Справа № 812/1061/16
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1061/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Борзаниці С. В.,

при секретарі судового засідання Лященку А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача Сєвєродонецька міська рада Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області (далі відповідач, ДПІ у м. Сєвєродонецьку), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача Сєвєродонецька міська рада Луганської області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що 23.06.2016 ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФСУ в Луганській області було прийнято у відношенні позивача податкове повідомлення-рішення № 193-1301, яким контролюючим органом самостійно визначено суму податкового зобов'язання за платежем: орендна плата з фізичних осіб на загальну суму 2422,48 грн.

З розміром орендної плати за землю, який слід сплатити за 2016 рік, не погоджується з огляду на наступне.

Позивачем в особистих цілях використовує нежиле приміщення, яке розташоване за адресою м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Богдана Ліщини, 37 «Б», квартал58.

Зазначене нежиле приміщення за адресою м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Богдана Ліщини, 37 «Б», квартал 58 позивач придбав за договором купівлі продажу, який зареєстрований у встановленому порядку.

Земельна ділянка, на якій розташоване приміщення, використовується на підставі договору оренди від 27.01.2012 № 0687.

Відповідно до розрахунку орендної плати за 2015 рік орендна плата за землю складає 3087, 90 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення від 30.06.2015 № 2897-15.

Вказане повідомлення-рішення позивачем оплачене у повному обсязі.

Додатковою угодою від 24,12.2015 № 1 внесені зміни до договору оренди від 27.01.2012 № 0687, орендна плата за період з 09.09.2015 по 31.12.2015 складає 1690,50 грн. за рік.

Таким чином, орендна плата за землю за 2015 рік повинна складати 2622,08 грн.(2058,64 грн. (за 8 місяців 2015 року) + 68,62 грн. (8 днів вересня) + 563,48 грн. (за додатковою угодою від 24.12.2015 № 1).

З урахуванням сплати в 2015 році орендної плати в сумі 3087,90 грн. не було враховано переплату в сумі 465 грн. 82 коп.

Просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 62193- 1301 від 23.06.2016, прийняте ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФСУ в Луганській області, яким визначена сума орендної плати з фізичних осіб у розмірі 2422,48 грн.

Позивач підтримав заявлені вимоги та просив задовольнити їх повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, надав письмові заперечення (арк. спр. 42-45), посилаючись на таке.

По-перше: До ДПІ у м. Сєвєродонецька надійшла заява від ОСОБА_1 від 23.02.2016 (вх. № 894/3 від 33.02.2016) щодо нарахування орендної плати з фізичних осіб на 2016 рік та перерахунку орендної плати за 2015 рік, згідно додаткової угоди №1 від 24.12.2015 про внесення змін до договору оренди землі №00687 від 27.01.2012.

Згідно пп. 1 та пп. 2 п. 5 ст. 288 ПКУ, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Згідно додаткової угоди №1 від 24.12.2015р. про внесення змін до договору оренди землі №00687 від 27.01.2012р. розмір орендної плати становить 6 відсотків від нормативної грошової оцінки з 01.01.2016 р.

Згідно и. 2 ст. 289 ПКУ, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кі = І: 100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін не перевищує 100 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 100. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

На підставі додаткової угоди №1 від 24.12.2015р. про внесення змін до договору оренди землі №00687 від 27.01.2012р. було розраховано та вручено податкове повідомлення-рішення № 62193-1301 від 23.06.2016р.

Стосовно перерахунку орендної плати з фізичних осіб за 2015 рік згідно додаткової угоди №1 від 24.12.2015р. про внесення змін до договору оренди землі №00687 від 27.01.2012р. повідомляємо наступне, що розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності починається з 09.09.2015р., але згідно п. 11 цієї угоди: «Додаткова угода є невідємною частиною Договору оренди землі №00687 від 27.01.2012 року та діє з 24 грудня 2015 року». З метою зясування початку дії додаткової угоди ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області було направлено два листи до Сєвєродонецької міської ради № 9191/12-14-12-03/05 від 25.07.2016 та № 12319/12-14-13-01/20 від 19.09.2016, як до однієї із сторін договірних відносин.

По-друге: Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру (п. 286. 1 ст. 286 Податкового кодексу України (далі ПКУ). Платники податку самостійно обчислюють суму податку та до 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 ПКУ, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями (п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України).

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (пункт 288.4. ст. 288 Податкового кодексу України).

Платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обовязку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (п. 286.3.ст. 286 ПКУ).

