Справа № 505/3131/17
Суддя: Нікітішин В. П.
Дата ухвалення: 2017-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 505/3131/17
Провадження№2-А/505/84/17 П О С Т А Н О В А
І М ЕНЕМ У К Р А Ї Н И
11.12.2017 року Суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Нікітішин В. П. розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Подільську Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Подільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся 24.11.2017 року до суду з адміністративним позовом до Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, та просив визнати протиправною відмову Подільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 41/Г-2 від 26.10. 2017 року в призначенні (перерахунку) йому, ОСОБА_1, пенсії як учаснику бойових дій; зобов'язати Подільське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити (здійснити перерахунок) та виплатити йому, ОСОБА_1, дострокову пенсію за віком, як учаснику бойових дій, відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу ХУ Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12.10.2017 року.
Свої вимоги мотивував тим, що з вересня 2013 року він є пенсіонером за віком відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , як особа, яка має 7 років стажу на підземних роботах з встановленням підвищення пенсії як учасника бойових дій в республіці Афганістан.
Використовуючи своє право на отримання пенсії за віком як учасника бойових дій, він 12.10.2017 року звернувся з заявою до відповідача з проханням призначити (здійснити перерахунок) та виплатити йому дострокову пенсію за віком, як учаснику бойових дій, відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу ХУ Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12.10. 2017 року.
07.11.2017 року від Подільського об'єднаного Управління пенсійного фонду України в Одеській області отримав лист, датований 26.10.2017 року за № 41/Г-2, в якому вказано, що пенсія, яку він отримує нині за списком № 1 та пільгова пенсія за віком як учаснику бойових дій відносяться до одного виду пенсій - за віком, тому задовольнити його заяву щодо переведення на пенсію іншого виду не мають можливості.
Вважає, що відповідач порушує його конституційні права на отримання відповідної пенсії.
Сторони в судове засідання не викликались, оскільки справа розглядається в порядку скороченого провадження без присутності сторін відповідно до ст. 183-2 КАС України.
ПредставникПодільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області направив до суду заперечення, згідно яких вказував, що Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-ІУ дійсно передбачено право вибору пенсійних виплат, тобто особі, яка має одночасно право на різні види пенси, призначається один із цих видів пенсій. На даний час пенсійні виплати призначаються за рахунок коштів Пенсійного фонду тільки в солідарній системі. Довічні пенсії, передбачені п. 2 ст. 10, призначаються за рахунок коштів Накопичувального фонду. Відповідно до пункту 9 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахування страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування запроваджується з 1 січня 2019 року. На даний час позивач отримує пенсію з солідарної системи. В солідарній системі передбачені такі види пенсій: за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника. Пенсія за віком по Списку № 1 та пільгова пенсія за віком як учаснику бойових дій відносяться до одного виду пенсій - за віком.Наданий час немає законних підстав для переведення пенсії позивача з виду на вид так, як обидва види пенсій попризначаються в разі досягнення особою певного віку (іншими словами один і другий вид пенсії призначаються за віком). У звязку з вищенаведеним, просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Подільському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області та з 09.09.2013 року йому призначена пільгова пенсія за віком за Списком №1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.
12 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Подільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій просив призначити (здійснити перерахунок) та виплатити йому, ОСОБА_1, дострокову пенсію за віком, як учаснику бойових дій, відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12.10.2017 року.
Відповіддю Подільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області №41/Г-2 від 26.10.2017 року, позивачу було відмовлено у задоволенні його заяви про переведення на пенсію іншого виду, оскільки пенсія за віком по Списку №1 та пільгова пенсія за віком як учаснику бойових дій відносяться до одного виду пенсій за віком, тому немає законних підстав для переведення на пенсію іншого виду.
Вказану відмову позивач вважає незаконною та такою, що порушує його права, тому і звернувся до суду з даним позовом.
Відповідно до ст.1 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон України №1058-ІV), пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Види пенсійних виплат і соціальних послуг визначені у статті 9 вищезазначеного Закону, зокрема, за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються наступні пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що вибір пенсійних виплат, а саме, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Аналогічне право передбачено ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно з ч.3 ст. 45 цього Закону переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
З положення наведеної статті вбачається, що нею передбачений механізм переведення з одного виду пенсії на інший, в той час, як позивач звернувся до відповідача із заявою про нове призначення пенсії за віком, тобто повторне призначення пенсії в межах одного виду.
З огляду на те, що переведення на іншу пенсію в межах одного виду пенсії, а також повторне призначення пенсії в межах одного виду пенсії законом не передбачене, тому відсутні підстави для переведення позивача на пенсію за віком, оскільки позивачу вже було у 2013 році призначено пенсію за віком.
Згідно положення статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови позивачу у переведенні на пенсію іншого виду є законними та такими, що відповідають чинному законодавству України, а тому позов задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 183-2, 159-163 КАС України, суд-
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Подільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд який її постановив протягом 10 днів з дня отримання її копії.

С у д д я