Справа № 804/4371/17
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 жовтня 2017 р. Справа №804/4371/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.

при секретарі Виноградовій Т.В.

за участю:

представника ГУ Держпраці у Д.о. ОСОБА_1

представників ТОВ «ОСОБА_2 ЛТД» ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 ЛТД" про скасування заходів реагування, застосованих постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2017 року, у справі №804/4371/17 за позовом Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 ЛТД" про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2017 року у справі №804/4371/17 адміністративний позов Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області (далі ГУ Держпраці у Дніпропетровській області) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 ЛТД" (далі ТОВ "ОСОБА_2 ЛТД") про застосування заходів реагування задоволено повністю, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю ОСОБА_2 ЛТД - зупинити виконання робіт (виробництво), а саме:

- відсторонити новоприйнятих працівників електрослюсаря ОСОБА_5, оператора цеха ОСОБА_6 від виконання робіт з підвищеної небезпеки до проходження стажування або дублювання;

- відсторонити працівників у кількості 6 осіб (оператора цеха ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_8, оператора цеха ОСОБА_7, електрогазозварника ОСОБА_9, електрослюсар черговий та з ремонту устаткування ОСОБА_5О.) від виконання робіт з підвищеною небезпекою проведення попереднього (періодичного) медичного огляду;

- з експлуатації транспортного засобу, а саме: автомобіль ЛИАЗ 310042, інв. 006 до проведення державної реєстрації;

- з експлуатації технологічного транспортного засобу, а саме: Навантажувач ЕРАЗ 40912 інв. 156 до проходження державного технічного огляду;

- з експлуатації манометри, які встановлені на приладах хімводоочищення заводські № 855887; 174250; 457655 до проходження перевірки;

- з експлуатації горизонтальних резервуарів в кіл. 3 одиниць ємкістю по 25 куб. метра;

- з експлуатації горизонтального резервуара в кіл. 1 од. ємкістю 10 куб. метрів;

- з експлуатації реактора в кіл. 1 од. ємкістю 6,3 куб. метра;

- з експлуатації ємностей дозаторів в кіль 4 од. ємкістю 1,5 куб метра;

- відсторонити оператора цеху з виробництва змащувальних матеріалів ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 від виконання робіт підвищеної небезпеки до проведення їм спеціального навчання, повторного інструктажу на ІІ квартал 2017 року та перевірки знань з питань охорони праці відповідних нормативно-правових актів з охорони праці та інструкцій з охорони праці;

- відсторонити лаборантів хімічного аналізу ОСОБА_4 та ОСОБА_10 від проведення хімічних аналізів в хімічній лабораторії до проведення їм повторного інструктажу на ІІ квартал 2017 року та перевірки знань з питань охорони праці;

- зі зберігання хімічних речовин в хімічній лабораторії, які містяться в пятьох склянках ємкістю 100 мл, в восьмох склянках ємкістю по 400 мл, в трьох склянках ємкістю по 125 мл, в одній склянці ємкістю 600 мл без написів та без етикеток;

- відсторонити особу, відповідальну за електрогосподарство ОСОБА_4, від роботи до проходження ним навчання (НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів), інструкцій та перевірки знань з питань охорони праці;

- відсторонити ел. слюсаря чергового та з ремонту устаткування ОСОБА_11 від роботи в електроустановках, до проходження ним навчання і перевірки знань з НПАОП 40.1-1.21-98 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів та проведення інструктажу з питань вибухобезпеки відповідно до спеціальних інструкцій, узгоджених з органами Держпраці;

- відсторонити від електрозварювальних робіт електогазозварювальника ОСОБА_12 до проходження ним спеціальної підготовки та перевірки теоретичних знань, знань інструкцій з охорони праці і отримання кваліфікаційного посвідчення із записом про допуск на виконання цих робіт, отримання ним ІІ групи з електробезпеки.

29.09.2017 року ТОВ "ОСОБА_2 ЛТД" звернулось до суду з заявою про скасування заходів реагування у вигляді зупинення виконання робіт (виробництва), які застосовані постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2017 року у справі № 804/4371/17, у звязку з їх усуненням.

Представник ТОВ "ОСОБА_2 ЛТД" заяву обґрунтував тим, що за результатами позапланової перевірки ГУ Держпраці у Дніпропетровській області встановлено, що вказані в постанові Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2017 року, порушення усунуто. Таким чином обставини, які стали підставою для звернення ГУ Держпраці у Дніпропетровській області до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування перестали існувати.

Представник ГУ Держпраці у Дніпропетровській області надав до суду заперечення на заяву про скасування заходів реагування, в яких зазначив, що порушення, зазначені в постанові Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2017 року у справі №804/4371/17 ТОВ "ОСОБА_2 ЛТД" усунуті частково. Не усунуто порушення щодо заборони експлуатації технологічного транспортного засобу навантажувач ЕРАЗ 4091201 інв.№156 до проходження державного технічного огляду.

Представники сторін в судовому засіданні підтримали обрані правові позиції.

Дослідивши матеріали поданої заяви, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення заяви, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, суд вважає заяву ТОВ "ОСОБА_2 ЛТД" такою, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно з ч.12 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи є підтверджена відповідними доказами відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду.

Судом встановлено, що ГУ Держпраці у Дніпропетровській області проведено позапланову перевірку з дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки ТОВ "ОСОБА_2 ЛТД", за результатами якої винесено припис №31/3.5 від 21.06.2017 року, в якому зазначено порушення, які необхідно усунути.

З метою перевірки виконання вимог припису №31/3.5 від 21.06.2017 року, ГУ Держпраці у Дніпропетровській області повторно здійснено перевірку дотримання ТОВ "ОСОБА_2 ЛТД" вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, про що складено акт від 16.08.2017 року №46/3.5.

В пункті V акту від 16.08.2017 року №46/3.5 визначено опис виявлених під час перевірки порушень, які субєктом господарювання не виконано, а саме зазначено, що порушення, описані в пунктах 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 62, 63, 64, 65, 66, 67 припису №31/3.5 від 21.06.2017 року виконані. Порушення, які зазначені в пунктах 1, 2, 3, 14,18, 22, 26, 27, 28, 35, 36, 37, 53, 61 припису №31/3.5 від 21.06.2017 року не виконано.

На підтвердження усунення виявлених порушень позивачем надані суду копії: свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу ЛИА 310042, реєстраційний номер 37146АА; акту огляду основних засобів від 04.10.2011 року; актів про тимчасове виведення основних фондів з виробничого процесу від 04.10.2011 року, від 03.10.2014 року; наказу №0310/А від 03.10.2014 року про продовження терміну не експлуатації автомобіля ЛИАЗ 10042 інв. №006; наказу №19 від 22.07.2017 року про виведення з експлуатації з 22.07.2017 року навантажувача ЕРАЗ 40912, інв. 156; договору оренди техніки №07-08/2017 від 07.08.2017 року; договору виконання робіт зі складання дубліката паспорта навантажувача ЕРАЗ 4091201 №7-09-2751-190 від 14.09.2017 року; договору виконання робіт з технічного огляду навантажувача ЕРАЗ 4091201 №7-09-2750-016 від 14.09.2017 року, договору експертного обстеження навантажувача ЕРАЗ 4091201 №7-09-2749-016 від 14.09.2017 року.

Для встановлення факту усунення зазначених в постанові порушень, ухвалою суду від 02.10.2017 року було зупинено провадження у справі щодо розгляду заяви про скасування заходів реагування за клопотанням представника ГУ Держпраці у Дніпропетровській області з метою надання часу для проведення перевірки усунутих порушень законодавства ТОВ "ОСОБА_2 ЛТД".

На виконання ухвали суду від 02.10.2017 року та з метою перевірки виконання вимог судового рішення, 11.10.2017 року ГУ Держпраці у Дніпропетровській області здійснено позапланову перевірку дотримання ТОВ "ОСОБА_2 ЛТД" вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки в частині перевірки виконання вимог пункту 27 припису №31/3.5 від 21.06.2017 року, про що складено акт від 11.10.2017 року №58/3.5.

В пункті V акту від 11.10.2017 року №58/3.5 визначено опис виявлених під час перевірки порушень, а саме зазначено, що порушення, які визначені в пункті 27 припису №31/3.5 від 21.06.2017 року усунуто.

Отже, станом на час розгляду заяви про скасування заходів реагування у вигляді зупинення виконання робіт (виробництва), представником позивача не надано суду доказів на підтвердження усунення порушення, яке стосується заборони експлуатації технологічного транспортного засобу, а саме навантажувача ЕРАЗ 40912 інв. №156 до проходження державного технічного огляду; дане порушення зазначено в пункті 28 акту від 21.06.2017 року №31/3.5.

Таким чином, наведеними документами підтверджено існування обставин, які є доказами неповного виконання судового рішення в частині виконання вимог пункту 28 акту від 21.06.2017 року №31/3.5, а саме: експлуатація технологічного транспортного засобу навантажувач ЕРАЗ 40912 інв.156 до проходження державного технічного огляду, що в свою чергу є підставою для часткового скасування заходів реагування, застосованих судом.

Пунктом 2 частини 13 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що заява ТОВ "ОСОБА_2 ЛТД" про скасування заходів реагування, застосованих постановою від 07.08.2017 року у справі №804/4371/17 за адміністративним позовом ГУ Держпраці у Дніпропетровській області до ТОВ "ОСОБА_2 ЛТД" про застосування заходів реагування підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 ЛТД" про скасування заходів реагування у справі №804/4371/17 - задовольнити частково.

Відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 ЛТД" про скасування заходів реагування в частині виконання пункту 28 акту від 21.06.2017 року №31/3.5, а саме, зупинити експлуатацію технологічного транспортного засобу: навантажувач ЕРАЗ 40912 інв. 156 до проходження державного технічного огляду.

В іншій частині заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 ЛТД" про скасування заходів реагування у справі №804/4371/17 задовольнити.

Інші заходи реагування, застосовані постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року у справі №804/4371/17 скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 17 жовтня 2017 року.

Суддя М.В. Бондар