Справа № 295/8838/17
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2017-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Полонець С.М.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"05" грудня 2017 р. Справа № 295/8838/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

Франовської К.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "22" вересня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною і скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2017 року ОСОБА_3 звернулася до Богунського районного суду м. Житомира з позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про відмову зарахування їй до страхового стажу роботи на посаді викладача з 18.01.2007 року по даний час, у відокремленому структурному підрозділі коледжі Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства" Житомирської обласної ради, що викладене у листі Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 133/К-8 від 23.03.2017 року; зобов`язати відповідача зарахувати їй до страхового стажу роботи на посаді викладача з 18.01.2007 року по даний час у відокремленому структурному підрозділі коледжі Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства" Житомирської обласної ради; зобов`язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити їй грошову допомогу в розмірі 10 (десяти) місячних пенсій позивача.

В обґрунтування позову вказала, що з 15.10.1990 року працює в коледжі Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства", який є відокремленим структурним підрозділом Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства" без права юридичної особи, по даний час на посаді викладача педіатрії та виконує педагогічне навантаження з підготовки молодших спеціалістів (акредитовані за І рівнем) та бакалаврів (акредитовані за ІІ рівнем), отримує заробітну плату за І-ІІ рівнями акредитації, а тому має право на виплату грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відмову відповідача вважає безпідставною та такою, що порушує її права.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 22.09.2017 адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови в зарахуванні до страхового стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, період роботи ОСОБА_3 на посаді викладача педіатрії в коледжі Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства" Житомирської обласної ради, який є відокремленим структурним підрозділом Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства" Житомирської обласної ради без права юридичної особи.

Зобов'язано Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати до страхового стажу ОСОБА_3 період роботи на посаді викладача педіатрії в коледжі Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства" Житомирської обласної ради, який є відокремленим структурним підрозділом Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства" Житомирської обласної ради без права юридичної особи, що дає йому право на отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій відповідно до п. 7-1Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 18.01.2007 року.

Зобов'язано Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України виплатити ОСОБА_3 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Стягнуто на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 1920 грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити. В апеляційній скарзі зазначив, що відповідно до записів трудової книжки позивач працює в Комунальному вищому навчальному закладі "Житомирський інститут медсестринства". Матеріалами справи встановлено, що ВНЗ акредитований за І, ІІ та 1V рівнем акредитації, а тому підстав для нарахування та виплати грошової допомоги немає.

Суд розглядає справу в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 працює викладачем в коледжі Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства".

10.03.2017 року ОСОБА_3 звернулася до відповідача із заявою про призначення та виплату їй грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій за віком згідно п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Листом № 133/К-8 від 23.03.2017 року Житомирським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області позивачу було відмовлено у призначенні та виплаті грошової допомоги. Відмова мотивована тим, що з 15.10.1990 року позивач працює у КВНЗ "Житомирський інститут медсестринства", який акредитований за ІІІ рівнем акредитації, з наданих документів не вбачається можливим визначити рівень акредитації навчального закладу, а тому період роботи в КВНЗ "Житомирський інститут медсестринства" не буде зарахований до страхового стажу для визначення права на виплату грошової допомоги.

Не погоджуючись з такою відмовою, позивач звернулася з позовом до суду.

Суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позову.

Колегія суддів погоджується з таким висновком з огляду на таке.

Відповідно до п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Відносини у галузі навчання, виховання, професійної підготовки громадян України було врегульовано Законом України "Про вищу освіту" від 17.01.2002 року № 2984-ІІІ (далі - Закон № 2984-ІІІ), який втратив чинність 06.09.2014 року на підставі Закону України "Про вищу освіту" № 1556-VІІ від 01.07.2014 року (далі Закон № 1556-VІІ ), який є чинним на час розгляду справи.

