Справа № 815/6340/17
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6340/17
УХВАЛА

08 грудня 2017 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви кандидата в депутати до Таїровської об'єднаної територіальної громади ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява кандидата в депутати до Таїровської об'єднаної територіальної громади ОСОБА_1, в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Таїровської селищної виборчої комісії №117 від 24 грудня 2017 року щодо відмови у реєстрації ОСОБА_1 як кандидата у депутати до Таїровської селищної територіальної громади та зобов'язати Таїровсько селищну виборчу комісію зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом у депутати на виборах до Таїровської селищної ради об'єднаної територіальної громади.

Відповідно до ч.1 ст .107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.172 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Частиною 5 статті 172 КАС України встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України "Про місцеві вибори", систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становлять: Центральна виборча комісія, яка є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів; територіальні виборчі комісії: а) виборча комісія Автономної Республіки Крим; б) обласні виборчі комісії; в) районні виборчі комісії; г) міські виборчі комісії; ґ) районні у містах виборчі комісії (у містах з районним поділом); д) селищні, сільські виборчі комісії; дільничні виборчі комісії.

Таким чином, відповідно до ч.4 ст.172 КАС України окружним адміністративним судам підсудні справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, тобто виборчих комісій передбачених підпунктами "а" - "ґ" п.2 ч.1 ст.19 Закону України "Про місцеві вибори". А рішення, дії чи бездіяльність селищних, сільських територіальних виборчих комісій та дільничних виборчих комісій (підпункт "д" п.2 ч.1 ст.19 та п.3 ч.1 ст.19 Закону України "Про місцеві вибори") оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії, як слідує зі змісту ч.ч.4, 5 ст.172 КАС України.

З огляду на зазначене, судом не встановлено законних підстав для відкриття провадження по справі, оскільки дана справа предметно не підсудна Одеському окружному адміністративному суду, а підсудна Овідіопольському районному суду Одеської області як адміністративному суду.

Пунктом 5.6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 15 від 01.11.2013 року "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом", встановлено, якщо адміністративна справа щодо виборчого спору предметно чи територіально не підсудна цьому адміністративному суду, то такий суд повертає позовну заяву позивачеві (п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України).

Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Приймаючи до уваги вищевикладене, адміністративна позовна заява кандидата в депутати до Таїровської об'єднаної територіальної громади ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, повертається позивачу відповідно до приписів п.6 ч.3 ст.108 КАС України.

Керуючись п.6 ч.3 ст.108, ст.ст. 160, 165, ч.4 ст.172 Кодексу адміністративного судочинвства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву кандидата в депутати до Таїровської об'єднаної територіальної громади ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала суду про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд в порядку та в строки встановлені ст. 177 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян