Справа № 813/4076/17
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2017 року №813/4076/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Ванчак М.Л.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області, із вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки на імя ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення розрахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області;

- зобовязати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення розрахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у визначених позивачем розмірах та включити до складу даної довідки і врахувати розмір підвищеного посадового окладу, вказаного в довідці №91-18440 від 05.05.2017 року в сумі 2 900,00 грн., з дати виникнення права на перерахунок.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що відповідачем протиправно не було включено додаткові види грошового забезпечення в довідку від 05.05.2017 року, що направлена до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Позивач звертався із заявами до відповідача, в яких просив внести зміни до довідки про розмір грошового забезпечення. Позивач вказує, що за результатами розгляду заяв отримував листи з відмовами, що вмотивовані відсутністю законодавчих підстав для включення додаткових видів грошового забезпечення. Вважає таку відмову відповідача протиправною та такою, що грубо суперечить чинному законодавству України.

Позивач стверджує, що він, як пенсіонер Міністерства внутрішніх справ України, має право на перерахунок пенсії, у звязку зі зміною розмірів грошового забезпечення поліцейських, повязаних з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України №988, якою затверджені розміри грошового забезпечення поліцейських Національної поліції України.

Ухвалами Львівського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві й просив суд позов задовольнити повністю.

Відповідач явку уповноваженого представника у судові засідання двічі не забезпечив, причин неявки не повідомив суду, письмових заперечень проти позову чи відзиву на позов до суду не подав,

Суд ухвалив здійснювати розгляд справи у відсутності представника відповідача та за наявними у справі доказами, у відповідності до положень ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення позивача, розглянувши і дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ України, з 2005 року отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України №2262-XII від 09 квітня 1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно повідомлення Міністерства внутрішніх справ України від 03.02.2017 року №1461/05/22-2017, Пенсійний фонд України повідомлено про підстави перерахунку пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ України (міліції).

У свою чергу, 28.03.2017 року за вих. №9493/02-23 Пенсійний фонд України проінформував Головні управління ПФУ про підготовку та надання списків пенсіонерів МВС, які мають право на перерахунок пенсій до Ліквідаційних комісій.

На підставі отриманих списків Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області було відправлено до Головного управління ПФУ у Львівській області довідку позивача №91-18440 від 05.05.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, згідно додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Матеріалами справи стверджується, що 17.08.2017 року позивач звернувся до Голови Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області із запитом на отримання публічної інформації щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення, яка була направлена до Головного управління ПФ України у Львівській області для перерахунку ОСОБА_1 пенсії.

У відповідь на запит позивача листом від 21.08.2017 року за вих. №А-228/зі/31-01-2017 року Ліквідаційна комісія ГУМВС України у Львівській області повідомила, що довідка відправлена до ГУПФ України у Львівській області, а відповідно до Порядку, довідки про розмір грошового забезпечення готуються в одному примірнику та подаються до Головного УПФУ.

Окрім того, із матеріалів справи слідує, що 17.08.2017 року позивач звернувся до ГУПФ України у Львівській області про надання йому відповідної копії довідки про розмір грошового забезпечення, виготовленої відповідачем для перерахунку пенсії.

У довідці №91-18440 від 05.05.2017 року зазначено, що відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМ України від 11.11.2015 року №988, наказу МВС від 06.04.2016 року №260, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016 року за посадою начальник відділення розшуку злочинців та осіб, що пропали безвісти УКР ГУМВС України у Львівській області становить: - посадовий оклад 2 900,00 грн.; - підвищений посадовий оклад 2 900,00 грн.; - оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник 2 200,00 грн.; - надбавка за вислугу років (40%) 2 040,00 грн.; - надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 435,00 грн.; премія (2,54%) 192,41 грн.; всього 7 767,41 грн.

Згідно із довідкою №91/18440 від 09.06.2012 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, розмір грошового забезпечення позивача за нормами чинними на 01.04.2012 року за посадою начальник відділення УКР ГУМВС України у Львівській області становить: - посадовий оклад 1 100,00 грн.; - підвищений посадовий оклад 1 100,00 грн.; - оклад за звання 130,00 грн.; за вислугу років (35%) 430,50 грн.; - надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інфор-аналіт забезпечення (40%) 440,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) 830,25 грн.; - надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 165,00 грн.; - премія (65,4%) 2 024,62 грн.; - всього 5 120,37 грн.

