Справа № 638/17325/17
Суддя: Омельченко К. О.
Дата ухвалення: 2017-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/881/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Омельченко К.О.,

при секретарі Помазан М.О.,

перекладачів ОСОБА_1

-Ваді ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України, -

встановив:

Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області звернулось до суду з позовною заявою до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення з України, у якій зазначає, що відповідач перебуває на території України з порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

15.08.2017 року під час перевірки законності перебування іноземних громадян на території м. Харків було виявлено громадянина ОСОБА_5 Народної Демократичної ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який знаходиться на території України з порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства в Україні».

В ході проведення перевірки встановлено, що вищезазначений іноземець прибув в Україну у 1997 році з метою навчання в ХПМУ, який закінчив у 2001 році. 15.03.2005 року в нього закінчився термін дії реєстрації та він територію України не покинув у звязку з відсутністю коштів.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянина ОСОБА_5 Народної Демократичної ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП.

21.08.2017 року ГУ ДМС України в Харківській області прийнято рішення про примусове повернення в країну походження громадянина ОСОБА_5 Народної Демократичної ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яким зобовязано його покинути територію України в термін до 31.08.2017 року.

З пояснення іноземця встановлено, що він приїхав на територію України у 1997 році з метою навчання.

Як встановлено зі слів громадянина ОСОБА_5 Народної Демократичної ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуваючи в Україні, постійного місця проживання, законного джерела існування, близьких родичів, власності, коштів на існування він не має.

Громадянин ОСОБА_5 Народної Демократичної ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до кримінальної відповідальності не притягувався, в розшуку не перебуває. За базами безпідставно виданих паспортів громадянин України та посвідок на постійне проживання в Україні не значиться.

До ГУ ДМС України в Харківській області з метою одержання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту не звертався.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні поклався на розсуд суду.

Суд, перевіривши матеріали справи дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 15.08.2017 року під час перевірки законності перебування іноземних громадян на території м. Харків було виявлено громадянина ОСОБА_5 Народної Демократичної ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який знаходиться на території України з порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства в Україні».

В ході проведення перевірки встановлено, що вищезазначений іноземець прибув в Україну у 1997 році з метою навчання в ХПМУ, який закінчив у 2001 році. 15.03.2005 року в нього закінчився термін дії реєстрації та він територію України не покинув у звязку з відсутністю коштів..

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянина ОСОБА_5 Народної Демократичної ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП.

21.08.2017 року ГУ ДМС України в Харківській області прийнято рішення про примусове повернення в країну походження громадянина ОСОБА_5 Народної Демократичної ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яким зобовязано його покинути територію України в термін до 31.08.2017 року.

З пояснення іноземця встановлено, що він приїхав на територію України у 1997 році з метою навчання.

Як встановлено зі слів громадянина ОСОБА_5 Народної Демократичної ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуваючи в Україні, постійного місця проживання, законного джерела існування, близьких родичів, власності, коштів на існування він не має.

Громадянин ОСОБА_5 Народної Демократичної ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до кримінальної відповідальності не притягувався, в розшуку не перебуває. За базами безпідставно виданих паспортів громадянин України та посвідок на постійне проживання в Україні не значиться.

До ГУ ДМС України в Харківській області з метою одержання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту не звертався.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Судом також встановлено, що відносно відповідача було прийнято рішення щодо примусового повернення його за межі України, але у зазначений в рішенні термін громадянин ОСОБА_5 Народної Демократичної ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 територію України не залишив.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 статті 16 розділу II зазначеного вище Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 15 стаття 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що «...іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій».

Абзацом 1 статті 26 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції...».

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення. У разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства,стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд за клопотанням органу(підрозділу),який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень:

1)Взяти особу на поруки підприємства,установи чи організації;

2)Зобовязати іноземця або особу без громадянства внести заставу;

3)Затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства,які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну.

Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Судом вбачається, що відповідач мав можливість встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами. Не завдавши шкоди національним інтересам України, але, знаючи про порядок перетинання державного кордону, можливість легально в'їхати до України та Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 3, 4, 9, 15, 16, 23, 25, 26, 30, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, 183-5, КАС України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області до громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на строк 6 місяців, необхідних для виконання рішення суду про примусове видворення, з поміщенням до Чернігівського пункту тимсавого перебування іноземців та осіб без громадянства.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя