Справа № 219/8994/17
Суддя: Медінцева Н. М.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/8994/17
Провадження № 2-а/219/798/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2017 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

судді Медінцевої Н.М.,

при секретареві Волохіній Г.С.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бахмуті справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

16.08.2017 р. представник позивача ОСОБА_1 в інтересах позивача ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить визнати протиправними дії ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, які полягали у зменшенні позивачу розміру пенсії при здійсненні перерахунку пенсії у звязку із звільненням з 01.03.2017 року; зобовязати Бахмутське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_2 у звязку із звільненням, зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи на Макіївському металургійному комбінаті з 17.05.1984 р. по 01.12.1984 р.; з 11.06.1987 р. по 30.11.1987 р., з 18.07.1990 р. по 31.08.1990 р., з 28.08.1992 р. по 28.02.1993 р., з 23.07.1993 р. по 31.03.2005 р., починаючи з 01 березня 2017 року; вирішити питання про стягнення на користь позивача понесених судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_2, досягнувши пенсійного віку, звернувся до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про призначення пенсії та надав всі необхідні документи. З 26.01.2016 р. йому була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії він продовжив працювати і звільнився з роботи 16.03.2017 року. Про те, що він звільнився з роботи, він повідомив відповідача, оскільки відповідно до законодавства, розмір пенсії пенсіонерам, які не працюють, є більшим, ніж та, яку отримують пенсіонери, що продовжують працювати. В наступному місяці після повідомленні відповідача про те, що він вже не працює, ОСОБА_2 отримав пенсію в меншому розмірі, ніж була призначена йому вперше. Для отримання розяснень 26.07.2017 р. він звернувся до відповідача з письмовою заявою. 14.08.2017 р. він отримав від відповідача письмову відповідь на його звернення, з якого дізнався, що розмір його пенсії зменшено через те, що надані ним раніше довідки про пільговий стаж, на думку посадових осіб відповідача, є незаконними і тому такі довідки не підлягають розгляду при призначенні пенсії. Вважає, що такі висновки відповідача є хибними і в результаті таких неправильних висновків та невірного застосування законодавства це призвело до порушення його права на утримання в старості, яке гарантоване йому ст. 46 Конституції України. Приймаючи рішення про призначення пенсії вперше, а саме з 26.01.2016 року, відповідач зараховував до пільгового стажу періоди роботи за Списком № 1 на Макіївському металургійному комбінаті з 17.05.1984 р. по 01.12.1984 р.; з 11.06.1987 р. по 30.11.1987 р., з 18.07.1990 р. по 31.08.1990 р., з 28.08.1992 р. по 28.02.1993 р., з 23.07.1993 р. по 31.03.2005 р. Зменшуючи розмір пенсії позивача, відповідач посилався на те, ним не може бути перевірено достовірність довідок про пільговий характер роботи, при цьому не вказує, чому при первинному призначенні пенсії ці довідки не викликали сумніву. Відповідач не мав права зменшувати розмір його пенсії при здійсненні перерахунку у звязку із його звільненням з роботи, оскільки надані ним документи є достовірними, довідки про характер роботи повністю відповідають записам в трудовій книжці, яка відповідно до 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є основним документом для призначення пенсії і до якої у відповідача немає жодних претензій. Отже, зменшуючи розмір його пенсії та не врахувавши до пільгового стажу періоди роботи, відповідач діяв не у спосіб передбачений Законом, а тому такі дії відповідача є протиправними, наслідком яких стало порушення його прав і які повинні бути захищені адміністративним судом. Він бажає захистити своє право і тому вимушений звернутися до суду з цим адміністративним позовом.

