Справа № 826/10820/15
Суддя: Єрьомін А.В.
Дата ухвалення: 2017-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" грудня 2017 р. м. Київ К/800/32151/17

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Єрьоміна А.В.(головуючий); Калашнікової О.В., Мороза В.Ф.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою представника позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_5 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Старокиївський Банк" ОСОБА_20, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (далі - позивач-1), ОСОБА_6 (далі - позивач-2), ОСОБА_7 (далі - позивач-3), ОСОБА_8 (далі - позивач-4), ОСОБА_9 (далі - позивач-5), ОСОБА_10 (далі - позивач-6), ОСОБА_11 (далі - позивач-7), ОСОБА_12 (далі - позивач-8), ОСОБА_13 (далі - позивач-8), ОСОБА_14 (далі - позивач-9), ОСОБА_15 (далі - позивач-10), ОСОБА_16 (далі - позивач-11), ОСОБА_17 (далі - позивач-12), ОСОБА_18 (далі - позивач-13), ОСОБА_19 (далі - позивач-14) звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Старокиївський Банк" ОСОБА_20 (далі - відповідач-1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач-2) в якому просять:

- визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного Акціонерного Товариства «Старокиївський Банк» (ідентифікаційний код юридичної особи 19024948, місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Микільсько-Ботанічна, буд. 6/8) ОСОБА_20 щодо відмови включити до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, визнання нікчемними всіх транзакцій та правочинів (договорів), зупинення перерахування/виплат за транзакціями і правочинами вищевказаним особам:

ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання 02156, АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_16, виданий Новгород-Сіверським РВУМВС України в Чернігівській області, дата видачі 26.08.2005);

ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, місце проживання 65072, АДРЕСА_2, паспорт НОМЕР_17, виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області, дата видачі 26.06.2003);

ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, місце проживання 02222, АДРЕСА_3, паспорт НОМЕР_18, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 26.06.2001);

ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4, місце проживання АДРЕСА_12, паспорт НОМЕР_19, виданий Радянським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.10.1999);

ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5, місце проживання 01033,АДРЕСА_4, паспорт НОМЕР_20, виданий Голосіївським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 22.11.2014);

ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6, місце проживання АДРЕСА_13, паспорт НОМЕР_21, виданий Ковпаківським РВ СМУ УМВС України в Сумській області, дата видачі 23.05.1999);

ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7, місце проживання 02156, АДРЕСА_5, паспорт НОМЕР_22, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.06.2001);

ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8, місце проживання: АДРЕСА_14, паспорт НОМЕР_23, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 17.08.2006);

ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9, місце проживання АДРЕСА_15, паспорт НОМЕР_24, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.03.2005);

ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10, місце проживання 71700, АДРЕСА_8, паспорт НОМЕР_25, виданий Токмакським МРВ УМВС України в Запорізькій області, дата видачі 08.10.2005);

ОСОБА_15 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11, місце проживання АДРЕСА_16, паспорт НОМЕР_26 виданий Ленінградським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 13.06.1996);

ОСОБА_16 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12, місце проживання: АДРЕСА_17, паспорт НОМЕР_27, виданий Московським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.10.1995);

ОСОБА_21 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13, місце проживання АДРЕСА_18, паспорт НОМЕР_28, виданий Драбівським РВ УМВС України в Черкаській області, дата видачі 09.01.2003);

ОСОБА_18 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14, місце проживання 82200, АДРЕСА_11, паспорт НОМЕР_29, виданий Трускавецьким МВ УМВС України у львівській області, дата видачі 14.08.1998);

ОСОБА_19 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15, місце проживання АДРЕСА_19 гурт., паспорт НОМЕР_30, виданий Старосинявським РВ УМВС України в Хмельницькій області, дата видачі 14.02.1998);

- визнати протиправним та скасувати наказ уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного Акціонерного Товариства «Старокиївський Банк» (ідентифікаційний код юридичної особи 19024948, місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Микільсько- Ботанічна, буд. 6/8) ОСОБА_20 № 61 від 29.08. 2014 в частині визнання нікчемними всіх транзакцій та правочинів (договорів), зупинення перерахування/виплат за транзакціями і правочинами щодо наступних осіб:

ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання 02156, АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_16, виданий Новгород-Сіверським РВУМВС України в Чернігівській області, дата видачі 26.08.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, місце проживання 65072, АДРЕСА_2, паспорт НОМЕР_17, виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області, дата видачі 26.06.2003) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, місце проживання 02222, АДРЕСА_3, паспорт НОМЕР_18, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 26.06.2001) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4, місце проживання АДРЕСА_12, паспорт НОМЕР_19, виданий Радянським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.10.1999) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5, місце проживання 01033,АДРЕСА_4, паспорт НОМЕР_20, виданий Голосіївським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 22.11.2014) із визначенням суми відшкодування у розмірі 191214,54 грн.;

ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6, місце проживання АДРЕСА_13, паспорт НОМЕР_21, виданий Ковпаківським РВ СМУ УМВС України в Сумській області, дата видачі 23.05.1999) із визначенням суми відшкодування у розмірі 196488,21 грн.;

ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7, місце проживання 02156, АДРЕСА_5, паспорт НОМЕР_22, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.06.2001) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8, місце проживання: АДРЕСА_14, паспорт НОМЕР_23, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 17.08.2006) із визначенням суми відшкодування у розмірі 196220,17 грн.;

ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9, місце проживання АДРЕСА_15, паспорт НОМЕР_24, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.03.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195032,05 грн.;

ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10, місце проживання 71700, АДРЕСА_8, паспорт НОМЕР_25, виданий Токмакським МРВ УМВС України в Запорізькій області, дата видачі 08.10.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195723,52 грн.;

ОСОБА_15 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11, місце проживання АДРЕСА_16, паспорт НОМЕР_26 виданий Ленінградським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 13.06.1996) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198032,55 грн.;

ОСОБА_16 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12, місце проживання: АДРЕСА_17, паспорт НОМЕР_27, виданий Московським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.10.1995 ) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198032,55 грн.;

ОСОБА_21 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13, місце проживання АДРЕСА_18, паспорт НОМЕР_28, виданий Драбівським РВ УМВС України в Черкаській області, дата видачі 09.01.2003) із визначенням суми відшкодування у розмірі 193216,80 грн.;

ОСОБА_18 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14, місце проживання 82200, АДРЕСА_11, паспорт НОМЕР_29, виданий Трускавецьким МВ УМВС України у львівській області, дата видачі 14.08.1998) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195219,03 грн.;

ОСОБА_19 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15, місце проживання АДРЕСА_19 гурт., паспорт НОМЕР_30, виданий Старосинявським РВ УМВС України в Хмельницькій області, дата видачі 14.02.1998) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195219,03 грн.;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного Акціонерного Товариства «Старокиївський Банк» (ідентифікаційний код юридичної особи 19024948, місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Микільсько-Ботанічна, буд. 6/8) ОСОБА_20 включити до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб:

ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання 02156, АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_16, виданий Новгород-Сіверським РВУМВС України в Чернігівській області, дата видачі 26.08.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, місце проживання 65072, АДРЕСА_2, паспорт НОМЕР_17, виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області, дата видачі 26.06.2003) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, місце проживання 02222, АДРЕСА_3, паспорт НОМЕР_18, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 26.06.2001) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4, місце проживання АДРЕСА_12, паспорт НОМЕР_19, виданий Радянським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.10.1999) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5, місце проживання 01033,АДРЕСА_4, паспорт НОМЕР_20, виданий Голосіївським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 22.11.2014) із визначенням суми відшкодування у розмірі 191214,54 грн.;

ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6, місце проживання АДРЕСА_13, паспорт НОМЕР_21, виданий Ковпаківським РВ СМУ УМВС України в Сумській області, дата видачі 23.05.1999) із визначенням суми відшкодування у розмірі 196488,21 грн.;

ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7, місце проживання 02156, АДРЕСА_5, паспорт НОМЕР_22, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.06.2001) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8, місце проживання: АДРЕСА_14, паспорт НОМЕР_23, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 17.08.2006) із визначенням суми відшкодування у розмірі 196220,17 грн.;

ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9, місце проживання АДРЕСА_15, паспорт НОМЕР_24, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.03.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195032,05 грн.;

ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10, місце проживання 71700, АДРЕСА_8, паспорт НОМЕР_25, виданий Токмакським МРВ УМВС України в Запорізькій області, дата видачі 08.10.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195723,52 грн.;

ОСОБА_15 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11, місце проживання АДРЕСА_16, паспорт НОМЕР_26 виданий Ленінградським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 13.06.1996) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198032,55 грн.;

ОСОБА_16 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12, місце проживання: АДРЕСА_17, паспорт НОМЕР_27, виданий Московським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.10.1995) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198032,55 грн.;

