Справа № 805/1460/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

04 грудня 2017 року Справа № 805/1460/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1 про відстрочення виконання постанови суду в адміністративній справі № 805/1460/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

На адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1 про відстрочення виконання постанови суду в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн.

Заяву Публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1 про відстрочення виконання постанови суду обґрунтовувало скрутним фінансовим становищем через що, відповідач не може своєчасно розрахуватися із позивачем.

Представники заявника та осіб, які беруть участь у справі у судове засідання не зявилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника заявника на адресу суду надійшли письмові пояснення щодо обґрунтування заяви відстрочення виконання постанови суду.

Від представника Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області надійшла заява в якій позивач не заперечує проти заяви про відстрочення виконання постанови суду від 26.06.2017 по справі № 805/1460/17-а.

У відповідності до ч. 6 ст. 128, ч. 1 ст. 41 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження та фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Проаналізувавши доводи заяви про відстрочення виконання постанови суду, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.2017 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн. - задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1 (, адреса: 86065, Донецька область, м. Авдіївка, проїзд Індустріальний, буд. 1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області (, юридична адреса: 86063, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Молодіжна, буд. 3) заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492 (два мільйони двісті пятдесят пять тисяч чотириста девяносто дві) гривні 83 копійки.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.2017 набрала законної сили 25.07.2017.

Публічне акціонерне товариство Шахта імені ОСОБА_1 звернулося до суду із заявою від 14.11.2017 про відстрочення виконання постанови суду на один рік.

Заяву обґрунтовувало скрутним фінансовим становищем, через що, відповідач не може своєчасно розрахуватися із позивачем.

Заявник зазначає, що фінансовий стан підприємства не стабільний через проведення антитерористичної операції. Публічне акціонерне товариство Шахта ім. О.Ф. Засядька не має можливості виконати свої зобовязання, у звязку з тим, що на початку березня 2017 року внаслідок злочинних дій з боку невстановлених осіб, які висунули вимоги про перереєстрацію підприємства в юрисдикцію тимчасово неконтрольованих територій, подальшого проведення опису та інвентаризації майна, вимушеного звільнення всіх працівників адміністрація ПАТ Шахта ім. О.Ф. Засядька втратила фактичний контроль над своїм виробничим комплексом і як наслідок, втратило можливість вести виробничу діяльність з видобутку вугілля та виробництва вугільного концентрату.

Виробничі потужності відповідача розміщені у місті Донецьку.

У звязку з чим, господарська діяльність ПАТ Шахта ім. О.Ф. Засядька у м. Донецьку повністю припинена.

При цьому, сам по собі факт проведення АТО не обумовлює виключно та обєктивно єдиний фактор, який вплинув на визначення подій для відповідача форс-мажорними обставинами.

Згідно витягу з кримінального провадження № 0000244 органом досудового розслідування внесено відомості до ЄРДР стосовно заяви ПАТ Шахта імені ОСОБА_1 про незаконне заволодіння невстановленими озброєними особами території ПАТ Шахта імені ОСОБА_1 в м. Донецьк.

ОСОБА_2 слідчого управління Служби безпеки України від 07.04.2017 року № 6/Ф-1574-сг/38 повідомлено, що відомості, викладені у заяві від № 15/127 від 28 березня 2017 року про захоплення терористичною організацією Донецька народна республіка виробничих активів ПАТ Шахта імені ОСОБА_1, які розташовані на тимчасово окупованій території Донецької області, розслідуються у кримінальному провадженні № 0000117 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 258-5 Кримінального кодексу України.

Таким чином, єдине джерело формування і поповнення обігу грошових коштів було повністю захоплено.

Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області надав клопотання в якому зазначив, що враховуючи ситуацію, яка склалась на території м. Донецька, та у звязку з вимушеним фактичним припиненням господарської діяльності з видобутку вугілля на ПАТ Шахта імені ОСОБА_1 не заперечує проти задоволення заяви про відстрочення виконання постанови від 28.06.2017.

В доказ зазначеного вище, відповідач надав баланс (звіт про фінансовий стан) станом на 31.12.2015, звітом про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 2015 рік та баланс (звіт про фінансовий стан) станом на 31.12.2016, звітом про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 2016 рік.

Крім того, відповідач надав довідку від 10.05.2017 року № 15/136, відповідно до якої з ПАТ Шахта імені ОСОБА_1 звільнено 2 884 працівників за власним бажанням та за згодою сторін, відповідно до наказу від 28 лютого 2017 року № 180к.

Згідно довідки від 30.05.2017 № KRK-52/68 відділу ПУМБ у м. Краматорську, на відкритих у банках рахунках підприємства наявні грошові кошти в сумі 1006,27 гривень.

Відповідно до довідки від 31.05.2017 № 16-3/333 філії Донецького обласного управління АТ Ощадбанк, залишок коштів на рахунку публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1 станом на 30 травня 2017 року складає 0,06 гривень.

Як вбачається з довідки від 02.06.2017 № 278/5/52-8 Маріупольського відділення № 1 ПАТ СБЕРБАНК, на рахунках підприємства наявні грошові кошти в сумі 3521,93 гривень.

Законом України №1669-VII від 02.09.2014 Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, який набрав чинності 15.10.2014 передбачено певні заходи щодо забезпечення підтримки субєктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність на території проведення антитерористичної операції.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 №1053-р Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція включено м. Донецьк.

Дію вказаного розпорядження зупинено розпорядженням Кабінету Міністрів України №1079-р від 05.11.2014.

Вказані розпорядження втратили чинність згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України. Вказаним розпорядженням до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція включено м. Донецьк, де був зареєстрований відповідач та фактично знаходяться всі потужності ПАТ Шахта імені ОСОБА_1.

Тобто, відповідач знаходився на території населеного пункту, визначеного переліком, зазначеним у статті 2 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції, де проводилася антитерористична операція та, що є загальновідомою обставиною.

ПАТ Шахта імені ОСОБА_1 втратило контроль над управлінням підприємством у звязку з захопленням адміністративних будівель та виробничих площ у місті Донецьку озброєними особами, у звязку з чим, звернулось до Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області та ОСОБА_2 слідчого управління СБУ з відповідними повідомленнями.

В матеріалах справи наявні докази настання обставин непереборної сили, які тривають на сьогоднішній день.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1 про відстрочення виконання постанови суду в адміністративній справі № 805/1460/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн.

Керуючись статтями 263, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1 про відстрочення виконання постанови суду від 26.06.2017 в адміністративній справі № 805/1460/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн. задовольнити.

Відстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.06.20177 року в адміністративній справі 805/1460/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта імені ОСОБА_1, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн., строком на 1 (один) рік.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.