Справа № 661/1473/17
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 р.м.ОдесаСправа № 661/1473/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Ведяшкіна Ю.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Коваля М.П., Кравця О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до якої приєдналось управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка Херсонської області, на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 31 липня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради, управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка Херсонської області, виконавчого комітету Новокаховської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та зняття з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, про визнання протиправним та скасування рішення про припинення виплати всіх видів державної допомоги, про зобов'язання здійснити виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради подало апеляційну скаргу на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 31 липня 2017 року, в якій просило суд скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Управління пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області подало заяву про приєднання до апеляційної скарги управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради.

Постановою від 31 липня 2017 року, ухваленою в порядку скороченого провадження, Новокаховський міський суд Херсонської області частково задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1:

- скасував рішення відповідача - управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської область про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 від 19 грудня 2014 року № та зняття ОСОБА_1 з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб з 16 листопада 2016 року;

- скасував рішення про припинення виплати всіх видів державної допомоги ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, викладене у протоколі №24 від 30 грудня 2016 року постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання яка створена при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує доводами, які викладені в письмових запереченнях на адміністративний позов (а.с. 85-88), заперечуючи позовні вимоги.

ОСОБА_1 надала письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, з посиланням на дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену постанову - без змін.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення адміністративного позову, суд першої інстанції встановив, що позивач є власником квартири № 113 по вул. Затишна (Піонерська), в м. Нова Каховка, Херсонської області, що підтверджено витягом про державну реєстрацію прав.

19 грудня 2014 року на ім'я позивача видана довідка № про взяття на облік особи, перемішеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (вперше).

16 листопада 2016 року ОСОБА_1 знято з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб з 16 листопада 2016 року у зв'язку із не підтвердженням її фактичного проживання у м. Нова Каховка та на підставі двох актів державного соціального інспектора про обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 05 серпня 2016 року № 56/к та головного державного соціального інспектора від 14 листопада 2016 року № 304/к, про що позивачу повідомлено листом №01-20/4553 від 17 листопада 2016 року.

У зв'язку зі скасуванням позивачу довідки № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (дата зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи 16 листопада 2016 року) управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області призупинено виплату пенсії ОСОБА_1, про що позивача повідомлено 12 квітня 2017 року листом № 27-М/02.

19 грудня 2016 року на ім'я позивача видана довідку № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (повторно).

Також суд першої інстанції встановив, що 19 грудня 2016 року позивач звернулась до управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради з заявою, в якій повідомила, що планує виїхати з м. Нова Каховка в грудні 2016 року на строк 90 днів, у зв'язку з хворобою родича та догляду за ним.

26 грудня 2016 року позивач звернулась до управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради та управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка Херсонської області з заявою про продовження її строку відсутності (до 90 днів) за місцем мешкання в м. Нова Каховка, у зв'язку з виїздом в м. Алчевськ по догляду за хворим родичем.

20 грудня 2016 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка Херсонської області з заявою в якій просила поновити виплату пенсії з грудня 2016 року, на підставі якої її було включено до списку внутрішньо переміщених осіб, який було передано на робочу групу з контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщених осіб, про що позивача повідомлено листом № 3-М/02 від 26 січня 2017 року.

Суд першої інстанції встановив, що відповідно до витягу з протоколу № 24 засідання постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 30 грудня 2016 року вирішено припинити виплату позивачу всіх видів державної допомоги, та зазначено, що повторне призначення можливе відповідно до вимог п. 18 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого Постановою КМУ № 365 від 08.06.2016 року «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщених осіб».

Також суд першої інстанції встановив, що відповідно до витягу з протоколу № 1 засідання постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 04 січня 2017 року вирішено не призначати (поновлювати) пенсійні виплати позивачу, провести додаткову перевірку проживання за вказаною заявницею адресою АДРЕСА_1, через 60 календарних днів з дати подання заяви про виїзд в м. Алчевськ Луганської області.

Відповідно до інформації, наданої Державною прикордонною службою України 06 березня 2017 року, ОСОБА_1 в'їхала на підконтрольну територію України 12.06.2016 р., виїхала 16.06.2016 р. та в'їхала 18.12.2016; 27.12.2016 р. виїхала, 24.02.2017 р. в'їхала та 02.03.2017 виїхала.

Суд першої інстанції встановив, що 21 березня 2017 року позивач звернулась до управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради з заявою в якій повідомляє, про те, що планує виїхати на строк 60 днів в м. Алчевськ Луганської області, повернулась 19 квітня 2017 року; 21 квітня 2017 року позивач звернулась до управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради з заявою в якій повідомляє, про те, що планує виїхати на строк 60 днів (з 21.04.2017 по 12.06.2017) в м. Алчевськ Луганської області, відмітка про повернення відсутня.

