Справа № 697/2577/17
Суддя: Русаков Г. С.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 697/2577/17
провадження № 2-а/697/166/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.12.2017 р. м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Русакова Г.С.

за участю секретаря Берегової А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Каневі Черкаської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та обґрунтовує його тим, що з 28.03.1984 року він працював електромонтером 4 розряду Дніпровського МУ В/Т «Спецгідроелектромонтаж». Він входив до складу невоєнізованого формування цивільної оборони поста РХС (радіаційного і хімічного спостереження) Дніпровського управління Всесоюзного тресту «Спецгідроелектромонтаж» і пройшов відповідну підготовку на курсах цивільної оборони з 06.01.1987 по 23.01.1987 р. по спеціальності дозиметрист, відповідно до виданого посвідчення. З 04.02.1987 року по 15.02.1987 року він приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі працівників Дніпровського монтажного управління всесоюзного тресту «Спецгідроелектромонтаж» Міненерго СРСР дозиметристом на монтажі і наладці обладнання БНС 3 енергоблоку Чорнобильської АЕС. Рішенням Урядової комісії СРСР по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС № 87 від 07.08.1986 року; № 108 від 19.08.1986 року; № 173 від 18.09.1986 року; № 339 від 05.01.1987 року; № 351 від 02.02.1987 року Дніпровське монтажне управління «Спецгідроенергомонтаж» було віднесене до формувань Цивільної оборони СРСР. На підставі відповідних наказів по вищезазначеному управлінню він в складі вахтових бригад Чорнобильського монтажного управління «Спецгідроенергомонтаж» приймав участь в роботах по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС. На даний час він є інвалідом 2 групи через захворювання, яке повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, має статус ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, посвідчення серії А № 441506, безстрокове. З відповідною заявою він звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради, але йому у визнанні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення з наданням пільг і компенсацій, гарантованих державою для такої пільгової категорії населення відмовлено. Вважає таку відмову протиправною та просить суд визнати неправомірною відмову Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради у наданні йому статусу інваліда війни з видачею йому відповідного посвідчення та наданням йому відповідних пільг і компенсацій, гарантованих державою для відповідної категорії населення; визнати його інвалідом війни та зобовязати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради надати йому відповідний статус з видачею відповідного посвідчення та наданням пільг і компенсацій, гарантованих державою для відповідної категорії населення.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, направив до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги пітримує.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, направив до суду заяву про розгляд справи без участі представника управління, проти задоволення позову заперечує, просив відмовити в його задоволенні.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням цих робіт, позивач захворів та став інвалідом ІІ групи.

Ці обставини підтверджуються копією вкладки до посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, серії А №441506 від 06.05.2006 року (а.с.6), а також копією довідки до акта огляду МСЕК серії 10 ААА № 353001 від 26.01.2011 року (а.с.12).

Листом начальника УСЗН виконавчого комітету Канівської міської ради №13/2804 від 13.11.2017 року (а.с.8) ОСОБА_1 було відмовлено у встановленні статусу інваліда війни.

З довідки № 01-01-17/2291 від 10.11.2017 року (а.с.9) вбачається, що ОСОБА_1 дійсно входив до складу невоєнізованого формування цивільної оборони поста РХС (радіаційного і хімічного спостереження) Дніпровського монтажного управління Всесоюзного тресту «Спецгідроенергомонтаж» і пройшов відповідну підготовку на курсах цивільної оборони з 06.01.1987 по 23.01.1987 по спеціальності дозиметрист, відповідно до виданого посвідчення № 17 (а.с.10).

З довідки ПАТ «Дніпро-Спецгідро-Енергомонтаж» № 57 від 12.08.2016 року (а.с.11) вбачається, що ОСОБА_1 дійсно приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі робітників Дніпровського монтажного управління Всесоюзного терсту «Спецгідроенергомонтаж» з 04.02.1987 по 15.02.1987, працював дозиметристом на монтажі й наладці обладнання БНС 3 енергоблоку Чорнобильської АЕС.

З копії трудової книжки, виданої на ім'я позивача (а.с.13-16), вбачається, що ОСОБА_1 дійсно працював у Дніпровському МУ В/Т «Спецгідроенергомонтаж» до 21.04.2001 року.

Правовий статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту визначаються Законом України від 22.10.1993 року № 3551-ХII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». В силу п.9 ч.2 ст. 7 вказаного Закону до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Відповідно до статті 10 Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведення евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони, в період з 4 лютого до 15 лютого 1987 року, працював дозиметристом при монтажі й наладці обладнання БНС 3 енергоблоку Чорнобильської АЕС, став інвалідом внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Це означає, що відмова відповідача у визнанні за позивачем статусу інваліда війни є протиправною.

Порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни визначається Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302. Пунктом 7 вказаного положення передбачено, що «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина. Згідно з пунктом 10 згаданого Положення «Посвідчення інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Керуючись ч.1 ст.158, ст. 159, ст. 160, ст. 161, ст. 162, ст. 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити певні дії задоволити.

Визнати неправомірною відмову Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради у наданні ОСОБА_1 статусу інваліда війни з видачею йому відповідного посвідчення та наданням ОСОБА_1 відповідних пільг і компенсацій, гарантованих державою для відповідної категорії населення.

Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, інвалідом війни та зобовязати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради надати ОСОБА_1 відповідний статус з видачею відповідного посвідчення та наданням пільг і компенсацій, гарантованих державою для відповідної категорії населення.

Судовий збір компенсувати за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена а апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_3

З оригіналом вірно: оригінал знаходиться при матеріалах справи № 697/2577/17

Головуючий Г . С . ОСОБА_3