Справа № П/811/1302/17.
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

12 грудня 2017 року Справа № П/811/1302/17.

провадження № 2-ап/811/34/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Хилько Л.І. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування приписів та постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати припис за № 268/2016-кд від 06.09.2016 року "Про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил", яким зобов'язано в термін до 06.12.2016 р. знести об'єкт нерухомого майна (станція технічного обслуговування) по вул. Пляжній, 13/97, в м. Кропивницькому;

- визнати протиправним та скасувати постанову за № 220/2016-кд від 13.09.2016 року по справі про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 8 ст.96 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10 200 грн. 00 коп.;

- визнати протиправним та скасувати припис за № 394/2016-кд від 23.12.2016 року "Про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил", яким зобов'язано в термін до 24.04.2017 року виконати припис № 268/2016-кд від 06.09.2016 р.;

- визнати протиправним та скасувати постанову за № 298/2016-кд від 27.12.2016 року по справі про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного, правопорушення за ч. 1 ст. 188-42 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн. 00 коп.

Ухвалою від 13.11.2017 р. відкрито провадження у справі, розгляд справи у судовому засіданні було призначено 08.12.2017 р.. Також, цією ухвалою зупинено провадження до 08.12.2017 р. (а.с.30).

07.12.2017 р. позивачем подано клопотання про перенесення розгляду справи (а.с.38).

Представником відповідача подане клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про заміну первинного відповідача на належного - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (а.с.51). Також, представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження, яке він просив розглянути у порядку письмового провадження (а.с.50).

Ухвалою суду від 11.12.2017р. було поновлено провадження у справі, здійснено заміну неналежного відповідача на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Отже, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч. 2 ст. 69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відтак, з метою повного і об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №П/811/1302/17. (пр.№2-ап/811/34/17) до 06 лютого 2018 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 06 лютого 2018 року о 11:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4.

Справа буде розглядатися колегією суддів у складі: головуючого судді Хилько Л.І., суддів Сагуна А.В. та Черниш О.А.,

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Витребувати у Державної архітектурно-будівельної інспекції України: письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірних рішень (належним чином засвідчені копії матеріалів перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, складених відносно ОСОБА_1).

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 06.02.2018 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України та може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2