Справа № 802/1329/17-а
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/1329/17-а

Головуючий у 1-й інстанції: Воробйова І.А.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

06 грудня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Гонтарука В. М. Білої Л.М. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Черняк А.В.,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Ольгопіль" до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2017 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «Ольгопіль» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Вінницькій області, в якому просило: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Вінницькій області від 27.07.2017 р. №000037225.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2017 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного зясування обставин справи і, як наслідок - невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованої постанови.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції скасувати.

Представник позивача заперечив стосовно задоволення апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, давши правову оцінку обставинам у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін, виходячи з наступного.

Як слідує з матеріалів справи, головним державним ревізором - інспектором Чечельницького відділення Гайсинської ОДПІ ОСОБА_4 на підставі п.п. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку СТОВ "Ольгопіль" з питань дотримання вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України при реєстрації податкових накладних, якою встановлено, що СТОВ "Ольгопіль" у порушення вимог п. 201.1 ст. 201 ПК України несвоєчасно зареєстровано податкові накладні №16/2 від 28.12.2016 р., №15/2 від 16.12.2016 р., №13/2 від 24.12.2016 р., 10/2 від 23.12.2016р. на загальну суму 4 954 520 грн., в тому числі ПДВ - 825 753, 3 грн.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 10.07.2017 р. за №863/12-01/03729478 та, в подальшому, прийнято податкове повідомлення - рішення від 27.07.2017р. №000037225, яким до позивача застосовано штрафні санкції в розмірі 85 575, 30 грн.

Однак, ТОВ «Ольгопіль» вважаючи вказане рішення незаконним та таким, що порушує його права, звернулося з даним позовом до суду.

Суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з чим погоджується і колегія суддів з огляду на наступне.

В силу вимог пункту 11 підрозділу 2 Розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України з 01.02.2015 реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування по податкових накладних незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до абз. 11, 12 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування.

Платник податку має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 201.3 статті 201 цього Кодексу.

Пунктом 1202.1 статті 1202 ПК України встановлено, що порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 2 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Ольгопіль» виписано наступні податкові накладні: №10/2 від 23.12.2016 р. за поставку товару "соняшнику" на суму 1 164 660 грн. у тому числі ПДВ - 194 110, 00 грн.; №13/2 від 24.12.2016 р. за поставку товару "соняшнику" на суму 696 360,00 грн. у тому числі ПДВ - 116 060, 00 грн.; №15/2 від 26.12.2016 р. за поставку товару "соняшнику" на суму 2 367 200,00 грн. у тому числі ПДВ - 394 533,33 грн.; №16/2 від 28.12.2016 р. за поставку товару "соняшнику" на суму 726300,00 грн. у тому числі ПДВ - 121050, 00 грн.

Згідно витягу з системи електронного адміністрування ПДВ №5157608 сума податку на яку СТОВ "Ольгопіль" станом на 05.01.2017 р. мало право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних становила 41 461, 58 грн.

Абзацами 13, 14 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, якщо сума, визначена відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов'язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Згідно пункту 2001.4 статті 2001 Податкового кодексу України передбачено, що на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти, зокрема, з власного поточного рахунку платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 Податкового кодексу України.

З платіжного доручення №7 від 05.01.2017 р. слідує, що СТОВ "Ольгопіль" на виконання зазначених норм ПК України та з метою збільшення суми податку необхідної для реєстрації податкових накладних за №10/2 від 23.12.2016р., №13/2 від 24.12.2016 р., №15/2 від 26.12.2016р. та №16/2 від 28.12.2016р. в Єдиному державному реєстрі податкових накладних перераховано з розрахункового рахунку №8 в АТ "ОСОБА_5 Аваль" кошти на спеціальний рахунок СТОВ "Ольгопіль" №2856 Державного казначейства України щодо електронного адміністрування ПДВ в сумі 800 000 грн.

ОСОБА_6 службою України платіжним дорученням №9304524 від 05.01.2017 р. повернуто вищевказану суму ПДВ за грудень 2017 року позивачу.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 06.01.2017 р. СТОВ "Ольгопіль" повторно перераховано на спеціальний рахунок 800000 грн., однак зазначена сума також повернута позивачу ОСОБА_6 службою України платіжним дорученням №12 від 06.01.2017 р.

У послідуючому, 10.01.2017 р. позивачем втретє перераховано кошти на спеціальний рахунок ПДВ в сумі 800 000 грн. (500000+300000).

Однак, вказані кошти повернуто на рахунок СТОВ "Ольгопіль", що підтверджується платіжними дорученнями від 10.01.2017р. №72 на суму 300000 грн. та №9321840 від 11.01.2017р. на суму 500000 грн.

