Справа № 813/4691/17
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

14 грудня 2017 року№813/4691/17

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВСУ у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Ліквідаційної комісії УМВСУ у Львівській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВСУ у Львівській області щодо не надіслання довідки про зміни у грошовому забезпеченні до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області для здійснення перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 17 липня 1992 року №393» затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 року №45 з урахуванням набуття чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 9 березня 2006 року № 268» .

- зобовязати Голову ліквідаційної комісії УМВСУ у Львівській області надіслати довідку про зміни у грошовому забезпеченні для перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області;

- зобовязати Головне управління пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016р. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканцю АДРЕСА_1, зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 17.07.1992 №393» затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 № 45 з урахуванням набуття чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09.03.2006 № 268» .

При постановленні ухвали суд виходить з такого.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі згідно із ч. 2 ст. 107 КАС України, на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

При цьому, відповідно до п. 4, п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Закріплений у КАС України принцип інстанційної підсудності розмежовує справи, підвідомчі адміністративним судам, у межах системи адміністративних судів між окремими її елементами. Відповідно до ст. ст. 18, 19, 20 КАС України встановлено предметну, територіальну та інстанційну підсудність.

Згідно з п. 4 ст. 18 КАС України усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг - підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Згідно обгрунтувань позовної заяви та її позовних вимог позивач просить визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень з приводу необхідності вчинення певних дій для здійснення перерахунку призначеної йому пенсії та зобовязати вчинити дії спрямовані для забезпечення перерахунку його пенсії.

Таким чином, з даного позову вбачається наявність спору з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, а тому, суддя вважає, що дана адміністративна справа за предметною підсудністю не може розглядатись Львівським окружним адміністративним судом, а має розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним.

Частиною 1 ст. 21 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року № 2453-VІ визначено, що місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

У розумінні п. 2 ст. 3 КАС України, місцеві загальні суди при розгляді та вирішенні адміністративних справ є адміністративними судами.

Порушення судом правил предметної підсудності є підставою для скасування судового рішення (п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України).

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

У звязку з цим, позовну заяву належить повернути позивачу, розяснивши, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 107, 108 КАС України, суддя,-

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВСУ у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії повернути позивачу.

Повернути ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 640 (шістсот сорок) грн 00 коп. сплаченого судового збору.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Костецький Н.В.