Справа № 333/3748/17(2-а/333/198/17)
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

04 грудня 2017 року м. Київ К/800/40024/17

Суддя Вищого адміністративного суду України А.Ф. Загородній,

розглянувши матеріали касаційної скарги представника відповідача - громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3

на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 29 серпня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2017 року

у справі № 333/3748/17 (№ 2-а/333/198/17)

за позовом Комунарського районного відділу у м. Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області

до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2

про примусове видворення за межі України, -

встановив:

Касаційна скарга на зазначені судові рішення не відповідає вимогам частини 4 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02 червня 2016 року №1401-VIII, яким Конституцію України доповнено статтею 131-2, в силу положень частини 3 якої представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення здійснюється виключно адвокатами.

Згідно абз.1 п.п.11 п.16-1 Перехідних положень Конституції України з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» представництво відповідно до статті 131-2 цієї Конституції виключно адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Застереження щодо виключення з цього правила міститься в лише в абзаці 3 названого підпункту, яким передбачено, що представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

За змістом частини 5 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника (крім довіреності) можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Разом з тим, касаційна скарга від імені відповідача - громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 подана та підписана представником - адвокатом ОСОБА_3, проте доказів про те, що дана особа адвокат діє в інтересах відповідача, про що має свідчити відповідна довіреність або інший документ на підтвердження представництва адвокатом інтересів відповідача, до касаційної скарги не додано. Крім того, відсутні належні відомості про те, що ОСОБА_3 є адвокатом.

Таким чином, для усунення недоліків касаційної скарги необхідно привести її у відповідність до вказаних положень чинного законодавства.

Посилання представника відповідача в касаційній скарзі на те, що оригінал угоди знаходиться в матеріалах справи, а тому надати її копію не має можливості, не можуть бути прийняті судом касаційної інстанції для підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_3, оскільки статтею 213 Кодексу адміністративного судочинства України саме на час здійснення касаційним судом такої процесуальної дії, як відкриття провадження, мають бути підтвердженні повноваження особи, яка звернулась до суду із касаційною скаргою.

За таких обставин, у відповідності із вимогами частини 3 статті 214 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 КАС України, застосовуються положення статті 108 КАС України про залишення її без руху.

Керуючись статтями 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу представника відповідача - громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 29 серпня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2017 року - залишити без руху.

Надати касатору строк до 20 грудня 2017 року для усунення недоліків поданої касаційної скарги.

Попередити, що невиконання вимог статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для повернення касаційної скарги скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, строки та з підстав, передбачених главою третьою розділу ІV Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного А.Ф. Загородній

суду України