Справа № 369/12513/17
Суддя: Пінкевич Н. С.
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/386/17
ПОСТАНОВА

іменем України

14.11.2017 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Пінкевич Н.С.

при секретарі Водала А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина Сполученого Королівства Великої Британії ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з зазначеним позовом до громадянина Сполученого Королівства Великої Британії ОСОБА_2. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що у 14 листопада 2017 року в Києво-Святошинському районі Київської області співробітниками УДМС України в Київській області був виявлений громадянин Сполученого Королівства Великої Британії ОСОБА_2, який перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін. У результаті проведення перевірки, документів які б підтверджували особу та законність його перебування на території України не встановлено.

Просили суд затримати з метою ідентифікації та помістити в Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення з України громадянина Сполученого Королівства Великої Британії ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1; допустити негайне виконання постанови.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному та просив суд їх задовольнити.

У судовому засіданні відповідач позовні вимоги заперечував.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

При розгляді справи судом встановлено, що 14 листопада 2017 року під час проведення спільних цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в Києво-Святошинському районі Київської області по вул. Велика Кільцева 4 виявлений громадянин Сполученого Королівства Великої Британії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав та документів, які б надавали право законного перебування йому на території України на визначений термін.

В результаті проведення перевірки наявних у відповідача документів встановлено, що громадянин Сполученого Королівства Великої Британії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на території України без будь яких законних підстав, які б надавали право останньому знаходитись на території України на законних підставах.

Зі слів та пояснень громадянина Сполученого Королівства Великої Британії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, встановлено, що він прибув на територію України у 2013 у приватних справах. Документи втратив, а дій щодо легалізації свого перебування в Україні не вчиняв.

30 березня 2017 року працівниками УДМС України в Київській області було прийнято рішення № 1 про примусове повернення з України громадянина Сполученого Королівства Великої Британії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов'язано його залишити територію України в термін до 16.04.2017року.

Дане рішення громадянин Сполученого Королівства Великої Британії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 не виконав. Доказів на спростування даних тверджень в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (надалі-Закон) нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Частиною 3 статті 3 розділу І Закону зазначено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 статті 9 розділу II Закону іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Однак, як вбачається з пояснень Відповідача та наявними матеріалами справи, документи які б підтверджували його законне перебування на території України відсутні, що унеможливлює ідентифікацію особи Відповідача та є підставою для прийняття рішення про примусове видворення.

Відповідно до частини 1 стаття 21 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України. Цією ж статтею Закону зазначено, що перетинання державного кордону у разі в'їзду в Україну або транзитний проїзд через територію України громадянами держав, перелік яких зазначено у додатку 5, та особами без громадянства, які постійно проживають у зазначених державах, здійснюються після подання ними підтвердження фінансового забезпечення свого перебування в Україні, транзитного проїзду через територію України та виїзду за межі України.

Матеріали справи також не містять доказів того, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, має законні джерела існування, власності, та родинних зв'язків на території України, що є прямим порушення вищевказаної імперативної вимоги Закону.

Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України.

Абзацом 1 статті 26 розділу III Закону передбачено, що «...іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції...».

Частиною 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що «...центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення ...».

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, а також беручи до уваги, що відповідач не має дозволів на право перебування на території України, що є підставою для задоволення позову.

На підставі п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, суд приходить до висновку про звернення до негайного виконання постанови про примусове видворення відповідача.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183-7 КАС України, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень: затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

У судовому засіданні, враховуючи надані пояснення, встановлено, що наявні підстави вважати, що відповідач не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення, а тому суд прийшов до висновку, що позов в частині затримання та поміщення громадянина в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, підлягає задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Зважаючи на викладена та керуючись ст.ст. 23-25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 18, 162, 183-5, 256, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов Києво-Святошинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина Сполученого Королівства Великої Британії ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців - задовольнити.

Затримати з метою ідентифікації та помістити в Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення з України громадянина Сполученого Королівства Великої Британії ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Києво-Святошинського районного суду Київської області апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя