Справа № 2а-277/2010
Суддя: Солдаткін С.Г.
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-277/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2010 року місто Шостка

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - Солдаткіна С.Г.

при секретарі Сугоняко Н.О.

з участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянув у попередньому відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом: ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шосткінської районної державної адміністрації

про перерахунок та сплату заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

28.12.2009 р. ОСОБА_1 звернулась в міськрайонний суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Шосткінської районної державної адміністрації про перерахунок та сплату заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Свої позовні вимоги вона мотивує тим, що 11.02.2007 р. народила дитину, дочку ОСОБА_3. Після цього вона звернулась до управління праці та соціального захисту населення і їй було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, вказана допомога їй виплачується у меншому розмірі, чим це передбачено чинним законодавством і тому утворилась заборгованість, вона просить зобовязати відповідача перерахувати та сплатити їй кошти.

У судовому засіданні позивач підтримала свої позовні вимоги, просить зобовязати відповідача зробити перерахунок допомоги по догляду за дитиною та забезпечити виплату цих коштів.

Представник відповідача, ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що дійсно ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Допомога їй виплачується у порядку та у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України. Рішенням Конституційного суду окремі положення Закону «Про державний бюджет на 2007» визнано неконституційним, однак, при цьому додаткових вимог стосовно порядку виконання цього рішення не визначено. Вважає, що управління праці діяло в межах повноважень і підстав для задоволення позову немає.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

По справі встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

У судовому засіданні встановлено, що позивач є матір'ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, тому відповідно до положень Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» має право на пільги відповідно до вимог цього Закону, а саме на отримання щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. З довідки управління праці та соціального захисту населення Шосткінської районної державної адміністрації Сумської області вбачається, що ОСОБА_1 нараховано та виплачено допомогу в розмірах від 129,03 грн. до 144,10 грн.

Відповідно до Конституції України гарантований державою рівень грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей встановлений Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Частиною 1 ст. 1 цього Закону передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими Законами України. Згідно ст. З зазначеного Закону одним з видів державної допомоги сім'ям з допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007 році щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка виплачується відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» передбачена у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 1 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного суду України у справі за поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29,36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, ЗО, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98,101,103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік (справа про соціальні гарантії громадян) від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано такими, що 4 відповідають Конституції України (неконституційними), положення ст. 56 Закону України « Державний бюджет на 2007 рік», за якою щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною досягнення трирічного віку виплачується у розмірі, який дорівнює різниці між 50 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для суду загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного Закону, що визнані неконституційними. Положення ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», які визнані неконституційними, втрачають чинні' дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 09.07.2007 року.

Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення Шосткінської районної державної адміністрації повинно перерахувати та виплатити позивачу щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, починаючи з 09.07.2007 року з урахуванням сум, що отримані нею згідно ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік».

Керуючись ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» ст.

68, 86, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Шосткінської райони державної адміністрації Сумської області призначити ОСОБА_1 допомогу догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у розмірі встановленому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в редакції станом на 09.07.2007 року провести перерахунок та виплатити вказану грошову допомогу з урахуванням сум, що отримані нею згідно ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційної адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАСУ України.

Суддя Шосткінського

міськрайонного суду ОСОБА_5