Справа № 813/4360/17
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2017 року Справа № 813/4360/17

21 год. 47 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Качур Р.П., суддів Гулика А.Г., Коморного О.І., за участю секретаря судового засідання Приймака С.І., позивача ОСОБА_1, представника відповідача Боєчка С.Я., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам'янка-Бузької міської територіальної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

29.11.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кам'янка-Бузької міської територіальної виборчої комісії, в якому просить:

- задоволити адміністративний позов та визнати такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує виборні права та законні інтереси суб'єкта виборчого права, постанову Кам'янка-Бузької міської територіальної виборчої комісії від 24.11.2017 року № 7 «Про утворення територіальних виборчих округів, встановлення їх меж та нумерації»;

- скасувати постанову Кам'янка-Бузької міської територіальної виборчої комісії від 24.11.2017 року № 7 «Про утворення територіальних виборчих округів, встановлення їх меж та нумерації».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Постанова «Про утворення територіальних виборчих округів, встановлення їх меж та нумерації» № 7 від 24.11.2017 року, прийнята з порушенням ч. 5 ст. 17 Закону України «Про місцеві вибори». До Кам'янка-Бузької міської ради Кам'янка-Бузької об'єднаної територіальної громади Львівської області увійшли місцеві ради територіальних громад із загальною кількістю виборців - 13880 людей. Постановою Центральної виборчої комісії № 230 від 26.10.2017 року визначено кількість територіальних виборчих округів, що утворюються для організації виборів депутатів місцевих виборів, під час проведення перших виборів депутатів Кам'янка-Бузької міської ради об'єднаної територіальної громади 24.12.2017 року 26 територіальних виборчих округів. Отже, середня кількість виборців у 26 територіальних виборчих округах, з врахуванням приписів ч. 5 ст. 17 Закону України «Про місцеві вибори», становить 534 особи (13880/26).

Згідно з п. 15 рекомендацій Венеціанської комісії, закріплених у Кодексі належної практики у виборчих справах 2002 року щодо максимально допустимого відхилення кількості виборців по округах: звичайно не мало б перевищувати 10% чи щонайбільш 15%, за виняткових обставин.

Позивач зазначає, що у додатку 2 до оскаржуваної постанови містяться розбіжності, а саме: на територіальному виборчому окрузі № 20 - 374 особи (різниця з середньою кількістю виборців 160 осіб), а на такому ж № 25 - 675 осіб (різниця з середньою кількістю виборців 179 осіб), тобто різниця - більше ніж 300 осіб з числа виборців, що більше 45% та на 30% більше допустимого відхилення кількості виборців по округах; на територіальному виборчому окрузі № 21 - 355 осіб (різниця з середньою кількістю виборців 123 особи) та окрузі № 26 - 633 особи (різниця з середньою кількістю виборців - 99 осіб), різниця в 278 осіб з числа виборців, а це більше 45%, що на 30% більшого відхилення кількості виборців по округах.

Оскільки відповідачем не дотримано принципу приблизно однакової кількості виборців у територіальних округах, постанова № 7 від 24.11.2017 року є такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує виборчі права громадян та законні інтереси суб'єктів виборчого процесу, таку слід визнати протиправною та скасувати.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив повністю. Зазначив, що Кам'янка-Бузькою міською територіальною виборчою комісією при прийнятті постанови від 24.11.2017 року враховано висновки Львівського окружного адміністративного суду, викладені у постанові від 21.11.2017 року у справі № 813/4209/17, застосовано математичний метод визначення кількості територіальних округів, шляхом ділення кількості виборців на середню кількість виборців, та дотримано принцип приблизно однакової кількості виборців у створених виборчих округах. Утворення виборчих округів, встановлення їх меж і нумерації, що визначені у додатку 2 оскаржуваної постанови, відповідає вимогам п. 5 ст. 17 Закону України «Про місцеві вибори», а отже така постанова є правомірною та скасуванню не підлягає.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачів та їх представника, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи в їх сукупності, суд встановив наступні факти та правовідносини.

Постановою Центральної виборчої комісії «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 24 грудня 2017 року» № 214 від 12.10.2017 року, призначено на неділю, 24 грудня 2017 року, перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, зокрема, до Кам'янка-Бузької міської ради об'єднаної територіальної громади, депутатів Кам'янка-Бузької міської ради Кам'янка-Бузького району та Кам'янка-Бузького міського голови Кам'янка-Бузького району.

