Справа № 361/7557/17
Суддя: Радзівіл А. Г.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №361/7557/17
Провадження №2-а/361/722/17
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2017 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Радзівіл А.Г.,

за участю секретаря Бас Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Київській області в особі Броварського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до ОСОБА_7 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства та примусово видворити з України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, посилаючись на те, що 08 грудня 2017 року під час проведення спільних цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в м. Бровари Київської області по вул. Незалежності, буд. 3, співробітниками Відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України в Київській області спільно із співробітниками Броварського ВП ГУ НП України в Київській області був виявлений громадянин Республіки Узбекистан, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування на території України на визначений термін.

В результаті проведення перевірки встановлено, що громадянин Республіки Узбекистан, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на території України без будь яких законних підстав, які б надавали право останньому знаходитись на території України. Прибувши в Україну названий громадянин з його слів приїхав нелегально із Республіки Узбекистан у квітні 2017 року з метою незаконного працевлаштування на території України. Перебуваючи в Україні, постійного місця проживання, законного джерела існування, власності, коштів на існування він немає, також повідомив, що втратив паспорт громадянина Республіки Узбекистан, а тому не має можливості виїхати з території України.

Разом з цим, було встановлено, що працівниками ГУ ДМС України в м. Києві щодо відповідача було прийняте рішення про примусове повернення та зобов'язано залишити територію України до 16.11.2017 року, однак, рішення про примусове повернення відповідач не виконав.

В зв'язку із викладеними обставинами позивач просить винести постанову про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з подальшим примусовим видворенням з України громадянина Республіки Узбекистан, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 та допустити негайне виконання постанови суду.

В судовому засіданні представник позивача Дідек А.Е. позов підтримав, просив затримати громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що розташований за адресою: Чернігівська область, Ріпкинський район, с. Розсудів, вул. Лісна, 5, та примусово видворити за межі України.

Відповідач громадянин Республіки Узбекистан, ОСОБА_7, який прибув у судове засідання у супроводі представників Броварського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Київській області, у судовому засіданні заявлені позовні вимоги визнав, додатково пояснивши, що в нього немає документів, постійного місця проживання та власних джерел існування. Однак, хотів би залишитися в Україні.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, повно і всебічно з'ясувавши обставини справи, дослідивши надані докази, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 являється громадянином Республіки Узбекистан.

08 грудня 2017 року під час проведення спільних цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в м. Бровари Київської області по вул. Незалежності, 3 співробітниками Відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України в Київській області спільно із співробітниками Броварського ВП ГУ НП України в Київській області був виявлений громадянин Республіки Узбекистан, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування на території України на визначений термін.

Відповідно до письмових пояснень нелегального мігранта від 08 грудня 2017 року, які відібрані завідувачем сектору організації нелегальній міграції, реадмісії та видворення Броварського РВ УДМС України у Київській області Задорожним С.Ю., громадянин Республіки Узбекистан, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, 06 грудня 2017 року приїхав до м. Бровари Київської області з метою здійснювати торгівлю на базарі по вул. Возз'єднання. Проживав у своєї дівчини ні адреси, ні імені не пам'ятає. У м. Києві працівниками міграційної служби на нього складений протокол про адміністративне правопорушення та винесено постанову. На даний час паспорт громадянина Республіки Узбекистан у нього відсутній, оскільки залишив його на базарі у м. Києві. Можливості покинути території України у нього не має через відсутність коштів. Своє порушення визнає та зобов'язується виїхати за межі України

Із рапорту ДОП УП ГУ НП у м. Києві від 28 жовтня 2017 року до начальника Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві підполковнику поліції Кузьміну О.П. вбачається, що 28 жовтня 2017 року співробітниками поліції у м. Київ біля ринку "Троєщина" був виявлений громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, при перевірці документів з'ясувалось, що громадянин незаконно перебуває на території України та був доставлений до Державної міграційної служби Головного управління в м. Києві.

Відповідно до пояснень, відібраних головним спеціалістом відділу протидії нелегальній міграції, управління організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення ГУ ДМС України в м. Києві Ященко М.С., громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув до України у квітні 2017 року, кордон України перетнув через КПП "Бориспіль". В Україну прилетів у приватних справах, після закінчення дозволеного терміну перебування в Україні не виїхав. Приймаючої сторони, близьких родичів громадян України та власного житла не має. До Державної міграційної служби з питань продовження строку перебування не звертався.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ПР МКМ № 004162, код 8001, від 28 жовтня 2017 року складеного уповноваженою посадовою особою Державної міграційної служби України ГУ ДМС України у м. Києві Ященко М.С., громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає без документів, що дають право на проживання в Україні порушив правила перебування іноземців в Україні та відносно відповідача винесено постанову серії ПН МКМ № 004162 від 28 жовтня 2017 року уповноваженою посадовою особою першим заступником начальника ГУ ДМС України в м. Києві Войналовичем М.В., про накладення адміністративного стягнення передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 510 грн.

28 жовтня 2017 року ГУ ДМС України в м. Києві було прийнято Рішення про примусове повернення за межі України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язано його в строк до 16.11.2017 року покинути територію України. Дане рішення було отримано відповідачем 28.10.2017 року, рішення про примусове повернення відповідач не виконав.

У відповідності до ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Приписами ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначені умови, за яких забороняється примусове повернення чи примусове видворення або видача чи передача іноземця та особи без громадянства до країн, де їх життю або свободі загрожує небезпека. Зокрема, Іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки. Забороняється колективне примусове видворення іноземців та осіб без громадянства.

Аналогічні умови, за яких забороняється примусове повернення чи примусове видворення або видача чи передача іноземця та особи без громадянства до країн, де їх життю або свободі загрожує небезпека, визначені і в ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

В судовому засіданні судом не встановлено обставин, передбачених ст. 3 "Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод" та ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", які б унеможливлювали примусове видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

У відповідності до ч.3 ст. 3 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до ч. 1ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які відповідно до рішення суду підлягають примусовому видворенню за межі України, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, в установленому законом порядку. Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних із видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок державного бюджету.

Виходячи із приписів ч.1, ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та враховуючи те, що судом встановлено безпідставність перебування відповідача на території України, а заборон, перелічених у ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" щодо примусового повернення чи примусового видворення відповідача з території України в країну його походження у судовому засіданні не було встановлено, суд вважає, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі ст. ст. 30, 31, 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", керуючись ст. ст. 17, 18, 71, 94, 102, 158-163, 183-7, 256 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, що розташований за адресою: Чернігівська область, Ріпкинський район, с. Розсудів, вул. Лісна, 5 з терміном, що не перевищує шість місяців.

Примусово видворити громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

Постанову в частині затримання громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1 та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з моменту її проголошення.

Суддя Радзівіл А.Г.