Справа № 816/1397/17
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 грудня 2017 р.Справа № 816/1397/17

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бенедик А.П. , Спаскіна О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області на постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2017р. по справі № 816/1397/17

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області треті особи Очеретуватівська сільська рада Семенівського району Полтавської області

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2017р. частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області треті особи Очеретуватівська сільська рада Семенівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення.

На зазначену постанову суду Головним управлінням Держгеокадастру України у Полтавській області подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 1 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: Головним управлінням Держгеокадастру України у Полтавській області до апеляційної скарги не додано оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору за подання апеляційної скарги. Натомість, апелянтом заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, у зв'язку із відсутністю у кошторисі Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області фінансування на сплату судового збору, та його періодичний характер.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2017 року в задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про відстрочення сплати судового збору відмовлено.

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2017р. по справі № 816/1397/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області треті особи Очеретуватівська сільська рада Семенівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення залишено без руху, та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги -10 днів з моменту отримання копії ухвали.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням Держгеокадастру України у Полтавській області отримано копію вказаної постанови 13.11.2017 року.

На адресу Харківського апеляційного адміністративного суду 23.11.2017 року надійшло клопотання від Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обгрунтовання вищезазначеного клопотання, апелянт зазначає на неможливість сплати судового збору у зв'язку з надто коротким, наданим ухвалою суду від 01.11.17 року, строком для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 101 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною першою статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Слід зазначити, що вказані обставини, у заявленому відповідачем клопотанні, не можуть слугувати підтвердженням об'єктивної неможливості сплати судового збору, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів щодо неможливості виконання вимог ухвали суду від 01.11.2017 року, у визначені судом строки.

Крім того, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2017 року було вирішено питання щодо розміру ставки та порядку сплати судового збору за подання апеляційної скарги Головним управлінням Держгеокадастру України у Полтавській області.

Зазначена обставина ставить під сумнів виконання в подальшому ухвали від 01.11.2017 року року про залишення апеляційної скарги без руху.

Разом з тим, у відповідності до ст.129 Конституції України та ст.7 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що вказані обставини не звільняють апелянта від обов'язку дотримання процесуальних строків, встановлених КАС України.

Таким чином, враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла до висновку про визнання неповажними підстави продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 101, 102, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області про продовження строку на для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2017р. по справі № 816/1397/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області треті особи Очеретуватівська сільська рада Семенівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_2
Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4