Справа № 804/14446/15
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 грудня 2017 рокусправа № 804/14446/15

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.,

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2016 року у справі № 804/14446/15 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» ОСОБА_2, Публічного акціонерного товариства «Актабанк», про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

У вересні 2015 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Актабанк» ОСОБА_2 (далі по тексту відповідач-1), ПАТ «Актабанк» (далі по тексту відповідач-2), в якому просив визнати поважними причину пропуску позивачем строку надання вимоги про внесення ОСОБА_1 до реєстру кредиторів ПАТ «Актабанк», а вимог позивача щодо повернення йому частини коштів за Договором Банківського вкладу «Банківська класика» №В31-15788/Т/609023 від 16.07.2014 року, що не була повернута в межах суми, що підлягає поверненню згідно Закону України «Про гарантування вкладів фізичних осіб» ПАТ «Актабанк» до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Актабанк»; визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо не включення позивача до реєстру кредиторів ПАТ «Актабанк»; зобовязати відповідача-1 включити його вимогу, а саме вимогу щодо виплати позивачу суми у розмірі 10868,00 доларів США до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Актабанк».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2016 року позовні вимоги задоволено частково; визнано поважними причину пропуску ОСОБА_1 строку надання вимоги про внесення ОСОБА_1 до реєстру кредиторів ПАТ «Актабанк», а вимог ОСОБА_1 щодо повернення йому частини коштів за Договором Банківського вкладу «Банківська класика» №В31-15788/Т/609023 від 16.07.2014 року, що не була повернута в межах суми, що підлягає поверненню згідно Закону України «Про гарантування вкладів фізичних осіб» ПАТ «Актабанк» до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Актабанк»; визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Актабанк» ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 до реєстру кредиторів ПАТ «Актабанк»; зобовязано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Актабанк» ОСОБА_2 включити вимогу ОСОБА_1, а саме вимогу щодо виплати позивачу суми у розмірі 78023,80грн. до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Актабанк».

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Свої вимоги обґрунтував тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянт зазначав, що суд першої інстанції невірно змінив його вимоги та задовольнив позов частково, позивач просив суд зобовязати відповідача включити його вимогу виплати суми у розмірі 10868,00 доларів США до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Актабанк», однак сума по такій вимозі переведена у гривню, що є невірним тлумаченням, на думку, апелянта Закону. Апелянт вказував, що предметом розгляду спору є питання відшкодування суми вкладу у валюті США а не у гривні згідно договору банківського вкладу від 16.07.2014 року. Апелянт вказував, що судом першої інстанції невірно застосовано норму п. 1 ч. 6 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», оскільки правовідносини мали часове обмеження, тому при вирішенні питання про повернення коштів у тій валюті, в якій були покладені до банку, слід керуватись нормами Цивільного кодексу України. За договором банківського вкладу, банк зобовязаний видати вкладнику його кошти на першу вимогу, крім випадків передбачених умовами договору вкладу.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга в межах їх доводів не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Актабанк» ОСОБА_2 із заявою про внесення його до реєстру кредиторів ПАТ «Актабанк», а саме із вимогою щодо виплати йому суми у розмірі 10868,00 доларів США. Суд першої інстанції вказував, що згідно п. 1 ч. 6 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті. Тимчасову адміністрацію в ПАТ «Актабанк» було запроваджено з 17.09.2014 року, станом на 17.09.2014 року офіційний курс гривні до долара США, встановлений НБУ, складав 1308,2315 за 100 доларів США. На рахунку позивача станом на 17.09.2014 року знаходилось 20000 доларів США, що за курсом НБУ на цей день дорівнює 261646грн., з яких 200000грн. позивач отримав від фонду гарантування вкладів, то сума яка не покрита гарантованою виплатою фонду гарантування вкладів складає 78023,80 грн. з урахуванням накопичених відсотків в розмірі 16378,80 грн.

Матеріалами справи встановлено, що 16.07.2014 року між ОСОБА_1 (вкладник) та ПАТ «Актабанк» (банк) укладено договір банківського вкладу «Банківська классика» № В31-15788/Т/609023, згідно з яким вкладник передав, а банк прийняв грошові кошти в сумі 20000 доларів США. терміном на 2 місяці з 16.07.2014 року по 16.09.2014 року включно під 8,50% річних. ОСОБА_1 для обслуговування договору вкладу відкрив депозитний рахунок № 9023 в валюті «долар США».

