Справа № 521/16106/17
Суддя: Михайлюк О. А.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
провадження № 2а/521/407/17
30 листопада 2017 року
Малиновський районний суд міста Одеси
в складі головуючого судді Михайлюка О.А.,
при секретарі Лефтеровій О.І.,
розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, посилаючись на те, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення особі, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Оскільки відповідачем не проведено перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії з урахуванням змінених видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, він вимушений звернутись з чим позовом до суду.
Позивач надав суду заяву в якій підтримав позовні вимоги, просить суд задовольнити їх в повному обсязі, справу розглянути в його відсутність в порядку письмового провадження.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заперечення на позов, в яких просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість.
Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що 01.07.2015 року наказом ГУМВС України В Одеській області № 418 о/с, позивача звільнено з органів внутрішніх справ з посади старшого інспектора сектора оформлення матеріалів дорожньо-транспортних пригод відділу ДАІ з обслуговування м. Одеса УДАІ ГУМВС України в Одеській області.
На теперішній час позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення особі, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
29.12.2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року.
Вказаним законом внесено доповнення в ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством».
Зазначеною статтею встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій.
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393».
Зокрема, положеннями пункту 1 та 2 Порядку передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Враховуючи зміст пунктів 5 та 6 постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», відповідною вважається посада, яка за кваліфікаційними характеристиками, зокрема, назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.
Згідно з набувшим чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», постанови КМУ № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсіонне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопаду 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18 листопаду 2015 року, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268», територіальне управління Пенсійного фонду України зобов`язано здійснити перерахунок раніше нарахованої позивачу пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яку видає орган, що призначив пенсію, тобто МВС України за формою, що визначена додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.
Діюча вимога статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» має наступну редакцію: «Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку».
Міністерство внутрішніх справ України вже двічі інформувало Пенсійний фонд України стосовно того, що з 01.01.2016 року виникла законна підстава для перерахунку раніше призначеної працівникам міліції пенсії (листи № 1461/05/22-2017 від 03.02.2017 року та № 4019/02/22-2017 від 22.03.2017 року).
За формою, яка визначена додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, від уповноваженого структурного підрозділу МВС на адресу Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області надходила довідка для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення, установленого для поліцейських, видана на ім`я позивача.
11.09.2017 року, позивач звернувся із заявою до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області з проханням у визначений термін здійснити перерахунок пенсії з урахуванням змінених видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.09.2017 року позивачу відмовлено у проведенні перерахунку та виплаті перерахованої пенсії.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 12, 71, 86, 94, 128, 159-163 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області в частині відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням змінених видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням змінених видів грошового забезпечення, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а саме з урахуванням окладу поліцейського за спеціальним званням - майор поліції, що становить 2000 грн.; посадового окладу поліцейського апарату головних управлінь Національної поліції - старшого інспектора, що становить 2600 грн.; розміру надбавки за стаж служби в поліції (від 22 до 25 років), що складає 45% посадового окладу за спеціальним званням, а також інші щомісячні надбавки, доплати, підвищення та премії у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, але не нижче вже призначених йому відсотків.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її отримання.
Суддя: /підпис/ О.Михайлюк