Справа № 802/2016/17-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 грудня 2017 р. Справа № 802/2016/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Середюка Миколу Анатолійовича,

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Дмитрук Ю.Д.,

представника третьої особи: Костюченко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) з адміністративним позовом до Голови ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області (далі - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи свою правову позицію позивач зазначив, що він є пенсіонером МВС та отримує пенсію за вислугу років, призначену у відповідності до Закону України № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

01.01.2016 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", відповідно до якого перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу ОВС України, які мають право на пенсійне забезпечення, або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Відтак, на думку позивача, враховуючи, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" внесено зміни та підвищено грошове забезпечення поліцейських йому як пенсіонеру МВС має бути перерахована пенсія у порядку передбаченому Постановою КМУ від 13.02.2008 №45.

При цьому, на переконання позивача в наданій управлінням МВС у Вінницькій області (далі - управління) довідці №14787 не повністю відображено додаткові види грошового зобов'язання, а саме не включено надбавку за особливо важливі завдання (90%) та премії (60%). З метою усунення виявлених недоліків позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою, у якій просив видати нову довідку про розмір грошового забезпечення із включенням вищезазначених надбавки та премії. У відповідь на дане звернення, відповідач повідомив його про те, що довідка №14787 виготовлена відповідно до діючих нормативно-правових актів, а тому підстави для внесення змін до вказаної довідки відсутні.

Позивач не погоджується із вищенаведеними твердженнями відповідача, вважає, що дії ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області щодо не включення відповідних надбавок та премії до розміру його грошового забезпечення є протиправними, а тому звернувся до суду з даним адміністративним позовом, у якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 30.11.2017 (вх. № 26094), просив зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України у Вінницькій області внести зміни до довідки №14787 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, в якій вказати надбавку за специфічні умови проходження служби в розмірі 45 відсотків та премії в розмірі 30 відсотків.

В судовому засіданні позивач заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві та заяві про зміну позовних вимог. Зокрема зазначив, що відповідна надбавка за особливо важливі завдання (90%) та премія (60%) були включені до розміру його грошового забезпечення на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007, яка на даний час є чинною, а тому відповідачем безпідставно не включено їх до розміру грошового забезпечення станом на 01.01.2016. Таким чином покликаючись на положення Постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, а саме пункту 5 частини 4 має бути в довідці №14787 вказаний середній розмір надбавки, тобто 45 відсотків та середній розмір премії, тобто 30 відсотків.

Крім того наголосив, що питання про включення вищезазначеної надбавки та премії до розміру його грошового забезпечення вирішено у судовому порядку під час розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом адміністративної справи №802/1800/16-а, за його позовом до МВС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Пенсійний фонд України, ГУ Пенсійного фонду України у Вінницькій області, ліквідаційна комісія управління МВС України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду №802/1800/16-а від 16.01.2017, яка набрала законної сили згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.03.2017, адміністративний позов задоволено повністю, а саме визнано протиправною бездіяльність МВС України щодо не надіслання до Пенсійного фонду України інформації про зміни у грошовому забезпеченні для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1; зобов'язано МВС України надіслати до Пенсійного фонду України інформацію про зміни у грошовому забезпеченні для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 Отже, на думку позивача обов'язок щодо включення визначених постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 надбавка та премія до розміру його грошового забезпечення додатково встановлено й судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Представник ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області щодо задоволення даного адміністративного позову заперечувала, з підстав, що викладенні у наданих суду письмових запереченнях за вх. №24915 від 20.11.2017. Зокрема зазначила, що позивачу була надана довідка про грошове забезпечення, яка складена у відповідності до вимог чинного законодавства станом на 01.01.2016. Крім того, постановою КМУ №988 визначено структуру грошового забезпечення саме для поліцейських, де відсутня такий вид надбавки, як надбавка за виконання особливо важливих завдань. Крім того зазначила, що підстави для включення до розміру грошового забезпечення премії у розмірі 60 % також відсутні, оскільки її включення у такому розмірі, суперечитиме положенням Порядку №45.

