Справа № 805/3508/17-а
Суддя: Олішевська B.В.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2017 р. Справа № 805/3508/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області

до відповідача: Фізичної особи ОСОБА_1 м. Бахмут

про: стягнення суми податкового боргу у розмірі 8263,82 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи ОСОБА_1 м. Бахмут про стягнення суми податкового боргу у розмірі 8263,82 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивача посилаються на те, що відповідач станом на 06 вересня 2017 року має податковий борг по сплаті орендної плати з фізичних осіб у період з 29 серпня 2016 року по 06 вересня 2017 року у сумі 8263,82 грн. Зазначена заборгованість виникла в звязку з не сплатою податкових зобовязань згідно договору оренди земельної ділянки від 01 серпня 2012 року, в звязку з чим, контролюючим органом прийнято податкове повідомлення рішення № 7.

Представник позивача, ОСОБА_2, до суду зявилась, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Судом направлено на адресу відповідача ухвала про відкриття провадження у справі з судовою повісткою, ухвала про зупинення провадження по справі. Зазначене поштове відправлення повернено на адресу суду з відміткою, що «за закінченням терміну зберігання».

Згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України особа вважається належним чином повідомленою про час і місце судового засідання на підставі направлення за адресою її місцезнаходження (місця проживання) судової повістки. Якщо повістка, повернена до суду із зазначенням, що вона не вручена адресату, вважається такою, що «вручена адресату належним чином».

Відповідно до п. 4, 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі не прибуття відповідача належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код 0) не перебуває на обліку в Бахмутській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, як субєкт підприємницької діяльності, а є зареєстрованим платником орендної плати з фізичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача перед бюджетом зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 8263,82 грн. нарахована згідно податкового повідомлення рішення від 30 червня 2016 року № 7, в звязку з несплатою грошових зобовязань визначених відповідно до договору оренди земельної ділянки від 01 серпня 2012 року.

Судом встановлено, що між Красненською сільською радою в особі голови сільської ради ОСОБА_3 (далі по тексту - Орендодавець) та громадянином ОСОБА_1 (далі по тексту - Орендар) укладеного догорів оренди земельної ділянки від 01 серпня 2012 року (а.с. 12-17).

Відповідно до п. 1.1 розділу 1 цього Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення села Красне Артемівського району Донецької області.

Пунктом 1.2 розділу 1 Договору визначено, що земельна ділянка (кадастровий номер :03:000:0355), що передається в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку та має загальну площу 568 кв.м. і на час передачі її в оренду знаходиться у задовільному, якісному стані.

Мета використання земельної ділянки: земельна ділянка передається в оренду для обслуговування нежитлової будівлі: будівлі колишнього пункту по переробці соняшника. ОСОБА_4, вул.. Кірова, № 2. Орендарю надається право проводити поліпшення стану земельної ділянки з метою ефективного користування нею за обраним видом користування (п. 2.1 розділу 2 Договору від 01 серпня 2012 року).

Згідно п. 2.2 розділу 2 цього Договору термін дії договору: договір укладається терміном на 50 років, починаючи з дати його реєстрації, але не більше між до моменту здійснення продажу земельної ділянки.

Пунктом 2.3 розділу 2 Договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати складає: 7 % від нормативної грошової вартості земельної ділянки, що становить 4617,13 грн. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Орендна плата вноситься на поточний рахунок власника землі.

Пунктом 2.4 розділу 2 Договору передбачено, що кінцевий термін сплати орендної плати за поточний рік: 30 серпня включно.

Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 2400 грн. за рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійсняється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься у такі терміни: щорічно, перший строк (50%) до 15 липня поточного року, другий строк (50%) до 15 листопада поточного року. У разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,03% несплаченої суми за кожен день прострочення.

Сторони домовляються, що кожна із сторін за невиконання або неналежне виконання цього договору, у тому числі за зміну або розірвання договору в односторонньому порядку, несе перед іншою стороною відповідальність, передбачену законами України та цим договором (розділ 5 Договору від 01 серпня 2012 року).

З матеріалів справи встановлено, що відповідачем не сплачено орендну плату з фізичних осіб за 2016 рік в сумі 8263,82 грн., в звязку з чим, позивачем прийнято податкове повідомлення рішення № 7 від 30 червня 2016 року на суму 8263,82 грн. Податкове повідомлення рішення отримано особисто відповідачем 30 червня 2016 року, що підтверджується матеріалами справи.

Доказів оскарження вищезазначеного податкового повідомлення рішення в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В звязку з наявною узгодженою податковою заборгованістю та на підставі картки особового рахунку платника податків, 07 вересня 2015 року податковим органом прийнято податкову вимогу № 13-23 про стягнення суми боргу в розмірі 5733,93 грн. Зазначена вимога була направлена поштою на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана відповідачем особисто 16 вересня 2015 року (а.с. 11).

Доказів оскарження в судовому або адміністративному порядку вищевказаної вимоги суду не надано.

Таким чином, у результаті несплати суми заборгованості відповідач не виконує свої зобов'язання перед бюджетом, порушує терміни сплати обов'язкових платежів, у наслідок чого з'явилася заборгованість перед бюджетом, що заподіює шкоду інтересам держави.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний, зокрема, стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено,що орган стягнення, це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до ст. 285 Податкового кодексу України Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Фізичної особи ОСОБА_1 м. Бахмут про стягнення суми податкового боргу у розмірі 8263,82 грн.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони субєкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є субєктом владних повноважень, не стягується.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Фізичної особи ОСОБА_1 м. Бахмут про стягнення суми податкового боргу у розмірі 8263,82 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи ОСОБА_1 (84500, Донецька область, м. Бахмут, пров. ІІІ Пролетарський, буд. 13, ідентифікаційний код НОМЕР_1) суму податкового боргу у розмірі 8263,82 грн. на рахунок 0149, отримувач Бахмутське УК/Іванівська с/р/18010900, код отримувача 37868870, банк Гу ДКСУ Донецькій області, МФО -834016.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.