Справа № 523/10340/17
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2017 р.м.ОдесаСправа № 523/10340/17

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Кисельов В.К.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федусика А.Г.,

суддів - Шевчук О.А. та Зуєвої Л.Є.,

при секретарі - Пальоній І.М.,

за участю: позивача - ОСОБА_1 та представника відповідача - Кур`ян Наталі Миколаївни

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 15 серпня 2017 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певні дій,-

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (далі УПФУ) про визнання неправомірними дій УПФУ щодо відмови у призначенні пенсії з урахуванням заробітної плати період з 01 жовтня 1989 року по 26 лютого 1998 року, яка нараховувалась за час роботи в кооперативному підприємстві «Металист» згідно запису у трудової книжці; зобов'язання УПФУ призначити пенсію з урахуванням заробітної плати за період з 01 жовтня 1989 року по 26 лютого 1998 року, яка нараховувалась за час роботи в кооперативному підприємстві «Металист» згідно запису у трудової книжці; зобов'язання УПФУ провести перерахунок з 25 лютого 2014 року призначеної пенсії з урахуванням заробітної плати за період з 01 жовтня 1989 року по 26 лютого 1998 року, яка нараховувалась за час роботи в кооперативному підприємстві «Металист» згідно запису у трудової книжці та виплатити виниклу заборгованість.

Постановою Суворовського районного суду м.Одеси від 15 серпня 2017 року адміністративний позов було задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду, УПФУ подало апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 25 лютого 2014 року, згідно заяви позивача, йому було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У 2016 році позивач звернувся із заявою до УПФУ з приводу правильності нарахування пенсії. 20 липня 2017 року УПФУ в особі начальника управління повідомило, що «до страхового стажу при обчисленні пенсії не зараховано період з 01 жовтня 1989 року по 26 лютого 1998 року у зв'язку із відсутністю посади, прізвища, ім'я та по- батькові відповідальної особи, якою внесені відомості про роботу позивача в кооперативному підприємстві «Металист».

Вирішуючи спірне питання та задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду, вважає їх помилковими з огляду на наступне.

Так, з прохальної частини позовних вимог вбачається, що предметом даного спору є правовідносини, що склались щодо не врахування відповідачем заробітної плати за період з 01 жовтня 1989 року по 26 лютого 1998 року, яка нараховувалась за час роботи в кооперативному підприємстві «Металист» згідно запису у трудової книжці при призначенні (перерахунку) пенсії позивача.

Згідно до змісту ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі Закон) право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до ст.19 Закону пенсії за віком призначаються в розмірі 55 процентів заробітку (стаття 64), але не нижче мінімального розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія збільшується на 1 процент заробітку, але не менш як на 1 процент мінімального розміру пенсії.

Пенсії обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, що визначається відповідно до статей 65-67 цього Закону, який громадяни одержували перед зверненням за пенсією (ст.64 Закону).

Положеннями ст.65 Закону передбачено, що середньомісячний заробіток для обчислення пенсій береться за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом усієї трудової діяльності незалежно від перерв у роботі та за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року до моменту звернення за пенсією. Заробіток за період роботи до 1 липня 2003 року враховується на підставі документів про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), виданих у встановленому законодавством порядку, а за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року - за даними персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

У разі відсутності відомостей про заробітну плату (виплати, дохід) у системі персоніфікованого обліку подаються документи про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), видані в установленому законодавством порядку.

У разі якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала менший період, ніж передбачено частиною першою цієї статті, середньомісячний заробіток визначається за фактичний період роботи шляхом ділення загальної суми заробітку за цей період на число місяців у ньому.

Якщо працівник пропрацював менше одного календарного місяця, то заробіток за весь відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на число робочих днів за місяць, обчислене в середньому за рік (25,4 - при шестиденному робочому тижні та 21,2 - при п'ятиденному робочому тижні). У цьому разі для обчислення пенсії враховується заробіток у розмірі не більше двох тарифних ставок (окладів).

У разі призначення пенсій працівникам, зайнятим на сезонних роботах, середньомісячний фактичний заробіток визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

З аналізу наведених положень можна дійти висновку, що з метою здійснення призначення (перерахунку) пенсії за віком, окрім трудового стажу та віку, що виражені в річних показниках, необхідні також відомості щодо заробітку пенсіонера, який визначається на підставі документів про нараховану заробітну плату.

Разом з тим, звертаючись з вищезгаданими позовними вимогами позивачем не було надано жодних документів щодо його заробітку за спірний період з 01 жовтня 1989 року по 26 лютого 1998 року, який нараховувався за час роботи в кооперативному підприємстві «Металист», що, на думку колегії суддів, унеможливлює здійснення призначення (перерахунку) пенсії позивача з урахуванням вказаного періоду роботи в кооперативному підприємстві «Металист», оскільки, відсутня одна з обов'язкових складових призначення (перерахунку) пенсії, а саме - відомості щодо заробітку пенсіонера, на підставі яких і розраховується числовий розмір пенсії.

Матеріали справи містять лише довідку (надану УПФУ) про заробітну плату для обчислення пенсії №20 від 21 червня 2010 року, яка, водночас, видана за інший період роботи позивача та на іншому підприємстві (ВАТ Південьгідроспецбуд), а тому не свідчить про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Таким чином, враховуючи все вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання неправомірними дій УПФУ щодо відмови у призначенні пенсії з урахуванням заробітної плати період з 01 жовтня 1989 року по 26 лютого 1998 року, яка нараховувалась за час роботи в кооперативному підприємстві «Металист» згідно запису у трудової книжці; зобов'язання УПФУ призначити пенсію з урахуванням заробітної плати за період з 01 жовтня 1989 року по 26 лютого 1998 року, яка нараховувалась за час роботи в кооперативному підприємстві «Металист» згідно запису у трудової книжці; зобов'язання УПФУ провести перерахунок з 25 лютого 2014 року призначеної пенсії з урахуванням заробітної плати за період з 01 жовтня 1989 року по 26 лютого 1998 року, яка нараховувалась за час роботи в кооперативному підприємстві «Металист» згідно запису у трудової книжці та виплатити виниклу заборгованість є необґрунтованим та такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи наведені положення діючого законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при ухвалені постанови припустився порушень норм права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим судове рішення підлягає скасуванню з постановленням по справі нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 201, 205, 207, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі - задовольнити.

Постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 15 серпня 2017 року - скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певні дій - залишити без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.Г. Федусик
Суддя: Суддя: Л.Є. Зуєва О.А. Шевчук