Справа № 161/18987/17
Суддя: Ковтуненко В. В.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/161/1175/17
У Х В А Л А

13 грудня 2017 року місто Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Ковтуненко В.В. вивчивши матеріали адміністративної справи за позовною заявою начальника відділу ДАБК Луцької міської ради ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду Управління ДАБІ у Волинській області ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Начальник відділу ДАБК Луцької міської ради ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративною позовною заявою до головного інспектора будівельного нагляду Управління ДАБІ у Волинській області ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Пред'явлена адміністративна позовна заява підлягає поверненню позивачу (скаржнику) з наступних підстав.

Відповідно до пункту шостого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до пункту першого статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту сьомого статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається із змісту позовної заяви, що позивач звернувся до суду щодо скасування постанови головного інспектора будівельного нагляду Управління ДАБІ у Волинській області ОСОБА_2 про накладення штрафу. Предметом оскарження у даній справі є постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Позивач був притягнутий до відповідальності за правопорушення у сфері містобудівної діяльності і до нього були застосовані санкції, на підставі Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», а не в порядку провадження у справі про адміністративні правопорушення.

Правопорушення у сфері містобудівної діяльності не є адміністративним правопорушенням, а відповідальність на підставі Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» не є адміністративним стягненням, оскільки являється адміністративно-господарською санкцією.

Виходячи з наведеного, зазначена позовна заява начальника відділу ДАБК Луцької міської ради ОСОБА_1 предметно не підсудна Луцькому міськрайонному суду Волинської області як адміністративному суду, оскільки вона підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Таким чином даний спір не може розглядатися Луцьким міськрайонним судом Волинської області, так як даний спір розглядається окружним адміністративним судом.

Керуючись пунктом шостим частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву начальника відділу ДАБК Луцької міської ради ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду Управління ДАБІ у Волинській області ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення повернути позивачу.

Роз'яснити начальнику відділу ДАБК Луцької міської ради ОСОБА_1, що для вирішення даного спору йому потрібно звернутися до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя В.В. Ковтуненко