Справа № 627/1218/17
Суддя: Каліберда В. А.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 627/1218/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.12.2017 смт. Краснокутськ

Суддя Краснокутського районного суду Харківської області області ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до начальника Краснокутського відділення Слобожанської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_3 про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2017 року до Краснокутського районного суду Харківської області з звернувся позивач з вищевказаним позовом, який відповідно до автоматизованої системи документообігу суду Д-3 був зареєстрований в порядку адміністративного судочинства відповідно до норм КАС України.

Суддя, ознайомившись з позовною заявою, вважає необхідним повернути вищезазначений позов на підставі п.6 ч.3 ст. 108 КАС України, оскільки справа не підсудна Краснокутському районному суду Харківської області на підставі слідуючого.

Згідно ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;

продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;

затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

7) адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.

Однак як вбачається з позовної заяви ОСОБА_2 звернувся до суду з вимоги щодо визнання неправомірними дій начальника Краснокутського відділення Слобожанської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_3 та зобовязати відповідача вчинити дії по розгляду наданого ОСОБА_2 пакету документів з метою реєстрації його як платника податків, що здійснює незалежну професійну діяльність.

Натомість відповідно до п.1 ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно ст. 6 Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 р. № 160 «Про утворення Державної фіскальної служби» утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади.

Враховуючи вищевикладене приходжу до висновку, що позовна заява ОСОБА_2 не підсудна Краснокутському районному суду Харківської області як адміністративному суду, а підсудна окружному адміністративному суду, тобто Харківському окружному адміністративному суду, в звязку з чим позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв'язку з наведеним, повернення позовної заяви не є порушенням права на справедливий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Окрім цього, повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 18,108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до начальника Краснокутського відділення Слобожанської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_3 про визнання дій протиправними - повернути позивачеві, для подачі до належного суду, яким є Харківський окружний адміністративний суд.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Краснокутський районний суд Харківської області шляхом подачі в пятиденний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги. Особи, які не були присутні при постановленні ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.А. Каліберда