Справа № 2а-3815/10/2470
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2011-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-3815/10/2470
Головуючий у 1-й інстанції: Ковалюк Я.Ю.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2011 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Совгири Д. І.

суддів: Голоти Л. О.

ОСОБА_2

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дністрові роси" до управління агропромислового розвитку Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області, Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області про скасування вимог, -

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2010 року товариство з обмеженою відповідальністю "Дністрові роси" звернулось до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління агропромислового розвитку Кельменецької районної державної, Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області про скасування вимог.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне. 25 червня 2010 року контрольно-ревізійним відділом в Кельменецькому районі складено довіку № 24-25/54 про наявність товариства з обмеженою відповідальністю "Дністрові роси" заборгованості зі сплати прибуткового податку, яка існує більше шести місяців. 19 липня 2010 року складено акт № 24-25/59. На виконання даного акту відповідачем винесено вимогу № 24-25-13/604 від 26.08.2010 року. Управління агропромислового розвитку Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області також винесло вимогу № 222 від 19.09.2010 року. Позивач вважає дані вимоги неправомірними та просить їх скасувати.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Дністрові роси" задоволено частково, а саме скасовано вимогу контрольно-ревізійного відділу в Кельменецькому районі від 26.08.2010 року №24-25-13/604 в частині, що стосується товариства з обмеженою відповідальністю "Дністрові роси". В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Чернівецького окружного адміністративного суду Контрольно-ревізійне управління в Чернівецькій області звернулось до апеляційного суду з апеляційною скаргою. В апеляційній скарзі відповідач зазначає, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню, а адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Дністрові роси" потрібно залишити без задоволення.

В засідання учасники процесу не зявилися, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог частини 4 статті 196 КАС України.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Суд першої інстанції прийшов до висновку в необхідності часткового задоволення адміністративного позову, в зв'язку з тим що Контрольно-ревізійним управлінням в Чернівецькій області не доведено порушень, товариством з обмеженою відповідальністю "Дністрові роси", вимог чинного законодавства, зокрема, Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 126 від 27.02.2008 року, при наданні позивачу по справі у 2008 році фінансової підтримки шляхом компенсації відсотків по залученому ним кредиту в сумі 330 571,05 грн.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду зважаючи на наступне.

Рішенням районної комісії по визначенню переліку сільськогосподарських підприємств Кельменецького району, що мають право на державну підтримку через механізм здешевлення короткострокових та середньострокових кредитів, оформленим протоколом № 1 від 04.08.2008 року, ТзОВ «Дністрові роси»включено до реєстру підприємств - позичальників на право часткової компенсації відсоткової ставки за короткостроковими кредитами. На підставі вказаного рішення відповідачу за рахунок коштів державного бюджету управлінням агропромисловою розвитку Кельменецької районної державної адміністрації відшкодовано відсотки по отриманому відповідачем кредиту на суму 330 571,05 грн.

Контрольно-ревізійним відділом в Кельменецькому районі проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності управління агропромислового розвитку Кельменецької районної державної адміністрації за період з 01.05.2008 року по 01.06.2010року,за результатами якої складено акт № 24-25/59 від 19.07.2010 року.

Вищевказаним актом встановлено, зокрема, що надання ТзОВ "Дністрові роси" у 2008 році фінансової підтримки шляхом відшкодування відсотків по кредиту в сумі 330 571,05 грн. відбулося при наявності у нього простроченої заборгованості по податку з доходів фізичних осіб більше шести місяців в сумі 90,53грн., що є порушенням п. 4 Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №126 від 27.02.2008 року.

Пунктом 4 Порядку встановлено, що компенсація не надається позичальникам, які визнано банкрутами, стосовно яких порушено справу про банкрутство, що перебувають на стадії ліквідації або мають прострочену більш як за півроку заборгованість перед державним місцевими бюджетами та Пенсійним фондом України.

Перелік документів, подання яких необхідне для отримання компенсації відсоткової ставки за короткостроковими кредитами, передбачено пунктом 8 Порядку, серед яких зокрема, довідка, видана органом державної податкової служби та Пенсійного фонду України, про відсутність (наявність) заборгованості за податковими зобов'язаннями та платежами до Пенсійного фонду України, а також довідка про відсутність (наявність) заборгованості перед місцевим бюджетом з податку з доходів фізичних осіб, підписана в установленому порядку та скріплена печаткою позичальника (згідно змін, внесених до п. 8 Порядку постановою Кабінету Міністрів України N 763 від 27.08.2008 року).

Відповідно до довідки ДШ у Кельменецькому районі № 4750/10/19-30 від 04.06.2008 року ТзОВ "Дністрові роси" станом на 04.06.2008 року податкового боргу не мало.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, стосовного того що довідка яка була подана на розгляд конкурсної комісії є достатнім доказом відсутності заборгованості. Також потрібно відмітити що достовірність вказаної довідки зобовязана була перевірити комісія яка вирішувала питання щодо можливості позивача мати право на державну підтримку через механізм здешевлення короткострокових та середньострокових кредитів.

Стаття 19 Конституції встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стосовно лист управління агропромислового розвитку Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області за № 222 від 17.09.2010 року, колегія суддів відмічає що він носить інформаційний характер та не порушує чиїх-небудь прав, свобод та інтересів

Колегією суддів не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, а також доказів на підтвердження цих обставин. А доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи.

Таким чином, апеляційна інстанція приходить до висновку, що суд першої інстанції правомірно частково задовольнив позов.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав, апеляційну скаргу - необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області, залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 ркоу, без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий суддя < Список > ОСОБА_1

Судді < Список > ОСОБА_3

< Список > ОСОБА_2

< Список >

< Список >