26.10.2017 року Постановою Центральної виборчої комісії «Про кількість територіальних, одномандатних виборчих округів, що утворюються сільськими, селищними, міськими виборчими комісіями для організації виборів депутатів місцевих рад під час проведення перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 24 грудня 2017 року» визначено кількість територіальних виборчих округів, що утворюються для організації виборів депутатів місцевих рад, під час проведення перших виборів депутатів об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, згідно з додатком 7 Постанови, Кам'янка-Бузької міської ради об'єднаної територіальної громади - 26 виборчих округів.

24.11.2017 року Кам'янка-Бузькою міською територіальною комісією прийнято постанову «Про утворення територіальних виборчих округів, встановлення їх меж та нумерації» № 7, відповідно до пункту 1 якої встановлено орієнтовну середню кількість виборців у територіальних виборчих округах, утворених на території міста та сіл відповідно до додатку 1; та пункту другого - утворено на підставі відомостей Державного реєстру виборців територіальні виборчі округи з перших виборів депутатів Кам'янка-Бузької міської ради об'єднаної територіальної громади, міського голови, встановлено їх межі і нумерацію, відповідно до переліку, визначеного додатком 2.

Додатком 1 до постанови визначено наступне:

1. Кам'янка-Бузька міська рада (м. Кам'янка-бузька, с. Забужжя, с. Тадані): кількість виборців - 9256, кількість округів - 17;

2. Батятицька сільська рада (с. Батятичі, с. Липники): кількість виборців - 1541, кількість округів - 3;

3. Желдецька сільська рада (с. Желдець, с. Верени, с. Високофедорівка, с. Воля-Жовтанецька, Красічин, Мазярка, Сокіл): кількість виборців - 1290; кількість округів - 2;

4. Зубівмостівська сільська рада (с. Зубів Міст, с. Грушка, с. Обидів, с. Рожанка, с. Ягідня): кількість виборців - 729, кількість округів - 2;

5. Прибужанівська сільська рада (с. Прибужани, с. Гайок, с. Руда, с. Руда-Свілецька): кількість виборців - 1064; кількість округів - 2.

Разом кількість виборців - 13880, кількість округів - 26; середня кількість виборців - 533,85 (а.с.8).

Відповідно до додатку 2 створено 26 виборчих округів, з орієнтовною кількістю виборців в окрузі:

№ 1 - 530; № 2 - 572, № 3 - 522; № 4 - 516; № 5 - 545; № 6 - 594; № 7 - 540; № 8 - 543; № 9 - 607; № 10 - 583; № 11 - 509; № 12 - 539; № 13 - 559; № 14 - 601; № 15 - 517; № 16 - 545; № 17 - 437; № 18 - 577; № 19 - 487; № 20 - 374; № 21 - 355; № 22 - 527; № 23 - 520; № 24 - 494; № 25 - 657; № 26 - 633 (а.с. 8-10).

Позивач не погоджуючись із вказаною постановою, вважаючи таку такою, що порушує виборчі права громадян та законні інтереси суб'єктів виборчого процесу, та такою, що слід скасувати звернувся із вказаним позовом до суду.

Приймаючи рішення, суд виходив з наступного.

Організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі - місцеві вибори) регулюються Конституцією України, Законом України «Про місцеві вибори» №595-VIII від 14.07.2015 року та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про місцеві вибори», виборчий процес місцевих виборів - це здійснення суб'єктами виборчого процесу відповідних місцевих виборів, визначеними у ст. 12 цього Закону, виборчих процедур, передбачених цим Законом. У свою чергу, одним з етапів виборчого процесу є утворення територіальних виборчих округів.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про місцеві вибори», виборчий процес місцевих виборів (далі - виборчий процес) - це здійснення суб'єктами виборчого процесу відповідних місцевих виборів, визначеними у статті 12 цього Закону, виборчих процедур, передбачених цим Законом.

Статтею 12 вказаного Закону встановлено, що суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є:

1) виборець;

2) Центральна виборча комісія;

3) виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону або інших законів України, які уповноважені забезпечувати організацію та проведення відповідних місцевих виборів;

4) кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, старости;

5) місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах;

6) офіційний спостерігач від кандидата, від місцевої організації партії - суб'єкта відповідного виборчого процесу, від громадської організації, зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом.

Одним із визначальних засад виборчого процесу є принцип рівності виборчих прав громадян, який, крім іншого означає не лише надання виборцям однакової кількості голосів, створення формально рівних умов для участі у виборчому процесі та інше, а полягає у рівноцінності голосів виборців у різних територіальних виборчих округах, що матиме вплив на права суб'єктів виборчого процесу, оскільки у випадку порушення принципу формування територіальних виборчих округів із приблизно рівною кількістю виборців у кожному із них, значення таких голосів в окремих територіальних виборчих округах буде різним.

