Справа № 2-а-9220/11
Суддя: Криворученко Д. П.
Дата ухвалення: 2017-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/748/43/17 Єдиний унікальний № 2-а-9220/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2017 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Криворученка Д.П., секретарі Сидор А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною зобовязання здійснити перерахунок і виплату доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, -

ВСТАНОВИВ:

16.11.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити сторону стягувача ОСОБА_2 її правонаступником ОСОБА_1, у звязку з прийняттям спадщини після її смерті.

Представник заявника у судове засідання не зявилась, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи у її відсутність, та з проханням задовольнити заявлені вимоги.

Представник Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фронду України у судове засідання не прибув, від Управління надійшли письмові заперечення, які зводяться до того, що оскільки спірні кошти прийняті для виконання Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в порядку затвердженому ПКМУ від 03.09.2014 року №440 і на такі правовідносини ЗУ «Про виконавче провадження» не поширюється, так як виконавче провадження не відкривається, то незрозуміло сторону якого виконавчого провадження просить змінити заявник. Управлінням в межах наданих повноважень проведено перерахунок пенсії і нарахована сума доплати, а подальше стягнення вказаної суми має відбуватись згідно чинного законодавства. Заявник має із заявою, судовим рішенням та свідоцтвом про право на спадщину на нараховану сум доплати звернутись до Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області для виконання в порядку, затвердженому ПКМУ від 03.09.2014 року №440, для внесення відповідних даних до реєстру. У звязку з чим Управління просить відмовити у задоволенні заяви та провести розгляд справи без участі представника.

Начальник Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області надіслав заяву про розгляд справи без участі їх представника та повідомив, що 03.03.2015 до Управління надійшла заява ОСОБА_2 про прийняття до обліку, відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державною, постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області №2-а-9220/11 від 05.09.2011. Дане рішення внесено до Реєстру рішень 09.04.2015 за номером 47214304. Постанова Чернігівського районного суду Чернігівської області №2-а-9220/11 від 05.09.2011 згідно акту приймання-передавання за ІІ квартал 2015 року від 09.07.2015 року разом з додатками передано до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області для подальшого погашення заборгованості та станом на сьогодні вищевказане рішення зупинено у звязку зі смертю стягувача і сума 4019,87 грн не виплачена.

Начальник Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області надіслав заяву про розгляд справи без участі представника Головного управління та повідомив, що виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області по справі №2-а-9220/11/2523 від 05.09.2011 відкладено у звязку з повідомленням про смерть ОСОБА_2, до вирішення питання про заміну сторони стягувача правонаступником.

Відповідно до ч.2 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За наведених обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.

Судом встановлено, що постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 05.09.2011 р. адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною зобовязання здійснити перерахунок і виплату доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, виходячи з розмірів мінімальної заробітної плати встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», у відповідності до ст.ст.39, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період із 11 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

З дослідженої у судовому засіданні копії свідоцтва про смерть серії «І-ЕЛ» №292782 встановлено, що ОСОБА_2 померла 11.03.2017 року у віці 81 року у місті Чернігові Чернігівської області. /а.с.25/

З свідоцтва про народження серії «ЯЖ» №527613 достовірно встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є сином ОСОБА_2. /а.с.26 зворотна сторона/

За життя, 19.11.2002 р., ОСОБА_2 зробила заповіт, за яким на випадок смерті все своє майно, де б воно не знаходилось і з чого б не складалося заповіла своєму сину ОСОБА_1. /а.с.25 зворотна сторона/

Свідоцтва про право на спадщину за заповітом зареєстроване у реєстрі за №3-2645 свідчить, що ОСОБА_1 прийняв спадщину після смерті матері ОСОБА_2 /а.с.26/

Згідно повідомлення Чернігівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області №23175/24-41 від 27.11.2017, виконавче провадження по виконанню виконавчого листа за №2-а/9220/2011 у відділі не відкривалось.

Інформація Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області №01.1-57/2704/17/22 від 06.11.2017 свідчить, що на виконання рішення суду №2-а-9220/11 від 05.09.2011 виданого Чернігівським районним судом Чернігівської області, згідно довідки про виконання рішення суду Управлянням пенсійного фонду в Чернігівському районі нараховані та не виплачені 4019,87 грн. Рішення №2-а-9220/11 від 05.09.2011 видане Чернігівським районним судом Чернігівської області згідно акту приймання-передавання за ІІ квартал 2015 року від 09.07.2015 року разом з додатками передано до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області для подальшого погашення заборгованості. В процесі підготовки реєстру виплат за рішеннями судів Головним управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області отримано лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з переліком померлих осіб, які є стягувачами за рішеннями судів, переданими Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області для здійснення заходів, передбачених Порядком та згідно додаткового акту №6 до акту повернення за ІІ квартал 2015 року від 10 жовтня 2017 року рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області №2-а-9220/11 від 05.09.2011 разом з додатками повернуто без виконання до Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та станом на 06.11.2017 року сума 4019,87 грн не виплачена.

Інформація Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області №12-09/701/5410 від 13.11.2017 року свідчить, що 09.07.2015 згідно Акту приймання-передавання за ІІ квартал 2015 року Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області для здійснення заходів, передбачених Порядком №440 передано до Головного управління та прийнято до виконання судові рішення, в тому числі і постанова Чернігівського районного суду Чернігівської області по справі №2-а-9220/11/2523 від 05.09.2011 щодо перерахування коштів на користь ОСОБА_2 (сума заборгованості, яка обліковується 4019,87 грн).

Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом статті 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, а в разі відсутності членів сім'ї або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини - входить до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Згідно ч.4 ст.257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 є правонаступником померлої ОСОБА_2, а тому його заява має бути задоволена.

Керуючись статтями 122, 158-160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 05.09.2011 по справі №2-а-9220/2011/2523 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною зобовязання здійснити перерахунок і виплату доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5- денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Криворученко Д.П.