Справа № 161/18744/17
Суддя: Філюк Т. М.
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/1160/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2017 року м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд в складі:

головуючого-судді Філюк Т.М.,

при секретарі Бортнюк А.В.,

з участю представника позивача Марцих Є .Г.,

відповідача ( зі слів) ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

перекладача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом управління Державної міграційної служби України у Волинській області до ОСОБА_2 про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення -

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної міграційної служби України у Волинській області звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення .

Свої вимоги мотивують тим, що 06 грудня 2017 року о 10 год. 30 хв. уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області по вул. Шевченка, 17 м. Луцька було виявлено громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення.

06 грудня 2017 року громадянин Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий на термін до 3 діб, для встановлення особи.

Про затримання іноземця було повідомлено Генеральне Консульство Республіки Польща в м. Луцьку, прокурора Волинської області та Голову ДМС України.

Уповноваженими працівниками встановлено, що громадянин Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебував без дозволу на право перебування на території України, не має постійного місця проживання та близьких родичів на території України. Місце перебування паспорта громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 - невідоме.

Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

Працівником Управління Державної міграційної служби України у Волинській області 06 грудня 2017 року винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 у вигляді штрафу в сумі 510 гривень, який він не сплатив. На даний час у ОСОБА_2 відсутній паспортний документ.

На підставі наведеного просять суд, задовольнити позов.

Представник позивача управління Державної міграційної служби України у Волинській області в судовому засіданні позов підтримала., просила задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги не визнав, заперечував щодо задоволення позову.

Представник відповідача пред'явлені позовні вимоги не визнав, заперечував щодо задоволення позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 06 грудня 2017 року о 10 год.30 хв уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області по вул. Шевченка, 17 м. Луцька було виявлено громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення (а.с. 7).

06 грудня 2017 року винесено протокол про адміністративне затримання громадянина Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 13).

Як вбачається з матеріалів справи, Уповноваженими працівниками встановлено, що громадянин Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебував без дозволу на право перебування на території України, не має постійного місця проживання та близьких родичів на території України. Місце перебування паспорта громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 - невідоме.

Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

06 грудня 2017 року працівником Управління Державної міграційної служби України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 у вигляді штрафу в сумі 510 гривень (а. с. 8).

Як вбачається із копії протоколу особистого огляду і огляду речей, у ОСОБА_2 відсутній паспортний документ.

Про затримання іноземця було повідомлено Генеральне Консульство Республіки Польща в м. Луцьку, прокурора Волинської області та Голову ДМС України (а. с 9-12).

Рішенням головного спеціалісту сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Управління Державної міграційної служби України у Волинській області від 06.12 2017 року було вирішено примусово повернути за межі України відповідача (а.с.4,5).

Вказане рішення відповідач не виконує через відсутність паспорта, наявність якого є обов'язкова.

Згідно із ст. 183-7 п. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України № 1379-VІІІ від 19.05.2016 року), термін перебування іноземця, або особи без громадянства у ПТПІ не може перевищувати 18 місяців - «Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати 6 (шести) місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на 12 (дванадцять) місяців».

У громадянина Республіки Польща, ОСОБА_2 відсутні паспорті документи, які визначені ст. 15 Закону № 3773-VI «Документи для в'їзду в України та виїзду з України іноземців та осіб без громадянства», родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження, а також коштів на повернення, або внесення застави немає, а тому є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде намагатись повторно незаконно перетинати державний кордон України, з метою виїзду до країн Західної Європи.

Відповідно до ст. 183-7 п. 2 КАС України, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, орган, який подав позов про примусове видворення подає клопотання.

В судовому засіданні встановлено, що з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця з території України, є доцільною вимога про затримання громадянина громадянина Республіки Польща, ОСОБА_2 в адміністративному порядку на строк до 6 (шести) місяців, та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Крім того, згідно із частиною другою статті 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 70-72, 79, 86, 161, 162, 163, 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов управління Державної міграційної служби України у Волинській області до ОСОБА_2 про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення - задовольнити.

Затримати громадянина (зі слів) Республіки Польща ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в адміністративному порядку, з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця з території України на строк до 6 (шести) місяців.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду Філюк Т.М.