31.10.2017 р. за № 33076 від ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до суду надійшли письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначено, що Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області з доводами ОСОБА_2, викладеними у позовній заяві, не згодне з огляду на наступні обставини. З 26.01.2016 р. позивачу призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058). Страховий стаж, розрахований відповідно до статті 24 Закону № 1058, складає 32 роки 04 місяці 22 дні, та врахований по 31.12.2015 р., зокрема за Списком № 1 20 років 06 днів, за Списком № 2 02 роки 11 місяців 22 дні. 27.03.2017 р. позивач звернувся до управління із заявою про перерахунок пенсії у звязку зі звільненням. При ретельному вивченні документів ОСОБА_2, які знаходяться у пенсійній справі по пільговій роботі за Списком № 1 на Макіївському металургійному комбінаті з 17.05.1984 р. по 01.12.1984 р., з 11.06.1987 р. по 30.11.1987 р., 18.07.1990 р. по 31.08.1990 р., з 28.08.1992 р. по 28.02.1993 р., з 23.07.1993 р. по 31.03.2005 р. (довідки про пільговий характер роботи №№ 695, 696, 698 від 02.09.2015 р. видані ВАТ «Макіївський металургійний комбінат») встановлено, що документи містять штампи та печатки ВАТ «Макіївський металургійний комбінат», яке розташоване за адресою: м. Макіївка, вул. Металургійна, 47. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. № 1085-р (із змінами), територія міста Макіївка належить до населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не виконують свої повноваження. Провести перевірку достовірності документів щодо підтвердження пільгового характеру роботи та підстав їх видачі немає можливості у звязку з тим, що ВАТ «Макіївський металургійний комбінат» знаходиться на непідконтрольній українській владі території, та не здійснив перереєстрацію юридичної адреси. За наведених обставин неможливо врахувати пільговий стаж по наданим довідкам про пільговий характер роботи № 695, 696, 698 від 02.09.2015 р., виданим ВАТ «Макіївський металургійний комбінат» для призначення пенсії на пільгових умовах. Абзацом 6 пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 р. визначено, що у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може потверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування. Тобто, при проведенні перерахунку пенсії у звязку зі звільненням з 01.03.2017 р. пільговий стаж позивача приведено у відповідність до діючого законодавства, у звязку з чим зменшився розмір пенсії. Після перерахунку страховий стаж складає 32 роки 04 місяці 22 дні, зокрема за Списком № 1 12 років 11 місяців 05 днів, за Списком № 2 04 роки 03 місяці 25 днів. Пільговий стаж обчислено з 01.01.2000 р. по 31.12.2015 р. за даними персоніфікованого обліку. У звязку з вищевикладеним, просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Позивач у судове засідання не зявився, надавши суду заяву, в якій просив розглянути справу в його відсутності за участі його представника ОСОБА_1

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у судове засідання не зявився. 04.12.2017 р. за № 37998 до суду надійшла заява, в якій зазначено, що Бахмутське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області заперечує проти позовних вимог ОСОБА_2 та просить відмовити в задоволенні позовних вимог на підставі доводів, які викладені в письмових запереченнях. Судовий розгляд просили провести без участі представника Управління.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_2 є внутрішньо переміщеною особою з тимчасово окупованої території України м. Макіївка Донецької області та фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується довідкою від 17.02.2016 р. № НОМЕР_1, виданою Управлінням праці та соціального захисту населення ОСОБА_3 міської ради Донецької області (а.с. 10).

Відповідно до листа ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 267В-02-01-03 від 09.08.2017 р., адресованого ОСОБА_2, з 26.01.2016 р. позивачу призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Страховий стаж, розрахований відповідно до статті 24 Закону № 1058, складає 32 роки 04 місяці 22 дні, та врахований по 31.12.2015 р., зокрема за Списком № 1 20 років 06 днів, за Списком № 2 02 роки 11 місяців 22 дні (а.с. 5).

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 26.01.2016 р. довічно у розмірі 8025,79 грн., що підтверджується довідкою № 1281 від 14.03.2016 р. (а.с. 6).

Відповідно до трудової книжки серії БТ-І № 5785160, ОСОБА_2 у періоди з 17.05.1984 р. по 01.12.1984 р.; з 11.06.1987 р. по 30.11.1987 р., з 18.07.1990 р. по 31.08.1990 р., з 28.08.1992 р. по 28.02.1993 р., з 23.07.1993 р. по 31.03.2005 р., з 01.04.2005 р. по 31.03.2011 р., з 01.04.2011 р. по 16.03.2017 р. перебував у трудових відносинах з Макіївським металургійним комбінатом, який за цей час було декілька разів перейменовано: Макіївський ордену Леніна металургійний комбінат ім. С.М. Кірова, Арендне підприємство «Макіївський металургійний комбінат ім. С.М. Кірова, ЗАТ «Макіївський металургійний завод», Макіївська філія ПАТ «Єнакіївський металургійний завод», ВАТ «Макіївський металургійний комбінат», Приватне акціонерне товариство «Макіївський металургійний завод» (а.с. 7-9).

Наказом ОД № 508 від 17.11.2009 р. про підсумки атестації робочих місць за умовами праці на ЗАТ «Макіївський металургійний завод» затверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, професій, посад та показників, затверджених постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36, працівникам підприємства на підставі матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, професії та посади яких зазначені в додатку № 1, до якого входить оператор поста управління (ПУ № 21, головний пост) в цеху прокатної переробки (а.с. 16).

