Справа № 161/12480/17
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2017 рокуЛьвів№ 876/11361/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10 жовтня 2017 року в справі за позовом Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області звернулося з позовом в суд до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №54354596 від 21.07.2017 року.

В обґрунтування вимог позовної заяви посилається на те, що судове рішення на підставі якого було видано виконавчий лист було виконано управлінням ще до прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10 жовтня 2017 року в справі №161/12480/17 в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Луцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10 жовтня 2017 року в справі №161/12480/17 та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та неправильне встановлення обставин справи.

Сторони по справі в судове засідання не з'явились, а тому згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16 лютого 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною відмову Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії згідно ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям, зобов'язано Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести ОСОБА_1 з 01.12.2016 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 90 % від суми заробітної плати у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, відповідно до довідки Головного управління статистики у Волинській області № Д-129/14-38 від 09.12.2016 року, з врахуванням виплачених сум. Постанова набрала законної сили.

На підставі виконавчого листа № 161/17694/16-а виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області 18.07.2017 року Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області 21.07.2017 року відкрито виконавче провадження № 54354596.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність та наступного робочого дня повторно перевіряє виконання рішення боржником.

Частиною 6 ст. 19 вказаного Закону передбачено, що особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Згідно п. 9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Станом на 04.09.2017 року на адресу відповідача будь-яких листів Луцького об'єднаного управління пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення суду не надходило.

Однак, до матеріалів справи позивач додав розпорядження № 805461 від 11.05.2017 року Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, яким проведено перерахунок пенсії.

Таким чином, відповідно до п. 9 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір з боржника не стягується.

Посилання позивача на те, що державний виконавець мав би пересвідчитись про виконання судового рішення до відкриття виконавчого провадження не заслуговує на увагу, оскільки відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі заяви стягувача, якщо виконавчий документ відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, у відповідності до ч. 4 ст. 19 Законом України «Про виконавче провадження» на сторін виконавчого провадження покладено обов'язок невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження від 21.07.2017 року ВП № 54354596 винесена державним виконавцем на підставі, у межах повноважень, у спосіб, що передбачені нормами Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160 ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1.ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10 жовтня 2017 року в справі №161/12480/17 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя І. О. Яворський
судді Р. В. Кухтей
С. П. Нос

Повний текст виготовлено 08.12.2017 року