Справа № 227/3716/17
Суддя: Любчик В. М.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2017 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Любчик В.М.,

при секретарі Сафроновій К.М.

за участю

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Добропіллі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Добропільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2017 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Добропільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо неперерахування щомісячного довічного грошового утримання та зобовязати його здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 01 жовтня 2017 року у розмірі 84% від заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді з включенням до неї матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі 1/12 її частини, а саме: 1333 грн. 33 коп. відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації Донецької області № 1501 від 15.09.2017 року.

В судове засідання позивач не зявився, надав заяву розглянути справу у його відсутність.

Представник відповідача по довіреності ОСОБА_1 просив відмовити в задоволенні позову, надав заперечення. Пояснив, що законодавством передбачений чіткий перелік складових, що входять для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді, до якого матеріальна допомога на оздоровлення не включена.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в Добропільському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області з 24 жовтня 2016 року, отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 80% суддівської винагороди.

13 жовтня 2017 року позивач завернувся до Добропільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з включенням матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 1333 грн. 33 коп.

Рішенням № 3758 від 22 жовтня 2017 року відмовлено відповідачу в перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці на підставі Закону України «Про судоустрій і статус суддів» оскільки матеріальна допомога на оздоровлення не є складовою суддівської винагороди.

Відповідно до ст. 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VI від 07.07.2010 та згідно норм ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII суддівська винагорода регулюється цим Законом, та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за:

1) вислугу років;

2) перебування на адміністративній посаді в суді;

3) науковий ступінь;

4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Згідно з нормами ст. 136 Закону №1402 та ст. 134 Закону №2453 суддям надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 30 робочих днів з виплатою, крім суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу.

Стаття 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №2453 передбачає, що судді, який вийшов у відставку, виплачується пенсія або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання.

Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Отже, враховуючи приписи Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судді у відставці виплачується за його вибором щомісячне довічне грошове утримання, у максимальному розмірі 90% заробітної плати (суддівської винагороди) судді, яка обчислюється з посадового окладу та доплат за вислугу років, перебування на адміністративній посаді в суді, науковий ступінь та роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Таким чином, законодавством передбачено чіткий перелік складових, що входять в обчислення суддівської винагороди та відповідно щомісячного довічного грошового утримання судді.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до управління пенсійного фонду з вимогою здійснити перерахунок його щомісячного довічного грошового утримання з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення.

З огляду на норми діючого закону пенсійний фонд правомірно відмовив позивачу в проведенні такого перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що в даному випадку відсутні правові підстави для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання позивача на підставі поданої позивачем заяви та наданої довідки з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на рішення Конституційного Суду України №4-рп/2016 від 08.06.2016 року, оскільки зазначене рішення не стосується включення матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної оплачуваної відпустки у складову суддівської винагороди та розрахунку довічного грошового утримання судді.

Також є безпідставним застосування до цих правовідносин висновків Верховного Суду України, викладених в постановах від 20 лютого 2012 року, 6 листопада 2013 року (справи №№ 21-430а11, 21-350а13) про те, що матеріальна допомога на оздоровлення входить до системи оплати праці, є складовою заробітної плати, з неї нараховується та сплачується страховий внесок або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а тому її розмір враховується в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії та щомісячного грошового утримання.

Так, предметом позову у перелічених справах є перерахунок пенсії державних службовців, призначених на підставі статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII «Про державну службу».

В розглядуваному ж випадку предметом позову є інші правовідносини, а саме перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставки, при цьому спеціальним законом визначено склад суддівської винагороди, який застосовується при обчисленні розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставки.

Таким чином суд приходить до висновк про необґрунтованість позовних вимог про зобовязання відповідача здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453 VI від 07.07.2010 року, Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII, ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Добропільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту отримання копії постанови, якщо постанова не була оскаржена.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Добрпопільского міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_3

12.12.2017