Справа № 800/549/17
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

01 грудня 2017 року м. Київ П/800/549/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Цвіркун Ю.І., перевіривши

позовну заяву ОСОБА_1

до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів,

Прокуратури Тернопільської області

про скасування рішення та наказу,

встановив:

ОСОБА_1 пред'явив позов до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Прокуратури Тернопільської області, в якому просить рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів № 188дп-17 від 11 жовтня 2017 року, яким вирішено накласти на ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури визнати незаконним та скасувати; наказ прокурора Тернопільської області № 780к від 24 жовтня 2017 року, яким накладено на ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури визнати незаконним та скасувати.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі згідно зі статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України, з'ясовано таке.

У відповідності до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За змістом статті 18, статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України Вищий адміністративний суд України як суд першої інстанції уповноважений розглядати справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

У силу вказаних норм Кодексу адміністративного судочинства України Вищий адміністративний суд України як суд першої інстанції має повноваження на розгляд чітко визначеної категорії адміністративних справ, зокрема справ, відповідачами у яких можуть бути суб'єкти владних повноважень, які передбачені законом.

Отже, відповідачами у справах, що розглядаються Вищим адміністративним судом України як судом першої інстанції, можуть бути лише встановлені законом суб'єкти владних повноважень.

Пред'явлений позов не узгоджується із наведеними нормами в частині відповідачів, до яких можуть бути пред'явлені позовні вимоги за правилами статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, позовна заява частково не відповідає нормам частини четвертої статті 18, пункту 4 частини першої статті 106, статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України щодо визначення відповідачів та пред'явлення до них вимог.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи положення статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтування позову та подані матеріали позовної заяви, є підстави вважати, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

У зв'язку із цим, позивачу необхідно обґрунтувати поважність причин пропуску строку звернення до суду в частині вимог до Вищої ради юстиції.

У відповідності до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків шляхом приведення її у відповідність до положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Прокуратури Тернопільської області залишити без руху.

Встановити строк до 26 грудня 2017 року на усунення зазначених вище недоліків позовної заяви шляхом приведення тексту позовної заяви у відповідність до норм частини четвертої статті 18, пункту 4 частини першої статті 106, статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України та долучення до позовної заяви документів, передбачених цим Кодексом.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення зазначених недоліків у встановлений строк позовна заява буде повернута йому відповідно до статті 108 КАС України, а в разі усунення недоліків у відповідний строк позовна заява вважатиметься поданою в день первинного її подання до адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, та на неї може бути подана заява про перегляд судових рішень Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.І. Цвіркун