених випог до П»ятихатського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, в частині заявлених вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області слід відмовити, оскільки останній не є належним відповідачем по справі.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 69, 71, 86, 99, 159 - 163 КАС України, суд,-

постановив :

Позов ОСОБА_2 до Пятихатського обєднаного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії П»ятихатського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобовязати ОСОБА_3 обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_2 період роботи з 17.10.1983 р., по 22.01.1984 р.. з 01.08.1986 р., по 02.03.1989 р., з 01.01.1992 р., по 06.09.1994 р., як стаж , що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №2, згідно п.б ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов»язати ОСОБА_3 обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_2 пенсію з 30.03.2017 року на пільгових умовах за списком №2 згідно п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

На постанову протягом 10 днів з дня отримання її копії сторонами може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Пятихатський районний суд.

Головуючий суддя