Справа № 2а-592/10
Суддя: Головчак М.М.
Дата ухвалення: 2010-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Рівненський міський суд Рівненської області
___________________________________________________________________________________
Справа № 2а-592/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2010 року Рівненський міський суд

в особі головуючого судді Головчака М.М.,

при секретарі Жилінській О.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВДАІ УМВС України в м.Рівне про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2009 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ВДАІ УМВС України в м.Рівне про скасування постанови серії ВК № 045484 від 31.10.2009 року по справі про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав. Пояснив, що 31.10.2009 року інспектором ВДАІ на нього було накладено стягнення за перевищення швидкості руху більш як на 20 км/год. і притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП. Вважає вказану постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності незаконною, оскільки вона винесена всупереч Конституції України, норм Кодексу України про адміністративні правопорушення, правил дорожнього руху. Так,31.10.2009 року він дійсно рухався автомобілем по вул.Дубенська в м.Рівне, однак швидкості руху не перевищував. Окрім того, його автомобіль був обігнаний декількома автомобілями,тому вважає,що вимірювальна швидкість належить даним автомобілям,які рухались попереду по тій самій смузі в попутному напрямку.Будь-яких підтверджуючих даних про перевищення ним швидкості руху інспектором не надано. Покликаючись на викладене, просить позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала. Вказує,що протокол та постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності складені з дотриманням норм чинного законодавства і скасовувати дану постанову не має підстав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, повно і всебічно з'ясувавши обставини справи,суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення за наступних підстав.

Так, постановою інспектора ВДАІ від 31.10.2009 року серії ВК № 045484, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за перевищення швидкості руху більш як на 20 км/год. за ч.1 ст.122 КупАП.

З пояснень, наданих позивачем вбачається, що він 31.10.2009 року рухаючись по вул.Дубенська вм.Рівне швидкості руху не перевищував, правил дорожнього руху не порушував.Попереду нього рухалось декілька автомобілів, тому вважає, що вимірювальна швидкість належить одному з цих автомобілів.

Вказану постанову суд визнає нечинною, а тому вона підлягає скасуванню.

Так, згідно постанови ВК № 045484 від 31.10.2009 року, правопорушення,яке вчинене ОСОБА_1, виявлене за допомогою приладу "Візир".

До постанови в справі про адміністративне правопорушення не долучено фототаблиці, з якої як вказував інспектор вбачається перевищення ОСОБА_1 швидкості руху.

Згідно ст. 279 КУпАП посадова особа,що розглядає справу,роз"яснює особі,яка бере участь у справі, її права та обов"язки.

Відповідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Із матеріалів справи не вбачається встановлення відповідачем даних обставин.

Суд також бере до уваги, що згідно з ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідач суду не надав.

Згідно з ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності прийнятого ним спірного рішення (постанови) з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодавства.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 9, 69 - 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до ВДАІ УМВС України в м.Рівне про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову, винесену інспектором ДПС серії ВК № 045484 від 31.10.2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності,передбаченої ч.1 ст.122 КУпаП.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд шляхом подання протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Постанова також може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, але у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Рівненського міського суду М.М.Головчак