Справа № 806/1664/17
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2017 року Житомир справа № 806/1664/17

категорія 12.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Липи В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини п/п НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування наказу №329 від 29.11.2016 року, стягнення 19508,51 грн. грошового забезпечення,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини п/п 4745 в якому просить: визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини п/п НОМЕР_2 №329 від 29.11.2016 року про увільнення ОСОБА_1 від займаної посади та стягнути суму грошового забезпечення 19508, 51 грн. не виплачених за грудень 2016- лютий 2017 року.

В обґрунтування позову зазначив, що наказ командира військової частини п/п НОМЕР_2 №329 від 29.11.2016 про увільнення ОСОБА_1 від займаної посади та виведення поза штат є незаконним, оскільки його не було попереджено за два місяці до звільнення та не в повному обсязі проведено грошове забезпечення на день звільнення.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи повідомлений вчасно і належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Проти позову заперечує з мотивів, викладених в письмових запереченнях.

Справа розглядається судом за наявними у ній доказами на підставі положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, з таких підстав.

Судом встановлено, що 28.01.2015 р. ОСОБА_1 був мобілізований згідно наказу командира військової частини -польової пошти НОМЕР_2 від 24.04.2015 №89 та Указу Президента України "Про часткову мобілізацію".

10.05.2016 р. з ОСОБА_1 укладений контракт про проходження громадянами військової служби у Збройних силах України строком на 6 місяців під час дії особливого періоду.

24.11.2016 на вимогу телеграми командувача Високомобільних десантних військ Збройних сил України від 22.11.2016 №1899/п, наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 від 23.11.2016 №325 військовослужбовець військової частини -польова пошта НОМЕР_2 капітан ОСОБА_1 був відряджений до військової частини-польова пошта НОМЕР_3 .

29.11.2016 р. наказом командира військової частини -польова пошта НОМЕР_2 №329 капітана ОСОБА_1 , заступника начальника польового вузла зв"язку-інструктора з повітряно-десантної підготовки було увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 на підставі спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України від 19.09.2016 року №Д-322/1/17дск, витягу з наказу командувача Високомобільних десантних військ Збройних сил України від 20.09.2016 року №432дск.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, яке затверджено Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008, Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженої Наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 № 260.

Згідно із п.п. 1 п. 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого указом Президента України від 10.12.2008 р. № 1153/2008 (далі-Положення) зарахування військовослужбовців наказами по особовому складу в розпорядження посадових осіб, які мають право призначення на посади, для вирішення питання щодо дальшого їх службового використання допускається в разі: розформування (реформування) військової частини або скорочення штатних посад, якщо до кінця встановленого строку проведення цих заходів не вирішено питання щодо дальшого службового використання вивільнених військовослужбовців.

Військовослужбовці звільняються з посад та зараховуються в розпорядження посадових осіб наказами командирів (начальників), які мають право призначення на ці посади.

Військовослужбовці, які зараховані в розпорядження відповідно до підпунктів 1 - 12 цього пункту, продовжують проходити військову службу згідно з цим Положенням, виконуючи обов`язки військової служби в межах, визначених посадовою особою, у розпорядженні якої вони перебувають.

Відповідно до п.116 Положення військовослужбовець, якого звільнено з посади, вважається таким, що перебуває у розпорядженні відповідного командира (начальника) військової частини, у списках якої він перебуває, з дня, що настає за днем звільнення, та до дня, з якого він приступив до виконання обов`язків за новою військовою посадою, на яку його призначено (до дня зарахування у розпорядження посадової особи, яка має право призначення на посаду). Матеріальне та грошове забезпечення військовослужбовців, зарахованих у розпорядження відповідних командирів (начальників), здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Військовослужбовці, які зараховані в розпорядження відповідно до підпунктів 1 - 12 цього пункту, в т.ч. розформування (реформування) військової частини або скорочення штатних посад, якщо до кінця встановленого строку проведення цих заходів не вирішено питання щодо дальшого службового використання вивільнених військовослужбовців продовжують проходити військову службу згідно з цим Положенням, виконуючи обов`язки військової служби в межах, визначених посадовою особою, у розпорядженні якої вони перебувають.

Пунктом 118 Положення встановлено, що під час проведення організаційно-штатних заходів, унаслідок яких передбачається скорочення посад військовослужбовців, до кадрового органу номенклатури призначення не пізніше ніж за два місяці до встановлених строків проведення таких заходів подається список військовослужбовців, які вивільняються, з пропозиціями щодо їх дальшого службового використання.

У разі неможливості призначення військовослужбовців, які вивільняються, на рівнозначні посади вони:

призначаються на нижчі посади (не більш як на один ступінь чи за їх згодою більше ніж на один ступінь);

зараховуються у розпорядження відповідного командира (начальника) згідно з підпунктом 1 пункту 116 цього Положення;

звільняються з військової служби у встановленому порядку (у разі відсутності згоди призначення на нижчі посади більше ніж на один ступінь або відсутності згоди переміщення на посади у випадках, визначених абзацами третім - п`ятим пункту 112 цього Положення).

Матеріалами справи підтверджено, що позивача було увільнено від займаної посади та зараховано в розпорядження командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 на підставі спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 19.09.2016 року №Д-322/1/17дск, витягу з наказу командувача Високомобільних десантних військ Збройних Сил України від 20.09.2016 року №432дск.

Слід відмітити, що на виконання вищезазначених вимог, 02.11.2016 р. командуванням військової частини - польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_4 ) направлено подання до командування Високомобільних десантних військ Збройних сил України про проходження військової служби капітаном ОСОБА_1 в іншій військовій частині, у зв`язку з чим було прийнято рішення про недоцільність призначення позивача на рівнозначну чи нижчу посад.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку, що у випадку увільнення від займаної посади через скорочення посад позивача може бути зараховано в розпорядження. При цьому, перебування у розпорядженні не означає припинення військової служби. За військовослужбовцем зберігаються всі виплати та гарантії.

Згідно із п.9.1. Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженої Наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 № 260 особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, звільненим від посад, які вони займають (у тому числі у зв`язку з переходом військової частини на новий штат, частковою зміною штату), із дня, наступного за днем звільнення від займаних посад (скорочення штатної посади), протягом двох місяців виплачується грошове забезпечення, яке військовослужбовець отримував за штатною посадою на день звільнення з посади (скорочення).

Грошове забезпечення у цьому випадку обчислюється виходячи з окладу за військове звання, посадового окладу, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення).

Після закінчення двох місяців грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується тільки за рішенням Міністра оборони України.

Після закінчення перших двох місяців (та в разі неприйняття відповідних рішень щодо продовження виплати грошового забезпечення) військовослужбовцям виплачуються тільки оклади за військовими званнями.

З матеріалів справи вбачається, що у період з 29.11.2016 по 29.01.2017 капітан ОСОБА_1 отримував грошове забезпечення, яке військовослужбовець отримував на день скорочення посади, у період з 29.01.2017 до 27.02.2017 отримував оклад за військовим званням у відповідності до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженої Наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 № 260.

Доводи позивача щодо його незаконного звільнення з військової служби, недотримання порядку звільнення не беруться судом до уваги, оскільки позивач ототожнює процедуру звільнення з військової служби із процедурою звільнення з посад та зарахування у розпорядження відповідних командирів.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що відповідач при увільненні позивача діяв у спосіб передбачений законом та з чітким дотриманням вимог законодавства, а тому відсутні правові підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.71, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Липа