Справа № 807/1705/17
Суддя: Ващилін Р. О.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 грудня 2017 рокум. Ужгород№ 807/1705/17

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши матеріали позовної заяви Громадської організації "Захист Ужгородців" та ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "Захист Ужгородців" та мешканець м. Ужгород ОСОБА_1 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради , якою просять суд визнати протиправним та скасувати рішення ВК Ужгородської міської ради № 303 від 28.09.2016 року "Про зміни до рішення".

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з нормами ч. 1 ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Ст. 18 КАС України визначена предметна підсудність адміністративних справ, зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 цієї статті, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

У відповідності до п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Ч. 1 ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що міська рада входить до системи місцевого самоврядування.

Виконавчими органами, зокрема, міських рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи, зокрема, міських рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади (чч. 1, 2 ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

У відповідності до пп. 2 п. "а" ч. 1 ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів, зокрема, міських рад належать, у тому числі власні повноваження щодо встановлення в порядку і межах, визначених законом, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

Закарпатський окружний адміністративний суд констатує, що як вбачається з позовних вимог, такі звернені виключно до виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області як до органу місцевого самоврядування, а відтак, враховуючи приписи ст. 18 КАС України, дана адміністративна справа не підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду (Ужгородському міськрайонному суду).

У відповідності до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність повернення позивачеві позовну заяву як не підсудну цьому адміністративному суду.

На підставі наведеного та керуючись ст. 18, п. 6 ч. 3 ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Громадської організації "Захист Ужгородців" та ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.О. Ващилін