Справа № 804/397/17
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 грудня 2017 рокусправа № 804/397/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпропетровської митниці ДФС на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2017р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ПЕТРОЛ» до Дніпропетровської митниці ДФС про скасування рішення та повернення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «УКР ПЕТРОЛ» звернулось з позовом до Дніпропетровської митниці ДФС про визнання нечинною та скасування відмови Дніпропетровської митниці ДФС від 30.06.2016 року № 1375/10/04-50-19-01 щодо відмови у поверненні надмірно сплачених грошових коштів;

Про зобов'язання Дніпропетровської митниці ДФС підготувати та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення TOB «УКР ПЕТРОЛ» з державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи щодо повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених при митному оформленні TOB «УКР ПЕТРОЛ» коштів у сумі 191 793,27 грн., із них: ПДВ - 154 909,95 грн.; додатковий імпортний збір - 36 883, 32 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2017р. позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправною та скасувати відмову Дніпропетровської митниці ДФС від 30.06.2016 року №1375/10/04-50-19-01.

Зобов'язати Дніпропетровську митницю ДФС підготувати та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення товариству з обмеженою відповідальністю «УКР ПЕТРОЛ» з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, щодо повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених при митному оформленні товариством з обмеженою відповідальністю «УКР ПЕТРОЛ» коштів у суму 191 793, 27 грн., з яких: 154 909,95 грн. - ПДВ 20% на рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ПЕТРОЛ» в системі електронного адміністрування ПДВ №6181; 36 883,32 грн. - додатковий імпортний збір 5% на депозитний рахунок митниці 3734 для подальших розрахунків у якості передоплати за митне оформлення товарів товариством з обмеженою відповідальністю «УКР ПЕТРОЛ».

Відповідачем було подано апеляційну скаргу, просить постанову суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не повно з'ясовано обставини справи та порушено норма матеріального права. Зазначено, що судом першої інстанції не враховано те, що подані позивачем відомості не давали можливість проведення обчислення та підтвердження різниці сплачених митних платежів. Крім того, зазначено про наявність у підприємства-позивача податкового боргу в сумі 364, 39грн., що відповідно п. 43.2 ст. 43 Податкового кодексу виключає повернення сум до повного погашення податкового боргу.

Також зазначено, що приймаючи оскаржене рішення, суд першої інстанції втрутився у виключну компетенцію митного органу.

Представник відповідача апеляційну скаргу підтримав.

Представник позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, під час поставок товариством з обмеженою відповідальністю «УКР ПЕТРОЛ» згідно контракту від 05.06.2015 № EA-UP-05062015 товару - дистилят газового конденсату, марка Б, при його імпорті в Україну були оформлені тимчасові декларації, а саме:

- ЕМД типу ІМ40 ТФ № 110010000/2015/006584 від 21.09.15;

- ЕМД типу ІМ40ТФ№ 110010000/2015/006698 від 23.09.15;

- ЕМД типу ІМ40 ТФ № 110010000/2015/006757 від 24.09.15;

- ЕМД типу ІМ40 ТФ № 110010000/2015/006852 від 28.09.15.

ТОВ «УКР ПЕТРОЛ» здійснило оплату митних платежів та податку на додану вартість за поданими митними деклараціями типу ТФ, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями: №2410 від 21.09.2015; №2424 від 23.09.2015; № 2430 від 24.09.2015; № 2441 від 28.09.2015, № 2442 від 28.09.2015.

Вартість імпортованого товару у відповідній валюті була вказана в графі 22 вказаних МД-2 на підставі попередніх рахунків продавця за контрактом від 05.06.2015 № EA-UP-05062015, а саме:

- на підставі попереднього рахунку продавця № 15-01/EA-UP-05062015 від 08.09.2015 на загальну суму 199 134,40 USD були оформлені ІМ40 ТФ №110010000/2015/006584 та ІМ40 ТФ № 110010000/2015/006698 (інформація про використання вказаного попереднього рахунку-проформи зазначена в графі 44 митних декларацій під кодом 3325);

- на підставі попереднього рахунку продавця № 15-02/EA-UP-05062015 від 09.09.2015 на загальну суму 318 076,07 USD були оформлені ІМ40 ТФ №110010000/2015/006757 та ІМ40 ТФ № 110010000/2015/006852 (інформація про використання вказаного попереднього рахунку-проформи зазначена в графі 44 митних декларацій під кодом 3325). У вказаних деклараціях за літерним кодом типу декларації було вказано, що це тимчасові митні декларації на товари, ціна яких визначається за формулою (тип ТФ).

Згідно з пунктом 5 «ЦІНА» специфікації № 15 від 04.09.15 до зовнішньоекономічного контракту № EA-UP-05062015 від 05.06.15 попередня ціна Дистиляту газового конденсату, марки Б, розраховується як остання відома середня котировка, опублікована Platts European Marketscan за «Eurobob» під заголовком «Platts Eurobob FOB Rotterdam $/mt» (542,25 доларів США за MT станом на 3 вересня 2015 р.) плюс премія 15,00 доларів США за метричну тону, і складає - 557,25 доларів США за МТ.

Згідно з пунктом 5 «ЦІНА» специфікації № 15 від 04.09.15 до зовнішньоекономічного контракту № EA-UP-05062015 від 05.06.15 фінальна ціна Дистиляту газового конденсату, марки Б, буде розраховуватися як середня із середніх котировок, опублікованих Platts European Marketscan за «Eurobob» під заголовком «Platts Eurobob FOB Rotterdam $/mt» впродовж котирувального періоду (вересень 2015) плюс премія 15,00 доларів США за метричну тону. Фінальна ціна округлятиметься до двох десятинних знаків.

Враховуючи, що фактична ціна товару розраховувалась за формулою на основі біржових котирувань «Piatt's European Marketscan», які у вересні 2015 року продемонстрували тенденцію падіння, по закінченню котирувального періоду (вересень 2015 року) Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР ПЕТРОЛ» отримало від продавця фінальні рахунки щодо придбаного товару: № 15-01/EA-UP-05062015 від 01.10.2015 та №15-02/EA-UP-05062015 від 01.10.2015 на підставі яких здійснило митне оформлення товарів шляхом подання додаткових декларації до тимчасових декларацій (типу ДТ), а саме:

- МД типу ІМ40 ДТ № 110010000/2015/007182 від 07.10.15;

- МДтипуІМ40 ДТ№ 110010000/2015/00Д191 від 07.10.15;

- МД типу ІМ40 ДТ № 110010000/2015/007192 від 07.10.15;

- МД типу ІМ40 ДТ № 110010000/2015/007193 від 07.10.15.

У поданих митних деклараціях типу ДТ товариство з обмеженою відповідальністю «УКР ПЕТРОЛ» відобразило зміну вартості імпортованого товару у відповідності з умовами контракту від 05.06.2015 № EA-UP-05062015, специфікації № 15 від 04.09.15 до контракту та розмір надмірно сплаченого ПДВ та додаткового імпортного збору за тимчасовими деклараціями.

Факт оплати товару товариством з обмеженою відповідальністю «УКР ПЕТРОЛ» підтверджується актом звірки взаєморозрахунків станом за період: 01.01.2015 року - 08.02.2016 між TOB «УКР ПЕТРОЛ» і EURO-ASIAN RUISHENG INDUSTRIAL CO LTD саме за контрактом № EA-UP-05062015 від 05.06.2015.

Згідно даного акту звірки взаєморозрахунків між сторонами оплату за поставлений товар здійснено у повному обсязі, заборгованість відсутня, тобто товар, отриманий товариством з обмеженою відповідальністю «УКР ПЕТРОЛ», був отриманий за ціною, вказаною у фінальних рахунках № 15-01/EA-UP-05062015 від 01.10.2015 та № 15-02/EA-UP-05062015 від 01.10.2015.

15 червня 2016 року товариство з обмеженою відповідальністю «УКР ПЕТРОЛ» звернулося до Дніпропетровської митниці ДФС із заявою № 15/06-0001 про повернення надмірно сплачених додаткового імпортного збору та суми надмірно сплаченого ПДВ.

Листом Дніпропетровської митниці ДФС від 30.06.2016 № 1375/10/04-50-19-01 було відмовлено в поверненні надмірно сплачених платежів.

Позивач звернувся з зазначеним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що при здійсненні митного оформлення товару за митними деклараціями типу ДТ 07.10.2015 безпосередньо самим митним органом здійснювалася перевірка митної вартості товару, в тому числі перевірка відомостей, вказаних в графах 45, 47 вищевказаних митних декларацій від 07.10.2015.

Враховуючи, що митні декларації були оформлені митним органом, і товари були випущені у вільний обіг, митним органом у відповідності зі статтею 54 Митного кодексу України було підтверджено правильність визначення митної вартості товару у деклараціях типу ДТ від 07.10.2015 та підтверджено наявність сум, які підлягають поверненню, за кодом 99 в графі 47 митних декларацій типу ДТ від 07.10.2015.

За висновками суду першої інстанції, оскільки митне оформлення за вищезазначеними митними деклараціями типу ДТ завершено - безпосередньо митним органом підтверджено факт здійснення ТОВ «УКР ПЕТРОЛ» митних платежів, зазначених у деклараціях та факт наявності відповідної переплати, то ТОВ «УКР ПЕТРОЛ» було в цілому надмірно сплачено наступну суму грошових коштів, з яких: сума надмірно сплаченого додаткового імпортного збору - 36 883,32 грн.; сума надмірно сплаченого ПДВ - 154 909,95 грн.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Частиною 1 статті 301 Митного кодексу України встановлено, що повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

Підпунктом 17.1.10. Податкового кодексу України встановлено, що платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

За приписами пункту 43.1 статті 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Пунктом 43.3 статті 43 Податкового кодексу України передбачено, що обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Відповідно до пункту 43.3 статті Податкового кодексу України платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку. У разі повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість такі кошти підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

За приписами пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню.

Результат перерахунку податкових зобов'язань і податкового кредиту постачальника та отримувача відображається у складі податкової декларації за звітний податковий період у порядку, визначеному центральним органом державної податкової служби (пункт 192.3 статті 192 Податкового кодексу України).

Пунктом 1 розділу III Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20 липня 2007 р. №618, встановлено, що для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою.

У заяві зазначаються причини повернення коштів, реквізити банку, найменування та код за ЄДРПОУ платника податків - юридичної особи, або прізвище, ім'я та по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті) та напрям перерахування коштів:

а) для повернення платнику податків - на поточний рахунок платника податків в установі банку;

б) для подальших розрахунків як передоплата або грошова застава:

на депозитний рахунок 3734; на банківський рахунок 2603;

в) для повернення фізичній особі в готівковій формі, якщо такі кошти вносилися готівкою, на банківський рахунок 2603;

г) для погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на митні органи, незалежно від виду бюджету.

До заяви додаються:

- аркуші з позначенням «3/8» комплектів бланків митних декларацій форм МД-2 і МД-3 і доповнення (у разі їх оформлення) або другий аркуш оформленої посадовою особою митного органу уніфікованої митної квитанції МД-1, за якою помилково та/або надмірно сплачено митні та інші платежі;

- документи, що підтверджують суму помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів.

Заява, зареєстрована в загальному відділі, після розгляду керівником (заступником керівника) митного органу разом з пакетом документів передається до Відділу для перевірки обґрунтованості повернення заявлених сум.

Пунктом 3 Розділі III Порядку № 618 встановлено, що відділ перевіряє факт перерахування митних та інших платежів з відповідного рахунку до Державного бюджету України та наявність переплати.

Судом першої інстанції було вірно встановлено, що при здійсненні митного оформлення товару за митними деклараціями типу ДТ 07.10.2015 безпосередньо самим митним органом здійснювалася перевірка митної вартості товару, в тому числі перевірка відомостей, вказаних в графах 45, 47 вищевказаних митних декларацій від 07.10.2015.

Доводи апеляційної скарги є помилковими, враховуючи, що митні декларації були оформлені митним органом, і товари були випущені у вільний обіг, митним органом у відповідності зі статтею 54 Митного кодексу України було підтверджено правильність визначення митної вартості товару у деклараціях типу ДТ від 07.10.2015 та підтверджено наявність сум, які підлягають поверненню, за кодом 99 в графі 47 митних декларацій типу ДТ від 07.10.2015.

Позивачем було здійснено всі дії, передбачені чинним законодавством для повернення передоплати, подано відповідну заяву з підтверджуючими документами, здійснено відповідні коригування сплати податку у податковій звітності з податку на додану вартість, проте відповідачем надано відмову у поверненні надмірно перерахованих коштів, незважаючи на фактичну наявність передоплати.

Судом першої інстанції також вірно було встановлено, що у цьому випадку вимога позивача зобов'язати митний орган прийняти висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених митних платежів та подати його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, може бути вказівкою на спосіб відновлення порушеного права.

Доводи апеляційної скарги про наявність у підприємства-позивача податкового боргу в сумі 364, 39грн. колегія суддів до уваги не бере, оскільки зазначене не було підставою для прийняття оскарженого рішення від 30.06.2016 року № 1375/10/04-50-19-01 щодо відмови у поверненні надмірно сплачених грошових коштів.

Таким чином, підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровської митниці ДФС залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2017р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ПЕТРОЛ» до Дніпропетровської митниці ДФС про скасування рішення та повернення коштів залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш