Справа № 241/1221/17
Суддя: Демочко Д. О.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

241/1221/17

2-а/241/55/2017

12.12.2017 року

Першотравневий районний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Демочко Д.О.,

за участю секретаря Орчелоти І.С.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маншуш справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Мангушського РВ ГУ ДМС України в Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Першотравневого районного суду Донецької області з вищезазначеним позовом.

Ухвалою Першотравневого районного суду Донецької області від 03 жовтня 2017 року було відкрито провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом.

01 грудня 2017 року до суду надійшло клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області за довіреністю ОСОБА_2, про залучення по справі Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області в якості належного відповідача, оскільки Мангушський районний відділ Головного управління ДМС України в Донецькій області не є юридичною особою. Відповідно до Положення про Головне управління Державної міграційної служби України у Донецькій області, затвердженого Наказом ДМС України № 28 від 18 липня 2011 року, територіальним органом ДМС України на території Донецької області, який має статус юридичної особи та утворений з метою реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, є Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області. Таким чином, саме на цей держаний орган має бути замінений первісний відповідач у справі.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечувала проти заміни по справі Мангушського районного відділу Головного управління ДМС України в Донецькій області належним відповідачем - Головним управлінням Державної міграційної служби України в Донецькій області.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 16 Положення про Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, затвердженого Наказом ДМС України № 28 від 18 липня 2011 року, Головне управління Державної міграційної служби України у Донецькій області є юридичною особою публічного права та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 658 від 15 червня 2011 року є територіальним органом Державної міграційної служби, отже є державним органом.

При цьому Мангушський районний відділ Головного управління ДМС України в Донецькій області є територіальним підрозділом ГУ ДМС України у Донецькій області.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позов предявлено не до тієї особи, яка має відповідати за даним адміністративним позовом, та на підставі ч. 1 ст. 52 КАС України вважає необхідним замінити первісного відповідача (Мангушський районний відділ Головного управління ДМС України в Донецькій області) належним відповідачем (Головне управління Державної міграційної служби України у Донецькій області).

Статтею 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства.

Зокрема, за змістом частини 1 цієї статті позовні заяви іноземців щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням, крім іншого, територіальних органів і підрозділів центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Водночас, за приписами абзаців 1, 2 пункту 6 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.

Таким чином, даний спір повинен вирішуватися саме місцевим загальним судом як адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача - Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області (87515, місто Маріуполь, вулиця Митрополитська, 20), що є територіальною приналежністю Центрального району м. Маріуполя.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалі ВАСУ № К/800/17803/17 від 05.07.2017 р.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Таким чином, дана справа підлягає передачі за предметною підсудністю до належного суду - Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області.

Керуючись ст.ст.18, 22, 52,183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити у даній справі первісного відповідача: Мангушський районний відділ Головного управління ДМС України в Донецькій області належним відповідачем, яким є Головне управління Державної міграційної служби України у Донецькій області (87515, місто Маріуполь, вулиця Митрополитська, 20).

Адміністративну справу № 241/1221/17 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України у Донецькій області про визнання дій протиправними та скасування рішення, передати за підсудністю на розгляд до Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області (87500, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 31).

Передачу справи здійснити після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Ухвала в частині передачі адміністративної справи до іншого суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного адміністративного суду Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення.

В решті ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.О. Демочко