Справа № 156/411/17
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2017 рокуЛьвів№ 876/11306/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

за участі представника третьої особи: Литвинюк В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на постанову Іваничівського районного суду Волинської області від 23.10.2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа - Нововолинсько- Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій державного виконавця неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій державного виконавця неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що 26 жовтня 2016 року Іваничівським районним судом винесено постанову у справі № 156/560/16-а, якою її позов задоволено, та визнано неправомірними дії Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо нарахування та виплати їй пенсії за віком з 05 лютого 2016 року в розмірі меншому, ніж мінімальний розмір пенсії, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язано здійснити перерахунок та виплатити їй пенсію у розмірі не меншому мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 05 лютого 2016 року до моменту здійснення перерахунку пенсії. На виконання вказаної постанови 27 грудня 2016 року Іваничівським районним судом видано виконавчий лист № 156/560/16-а. Однак, позивач вважає дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області Новосада О.Ю. щодо прийняття оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, зокрема ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження». Просив позов задоволити.

Постановою Іваничівського районного суду Волинської області від 23.10.2017 року адміністративний позов задоволено. Визнано неправомірними дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Новосада Олега Юрійовича у зв'язку з винесенням постанови від 14.03.2017 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 53246150. Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Новосада Олега Юрійовича про закінчення виконавчого провадження ВП № 53246150. Зобов'язано старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Новосада Олега Юрійовича в повному обсязі здійснити заходи у спосіб та в порядку передбаченому законодавством України в межах повноважень необхідні для виконання виконавчого листа про перерахунок пенсії ОСОБА_2 Нововолинсько- Іваничівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області.

Постанову суду першої інстанції оскаржило Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволені адміністративного позову відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Іваничівського районного суду Волинської області від 26 жовтня 2016 року позов ОСОБА_2 задоволено повністю. Визнано неправомірними дії Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 пенсії за віком з 05 лютого 2016 року в розмірі, меншому ніж мінімальний розмір пенсії, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зобов'язано Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 пенсію у розмірі не меншому мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 05 лютого 2016 року до моменту здійснення перерахунку пенсії.

Постанова набрала законної сили 16 грудня 2016 року.

На виконання вказаної постанови 27 грудня 2016 року Іваничівським районним судом видано виконавчий лист № 156/560/16-а.

Згідно повідомлення Іваничівського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Іваничівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Волинської області № 735/02-10 від 24.01.2017 року здійснено перерахунок пенсії позивачу, починаючи з 05.02.2016 року виходячи з прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян в розмірі 1074 грн. ( до моменту зміни прожиткового мінімуму - 01.05.2016 року).

На підставі вказаного повідомлення постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області Новосада О.Ю. від 14 березня 2017 року закінчено виконавче провадження № 53246150 з примусового виконання виконавчого листа №156/560/16-а з тих обставин, що перерахунок пенсії починаючи з 05.02.2016 року ОСОБА_2 здійснено. Нарахування здійснено згідно розпорядження № 190197 від 29.12.2016 року.

Судовою колегією апеляційного суду встановлено, що виданий на підставі постанови Іваничівського районного суду від 26 жовтня 2016 року, фактично не виконано. Згідно резолютивної частини постанови зобов'язано Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 пенсію у розмірі не меншому мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 05 лютого 2016 року до моменту здійснення перерахунку пенсії.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що підстави для закінчення виконавчого провадження у зв'язку з повним виконанням постанови Іваничівського районного суду від 26 жовтня 2016 року у зв'язку з повним виконанням у старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області були відсутні.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області залишити без задоволення, а постанову Іваничівського районного суду Волинської області від 23.10.2017 року у справі №156/411/17 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. З. Улицький
судді Р. М. Гулид
С. М. Кузьмич

Повний текст судового рішення виготовлено 11.12.2017 року