Справа № 207/2637/17
Суддя: Савченко В. О.
Дата ухвалення: 2017-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 207/2637/17
№ 2-а/207/84/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2017 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська, Дніпропетровської області в складі :

головуючого судді - САВЧЕНКА В.О.,

при секретарі - МОСПАН С.Б.,

за участі позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам'янське адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, ОСОБА_2 комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність , щодо не здійснення перерахунку пенсії з урахуванням усіх видів грошового забезпечення у розмірах встановлених законодавством для поліцейських та не проведення виплати різниці недоотриманих пенсій -

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2017 року позивач ОСОБА_1 ІПН № звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання перерахувати пенсію.

У жовтні 2017 року позивач ОСОБА_1 ІПН № надав на адресу суду заяву про зміну позовних вимог, в якій просив зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України в Дніпропетровській області підготувати довідку про відповідний розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ІПН № за формою, визначеною Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення ( посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер, премії, одноразові додаткові види грошового забезпечення ), у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, а саме:

- посадовий оклад -3600 гривень

- оклад за звання підполковник міліції -2200гривень

- надбавка за стаж служби 40% -2320 гривень

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15%- 540 гривень

- надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (надбавка за виконання особливо важливих завдань)50% - 4060 гривень

- надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% -1800гривень

- премія 100% -14520 гривень

та подати її до Головного Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 ІПН № з урахуванням всіх видів грошового забезпечення ( посадови оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер, премії. одноразові додаткові види грошового забезпечення), у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, а саме:

- посадовий оклад -3600 гривень

- оклад за звання підполковник міліції -2200гривень

- надбавка за стаж служби 40% -2320 гривень

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15%- 540 гривень

- надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (надбавка за виконання особливо важливих завдань)50% - 4060 гривень

- надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% -1800гривень

- премія 100% -14520 гривень

-Зобов'язати ОСОБА_3 управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ІПН № з урахуванням всіх видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер, премії, одноразові додаткові види грошового забезпечення), у розмірах встановлених законодавством для поліцейських, а саме:

- посадовий оклад -3600 гривень

- оклад за звання підполковник міліції -2200гривень

- надбавка за стаж служби 40% -2320 гривень

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15%- 540 гривень

- надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (надбавка за виконання особливо важливих завдань)50% - 4060 гривень

- надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% -1800гривень

- премія 100% -14520 гривень

та зобов'язати ОСОБА_3 Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 ІПН № різниці недоотриманих пенсій з 01.01.2016 року. Поряд з цим, позивачем ставилась вимога про визначення відповідачам терміну виконання судового рішення з моменту набрання його законної сили та зобов'язати відповідачів надати суду звіт про виконання судового рішення у місячний термін з моменту набрання законної сили судового рішення.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що з 11.02.2009 року йому призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В обґрунтування позову позивачем вказувалось про те, що з 29 грудня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року.

Цим Законом внесені доповнення в ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме, ст. 63 доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством».

Зазначеною статтею встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» (далі - Порядок).

Так, відповідно до частини 2 даного Порядку рішення Кабінету Міністрів України , Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, ДПтС, СНС повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному Фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний Фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в ВРК, областях, м.м. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

ОСОБА_3 управління Пенсійного Фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно з додатком 1 до Порядку та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають головним управління Пенсійного Фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби.

Так, позивачем вказувалось про те, що 03 лютого 2017 року Міністерство внутрішніх справ України повідомило Пенсійний Фонд України про підстави перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, яке зареєстроване в Пенсійному фонді України 08.02.2017 року за № 456 і відповідно до частини 2 Порядку Пенсійний Фонд України зобов'язаний повідомити у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від органів своїм головним управлінням АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Позивачем в позові вказувалось про те, що до даного часу перерахунки не проводились, в зв'язку з чим, останній був змушений 10.05.2017 року на адресу Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області направити заяву з проханням провести перерахунок пенсії.

Так, 01.06.2017 року на адресу позивача було направлено відповідь від 26.05.2017 року за № К654-17, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року за №45, в установленні строки списки осіб які підлягають перерахунку відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» надіслані до ліквідаційної комісії ГУ МВС в Дніпропетровській області для подальшої підготовки довідок про розмір грошового забезпечення , одночасно повідомлено Позивача ,що він також включений в дані списки.

