Справа № 2а-6746/11
Суддя: Мурашова Н. А.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-6746/2011
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Мурашової Н.А.

за участю секретаря Бессарабової Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Запоріжжя подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Запорізькій області, зацікавлені особи - ОСОБА_1 обєднане УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя, ОСОБА_2, про заміну способу і порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

05.12.2017р. державний виконавець звернувся до суду з даним поданням, яке мотивує тим, що на виконані у відділі примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області перебуває виконавчий лист №2а-6746/11, виданий 31.08.2017р. Хортицьким районним судом м.Запоріжжя про зобовязання здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 04.11.2010р. по 31.12.2010р. та з 01.01.2011р., з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Постановою державного виконавця від 09.11.2017р. було відкрито виконавче провадження за даним виконавчим листом.

Листом від 24.11.2017р. боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа було надано розрахунок суми недоплачених коштів в розмірі 1285,68грн. Також Управління зазначило, що є бюджетною установою, утримується за рахунок коштів державного бюджету, тому виплата коштів може бути здійснена шляхом примусового списання вказаної суми з рахунку Управління виключно органами Казначейства.

У звязку з тим, що резолютивна частина рішення суду містить вказівку на виконання дій зобовязального характеру, а органами Казначейства виконуються рішення виключно про стягнення коштів з державного та місцевого бюджетів, з метою подальшого виконання судового рішення, просить замінити спосіб і порядок виконання рішення суду, а саме шляхом стягнення з Правобережного обєднаного УПФУ м. Запоріжжя на користь ОСОБА_2 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 04.11.2010р. по 31.12.2010р. та з 01.01.2011р., з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, а саме, 1285,68грн.

Державний виконавець в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд подання у його відсутність.

Представник заінтересованої особи - Правобережного обєднаного УПФУ м.Запоріжжя в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд подання у його відсутність.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не прибув за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність вказаних осіб за наявними у справі доказами.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає подання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 16.05.2011року, яка набрала законної сили 06.12.2013р., адміністративній позов ОСОБА_2 до УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання незаконною бездіяльності, зобовязання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни, було задоволено та зобовязано УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 04.11.2010р. по 31.12.2010р. та з 01.01.2011р., з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

На підставі вказаного судового рішення 31.08.2017р. Хортицьким районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист №2а-6746/11.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області від 09.11.2017р. відкрито виконавче провадження №55111465 на підставі вказаного виконавчого листа.

Листом від 24.11.2017р. боржник ОСОБА_1 обєднане УПФУ м.Запоріжжя повідомив про часткове виконання судового рішення, зокрема, здійснення перерахунку вказаного підвищення і нарахування для виплати ОСОБА_2 1285,68грн., та неможливість виконання рішення суду в повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань.

Згідно зі ст.124,129 Конституції України, ст.14 ЦПК України, ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Згідно ст.7 вказаного Закону, виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Отже, за змістом вищевказаних норм права, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. При цьому, законом не визначено виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Крім того, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюються на відносини, які виникли після його ухвалення.

Судові рішення у справах, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених в Законі України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» видів рішень, які підлягають виконанню за цим законом, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

На підставі вищевикладеного, суд вважає необхідним задовольнити подання державного виконавця.

Керуючись ст.263 КАС України, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Запорізькій області, зацікавлені особи- Правобережне обєднане УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя, ОСОБА_2, про заміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 16.05.2011р., та стягнути з Правобережного обєднаного Управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 04.11.2010р. по 31.12.2010р. та з 01.01.2011р., з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, а саме 1285,68грн. (одні тисяча двісті вісімдесят пять гривень 68 копійок).

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя протягом пяти днів з дня її постановлення.

Суддя Н.А. Мурашова

13.12.2017