Справа № 487/3726/17
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/3726/17
Провадження № 2-а/487/210/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2017 року року Заводський районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого судді Кузьменко В.В.

при секретарі Каламурза О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у Заводському районному суді м. Миколаєва адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

18.07.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Заводського районного суду м. Миколаєва з позовом до Адміністративної комісії при адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради, в якому просила поновити строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення; визнати протиправною та скасувати постанову № 244 про накладення адміністративного стягнення від 01.09.2015 року, ухвалену адміністративною комісією при адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради у відношенні неї, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.181-1 КУпАП; закрити провадження по справі у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.181-1 КУпАП, мотивуючи тим, що дана постанова винесена з порушенням норм законодавства.

Позивачка в судове засідання не з'явились, надала суду заяву, в якій позов підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини зазначені в ньому та просила його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву, в якій просила справу слухати без її участі та заперечення, в яких просила відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що постанова винесена з дотриманням законодавства, крім того, у письмових поясненнях ОСОБА_1 підтвердила факт вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.181-1 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як вбачається з постанови № 244 від 01.09.2015 року винесеної адміністративною комісією адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради (а.с.6) ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.181-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170 гривень.

Вказана постанова про адміністративне правопорушення складена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 13.08.2015 року (а.с.16-17), з якого вбачається, що ОСОБА_1 13.08.2015 року о 23.00 годині біля будинку № 5-А по вулиці Крилова надавала сексуальні послуги чоловікові за грошову винагороду у розмірі 200 гривень.

Відповідальність за ч.1 ст.181-1 КУпАП наступає за заняття проституцією.

Згідно зі ст.218 КУпАП, розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.181-1 КУпАП, віднесено до компетенції адміністративних комісій при виконавчих органах міських рад.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно вимог ст.280 КУпАП посадова особа, яка розглядає справу про адміністративне правопорушення повинна зясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи є обставини, що обтяжують та помякшують відповідальність.

Віповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно частини першої сатті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

На підставі п.3 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

В порушення зазначених вимог Закону позивачка не була належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи про притягнення її до адміністративної відповідальності, у зв'язку з чим була позбавлена можливості подавати докази своєї невинуватості, заявляти клопотання та користуватись іншими правами, передбаченими ч.1 ст.268 КУпАП.

Відповідачем при розгляді справи про адміністративне правопорушення було порушено вимоги КУпАП щодо належного здійснення провадження в справах про адміністративні правопорушення в частині винесення та виготовлення постанови.

Виходячи з викладеного, постанова адміністративної комісії адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради № 244 від 01.09.2015 року про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.181-1 КУпАП на ОСОБА_1 у виді штрафу в сумі 170 гривень підлягає скасуванню, як протиправна, а провадження по адміністративній справі щодо ОСОБА_1 закриттю, у звязку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Про оскаржувану постанову позивачка дізналась лише 11.08.2017 року, тому, позивачці необхідно поновити строк на оскарження даної постанови.

Керуючись ст. ст. 6, 11, 86, 94, 158-163, 171-2 КАС України та ст. 293 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради про скасування постанови, задовольнити повністю.

Поновити строк на оскарження постанови.

Скасувати постанову адміністративної комісії адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради № 244 від 01.09.2015 року про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.181-1 КУпАП на ОСОБА_1 у виді штрафу в сумі 170 гривень, а провадження в адміністративній справі за вказаною постановою закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Заводського районного суду

м. Миколаєва В.В.Кузьменко