Справа № 2а-580/10
Суддя: Діонісьєва Н.М.
Дата ухвалення: 2010-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-580/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2010 року Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Діонісьєва Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

В позовній заяві зазначає, що з 12.09.2004 року отримує пенсію за віком, але продовжує працювати. В липні 2009 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне із заявою про перерахунок пенсії, так як перерахунок пенсії йому був проведений, але при цьому був врахований показник заробітної плати (доходи) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується при обчисленні пенсії за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.),хоча такий показник слід було враховувати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за

2008 рік (1573 грн. 99 коп).

Просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне з 01.01.2009 року провести перерахунок призначеної йому пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2008 рік -1573 грн. 99 коп.

В запереченні на позов відповідач зазначає, що перерахунок пенсії позивача з січня

2009 року проведено у відповідності з нормами чинного пенсійного законодавства і,

зокрема, п.п.З п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Просить в позові відмовити.

Враховуючи те, що сторони заявили клопотання про слухання справи у їх відсутності, суд в порядку ч. З ст. 122 КАС України здійснює судовий розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані суду позовну заяву, заперечення, письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Відповідно до п.п.З п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.І ст.40 вищевказаного закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до законуураховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Ця постанова набрала чинності з 22.05.2008 року та є чинною на сьогоднішній день. Показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану г з цілому по Україні, та яка відповідно до закону враховується для обчислення . пенсії за 2008 рік становить 1573 грн. 99 коп.

Незважаючи на вищевказану правову норму, Міністерство праці та соціальної політики і Пенсійний фонд України листом від 11.03.2009 року роз'яснили, що перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до п.п.З п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.). Керуючись цими роз'ясненнями Пенсійний фонд України в м.Рівне при розрахунку пенсії ОСОБА_1 , виходив із показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка ураховується для обчислення пенсії, за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.), а не з нормативного Правового акту, яким є постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Між тим роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України, що містяться в листі від 11.03.2009 року , не відповідають правовим нормам, що регулюють механізм перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам у 2009 році, а саме п.п З п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, та є незаконними.

Відповідачем не доведено правомірності своїх дій при здійсненні в 2009 році перерахунку пенсії ОСОБА_1 Між тим, згідно із ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи : бездіяльності покладений на відповідача.

Позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково, так як перерахунок пенсії відповідач зобов'язаний був зробити з моменту звернення ОСОБА_1 із заявою до Управління Пенсійного фонду, тобто з 31 липня 2009 року, а не з 01 січня 2009 року, як просить позивач.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, серед іншого, про зобов'язання відповідача вчинити певні дії. Тому позовна вимога про виплату заборгованості по пенсії позивачу у визначеній сумі не підлягає до задоволення, оскільки предметом даного спору є право на отримання позивачем пенсії, а не розмір нарахування, й суд не може перебрати на себе функцію органу, на який законом покладено такі повноваження.

В даному випадку вірним способом відновлення порушеного права позивача є покладення обов'язку на відповідача провести належне перерахування та виплату пенсії використовуючи для її обчислення середню заробітну плату(дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески , що становить за 2008 календарний рік 1573 гривні 99 копійок, з урахуванням виплачених сум, що відповідає дійсним обставинам справи та наявним у справі доказам. На підставі викладеного та керуючись п.п.З п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 , ст. ст. 6, 69, 71, 122, 158-163 КАС України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково . Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне провести перерахування пенсії ОСОБА_1 з 31 липня 2009 року , використовуючи для її обчислення середню заробітну плату(дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески , що становить за 2008 календарний рік 1573 гривні 99 копійок, з урахуванням виплачених сум.

На постанову може бути подано апеляцію до апеляційного суду Рівненської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка повинна бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя Н.М.Діонісьєва