Справа № 212/6477/15-а(2-а/212/2/17)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 грудня 2017 року справа 212/6477/15-а(2-а/212/2/17)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Білак С.В., перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17 жовтня 2017 року у справі №212/6477/15-а(2-а/212/2/17) за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Покровської районної у місті ОСОБА_2 ради, треті особи: Відділ освіти виконкому Покровської районної у місті ради, Виконавчий комітет Криворізької міської ради про визнання відсутності компетенції та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, -

в с т а н о в и л а:

06.12.2017 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшли відокремлені матеріали адміністративної справи №212/6477/15-а(2-а/212/2/17) з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17 жовтня 2017 року, якою відмовлено в задоволенні клопотання позивача про виправлення описки в ухвалі суду від 22.05.2017 року щодо витребування доказів у справі.

Під час ознайомлення з відокремленими матеріалами адміністративної справи №212/6477/15-а(2-а/212/2/17), суддею-доповідачем встановлено, що вони сформовані з порушенням п.6.4.6 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України від 17.12.2013 року, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174.

Відповідно до п.п.6.4.6 розділу 6.4 «Формування справ у суді першої інстанції» Інструкції з діловодства в адміністративних судах України від 17.12.2013 року №174, якщо подано апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції, яка не перешкоджає провадженню у справі, то суд першої інстанції направляє до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу та копії документів адміністративної справи, що необхідні для розгляду такої скарги, для чого формуються відокремлені матеріали.

Документи справи підшиваються у тверду обкладинку, на якій зазначається позначка «Відокремлені матеріали», в такому порядку:

оригінал ухвали, що оскаржується;

засвідчені копії:

ухвали про відкриття провадження у справі;

адміністративного позову;

всіх процесуальних документів, прийнятих у цій справі;

документів, які впливають на суть прийняття оскаржуваного процесуального документа.

Всупереч наведеним вимогам, судом першої інстанції підшито документи у тверду обкладинку з позначкою «Контрольне провадження», яке не передбачено Інструкцією з діловодства в адміністративних судах України та по суті є відокремленими матеріалами.

Також в порушення вимог Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, в матеріалах відокремленого провадження адміністративної справи №212/6477/15-а(2-а/212/2/17) відсутні наступні документи: оригінал ухвали, що оскаржується; засвідчені копії ухвали про відкриття провадження у справі, адміністративного позову, документів, які впливають на суть прийняття оскаржуваного процесуального документа (клопотання позивача про витребування доказів, виправлення описки, документи, які надавались разом з цими клопотаннями тощо), відсутні докази отримання позивачем оскаржуваної ухвали.

Нормами КАС України не визначені дії суду при надходженні неналежно оформленої справи.

У відповідності до ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ст.297 ЦПК України при надходженні неналежно оформленої справи суддя-доповідач повертає справу до суду першої інстанції, про що постановляє ухвалу із зазначенням строку, протягом якого суд першої інстанції має усунути недоліки.

Враховуючи вищезазначені обставини, вважаю за необхідне направити дану справу до суду першої інстанції для вирішення питання щодо належного оформлення відокремлених матеріалів справи №212/6477/15-а(2-а/212/2/17) відповідно до вимог Інструкції з діловодства в адміністративних судах України.

Керуючись ст.9 КАС України, ст.297 ЦПК України, Інструкцією з діловодства в адміністративних судах України, суддя-доповідач, -

у х в а л и в:

Відокремлені матеріали справи №212/6477/15-а(2-а/212/2/17) направити до Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області для належного оформлення відповідно до вимог Інструкції з діловодства в адміністративних судах України.

Встановити Жовтневому районному суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області строк для усунення недоліків відокремлених матеріалів справи №212/6477/15-а(2-а/212/2/17) до 26.12.2017 року.

Повідомити сторони, які беруть участь у справі про повернення відокремлених матеріалів справи №212/6477/15-а(2-а/212/2/17) до Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області для належного оформлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В.Білак