ОСОБА_21 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13, місце проживання АДРЕСА_18, паспорт НОМЕР_28, виданий Драбівським РВ УМВС України в Черкаській області, дата видачі 09.01.2003) із визначенням суми відшкодування у розмірі 193216,80 грн.;

ОСОБА_18 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14, місце проживання 82200, АДРЕСА_11, паспорт НОМЕР_29, виданий Трускавецьким МВ УМВС України у львівській області, дата видачі 14.08.1998) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195219,03 грн.;

ОСОБА_19 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15, місце проживання АДРЕСА_19 гурт., паспорт НОМЕР_30, виданий Старосинявським РВ УМВС України в Хмельницькій області, дата видачі 14.02.1998) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195219,03 грн.;

- зобов'язати Фонд гарантування фізичних осіб на підставі Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити до загального Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, та здійснити виплату наступним вкладникам:

ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання 02156, АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_16, виданий Новгород-Сіверським РВУМВС України в Чернігівській області, дата видачі 26.08.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, місце проживання 65072, АДРЕСА_2, паспорт НОМЕР_17, виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області, дата видачі 26.06.2003) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, місце проживання 02222, АДРЕСА_3, паспорт НОМЕР_18, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 26.06.2001) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4, місце проживання АДРЕСА_12, паспорт НОМЕР_19, виданий Радянським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.10.1999) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5, місце проживання 01033,АДРЕСА_4, паспорт НОМЕР_20, виданий Голосіївським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 22.11.2014) із визначенням суми відшкодування у розмірі 191214,54 грн.;

ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6, місце проживання АДРЕСА_13, паспорт НОМЕР_21, виданий Ковпаківським РВ СМУ УМВС України в Сумській області, дата видачі 23.05.1999) із визначенням суми відшкодування у розмірі 196488,21 грн.;

ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7, місце проживання 02156, АДРЕСА_5, паспорт НОМЕР_22, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.06.2001) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8, місце проживання: АДРЕСА_14, паспорт НОМЕР_23, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 17.08.2006) із визначенням суми відшкодування у розмірі 196220,17 грн.;

ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9, місце проживання АДРЕСА_15, паспорт НОМЕР_24, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.03.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195032,05 грн.;

ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10, місце проживання 71700, АДРЕСА_8, паспорт НОМЕР_25, виданий Токмакським МРВ УМВС України в Запорізькій області, дата видачі 08.10.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195723,52 грн.;

ОСОБА_15 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11, місце проживання АДРЕСА_16, паспорт НОМЕР_26 виданий Ленінградським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 13.06.1996) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198032,55 грн.;

ОСОБА_16 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12, місце проживання: АДРЕСА_17, паспорт НОМЕР_27, виданий Московським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.10.1995) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198032,55 грн.;

ОСОБА_21 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13, місце проживання АДРЕСА_18, паспорт НОМЕР_28, виданий Драбівським РВ УМВС України в Черкаській області, дата видачі 09.01.2003) із визначенням суми відшкодування у розмірі 193216,80 грн.;

ОСОБА_18 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14, місце проживання 82200, АДРЕСА_11, паспорт НОМЕР_29, виданий Трускавецьким МВ УМВС України у львівській області, дата видачі 14.08.1998) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195219,03 грн.;

ОСОБА_19 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15, місце проживання АДРЕСА_19 гурт., паспорт НОМЕР_30, виданий Старосинявським РВ УМВС України в Хмельницькій області, дата видачі 14.02.1998) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195219,03 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічного Акціонерного Товариства «Старокиївський Банк» (ідентифікаційний код юридичної особи 19024948, місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Микільсько- Ботанічна, буд. 6/8) ОСОБА_20 № 61 від 29.08.2014 в частині визнання нікчемними всіх транзакцій та правочинів (договорів), зупинення перерахування/виплат за транзакціями і правочинами щодо наступних осіб:

ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання 02156, АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_16, виданий Новгород-Сіверським РВУМВС України в Чернігівській області, дата видачі 26.08.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, місце проживання 65072, АДРЕСА_2, паспорт НОМЕР_17, виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області, дата видачі 26.06.2003) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, місце проживання 02222, АДРЕСА_3, паспорт НОМЕР_18, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 26.06.2001) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4, місце проживання АДРЕСА_12, паспорт НОМЕР_19, виданий Радянським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.10.1999) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5, місце проживання 01033,АДРЕСА_4, паспорт НОМЕР_20, виданий Голосіївським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 22.11.2014) із визначенням суми відшкодування у розмірі 191214,54 грн.;

ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6, місце проживання АДРЕСА_13, паспорт НОМЕР_21, виданий Ковпаківським РВ СМУ УМВС України в Сумській області, дата видачі 23.05.1999) із визначенням суми відшкодування у розмірі 196488,21 грн.;

ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7, місце проживання 02156, АДРЕСА_5, паспорт НОМЕР_22, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.06.2001 р.) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8, місце проживання: АДРЕСА_14, паспорт НОМЕР_23, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 17.08.2006) із визначенням суми відшкодування у розмірі 196220,17 грн.;

ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9, місце проживання АДРЕСА_15, паспорт НОМЕР_24, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.03.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195032,05 грн.;

ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10, місце проживання 71700, АДРЕСА_8, паспорт НОМЕР_25, виданий Токмакським МРВ УМВС України в Запорізькій області, дата видачі 08.10.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195723,52 грн.;

ОСОБА_15 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11, місце проживання АДРЕСА_16, паспорт НОМЕР_26 виданий Ленінградським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 13.06.1996) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198032,55 грн.;

ОСОБА_16 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12, місце проживання: АДРЕСА_17, паспорт НОМЕР_27, виданий Московським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.10.1995) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198032,55 грн.;

ОСОБА_21 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13, місце проживання АДРЕСА_18, паспорт НОМЕР_28, виданий Драбівським РВ УМВС України в Черкаській області, дата видачі 09.01.2003) із визначенням суми відшкодування у розмірі 193216,80 грн.;

ОСОБА_18 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14, місце проживання 82200, АДРЕСА_11, паспорт НОМЕР_29, виданий Трускавецьким МВ УМВС України у львівській області, дата видачі 14.08.1998) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195219,03 грн.;

ОСОБА_19 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15, місце проживання АДРЕСА_19 гурт., паспорт НОМЕР_30, виданий Старосинявським РВ УМВС України в Хмельницькій області, дата видачі 14.02.1998) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195219,03 грн.;

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Старокиївський Банк» ОСОБА_20 надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про вкладників:

ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання 02156, АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_16, виданий Новгород-Сіверським РВУМВС України в Чернігівській області, дата видачі 26.08.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, місце проживання 65072, АДРЕСА_2, паспорт НОМЕР_17, виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області, дата видачі 26.06.2003) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, місце проживання 02222, АДРЕСА_3, паспорт НОМЕР_18, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 26.06.2001) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4, місце проживання АДРЕСА_12, паспорт НОМЕР_19, виданий Радянським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.10.1999) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5, місце проживання 01033,АДРЕСА_4, паспорт НОМЕР_20, виданий Голосіївським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 22.11.2014) із визначенням суми відшкодування у розмірі 191214,54 грн.;

ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6, місце проживання АДРЕСА_13, паспорт НОМЕР_21, виданий Ковпаківським РВ СМУ УМВС України в Сумській області, дата видачі 23.05.1999) із визначенням суми відшкодування у розмірі 196488,21 грн.;

ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7, місце проживання 02156, АДРЕСА_5, паспорт НОМЕР_22, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.06.2001) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8, місце проживання: АДРЕСА_14, паспорт НОМЕР_23, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 17.08.2006) із визначенням суми відшкодування у розмірі 196220,17 грн.;

ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9, місце проживання АДРЕСА_15, паспорт НОМЕР_24, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.03.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195032,05 грн.;

ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10, місце проживання 71700, АДРЕСА_8, паспорт НОМЕР_25, виданий Токмакським МРВ УМВС України в Запорізькій області, дата видачі 08.10.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195723,52 грн.;

ОСОБА_15 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11, місце проживання АДРЕСА_16, паспорт НОМЕР_26 виданий Ленінградським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 13.06.1996) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198032,55 грн.;

ОСОБА_16 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12, місце проживання: АДРЕСА_17, паспорт НОМЕР_27, виданий Московським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.10.1995) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198032,55 грн.;

ОСОБА_21 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13, місце проживання АДРЕСА_18, паспорт НОМЕР_28, виданий Драбівським РВ УМВС України в Черкаській області, дата видачі 09.01.2003) із визначенням суми відшкодування у розмірі 193216,80 грн.;

ОСОБА_18 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14, місце проживання 82200, АДРЕСА_11, паспорт НОМЕР_29, виданий Трускавецьким МВ УМВС України у Львівській області, дата видачі 14.08.1998) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195219,03 грн.;

