Справа № 814/2666/17
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

08 грудня 2017 р. № 814/2666/17

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з

позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

доВійськова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_2

провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі - позивач або ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 з наступними позовними вимогами:
- визнати дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо звільнення 07.04.2014 року ОСОБА_1 з військової служби на підставі п. "а" ч. 6 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", у зв`язку із закінченням строку дії контракту протиправним;
- визнати дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови в проведенні службового розслідування та складанні актів форми Н-1 (НТ), Н-5 протиправними;
- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 провести службове розслідування у відповідності до вимог Наказу МВС України 27.12.2002 № 1346 "Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах МВС України" щодо обставин отримання ОСОБА_1 травми внаслідок дорожньо - транспортної події 20.08.2013 р. та скласти відповідні акти форми Н-1 (НТ), Н-5.
Суд ознайомився із позовом та встановив наступне.
Частиною 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
У спірних правовідносинах припинення проходження публічної служби являє собою комплекс послідовних, чітко визначених чинним законодавством дій, які можуть порушувати права позивача з боку суб`єкта владних повноважень, як в своїй сукупності (при звільненні) так і самостійно.
При цьому, при обрахуванні строків звернення до суду важливою обставиною є встановлення змісту порушеного права позивача та часу його виникнення.
Отже, вказане свідчить про те, що строк звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом слід обраховувати з часу звільнення позивача з військової служби.
ОСОБА_1 з даним позовом звернувся до суду 06.12.2017 року, тобто через 3 роки після звільнення, відповідно до наказу № 5 о/с від 10.02.2014 р. про звільнення та наказу № 75 від 07.04.2014 р. щодо виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
За загальним правилом, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на звернення до адміністративного суду, тобто коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В даному випадку саме з дати звільнення повинен обраховуватися строк звернення до суду, адже позивач був обізнаний про його звільнення саме з підстав, зазначених в наказі.
Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Поважними можна вважати причини, які не залежали від волі особи.
При цьому, суд зазначає, що позивачем не наведено жодних обставин, які перешкоджали йому протягом 3 років звернутися до суду з цього приводу, що в свою чергу позбавляє суд можливості визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Крім того, суд зазначає, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права на звернення до суду з даним позовом разом із клопотанням про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.
На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без розгляду.
2. Копію ухвали про залишення адміністративного позову без розгляду надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А. О. Мороз