Справа № 757/20916/16-а
Суддя: Батрин О. В.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2017 року Печерський районний суд м. Києва

у складі: головуючого судді Батрин О.В. ,

при секретарі Мотрич В. В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Пенсійного фонду України Зінченко І.Є.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києві заяву ОСОБА_4 про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2017 року до суду надійшла заява ОСОБА_4 про заміну сторони виконавчого провадження.

Заява мотивована тим, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду № 757/20916/16-а від 27.04.2017р визнано неправомірною бездіяльність Пенсійного фонду України по виконанню Постанови Кабінету міністрів України № 595 від 14.10.2014р. щодо переміщення Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Луганська та організації його повноцінної роботи; визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Луганська щодо невиплати ОСОБА_4 нарахованої пенсії з 01.06.2014 року, а також зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Луганська здійснювати нарахування на особовий пенсійний рахунок ОСОБА_4 та виплату на іменну картку призначеної пенсії, з урахуванням заборгованості негайно, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати.

Проте, постанова суду відповідачем Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Луганська не виконується, оскільки воно не приступило до виконання своїх обов'язків, відсутні його співробітники, керівництво звільнено із займаних посад. Відповідно до Постанови Пенсійного фонду України № 9-1 від 12.05.2015 року «Про здійснення повноважень з обслуговування, страхувальників», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.05.2015 року за № 608/27053, обов'язки Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Луганська передані Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. У зв'язку з цим позивач просив замінити відповідача Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Луганська його правонаступником, а саме не Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

У судовому засіданні представник позивача заяву підтримав.

Представник відповідача заперечила щодо її задоволення з мотивів відсутності для цього підстав.

Інші учасники судового розгляду до судового засідання сторони не з'явились. Тому, суд розглянув заяву у відсутність сторін, оскільки їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони правонаступником відповідно до ст. 264 КАС України.

Заслухавши пояснення представників та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви, виходячи з такого.

Судом встановлено, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду № 757/20916/16-а від 27.04.2017р визнано неправомірною бездіяльність Пенсійного фонду України по виконанню Постанови Кабінету міністрів України № 595 від 14.10.2014р. щодо переміщення Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Луганська та організації його повноцінної роботи; визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Луганська щодо невиплати ОСОБА_4 нарахованої пенсії з 01.06.2014 року; а також зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Луганська здійснювати нарахування на особовий пенсійний рахунок ОСОБА_4 та виплату на іменну картку призначеної пенсії, з урахуванням заборгованості негайно, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати (а.с. 121-129).

Відповідно до ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з постановою правління Пенсійного фонду України № 9-1 від 12.05.2015 року «Про здійснення повноважень з обслуговування, страхувальників», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.05.2015 року за № 608/27053, Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснює виключно адміністративні правовідносини щодо обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управліннях Фонду, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, на період проведення антитерористичної операції, а саме щодо:

- здійснення обліку платежів;

- прийняття звітності;

- зняття з обліку страхувальників в органах Пенсійного фонду України;

- надання довідок, встановлених законодавством;

- формування звітності;

- виконання завдань, передбачених підпунктами 2-4, 6, 9-12, 16, 19 п. 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Делегування повноважень щодо здійснення пенсійних виплат (завдання, передбачені пп.пп. 7 та 8 п. 4 Положення № 28-2) Постановою № 9-1 не передбачено. Нормативно-правових актів, які б передбачали таке делегування, не прийнято.

Відповідно до п. 12 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 територіальні управління Пенсійного фонду України є самостійними юридичними особами.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволені заяви, оскільки процесуального правонаступництва між Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Луганська та Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області не відбулось, відсутні докази цього.

При цьому, фактичне не здійснення Управлінням Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Луганська своєї діяльності не є підставою для проведення заміни боржника на правонаступника, на що посилається представник позивача у заяві.

На підставі викладеного та керуючись ст. 264 КАС України, Постановою Правління Пенсійного фонду України № 9-1 від 12.05.2015 року «Про здійснення повноважень з обслуговування, страхувальників», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.05.2015 року за № 608/27053, Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні ОСОБА_4 про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.В.Батрин