ОСОБА_19 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15, місце проживання АДРЕСА_19 гурт., паспорт НОМЕР_30, виданий Старосинявським РВ УМВС України в Хмельницькій області, дата видачі 14.02.1998) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195219,03 грн.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладі фізичних осіб здійснити необхідні дії для включення в загальний реєстр вкладників Публічного акціонерного товариства «Старокиївський Банк», які мають право на отримання відшкодування за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб наступних вкладників:

ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання 02156, АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_16, виданий Новгород-Сіверським РВУМВС України в Чернігівській області, дата видачі 26.08.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, місце проживання 65072, АДРЕСА_2, паспорт НОМЕР_17, виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області, дата видачі 26.06.2003) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, місце проживання 02222, АДРЕСА_3, паспорт НОМЕР_18, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 26.06.2001) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4, місце проживання АДРЕСА_12, паспорт НОМЕР_19, виданий Радянським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.10.1999) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5, місце проживання 01033,АДРЕСА_4, паспорт НОМЕР_20, виданий Голосіївським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 22.11.2014) із визначенням суми відшкодування у розмірі 191214,54 грн.;

ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6, місце проживання АДРЕСА_13, паспорт НОМЕР_21, виданий Ковпаківським РВ СМУ УМВС України в Сумській області, дата видачі 23.05.1999) із визначенням суми відшкодування у розмірі 196488,21 грн.;

ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7, місце проживання 02156, АДРЕСА_5, паспорт НОМЕР_22, виданий Ватутінським РУ ГУ МВС України в місті Києві, дата видачі 19.06.2001) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198222,39 грн.;

ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8, місце проживання: АДРЕСА_14, паспорт НОМЕР_23, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 17.08.2006) із визначенням суми відшкодування у розмірі 196220,17 грн.;

ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9, місце проживання АДРЕСА_15, паспорт НОМЕР_24, виданий Оболонським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.03.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195032,05 грн.;

ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10, місце проживання 71700, АДРЕСА_8, паспорт НОМЕР_25, виданий Токмакським МРВ УМВС України в Запорізькій області, дата видачі 08.10.2005) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195723,52 грн.;

ОСОБА_15 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11, місце проживання АДРЕСА_16, паспорт НОМЕР_26 виданий Ленінградським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 13.06.1996) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198032,55 грн.;

ОСОБА_16 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12, місце проживання: АДРЕСА_17, паспорт НОМЕР_27, виданий Московським РУ ГУ МВС України в м. Києві, дата видачі 31.10.1995) із визначенням суми відшкодування у розмірі 198032,55 грн.;

ОСОБА_21 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13, місце проживання АДРЕСА_18, паспорт НОМЕР_28, виданий Драбівським РВ УМВС України в Черкаській області, дата видачі 09.01.2003) із визначенням суми відшкодування у розмірі 193216,80 грн.;

ОСОБА_18 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14, місце проживання 82200, АДРЕСА_11, паспорт НОМЕР_29, виданий Трускавецьким МВ УМВС України у львівській області, дата видачі 14.08.1998) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195219,03 грн.;

ОСОБА_19 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15, місце проживання АДРЕСА_19 гурт., паспорт НОМЕР_30, виданий Старосинявським РВ УМВС України в Хмельницькій області, дата видачі 14.02.1998) із визначенням суми відшкодування у розмірі 195219,03 грн.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року апеляційні скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Старокиївський Банк" ОСОБА_20, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб задоволені.

Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2017 року скасована, ухвалена нова постанова, якою в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, представник позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_5 просить оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції скасувати, залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд зазначає наступне.

Скасовуючи постанову суду першої інстанції про задоволення адміністративного позову та ухвалюючи нову постанові про відмову в задоволенні адміністративного позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що дії уповноваженої особи є правомірними, у тому числі і щодо прийняття рішення і видачі наказу про віднесення договорів, укладених між банком і позивачем, до нікчемних, оскільки банк в особі Уповноваженої особи Фонду діяв у межах нажаних йому повноважень та у відповідності до вимоги чинного законодавства України.

