Справа № 266/3923/17
Суддя: Митрофанова Є. Г.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/3923/17
Провадження№ 2-а/266/189/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 року м.Маріуполь Приморський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Митрофанової Є.Г.,

за участю секретаря Воропаєвої О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про підтвердження трудового стажу та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про підтвердження трудового стажу та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, посилалась на те, що вона 09.07.1979 року була прийнята оператором у «Жданівський інформаційно-обчислювального центру». З 01 жовтня 1987 року Жданівський ІВЦ реорганізований в міський відділ статистики Донецького обласного управління статистики. 08 листопада 1993 року вона була звільнена, у звязку з переводом на роботу в Приморське відділення Національної страхової компанії «Оранта», даний запис завірений гербовою Печаткою «Держкомстат УРСР Донецької області Маріупольський міський відділ статистики». Однак, 13.12.2016р. відповідач своїм рішенням № 3176 зазначив, що «при призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 не зараховувати у загальний трудовий стаж період роботи з 09.07.1979 року по 08.11.1993 р., у Маріупольському міському відділі статистики, так як запис в трудовій книжці завірений печаткою УРСР». Спірний період роботи у міському відділі статистики Донецького обласного управління статистики, відповідно до п. 3 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 637 від 12.08.1993 р., вона може підтвердити профспілковим квитком № 08510710 та документами про направлення на навчання, без відриву від виробництва. Головне управління статистики в Донецькій області своїм листом № 01.1-03/827 від 03.04.2017 року повідомило, що надати інформацію про перейменування Жданівського ІВЦ в міський відділ статистики Донецького обласного управління статистики та дату офіційної заміни штампів і печаток та про роботу ОСОБА_1 не має можливості. Постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 1993 року №214 затверджено Положення про Міністерство статистики України. Пунктом 14 вказаного Положення встановлено, що Міністерство статистики є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного України і своїм найменуванням. З цього випливає, що реорганізація і заміна печаток у структурних підрозділах Міністерства статистики України на місцях, зокрема в місті Маріуполі, здійснювалася тривалий час і протягом 1993 року використовувалася гербова печатка УРСР. На підставі переліченого просила суд підтвердити наявність трудового стажу її роботи в Маріупольському міському відділі статистики з 09 липня 1979 р. по 08 листопада 1993 р. і зобов'язати відповідача провести їй перерахунок пенсії з 01 жовтня 2016 року та виплатити належну суму.

Ухвалою Приморського районного суду м. Маріуполя від 30 листопада 2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про підтвердження трудового стажу та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, в частині зобов'язання Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01 жовтня 2016 року по 05 квітня 2017 року - залишено без розгляду.

Позивачка ОСОБА_1, до суду не зявилась, надала заяву, якою підтримала заявлені вимоги, позов просила задовольнити, справу розглянути у її івдсутність.

Представник відповідача ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності, до суду надала заяву про розгляд справи у її відсутності, заперечувала проти заявлених вимог ОСОБА_1 у повному обсязі, з підстав, викладених у письмових запереченнях, просила відмовити у задоволенні позову.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про задоволення позову, за наступних підстав.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 17 КАС України визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст.71 ч.1 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що згідно з повідомленням УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя № 17947/02 від 13.12.2016 року позивачці за її заявою від 09.12.2016 року з 01.10.2016 року призначено пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», без врахування страхового стажу за період з 09 липня 1979 року по 08 листопада 1993 року (а.с. 17).

Згідно з рішенням Управління пенсійного України в Приморському районі м. Маріуполя №3176 від 13.12.2016 року ОСОБА_1 надано строк для надання необхідних документів до 08.03.2017 року, для перерахунку пенсії з дати призначення, з урахуванням страхового стажу за період роботи з 09.07.1979 року по 08.11.1993 р. у Маріупольському відділі статистики, оскільки запис в трудовій книжці завірено печаткою УРСР (а.с. 15).

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 «Порядку за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок.

Судовим розглядом встановлено, що згідно записів в трудовій книжці серії БТ-І № 0276748, зазначено що позивачка у період з 09.07.1979 р. по 08.11.1993 р. працювала у «Жданівському інформаційно-обчислювальному центрі». Звільнена за переводом в Приморське відділення Національної страхової компанії «Оранта», даний запис завірений гербовою Печаткою «Держкомстат УРСР Донецької області Маріупольський міський відділ статистики» (а.с. 8-10).

Згідно із профспілковим квитком № 08510710 ОСОБА_1 перебувала у профспілці робітників держзакладів ЖТІВЦ з липня 1979 року по 08.11.1993 року (а.с. 18).

Відповідно до довідки Маріупольського електромеханічного технікуму № 193 від 28.02.2017 року, ОСОБА_1 дійсно навчалася у Жданівському технікумі міського електротранспорту на заочному відділенні за спеціальністю «Бухгалтерській облік» за направленням підприємства Жданівський міський інформаційно-обчислювальний центр з 01.09.1984 р. до 30.06.1986р. (а.с. 19).

Згідно із довідкою «Жданівського міського інформаційно-обчислювального центру» № 47 від 30.05.1986 року, ОСОБА_1 дійсно працює оператором в «Жданівському міському інформаційно-обчислювальному центрі» (а.с. 21).

Відповідно до довідки Головного управління статистики у Донецькій області № 01.1-03/219 від 24.01.2017 року, Головне управління статистики у Донецькій області 01.12.2014 року було переміщено в місто Бахмут Донецької області, Службові, кадрові, архівні документи залишилися в місті Донецьк, а тому надати довідку ОСОБА_1 про роботу в органах державної статистики за період з 09.07.1979 року по 08.11.1993 рік не можливо (а.с. 24).

Згідно із ч. 2 ст. 11 КУпАП, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Аналізуючи вищевикладене, з урахуванням підтвердження позивачкою страхового стажу у спірний період також профспілковим квитком, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 11 КАС України, виходить за межі позовних вимог ОСОБА_1, з метою повного захисту прав свобод та інтересів позивачки, вважає за необхідне зобов'язати відповідача зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1, період її роботи в Маріупольському міському відділі статистики з 09 липня 1979 року по 08 листопада 1993 року, провести позивачці перерахунок та виплату пенсії з 05 квітня 2017 року.

Згідно зі ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 18, 70 -71, 94, 122, 138, 158 -163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про підтвердження трудового стажу та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії - задовольнити.

Зобов'язати Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, період її роботи в Маріупольському міському відділі статистики з 09 липня 1979 року по 08 листопада 1993 року.

Зобовязати Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області провести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату пенсії з 05 квітня 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, за рахунок бюджетних асигнувань Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області витрати по сплаті судового збору в сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Маріуполя Донецької області на протязі десяти днів з дня оголошення постанови, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання в повному обсязі, які не були присутні з моменту отримання копії постанови.

Суддя Митрофанова Є. Г.