Справа № 2а-55/10
Суддя: Зима І. Є.
Дата ухвалення: 2010-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-55/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Зими І.Є.

при секретарі Костюк А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова , третя особа ДП "Електрон" ВАТ "Концерн-Електрон" про поновлення строку звернення до суду, визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення дій,-

встановив:

10.06.09 року позивач звернувся до суду з заявою, в якій просив суд постановити рішення, яким визнати незаконним рішення Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова від 24.03.08 р. про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з моменту звернення за призначенням пенсії. В подальшому позивач не змінюючи підстав та мотивів позову уточнив позовні вимоги та просив: поновити строк на звернення до суду за захистом свої порушених прав; визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Залізничному районні м. Львова, щодо відмови у призначені йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 20.08.07р., тобто з часу досягнення ним 55 річного віку.

Заяву мотивує тим, що з 27.06.1973 року по 02.09.1973 року він працював на посаді шліфувальника, з 03.09.1973 року по 11.09. 1974 року на посаді оцинковника, з 04.08.1975 року по 31.01. 1977 року на посаді майстра гальванічного цеху, з 03.12.1979 року по 30,09.1980 року гальваніком, з 03.12.1979 року по 30.09.1980 та з 01.10.1981 року по 08.12.1992 року гальваніком AT «Концерн-Електрон» (Львівський телевізійний завод, НВО «Електрон»). В зв'язку з досягненням 55-річного віку та роботою у шкідливих умовах, Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова йому повинна бути призначена пільгова пенсія, однак рішенням комісії по призначенню пенсії Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова йому відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах. Протягом березня 2008 року по червень 2009 року він, з метою пошуку необхідних для призначення пенсії документів, звертався з заявами в архівні установи м.Львова та до ліквідатора ДП "Електрон" ВАТ "Концерн-Електрон", в зв'язку з чим пропустив строк звернення до суду. Враховуючи вищенаведене вважає, що позов підлягаї до задоволення.

В судовому засіданні позивач та представник позивача ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги та уточнення до них. Просили позов задовольнити.

Представники Управління пенсійного фонду в Залізничному районі м. Львова ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечили проти позову та уточнень до нього, покликаючись на письмові заперечення , долучені до матеріалів справи.

Ліквідатор ДП "Електрон" ВАТ "Концерн-Електрон",- ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, однак направив на адресу суду заяву , у якій позов визнає та просить справу слухати у його відсутності.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач народився 19.08.1952 року. З 27.06.73 р. по 04.06.99 р. працював у ВАТ "Концерн-Електрон". Як вбачається із копії трудової книжки посади, які обіймав позивач, входять в перелік виробництв, робіт, професій, посад і показників за списком N 2.

Відповідно до п. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення' пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловікам - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими : важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення' основним документом, підтверджуючим стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається також ст. 100 даного Закону.

Постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442 затвердила Порядок атестації робочих місць за умовами праці, згідно з якими підприємства зобов'язані кожні 5 років проводити атестацію робочих місць за умовами праці, за результатами якої робота може бути визнана чи не визнана шкідливою або тяжкою.

Відповідно до п.4 вказаного Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованого Міністерством юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком, крім іншого, додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій (далі-Порядок) за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, наданих з місця роботи.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій.

Крім цього копією довідки № 3 від 22.04.03 року виданої відділом кадрів ВАТ "Концерн - Електрон" підтверджено факт того, що ОСОБА_1

працював повний робочий день в гальванічному цеху НВО "Електрон" з 03.09.73р. по 08.12.92р., що відноситься до шкідливих і важких умов праці і дає підстави для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає вимоги підставними та такими, що підлягають до задоволення.

Суд вважає, що встановлений статтею 99 КАС України річний строк для звернення до суду позивачем пропущений з поважних причин, оскільки протягом березня 2008р. - червня 2009р. він, з метою пошуку необхідних для призначення пенсії документів, звертався з заявами в архівні установи м.Львова та до ліквідатора ДП "Електрон" ВАТ "Концерн-Електрон", в зв'язку з чим пропустив строк звернення до суду. Відтак цей строк слід поновити.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 99, 159, 160, 161 КАС України, ЗУ "Про пенсійне забезпечення", Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442 , Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованого Міністерством юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846 суд,-

вирішив:

Поновити строк звернення до суду. Позов задовольнити .

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова призначити пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 з 20 серпня 2007 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_6