Вищий адміністративний суд України не погоджується з таким висновком суду апеляційної інстанції з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції, між ПАТ «Старокиївський Банк» та позивачами укладені наступні Договори:

- із ОСОБА_4 укладені Договір банківського рахунку № 7561 від 16.04.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1188-2014 від 14.05.2014;

- із ОСОБА_6 укладені Договір банківського рахунку № 7568 від 16.04.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1194-2014 від 14.05.2014;

- із ОСОБА_7 укладені Договір банківського рахунку № 7644 від 17.04.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1209-2014 від 14.05.2014;

- із ОСОБА_8 укладені Договір банківського рахунку № 7662 від 17.04.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1215-2014 від 14.05.2014;

- із ОСОБА_9 укладені Договір банківського рахунку № № 7546 від 16.04.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1035-2014 від 14.05.2014;

- із ОСОБА_10 укладені Договір банківського рахунку № 8053 від 16.05.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1525-2014 від 22.05.2014;

- із ОСОБА_11 укладені Договір банківського рахунку № 7599 від 17.04.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1231-2014 від 14.05.2014;

- із ОСОБА_12 укладені Договір банківського рахунку № 7908 від 14.05.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1235-2014 від 14.05.2014;

- із ОСОБА_13 укладені Договір банківського рахунку № 7919 від 14.05.2014 та Договір банківського вкладу 05/1332- 2014 від 16.06.2014;

- із ОСОБА_14 укладені Договір банківського рахунку № 7918 від 14.05.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1263-2014 від 14.05.2014;

- із ОСОБА_15 укладені Договір банківського рахунку № 7577 від 16.04.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1063-2014 від 14.05.2014;

- із ОСОБА_16 укладені Договір банківського рахунку № 6971 від 03.12.2012 та Договір банківського вкладу № 06/1322-2014 від 16.06.2014;

- із ОСОБА_21 укладені Договір банківського рахунку № 7905 від 14.04.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1133-2014 від 14.05.2014;

- із ОСОБА_18 укладені Договір банківського рахунку № 7528 від 15.04.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1279-2014 від 14.05.2014;

- із ОСОБА_19 укладені Договір банківського рахунку № 7749 від 23.04.2014 та Договір банківського вкладу № 05/1341- 2014 від 14.05.2014

Так: 14.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-1 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк», в сумі 198 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 складає 198 222,39 грн.

14.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-2 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк», в сумі 198 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 складає 198 222,39 грн.

14.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-3 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк» в сумі 198 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 складає 198 222,39 грн.

14.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-4 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк» в сумі 198 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 складає 198 222,39 грн.

14.05.2014 р. на підставі Договору банківського вкладу позивачем-5 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк», в сумі 191 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014 р.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 р. складає 191 214,54 грн.

22.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-6 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк» в сумі 16 700 доларів США шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 29.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 складає 16 707,55 доларів США. (196448,21 грн.).

14.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-7 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк» в сумі 198 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 складає 198 222,39 грн.

14.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-8 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк» в сумі 196 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 складає 196 220,17 грн.

14.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-9 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк» в сумі 195 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 рскладає 195 032,05 грн.

14.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-10 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк» в сумі 195 503,91 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 складає 195 723,52 гривень.

14.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-11 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк» в сумі 193 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 складає 193 216,80 грн.

16.06.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-12 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк» в сумі 198 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 23.06.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 23.06.2014 складає 198 032,55 грн.

14.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-13 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк» в сумі 193 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 складає 193 216,80 грн.

14.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-14 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк» в сумі 195 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 складає 195 219,03 грн.

14.05.2014 на підставі Договору банківського вкладу позивачем-15 був внесений вклад (депозит) в ПАТ «Старокиївський Банк» в сумі 195 000 грн. шляхом перерахування коштів з поточного рахунку на вкладний (строковий) рахунок.

Строк повернення вкладу 21.05.2014.

Сума вкладу разом із нарахованими процентами станом на 25.06.2014 складає 195 219,03 грн.

Постановою Правління Національного банку України від 17.062014 №365 ПАТ "Старокиївський банк" віднесено до категорії неплатоспроможних.

Відповідно до рішення виконавчої дирекції Фонду від 17.06.2014 №50 розпочато процедуру виведення ПАТ "Старокиївський банк" з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації з 18.06.2014 по 18.09.2014 та призначено уповноваженою особою Фонду за тимчасову адміністрацію ПАТ "Старокиївський банк" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_20

Постановою Правління Національного банку України від 11.09.2014 №563 відкликано банківську ліцензію та ліквідовано ПАТ "Старокиївський банк".

Згідно з рішенням виконавчої дирекції Фонду від 17.09.2014 № 92 розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Старокиївський банк" з відшкодуванням з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб відповідно до плану врегулювання з 18.09.2014 та призначену ОСОБА_20 уповноваженою особою Фонду на ліквідацію третьої особи строком на 1 рік з 18 вересня 2014 року по 18 вересня 2015 року.

