Справа № 753/18505/17
Суддя: Вовк Є. І.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/674/17
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2017 р. Дарницький районний суд міста Києва

в складі судді Вовка Є.І.,
при секретарі Германенко В.А.,

розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо визнання незаконними (протиправними) дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з вказаним позовом до відповідача, в якому просив про наступне.

1. Визнати незаконними (протиправними) дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не врахування ОСОБА_1 додаткової вислуги років час проходження військової служби в Збройних Силах України з 07.05.2015 до 14.02.2017 (01 рік, 09 місяців, 07 днів), а саме:

- з 07.05.2015 до 15.08.2016 військова служба по мобілізації;

- з 15.08.2016 до 14.02.2017 військова служба за контрактом.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві врахувати ОСОБА_1 додаткову вислугу років час проходження військової служби в Збройних Силах України з 07.05.2015 до 14.02.2017 (01 рік, 09 місяців, 07 днів), а саме:

- з 07.05.2015 до 15.08.2016 військова служба по мобілізації;

- з 15.08.2016 до 14.02.2017 військова служба за контрактом.

3. Визнати незаконними (протиправними) дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не врахування ОСОБА_1 до вислуги років час роботи на посадах суддів в судових органах і на посадах прокурорів в органах прокуратури (04 роки, 07 місяців, 29 днів), а саме:

- з 01.03.2007 до 22.07.2010 і з 12.10.2010 до 16.05.2011 робота на посадах суддів в судових органах;

- з 04.09.2014 до 07.05.2015 робота на прокурорських посадах в органах прокуратури.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві врахувати ОСОБА_1 до вислуги років час роботи на посадах суддів в судових органах і на посадах прокурорів в органах прокуратури (04 роки, 07 місяців, 29 днів), а саме:

- з 01.03.2007 до 22.07.2010 і з 12.10.2010 до 16.05.2011 робота на посадах суддів в судових органах;

- з 04.09.2014 до 07.05.2015 робота на прокурорських посадах в органах прокуратури.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням додаткової вислуги років на підставі частини третьої статті 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в таких розмірах:

посадовий оклад13398,00
оклад за військове звання130,00
процентна надбавка за вислугу років 40 %5411,20
середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці1565,97
ВСЬОГО:20505,17
Основний розмір пенсії: 50 % ГЗ (вислуга років 26)10252,58
Збільшення розміру пенсії на 3 % за кожний повний рік вислуги понад 20 років (за 6 років)1845,48
ВСЬОГО: (розмір пенсії згідно п."в" ч.1 ст.13)12098,06
Вид підвищення або надбавки до пенсії:
учасник АТО, учасник бойових дій (25% прожит. мін.)328,00
учасник бойових дій40,00
ПІДСУМОК ПЕНСІЇ (з надбавками, підвищеннями)12466,06

6. Відшкодувати ОСОБА_1 матеріальну шкоду, заподіяну незаконними (протиправними) діями (бездіяльністю) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що полягає у невиплаті частини розміру пенсії шляхом виплати заборгованості, починаючи з 01 березня 2017 року.

7. Звернути постанову суду до негайного виконання на підставі вимог пункту 1 частини 1, пункту 1 частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Встановити двомісячний строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві до суду звіту про виконання постанови, початок якого рахувати з наступного дня після одержання ним копії цієї постанови на підставі вимог абзацу 7 пункту 4 частини 1 статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві, зокрема, зазначив про наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , пенсійна справа № (далі Позивач) в період з 01.08.1986 по 31.10.2006 проходив військову службу у Збройних Силах.

01.11.2006 Позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зазначену пенсію Позивач отримує з 01.11.2006 по даний час і перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві (далі ГУ ПФУ в м. Києві або Відповідач).

Згідно з розрахунком вислуги років на пенсію, виконаного перед звільненням з військової служби 04.10.2006, Позивач мав календарний строк служби 20 років 02 місяці 03 дні.

Даний факт підтверджується доданими до позовної заяви документами.

Однак, з 01.03.2017 Позивач набув право на підвищення розміру пенсії у зв`язку зі збільшенням вислуги років.

1. Позивач має право на виплату пенсії з урахуванням додаткової вислуги років під час проходження військової служби у Збройних Силах України, виходячи з наступного.

В частині третій статті 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" зазначено:

"Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань… під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється. Після звільнення із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, до дня фактичного звільнення...".

За змістом наведеної норми Закону виплата пенсії здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років.