У відповідності до грошового атестату №129, виданого на імя ОСОБА_1 19.05.2005 року, у звязку із звільненням наказом №494о/с від 26.08.2005 року, останньому встановлено підвищений посадовий оклад, сума якого врахована при нарахуванні усіх призначених грошових надбавок і премій, а також до загальної суми грошового утримання.

У подальшому, як вбачається із матеріалів справи, 15.09.2017 року та 17.10.2017 року позивач звертався до Голови Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області із запитами на отримання публічної інформації та просив виготовити і направити до ГУПФ України у Львівській області нову довідку для перерахунку пенсії з повною інформацією розмірів грошового забезпечення з врахуванням основних і додаткових видів (підвищений посадовий оклад, надбавки, доплати та премії), однак відповідачем відмовлено у наданні відповідних довідок.

Позивач, не погоджуючись з відмовами відповідача та вважаючи порушеними його права бездіяльністю останнього, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 року №580-VIII (надалі по тексту - Закон №580-VIII), Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-12), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (далі - Порядок №45), Постановою Кабінету Міністрів України №988, Постановою Кабінету Міністрів України №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 07.11.2007 року.

Нормами ст.102 Закону №580-VIII передбачено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ст.43 Закону України №2262-12 із змінами, у разі якщо на момент призначення пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, призначена пенсія підлягає негайному перерахунку.

Відповідно до ст.63 Закону України №2262-12, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Частиною 3 ст.51 Закону України №2262-12 передбачено, що перерахунок пенсій у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадяться з дати виникнення права на нього без обмежень строком.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-12, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 (далі - Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку №45 визначено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону №2262-12 пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у звязку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до п.5 Порядку №45, для перерахунку пенсій враховується, зокрема, посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Згідно з Постановою №988, затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

В силу вимог п.15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №580-VIII за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону №2262-12, перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» затверджено нову схему окладів за спеціальним званням поліцейських, які значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ (міліції).

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії, згідно Закону №2262-ХІІ, є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення субєкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Наведений висновок узгоджується із правовою позицією Верховного суду України, яка викладена в постанові від 06 липня 2016 року у справі №2-а/63 8/70/15.

Постановою №988 встановлено грошове забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, суд вважає, що таке збільшення є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції.

Відповідно до п.п.1 п.5 постанови КМ України №1294, керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу - у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Крім того, вищезгаданою нормою встановлено надбавку військовослужбовцям підрозділів Служби безпеки, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Служби зовнішньої розвідки та інших розвідувальних органів, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, які провадять оперативно-розшукову, розвідувальну чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність - в розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Аналіз правових норм свідчить на користь висновку, що збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке, за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі постанови №988.

З приводу того, що вказані надбавки не можуть включатись до грошового забезпечення при перерахунку пенсії працівникам органів внутрішніх справ, то суд зазначає, що норми постанови КМ України №1294 так само як і постанови КМ України №988 розповсюджуються на працівників органів внутрішніх справ і містять в собі різний предмет правового регулювання грошового забезпечення працівників органів внутрішніх справ і встановлені цими постановами надбавки не можуть замінювати одна одну.

Суд звертає увагу, що постановою КМ України №988 затверджені посадові оклади та надбавки працівникам поліції, а надбавки, доплати і премії не враховані зазначеною постановою, встановлені згідно постанови КМ України №1294, яка є чинною і повинна враховуватися при перерахунках пенсій.

Таким чином, відповідно до Порядку №45, для перерахунку пенсії не враховуються лише ті додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які були скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою.

Враховуючи те, що постановою КМ України №988 не врегульовано виплату надбавок за виконання особливо важливих завдань та за оперативно-розшукову роботу та аналітичну діяльність, то такі надбавки мають бути включені в довідку на підставі норм постанови КМ України №1294. Крім того, необхідність включення таких видів грошового забезпечення в довідку для перерахунку пенсії позивача підтверджується довідкою від 09.06.2012 року №91-18440, довідкою №91-18440 від 7.04.2008 року.

Здійснивши системний аналіз позовних вимог, оцінивши наявні у матеріалах справи докази та обставини справи в сукупності, суд дійшов висновку про безпідставність відмови відповідача у видачі нової довідки про грошове забезпечення з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за оперативно-розшукову роботу та аналітичну діяльність та підвищеного розміру премії.

