Справа № 591/7021/17
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/7021/17
Провадження № 2-а/591/721/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

8 грудня 2017 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Шелєхової Г.В.

при секретарі - Бондар С.М.

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що 11 серпня 2017 року працівниками Тростянецького РС УДМС України в Сумській області було виявлено громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, який незаконно перебуває на території України.

В ході перевірки встановлено, що відповідач має паспорт громадянина РФ. Зі слів відповідача, прибув в Україну у 2006 році, у паспорті відмітка про перетин кордону відсутня, проте міститься штамп про прийняте рішення від 20.06.2011 року про видворення, термін перебування обмежено до 25 грудня 2011 року. Після закінчення дозволеного строку перебування територію України не покинув і проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

11 серпня 2017 року відносно відповідача складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МСМ№048598 за ч.1 ст.203 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення 510 грн. 31 серпня 2017 року Управлінням ДМС України в Сумській області було прийнято рішення № 164 про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, з рішенням відповідач ознайомився та зобовязувався виїхати за межі України у визначений термін до 12 вересня 2017 року.

Позивач вказує, що відповідач незаконно перебуває на території України, не покинув території України самостійно, а тому просить примусово видворити відповідача за межі території України. Також позивач просить звернути постанову до негайного виконання.

В судовому засідання представник позивача позов підтримав.

Відповідач позов визнав, пояснив, що своєчасно не покинув територію України у звязку з відсутністю коштів.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 11 серпня 2017 року працівниками Тростянецького РС УДМС України в Сумській області було виявлено громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, який незаконно перебуває на території України

ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3, Україна, має паспорт громадянина РФ №, виданий 7 вересня 2006 року Урюпінським РВВС, Волгоградської області, Росія, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, х. Горський. Зі слів відповідача, прибув в Україну у 2006 році, у паспорті відмітка про перетин кордону відсутня, проте міститься штамп про прийняте рішення від 20.06.2011 року про видворення, термін перебування обмежено до 25 грудня 2011 року. Після закінчення дозволеного строку перебування територію України не покинув і проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Вказану обставину відповідач підтвердив в судовому засіданні.

11 серпня 2017 року відносно відповідача складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МСМ № 048598 за ч.1 ст.203 КУпАП (а. с. 5) та згідно постанови від 11 серпня 2017 року застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн (а. с. 6). Копію протоколу та постанови відповідач отримав, що підтверджується його підписом, згідно квитанції від 17 серпня 2017 року штраф сплатив (а.с.7).

Згідно п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Строки дозволеного перебування іноземців або осіб без громадянства визначаються пп.2 п. 2 Постанови КМУ «Про затвердження порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку перебування та продовження або скорочення тимчасового перебування іноземців або осіб без громадянства на території України» №150 від 15 лютого 2012 року іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більше як 90 днів протягом 180 днів у разі вїзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком вїзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обовязок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у звязку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Статтею 26 Закону передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення.

31 серпня 2017 року Управлінням ДМС України в Сумській області було прийнято рішення № 164 про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.9-10) З рішенням відповідач ознайомлений, зобовязувався добровільно покинути територію України у термін до 12 вересня 2017 року.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду від 25.06.2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця і особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» розяснено, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про порушення відповідачем законодавства України, яке визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства в України, що виражається в знаходженні на території України із порушенням строку тимчасового перебування на території України. Відповідач не виконав в добровільному порядку рішення уповноваженого органу від 31 серпня 2017 про залишення території України у встановлений термін.

Тому суд вважає, що на даний час відсутні правові підстави для перебування відповідача на території України, а відтак наявні всі необхідні обставини для примусового видворення відповідача за межі України.

Крім цього, при розгляді справи сторони не вказали фактів, які б свідчили про неможливість примусового видворення відповідача за межі України за обставин, передбачених Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», статтею 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

На підставі п. 5) ч. 2 ст. 256 КАС України суд приходить до висновку про необхідність звернення до негайного виконання постанови суду.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 158, 159, 160-163, 183-7, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Сумській області задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Постанову суду допустити до негайного виконання.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Г.В. Шелєхова