Справа № 295/8902/17
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Чішман Л.М.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
ПОСТАНОВА

іменем України

"04" грудня 2017 р. Справа № 295/8902/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "29" вересня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просив визнати протиправним нарахування відповідачем при здійсненні йому перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" з обмеженням максимального розміру пенсії; зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію з урахуванням інших виплат, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексацію доходів громадян та компенсації за календарні дні невикористаної відпустки, за період відповідно чинного законодавства, без обмеження пенсії максимальним розміром, виходячи із 90% заробітної плати.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 29.09.2017 року позов задоволено.

Визнано протиправною виплату пенсії ОСОБА_3 Житомирським об'єднаним нарахованої відповідно до Закону України "Про державну службу" з обмеженням максимальним розміром.

Зобов'язано Житомирське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити виплату ОСОБА_3 пенсії нарахованої на підставі постанови Богунського районного суду м.Житомира від 27.07.2016 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплаченої пенсії.

Не погоджуючись з постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку у відповідача з 16.08.2010 та отримує пенсію за віком згідно із Законом України "Про державну службу" у розмірі 90% від заробітної плати, при загальному стажі роботи 35 років 12 днів, в тому числі стаж державної служби 20 років 2 місяці 16 днів.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 27.07.2016 року по справі № 295/9264/16-а зобов'язано Житомирське об"єднане управління пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням інших виплат, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексацію доходів громадян та компенсації за календарні дні невикористаної відпустки, починаючи із 01.07.2016 року.

Згідно листа Житомирського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирській області від 12.04.2017 року № 177/3-8, відповідачем в добровільному порядку здійснено перерахунок пенсії згідно постанови Богунського районного суду м.Житомира від 27.07.2016 року в розмірі 90% від заробітної плати відповідно до Закону України "Про державну службу" з обмеженням максимального розміру пенсії.

Не погоджуючись з обмеженням розміру пенсії, позивач звернувся до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновків, що оскільки позивачу пенсія призначена з липня 2010 року, тобто до набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи "(далі- № 3668-УІ), то позивач має право на виплату пенсії без обмеження максимальним розміром.

Надаючи правову оцінку висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно ст. 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Митного кодексу України, законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про Національний банк України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", "Про судоустрій і статус суддів", Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України", не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до абзацу 2 розділу ІІ Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи"№3668-УІ від 08.07.2011 року обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Згідно матеріалів справи позивачу пенсію призначено з липня 2010 року, тобто до набрання чинності Законом №3668-УІ .

Проте, перерахунок пенсії відповідачем здійснено на виконання постанови Богунського районного суду м.Житомира від 27.07.2016 року , тобто після набрання чинності Законом №№3668-УІ.

Тому, з врахуванням вищенаведених норм права, встановлених судом обставин справи, колегія суддів погоджується з доводами відповідача щодо застосування до спірних правовідносин положень Закону №3668-УІ щодо обмеження розміру пенсії позивача після перерахунку.

Відтак, внаслідок перерахунку пенсії позивачу, її розмір не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, а тому після перерахунку пенсії на виконання судового рішення, з врахуванням вимог Закону №3668-УІ, розмір її не змінився, виплата її проводиться у попередньому розмірі.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач при здійснені перерахунку пенсії позивачу діяв відповідно до вимог діючого законодавства.

З огляду на наведене, апеляційна скарга підлягає до задоволення, а апеляційна скарга підлягає скасуванню з прийняттям нової про відмову у задоволені позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити, постанову Богунського районного суду м. Житомира від "29" вересня 2017 р. скасувати, прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_3 у задоволені позову до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром.

Постанова набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський