Справа № 290/913/17
Суддя: Бабич С. В.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Романівський районний суд Житомирської області
У Х В А Л А

смт. Романів 21 листопада 2017 року

Суддя Романівського районного суду Житомирської області Бабич С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В :

21 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Романівського районного суду Житомирської області, як представник територіальної громади села Мала Токарівка Романівського району Житомирської області, з адміністративним позовом до Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області, в якому просить визнати незаконим рішення 24 позачергової сесії 7 скликання Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області № 210-24/2017 від 7 листопада 2017 року про добровільне об"єднання територіальних громад, посилаючись на те, що вищевказане рішення було прийняте всупереч вимогам Закону України "Про місцеве самоврядування" та Закону України "Про добровільне об"єднання територіальних громад".

Окрім цього, позивачем заявлено клопотання про об"єднання в одне провадження даного адміністративного позову з його адміністративним позовом до Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області про визнання незаконним рішення 22 сесії 7 скликання Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області № 202-22/2017 від 27 вересня 2017 року щодо надання згоди на добровільне об"єднання територіальних громад та делегування представника до спільної робочої групи, третя особа - ОСОБА_2 ( адміністративна справа № 290/844/17).

Позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Вказану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом.

Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Вирішуючи питання про те, яким складом суду розглядатиметься справа, суддя враховує наступне.

Статтею 23 КАС України визначено, що усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово. Суддя для розгляду конкретної справи визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

Водночас частиною 2 статті 24 КАС України передбачене право судді, у разі особливої складності адміністративної справи, ініціювати розгляд такої справи колегією у складі трьох суддів.

Визначення ступеня складності справи визначається судом самостійно, з урахуванням конкретних обставин справи, враховуючи предмет спору, кількісний склад учасників судового розгляду, обсяг необхідних для вирішення справи доказів, правові підстави позову, великий суспільний інтерес до справи, тощо.

Рішення, яке просить визнати незаконним ОСОБА_1, було прийняте органом місцевого самоврядування з метою виконання перспективного плану формування територіальних громад Житомирської області, розробленого Житомирською обласною державною адміністрацією та затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2015 року № 901-р (із змінами і доповненнями, внесеними розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2015 року N 1281-р, від 1 лютого 2017 року N 58-р, від 27 вересня 2017 року N 679-р).

З огляду на це суддя вважає, що до справи існує великий суспільний інтерес, а тому її розгляд слід здійснювати колегією у складі трьох суддів.

На даний час в штаті Романівського районного суду Житомирської області працює один суддя, отже колегію для розгляду даної адміністративної справи у вказаному суді утворити неможливо.

За змістом статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи. У цьому випадку суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду.

В штаті судів, найбільш територіально наближених до Романівського районного суду Житомирської області (Чуднівський районний суд Житомирської області), достатньої кількості суддів для утворення колегії також немає.

Таким чином, найбільш територіально наближеним до Романівського районного суду Житомирської області судом, у якому можливо утворити колегію для розгляду вказаної адміністративної справи, є Баранівський районний суд Житомирської області.

Вирішуючи клопотання ОСОБА_1 про об"єднання в одне провадження даного адміністративного позову з адміністративним позовом останнього до Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області про визнання незаконним рішення 22 сесії 7 скликання Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області № 202-22/2017 від 27 вересня 2017 року, суддя враховує, що ухвалою судді Романівського районного суду Житомирської області від 23 жовтня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області про визнання незаконним рішення 22 сесії 7 скликання Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області № 202-22/2017 від 27 вересня 2017 року щодо надання згоди на добровільне об"єднання територіальних громад та делегування представника до спільної робочої групи, третя особа - ОСОБА_2 ( адміністративна справа № 290/844/17) та вирішено передати адміністративну справу до Баранівського районного суду Житомирської області.

З огляду на ту обставину, що у провадженні Романівського районного суду Житомирської області справа № 290/844/17 не перебуває, у задоволені вказаного клопотання слід відмовити.

Керуючись статтею 22, 24,106,107 КАС України, суддя,-

В И Р І Ш И В :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області про визнання незаконним рішення 24 позачергової сесії 7 скликання Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області № 210-24/2017 від 7 листопада 2017 року про добровільне об"єднання територіальних громад, третя особа - ОСОБА_2.

Розгляд адміністративної справи здійснювати колегією у складі трьох суддів.

Передати справу за позовом ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області про визнання незаконним рішення 24 позачергової сесії 7 скликання Вільшанської сільської ради Романівського району Житомирської області № 210-24/2017 від 7 листопада 2017 року про добровільне об"єднання територіальних громад, третя особа - ОСОБА_2 (№ 290/913/17) до Баранівського районного суду Житомирської області.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов»язки встановлені статтями 49,51 КАС України.

Ухвала в частині передачі справи на розгляд до іншого суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Романівський районний суд Житомирської області протягом п'яти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.В. Бабич