Справа № 817/1859/17
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ОСОБА_1 СТОРОНИ У СПРАВІ

08 грудня 2017 року РівнеСправа № 817/1859/17
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Єрмошкіної Л.І.; представника позивача адвоката ОСОБА_2 (договір про надання правової допомоги від 15 листопада 2017 року); представника відповідача ОСОБА_3 (довіреність від 16 лютого 2017 року); розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії, та вирішуючи питання про наявність підстав для заміни неналежної сторони у справі,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_4 (далі іменується позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 про повернення виконавчого документа стягувачу ОСОБА_4 без прийняття до виконання, викладене в повідомленні від 16.11.2017; зобовязати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області в особі ОСОБА_3 повторно розглянути питання про прийняття до виконання виконавчого листа №2 по адміністративній справі №817/1063/16.

Ухвалою судді від 28.11.2017 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Також, позивач звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування рішення державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, викладене в повідомленні від 16.11.2017; та зобовязання повторно розглянути питання про прийняття до виконання виконавчого листа №817/1063/16.

Ухвалою суду від 07.12.2017 адміністративній справи №817/1860/17 та №817/1859/17 обєднані в одне провадження шляхом приєднання справи №817/1860/17 до справи №817/1859/17.

У судовому засіданні судом постановлено на вирішення питання щодо заміни неналежного відповідача Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, на належного Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Представник позивача не заперечив проти заміни відповідача на належного.

Представник відповідача залишив вирішення даного питання на розсуд суду.

Вирішуючи питання щодо наявності юридичних та фактичних підстав для заміни відповідача на належного, суд зазначає наступне.

За приписами частини першої статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 (далі іменується Закон України №1404-VIII), примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» №1403-VIII від 02.06.2016 (далі іменується Закон України №1403-VIII), систему органів примусового виконання рішень становлять: 1) Міністерство юстиції України; 2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Відповідно до пункту другого розділу I «Загальні положення» Наказу Міністерства юстиції України «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України» №2832/5 від 29.09.2016 (далі іменується Наказ №2832/5), примусове виконання рішень, передбачених статтею 3 Закону, здійснюють державні виконавці та приватні виконавці (крім рішень, передбачених частиною другою статті 5 Закону) (далі - виконавці).

Пунктом третім розділу I «Загальні положення» Наказу №2832/5 встановлено, що органами державної виконавчої служби є:

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень;

управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління державної виконавчої служби), до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної виконавчої служби).

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з позовними вимогами до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Таким чином, належним відповідачем у справі має бути саме Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, оскільки Відділ примусового виконання рішень лише входить до складу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області та не є самостійним органом державної виконавчої служби в розумінні статті 5 Закону України №1404-VIII, статті 6 Закону України №1403-VIII, та пункту третього розділу I «Загальні положення» Наказу №2832/5.

При вирішенні питання щодо заміни неналежного відповідача на належного, судом вирішені наступні питання:

1) позивачем надано згоду на заміну відповідача на належного (частина перша статті 52 КАС України);

2) заміна неналежного відповідача на належного не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи (частина перша статті 52 КАС України).

Враховуючи наведене та керуючись статтями 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первинного відповідача у справі №817/1849/17 Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, на належного Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Розяснити сторонам, що відповідно до частини четвертої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя К.М. Недашківська