Справа № 185/5495/17
Суддя: Головін В. О.
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/5495/17
Провадження № 2-а/185/324/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2017 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О. з участю секретаря Мерцалової Н.В., представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника третьої особи Сіневич Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_4 звернулась до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дії управління щодо припинення виплати пенсії та зобов'язання управління відновити та сплатити пенсійні виплати за період з 01.03.2017 року.

В судовому засіданні представники позивача, кожен окремо, позов підтримали та просили його задовольнити. Відповідаючи на запитання суду ОСОБА_1 пояснив, що позивач дійсно на протязі зазначеного часу не проживає на території підконтрольній України.

Представник відповідача позов не визнав зазначивши, що у зв'язку з не проживанням позивача на території України, виплата їй пенсії була припинена правомірно.

Представник третьої особи - Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради в судовому засіданні пояснив, що факт відсутності позивача на території підконтрольній Україні більше ніж 60 днів, а саме: в'їзд на Україну 22.07.2016 року - виїхала 03.08.2016 року, підтверджено даними Державної прикордонної служби України.

Вислухавши пояснення сторін в судовому засіданні та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов задоволенню не підлягає за наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено наступне. ОСОБА_4 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду з 01 липня 2014 року, як внутрішньо переміщена особа та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З 01.04.2017 року виплату пенсії було припинено за результатом обміну інформацією щодо переміщених осіб з органами соцзахисту населення на підставі скасування довідки № НОМЕР_1 від 14.06.2016 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції згідно п. 3 та абз. 8 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо перемішених осіб"' на підставі рішення комісії № 11 від 21.03.2017 року з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Пенсія за березень 2017 року була нарахована Павлоградським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду Дніпропетровської області, але повернута управлінням АТ "Ощадбанк" у зв'язку із закриттям рахунку.

Скасування довідки № НОМЕР_1 від 14.06.2016 року позивачем у встановленому порядку не оскаржувалося. Позивач до управління із заявою про поновлення виплати пенсії не звертався.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20.10.2014 року, факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Згідно п.3 п. 1 ст. 12 Закону, підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є, зокрема, повернення до покинутого місця постійного проживання.

Рішення про скасування дії довідки приймається керівником структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання особи.

У разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Згідно п.п.4 п. 12 та п. 18 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 року N 365 "Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", соціальні виплати припиняються у разі скасування довідки внутрішньо переміщеної особи з підстав, визначених статтею 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".

Повторне призначення соціальних виплат внутрішньо переміщеній особі у разі їх припинення відповідно до підпункту 4 пункту 12 цього Порядку можливе лише через шість місяців після такого припинення і виконання всіх процедур, необхідних для їх призначення, передбачених законодавством.

Позивач не проживає на підконтрольній Україні території, про тривалу відсутність за місцем проживання не повідомляє, за відновленням виплати пенсії до управління не звертався.

Відповідно до порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщених осіб за місцем їх фактичного проживання/перебування 15.03.2017 року, обстежено місце перебування позивача в АДРЕСА_1 та встановлено факт її відсутності.

З огляду на вищезазначене, дія довідки позивача скасована відповідно до рішення Управління №14 від 30.03.2017 року, в порядку ст. 12 Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Рішенням комісії щодо призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, створеної відповідно до рішення виконавчого комітету Павлоградської міської ради від 24.06.2016 року №436, позивачу призупинено виплату пенсії терміном на два місяці (протокол № 11 від 21.03.2017 року).

Після обробки списків Служби безпеки України, що надійшли до Управління із зазначенням прізвищ переміщених осіб, які на даний час не повернулися на територію України, в тому числі і ОСОБА_4, в травні поточного року питання щодо відновлення (відмови у відновленні) соціальних виплат позивачу винесено на розгляд комісії. Відтак, комісія своїм рішення від 25.05.2017 року протокол №17 відмовила у поновленні соціальних виплат ОСОБА_4.

Факт відсутності позивача на території підконтрольній Україні більше ніж 60 днів, а саме: в'їзд на Україну 22.07.2016 року - виїхала 03.08.2016 року, підтверджено даними Державної прикордонної служби України за вих. №0.64-24483/0/15-17 від 27і)6.2017.

За таких обстав в задоволенні позову слід відмовити. Судові витрати компенсувати за рахунок державного бюджету України.

Керуючись ст. 6, 10, 86, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

В задоволенні позову ОСОБА_4 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Судові витрати компенсувати за рахунок державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя В.О. Головін.