В період з 07.05.2015 до 14.02.2017 Позивач проходив військову службу в Збройних Силах України, а саме:

- з 07.05.2015 до 15.08.2016 військова служба по мобілізації;

- з 15.08.2016 до 14.02.2017 військова служба за контактом.

Так, 07.05.2015 наказом військового комісара Дарницького районного у м. Києві військового комісаріату від 07.05.2015 № 65 Позивача призвано на військову службу за призовом під час мобілізації відповідно до Указу Президента України "Про часткову мобілізацію" від 14.01.2015 № 15/2015. (Додатки до позовної заяви).

15.08.2016 під час проходження служби по мобілізації Позивач підписав контракт з Міністерством оборони України строком на 6 (шість) місяців відповідно до абзаців 2, 3 частини 3 статті 23 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". (Додатки до позовної заяви).

14.02.2016 Позивача звільнено з військової служби у зв`язку із закінченням строку контракту. (Додатки до позовної заяви).

Таким чином, в період з 07.05.2015 до 14.02.2017 Позивач проходив військову службу в Збройних Силах України і має додаткову вислугу років 01 рік 09 місяців 07 днів (розрахунок наводиться в таблиці нижче).
Вид діяльностіПеріод часуВислуга
РокиМісяціДні
Військова служба07.05.2015 14.02.

Оскільки від часу призову на військову службу по мобілізації і до фактичного звільнення (з 07.05.2015 до 14.02.2017) Позивач перебував на військовій службі 01 рік, 09 місяців, 07 днів, то цей строк необхідно зарахувати до вислуги років.

2. Також Позивач має право на зарахування до вислуги років час роботи в судових органах та органах прокуратури до призову на військову службу, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом "ж" частини першої статті 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", особам офіцерського складу… до вислуги років для призначення пенсії зараховуються час роботи в судових органах та органах прокуратури осіб, які працювали на посадах суддів, прокурорів, слідчих…

а) До призову по мобілізації Позивач працював на посадах суддів у Київському апеляційному адміністративному суді 03 роки 11 місяців 26 днів (розрахунок наводиться в таблиці нижче):
Робота в судових органахПеріод часуВислуга
РокиМісяціДні
Робота на посаді судді01.03.2007 22.07.
Робота на посаді судді12.10.2010 16.05.2011-0704
РАЗОМ:031126

Факт роботи на посадах суддів підтверджується доданими до позовної заяви документами.

б) Також до призову по мобілізації Позивач працював на посадах прокурорів у Генеральній прокуратурі України 08 місяців 03 дні (розрахунок наводиться в таблиці нижче):
Робота в органах прокуратуриПеріод часуВислуга
РокиМісяціДні
Робота на посадах прокурорів04.09.2014 07.05.2015 -0803
РАЗОМ:-0803

Факт роботи на посадах прокурорів підтверджується доданими до заяви документами.

Оскільки до призову на військову службу Позивач працював в судових органах на посадах суддів 03 роки 11 місяців 26 днів та в органах прокуратури на посадах прокурорів 8 місяців 3 дні, а в разом 04 роки, 07 місяців, 29 днів, то цей час необхідно зарахувати до вислуги років (розрахунок наводиться в таблиці нижче):
Вид діяльностіПеріод часуВислуга
Робота в судових органах: РокиМісяціДні
Робота на посаді судді01.03.2007 22.07.
Робота на посаді судді12.10.2010 16.05.2011-0704
РАЗОМ:031126
Робота в органах прокуратури:
Робота на посадах прокурорів04.09.2014 07.05.2015-0803
РАЗОМ:-0803
Робота в судових органах та органах прокуратури: ВСЬОГО: 04 07 29

Таким чином, Позивач має загальну вислугу років в сумі 26 років 07 місяців 08 днів (розрахунок наводиться в таблиці нижче):
Вид діяльностіПеріод часуВислуга
Військова служба до мобілізації01.08.1986 31.10.
РАЗОМ:200203
Військова служба по мобілізації та по контракту 07.05.2015 14.02.2017 01 09 07
РАЗОМ:010907
Робота в судових органах та органах прокуратури:01.03.2007 22.07.2010 12.10.2010 16.05.2011 04.09.2014 07.05.2015
РАЗОМ:040729

Загальна вислуга роківВСЬОГО:260708

Згідно з пунктом "в" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, які звільняються з військової служби на умовах Закону України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" (пункт "в" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів відповідних сум грошового забезпечення із збільшенням цього розміру на 3 проценти за кожний повний рік вислуги понад 20 років, але не більше ніж 65 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

Згідно з пунктом 13.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 № 260 (далі Інструкція), особам офіцерського складу за вислугу років на військовій службі виплачується надбавка у відсотках посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням у таких розмірах…. від 25 і більше років 40 відсотків.

