Справа № 2а-158/2011
Суддя: Куцан В. М.
Дата ухвалення: 2011-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-158/2011
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

01 квітня 2011 року

Буринський районний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Куцан В.М.

при секретарі Кошелєвій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Буринь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Буринської РДА про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

01.02.2011 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить визнати дії відповідача неправомірними, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Буринському районі перерахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення відповідно з вимогами ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період 2007 - 2010 років.

Представник відповідача не визнаючи заявлених вимог, в своїх письмових запереченнях зазначив, що фінансування витрат передбачених ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипроводиться за рахунок бюджетних коштів, відповідно до вставлених розмірів таких виплат постановою КМУ Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 12.07.2005 року № 562, що для інвалідів ІІІ-ї групи становить 90 грн. Зазначені вимоги, в межах затвердженого кошторису вони і виконували.

Враховуючи, що сторони в судове засідання не явилися та надали заяви про розгляд справи без їх участі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень ч.1 ст.41КАС України.

Дослідивши обставини справи, представлені докази і давши їм оцінку, суд приходить до наступних висновків.

Позивач є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС І-ї категорії, інвалідом ІІІ-групи та перебуває на обліку у відповідача., що підтверджується, ксерокопією паспорта позивача, ксерокопією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, ксерокопії посвідчення інваліда та довідки МСЕК.

Статтею 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (в редакції, що діяла до 28.12.2007 року) встановлено, що щорічна допомога учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І-ї категорії виплачується в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Відповідно до вимог ч.ч.1,2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач зазначає, що він дізнався про порушення своїх прав лише у 2010 році після отримання відмови відповідача здійснити йому відповідний перерахунок.

Однак як вбачається з вимог позивача, предметом позову в зазначених категорій справ є дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень, повязані з соціальним виплатами, які мали регулярний щорічний характер на протязі чотирьох років підряд.

Так, позивачу щорічна допомога на оздоровлення була виплачена: за 2007 рік 19.02.2007 року в сумі 100 грн., за 2008 рік - 29.01.2008 р. в сумі 100 грн., за 2009 рік 26.01.2009 року в сумі 90 грн. та за 2010 рік 09.11.2010 року в сумі 90 грн.

Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофинеодноразово публікувався в офіційній пресі.

У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Не є поважними і причини пропуску строку звернення з цим позовом повязані зі станом здоровя позивача на які він посилався при поданні заяви, оскільки належних доказів у підтвердження цих обставин, і що саме вони завадили йому звернутися до суду з позовом в межах строків визначених ст.99 КАС, не надано.

Враховуючи викладене, підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду не вбачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, враховуючи періоди здійснених позивачу виплат, позовну заяву слід залишити без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду в частині вимог за 2007-2009 роки.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 165, 186 КАС України,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання до перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення в частині вимог за 2007-2009 роки - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Буринський районний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Буринського

районного суду ОСОБА_2