Справа № 815/4386/15
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4386/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації юридичного департаменту ОМР, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області протиправними щодо здійснення державної реєстрації прав на житловий будинок, розташований за адресою: м.Одеса, вул..Новгородська,26-Г/1, власниками в рівних частках кожний, 9/25 часток якого є ОСОБА_2, ОСОБА_3, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно, щодо реєстрації права власності на обєкт нерухомого майно житловий будинок, розташований за адресою: м.Одеса, вул..Новгородська,26-Г/1, власниками в рівних частках кожний, 9/25 часток якого є ОСОБА_2, ОСОБА_3, зобовязати реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції Одеської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, запис про скасування державної реєстрації прав на житловий будинок, розташований за адресою: м.Одеса, вул..Новгородська,26-Г/1, власниками в рівних частках кожний, 9/25 часток якого є ОСОБА_2, ОСОБА_3, визнати незаконним та скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно №13704244 від 29.11.2013 року, а саме: на житловий будинок, розташований за адресою: м.Одеса, вул..Новгородська,26-Г/1, власниками в рівних частках кожний, 9/25 часток якого є ОСОБА_2, ОСОБА_3,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до Одеського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації юридичного департаменту ОМР, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області протиправними щодо здійснення державної реєстрації прав на житловий будинок, розташований за адресою: м.Одеса, вул..Новгородська,26-Г/1, власниками в рівних частках кожний, 9/25 часток якого є ОСОБА_2, ОСОБА_3, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно, щодо реєстрації права власності на обєкт нерухомого майно житловий будинок, розташований за адресою: м.Одеса, вул..Новгородська,26-Г/1, власниками в рівних частках кожний, 9/25 часток якого є ОСОБА_2, ОСОБА_3, зобовязати реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції Одеської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, запис про скасування державної реєстрації прав на житловий будинок, розташований за адресою: м.Одеса, вул..Новгородська,26-Г/1, власниками в рівних частках кожний, 9/25 часток якого є ОСОБА_2, ОСОБА_3, визнати незаконним та скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно №13704244 від 29.11.2013 року, а саме: на житловий будинок, розташований за адресою: м.Одеса, вул..Новгородська,26-Г/1, власниками в рівних частках кожний, 9/25 часток якого є ОСОБА_2, ОСОБА_3

В судовому засіданні 06.12.2017 року представником позивача були підтримані заявлені позовні вимоги з огляду на незаконність реєстраційної дії та видачі свідоцтва, оскільки цим були порушені майнові права позивача, що встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили. Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог з підстав, наведених у письмових запереченнях проти позову. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача були сповіщені належним чином про день, час та місце слухання справи (а.с.45-46 т.2), але не прибули в судове засідання без поважних причин. Оскільки учасники судочинства не заявили клопотань про витребування додаткових письмових доказів, допиту свідків чи експертів по цій справі, відповідно до положень ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, суд ухвалив рішення щодо розгляду справи в порядку письмового провадження 14.12.2017 року за наявними в справі письмовими доказами та запереченнями.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, на підставі ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є місцевим органом центрального органу державної виконавчої влади і її посадовою особою, які згідно ст.ст.4,8,15,16,19 цього ж Закону здійснюють повноваження щодо реєстрації речових прав на об`єкти нерухомого майна, а тому його рішення, дії чи бездіяльність з цього приводу на підставі ст.55 Конституції України, ч.1, п.2 ч.1 ст.17, ст.104 КАС України можуть бути оскаржені до суду в порядку адміністративного судочинства.

При розгляді справи судом встановлено, що ОСОБА_1 є власницею 32/100 частини житлового будинку № 26-Г по вул. Новгородська в м. Одесі, та складається в цілому з одного камяного житлового будинку під літерою «Г», загальна житлова площа якого становить 79,1 кв. м. та надвірних споруд: « 3-1, Ш, Щ» - сараї; «П» - погріб; №15,17 - огорожі; VI, IX, - мостіння, розташованих на земельній ділянці площею 604 кв.м.

Вказана обставина підтверджується договором дарування від 27.02.2004 року, укладеним між ОСОБА_4 і мною, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстрованого 18.03.2004 року комунальним підприємством «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості».

Власниками інших 68/100 часток є: ОСОБА_6 32/100 частини житлового будинку № 26-Г по вул. Новгородська в м. Одесі, та складається в цілому з одного камяного житлового будинку під літерою «А», загальна житлова площа якого становить 79,1 кв. м. та надвірних споруд: « 3-1, Ш, Щ» - сараї; «П» - погріб; № 15, 17 - огорожі; VI,IX, - мостіння, розташованих на земельній ділянці держфонду площею 604 кв.м. Вказане підтверджується договором дарування від 16.03.2004 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_6, посвідченого державним нотаріусом Сьомої Одеської державної нотаріальної контори ОСОБА_7; ОСОБА_2, ОСОБА_3 в рівних частках кожному, 9/25 частини житлового будинку №26-Г по вул. Новгородська в м. Одесі, та складається в цілому з одного камяного житлового будинку під літерою «Г», загальна житлова площа якого становить 79,1 кв. м. та надвірних споруд: «З-1, Ш, Щ» - сараї; «П» - погріб; №15,17 - огорожі; VI, IX, - мостіння, розташованих на земельній ділянці площею 604 кв. м. Вказане підтверджується договором дарування від 21.12.2005 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_2, ОСОБА_3 (далі - Заявники) посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_9

За заявою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 22.11.2013 року №4126421 (а.с.92-93 т.1) до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в Одеській області (далі - Реєстраційна служба), про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Новгородська будинок 26 - Г/1, 29.11.2013 року, державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області (далі - державний реєстратор) було прийняте рішення №8499246 (а.с.116 т.1) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), та одночасно сформовано та видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме: житловий будинок за адресою: м. Одеса, вул. Новгородська 26-Г/1, номер 13704244 від 29.11.2013 (а.с.115 т.1).

