Справа № 876/3/17
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

с у д о в о г о з а с і д а н н я

13 грудня 2017 рокуЛьвів№ 876/3/17-а

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Улицького В.З. та Гулида Р.М.,

з участю секретаря судового засідання - Гнатик А.З.,

а також сторін (їх представників):

від позивача ОСОБА_1;

від відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові позовну заяву ОСОБА_4 міської ради до ОСОБА_5 про примусове відчуження обєкта нерухомого майна, який перебуває у приватній власності, з мотивів суспільної необхідності,-

В С Т А Н О В И Л А:

23.03.2017р. позивач ОСОБА_4 міська рада звернулася до суду з позовом, в якому просила примусово відчужити з мотивів суспільної необхідності у власність територіальної громади міста ОСОБА_4 в особі ОСОБА_4 міської ради квартиру № 2 з коморою в підвалі, загальною площею 39,3 кв.м, що знаходиться по вул.Сонячна, 54 в м.Івано-Франківську, та належить на праві приватної власності ОСОБА_5 за викупною ціною 381500 грн. для будівництва дороги в межах проектованої вулиці Північний Бульвар (на ділянці від вул.Бельведерська до вул.П.Мирного), передбаченої генеральним планом міста ОСОБА_4; зобовязати ОСОБА_5 звільнити квартиру № 2, що знаходиться по вул.Сонячна, 54 в м.Івано-Франківську, протягом 30 днів з дня набрання постановою суду законної сили; знести (за рахунок місцевого бюджету) квартиру № 2 з коморою, що знаходиться по вул.Сонячна, 54 в м.Івано-Франківську, яка підлягає викупу з мотивів суспільної необхідності (Т.1, а.с.4-7).

Під час судового розгляду позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що на розгляді Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа № 809/1018/17, яка може вплинути на вирішення наведеного спору (Т.2, а.с.135-138).

Зокрема, у справі № 809/1018/17 вирішується спір за позовом ОСОБА_4 міської ради до державного реєстратора ДП «ОСОБА_4 науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_6, треті особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_7, ОСОБА_5, про визнання протиправними дій державного реєстратора під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 35065134 від 05.05.2017р. та внесення записів за даними рішеннями до державного реєстру прав на нерухоме майно; скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 35065134 від 05.05.2017р., на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м.Івано-Франківськ, вул.Сонячна, 54 (площею 0,0815 га, кадастровий номер :04:002:0311) за ОСОБА_7 та ОСОБА_5 на праві спільної сумісної власності.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, представника позивача на підтримання поданого клопотання, заперечення представників відповідача, перевіривши матеріали справи та заявлене клопотання в межах наведених у ньому доводів, колегія суддів дійшла висновку, що заявлене клопотання про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як слідує із матеріалів справи, позивачем ОСОБА_4 міської ради заявлено позов щодо примусового відчуження з мотивів суспільної необхідності у власність територіальної громади квартири № 2 з коморою в підвалі, загальною площею 39,3 кв.м, що знаходиться по вул.Сонячна, 54 в м.Івано-Франківську, та належить на праві приватної власності ОСОБА_5 для будівництва дороги в межах проектованої вулиці Північний Бульвар (на ділянці від вул.Бельведерська до вул.П.Мирного), передбаченої генеральним планом міста ОСОБА_4 (Т.1, а.с.4-7).

Під час судового розгляду зясовано, що згідно рішення ОСОБА_4 міської ради № 93-49 від 20.04.2010р. «Про передачу громадянам у власність та надання в користування земельних ділянок» надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право спільної сумісної власності на землю громадянам для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, в тому числі ОСОБА_7 та ОСОБА_5, орієнтовною площею 0,0815 га на вул.Сонячній, 54 (Т.2, а.с.8).

Відповідно до Відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно 03.05.2017р. здійснено запис про реєстрацію земельної ділянки по вул.Сонячна, 54 в м.Івано-Франківську, площею 0,0815 га за ОСОБА_5 та ОСОБА_7 на праві спільної сумісної власності (форма власності приватна); цільове призначення землі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; кадастровий номер :04:002:0311 (Т.2, а.с.45-46).

