Справа № 691/1391/17
Суддя: Подорога Л. В.
Дата ухвалення: 2017-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/1391/17
провадження № 2-а/691/59/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2017 року м. Городище

Городищенський районний суд Черкаської області у складі: головуючого судді Подороги Л.В., при секретарі Брандальській Х.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Городищенського районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Городищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову Городищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду у призначенні їй пенсії за віком, як жінці, яка народила та виховала дитину-інваліда ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до 6-ти річного віку, зарахувати в стаж роботи період догляду за дитиною - інвалідом ОСОБА_3 від народження ІНФОРМАЦІЯ_3 року до досягнення нею 6-ти річного віку та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію з 04.09.2017 року за віком на пільгових умовах, відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як матері інваліда з дитинства ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, зазначивши, що має дитину-інваліда з народження, однак, підтверджуючі ці обставини документи були втрачені за місцем її попереднього проживання в Російській Федерації. Раніше, вона отримувала пенсію після загиблого чоловіка - військового, яка була значно більшою, через що вчасно і не оформила інвалідність дитини.

Представник відповідача Городищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області - ОСОБА_4, позов не визнав, подав до суду письмові заперечення та зазначив, що Городищенське об'єднане управління Пенсійного фонду правомірно відмовило ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, оскільки позивач не надала доказів того, що виховала дитину інваліда до 6 років, а має докази лише щодо встановлення її дочці інвалідності з 16 років.

Вислухавши доводи сторін, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом установлено, що ОСОБА_1 має дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка, відповідно до довідки КЗ «Черкаський обласний центр МСЕК» серії НОМЕР_1, являється інвалідом третьої групи з 01.03.2010 року, причина інвалідності - інвалід з дитинства, безтерміново.

За висновком № 315/5 про час настання інвалідності від 02.11.2016 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, визначається інвалідом з дитинства з 28.10.2002 року.

04.09.2017 року, позивач звернулася до Городищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду із заявою про призначеної пенсії за віком, відповідно до ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно якого жінки, які народили та виховали п'ятеро або більше дітей і виховали їх до 6-ти річного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію після досягнення 50 років і при стажі не менше 15 років із зарахуванням до стажу догляду за дітьми.

Листом від 07.09.2017 року № 4657/04, Городищенське об'єднане управління Пенсійного фонду відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, як матері інваліда з дитинства, в зв'язку з відсутністю документів, які б підтверджували настання інвалідності ОСОБА_3 до 6-ти річного віку.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого зазначеним Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому, до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Статтею 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті 56). При цьому, до числа інвалідів з дитинства, належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії.

Пунктами 2.17, 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (зі змінами та доповненнями), передбачено, що при призначенні пенсій жінкам, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, матерям інвалідів з дитинства, які виховали їх до шестирічного віку, а також, у разі відсутності матері або за її згодою, чоловікам, які здійснювали виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда, факт народження дитини встановлюється на підставі свідоцтва про народження, а її виховання до зазначеного віку - на підставі свідоцтва про народження чи паспорта дитини. У разі смерті дитини подається свідоцтво про смерть. Визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі, якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Аналізуючи зазначені норми матеріального права, суд дійшов висновку, що мати дитини-інваліда має право на призначення дострокової пенсії за віком, передбаченого абзацом четвертим пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058- IV, у тому разі, якщо дитина, яку вона виховує, визнана дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку. Якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення нею шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, мати цієї дитини має право на отримання зазначеної пенсії лише у разі наявності висновку лікарсько-консультативної комісії про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку

Така правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 27 травня 2014 року № 21-133а14.

З матеріалів справи вбачається, що статус дитини - інваліда дочці ОСОБА_1 - ОСОБА_3 встановлено 28.10.2002 року, тобто після досягнення дитиною шестирічного віку (віку, з яким законодавство пов'язує право на пенсії матерям інвалідів з дитинства). Інших доказів, які б свідчили про те, що ця дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку позивачкою не надано.

Таким чином, суд вважає, Городищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області правомірно відмовило ОСОБА_1 у призначені їй пенсії з 04.09.2017 року за віком на пільгових умовах, відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як матері інваліда з дитинства ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

У зв'язку з викладеним, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст. 2, 6-11, 69, 71, 159 - 161, 163 КАС України, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1 суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Городищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів, з дня її проголошення.

Повну постанову складено 11.12.2017 року.

Суддя Л. В. Подорога