Справа № 810/4323/17
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

12 грудня 2017 року 810/4323/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом, заявленим до Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Переяслав-Хмельницької міської ради при розгляді клопотання ОСОБА_1 про надання їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою для подальшого оформлення права власності на земельну ділянку по вулиці Магістральній, 97 (девяносто сім) у місті Переяслав-Хмельницькому Київської області;

- зобов'язати Переяслав-Хмельницьку міську раду Київської області розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтованою площею 0,10 га у місті Переяслав-Хмельницькому Київської області, по вулиці Магістральній, 97 (девяносто сім), відповідно до вимог чинного законодавства України та прийняти відповідне рішення;

- зобов'язати Переяслав-Хмельницьку міську раду Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для подальшого оформлення права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтованою площею 0,10 га у місті Переяслав-Хмельницькому Київської області, по вулиці Магістральній, ділянка 97 (девяносто сім).

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Пунктом 1 частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України чітко визначена предметна підсудність адміністративних справ, які підсудні та можуть бути розглянуті в окружному адміністративному суді.

Частинами 1-2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Системний аналіз зазначених норм закону та обставини справи приводять суд до висновку, що даний адміністративний позов не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та має розглядатись Переяслав-Хмельницьким міськрайонним судом Київської області як адміністративним, оскільки відповідачем у позові заявлено Переяслав-Хмельницьку міську раду Київської області - орган місцевого самоврядування, який знаходиться в м. Переяслав-Хмельницький, Київської області, а місцезнаходженням позивача є м. Київ, вул. велика КитаївськаАДРЕСА_1.

Пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, викладені обставини свідчать про недотримання ОСОБА_1 при зверненні з даною позовною заявою правил предметної та територіальної підсудності, визначених статтями 18-19 Кодексу адміністративного судочинства України, тому вважає, що таку позовну заяву слід повернути позивачеві.

Слід наголосити, що відповідно до частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, в даному випадку з дотриманням правил підсудності, визначених законом.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, повернути позивачеві.

2. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Терлецька О.О.