Справа № 522/5391/14-а
Суддя: Погрібний С. О.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/5391/14-а
Провадження № 2-а/522/13/17
Провадження за заявами 6-а/522/40/17
У Х В А Л А
Іменем УКРАЇНИ
«11» грудня 2017 року

Приморський районний суд міста Одеси як адміністративний суд в складі:

головуючого судді Погрібного С.О.

за секретаря судового засідання Солодкої А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі заяву відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення способу і порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 28 березня 2017 та про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в справі адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання неправомірними дій та бездіяльності органів державної влади, усунення фактів дискримінації військовослужбовців за ознаками соціального походження під час нарахування пенсії, зобов`язання відшкодувати шкоду, заподіяну позивачу незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади чи їх посадовими особами під час призначення пенсії звільненому зі служби військовослужбовцю, зобов`язання вчинити певні дії
в с т а н о в и в :
Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 28 березня 2017 року по справі №522/5391/14-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання неправомірними дій та бездіяльності органів державної влади, усунення фактів дискримінації військовослужбовців за ознаками соціального походження під час нарахування пенсії, зобов`язання відшкодувати шкоду, заподіяну позивачу незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади чи їх посадовими особами під час призначення пенсії звільненому зі служби військовослужбовцю, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, зокрема:

визнано незаконними дії Військової частини № А-0666 Міністерства оброни України щодо відмови надати довідку про середньомісячне грошове забезпечення за останні 24 місяці служби з включенням отриманих ОСОБА_1 одноразових видів грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, для нарахування пенсії ОСОБА_1 ;

визнано незаконною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення своєчасного й належного нарахування пенсії ОСОБА_1 з урахуванням одноразових видів грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

зобов`язано Військову частину № НОМЕР_1 Міністерства оброни України надати довідку до Одеського обласного військового комісаріату встановленого зразку про отримання ОСОБА_1 грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням, з урахуванням всіх одноразових видів грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

зобов`язано Одеський обласний військовий комісаріат довідку встановленого зразку про отримання ОСОБА_1 грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням, з урахуванням всіх одноразових видів грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, надіслати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області для наступного перерахунку призначеної пенсії;

зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, на підставі отриманої від Одеського обласного військового комісаріату довідки про грошове забезпечення, отримане ОСОБА_1 за останні 24 місяці перед звільненням, провести перерахунок призначеної йому пенсії (ідентифікаційний № ) з урахуванням усіх одноразових видів грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зобов`язати виплатити на користь ОСОБА_1 заборговану частину пенсії за весь період, починаючи з 20.11.2013 року до моменту фактичного розрахунку.

Постанова суду набрала законної сили 19 липня 2017 року.

Відповідно до постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Коренюк О.В. від 18.08.2017 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №522/5391/14-а від 16.08.2017 року про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 надати довідку встановленого зразку до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

В той же час, відповідно до відомостей автоматизованої системи виконавчих проваджень 18.08.2017 року також Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання постанови суду від 28.03.2017 року відносно боржника Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області та цього ж дня відмовлено у відкритті провадження в частині щодо Військової частини НОМЕР_1 .

Відповідач Одеський обласний військовий комісаріат звернувся до суду із заявами про встановлення способу та порядку виконання постанови суду від 28 березня 2017 року та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у яких просить суд встановити, що Одеський обласний військовий комісаріат може виконати рішення суду щодо довідки встановленого зразку про отримання ОСОБА_1 грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням, з урахуванням всіх одноразових видів грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, надіслання її до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області для наступного перерахунку призначеної пенсії лише виключно після виконання Військовою частиною НОМЕР_1 покладеного на неї обов`язку з надання такої довідки до ІНФОРМАЦІЯ_1 та з цих підстав визнати виконавчий лист №522/5391/14-а від 16.08.2017 року таким, що не підлягає виконанню.

Дослідивши подані заяви, матеріали справи суд зробив наступні висновки.

