Справа № 761/31348/17
Суддя: Рибак М. А.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/707/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Рибака М.А.

за участю секретаря Яриновської Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату, третя особа: Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом, в якому просив суд визнати протиправною вимогу Київського міського комісаріату щодо додаткового надання довідки про обставини поранення, визнати бездіяльність Київського міського комісаріату щодо недодання висновку про призначення та виплату одноразової грошової допомоги протиправною та зобов'язати відповідача подати висновок Міністерству оборони України щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги

В судовому засіданні було поставлено на обговорення питання про направлення справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Представник позивача вважав за можливе продовжити судовий розгляд з огляду на усталену судову практику.

Представники відповідача та третьої особи вважали за необхідне передати справу на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва.

Заслухавши думку сторін, суд приходить до висновку про наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є спір щодо надання позивачу одноразової грошової допомоги, у зв'язку із настанням інвалідності ІІІ групи внаслідок поранення (контузії), отриманого під час виконання обов'язків військової служби, відповідно до ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 16 вказаного Закону, одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Стаття 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначає, зокрема, підстави соціального захисту військовослужбовців у разі настання інвалідності внаслідок поранення (контузії), отриманого під час виконання обов'язків військової служби та встановлює, що одноразова грошова допомога відноситься до соціальних виплат.

Відповідно до п. 11 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013р. № 975 (далі - Порядок), військовослужбовець, військовозобов'язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця, військовозобов'язаного та резервіста або уповноваженим структурним підрозділам державних органів, на які покладаються функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважений орган) пакет документів, визначений в цьому пункті.

Призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов'язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов'язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів) (п. 12 Порядку).

Згідно п. 13 Порядку, керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що даний спір стосується призначення соціальної виплати непрацездатним громадянам, а тому даній спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду згідно із п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України та для підстави для передачі його на розгляд Окружному адміністративному суду відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.18, 21, 22 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Продовжити судовий розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату, третя особа: Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

СУДДЯ М.А. РИБАК