Справа № 552/5964/17
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/5964/17
Провадження № 2-а/552/243/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

30 листопада 2017 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Самсонова О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про скасування рішення, зобовязання припинити утримання з пенсії та повернути утримані кошти, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування рішення, зобовязання припинити утримання з пенсії та повернути утримані кошти.

В своїй позовній заяві посилався на те, що є пенсіонером, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з 31 серпня 2012 року йому призначена та виплачується пенсія. В результаті помилкових дій відповідача за період з 31 серпня 2012 року по 30 листопада 2015 року утворилася переплата його пенсії у розмірі 8672,97 грн. Відповідачем прийнято рішення від 24 листопада 2017 року № 9/7 про стягнення сум пенсії, виплачених надміру, та розпочато відрахування з його пенсії у розмірі 5% щомісячно. Вважаючи вказані дії відповідача такими, що не відповідають чинному законодавству та порушують його право, позивач просив суд скасувати рішення ГУПФУ в Полтавській області від 24 листопада 2017 року № 9/7 про стягнення сум пенсії, виплачених надміру, зобовязати ГУПФУ в Полтавській області припинити утримання з його пенсії та повернути йому утримані грошові кошти.

Відповідач ГУПФУ в Полтавській області надав суду письмові заперечення проти позову, в яких просив в задоволенні позову відмовити. При цьому зазначив, що переплата пенсії ОСОБА_1 відбулася внаслідок рахункової помилки. Відрахування з його пенсії на погашення переплати здійснювались за заявою позивача. У звязку з надходженням до управління заяви ОСОБА_1 про незгоду з утриманням з пенсії 09 жовтня 2017 року прийнято рішення про припинення утримань, починаючи з 01 вересня 2017 року. Утримана пенсія у розмірі 369,54 грн. за вересень та жовтень 2017 року буде повернута ОСОБА_1 згідно доручення на одноразову виплату.

Відповідно до п.2 ст. 183? КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

За таких обставин справа суддею розглядалася відповідно до ст.183? КАС України в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 31 серпня 2012 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію по інвалідності, що призначена йому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (а.с.7).

В ході проведення перерахунку пенсії у листопаді 2015 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області виявлено помилку, внаслідок якої утворилася переплата пенсії в сумі 8672,97 грн. (а.с.5).

24 листопада 2015 року до ГУПФУ в Полтавській області надійшла заява ОСОБА_1 від 16 листопада 2015 року, у якій він просив утримати переплату пенсії, яка утворилась за період з 31 серпня 2012 року по 31 грудня 2015 року в сумі 8895,17 грн. у розмірі 5%. починаючи з 01 січня 2016 року до повного погашення.

24 листопада 2015 року відповідачем прийнято рішення №9/7 про стягнення сум пенсії, виплачених надміру, згідно якої з пенсії ОСОБА_1 розпочато стягнення в розмірі 5% пенсії щомісячно до повного погашення переплати, загальний розмір якої становить 8672,97 грн. (а.с.9).

За період з 01 грудня 2015 року по 31 липня 2017 року загальний розмір утриманої з пенсії ОСОБА_1 суми склав 3569,87 грн. (а.с.5).

14 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до ГУПФУ в Полтавській області з заявою, у якій просив припинити з 01 серпня 2017 року утримання з його пенсії (а.с.6).

На підставі даної заяви відповідачем припинено утримання з пенсії позивача та видано доручення на одноразову виплату пенсії (допомоги) пенсіонеру ОСОБА_1 за період з 01 вересня 2017 року по 31 жовтня 2017 року в сумі 369,54 грн.

Згідно ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно із ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Механізм повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003р. №6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.05.2003р. за №374/7695.

Відповідно до пункту 3 цього Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до положень ч.2 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

На підставі ст.103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до ст.59 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відрахування з пенсій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей провадиться в порядку, встановленому частиною другою статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 60 наведеного Закону також передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Отже, зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані відповідачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

Наведеними нормами не передбачено можливості утримання з пенсії у випадку відсутності зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

Але наведеними нормами фактично регулюються правовідносини, у яких утримання з пенсії здійснюються за ініціативою органі Пенсійного фонду України та без згоди пенсіонера.

В той же час статтею 1215 ЦК України передбачено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Судом встановлено, що переплата пенсії позивача відбулася саме через рахункову помилку, якої припустився відповідач ГУПФУ в Полтавській області.

Тому в даному випадку дія норми ст.1215 ЦК України на правовідносини, що виникли між сторонами, не поширюється.

Відповідно, в даному випадку заборона повернення безпідставно набутої частини пенсії відсутня.

Оскільки переплата з пенсії позивача утримувалась за його заявою, мало місце добровільне повернення позивачем частини переплати в сумі 3569,87 грн., що чинним законодавством не заборонено.

Після надходження до відповідача заяви ОСОБА_1 про припинення утримань з пенсії відповідачем утримання припинені.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що при прийнятті оскаржуваного рішення та при здійсненні утримань з пенсії позивача відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

На підставі викладеного судом не встановлено неправомірності дій відповідача при прийнятті рішення від 24 листопада 2015 року №9/7 про стягнення сум пенсії, виплачених надміру, та при здійсненні утримань з пенсії ОСОБА_1, оскільки позивач надав на це свою згоду, викладену в заяві від 16 листопада 2015 року.

Оскільки відповідачем за заявою позивача припинено утримання з його пенсії, прийнято рішення про повернення утриманої частини після надання позивачем вказаної заяви, підстави для задоволення вимог щодо зобовязання ГУПФУ в Полтавській області припинити утримання з пенсії позивача та повернути утримані кошти відсутні.

Тому в задоволенні позову необхідно відмовити в повному обсязі.

Судові витрати у справі необхідно віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про скасування рішення, зобовязання припинити утримання з пенсії та повернути утримані кошти - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий О.А.Самсонова

30.11.2017