Справа № 2-а-1062/10/0206
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-1062/10/0206 Головуючий у 1-й інстанції: Сичук М.М.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2011 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Залімського І. Г.

суддів: Матохнюка Д.Б., Мельник-Томенко Ж. М.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 25 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці про зарахування до страхового стажу періоду військової служби , -

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2010 року позивач звернувся до Замостянського районного суду м. Вінниці з позовом про поновлення строку для звернення до суду; визнання дій відповідача протиправними та зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії із зарахуванням до його страхового стажу періоду військової служби як пільгового за Списком №1, за період роботи з 01.01.1986 року по 31.12.1986 року.

Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 25.11.2010 року в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Замостянського районного суду м. Вінниці, як таку, що винесена з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права, прийнявши нову постанову про задоволення позовних вимог позивача.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Таким чином, колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці про перерахунок пенсії з урахуванням пільгового стажу військової служби за Списком № 1, мотивуючи тим, що він подав до управління Пенсійного фонду заяву про призначення йому пільгової пенсії за віком як особі, що відпрацювала понад 10 років на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Судом встановлено, що при визначенні права на пільгове пенсійне забезпечення відповідач керувався Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній», затверджене Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-ІV, від 09.07.2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до Закону правом на призначення пенсії наділені чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та ч. 1 ст. 2 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу», визначено, що час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на визначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Отже, дана норма чітко передбачає, що період військової служби зараховується до стажу, і дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та не може бути безпосередньо доданий до страхового стажу.

Водночас частина 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв професій та посаді показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу зараховується по одному року.

Враховуючи вищевикладене відповідачем було зараховано до пільгового стажу роботи, період проходження військової служби, а саме з 05.05.1978 по 14.05.1980 року, як такий, який дає право на призначення пенсії, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в одинарному розмірі.

Щодо зарахування ОСОБА_2 періоду роботи до пільгового стажу з 01.01.1986 року по 31.12.1986 року у звязку з тим , що на момент звернення за призначенням пенсії були відсутні документи, які б підтвердили обґрунтованість даних про заробітну плату за 1986 рік, зазначених в довідці ВАТ «Укргермет», а також враховуючи п. 5 «Порядку подання та оформлення документів призначення (перерахунку) пенсії, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, 25.11.2005 року № 22-1, в якому зазначено, що якщо документи для призначення пенсії, які необхідно подати додатково, протягом 3-х місяців не подані, пенсія призначається, відновлюється за наявними документами. У подальшому при надходженні додаткових документів пенсія перераховується зі строків, передбачених п. 4 ст. 45, ОСОБА_2 було здійснено відповідний перерахунок пенсії 01.08.2010 року та зараховано до пільгового стажу, період з 01.01.1986 по 31.12.1986 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що вимоги управління Пенсійного фонду в Замостянському районі м. Вінниці є безпідставними, а висновки суду першої інстанції не спростовуються доводами апеляційної скарги.

З огляду на таке колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну правову оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для задоволення вимог апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, залишити без задоволення, а постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 25 листопада 2010 року, без змін.

Відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої в скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий < Список > ОСОБА_1

Судді < Список > ОСОБА_3

< Список > ОСОБА_4

З оригіналом згідно:

секретар