Справа № 2а/2470/604/11
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а/2470/604/11
Головуючий у 1-й інстанції: Дембіцький П.Д.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2011 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Совгири Д. І.

суддів: Голоти Л. О.

ОСОБА_2

при секретарі: Чернишук О.М.

за участю представників сторін:

позивач (апелянт) : ОСОБА_3

відповідач : не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернівці до малого приватного підприємства "Юсіт" про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2011 року Державна податкова інспекція у м. Чернівці звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до про припинення юридичної особи малого приватного підприємства "Юсіт".

Позовні вимоги заявник мотивував тим, що відповідач з 2005 року не подає до органу податкової служби податкових декларацій звітності, відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), документів фінансової звітності, що є підставою для припинення юридичної особи.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 06.05.2011 року у задоволенні вказаного позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у звязку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні представник апелянта вимоги апеляційної скарги підтримав та просив суд їх задовольнити з підстав викладених у апеляційній скарзі, окремо суду пояснивши, що всупереч висновкам суду першої інстанції припинення юридичної особи не ставиться в залежності від факту незнаходження юридичної особи за місцем реєстрації та наявності або відсутності заборгованості щодо сплати податків та обовязкових платежів.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача думку представника апелянта, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню, виходячи з наступного.

Суд першої інстанції, при ухваленні оскаржуваної постанови та відмовляючи у задоволенні позову, виходив з того, що Державна податкова інспекція у м. Чернівці, як суб'єкт владних повноважень не довів належним чином правомірність вчинених ним дій та не надав суду доказів правомірності припинення юридичної особи малого приватного підприємства "Юсіт".

Проте з такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується, виходячи з наступного.

В силу пункту 1.1 Порядку обліку платників податків, зборів (обовязкових платежів), затвердженого Наказом ДПА України від 19.02.1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА від 17.11.1998 року № 552), платники податків це юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, на яких згідно із законами покладено обовязок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до абзацу першого пункту 4.1 вищезазначеного Порядку, узяття на облік як платників податків юридичних осіб та відокремлених підрозділів юридичних осіб здійснюється за їх місцезнаходженням відповідними органами державної податкової служби після внесення відомостей про них до Єдиного державного реєстру або, у випадках, передбачених законодавством, після присвоєння ідентифікаційних кодів за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України.

Як підтверджується матеріалами справи та зясовано судами першої та апеляційної інстанцій, мале приватне підприємство "Юсіт" зареєстроване виконавчим комітетом Чернівецької міської ради 25.12.1991 року, місцезнаходження м. Чернівці, вул. Емінеску, 1.

Згідно довідки від 14.03.1999 року виданої Державною податковою інспекцією у м. Чернівці вбачається, що мале приватне підприємство "Юсіт" знаходиться за юридичною адресою: 58000, м. Чернівці, вул. Емінеску, 1, взяте на податковий облік в Державній податковій інспекції у м. Чернівці, як платник податків 02.01.1992 року.

Статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ (в редакції чинній на момент спірних правовідносин) встановлено обовязок платників податків і зборів (обовязкових платежів): вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни; допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи повязані з утриманням обєктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно довідки вбачається, що мале приватне підприємство "Юсіт" не подає на адресу Державної податкової інспекції у м. Чернівці податкову звітність починаючи з 2005 року.

Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає звітність до податкового органу, перевищує один рік.

Відповідно до статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-IV, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, є:

- визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

- провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

- невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990р. № 509 (в редакції на момент звернення позивача до суду із даним позовом), органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно з пунктом 8.6. Порядку обліку платників податків, зборів (обовязкових платежів), затвердженого Наказом ДПА України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА України від 17 листопада 1998 року № 552), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької фізичної особи підприємця.

Згідно довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обовязкових платежів), що контролюються Державною податковою інспекцією у м. Чернівці № 2705/10/19-015 від 12.03.2011 року вбачається, що мале приватне підприємство "Юсіт" станом на 12.03.2011 року не має заборгованості зі сплати податків, зборів (обовязкових платежів). А посилання суду першої інстанції на наявність заборгованості, які суд сам вирахував, є безпідставним та таким, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства і не підтверджується матеріалами справи.

Згідно статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітності, відсутність у нього податкової заборгованості, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи, колегія суддів вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно зі статтею 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з порушенням норм матеріального права, доводи апеляційної скарги повністю спростовують висновки суду першої інстанції, а тому вбачаються підстави для скасування постанови та ухвалення нового рішення.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 198, пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці задовольнити повністю.

Постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернівці до малого приватного підприємства "Юсіт" про припинення юридичної особи, - скасувати.

Постановити нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернівці у повному обсязі.

Припинити юридичну особу - мале приватне підприємство "Юсіт".

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі "05" серпня 2011 р.

Головуючий < Список > ОСОБА_1

Судді < Список > ОСОБА_4

< Список > ОСОБА_2

< Список >

< Список >