Вирішуючи спір по суті суд першої інстанції зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» - внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Відповідно до ч. 1-3 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Форма заяви затверджується центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах зайнятості населення та трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального обслуговування населення, волонтерської діяльності, з питань сім'ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, а також захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну.

Суд першої інстанції зазначив, що відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа:

1) подала заяву про відмову від довідки;

2) скоїла злочин: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканність України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчиненню терористичного акту; фінансування тероризму; здійснення геноциду, злочину проти людяності або військового злочину;

3) повернулася до покинутого місця постійного проживання;

4) виїхала на постійне місце проживання за кордон;

5) подала завідомо недостовірні відомості.

Рішення про скасування дії довідки приймається керівником структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання особи та надається внутрішньо переміщеній особі протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення.

У разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Інформацією, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання, є:

- дані, отримані з відповідних державних реєстрів;

- дані, отримані в результаті обміну інформацією структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;

- дані, отримані в результаті обміну інформацією структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад з громадськими об'єднаннями, волонтерськими, благодійними організаціями, іншими юридичними та фізичними особами, що надають допомогу внутрішньо переміщеним особам відповідно до ст. 16 цього Закону.

У разі наявності у внутрішньо переміщеної особи обґрунтованих причин для продовження строку її відсутності за місцем проживання понад 60 днів така особа звертається з відповідною письмовою заявою за місцем проживання до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад. У такому разі строк відсутності внутрішньо переміщеної особи за місцем проживання може бути збільшено до 90 днів.

Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад на підставі прийнятого рішення невідкладно вносить до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб відомості про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Також суд першої інстанції зауважив, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» рішення, дії чи бездіяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному законом.

Відповідно до п. 9-1 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року № 365, у разі відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування представник структурного підрозділу з питань соціального захисту населення робить відповідний запис в акті обстеження матеріально-побутових умов сім'ї та надає внутрішньо переміщеній особі письмове повідомлення про необхідність протягом трьох робочих днів з дати складення акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї з'явитися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення для проходження фізичної ідентифікації.

Зазначив, суд першої інстанції також і те, що відповідно до п. 9 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого Постановою КМУ № 365 від 08.06.2016 року, за наявності підстав для скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, визначених статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», що підтверджується письмовою інформацією Держприкордонслужби, МВС, СБУ, Національної поліції, ДМС, Мінфіну, Держфінінспекції, Держаудитслужби та інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, волонтерських, благодійних організацій, інших юридичних і фізичних осіб, що надають допомогу внутрішньо переміщеним особам, керівник структурного підрозділу з питань соціального захисту населення приймає рішення про скасування такої довідки. У день прийняття рішення про скасування довідки керівник структурного підрозділу з питань соціального захисту населення припиняє призначені структурним підрозділом з питань соціального захисту населення соціальні виплати такій особі та інформує про прийняте рішення органи, що здійснюють соціальні виплати, які припиняють соціальні виплати такій особі до прийняття остаточного рішення комісією; до п. 12. соціальні виплати припиняються у разі: 1) наявності підстав, передбачених законодавством щодо умов призначення відповідного виду соціальної виплати; 2) встановлення факту відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї; 3) отримання рекомендацій Мінфіну щодо фактів, виявлених під час здійснення верифікації соціальних виплат; 4) скасування довідки внутрішньо переміщеної особи з підстав, визначених статтею 12Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб; 5) отримання інформації від Держприкордонслужби, МВС, СБУ, Мінфіну, Національної поліції, ДМС, Держфінінспекції, Держаудитслужби та інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Так, аналізуючи норми чинного законодавства та встановленні у справі обставини, враховуючи, що в листі-повідомленні №01-20/4553 від 17 листопада 2016 року направленим управлінням праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради на ім'я позивача зазначено підставу для зняття її з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, яка не відповідає ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», а відповідачем управлінням праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради не надано до суду рішення про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи позивача від 19 грудня 2014 року №, оскільки таке рішення було прийнято в усній формі, всупереч вимог ст. 12 зазначеного вище Закону, суд першої інстанції у зв'язку з не виконанням управлінням праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради норм, передбачених ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», дійшов висновку, що рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи позивача від 19 грудня 2014 року № та зняття позивача з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб є таким, що не відповідає нормам чинного законодавства, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Разом з цим, враховуючи, що скасування довідки про взяття позивача на облік, яке прийняте з порушенням норм чинного законодавства, стало підставою для прийняття рішення про припинення позивачу виплати всіх видів державної допомоги, викладене у протоколі № 24 від 31 грудня 2016 року постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання, яка створена при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради, суд першої інстанції дійшов висновку, що таке рішення теж підлягає скасуванню, в якому, крімтого, зазначенні підстави прийняття такого рішення, а саме: не підтвердження фактичного місця проживання, яке не входить до переліку підстав визначених п. 12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування затвердженого, Постановою КМУ від 08.06.2016 року № 365, а тому позов в цій частині також підлягає задоволенню.