Відповідно до ст. 1 Закону № 2984-ІІІ рівень акредитації - рівень спроможності вищого навчального закладу певного типу провадити освітню діяльність, пов'язану із здобуттям вищої освіти та кваліфікації;

Відповідно до ст. 24 Закону № 2984-ІІІ були встановлені такі рівні акредитації вищих навчальних закладів:

- вищий навчальний заклад першого рівня акредитації - вищий навчальний заклад, у якому здійснюється підготовка фахівців за спеціальностями освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста;

- вищий навчальний заклад другого рівня акредитації - вищий навчальний заклад, у якому здійснюється підготовка фахівців за спеціальностями освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста та за напрямами підготовки освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра;

- вищий навчальний заклад третього рівня акредитації - вищий навчальний заклад, у якому здійснюється підготовка фахівців за напрямами освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра, спеціальностями освітньо-кваліфікаційного рівня спеціаліста, а також за окремими спеціальностями освітньо-кваліфікаційного рівня магістра;

- вищий навчальний заклад четвертого рівня акредитації - вищий навчальний заклад, у якому здійснюється підготовка фахівців за напрямами освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра, спеціальностями освітньо-кваліфікаційних рівнів спеціаліста, магістра.

Статтею 25 Закону № 2984-ІІІ визначено, що відповідно до існуючих напрямів освітньої діяльності в Україні діють вищі навчальні заклади таких типів: університет, академія, інститут, консерваторія (музична академія), коледж, технікум (училище). В пункті 5 ч. 1ст. 25 Закону № 2984-ІІІ зазначено, що коледж - вищий навчальний заклад другого рівня акредитації або структурний підрозділ вищого навчального закладу третього або четвертого рівня акредитації, який провадить освітню діяльність, пов'язану із здобуттям певної вищої освіти та кваліфікації у споріднених напрямах підготовки (якщо є структурним підрозділом вищого навчального закладу третього або четвертого рівня акредитації або входить до навчального чи навчально-науково-виробничого комплексу) або за кількома спорідненими спеціальностями і має відповідний рівень кадрового та матеріально-технічного забезпечення.

Так, порядок акредитації напрямів, спеціальностей та вищих навчальних закладів врегульовано статтею 28 Закону № 2984-ІІІ.

Частиною 2 ст. 28 Закону № 2984-ІІІ передбачено, що за результатами акредитації напрямів, спеціальностей та вищих навчальних закладів видаються сертифікати у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У сертифікаті про акредитацію напряму або спеціальності (або у додатку до нього) зазначаються назва напряму або спеціальності, освітньо-кваліфікаційний рівень та обсяги підготовки, термін дії сертифіката, а також юридична адреса вищого навчального закладу, його відокремлені структурні підрозділи (філії) та їх юридичні адреси. У сертифікаті про акредитацію вищого навчального закладу (або в додатку до нього) зазначаються назва вищого навчального закладу, рівень акредитації та термін дії сертифіката, а також юридична адреса вищого навчального закладу, його відокремлені структурні підрозділи (філії) та їх юридичні адреси. Акредитація напряму, спеціальності та вищого навчального закладу здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері освіти, шляхом проведення акредитаційної експертизи. Вищі навчальні заклади, що успішно пройшли акредитаційну експертизу, отримують сертифікат про акредитацію напряму, спеціальності або вищого навчального закладу, термін дії якого не може перевищувати 10 років. Продовження терміну дії сертифіката здійснюється у порядку, встановленому для його одержання. З дня прийняття рішення про ліквідацію вищого навчального закладу виданий сертифікат втрачає чинність.

З 06.09.2014 року набув чинності Закон № 1556 - VІІ, відповідно до ст. 1 якого визначено, що акредитація освітньої програми - оцінювання освітньої програми та/або освітньої діяльності вищого навчального закладу за цією програмою на предмет: відповідності стандарту вищої освіти; спроможності виконати вимоги стандарту та досягти заявлених у програмі результатів навчання; досягнення заявлених у програмі результатів навчання.

