Справа № 809/1372/17
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2017 р. Справа № 809/1372/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Кафарського В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Косівського кооперативно-державного будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» про стягнення заборгованості в сумі 2 416,50 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Косівське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (далі позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Косівського кооперативно-державного будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» (далі відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2 416,50 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виплата якої пенсіонерам здійснена позивачем за рахунок коштів Пенсійного фонду України за період з 01.07.2015 по 30.09.2017 по списку № 2 в розмірі 2 416,50 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.11.2017 провадження в даній справі зупинено згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання рішенням законної сили у справі № 809/1252/17. Оскільки відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження, а саме рішення у справі № 809/1252/17 набрало законної сили, то суд ухвалою від 08.12.2017 поновив провадження у вказаній адміністративній справі та продовжив її судовий розгляд.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак на адресу суду 13.12.2017 надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління Пенсійного фонду України. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі (а.с. 85).

Представник відповідача у судове засідання не зявився, однак на адресу суду 11.12.2017 надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Косівського кооперативно-державного будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» (а.с. 84).

За таких обставин суд вважає, що із врахуванням положень частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи можливий за відсутності сторін чи їх представників та розглянув справу в порядку письмового провадження на підставі частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши і оцінивши докази, суд встановив наступне.

16.09.1993 Косівське кооперативно-державне будівельно-монтажне об'єднання «Райагробуд» зареєстроване як юридична особа, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на обліку в Косівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Івано-Франківської області та є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування (а.с. 38-41).

Як слідує з матеріалів справи, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2017 зобовязано Косівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 07 січня 2015 року із зарахуванням до пільгового періоду його роботи з 21 березня 1979 року по 21 серпня 1992 року на посаді майстра в Косівському кооперативно-державному будівельно-монтажному обєднанні Райагробуд (а.с.17-22).

На виконання вищевказаного рішення суду позивач прийняв розпорядження № 161989 від 19.05.2017, яким ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 07.01.2015. Дана обставина підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з червня 2017 року, що направлений Косівському кооперативно-державному будівельно-монтажному об'єднанню «Райагробуд» та отриманий останнім, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Також суд зазначає, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2017 постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.10.2017 у справі № 809/1252/17 скасовано та прийнято нову, якою в задоволені позову Косівського державно-кооперативного будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання нечинними та скасування розрахунків (одним із яких є розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з червня 2017 року) відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на вказане, суд вважає встановленими обставини щодо правомірності виставлення відповідачу розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.07.2017 по 30.09.2017.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Обєктом оподаткування для Косівського кооперативно-державного будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону та норм Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Таким чином, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.07.2017 по 30.09.2017 по списку № 2 в розмірі 2 416,50 грн. згідно поданих позивачем розрахунків є заборгованістю Косівського кооперативно-державного будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та виплачених працівнику відповідача ОСОБА_1

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.7. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Враховуючи наведене, суд дійшов до переконання, що відповідач зобовязаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Таким чином, враховуючи те, що відповідач доказів про сплату ним заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не подав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Косівського кооперативно-державного будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за період з 01.07.2017 по 30.09.2017 в розмірі 2 416,50 грн. є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Косівського кооперативно-державного будівельно-монтажного об'єднання «Райагробуд» () на користь Косівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області 2 416 (дві тисячі чотириста шістнадцять) грн. 50 коп. заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2017 по 30.09.2017.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.