Справа № 822/2971/17
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2971/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Петричковича А.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом від 24.10.2017, в якому просить: 1) скасувати Висновок Полонського районного відділу Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 25.10.2017 про відмову у виправленні національності нареченої з «українка» на «полька» в актовому записі про шлюб № 4 складеного 25 січня 1961 року виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3; 2) зобов'язати Полонський районний відділ Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до відповідних актових записів державної реєстрації актів цивільного стану та до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, а саме: про шлюб № 4 складеного 25 січня 1961 року виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, національність дружини з «українка» на «полька».

Ухвалою суду від 06.12.2017 позовну заяву від 24.10.2017 в частині скасування Висновку Полонського районного відділу Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 25.10.2017 про відмову у виправленні національності нареченої з «українка» на «полька» в актовому записі про шлюб № 4 складеного 25 січня 1961 року виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, залишено без розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву від 06.12.2017, у якій просив розгляд справи провести за відсутності позивача та його представника.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак 06.12.2017 до суду поступило клопотання №1148/15.14.4-31 від 05.12.2017, в якому просив розгляд справи провести за відсутності представника відділу ДРАЦС.

Відповідно до ч.1 ст. 41, ч.6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, а розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши докази по справі вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Представник позивача зверталася з заявою до Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, щодо внесення змін до актового запису про шлюб №4 від 25.01.1961 року в частині виправлення національності нареченої з "українка" на "полька", однак Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану від 25.10.2017 року їй відмовлено у внесені змін у зв'язку з відсутністю достатніх підстав ( стор. 15-17 справи).

Статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин" констатовано, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Статтею 49 ЦК України визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.2 ст. 300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану визначений Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил стверджено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно з п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно копії паспорту НОМЕР_1, виданого Полонським РВ УМВС України в Хмельницькій області 03 березня 2011 року, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Понінка, Полонського району, Хмельницької області (стор. 7 справи).

Копією Свідоцтва про народження (повторно) НОМЕР_2, виданого 09 серпня 2017 року Полонським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, запису акта про народження №136, складеного 05.10.1985 та Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №0 від 05.12.2017 року стверджено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Понінка, Полонського району, Хмельницької області, батько - ОСОБА_2, мати - ОСОБА_3. В графі національності матері зазначено "полька" (стор. 9, 43, 45-46 справи).

Згідно з копіями Свідоцтва про народження матері позивача ОСОБА_3 НОМЕР_3, запису акта про народження №108 від 23.01.1942 та Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №2 від 05.12.2017, національність ОСОБА_5 (матері ОСОБА_3) вказано "полька". (стор. 13, 41, 47-48 справи).

Відповідно до копії Запису акта про одруження № 4 складеного 25 січня 1961 року виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області та Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №8 від 05.12.2017, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 одружилися 25.01.1961, нареченій присвоєно прізвище ОСОБА_3, про що зроблено запис №4 від 25.01.1961. В графі національності нареченої зазначено "українка" (стор. 42, 49-50 справи).

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином суд приходить до висновку, що позивач довів позовні вимоги, адже її мати - ОСОБА_3 за національністю була полька. Тобто, суд вважає, що вимоги про внесення змін до Запису акта про одруження № 4 складеного 25 січня 1961 року, щодо зміни національності нареченої з "українка" на "полька", підтверджені доказами, які перевірено судом, тому позов задовольняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі наведеного, керуючись Законами України "Про національні меншини в Україні", "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ЦК України і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 87, 94, 99, 122, 158 - 163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 від 24.10.2017 задовольнити.

Зобов'язати Полонський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в Запис акта про одруження № 4 складеного 25 січня 1961 року виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області у графу національність нареченої, змінивши з "українка" на "полька".

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 640,00 (шістсот сорок) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Копії постанови надати сторонам.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович