Справа № 2-а-312/11
Суддя: Сорока О. В.
Дата ухвалення: 2011-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-312/11
№ б/н
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 січня 2011 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області, у складі:

головуючої судді Сороки О.В.,

секретаря Черкасової М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ Дніпропетровської області, третя особа приватне науково-виробниче підприємство «Полімер-Акація» про визнання дій неправомірними, визнання права на отримання пенсії на пільгових умовах, зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Новомосковського міськрайонного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ Дніпропетровській області, третя особа приватне науково-виробниче підприємство «Полімер-Акація», в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови йому в праві на призначення пенсії на пільгових умовах неправомірними, а також зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ Дніпропетровської області провести йому перерахунок пенсії на пільгових умовах зі зменшенням віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 3 роки, починаючи з моменту звернення, тобто з 20.10.2009 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує, що з 01.09.1973 року по 01.11.1978 року та з 01.11.1983 року по 04.01.1987 року включно, тобто 8 років 4 місяці та 3 дні він пропрацював на посаді складальника клепальника (сборщика клепальщика), обидві з яких передбачені Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, в Новомосковській філії Київського авіаційного заводу, який в подальшому було перейменовано в Новомосковський механічний завод. В подальшому зазначене підприємство реорганізовано шляхом приєднання до Приватного науково - виробничого підприємства «Полімер-Акація». Посилаючись на ч. 1 п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яким працівники, які зайняті повний робочий день на роботах за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, мають право отримання пенсії на пільгових умовах. Крім того передбачено, що працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам. Таким чином, позивач вважає, що оскільки на посадах, що передбачені Списком № 2 («сборщик», «клепальщик») він пропрацював повні 8 років 4 місяці та 3 дні він має право на оформлення та отримання пенсії на пільгових умовах після досягнення ним 57 років, тобто з 20.10.2009 року. Між тим, зібравши всі необхідні документи для оформлення пенсії на пільгових умовах, та звернувшись до управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ Дніпропетровської області з відповідною заявою, листом від 31.12.2009 року № 5045/05-16, йому було відмовлено в праві на призначення пільгової пенсії, оскільки посада «складальника клепальника» Списком № 2 не передбачена, разом з тим, в цьому ж листі відповідач вказує що як посада «клепальника», так і посада «складальника» передбачені розділом «Металообробка», підрозділом «Котельні та суднокорпусні роботи» Списку № 2, затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Враховуючи вищевикладене, позивач вважає що дії управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ Дніпропетровської області є незаконними та такими, що порушують його законні права та інтереси, оскільки вже більше року він позбавлений права на отримання законної пенсії на пільгових умовах, всупереч нормам чинного законодавства, якими прямо передбачено, що якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку № 1, а інша в Списку № 2, то в такому випадку пенсія призначається за Списком № 2, він же пропрацював більше ніж 8 років на посаді складальника клепальника, обидві з яких передбачені Списком № 2, а тому він змушений звернутись до суду за захистом своїх прав з вказаним позовом.

Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, одночасно позов ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги позивача в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені ним в позовній заяві та просить задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, одночасно надала письмові заперечення, позовні вимоги позивача не визнала, вважаючи, що якщо посада «складальник-клепальник» саме в такому контексті не передбачена в Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, то і правових підстав для отримання позивачем пенсії на пільгових умовах не існує.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився надавши суду заяву про розгляд справи без його участі, висловивши думку щодо позовних вимог позивача, а саме не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов до наступного.

Відповідно до довідки ПНВП «Полімер-Акація» № 516 від 06.11.2009 року, Новомосковский філіал Київського авіаційного обєднання імені 50 років Жовтня, з 01.11.1975 року був перейменований в Новомосковський механічний завод, після чого, відповідно до Наказу № 12397-АО від 22.05.2000 року Регіонального відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області з 22.05.2000 року Державне підприємство «Новомосковський механічний завод» реорганізовано у ВАТ «Новомосковський механічний завод», а потім відповідно до рішення зборів акціонерів від 25.01.2007 року ВАТ «Новомосковський механічний завод» реорганізовано шляхом приєднання до Приватного науково - виробничого підприємства «Полімер-Акація» (а.с. 10).

Згідно з довідкою, підтверджуючою спеціальний страховий стаж та характер виконуваної роботи, що визначає право на дострокове призначення трудової пенсії у звязку з особливими умовами праці ПНВП «Полімер-Акація» № 319 від 04.10.2010 року, позивач дійсно працював повний робочий день в якості складальника клепальника «сборщика - клепальщика» на Новомосковському механічному заводі в особливих умовах праці у виробництві «Металообробка» в період з 01.09.1973 року по 01.11.1978 року та в період з 01.11.1983 року по 04.01.1987 року, що складає 8 років 4 місяці 3 дні (а.с. 14). Зазначені обставини також стверджуються копією трудової книжки позивача (а.с. 9).

У відповідності до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, які зайняті повний робочий день на роботах за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, мають право отримання пенсії на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи. Також нормою вказаної статті передбачено, що працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні роки такої роботи жінкам.

Наказом Новомосковського механічного заводу № 80 від 14.06.1995 року «Про результати атестації робочих місць з умов праці» на вказаному підприємстві було затверджено перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, робітникам яких підтверджено право на пільги та компенсації, передбачені законодавством згідно з додатком № 1, пунктом 5 якого прямо передбачена посада складальника клепальника (а.с. 16), згода на поширення дії вказаного наказу була надана головним державним експертом управління праці та зайнятості населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (а.с. 15).

Згідно пп. 1 п. 9 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, передбачено, що за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та роботах, передбачених Списками, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку № 1, а інша в Списку № 2 пенсія призначається за Списком № 2. Розділом ХV «Металообробка» Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 дійсно передбачені як посада складальника корпусів суден, так і посада клепальника, тобто обидві посади які займав позивач.

Аналізуючи викладене суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання пенсії на пільгових умовах зі зменшенням віку передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 3 роки, тобто після досягнення 57 років, а тому дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Новомосковську щодо відмови позивачу у праві на призначення пенсії на пільгових умовах повинні бути визнані неправомірними. При цьому суд вважає за необхідне зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ Дніпропетровської області здійснити нарахування та виплати не отриманої ОСОБА_1, пенсії на пільгових умовах, передбаченої ч. 1 п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі зменшенням віку передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 3 роки, а саме провести нарахування та виплату належної позивачу пенсії на пільгових умовах, починаючи з моменту його звернення за призначенням такого виду пенсії, тобто з 20.10.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 159, 160-161, 163 КАС України, ст.ст. 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 3, 9 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженим ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ Дніпропетровської області, третя особа приватне науково-виробниче підприємство «Полімер-Акація» про визнання дій неправомірними, визнання права на отримання пенсії на пільгових умовах, зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ Дніпропетровської області, щодо відмови ОСОБА_1, в праві на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 1 п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі зменшенням віку передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 3 роки, починаючи з 20.10.2009 року неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковськ Дніпропетровської області вчинити дії, спрямовані на забезпечення нарахування та виплати не отриманої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії на пільгових умовах, відповідно до ч. 1 п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі зменшенням віку передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 3 роки, а саме провести нарахування належної ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах починаючи з 20.10.2009 року.

ОСОБА_2 може бути оскарженою до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї постанови.

Суддя Сорока О.В.