Згідно з п. 287.3. ст.287 ПКУ податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом ЗО календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до абз. 2 п. 286.4. ст. 286 ПКУ у разі зміни протягом року об'єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

Відповідно до п.54.1 ст. 54 ПКУ, крім випадків передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (звітній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПКУ. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків відповідно до п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Слід зазначити, що ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, які сплачуються на відповідній території встановлюють органи місцевого самоврядування (пункт 284.1. ст. 284 Податкового кодексу України).

Згідно до п.56.11. ст. 56 ПКУ не підлягає оскарженню грошове зобов'язання самостійно визначене платником податків.

Відповідно пп. 14.1.175 п.14.1. ст. 14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений ПКУ строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення такого боргу, підтверджене відповідним документом (пп. 14.1.152 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Згідно з п. 126.1 ст.126 ПКУ у разі якщо платник податків не сплачує, узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених ПКУ, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступним за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення.

Представник Сєвєродонецької міської ради Луганської області надав письмові пояснення (арк. спр. 92), в яких вказав, що на підставі рішення Сєвєродонецької міської ради за №1212 від 22.12.2011 «Про переоформлення в оренду земельної ділянки гр. ОСОБА_1О.» був укладений договір оренди землі за №00687 від 27.01.2012 під частину 8/10000 частки комплексу будівель та споруд за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 37-6, квартал 58, між Сєвєродонецькою міською радою та ОСОБА_1. В пункті 5 договору оренди землі розділу «Предмет договору» було визначено - «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий №:06:022:0039 становить 41204,94 гривень»; в п. 9 договору оренди землі, розділу «Орендна палата» - «Орендна палата вноситься самостійно у грошовій формі та розмірі: з 22.12.2011 по 31.12.2011 - 1648,20 гривень на рік, що складає 4,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з 01.01.2012 по 31.12.2012 - 1854,22 грн. на рік, що складає 4,50% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; з 01.01.2013 по 31.12.2013 -2060,25 грн. на рік, що складає 5,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з 01.01.2014 по 31.12.2014 - 2266,27 гривень на рік, що складає 5,50% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з 01.01.2015 - 2472,30 грн. на рік, що складає 6,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки»; в п. 11 договору оренди землі розділу «Орендна палата» - «Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно в розмірі: з 22.12.2011 по 31.12.2011 - 137,35 грн., з 01.01.2012 по 31.12.2012 -154,52 грн.; з 01.01.2013 по 31.12.2013 - 171,69 грн. на рік, з 01.01.2014 по 31.12.2014 - 188,86 грн., з 01.01.2015р. - 206,02 грн.»

24.12.2015 на підставі звернення ОСОБА_1 Сєвєродонецька міська рада приймає рішення за №52 від 24.12.2015 «Про внесення змін до договору оренди землі гр. ОСОБА_1О.», відповідно до якого укладена додаткова угода №1 від 24.12.2015, про внесення змін до договору №00687 від 24.12.2015. Зокрема п. 5 договору оренди землі, розділу „Обєкт оренди викладено в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий №:06:022:0039 становить: з 09.09.2015 по 31.12.2015 28174,95 грн.; з 01.01.2016 - 40374,70 грн.»; п. 9 договору оренди землі, розділу «Орендна плата» - «Орендна плата вноситься «Орендарем» самостійно у грошовій формі в розмірі з 09.09.2015 по 31.12.2015 1690,50 грн. на рік, що складає 6,00% від нормативної грошової оцінки з 01.01.2016 - 2422,48 грн. на рік, що складає 6,00% від нормативної грошової оцінки»; п. 11 договору оренди землі, розділу «Орендна плата» - : «Орендна плата вноситься у такі строки щомісячно в розмірі: з 09.09.2015 по 31.12.2015 140,87 грн., протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, з 01.01.2016 -201,87 грн., протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарн6им днем звітного місяця».

Таким чином, розмір орендної плати за землю у 2015 році складає 2653,15 грн. (2127,22 грн. - за 9 місяців і 8 днів по договору оренди землі та 525,93 грн. - за 3 місяці та 22 дні по додатковій угоді).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог з огляду на таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є платником податку з орендної плати з фізичних осіб.

