Справа № 2-а-4374/11
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

"01" грудня 2017 р. справа 2-а-4374/11

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Суховаров А.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 20.09.2011 про залишення без розгляду частини позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Заводської районної в м.Дніпродзержинську ради про виплату допомоги на оздоровлення

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 20.09.2011 залишено без розгляду частину позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Заводської районної в м.Дніпродзержинську ради про виплату допомоги на оздоровлення (ас2).

На дану ухвалу позивачем 22.08.2017 подана апеляційна скарга з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. Пропуск строку пояснює тим, що 12.08.2017 отримав постанову у справі, з якої дізнався про оскаржувану ухвалу (ас16).

Згідно розписок ОСОБА_1, копію постанови він отримав після її винесення, а також 08.08.2017 (ас14,15).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2016 апеляційна скарга залишена без руху та ОСОБА_1 пропонувалось вказати причину подачі апеляційної скарги через 5 років 10 місяців після прийняття постанови (ас29).

В надісланому поясненні позивач посилається на те, що не повідомлявся про час та місце розгляду справи, не знав про винесення постанови, він постійно хворіє і періодично знаходився в лікарнях, йому встановлена 3 група інвалідності (ас33).

Відповідно до частини 3 статті 167 КАС України, особам, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення в повному обсязі або в разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді.

Відповідно до частини 3 статті 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. В разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Однак, за будь яким умов, подавши позов 14.09.2011 (ас4,10), а потім 5 років 10 місяців не виражаючи ніякої зацікавленості в наслідках його вирішення, ОСОБА_1 проявляв невиправдану пасивність, що свідчить про відсутність інтересу до справи. Особа, яка зацікавлена у вирішенні справи на її користь, має вчиняти активні дії, в тому числі направлені на як можливо швидке отримання постанови для подальшого відстоювання своїх прав. Бездіяльність позивача говорить про зворотнє.

В пунктах 46, 47 рішення Європейського суду з прав людини від 29.01.2016 у справі Устименко проти України підкреслено, що одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатись перегляду остаточного і обов'язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий тільки коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. Якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності.

Суд не знаходить таких особливих і непереборних обставин, які б виправдовували подання апеляційної скарги через 5 років 10 місяців після винесення ухвали.

Причини, які наводить позивач, не є такими, що заважали протягом 2011-2012 років подати апеляційну скаргу. Пасивне очікування значний проміжок часу, при тому що було достеменно відомо про розгляд справи, є невиправданим.

Керуючись частиною 4 статті 189 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя А.В.Суховаров