Справа № 565/2239/17
Суддя: Мануляк Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/2239/17
Провадження № 2-а/565/197/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2017 року 11 год. 35 хв. м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в складi:

головуючого суддi Мануляка Ю.В.,

з участю:

секретаря судових засідань Левадної О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження, в залі Кузнецовського міського суду Рівненської області, адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До суду звернувся ОСОБА_3 із адміністративним позовом до Володомирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - УПФ) про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії із урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №796-ХІІ) із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років, але не вище 75 % заробітку, починаючи з 10.04.2017р. та виплачувати її з урахуванням проведеного перерахунку.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що ОСОБА_3 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком у Володимирецькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області. Позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 2. 10.04.2017р. ОСОБА_3 звернувся із заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років відповідно до ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ. Листом від 20.04.2017р. УПФ відмовило позивачу у перерахунку пенсії з врахуванням вимог ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ. З такою відмовою у перерахунку пенсії ОСОБА_3 не погоджується, тому й звернувся з даним позовом до суду.

Позивач подав до суду заяву, у якій просить справу розглядати за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Ухвалою суду від 14.12.2017р. залишено без розгляду позов ОСОБА_3 в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за період з 10.04.2017р. до 23.05.2017р. у зв'язку із закінченням строку, встановленого законом для звернення до адміністративного суду.

Відповідач УПФ подали до суду заперечення на адміністративний позов, суть яких зводиться до того, що позивач отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до ч.1 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а збільшення пенсії згідно із ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ застосовується до пенсій, які призначені відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

З огляду на положення ч. 4 ст.122 та ч.6 ст.128 КАС України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у відсутності сторін та їх представників в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши доводи сторін, дослідивши та оцінивши докази у справі приходить до висновку про задоволення позову частково.

Із копії розпорядження з пенсійної справи позивача та письмових заперечень відповідача встановлено, що ОСОБА_3 отримує пенсію за віком, розмір якої визначено відповідно до ч.1 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», його загальний страховий стаж становить 38 повних років.

Копією посвідчення серії НОМЕР_1, виданого Рівненською обласною державною адміністрацією, підтверджується, що ОСОБА_3 є учасником ліквідації Чорнобильської катастрофи категорії 1.

10.04.2017р. позивач звернулася до УПФ із заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, просила про збільшення її розміру на один процент заробітку за кожен рік роботи понад п'ятнадцять років.

У листі від 20.04.2017р. №1268/В-190 УПФ повідомило, що для перерахунку пенсії позивачу відсутні законні підстави.

Із норми ч.3 ст.55 Закону №796-ХІІ слідує, що призначення та виплата пенсій потерпілим від Чорнобильської катастрофи провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Згідно із нормою ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ (в редакції, що діяла до 10.10.2017р. включно) право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Регулювання підвищення пенсії, за понад встановлений розмір страхового стажу, відповідно до абзацу 2 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є менш сприятливим для інтересів пенсіонера ніж регулювання, встановлене нормою ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ (в редакції, що діяла до 10.10.2017р. включно).

Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підвищення пенсії за понад встановлений необхідний розмір стажу роботи, має пільговий характер, зокрема щодо тривалості (розміру) такого стажу і величини, з якої проводиться розрахунок збільшення пенсії, як це встановлено у нормі ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ.

Це означає, що збільшення пенсії позивача за понад встановлений розмір страхового стажу можливе на підставі спеціальної норми ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ (в редакції, що діяла до 10.10.2017р. включно). Тому, є підстави для задоволення позову ОСОБА_3 про перерахунок пенсії з 24.05.2017р.

Разом з тим, 11.10.2017р. у відповідній частині набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017р. №2148-VIII, згідно із п.2 п.п.3 розділу І якого норму ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ доповнено словами і цифрами «у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, із урахуванням наведених змін до норми ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ суд приходить до висновку про те, що із 11.10.2017р. позивач не має права на збільшення пенсії відповідно до норми ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, оскільки ОСОБА_3 пенсія за віком не призначена на умовах ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин позов підлягає задоволенню частково.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності з вимогами ст.94 КАС України, враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, згідно п.10 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження пенсій, інших платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць, тому позовні вимоги позивача щодо звернення до негайного виконання постанови суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.11, 94, 138, 160-163, 167 КАС України, суд , -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 із 24.05.2017р. до 10.10.2017р., включно, пенсії за віком із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, на підставі норми ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Звернути до негайного виконання постанову суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити, через безпідставність.

Судовий збір компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

С у д д я Ю.В.Мануляк