Справа № 805/216/17-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2017 р. Справа №805/216/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови:11:33

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Христофорова А.Б.,

при секретарі Хороші С.С.,

за участю:

представника позивача Самохвалової Ю.А.,

представника відповідача Філь А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ексіменерго", третя особа Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Донецькій області, про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Слов'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ексіменерго" про стягнення податкового боргу в сумі 219 359,42 грн., обґрунтовуючи тим, що підприємством було подано податкову звітність з самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання з екологічного податку, однак належним чином зазначене узгоджене податкове зобов'язання, не сплачується та набуло статусу податкового боргу, у зв'язку з чим просить суд стягнути заборгованість з рахунків у банках, що обслуговують відповідача.

Відповідачем надано заперечення на адміністративний позов, яке вмотивовано тим, що підприємство виконує обов'язок щодо сплати податків належним чином. Зазначає, що має переплату з податку на прибуток підприємств, з урахуванням зазначеного звертався до податкового органу з заявою в який просив погасити податковий борг за рахунок надміру сплачених авансових внесків з податку на прибуток, однак заяву залишено без задоволення. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.04.2017 року №805/94/17-а зобов'язано податковий орган підготовити та надати до казначейського органу висновок про повернення надміру сплачених коштів шляхом погашення податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 968 181,30 грн за рахунок надміру сплачених авансових внесків з податку на прибуток. Отже з боку підприємства було здійснено всі дії щодо погашення боргу, натомість податковим органом не виконується судове рішення та вимоги чинного законодавства, з огляду на що за підприємством обліковується податковий борг.

Ухвалою суду від 11.09.2017 року здійснено заміну позивача на Головне управління ДФС у Донецькій області.

Ухвалою суду від 02.10.2017 року залучено третю особу - Маріупольську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Донецькій області, про стягнення податкового боргу

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги навівши доводи аналогічні зазначеним в позовній заяві, просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог навівши доводи аналогічні зазначеним у заперечені проти позовних вимог.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДФС у Донецькій області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження та у відповідності до вимог ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, здатний особисто здійснювати свої права та обов'язки.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Ексіменерго" (, вул. Волгодонська, 2, кв (офіс) 202, м. Маріуполь Донецька область, 87516), пройшов передбачену законом процедуру державної реєстрації, є юридичною особою та в даних правовідносинах, у відповідності до вимог ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, здатний особисто здійснювати свої права та обов'язки.

Судом встановлено, що 29.07.2016 року відповідачем до контролюючого органу подано податкову декларацію № з самостійно визначеною сумою рентної плати та розрахунком з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на суму 219 359,42 грн.(а.с.21-26)

Відповідно до Квитанції №1 та Квитанції №2 від 29.07.2016 року документи були доставлени та прийняті Державною фіскальною службою. (а.с.27-32)

Відповідно до Акту №141-13 від 13.05.2016 року укладеного між позивачем та Маріупольською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області за результатом звіряння розрахунків з податку на прибуток виявлено переплату у сумі 1 182 258,00 грн. (а.с.41)

ТОВ "Ексіменерго" звернувся до податкового органу з заявою № 2111ю від 21.11.2016 року про погашення податкового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2-й та 3-й картала 2016 року за рахунок надміру сплаченого податку на прибуток підприємств.( а.с.42-43)

Оскільки перерахування не відбулось, ТОВ "Ексіменерго" звернувся до суду про оскарження дій та бездіяльності податкового органу.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі по тексту - ПК України)

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 38.1 ст.38 ПК України, встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Внаслідок існування за відповідачем заборгованості податковим органом була сформована податкова вимога форми "Ю" № 61-23 від 02.12.2015 року, також позивачем було здійснено ряд дій щодо стягнення боргу, а саме прийнято рішення №47 від 29.12.2015 року про опис майна у податкову заставу та складено Акт №26 про опис майна від 12.07.2016 року.

Згідно інтегрованої картки платника податків за відповідачем обліковується заборгованість у сумі 219 359,42 грн з рентної плати.

Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Як раніше зазначалось відповідачем було здійснено оскарження дій позивача з приводу відмови погашення податкового зобов'язання з рентної плати за рахунок надміру сплаченого податку на прибуток за ІІ та ІІІ квартал 2016 року в сумі 968 181,30 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року у справі № 805/94/17 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ексіменерго" Паливно-енергетична компанія до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій протиправними, визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністартивного суду від 16 червня 2017 року апеляційну скаргу Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області повернуто заявникові.

Відповідачем повторно було подано апеляційну скаргу на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року у справі № 805/94/17.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністартивного суду від 16 листопада 2017 року апеляційну скаргу Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області залишено без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року залишено без змін.

Отже, постанова Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року у справі № 805/94/17 набрала законної сили 16 листопада 2017 року, якою визнано протиправними дії Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області щодо відмови у задоволені заяви ТОВ "Ексіменерго" ПЕК про погашення податкового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за рахунок надміру сплаченого податку на прибуток.

Визнано протиправною бездіяльність Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області по зарахуванню надміру сплаченого податку на прибуток на погашення податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення за ІІ та ІІІ квартал 2016 року в сумі 968 181,30 грн.

Зобов'язано Маріупольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області підготовити та надати до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення надміру сплачених коштів шляхом погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ексіменерго" Паливно-енергетична компанія з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 968 181,30 грн. За рахунок надміру сплачених авансових внесків з податку на прибуток.

Так, відповідно до пп.17.1.10 п. 17.1 ст. 17 ПК України, платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктом 87.1 ст. 87 ПК України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 і частини третьої статті 129 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України, а обов'язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов'язковість судових рішень також гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов'язковесудове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін.

За загальним правилом обов'язковими до виконання є судові рішення (постанови та ухвали), що набрали законної сили. Судові рішення набирають законної сили за правилами статті 254 КАС України.

Таким чином, враховуючи, що відповідачем було здійснено звернення до податкового органу з заявою про погашення податкового зобов'язання з рентної плати за рахунок надміру сплаченого податку на прибуток підприємств, та з урахуванням Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року у справі № 805/94/17-а, яка набрала законної сили 16 листопада 2017 року, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову про стягнення заборгованості з рентної плати у сумі 219 359,42 грн яка виникла на підставі податкової декларації з рентної плати за ІІ квартал 2016 року.

Отже, адміністративний позов Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ексіменерго" про стягнення податкового боргу задоволенню не підлягає.

Судові витрати розподілити у відповідності до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 17, 86,94,158-163,254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені адміністративного позову Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ексіменерго", третя особа Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Донецькій області, про стягнення податкового боргу - відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошено у судовому засіданні 04.12.2017 року.

Повний текст постанови виготовлено 08.12.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Христофоров А.Б.