Справа № 2а-540/10/2221
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2011-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-540/10/2221
Головуючий у 1-й інстанції: Місінкевич А.Л.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Курка О. П.

суддів: Голоти Л.О.,Совгири Д.І.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області на постанову Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 20 грудня 2010 року та додаткову постанову від 29 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся із позовом до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницький області про визнання неправомірними дії та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 20 грудня 2010 року позов задоволено частково, а саме: зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області призначити з 26.05.2010 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та здійснити її нарахування та виплату з 26.05.2010 року.

Постановою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 29 грудня 2010 (а.с.35) винесено додаткове рішення щодо задоволення позовних вимог в частині визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області щодо відмови позивачу в призначені пенсії за віком на пільгових умовах з 18.10.2010 року.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями, УПФ в Ярмолинецькому районі Хмельницької області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позову. В обґрунтування своїх доводів посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів у разі відсутності клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Колегія суддів апеляційної інстанції заслухавши суддю -доповідача, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має загальний трудовий стаж близько 30 років. Довгий час працював на різних підприємствах електрогазозварником, та має пільговий трудовий стаж, який становить більше 16 років. На момент досягнення позивачем 55 років його загальний трудовий стаж становив близько 29 років, з яких пільговий трудовий стаж складав 16 років 4 місяці.

Позивач неодноразово звертався із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області, проте відповідачем було відмовлено позивачу в призначенні пенсії.

Вважаючи відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та відмову управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправною, такою що грубо порушує конституційне право на соціальний захист, з метою захисту свої прав позивач звернувся в суд.

В свою чергу, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Крім трудової книжки трудовий стаж підтверджується і відповідними довідками за місцем роботи.

Відповідно до трудової книжки пільговий трудовий стаж позивача складає: з 18.04.1977р. по 26.09.1977р. в колгоспі "Світанок" с. Боднарівка 6 місяців 4 дні; з 01.02.1980р. по 01.02.1981р. в Ярмолинецькій філії Хмельницького радіотехнічного заводу ім. 25 зїзду КПРС 1 рік; з 01.02.1981р. по 06.10.1982р. в СМУ-350 1 рік 9 місяців 4 дні; з 24.06.1983р. по 11.10.1983р. на Ярмолинецький міжколгоспній птахофабриці 3 місяці 28 днів; з 01.09.1984р. по 20.02.1992р. на заводі "Катіон" 7 років 5 місяців 20 днів; з 21.02.1992р. по 20.04.1993р. в Ярмолинецькому управлінні по експлуатації газового господарства 1 рік 1 місяць 29 днів; з 02.12.1996р. по 06.08.1997р. в ЗАТ Ярмолинецький "Агробуд" - 8 місяців 4 дні; з 18.08.1997р. по 13.03.2001р. в Городоцькому молоко консервному комбінаті 3 роки 6 місяців 25 днів; з 19.11.2007р. по 02.03.2009р. в ВАТ "Будівельно-монтажне управління по газифікації" - 1 рік 3 місяці 13 днів. Разом трудовий стаж становить 16 років 4 місяці.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до позиції 33 розділу ХХХІІІ "Загальні професії" списку №2 Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" - професія газозварника та електрозварника дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Позовні вимоги, щодо визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області щодо відмови в призначені пенсії за віком на пільгових умовах з 26.05.2010 року, суд вважає не обґрунтованими, оскільки призначення пенсії безпосередньо здійснюється управлінням пенсійного фонду в Ярмолинецькому районі, що підтверджується відповіддю позивачу від 26.10.2010 року за № 6726/04. Натомість Головним управління Пенсійного фонду в Хмельницький області була створена відповідна комісія, яка розглядала питання підтвердження стажу роботи на пільгових посадах, а не призначення пенсії, і відповідно п. 16 Постанови правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1 рішення Комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Судом першої інстанції повно та всебічно досліджено надані сторонами докази, вірно визначено юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 20 грудня 2010 року та додаткову постанову від 29 грудня 2010 року без змін.

Відповідно до ст.212 КАС України, ухвалу суду може бути оскаржено в касаційному порядку.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_1

Судді /підпис/ ОСОБА_3

/підпис/ ОСОБА_4

Копія вірна.Секретар: