Справа № 813/3950/17
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
з питань строку звернення та
залишення позовної заяви без розгляду

12 грудня 2017 року Справа № 813/3950/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників: позивача Воробйової Ю.С., відповідача Антощука Б.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання про поновлення строку звернення до суду у адміністративній справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:
Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (далі Пустомитівське РВДВС ГТУЮ у Львівській області),в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 29.11.2017, просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про стягнення виконавчого збору від 10.10.2017 №54780064.

08.12.2017 (вх.№29386) через канцелярію суду позивачем подано, підтримане представником Воробйової Ю.С., клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови від 10.10.2017 №54780064. Клопотання мотивоване тим, що з вини помічника командира з фінансово-економічної роботи - начальника фінансово-економічної служби юридична група військової частини НОМЕР_1 не була проінформована про наявність оскаржуваної постанови у військовій частині НОМЕР_1 .

Представник відповідача Антощук Б.В. в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання з тих підстав, що військовій частині НОМЕР_1 було відомо про розмір виконавчого збору з постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.09.2017 №54780064, одержаної 08.10.2017. Оскаржувана постанова надійшла до військової частини 17.10.2017. Не вважає поважними вказані позивачем причини пропуску строку звернення до суду з позовом. Просив відмовити у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду.

При вирішенні клопотання суд керувався наступним.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Спеціальною нормою, яка визначає строки звернення до суду з позовом про оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби є стаття 181 КАС України, відповідно до частини другої якої позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Предметом позову є оскарження постанови про стягнення виконавчого збору від 10.10.2017 №54780064, винесеної Пустомитівським РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області.

Як встановлено з матеріалів справи, 10.10.2017 державним виконавцем Пустомитівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, постанову простягнення з боржника виконавчого збору та постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, оригінали яких 11.10.2017 було направлено на адресу військової частини НОМЕР_1 .

Вищевказані постанови, в тому числі і постанову про стягнення виконавчого збору від 10.10.2017 №54780064, позивач отримав 17.10.2017, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення форми №119 (а.с.40).

Саме з 17.10.2017 починається перебіг строку звернення до суду.

До суду з вимогою про оскарження вказаноїпостанови позивач звернувся 29.11.2017 шляхом подання заяви про уточнення позовних вимог, тобто із порушенням встановленого частиною другою статті 181 КАС України десятиденного строку.

Позивач обґрунтовує пропуск строку звернення до суду неналежним виконанням помічником командира з фінансово-економічної роботи - начальника фінансово-економічної служби вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України та Інструкції про службове діловодство Збройних Сил України, затвердженої наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 07.04.2017 №124. На підтвердження цього посилається на наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 07.12.2017 №561, яким винну особу притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Таким чином, фактичною причиною пропуску строку звернення до суду з даним позовом стало незнання посадовими особами військової частини НОМЕР_1 вимог чинного законодавства.

Вказане унеможливлює визнання судом поважними такі причини пропуску строку звернення до суду. На інші причини позивач не посилається.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 100 КАС України.

У відповідності до частини першої статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивачем не наведено, а судом не встановлено підстав для визнання поважними причин пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 10.10.2017 №54780064.

Відповідно до частини другої статті 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що позивач пропустив десятиденний строк звернення до суду з позовом про оскарження постанови про стягнення виконавчого збору від 10.10.2017 №54780064, тому за відсутності підстав для визнання поважними причини пропуску строку звернення, позовну заяву слід залишити без розгляду.

Відповідно до пункту 4) частини 1 статті 7 закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

При поданні позовної заяви позивачем було сплачено судовий збір на суму 1600 грн, що підтверджується платіжним дорученням від 10.11.2017 №845.

У зв`язку із залишенням позовної заяви без розгляду, позивачу слід звернутися до суду з відповідним клопотанням для повернення вказаної суми судового збору.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.