На офіційному сайті Фонду опубліковано оголошення про те, що з 3.09.2014 ПАТ "Старокиївський банк" починає виплати коштів вкладникам за договорами, строк дії яких закінчився по 18.06.2014 включно, та за договорами банківського рахунку (поточні та карткові рахунки); виплати коштів будуть здійснюватись протягом терміну дії тимчасової адміністрації через установи ПАТ "Банк "Київська Русь".

Позивачами на сайті ПАТ "Банк "Київська Русь" (http://www.kruss.kiev.ua/private_person/depozits/starokiev/) була проведена процедура попередньої реєстрації для вкладників ПАТ "Старокиївський банк" на отримання виплати гарантованих сум вкладів, що підлягають відшкодуванню Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, що полягала у заповненні та направленні відповідної реєстраційної форми.

У відповідь на вказану реєстрацію на адресу прийшло повідомлення про наступне: реєстрацію здійснити не вдалося.

З метою отримання вкладів (депозитів) позивачі звернулись із заявами про виплату гарантованої суми відшкодування до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позивачі звернулися із заявами до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ "Старокиївський банк" ОСОБА_20 із заявами про включення в перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів.

У листах-відповідях уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ОСОБА_20 повідомила позивачів про не включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів, в зв'язку з тим, що Договори банківського рахунку та Договори банківського вкладу, укладені з позивачами, визнані нікчемними правочинами.

Листами-відповідями Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив, що Фонд не включив позивачів до Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування, оскільки відомості про нього відсутні в Переліку вкладників, що був переданий до Фонду уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку ПАТ "Старокиївський банк".

Відповідно до частини першої та частини другої статті 4 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Частинами першою та другою статті 26 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований статтею 27 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб", відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку (п.4 р.III Положення №14).

Відповідно до п.6 розділу ІІІ Положення визначено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладника; змін розміру належних їм сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.

Як встановлено судом першої інстанції, позивачів не було включено до переліку вкладників у зв'язку із визнанням нікчемним договорів про відкриття банківських рахунків та договору банківських вкладів, оскільки вказані правочини вчинено виключно з метою штучного створення обов'язку Фонду щодо відшкодування грошових коштів та спрямовані на незаконне заволодіння державними коштами.

Відповідачем не надано доказів того, що договори про відкриття банківських рахунків та договори банківських вкладів, укладені між позивачами та банком, є нікчемними у розумінні вимог цивільного законодавства України.

Доказів, які б свідчили, що позивачі не укладали таких договорів у письмовій формі, не вносили на рахунок банку грошових коштів відповідно до умов договору, до суду надано не було.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з квитанцій № 63633 від 14.05.2014 на суму 198000,00 грн., платник - ОСОБА_4, призначення платежу - внесення готівки на депозитний рахунок за Договором № 05/1189-2014 від 14.05.2014;

№ 63639 від 14.05.2014 на суму 198000,00 грн., платник -ОСОБА_6, призначення платежу - внесення готівки на депозитний рахунок за Договором № 05/1194-2014 від 14.05.2014;

№ 63654 від 14.05.2014 на суму 198000,00 грн., платник - ОСОБА_7, призначення платежу - внесення готівки на депозитний рахунок за Договором № 05/1209-2014 від 14.05.2014;

№ 63660 від 14.05.2014 на суму 198000,00 грн., платник - ОСОБА_8, призначення платежу - внесення готівки на депозитний рахунок за Договором № 05/1215-2014 від 14.05.2014;

№ 63278 від 13.05.2014 на суму 196311,74 грн., платник - ОСОБА_10, призначення платежу - поповнення поточного рахунку за договором № 7546 від 16.04.2014;

№ 64063 від 16.05.2014 на суму 191000,00 грн., платник - ОСОБА_9, призначення платежу - внесення готівки на депозитний рахунок за договором № 8053 від 16.05.2014;

№ 63672 від 14.05.2014 на суму 198000,00 грн., платник - ОСОБА_11, призначення платежу - внесення готівки на депозитний рахунок за договором № 05/1231-2014 від 14.05.2014;

№ 63676 від 14.05.2014 на суму 196000,00 грн., платник - ОСОБА_12 призначення платежу - внесення готівки на депозитний рахунок за договором № 05/1235-2014 від 14.05.2014;

