Справа № 817/1794/17
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ОБЄДНАННЯ В ОСОБА_1 ПОЗОВНИХ ВИМОГ

07 грудня 2017 р. Рівне №817/1794/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинення певних дій, та вирішуючи питання щодо наявності підстав для обєднання в одне провадження кількох позовних вимог,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональні філія «Львівська залізниця» (далі іменується позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області щодо застосування у витязі з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 07.02.2017, коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки площею 13,6766 га, кадастровий №56:226:101:00:00:003:0029, яка розташована на території Здолбунівської міської ради Рівненської області, цільове призначення для забезпечення функціонування залізничного транспорту, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) у розмірі 2,0; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області видати ПАТ «Укрзалізниця» регіональна філія «Львівська залізниця» виробничий структурний підрозділ «Рівненська дистанція колії» витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки із застосуванням коефіцієнту функціональне використання земельної ділянки 1,0 при визначенні даних про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 13,6766 га, кадастровий №56:226:101:00:00:003:0029, яка розташована на території Здолбунівської міської ради Рівненської області, у розмірі як для земель транспорту для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту.

Ухвалою судді від 24.11.2017 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Відповідач подав до суду заяву про обєднання адміністративної справи №817/1794/17 з адміністративною справою №817/1785/17 в одне провадження, та просив розглянути таку заяву за відсутності представника.

До суду прибув представник позивача ОСОБА_2

Керуючись приписами частини шостої статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду питання щодо обєднання адміністративних справ в одне провадження в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини 6 статті 12 та статті 41 КАС України, у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Заява про обєднання в одне провадження адміністративних справ обґрунтована тим, що в межах вказаних справ розглядаються однорідні позовні вимоги між тими самими сторонами, що випливають із подібних або аналогічних правовідносин.

Так, у справі №817/1785/17 позовні вимоги стосуються визнання протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області щодо застосування у витязі з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 25.01.2017 №19-1702-0.3-103/2-17, коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки площею 12,8121 га, кадастровий №:09:001:0002, яка розташована в межах с. Малинськ, Березнівського району, Рівненської області, цільове призначення для забезпечення функціонування залізничного транспорту, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) у розмірі 2,0; зобовязання Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області видати ПАТ «Укрзалізниця» Регіональна філія «Львівська залізниця» виробничий структурний підрозділ «Рівненська дистанція колії» витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки із застосуванням коефіцієнту функціональне використання земельної ділянки 1,0 при визначенні даних про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 12,8121 га, кадастровий №:09:001:0002, яка розташована в межах с. Малинськ, Березнівського району, Рівненської області, у розмірі як для земель транспорту для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту.

Відповідач зазначає, що розгляд даних справ в одному провадженні сприятиме швидшому вирішенню спору по суті, оскільки встановленню підлягають одні і ті ж обставини.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених субєктом владних повноважень в основу заяви про обєднання адміністративних справ в одне провадження, суд зазначає наступне.

За приписами частини 1 статті 116 КАС України, суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Відповідно до пункту 16 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 06.03.2008 №2, «За правилами статті 116 КАС України питання про об'єднання та роз'єднання адміністративних справ вирішується після відкриття провадження в адміністративній справі, як правило під час підготовчого провадження, з прийняттям ухвали, яка оскарженню не підлягає. Судам необхідно мати на увазі, що об'єднанню або роз'єднанню підлягають справи адміністративної юрисдикції. При цьому об'єднанню підлягають лише адміністративні справи, які підсудні одному адміністративному суду».

Суд зазначає, що однорідними позовними вимогами є такі, що виникають з одних і тих самих або з аналогічних підстав і водночас пов'язані між собою одним і тим самим способом захисту прав і законних інтересів.

Тобто, в даному випадку позовні вимоги в обох адміністративних справах являються однорідними позовними вимогами, оскільки виникли з одних і тих самих аналогічних підстав, і водночас пов'язані між собою одним і тим самим способом захисту прав і законних інтересів.

При вирішенні заяви про обєднання адміністративних справ, судом вирішені наступні питання:

1) обєднання адміністративних справ вирішено після відкриття провадження в адміністративній справі (справа №817/1794/17 ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі від 24.11.2017; справа №817/1785/17 ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі від 23.11.2017);

2) обєднанню підлягають справи адміністративної юрисдикції;

3) обєднанню підлягають адміністративні справи, які підсудні одному адміністративному суду;

4) адміністративні справи, що підлягають обєднанню, містять однорідні позовні вимоги;

5) позовні вимоги в адміністративних справах, що підлягають обєднанню, заявлені одним й тим же позивачем до спільного відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для обєднання адміністративних справ в одне провадження.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 116, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про обєднання в одне провадження адміністративних справ №817/1794/17 та №817/1785/17 задовольнити.

Об'єднати в одне провадження адміністративні справи №817/1794/17 та №817/1785/17, шляхом приєднання адміністративної справи №817/1794/17 до адміністративної справи №817/1785/17.

Провадити розгляд позовних вимог Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинення певних дій, в межах адміністративної справи №817/1785/17.

Об'єднаній адміністративній справі присвоїти №817/1785/17.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Недашківська К.М.