В силу прямої дії норми ч.1 ст.58 Конституції України (закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи), на думку суду, зміна розміру хоча б одного чи кількох видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, та інших осіб, згідно змісту Закону України №2262 не повинна мати наслідком скасування вже отриманих пенсіонером інших видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, які встановлені йому на момент виходу на пенсії та які він отримує на даний момент, за врахуванням чинності положень Закону України №2262 та постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294.

Таким чином, на переконання суду, перерахунок пенсії повинен здійснюватися з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, які отримував позивач, та зміст яких не може бути звужено, шляхом внесення змін до законодавства або виходячи із середніх показників, в той час як встановлення таких премій або надбавок, доплат тощо, та відповідно виплата пенсії, відбувалась безпосередньо з призначених позивачу.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав у позивача права на перерахунок пенсії, відповідно до Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та Постанови Кабінету Міністрів України №1294, що в свою чергу свідчить про протиправність бездіяльності відповідача щодо не видачі позивачу відповідної довідки.

Частиною 2 та 3 статті 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Закріплені Конституцією України права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, повязані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належить громадяни, які відповідно до ст.17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратурі, охороні державного кордону України, податковій міліції, Управлінні державної охорони України, державній пожежній охороні, Державному департаменті України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року №8-рп/99 у справі щодо права на пільги та 20 березня 2002 року №5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

Також у рішенні №5-рп/2002 зазначено, що зупинення пільг, компенсацій і гарантій для військовослужбовців та працівників правоохоронних органів без відповідної матеріальної компенсації є порушенням гарантованого державною права на їх соціальний захист та членів їхніх сімей.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій військовослужбовців та прирівняних до них осіб, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства, а правовідносини щодо їхнього пенсійного забезпечення виникають не в момент звернення за призначенням пенсії, а в момент виникнення права на її призначення.

Вказана правова позиція висловлена Верховним Судом України у наступних постановах: від 6 лютого 2012 року (справа № 21-322а11-1), від 25 вересня 2012 року (справа № 21-230а12), від 10 грудня 2013 року (справа № 21-348а13), від 10 грудня 2013 року (справа № 21-348а13 та № 21-420а13), від 17 грудня 2013 року (справа № 21-445а13), що, згідно із статтею 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень та для всіх судів України, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Крім того, п.19 постанови Пленуму Верховного суду України від 13.06.2007 року за № 8 «Про незалежність судової влади» розяснено, що, згідно статей 8 та 22 Конституції України, не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України та чинним законами прав і свобод.

З урахуванням зазначених обставин позиція відповідача щодо відмови у видачі відповідної довідки суперечить положенням ст.ст.22, 58 Конституції України щодо застосування законів та інших нормативно-правових актів.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

Щодо клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, шляхом подання звіту суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обовязків згідно з судовим рішенням та можливості субєкта владних повноважень їх виконати.

Поряд з тим, позивач не зазначив жодних обставин, які б вказували, що відповідач уникатиме виконання рішення та причини, які б свідчили про необхідність для ухвалення рішення в даній справі щодо подання звіту про виконання судового рішення. Більш того, суд зауважує, що дане питання регулюється ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України та відноситься до дискреційних повноважень суду і не містить в собі імперативного обовязку, а отже суд вільний у виборі щодо застосування заходів впливу до правопорушника.

Таким чином, суд вважає безпідставним та необґрунтованим клопотання позивача щодо здійснення контролю за виконанням судового рішення, а тому у його задоволенні слід відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 128, 159, 160-163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії довідки на імя ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення розрахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Зобовязати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення розрахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу; окладу за військовим (спеціальним) званням підполковник; надбавки за вислугу років (40%) (від ПО+підвищення+ОЗ); надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) (від ПО+підвищення+ОЗ+ВС); надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) (від ПО+підвищення); надбавки за оперативно-розшукову діяльність (40%) (від ПО+підвищення); премії (65,4%) від грошового забезпечення, підвищеного посадового окладу, з дати виникнення права на перерахунок.

Присудити на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1 280 (одна тисяча двісті вісімдесят) грн. 00 коп., за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 грудня 2017 року.