Справа № 2034/2-а-469/10
Суддя: Назаренко О. В.
Дата ухвалення: 2010-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №2-а-469/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2010 року с. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі: головуючого судді Назаренко О.В.,

участі секретаря Шевчук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області про скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

4.06.2009 року до суду подано адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області, в якому позивачі просять суд скасувати рішення XXIV сесії Пономаренківської сільської ради від 16.01.2009 року.

В судовому засіданні позивачі підтримали позов і пояснили, що рішенням XXIV сесії Пономаренківської сільської ради від 16.01.2009 року затверджені тарифи на житлово- комунальні послуги, які на думку позивачів затверджені всупереч діючому законодавству і є явно завищеними. Також позивачі стверджували, що прийняття такого рішення проведено без громадських слухань і без врахування зауважень відповідного комітету.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, тому суд розглянув справу за відсутності представника відповідача.

Вислухавши в судовому засіданні пояснення позивачів і дослідивши надані суду докази, судом встановлено наступне.

Позивачі просять суд скасувати рішення XXIV сесії Пономаренківської сільської ради від 16.01.2009 року, але самого тексту такого рішення суду не надано.

Наявність такого рішення підтверджується лише листом № 1-13/2216 від 20.08.2009 року Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області, відповідно до якого встановлено, що виявлені порушення в порядку формування тарифів.

Відповідно до ст. 28 ч. 1 пункт «а» підпункт 2) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від 21.05.1997 року з наступними змінами встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності віднесено до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Таким чином, Пономаренківська сільська рада Харківського району Харківської області рішенням від 16.01.2009 року лише затвердила тарифи на комунальні послуги на виконання виключної функції сільської ради відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а не встановлювала такі тарифи.

Відповідно до ст. 11 ч. 2 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Оскільки дії виконавчого комітету Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області в частині встановлення тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади не є предметом оскарження, суд не вправі виходити за рамки позовних вимог і розглядати питання, повязані із процедурою формування тарифів.

В судовому засіданні не було підтверджено доказами ту обставину, що рішення Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області ухвалено з перевищенням повноважень ради і що таке рішення не відповідає діючому законодавству. Крім того, посилання на відсутність проведення громадських слухань як на підставу визнання рішення незаконним суд не може прийняти до уваги, оскільки відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проведення громадських слухань є правом територіальної громади і законом не встановлено випадків обовязкового проведення такого роду заходів.

Таким чином, суд вважає необхідним повністю відмовити позивачам в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 86, 161-163,167 КАС України, ст. ст. 13, 26 ч. 1 пункт 23, 28 ч. 1 пункт «а» підпункт 2) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97- ВР від 21.05.1997 року з наступними змінами, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. Інокентіївні в задоволенні позовних вимог - повністю відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок позивачів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Харківський районний суд Харківської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений 19.02.2010 року

Суддя: О.В. Назаренко