Справа № 2-а-8265/11
Суддя: Литвин О. В.
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2011 року смт. Рокитне

Суддя Рокитнянського районного суду Київської області Литвин О.В., розглянувши в приміщенні Рокитнянського районного суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Київській області

про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в АДРЕСА_1, має статус дитини війни, звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом з такими вимогами:

- визнати відмову відповідача щодо проведення перерахунку та виплати йому щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги, починаючи з 01.01.2010 року по даний час та проводити такі нарахування та виплати надалі.

Ухвалою суду від 22.08.2011 року частина позовних вимог позивача за період з 01.01.2010 року по 04.02.2010 року включно залишена без розгляду.

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій Головного управління пенсійного фонду України у Київській області щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві.

Відповідно до положень ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини щодо суті спору, вважаю, що останній підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у базовій редакції, чинність якої була відновлена у зв'язку з тим, що положення розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 27.12.2007 р. № 107-VI були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, особам, що мають статус дитини війни, пенсія підвищується щомісячно на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Разом з тим, така вимога позивача не грунтується на отриманих у справі доказах, оскільки останнім не подано суду доказів наявності у нього статусу дитини війни. Не визнав такої обставини і відповідач.

Разом з тим, суд вважає, що нарахування та виплату позивачу щомісячної соціальної допомоги як дитині війни необхідно проводити позивачу з урахуванням вимог п.7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про внесення змін до Закону України» «Про Державний бюджет України на 2011 рік», згідно яких положення ст.ст. 39, 50, 51, 52 та 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

Такий висновок суду випливає і з огляду на положення роз»яснення Вищого адміністративного Суду України від 22.07.2011 №1091/11/13-11, за якими під час вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв'язання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше, у даному випадку пізніше прийняті норми "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік". Крім того, відповідно до вказаних роз'яснень, які суд першої інстанції має враховувати при здійсненні правосуддя, до набрання чинності нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, прийнятого на виконання вимог п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» застосуванню підлягають положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до положень ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечуючи проти позову вцілому, правомірність своїх дій відповідач не довів.

За таких обставин, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати позивачу соціальної допомоги як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в період з 05.02.2011 року по 22.07.2011 року включно є протиправними і останнього необхідно зобов'язати провести такий перерахунок та виплатити позивачу недоотримані суми доплат до пенсії за вказаний період часу.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 21, 22, 46, 92 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст., 3, 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни», Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік», «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 9-рп, від 22.05.2008 року № 10-рп, Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про внесення змін до Закону України» «Про Державний бюджет України на 2011 рік», Постановою Кабінету Міністрів «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року №745, ст. ст.. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100, 183-2, 256 ч.2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 як особі, яка має статус дитини війни, у проведенні перерахунку та виплати щомісячної соціальної допомоги як дитині війни.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги як дитині війни відповідно до положень ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з розрахунку 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 05.02.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Суддя О.Литвин