Представник третьої особи також заперечувала щодо задоволення вимог даного адміністративного позову.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що ОСОБА_1 у 2004 році був звільнений з органів внутрішніх справ з посади старшого слідчого в ОВС СУ УМВС в Хмельницькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

В жовтні 2016 року позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, вважаючи, що у нього наявні підстави для проведення перерахунку раніше призначеної пенсії з підстав набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей". У своєму позові позивач просив суд визнати протиправною бездіяльність МВС та зобов'язати надіслати до Пенсійного фонду України інформацію про зміни у грошовому забезпеченні для перерахунку його пенсії.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду №802/1800/16-а від 16.01.2017, яка набрала законної сили згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.03.2017, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю, а саме: визнано протиправною бездіяльність МВС України щодо не надіслання до Пенсійного фонду України інформації про зміни у грошовому забезпеченні для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1; зобов'язано МВС України надіслати до Пенсійного фонду України інформацію про зміни у грошовому забезпеченні для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1

В подальшому, як зазначає позивач, у вересні 2017 року в приміщенні ГУ ПФУ у Вінницькій області він ознайомився із змістом довідки за № 14787 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, з якої вбачалось, що у вказаній довідці по додаткових видах грошового забезпечення вказана лише премія в розмірі 2,32% в сумі 170,52 грн. замість попередньо встановленої в розмірі 60%, а також не встановлена надбавка за особливо важливі завдання в розмірі 90%. З метою здійснення перерахунку пенсії, призначеної на підставі Довідки №14787, позивач 28 вересня 2017 року звернувся із листом до голови ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області, в якому просив видати іншу довідку про його грошове забезпечення із зазначенням надбавки за специфічні умови проходження служби в сумі 1549,80 грн. та премії в сумі 1963,08 грн.

За наслідком розгляду даної заяви, відповідач листом №308/22-2017 від 17.10.2017 повідомив позивача про те, що із аналогічних питань, зазначених у заяві, йому вже надана відповідь за №158/22-2017 від 26.06.2017. Зокрема, позивачу роз'яснено які саме види та в яких розмірах нараховується грошове забезпечення поліцейським із посиланням на діючи нормативно-правові акти та повідомлено, та повідомлено про відсутність підстав для внесення змін до Довідки №14787.

Не погоджуючись із відмовою відповідача у включенні до розміру грошового забезпечення надбавки за особливо важливі завдання (90%) та премії (60%), позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Так, 29.12.2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", відповідно до якого перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу ОВС України, які мають право на пенсійне забезпечення, або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі - Постанова КМУ №988), установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктами 4 - 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 988, вирішено надати право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення: 1) установлювати: посадові оклади поліцейським та курсантам вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами, згідно з додатками 2 - 10; надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби. Установлення зазначеної надбавки Голові Національної поліції та заступникам Голови здійснюється з дозволу Прем'єр-міністра України або Першого віце-прем'єр-міністра України, Віце-прем'єр-міністра України за погодженням з Міністром внутрішніх справ; підвищення за службу в поліції особливого призначення (особам, які безпосередньо виконують функції із забезпечення громадського порядку та безпеки громадян) у розмірі до 100 відсотків посадового окладу; 2) здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби. Преміювання Голови Національної поліції та заступників Голови здійснюється з дозволу Прем'єр-міністра України або Першого віце-прем'єр-міністра України, Віце-прем'єр-міністра України за погодженням з Міністром внутрішніх справ; 3) надавати поліцейським матеріальну допомогу для оздоровлення в розмірі посадового окладу. Виплачувати: 1) надбавку за стаж служби в поліції в розмірах згідно з додатком 11; 2) надбавку за виконання функцій державного експерта з питань таємниць та надбавку за службу в умовах режимних обмежень - у розмірах та порядку, визначених законодавством; 3) доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час; 4) надбавку за безперервний стаж на шифрувальній роботі - у розмірі до 20 відсотків посадового окладу. Надбавка виплачується особам, які безпосередньо зайняті на шифрувальній роботі; 5) доплату за науковий ступінь кандидата або доктора наук з відповідної спеціальності, якщо діяльність за профілем відповідає науковому ступеню, - у розмірі відповідно 5 і 10 відсотків посадового окладу. За наявності двох наукових ступенів доплата встановлюється за одним (вищим) науковим ступенем;6) доплату за вчене звання у разі, коли особа займає посаду, що пов'язана з педагогічною або науковою діяльністю, і має вчене звання доцента (старшого наукового співробітника), - у розмірі 5, професора - 10 відсотків посадового окладу. За наявності двох або більше вчених звань доплата встановлюється за одним (вищим) званням;7) надбавку за почесне звання "заслужений" - у розмірі 10 відсотків посадового окладу. Надбавка за почесне звання "заслужений" виплачується, коли виконання поліцейськими службових обов'язків згідно з посадами збігається за профілем з почесним званням; 8) підвищення на 25 відсотків посадових окладів курсантам за відмінне навчання або отримання відповідної кількості балів за шкалою ECTS за результатами екзаменаційної сесії.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 (далі - Порядок № 45) передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно пунктом 5 Порядку № 45, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об'єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Як встановлено судом, Міністерство внутрішніх справ України надіслало на адреси ліквідаційних комісій УМВС України по областях лист за № 5551/05/22-2017 від 20.04.2017 "Про окремі питання підготовки подання до органів Пенсійного фонду України довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсій".