13.01.2017р. СТОВ АФ Ольгопіль за №13157680 здійснено запит та отримано витяг з системи електронного адміністрування ПДВ № 13157680 з якого видно, що станом на 13.01.2017р. сума податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові 4 накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, становить 345941,51 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з наявністю у СТОВ АФ Ольгопіль за даними системи електронного адміністрування ПДВ суми податку, на яку платник податку мав право зареєструвати податкові накладні в розмірі - 345941,51 грн., 13.01.2017р. в Єдиному реєстрі податкових накладних були зареєстровані такі податкові накладні: №10/2 від 23.12.2016 р. на суму ПДВ 194 110 грн. (прострочено термін реєстрації на 5 днів); 13/2 від 24.12.2016 р. на суму ПДВ 116 060 грн. (прострочено термін реєстрації на 4 дні).

Із платіжних доручень Державної казначейської служби України №9304524 від 05.01.2017р., №9310785 від 06.01.2017р., №9321840 від 11.01.2017р., №9321841 від 11.01.2017р. та №9329792 від 11.01.2017 р. слідує, що платежі повернуто СТОВ "Ольгопіль" для уточнення реквізитів отримувача.

Щодо доводів апелянта про прострочення терміну реєстрації податкових накладних ТОВ «Ольгопіль», колегія суддів зазначає наступне.

Як слідує з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач протягом 2016 року здійснював фінансово - господарську діяльність із застосуванням спеціального режиму оподаткування ПДВ відповідно до вимог ст. 209 ПК України.

Так, відповілно пп. 4 п. 2 розділу ХХ "Прикінцеві положення" ПК України з 01.01.2017 р. втратила чинність ст. 209 ПК України, яка регламентувала умови застосування спецрежиму сільськогосподарським товаровиробникам.

З 01.01.2017 р. набув чинності Закон України від 20.12.2016 року "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році", яким внесено зміни до ПК України в частині регулювання окремих питань, пов'язаних з скасуванням спецрежиму, за саме: скасування реєстрації суб'єктів спецрежиму та переведення їх на загальну систему оподаткування; закриття рахунків в системі електронного адміністрування ПДВ, які додатково відкриті відповідно до п. 2001.2 ст. 2001 ПК України сільськогосподарським товаровиробникам.

Як встановлено судом першої інстанції, 13.01.2017 р. за численними зверненнями агровиробників до Державної казначейської служби України спеціальні рахунки були розблоковані на один день. у звязку із чим СТОВ АФ Ольгопіль цього ж дня, з метою збільшення суми податку необхідної для реєстрації податкових накладних, виписаних до 31.12.2016р., вчетверте перерахувало з розрахункового рахунку №8, відкритого в АТ ОСОБА_5 Аваль, МФО-380805) кошти на спеціальний рахунок СТОВ АФ Ольгопіль (№ 2856 казначейства України щодо електронного адміністрування ПДВ, МФО- 899998) в сумі - 1 600 000 грн., що підтверджується платіжними дорученнями за № 87 та №88 від 13.01.2017р., при цьому вказані у платіжних документах реквізити ідентичні тим, що зазначались у платіжних дорученнях датованих 05.01.2017, 06.01.2017 р. та 10.01.2017р.

Таким чином, вказана сума перерахована 13.01.2017р. та сума ПДВ зарахована Казначейством України 14.01.2017 р. на збільшення суми податку, на яку платник податку станом на 14.01.2017р. має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно витягу з системи електронного адміністрування ПДВ №14160177 від 14.01.2017р. станом на 14.01.2017р. сума податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, становить 1 635 771,51грн.

14.01.2017р. в Єдиному реєстрі податкових накладних були зареєстровані наступні податкові накладні: 15/2 від 26.12.2016 р. на суму ПДВ 394533,33 грн. (прострочено термін реєстрації на 4 дні); 16/2 від 28.12.2016 р. на суму ПДВ 121050,00 грн. (прострочено термін реєстрації на 2 дні).

Враховуючи зазначене, колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції, що позивачем у порушення вимог статті 201 ПК України прострочено 15 - денний термін реєстрації податкових накладних. Однак, СТОВ "Ольгопіль" неодноразово вчинялися дії на виконання вимог податкового законодавства з метою реєстрації податкових накладних у встановлений на те строк, а реєстрацію прострочено не з вини позивача.

Таким чином, провівши системний аналіз норм чинного законодавства та дослідивши обставини справи в повному обсязі, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо підставності позовних вимог, у діях СТОВ "Ольгопіль" відсутній склад податкового правопорушення, зокрема, вини, що в свою чергу виключає відповідальність за допущене порушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що відповідачем не надано суду достатньо належних доказів, які б свідчили про неправомірність заявлених позовних вимог, а доводи апеляційної скарги не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Керуючись ст.ст. 71, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 06 грудня 2017 року.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_7 ОСОБА_8