Справа № 820/4612/17
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

07 грудня 2017 р. Справа № 820/4612/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рубан В.В.,

за участі секретаря судового засідання Абояна І.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області про визнання протиправними та скасування витягів з технічної документації,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області , в якому просив суд визнати протиправними та скасувати витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 30.10.2013 року за № 692 та 692/1.

Під час розгляду справи судом поставлено на обговорення питання про залишення адміністративного позову без розгляду в зв'язку з поданням даної позовної заяви з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

В судовому засіданні позивача щодо залишення без розгляду позовної заяви заперечував.

Представник відповідача в судовому засіданні розгляд зазначеного питання відніс на розсуд суду.

Вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Із адміністративного позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що спірні правовідносини виникли у зв'язку з видачею Управлінням Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 30.10.2013 року за № 692 та 692/1.

В судовому засіданні позивач вказав, що дізнався про видачу оскаржуваних витягів 11.04.2017 року, отримавши лист Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області № П1-31/0-300/0/24-17.

Однак, з Єдиного державного реєстру судових рішень та програми "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що 21.01.2016 року Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 вже звертався до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд визнати протиправними та скасувати витяги Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області щодо здійснення оцінок земельних ділянок, дані яких оформлені витягами № 692 та 692/1 від 30.10.2013 з технічної документації про нормативні грошові оцінки земельних ділянок.

Так, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25 січня 2016 р. по справі № 820/216/16 було відкрито провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області, третя особа - Харківська міська рада, про визнання протиправними та скасування витягів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2016 р. позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області, третя особа - Харківська міська рада, про визнання протиправними та скасування витягів залишено без розгляду, оскільки 22.03.2016 р. позивач подав до суду клопотання про відкликання позовної заяви.

Таким чином, про оскаржувані витяги Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області позивачу було відомо ще при зверненні до суду 21.01.2016 року по справі № 820/216/16, однак Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду повторно з даним адміністративним позовом лише 03.10.2017 року, тобто поза межами визначеного процесуальним законом шестимісячного строку.

Залишаючи позовну заяву буз розгляду суд виходить з того, що відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строків звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності субєктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Суд приймає до уваги, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Враховуючи те, що дотримання процесуальних строків є обовязком сторін, то оцінюючи обставини, на які позивач посилається у позовній заяві, з урахуванням доданих до неї документі, пояснень позивача, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З огляду на викладене, позовна заява Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області про визнання протиправними та скасування витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 30.10.2013 року за № 692 та 692/1 підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 99, 100, 155, 160 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області про визнання протиправними та скасування витягів з технічної документації - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі ухвала виготовлена 11.12.2017 р.

Суддя Рубан В.В.