Справа № 754/9876/17
Суддя: Лісовська О. В.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/719/17
Справа №754/9876/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2017 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Лісовської О.В.

за участю секретаря - Грей П.О

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання дій неправомірними та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та скасування постанови, мотивуючи свої вимоги тим, що 10.07.2017 року державним виконавцем була винесена постанова про накладення штрафу на Головне управління у розмірі 5 100, 00 грн. за невиконання судового рішення. Але судове рішення було виконано Головним управлінням у повному обсязі, а тому підстав для накладення штрафу не було. Враховуючи незаконність дій державного виконавця, позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо накладення штрафу неправомірними, а також скасувати постанову старшого державного виконавця про накладення штрафу.

У судовому засіданні представник позивача не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника позивача, за наявних у справі матеріалів.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника відповідача, за наявних у справі матеріалів.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Судом встановлено, що на підставі виконавчого листа від 25.05.2011 року виданого Деснянським районного суду м. Києва по справі № 2-а-3792/2011 постановою державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у м. Києві від 06.07.2011 року було відкрито виконавче провадження №27534686.

Листом від 17.12.2014 року за вх. № 26770/12 Головне управління повідомило відповідача про прийняття на облік рішення, виконання якого гарантується державою від 05.12.2014 року № 2369/04-31 та надіслало довідку від 15.12.2014 року № 40 про здійснення нарахувань на виконання рішення Деснянського районного суду м. Києва від 25.05.2011 року у справі № 2-а-3792/11 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ПФУ у м. Києві про зобов'язання вчинити дії.

28.01.2014 року державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у м. Києві винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 ЗУ "Про виконавче провадження".

21.04.2015 року головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у м. Києві винесено постанову про відновлення виконавчого провадження №27534686.

27.07.2015 року державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у м. Києві винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №27534686 у зв'язку із виконанням постанови Деснянського районного суду м. Києва від 25.05.2011 року.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 22.12.2015 року у справі № 754/15056/15-а скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 27.07.2015 року.

04.02.2016 року державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у м. Києві винесено постанову про відновлення виконавчого провадження №27534686 на підставі постанови Деснянського районного суду м. Києва від 22.12.2015 року.

09.03.2016 року за вх. 3579/04 на адресу Головного управління від відповідача надійшла вимога державного виконавця про добровільне виконання рішення суду.

11.03.2016 року позивачем направлено відповідачу лист № 4653/03, відповідно до якого ПФУ в м. Києві повідомило УДВС ГТУЮ у м. Києві про виконання виконавчого листа від 25.05.2011 року виданого Деснянським районного суду м. Києва по справі № 2-а-3792/2011 у повному обсязі, а саме: Головним Управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 виходячи з розмірів, визначених ст. 50, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 05.11.2010 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, до змін в законодавстві по 22.07.2011 року. За період з 05.11.2010 року по 22.07.2011 року ОСОБА_2 нараховані кошти в сумі 3 361, 56 грн.

18.07.2017 року на адресу позивача надійшла постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві ВП № 27534686 від 10.07.2017 року про накладення штрафу у розмірі 5 100 грн.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження», під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. За порушення строків прийняття рішень та. вчинення виконавчих дій виконавці несуть відповідальність в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Всупереч вищевикладеному, державним виконавцем проігноровано та порушено приписи зазначених статей чим порушено чинне законодавство, та охоронювані права і законні інтереси позивача.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу.

З урахуванням вищевикладеного та вимог діючого законодавства, суд приходить до висновку, що постанова старшого державного виконавця про накладення штрафу є неправомірною, а тому підлягає скасуванню, оскільки Управлінням було виконано судове рішення у повному обсязі, а тому і підстав для накладення штрафу не було.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 11, 17, 71, 158, 159, 160-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України "Про виконавче провадження", -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання дій протиправними та скасування постанови - задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Дякона Н.М. від 10.07.2017 року (ВП № 27534686) про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у розмірі 5 100, 00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення.

Головуючий: