Справа № 826/2496/13-а
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

08 грудня 2017 року м. Київ № 826/2496/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві в особі Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в м. Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні (стягувача) за виконавчим листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 травня 2013 року №826/2496/13-а, -

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві в особі Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні за виконавчим листом Окружного адміністративного суду міста Києва №826/2496/13-а від 31 травня 2013 року з Лівобережної міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві в особі Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві.

В обґрунтування поданої заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві в особі Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві вказало, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі № 826/2496/13-а задоволені позовні вимоги Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та стягнуто на його користь з Приватного підприємства «Актуал - Транс» фінансові санкції у розмірі 4627,41 грн.

31 травня 2013 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист №826/2496/13-а.

Вказаний виконавчий лист, як зазначає заявник, направлено до Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві для примусового виконання, а 22 червня 2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №54180544.

Також, у заяві вказано, що відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №1105-XIV від 23 вересня 1999 року, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» №77-VIII від 28 грудня 2014 року, була проведена реорганізація Фондів соціального страхування, зокрема, утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

У відповідності до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень цього ж Закону Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Крім того, заявник зазначає, що згідно Наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від 08 вересня 2017 року №78-ос Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві з 01 серпня 2017 року є, зокрема, правонаступником Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

У відповідності до Постанови правління Фонду соціального страхування України «Про затвердження чисельності працівників Фонду соціального страхування України, структури органів Фонду та створення робочих органів» від 08 лютого 2017 року №13 зі змінами та доповненнями, внесеними на підставі постанови від 24 травня 2017 року №32, до структури Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві входить відокремлений підрозділ - Лівобережне відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві, яке, як вказує заявник у своїй заяві, повинен бути стягувачем у виконавчому провадженні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2017 року призначено судове засідання з розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження.

У судовому засіданні представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві в особі Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити.

Представник Приватного підприємства «Актуал - Транс» до судового засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням положень частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд перейшов до розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Дослідивши документи і матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд встановив наступне.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 квітня 2013 року, яка набрала законної сили 27 квітня 2013 року, у адміністративній справі №826/2496/13-а за позовом Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства «Актуал - Транс» про стягнення заборгованості у розмірі 4627,41 грн., позовні вимоги Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволені у повному обсязі, а саме:

Стягнуто з Приватного підприємства «Актуал - Транс» на користь Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності фінансові санкції у розмірі 4627,41 грн.

29 травня 2013 року представник Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з заявою про видачу виконавчого листа по адміністративній справі № 826/2496/13-а.

З наявної у матеріалах справи копії виконавчого листа по адміністративній справі №826/2496/13-а вбачається, що 31 травня 2013 року судом було видано виконавчий лист № 826/2496/13-а про стягнення з Приватного підприємства «Актуал - Транс» на користь Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності фінансових санкцій у розмірі 4627 (чотири тисячі шістсот двадцять сім) грн. 41 коп.

У відповідності до наданої суду копії постанови головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Макаренко С.В., 22 червня 2017 року відкрито виконавче провадження ВП №54180544 з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа №826/2496/13, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 31 травня 2013 року.

Стягувачем у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначено «Лівобережна міжрайонна виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності».

Так, у відповідності до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №1105 - XIV від 23 вересня 1999 року, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» №77-VIII від 28 грудня 2014 року, утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Припинено виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України. Припинено управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Припинено всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень цього ж Закону передбачено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Також, відповідно до наданої суду копії постанови Правління Фонду соціального страхування України від 08 лютого 2017 року №13 «Про затвердження граничної чисельності працівників Фонду соціального страхування України, структури органів Фонду та створення робочих органів» до структури Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві входить відокремлений підрозділ - Лівобережне відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві, яке, як вбачається з додатку №3 до вказаної постанови, поширює свою діяльність щодо виконання статутних завдань на Дарницький, Дніпровський та Деснянський райони міста Києва.

Як вбачається з наданої суду копії Наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 08 вересня 2017 року №78-ос «Щодо правонаступництва Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві» з 01 серпня 2017 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві є правонаступником Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, . (п. 1.3. Наказу)

Вказані відомості щодо правонаступника та утворення Лівобережного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у м. Києві внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 27 червня 2017 року, що підтверджується наданої суду копією Витягу з реєстру.

Отже, судом встановлено, що заявник - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві в особі Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві є правонаступником Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

У відповідності до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02 червня 2016 року встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Як встановлено судом з Інформації про виконавче провадження, яка наявна у Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, станом на 04 грудня 2017 року виконавче провадження завершено та головним державним виконавцем Макаренко С.В. 29 серпня 2017 року винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачеві на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якого виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

При цьому суд звертає увагу, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві в особі Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві стало правонаступником Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до винесення головним державним виконавцем Макаренко С.В. постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві, а саме з 01 серпня 2017 року на підставі Наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 08 вересня 2017 року №78-ос.

Враховуючи всі наведені вище обставини, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни стягувача у вказаному виконавчому провадженні його правонаступником, оскільки судом встановлено, що державним виконавцем Макаренко О.В. до 29 серпня 2017 року не здійснено жодних заходів щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні з «Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» на «Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві в особі Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві» шляхом звернення до суду з відповідним поданням, в той час, як з 01 серпня 2017 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві є правонаступником Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 71, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві в особі Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 826/2496/13-а, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 31 травня 2013 року, в адміністративній справі за позовом Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства «Актуал - Транс» про стягнення заборгованості у розмірі 4627,41 грн., а саме стягувача - Виконавчу дирекцію Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві в особі Лівобережного відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві (юридична адреса: 02094, місто Київ, вулиця Попудренка, будинок 34, ).

Ухвала набирає законної сили згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Кузьменко