Згідно з підпунктом 13.2.5 цієї ж Інструкції, до вислуги років військовослужбовців для виплати їм відсоткової надбавки за вислугу років зараховується в календарному обчисленні період роботи в судових органах та органах прокуратури на посадах суддів, прокурорів, слідчих.

Беручи до уваги, що вислуга років Позивача складає понад 26 календарних років, відсоткова надбавка має застосовуватись 40 % від посадового окладу та окладу за військовим званням.

Зважаючи на те, що у 2006 році Позивача звільнено з військової служби на умовах Закону України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей", Позивач має право на пенсію в такому розмірі:

посадовий оклад13398,00
оклад за військове звання130,00
процентна надбавка за вислугу років 40 %5411,20
середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці1565,97
ВСЬОГО:20505,17
Основний розмір пенсії: 50 % ГЗ (вислуга років 26)10252,58
Збільшення розміру пенсії на 3 % за кожний повний рік вислуги понад 20 років (за 6 років)1845,48
ВСЬОГО: (розмір пенсії згідно п."в" ч.1 ст.13)12098,06
Вид підвищення або надбавки до пенсії:
учасник АТО, учасник бойових дій (25% прожит. мін.)328,00
учасник бойових дій40,00
ПІДСУМОК ПЕНСІЇ (з надбавками, підвищеннями)12466,06

При цьому розмір пенсії Позивача не може перевищувати 65% відповідних сум грошового забезпечення (пункт "в" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб") тобто не більше 13328,36 грн. (65 % від суми 20505,17 грн.).

В преамбулі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" зазначено:

"Установити, що розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством), призначених у 2006 році відповідно до цього Закону, не може перевищувати 12 мінімальних пенсій за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", згідно із Законом № 3235-IV від 20.12.2005\

Установити, що з 1 січня 2007 року максимальний розмір пенсії або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством), призначених (перерахованих) у 2006-2007 роках відповідно до цього Закону не може перевищувати 12 мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"….

На даний час мінімальний розмір пенсії за віком становить 1312,00 грн., а тому 12 мінімальних розмірів пенсії становить 15744,00 грн.

Згідно з наведеною нормою Закону пенсія Позивача не може перевищувати 12 мінімальних розмірів пенсії за віком, тобто 15744,00 грн.

Оскільки Позивачу пенсія призначена у 2006 році і не перевищує 12 мінімальних розмірів пенсії за віком, то нараховувати і виплачувати належить 12466,06 грн.

Зважаючи на те, що Позивача звільнено з військової служби 14.02.2017, виплату заборгованості належить здійснити за період, починаючи з 01.03.2017.

В серпні 2017 року Позивач звернувся до Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві (далі ГУ ПФУ в м. Києві або Відповідач) із заявою, у якій просив нараховувати та виплачувати Позивачу пенсію з урахуванням додаткової вислуги років. (Додатки до позовної заяви).

В обґрунтування своїх вимог до ГУ ПФУ в м. Києві Позивач надав усі необхідні документи: копії наказів про проходження військової служби, про роботу на посадах суддів і прокурорів до призову на військову службу, копії сторінок трудової книжки тощо.

У відповідь на звернення Позивач отримав з ГУ ПФУ в м. Києві листа від 07.09.2017 № 21244/03/Б-1833/1, в якому Відповідач лише процитував різні положення пенсійного законодавства і не вирішив по-суті прохання про перерахунок пенсії, чим продовжив протиправну бездіяльність (Додатки до позовної заяви).

Позивач вважає незаконною (протиправною) бездіяльність Відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії у зв`язку зі збільшенням вислуги років, виходячи з наступного.

1. Відповідач не зарахував додаткову вислугу років час проходження військової служби в Збройних Силах України з 07.05.2015 до 14.02.2017, а саме:

- з 07.05.2015 до 15.08.2016 військова служба по мобілізації;

- з 15.08.2016 до 14.02.2017 військова служба за контактом.

Своєю бездіяльність Відповідач порушив вимоги частини третьої статті 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в якій зазначено, що після звільнення із служби виплата пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, до дня фактичного звільнення.