Щодо встановлення способу та порядку виконання постанови суду.
За правилом ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Таким чином, підставою для встановлення способу та порядку виконання рішення суду є наявність об`єктивних перешкод у виконанні судового рішення, до яких можна віднести й ненадання Військовою частиною НОМЕР_1 довідки до Одеського обласного військового комісаріату встановленого зразку про отримання ОСОБА_1 грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням, з урахуванням всіх одноразових видів грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у зв`язку з чим заявник позбавлений можливості виконати вимоги постанови Приморського районного суду м. Одеси від 28.03.20147 в добровільному порядку.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне встановити порядок виконання цього судового рішення зазначивши, що довідка встановленого зразку про отримання ОСОБА_1 грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням, з урахуванням всіх одноразових видів грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, надсилається Одеським обласним військовим комісаріатом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області для наступного перерахунку призначеної пенсії лише після отримання заявником від Військової частини НОМЕР_1 довідки встановленого зразку про отримання ОСОБА_1 грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням, з урахуванням всіх одноразових видів грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. За інших обставин виконання постанови суду від 28.03.2017 року є неможливим.

Щодо визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Як вже встановлено судом, на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області знаходиться виконавчий лист №522/5391/14-а, виданий Приморським районним судом м. Одеси 16.08.2017 року про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 надати довідку встановленого зразку до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 259 КАС України у разі якщо виконавчий лист було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Таким чином, аналіз наведеної норми права свідчить, що підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню є помилкова видача виконавчого документа судом, відсутність у виконавчому документі обов`язку боржника щодо виконання судового рішення, а також у зв`язку з повним або частковим виконання обов`язку боржником добровільно та інші підстави.

Заявник в обґрунтування своєї заяви вказує на те, що до виконання обов`язку Військової частини НОМЕР_1 про надання довідки до ІНФОРМАЦІЯ_1 , останній не в змозі виконати постанову Приморського районного суду м. Одеси від 28.03.2017 року у відповідній частині, з огляду на що це є іншими підставами у розмінні ст. 259 КАС України, за яких виконавчий лист визнається таким, що не підлягає виконанню.

Суд критично ставиться до такої позиції заявника, оскільки наявність лише перешкод у виконанні судового рішення не може бути підставою для його невиконання та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню до настання певної обставини.

Наведене свідчить, що у суду відсутні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Разом з тим, суд роз`яснює заявнику положення ст. 263 КАС України, відповідно до якої за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Щодо відстрочення сплати судового збору.
Відповідач ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання судового рішення, обґрунтовуючи його відсутністю достатнього фінансування витрат військкомату та відсутність будь-яких інших видів фінансування та отримання доходів.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 480,0 гривень.
Таким чином, враховуючи положення статті 8 Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне відстрочити оплату судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Керуючись ст.ст. 88, 259, 263 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відстрочити ІНФОРМАЦІЯ_3 оплату судового збору за подання заяви про встановлення способу та порядку виконання судового рішення у повному обсязі в справі адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання неправомірними дій та бездіяльності органів державної влади, усунення фактів дискримінації військовослужбовців за ознаками соціального походження під час нарахування пенсії, зобов`язання відшкодувати шкоду, заподіяну позивачу незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади чи їх посадовими особами під час призначення пенсії звільненому зі служби військовослужбовцю, зобов`язання вчинити певні дії строком в один місяць.

Заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення способу і порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 28 березня 2017 в справі адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання неправомірними дій та бездіяльності органів державної влади, усунення фактів дискримінації військовослужбовців за ознаками соціального походження під час нарахування пенсії, зобов`язання відшкодувати шкоду, заподіяну позивачу незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади чи їх посадовими особами під час призначення пенсії звільненому зі служби військовослужбовцю, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Встановити наступні спосіб та порядок виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси від 28 березня 2017 року по справі №522/5391/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання неправомірними дій та бездіяльності органів державної влади, усунення фактів дискримінації військовослужбовців за ознаками соціального походження під час нарахування пенсії, зобов`язання відшкодувати шкоду, заподіяну позивачу незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади чи їх посадовими особами під час призначення пенсії звільненому зі служби військовослужбовцю, зобов`язання вчинити певні дії в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку встановленого зразку про отримання ОСОБА_1 грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням, з урахуванням всіх одноразових видів грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, надіслати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області для наступного перерахунку призначеної пенсії, - за яким виконання цього рішення суду є можливим після надання Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оброни України довідки до Одеського обласного військового комісаріату встановленого зразку про отримання ОСОБА_1 грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням, з урахуванням всіх одноразових видів грошового забезпечення, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

У задоволенні заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в справі адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання неправомірними дій та бездіяльності органів державної влади, усунення фактів дискримінації військовослужбовців за ознаками соціального походження під час нарахування пенсії, зобов`язання відшкодувати шкоду, заподіяну позивачу незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади чи їх посадовими особами під час призначення пенсії звільненому зі служби військовослужбовцю, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ С.О. Погрібний
11.12.2017