Справа № 810/2060/17
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

12 грудня 2017 року 810/2060/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінський В.Р., при секретарі судового засідання Сіренко Ю.П., за участю представників сторін розглянувши в місті Києві клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Київській області про зупинення провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Обухівське" до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ПАТ "Обухівське" з позовом до ГУ Держгеокадастру у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову ГУ Держгеокадастру у Київській області у прийнятті рішення про інвентаризацію земель, що належать позивачу на підставі Державних актів на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 16.02.1996, виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №284, Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_2 від 13.02.1996, виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1, та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 від 19.02.1996, виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №26, площею 1327 га, 2164 га та 1687,9 га землі у межах згідно з планом користування для сільськогосподарського виробництва (загальною площею 5178,9 га), викладену у листі №28-10-0.222-8697/2-17 від 15.05.2017;

- зобов'язати ГУ Держгеокадастру у Київській області повторно розглянути звернення позивача про прохання прийняти рішення про проведення інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення, що належать позивачу на підставі Державних актів на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 16.02.1996, виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №284, Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_2 від 13.02.1996, виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1, та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 від 19.02.1996, виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №26, площею 1327 га, 2164 га та 1687,9 га землі у межах згідно з планом користування для сільськогосподарського виробництва (загальною площею 5178,9 га) та прийняти відповідне рішення.

У судовому засіданні представником відповідача було подано клопотання про зупинення розгляду даної справи до вирішення питання по оскарженню рішення по справі №372/2164/17 по якій Обухівським районним судом Київської області винесено рішення від 30 листопада 2017 року.

Обґрунтовуючи вказане клопотання представник відповідача пояснив, що вказаним рішенням визнано недійсними та скасовано правовстановлюючі документи Радгоспу-комбінату «Обухівський» щодо користування земельними ділянками стосовно яких позивачем заявлені вимоги по даній справі.

Представник позивача заперечував проти даного клопотання, вважає, що суд має розглядати дану справу, а винесення рішення по справі №372/2164/17 не перешкоджає розгляду даної справи, оскільки товариство зберігає за собою право користування вказаними земельними ділянками.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач вказує: «що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 16.02.1996 р. виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 284, Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_2 від 13.02.1996 р. виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1 та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 від 19.02.1996 р. виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 26 радгоспу-комбінату Обухівський було передано в користування відповідно 1327 га, 2164 га та 1687,9 га землі в межах згідно з планом користування для сільськогосподарського виробництва (загальною площею 5178,9 га).

Пунктом 1 Статуту ПАТ «Обухівське» передбачено, що товариство є правонаступником ВАТ "Обухівське", яке засноване рішенням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 05.05.2006 р. № 14-25-7/1 шляхом перетворення державного підприємства радгосп-комбінат "Обухівський" у ВАТ "Обухівське" відповідно до Законів України «Про приватизацію державного майна» та «Про господарські товариства».

Відповідно до статті 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи. Оскільки, до майнових прав належить, зокрема, і право постійного користування земельною ділянкою, то при перетворенні правонаступник набуває, у т.ч. і право постійного користування земельною ділянкою, яке виникло у його попередника згідно із законодавством, чинним на момент виникнення, такого права в останнього. Відповідно до пункту 10 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом (до 1 січня 2012 р.), є дійсними.

Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебувають у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Таким чином, Позивач є законним володільцем та землекористувачем земель сільськогосподарського призначення державної власності розташованих в Обухівському районі, що посвідчено Державними Актами на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 16.02.1996 р, серії НОМЕР_2 від 13.02.1996 р. та серії НОМЕР_3 від 19.02.1996 р.».

Як вбачається з матеріалів справи Обухівський районний суд Київської області рішенням від 30 листопада 2017 р. по справі №372/2164/17 вирішив:

- визнати недійсним та скасувати Державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 від 19.02.1996 р. виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області Радгоспу-комбінату «Обухівський» на земельну ділянку площею 1687,9 га.;

- визнати недійсним та скасувати Державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_2 від 13.02.1996 р. виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області Радгоспу-комбінату «Обухівський» на земельну ділянку площею 2164,6 га.

Станом на 12.12.2017 р. рішення по справі №372/2164/17 законної сили не набрало, і як повідомив представник позивача ПАТ «Обухівське» має намір його оскаржити в апеляційному порядку.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви по даній справі позивач зокрема просить суд зобов'язати ГУ Держгеокадастру у Київській області повторно розглянути звернення позивача про прохання прийняти рішення про проведення інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення, що належать позивачу на підставі Державних актів на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 16.02.1996, виданого Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №284, Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_2 від 13.02.1996, виданого Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1, та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 від 19.02.1996, виданого Обухівською міською радою Обухівського району Київської області та зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №26, площею 1327 га, 2164 га та 1687,9 га землі у межах згідно з планом користування для сільськогосподарського виробництва (загальною площею 5178,9 га) та прийняти відповідне рішення.

За таких обставин, суд вважає, що вирішення питання щодо зобов'язання відповідача вчинити дії стосовно земельних ділянок, право позивача на користування якими оспорюється в судовому порядку в іншій цивільній справі, є неможливим.

Відповідно п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 156, 160, 165, 215, 254 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Київській області про зупинення провадження задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №810/2060/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Обухівське" до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішення по цивільній справі №372/2164/17 (провадження №2-1279/17).

3. Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі №810/2060/17.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.