В абзаці 1 п. 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України № 1-рп/98 від 26.02.1998 року у справі за конституційними поданнями народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( конституційності) Закону України «Про вибори народних депутатів України» (справа про вибори народних депутатів України) суд зазначив, що конституційний принцип рівного виборчого права забезпечується не тільки рівними для всіх громадян засадами участі у виборах та наявністю у них рівної кількості голосів, а також юридично рівним впливом цих голосів на результати виборів.

Частиною першою ст. 17 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що Центральна виборча комісія відповідно до статті 16 цього Закону та частин другої - восьмої, одинадцятої цієї статті на підставі відомостей Державного реєстру виборців визначає кількість територіальних, одномандатних виборчих округів, що мають бути утворені відповідними територіальними виборчими комісіями на територіях адміністративно-територіальних одиниць для організації виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, виборів депутатів усіх місцевих рад після призначення чергових, перших місцевих виборів, додаткових виборів депутатів сільських, селищних рад, але не пізніш як за 50 днів до дня чергових, перших місцевих виборів, невідкладно розміщує ці відомості на своєму офіційному веб-сайті та забезпечує їх доведення до відома відповідних територіальних виборчих комісій.

Згідно з ч. 5 ст. 17 Закону України «Про місцеві вибори» для проведення виборів депутатів міської (міста з районним поділом, міста, до складу якого входить інше місто, село, селище) ради відповідна міська територіальна виборча комісія не пізніш як за 37 днів до дня чергових або перших місцевих виборів утворює на території кожного району в місті, міста, села, селища, що входить до складу цього міста, територіальні виборчі округи. Кількість виборців у таких округах має бути за можливості максимально наближеною до середньої кількості виборців у територіальному виборчому окрузі відповідного багатомандатного округу, що обчислюється шляхом ділення кількості виборців, виборча адреса яких віднесена до відповідного багатомандатного виборчого округу, на загальний склад відповідної місцевої ради (далі - середня кількість виборців у територіальному виборчому окрузі відповідного багатомандатного округу).

На території кожного села, селища, району в місті, міста, яке входить до іншого міста, утворюється один територіальний виборчий округ з виборів депутатів міської ради або кілька територіальних виборчих округів з виборів депутатів міської ради з приблизно однаковою кількістю виборців. Територіальний виборчий округ з виборів депутатів міської ради міста (міста з районним поділом, міста, до складу якого входить інше місто, село, селище) може включати територію одного району в місті, міста, села або селища, що входять до складу відповідного міста, або одну частину району в місті, міста, села або селища.

Кількість територіальних виборчих округів у межах багатомандатного округу, що утворюються на території кожного району в місті, села, селища, міста, визначається відповідно до частин першої та третьої цієї статті.

Орієнтовна середня кількість виборців у територіальних виборчих округах у межах багатомандатного округу, що утворюються на території відповідного району в місті, села, селища, міста, визначається територіальною виборчою комісією на підставі відомостей Державного реєстру виборців про кількість виборців, які проживають на території відповідного району в місті, села, селища, міста, що подаються органом ведення Державного реєстру виборців до міської територіальної виборчої комісії не пізніш як за 40 днів до дня чергових або перших місцевих виборів.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 25 Закону України «Про місцеві вибори» міська, районна в місті (у містах, де утворені районні у місті ради) територіальна виборча комісія утворює територіальні виборчі округи відповідно до цього Закону, встановлює їх межі та єдину нумерацію.

З аналізу вищевказаних норм Закону України «Про місцеві вибори» вбачається, що єдиним критерієм для формування територіальною виборчою комісією територіальних виборчих округів законодавцем передбачено кількість виборців у територіальних виборчих округах, яка повинна бути приблизно однаковою.

Відповідно до пункту 15 рекомендацій Венеціанської комісії, закріплених у Кодексі належної практики у виборчих справах 2002 року, максимально припустиме відхилення кількості виборців по округах звичайно не мало б перевищувати 10% (чи щонайбільш 15% за виняткових обставин).

Частина 2 ст. 172 КАС України передбачає, що виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дію чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо таке рішення, дія чи бездіяльність порушує виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдумі його особисто. Суд вважає, що порушення принципу рівності і пропорційності при формуванні територіальних виборчих округів прийнятою Постановою № 7 порушуватиме його право, як учасника виборчого процесу, і впливатиме на реалізацію ним виборчого права.

