Справа № 485/1837/17
Суддя: Луста С. А.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/470/19/17
Справа № 485/1837/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року смт. Березнегувате

Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Лусти С.А.

при секретарі Дячук А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Березнегувате справу за адміністративним позовом Снігурівської районної в Миколаївській області організації Партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» до Широківської сільської територіальної виборчої комісії Снігурівського району Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2017 року позивач звернувся до Снігурівського районного суду Миколаївської області із адміністративним позовом до Широківської сільської територіальної виборчої комісії Снігурівського району Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

В позові зазначив, що 03 грудня 2017 року відповідач на засіданні прийняв Постанову "Про відмову в реєстрації кандидатів в депутати по одномандатних виборчих округах". Вказаним рішенням відповідач відмовив в реєстрації кандидатом в депутати Широківської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області по одномандатному виборчому округу № 2 висунутого Снігурівською районною в Миколаївській області організацією Партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність", ОСОБА_2. Вважає, що таке рішення відповідача є протиправним, таким, що прийняте всупереч вимогам Закону України "Про місцеві вибори", грубо порушує виборчі права ОСОБА_2 та місцевої організації партії, яка його висунула. Просив визнати протиправною та скасувати зазначену постанову, оскільки вона прийнята з порушенням строків, передбачених ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеві вибори» та у відсутність вичерпних підстав, для відмови у реєстрації ОСОБА_2 як кандидата у депутати, передбачених ст.46 Закону України «Про місцеві вибори». Крім того, просив зобов'язати відповідача зареєструвати ОСОБА_2 кандидатом в депутати по одномандатному виборчому округу № 2 до Широківської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області від Снігурівської районної в Миколаївській області організації Партії "Блок Петра Порошенка "Солідарність".

Даний адміністративний позов Снігурівським районним судом Миколаївської області було направлено на розгляд до Березнегуватського районного суду Миколаївської області та суддею, з урахуванням вимог ч.8 ст.22 КАС України, було постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, направив заяву про розгляд справи у його відсутність та підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явилася, направила заяву про розгляд справи за її відсутності та визнання позовних вимог позивача.

Неприбуття в судове засідання представників сторін не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши докази у справі суд дійшов до наступного.

03 грудня 2017 року відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, було винесено постанову № 7 «Про відмову в реєстрації кандидатів в депутати по одномандатних виборчих округах», якою кандидату в депутати по одномандатному виборчому округу № 2 ОСОБА_2, у відповідності до ч.5 ст.35 ЗУ «Про місцеві вибори», було відмовлено в реєстрації.

Частина 1 ст.46 ЗУ «Про місцеві вибори» передбачає вичерпний перелік підстав, за якими виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати. А саме:

■порушення встановленого цим Законом порядку висування кандидата;

■відсутності передбачених цим Законом документів для реєстрації особи кандидатом;

■припинення громадянства України особи;

■визнання судом особи недієздатною, набрання щодо неї законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину;

■виявлення територіальною виборчою комісією обставин, за яких особу не може бути обрано депутатом або сільським, селищним, міським головою, старостою відповідно до статті 9 Закону;

■висування кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости від місцевої організації партії, щодо якої центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державної реєстрації юридичних осіб, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, громадських спілок, інших громадських формувань, прийнято у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку рішення про невідповідність її або партії в цілому діяльності, найменування та/або символіки вимогам Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки".

Однак жодної із вказаних в цій статті підстав у постанові відповідача не зазначено.

Відповідно до ч.5 зазначеного Закону особа, з урахуванням вимог частини четвертої цієї статті, може одночасно бути висунута кандидатом у депутати місцевих рад, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови або старости шляхом висування місцевою організацією лише однієї політичної партії або лише шляхом самовисування.

Частина 4 вказаної статті визначає, що особа, яка висунута кандидатом у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови або старости, не може одночасно бути висунута у будь-яких інших одномандатних, єдиних одномандатних виборчих округах з будь-яких місцевих виборів.

Як зазначено в адміністративному позові позивачем, ОСОБА_2 було зареєстровано кандидатом у депутати до Снігурівської районної ради Миколаївської області на виборах, які відбулися 25 жовтня 2015 року від політичної партії «Наш край», що на його думку і стало підставою для відмови відповідачем у реєстрації ОСОБА_2 як кандидата в депутати по одномандатному виборчому округу № 2.

Однак, у відповідності до ч.5 ст.11 ЗУ «Про місцеві вибори» виборчий процес завершується через 15 днів після дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів, тобто в листопаді 2015 року по виборам 25 жовтня 2015 року. Вказані вибори та вибори до Широківської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області охоплюють два різні виборчі процеси, а тому порушень ч.5 ст.35 Закону у зазначеному, суд не вбачає.

Крім того, згідно ч.4 ст.42 ЗУ «Про місцеві вибори» рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в реєстрації, виборча комісія приймає не пізніше як за 23 дні до дня голосування.

За даними постанови Центральної виборчої комісії № 232 від 26 жовтня 2017 року «Про Календарний план основних організаційних засад з підготовки та проведення перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 24 грудня 2017 року», вибори по виборчій комісії відповідача призначені на 24 грудня 2017 року, а значить відповідач порушив порядок реєстрації кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі, відмовивши у реєстрації ОСОБА_2 03 грудня 2017 року.

За такого суд доходить висновку, що оскаржувана постанова відповідача, в частині відмови ОСОБА_2 в реєстрації кандидатом в депутати Широківської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області, прийнята з порушенням порядку реєстрації кандидатів у депутати та з відсутністю передбачених Законом України «Про місцеві вибори» вичерпних підстав, а тому адміністративний позов позивача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 138, 158-163, 172, 177 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Снігурівської районної в Миколаївській області організації Партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність» до Широківської сільської територіальної виборчої комісії Снігурівського району Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Широківської сільської територіальної виборчої комісії Снігурівського району Миколаївської області № 7 від 03 грудня 2017 року «Про відмову в реєстрації кандидатів в депутати по одномандатних виборчих округах» в частині відмови в реєстрації кандидату в депутати по одномандатному виборчому округу № 2 до Широківської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області ОСОБА_2, висунутого Снігурівською районною в Миколаївській області організацією Партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність».

Зобов'язати Широківську сільську територіальну виборчу комісію Снігурівського району Миколаївської області зареєструвати ОСОБА_2 кандидатом в депутати по одномандатному виборчому округу № 2 до Широківської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області від Снігурівської районної в Миколаївській області організації Партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність».

Постанова суду набирає законної сили згідно вимог ч.3 ст.177 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Березнегуватський районний суд Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги протягом двох днів, з дня її проголошення.

Суддя С. А. Луста