Справа № 336/7499/16-а
Суддя: Карабак Л. Г.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №336/7499/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2017 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запорожжя у складі:

Головуючого - судді: Карабак Л.Г.,

при секретарі: Аксьоновій О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління пенсійного фонду м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 08.12.2016 року (згідно з штампом на конверті) звернувся до суду із зазначеним позовом, просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачу пенсії по інвалідності з урахуванням вимог ч.4 ст. 29 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію відповідно до ч.4 ст. 29 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, визначених відповідно до абзацу 1 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та враховувати всі відповідні надбавки, підвищення, збільшення, як інваліду війни ІІ групи з 22.11.2016 року, стягнути з відповідача на користь позивача 1200,00 грн. витрат на правову допомогу.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач є інвалідом 2 групи, перебуває на обліку у Шевченківському об`єднаному управлінні пенсійного фонду м. Запоріжжя та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», і також вважає, що має право на пенсію у відповідності до ч.4 ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

22.11.2016 року позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення йому пенсії з урахуванням всіх надбавок, підвищень чи збільшень, які передбачені інваліду війни ІІ групи, статус якого підтвердив відповідним посвідченням та випискою з акту МСЕК № 0671496.

Проте, листом № 288/С-1 від 01.12.2016 року відповідач відмовив йому у призначенні пенсії відповідно до ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На думку позивача вказані дії відповідача є протиправними та такими, що суперечать чинному законодавству, а тому він просить позов задовольнити.

Позивач в судове засідання не зявився, просить суд розглядати справу на його відсутність.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував письмово, просить розглядати справу на його відсутність.

На підставі ч. 4 ст. 122 КАС України, оскільки клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, тому фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не проводиться.

Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані докази, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Шевченківському об`єднаному управлінні пенсійного фонду м. Запоріжжя та отримує пенсію по інвалідності, як інвалід 2 групи, розраховану відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року та вимог Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 07.09.2003 року.

22.11.2016 року позивач звернувся до територіального органу ПФУ із заявою, відповідно до якої він просив призначити йому пенсію згідно із вимогами ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням підвищення відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як інваліду 2 групи, відповідно до ст. 21 Закону та постанови КМУ №1381, ЗУ «Про підвищення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни».

Листом № 288/С-1 від 01.12.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя повідомило позивача, що у звязку з прийняттям Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугою років. Тобто пенсії по інвалідності згідно ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не призначаються.

Вказане узгоджується зі ст.5 Закону №1058-ІV, відповідно до якої виключно цим Законом визначаються види пенсійних виплат та умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Таким чином, посилання позивача на норми ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як на підставу для перерахунку пенсії є безпідставним внаслідок втрати юридичної сили вказаними положеннями з прийняттям Закону №1058-ІV.

Відповідно до п.а) ст.21 Закону №2262-ХІІ пенсії по інвалідності військовослужбовцям інвалідам війни II групи, особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються в розмірі 80 процентів сум грошового забезпечення (заробітку), про що також повідомлено позивачу у письмовій відповіді від 01.12.2016 року.

Також, згідно з п.27 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-XII інвалідам війни II групи та прирівняним до них особам надаються пільги у вигляді підвищення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, у розмірі 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Нормою ст.1 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни» від 16.03.2004 року №1603-IV передбачено щомісячну виплату цільової грошової допомоги на прожиття інвалідам війни II групи у розмірі 50,00 грн, а постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 року №1381 встановлено, що розміри пенсій інвалідам війни, обчислені відповідно до ст. 27 та ч.2 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статей 13 і 21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", збільшуються на 25 відсотків.

Збільшення розмірів пенсій здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, сум індексації та інших доплат до пенсії. Особам - інвалідам війни з числа солдатів і матросів строкової служби II групи, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", мінімальний розмір пенсії, що призначається відповідно до зазначеного Закону не може бути нижче 110 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.

Перехідними положеннями ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до приведення законодавства України у відповідність з цим Законом, закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення ЗУ «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно вимог ст. ст. 5, 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбачених Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач отримує пенсію та отримує пенсію по інвалідності, як інвалід 2 групи, розраховану відповідно до вимог ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року та вимог ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 07.09.2003 року, а положення ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років, то вимоги позивача про нарахування пенсійних виплат відповідно до статті 29 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» є безпідставними, оскільки законодавством не встановлено іншого порядку нарахування пенсій інвалідам, так як пенсії по інвалідності, згідно з ЗУ «Про пенсійне забезпечення», не призначаються.

Таким чином, доводи позивача не дають підстав для висновку суду про протиправність дій Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя. Із зазначених підстав у задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити.

Враховуючи те, що судом відмовлено у задоволенні адміністративного позову, судові витрати, повязані із наданням правової допомоги, не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 9-12, 71, 122, 158, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя, із одночасним надісланням особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Г.Карабак