Справа № 392/1713/17
Суддя: Кавун Т. В.
Дата ухвалення: 2017-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 392/1713/17
Провадження № 2-а/392/147/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2017 рокуМаловисківський районний суд Кіровоградської області в складі:

Головуючої -судді Кавун Т.В.

при секретарі Стець Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Мала Виска Кіровоградської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маловисківського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання рішення протиправним та зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

03.11.2017 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що звернувшись до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення», адже має понад 23 роки страхового стажу, понад 11 років з якого за списком №1, але отримав відмову, оскільки не зміг надати уточнюючу довідку про підтвердження пільгового стажу та довідку про атестацію . З рішенням відповідача не погоджується, оскільки вважає, що ним було подано всі необхідні та підтверджуючі матеріали для призначення пенсії на пільгових умовах. А тому просить суд визнати протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення відповідача від 01.06.2017 року № 7009, яким йому було відмовлено в призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зобов»язати відповідача зарахувати до страхового стажу для пенсії як пільговий ( за списком №1), згідно п. «а» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» його стаж роботи на ВАТ « Єнакієвський коксохімічний завод» в коксовому цеху в період з 10.10.1984 року по 31.03.1985 року на посаді вогнетривника на гарячих ділянках роботи, з 01.04.1985 року по 31.03.1990 року на посаді придверника, з 20.08.1990 року по 30.06.1991 року на посаді машиніста коксових машин, з 01.07.1991 року по 29.12.1995 року на посаді вогнетривника на гарячих ділянках робіт, та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» з 29.05.2017 року, та зобов»язати відповідача врахувати для обчислення його пенсії його заробіток за період з 01.11.1990 року по 31.10.1995 року на підставі довідки про заробіток для обчислення пенсії № 013-290 від 06.10.2015 року, виданої ПАТ « Єнакієвський коксохімпром». Звернути рішення до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць та стягнути сплачений судовий збір.

Представник позивача надав до суду заяву в якій позовні вимоги підтримав, просив справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на подане письмове заперечення.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Позивач у період з 10.10.1984 року по 29.12.1995 рік працював на ВАТ « Єнакієвський коксохімічний завод» в коксовому цеху на слідуючих посадах: з 10.10.1984 року по 31.03.1985 року на посаді -« огнеупорщиком на горячих участках работ 3 разряда», з 01.04.1985 року по 31.03.1990 року-«газовщиком коксовых печей 5 разряда», з 01.04.1990 року по 19.08.1990 року -« дверевым 5 разряда», з 20.08.1990 року по 30.06.1991 року- « машинистом коксовых машин 6 разряда», з 01.07.1991 року по 29.12.1995 року -« огнеупорщиком на горячих участках работ».

Факт роботи позивача на даних посадах в даний період підтверджується архівною довідкою від 09.10.2015 року, виданою ПАТ « Єнакієвський коксохімпром» .

Крім того, стаж роботи в період з 1990 року по1995 рік на ВАТ « Єнакієвський коксохічний завод» підтверджується відомостями щодо нарахування заробітку та здійснення відрахувань із заробітної плати ОСОБА_1 в даний період.

Дані посади віднесено до списку 1 виробництв, цехів, професій, посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, відповідно до п.п. «а» п.1 розділу ІV Cписку №1, затвердженому постановою Ради Міністрів СССР від 22.08.1956 року за № 1173 та розділом 10400000 ІV, списку №1 затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 та позицією 1040100а-15416 розділу ІV списку №1 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162 , які були чинними на момент роботи позивача на вказаних посадах.

Пунктом 3 «Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до п.4.3 даного Порядку, у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 року ( впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених списками, тобто, період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації.

Як вбачається з копії наказу №6 від 29.01.1996 року призначено проведення атестації робочих місць по ВАТ « Єнакієвський коксохімічний завод» .

Відповідно до протоколу розгляду на заводскій атестаційній комісії питання пільгового пенсійного забезпечення робітників коксового цеху, № 9, після розгляду матеріалів атестації робочих місць за умовами праці до списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці віднесено посади які займав ОСОБА_1 .

Згідно карти умов праці ВАТ « Єнакієвський коксохімічний завод», за результатами атестації робочих місць, необхідно вважати особливо шкідливими і особливо тяжкими умовами праці. Вихід на пенсію за списком№1.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробницт, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та кооперативні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та кооперативні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого законом України « Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст.ст. 40, 45 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата ( дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. Пенсія призначається з дня звернення за пенсією

Відповідно до ст. 62 Закону України « Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи-є трудова книжка. У разі відсутності відповідних записів у ній, стаж підтверджується порядком, який встановлено Кабінетом Міністрів України.

Отже, суд дійшов висновку, що встановлені в справі обставини свідчать про те, що ОСОБА_1 працював на посаді, що передбачена Списком №1 безпосередньо та постійно та його робоче місце було атестоване, він має страховий стаж понад 23 роки, за списком № 1 понад 11 років, тобто має всі правові підстави для пільгового пенсійного забезпечення.

Відповідач відмовляючи у призначені йому пенсії на пільгових умовах, через неможливість надання позивачем довідки про підтвердження пільгового стажу та довідки про проведення атестації, тобто, з обставин, які не залежать від волі позивача, порушує його законні права, тому, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись, ст.ст. 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовільнити.

Визнати протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області від 01.06.2017року №7009, яким відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Маловисківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області зарахувати до страхового стажу для пенсії ОСОБА_1, як пільговий (по списку №1) згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» його стаж роботи на підприємстві Відкритого акціонерного товариства «Єнакієвський коксохімічний завод» в коксовому цесі у такі періоди за професіями: з 10.10.1984 року по 31.03.1985року (5 місяців 22 дні) - вогнетривник на гарячих ділянках робіт, з 01.04.1985 року по 31.03.1990 року (5років) - газівник коксових печей; з 01.04.1990 року по 19.08.1990 року (4 місяці 19 днів) - придверник; з 20.08.1990 року по 30.06.1991 року (10 місяців 11 днів) - машиніст коксових машин; з 01.07.1991 року по 29.12.1995 року (4 роки 5 місяців 29 днів) - вогнетривник на гарячих ділянках робіт.

Призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 29 травня 2017 року за його заявою про призначення пенсії за віком від 29 травня 2017 року.

Зобов'язати Маловисківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області врахувати для обчислення пенсії ОСОБА_1 його заробіток за період з 01.11.1990 року по 31.10.1995 року на підставі довідки про заробіток для обчислення пенсії №013-290 від 06.10.2015 року виданої Приватним акціонерним товариством «Єнакієвський коксохімпром».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 1920 грн..

Недоплачений судовий збір в сумі 28 грн. 80 коп. віднести за рахунок держави.

Постанова суду підлягає негайному виконанню у межах виплати пенсії за один місяць.

Постанова може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Маловисківського районного суду Кіровоградської області апеляційної скарги на постанову суду протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст мотивувальної постанови виготовлено до 14.12.2017 року.

Суддя Т.В. Кавун