Справа № 804/3537/17
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 листопада 2017 рокусправа № 804/3537/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Спірічева Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційні скарги Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області , Депутата Дніпровської міської ради VII скликання ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2017 року по справі за позовом Особи, визначеною бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата ОСОБА_1, за народною ініціативою ОСОБА_2 до Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області , третя особа -Депутат Дніпровської міської ради VII скликання ОСОБА_1 про скасування постанови №327 від 18.01.2017 року, -

в с т а н о в и в:

Особа, визначена бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою, ОСОБА_2 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - депутат Дніпровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_1, про скасування постанови Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 18.01.2017 № 327 "Про припинення ініціативи щодо відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_1".

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що спірна постанова не відповідає приписам ст. 41 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", а тому підлягає скасуванню.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2017 адміністративний позов задоволено. Скасовано постанову Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 18.01.2017 № 327 "Про припинення ініціативи щодо відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_1".

Згідно висновків суду першої інстанції, Дніпровською міською виборчою комісією Дніпропетровської області не дотримано порядок та умови процедури розгляду пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської місцевої ради ОСОБА_1 за народною ініціативою під час прийняття постанови від 18.01.2017 року № 327.

На постанову суду першої інстанції відповідачем та третьою особою подано апеляційні скарги.

Відповідачем в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції зазначено, що судом неповно встановлено обставини, що мають значення для справи. Зокрема, суд не врахував, що за відсутності підписних листів зі збирання підписів виборців на підтримку ініціативи про відкликання депутата Дніпропетровської місцевої ради ОСОБА_1 за народною ініціативою Дніпровська міська виборча комісія Дніпропетровської області не мала можливості здійснити перевірку правильності їх оформлення та достовірності відображених у них відомостей, а тому з урахуванням положень ст. 41 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" комісією було прийнято відповідне рішення про припинення ініціативи щодо відкликання депутата місцевої ради. На думку відповідача, постанова суду першої інстанції не відповідає нормам матеріального і процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Згідно апеляційної скарги третьої особи зазначено щодо відсутності передбачених Законом України "Про статус депутатів місцевих рад" підстав для відкликання виборцями обраного ними депутата місцевої ради ОСОБА_1, а тому діяльність депутата не підлягає припиненню. Таким чином, постанова Дніпровської міської виборчої комісії від 18.01.2017 року № 327 є законною і обґрунтованою. В свою чергу, постанова суду першої інстанції не відповідає приписам матеріального та процесуального законодавства, у зв'язку з чим представник третьої особи просить її скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову Особи, визначеної бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою, ОСОБА_2.

Представником позивача подані письмові заперечення на апеляційну скаргу відповідача, які залучені до матеріалів справи.

В судовому засіданні під час апеляційного перегляду представниками сторін та третьої особи, а також безпосередньо третьою особою - депутатом місцевої ради ОСОБА_1, підтримані відповідні доводи і заперечення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши підстави апеляційного перегляду, колегія суддів не погоджується з доводами апеляційних скарг з огляду на наступне.

Так, судом першої інстанції були встановлені та підтверджені відповідними письмовими доказами наступні обставини.

03.12.2016 року за адресою: м. Дніпро, вул. Стартова, б.7 відбулися збори виборців, на яких було внесено пропозицію щодо відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою, утворено ініціативну групу для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою та затверджено її персональний склад в кількості 114 осіб, обрано ОСОБА_2 особою, визначеною бути офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою. На зборах були присутні 362 виборці.

Супровідним листом від 07.12.2016 року за № 118 головою Дніпропетровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області повідомлено депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_1 про те, що 03.12.2016 року відбулися збори виборців, на яких було прийняте рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою.