Позивачем в позові вказувалось про те, що 10.05.2017 року він звернувся до Відповідача 2 ОСОБА_2 комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області з зверненням на отримання публічної інформації а саме з яких видів грошового забезпечення здійснювалося нарахування його пенсійного забезпечення при виході на пенсію з зазначенням суми кожного виду виплат, та чи направлялася Відповідачем 2 довідка відносно ОСОБА_1 ІПН № з повною реальною інформацією згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988.

21.05.2017 року Позивачем отримано відповідь ОСОБА_2 комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області в в якій зазначено , що ліквідаційною комісією готується довідка відносно ОСОБА_1 яка буде направлена до Головного Управління Пенсійного Фонду України за №83/31371 в якій зазначено: - посадовий оклад 3600 гривень; - оклад за звання підполковник міліції 2200гривень: - надбавка за стаж служби 40% 2320 гривень:- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% 540 гривень: - премія 0,57% 49,36 гривень Всього 8709,36 , що на думку Позивача порушує його права , а саме, що з огляду на надану інформацію розмір грошового забезпечення є більшим ніж той з якого нараховувалася пенсія Позивача , але не зазначено такі види грошового забезпечення як надбавка за виконання особливо важливих завдань, та надбавка за оперативно-розшукову діяльність крім того премія яку отримують на теперішній час співробітники поліції на аналогічних його посадах не 0,54% а значно більше. Згідно наданої Позивачеві ОСОБА_2 комісією ГУМВС в Дніпропетровській області довідки про додаткові види грошового забезпечення на час його виходу на пенсію розрахунок проводився з наступних видів :- посадовий оклад: - виплата за звання: - надбавка за вислугу років; - надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%: - надбавка за таємність15%: - надбавка за оперативно розшукову діяльність50%: - премія 100%. і що ОСОБА_2 комісією ГУМВС в Дніпропетровській області при формуванні та наданні довідки про стан грошового забезпечення осіб на посадах аналогічних посаді Відповідача при виході на пенсію по перше свідомо знижений відсоток премій які отримують особи які працюють на даних посадах, а також не включені такі види грошового забезпечення як надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50%, які були передбачені чинним законодавством на момент звільнення Позивача і нарахування яких являлося похідним та проводилося з основних видів грошового забезпечення а саме посадового окладу ,окладу за спеціальне звання та надбавки за стаж служби. Позивач вважає, що не врахування даних грошових виплат призведе до невірного перерахунку його пенсійного забезпечення.

Позивачем в позові вказувалось про те, що Міністерством внутрішніх справ України було направлено листа до Пенсійного фонду України № 4019/02/22-2017 від 22.03.2017 року, в якому вказувалось щодо перерахунку пенсій особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ ( міліції), призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». В даному листі вказувалось про те, що у відповідності до ч.3 ст. 63 Закону, з урахуванням змін, внесених ЗУ від 23.12.2015 року № 900-VІІ, перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством для поліцейських.

З метою забезпечення виконання вимог Закону та рішень судів винесених з даного питання, МВС надіслано в установленому порядку до Пенсійного Фонду України повідомлення про підстави для перерахунку пенсій.

Поряд з цим, позивачем вказувалось про те, що пунктом 1, 2 Порядку передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Кабінет Міністрів України прийняв дві постанови № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268».

Цими постановами встановлені високі розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадові оклади і спеціальні звання. Вони значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Відповідно до абзацу 2 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», який набрав чинності, постанови Кабінету Міністрів України № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268», відповідач зобов'язаний здійснити перерахунок раніше нарахованої позивачу пенсії. В добровільному порядку відповідач відмовляється здійснити перерахунок пенсії.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», обов'язок нарахування та виплати пенсій покладено на органи Пенсійного фонду. Пенсійна справа позивача знаходиться у Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області.

Частиною 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного Фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Статтею 22 ОСОБА_4 України встановлено, що Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою ОСОБА_4 України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 ОСОБА_4 України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.

Вважаючи своє право порушеним, позивач просив суд зобов'язати ОСОБА_2 комісію ГУМВС України в Дніпропетровській області підготувати довідку про відповідний розмірі грошового забезпечення ОСОБА_1 ІПН № за формою визначеною Постановою Кабінету міністрів України від 13.02.2008 року №45 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер, премії, одноразові додаткові види грошового забезпечення ), у розмірах встановлених законодавством для поліцейських, а саме:--посадовий оклад -3600 гривень- оклад за звання підполковник міліції -2200гривень-надбавка за стаж служби 40% -2320 гривень-надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15%- 540 гривень-надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (надбавка за виконання особливо важливих завдань)50% - 4060 гривень -надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% -1800гривень-премія 100% -14520 гривень та подати її до Головного Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській по не перерахуванню пенсії, Зобов'язати ОСОБА_3 управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ІПН №) з урахуванням всіх видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер, премії, одноразові додаткові види грошового забезпечення), у розмірах встановлених законодавством для поліцейських, а саме: --посадовий оклад 3600 гривень :- оклад за звання підполковник міліції 2200гривень;-надбавка за стаж служби 40% 2320 гривень;-надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% 540 гривень:-надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (надбавка за виконання особливо важливих завдань)50% 4060 гривень;-надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% 1800гривень:-премія 100% 14520 гривень, зобов'язати ОСОБА_3 Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 28.08.1967р.н. ( ІПН №) різниці недоотриманих пенсій з 01.01.2016 року,встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання ОСОБА_2 комісію ГУМВС вДніпропетрорвській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області у десятиденний строк з моменту отримання довідки ОСОБА_2 комісії ГУМВС в Дніпропетровській області звіт про виконання рішення суду.

ОСОБА_2 комісія Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області в судове засідання надала пояснення та просила відмовити в їх задоволенні.

ОСОБА_3 управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, у судове засідання надало заперечення в яких просило відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд вислухавши Позивача по справі, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 ІПН № є такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності ОСОБА_4 чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом щодо оскарження дій відповідачів та діюче законодавство не вимагає жодних обов'язкових процедур щодо досудового врегулювання спору, який виник між позивачем та відповідачами.

Відповідно до пункту 4 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, в тому числі, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_4 та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 19 ОСОБА_4 України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як ОСОБА_4, так і Законами України.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером МВС та йому нарахована пенсія, яку він отримує з 11.02.2009 року, з дня звільнення з ОВС.

Стаття 63 Закону (в редакції, яка діяла на час призначення пенсії) передбачала, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Призначені військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей пенсії перераховуються з підви-щенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ. Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених ОСОБА_4 України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

Держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодав-ством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

На час розгляду справи редакція статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» має наступну редакцію:

Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 23, 24 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України 30 січня 2007 № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону. При цьому пенсіонери звертаються до органів, що призначають пенсії з відповідними заявами та в разі необхідності подають документи, які дають право на підвищення пенсії.Про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», затверджено схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; схему посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах згідно з додатком 2; схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3-10, тобто, відбулись зміни, які є підставою для перерахунку пенсії та зобов'язують органи, на які покладено проведення перерахунку здійснити його.

Постановою Кабінету Міністрів України № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», які також є підставами для перерахунку пенсії особам, які мають на це право.

29 грудня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» статтю 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» після частини другої доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Статтею 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно наданих Ліківдаційною комісією УМВС України в Дніпропетров-ській області пояснень, зазначено, що згідно наказу №260 МВС України «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» із змінами внесеними згідно наказу МВС №326 від 20.04.2017 року не передбачені такі види грошового забезпечення як надбавка за виконання особливо важливих завдань та надбавка за оперативно-розшукову діяльність і тому в позовних вимогах Відповідача повинно бути відмовлено.

Цю позицію Відповідача 2 суд вважає протиправною, виходячи з наступного.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Цим же пунктом Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» визначено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Провівши аналіз грошового забезпечення, зазначений в довідці про останній перерахунок пенсії Позивача, складеної на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294, з грошовим забезпеченням на аналогічній посаді поліцейського відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 та враховуючи, що останньою постановою Кабінету Міністрів України встановлено грошове забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, суд приходить до висновку, що таке збільшення є підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції.

Цей висновок суду ґрунтується також і на положеннях пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15 квітня 2005 року № 4 «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», із якого слідує, що відповідно до ст. 63 Закону № 2262-ХІІ та п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно із цим Законом, провадиться у звязку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

При збільшенні розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за військовим (спеціальним) званням) перерахунку підлягають як відсоткова надбавка за вислугу років, так і інші додаткові види грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від зазначених окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними документами, умови служби тощо).

