Справа № 178/853/17(2-а/178/22/17)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

07 грудня 2017 рокусправа № 178/853/17(2-а/178/22/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Мельника В.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Камянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області

на постанову Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 05 жовтня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до Камянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірним рішення щодо відмови у призначенні пільгової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 07.07.2017 року звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (далі Камянське ОУ ПФУ Дніпропетровської області), в якому просить скасувати рішення комісії відповідача, викладене в формі протоколу №11 від 03.02.2017 року; зобовязати відповідача зарахувати до стажу його роботи період з 17.04.1987 року по 17.12.1994 року, з 18.12.1994 року по 26.03.1996 року на посаді тракториста.

Постановою Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 05.10.2017 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Камянським ОУ ПФУ Дніпропетровської області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1І звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Криничанському районі Дніпропетровської області (далі УПФУ в Криничанському районі Дніпропетровської області) з заявою щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.9991 року (далі Закон №1788-XII).

Рішенням комісії з розгляду наданих документів для призначення(перерахунку) пенсії УПФУ в Криничанському районі Дніпропетровської області, викладеним в формі протоколу №11 від 03.02.2017 року, визначено, що загальний стаж позивача складає 37 років 06 місяців 25 днів, до спеціального стажу на посаді тракториста є підстави для зарахування - 18 років 08 місяців 13 днів. В звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу у призначенні пенсії, відповідно до п. «в» ст.13 Закону №1788-XII позивачу відмовлено.

Не погодившись з зазначеним, позивач звернувся до суду з позовними вимогами щодо скасування рішення з покладанням обовязку на Камянське ОУ ПФУ Дніпропетровської області, як правонаступника УПФУ в Криничанському районі Дніпропетровської області , здійснити зарахування до його пільгового стажу періоду роботи в період з 17.04.1987 року по 17.12.1994 року, з 18.12.1994 року по 26.03.1996 року на посаді тракториста.

Приписами п. «в» ст.13 Закону № 1788-XII в редакції, що діяла на час звернення позивача за призначенням пенсії, визначено, що правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 01.04.2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи, зокрема з 01.04.2016 року по 31.03.2017 року не менше 26 років у чоловіків.

Із роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України № 7 від 20.01.1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» вбачається, що до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

У відповідності до ст. 62 Закону №1788-XII, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості, зокрема стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Як вбачається з записів трудової книжки ОСОБА_1, починаючи з 17.04.1987 року по 26.03.1996 року позивач працював на посаді механізатора колгоспу ім. Свердлова.

Уточнюючою довідкою СТОВ «Рубін» №22 від 25.07.2012 року, що є правонаступником колгоспу ім. Свердлова, зазначено, що в зазначений період часу позивач працював на посаді тракториста колгоспу ім. Свердлова та був безпосередньо зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві.

Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо неправомірності дій відповідача стосовно не зарахування позивачу до пільгового стажу періоду роботи з 17.04.1987 року по 26.03.1996 року (8 років 11 місяців 10 днів) на посаді тракториста в колгоспі ім. Свердлова, правонаступником якого стало СТОВ «Рубін», факт зарахування якого дає йому право на призначення пенсії за п. «в» ст.13 Закону № 1788-XII, а отже є підставою для його скасування, з покладанням обовязку на Камянське ОУ ПФУ Дніпропетровської області, як правонаступника УПФУ в Криничанському районі Дніпропетровської області, здійснити позивачу зарахування відповідного періоду роботи до пільгового стажу за п. «в» ст.13 Закону № 1788-XII.

Доводами апеляційної скарги зазначені обставини не спростовуються.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. ст. 200,205,206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Камянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Постанову Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 05 жовтня 2017 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: А.В. Шлай