Справа № 335/3384/17 (2-а/335/164/2017)
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 листопада 2017 рокусправа № 335/3384/17 (2-а/335/164/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Семененка Я.В. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.,

без представників сторін;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 29 березня 2017 р. у справі № 335/3384/17 (2-а/335/164/2017)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м.Запоріжжя

про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

"10" березня 2017 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м.Запоріжжя в якому просила визнати вказані дії відповідача протиправними та зобов'язати призначити їй пенсію за віком на загальних підставах з 15.02.2017, відповідно до ч.2 ст.40 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком (2014,2015, 2016 рр.), провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у позивача права на призначення пенсії за віком, у зв'язку з наявністю необхідного стажу та досягнення відповідного віку.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 29 березня 2017 р. у справі № 335/3384/17 (2-а/335/164/2017) в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м.Запоріжжя про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити певні дії - відмовлено.

Постанову суду мотивовано встановленням факту перебування позивача на пенсії за віком, а тому повторне призначення даної пенсії не можливо.

Не погодившись з постановою суду, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 29 березня 2017 р. у справі № 335/3384/17 (2-а/335/164/2017), як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував, що позивач отримує пільгову пенсію, а отже має право на вихід на пенсію за віком на загальних підставах.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез'явлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріаралами справи, ОСОБА_1, отримує пенсію за віком з 14.01.2002 року згідно з ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за списком №1.

12.03.2008 року позивач звернувся до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя із заявою перерахування пенсії на підставі ст..42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до розпорядження УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 13.03.2008 року проведено перерахунок.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 11.03.2014 року відповідачем проведено перерахунок 21.03.2014 року відповідно до змін в чинному законодавстві.

Відповідно до розпорядження УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 12.03.2016 року позивачу проведено перерахунок відповідно до нового Закону на підставі заяви від 10.03.2016 року.

Згідно з трудової книжкою ОСОБА_1 продовжує працювати по теперішній час.

15.02.2017 року позивач звернувся до УПФУ в Вознесенівському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення та проведення перерахунку пенсії відповідно до ст..26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком.

Листом від 28.02.2017 року за №37/00-9 УПФУ в Вознесенівському районі м. Запоріжжя відмовило в цьому, оскільки 14.01.2002 року пенсія вже призначена за віком на пільгових умовах та перерахована. Станом на 01.02.2017 року, розмір пенсії розраховано відповідно до ст. 25.27,40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із страхового стажу 43 роки 3 місяця 25 днів (коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,84038) та середньомісячного заробітку 1085,69 грн. (середня заробітна плата за 2007 рік - 197,91 грн. х 0,90632 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати), визначеного за періоди роботи з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року, з 01.07.2000р. по 29.02.2008р. Тому підстави для призначення пенсії за віком повторно відсутні.

Не погодившись з діями відповідача ОСОБА_1 звернулась до суду.

Дослідивши обставини по справі, колегія суддів вважає за можливе погдитись з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення вимог з огляду на наступне.

В Україні правове регулювання відносин пенсійного забезпечення здійснюється на підставі Основного Закону України, згідно якого виключно законами України визначаються форми та види пенсійного забезпечення. Умови і порядок призначення, перерахунку і виплати пенсій встановлюються Законом України „Про пенсійне забезпечення", Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та іншими законами України.

Станом на час призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах пенсійне забезпечення громадян здійснювалось відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до статті 2 Закону України Про пенсійне забезпечення за цим законом призначаються наступні види державних пенсій: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

З 01.01.2004р. набрав чинності Закон України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно абзацу другого пункту 16 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Отже, дія Закону України "Про пенсійне забезпечення" поширюється на визначення права особи на пенсію, тоді як умови виплати цієї пенсії регулюються нормами Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено такі види пенсійних виплат: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Тобто, і Законом України Про пенсійне забезпечення, на підставі якого позивачу призначено пенсію, і Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено такий вид пенсійних виплат як пенсія за віком.

Положення ч.2 ст.40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на які посилається позивач, стосуються осіб, які вперше звернулися за призначенням пенсії.

Оскільки позивачу у 2002 році вже призначено пенсію за віком (на пільгових умовах), то його повторна заява про призначення цього ж виду пенсії, хоч і на загальних підставах, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, є необґрунтованою.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 29 березня 2017 р. у справі № 335/3384/17 (2-а/335/164/2017) - залишити без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 29 березня 2017 р. у справі № 335/3384/17 (2-а/335/164/2017) - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко