Справа № 182/4702/17(2-а/0182/384/2017)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

07 грудня 2017 рокусправа № 182/4702/17(2-а/0182/384/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Шлай А.В. Сафронової С.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 вересня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 31.08.2017 року звернувся до суду з позовом до відповідача Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі - ДСЗН Дніпропетровської ОДА), в якому просить визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому, як інваліду III групи щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2017 рік, у розмірі передбаченому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII від 22.10.1991 року (далі - Закон №3551-XII), тобто у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням проведених виплат.

Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27.09.2017 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи, що підтверджується посвідченням Серії НОМЕР_1 від 10.07.2015 року, має право на пільги встановленні законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, перебуває на обліку у ДСЗН Дніпропетровської ОДА та отримує щорічну одноразову допомогу до 05 травня.

У 2017 році виплата зазначеної щорічної допомоги здійснена відповідачем на користь позивача відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України №223 від 05.04.2017 року «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законам № 3551-XII та Законом України «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - Постанова КМУ №223) в розмірі 2 700 грн., не погодившись з чим позивач звернувся до суду з зазначеним позовом.

Приписами ст.13 Закону № 3551-XII встановлено, що щорічно до 05 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, зокрема інвалідам 3 групи - сім мінімальних пенсій за віком.

01.01.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу щодо реформи міжбюджетних відносин» №79-VІІІ від 28.12.2014 року, яким внесено зміни до Бюджетного кодексу України та п. 26 встановлено, що норми і положення, зокрема, ст. 13 Закону №3551-XII застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

З набранням чинності цих законодавчих змін, які неконституційними не визнавалися, на даний час розмір щорічної разової допомоги до 05 травня визначається відповідно до приписів Постанови КМУ №223 та становить, зокрема, для інвалідів 3 групи - 2 700 грн.

В рішенні № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року Конституційний Суд України зазначив, що передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними, механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства. Кабінет Міністрів України повноважний вживати заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина та проводити політику у сфері соціального захисту.

Аналогічну правову позицію висловлено також Європейським судом з прав людини, викладену в рішенні «Великода проти України» від 03.06.2014 року.

В силу викладеного колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно правомірності відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо виплати йому у 2017 році щорічної одноразової допомоги до 05 травня в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, відповідно до приписів ст. 13 Закону № 3551-XII, та правомірності її здійснення відповідачем в порядку та розмірі встановленому Постановою КМУ №223.

Доводами апеляційної скарги зазначені обставин не спростовуються.

За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 вересня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції відповідно до приписів пункту 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: А.В. Шлай

Суддя: С.В. Сафронова