В додатку до цього листа міститься інформація про середні розміри надбавок та премії, що фактично сплачені за грудень 2015 року. Згідно з цією інформацією, посадовий оклад старшого слідчого в особливо важливих справах, яка прирівнюється до посади, з якої був звільнений ОСОБА_1, становить 2700,00 грн., а середній розмір премії 2,32% (а.с. 49).

Таким чином, розмір відображеної у Довідці №14787 розмір премії в повній мірі узгоджується із відомостями зазначеними у листі Міністерство внутрішніх справ України за № 5551/05/22-2017 від 20.04.2017.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідачем цілком правомірно було відмовлено ОСОБА_1 у включенні до розміру його грошового забезпечення премії у розмірі - 60%, оскільки середній розмір премії за посадою прирівняною до посади із якої був звільнений позивач, станом на грудень 2015 року, становить - 2,32%.

Крім того, варто зазначити, що надбавка за виконання особливо важливих завдань є складовою грошового забезпечення встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", в той час, як види грошового забезпечення поліцейських встановленні постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", яка такої надбавки не передбачає. В контексті наведеного слід наголосити, що оскільки вказані постанови КМУ регулюють різні суспільні відносини для різних категорій громадян, Постанова № 1294 не може доповнювати Постанову № 988.

Водночас, згідно Довідки Головного управління поліції у Вінницькій області від 22 вересня 2017 року № 809/05/26-11-2017, виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, яка регламентується постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", у грудні 2015 року жодному поліцейському Головного управління Національної поліції в Вінницькій області не здійснювалась.

За таких обставин, підстави для включення до Довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, надбавки за виконання особливо важливих завдань, з урахуванням вимог абзацу 7 пункту 5 Порядку № 45, згідно якого додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються, на переконання суду, відсутні.

Щодо посилань позивача на прийняте Вінницьким окружним адміністративним судом рішення по справі №802/1800/16-а від 16.01.2017, як на підставу для внесення змін до Довідки №14787 в частині збільшення розміру премії та включення надбавки за специфічні умови проходження служби, то суд вважає за потрібне зазначити наступне.

Згідно ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Вимоги до форми та змісту постанови суду наведено у статі 163 КАС України.

Зокрема частиною першою вказаної статті Закону визначено, що постанова складається з наступних розділів:

1) вступної частини із зазначенням: дати, часу та місця її прийняття; найменування адміністративного суду, прізвищ та ініціалів судді (суддів) і секретаря судового засідання; імен (найменувань) сторін та інших осіб, які беруть участь у справі; предмета адміністративного позову;

2) описової частини із зазначенням: короткого змісту позовних вимог і позиції відповідача; пояснень осіб, які беруть участь у справі; інших доказів, досліджених судом;

3) мотивувальної частини із зазначенням: встановлених судом обставин із посиланням на докази, а також мотивів неврахування окремих доказів; мотивів, з яких суд виходив при прийнятті постанови, і положення закону, яким він керувався;

4) резолютивної частини із зазначенням: висновку суду про задоволення адміністративного позову або про відмову в його задоволенні повністю чи частково; висновку суду по суті вимог; розподілу судових витрат; інших правових наслідків ухваленого рішення; строку і порядку набрання постановою законної сили та її оскарження; встановленого судом строку для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).

Судом встановлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду №802/1800/16-а від 16.01.2017, яка набрала законної сили згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.03.2017, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю, а саме в резолютивній частині зазначено:

«Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не надіслання до Пенсійного фонду України інформації про зміни у грошовому забезпеченні для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України надіслати до Пенсійного фонду України інформацію про зміни у грошовому забезпеченні для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1102 (одна тисяча сто дві) гривні 40 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства внутрішніх справ України.»

Отже, зміст резолютивної частини рішення суду не містить жодних вказівок щодо складових частин грошового забезпечення, що належить враховувати при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1, а лише встановлює обов'язок Міністерства внутрішніх справ України надіслати до Пенсійного фонду України інформацію про зміни у грошовому забезпеченні для проведення позивачу перерахунку пенсії.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено).

Відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що мотивація та докази, на які посилається позивач, не дають суду підстави для постановлення висновків, які б спростовували доводи відповідача, а встановлені у справі обставини не підтверджують позицію позивача, покладену в основу позовних вимог.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що відповідно до статті 94 КАС України, особі, що не є суб'єктом владних повноважень у разі відмови у задоволені позову - судовий збір не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и :

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна