Справа № 729/427/17
Суддя: Бойко В. І.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 729/427/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2017 р.

Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:

судді Бойко В.І.

за участю секретаря Шлапак Н.А.

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бобровиця адміністративну справу за позовом ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» в особі Бобровицького РЕМ до Бобровицького РВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області, державного виконавця Бобровицького РВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_2 про скасування постанов, -

в с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до Бобровицького РВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області, державного виконавця Бобровицького РВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_2 про скасування постанов ВП №5325209, ВП №53726574, ВП №53726417. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 11.04.2017 на адресу ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» надійшов лист № 1088 від 23.03.2017 від Бобровицького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, додатком до якого була оскаржувана постанова про накладення штрафу ВП № 53252092 у розмірі 10200,00 грн. від 23.03.2017.У оскаржуваній постанові підставою для накладення штрафу зазначено, повторне невиконання боржником без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення суду.Вказана постанова про накладення штрафу ВП № 53252092 у розмірі 10200,00 грн. від 23.03.2017 є незаконною, безпідставною та такою що підлягає скасуванню з огляду на наступне.

Рішенням Апеляційного суду Чернігівської області від 04.11.2016 по справі № 729/1335/15-ц було зобовязано ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» перенести повітряну лінію електропередач ПЛ- 10 кВ ТП 19 «Хлебзавод», яка проходить через подвіря будинку № 25 по вул. 30 років Перемоги в м. Бобровиця, що належить на праві власності ОСОБА_3.

17.03.2017 ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» звернулося до Апеляційного суду Чернігівської області із заявою про відстрочку вказаного рішення, дану заяву направлено до Бобровицького районного суду Чернігівської області для розгляду за місцем видачі виконавчого листа.

21.03.2017 ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» надало до Бобровицького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області заяву № 07/342, про зупинення виконавчого провадження.

31.03.2017 Бобровицький районний суд ухвалив: заяву ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» про відстрочку виконання рішення - задовольнити частково. Відстрочити виконання рішення апеляційного суду Чернігівської області до 31 грудня 2018 року. 06.04.2017 ухвала набрала законної сили.

19.04.2017 на адресу ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» надійшли листи № 1468 та № 1465 від 11.04.2017 від Бобровицького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області з додатками до яких були оскаржувані Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 53726574 та ВП № 53726417 від 11.04.2017 р.

19.04.2017 ПАТ «ЧЕРНІПВОБЛЕНЕРГО» надало до Бобровицького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області заяву № 01/553, про зупинення виконавчого провадження.

За таких обставин, вважає, що є правові підстави для визнання оскаржуваних постанов такими, що підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві, просить їх задовольнити.

Відповідачі надіслали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність та заперечення, в яких просили відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Вказавши, що вказані постанови про відкриття виконавчого провадження, як і постанова про накладення штрафу від 23.03.2017 та постанова про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 15.03.2017 винесені правомірно, згідно Закону України "Про виконавче провадження", оскільки рішення згідно виконавчого документа боржником станом на дату винесення вказаних постанов виконано не було, а порядок накладення штрафу чітко визначений ст. ст. 63,75 Закону України "Про виконавче провадження". ПАТ "Чернігівобленерго" погоджувалося з накладенням першого штрафу 5100 грн., який було накладено постановою від 07.03.2017, оскільки перший штраф і виконавчий збір ними було сплачено. Підстави для зупинення виконавчого провадження були відсутні. Постанови про стягнення штрафу та витрат виконавчого провадженя винесені законно, правомірно та не суперечать вимогам чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, оцінюючи наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному і обєктивному дослідженні, та керуючись законом, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 11.04.2017 на адресу ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» надійшов лист № 1088 від 23.03.2017 від Бобровицького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, додатком до якого була оскаржувана постанова про накладення штрафу ВП № 53252092 у розмірі 10200,00 грн. від 23.03.2017.У оскаржуваній постанові підставою для накладення штрафу зазначено, повторне невиконання боржником без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення суду.

Рішенням Апеляційного суду Чернігівської області від 04.11.2016 по справі № 729/1335/15-ц було зобовязано ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» перенести повітряну лінію електропередач ПЛ- 10 кВ ТП 19 «Хлебзавод», яка проходить через подвіря будинку № 25 по вул. 30 років Перемоги в м. Бобровиця, що належить на праві власності ОСОБА_3.

17.03.2017 ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» звернулося до Апеляційного суду Чернігівської області із заявою про відстрочку вказаного рішення, дану заяву направлено до Бобровицького районного суду Чернігівської області для розгляду за місцем видачі виконавчого листа.

21.03.2017 ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» надало до Бобровицького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області заяву № 07/342, про зупинення виконавчого провадження.

31.03.2017 Бобровицький районний суд ухвалив: заяву ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» про відстрочку виконання рішення - задовольнити частково. Відстрочити виконання рішення апеляційного суду Чернігівської області до 31 грудня 2018 року. 06.04.2017 ухвала набрала законної сили.

19.04.2017 на адресу ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» надійшли листи № 1468 та № 1465 від 11.04.2017 від Бобровицького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області з додатками до яких були оскаржувані Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 53726574 та ВП № 53726417 від 11.04.2017 р.

19.04.2017 ПАТ «ЧЕРНІПВОБЛЕНЕРГО» надало до Бобровицького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області заяву № 01/553, про зупинення виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад як верховенства права, обов'язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об'єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 4 цієї ж статті визначено, що вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вказане, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця щодо винесення постанов про накладення штрафу від 23.03.2017 ВП №5325209, про відкриття виконавчого провадження від 11.04.2017 ВП №53726574 та 11.04.2017 ВП №53726417 були передчасними та вчинені з порушенням принципу законності з огляду на те, що ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» були вчинені дії, з яких не вбачається ухилення від виконання рішення суду, а тому заявлені вимоги є законними та обгрунтованими, не спростованими представником відповідача.

За таких підстав, державний виконавець, прийнявши оскаржувані постанови, діяв всупереч, визначених Законом України «Про виконавче провадження» повноважень, відтак, суд вважає за необхідне визнати такі дії державного виконавця протиправними й скасувати оскаржувані постанови.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 7-11, 17, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» в особі Бобровицького РЕМ до Бобровицького РВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області, державного виконавця Бобровицького РВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_2 про скасування постанов задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця Бобровицького РВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_2 про накладення штрафу від 23.03.2017 ВП №53252092.

Скасувати постанову державного виконавця Бобровицького РВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження від 11.04.2017 ВП №53726474.

Скасувати постанову державного виконавця Бобровицького РВ ДВС ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження від 11.04.2017 ВП №53726417.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бобровицький районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Бойко