Справа № 2-а-2641/11
Суддя: Величко Т. О.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ун. № 2-а-2641/11
пр. № 2-а/759/276/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2017 року Святошинський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Величко Т.О.

з участю секретаря Забелі А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м Києві справу за адміністративним позовомОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними при перерахунку пенсії та вчинення певних дій, -

в с т а н о в и в:

У березні 2011 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва, правонаступником якого є Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними при перерахунку пенсії та вчинення певних дій, в якому позивач посилається на те, що ОСОБА_1, 08.05.2009 року звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду країни в Святошинському районі м. Києва про визнання дій неправомірними при врахуванні пенсії та зобов'язанні зробити перерахунок призначеної пенсії. Рішенням судді Наборозняка М.І. Святошинського районного суду м. Києва від 08.12.2009 року по адміністративній справі № 2а-871-1/09 позов задоволено частково. Визнано рішення Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, викладене у листі від 22.02.2008 року за № 807/09 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті державної пенсії згідно з ч. 4, ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну його здоров'ю в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком визначити розмір та виплатити заборгованість внаслідок неправильного обчислення пенсії, проводити щомісячну виплату пенсії за період з 22.05.2008 року неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію згідно з ч. 4, ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22.05.2008 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну його здоров'ю в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008 року.

Позивач зазначив, що за виконавчими листами Святошинського районного суду м. Києва № 2а-871-1 виданих 23.02.2010 року, головним державним виконавцем Крайчинським С.С. підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у м. Києві, відповідно до ст.ст. З, 18, 24 Закону України "Про виконавче провадження", 13.04.2010 року, були винесені постанови про відкриття виконавчого провадження (ВП № 18622453 та ВП № 18622751). На виконання зазначених постанов Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва відповідно до розпорядження 865518 по версії 4.28-1 від 10.11.2010 року було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1. Відповідно до роздруківки нарахування пенсії та листа-відповіді Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва №1814/09/Д-1769 від 11.11.2010 року - загальний розмір пенсії з 22.05.2008 року на даний час становить 4208,75 грн. 3848,00 грн. - основний розмір пенсії по інвалідності (481 грн. (мінімальний прожитковий мінімум) х 8 (мінімальних пенсій за віком відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"). 360,75 грн. - додаткова пенсія інваліду ІІ-ї гр. (481 грн. х 75% (додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю)". Рішення Святошинського районного суду м. Києва від 08 грудня 2009 року на думку Відповідача виконано в повному обсязі, підстав для подальших перерахунків пенсії, ОСОБА_1 немає, з такою думкою Позивач не погоджується, вважає такі дії протиправними, з тих підстав, що Статтею 58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" затверджений на 2008 рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 квітня - 481 гривня, з 1 липня - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень. Законом України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" N 1646-VІ, прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність встановлено: 1 листопада 2008 року - 573 гривні, з 1 січня 2010 року - 695 гривень, з 1 квітня 2010 року - 706 гривень, з 1 липня 2010 року - 709 гривень, з 1 жовтня 2010 року - 723 гривні, з 1 грудня 2010 року - 734 гривні.

Позивач вважає, що такі дії відповідача є протиправними та такими, що порушують його права, у зв"язку з чим звернувся у суд з даним адміністративним позовом.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просив суд задовольнити позов з вищевказаних підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, зазначивши про їх безпідставність та необгрунтованість. Також просила закрити провадження у справі

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 08.12.2009 року по адміністративній справі № 2а-871-1/09 позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду країни в Святошинському районі м. Києва про визнання дій неправомірними при врахуванні пенсії та зобов'язанні зробити перерахунок призначеної пенсії - задоволено частково. Визнано рішення Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, викладене у листі від 22.02.2008 року за № 807/09 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті державної пенсії згідно з ч. 4, ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну його здоров'ю в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком визначити розмір та виплатити заборгованість внаслідок неправильного обчислення пенсії, проводити щомісячну виплату пенсії за період з 22.05.2008 року неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію згідно з ч. 4, ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22.05.2008 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну його здоров'ю в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008 року.

Судом встановлено, що статтею 58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" затверджений на2008 рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 квітня - 481 гривня, з 1 липня - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень.Законом України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" N 1646-VІ, прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність встановлено: 1 листопада2008 року - 573 гривні, з 1 січня 2010 року - 695 гривень, з 1 квітня 2010 року - 706 гривень, з 1 липня 2010 року - 709 гривень, з 1 жовтня 2010 року - 723 гривні, з 1 грудня 2010 року - 734 гривні.

Судом встановлено, що Згідно до ч. 1, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ч. 3, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 50 та 54 цього Закону. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення цього мінімуму.Це право гарантується ч. 2, ст. 46 Конституції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону України „Про статус і соціаньний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12), яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до сатті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

А тому суд вважає дії відповідача неправомірними щодо обрахування розміру пенсіїплзивачу з 22.05.2008 року:державну пенсію в розмірі не нижче - 8 мінімальних пенсій за віком; додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі - 75% мінімальної пенсії за-віком, відповідно до ч. 3, ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із застосуванням розміру прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність за 2008 рік.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позовОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними при перерахунку пенсії та вчинення певних дій - задовольнити.

Визнати дії Відповідача Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 22.05.2008 року - неправомірними, такими що суперечать Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Відповідача Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 22.05.2008 року:державну пенсію в розмірі не нижче - 8 мінімальних пенсій за віком; додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі - 75% мінімальної пенсії за-віком, відповідно до ч. 3, ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із застосуванням розміру прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність за кожний рік перерахунку встановлений Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік, з урахуванням вже виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, проживаючого за адресою: 03164, АДРЕСА_1, судовий збір у розмірі 640 ( шістсот сорок) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.О. Величко