Справа № 569/19061/17
Суддя: Харечко С.П.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2017 року м.Рівне

Рівненький міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Харечка С.П.

при секретарі - Левчук Д.О.

з участю представника позивача Тітковець Ж.В.

відповідача ОСОБА_2 та його представника

перекладача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області до ОСОБА_2 про примусове видворення з території України ,-

в с т а н о в и в:

В Рівненський міський суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про примусове видворення з території України звернувся представник Управління державної міграційної служби України в Рівненській області.

В обгрунтування позову вказують, що на виконання вимог спільного наказу МВС України №824 від 04.10.2017 та доручення ДМС України №Д-156/2.1-17 від 12.10.2017 про проведення на території області цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою "Мігрант" 11.12.2017 року працівниками УДМС в Рівненській області та ГУНП в Рівненській області, в АДРЕСА_1 виявлено гр. Азербайджану ОСОБА_2, 1995р.н., який з 02.12.2017 ухиляється від виїзду з держави після прийняття рішення щодо примусового повернення. ОСОБА_2 прибув на територію України 09.04.2017 через міжнародний аеропорт " Бориспіль" за паспортом НОМЕР_1 виданим 12.01.2017 року в Республіці Азербайджан. Приїхав в Україну у приватних справах до громадянина Азербайджану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні серії НОМЕР_2, виданою 10.10.2016 УДМС України в Рівненській області, строком дії до 31.07.2018 року. 04.08.2017 року закінчився дозволений строк перебування громадянина ОСОБА_2 на території України. Однак, іноземець територію України вчасно не залишив, чим порушив Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Свої дії пояснює відсутністю знань про строки перебування на території України. Вказують, що іноземець не вжив заходів щодо легалізації свого перебування в порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 150 від 15.02.2012 та ухиляється від виїзду з території держави у встановлені строки. Із вищезазначеної дати іноземець вважається таким, який знаходиться в державі Україна на нелегальному положенні. 02.11.2017 року ОСОБА_2 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст .203 КУпАП (протокол МРВ № 024182 від 02.11.2017) за порушення правил перебування на території України. За наслідками розгляду протоколу на іноземця накладений штраф в розмірі 510 грн. та попереджено його про необхідність в добровільному порядку залишити територію України. 02.11.2017 керуючись ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» головним спеціалістом Рівненського міського відділу УДМС України в Рівненській області Гисюком Н.І. прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Азербайджану ОСОБА_2 та зобов'язано його покинути територію України у термін до 01.12.2017. Повідомлення про прийняте рішення іноземець отримав 02.11.2017 року, в якому іноземець під підпис був попереджений про необхідність залишити територію України не пізніше 01.12.2017 року та про те, що у разі невиконання рішення про примусове повернення його буде видворено за межі України у примусовому порядку. Вказані рішення іноземцем не оскаржувалися і на даний час є чинними. Відповідно до клопотання ГУНП в Рівненській області, 11.12.2017 року було виявлено громадянина Азербайджану ОСОБА_2 , який ухиляється від виїзду з України після прийняття рішення про примусове повернення. На даний час іноземець проживає в АДРЕСА_1. Законні джерела існування в Україні у нього відсутні, підстав для подальшого перебування на території держави не має. Фактично іноземець ухилився від виїзду з території України. Вказують, що іноземець не має наміру покидати територію України, то є обґрунтовані підстави вважати, що він ухилятиметься від виконання рішення про примусове видворення та перешкоджатиме процедурі видворення.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в адміністративному позові, просить суд їх задоволити.

В судовому засіданні відповідач не заперечував проти задоволення позовної вимоги про видворення.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Згідно із частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За правилами частини шостої статті 6 КАС України іноземці та особи без громадянства користуються в Україні таким самим правом на судовий захист в адміністративних справах, що і громадяни України.

Згідно з ч. 4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Судом встановлено, що на виконання вимог спільного наказу МВС України №824 від 04.10.2017 та доручення ДМС України №Д-156/2.1-17 від 12.10.2017 про проведення на території області цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою "Мігрант" 11.12.2017 року працівниками УДМС в Рівненській області та ГУНП в Рівненській області, в АДРЕСА_1 виявлено гр. Азербайджану ОСОБА_2, 1995р.н., який з 02.12.2017 ухиляється від виїзду з держави після прийняття рішення щодо примусового повернення.

ОСОБА_2 прибув на територію України 09.04.2017 року через міжнародний аеропорт " Бориспіль" за паспортом НОМЕР_1 виданим 12.01.2017 року в Республіці Азербайджан. Приїхав в Україну у приватних справах до громадянина Азербайджану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні серії НОМЕР_2, виданою 10.10.2016 УДМС України в Рівненській області, строком дії до 31.07.2018 року.

04.08.2017 року закінчився дозволений строк перебування громадянина ОСОБА_2 на території України.

Однак, іноземець територію України вчасно не залишив, чим порушив Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

02.11.2017 року ОСОБА_2 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст .203 КУпАП (протокол МРВ № 024182 від 02.11.2017) за порушення правил перебування на території України.

За наслідками розгляду протоколу на іноземця накладений штраф в розмірі 510 грн. та попереджено його про необхідність в добровільному порядку залишити територію України.

02.11.2017 року керуючись ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» головним спеціалістом Рівненського міського відділу УДМС України в Рівненській області Гисюком Н.І. прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Азербайджану ОСОБА_2 та зобов'язано його покинути територію України у термін до 01.12.2017 року.

Повідомлення про прийняте рішення іноземець отримав 02.11.2017 року, в якому іноземець під підпис був попереджений про необхідність залишити територію України не пізніше 01.12.2017 року та про те, що у разі невиконання рішення про примусове повернення його буде видворено за межі України у примусовому порядку.

Вказані рішення іноземцем не оскаржувалися і на даний час є чинними.

Відповідно до клопотання ГУНП в Рівненській області, 11.12.2017 року було виявлено громадянина Азербайджану ОСОБА_2 , який ухиляється від виїзду з України після прийняття рішення про примусове повернення. На даний час іноземець проживає в АДРЕСА_1.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Статтею 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

В п. 15 вказаної статті зазначено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до абз.2 п.2 Порядку продовження строку перебування та продовження або укорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02. 2012 р. № 150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в'їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України. Порядок обчислення зазначеного строку встановлюється МВС.

Особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Відповідно до інформації, яка доступна УДМС щодо відповідача, обставин, які вказані в ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст.31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Таким чином, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9,11,17,18,71,94,160-163,183-5,186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області до ОСОБА_2 про примусове видворення з території України - задоволити.

Примусово видворити громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 за межі України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Харечко С.П.