Справа № 303/7017/17
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №303/7017/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

при секретарі Славич М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

в с т а н о в и в:

Начальник ОСОБА_1 прикордонного загону ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення ОСОБА_2 ОСОБА_3, але не більше ніж на 12 місяців.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач ОСОБА_5 ОСОБА_3, був затриманий 20 грудня 2016 року на ділянці відділу прикордонної служби «Лужанка» ОСОБА_1 прикордонного загону, на напрямку прикордонного знаку №188, на відстані близько 50 м. від державного кордону України, на території Астейської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетинання державного кордону з України в Угорщину, без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб. Постановою Мукачівського міськрайонного суду від 22.12.2016 року відносно відповідача було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 28.12.2016 року відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с.Журавичі, Ківерцівського району Волинської області. 19.09.2017 року постановою Мукачівського міськрайонного суду було продовжено строк затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення до 19.12.2017 року. У звязку з відсутністю на території України посольських та консульських установ ОСОБА_1 прикордонним загоном на адресу Міністерства закордонних справ неодноразово направлялися запити щодо встановлення особи відповідача, зокрема запит №27/14453 від 08.12.2017 року. Однак, відповіді з інформацією про особу відповідача ОСОБА_1 прикордонним загоном не отримано. Відповідач відмовляється співпрацювати з ОСОБА_1 прикордонним загоном та адміністрацією пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, в питаннях повернення його до країни походження.

Представник ОСОБА_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_6 в судове засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує повністю, просить його задоволити.

Відповідач ОСОБА_5 ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позов визнає повністю, не заперечує щодо його задоволення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_5 ОСОБА_3 був затриманий 20 грудня 2016 року в районі прикордонного знаку №188 на території Астейської сільської ради Берегівського району, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби "Лужанка", під час спроби перетину у складі групи осіб державного кордону України з Угорщиною без документів, що посвідчують особу.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду від 22 грудня 2016 року відносно відповідача було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

28 грудня 2016 року відповідач ОСОБА_5 ОСОБА_3 був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Постановою Ківерцівського районного суду від 15 червня 2017 року відповідачу ОСОБА_5 ОСОБА_3 було продовжено строк затримання на три місяці, а саме до 20.09.2017 року.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду від 19.09.2017 року відповідачу ОСОБА_5 ОСОБА_3 було продовжено строк затримання на три місяці, а саме до 19.12.2017 року.

У звязку з відсутністю на території України посольських та консульських установ, в межах своєї компетенції, ОСОБА_1 прикордонним загоном направлялися до Міністерства закордонних справ запити про встановлення особи відповідача. Однак, відіповіді з інформацією про особу відповідача ОСОБА_1 прикордонним загоном не отримано.

Відповідно до ч.7 ст.183-7 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов.

Відповідно до ч.4 ст.30 ЗУ Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Про продовження строку затримання не пізніш як за пять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для виконання рішення про примусове видворення або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 18, 159-163, 165, 167, 183-5, 183-7, 186 КАС України, ст.26 ЗУ Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задоволити.

Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на 3 (три) місяці, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Допустити негайне виконання постанови.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір