Справа № 750/7943/17
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 750/7943/17 Головуючий у 1-й інстанції: Карапута Л.В.
Суддя-доповідач: Собків Я.М.
У Х В А Л А

20 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді: Собківа Я.М.,

суддів: Петрика І.Й., Сорочка Є.О.

за участю секретаря: Бордунової К.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Деснянського районного суду м.Чернігова від 29 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України звернувся до Деснянського районного суду м.Чернігова із адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів.

Постановою Деснянського районного суду м.Чернігова від 29 вересня 2017 року в задоволенні вимог даного позову відмовлено.

Позивач не погоджуючись з прийнятим рішенням суду звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позов у повному обсязі.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2017 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду на 20 листопада 2017 року.

Під час розгляду вказаної справи виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та наявній в ній докази, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі з метою витребування додаткових доказів.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спірних правовідносин є правомірність дій Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в частині формування та направлення до Публічного акціонерного товариства «Ощадбанк» платіжного доручення від 10.08.2017р. № 53565315/1, а також копії вимоги про списання коштів в сумі 324 грн. 06 коп. з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України.

З метою всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин даної справи, виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів на підтвердження того, що кошти в сумі 324 грн. 06 коп., на які звернено стягнення згідно платіжного доручення від 10.08.2017р. № 53565315/1, є бюджетними та щодо яких здійснюється казначейське обслуговування.

Крім того, при розгляді вказаної справи виникла необхідність в отриманні відповідного розрахунку визначення суми коштів у розмірі 324 грн. 06 коп., на які звернено стягнення згідно платіжного доручення від 10.08.2017р. № 53565315/1.

Відповідно до частин 4 та 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі: щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно із частиною третьою ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно ч. 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до частин першої та другої ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи; особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ.

Згідно із частиною другою ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхиленням їх судом першої інстанції.

При цьому, колегія суддів враховує правову позицію, викладену Європейським судом з прав людини в рішенні від 09.06.2011 р. по справі "Желтяков проти України", в якому Суд звернув увагу на те, що особливість адміністративного судочинства полягає у можливості суду встановлювати обставини в адміністративній справі на підставі не лише доказів, зібраних сторонами, а й доказів, зібраних судом.

А пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на вищевикладені норми чинного законодавства та обставини даної справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 750/7943/17 та витребувати додаткові докази.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 41, 156, 165, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області належні та допустимі докази того, що кошти в сумі 324 грн. 06 коп., на які звернено стягнення згідно платіжного доручення від 10.08.2017р. № 53565315/1, є бюджетними та щодо яких здійснюється казначейське обслуговування.

Витребувати з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області розрахунок визначення суми коштів у розмірі 324 грн. 06 коп., на які звернено стягнення згідно платіжного доручення від 10.08.2017р. № 53565315/1, а також копію виписки про списання коштів з рахунків боржника - Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України.

Провадження у справі № 750/7943/17 - зупинити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя Собків Я.М.

Суддя Петрик І.Й.

Суддя Сорочко Є.О.

Повний текст ухвали виготовлено - 01.12.2017р.