Справа № 433/160/17
Суддя: Суський О. І.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Троїцький районний суд Луганської області
Провадження №6а/433/17/17
30.11.2017 Троїцький районний суд Луганської області у складі:
головуючого - судді Суського О.І.,
за участю секретаря судового засідання - Яковлєвої В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Троїцьке адміністративну справу за заявою Державної судової адміністрації України про зміну порядку і способу виконання рішення, поновлення строку на пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії, -
До Троїцького районного суду Луганської області надійшла вищезазначена заява Державної судової адміністрації України про зміну способу виконання постанови Троїцького районного суду Луганської області від 20 лютого 2017 року у справі №433/160/17 за позовом Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язати вчинити певні дії, в якій заявник просив стягнути з відділу державної виконавчої служби Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області шляхом безспірного списання коштів з рахунків Головного територіального управління юстиції у Луганській області, передбачених для фінансування Відділу державної виконавчої служби Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області. Крім того просив поновити строк на пред’явлення виконавчого листа до виконання.
В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що постановою від 20.02.2017 року Троїцьким районним судом Луганської області постановлено стягнути з Відділу державної виконавчої служби Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на користь держави 1600,00 грн судового збору. На виконання вищевказаної постанови 15.03.2017 року видано виконавчий лист. Однак Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області повернуло виконавчий лист без виконання у зв’язку з тим, що боржник є структурним підрозділом Головного територіального управління юстиції у Луганській області та не має статусу юридичної особи, а тому не може бути стороною виконавчого провадження відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».
Крім того у виконавчому листі строк його пред’явлення до виконання зазначений до 14 червня 2017 року, однак оскільки постанова набрала законної сили 15 червня 2017 року, строк пред’явлення до виконання має бути до 15 червня 2017 року. У зв’язку зі стислими строками пред’явлення виконавчих документів про стягнення судового збору, заявник також просить суд поновити строк пред’явлення до виконання вказаного виконавчого листа від 15.03.2017 року.
Сторони в судове засідання не з’явились.
Заявник у поданій заяві просив справу розглянути без участі його представника.
Причини неявки представників заінтересованих осіб суду невідомі, про дату та час судового засідання вони повідомлялись завчасно, належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що постановою Троїцького районного суду Луганської області від 20.02.2017 року було постановлено стягнути з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на користь держави судовий збір в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень 00 копійок. Вказана постанова набрала законної сили 14.03.2017 року.
15.03.2017 року на виконання постанови суду щодо стягнення судового збору Троїцьким районним судом Луганської області був виданий виконавчий лист зі строком пред’явлення до 14.06.2017 року (а.с.7).
З копії листа Головного управління державної казначейської служби України у Луганській області від 19.06.2017 року №12-11/1977 вбачається, що виконавчий лист з виконання постанови Троїцького районного суду Луганської області від 20.02.2017 року був повернений без виконання у зв’язку з тим, що боржник є структурним підрозділом Головного територіального управління юстиції у Луганській області та не має статусу юридичної особи, у зв’язку з чим не може бути стороною виконавчого провадження. Крім того, у виконавчому листі зазначений строк його пред’явлення до 14 червня 2017 року, тоді як постанова набрала законної сили 14 березня 2017 року, а строк її пред’явлення до виконання встановлюється з наступного дня після набрання нею законної сили, тобто з 15 березня 2017 року. Таким чином строк її пред’явлення до виконання становить 15 червня 2017 року (а.с.5-6)
Згідно ч. 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Згідно з Типовим положенням про відділ державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20.04.2016 року №1183/5 відділ державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, є структурним підрозділом та підпорядковується головним територіальним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі через відповідні управління державної виконавчої служби Головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі.
Головне територіальне управління юстиції з метою організації своєї діяльності здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби, відділів, нотаріальних контор, що передбачено п. 5.5. розділу 5 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим та областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 року №1707/5.
Пунктом 14 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим та областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 року №1007/5, визначено, що Головне територіальне управління юстиції є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Таким чином, суд приходить до висновку, що у зв’язку з тим, що боржник є структурним підрозділом Головного територіального управління юстиції у Луганській області та не має статусу юридичної особи, він не може бути стороною виконавчого провадження у відповідності до вимог ч. 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження». Тому заява позовна вимога про зміну порядку і способу виконання рішення підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання про поновлення строку на пред’явлення виконавчого листа до виконання суд виходить з наступного.
Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Як було встановлено судом, постанова Троїцького районного суду Луганської області від 20.02.2017 року набрала законної сили 14.03.2017 року. Таким чином, строк пред’явлення її до виконання має рахуватись з наступного дня, тобто з 15 березня 2017 року і становить 3 місяці – до 15 червня 2017 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Згідно з ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Тобто, суд приходить до висновку, що необхідно поновити строк пред’явлення виконавчого листа від 15.03.2017 року до виконання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 19, 158-163, 181, 261 КАС України, суд -
Заявлені вимоги Державної судової адміністрації України про зміну порядку і способу виконання рішення, поновлення строку на пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.
Змінити спосіб виконання постанови Троїцького районного суду Луганської області від 20.02.2017 року у справі №433/160/17, а саме стягнути з Відділу державної виконавчої служби Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області шляхом безспірного списання коштів з рахунків Головного територіального управління юстиції у Луганській області, передбачених для фінансування Відділу державної виконавчої служби Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.
Поновити строк пред’явлення до виконання виконавчого листа від 15 березня 2017 року.
Постанова може бути оскаржене протягом 10 днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Троїцький районний суд Луганської області.
Суддя О.І.Суський