Справа № 592/6233/17
Суддя: Фоменко І. М.
Дата ухвалення: 2017-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 592/6233/17
Провадження № 2-а/592/365/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі: судді Фоменко І.М., за участю секретаря Щербань Г.Г., позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представників відповідача ОСОБА_3, третьої особи: ОСОБА_4, розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», треті особи: Сумська міська рада, Товариство з обмеженою відповідальністю «Кей Колект» про визнання дій протиправним, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, який підтримала в судовому засіданні разом з її представником, та мотивує тим, що 26.04.2017 року Управлінням «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» здійснено реєстраційну дію по зняттю з реєстрації з місця проживання за адресою: АДРЕСА_1, її - ОСОБА_1 та її повнолітніх дітей - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 За зверненням ОСОБА_1 Управління «ЦНАП» листом від 23.05.2017 року надало відповідь про те, що вищевказану реєстраційну дію було вчинено ним за заявою представника власника будинку - ТОВ «Кей Колект» на підставі абз. 9 п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМ України №207 від 02.03.2016 року. Позивач вважає, що дії відповідача є незаконними, тому просить суд визнати дій Управління ЦНАП у м. Суми щодо зняття з реєстрації місця проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6 протиправними та зобов'язати Управління ЦНАП у м. Суми вчинити необхідні дії щодо реєстраційного обліку та поновити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1.

Повідомлена належним чином про час та місце судового розгляду справи, ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву, в якій позов підтримала повністю, просила задовольнити та розглянути справу без її участі.

Представник Управління ЦНАП в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, просив відмовити в задоволенні позову, пояснив, що 26.04.2017 року за заявою представника ТОВ «Кей Колект» були зняті з реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_5 Підставою для зняття з реєстрації місця проживання були подані документи, які свідчать про відчуження житла, відповідно до абз. 9 п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМ України від 02.03.2016 року №207. Згідно інформаційної довідки, станом на 26.04.2017 року будинок АДРЕСА_1 належить на праві власності ТОВ «Кей Колект», а тому підстав для відмови в знятті з реєстрації зазначених громадян не було.

Представник Сумської міської ради, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просив провести розгляд справи без його участі.

Представник ТОВ «Кей Колект» в судовому засіданні зазначив, що у зв"язку з відчуженням житла, а саме житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 за ТОВ "Кей-Колект" на підставі рішення про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, представники колекторської фірми звренутися доуправління "Центр надання адміністративних послуг м. Суми" СМР з заявою про зняття з реєстрації позивачів, що і було здійснено. Вважає позовні вимоги необгрунтованими, просить відмовити у їх задоволенні.

Суд, заслухавши думку сторін, представника третьої особи, перевіривши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власницею житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується договором купівлі продажу від 12.05.2004 року, посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Бурбика Т.А. за №1100, та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с.9-10).

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.43-48).

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0627 га за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 12.05.2004 року та державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 (а.с.11-12).

В забезпечення виконання кредитного договору ОСОБА_1 укладено з АКІБ «УкрСибБанк» договір іпотеки №76919 від 13.02.2008 року вищевказаного житлового будинку (а.с.13-14).

04.10.2011 року Ковпаківським районним судом м. Суми прийнято рішення про стягнення з ОСОБА_1 на користь АКІБ «УкрСибБанк» заборгованості за простроченим кредитом, на підставі чого постановою державного виконавця відділу ДВС Сумського міського управління юстиції від 05.01.2012 року було відкрито виконавче провадження (а.с.15).

20.07.2016 року ОСОБА_1 з власної ініціативи отримала витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно якого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кобелєвою А.М. зареєстровано право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1, за ТОВ «Кей Колект».

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 28.04.2017 року відкрито провадження в цивільній справі №592/4765/17 за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої А.М. про скасування рішення приватного нотаріуса про реєстрацію права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1, за ТОВ «Кей Колект» та записів в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Справу призначено до розгляду (а.с.18).

На розгляді Ковпаківського районного суду м. Суми знаходиться провадження по справі №592/77/17 за позовом ТОВ «Кей Колект» до ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_5 про усунення перешкод у здійсненні права користування майном шляхом надання постійного безперешкодного доступу та про визнання особи такою, що втратила право користування (а.с.19-20).

Відповідно до вимог ст. ст. 319, 321 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. При цьому відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ч. 2 ст. 310 ЦК України фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до положень ст. 311 ЦК України житло фізичної особи є недоторканним. Фізична особа не може бути виселена або іншим чином примусово позбавлена житла, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.

Згідно листа Правового управління Сумської міської ради №338/07-15.01 від 04.05.2017 року, в якому висловлюється правова позиція стосовно застосування в роботі п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМ України від 02.03.2016 року №207, зазначено, що у випадку звернення громадян щодо зняття реєстрації місця проживання з підстави «відчуження житла» за абз. 9 п. 26 постанови КМ України від 02.03.2016 року №207 слід керуватись абз. 3 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», як нормативно-правовим актом вищої юридичної сили, а саме: «судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісти відсутньою або оголошення її померлою» (а.с.95-96).

Аналогічна правова позиція міститься в рішенні Верховного Суду України від 01.03.2016 року по справі №825/1335/13-а, де зазначено, що Закон №1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» є спеціальним нормативно-правовим актом, який регулює правовідносини, пов'язані із зняттям з реєстрації місця проживання, положення статті 7 цього Закону підлягають застосуванню до усіх правовідносин, виникнення, зміна чи припинення яких пов'язані з юридичним фактом зняття з реєстрації місця проживання.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, оскільки відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, а також інші підстави зняття з реєстрації місця проживання особи, суд вважає необхідним позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Управління ЦНАП, треті особи: Сумська міська рада, ТОВ «Кей Колект» про визнання протиправними дій щодо зняття з реєстрації за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1, задовольнити.

Керуючись ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст. ст. 158, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», щодо зняття з реєстрації за місцем проживання за адресою АДРЕСА_1, ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми.

Суддя І.М. Фоменко