Справа № 803/1596/17
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

07 грудня 2017 року Справа № 803/1596/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Димарчук Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 містобудування та архітектури Луцької міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач) звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області (далі ОСОБА_2 ДАБІ у Волинській області, відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 містобудування та архітектури Луцької міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення від 09.11.2017 року №98 "Про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 12.04.2016 року на об'єкт будівництва "Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Єршова, 9А, м. Луцьк, Волинська область".

07 грудня 2017 року представник ОСОБА_2 ДАБІ у Волинській області подала до суду клопотання про залучення до участі у справі як відповідача головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_3. Розгляд клопотання просила проводити за її відсутності.

Представник позивача в судове засідання не прибув, 07 грудня 2017 року подав до суду клопотання в якому розгляд справи просив проводити за відсутності його та позивача.

Представник третьої особи - ОСОБА_2 містобудування та архітектури Луцької міської ради 07 грудня 2017 року подала до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не прибули, при цьому їх представниками були подані заяви про розгляд справи за їх відсутності, а подане клопотання можливо розглянути і вирішити на підставі наявних у справі матеріалів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Клопотання представника ОСОБА_2 ДАБІ у Волинській області про залучення до участі у справі як відповідача головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_3 підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з частиною третьою статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається із матеріалів справи, рішення №98 від 09.11.2017 року "Про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 12.04.2016 року на об'єкт будівництва "Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Єршова, 9А, м. Луцьк, Волинська область" прийнято головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_3

Враховуючи, що за приписами статей 41, 41-1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17 лютого 2011 року №3038-VI головні інспектори будівельного нагляду є посадовими особами органів державного архітектурно-будівельного контролю із самостійними повноваженнями, тому у звязку із позовними вимогами про визнання протиправним та скасування рішення від 09.11.2017 року №98 "Про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 12.04.2016 року на об'єкт будівництва "Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Єршова, 9А, м. Луцьк, Волинська область", до участі у справі як відповідача необхідно залучити головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 ДАБІ у Волинській області ОСОБА_3

Керуючись статтями 50, 122, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 містобудування та архітектури Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, як відповідача головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_3.

Відкласти розгляд справи на 11:40 год. 18 грудня 2017 року, яке відбудеться в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

Надіслати відповідачу головному інспектору будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_3, копію ухвали разом з інформацією про його процесуальні права і обовязки, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Зобов'язати відповідача головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_3 у разі заперечення проти позову надати письмові заперечення і докази на їх підтвердження.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Суддя Т.М. Димарчук