Справа № П/811/1880/17
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2017 року м. Кропивницький Справа № П/811/1880/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (надалі - ГУ ДФС у Кіровоградській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Позов ОСОБА_1 мотивовано тим, що вона є власником транспортного засобу марки Mersedes-Benz, моделі G 350 D, загальний легковий універсал-В, об'єм двигуна 2987, рік випуску 2015. ГУ ДФС у Кіровоградській області 04.09.2017 року прийнято податкове повідомлення-рішення №10883089, яким їй нараховано транспортний податок з фізичних осіб у розмірі 25000 грн. Позивачка не погоджується з таким рішенням відповідача, стверджуючи, що середньооблікова вартість належного їй автомобіля у встановленому законом порядку не визначена, розрахунок податкового зобов'язання податковим органом їй не надано, сума винесеного податкового повідомлення-рішення не обґрунтована та визначена на власних припущеннях податкового органу, без врахування марки автомобіля, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач та пробігу. У зв'язку з цим просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Кіровоградській області №10883089 від 04.09.2017 року.

Представник відповідача у письмових запереченнях позов не визнав, посилаючись на те, що відповідно до пп.267.1.1 п.267.1, пп.267.2.1 п.267.2 ст. 267 Податкового кодексу України позивачка є платником транспортного податку, оскільки належний їй транспортний засіб підпадає під об'єкт оподаткування. Наполягаючи на правомірності винесеного податкового повідомлення-рішення, просив суд у задоволенні позову відмовити.

У судове засідання сторони не прибули, подавши клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 4 статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За визначенням, наведеним у пункті 10 частини 1 статті 3 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши справу у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 є власником легкового автомобіля марки Mersedes-Benz, модель G 350 D, тип загальний легковий універсал-В, об'єм двигуна 2987, рік випуску 2015, дата першої реєстрації 19.01.2017 року, реєстраційний номер НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 (а.с. 11, 39).

ГУ ДФС у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №10883089 від 04.09.2017 року, яким згідно з пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України та відповідно до пп.267.6.2 п.267.6 ст.267 Податкового кодексу України позивачці визначено суму податкового зобов'язання з транспортного податку за 2017 рік у розмірі 25000 грн. (а.с. 12).

Вказане податкове повідомлення-рішення 13.09.2017 року отримане позивачкою (а.с. 24).

Перевіряючи правомірність спірного податкового повідомлення-рішення, суд виходив з того, що порядок адміністрування транспортного податку врегульовано статтею 267 Податкового кодексу України (надалі - ПК України).

Підпунктом 267.1.1 пункту 261.1 статті 267 ПК України визначено, що платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Згідно з підпунктом 267.2.1 пункту 262.1 статті 267 ПК України об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального.

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

Відповідно до підпункту 267.3.1 пункту 267.3 статті 267 ПК України базою оподаткування є легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Пунктом 267.4 статті 267 ПК України передбачено, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Згідно з підпунктом 267.5.1 пункту 267.5 статті 267 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Порядок обчислення та сплати транспортного податку регулюється пунктом 267.6. статті 267 ПК України.

Так, згідно з підпунктом 267.6.1 пункту 267.6 статті 267 ПК України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Відповідно до підпункту 267.6.2 пункту 267.6 статті 267 ПК України податкове повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Щодо об'єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об'єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Підпунктом 267.6.3 пункту 267.6 статті 267 ПК України передбачено, що з 1 квітня 2015 року органи внутрішніх справ зобов'язані щомісяця у десятиденний строк після закінчення календарного місяця подавати контролюючим органам відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, за місцем реєстрації об'єкта оподаткування станом на перше число відповідного місяця.

Форма подачі інформації встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до підпункту 267.6.6 пункту 267.6 статті 267 ПК України за об'єкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу.

Наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2015 року №563, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.07.2015 року за №785/27230, затверджено форму відомостей, необхідних для розрахунку та справляння транспортного податку за місцем реєстрації об'єкта оподаткування (форма Л). Такі відомості відповідно до підпункту 267.6.3 пункту 267.6 статті 267 ПК України направляються органом, що здійснив державну реєстрацію легкового автомобіля, до Державної фіскальної служби України та містять дані зокрема про марку автомобіля, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального тощо.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року №66 відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України затверджено Методику визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів (надалі - Методика), яка встановлює механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів для цілей віднесення таких автомобілів до об'єктів оподаткування транспортним податком.

Згідно з пунктами 2, 3, 4 Методики (у редакції, чинній на момент винесення спірного податкового повідомлення - рішення) середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за такою формулою: Сср = Цн х (Г / 100), де Цн - ціна нового транспортного засобу в Україні з урахуванням марки, моделі, об'єму циліндрів двигуна, типу пального; Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів з урахуванням строку експлуатації транспортних засобів у роках згідно з додатком 1 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.2013 року №403.

Джерелом інформації для визначення ціни нового автомобіля є офіційні прайс-листи виробників (дилерів).

Інформація про ціни нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, об'єму циліндрів двигуна, типу пального подається до 10 січня базового податкового (звітного) періоду (року) державним підприємством "Держзовнішінформ" до Мінекономрозвитку.

Відповідно до пункту 13 Методики Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

Згідно з пунктом 14 Методики Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна та тип пального.

Аналіз вищенаведених норм свідчить, що об'єктом оподаткування транспортного податку є легкові автомобілі, які одночасно відповідають трьом критеріям, а саме: 1) з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно); 2) середньоринкова вартість становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року; 3) повинен бути зазначений у переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, що міститься на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку.

Розрахунок та справляння транспортного податку покладається на контролюючий орган за місцем реєстрації платника податку, який від органів внутрішніх справ отримує відомості про зареєстровані легкові автомобілі та їх власників, а від Мінекономрозвитку - інформацію про їх середньоринкову вартість. Відтак, контролюючий орган, визначаючи базу та об'єкт оподаткування транспортним податком, володіє даними про марку легкового автомобіля, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 з січня 2017 року є власницею легкового автомобіля марки Mersedes-Benz, модель G 350 D, 2015 року випуску, об'єм двигуна 2, 987 л, тип пального - дизельний. (а.с. 11, 39)

Легковий автомобіль з ідентичними ознаками та параметрами (марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального) за №237 включений до Переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2017 році (з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2017 (звітного) року), розміщеному Мінекономрозвитку на своєму офіційному веб-сайті. (http://www.me.gov.ua/Vehicles/CalculatePrice?lang=uk-UA). (а.с. 35-40)

Судом установлено, що за даними офіційного веб-сайту Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, середньоринкова вартість легкового автомобіля марки Mersedes-Benz моделі G - Class, 2015 року випуску складає 1689785,50 грн., а марки Mersedes-Benz моделі G - Class, 3,0 внутрішнього згоряння, дизель, 2015 року випуску - 1478802,25 грн., що перевищує 1200000 грн. - 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" станом на 01.01.2017 року у розмірі 3200 грн.(3200 грн. х 375).

Отже, вказаний легковий автомобіль є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2017 році, а позивачка, яка є його власником з 19.01.2017 року, є платником транспортного податку.

З огляду на те, що реєстрацію транспортного засобу за ОСОБА_1 проведено у січні 2017 року (перша реєстрація), податок повинен сплачуватися нею, починаючи з січня 2017 року. Доказів переходу права власності на цей автомобіль позивачкою суду не надано. Відтак, відповідачем правомірно на підставі п.267.4 ст.267 ПК України обчислено суму податку з розрахунку на календарний рік за встановленою вставкою у розмірі 25000 гривень, а тому суд відхиляє доводи позивачки про те, що сума податку не обґрунтована та визначена на власних припущеннях податкового органу.

Та обставина, що у розпорядженні відповідача не було інформації про тип коробки переключення передач та пробіг автомобіля, на чому наголошувала позивачка, не має значення для справи, оскільки на момент нарахування позивачці податкового зобов'язання з транспортного податку за 2017 рік Методика визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів для цілей віднесення таких автомобілів до об'єктів оподаткування транспортним податком вже не передбачала визначення ринкової ціни транспортних засобів залежно від типу коробки переключення передач та коригування ціни залежно від пробігу.

Щодо порушення відповідачем строку направлення (вручення) позивачці спірного податкового повідомлення-рішення, установленого пп.267.6.2 п.267.6 ст.267 ПК України, суд зазначає, що ця обставина не є підставою для його скасування, оскільки по суті воно є правильним.

У ході розгляду справи доведено правомірність визначення позивачці податкового зобов'язання з транспортного податку у спірному податковому повідомленні - рішенні форми "Ф" №10883089 від 04.09.2017 року, підстав для його скасування не встановлено. Тому у задоволенні позову слід відмовити.

Оскільки позивачці відмовлено у задоволенні її позовних вимог, тому підстави для присудження їй здійсненних нею судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш