Справа № 163/2862/17
Суддя: Чишій С. С.
Дата ухвалення: 2017-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/2862/17
Провадження № 2-а/163/116/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2017 року Любомльський районний суд Волинської області в складі головуючого - судді Чишія С.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шацько-Любомльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про призначення пенсії,
в с т а н о в и в :
У позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати протиправною відмову Шацького-Любомльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області(далі УПФ) в призначенні пенсії по інвалідності та зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу період служби в органах і підрозділах цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій з 23 жовтня 2006 року по 07 вересня 2012 року, період строкової військової служби з 01 січня 2004 року по 27 квітня 2004 року та військової служби по мобілізації з 28 серпня по 30 липня 2015 року і призначити та виплачувати пенсію по інвалідності з 07 червня 2017 року. Свої вимоги обґрунтував тим, що являється інвалідом 3 групи та учасником бойових дій. На підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень Конституції України звернувся до УПФ за призначенням пенсії по інвалідності, однак отримав відмову у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу роботи. Підставою такої відмови вказано те, що періоди проходження служби не відображені в системі персоніфікованого обліку Пенсійного фонду, хоча страхові внески були нараховані та перераховані до Пенсійного фонду.

Ухвалою від 14.11.2017 року в справі відкрито скорочене провадження.

21.11.2017 року у суд надійшли заперечення відповідача. Вони полягають в тому, що інвалідам 3 групи пенсія призначається за наявності страхового стажу 5 років. Відповідно до ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV страховий стаж позивача становить 2 роки 06 місяців 27 днів. Щодо періоду служби ОСОБА_1 в органах і підрозділах цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій, строкової військової служби, військової служби по мобілізації відомості про позивача як застраховану особу в системі персоніфікованого обліку відсутні, тому законних підстав для зарахування цих періодів немає.

З огляду на зміст заперечень ухвалою від 27.11.2017 року позов призначено до розгляду в загальному порядку на 07.12.2017 року.

В призначений час сторони в судове засідання не з`явились.

Позивач факсимільним зв`язком направив заяву про розгляд справи за його відсутності і підтримання заявлених вимог в повному обсязі.

Представник відповідача подала в канцелярію суду заяву про проведення засідання без її участі; висловила правову позицію щодо відмови в задоволенні позову з підстав, наведених в письмових запереченнях.

Через такі обставини суд розглянув позов на підставі ч.4 ст.122 КАС України в порядку письмового провадження.

Аналізом доказів по справі суд встановив наступні фактичні обставини.

Згідно з паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з посвідченням серії НОМЕР_2 позивач є учасником бойових дій.

Відповідно до копії довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААА №740459 ОСОБА_1 24.02.2017 року встановлено 3 групу інвалідності.

Із розписки-повідомлення підтверджено факт звернення ОСОБА_1 до Шацько-Любомльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за призначенням пенсії по інвалідності 07.06.2017 року.

Відповідно до листів УПФ ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності; страховий стаж позивача становить 2 роки 06 місяців 27 днів; на зарахування періодів служби, які зазначав позивач, не встановлено законних підстав у зв`язку з відсутністю відповідної інформації в системі персоніфікованого обліку.

З копії трудової книжки позивача встановлено, що він в період з 23.10.2006 року по 07.09.2012 року проходив службу в органах і підрозділах цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій.

З копії військового квитка серії НОМЕР_3 та довідки Любомльського ОРВК вбачається, що ОСОБА_1 проходив строкову військову службу з 06.11.2002 року по 27.04.2004 року та призваний по мобілізації з 28.08.2014 року по 30.07.2015 року.

Відповідно до довідки про заробітну плату позивача за 2006-2012 роки з Управління ДСНС у Волинській області страхові внески(єдиний внесок) нараховані на всі виплати, що йому виплачувались.

Згідно з індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 інформація щодо періоду служби в органах і підрозділах цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій, строкової військової служби, військової служби по мобілізації відсутня.

Згідно із ч.1 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною 2 ст.24 цього Закону встановлено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. У разі якщо за період з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2016 року в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості, необхідні для обчислення страхового стажу військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), поліцейським, особам рядового і начальницького складу відповідно до цього Закону, страховий стаж обчислюється на підставі довідки про проходження військової служби та про сплачені суми страхових внесків. Відповідно до ст.30 вказаного Закону пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Згідно із ст.32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією для осіб з інвалідністю II та III груп від 32 років до досягнення особою 33 років включно - 5 років такого страхового стажу.

Таким чином, по справі встановлено, що за час проходження служби позивачем в органах і підрозділах цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій та військової служби по мобілізації страхові внески були нараховані та перераховані до Пенсійного фонду. Відомості про такі внески в системі персоніфікованого обліку відсутні у зв`язку з тим, що на той час законодавством не було передбачено форми подання довідок про нараховані суми грошового забезпечення. Через це військові частини, військові комісаріати та інші уповноважені на це органи інформацію про номер облікової картки застрахованої особи не зазначали, чим унеможливлювало органи Пенсійного фонду України вносити дані до системи персоніфікованого обліку.

Відтак, оспорюваний позивачем страховий стаж під час періодів служби відповідно до чинного законодавства має включатись до страхового стажу для призначення пенсії, за виключенням періоду строкової військової служби.

З огляду на наведене страховий стаж позивача становитиме понад п`ять років, що дає йому підстави для призначення пенсії по 3 групі інвалідності.

Отже, з огляду на встановлені фактичні обставини і відповідні положення чинного законодавства суд приходить до висновку, що заявлені позивачем вимоги обґрунтовані, доведені і підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.10, 11, 71, 86, 122, 159, 160, 163 КАС України, суд
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову Шацько-Любомльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_1 .
Зобов`язати Шацько-Любомльське об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати в страховий стаж для призначення пенсії ОСОБА_1 період служби в органах і підрозділах цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій з 23 жовтня 2006 року по 07 вересня 2012 року, період військової служби по мобілізації з 28 серпня по 30 липня 2015 року, призначити і виплачувати пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 07 червня 2017 року.

В решті позову відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня одержання її копії через Любомльський районний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий : суддя С.С.Чишій