Справа № 809/1640/17
Суддя: Грицюк П.П.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"01" грудня 2017 р. Справа № 809/1640/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Грицюк П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Надвірнянської районної виборчої комісії Івано-Франківської області про визнання протиправними дій, зобов'язання до їх вчинення та визнання незаконною і скасування постанови №42 від 22.11.2017р.,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Надвірнянської районної виборчої комісії Івано-Франківської області про визнання протиправними дій, зобов'язання до їх вчинення та визнання незаконною і скасування постанови №42 від 22.11.2017р.

В адміністративному позові позивач вказує на те, що спірні правовідносини стосуються виборчого процесу та повинні вирішуватись в порядку визначеному статтею 172 КАС України, а тому суд зобов'язаний прийняти позовну заяву незалежно від сплати судового збору.

Слід зазначити, що згідно пункту 6 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом.

Статтями 172 - 179 КАС України встановлено особливості розгляду виборчих спорів адміністративними судами.

Згідно з абзацом 3 пункту 2. постанови Пленуму Вищого адміністративного суду № 15 від 01 листопада 2013 року "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом", встановлено, що під виборчим процесом необхідно розуміти здійснення суб'єктами виборчого процесу виборчих процедур щодо підготовки та проведення відповідних виборів у строки, передбачені законодавством, які починаються у законодавчо визначений термін та закінчуються офіційним оприлюдненням результатів виборів (вибори Президента України) або через законодавчо встановлений строк після цього оприлюднення.

Пов'язаність правовідносин з виборчим процесом полягає в тому, щоб ці правовідносини виникли в межах виборчого процесу й стосувалися підготовки та проведення виборів.

Спори, які виникли поза межами виборчого процесу або не стосуються виборчого процесу (проведення та підготовки виборів), не належать до виборчих спорів у розумінні КАС України, а тому визначення судової юрисдикції таких спорів та їх розгляд здійснюється в загальному порядку.

Відповідно до пункту 1 Постанови Верховної ради України № 645-VIII від 17 липня 2015 року, призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2015 року.

Згідно частини 1 статті 15 Закону України "Про місцеві вибори" № 595-VIII від 14.07.2015 року, чергові місцеві вибори призначаються не пізніше ніж за 90 днів до дня виборів, позачергові місцеві вибори призначаються не пізніше ніж за 60 днів до дня виборів. Виборчий процес розпочинається за 50 днів до дня чергових, позачергових місцевих виборів.

Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про місцеві вибори", виборчий процес завершується через 15 днів після дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до адміністративного позову, спірні правовідносини між позивачем та Надвірнянською районною виборчою комісією виникли поза межами виборчого процесу, оскільки стосуються виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році, виборчий процес по яких на даний час завершено.

Таким чином, даний адміністративний позов не підлягає розгляду за особливостями визначеними статтями 172-179 КАС України.

З врахуванням наведеного, позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивачем не долучено належних доказів про сплату судового збору.

За змістом вимог частини 1 і 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Із змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить суд визнати протиправною відмову Надвірнянської районної виборчої комісії Івано-Франківської області про виключення ОСОБА_1 з виборчого списку кандидатів в депутати Надвірнянської районної ради від Надвірнянської районної організації Радикальна ОСОБА_2 ОСОБА_3 в Івано-Франківській області в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Надвірнянської районної ради Івано-Франківської області, визнати нечинною як незаконну постанову Надвірнянської районної виборчої комісії Івано-Франківської області від 22.11.2017 року №42 "Про розгляд заяви ОСОБА_1Я.", зобов'язати Надвірнянську виборчу комісію Іванно-Франківської області скасувати рішення Надвірнянської виборчої комісії Івано-Франківської області в частині реєстрації ОСОБА_1, як кандидата в депутати Надвірнянської районної ради від Надвірнянської районної організації Радикальної партії ОСОБА_3 в Івано-Франківській області в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Надвірнянської районної ради Івано-Франківської області з виключенням ОСОБА_1 з виборчого списку кандидатів в депутати Надвірнянської районної ради Івано-Франківської області від Надвірнянської районної організації Радикальна ОСОБА_2 ОСОБА_3 в Івано-Франківській області.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", який вступив в дію з 01.01.2017 року, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2017 року складає 1600,00 грн., відтак, розмір судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 640,00 грн.

Таким чином, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову із заявленими позивачем позовними вимогами немайнового характеру складає 640,00 грн.

Згідно положень частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись частиною 1 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Надвірнянської районної виборчої комісії Івано-Франківської області про визнання протиправними дій, зобов'язання до їх вчинення та визнання незаконною і скасування постанови №42 від 22.11.2017 - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до суду документу про сплату судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір" в сумі 640,00 грн. до 11 грудня 2017 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Грицюк П.П.