Справа № 815/2809/17
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/2809/17

Категорія: 3.5 Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І. В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Романішина В.Л.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року про залишення позову без розгляду у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправними дій, скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

15.05.2017р. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправними дій щодо винесення постанови про накладення на неї штрафу, скасування постанови про накладення на неї штрафу в розмірі 96000грн. за порушення вимог ч.3 ст.24 КЗпП України, а саме, допущення підприємцем до роботи гр.ОСОБА_2 без укладання трудового договору.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2017р. позов відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України залишено без розгляду, в зв'язку з тим, що позивач або її представник повторно не прибули у судове засідання без поважних причин.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням позивач подала апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції, при вирішенні питання, норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, ч.ч.2,3 ст.49 КАС України передбачено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі мають право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів.

Частиною 3 ст.33 КАС України передбачено, що судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.

Відповідно до ч.3 ст.35 КАС України, повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

З матеріалів справи вбачається, що про судове засідання, призначене судом на 26.09.2017 року о 10 годині 15 хвилин представник позивача за дорученням ОСОБА_3 повідомлялася належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою від 11.09.2017р. щодо повідомлення про виклик у судове засідання. /а.с.21, 80/

Крім того, в судове засідання, призначене судом на 17.10.2017 року о 12 годин 00 хвилин представник позивача за дорученням ОСОБА_3, також, повідомлялася належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи телефонограмою від 26.09.2017р. про виклик у судове засідання. /а.с.84/

При цьому, незважаючи на належне повідомлення про час та місце проведення судового засідання, позивач або її представник в судові засідання 26.09.2017р. та 17.10.2017р. не з'явилися, причини неявки не повідомили, заяву про розгляд справи за їх відсутності до суду не подали.

Відповідно до положень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильного виконувати процесуальні обов'язки.

Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом. При цьому процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки іншої особи, яка бере участь у справі.

Згідно ч.1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З аналізу зазначених процесуальних норм вбачається, що права на розгляд справи судом протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, належать як позивачу, так і відповідачу.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Отже, суд першої інстанції з належних підстав дійшов до висновку про залишення позову без розгляду, оскільки позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

На підставі викладеного, оскільки судом першої інстанції при вирішенні питання додержано вимоги процесуального права, ухвала суду першої інстанції в порядку ст. 200 КАС України підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 200, 205, 206 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: В.Л. Романішин