2. Відповідач не зарахував до вислуги років час роботи на посадах суддів в судових органах і на посадах прокурорів в органах прокуратури, а саме:

- з 01.03.2007 до 22.07.2010 і з 12.10.2010 до 16.05.2011 робота на посадах суддів в судових органах;

- з 04.09.2014 до 07.05.2015 робота на прокурорських посадах в органах прокуратури

Своєю бездіяльність Відповідач порушив вимоги пункту "ж" частини першої статті 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в якій зазначено, що особам офіцерського складу… до вислуги років для призначення пенсії зараховуються час роботи в судових органах та органах прокуратури осіб, які працювали на посадах суддів, прокурорів, слідчих…

3. Внаслідок неправомірних дій, що полягають в порушенні Відповідачем вимог частини третьої статті 2 та пункту "ж" частини першої статті 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Позивачу заподіяно матеріальну шкоду, яка полягає в недоотриманні частини пенсійного забезпечення, починаючи з 01.03.2017.

Позивач звертає увагу на те, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними (протиправними) діями Відповідача повинні бути розглянуті адміністративним судом, оскільки вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Так, згідно частини 2 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Позивач звертає увагу на те, що строк звернення до адміністративного суду не пропущено.

Так, відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач дізнався про порушення своїх прав не раніше 09.10.2017, оскільки згідно штемпелю на конверті лист, який отримав Позивач був зданий Відповідачем на пошту 09.09.2017.

Позивач звертає увагу на те, що адміністративну справу за його позовом суд зобов`язаний розглянути у скороченому провадженні.

Так, згідно пункту 2 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій, бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат…

Позивач звертає увагу на те, що в разі задоволення позову, суд може звернути постанову до негайного виконання, зазначивши про це в постанові.

Так, за змістом пункту 1 частини 1, пункту 1 частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів… у межах суми стягнення за один місяць. Суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження, або, зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини 1 цієї статті.

Оскільки пенсія Позивача є єдиним джерелом його доходів, буде справедливим, якщо суд зверне постанову до негайного виконання.

Позивач звертає увагу на те, що у разі задоволення позову, в резолютивній частині постанови суд повинен зазначити встановлений судом строк для подання Відповідачем до суду звіту про виконання постанови.

Так, згідно абзацу 7 пункту 4 частини 1 статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова складається з …. резолютивної частини із зазначення встановленого судом строку для подання суб`єктом владних повноважень відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).

Проаналізувавши наведені дані, дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленим, що відповідач всупереч вищенаведеним позивачем правовим нормам, безпідставно:

- не врахував ОСОБА_1 додаткової вислуги років - час проходження військової служби в Збройних Силах України з 07.05.2015 до 14.02.2017 (01 рік, 09 місяців, 07 днів), а саме:

- з 07.05.2015 до 15.08.2016 військова служба по мобілізації;

- з 15.08.2016 до 14.02.2017 військова служба за контрактом;

- не врахував ОСОБА_1 до вислуги років час роботи на посадах суддів в судових органах і на посадах прокурорів в органах прокуратури (04 роки, 07 місяців, 29 днів), а саме:

- з 01.03.2007 до 22.07.2010 і з 12.10.2010 до 16.05.2011 робота на посадах суддів в судових органах;

- з 04.09.2014 до 07.05.2015 робота на прокурорських посадах в органах прокуратури.

- не нараховував ОСОБА_1 пенсію з урахуванням додаткової вислуги років на підставі частини третьої статті 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в таких розмірах:

посадовий оклад13398,00
оклад за військове звання130,00
процентна надбавка за вислугу років 40 %5411,20
середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці1565,97
ВСЬОГО:20505,17
Основний розмір пенсії: 50 % ГЗ (вислуга років 26)10252,58
Збільшення розміру пенсії на 3 % за кожний повний рік вислуги понад 20 років (за 6 років)1845,48
ВСЬОГО: (розмір пенсії згідно п."в" ч.1 ст.13)12098,06
Вид підвищення або надбавки до пенсії:
учасник АТО, учасник бойових дій (25% прожит. мін.)328,00
учасник бойових дій40,00
ПІДСУМОК ПЕНСІЇ (з надбавками, підвищеннями)12466,06;

- не відшкодував ОСОБА_1 матеріальну шкоду, заподіяну незаконними (протиправними) діями (бездіяльністю) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що полягає у невиплаті частини розміру пенсії шляхом виплати заборгованості, починаючи з 01 березня 2017 року.

Так, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , пенсійна справа № (далі Позивач) в період з 01.08.1986 по 31.10.2006 проходив військову службу у Збройних Силах.

01.11.2006 Позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зазначену пенсію Позивач отримує з 01.11.2006 по даний час і перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві (далі ГУ ПФУ в м. Києві або Відповідач).

