Справа № 807/1415/17
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 грудня 2017 рокум. Ужгород№ 807/1415/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Хустського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Акціонерного сільськогосподарського товариство закритого типу "Прогрес" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Хустське обєднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу "Прогрес" , в якому просить стягнути з Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу "Прогрес" на користь Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з квітня по вересень 2017 року включно на суму 7407,56 грн. на р/р 3665 в ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 312356 .

Позовні вимоги обґрунтовує приписами Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Закону України Про пенсійне забезпечення, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі по тексту - Інструкція №21-1) та вказує, що відповідачем не здійснено належного відшкодування сум фактично виплаченої пільгової пенсії та витрат на її доставку по громадянці ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України за квітень-вересень 2017 року, у зв'язку із чим у відповідача виникла заборгованість у розмірі 7407,56 грн. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не прибув, проте 27.11.2017 подав до суду клопотання (вх. №9996/17) про розгляд справи без його участі, за наявними в матеріалах справи доказами. Позов підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином (а.с.48). Заперечення проти позову на адресу суду не надходили. Згідно наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Акціонерне сільськогосподарське товариство закритого типу "Прогрес" зареєстроване за адресою: 90134, Закарпатська область, с. Імстичево, вул. Гагаріна, буд. 24, тобто, за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Вказана кореспонденція повернулася до суду з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання" (а.с.а.с.58-63;70-71). Відповідно до п.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та відповідно до п.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Акціонерне сільськогосподарське товариство закритого типу "Прогрес" (надалі - АСГТЗТ "Прогрес") зареєстроване в Хустському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області. Згідно з ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 - ВР від 26.09.1997 р. є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.04 є платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 р.

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100% від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій , призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 р. визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку надходження до Пенсійного фонду України від 19.10.2001 р. № 16-6 та зареєстрованою в Мінюсті України від 29.11.2001 р. за №998/6189.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.03 р., який набрав чинності з 01.01.2004 р. встановлено, що зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Відповідно до п.п. 6.9 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затвердженою постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 р. №21-1 та зареєстрованою в Мінюсті України 16.01.2004 р. за №64/8663) не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року.

Відшкодуванню пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги звязку, затверджених наказом Держкомзвязку та інформації України №166 від 22.07.2004 року становлять для міста 0,79%, а для села-1,56%.

Згідно довідки від 01.03.2005 року, виданої відповідачем, у АСГТЗТ "Прогрес" працювала громадянка ОСОБА_1 з 20.04.1988 року (а.с.46). Вказаній громадянці призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в розмірі щомісячно 356,90 грн.), що підтверджується розпорядженням №4087 від 15.06.2005 року згідно якого вказаній пенсіонерці призначено пенсію як багатодітній матері в сільському господарстві (а.с.44).

Відповідно до п."ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Хустським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області вищевказаній пенсіонерці проведено виплату пільгової пенсії за період з квітня по вересень 2017 року включно на суму 7407,56 грн., що підтверджується довідкою про нараховану та виплачену суму пенсії пенсіонерці ОСОБА_1 (а.с.37) .

Відповідно до п.6.8 ст.6 Інструкції №21-1 від 19.12.2003р. встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду місячну суму витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, що зазначена в надісланих йому повідомленнях.

Відповідачем не здійснено належного відшкодування сум фактично виплаченої громадянці пільгової пенсії та витрат на її доставку, таким чином, сума заборгованості за період з квітня по вересень 2017 року становить 7407,56 грн..

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем станом на день розгляду даної адміністративної справи не надано суду доказів про сплату вказаної заборгованості в добровільному порядку та не надано письмових заперечень, які б спростовували доводи позивача, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 104-107, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Хустського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу «Прогрес» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - задовольнити повністю.

Стягнути з Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу «Прогрес» (, вул. Гагаріна, 24, с. Імстичево, Іршавський район, Закарпатська область, 90134) на користь Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з квітня по вересень 2017 року включно на суму 7 407,56 ( сім тисяч чотириста сім гривень п'ятдесят шість копійок) грн. на р/р 3665 в ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 312356 .

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_2