Справа № 301/2359/17
Суддя: Пітерських М. О.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 301/2359/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" грудня 2017 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючої Пітерських М.О., при секретарі Халак Л.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іршава справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іршавського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про зобовязання внести зміни до актового запису цивільного стану,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Іршавського районного суду з адміністративним позовом до Іршавського РВ ДРАЦС Головного ТУЮ у Закарпатській області про зобовязання внести зміни до актового запису про народження №114 від 21.10.1949 року, складеного Відділом ДРАЦС Іршавського РУЮ у Закарпатській області, зокрема, в імені позивачки з «Йоланна» на «Йолана», в графі по батькові зазначити «Михайлівна», в графі місце народження заначити «Україна, Закарпатська область, Іршавський район, місто Іршава».

Позов мотивовано тим, що позивачка ОСОБА_1, народилася 11 жовтня 1949 року в с.Іршава, Берегівського району, Закарпатської області. При спробі проставлення апостилю на необхідних документах у позивачки виникли проблеми у звязку з відмінностями у написанні її прізвища та імені в різних документах. Так, у свідоцтві про народження серії VI-УР №317152 від 26.06.1964 року, позивачка зазначена як «Ганчич Йоланна Михаиловна», в свідоцтві про одруження серії VIII-УР №199880 від 25.01.1969 року як «Ганчіч Йолана Михайлівна», в свідоцтві про народження сина ОСОБА_2 серії І-ФМ №106639 від 06.03.1997 року як «Юріна Йолана Михайлівна». Крім того, у паспорті громадянина України серії ВО №468757, виданого 26.05.1998 року Іршавським РВ УМВС України в Закарпатській області, та у пенсійному посвідченні №106332 від 06.10.1995 року, позивачка вказана як «Юріна Йолана Михайлівна». В подальшому виявилось, що в актовому записі про народження позивачки №114 від ІНФОРМАЦІЯ_1, складеного Відділом ДРАЦС Іршавського РУЮ у Закарпатській області, неправильно вказано її імя «Йоланна» замість правильного «Йолана», відсутня інформація по батькові та щодо її місця народження. Іршавський РВ ДРАЦС Головного ТУЮ у Закарпатській області висновком від 07.11.2017 року відмовив позивачці у внесенні змін до актового запису про народження №114 від 21.10.1949 року, складеного Відділом ДРАЦС Іршавського РУЮ у Закарпатській області. Вважає даний висновок таким, що порушує її права, тому просила позов задовольнити.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, про день, час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, подала заяву, в якій позов підтримала, просила його задовольнити, справу розглянути в її відсутність (а.с.32).

Представник позивачки ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, подав заяву, в якій позов підтримав, просив його задовольнити та розглянути справу по суті без його участі (а.с. 29, 33).

Представник відповідача - Іршавського РВ ДРАЦС Головного ТУЮ у Закарпатській області, в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, подав заяву, в якій проти позову не заперечував, просив розглянути справу по суті без його участі (а.с. 30, 31).

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно і всебічно обставини, на які сторона посилалася, як на підставу своїх вимог, оцінивши докази на ствердження цих обставин в їх сукупності, суд вважає позов задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. ст. 3 ч.2, 6 ч.1, 22 ч.1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон), відомості про народження фізичної особи та її походження підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян; відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, вносять зміни до актових записів цивільного стану, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його; внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно ст. ст. 9, 18 ч.1 Закону, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження; державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану; актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану; для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації; про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Так, п.п. 1.1, 1.7, 2.6, 2.7, 2.15.1, 2.15.9, 2.16.7, 2.22 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством; у разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку; зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису; разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні, інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті; на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому; якщо в актовому записі про народження відсутні графи «По батькові» та «Місце народження», що стосуються відомостей про дитину, або відсутні відомості у цих графах, їх доповнення проводиться з урахуванням даних паспорта громадянина України або паспортного документа особи, відносно якої складено запис, та імені батька дитини, зазначеного в ньому; висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, якщо актовим записом про народження передбачені, але в ньому відсутні прізвище, власне ім'я, по батькові або громадянство батьків, або під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості); на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду; після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану.

В судовому засіданні встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії VI-УР №317152 від 26.06.1964 року, позивачка вказана як «Ганчич Йоланна Михайловна» (російською мовою), яка народилася в с. Іршава, Берегівського району, Закарпатської області, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 21.10.1949 року складено відповідний актовий запис №114. Батьками позивачки вказано ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (російською мовою ОСОБА_6 та ОСОБА_7) (а.с.10).

Відповідно до свідоцтва про одруження серії VIII-УР №199880 від 25.01.1969 року, позивачка зазначена як «Ганчіч Йолана Михайлівна», що народилася в с. Іршава, Іршавського району, і у звязку з реєстрацією шлюбу із ОСОБА_2 змінила своє прізвище із «Ганчіч» на «Юріна» (а.с.7).

Крім того, у свідоцтві про народження сина ОСОБА_2 серії І-ФМ №106639 від 06.03.1997 року (а.с.5), пенсійному посвідченні №106332 від 06.10.1995 року (а.с.23), та паспорті громадянина України серії ВО №468757, виданому 26.05.1998 року Іршавським РВ УМВС України в Закарпатській області (а.с.6), позивачка також вказана як «Юріна Йолана Михайлівна» (а.с.6).

У паспорті місцем народження позивачки вказано місто Іршава, Іршавського району, Закарпатської області, а російською мовою вона записана як «Юрина Йолана Михайловна».

Однак, згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України №9 від 07.11.2017 року (а.с.11), позивачка вказана як «Ганчич Йоланна», її по батькові та місце народження не зазначено. Одночасно у графі «відомості про батька» вказано ОСОБА_4. Даний актовий запис №114 від 21.10.1949 року складено Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Іршавського районного управління юстиції у Закарпатській області і зареєстровано у реєстрі 19.03.2016 року за №2.

З метою усунення вказаних розбіжностей у різних документах, які є перешкодою у проставленні апостилю, позивачка звернулася до Іршавського РВ ДРАЦС Головного ТУЮ у Закарпатській області з заявою про внесення відповідних змін до актового запису про народження №114 від 21.10.1949 року, складеного Відділом ДРАЦС Іршавського РУЮ у Закарпатській області.

Для внесення змін до актового запису про народження позивачкою крім паспорта громадянина України подано до Іршавського РВ ДРАЦС Головного ТУЮ у Закарпатській області повний витяг про народження відповідно до актового запису про народження №114 від 21.10.1949 року, копію свідоцтва про шлюб та повний витяг про шлюб відповідно до актового запису про шлюб №2 від 25.01.1969 року.

Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану від 07.11.2017 року відмовлено у внесенні змін до актового запису та розяснено, що вказана відмова може бути оскаржена в судовому порядку (а.с. 9). Відмову мотивовано тим, що з досліджуваних документів вбачається різне написання імені позивачки, а її прізвище до державної реєстрації шлюбу у актовому записі про шлюб не співпадає з прізвищем, що у актовому записі про народження, тому доповнити актовий запис про народження неможливо.

Всупереч вимогам ст. ст. 3, 6, 9, 18, 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», п.п. 1.1, 1.7, 2.6, 2.7, 2.15.1, 2.15.9, 2.16.7, 2.22 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила), субєкт владних повноважень безпідставно відмовив позивачці у внесенні змін до актового запису про народження.

Враховуючи, що саме відповідач наділений функцією внесення змін до актового запису про народження позивачки, яка надала всі необхідні документи на підтвердження своїх вимог, зокрема, щодо правильного написання її імені та зазначення у актовому записі про народження її по батькові та місця народження, усунути дані розбіжності в інший спосіб неможливо, тому відмова Іршавського РВ ДРАЦС Головного ТУЮ в Закарпатській області від 07.11.2017 року у внесенні змін до актового запису цивільного стану була прийнята неправомірно.

Відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду доказів на спростування позовних вимог, не навів суду докази законності та обґрунтованості прийняття спірного рішення.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Перевіряючи дотримання відповідачем вимог ч.3 ст.2 КАС України, суд вважає, що позовні вимоги є вмотивованими та обґрунтованими, тому такі слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 9, 18 22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»,п.п. 1.1, 1.7, 2.6, 2.7, 2.15.1, 2.15.9, 2.16.7, 2.22 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, ст.ст. 2, 6, 11, 69-72, 86, 160-163, 167, 186 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобовязати Іршавський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області внести зміни до актового запису про народження №114, складеного 21 жовтня 1949 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Іршавського районного управління юстиції у Закарпатській області, змінивши імя з «Йоланна» на «Йолана», доповнити графу по батькові відомостями «Михайлівна», та графу місце народження «Україна, Закарпатська область, Іршавський район, місто Іршава».

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня отримання її копії до Львівського адміністративного апеляційного суду через Іршавський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуюча : М. О. Пітерських