Справа № 875/347/14
Суддя: Оксененко О.М.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/347/14 Суддя-доповідач: Оксененко О.М.
У Х В А Л А

24 жовтня 2014 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Оксененко О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову громадської організації Всеукраїнської ради народного контролю «Комітет народного контролю» до Центральної виборчої комісії, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання нечинною в частині постанови Центральної виборчої комісії № 1186 від 26 вересня 2014 року та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Громадська організація Всеукраїнська рада народний контроль «Комітет народного контролю» звернулася до Київського апеляційного адміністративного суду з позовом до Центральної виборчої комісії, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, я якому просила визнати нечинною постанову Центральної виборчої комісії № 1186 від 26 вересня 2014 року в частині реєстрації кандидатів в народні депутати України наступних осіб:

- ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, громадянин України, протягом останніх п'яти років проживає на території України, освіта загальна середня, голова наглядової ради, TOB "Ньюс Нетворк", безпартійний, проживає в місті Києві, судимість відсутня, включений до виборчого списку під № 4;

- ОСОБА_3, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 року, громадянка України, протягом останніх п'яти років проживає на території України, освіта вища, голова, Комітет з питань розробки стратегії соціального розвитку України громадської організації "Інститут соціального захисту громадян", безпартійна, проживає в місті Києві, судимість відсутня, включена до виборчого списку під № 8;

- ОСОБА_4, який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 року, громадянин України, протягом останніх п'яти років проживає на території України, освіта вища, народний депутат України, безпартійний, проживає в смт. Чабани Києво-Святошинського району Київської області, судимість відсутня, включений до виборчого списку під № 20;

- ОСОБА_5, який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 року, громадянин України, протягом останніх п'яти років проживає на території України, освіта вища, заступника директора, TOB "Центр соціальних досліджень", безпартійний, проживає в місті Києві, судимість відсутня, включений до виборчого списку під № 6,

включених до виборчого списку Політичної партії "Опозиційний блок", у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та зобов'язати Центральну виборчу комісію прийняти рішення щодо скасування реєстрації кандидатів у народні депутати України в порядку, встановленому Законом України «Про Центральну виборчу комісію»; зобов'язати Центральну виборчу комісію проставити у виборчому бюлетені напроти кандидатів в народні депутати ОСОБА_2 штамп з написом «вибув».

Перевіривши позовну заяву, вважаю, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Враховуючи характер, обставини спірних правовідносин та швидкоплинність виборчого процесу, встановлено особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, особливості судових рішень за наслідками розгляду таких справ та строки їх оскарження.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що суб'єктам відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативній групі референдуму, іншим суб'єктам ініціювання референдуму надано право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

За правилами частини 6 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

В свою чергу, відповідно до вимог ч. 5 ст. 179 КАС України, днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду.

Матеріали позовної заяви свідчать, що оскаржувана постанова прийнята Центральною виборчою комісією 26 вересня 2014 року.

Проте, позовна заява подана до суду 22 жовтня 2014 року, що підтверджується реєстраційним штампом Київського апеляційного адміністративного суду, тобто після закінчення п'ятиденного строку звернення.

Згідно п. 8.1.1 Постанови Пленуму ВАСУ №15 від 01.11.13р. «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом», важливим елементом цих строків є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Це перша відмінність строку звернення до суду щодо вирішення виборчих спорів від строку звернення до суду в інших спорах адміністративної юрисдикції, в яких, як правило, цей строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

Згідно ч. 5 ст. 179 КАС України, однією з особливостей обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом, є неможливість поновлення строків подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлених ст.ст. 172 - 177 цього Кодексу.

Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Приймаючи до уваги вищевикладене, адміністративний позов громадської організації Всеукраїнської ради народного контролю «Комітет народного контролю» до Центральної виборчої комісії, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання нечинною в частині постанови Центральної виборчої комісії № 1186 від 26 вересня 2014 року та зобов'язання вчинити певні дії підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.172, 177, 179 КАС України

У Х В А Л И В :

Позовну заяву громадської організації Всеукраїнської ради народного контролю «Комітет народного контролю» до Центральної виборчої комісії, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання нечинною в частині постанови Центральної виборчої комісії № 1186 від 26 вересня 2014 року та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вищого адміністративного суду України в строки, визначені ст. 177 КАС України.

Суддя: О.М. Оксененко