Справа № 804/3074/17
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"30" листопада 2017 р. справа 804/3074/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Криворізького південного обєднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 у справі за адміністративним позовом Криворізького південного обєднаного управління Пенсійного фонду України до Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Криворізьке південне обєднане управління Пенсійного фонду України 18.05.2017 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет», в якому просить стягнути витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за березень 2017 року в сумі 8870гр95коп:

- за списком №1 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10., ОСОБА_11, ОСОБА_12;

- за списком №2 громадянам ОСОБА_13, ОСОБА_14

В запереченнях на позов відповідач зазначив, що перелічені пенсіонери працювали в СУ «Спецмонтажшахтопроходка», а університет не є правонаступником цього підприємства. Громадяни працювали повний робочий день на підземних роботах, а тому виплата пенсій їм має здійснюватись за рахунок коштів державного бюджету відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 в задоволенні позову відмовлено. Суд погодився з доводами університету про відсутність правонаступництва.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Вказують що суд першої інстанції дав невірну оцінку доказам правонаступництва відповідача щодо обовязку відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до статті 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», для платників збору, визначених пунктами 1, 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Відповідно до пунктів 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Доводи університету, з якими погодився окружний суд, про відсутність правонаступництва, є помилковими.

Згідно статуту, СУ «Спецмонтажшахтопроходка» створено при Науково-дослідному гірничо-рудному інституті (НДГРІ). Наказом НДГРІ №473 від 06.10.1987, СУ «Спецмонтажшахтопроходка» реорганізовано в Дослідне виробництво НДГРІ.

Наказом НДГРІ №139 від 24.12.1996, Дослідне виробництво ліквідовано та введено в штат інституту.

Наказом Міністерства освіти і науки України №501 від 30.09.2011, припинено НДГРІ шляхом приєднання до Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет».

Таким чином, управлінням Пенсійного фонду обгрунтовано направлені вимоги до університету про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій колишнім працівникам СУ «Спецмонтажшахтопроходка».

Витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій за березень 2017 року в сумі 8870гр95коп підтверджені розрахунками, наданими позивачем.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Криворізького південного обєднаного управління Пенсійного фонду України задовольнити.

Скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2017 та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов Криворізького південного обєднаного управління Пенсійного фонду України задовольнити.

Стягнути з Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» на користь Криворізького південного обєднаного управління Пенсійного фонду України витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за березень 2017 року в сумі 8870гр95коп.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова