Справа № 2а-10727/09/1270
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-10727/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С. В.

при секретарі судового засідання: Лященку А.Ю.,

за участю:

заявника ОСОБА_1,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-10727/09/1270 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Сєвєродонецьку Луганської області про зобовязання виплатити підвищення до пенсії дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-10727/09/1270 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Сєвєродонецьку Луганської області про зобовязання виплатити підвищення до пенсії дитині війни.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2017 відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-10727/09/1270 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Сєвєродонецьку Луганської області про зобовязання виплатити підвищення до пенсії дитині війни. Зазначеною ухвалою зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи № 2а-10727/09/1270.

З метою відновлення втраченого провадження заявник разом із заявою про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-10727/09/1270 надав суду копії документів: копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2009, завірену мокрою печаткою (арк. спр. 5-6); копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.08.2009, завірену мокрою печаткою (арк. спр. 4), копію виконавчого листа.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі та просила її задовольнити, а також пояснила, що метою відновлення втраченого судового провадження у справі є отримання дубліката виконавчого листа, оскільки рішення суду не виконано, ніяких виплат не отримувала, постанову про закриття виконавчого провадження також не отримувала.

Представник управління Пенсійного фонду України у місті Сєвєродонецьку Луганської області Луганської області у судове засідання не прибув, через канцелярію суду надіслав письмові заперечення, в яких просив справу розглянути без участі представника управління, та зазначив, що 08.08.2012 на адресу управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження №33027593 з примусового виконання виконавчого листа №2а-10727/09/1270 виданого Луганським окружним адміністративним судом 18.102010 про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року в сумі 710,91 грн.. та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі 715,23 грн., а всього стягнути 1426,14 грн. 16 серпня 2012 року управління фактично у повному обсязі виконало рішення суду згідно з виконавчим документом. Просить залишити заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-10727/09/1270 без розгляду (арк. спр.18).

На виконання ухвали суду надав копії документів: копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.06.2012 ВП № 33027593, копію протоколу від 16.08.2012 (арк. спр. 19,20).

Відповідно до відомостей, наявних у компютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-10727/09/1270 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Сєвєродонецьку Луганської області про зобовязання виплатити підвищення до пенсії дитині війни.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2009 у справі № 2а-10727/09/1270 позовом ОСОБА_1 задоволено частково. Поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом. Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області щодо невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області здійснити виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в сумі 710,91 грн., та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі 715,23 грн., а всього стягнути 1426,14 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1 грн. 70 коп. У задоволенні решти вимог ОСОБА_1 відмовлено за необґрунтованістю.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.08.2009 відмовлено Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у поновлені пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2009 у справі № 2а-10727/09/1270. Залишено без розгляду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2009 у справі № 2а-10727/09/1270.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-10727/09/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна № 2а-10727/09/1270 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Сєвєродонецьку Луганської області про зобовязання виплатити підвищення до пенсії дитині війни, є втраченою.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 2а-10727/09/1270 судом використані електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом, Донецьким апеляційним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а-10727/09/1270 наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень, зокрема: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2009.

Дослідивши надані суду матеріали та відомості, наявні у компютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні Діловодство спеціалізованого суду, Єдиному державному реєстрі судових рішень України, та наданих копій.

Щодо посилання управління Пенсійного фонду України у місті Сєвєродонецьку Луганської області Луганської області про фактичне виконання рішення суду у повному обсязі є незмістовним.

Постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області 13.06.2012 відкрито виконавче провадження ВП № 33027593 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-10727/09/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 18.10.2010, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області здійснити виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в сумі 710,91 грн., та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі 715,23 грн., а всього стягнути 1426,14 грн. (арк. спр. 35).

Згідно протоколу від 16.08.2012 сума до виплати ОСОБА_1 1426,14 грн. У протоколі зазначено, що після візування виплата буде здійснена: основним способом в плановий період в 9 місяці 2012 року (арк. спр. 20).

Постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області 11.07.2012 закрито виконавче провадження ВП № 33027593 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-10727/09/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 18.10.2010, на підставі п.11 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: у звязку з відсутністю фінансування з Державного бюджету України, управління немає можливості виконати рішення суду в частині зобовязання виплати заборгованість за цим рішенням (арк. спр. 35).

Таким чином, відповідачем не доведено, а судом не встановлено, що заборгованість ОСОБА_1 була фактично виплачена.

Зважаючи на те, що під час розгляду справи з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-10727/09/1270 на підставі зібраних і перевірених матеріалів вдалося точно відновити втрачене судове провадження в частині вище зазначених ухвал та постанови, а встановити повний і точний перелік судових рішень, які містилися в адміністративній справі № 2а-10727/09/1270, не вбачається можливим, суд дійшов висновку про неможливість відновлення вказаного втраченого провадження в повному обсязі.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-10727/09/1270 в частині судових рішень: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2009; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.08.2009.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-10727/09/1270 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Сєвєродонецьку Луганської області про зобовязання виплатити підвищення до пенсії дитині війни в частині: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2009; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.08.2009.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2