Стосовно позовних вимог про зобов'язання відповідача, суб'єкта владних повноважень управління Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка здійснити виплату пенсії позивачу за період з 01 грудня 2016 року по 01 червня 2017 року, суд першої інстанції встановив, що вони задоволенню не підлягають, як передчасно заявлені.

Справа розглянута апеляційним судом в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив та оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив правову природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Предметом спору в цій справі є:

- протиправність рішення відповідача управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 від 19 грудня 2014 року №;

- протиправність зняття ОСОБА_1 з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб з 16 листопада 2016 року;

- протиправність рішення про припинення виплати всіх видів державної допомоги ОСОБА_1, яке викладене у протоколі №24 від 30 грудня 2016 року постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання яка створена при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради;

- зобов'язання управління Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка Херсонської області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за період з 01 грудня 2016 року по 01 червня 2017 року.

Як правильно встановив суд першої інстанції зняття ОСОБА_1 з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб з 16 листопада 2016 року та прийняття рішення припинення виплати всіх видів державної допомоги, яке викладене в протоколі №24 від 30 грудня 2016 року постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання яка створена при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради, прийняті на підставі та як наслідок скасування управлінням праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради довідки від 19 грудня 2014 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1

При цьому рішення управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради довідки від 19 грудня 2014 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1, як правильно встановив суд першої інстанції та це не спростовано ні апелянтом, ні особою яка приєдналась до апеляційної скарги, було прийнято в усному вигляді, що суперечить приписам абз. 7 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», відповідно до якого рішення про скасування дії довідки приймається керівником структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання особи та надається внутрішньо переміщеній особі протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення.

Матеріалами справи підтверджено, що в листі-повідомленні №01-20/4553 від 17 листопада 2016 року направленим управлінням праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради на ім'я позивача зазначено підставу для зняття її з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, яка не відповідає ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Проте не повідомлено ні дату рішення, ні його номер, в листі відсутнє посилання на прийняття взагалі будь-якого рішення про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи позивача від 19 грудня 2014 року №.

Таке рішення не надано апелянтом і до суду апеляційної інстанції.

Щодо підстав за яких апелянт дійшов висновку про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи позивача від 19 грудня 2014 року №, то суд першої інстанції правильно встановив, що такою підставою в листі від 17.11.2016 року за № №01-20/4553 є не підтвердження фактичного проживання позивачем у м. Нова Каховка (а.с. 17), що є порушенням вимог ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», в абзацах 2-6 якої, вказаний вичерпний перелік обставин, за яких скасовуються довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб, зокрема якщо ососба:

1) подала заяву про відмову від довідки;

2) скоїла злочин: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканність України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчиненню терористичного акту; фінансування тероризму; здійснення геноциду, злочину проти людяності або військового злочину;

3) повернулася до покинутого місця постійного проживання;

4) виїхала на постійне місце проживання за кордон;

5) подала завідомо недостовірні відомості.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для прийняття рішення про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи позивача від 19 грудня 2014 року №.

При цьому апеляційний суд зазначає, що апеляційна скарга не містить доводів про те в чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права судом першої інстанції.

Оскільки протиправне скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 від 19 грудня 2014 року № стало підставою для зняття ОСОБА_1 з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб з 16 листопада 2016 року та для прийняття рішення про припинення виплати всіх видів державної допомоги ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, викладене у протоколі №24 від 30 грудня 2016 року постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання яка створена при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції щодо визнання протиправним зняття ОСОБА_1 з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та протиправним рішення про припинення виплати всіх видів державної допомоги ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, викладене у протоколі №24 від 30 грудня 2016 року постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання яка створена при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для скасування судового рішення та задоволення апеляційної скарги відсутні.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржене судове рішення - без змін.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2, 6, 11, 69-71, ч. 10 ст. 183-2, 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. 206, ч. 6 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до якої приєдналось управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка Херсонської області, залишити без задоволення.

Постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 31 липня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя М.П.Коваль

суддя О.О.Кравець