27.01.2012 між ОСОБА_1 та Сєвєродонецькою міською радою було укладено договір оренди землі № 0687, згідно якого орендодавець, на підставі рішення сесії Сєвєродонецької міської ради за №1212 від 22.12.2011 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку землі комерційного використання (під частину 8/10000 частки комплексу будівель та споруд), яка занходиться за адресою: м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Богдана Ліщини, 37 «Б», квартал 58 договір укладено на 25 років строком по 21.12.20136 включно. В пункті 5 договору оренди землі розділу «Предмет договору» було визначено -«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий №:06:022:0039 становить 41204,94 гривень»; в п. 9 договору оренди землі, розділу «Орендна палата» - «Орендна палата вноситься самостійно у грошовій формі та розмірі: з 22.12.2011 по 31.12.2011 - 1648,20 гривень на рік, що складає 4,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з 01.01.2012 по 31.12.2012 - 1854,22 грн. на рік, що складає 4,50% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; з 01.01.2013 по 31.12.2013 -2060,25 грн. на рік, що складає 5,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з 01.01.2014 по 31.12.2014 - 2266,27 гривень на рік, що складає 5,50% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з 01.01.2015 - 2472,30 грн. на рік, що складає 6,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки»; в п. 11 договору оренди землі розділу «Орендна палата» - «Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно в розмірі: з 22.12.2011 по 31.12.2011 - 137,35 грн., з 01.01.2012 по 31.12.2012 -154,52 грн.; з 01.01.2013 по 31.12.2013 - 171,69 грн. на рік, з 01.01.2014 по 31.12.2014 - 188,86 грн., з 01.01.2015р. - 206,02 грн.» (арк. спр. 6-7).

24.12.2015 між ОСОБА_1 та Сєвєродонецькою міською радою укладена додаткова угода №1 Про внесення змін до договору №00687 від 27.01.2012. Зокрема п. 5 договору оренди землі, розділу „Обєкт оренди викладено в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий №:06:022:0039 становить: з 09.09.2015 по 31.12.2015 28174,95 грн.; з 01.01.2016 - 40374,70 грн.»; п. 9 договору оренди землі, розділу «Орендна плата» - «Орендна плата вноситься «Орендарем» самостійно у грошовій формі в розмірі з 09.09.2015 по 31.12.2015 1690,50 грн. на рік, що складає 6,00% від нормативної грошової оцінки з 01.01.2016 - 2422,48 грн. на рік, що складає 6,00% від нормативної грошової оцінки»; п. 11 договору оренди землі, розділу «Орендна плата» - : «Орендна плата вноситься у такі строки щомісячно в розмірі: з 09.09.2015 по 31.12.2015 140,87 грн., протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, з 01.01.2016 -201,87 грн., протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця».

Згідно п. 11 цієї угоди: «Додаткова угода є невідємною частиною Договору оренди землі №00687 від 27.01.2012 року та діє з 24 грудня 2015 року» (арк. спр. 13).

30.06.2015 Державною податковою інспекцією у м. Сєвєродонецьку ГУ Міндоходів у Луганській області винесене податкове повідомлення- рішення № 2897-15, яким визначена сума податкового зобовязання з орендної плати з фізичних осіб в сумі 3087,90 грн., яку 27.08.2015 позивачем було сплачено (арк. спр. 15).

23.06.2016 Відповідачем винесене податкове повідомлення- рішення № 2897-15, яким визначена суму податкового зобовязання з орендної плати з фізичних осіб за 2016 рік в сумі 2422,48 грн. (арк. спр. 5).

23.02.2016 ОСОБА_1 звернувся до ДПІ у м. Сєвєродонецьку з заявою щодо нарахування орендної плати з фізичних осіб на 2016 рік та перерахунку орендної плати за 2015 рік, згідно додаткової угоди №1 від 24.12.2015 про внесення змін до договору оренди землі №00687 від 27.01.2012 (арк. спр. 49).

Статті 285-288 ПК України, які регулювали спірні правовідносини станом на грудень 2015 липень 2016 років, мали таку редакцію.

Стаття 285. Податковий період для плати за землю

285.1. Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

285.2. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Стаття 286. Порядок обчислення плати за землю.

286.1. Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

286.2. Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

286.3. Платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

286.4. За нововідведені земельні ділянки або за новоукладеними договорами оренди землі платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

У разі зміни протягом року об'єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

286.5. Нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому у нового власника виникло право власності.

У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

286.6. За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб:

1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;

2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності;

3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі.

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території.

