Справа № 585/3966/17
Суддя: Шульга В. О.
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 585/3966/17
Номер провадження 2-а/585/87/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2017 року Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі головуючого судді В.О. Шульги, при секретарі С.А. Демяненко, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 - звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа ГУ ПФ України в Сумській області і просить: 1. Визнати дії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області щодо невключення в Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку йому пенсії №11/148-767 (4009) від 31.05.2017 року певних складових грошового забезпечення, а саме не встановлення надбавки за специфічні умови проходження служби в розмірі 50 %, не встановлення надбавки за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 42% та зменшення премії з 71,2 % до 0,47%, протиправними; 2. Зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області виготовити на направити до Головного управління Пенсійного України в Сумській області нову довідку за формою, встановленою додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, в наступних розмірах: посадовий оклад - 2950,00 грн.; оклад за спеціальним званням - 2000,00 грн.; надбавка за стаж служби - 40% - 1980,00 гри.; надбавка за специфічні умови проходження служби - 50% - 3465,00 грн.;надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% - 442,5 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність 42 % - 1239 грн., премія 71,2 % у розмірі 8598,47 грн., усього 20674,97 грн., з 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок.

В судовому засіданні представник позивача та позивач вважали, що справа підсудна Роменському міськрайонному суду.

Представник третьої особи не заперечував проти розгляду справи Роменським міськрайонним судом.

Пунктами 1),4) частини 1 статті 17 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до п.1) ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач заявив вимоги про визнання дій щодо невключення в довідку складових грошового забезпечення протиправними та зобовязання УМВС України в Сумській обл. вчинити певні дії щодо виготовлення довідки з включенням складових грошового забезпечення та направлення такої довідки до ГУПФ в Сумській обл.

В даному випадку, відсутній спір фізичної особи з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Такий висновок суду склався з тих підстав, що сама довідка, яка в даному випадку виступає предметом спору, не є рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Предмет позову стосується лише включення в довідку про розмір грошового забезпечення певних даних, і дана довідка може лише впливати на рішення ГУПФ України в Сумській області, а не УМВС України в Сумській області, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Крім цього, суд вважає, що відповідач у справі - УМВС України в Сумській області, взагалі не уповноважений вирішувати питання з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, даний адміністративний позов підлягає розгляду Сумським окружним адміністративним судом.

Керуючись ст. ст. 18, 22 КАС України , -

У Х В А Л И В :

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити певні дії для подальшого розгляду за підсудністю в Сумський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя... підпис.

Копія вірна:

Суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_2