Справа № 175/1771/17
Суддя: Ребров С. О.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 175/1771/17
Провадження № 2-а/175/44/17
Постанова

Іменем України

23 листопада 2017 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Реброва С.О.,

за участю секретаря Ратушної Л.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Стасюк В.О.,

представник відповідача Пилипчук Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Слобожанське Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпровського приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Просив суд визнати рішення Дніпровського приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови позивачу в переведенні на пенсію зі зниженням пенсійного віку згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», прийнятим в формі протоколу № 50 від 15 грудня 2016 року, протиправними та скасувати дане рішення, зобов`язати Дніпровське приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити позивачу пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку, у відповідності із ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 1 грудня 2016 року.

В судовому засіданні представник позивача та позивач позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити, посилаючись на обставини зазначені у позовній заяві.

Представник відповідача Дніпровського приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області надав суду письмові заперечення в яких вказав, що рішення щодо відмови ОСОБА_1 , в переведенні на пенсію зі зниженням пенсійного віку згідно ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» прийнято відповідно до норм чинного законодавства, тому підстави для задоволення адміністративного позову відсутні, зазначивши ці обставини також в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази та наведені ними доводи, суд дійшов до наступного висновку.

Як встановлено у судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи в період з 28 травня 1986 року по 28 червня 1986 року, під час проходження військової строкової служби у військовій частині НОМЕР_1 (189 окрема мобільна бригада), до грудня 1987 року - військова частина НОМЕР_2 (259 окремий механізований полк), позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в тому числі на території самої ЧАЕС, у 10-км та 30-км зоні відчуження. Під час вказаних подій отримав опромінення 1360 мл/рентген.

Вказані обставини підтверджуються копіями військового квитка серії НОМЕР_3 , єдиної спеціальної перепустки № 225 архівних довідок з Центрального архіву Архівної служби Збройних сил МО Республіки Білорусь від 05 січня 2017 року.

Як встановлено судом, відповідно до посвідчення серії НОМЕР_4 , виданого позивачу Донецької обласною державною адміністрацією 12 жовтня 2011 року, позивач, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має право на пільги і компенсації, встановлені ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно посвідчень серії НОМЕР_5 (від 16 жовтня 2011 року та 17 листопада 2014 року), виданих УПСЗН м. Шахтарська Донецької області, позивачу був присвоєний статус інваліда 3 групи.

Згідно експертного висновку Донецької регіональної міжвідомчої експертної комісії на засіданні від 02 листопада 2010 року позивачу був встановлений діагноз: органічне (астенічне) емоційно-лабільний розлад внаслідок дисциркуляторної енцефалопатії. Відповідно до експертного висновку вказане захворювання пов`язане з виконанням обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ордену «Героя Чорнобиля» (знак народної пошани № 2479) та пам`ятного знаку «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» (знак № 677) позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії.

Відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

01 грудня 2016 року позивач звернувся до відповідача із відповідною заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років, отримав листа від 19 грудня 2016 року за вих.4998/02/22, яким було повідомлено проте, що протоколом № 50 від 15 грудня 2016 року позивачу відмовлено в переведені на пенсію із зниженням пенсійного віку згідно ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у зв`язку з тим, що немає доказів того, що позивач виконував обов`язки військової служби саме в зоні відчуження.

Згідно ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів - 10 років.

Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи, згідно зі ст. 65 Закону, за поданням районних державних адміністрацій Міністерством у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС України, Радою Міністрів АРК, державними адміністраціями областей, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями видаються посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Зазначені посвідчення є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими зазначеним Законом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає безпідставними заперечення відповідача щодо відсутності інформації про виконання позивачем обов`язків військової служби в зоні відчуження, так як позивачем надано докази про те, що в період з 28 травня 1986 року по 28 червня 1986 року він працював на територіях радіоактивного забруднення. Тому відмова відповідача у призначенні ОСОБА_1 , пенсії на підставі ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є неправомірною.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70-72, 158, 159, 161-163 КАС України, ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"», -

постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дніпровського приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати рішення Дніпровського приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) в переведенні на пенсію зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», прийнятим в формі протоколу № 50 від 15 грудня 2016 року, протиправними та скасувати дане рішення.

Зобов`язати Дніпровське приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку, у відповідності із ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01 грудня 2016 року.

Стягнути з Дніпровського приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ) судові витрати у розмірі 640 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.О. Ребров