Справа № 203/2660/17(2а/0203/153/2017)
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 листопада 2017 рокусправа № 203/2660/17(2а/0203/153/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Семененка Я.В. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.,

без представників сторін:

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

на постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 27 вересня 2017 р. у справі № 203/2660/17(2а/0203/153/2017)

за позовом ОСОБА_1

до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі, -

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2017 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову від 20.06.2017 року, якою на позивача за вчинення адміністративного правопорушення, щодо несвоєчасної сплати єдиного внеску на загальнообовязкове соціальне страхування, передбаченого частиною третьою статті 165- 1 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 360,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані безпідставністю винесення спірної постанови у звязку з відсутністю факту адміністративного правопорушення.

Постановою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 27 вересня 2017 р. у справі № 203/2660/17(2а/0203/153/2017) адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі - задоволено частково.

Скасовано постанову від 20 червня 2017 року, ухвалену виконуючою обов'язки начальниці Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби ОСОБА_2, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Судом встановлено, що відносно позивача, як керівника ТОВ «Сервіс ПРО», складено протокол про адміністративне правопорушення №15/28-10-46-14, передбачене частиною четвертою статті 165-1 КУпАП, яке полягає у несвоєчасній сплаті нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 239 279,24 грн. та ухвалено спірну постанову про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення штрафу. Судом встановлено, що кошти на сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за лютий 2017 року ТОВ «Сервіс ПРО» перераховано до закінчення граничного терміну, встановленого законом. Та обставина, що вказана сплата єдиного внеску здійснена шляхом переказу коштів на казначейський рахунок, закріплений за головним управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, а не на казначейський рахунок, закріплений за відповідачем як за територіальним органом Офісу ВПП ДФС, в якому обліковується ТОВ «Сервіс ПРО», не є підставою для утворення складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 165-1 КУпАП, зазначив суд. Таким чином, суд дійшов висновку, що сплачуючи єдиний внесок за лютий 2017 року, підприємством перераховано кошти своєчасно та в повному обсязі, хоча і на помилковий, але ж на дійсний казначейський рахунок органу доходів і зборів, а після зясування його помилковості вжито всіх залежних від нього заходів з метою виправлення виниклої ситуації, внаслідок чого сплачені кошти перераховано на відповідний рахунок. Зазначене свідчить про відсутність в діях позивача складу адміністративного правопорушення. Наведене обумовило прийняття рішення про часткове задоволення позовних вимог. Відмова у задоволенні вимоги про закриття провадження у справ, обумовлена відсутністю у суду достатньої компетенції.

Не погодившись з постановою суду, Дніпропетровським управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 27 вересня 2017 р. у справі № 203/2660/17(2а/0203/153/2017), як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апеляційна скарга містить посилання на обставини справи, перелік подій, які були передумовою до застосування штрафу, посилання на ст.ст. 69, 159 КАС України, та невмотивоване твердження про необхідність скасування рішення суду.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не зявились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, незявлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів зазначає, що в межах апеляційної скарги, та з урахуванням матеріалів справи підстав для задоволення апеляційної скарги, та скасування законного та обґрунтовано рішення суду першої інстанції не вбачається, виходячи з наступного.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач ОСОБА_1 є керівником ТОВ "Сервіс ПРО". Кошти на сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за лютий 2017 року ТОВ «Сервіс ПРО» перераховано до закінчення граничного терміну, встановленого законом, до 20 березня 2017 року в загальній сумі 284 563,12 грн. на бюджетний рахунок 2810, платіжними дорученнями, копії яких наявні в справі.

01 червня 2017 року відповідачем відносно позивача як посадової особи підприємства складено протокол про адміністративне правопорушення №15/28-10-46-14, передбачене частиною четвертою статті 165_ 1 КУпАП, яке полягає у несвоєчасній сплаті нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 239 279,24 грн. (граничний термін сплати - 20.03.2017 року, фактично сплачено 28.04.2017 року). Протокол складено на підставі рішення від 30.05.2017 року № про застосування фінансових санкцій до ТОВ "Сервіс ПРО".

20 червня 2017 року відповідачем ухвалено постанову, якою на позивача за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 1651 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 360,00 грн., яке у відповідності до вимог адміністративного позову стало предметом оскарження.

Судова колегія Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, погоджуючись з рішенням суду першої інстанції у даній справі зазначає, що суд, надаючи оцінку наявності факту порушення, за яке передбачена застосована до позивача санкція, обґрунтовано послався на ст.6 Закону України №2464-VI якою передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до статей 9, 26 Закону №2464-VI єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Матеріалами справи підтверджується і не спростовується відповідачем, що кошти на сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2017 року ТОВ "Сервіс ПРО" перераховано до закінчення граничного терміну, встановленого законом, тобто до 20.03.2017 року. Та обставина, що вказана сплата єдиного внеску здійснена шляхом переказу коштів на казначейський рахунок, закріплений за головним управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, а не на казначейський рахунок, закріплений за відповідачем як за територіальним органом Офісу ВПП ДФС, в якому обліковується ТОВ "Сервіс ПРО", не є підставою для утворення складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 1651 КУпАП., зазначено судом першої інстанції і підтримується судовою колегією.

ТОВ "Сервіс ПРО", сплачуючи єдиний внесок за лютий 2017 року, перерахувало кошти своєчасно та в повному обсязі, хоча і на помилковий, але ж на дійсний казначейський рахунок органу доходів і зборів, а після з'ясування його помилковості вжило всіх залежних від нього заходів з метою виправлення виниклої ситуації, внаслідок чого сплачені кошти перераховано на відповідний рахунок.

З огляду на зазначене, відсутні будь-які достатні підстави вважати наявною в діянні позивача вини у формі умислу чи необережності на вчинення інкримінованого йому правопорушення. Оскільки судом першої інстанції надана вірна оцінка обставинам справи, та здійснено обґрунтований висновок щодо наявності підстав для скасування постанови відповідача від 20 червня 2017 року , судова колегія Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду не має підстав для скасування рішення суду в даній справі. Додатково слід зауважити, що підстав для скасування рішення суду також не зазначено і в апеляційній скарзі, яка крім викладення хронології подій та посилання на ст. 69 та 159 КАС України не містить будь яких аргументів , або обставин, не врахованих судом першої інстанції, які б впливали на висновок суду та надавали можливість скасувати законне та обґрунтоване рішення суду першої інстанції.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного , матеріалів даної справи, доводів апеляційної скарги, судова колегія Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду не вбачає підстав для скасування рішення, та застосування ст.. 202 КАС України, тому апеляційна скарга залишається без задоволення.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 27 вересня 2017 р. у справі № 203/2660/17(2а/0203/153/2017) - залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 27 вересня 2017 р. у справі № 203/2660/17(2а/0203/153/2017) - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко