Справа № 133/1895/17
Суддя: Сорока Д. В.
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

права№133/1895/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.12.2017

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі головуючого - судді Сороки Д.В.

за участю секретаря Пясковської Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятині

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги позивач ОСОБА_1 мотивував тим, що відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також в старості та в інших випадках передбачених законом.

Він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, моя спеціальність - тракториста, ідентифікаційний код - НОМЕР_1, відповідно до трудової книжки в 1980-2017 роках працював на посадах тракториста - машиніста в різних сільськогосподарських підприємствах, а саме:

З 28.04.1980 по 11.11.1980 - прийнятий трактористом Пиковецького відділку Хмелерадгоспу «Сигнал»;

З 01.01.1983 по 31.12.1994 - прийнятий трактористом Пустохського відділку Хмелерадгоспу «Сигнал»;

З 01.05.1996 по 18.06.2002 - працював на посаді тракториста Пустохського відділку СВАТ «Пиковецьке»;

З 18.06.2002 по 18.07.2002 - працював на посаді тракториста Пустохського відділку СВК «Пиковецький»;

З 19.07.2002 по 16.08.2004 - прийнятий на посаду тракториста в СТОВ

«Асторія» с. Пустоха;

З 19.08.2004 по 30.09.2006 - прийнятий трактористом Козятинського мехзагону СТОВ «Укрхмільсервіс»;

З 01.06.2007 по 27.12.2007 - прийнятий трактористом мехзагону ПП «СП КБК»;

З 07.02.2008 по 15.11.2010 - прийнятий трактористом- машиністом СТОВ «Мрія» с. Комсомольське;

З 06.04.2011 по 24.11.2011 - прийнятий трактористом - машиністом сільськогосподарського виробництва СТОВ «Мрія» с. Комсомольське;

З 30.03.2012 по 20.12.2012 - прийнятий сезонно трактористом- машиністом СТОВ

Мрія» с. Комсомольське;

З 10.01.2013 р. по 15.12.2014 року - прийнятий трактористом- машиністом СТОВ «Мрія» с Комсомольське;

З 16.04.2015 р. по 21.12.2015 року - прийнятий трактористом- машиністом СТОВ «Мрія» с. Комсомольське;

З 05.04.2016 р. по 20.12.2016 року - прийнятий трактористом- машиністом СТОВ «Мрія» с. Комсомольське;

З 01.04.2017 по теперішній час - прийнятий трактористом- машиністом СТОВ «Мрія» с. Махнівка.

За весь час його роботи трактористом - машиністом він був безпосередньо зайнятий у робництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослиництві та відповідно отримував заробітну плату. Маючи загального трудового стажу 33 роки 9 місяців та 7 днів та 30 років спеціального пільгового стажу та відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на призначення пільгової пенсії за віком мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, зокрема: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 26 років 6 місяців, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, після того як йому виповнилось 55 років.11.09.2017 він звернувся до відповідача з заявою про призначення, перерахунок пенсії, при цьому додав повний пакет документів.

Однак, звернувшись до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», він отримав відмову - вих. №1144/09-35/02 від 19.09.2017 з посиланням на відсутність необхідного пільгового стажу, так як зараховано до стажу тракториста - машиніста тільки 7 років 11 місяців 4 дні.

З таким рішенням відповідача він не погоджується і оскаржує з огляду на наступне : відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на призначення пільгової пенсії за віком мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, зокрема: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 26 років 6 місяців, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Також, за змістом ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

При цьому, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний і польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

З огляду на наведені норми законодавства він працював трактористом і період роботи з 28.04.1980 по 11.11.1980, з 01.01.1983 по 31.12.1994 , з 01.05.1996 р. по 18.06.2002, з 18.06.2002 по 18.07.2002, з 19.07.2002 по 16.08.2004 , 19.08.2004 по 30.09.2006 , з 01.06.2007 по 27.12.2007 має бути зарахований до пільгового стажу як тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Відповідно до ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що потверджує стаж роботи, у тому числі й спеціальний, є трудова книжка. Порядок затвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів.

У Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.93 №637, також передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Позивач в судове засідання не зявився , хоча належним чином був повідомлений про день та час розгляду справи , але до суду надіслав заяву в якій позов підтримує , просить справу розглядати без його участі .

Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, однак до суду подала заяву, в якій позов не визнала та просить в його задоволенні відмовити.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку , що позов підлягає задоволеню з наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також в старості та в інших випадках передбачених законом.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1, відповідно до трудової книжки в 1980-2017 роках працював на посадах тракториста - машиніста в різних сільськогосподарських підприємствах, а саме:

З 28.04.1980 по 11.11.1980 - прийнятий трактористом Пиковецького відділку Хмелерадгоспу «Сигнал»;

З 01.01.1983 по 31.12.1994 - прийнятий трактористом Пустохського відділку Хмелерадгоспу «Сигнал»;

З 01.05.1996 по 18.06.2002 - працював на посаді тракториста Пустохського відділку СВАТ «Пиковецьке»;

З 18.06.2002 по 18.07.2002 - працював на посаді тракториста Пустохського відділку СВК «Пиковецький»;

З 19.07.2002 по 16.08.2004 - прийнятий на посаду тракториста в СТОВ

«Асторія» с. Пустоха;

З 19.08.2004 по 30.09.2006 - прийнятий трактористом Козятинського мехзагону СТОВ «Укрхмільсервіс»;

З 01.06.2007 по 27.12.2007 - прийнятий трактористом мехзагону ПП «СП КБК»;

З 07.02.2008 по 15.11.2010 - прийнятий трактористом- машиністом СТОВ «Мрія» с. Комсомольське;

З 06.04.2011 по 24.11.2011 - прийнятий трактористом - машиністом сільськогосподарського виробництва СТОВ «Мрія» с. Комсомольське;

З 30.03.2012 по 20.12.2012 - прийнятий сезонно трактористом- машиністом СТОВ

Мрія» с. Комсомольське;

З 10.01.2013 р. по 15.12.2014 - прийнятий трактористом- машиністом СТОВ «Мрія» с Комсомольське;

З 16.04.2015 по 21.12.2015 - прийнятий трактористом- машиністом СТОВ «Мрія» с. Комсомольське;

З 05.04.2016 р. по 20.12.2016 року - прийнятий трактористом- машиністом СТОВ «Мрія» с. Комсомольське;

З 01.04.2017 по теперішній час - прийнятий трактористом- машиністом СТОВ «Мрія» с. Махнівка( а.с. 9-14).

За весь час його роботи трактористом - машиністом він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослиництві та відповідно отримував заробітну плату. Маючи загального трудового стажу 33 роки 9 місяців та 7 днів та 30 років спеціального пільгового стажу та відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно якого право на призначення пільгової пенсії за віком мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, зокрема: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 26 років 6 місяців, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення, перерахунок пенсії .

Відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю 20 років стажу роботи на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Закон України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до Основного Закону України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових та соціальних пенсій.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637, 12.08.1993 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 вказаного порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

При цьому, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи, яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

З огляду на наведені норми законодавства позивач ОСОБА_1 працював трактористом і період роботи з 28.04.1980 по 11.11.1980, з 01.01.1983 по 31.12.1994, з 01.05.1996 по 18.06.2002, з 18.06.2002 по 18.07.2002, з 19.07.2002 по 16.08.2004, з19.08.2004 по 30.09.2006 , з 01.06.2007 по 27.12.2007 має бути зарахований до пільгового стажу як тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити .

Визнати протиправною відмову Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області у призначенні ОСОБА_3 пенсії відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити ОСОБА_3 пенсію відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11.09.2017 з моменту подання його заяви про призначення, перерахунок пенсії, зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 28.04.1980 по 11.11.1980 , з 01.01.1983 по 31.12.1994 , з 01.05.1996 по 18.06.2002 , з 18.06.2002 по 18.07.2002, з 19.07.2002 по 16.08.2004 , з 19.08.2004 по 30.09.2006, з 01.06.2007 по 27.12.2007 .

Стягнути з відповідача на користь позивача сплачений ним судовий збір в сумі 640( шістсот сорок ) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови .

СУДДЯ :підпис

З оригіналом вірно:

СУДДЯ СЕКРЕТАР

Дата документу 07.12.2017