Справа № 309/3048/17
Суддя: Савицький С. А.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/3048/17
Провадження № 2-а/309/148/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" листопада 2017 р. м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого-судді: Савицький С.А.

при секретарі: Росоха В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1 до Хустського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію за віком,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання відмови у призначенні пенсії неправомірною та зобовязання призначити пенсію за віком.

Посилається на те, що він звернувся до Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України для призначення пенсії за віком із заявою від 14.08.2017 року, на підставі чого йому відмовлено у призначенні пенсії.

При цьому, у виписці з протоколу №34 від 22.08.2017р. зазначено, що його загальний страховий стаж становить 12 років 9 місяців, а тому відповідно при відсутності необхідного 15-ти річного стажу відмовлено у призначенні пенсії.

У виписці з протоколу зазначено, що до загального стажу роботи не зараховано періоди роботи в Малому підприємстві "Поляна" з 10.11.1992 року по 25.12.1998 року.

З цим позивач погодитись не може, тому змушений звернутися до суду про за захистом своїх прав та інтересів, адже вважає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Однак Пенсійним фондом не зараховано з тих причин, що записи внесені однією ручкою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року, основним документом , що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, де стаж за ці роки відмічено.

Відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах незалежно від використання форм власності та господарювання, незалежно від характеру й тривалості роботи і перерв.

Згідно пп.1 п.2.3 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 0.04.2002 року №8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 року, управління має право отримувати від підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, відомості необхідні для здійснення покладених на управління функцій. Тобто, відповідач мав право уточнити спірні для нього питання.

Позивач не може погодитись з тим, що пропрацювавши в даному підприємстві такий довгий період, із-за чужої помилки може залишитися на старість без пенсійного забезпечення.

Адже, не враховуючи вищезазначених періодів в страховий стаж, він не має права на призначення йому пенсії за віком.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився. Подав заяву, в якій просить провести розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задоволити.

Представник відповідача - Хустського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області в судове засідання не зявився. Заступником начальника Хустського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області ОСОБА_2 подано заяву про розгляд справи без участі представника управління в порядку письмового провадження, просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на обставини, наведені в поданому письмовому запереченні. В поданому письмовому запереченні на позовну заяву відповідач посилається на те, що розглянувши та дослідивши подані документи, було виявлено, що згідно записів трудової книжки не є можливим зараховувати до трудового стажу позивача періоди роботи в МП «Поляна» з 10.11.1992 року по 25.12.1998 року.

Згідно статті 56 Закону України " Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується, зокрема, робота на підставі членства в колгоспах. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю. У пункті 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Мінпраці та соціальної політики № 58 від 29.07.1993 року зазначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Відповідно до п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Згідно п.24 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637: для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про період роботи, які внесені в довідки на підставі документів. Просять відмовити в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи клопотання сторін про розгляд справи без їх участі, суд вважає за необхідне провести розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в порядку ч.4 ст.122 КАС України та у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України без проведення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований і підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні судом встановлено, що 14.08.2017 р. позивач звернувся із заявою до Хустського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області за призначенням пенсії по віку.

Комісією по розгляду питань, повязаних з призначенням /перерахунком/ та виплатою пенсій Хустського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області було прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії по віку по заяві ОСОБА_1

Підставою для відмови у призначенні пенсії стало те, що у ОСОБА_1 немає необхідних для призначення йому пенсії по віку 15-и років страхового стажу. Згідно виписки з протоколу №34 засідання комісії по розгляду питань, пов»язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій Хустського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 22.08.2017 року, комісією було виявлено, що згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 не є можливим зараховувати до трудового стажу позивача періоди роботи в МП «Поляна» з 10.11.1992 року по 25.12.1998 року.

До стажу роботи ОСОБА_1 Хустським об»єднаним управлінням Пенсійного фонду зараховано періоди роботи згідно трудової книжки, а саме: роботи з 24.05.1980 року по 27.09.1982 року, з 15.11.1982 року по 16.04.1983 року, з 03.08.1983 року по 18.10.1983 року, з 19.10.1983 року по 16.04.1984 року, з 12.11.1984 року по 17.04.1985 року, з 26.03.1985 року по 17.02.186 року та період роботи в колгоспі ім Леніна (АТОП «Бороняво») за фактично відпрацьований час згідно довідки №213 від 14.02.2017 року, виданій архівним відділом Хустської РДА. Загальний стаж роботи заявника на підставі наданих документів становить 12 років 9 місяців 12 днів. Посилаючись на те, що записи в трудовій книжці заявника не відповідають Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, а інших підтверджуючих документів за період роботи в МП «Поляна» ОСОБА_1 не надано, вимоги ст..26 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» не виконуються, тобто у ОСОБА_3 відсутній 15-річний стаж роботи.

Трудовою книжкою БТ-І №6781147, заповненою 24.05.1980 р. підтверджено стаж роботи ОСОБА_1 в період роботи з 10.11.1992 року по 25.12.1998 року в Малому підприємстві "Поляна" /а.с. 9-11/.

Відповідно до ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах незалежно від використання форм власності та господарювання, незалежно від характеру й тривалості роботи і перерв.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, де стаж за ці роки відмічено.

У відповідності до ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкту владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачу у призначенні пенсії, а тому його права підлягають відновленню шляхом зобовязання Хустського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зарахувати до страхового стажу час роботи ОСОБА_1 в Малому підприємстві "Поляна" з 10.11.1992 року по 25.12.1998 року згідно даних трудової книжки та зобовязати нарахувати ОСОБА_1 пенсію за віком, взявши до уваги стаж роботи, записаний в трудовій книжці, з дня звернення позивача до УПФ, а саме з 14 серпня 2017 року.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 41, 71, 158-163, 167 КАС України, ст.56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.36 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року №637, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати дії Хустського об'єднаного управління ПФУ Закарпатської області неправомірними щодо не зарахування до стажу роботи ОСОБА_1 періоду роботи в Малому підприємстві "Поляна" з 10.11.1992 року по 25.12.1998 року.

Зобов'язати Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 згідно записів в трудовій книжці час роботи в Малому підприємстві "Поляна" з 10.11.1992 року по 25.12.1998 року.

Зобов'язати Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, взявши до уваги періоди роботи, записані в трудовій книжці, з дня подачі заяви на призначення пенсії, а саме з 14 серпня 2017 року та відповідно виплатити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Хустського

районного суду: підпис ОСОБА_4

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_4