Справа № 2-а-4098/10
Суддя: Поліщук Т. В.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4098/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2010 року Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Поліщук Т. В.,

за участю секретаря Алієвої Є. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Московського районного суду м. Харкова адміністративний позов ОСОБА_1 до ІДПС УДАІ ГУМВС України ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ДПС УДАІ ГУМВС України ОСОБА_2, в якому просить скасувати постанову АХ 300957, винесену останнім 11.09.2010 року, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 11.09.2010 року він рухався по вул.. Деревянко-Сокольники, 12-б у м. Харкові, відповідно до правил дорожнього руху. Однак, інспектором Неймирник В. О. було складено протокол АХ1 № 051725 про адміністративне правопорушення у відношенні позивача. ОСОБА_1 одразу ж вніс до протоколу заперечення стосовно вчиненого правопорушення, не зважаючи на це інспектором було винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КупАП. Позивач вважає, що винесена постанова не відповідає вимогам закону, та просить її скасувати.

В судове засідання позивач не зявився, надавши суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача по справі був належним чином та вчасно повідомлений судом про час та місце розгляду справи, однак в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив.

Вивчивши письмові матеріали по справі та дослідивши надані докази, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. При цьому суд виходить з наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що згідно протоколу АХ1 № 051725 від 11.09.2010 року про адміністративне правопорушення, винесеного інспектором Неймирник В. О., 11.09.2010 року о 07.54 годині, ОСОБА_1, керуючи автомобілем ОСОБА_3, державний номер НОМЕР_1 по вул.. Деревянко-Сокольники, 12-б у м. Харкові, не виконав вимог дорожнього знаку 5.45, перевищивши швидкість руху до 90 км/год. чим порушив п. 12.4 ПДР України, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 122 КУпАП. ОСОБА_1 одразу ж були внесені до протоколу заперечення щодо порушення правил дорожнього руху. Однак, 11.09.2010 року інспектором Неймирником О. Є. було винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 260 гривень.

Відповідно до вимог ст.. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З наведеного вбачається, що інспектор ДПС БДПС м. Харкова ОСОБА_2, з урахуванням заперечень притягуваного ОСОБА_1 на протокол від 11.09.2010 року, не вжив заходів щодо доказування винності притягуваного у вчиненні адміністративного правопорушення, що суперечить вимогам ст.. 252 КУпАП.

Як вбачається з ч. 1 ст. 122 КУпАП, складом адміністративного правопорушення є перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху більш як на 20 кілометрів на годину, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, порушення правил обгону і зустрічного роз'їзду, проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, початку руху, зміни напрямку руху, проїзду спеціальних транспортних засобів -

Відповідно до ст.. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП, обовязковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол не складається у випадках, передбачених ст. 258 КУпАП, а саме: у разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозаписучих засобів фото-і кінозйомки, відео зйомки.

Згідно п. 1 ст. 247 КупАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що постанова по справі про адміністративне правопорушення не містить обставин, які б встановлювали винність ОСОБА_1 в порушенні правил дорожнього руху, постанова не містить опису обставин, які підтверджують наявність події вчинення адміністративного правопорушення позивачем.

Відповідно до ст.. 256 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. За відсутності цієї особи справа можу бути розглянута лише у випадках, коли є дані про своєчасне сповіщення про час та місце розгляду справи та якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання та інші права, передбачені ч. 1 ст. 256 КУпАП.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що як протокол про адміністративне правопорушення АХ1 № 051725 від 11.09.2010 року про адміністративне правопорушення, так і постанова серія АХ № 300957 не відповідають вимогам закону. Протокол не підтверджує наявність адміністративного правопорушення та інші обставини, що мають значення для прийняття рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню, а постанова скасуванню.

Керуючись ст. ст. 6-14, 69, 71, 159-163, 167, 186 КАСУ, ч. 2 ст.122, 251, 252, 247, 293, 296 КУпАП, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії ІДПС УДАІ ГУМВС України ОСОБА_2 по притягнення 11.09.2010 року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності незаконними.

Постанову АХ № 300957 про адміністративне правопорушення від 11.09.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП, винесену інспектором ДПС УДАІ ГУМВС України ОСОБА_2 скасувати, а провадження по справі закрити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана у 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі, якщо судом застосовано ст.. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання її копії. Субєкт владних повноважень може оскаржити постанову в той же строк після отримання копії постанови в порядку та строки, передбаченому ст. 167 КАС України.

Суддя: Т. В. Поліщук