Підставами для здійснення цих реєстраційних дій були: адресна довідка Юридичного департаменту ОМР від 04.04.2012 року №340508/1 (а.с.102 т.1), розпорядження Київської рай адміністрації ОМР від 19.11.2013 року №552, витяг про реєстрацію права власності КП «ОМБТІ та РОН» від 04.01.2006 року №9499554 (а.с.105 т.1), договір дарування від 21.12.2005 року №18636 та технічний паспорт від 19.06.2013 року, що підтверджується карткою прийняття заяви №8243147 від 22.11.2013 року (а.с.118 т.1).

Дослідивши наявні в справі письмові докази та заперечення, суд згідно положень ч.3 ст.2 КАС України, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно п.1 ч.1 ст.2 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За приписами ч.1 ст.3 Закону загальними засадами державної реєстрації прав є, зокрема, гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Згідно ч.1 ст.10 Закону державним реєстратором є громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав.

Відповідно до ч.3 ст.10 Закону державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами па нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Не розглядаються документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, з пошкодженнями, що не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст, а також оформлені з порушенням вимог законодавства (ч.1 ст.22 Закону).

Пунктами 3, 4, 5, 6 ч.1 ст.24 Закону передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, зокрема, якщо: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, на час проведення реєстраційних дій, а саме: 23.11.2013 року та 29.11.2013 року у державного реєстратора були наявні всі необхідні документи для проведення реєстраційних дій щодо реєстрації виникнення права власності з відкриттям розділу, були відсутні обтяження щодо цього майна, а тому у нього були відсутні вищенаведені у ст.24 Закону підстави для відмови у проведенні реєстраційної дії, в звязку із чим, в задоволенні позовної вимоги про визнання протиправними дій державного реєстратора реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області при здійсненні державної реєстрації прав на житловий будинок, розташований за адресою м. Одеса, вул. Новгородська 26-Г/1, власниками в рівних частках кожний, 9/25 часток якого є ОСОБА_2, ОСОБА_3 слід відмовити на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.

Разом з тим, суд вважає, що інші позовні вимоги є ґрунтовними, підтверджуються відповідними письмовими доказами, а тому підлягають задоволенню судом з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч.1 ст.72 КАС України не підлягають повторному доведенню обставини, які встановлені судовими рішеннями, які ухвалені в порядку цивільного, господарського, адміністративного чи кримінального судочинства, що набрали законної сили.

Відповідно до рішення Апеляційного суду Одеської області від 14.09.2017 року по справі №22-ц/785/1554/17 (а.с.210-212 т.1) за позовом ОСОБА_1 до Київської РА ОМР, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 позовні вимоги були задоволені: визнано незаконним та скасоване розпорядження Київської районної адміністрації ОМР від 19.11.2013 року №552 «Про поділ обєкта нерухомого майна по вул..Новгородська 26-Г».

Вказане судове рішення набрало законної сили 14.09.2017 року, а тому встановлена ним обставина щодо незаконності підстави для проведення реєстраційних дій 23.11.2013 року та 29.11.2013 року вважається встановленою та не підлягає повторному доведенню під час розгляду цієї справи.

Відсутність розпорядження органу місцевого самоврядування або судового рішення щодо поділу нерухомого майна, яке перебувало у спільній власності громадян та яке розташоване у м.Одесі по вул..Новгородській 26-Г, унеможливлювало виділ в окрему одиницю та реєстрацію права власності на це майно 23.11.2013 року та видачу свідоцтва про право власності від 29.11.2013 року, як на окреме майно за ОСОБА_13 та ОСОБА_3, в звязку із чим, суд на підставі положень ч.2, ч.3 ст.162 КАС України вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги особи, права якої були порушені цією реєстрацією та яка звернулась за судовим захистом шляхом визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора від 23.11.2013 року №8499246 та свідоцтва про право власності на це ж нерухоме майно №13704244 від 29.11.2013 року та з метою поновлення прав особи, яка звернулась за судовим захистом зобовязати відповідача внести відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень запису про скасування вказаних реєстраційних дій.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно, щодо реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна - житловий будинок, розташований за адресою: м.Одеса, вул. Новгородська 26-Г/1 власниками в рівних частках кожний, 9/25 часток якого є ОСОБА_2, ОСОБА_3 від 23.11.2013 року №8499246.

3. Визнати незаконним та скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, номер 13704244 від 29.11.2013 року, а саме: на житловий будинок, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Новгородська 26-Г/1 власниками, в рівних частках кожний, 9/25 часток якого є ОСОБА_2, ОСОБА_3.

4. Зобовязати Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, запис про скасування державної реєстрації прав на житловий будинок, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Новгородська 26-Г/1 власниками, в рівних частках кожний 9/25 часток якого є ОСОБА_2, ОСОБА_3.

5. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя Єфіменко К.С.