Справа № 2-а-343/10/2210
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-343/10/2210
Головуючий у 1-й інстанції: Козак О.В.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Смілянця Е.С., Сторчака В.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Летичівському районі Хмельницької області на постанову Летичівського районного суду Хмельницької області від 09 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Летичівському районі Хмельницької області про зобовязання зарахування пільгового стажу та призначення пенсії,

В С Т А Н О В И В :

в листопаді 2010 року ОСОБА_2 (Позивач) звернулася до суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Летичівському районі Хмельницької області (Відповідач) про зобовязання відповідача врахувати їй стаж роботи як пільговий свинаркою за період з 01 січня 1981 року по 31 грудня 1982 року, з 01 січня 1989 року по 31 грудня 2002 року; дояркою за період з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1986 року як за цілі роки, а за 1987 рік - 164 дні та за 1988 рік - 140 днів, за фактичною тривалістю; призначення їй пенсії на пільгових умовах з дати виникнення у неї права на пільгову пенсію.

Постановою Летичівського районного суду Хмельницької області від 09 грудня 2010 року позов задоволено повністю, а саме: зобовязано управління Пенсійного фонду України у Летичівському районі Хмельницької області врахувати стаж роботи ОСОБА_2, як пільговий: свинаркою з 01 січня 1981 року по 31 грудня 1982 року; з 01 січня 1989 року по 31 грудня 2002 року; дояркою з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1986 року, як за цілі роки, а за 1987 рік (164 дні) та 1988 рік (140 днів), за фактичною тривалістю та призначити пенсію на пільгових умовах ОСОБА_2, з дати виникнення у неї права на пільгову пенсію.

Не погодившись з таким рішенням суду Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову з підстав порушення судом першої інстанції матеріального та процесуального права, а також як таку, що винесена без врахування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи.

Сторони в судове засідання не з`явилися. Про дату, час і місце судового засідання повідомлені завчасно і належним чином, що підтверджується матеріалами справи, відтак суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Так, право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

В разі, якщо підприємство, установа або організація були ліквідовані без визначення правонаступника, періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, встановленої для окремої категорії працівників, підтверджуються у відповідності до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року №18-1.

Так, п. 3 Порядку передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головних управліннях ПФУ в АРК, областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання ряд документів, перелік яких визначений цим пунктом, в тому числі: заяву про підтвердження стажу роботи, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, або інші документи, що підтверджують факт припинення юридичної особи (в тому числі архівні); трудову книжку; документи, видані архівними установами (довідку про заробітну плату, копії документів для проведення атестації робочих місць, копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати). У разі необхідності, заявник може подавати і інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Вказані документи перевіряються органом ПФУ за місцем проживання заявника на предмет правильності їх оформлення та відповідність викладених у них відомостей даним паспорта та документам про стаж заявника, та передаються до головних управлінь ПФУ в областях, для розгляду по суті (п. 13 Порядку).

Крім того, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

На підтвердження стажу своєї роботи, у відповідності до вимог п. 11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії пільгових умовах або за вислугу років, ОСОБА_2, серед інших документів, надала також трудову книжку, архівну довідку та первинні документи щодо нарахування їй заробітної плати протягом спірного періоду (архівні).

Так, із записів в трудовій книжці ОСОБА_2 вбачається, що вона з 1981 року по 2002 рік вона працювала в колгоспі «Прогрес»с. Голенищево на посадах доярки та свинарки.

Крім того, Позивачем на підтвердження своїх вимог надано довідку №302 від 11 серпня 2006 року, видану ТОВ «Прогрес», що підтверджує особливий характер роботи або умови праці, необхідну для призначення пільгової пенсії.

Відсутність документів про реорганізацію колгоспу «Прогрес»в КСП «Прогрес»і ССВ «Прогрес»в ТОВ «Прогрес», за наявності належним чином оформленої трудової книжки із зазначенням в ній займаних Позивачем посад доярки та свинарки у вказані періоди, не може бути підставою для виключення цих періодів роботи з трудового стажу Позивача, що дає їй право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення юридичних документів на підприємстві. Дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила наявність достатніх, допустимих та належних доказів позовних вимог Позивача, які були досліджені судом першої інстанції у встановленому процесуальним законом порядку.

З урахуванням вищевикладених норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини сторін, та встановлених обставин даної справи, колегія суддів дійшла висновку про правомірність заявлених Позивачем вимог, які підтверджуються належними доказами, а тому обґрунтовано задоволені судом першої інстанції.

Апелянтом не надано достатніх доказів в підтвердження доводів апеляційної скарги, у звязку з чим остання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення правильно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для задоволення вимог апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Летичівському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Летичівського районного суду Хмельницької області від 09 грудня 2010 року без змін.

Постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий < Список > ОСОБА_1

Судді < Список > ОСОБА_3

< Список > ОСОБА_4

З оригіналом згідно:

секретар