Стаття 25 Закону № 1556 - VІІ регламентує процедуру здійснення акредитація освітньої програми. Згідно ч. ч.1, 3, 4, 5, 7 вказаної статті вищий навчальний заклад, який бажає акредитувати освітню програму, подає Національному агентству із забезпечення якості вищої освіти письмову заяву та документи, що підтверджують відповідність його освітньої діяльності стандарту вищої освіти за відповідною спеціальністю. Протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення про акредитацію освітньої програми Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти видає вищому навчальному закладу відповідний сертифікат. У сертифікаті про акредитацію зазначаються: 1) найменування та адреса вищого навчального закладу; 2) спеціальність і рівень вищої освіти, за якими акредитована освітня програма; 3) дата видачі сертифіката. Сертифікат про акредитацію вперше видається за кожною акредитованою освітньою програмою строком на п'ять років, а при другій та наступних акредитаціях - строком на 10 років. Сертифікат підтверджує відповідність освітньої програми вищого навчального закладу за відповідною спеціальністю та рівнем вищої освіти стандарту вищої освіти і дає право на видачу диплома державного зразка за цією спеціальністю.

Нормами Закону № 2984-ІІІ передбачалась можливість акредитації окремих напрямів та спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців, або вищого навчального закладу, а з 06.09.2014року Законом № 1556 - VІІ взагалі не передбачено акредитацію навчального закладу, акредитації підлягають виключно освітні програми.

Щодо визначення рівнів акредитації спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців в Комунальному вищому навчальному закладі "Житомирський інститут медсестринства", колегія суддів зазначає таке.

Відповідно до вимог ст. 4 Закону № 2984-ІІІ вищий навчальний заклад діє на підставі власного статуту.

Встановлено, що рішенням Житомирської обласної ради від 14.07.2006 року № 24 був затверджений Статут Житомирського інституту медсестринства. Відповідно до п. 1.6.1 Статуту за наслідками ліцензування Інститут має право здійснювати підготовку фахівців на рівні освітньо-кваліфікаційних вимог до молодшого спеціаліста, бакалавра та магістра за напрямом 1101 "Медицина" та спеціальностями: 7.110100 - Сестринська справа; 6.110100 - Сестринська справа; 5.110101 - Лікувальна справа; 5.110102 - Сестринська справа; 5.110106 - Стоматологія; 5.110107 - Акушерська справа; 5.110109 - Стоматологія ортопедична. Інститут з акредитованих спеціальностей має право видачі студентам-випускникам дипломів про вищу освіту державного зразка.

В подальшому рішенням Житомирської обласної ради № 631 від 16.08.2012 року було затверджено нову редакцію статуту Комунального вищого навчального закладу "Житомирського інститут медсестринства".

Згідно п. 1.6 Статуту інститут має право здійснювати підготовку фахівців на рівні освітньо-кваліфікаційних вимог до молодшого спеціаліста, бакалавра, магістра у галузі знань 1201 "Медицина" за спеціальностями 8.12010006 - Сестринська справа; 6.120101 - Сестринська справа; 5.12010101 - Лікувальна справа; 5.12010102 - Сестринська справа; 5.12010104 - Стоматологія; 5.12010105 - Акушерська справа; 5.12010106 - Стоматологія ортопедична. В пункті 1.9 Статуту зазначено, що структурними підрозділами Інституту є факультети, кафедри, коледж. Коледж - структурний підрозділ Інституту, який проводить освітню діяльність, пов'язану із здобуттям вищої освіти та кваліфікацій молодшого спеціаліста та бакалавра.

Положення про коледж КВНЗ "Житомирський інститут медсестринства" затверджено ректором Житомирського інституту медсестринства 05.01.2013 року, відповідно до п. 4 якого визначено, що коледж, як вищий навчальний заклад І-ІІ рівня акредитації, має право готувати фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем «Молодший спеціаліст» та "Бакалавр" за наступними спеціальностями і ліцензованими обсягами: «Лікувальна справа», «Сестринська справа», «Акушерська справа», «Стоматологія», «Стоматологія ортопедична». В пункті 12 Положення зазначено, що доведене до інституту у встановленому порядку регіональне замовлення на підготовку фахівців є обов'язковим для виконання коледжем ( на І-ІІ освітньо- кваліфікаційному рівні).

Відповідно ліцензії Міністерства освіти і науки України, виданої 18.05.2015 року, Комунальний вищий навчальний заклад "Житомирський інститут медсестринства" надає освітні послуги, пов'язані з одержанням вищої освіти на рівні кваліфікаційних вимог до молодшого спеціаліста, бакалавра, магістра. Зі змісту додатку до ліцензії вбачається, що Коледж Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства" здійснює підготовку молодших спеціалістів за напрямком 1201" Медицина" за спеціальностями 5.12010101 - Лікувальна справа; 5.12010102 - Сестринська справа; 5.12010104 - Стоматологія; 5.12010105 - Акушерська справа; 5.12010106 - Стоматологія ортопедична., та підготовку бакалаврів за напрямком 1201 "Медицина" за спеціальностями 6.120101 - Сестринська справа, 6. 120102 - Лабораторна діагностика. В додатку до ліценції також міститься перелік всіх рішень державної акредитаційної комісії, на підставі яких, починаючи з 1994 року даному вищому навчальному закладу, присвоювались та надавались сертифікати про акредитацію.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що посилання відповідача на Статут Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства" в якому зазначено, що КВНЗ має ІІІ рівень акредитації не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки доказом який підтверджує рівень акредитації вищого навчального закладу, є ліцензія та сертифікати про акредитацію, видані спеціально уповноваженим органом державної влади.

Докази про те, що будь-який напрям чи спеціальність КВНЗ "Житомирський інститут медсестринства" має ІІІ рівень акредитації суду не надано та не підтверджено матеріалами справи.

Відповідно до ст. 1 Закону№2984-ІІІ акредитований вищий навчальний заклад - вищий навчальний заклад, що визнаний спроможним провадити освітню діяльність, пов'язану із здобуттям вищої освіти та кваліфікації, за напрямами і спеціальностями відповідних освітньо-кваліфікаційних рівнів, не менше двох третин з яких є акредитованими. Оскільки в КВНЗ "Житомирський інститут медсестринства" за ІV рівнем акредитації акредитовано виключно один напрямок 1201 "Медицина" 8.12010006 "Сестринська справа", решта спеціальностей акредитовані за І та за ІІ рівнем акредитації, підстави вважати, що вищий навчальний заклад в цілому має ІV рівень акредитації підстави відсутні.

Доводи відповідача про необхідність визначення в цілому рівня акредитації Комунального вищого навчального закладу "Житомирського інститут медсестринства" не грунтуються на вимогах закону, а тому є безпідставними.

Встановлено, що всі сертифікати про акредитацію напрямів та спеціальностей Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства" видані у період чинності Закону № 2984-ІІІ.

Щодо можливості здійснення навчання у Комунальному вищому навчальному закладі "Житомиський інститут медсестринства" на підставі сертифікатів про акредитацію, виданих до 06.09.2014 року, тобто до набрання чинності Законом № 1556 -VІІ, то відповідно до п. 3 ч. 2 розділу ХV Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1556 -VІІ освітня діяльність за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста, що провадиться вищими навчальними закладами і започаткована до набрання чинності цим Законом, продовжується у межах строку навчання за певною освітньо-професійною програмою з видачею державного документа про вищу освіту встановленого зразка - диплома молодшого спеціаліста.

Встановлено, що останній прийом на здобуття вищої освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста проводиться у 2016 році.

Крім того, згідно довідки Комунального вищого навчального закладу «Житомирський інститут медсестринства» Житомирської обласної ради № 349 від 27.07.2017 року вбачається, що заклад фінансується за кодом та назвою Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів - 1411120 «Вищі заклади освіти І та ІІ рівнів акредитації

