Справа № 357/11366/17
Суддя: Ярмола О. Я.
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Ярмола О. Я. ,

при секретарі Ліщинська О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 5 м.Біла Церква, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з названим позовом, мотивуючи тим, що він перебуває на обліку в Білоцерківському обєднаному управлінні ПФУ Київської області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але позивач зазначає, що відповідач не вірно розрахував коефіцієнт по його заробітній платі, не взяв до уваги зміни з 2011 року до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,відповідно до яких з 49 місяців мало б бути розраховано коефіцієнт по заробітній платі, а не з 60 місяців, що призвело до спричинення позивачу матеріальних збитків, які з 2011 року становлять 65 000 грн., а також, в звязку з неправомірними діями відповідача позивачу була спричинена моральна шкода, яку він оцінює в 40 000 грн. та просить стягнути зазначені кошти з БЦ ОУПФУ Київської області.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача, згідно довіреності в справі, позов не визнала.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, розяснення спеціаліста ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Білоцерківському обєднаному управлінні ПФУ Київської області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», дана пенсія була призначена позивачу зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17.05.2009 року. Зазначене підтверджено поясненнями сторін та матеріалами пенсійної справи.

Встановлено, що пенсія позивачу була призначена, враховуючи норми ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування »/ № 1058/ , з 17.05.2009 року з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік - 1537,99 грн., оскільки станом на дату призначення пенсії позивачу, а саме, в травні 2009 року, редакція статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачала використання показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передував року звернення за призначенням пенсії.

Допитана в судовому засіданні в якості спеціаліста ОСОБА_2, яка з 1986 року працює в Білоцерківському обєднаному управлінні ПФУ Київської області, є спеціалістом з призначення пенсії, в судовому засіданні розяснила, що за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарна рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показник зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодження:.: центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальн- політики і фінансів.

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + КзЗ + ... + Кзn);

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою:

Кз = Зв : Зс, де:

Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи;

Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та я відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за я: розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та а відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяць, за язэ розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу).

Сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітнї плати (доходу), визначається за формулою:

Зв = 3 + Зд, де:

Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього За:-; враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробіте плати (доходу);

З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено стр_ внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної ПЛІТ (доходу).

Зд - сума заробітної плати (доходу) або з урахуванням сум страхових внесків, сплачених, виходячи з мінімальної заробітної плати, застрахованої особи, розрахована виходячи передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону доплати, за місяць, за який ви значаче: коефіцієнт заробітної плати (доходу) і яка визначається за формулою:

Д

Зд = __ х 100%, де:

Т

Д - сума доплати, здійснена відповідно до частини третьої статті 24 Закону № 1058

Т- розмір страхового внеску до солідарної системи у відповідному місяці.

Отже страховий стаж позивача складає 31 р. 04 міс. 26 дн., стаж зараховано по 13.09.2006року. Коефіцієнт стажу - 0,31333 ( 376 міс.), з врахуванням кратності 1,35- 0,42300. Пенсія обчислена із заробітної плати за 87 місяців роботи з 01.01.1987 по 31.12.1991 та даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року, враховуючи норми ст.40 Закону № 1058.

Оптимізовано ( виключено) період з 29.01.2001 по 13.09.2006 ( 27 місяців), який становить не більше 10% тривалості страхового стажу. Індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячного заробітку після оптимізацїї складає - 1,80849.

Середньомісячний заробіток - 2846, 55 грн. ( середня заробітна плата за 2008 - 1537,99 х індивідуальний коефіцієнт -1,80849).

Також, спеціаліст пояснила, що 01.09.2017 року, після звернення позивача з відповідною заявою про перерахунок його пенсії із більшого заробітку відповідно до доданої довідки про заробітну плату № 268 від 18.08.2017р., відповідачем було проведено вищезазначений перерахунок пенсії, вибравши найкращий варіант пятирічки до 01.07.2000року за період з 01.02.1988р. по 31.01.1993р., та за даними персоніфікованого обліку за періоди з 29.01.2001р. по 13.09.2006 р.р. При середньомісячному заробітку - 3157,28 грн. індивідуальному коефіцієнту для обчислення - 2,00591, розмір пенсії позивача становить 1811,42 грн.

Відмовляючи в позові, суд виходив з наступного .

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в т.ч. на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у строки, передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до ч.І ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Отже, пенсія позивачу була призначена, враховуючи норми ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (№ 1058), з травня 2009 року, в редакції даного Закону на час призначення пенсії та застосовувати норми Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції 2011 року щодо правил призначення чи перерахунку пенсійного забезпечення позивача не має підстав, оскільки з 2009 року і станом на жовтень 2011 року позивач не працював.

Як вбачається з вищевикладеного, відповідач при призначенні позивачу пенсії зі зниженням пенсійного віку з 17.05.2009 року, керувався нормами Конституції України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а тому вимога позивача щодо стягнення з відповідача матеріальної шкоди у розмірі 65000 грн. є безпідставною та ґрунтується на особистому його трактуванні порядку здійснення розрахунку пенсії. Також, безпідставною є вимога про стягнення з відповідача суми моральної шкоди.

Проаналізувавши наведене, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наведених вище підстав.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст.2,6,9, 17,158-163,167,185,186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Білоцерківського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

А у випадках передбачених ч.3 ст.160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_4