Справа № 336/6642/17
Суддя: Суркова В. П.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 336/6642/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя, який діє як адміністративний суд, у складі судді Суркової В.П., при секретарі Прохоровій А.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, вказавши, що 31.104.2017 року звернувся до відповідача для призначення пенсії за віком по Списку № 2, надавши необхідні документи. Рішенням Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя № 27 від 08.11.2017 року йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком по Списку № 2 у зв'язку з ненаданням уточнюючої довідки з ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» щодо характеру виконуваної роботи. Посилаючись на незаконність такої відмови, позивач просив визнати протиправним рішення, скасувати його та зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пе6нсійного фонду України м. Запоріжжя призначити позивачеві пенсію за віком по Списку № 2 на підставі наданих ним документів з 28.10.2017 року.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними, посилаючись на те, що цими діями порушується його гарантоване Конституцією та Законами України право.

Відповідач - управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя надало до суду заперечення, в яких просило відмовити у задоволені позову.

Суд розглядає справу в порядку скороченого провадження, у відповідності до ст. 183-2 КАС України.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню у зв'язку із наступним.

31.10.2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсі за віком на пільгових умовах за Списком №2, надавши певні документи, зокрема трудову книжку.

Рішенням Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя № 27 від 08.11.2017 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком по Списку № 2 у зв'язку з відсутністю у наданих нею документах вичерпної інформації про характер виконуваної роботи, а також ненаданням уточнюючої довідки ПАТ «Запорізький абразивний комбінат».

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 13 п. б Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема,чоловікам після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Таким чином, обов'язковими умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах у цьому випадку є досягнення особою віку 55 років, наявність стажу роботи не менше 30 років, з яких не менше 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці відповідно до Списку № 2.

ОСОБА_1 на момент звернення з заявою про призначення пенсії досяг 55 років та його стаж перевищував 30 років, з яких пільговий стаж становить більше ніж 12 років та 6 місяців.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вказує п. 20 Постанови Кабінету міністрів України № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, надання уточнюючої довідки підприємств, установ, організації або їх правонаступників потрібно виключно у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Натомість, як вбачається з трудової книжки ОСОБА_2 з 01.10.1989 року по теперішній час працює на посаді слюсаря-електрика по ремонту електрообладнання 6 розряду, яка надає йому право на пільгову пенсію по Списку № 2.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення», зазначені записи зроблені на підставі наказів, виданих за результатами атестації робочих місць ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» у 1994, 2000 роках.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що подані ОСОБА_1 до відповідача документи належним чином підтверджують його право на призначення пенсії на пільгових умовах з моменту його звернення з відповідною заявою, тобто з 31.10.2017 року, а не з моменту набуття ним права на отримання пенсії з 28.10.2017 року, тож відмова у призначенні йому пенсії з підстав ненадання уточнюючої довідки ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» є незаконною, а рішення з цього приводу підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя № 27 від 08.11.2017 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком по Списку № 2 згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових за Списком № 2 виробництв згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 31.10.2017 року.

Стягнути з Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя () на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, судовий збір у розмірі 640 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.П. Суркова