Виходячи з викладеного, суд вважає, що ліквідаційна комісія ГУ МВС України в Дніпропетровській області зобов'язана виготовити на надати Головному Управлінню Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в таких розмірах:посадовий оклад 3600 гривень;оклад за звання підполковник міліції 2200гривень;надбавка за стаж служби 40% 2320 гривень;надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% 540 гривень;надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% 4060 гривень;надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% 1800гривень;премія 100% 14520 гривень;Всього 29040 гривень

Відповідач ОСОБА_3 Управління Пенсійного фонду України в Дніпропет-ровській області в судовому засіданні не спростував правомірності вимог позивача, а також тверджень останнього про протиправність їх бездіяльності в питаннях, що стосуються обов'язку проведення перерахунку пенсії. Зокрема, в запереченнях наданих проти задоволення позову Відповідач 1 зазначив що Пенсійним Фондом України сформовано потребу в бюджетних коштах необхідних для проведення перерахунку пенсій та направлено до Міністерства соціальної політики України . Перерахунок пенсій та їх виплата у перерахо-ваному розмірі буде забезпечена після виділення додаткових коштів .

Констатуючи факт надуманості такого твердження, суд наголошує, що Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, чітко регламентовано обов'язки Міністерства внутрішніх Справ, Пенсійного Фонду України, ОСОБА_3 управлінь пенсійного фонду України регіонального рівня і регіональних органів правоохоронних органів по перерахунку пенсії та не встановлено заборони або будь-яких обмежень для направлення відповідних списків та проведення перерахунку пенсії без відповідної довідки.

Суд враховує і те, що вказаним Порядком дійсно передбачено, що Пенсійний Фонд України отримує вказану інформацію в 5-денний строк від силових органів. Однак, якщо органом державної влади вищого рівня прийнято рішення про збільшення відповідних виплат і Головному управлінню пенсійного фонду вже відомо про таке рішення, то воно за зверненням пенсіонера з заявою про перерахунок пенсії, повинно діяти згідно з Порядком, надіславши відповідний список для отримання відповідної довідки.

Так, судом встановлено, 14.02. 2017 року Міністерство внутрішніх справ України за повідомило Пенсійний Фонд України про підстави перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, яке зареєстроване в Пенсійному Фонді України і відповідно до частини 2 Порядку Пенсійний Фонд України зобов'язаний повідомити у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від органів своїм головним управлінням АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Позивачем в позові вказувалось про те, що до даного часу перерахунки не проводились, в зв'язку з чим, останній був змушений 10.05.2017 року та 16.02.2017 року звернутися до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області з заявою про перерахунок пенсії .

так, судом встановлено що 26.05.2017 року на адресу позивача було направлено відповідь. При цьому, в листі вказувалось , що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року за №45, в установленні строки списки осіб які підлягають перерахунку відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» надіслані до ліквідаційної комісії ГУ МВС в Дніпропетровській області для подальшої підготовки довідок про розмір грошового забезпечення , одночасно повідомлено Позивача , що він також включений в дані списки, що на думку позивача є протиправною бездіяльністю Пенсійного Фонду України в особі територіального управління.

Судом встановлено, що 14.02.2017 року № 4133/02-23 Міністерство внутрішніх справ України було направлено листа до Пенсійного Фонду України № 4019/02/22-2017 від 22.03.2017 року, в якому вказувалось щодо перерахунку пенсій особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». В даному листі вказувалось про те, що у відповідності до ч.3 ст. 63 Закону, з урахуванням змін, внесених ЗУ від 23.12.2015 року № 900-VІІ, перерахунок пенсій особам началь-ницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством для поліцейських.

З метою забезпечення виконання вимог Закону, та рішень судів винесених з даного питання, МВС надіслано в установленому порядку до Пенсійного Фонду України повідомлення про підстави для перерахунку пенсій.

Також правового висновку дійшов і Верховний Суд України у постанові від 22 квітня 2014 року у справі № 21-484/а13, вказавши, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган Пенсійного фонду.

Суд вважає, що при перерахунку пенсії має застосовуватися норма, яка визначає розмір пенсії у відсотках, що діяла на момент призначення пенсії, з урахуванням змін в посадових окладах, надбавках, преміях.

Суд розцінює критично твердження Відповідача 1 з посиланням на правову позицію Конституційного Суду України викладеному в Рішенні від 26 грудня 2011 року №20-рп/2011 про те , що розміри соціальних виплат залежать від фінансово-економічних можливостей держави і висновок Конституційного Суду України зроблений у Рішенні від 25.01.2012 року №3рп/2012 в якому Конституційний Суд на підставі того , що предметом розгляду даних Рішень була ст..43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, яка передбачає соціальні виплати які встановлюються Кабінетом Міністрів України і не мають ніякого відношення до вимог ст. ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою передбачено обов'язковість перерахунку пенсійного забезпечення особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону.

