Справа № 807/1413/17
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2017-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

18 грудня 2017 року м. Ужгород№ 807/1413/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Плеханова З.Б.

при секретарі судового засідання Цапфел Е.О.

за участю:

позивача: Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, представник - ОСОБА_1

відповідача: Державне підприємство "Кук» , представник - не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Кук" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 18 грудня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі складено 19грудня 2017 року.

Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства "Кук", яким просить: стягнути з Державного підприємства "Кук" на користь Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з квітня по вересень 2017 року виключно на суму 9368,25 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали на Державному підприємстві "Кук", яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «ж» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За період з квітня по вересень 2017 року включно, позивачем вищевказаним пенсіонерам проведено виплату пільгових пенсій на суму 9368,25 грн. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених зазначеним громадянам пільгових пенсій, не здійснив. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином , що підтверджується відомостями Укрпошти, відповідно до яких відправлення за номером 368 вручене адресату особисто 12.12.2017 року. Заперечення проти позову на адресу суду не надходили.

Відповідно до п.1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Кук» зареєстровано за адресою: 90151, Закарпатська область, Іршавський район, с. Кушниця, вул. Центральна, буд.22, ( а.с….).

Державне підприємство «Кук» зареєстроване в Хустському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області у відповідності до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 - ВР від 26.06.1997 року є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.04 р. - платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, у ДП «Кук» працювали громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у відповідному розмірі.

Згідно п."ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу мають право на пенсію, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, зокрема, згідно наявного у матеріалах справи протоколу №4 від 20.05.2002 року громадянці ОСОБА_2 було призначено пенсію за віком як багатодітній матері в сільському господарстві (а.с.23).

Згідно протоколу №12 від 03.10.2001 року громадянці ОСОБА_3 призначено пенсію за віком як багатодітній матері в сільському господарстві (а.с.30).

Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» направлявся на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, проте сума заборгованості за період з квітня по вересень 2017 року відповідачем сплачена не була.

Судом встановлено, що за період з вересня 2017 року по квітень 2017 року згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, які були надіслані до відповідача підлягало відшкодуванню по Списку 9368,25 грн. (а.с.15-20).

Факт понесення Пенсійним фондом витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний період по зазначеним вище громадянам підтверджується також відповідними довідками про нараховані та виплачені суми пенсій, доданих позивачем до матеріалів справи (а.с.а.с.21-22).

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон № 1058-IV) роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами) є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до абз. 2 п. 2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України ( 36-2003-п ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон № 400/97-ВР) визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100% від об'єкта оподаткування.

Відповідно п. 1 ст. 1 цього Закону платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 3 п. 1 ст. 4 Закону № 400/97-ВР встановлено, що ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону складає 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Отже, законодавчо передбачений обов'язок відповідача сплатити до пенсійного органу фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок та процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою Правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 № 21-1.

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції передбачено, що платниками страхових внесків є: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Згідно з п. 6.2. Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону 1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п. 6.4. Інструкції).

За приписами п. 6.7. Інструкції Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п.п. 6.9 п.6 Інструкції №21-1 несплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року.

Відшкодуванню пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 року становлять для міста 0,79%, а для села - 1,56%.

Згідно довідки про нараховану та виплачену суму пенсії пенсіонерці ОСОБА_2 за період з квітня по вересень 2017 року, підтверджено, що фактична виплата суми пенсії у розмірі 5472,14 грн. здійснювалася через установи ПАТ КБ "Приватбанк", про що свідчать відтиски штемпеля печатки даної установи та підпис керуючого ПАТ КБ "Приватбанк"м. Іршава (а.с.21).

Згідно довідки про нараховану та виплачену суму пенсії пенсіонерці ОСОБА_3 за період з квітня по липень 2017 року підтверджено, що фактична виплата суми пенсії у розмірі 3896,11 грн. фактична виплата пенсії здійснювалася через установи ПАТ КБ "Приватбанк", про що свідчать відтиски штемпеля печатки даної установи та підпис керуючого ПАТ КБ "Приватбанк" м. Іршава (а.с.22).

Правомірність розрахунку сум, що підлягають відшкодуванню, підтверджено позивачем документами з пенсійної справи вищезгаданих громадянок, яким призначена та виплачується пільгова пенсія. Такими документами є довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, подання, протокол про призначення пенсії, розрахунок стажу. Вказані документи свідчать про правильність визначення пільгових пенсій та відсотку відшкодування відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ( а.с.23-32).

На момент розгляду справи в суді сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №2 у розмірі 9368,25 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед Пенсійним фондом України не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Проти позову відповідач не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонерам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за квітнь по вересень 2017 року в сумі 9368,25 грн. є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 242- 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Кук" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства "Кук" (вул. Центральна,22, с.Кушниця, Іршавський район, Закарпатська область, 90151, ) на користь Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з квітня по вересень 2017 року виключно на суму 9368,25 (девять тисяч тристо шістдесят вісім грн. 25 крп.) грн. на р/р 3665 в ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 312356 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд.

СуддяЗ.Б. Плеханова