Справа № 130/2267/17
Суддя: Заярний А. М.
Дата ухвалення: 2017-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2017 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Заярного А.М.,

за участі: секретаря Буга Р.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Леляцького сільського голови ОСОБА_4, третя особа, яка не завляє самостійних вимог на предмет спору: Управління державної казначейської служби України у Жмеринському районі та місті Жмеринці Вінницької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

26.09.017 року позивач звернувся до суду з цим позовом, в якому просив: 1. Прийняти дайни адміністративний позов до провадження. 2. Звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору як інваліда другої групи. 3. Визнати незаконним дії відповідача №2 (Леляцького сільського голови), щодо відмови в прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 представника ОСОБА_3, датованої 31.05.2017. 4. Зобовязати відповідача №2 (Леляцького сільського голову) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 представника ОСОБА_3, датованої 31.05.2017, та яка на момент розгляду справи в суді знаходиться в Леляцькій сільській раді. 5. Зобовязати відповідача №2 (Леляцького сільського голову) видати розпорядження, в межах наданих повноважень, що передбачені на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування», у відповідності до вимог статті 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації», та на підставі вимог Постанови КМ України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори данних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», шляхом зобовязання посадових осіб Леляцької сільської ради здійснити підготовку, розміщення та подання публічної інформації та системи обліку публічної інформації Леляцької сільської ради на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних www.data.gov.ua, із дати набрання чинності Закону України «Про доступ до публічної інформації» та із дати набрання законної сили Постанови КМ України від 21.10.2015 №835. 6. Визнати незаконним та протиправним бездіяльність відповідача №1 (Леляцької сільської ради), щодо не створення системи обліку публічної інформації, від дати набрання чинності Закону України «Про доступ до публічної інформації» (09.06.2011), не розміщення публічної інформації Леляцької сільської ради на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних www.data.gov.ua, та визнати порушення відповідачем №1 вимог Постанови КМ України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» від дати набрання чинності вищевказаного Закону та Постанови КМ України. 7. Стягнути на корить позивача із асигнувань Леляцької сільської ради за рахунок коштів місцевого бюджету, шляхом списання коштів Державною казначейською службою України в рахунок відшкодування моральної шкоди в сумі 75000 грн. 8. Стягнути на корить позивача із Леляцького сільського голови ОСОБА_4 у відповідності до вимог ст.. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» моральну шкоду в сумі 75000 грн.

При мотивуванні підстав позову, позивач посилається на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі №130/370/17 від 27.07.2017.

28.09.2017 ухвалою судді відкрито провадження у справі.

Як встановлено в судовому засіданні 23.05.2017 Жмеринським міськрайонним судом було розглянуто справу №130/370/17 за позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_3 до Леляцької сільської ради, Леляцького сільського голови - ОСОБА_4 та секретаря Леляцької сільської ради - ОСОБА_5 про визнання протиправної бездіяльності Леляцької сільської ради, про визнання протиправної бездіяльності Леляцького сільського голови - ОСОБА_4 та про визнання протиправної бездіяльності секретаря Леляцької сільської ради - ОСОБА_5, щодо не надання публічних інформацій, не вжиття заходів реагування та про зобовязання Леляцьку сільську раду вчинити дії,- в якій адміністративний позов задовольнити частково: визнати протиправною бездіяльність Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області щодо ненадання ОСОБА_3 публічної інформації на її заяву про отримання публічної інформації від 17 жовтня 2016 року. В задоволенні решти вимог відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі №130/370/17 від 27.07.2017, апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково. Постанову Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 23 травня 2017 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог. В цій частині ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити частково. Визнано протиправною бездіяльність Леляцького сільського голови ОСОБА_4 та секретаря Леляцької сільської ради ОСОБА_5 щодо неналежного порядку ведення та надання публічної інформації відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації». Зобов'язано Леляцьку сільську раду Жмеринського району Вінницької області здійснити реєстрацію публічної інформації відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». В задоволенні решти вимог відмовлено.

Постанови набули законної сили.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю щодо частини вимог: 5. Зобовязати відповідача №2 (Леляцького сільського голову) видати розпорядження, в межах наданих повноважень, що передбачені на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування», у відповідності до вимог статті 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації», та на підставі вимог Постанови КМ України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», шляхом зобовязання посадових осіб Леляцької сільської ради здійснити підготовку, розміщення та подання публічної інформації та системи обліку публічної інформації Леляцької сільської ради на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних www.data.gov.ua, із дати набрання чинності Закону України «Про доступ до публічної інформації» та із дати набрання законної сили Постанови КМ України від 21.10.2015 №835. 6. Визнати незаконним та протиправним бездіяльність відповідача №1 (Леляцької сільської ради), щодо не створення системи обліку публічної інформації, від дати набрання чинності Закону України «Про доступ до публічної інформації» (09.06.2011), не розміщення публічної інформації Леляцької сільської ради на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних www.data.gov.ua, та визнати порушення відповідачем №1 вимог Постанови КМ України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» від дати набрання чинності вищевказаного Закону та Постанови КМ України на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України, оскільки є такі, що набрали законної сили, постанова від 23.05.2017 Жмеринським міськрайонним суду у справі №130/370/17, постанова від 27.07.2017 Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі №130/370/17, з того самого спору і між тими самими сторонами.

Тобто, позовні вимоги №5 та №6 у цій справі, фактично це є ті ж самі позовні вимоги, які вирішені у справі №130/370/17, розписані більш ширше, і фактично містять у собі спосіб щодо здійснення реєстрації, ведення, оприлюднення та доступу публічної інформації відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та постанови КМ України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 157, 160 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі щодо частини вимог: 5. Зобовязати відповідача №2 (Леляцького сільського голову) видати розпорядження, в межах наданих повноважень, що передбачені на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування», у відповідності до вимог статті 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації», та на підставі вимог Постанови КМ України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», шляхом зобовязання посадових осіб Леляцької сільської ради здійснити підготовку, розміщення та подання публічної інформації та системи обліку публічної інформації Леляцької сільської ради на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних www.data.gov.ua, із дати набрання чинності Закону України «Про доступ до публічної інформації» та із дати набрання законної сили Постанови КМ України від 21.10.2015 №835. 6. Визнати незаконним та протиправним бездіяльність відповідача №1 (Леляцької сільської ради), щодо не створення системи обліку публічної інформації, від дати набрання чинності Закону України «Про доступ до публічної інформації» (09.06.2011), не розміщення публічної інформації Леляцької сільської ради на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних www.data.gov.ua, та визнати порушення відповідачем №1 вимог Постанови КМ України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» від дати набрання чинності вищевказаного Закону та Постанови КМ України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Жмеринського

міськрайонного суду ОСОБА_6