Справа № 819/1841/17
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1841/17

06 грудня 2017 р.м.Тернопіль
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Подлісній І.М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що у відомостях про ім'я матері позивача записано "Галина" замість правильно "Ганна", а у відомостях про дитину та батьків зазначено прізвище "Федец" замість правильно "Федець". Позивач звернулась до ОСОБА_1 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області з заявою про внесення змін у актовий запис. На що отримала відмову відповідача від 12.08.2017 року. Тому змушена звертатися в суд за захистом своїх прав.

Позивач ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, а також подала клопотання про те, що не заперечує проти розгляду справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача ОСОБА_1 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області у судове засідання не зявився, подав клопотання, в якому просить слухати справу у відсутності представника.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, у відповідності до положень статей 12, 41, частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за доцільне проводити розгляд справи в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача та оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

ОСОБА_2 (дівоче прізвище - ОСОБА_3) народилася 20 травня 1963 року в с. Драганівка Тернопільського району, Тернопільської області.

Після державної реєстрації шлюбу 01 вересня 1985 року ОСОБА_1 міським відділом ЗАГС з ОСОБА_4, прізвище позивача стало - ОСОБА_4.

При заповненні актового запису про народження позивача №14 від 15 травня 1963 року, складеного Драганівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області були допущені помилки, а саме: у відомостях про ім'я матері позивача записано "Галина" замість правильно "Ганна", а у відомостях про дитину та батьків зазначено прізвище "Федец" замість правильно "Федець".

ОСОБА_2 (дівоче прізвище - ОСОБА_3) звернулася у ОСОБА_1 міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін до актового запису №14 від 15 травня 1963 року, складеного Драганівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області.

Проте, ОСОБА_1 міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 12 серпня 2017 року ОСОБА_2 було відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження №14 від 15 травня 1963 року, мотивуючи тим, що відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, не встановлене правильне родове прізвище батька та ім'я матері.

Позивач ОСОБА_2 вважає відмову ОСОБА_1 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 12 серпня 2017 року протиправною.

Згідно з пунктом 7 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 2 КАС у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до частини першої статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Суд не погоджується з таким висновком відповідача з наступних підстав.

Як вбачається з наданих суду документів, мати позивача ОСОБА_3 (дівоче прізвище - ОСОБА_5) ОСОБА_6, народилася 03 червня 1934 року в селі Рудьки (Польща).

У 1946 році разом із сім'єю була евакуйована з Польщі на територію України. Це підтверджується евакуаційним листом, де і зазначено ім'я "Анна".

Відповідно до актового запису про шлюб батьків ОСОБА_2 - ОСОБА_3 та ОСОБА_5 №8 від 04 червня 1955 року, складеному Драганівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області у відомостях про нареченого до і після реєстрації шлюбу, а також у нареченої після реєстрації шлюбу вказані прізвища "Федець" та "Анна".

У відповідності до посвідчення серії Д № 653265 від 27.05.2002 року вказано прізвище "Федець" та ім'я "Анна".

У довідці Польської Народної Республіки Адміністрації Громади ОСОБА_7 Цивільного Стану в ОСОБА_8 РАЦС - 6337/27/88 вказано, що у книзі парафії ОСОБА_9 за 1914-1945 роки акт про народження гром. ОСОБА_10 доньки Яна та Катажини, яка народилася в 1933 році в Рудках, не фігурує.

Таким чином, суд дійшов висновку, що наявними у справі документами підтверджується, що прізвище матері, батька "Федець" та ім'я матері позивачки є "Ганна".

Пунктом 1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку (п. 1.16 Правил).

Відповідно до п. 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За наведених обставин, суд приходить до переконання, що матеріалами справи доведено, що при складанні актового запису про народження позивачки №14 від 15.05.1963 року складеного Драганівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, у відомостях про ім'я матері позивача записано "Галина" замість правильно "Ганна", а у відомостях про дитину та батьків зазначено прізвище "Федец" замість правильно "Федець".

Тому, суд приходить до висновку, що відповідачем належним чином не спростовано обставини викладені в позовній заяві, а отже позов слід задовольнити, шляхом зобов'язання відповідача внести відповідні зміни у вказаний актовий запис.

Відповідно до п.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Зобов'язати ОСОБА_1 міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження № 14 від 15.05.1963 року, складеного Драганівською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області, а саме у відомостях про матір змінити ім'я з "Галини" на "Ганну" та у відомостях про дитину і батьків виправити з "Федец" на "Федець".

Стягнути на користь ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_1) понесені нею судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, відповідно до квитанції № 1 від 23.10.2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна Ірина Миколаївна

Копія вірна

Суддя Подлісна Ірина Миколаївна