Згідно з розрахунком вислуги років на пенсію, виконаного перед звільненням з військової служби 04.10.2006, Позивач мав календарний строк служби 20 років 02 місяці 03 дні.

Даний факт підтверджується доданими до позовної заяви документами.

Однак, з 01.03.2017 Позивач набув право на вищевказане підвищення розміру пенсії у зв`язку зі збільшенням вищевказаної вислуги років, що відповідачем було проігноровано.

Так, відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності

покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, проте відповідач, отримавши копії ухвали про відкриття провадження по цій справі та позову з додатками (згідно з витягом з журналу вихідної кореспонденції - 14 листопада 2017 року) у встановлений законом (ч.3 ст.183-2 КАС України) 10 денний строк заперечення та об`єктивні докази правомірності свого рішення не надав, а отже обставини, на які посилається позивач вважаються встановленими, що узгоджується з наявними по справі доказами.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу вимог п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається в першу чергу на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням п.1 ст.6 даної Конвенції (параграф 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі «Смірнова проти України»). Всі ці обставини слід враховувати при розгляді кожної справи, оскільки перевищення розумних строків розгляду справ становить порушення прав, гарантованих п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи викладене, суд вважає, що належить задовольнити позов, оскільки всупереч вищенаведеним імперативним вимогам ч.2 ст.71 КАС України суб`єкт владних повноважень не виконав обов`язок щодо доказування правомірності свого вищенаведеного рішення.

Керуючись ст.ст.158-162 КАС України,

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 .

1. Визнати незаконними (протиправними) дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не врахування ОСОБА_1 додаткової вислуги років час проходження військової служби в Збройних Силах України з 07.05.2015 до 14.02.2017 (01 рік, 09 місяців, 07 днів), а саме:

- з 07.05.2015 до 15.08.2016 військова служба по мобілізації;

- з 15.08.2016 до 14.02.2017 військова служба за контрактом.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві врахувати ОСОБА_1 додаткову вислугу років час проходження військової служби в Збройних Силах України з 07.05.2015 до 14.02.2017 (01 рік, 09 місяців, 07 днів), а саме:

- з 07.05.2015 до 15.08.2016 військова служба по мобілізації;

- з 15.08.2016 до 14.02.2017 військова служба за контрактом.

3. Визнати незаконними (протиправними) дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не врахування ОСОБА_1 до вислуги років час роботи на посадах суддів в судових органах і на посадах прокурорів в органах прокуратури (04 роки, 07 місяців, 29 днів), а саме:

- з 01.03.2007 до 22.07.2010 і з 12.10.2010 до 16.05.2011 робота на посадах суддів в судових органах;

- з 04.09.2014 до 07.05.2015 робота на прокурорських посадах в органах прокуратури.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві врахувати ОСОБА_1 до вислуги років час роботи на посадах суддів в судових органах і на посадах прокурорів в органах прокуратури (04 роки, 07 місяців, 29 днів), а саме:

- з 01.03.2007 до 22.07.2010 і з 12.10.2010 до 16.05.2011 робота на посадах суддів в судових органах;

- з 04.09.2014 до 07.05.2015 робота на прокурорських посадах в органах прокуратури.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням додаткової вислуги років на підставі частини третьої статті 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в таких розмірах:

посадовий оклад13398,00
оклад за військове звання130,00
процентна надбавка за вислугу років 40 %5411,20
середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці1565,97
ВСЬОГО:20505,17
Основний розмір пенсії: 50 % ГЗ (вислуга років 26)10252,58
Збільшення розміру пенсії на 3 % за кожний повний рік вислуги понад 20 років (за 6 років)1845,48
ВСЬОГО: (розмір пенсії згідно п."в" ч.1 ст.13)12098,06
Вид підвищення або надбавки до пенсії:
учасник АТО, учасник бойових дій (25% прожит. мін.)328,00
учасник бойових дій40,00
ПІДСУМОК ПЕНСІЇ (з надбавками, підвищеннями)12466,06

6. Відшкодувати ОСОБА_1 матеріальну шкоду, заподіяну незаконними (протиправними) діями (бездіяльністю) Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що полягає у невиплаті частини розміру пенсії шляхом виплати заборгованості, починаючи з 01 березня 2017 року.

7. Звернути постанову суду до негайного виконання на підставі вимог пункту 1 частини 1, пункту 1 частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Встановити двомісячний строк для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві до суду звіту про виконання постанови, початок якого рахувати з наступного дня після одержання ним копії цієї постанови на підставі вимог абзацу 7 пункту 4 частини 1 статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів, з наступного дня після отримання її копії.

СУДДЯ: