Справа № 286/3059/17
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/3059/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2017 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Кулініч Я. В. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання призначити пенсію , -

В С Т А Н О В И В:

13.09.2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом та просить зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за вислугу років, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років передбачених пунктами «е» статті 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» період роботи в Овруцькій дитячій музичній школі з 01.08.1988 року по 31.08.2017 року починаючи з моменту звернення. Мотивуючи тим, що є працівником освіти, відповідно до норм чинного законодавства має право на пенсію за вислугу років як працівник освіти, в зв'язку із чим звернулася до відповідача із відповідною заявою та подала всі необхідні документи. Однак відповідачем відмовлено їй у призначенні пенсії, так як музична школа не належить до загальноосвітніх навчальних закладів і посади викладачів, які працюють у позашкільних навчальних закладах у Переліку закладів, організацій і посад робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року №1397 не передбачено, підстав для призначення пенсії за вислугу років немає.

Відповідач надав заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суддя дійшов наступних висновків.

Встановлено, що позивач з 01.08.1988 року по 01.11.2016 року працювала на посаді викладача фортепіано і концертмейстера Овруцької дитячої музичної школи, а з 01.11.2016 року по 31.08.2017 року на посаді заступника директора з навчально - виховної роботи Овруцької дитячої музичної школи.

01.09.2017 року позивач звернулася до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду в Житомирській області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 08.09.2017 року №5397/03 відмовлено позивачу в призначенні пенсії за вислугою років. Відмовляючи у призначенні пенсії, відповідач виходив з того, що стаж роботи, який дає право виходу на пенсію за вислугу років, становить 3 роки 5 місяців, який враховується лише з 01.08.1988 року по 31.12.1991 року, а час її роботи викладачем у дитячій музичній школі з 01.01.1992 року в цей стаж не зараховується, оскільки згідно з Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена.

Пунктом "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років.

Позивачу при зверненні до відповідача за призначенням пенсії виповнилося 49 років, про що свідчить копія паспорта НОМЕР_2

В свою чергу, позивач має посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, НОМЕР_1, що дає їй право на зниження пенсійного віку на 6 років.

Постановою Кабінету Міністрів України № 433 від 06.05.2001 «Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів» і Положення про позашкільний навчальний заклад музичні школи віднесено до позашкільних навчальних закладів.

Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 (зі змінами), визначені посади в позашкільних навчальних закладах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років.

При цьому, згідно із приміткою 2 Переліку робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності та відомчої підпорядкованості закладів і установ.

Згідно ст. ст. 12, 15 Закону України «Про позашкільну освіту» позашкільні навчальні заклади можуть функціонувати у формі центрів, комплексів, палаців, будинків, клубів, cтанцій, кімнат, студій, шкіл мистецтв, початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів (шкіл естетичного виховання), спортивних шкіл, дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, фізкультурно-спортивних клубів за місцем проживання, фізкультурно-оздоровчих клубів інвалідів, спеціалізованих дитячо-юнацьких спортивних шкіл олімпійського резерву, дитячих стадіонів, дитячих бібліотек, дитячих флотилій, галерей, бюро, оздоровчих закладів, що здійснюють позашкільну освіту.

Позашкільна освіта у позашкільних навчальних закладах може здійснюватися за такими напрямами: художньо-естетичний, який забезпечує розвиток творчих здібностей, обдарувань та здобуття вихованцями, учнями і слухачами практичних навичок, оволодіння знаннями в сфері вітчизняної і світової культури та мистецтва.

Відповідно до статті 21 цього ж Закону педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно із ст. 29 Закону України «Про освіту» позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру освіти в Україні.

Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14.06.2000 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада позивачки включена до переліку посад педагогічних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 4 листопада 1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" встановлено, що в позашкільних навчальних закладах право на пенсію за вислугу років мають право громадяни, які працювали на таких посадах: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідувачі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Даною постановою КМУ посада викладача музичної школи в той час не була передбачена.

За клопотанням №01-3/133-02-2 від 1 лютого 1995 року Міністерства соціального захисту населення України, Кабінет Міністрів України поширив дію призначення пенсії за вислугою років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №909 від 4 листопада 1993 року також на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання.

За таких обставин, суддя приходить до висновку про неправомірність дій відповідача щодо відмови позивачці у зарахуванні спірного періоду роботи до спеціального стажу.

Відповідно до статті 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, тому право на призначення пенсії у позивачки виникло з моменту звернення до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, тобто з 01 вересня 2017 року.

Посилання відповідача на те, що посада викладача в позашкільних навчальних закладах освіти не передбачена постановою Кабінету Міністрів України №909 від 4 листопада 1993 року є помилковими, оскільки, як зазначено вище, Кабінет Міністрів України поширив дію вказаної постанови на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання.

З огляду на викладене, позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8,9,11,71, 86, 94,99,160-163, 167, 186 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років передбачених пунктами «е» статті 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» період роботи в Овруцькій дитячій музичній школі з 01.08.1988 року по 31.08.2017 року, починаючи з 01.09.2017 року.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Я. В. Кулініч