Справа № 819/2052/17
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

819/2052/17

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/2052/17

30 листопада 2017 року

м.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мандзій О.П. перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за позовною заявою приватного підприємства "Наш дім" до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємство "Наш дім" з адміністративним позовом до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати постанову ВП № 55008872 від 26.10.2017 року про стягнення виконавчого збору та постанову ВП № 55008872 від 10.11.2017 року про накладення штрафу.

Одночасно, позивачем заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії пов’язані з виконанням оскаржуваних постанов до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно із ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Водночас, приватним підприємством "Наш дім" подано до суду клопотання про відстрочення від сплати судового збору у зв'язку з відсутністю можливості його сплати з огляду на низьку сплату споживачами плати за надані послуги.

Право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням. У випадку, коли доступ особи до суду обмежується або законом, або фактично таке обмеження не суперечить п.1 ст.6 Конвенції, якщо воно не завдає шкоди самій суті права і переслідує легітимну мету за умови забезпечення розумної пропорційності між використовуваними засобами та метою, яка має бути досягнута (див. рішення у справі "Ашинґдейн проти Сполученого Королівства" (Ashingdane v. the United Kingdom) від 28.05.1985 року, п. 57, серія А, № 93).

Відповідно до ч.1 ст.88 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Ця норма кореспондується з приписами ст.8 Закону України "Про судовий збір".

Тобто, в даному випадку доступ до суду обмежений Законом. Крім того, ст.88 КАС України та ст.8 Закону України "Про судовий збір", визначає можливість, а не обов'язок відстрочення сплати судових витрат.

Аналіз наведених законодавчих норм показує, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у них дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Однак, клопотання приватного підприємства "Наш дім" є не обґрунтованим, будь-яких доказів на підтвердження факту відсутності відповідних коштів для сплати судового збору позивачем до такого клопотання не долучено, а відтак відсутні підстави для відстрочення від сплати судового збору.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.4 вищевказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Також, п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду:

адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою - 1,5 ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

заяви про забезпечення доказів або позову - 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 року № 1801-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року у розмірі 1600 грн. 00 коп.

Таким чином, позивачу слід було сплатити за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру у розмірі 1600,00 грн. судового збору та клопотання про забезпечення адміністративного позову у розмірі 480,00 грн. судового збору.

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюють строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулась із позовною заявою.

За наведених обставин, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору у встановленому законом розмірі та подання суду доказів такої сплати.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.108, 160 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання приватного підприємства "Наш дім" про відстрочення від сплати судового збору – відмовити.

Позовну заяву приватного підприємства "Наш дім" до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанов – залишити без руху.

Клопотання приватного підприємства "Наш дім" про забезпечення адміністративного позову – залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 грудня 2017 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.