Станом на день створення виборчих округів не було висунуто кандидатів для участі у місцевих виборах, відтак не призначено ні офіційних спостерігачів, ні представників місцевих організацій партій, то єдиним можливим суб'єктом, котрий може оскаржувати неправомірні, на його думку, рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії є саме виборець, таким чином забезпечуючи дотримання принципу законності як одного із принципів виборчого процесу.

В обґрунтування порушення своїх виборчих прав ОСОБА_1 також зазначив, що зменшення виборчих округів до двох відповідно до оскаржуваної постанови, в порівнянні з постановою № 4 від 15.11.2017 року, порушує право представлення громади с. Желдець в об'єднаній територіальній громаді з трьох депутатів до двох. На переконання позивача, не лише окремі села, а цілі селищні ради не матимуть свого представника в депутатському корпусі об'єднаної територіальної громади. Оскільки, керівниками партійних осередків в основному є жителі міста, то 8-10 мандатів і так буде належати гарантовано не сільським депутатам, а міським.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Закону України «Про місцеві вибори» вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах рад проводяться за пропорційною виборчою системою в багатомандатному виборчому окрузі за виборчими списками місцевих організацій політичних партій (далі - виборчі списки) із закріпленням кандидатів за територіальними виборчими округами, на які поділяється багатомандатний виборчий округ, що збігається з територією відповідно Автономної Республіки Крим, області, району, району в місті, територією міста згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм або територією утвореної відповідно до Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» об'єднаної міської територіальної громади.

Згідно з відомостями Державного реєстру виборців кількість виборців, які проживають на території Кам'янка-Бузького району, становить 13880 виборців.

Центральною виборчою комісією, відповідно до постанови № 230 від 26.10.2017 року, визначено 26 територіальних виборчих округів, і з врахуванням приписів ч. 5 ст. 17 Закону України «Про місцеві вибори», середня кількість виборців у територіальному виборчому окрузі обчислюється шляхом ділення 13880 виборців, які проживають на території Кам'янка-Бузької об'єднаної територіальної громади на утворенні округи і, відповідно, складає 534 виборців на один округ.

15.11.2017 року Кам'янка-Бузькою міською територіальною комісією прийнято постанову «Про утворення територіальних виборчих округів, встановлення їх меж та нумерації» № 4, яка відповідно до постанови Львівського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 року у справі № 813/4209/17 (набрала законної сили 24.11.2017 року) визнана протиправною і скасована.

Представник відповідача пояснив, що з врахуванням висновків, викладених у вказаній постанові Львівського окружного адміністративного суду, приписів ч. 5 ст. 17 Закону України «Про місцеві вибори», Кам'янка-Бузькою міською територіальною виборчою комісією прийнято постанову № 7 від 24.11.2017 року, якою змінено кількість округів у порівнянні з попередньою постановою № 4 від 15.11.2017 року, а саме: в Кам'янка Бузькій міській раді утворено 17 виборчих округів, замість 15; в Желдецькій сільській раді 2 виборчі округи, замість 3; в Прибужанівській сільській раді - 2 виборчі округи, замість 3, в решті - без змін.

Судом з додатку № 2 до Постанови № 7 від 24.11.2017 року встановлено зміни орієнтовної кількості виборців в утворених 26 територіальних округах, у порівнянні з постановою № 4 від 15,11.2017 року, а саме: № 1 - 530, замість 333 виборців; № 2 - 572, замість 708 виборців; № 3 - 522, замість 668 виборців; № 4 - 516, замість 584 виборців; № 5 - 545, замість 705 виборців; № 6 - 594, замість 682 виборців; № 7 - 540, замість 723 виборців; № 8 - 543, замість 719 виборців; № 9 - 607, замість 623 виборців; № 10 - 583, замість 659 виборців; № 11 509, замість, 614 виборців; № 12 - 539; замість 669 виборців; № 13 - 559; замість 590 виборців; № 14 - 601; замість 545 виборців; № 15 - 517; замість 434 виборців; № 16 - 545; замість 303 виборців; № 17 - 437; замість 274 виборців; № 18 - 577; замість 487 виборців; № 19 - 487; замість 55 виборців; № 20 - 374; замість 374 виборців; № 21 - 355; замість 537 виборців; № 22 - 527; замість 534 виборців; № 23 - 520; замість 470 виборців; № 24 - 494; замість 489 виборців; № 25 - 657; замість 526 виборців; № 26 - 633 замість 275 виборців.

