Справа № 2а-263/11/2411
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2011-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-263/11/2411
Головуючий у 1-й інстанції: Побережна О.Д.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Мельник-Томенко Ж. М.

суддів: Голоти Л. О., Совгири Д. І.

при секретарі: Чернишук О.М.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_2

відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Сокирянського районного суду Чернівецької області від 18 січня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання неправомірними дій та стягнення допомоги на оздоровлення , -

В С Т А Н О В И В :

В січні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до Сокирянського районного суду Чернівецької області з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Сокирянської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення.

Ухвалою Сокирянського районного суду Чернівецької області від 18.01.2011 року позов залишено без розгляду, на підставі ст. 100 КАС України.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду та направити справу на новий розгляд до суду І інстанції. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що ухвала суду від 18.01.2011 року прийнята із порушенням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню. Так, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. В даному випадку, позивач дізнався про порушення своїх прав після 19.08.2010 року, тобто після направлення на адресу відповідача звернення - клопотання стосовно перерахунку допомоги на оздоровлення за 2007, 2008, 2009 роки. До суду позивач звернувся 04.01.2011 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення.

У судовому засіданні позивач підтримав апеляційну скаргу та просив задовольнити її вимоги.

Відповідач у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлено завчасно і належним чином.

Враховуючи те, що явка відповідача не визнавалась судом апеляційної інстанції обов'язковою, а неявка, у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду справи, суд апеляційної інстанції ухвалив здійснювати розгляд за відсутності представника відповідача.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, на підставі ст. 100 КАС України, суд І інстанції вірно встановив обставини, відповідно до яких позивач пропустив строк звернення до суду з даним позовом, що визначений ч. 2 ст. 99 КАС України, а клопотання про поновлення цього строку не подано.

Як встановлено з матеріалів справи, а саме листа Управління праці та соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації № 2383 від 16.07.2010 року, листа Чернівецького відділення Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошти" №335 від 08.07.2010 року, допомогу на оздоровлення у розмірі 100 грн. позивач отримав за 2007 рік - 05.04.2007 року (платіжне доручення № 297 від 30.03.2007 року), за 2008 рік - 22.02.2008 року (платіжне доручення № 77 від 13.02.2008 року), за 2009 рік - 09.02.2009 року (платіжне доручення № 83 від 03.02.2009 року).

Предметом позову є дії суб'єкта владних повноважень пов'язані з соціальними виплатами, зокрема, виплатою щорічної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особі яка має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Зазначена допомога є щорічною, отримана позивачем у відповідному році та про її розмір, дії відповідача щодо нарахування та виплати цієї допомоги, позивачу було відомо з дня отримання.

Отже, спір що виник між сторонами являється публічно-правовим, а тому до цих правовідносин належить застосовувати шестимісячний строк, визначений ч. 2 ст. 99 КАС України.

З огляду на викладене, стосовно заявлених позовних вимог що охоплюють період з 2007-2009 років позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.

Окрім того, позивач не ініціює питання щодо поновлення цього строку.

У відповідності до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, вимоги апелянта - є безпідставними, а висновки суду першої інстанції не спростовуються доводами апеляційної скарги.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції при постановлені оскаржуваної ухвали вірно встановив обставини, дослідив докази та вирішив питання щодо дотримання позивачем строків звернення до суду і прийняв законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, залишити без задоволення, а ухвалу Сокирянського районного суду Чернівецької області від 18.01.2011 року, без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 02 серпня 2011 року .

Головуючий < Список > ОСОБА_1

Судді < Список > ОСОБА_3

< Список > ОСОБА_4

< Список >

< Список >