Справа № 2а/0270/1415/11
Суддя: Голота Л. О.
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а/0270/1415/11
Головуючий у 1-й інстанції: Чудак О.М.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Голоти Л. О.

суддів: Совгири Д. І., Мельник-Томенко Ж. М.

при секретарі: Семеновій Г.В.

за участю представників сторін:

позивача (апелянта) - ОСОБА_2

відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Калинівського районного центру зайнятості Вінницької області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 30 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом Калинівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Уладово-Люлинецької дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

Калинівський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до Уладово - Люлинецької дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків, в якому просив стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам в сумі 190278,75 грн.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 24 травня 2011 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального права, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою в позові відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні проти вимог апеляційної інстанції заперечував.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Суд першої інстанції, при ухваленні постанови, виходив з того, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з тих підстав, що позивачем підтверджено наявність заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 86993,92 грн.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції погоджується, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, відповідач, як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зареєстрований у Калинівському районному центрі зайнятості з 01.01.2001р.

Судом І інстанції вірно встановлено та підтверджується матеріалами справи, що за Уладово - Люлинецькою дослідно-селекційною станцією Інституту цукрових буряків рахується заборгованість по сплаті страхових внесків за 2010 р., що становить в загальному розмірі 263933,11 грн. (а.с.4)

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням господарського суду Вінницької області у справі №9/283-06 стягнуто з відповідача на користь позивача податковий борг зі сплати страхових внесків в сумі 156526,42 грн. Таким чином, в межах виконавчого провадження відповідно до платіжних доручень (а.с. 58-63) відповідачем сплачено борг в сумі 82872,17 грн.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 17.11.2008р. у справі №2-а-10702/08 за позовом прокурора Калинівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Калинівського РЦЗ до Уладово - Люлинецької дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків про стягнення заборгованості в сумі 103284,83 грн. Рішенням суду у задоволенні позову відмовлено повністю. Дане рішення не оскаржувалось в апеляційному порядку.

Таким чином, згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній, господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно п. 9.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. №339 усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішується в судовому порядку.

Порядок списання безнадійного податкового боргу платників податків затверджено наказом ДПА України від 14.03.2001р. №103.

Згідно п. 5.3 Порядку за результатами розгляду документів, наданих контролюючим органом або безпосередньо платником податків, керівник органу державної податкової служби приймає рішення про списання безнадійного податкового боргу.

Пунктом 5.6 Положення передбачено, що визначені до списання суми безнадійного податкового боргу списуються в картках особового рахунку платників податків датою прийняття рішення.

Відповідно до п. 4 ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі-Закон), страхувальники - роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески.

Відповідно до п. 2.1 ст. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, платниками страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) є роботодавці.

Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону встановлено, що страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На порядок сплати цих внесків не поширюється податкове законодавство.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 вказаного Закону, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-11 самостійне узгодження податкового зобов'язання: податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

З урахування викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо часткового задоволення позовних вимог про стягнення 86993,92 грн. суми несплачених страхових внесків на користь позивача.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у звязку з чим підстав для скасування постанову суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Калинівського районного центру зайнятості Вінницької області, залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 30 травня 2011 року, без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 01 серпня 2011 року .

Головуючий /підпис/ ОСОБА_1

Судді /підпис/ ОСОБА_4

/підпис/ ОСОБА_5

З оригіналом згідно:

секретар