При цьому судом встановлено, що згідно записів в трудовій книжці позивач 15.10.1990 року була зарахована на посаду штатного викладача по внутрішнім дитячим хворобам до Житомирського медичного училища. 18.10.1991 року Житомирське медичне училище змінило назву на Житомирське базове медичне училище, 11.09.2000 року Житомирське базове медичне училище перейменовано на Житомирський базовий медичний коледж. В подальшому, з 18.01.2007 року Житомирський базовий медичний коледж перетворено в Житомирський інститут медсестринства на підставі рішення Житомирської обласної ради від 14.07.2006 року № 24, а з 13.04.2007 року Житомирський інститут медсестринства перейменовано на Комунальний вищий навчальний заклад "Житомирський інститут медсестринства" на підставі рішення Житомирської обласної ради від 05.04.2007 року № 207, 27.07.2016 року Комунальний вищий навчальний заклад "Житомирський інститут медсестринства" перейменовано в Комунальний вищий навчальний заклад "Житомирський інститут медсестринства" Житомирської обласної ради на підставі рішення Житомирської обласної ради від 21.07.2016 року № 309.

Починаючи з 15.10.1990 року, вона працює на одній і тій самій посаді. Змін зазнавали лише найменування установи, в якій працює позивач.

Позивач ОСОБА_3 здійснює педагогічне навантаження у КВНЗ "Житомирський інститут медсестринства" з підготовки фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста та бакалавра за спеціальностями "Лікувальна справа" та "Сестринська справа".

Зі змісту довідки № 19, виданої 27.07.2017 року Комунальним вищим навчальним закладом "Житомирський інститут медсестринства" Житомирської обласної ради, вбачається, що позивач з 15.10.1990 року по даний час працює в коледжі Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства" Житомирської обласної ради, який акредитований за І, ІІ та ІV рівнями. Акредитація навчального закладу в цілому не проводилась, КВНЗ "Житомирський інститут медсестринства" акредитований тільки за напрямками (спеціальностями) - рівні акредитації І, ІІ, ІV. ОСОБА_3 забезпечувала педагогічне навантаження в коледжі Комунального вищого навчального закладу «Житомирський інститут медсестринства» І-ІІ рівнів акредитації, відокремленому (структурному) підрозділі юридичної особи, з підготовки молодших спеціалістів (акредитовані за І рівнем) та бакалаврів (акредитовані за ІІ рівнем).

Слід зазначити, що спору щодо зарахування страхового стажу на відповідній посаді, що дає право на призначення грошової допомоги, за період роботи викладачем медичного училища, базового медичного училища, базового медичного коледжу з 15.10.1990 року по 17.01.2007 року між сторонами немає.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач, працюючи в Комунальному вищому навчальному закладі "Житомиський інститут медсестринства" здійснювала підготовку та забезпечував виконання педагогічного навантаження в коледжі Комунального вищого навчального закладу "Житомирський інститут медсестринства" з підготовки молодших спеціалістів за спеціальностями, які акредитовані за І рівнем, та бакалаврів, акредитованих за ІІ рівнем. А відтак зазначений період роботи починаючи з 18.01.2007 року, підлягає зарахуванню до спеціального страхового стажу.

В пункті 7-1 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. №1191, до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені: переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» до цього переліку відносяться, зокрема, посади директорів, їх заступників з навчально-виховної (навчальної, виховної, навчально-виробничої) роботи, старших майстрів виробничого навчання, майстрів виробничого навчання, викладачів, педагогів професійного навчання, практичних психологів, соціальних педагогів, керівників гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи в вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів акредитації, професійно-технічних навчальних закладах.

Таким чином, оскільки позивач працювала викладачем у вищому навчальному закладі, який забезпечував підготовку фахівців за спеціальностями, які акредитовані за І та ІІ рівнем акредитації, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, має відповідний стаж роботи , суд 1-ї інстанції дійшов правильного висновку, що період роботи на посаді викладача в коледжі Комунального вищого навчального закладу Житомирський інститут медсестринства", який є структурним підрозділом Комунального вищого навчального закладу Житомирський інститут медсестринства" без права юридичної особи, починаючи з 18.01.2007 року, підлягає зарахуванню до спеціального страхового стажу, який дає право позивачу на призначення грошової допомоги на підставі п. 7-1Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а відтак підстави для скасування чи зміни судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, постанову Богунського районного суду м. Житомира від "22" вересня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

К.С. Франовська