Справа № 461/7114/17
Суддя: Лялюк Є. Д.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №461/7114/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2017 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Лялюк Є.Д.

з участю: секретаря судового засідання Станкевича Р.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Львівської митниці ДФС про скасування постанови в справі про порушення митних правил, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до Львівської митниці ДФС про скасування постанови в справі про порушення митних правил.

В обґрунтування заявленого позову покликається на те, що 02.10.2017 року, в.о. заступника начальника Львівської митниці ДФС було винесено постанову в справі про порушення митних правил № 4646/20900/17, якою на позивача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 грн. за порушення митних правил передбачених ч.3 ст. 470 Митного кодексу України. Підставою накладення адміністративного стягнення стало те, що ОСОБА_3 12.03.2017 року на митну територію України було ввезено автомобіль «ТОYОТА AVENSIS», реєстраційний номер 296 ВSВ, VIN №JTEGG22B200664972, через митний пост «Мостиська» Львівської митниці ДФС. Із вказаною постановою не погоджується та просить таку скасувати.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надавши пояснення аналогічні викладеним у позовні заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти задоволення позову з підстав викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 02.10.2017 року, в.о. заступника начальника Львівської митниці ДФС було винесено постанову в справі про порушення митних правил № 4646/20900/17, якою на ОСОБА_3 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 грн. за порушення митних правил передбачених ч.3 ст. 470 Митного кодексу України.

Відповідно дост.90 МК України транзит це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома митними органами України або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності,

Згідно зі ст.ст.90,93,102 МК України переміщений у митному режимі транзит автомобіль перебуває під митним контролем та до його переміщення повинні використовуватися наступні вимоги, а саме: перебувати у незмінному стані, крім природних змін; не використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту; бути доставленим у митний орган призначення до закінчення передбаченого законом строку. Статтею 95 МК України визначено, що строк транзитних перевезень для автомобільного транспорту не повинен перевищувати 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці 5 діб).

Таким чином, ввезений 12.03.2017 року на територію України в режимі «Транзит» транспортний засіб марки автомобіль «ТОYОТА AVENSIS», реєстраційний номер 296 ВSВ, VIN №JTEGG22B200664972 мав бути доставлений до митного органу призначення в десятиденний строк.

Згідност.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актамизаконодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Вст.487 МК України зазначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним. - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідност.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад порушення митних правил, передбачений ч.3ст.470 МК України, полягає у перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, митних або інших документів на ці товари більше ніж на десять діб, а так само втрата цих товарів, транспортних засобів, документів чи видача їх без дозволу органу доходів і зборів.

Разом з тим, відповідно до вимогст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За змістом ч.1ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно дост.522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені ст.ст.469, 477-481, 485цьогоКодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Діяння позивача, яке полягає у не вивезенні в термін автомобіля за межі митної території України, є закінченим на одинадцяту добу після спливу десятиденного строку, встановленого для вивезення вищевказаного транспортного засобу за межі митної території України.

Накладене адміністративне стягнення за порушення митних правил, передбачене ч.3 ст.470 МК України, не є триваючим, адже кваліфікаційною ознакою зазначеного правопорушення є певний строк, при перевищенні якого правопорушення вважається вчиненим.

Відповідно ч.2ст.531 МК України, підставами для скасування чи зміни постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил або про припинення провадження у справі про порушення митних правил можуть бути визнані інші визначені законами обставини.

Тому, на підставі вище наведеного, суд приходить до переконання, що постанову Львівської митниці ДФС від 02.10.2017 року слід скасувати, оскільки така винесена за межами строків, передбачених ст. 467 МКУ.

Керуючись ст.ст. 17, 99, 100, 128, 159-163, 167 КАС України, ст.ст.22,245,251,280,284,289 КУпАП, ст. ст.487,529 МК України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов ОСОБА_3 - задоволити.

Постанову Львівської митниці ДФС в справі про порушення митних правил №4646/20900/17 від 02.10.2017 року за ч.3 ст.470 МК України про накладення на ОСОБА_3 штрафу в розмірі 8500 гривень скасувати.

На постанову суду першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом першої інстанції частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лялюк Є.Д.