Справа № 812/1716/17
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

04 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1716/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисельової Є.О.

при секретарі судового засідання: Ждановій Г.Є.,

без участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування та клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз до Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльність щодо незабезпечення належного розгляду заяви про перегляд тарифу на транспортування природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана справа.

Судом на вирішення поставлено питання щодо необхідності витребування від Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг.

Розглянувши питання щодо витребування від Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг, суд прийшов до наступного.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Згідно із частиною 4 статті 79 цього Кодексу оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Оскільки в матеріалах справи відсутнє положення, яким визначено повноваження відповідача, з метою зясування кола повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг, суд дійшов висновку про необхідність витребування положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином. 04.12.2017 через відділ діловодства та звернення громадян (канцелярію) надав клопотання про зупинення провадження у справі у звязку із необхідністю надання часу для підготування додаткових доказів у справі, а саме: копій листів-звернень, з якими позивач звертався до відповідача, про перегляд тарифів за 2014-2017 роки.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, через відділ діловодства та звернення громадян (канцелярію) надав клопотання про проведення судового засідання без участі уповноваженого представника.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З метою всебічного, повного, обєктивного та правильного вирішення заяви, задля забезпечення можливості реалізації процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, а також з метою економії процесуального часу, суд вважає необхідне витребувати у відповідача положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг, та зупинити провадження у справі.

Керуючись статтями 9, 69, 71, 79, 156, 160, 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобовязати Національну комісію, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг надати суду положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг завірене у відповідності до вимог чинного законодавства України в строк до 18 грудня 2017 року.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз до Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльність щодо незабезпечення належного розгляду заяви про перегляд тарифу на транспортування природного газу до 20 грудня 2017 року.

Наступне судове засідання по справі призначити на 20 грудня 2017 року о 9 год. 40 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів,18.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_1