Наказом № 2089 від 14.11.2011 р. про підсумки атестації робочих місць за умовами праці затверджено рішення атестаційної комісії підприємства від 10.11.2011 р. про пільгове пенсійне забезпечення працівників окремих структурних підрозділів Макіївського філіалу ПАТ «Єнакіївський металургійний завод», до якого додано перелік професій і посад за кожним атестованим структурним підрозділом із визначенням рівня пільг пенсійного забезпечення, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 по пенсійному забезпеченню, до яких входить старший майстер, зайнятий на гарячих ділянках робіт (у зміні) (а.с. 17).

Наказом № 1351 від 23.07.2014 р. про підсумки атестації робочих місць цеху прокатної переробки (ЦПП) Макіївського філіалу ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» за умовами праці затверджено рішення атестаційної комісії підприємства від 04.07.2014 р. про атестацію робочих місць ЦПП МФ за умовами праці, до якого додано перелік професій і посад ЦПП МФ з визначенням рівня пільг пенсійного забезпечення, видів і розмірів компенсацій за роботу у шкідливих та важких умовах праці, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 по пенсійному забезпеченню, до яких, зокрема, входить оператор поста управління (сталеплавильне та прокатне виробництво) (а.с. 15).

27.03.2017 р. позивач звернувся до управління із заявою про перерахунок пенсії у звязку зі звільненням.

Позивач надав відповідачу довідки №№ 695, 696, 698 від 02.09.2015 р., видані ОСОБА_2 ВАТ «Макіївський металургійний комбінат», а саме: довідку № 695 від 02.09.2015 р. за період роботи з 17.05.1984 по 01.12.1984 р.; з 11.06.1987 р. по 30.11.1987 р.; з 18.07.1990 р. по 31.08.1990 р. на виробництві: «Металургійне виробництво» (чорні метали), «Прокатне виробництво» за професією, посадою: вальцовщик стану гарячої прокатки; різчик гарячого металу (а.с. 11); довідку № 696 від 02.09.2015 р. за період роботи з 28.08.1992 р. по 28.02.1993 р. на виробництві: «Металургійне виробництво» (чорні метали), «Прокатне виробництво» за професією, посадою: нагрівальник металу (а.с. 12); довідку № 698 від 02.09.2015 р. за період роботи з 23.07.1993 р. по 31.03.2005 р. за професією, посадою: з 23.07.1993 р. помічник майстра на гарячих ділянках робіт проволочного цеху, прокатне виробництво (Розпорядження КЗ № 723 від 23.07.1993 р.), з 01.04.1994 р. майстер зміни на гарячих ділянках робіт прокатного цеху № 2, з 01.01.1998 р. майстер, зайнятий на гарячих ділянках робіт прокатного цеху № 2, з 31.03.2005 р. звільнений у звязку з переводом на ЗАТ «Макіївський металургійний завод» (а.с. 14).

За результатами розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії у звязку зі звільненням, при ретельному вивченні документів ОСОБА_2, які знаходяться у пенсійній справі по пільговій роботі за Списком № 1 на Макіївському металургійному комбінаті з 17.05.1984 р. по 01.12.1984 р., з 11.06.1987 р. по 30.11.1987 р., 18.07.1990 р. по 31.08.1990 р., з 28.08.1992 р. по 28.02.1993 р., з 23.07.1993 р. по 31.03.2005 р. (довідки про пільговий характер роботи №№ 695, 696, 698 від 02.09.2015 р. видані ВАТ «Макіївський металургійний комбінат») встановлено, що документи містять штампи та печатки ВАТ «Макіївський металургійний комбінат», яке розташоване за адресою: м. Макіївка, вул. Металургійна, 47. Тому провести перевірку достовірності документів щодо підтвердження пільгового характеру роботи та підстав їх видачі в Управління немає можливості у звязку з тим, що ВАТ «Макіївський металургійний комбінат» знаходиться на непідконтрольній українській владі території, та не здійснив перереєстрацію юридичної адреси. За наведених обставин, відповідач не врахував пільговий стаж по наданим довідкам про пільговий характер роботи № 695, 696, 698 від 02.09.2015 р., виданим ВАТ «Макіївський металургійний комбінат» для призначення пенсії на пільгових умовах. Крім того, при проведенні перерахунку пенсії у звязку зі звільненням з 01.03.2017 р. пільговий стаж позивача приведено у відповідність до діючого законодавства, у звязку з чим зменшився розмір пенсії (а.с. 5).

26.07.2017 р. позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про надання розяснень щодо підстав зменшення йому пенсії (а.с. 4), на що йому було надано письмову відповідь, в якій зазначено, що при проведенні перерахунку пенсії у звязку зі звільненням з 01.03.2017 р. пільговий стаж позивача приведено у відповідність до діючого законодавства, у звязку з чим зменшився розмір пенсії. Після перерахунку страховий стаж складає 32 роки 04 місяці 22 дні, зокрема за Списком № 1 12 років 11 місяців 05 днів, за Списком № 2 04 роки 03 місяці 25 днів. Пільговий стаж обчислено з 01.01.2000 р. по 31.12.2015 р. за даними персоніфікованого обліку. Розмір пенсії з 01.03.2017 р. складає 6756,48 грн., зокрема: 6644,25 грн. розмір пенсії за віком; 112,23 грн. доплата за 9 років понаднормативного стажу (а.с. 5 ).

Крім того, судом досліджено надану позивачем довідку № 697 від 02.09.2015 р., видану ОСОБА_2 ВАТ «Макіївський металургійний комбінат», за період роботи з 01.04.1994 р. по 31.03.2005 р. на виробництві: «Чорна металургія», «Прокатне виробництво» за професією, посадою: майстер, зайнятий на гарячих ділянках робіт. Робота з повним робочим днем (а.с. 13).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № НОМЕР_2, місцезнаходження ВАТ «Макіївський металургійний комбінат»: Донецька область, м. Макіївка, Кіровський район, вул. Металургійна, 47 (а.с. 44).

Приймаючи рішення, суд виходить з наступного.

Предметом спору в даній справі є правомірність дій відповідача щодо зменшення позивачу ОСОБА_2 розміру пенсії при здійсненні перерахунку пенсії у звязку зі звільненням з 01.03.2017 р. з підстав не підтвердження періодів роботи з 17.05.1984 р. по 01.12.1984 р.; з 11.06.1987 р. по 30.11.1987 р., з 18.07.1990 р. по 31.08.1990 р., з 28.08.1992 р. по 28.02.1993 р., з 23.07.1993 р. по 31.03.2005 р. належними документами, зокрема довідкою про підтвердження пільгового трудового стажу.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 № 1788-XII (далі Закон 1788-XII) та ч. 1 ст. 48 Кодексу Законів про працю України, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11 березня 1994 року, визначений вичерпний перелік робіт, професій, посад, які дають право на пенсію на пільгових умовах.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731(далі Порядок № 383), встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Пунктом 10 зазначеного Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі Методичні рекомендації).

Відповідно до наведених нормативних актів, основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Відповідно до положень Порядку, відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

З аналізу норм Закону № 1788-ХІІ та Порядку вбачається, що необхідними умовами для пільгового стажу є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що належать до Списку № 1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Судом встановлено, що страховий стаж ОСОБА_2 на день призначення пенсії 26.01.2016 р. складає 32 роки 04 місяці 22 дні, зокрема за Списком № 1 20 років 06 днів, за Списком № 2 02 роки 11 місяців 22 дні.

Відповідачем визнано наявність пільгового стажу за Списком № 1 12 років 11 місяців 05 днів, за Списком № 2 04 роки 03 місяці 25 днів, який обчислено з 01.01.2000 р. по 31.12.2015 р. за даними персоніфікованого обліку (а.с. 38-40).

Водночас, згідно записів у трудовій книжці позивача, останній має стаж за трудовою діяльністю, зокрема: з 17.05.1984 р. по 01.12.1984 р. на посаді вальцовщика стану гарячої прокатки 4 розряду в прокатному цеху № 1; з 11.06.1987 р. по 30.11.1987 р. на посаді різчика гарячого металу прокатного цеху № 1; з 18.07.1990 р. по 31.08.1990 р. на посаді вальцовщика стану гарячої прокатки 5 розряду в прокатному цеху № 1; з 28.08.1992 р. по 28.02.1993 р. на посаді нагрівальника металу 4 розряду прокатного цеху № 1; з 23.07.1993 р. по 31.03.2005 р. на різних посадах: з 23.07.1993 р. помічника майстра на гарячих ділянках робіт проволочного цеху (прокатне виробництво); з 01.04.1994 р. виробничого майстра зміни на гарячих ділянках робіт стану 150 прокатного цеху № 2; з 01.01.1998 р. майстра, зайнятого на гарячих ділянках робіт (зміни) стану 150 прокатного цеху № 2 (а.с. 7-9)

Згідно копій витягів з наказів ЗАТ «Макіївський металургійний завод» ОД № 508 від 17.11.2009 р., Макіївського філіалу ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» № 2089 від 14.11.2011 р. та Макіївської філії ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» № 1351 від 23.07.2014 р., за результатами атестації робочих місць був підтверджений перелік професій, посад та пільгове пенсійне забезпечення за Списками № 1 та № 2, в тому числі посади, на яких працював позивач (а.с. 15-17).

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону 1788-XII, право на пенсію за віком мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається, зокрема, за наявності стажу роботи з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у чоловіків і не менше 16 років у жінок.

Підсумовуючи вищенаведене, суд вважає доведеними, належними та допустимими доказами наявність у позивача права на отримання пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням стажу роботи на Макіївському металургійному комбінаті з 17.05.1984 р. по 01.12.1984 р.; з 11.06.1987 р. по 30.11.1987 р., з 18.07.1990 р. по 31.08.1990 р., з 28.08.1992 р. по 28.02.1993 р., з 23.07.1993 р. по 31.03.2005 р. (яка відноситься до Списку № 1), з огляду на підтвердження факту такої роботи оформленими належним чином записами про займану посаду в періоди виконуваної роботи у трудовій книжці та наказами по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці.

Судом не приймаються до уваги та відхиляються доводи відповідача у письмових запереченнях про те, що довідки №№ 695, 696, 698 від 02.09.2015 р., видані ВАТ «Макіївський металургійний комбінат», є неналежним доказом для здійснення перерахунку пенсії позивачу, оскільки видані ВАТ «Макіївський металургійний комбінат», який не перемістився на територію, яка підконтрольна українській владі і Управління позбавлене можливості перевірити зазначені у документах відомості, з огляду на те, що стаж роботи позивача у відповідні періоди підтверджений оформленими належним чином записами про займану посаду у його трудовій книжці, довідками тощо.

Водночас, суд зазначає, що ВАТ «Макіївський металургійний комбінат» було утворено в період, коли м. Макіївка Донецької області знаходилося під контролем української влади, а отже утворено відповідно до законодавства України.

Всі первинні документи, на підставі яких позивач отримав право на призначення пенсії, були прийняті відповідачем і не можуть піддаватися сумніву та позбавляти позивача права на отримання пенсії, обрахованої із заробітку, який він отримував на законних підставах, тільки на тій підставі, що Україна тимчасово не здійснює контроль на території, де позивач набув пільговий стаж роботи.

Таким чином, видані ВАТ «Макіївський металургійний комбінат» довідки №№ 695, 696, 698 від 02.09.2015 р. не є незаконними в розумінні частин 2, 3 Закону № 1207, оскільки вони видані підприємством, яке було утворене в порядку, передбаченому законом.

За встановлених обставин справи та норм наведених законів, якими регулюються спірні відносини, суд дійшов до висновку, що відповідачем протиправно зменшено позивачу розмір пенсії при здійсненні перерахунку пенсії у звязку із звільненням з 01.03.2017 року, у звязку з чим вважає за необхідне зобовязати Бахмутське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_2 у звязку із звільненням, зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи на Макіївському металургійному комбінаті з 17.05.1984 р. по 01.12.1984 р.; з 11.06.1987 р. по 30.11.1987 р., з 18.07.1990 р. по 31.08.1990 р., з 28.08.1992 р. по 28.02.1993 р., з 23.07.1993 р. по 31.03.2005 р., починаючи з 01 березня 2017 року.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем ОСОБА_2 було сплачено судовий збір у розмірі 640,00 грн. (а.с. 1).

Таким чином, судовий збір у розмірі 640,00 грн. слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, - ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь позивача ОСОБА_2

З огляду на викладене, керуючись статтями 11, 17-18, 94,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, які полягали у зменшенні ОСОБА_2 розміру пенсії при здійсненні перерахунку пенсії у звязку із звільненням з 01.03.2017 року.

Зобовязати Бахмутське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, у звязку із звільненням, зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи ОСОБА_2 на Макіївському металургійному комбінаті з 17.05.1984 р. по 01.12.1984 р.; з 11.06.1987 р. по 30.11.1987 р., з 18.07.1990 р. по 31.08.1990 р., з 28.08.1992 р. по 28.02.1993 р., з 23.07.1993 р. по 31.03.2005 р., починаючи з 01 березня 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, - ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів від дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законноїсили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н. М. Медінцева