Справа № 808/2618/17
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

808/2618/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО СКАСУВАННЯ ЗАХОДІВ РЕАГУВАННЯ ЩОДО ДЕРЖАВНОГО НАГЛЯДУ (КОНТРОЛЮ)

13 листопада 2017 року

Справа № 808/2618/17

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря судового засідання Батигіна О.В. розглянув у порядку письмового провадження заяву Комунального вищого навчального закладу «Запорізький медичний коледж» Запорізької обласної ради про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) в адміністративній справі

за позовом: Головного управління Держпраці у Запорізькій області

до: Комунального вищого навчального закладу «Запорізький медичний коледж» Запорізької обласної ради

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час перевірки встановлені факти порушення відповідачем нормативно-правових актів з охорони праці, які створюють загрозу життю та здоров’ю працюючих на підприємстві відповідача. Оскільки, державна політика в галузі охорони праці базується, перш за все, на принципі пріоритету життя і здоров’я працівників, а також повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці, позивач просив застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до КВНЗ «Запорізький медичний коледж» ЗОР.

Позов поданий у порядку пункту 5 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяву обґрунтовано тим, що виявлені під час перевірки порушення були усунені підрядною організацією, залученою відповідачем, та посадовою особою позивача було проведено перевірку усунення порушень, встановлених актом перевірки, які слугували підставою для застосування заходів реагування, за результатами якої складений відповідний акт, яким встановлено дотримання вимог законодавства та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки. Оскільки обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування були повністю усунуті, відповідач просить скасувати заходи реагування.

Згідно з ч. 12 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Відповідно до ч. 13 ст. 183-2 КАС України, заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Розгляд заяви призначений на 13.11.2017, 12 год. 30 хв.

Відповідно до частини 4 статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи подані клопотання представників сторін, відповідно до частини 4 статті 122 КАС України, суд розглянув заяву за відсутності сторін у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши подану заяву та додані до неї матеріали суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Акт складений у двох примірниках, один з яких отримано уповноваженою особою відповідача 21.08.2017, про що свідчить підпис у відповідній графі акту перевірки.

В ході проведеної перевірки виявлено порушення нормативно-правових актів з охорони праці, що створює загрозу життю та здоров'ю людей, зокрема:

Зазначене порушення стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до відповідача.

З доданих представником відповідача до заяви про скасування заходів реагування доказів судом встановлено, що 09.01.2017 між КВНЗ «Запорізький медичний коледж» ЗОР та ТОВ «Ремекспрес» було укладено договір технічного обслуговування ліфтів №370, за умовами якого замовник (КВНЗ «Запорізький медичний коледж» ЗОР) доручає, а підрядник (ТОВ «Ремекспрес») приймає на себе організацію та виконання робіт з технічного обслуговування ліфта на об’єкті замовника. Термін дії договору з 01.01.2017 по 31.03.2017.

31.03.2017 між сторонами за договором технічного обслуговування ліфтів №370 від 09.01.2017 було укладено додаткову угоду №1до вказаного договору, якою продовжено термін дії договору до 31.12.2017.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ «Ремекспрес» має дозвіл №240.14.23 на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: налагодження, ремонт (без застосування зварювання), технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: ліфтів пасажирських зі швидкістю руху кабіни до та понад 1.0 м/с; ліфтів вантажних та лікарняних; виданий 02.04.2014 Територіальним управлінням Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Запорізькій області, терміном дії з 02.04.2014 по 02.04.2019.

Крім того суд враховує, що 08.09.2017 посадовою особою ГУ Держпраці у Запорізькій області було проведено перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки КВНЗ «Запорізький медичний коледж» ЗОР в частині перевірки усунення суб’єктом господарювання порушень, зазначених в приписі від 21.08.2017 №148 за бажанням суб’єкта господарювання, результати якої викладені в акті перевірки №301/2 від 08.09.2017.

За результатом перевірки порушень вимог законодавства виявлено не було, про що свідчить зміст акту перевірки, зокрема розділ V акту.

Оскільки обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, відповідачем усунуті, що підтверджується відповідними доказами, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), а отже й про наявність необхідної сукупності підстав для її задоволення.

Керуючись статтею 183-2 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального вищого навчального закладу «Запорізький медичний коледж» Запорізької обласної ради про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю)задовольнити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Стрельнікова