Справа № 235/5112/14-а
Суддя: Філь О. Є.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

13.12.2017 Провадження 2-ар/235/8/17
Справа 235/5112/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі:

головуючого - судді Філь О.Є.

при секретарі Придворовій В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Управління Державної казначейської служби України в м.Покровську Донецької області про розяснення ухвали суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 27.10.2014 у справі № 235/5112/14-а було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області (нині - Красноармійське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, далі - Красноармійське ОУПФУ) та, зокрема, зобов'язано Красноармійське ОУПФУ здійснити перерахунок та виплату з 23.03.2014 по 31.12.2014 ОСОБА_1 пенсії за втратою годувальника, як вдові інваліда 2 групи по зарахуванню, повязаному з виконанням обовязків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС, у розмірі 50% основної державної пенсії на підставі ст.. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі не нижче від 8-ми мінімальних пенсій за віком, та щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи на підставі ст.. 52 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі 50% мінімальної пенсії за віком, за врахуванням фактично отриманих сум.

Ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 15.11.2017 у справі № 235/5112/14-а було задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення чи заміну порядку і способу виконання судового рішення та зобовязано Управління Державної казначейської служби України в м. Покровську Донецької області (далі - Управління) стягнути з Красноармійського ОУПФУ нараховану суму заборгованості по виплаті пенсії за судовим рішенням за період з 23.03.2014 року по 31.12.2014 року, яка складає 13946,61 грн.

11.12.2017 року представник Управління Державної казначейської служби України в м.Покровську Донецької області звернувся до суду з заявою про розяснення ухвали суду, а саме просив розяснити чи підлягають стягненню на користь ОСОБА_1 нараховані, але не виплачені, грошові кошти за постановою з Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 27.10.2014 у справі № 235/5112/14-а безпосередньо з Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області чи з боржника за рахунок коштів Державного бюджету України? Чи підлягають стягненню такі грошові кошти безпосередньо з рахунків боржника чи з Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВ 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, гарантованих державою»? Чи було ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 15.11.2017 року встановлено або змінено порядок і спосіб виконання постанови Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 27.10.2014 у справі № 235/51 12/14-а? Якщо так. то яким саме чином?

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позивачем ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії та вимоги про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Судове рішення (з урахуванням ухвали суду від 15.11.2017) є невиконаним, складнощі у його виконанні викликає відсутність конкретизації резолютивної частини ухвали від 15.11.2017, що полягають у наступному.

Відповідно до ст.63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Згідно зі ст.73 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду використовуються на:1) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; 3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду (ч.І); забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом (ч.2).

Таким чином, стягнуті грошові кошти за постановою суду від 27.10.2014 підлягають виплаті заявнику за рахунок коштів Державного бюджету України. При цьому, в ухвалі Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 15.11.2017 йде мова про те, що такі грошові кошти повинні стягуватись безпосередньо з Красноармійського ОУПФУ.

Відповідно до абз.абз..17, 19 п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» доручено Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців із дня набрання чинності цим Законом визначити уповноважений банк.

Згідно з розпорядженням КМУ №25-р від 21.01.2004 «Про визначення уповноваженого банку, який проводить розрахунково-касові операції з коштами Пенсійного фонду України» уповноваженим банком, який здійснює розрахунково-касове обслуг овування органів Пенсійного фонду України, визначено ПАТ «Державний ощадний банк України».

Таким чином, в Управлінні відсутні відкриті рахунки Красноармійського ОУПФУ. Тому Управління з урахуванням викладеного не може бути належним субєктом стягнення таких грошових коштів за таких обставин.

Ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 15.11.2017 року у справі № 235/51 12/14-а було задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення чи заміну порядку і способу виконання судового рішення. При цьому у резолютивній частині судового рішення не вказано, чи було замінено або встановлено порядок і спосіб виконання судового рішення та якого саме судового рішення.

Викладене також ускладнює виконання постанови Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 27.10.2014 у справі № 235/5112/14-а.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що заява представника Управління Державної казначейської служби України в м.Покровську Донецької області про розяснення ухвали суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Роз»яснити ухвалу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 15 листопада 2017 року по справі № 235/5112/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії наступним чином: змінити спосіб і порядок виконання постанови Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 27 жовтня 2014 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії і встановити, що вона повинна бути виконана шляхом стягнення з Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 грошової суми в розмірі 13946,61 грн. (тринадцять тисяч

девятсот сорок шість грн. 61 коп.) за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя :