Справа № 804/2628/17
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 грудня 2017 р. Справа №804/2628/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами Головного управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця Алджассема Алрезеджа Абдулазіма про застосування заходів реагування щодо державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про застосування заходів державного нагляду щодо ФОП Алджассем Алрезедж Абдулазім шляхом заборони діяльності закладу громадського харчування за адресою площа Вокзальна, 5, м. Дніпро до усунення порушень санітарного законодавства та отримання дозвільних документів на вказаний заклад громадського харчування.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №804/2628/17.

29.11.2017р. згідно розпорядження Дніпропетровського окружного адміністративного суду за №2903д у зв'язку із призначенням судді Гончарової І.А. на посаду судді Верховного суду, на підставі повторного автоматичного розподілу справ, вказану справу передано для розгляду судді Кадниковій Г.В.

Згідно до ч.2 ст.26 КАС України якщо нового суддю залучено під час судового розгляду, судовий розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до п.1, п.2, п. 3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, після одержання позовної заяви, зясовує зокрема, чи:

- подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

- має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до ч.2 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст.48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частина 3 статті 48 КАС України, передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно ч.7 ст.56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Так, позовна заява підписана в.о. начальника ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області ОСОБА_1 13.04.2017р. На підтвердження повноважень останнього надано копію наказу №33-К від 27.02.2017р. про виконання обовязків на період лікарняного начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області ОСОБА_2 Проте, до позовної заяви не додано жодного документу на підтвердження повноважень в.о. начальника ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області ОСОБА_1 на час підписання позову.

Таким чином, у матеріалах адміністративного позову відсутні докази наявності повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

З акту відділу з організаційного забезпечення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №400 від 30.11.2017р. вбачається, що в додатках до позовної заяви відсутня копія документів підтверджуючих надіслання відповідачу позовної заяви з додатками рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу.

Відповідно до ст.122 КАС України за загальним правилом адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Визначені недоліки позовної заяви неможливо усунути в ході розгляду адміністративної справи.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.106, 108 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.106, 108, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця Алджассема Алрезеджа Абдулазіма про застосування заходів реагування щодо державного нагляду, залишити без руху.

Встановити Обласному комунальному підприємству «Фармація» дводенний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили для усунення недоліків позовної заяви.

Визначені недоліки позовної заяви позивачу усунути шляхом:

- надання доказів наявності повноважень в.о. начальника ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області ОСОБА_1 на час подачі позову (24.04.2017р.);

- надання належним чином засвідченої копії документів підтверджуючих надіслання відповідачу позовної заяви з додатками рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали, виготовленої у повному обсязі.

Суддя Г.В. Кадникова