Справа № 346/1820/17
Суддя: Костів Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2017 рокуЛьвів№ 876/7841/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва М.В.

суддів Гулида Р.М., Кузьмича С.М.,

за участю секретаря Богдан А.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 20.06.2017 в справі №346/1820/17 за позовом ОСОБА_1 до Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про неналежне виконання рішення суду щодо призначення та розрахунку розміру пенсії,

встановив:

У квітні 2017 року ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся в суд з позовом до Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі відповідач, Коломийське ОУПФ) про неналежне виконання рішення суду щодо призначення та розрахунку пенсії.

Постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 20.06.2017 адміністративний позов задоволено повністю: визнано неправомірними дії Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області при виконанні постанови Коломийського міськрайонного суду від 06.05.2016 року щодо неврахування довідки про заробітну плату при призначенні та розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1; зобов`язано Коломийське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за період з 18.06.2015 року по 01.09.2016 року, з моменту звернення ОСОБА_1 за призначенням пенсії - з 18.06.2015 року, з врахуванням виплачених сум та довідки ВП «Пасажирське вагонне депо Тернопіль» від 29.04.2015 року.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Коломийське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при ухваленні даної постанови було зроблено висновки, які не відповідають обставинам справи та порушено норми матеріального й процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У судовому засіданні позивач вимоги апеляційної скарги заперечив за їх безпідставністю.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення учасників судового процесу, проаналізувавши доводи апелянта та вивчивши матеріали справи у їх сукупності, апеляційний суд дійшов переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив та матеріалами справи підтверджується, що постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06.05.2016 року по справі №346/1594/16-а було визнано неправомірною відмову Коломийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_1, позивачу по даній справі, в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 та за вислугу років відповідно до п. «а» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», зобов`язано Коломийське об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. «б» ст.13 та за вислугу років відповідно до п. «а» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії з 18.06.2015 року, зарахувавши йому пільговий трудовий стаж роботи за період з 30.03.2009 року по 05.06.2014 роки, що дає право на пенсію за вислугою років. В подальшому вищезазначена постанова була додатково роз`яснена Коломийським міськрайонним судом. Після проведення розрахунку пенсії позивача, її розмір становив 1336,32 грн.

Також, як свідчать пояснення самого позивача, його представника та письмові пояснення представника відповідача, Коломийським об`єднаним управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області при розрахунку не було взято до уваги довідку, видану 29.04.2015 року ВП «Пасажирське вагонне депо «Тернопіль». Представник відповідача аргументує свою позицію тим, що позивач в своїх позовних вимогах не ставив питання щодо проведення перерахунку з врахуванням даної довідки.

Суд першої інстанції, задовольняючи адміністративний позов, керувався наступними мотивами, з якими погоджується суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (зі змінами та доповненнями) заробітна плата (дохід) за період страхового стажу з липня 2000 року для обчислення пенсії враховується за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до пп.3 п.2.1 розділу 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 25.11.2005 №22 для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.07.2000.

Однак на момент виконання рішення суду про призначення пенсії, а саме 19.08.2016 в матеріалах пенсійної справи була наявна довідка про заробітну плату позивача від 29.04.2015 №166, видана відокремленим підрозділом «Пасажирське вагонне депо Тернопіль».

Оскільки відповідач в подальшому здійснив перерахунок пенсії позивача на підставі зазначеної вище довідки, вказане свідчить про те, що така довідка не містила даних, які суперечили індивідуальним відомостям про застраховану особу.

А тому, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про протиправність дій відповідача щодо неврахування даних про заробітну плату позивача, зазначених у довідці від 29.04.2015 № 166, оскільки така існувала на момент виконання рішення суду про призначення пенсії, та обовязок відповідача розглянути всі подані позивачем документи для призначення пенсії не потребує додаткового звернення позивача.

Щодо аргументів про порушення строку звернення до суду, то такі є безпідставними, оскільки позивач дізнався про порушення своїх прав з відповіді пенсійного органу на запит адвоката у квітні 2017 року з листа №52/П-16 від 03.04.2017, а звернувся в суд 21.04.2017.

Відповідно до вимог частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Частиною 2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У відповідності до вимог ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, апеляційний суд дійшов переконання, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а отже, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 20.06.2017 в справі №346/1820/17 без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів після набрання нею законної сили, а у разі складення такої в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий суддя ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
ОСОБА_4

Повний текст ухвали складено 01.12.2017.