Позивач зазначив, що у виборчих округах № 20 (с. Ягідня, с. Обидів) - 374 особи та № 21 (с. Зубів-Міст, с. Грушка, с. Рожанка) - 355 особи, кількість виборців не відповідає середній 534 особи; № 25 (с. Желдець, с. Красічин, с. Висофедовіка, с. Воля-Жовтанецька) - 657 осіб та окрузі № 26 (с. Сокіл, с. Мазярка, с. Верени) 633 особи, кількість виборців перевищує середню кількість виборців, що загалом не відповідає допустимому відхиленню виборців по округах в межах 10%, а у виняткових випадках - 15%, як це зазначено у рекомендаціях Венеціанської комісії.

Представник відповідача пояснив, що визначення кількості округів здійснювалося математичним способом, шляхом поділу кількості виборців у територіальних громадах, що увійшли до складу об'єднаної територіальної громади на середню кількість виборців.

З врахуванням вказаного методу, у Желдецькій сільській раді повинно бути створено 2 територіальні виборчі округи (1290/533,85=2,41), що і було реалізовано відповідачем, створено територіальні виборчі округи № 25, № 26.

Щодо територіальних виборчих округів № 20, № 21 (с. Зубів Міст, с. Грушка, с. Обидів, с. Рожанка, с. Ягідня), такі згідно з додатком № 1 до постанови від 24.11.2017 року територіально включені до Зубівмостівської сільської ради, з кількістю виборців 729, кількість територіальних округів, визначена в межах 1,36.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 17 Закону України «Про місцеві вибори» територіальна виборча комісія утворює одномандатні виборчі округи з приблизно рівною кількістю виборців у кожному в кількості, що дорівнює загальному складу відповідної місцевої ради, а згідно з абз. 4 ч. 12 ст. 17 цього ж Закону, межі одномандатних, територіальних виборчих округів мають бути нерозривними.

В судовому засіданні судом з'ясовано, що в окрузі № 20 відхилення від середньої кількість виборців у територіальному виборчому окрузі становить «-30%», в окрузі № 21 - «-33%», натомість в окрузі № 25 - «+23%», а в окрузі № 26 - «+18,5%» (а.с. 57), що суттєво перевищує максимально припустиме відхилення кількості виборців по округах, відповідно до пункту 15 рекомендацій Венеціанської комісії.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 зазначив про те, що на його переконання можна досягти максимально наближеної до середньої кількості виборців у територіальному виборчому окрузі відповідного багатомандатного округу, що ним було запропоновано під час засідання комісії.

Допитаний як свідок ОСОБА_4 повідомив, що був присутнім на засіданні Кам'янка-Бузької міської територіальної виборчої комісії, де обговорювалося кілька різних пропозицій щодо утворення виборчих округів. Щодо винесення на голосування і врахування в проекті постанови інформації не пригадав.

Із заслуханих свідчень свідків суд дійшов висновку про те, що Кам'янка-Бузькою територіальною виборчою комісією не розглянуто усіх пропозицій щодо можливого утворення територіальних виборчих округів з максимально наближеною до середньої кількістю виборців у територіальному виборчому окрузі відповідного багатомандатного округу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Отже, довести правомірність своїх дій чи бездіяльності відповідно до принципу офіційності в адміністративному судочинстві зобов'язаний суб'єкт владних повноважень.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 86 КАС України).

З врахуванням пояснень представників сторін, показів свідків, оцінивши докази в сукупності, суд дійшов висновку, що при прийнятті постанови відповідач діяв не на підставі, не в межах повноважень і не у спосіб, що передбачений Законом України «Про місцеві вибори», а також без врахування усіх обставин, що мають значення при прийнятті рішення. Оскаржувана постанова № 7 від 24 листопада 2017 року «Про утворення територіальних виборчих округів, встановлення їх меж та нумерації» прийнята без дотримання вимог частини 12 статті 17 Закону України «Про місцеві вибори» та створює нерівні умови для виборців та потенційних кандидатів у цих виборчих округах, відтак є протиправною та підлягає скасуванню.

Оскільки позивачем при поданні позову судовий збір не сплачувався, а позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, судовий збір з позивача не стягується.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 69, 94, 138, 158-163, 167, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати Постанову Кам'янка-Бузької міської територіальної виборчої комісії № 7 від 24 листопада 2017 року «Про утворення територіальних виборчих округів, встановлення їх меж та нумерації».

3. Судові витрати з позивача не стягувати.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, не пізніше як за чотири години до початку голосування.

Згідно із ч. 3 ст. 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених ст.ст. 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Качур Р.П.

Суддя Гулик А.Г.

Суддя Коморний О.І.