Справа № 694/1514/17
Суддя: Гончаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/1514/17 Провадження №2-а/694/57/17
У Х В А Л А

про повернення позову

04.12.2017 року м.Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Гончаренко Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви Селянського (фермерського) господарства «Дружба» до Державного реєстратора виконавчого комітету Звенигородської міської ради Черкаської області ОСОБА_1 про скасування рішень державного реєстратора, -

в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся до Звенигородського районного суду Черкаської області, як адміністративного суду, з адміністративним позовом до відповідача Державного реєстратора виконавчого комітету Звенигородської міської ради Черкаської області ОСОБА_1, в якому просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під індексним номером: 29923802 від 06.06.2016 р., прийняте державним реєстратором виконавчого комітету Звенигородської міської ради Черкаської області ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право: 14837130); скасувати запис № 14837130 від 06.06.2017 р. про проведену державну реєстрацію прав, шляхом внесення до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації прав; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під індексним номером: 29924234 від 06.06.2016 р., прийняте державним реєстратором виконавчого комітету Звенигородської міської ради Черкаської області ОСОБА_1 (номер запису про інше речове право: 14839378); скасувати запис № 14839378 від 06.06.2017 р. про проведену державну реєстрацію прав, шляхом внесення до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації прав.

Вивчивши матеріали зазначеної позовної заяви вважаю, що дана справа не підсудна місцевим загальним судам, як адміністративним судам виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 401/2011 затверджено Положення про Державну реєстраційну службу України, за яким Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно зі ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" організаційну систему державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України та його територіальні органи; субєкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані субєкти; державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Статтею 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) становлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про обєкти та субєктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 цього Закону рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, субєкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Під діями слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Разом з тим, пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 2 ст. 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративній справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа.

В даному випадку встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом до органу державної влади, до функцій якого, як зазначено вище, віднесено, зокрема, здійснення державної реєстрації прав та їх обтяжень.

При таких обставинах вважаю, що розгляд такої справи, згідно зі ст.18 КАС України відноситься до компетенції окружного адміністративного суду, а не місцевого суду, як адміністративного суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 108 КАС України суддя повертає позовну заяву, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п.4 ч.1 ст.17 та п. 6 ч. 2 ст. 108 КАС України, суддя,-

у х в а л и л а :

Позовну заяву Селянського (фермерського) господарства «Дружба» до Державного реєстратора виконавчого комітету Звенигородської міської ради Черкаської області ОСОБА_1 про скасування рішень державного - повернути позивачу.

Роз»яснити, що для вирішення даного спору позивачу необхідно звернутися до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Звенигородський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя