Справа № 821/1809/17
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1809/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "МКП Прозерпіна" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач, ГУ ДФС у Херсонській області) звернулось з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "МКП Прозерпіна" (далі - відповідач, ТОВ "МКП Прозерпіна"), в якому просить стягнути кошти з рахунків у банках, що обслуговують відповідача, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в сумі 33278,44 грн. та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 241017,61 грн.

Позов мотивує наявністю у відповідача податкового боргу перед бюджетом по орендній платі з юридичних осіб та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в загальній сумі 274296,05 грн., який виник у зв'язку з несплатою грошових зобов'язань самостійно визначених платником податків в податкових деклараціях з податку на додану вартість та нарахованих контролюючим органом відповідно до прийнятих податкових повідомлень-рішень від 20.07.2017 р. №№ НОМЕР_1, НОМЕР_2, від 11.07.2017 р. №№ НОМЕР_3, НОМЕР_4. Оскільки узгоджені грошові зобов'язання не сплачені відповідачем добровільно, просить стягнути їх суми в судовому порядку.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі в порядку письмового провадження. Адміністративний позов підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

Положеннями ч.4 ст.122 КАС України визначено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач не забезпечив явку свого представника у судове засідання, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Судова кореспонденція, направлена на юридичну адресу відповідача, повернулась до суду за спливом строків зберігання.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі. особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ТОВ "МКП Прозерпіна" перебуває на податковому обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області від 25.04.1994 р. за № 1644.

Станом на момент звернення до суду за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 274296,05 грн., який включає:

- податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 33278,44 грн., який виник починаючи з 30.07.2017 р. у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно: податкового розрахунку земельного податку від 10.02.2017 р. № НОМЕР_5 на суму 19577,08 грн. та податкових повідомлень-рішень від 20.07.2017 р. №№ НОМЕР_1, НОМЕР_2 (за актом перевірки від 04.07.2017 р. № 000389/21-03-12-03/21290781) на загальну суму 13701,36 грн.;

- податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 241017,61 грн., який виник починаючи з 30.01.2017 р. у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно: податкових декларацій з податку на додану вартість від 14.01.2017 р., 17.02.2017 р., 20.04.2017 р., 22.05.2017 р., 19.06.2017 р., 18.07.2017 р., 14.08.2017 р., 14.09.2017 р., та податкових повідомлень-рішень від 11.07.2017 р. №№ НОМЕР_3, НОМЕР_4 (за актом перевірки від 23.06.2017 р. № 1463/21-22-12-01/21290781).

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені ТОВ "МКП Прозерпіна" за місцем його реєстрації за допомогою засобів поштового зв'язку та отримані ним, про що свідчать наявні в матеріалах справи копії рекомендованих поштових повідомлень, та не оскаржувалися відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Наявність податкового боргу у відповідача в загальній сумі 274296,05 грн. підтверджується розрахунком виникнення податкового боргу ТОВ "МКП Прозерпіна" управління погашення боргу ГУ ДФС у Херсонській області, а також даними зворотного боку облікових карток платника податків по орендній платі з юридичних осіб та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

При вирішенні даної справи суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.138 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законодавство пов'язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов'язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.

При цьому, питання правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення, за якими відповідні грошові зобов'язання нараховані, не охоплюється предметом даного позову, оскільки рішення суб'єкта владних повноважень про донарахування відповідних зобов'язань не є предметом позову у даній справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати їх правовий аналіз.

Дана правова позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду України від 21.08.2013 р. по справі № К/9991/30233/12, ухвалі Вищого адміністративного суду України від 13.05.2015 р. по справі № К/800/35558/14.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.36 ПК України податковим обов'язком платника податку визнається його обов'язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Приписами п.54.1 ст.54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.56.11 ст.56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У відповідності до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п.287.3 ст.287 ПК України).

Відповідно до п.126.1 ст.126 ПК України уразі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (п.58.3 ст.58 ПК України).

Згідно п.42.2 ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

З аналізу вказаних норм та матеріалів справи слідує, що податкові повідомлення-рішення від 11.07.2017 р. №№ НОМЕР_3, НОМЕР_4 та від 20.07.2017 р. №№ НОМЕР_1, НОМЕР_2 належним чином вручені відповідачу, що підтверджується копіями рекомендованих поштових повідомлень.

Порядок узгодження грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст.56 ПК України. Так, згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 56.2 статті 56 ПК України визначено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно до п.56.3 ст.56 ПК України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою (п.56.15 ст.56 ПК України).

Згідно п.56.17 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк; днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику; днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань що оскаржувались. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Приписами п.56.18 ст.56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкові повідомлення-рішення від 11.07.2017 р. №№ НОМЕР_3, НОМЕР_4 та від 20.07.2017 р. №№ НОМЕР_1, НОМЕР_2 не оскаржувались відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Таким чином, визначені за ними грошові зобов'язання з податку на додану вартість набули статусу узгоджених.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Оскільки узгоджені грошові зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб в сумі 33278,44 грн. та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 241017,61 грн. не сплачені відповідачем у встановлений ПК України строк, то вони стали податковим боргом платника податків у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України.

Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вимог ст.59 ПК України до боржника застосовувались відповідні заходи стягнення, а саме було сформовано та направлено за місцем реєстрації відповідача податкову вимогу форми "Ю" від 06.02.2017 р. № 221-17 на суму 59836 грн., яку отримано відповідачем 15.03.2017 р.

Відповідно до ст.89 ПК України контролюючим органом було складено рішення про опис майна ТОВ "МКП Прозерпіна" у податкову заставу від 10.02.2017 р. № 40.

Контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України).

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень (п.41.2 ст.41 ПК України).

Відповідно до вимог абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно бази даних ІС "Податковий блок" ТОВ "МКП Прозерпіна" має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах АТ "УкрСиббанк", Херсонська ФАТ "БРОКБІЗНЕСБАНК" м. Херсон, Ф-я АБ "Південний" у м. Херсоні, ФАКБ "НАДРА" у м. Нова Каховка Херсонська область, ХЕРСОНСЬКА ФАКІБ "УКРСИББАНК" м. Херсон, ПАТ "МАРФІН БАНК", Акціонерний банк "Південний", Казначейство України (ел.адм.подат).

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст.95 ПК України).

Враховуючи вищевикладене, оскільки узгоджені грошові зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб в сумі 33278,44 грн. та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 241017,61 грн., які набули статусу податкового боргу, не сплачені відповідачем добровільно в установленому законом порядку, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ГУ ДФС у Херсонській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 11, 71, 122, 128, 138, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "МКП Прозерпіна" () у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в сумі 33278 (тридцять три тисячі двісті сімдесят вісім) грн. 44 коп. (код бюджетної класифікації 18010600) та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 241017 (двісті сорок одна тисяча сімнадцять) грн. 61 коп. (код бюджетної класифікації 14060100).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3