З урахуванням вище наведених норм, суд приходить до висновку, що в розумінні вказаних вимог Позивач, як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988.

Крім того, як вже зазначалося вище, підставою для перерахунку пенсії може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган Пенсійного Фонду України, що узгоджується також і з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у справі № 21-484/а13.

При цьому суд враховує також і те, що питання призначення та перерахунку пенсії регулюється Законом України № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», який набув чинності 23 грудня 2015 року, тобто після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988.

На день набрання чинності Законом № 900-VIII постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 діяла і є чинною на день розгляду справи по суті.

При цьому суд враховує, що Конституційний Суд України в Рішенні від 6 липня 1999 року N 8-рп/99 у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень статті 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист» (справа про ветеранів органів внутрішніх справ) прямо зазначив, що служба в органах внутрішніх справ має ряд специфічних властивостей, що повинно компенсуватись наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексом організаційно правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби в органах внутрішніх справ, так і після звільнення у запас або у відставку.

Згідно п. 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 передбачено, що про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно ст. 63 вищезазначеного Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Враховуючи, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» встановлено грошове забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, то суд вважає, що таке збільшення є підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції.

У відповідності до ч. 2 ст. 6 ОСОБА_4 України органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією ОСОБА_4 межах і відповідно до законів України, визначається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_4 України є нормами прямої дії.

Стаття 24 ОСОБА_4 України гарантує рівність конституційних прав і свобод та рівність всіх громадян перед законом.

Згідно до ст. 19 ОСОБА_4 України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_4 та законами України.

Нормою статті 46 ОСОБА_4 України гарантовано право особи на соціальний захист, що включає і право на забезпечення громадян у старості. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ та організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони обґрунтовані та законні, заперечення Відповідача 1 не відповідають вимогам чинного законодавства, а дії Відповідача 2 вчинені не відповідно до наданих йому повноважень.

Суд вважає за необхідне встановити також відповідно до статті 267 КАС України судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі.

Враховуючи, що сторони звільнені від сплати судового збору, його слід віднести на рахунок держави.

Керуючись статтями 6, 10, 11, 12, 14, 70, 71, 94, 99, 159-163, 267 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги К У Ц Е Н К А ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН №, -- з а д о в о л ь н и т и .

Зобов'язати ОСОБА_2 комісію ГУМВС України в Дніпропетровській області виготувати довідку про відповідний розмірі грошового забезпечення ОСОБА_1 ІПН № за формою визначеною Постановою Кабінету міністрів України від 13.02.2008 року №45 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер, премії, одноразові додаткові види грошового забезпечення ), у розмірах встановлених законодавством для поліцейських, а саме:

- посадовий оклад -3600 гривень

- оклад за звання підполковник міліції -2200гривень

- надбавка за стаж служби 40% -2320 гривень

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15%- 540 гривень

- надбавка за специфічні умови проходження служби в поліці (надбавка за виконання особливо важливих завдань)50% - 4060 гривень

-надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% -1800гривень

- премія 100% -14520 гривень

та надати її до Головного Управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області що до не здійснення перерахунку пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення ОСОБА_1 ( ІПН №) ( посадови оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер, премії, одноразові додаткові види грошового забезпечення), у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Зобов'язати ОСОБА_3 управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ІПН №) з урахуванням всіх видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер, премії, одноразові додаткові види грошового забезпечення), у розмірах встановлених законодавством для поліцейських, а саме: --посадовий оклад 3600 гривень :- оклад за звання підполковник міліції 2200гривень;-надбавка за стаж служби 40% 2320 гривень;-надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% 540 гривень:-надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (надбавка за виконання особливо важливих завдань)50% - 4060 гривень;-надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% 1800гривень:-премія 100% 14520 гривень

Зобов'язати ОСОБА_3 Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетров-ській області здійснити виплату ОСОБА_1 28.08.1967р.н. ( ІПН №) різницю недоотриманих пенсій з 01.01.2016 року.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання ОСОБА_2 комісію ГУМВС в Дніпропетрорвській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області у десятиденний строк з моменту отримання довідки ОСОБА_2 комісії ГУМВС в Дніпропетровській області звіт про виконання рішення суду

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративному суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська протягом 10 днів із дня її отримання.

С у д д я : ОСОБА_6