Справа № 805/4078/17-а
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви

11 грудня 2017 р. Справа №805/4078/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Лазарєв В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Донецького обласного військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
20 листопада 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Донецького обласного військового комісаріату Міністерства оборони України про протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Як вбачається з позовної заяви, предметом спору, з приводу якого позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду, є дії суб`єкта владних повноважень, що пов`язані із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності внаслідок поранення (контузії), отриманого під час виконання обов`язків військової служби, а також просить суд зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу відповідно Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 р. № 2011-XII (далі Закон № 2011-XII).
Закон № 2011-XII відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 16 вказаного Закону одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.
Згідно частини 4 статті 6 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Правила предметної підсудності адміністративних справ визначені статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 4 частини 1 якої встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Стаття 16 Закону № 2011-XII, із посиланням на яку позивач просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу, визначає, зокрема, підстави соціального захисту військовослужбовців, інвалідність яких настала після звільнення зі служби.
Таким чином, предметом даного адміністративного спору є отримання соціальної допомоги, що відповідно до предметної підсудності, належить розглядати місцевим загальним судом як адміністративним в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
В обґрунтування відповідної правової позиції свідчить також постанова Верховного суду України від 10 березня 2015 року № 21-563а14, згідно якої позовну заяву із вимогами щодо нарахування та виплати грошової допомоги у відповідності до статті 16 Закону № 2011-XII, розглянуто місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Згідно ст. 2442 КАС України, висновки Верховного суду України є обов`язковими для врахування судом.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Оскільки справа не підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, позов підлягає поверненню позивачеві.
Суд звертає увагу позивача, що повернення позовної заяви з зазначених підстав не позбавляє його права повторного звернення до місцевого загального суду як адміністративного в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись ст. 4, ст. 6, ст. 18, ст. 108, ст. 185, ст. 186, ст. 254, ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Донецького обласного військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лазарєв В.В.