Справа № 200/17216/16-а
Суддя: Женеску Е. В.
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/200/664/16
УХВАЛА

21 листопада 2016 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого-судді: Женеску Е.В.,

за участю: секретаря: Санжаровської Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська заяву позивача ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11205» про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 з додатковою відповідальність «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11205» до Департаменту транспорту та охорони навколишнього середовища Дніпропетровської міської ради про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Бабушкінського районного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11205» до Департаменту транспорту та охорони навколишнього середовища Дніпропетровської міської ради про визнання дій протиправними відповідно до якої Позивач просить визнати протиправними дії Департаменту транспорту та охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської міської ради стосовно вимоги припинення обслуговування ТДВ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11205» автобусного маршруту №29.

18 листопада 2016 року позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:

●зупинення дії рішення Департаменту транспорту та охорони навколишнього середовища Дніпропетровської міської ради про призначення тимчасовим перевізником ТОВ «ОСОБА_2 Транс» на автобусному маршруті загального користування №29.

●зупинення дії договорів з організації перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №29 укладених між ТОВ «ОСОБА_2 Транс» та Департаментом транспорту та охорони навколишнього середовища.

●заборони Департаменту транспорту та охорони навколишнього середовища Дніпропетровської міської ради без конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті №29, проведеного у відповідності до «Порядку проведення конкурсу з перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. № 1081 призначати інших перевізників крім ТДВ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11205» на автобусному маршруті №29 та укладати договори з організації перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №29 з перевізниками, які раніше не працювали на автобусному маршруті №29.

●заборони Департаменту транспорту та охорони навколишнього середовища Дніпропетровської міської ради позбавляти або обмежувати право ТДВ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11205» на обслуговування автобусного маршруту загального користування №29.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України під час вирішення питання про наявність підстав для забезпечення позову, суд зазначає, що обов'язок по доведенню та обґрунтуванню наявності очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, обґрунтованості та невідвертості додаткових зусиль і витрат у майбутньому, покладається саме на нього.

В процесі розгляду клопотання суд вирішив задовольнити клопотання позивача про забезпечення позову враховуючи такі підстави: в заяві про забезпечення позову позивач вказав на очевидні ознаки протиправності дій субєкта владних повноважень Департаменту транспорту і звязку Дніпропетровської міської ради, а саме грубі порушення43-44 Закону України «Про автомобільний транспорт», а також п. 10, 28, 55 «Порядку проведення конкурсу з перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування» , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. № 1081, стосовно дотримання законної процедури проведення конкурсу та визначення перевізника-перевізника на автобусному маршруті №29.

Також Позивачем було вказано на існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам. Зокрема, у клопотанні позивач зазначає, що в нього немає жодних інших законних підстав захистити свої права окрім звернення до суду та застосування заходів забезпечення позову. Окрім цього позивач посилається на загрозу заподіяння матеріальної шкоди підприємству, а також надає довідку щодо кількості працівників, яких, на його думку доведеться звільнити вразі невжиття заходів забезпечення позову.

Таким чином, враховуючи зазначені позивачем обставини, суд вбачає необхідність вживання заходів забезпечення позову.

Керуючись ст.ст.117, 118, 160, 165 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання про забезпечення позову ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11205».

Вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Департаменту транспорту та охорони навколишнього середовища Дніпропетровської міської ради про призначення тимчасовим перевізником ТОВ «ОСОБА_2 Транс» на автобусному маршруті загального користування №29.

Зупинити дію договорів з організації перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №29 укладених між ТОВ «ОСОБА_2 Транс» та Департаментом транспорту та охорони навколишнього середовища.

Заборонити Департаменту транспорту та охорони навколишнього середовища Дніпропетровської міської ради без конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті №29, проведеного у відповідності до «Порядку проведення конкурсу з перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. № 1081 призначати інших перевізників крім ТДВ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11205» на автобусному маршруті №29 та укладати договори з організації перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №29 з перевізниками, які раніше не працювали на автобусному маршруті №29.

Заборонити Департаменту транспорту та охорони навколишнього середовища Дніпропетровської міської ради позбавляти або обмежувати право ТДВ «Дніпропетровське автотранспортне підприємство 11205» на обслуговування автобусного маршруту загального користування №29.

Відповідно до п.5,6 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки встановлені ст.ст.186, 254 КАС України.

Суддя: Женеску Е.В.