27.12.2016 року на виконання приписів ч. 1 ст. 41 ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад" щодо терміну здачі заповнених підписних листів виборців, що підтримали пропозицію про відкликання вищезазначеного депутата місцевої ради за народною ініціативою, підписні листи (прошиті та скріплені підписами офіційного представника та трьох членів ініціативної групи) разом з протоколом зборів виборців від 03.12.2016 року з додатками, зокрема: переліком учасників зборів виборців, зразком встановленої форми підписного листа для збирання підписів виборців на підтримку ініціативи (пропозиції) про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою, письмових заяв про згоду кожної особи, включеної до ініціативної групи, на входження до складу, з ксерокопіями першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сторінок, де зазначаються відомості про місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" - 114 осіб, письмової згоди ОСОБА_2 бути офіційним представником ініціативної групи з ксерокопіями першої та другої сторінок паспорта громадянина України та сторінок, де зазначаються відомості про місце проживання, що підтверджується розпискою, складеною позивачем як офіційним представником ініціативної групи для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VІІ скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою, були передані та прийняті секретарем Дніпропетровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області ОСОБА_3 (т. 1 а.с.184).

Факт отримання зазначених документів 27.12.2016 року підтверджено копією Журналу №3 реєстрації документів, заяв і скарг у виборчій комісії з місцевих виборів (т. 1 а.с. 218).

У зв'язку зі зміною голови Дніпровської міської виборчої комісії та на виконання вимог пункту 7 Положення про інвентаризацію активів та зобов'язань, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 р. №879, комісією було прийнято Постанову від 10 січня 2017 року №323 "Про створення комісії щодо проведення інвентаризації та переміщення виборчої та іншої документації, а також матеріальних цінностей та основних засобів Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області за юридичною адресою".

11 січня 2017 року комісією було здійснено інвентаризацію виборчої та іншої документації, а також матеріальних цінностей в приміщенні Дніпропетровської обласної ради, за результатами якої складено акт від 11 січня 2017 року №1 та виявлено документи щодо відкликання за народною ініціативою депутатів місцевої ради, а саме розписки від 27.12.2016 року про отримання документів Дніпропетровською міською виборчою комісією, розписки про передачу підписних листів до Державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської у місті Дніпропетровську ради, за підписом секретаря комісії ОСОБА_3

Так, було встановлено, що 28 грудня 2016 року за №124, голова Дніпропетровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області ОСОБА_4 у відповідності до вимог ст. 41 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" звернулась до голови Амур-Нижньодніпровської районної у місті ради, відділу ведення Державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті ради та просила здійснити перевірку достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах в найкоротші терміни. Лист отриманий нарочно 29.12.2016 року за вх. №5/677.

З листами подібного змісту від 28.12.2016 року голова комісії ОСОБА_4 також зверталась до голів Індустріальної, Центральної, Самарської, Соборної, Новокодацької, Чечелівської, Шевченківської районних у місті рад, які були надіслані поштою.

29 грудня 2016 року, листом Голови Амур-Нижньодніпровської районної у місті ради ОСОБА_5 за вих. № 3/3-642 на вказане звернення надано відповідь голові комісії ОСОБА_4 щодо можливості провести перевірку на основі інформації, яка міститься в підписних листах, лише в приміщенні відділу, а тому, для виконання вимог Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" просить надати підписні листи з відомостями про громадян, щодо яких необхідно здійснити перевірку.

29 грудня 2016 року секретарем комісії ОСОБА_3 передано завідувачу відділу ведення Державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті ради підписні листи для збирання підписів виборців на підтримку ініціативи (пропозиції) про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою, прошиті та скріплені підписами офіційного представника та трьох членів ініціативної групи на 1512 аркушах, що підтверджується розпискою від 29.12.2016 (т. 2 а.с.26); при цьому відповідне рішення щодо передачі цих підписних листів комісією не приймалось.

18.01.2017 року Дніпровською міською виборчою комісією Дніпропетровської області прийнято постанову №326 "Про звернення Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області до правоохоронних органів", з якої вбачається, що у зв'язку з проведенням інвентаризації та переміщення виборчої та іншої документації, а також матеріальних цінностей та основних засобів Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області за юридичною адресою було встановлено факт передання секретарем Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області 29.12.2016 року ОСОБА_6 завідувачу відділу ведення Державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті ради підписних листів для збирання підписів виборців на підтримку ініціативи (пропозиції) про відкликання окремих депутатів Дніпропетровської міської ради VII скликання за народною ініціативою. Зазначені дії секретаря комісії ОСОБА_6 були вчинені з порушенням вимог ч. 2 ст. 41 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" без відповідного рішення комісії, з власної ініціативи.

Того ж дня, Дніпровською міською виборчою комісією Дніпропетровської області прийнято постанову №327 "Про припинення ініціативи щодо відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою, постанову Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області №327 від 18.01.2017 року оприлюднено шляхом вивішування на інформаційному стенді Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області.

В подальшому відповідачем були отримані листи від 01.02.2017 року за вих. № 1/06-11, від 17.01.2017 року за вих. № 5-25/183, від 16.01.2017 року за вих. №2-13/3/55, від 16.01.2017 року за вих. № 8/1-11 відповідно Новокодацької, Соборної, Самарської, Індустріальної районних у місті Дніпрі рад, якими останні повідомили про відсутність правових підстав для здійснення перевірки відомостей, що містяться в підписних листах.

Отже, 09 лютого 2017 року на засіданні Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області, було прийнято протокольне рішення, у якому, зокрема вирішено уповноважити секретаря комісії ОСОБА_3 здійснити приймання та транспортування підписних листів для збирання підписів виборців на підтримку ініціативи (пропозиції) про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання у тому числі ОСОБА_7 в приміщенні Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області.

Скасовуючи спірну постанову Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області №327 від 18.01.2017 року, суд першої інстанції зазначив про невідповідність рішення відповідача приписам Закону України «Про статус депутатів місцевих рад", зокрема щодо дотримання процедури прийняття рішення.

З таким висновком суду першої інстанції колегія суддів погоджується та зазначає наступне.

Законом України "Про статус депутатів місцевих рад", зокрема, встановлено гарантії депутатської діяльності та порядок відкликання депутата місцевої ради.

Відповідно до ст. 5 названого Закону, повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково, в тому числі у разі його відкликання виборцями у встановленому цим законом порядку.

Так, розділом V Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" визначено підстави, процедуру відкликання депутата місцевої ради, а також порядок прийняття відповідного рішення територіальною виборчою комісією за результатами перевірки дотримання вимог ст. ст. 38-40 цього Закону при ініціюванні відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою.

Так, ст. 41 Закону передбачено, що після завершення збирання підписів, але не пізніше дня закінчення строку збору підписів, передбаченого ч.2 ст. 40 цього Закону, заповнені підписні листи збираються офіційним представником ініціативної групи, прошиваються та скріплюються підписами офіційного представника та не менше трьох членів ініціативної групи із зазначенням кількості зібраних підписів та не пізніш як на другий день разом з протоколом зборів виборців, що утворили відповідну ініціативну групу, передаються до відповідної територіальної виборчої комісії.

Голова, а у разі його відсутності - заступник голови, а у разі відсутності голови та його заступника - секретар територіальної виборчої комісії, не пізніше наступного дня з дня отримання підписних листів та протоколу зборів виборців, скликає засідання комісії для організації перевірки отриманих матеріалів.

На цьому засіданні територіальна виборча комісія перевіряє дотримання вимог статей 38-40 цього Закону при ініціюванні відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, правильність оформлення підписних листів, кількість підписів, що встановлена частиною першою статті 40 цього Закону, а також із залученням органів ведення Державного реєстру виборців здійснює перевірку достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах, та із залученням правоохоронних органів - вибіркову перевірку їхніх підписів (не менше 10 відсотків від загальної кількості): у разі відкликання депутата районної, міської (міста обласного значення), районної в місті ради - протягом двадцяти днів з дня отримання матеріалів.

З урахуванням положень ч.3, ч.4 ст. 41 Закону, у разі встановлення невідповідності підписних листів за наявності передбачених наведеними нормами підстав, в тому числі невідповідності підписних листів вимогам ст. 40 Закону, підписи окремих виборців та окремі підписні листи комісією не враховуються.

