Справа № 809/836/17
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 рокуЛьвів№ 876/8545/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Матковська З.М.

судді Запотічний І.І.,

секретар судового засідання Гнатик А.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної казначейської служби України на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 року у справі № 809/836/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

07.06.2017 року позивач звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Державної Казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати компенсації за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу та зобов'язання провести нарахування і виплату компенсації в розмірі трьох відсотків річних від суми 5 532 грн. за період з 24.12.2013 до 28.02.2017 за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу виданому Коломийським міськрайонним судом 20.12.2013 за № 2-а-13954/11. Позов обгрунтовує тим, що відповідач протиправно, в порушення норм Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", внаслідок порушення строку для перерахування коштів за рішенням суду про стягнення коштів в розмірі 5 532 грн., не нарахував та не виплатив компенсацію за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів. Вважає таку бездіяльність протиправною, просить зобов'язати відповідача провести нарахування і виплату компенсації в розмірі трьох відсотків річних від суми 5 532 грн. за період з 24.12.2013 до 28.02.2017 за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу виданому Коломийським міськрайонним судом 20.12.2013 за № 2-а-13954/11.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 адміністративний позов задоволено. Визнано бездіяльність Державної казначейської служби України щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу виданому Коломийським міськрайонним судом 20.12.2013 по адміністративній справі № 2-а-13954/11 протиправною. Зобов'язано Державну Казначейську службу України виплатити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, індекс 78200) компенсацію за порушення встановленого законом строку перерахування коштів при виконанні виконавчого листа від 20.12.2013 за № 2-а-13954/2011 р.

Не погодившись із викладеними у вищевказаній постанові суду першої інстанції висновками, відповідач подав апеляційну скаргу і просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм діючого законодавства, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи. Просить прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

В судове засідання сторони не з'явились, хоча були повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи у суді, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.

Судом апеляційної інстанції заслухано суддю-доповідача, досліджено матеріали справи та проаналізовано доводи апеляційної скарги, внаслідок чого зроблено висновок, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Судом встановлено, що 24.12.2013 року ОСОБА_1 звернувся до Державної Казначейської служби України із виконавчим листом за № 2-а-13954/11, виданого 20.12.2013 Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області, про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік, відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в сумі 5 532 грн. на користь ОСОБА_1 Разом з тим, 28.02.2017 на картковий рахунок позивача поступили кошти в сумі 5 532 грн. від Державної казначейської служби України на виконання рішення Коломийського міськрайонного суду, що підтверджується копією виписки по картковому рахунку ОСОБА_1

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначено Законом України "Про виконавче провадження" ( рішення суду), та особливості їх виконання встановлює Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Відповідно частини 1 статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно частини 2 статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.

Частиною 4 статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.

Частиною 1 статті 5 Закону України" Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" встановлено, що у разі якщо центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, протягом трьох місяців не перерахував кошти за рішенням суду про стягнення коштів, крім випадку, зазначеного в частині четвертій статті 4 цього Закону, стягувачу виплачується компенсація в розмірі трьох відсотків річних від несплаченої суми за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

У відповідності до частини 2 статті 5 даного Закону компенсація за порушення строку перерахування коштів за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу нараховується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Постановою Кабінету Міністрів України за №845 від 03.08.2011 року затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників ( рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення ( Порядок).

Пунктом 50 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників встановлено, що компенсація за порушення встановленого законом строку перерахування коштів нараховується Казначейством, якщо боржником є державний орган

Компенсація виплачується Казначейством на підставі рішення або постанови про виплату компенсації за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів.

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 року у справі № 809/836/17 без змін.

Ухвала набирає законної з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О. І. Довга
судді З. М. Матковська
І. І. Запотічний