286.7. Юридична особа зменшує податкові зобов'язання із земельного податку на суму пільг, які надаються фізичним особам відповідно до пункту 281.1 статті 281 цього Кодексу за земельні ділянки, що знаходяться у їх власності або постійному користуванні і входять до складу земельних ділянок такої юридичної особи.

Такий порядок також поширюється на визначення податкових зобов'язань із земельного податку юридичною особою за земельні ділянки, які відведені в порядку, встановленому Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для безоплатного паркування (зберігання) легкових автомобілів, якими керують інваліди з ураженням опорно-рухового апарату, члени їх сімей, яким відповідно до порядку забезпечення інвалідів автомобілями передано право керування автомобілем, та законні представники недієздатних інвалідів або дітей-інвалідів, які перевозять інвалідів (дітей-інвалідів) з ураженням опорно-рухового апарату.

Стаття 287. Строк сплати плати за землю

287.1. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

287.2. Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

287.3. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

287.4. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

287.5. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад за квитанцією про приймання податкових платежів. Форма квитанції встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

287.6. При переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку.

287.7. У разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

287.8. Власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Стаття 288. Орендна плата

288.1. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової політики.

288.2. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

288.3. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

288.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

288.5. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

288.5.2. не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

288.5.3. може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

288.6. Плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати.

288.7. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Таким чином, після укладення додаткової угоди №1 від 24.12.2015 про внесення змін до договору №00687 від 27.01.2012 стосовно розміру орендної плати за землю, в силу приписів п. 288.1. ст. 288 ПК України третя особа повинна була до 1 лютого 2016 року проінформувати відповідача про укладення вказаної додаткової угоди для урахування нової оцінки земельної ділянки.

Однак під час розгляду справи судом було встановлено, що третьою особою таких дій виконано не було.

У звязку з чим, відповідач не мав необхідного обсягу інформації стосовно нової грошової оцінки земельної ділянки, яку орендував позивач.

Як наслідок, відповідач правомірно виніс податкове повідомлення-рішення від 23.06.2016 на підставі тієї інформації, яка у нього була наявна.

Зазначені обставини виключають можливість визнання протиправним оскаржуваного повідомлення-рішення.

Однак з урахуванням встановлених фактичних обставин по справі було встановлено, що позивачу дійсно з урахуванням додаткової угоди №1 від 24.12.2015 про внесення змін до договору №00687 від 27.01.2012 стосовно розміру орендної плати за землю повинний був визначений відповідачем менший розмір орендної плати за 2015 рік, що вказує на факт переплати цього виду податку та у звязку з цим необхідність зменшення на суму переплати розміру орендної плати на 2016 рік., що обумовлює скасування оскаржуваного повідомлення-рішення на суму переплати.

Таким чином, згідно договору оренди землі від 27.01.2012 № 0687 та додаткової угоди №1 від 24.12.2015 про внесення змін до договору №00687 від 27.01.2012 розмір орендної плати за землю у 2015 році повинен складати 2229,13 грн. (1703,12 грн. - за 8 місяців та 8 днів по договору оренди землі та 526,01 грн. - за 3 місяці та 22 дні по додатковій угоді).

Переплата складає 858,77 грн. (3087,90 грн. 2229,13 грн.).

Судом встановлено, що позивач звернувся із заявою про перерахунок орендної плати з фізичних осіб за 2015 рік на підставі додаткової угоди №1 від 24.12.2015 до податкового органу 23.02.2016, що підтверджується самим відповідачем. Тобто, до 26.06.2016 - моменту винесення спірного повідомлення-рішення відповідач достовірно знав про факт наявності додаткової угоди та повинен був врахувати цю обставину при винесенні спірного повідомлення-рішення.

Встановлені обставини свідчать про необхідність скасування спірного повідомлення-рішення в частині нарахування позивачу орендної плати за 2016 рік в зайвому розмірі 858,77 грн., що обумовлює часткове задоволення позовних вимог.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення в даному випадку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Сєвєродонецька міська рада Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення-рішення № 62193-1301 від 23.06.2016, прийняте ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФСУ в Луганській області, яким визначено суму орендної плати з фізичних осіб за 2016 рік, в частині зайво нарахованої суми в розмірі 858,77 грн.

В задоволенні позовних вимог про визнання протиправним податкового повідомлення-рішення № 62193-1301 від 23.06.2016, прийнятого ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФСУ в Луганській області, яким визначено суму орендної плати з фізичних осіб за 2016 рік в сумі 2422,48 грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 14 грудня 2017 року.

Суддя ОСОБА_2