Згідно заяви від 18.12.2014 року № 1968166 ОСОБА_1Ф, через уповноважену особу по довіреності ОСОБА_3 виплачено частину вкладу у гривневому еквіваленті у розмірі 200000,00 грн.

Встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Актабанк» ОСОБА_2 із заявою про внесення його до реєстру кредиторів ПАТ «Актабанк», а саме із вимогою щодо виплати йому суми у розмірі 10868,00 доларів США. Листом від 04.08.2015 року №1327 Уповноваженої особи відмовила в задоволенні вимог позивача у звязку із пропуском 30 денного строку на прийняття вимог кредиторів.

Постановою Правління Національного банку України від 16.09.2014 року №576 «Про віднесення ПАТ «Актабанк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 16.09.2014 року прийнято рішення №90, яким розпочата процедура виведення ПАТ «Актабанк» з ринку шляхом запровадження з 17.09.2014 року по 17.12.2014 року тимчасової адміністрації. Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 15.12.2014 року № 144 було продовжено здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Актабанк» на один місяць до 17.01.2015 року включно.

Встановлено, що виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 16.01.2015 №6 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Актабанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Актабанк» з відшкодуванням з боку Фонду коштів за вкладами фізичних осіб та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Актабанк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_2 строком на 1 рік з 16.01.2015 року по 15.01.2016 року включно.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Виконання зобовязань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобовязань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку. Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку. Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Колегія суддів зазначає, що ОСОБА_1 є власником коштів за договором банківського вкладу зберігаються на банківському рахунку у ПАТ «Актабанк», банк приймаючи кошти на зберігання взяв на себе певні зобовязання, зокрема зобовязання по поверненню таких коштів у визначений термін.

З матеріалів справи вбачається, що несплаченою залишається сума вкладу у розмірі 10868,00 грн. ОСОБА_1 наполягав, що саме ця сума повинна йому бути виплачена у доларах США оскільки валютою договору є саме долар США.

Згідно ч. 5 ст. 45, ч. 1 ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються. Кошти, одержані в результаті ліквідації та продажу майна (активів) банку, спрямовуються Фондом на задоволення вимог кредиторів у такій черговості: 1) зобовязання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоровю громадян; 2) грошові вимоги щодо заробітної плати, що виникли із зобовязань банку перед працівниками до прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 3) вимоги Фонду, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі покриття витрат Фонду, передбачених пунктом 7 частини другої статті 20 цього Закону, витрат, повязаних із консолідованим продажем активів Фондом; 4) вимоги вкладників - фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців), які не є повязаними особами банку, у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом; 5) вимоги Національного банку України, що виникли в результаті зниження вартості застави, наданої для забезпечення кредитів рефінансування; 6) вимоги фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців), які не є повязаними особами банку, платежі яких або платежі на імя яких заблоковано; 7) вимоги інших вкладників, які не є повязаними особами банку, юридичних осіб - клієнтів банку, які не є повязаними особами банку; 8) інші вимоги, крім вимог за субординованим боргом; 9) вимоги кредиторів банку (фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, а також юридичних осіб), які є повязаними особами банку; 10) вимоги за субординованим боргом.

Відповідно до абз. 2 п. 1 ч. 6 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті.

Таким чином, вклад ОСОБА_1 був перерахований у гривню, за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті. Днем початку ліквідації ПАТ «Актабанк» є 17.09.2014 року, на цей офіційний курс гривні до долара США встановлений Національним банком України складав 1308,2315 гривень за 100 доларів США, або 13,0823 гривні за 1 долар США.

Суд першої інстанції прийшов вірного висновку, відносно того, що на рахунку позивача станом на 17.09.2014 року знаходилось 20000 доларів США, що за курсом НБУ на цей день дорівнює 261646 грн., з яких 200000 грн. позивач отримав від Фонду гарантування вкладів, сума яка не покрита гарантованою виплатою фонду гарантування вкладів складає 78023,80грн. з урахуванням накопичених відсотків в розмірі 16378,80 грн.

Норма абз. 2 п. 1 ч. 6 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» має імперативний характер, передбачає обовязковість перерахування вкладів у іноземній валюті у гривневий еквівалент, будь-яких умов, які б зобовязували банк у процесі ліквідації повернути кошти у доларах США, не передбачено. Позивачу необхідно враховувати, що до правовідносин з банком, що перебуває у стадії ліквідації застосовується профільний Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», норми якого і регулюють питання повернення вкладникам коштів вкладів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2016 року у справі № 804/14446/15 залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Ю.В. Дурасова