За результатами перевірки отриманих матеріалів територіальна виборча комісія узагальнює підсумки збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради, про що складається відповідний протокол.

Відповідно до ч. 5 ст. 41 Закону, якщо при ініціюванні відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою дотримано вимоги статей 38-40 цього Закону, оформлення підписних листів та кількість підписів виборців, які підтримують пропозицію про відкликання депутата місцевої ради, відповідає вимогам цього Закону, територіальна виборча комісія приймає рішення про відкликання депутата за народною ініціативою (у разі якщо депутат був обраний шляхом самовисунення) або про звернення до вищого керівного органу партії, місцева організація якої висувала відповідного депутата, щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою.

Якщо при ініціюванні відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою не дотримано вимоги статей 38-40 цього Закону та/або оформлення підписних листів або кількість підписів виборців, які підтримують пропозицію про відкликання депутата місцевої ради, не відповідає вимогам цього Закону та/або ініціативна група у встановлені цим Законом строки не подала до територіальної виборчої комісії підписні листи та протокол зборів виборців або подала їх після спливу встановлених строків, відповідна територіальна виборча комісія приймає рішення про припинення ініціативи щодо відкликання депутата місцевої ради (ч. 6 ст. 41 Закону).

З огляду на наведенні положення Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", дотримання порядку та послідовності етапів прийняття рішення про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою забезпечує добровільність, прозорість та відкритість, а також законність та відповідальність під час прийняття такого рішення.

Крім того, проаналізовані норми названого Закону дають підстави стверджувати, що до обов'язку комісії віднесено перевірку всіх матеріалів, передбачених ст. ст. 38-41 Закону, та лише за результатами перевірки та узагальнення цих матеріалів в їх сукупності комісія може дійти певного висновку та прийняти відповідне рішення.

В даному випадку спірне рішення відповідачем було прийнято в порушення ст. 41 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", а саме, перевірка отриманих комісією документів щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою у визначений законом спосіб не проведена.

Зокрема, як встановлено судом, підтверджено вищенаведеними письмовими доказами та не заперечується відповідачем, під час проведення засідання 18.01.2017 року комісією не досліджувалися підписні листи виборців, які підтримали пропозицію про відкликання депутата, у зв'язку з їх направленням секретарем комісії ОСОБА_3 завідувачу відділу ведення Державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті ради для здійснення перевірки. Жодних заходів (рішень), спрямованих на повернення підписних листів виборців, станом на 18.01.2017 року комісією не вчинялось та лише 09 лютого 2017 року на засіданні Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області, комісією було прийнято протокольне рішення, яким вирішено уповноважити секретаря комісії ОСОБА_3 здійснити приймання та транспортування підписних листів для збирання підписів виборців на підтримку ініціативи (пропозиції) про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_7 в приміщенні Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області.

Отже висновок комісії, наведений у спірній постанові, щодо відсутності будь-яких підписних листів на підтримку пропозиції про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради VII скликання ОСОБА_7 з народною ініціативою, що унеможливлює встановлення процедури збирання підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою та встановлення кількості виборців, які підтримали таку пропозицію, є хибним.

Висновки комісії щодо неможливості через відсутність певних документів перевірити повідомлення через засоби масової інформації про проведення зборів виборців та наявності фальсифікації підписів осіб, включених до складу ініціативної групи, а також порушення строків складання заяв про включення до складу ініціативної групи згідно додатку до протоколу зборів виборців з переліком учасників зборів виборців колегія судів розцінює критично. Так, виходячи зі змісту спірної постанови, наведені порушення ст. 38 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" були встановлені шляхом візуального огляду заяв осіб, включених до складу ініціативної групи, копій їх паспортів, а також підписів цих осіб у додатку до протоколу зборів виборців. Проте, обґрунтування наведеного висновку, в тому числі, спосіб встановлення фальсифікації, постанова не містить, так само, як і прізвища осіб, чиї підписи комісії виявила сфальсифікованими, або чиї заяви про згоду на включення до ініціативної групи складені з порушенням строків, визначених законодавством.

Окремо підставами для прийняття спірної постанови комісією було зазначено щодо неповного відображення в протоколі зборів виборців від 03.12.2016 змісту звернення, зокрема, не конкретизовано які саме обов'язки депутатом місцевої ради порушено. При цьому висновку щодо відсутності підстав для відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою згідно ст. 37 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» рішення не містить. Також комісією зазначено щодо перейменування органу місцевого самоврядування, у зв'язку з чим визначено нову назву органу - Дніпровська міська рада, в той час як збори виборців відбулись за народною ініціативою про відкликання депутата Дніпропетровської міської ради. Проте, колегія суддів звертає увагу, що наведені доводи не є підставою для припинення ініціативи щодо відкликання депутата місцевої ради, оскільки не передбачені ч. 6 ст. 41 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад".

Твердження комісії щодо відсутності документів, якими повідомлено засоби масової інформації про проведення зборів виборців не відповідає фактичним обставинам та спростовано наявними у справі доказами (т.1 ар.с.128-136). Крім того, обов'язок надання таких документів не передбачено ст. 41 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад". Так, виходячи зі змісту ст. ст. 39-41 Закону, для проведення перевірки та прийняття рішення виборчій комісії передаються особою, визначеною офіційним представником ініціативної групи: повідомлення про факт проведення зборів, до якого додається витяг з протоколу зборів відповідного змісту з урахуванням положень ч.1 ст. 39 Закону. Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону, для прийняття рішення про відкликання депутата місцевої ради комісії передаються заповнені підписні листи, прошиті та скріплені підписами офіційного представника та не менше трьох членів ініціативної групи із зазначенням кількості зібраних підписів, протокол зборів виборців, що утворили відповідну ініціативну групу. Додатком до протоколу зборів, з урахуванням положень ч.4, ч. 5 ст. 38 Закону, також є перелік їх учасників, із зазначенням особистих даних цих осіб визначених ч. 4 ст. 38 Закону, зразок форми підписного листа, письмові заяви про згоду кожної особи, включеної до ініціативної групи, на входження до її складу, письмова заява про згоду визначеної особи бути офіційним представником ініціативної групи з урахуванням особливостей, визначених у ч. 5 ст. 38 Закону.

Отже, виходячи зі змісту ст. ст. 38-41 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", перевірці підлягало дотримання ст. ст. 38-40 Закону при ініціюванні відкликання депутата, зокрема, дотримання процедури внесення пропозиції про відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, повідомлення ради про створення ініціативної групи, дотримання процедури збирання підписів на підтримку такої пропозиції, правильність оформлення підписних листів, кількість підписів, достовірність відомостей про громадян, що містяться в підписних листах.

З урахуванням встановлених судом обставин справи та проаналізованих положень Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" колегія суддів дійшла висновку, що жодної з передбачених Законом підстав для прийняття рішення про припинення ініціативи щодо відкликання депутата місцевої ради комісією не встановлено. Крім того, документи, що підлягали обов'язковій перевірці, комісією своєчасно не були витребувані та не досліджувались. Отже, висновки комісії не ґрунтуються на повно та всебічно перевірених обставинах, що мають значення для прийняття такого рішення.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Таким чином, колегія суддів зазначає, що постанова Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області № 327 від 18.01.2017 прийнята необґрунтовано, тобто без врахування всіх обставин, що мали значення для її прийняття, а також безпідставно та не у спосіб, передбачений Законом України "Про статус депутатів місцевих рад".

Доводи апеляційних скарг відповідача та третьої особи не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, та не доводять наявність підстав для його скасування, в тому числі не підтверджують порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст.160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У х в а л и в :

Апеляційні скарги Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області , Депутата Дніпровської міської ради VII скликання ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2017 року по справі № 804/3537/17 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак