Справа № 2-а-2995/11
Суддя: Апалькова О. М.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2017 року Приазовський районний суд Запорізької області

в складі:

головуючого судді: Апалькової О.М.,

при секретарі: Цукановій Л.В.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для предявлення до примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-А-2995/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності і зобовязання здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 30.11.2017 року звернувся до суду із заявою про поновлення строку для предявлення до примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-А-2995/11 до виконання. Зазначив, що постановою Приазовського районного суду Запорізької області від 12.09.2011 року позов задоволено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.01.2014 апеляційна скарга була залишена без задоволення, а постанова Приазовського районного суду від 12.09.2011 року без змін.

На виконання судового рішення після повернення матеріалів справи з суду апеляційної інстанції він 24.11.2014 року отримав виконавчий лист, який в той же день предявив до виконання шляхом подачі до Управління ДВС ГТУЮ в Запорізькій області, для виконання.

У вересні 2016 року ним отримано лист від УДВС ГТУЮ у Запорізькій області про повернення виконавчого документа у звязку зі зміною порядку його виконання.

На сьогодні повторно він не може предявити виконавчий лист до виконання у звязку з пропуском строку предявлення його до примусового виконання.

Вважає, що строк предявлення виконавчого листа до виконання пропущений ним з поважної причини,оскільки одразу ж після отримання, він подав його до відділу ДВС і у вересні 2016 року ним отримано лист від 26.09.2016 року УДВС ГТУЮ у Запорізькій області про повернення виконавчого документа у звязку зі зміною порядку його виконання. Оскільки він є людиною похилого віку, дитиною війни, має слабке здоровя і немає коштів на оплату послуг адвоката, у звязку з цим після отримання листа він був вимушений витрачати додатковий час для звернення до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги для призначення йому адвоката за рахунок держави.

Просить суд поновити йому строк предявлення до примусового виконання виконавчого листа у справі № 2-А-2995/11, виданого Приазовським районним судом Запорізької області як адміністративним судом 24.11.2014 року,як пропущений з поважної причини.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, будучи належним чином сповіщеним про день та час розгляду справи, про що свідчить зворотна розписка.

Представник заявника адвокат ОСОБА_2 підтримав заяву ОСОБА_1 та просив її задовольнити,пославшись на ті підставі,які викладені в заяві.

Представник Приморського обєднаного УПФУ в Запорізькій області в судове засіданні не прибув, будучи належним чином сповіщений про день та час розгляду справи, надавши клопотання про розгляд справи у його відсутність, проти позовних вимог заперечують в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового процесу здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у даному випадку.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області перейменоване на Приморське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Державна реєстрація шляхом злиття.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Підставою для процесуального правонаступництва є зокрема є припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу перетворення.

Процесуальне правонаступництво суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу в тому числі і на стадії виконання судового рішення в адміністративній справі.

Так, згідно ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним допустити зміну сторони її правонаступником, а саме замість управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області вважати Приморське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Судом встановлено, що постановою Приазовського районного суду Запорізької області від 12.09.2011 року адміністративний позов ОСОБА_3 до УПФУ в Приазовському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності і зобовязання здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Приазовському районі Запорізької області у вигляді не донарахування і не забезпечення виплати ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірах,передбачених ст.6 Закону України »Про соціальний захист дітей війни» з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком,яка розраховується відповідно до вимог статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням раніше сплачених сум соціальної допомоги за цей період як особі,що має статус «дитини війни».

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.01.2014 року дана постанова суду залишена без змін.

24.11.2014 року ОСОБА_1 отримав виконавчий лист.

Зазначений виконавчий лист безпосередньо був предявлений для виконання.

Як вбачається з листа Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 26.09.2016 року, № 1407-10-40/3(а.с.5) видно, що на адресу ОСОБА_1 повернуті документи з виконання рішення №2-А-2995 від 12.09.2011року, оскільки відносно нього дія постанови Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 року »Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою», не розповсюджується, оскільки рішення суду набрало законною сили після 01.01.2013 року, а саме 04.02.2014 року.

Спірні правовідносини регулюються нормами Закону України «Про виконавче провадження» та Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

У даному випадку заявник у поданій ним заяві про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання посилається на ту обставину, що виконавчий лист знаходився тривалий час на виконанні в управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області і тільки листом від 26.09.2016 року були повернуті йому без виконання документи.

Зазначені обставини є поважними причинами пропуску заявником строку для пред'явлення саме виконавчого листа до виконання. Фактично до 26.09.2016 виконавчий лист за рішенням суду виконувався, але, в іншому порядку.

Кожне судове рішення повинне бути виконане, позивач має справедливі сподівання з приводу того, що постанова суду першої інстанції, яка набрала законної сили буде виконана відповідачем добровільно. Справа вважається закінченою після повного виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що похилий вік, юридична необізнаність є також поважними причинами для поновлення строку предявлення виконавчого документу до виконання. І цю обставину суд приймає до уваги,тому строк предявлення виконавчого листа до виконання пропущено не з вини заявника.

Керуючись ст. 261 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Допустити зміну сторони адміністративного процесу (сторони виконавчого провадження), управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області її правонаступником Приморське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання - задовольнити. Поновити стягувачу, ОСОБА_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №2-А-2995/2011, виданого Приазовським районним судом Запорізької області 24 листопада 2011 року за його позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності і зобовязання здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Приазовський районний суд Запорізької області протягом пяти днів з дня її проголошення або отримання її копії ,з одночасним надісланням копії апеляційної скарги,яка її подає , до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М.Апалькова