Справа № 821/1679/17
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2017-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1679/17
14 год. 00 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" арбітражного керуючого ОСОБА_3 до Херсонської об'єднаної державна податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

Ліквідатор товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" арбітражний керуючий ОСОБА_3 (далі-позивач) звернувся до суду із позовом до Херсонської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі-відповідач, Херсонська ОДПІ), в якому просить:

- визнати протиправними дії Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області щодо нарахування позивачу пені в сумі 151823,45 грн. по орендній платі з юридичних осіб;

- зобовязати Херсонську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області скасувати пеню в сумі 151823,45 грн. по орендній платі з юридичних осіб.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Суду пояснив, що ухвалою господарського суду Херсонської області від 01.04.2014 року порушено справу про банкрутство ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, у звязку з чим заборонено здійснювати стягнення по майновим вимогам. Ухвалою господарського суду Херсонської області від 20.08.2014 року затверджено реєстр вимог кредиторів та визначено порядок їх задоволення, а саме: вимоги ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області на суму 1007171,03 грн. основного боргу віднесено до третьої черги задоволення та 185693,56 грн., в тому числі пеня у сумі 151823,45 грн. по орендній платі з юридичних осіб до шостої черги. Постановою від 30.08.2016 року позивача визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. На запит позивача про надання розрахунку пені у сумі 151823,45 грн. та підстав її нарахування відповідач листом від 24.04.2017 року № 3805/10/24-03-17-01 повідомив лише про встановлену судом черговість погашення боргу, жодним чином не роз'яснивши причину нарахування пені у сумі 151823,45 грн. Позивач зазначає, що у звязку із скасуванням рішення Херсонської міської ради про нормативно-грошову оцінку земель, ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" подані відповідачу уточнюючі податкові декларації з плати за землю за 2012 та 2013 роки, що призвело до зменшення суми основного боргу та слугувало підставою для перерахунку пені, нарахованої контролюючим органом за несвочасну сплату податку, чого відповідачем зроблено не було. На підставі викладеного, позивач просить задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти позову, мотивуючи тим, що внаслідок порушення 01.04.2014 року господарським судом Херсонської області справи про банкрутство ТОВ "АТЗ "Віпос" в інтегрованій картці платника податків проведено остаточний розрахунок суми податкового боргу, згідно з яким основний борг по орендній платі з юридичних осіб складає 492667,21 грн., нарахована пеня - 151823,45 грн. Обов'язок платника податку полягає у своєчасній та у повному обсязі сплаті податків та зборів, відтак вказані суми підлягають сплаті. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини.

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 01.04.2014 року у справі №923/98/14 порушено справу про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" (), визнано безспірними грошові вимоги кредитора Державної податкової інспекції у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області в сумі 495595,77 грн. та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів у звязку з чим заборонено органам стягнення здійснювати стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави.

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 20.08.2014 року, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 10.11.2014 року та постановою Вищого господарського суду України від 18.02.2015 року, визнано вимоги кредиторів, затверджено їх реєстр та визнано порядок їх задоволення, відповідно до якого вимоги ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області на суму 1007171,03 грн. основного боргу віднесено до третьої черги задоволення та 185693,56 грн. до шостої черги.

Постановою господарського суду Херсонської області від 30.08.2016 року позивача визнано банкрутом, відкрито відносно нього ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором арбітражного керуючого ОСОБА_3

Суд встановив, що відповідач - Херсонська об'єднана державна податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області є правонаступником ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області.

24.04.2017 року позивач направив до відповідача запит № 3805/10/24-03-17-01 в якому просив надати розрахунок пені в сумі 151823,45 грн. з орендної плати з юридичних осіб з зазначенням періоду та підстави нарахування, тощо.

Листом від 24.04.2017 року № 3865/10/21-03/17-01 Херсонська ОДПІ повідомивлалише про встановлену судом боргу та черговість його погашення.

У судовому засіданні позивач зазначив, що рішення Херсонської міської ради від 22.11.2013 року № 1238 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Херсона" та від 31.03.2011 року № 178 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Херсона" скасовані в судовому порядку, а тому на даний час діючим є рішення Херсонської міської ради від 27.04.2000 року № 186 "Про затвердження матеріалів грошової оцінки земель міста Херсона", у звязку з чим арбітражний керуючий ОСОБА_3 подав до контролюючого органу уточнюючі податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 та 2013 роки, внаслідок чого сума основного податкового боргу за вказаним видом податку зменшилась.