№ 67316 від 16.06.2014 на суму 190000,00 грн., платник - ОСОБА_13 призначення платежу - внесення готівки на депозитний рахунок за договором № 06/1332-2014 від 16.06.2014;

№ 63704 від 14.05.2014 на суму 195503,91 грн., платник - ОСОБА_14, призначення платежу - внесення готівки на депозитний рахунок за договором № 05/1263-2014 від 14.05.2014;

№ 63233 від 13.05.2014 на суму 196311,74 грн., платник - ОСОБА_15, призначення платежу - поповнення поточного рахунку за договором № 7577 від 16.04.2014;

№ 67288 від 16.06.2014 на суму 198000 грн., платник - ОСОБА_16, призначення платежу - внесення готівки на депозитний рахунок за договором № 06/1322-2014 від 16.06.2014;

№ 63578 від 14.05.2014 на суму 193000 грн., платник - ОСОБА_17, призначення платежу - внесення готівки на депозитний рахунок за договором № 05/1133-2014 від 14.05.2014;

№ 63324 від 13.05.2014 на суму 195000,00 грн., платник - ОСОБА_18, призначення платежу - поповнення поточного рахунку за договором № 7528 від 15.04.2014;

№ 63306 від 13.05.2014 на суму 195000,00 грн., платник - ОСОБА_22, призначення платежу - поповнення поточного рахунку за договором № 7749 від 23.04.2014 позивачі поповнювали поточні рахунку та вносили готівку на депозитні рахунки через касу банку. На квитанціях містяться підписи уповноважених осіб банку, відтиск штампу з прізвищем особи банку та відтиск штампу самої банківської установи.

Відповідно до пункту 2.9 Інструкції про проведення касових операцій банками в Україні, затвердженої постановою Правління НБУ від 01.06.2011 №174, банк (філія, відділення) зобов'язаний видати клієнту після завершення приймання готівки квитанцію (другий примірник прибуткового касового ордера) або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі. Квитанція або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі, має містити найменування банку (філії, відділення), який здійснив касову операцію, дату здійснення касової операції (у разі здійснення касової операції в післяопераційний час - час виконання операції або напис чи штамп "вечірня" чи "післяопераційний час"), а також підпис працівника банку (філії, відділення), який прийняв готівку, відбиток печатки (штампа) або електронний підпис працівник а банку (філії, відділення), засвідчений електронним підписом САБ.

Як встановлено судом першої інстанції, позивачами надані належним чином оформлені документи банківської установи, які свідчить про те, що грошові кошти відповідно до укладеного договору позивачами були внесені, тоді як відповідачами доказів того, що зазначені кошти фактично не вносились, надано не було.

Представниками відповідачів не надано суду жодного доказу про рух коштів на даних рахунках, даних про те, що позивачкою кошти фактично не вносились за рахунок за спірним договором та не спростовано наявність у позивачів квитанцій, які є доказом внесення на рахунок банку грошових коштів.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що рішення Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ "Старокиївський Банк" про визнання нікчемним правочинів, укладених між позивачами та банком, оформлене у формі наказу № 61 від 29.08.2014 з Переліком, що додано до наказу, є протиправним, а тому таке рішення, в частині що стосується позивачів, підлягає скасуванню.

Що стосується решти позовних вимог, суд першої інстанції зазначив, що відповідно до ст.27 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб", Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Оскільки в Переліку вкладників відсутні дані про позивачів, так як такі відомості до Переліку внесені Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Старокиївський банк» ОСОБА_20, не були, суд першої інстанції правильно вважає, що підстави для зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відшкодувати позивачу грошові кошти за вкладом відсутні.

З урахуванням обставин справи, а також, враховуючи вимоги частини другої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, з урахуванням процедури, визначеної законодавством України, яка повинна бути здійснення з метою повернення грошових коштів за вкладом, правильно вважає за необхідне ухвалити рішення, відповідно до якого зобов'язати Уповноважену особу Фонду надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про позивачів та зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити необхідні дії для включення позивачів в загальний реєстр вкладників ПАТ "Старокиївський банк", які мають право на отримання відшкодування за вкладами за рахунок коштів Фонду, за відповідними договорами.

Таким чином, враховуючи наведене вище, Вищий адміністративний суд України погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення адміністративного позову, оскільки відповідачами не доведено правомірність та обґрунтованість підстав для не включення позивача до переліку та Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Відповідно до статті 226 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_5 задовольнити.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року скасувати, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2015 року - залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді :