Справа № 212/5267/17
Суддя: Ваврушак Н. М.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/5267/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2017 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Ваврушак Н.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Покровської районної у місті ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з вищезазначеною позовною заявою, у якій просить скасувати рішення Покровської районної у місті ради від 15.03.2017 року № 132 згідно якої позивачу відмовлено у прийняті на квартирний облік та просив суд зобов'язати прийняти рішення про квартирний облік ОСОБА_2 для забезпечення житлом у першочерговому порядку згідно до п.14 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту». Обґрунтування вимог вказано, що він є учасником бойових дій, не забезпечений житлом, та він має право на першочергове забезпечення житлом.

Позивач та представник позивача до суду не з'явилися, до суду подана заява про розгляд справи за їх відсутності.

Представник відповідача до суду не з'явився, надано заперечення проти позовних вимог.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для вирішення справи по суті, встановив наступне.

Позивач ОСОБА_2 як учасник бойових дій, звернувся із заявою до виконкому Покровської районної в місті ради, про прийняття на квартирний облік. Рішенням №132 від 15.03.2017 року виконком Покровської районної в місті ради відмовлено у прийнятті на квартирний облік для забезпечення житлом у першочерговому порядку, відмова мотивована тим, що заявник забезпечений житловою площею.

З оскаржуваного рішення вбачається, що ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, склад сім'ї складає 4 особи: позивач, його дружина ОСОБА_3, донька ОСОБА_4, 2003р.н., син ОСОБА_5, 2010р.н. Дана квартира належить на праві приватної власності ОСОБА_6. Відповідно до технічного паспорту, житлова площа квартири складає 39,0 кв.м. Ураховуючи рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради народних депутатів Дніпропетровської області від 24.12.1990р. №307, потребуючими поліпшення житлових умов є громадяни, у яких житлова площа на кожного члена сім'ї є меншою, ніж 8,4 кв.м. В даному випадку родина ОСОБА_2 вважається забезпеченою житлом, та не потребує поліпшення житлових умов (ас. 5-8).

Законом України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» у статі 14 пункті 13 зазначено, що учасникам війни надаються пільги про першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.

Першочергове надання житлових приміщень передбачено ст. 45 ЖК УРСР, де вказано про те, що у першу чергу жилі приміщення надаються потребуючим поліпшення житлових умов для перелічених у цій статті категорій громадян.

З аналізу вказаних законів, суд приходить до висновку, що учасники бойових дій мають право на першочергове забезпечення жилою площею за умови, що вони потребують поліпшення житлових умов.

Статтею 47 ЖК УРСР визначена норма жилої площі в Українській РСР, яка встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метра на одну особу.

Положеннями ч. 1 ст. 48 ЖК УРСР передбачено, що жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України.

Так, рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради народних депутатів Дніпропетровської обл. від 24.12.1990 р. №307 «Про затвердження рівня забезпеченості громадян житловою площею для визнання їх потребуючими поліпшення житлових умов» установлено, що такими, які потребують поліпшення житлових умов, визнаються громадяни, які мають жилу площу меншу ніж 8,4 кв. м. на кожного члена родини.

Водночас облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм у безстрокове користування жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду, призначених для постійного проживання врегульовано Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затвердженими постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. №470 (далі - Правила №470).

Пунктом 13 даних Правил визначено, що на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов.

Так, потребуючими поліпшення житлових умов визнаються серед іншого, громадяни, які забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок.

Згідно п. 18 зазначених Правил №470 заява про взяття на квартирний облік подається відповідно до виконавчого комітету Ради народних депутатів за місцем проживання громадян та адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації за місцем їх роботи. Заява підписується членами сім'ї, які разом проживають, мають самостійне право на одержання жилого приміщення і бажають разом стати на облік.

Рішенням Покровської районної в місті ради №132 від 15.03.2017року відмовлено у прийнятті на квартирний облік ОСОБА_2 для забезпечення житлом у першочерговому порядку, з підстав забезпечення житловою площею позивача.

На думку суду вказане рішення відповідача є такими, що прийнято у межах повноважень та відповідає нормам житлового законодавства.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем доведено правомірності своїх дій, як суб'єкта владних повноважень, а тому наявні підстави для відмови у задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 128, 159 - 164 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 до Покровської районної у місті ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - в повному обсягу.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Н. М. Ваврушак