Станом на 01.06.2017р. вказаний запис вилучений з державного реєстру речових прав на нерухоме майно; згідно письмових пояснень позивача така реєстрація є скасованою 01.06.2017р. у звязку із порушеннями норм законодавства при проведенні зазначеної реєстрації на вказану земельну ділянку (Т.2, а.с.70).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.07.2017р. у справі № 809/855/17, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2017р., позов ОСОБА_7 та ОСОБА_5 задоволено; зобов'язано державного реєстратора ОСОБА_6 відновити запис про право власності № 20275021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності ОСОБА_7 та ОСОБА_5 на земельну ділянку за реєстраційним № 101, кадастровий номер :04:002:0311, за адресою: м.Івано-Франківськ, вул.Сонячна, земельна ділянка № 54 (Т.2, а.с.120-127, 128-134).

Разом з тим, відповідно до ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.11.2017р. відкрито провадження у справі № 809/1018/17 за позовом ОСОБА_4 міської ради до державного реєстратора ДП «ОСОБА_4 науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_6, треті особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_7, ОСОБА_5, про визнання протиправними дій державного реєстратора під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 35065134 від 05.05.2017р. та внесення записів за даними рішеннями до державного реєстру прав на нерухоме майно; скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 35065134 від 05.05.2017р., на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м.Івано-Франківськ, вул.Сонячна, 54 (площею 0,0815 га, кадастровий номер :04:002:0311) за ОСОБА_7 та ОСОБА_5 на праві спільної сумісної власності (Т.2, а.с.137).

При цьому, ухвала суду від 01.08.2017р. про закриття провадження у цій справі скасована згідно ухвали апеляційного суду від 07.11.2017р., справа надійшла до суду першої інстанції 29.11.2017р.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.3 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» об'єктом відчуження є земельна ділянка (її частина), житловий будинок, інші будівлі, споруди, багаторічні насадження, що на ній розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

У разі якщо власник земельної ділянки (її частини), що відчужується, є також власником житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень, що на ній розміщені, вимога про відчуження земельної ділянки розглядається разом з вимогою про припинення права власності на зазначені об'єкти.

Із змісту наведеного слідує, що відповідно до прямої вказівки закону вимоги щодо примусового відчуження житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень повинні розглядатися одночасно із вимогою щодо відчуження земельної ділянки.

Відтак, питання наявності у відповідача зареєстрованого права власності на земельну ділянку, на якій розташований спірний обєкт нерухомості, має важливе значення для вирішення розглядуваного спору та впливатиме на правильне вирішення цієї справи.

При вирішенні наведеного клопотання колегія суддів також приймає до уваги попереднє рішення суду від 05.07.2017р. щодо зупинення провадження у справі, яке було ініційоване представником відповідача, для послідовної та виваженої позиції суду, зокрема, в частині вирішення ініційованих сторонами процесуальних питань, та забезпечення дотримання принципу рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З урахуванням наведених міркувань колегія суддів убачає правові підстави для зупинення провадження у справі в порядку п.3 ч.1 ст.156 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 809/1018/17, що перебуває на розгляді в Івано-Франківського окружному адміністративному суді, та приходить до висновку про обгрунтованість заявленого клопотання, через що таке слід задоволити.

Керуючись ч.7 ст.160, п.3 ч.1 ст.156 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_4 міської ради про зупинення провадження задоволити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_4 міської ради до ОСОБА_5 про примусове відчуження обєкта нерухомого майна, який перебуває у приватній власності, з мотивів суспільної необхідності, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 809/1018/17, що перебуває на розгляді в Івано-Франківського окружному адміністративному суді.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня її проголошення через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення, до суду касаційної інстанції, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до вимог ст.160 КАС України з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя: Р.М.Шавель

Судді: В.З.Улицький

ОСОБА_8