Суд відмічає, що доводи позивача відносно перерахунку та зменшення ТОВ "АТЗ "Віпос" розміру основного боргу з орендної плати за землю підтверджується актом від 05.06.2015 року № 3581-20 про проведення звірення розрахунків платника ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" з ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області за період з 01.01.2015 року до 05.06.2015 року за податком орендна плата з юридичних осіб. Дані обставини не заперечуються Херсонською ОДПІ.

Відповідно до Акту № 3581-20, на початок періоду 01.01.2015 року відємне сальдо розрахунків з бюджетом платника складало 893703,44 грн., несплачена пеня 151823,45 грн. За вказаний період зменшено суму основних платежів та штрафних (фінансових) санкцій на 552859,68 грн. Станом на 05.06.2015 року відємне сальдо розрахунків з бюджетом платника складало 340843,76 грн., несплачена пеня 151823,45 грн.

Отже, із акту звірки та пояснень сторін судом встановлено, при здійснюючи перерахунок основного боргу у зв'язку із поданням позивачем уточнюючих декларацій з плати за землю, податковий орган зменшив суму основного боргу з орендної плати за землю, не перерахувавши при цьому суму пені, нараховану за несвоєчасну сплату суми грошового зобов'язання.

Надаючи оцінку обгрунтованості позовних вимог ТОВ "Автомобільний завод "Віпос", суд враховує наступні обставини та положення законодавства.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

За приписами пункту 54.1. статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (ч. 50.1 ст. 50 ПК України).

Пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобовязань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки (п.п. 14.1.162 п. 14.1 ст. 162 ПК України).

Відповідно до п.п. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України нарахування пені розпочинається, зокрема, при нарахуванні суми податкового зобовязання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобовязання.

Нарахування пені закінчується, зокрема, у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України) (п.п. 129.3. 3 п. 129.3 ст. 129 ПК України)

Суд зазначає, що відповідно до зворотнього боку облікової картки платника податків ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" з податку орендна плата з юридичних осіб встановлено, що пеня у сумі 151823,45 грн. нарахована відповідно до залишку несплаченої пені станом на 31.12.2013 року та 13.02.2014 року - у звязку з мораторієм згідно даних про порушення провадження у справі про банкрутство № 923/98/14 від 07.02.2014 року.

Варто відмітити, що згідно з п. 129.2 ст. 129 ПК України у разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня за період заниження такого грошового зобов'язання (його частини) скасовується.

Отже, скасування пені у частині скасованого грошового зобовязання має застосовуватися не лише у випадку нарахування грошового зобов'язання контролюючим органом, а також при визначенні вказаного зобовязання самим платником податків.

На підтвердження вказаного положення суд приймає до уваги Акт № 3581-20 про звірення розрахунків платника податків, яким контролюючий орган самостійно визнав зменшення суми основного боргу.

Таким чином суд вважає, що відповідач, проводячи у 2014 році перерахунок суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю у зв'язку із поданням позивачем уточнюючих декларацій з плати за землю за 2012 та 2013 роки, зобов'язаний був здійснити перерахунок пені з врахуванням зменшення суми основного боргу, відтак непроведення такого перерахунку суд розцінює, як протиправну бездіяльність.

Ухвалою від 23.11.2017 року суд зобов'язав Херсонську ОДПІ надати розрахунок пені за несвоєчасну сплату податкового боргу із орендної плати за землю ТОВ "Автомобільний завод "Віпос", виходячи із суми заборгованості, скоригованої боржником шляхом подання уточнюючих декларацій з плати за землю за 2012 та 2013 роки, проте дана ухвала відповідачем не виконана.

Частиною 1 статті 11 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 КАС України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, коли судом здійснюється розгляд справ про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, у яких обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення перерахунку пені та зобов'язання здійснити вказаний перерахунок, відмовивши при цьому у задоволенні позову в частині скасування пені у сумі 151823,45 грн., оскільки сума пені повинна бути перерахована податковим органом з врахуванням зменшення суми основного боргу.

Відповідно до статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

З огляду на вищевикладене, суд задовольняє позовні вимоги частково та присуджує на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області щодо не проведення перерахування ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" пені по орендній платі з юридичних осіб у зв'язку із коригуванням суми заборгованості шляхом подання уточнюючих декларацій з плати за землю за 2012 та 2013 роки.

Зобовязати Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області здійснити перерахунок пені за несвоєчасну сплату податкового боргу із орендної плати за землю ТОВ "Автомобільний завод "Віпос", виходячи із суми заборгованості, скоригованої платником податку шляхом подання уточнюючих декларацій з плати за землю за 2012 та 2013 роки.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" Арбітражного керуючого ОСОБА_3 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1518 (одна тисяча п'ятсот вісімнадцять) грн. 24 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області ().

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 грудня 2017 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8