Справа № 563/1244/17
Суддя: Кулик Є.В.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 563/1244/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.11.2017 року м.Корець
Корецький районний суд Рівненської області
головуючого судді Кулика Є. В.
при секретарі Федичканич В.Ю.
представника Корецького РВК Марчинської А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Корецький районний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 майора ОСОБА_2 № 138 про накладення штрафу, відповідно до ст.210-1 КУпАП,
ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Корецький районний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області, в якому просить скасувати постанову №138 від 22 серпня 2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності його за ч.1 ст. 210-1 КУпАП.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 10 жовтня 2017 року дізнався, що було відкрите виконавче провадження, за яким передбачено стягнути з ОСОБА_1 штраф в розмірі 1020 грн. Про існування протоколу № 37 віл 11 серпня 2017 року та постанову № 138 від 22 серпня 2017 року дізнався лише 10 жовтня 2017 року. Вказує, що у встановленому законом порядку чи в будь-який інший спосіб повісток від відповідача не отримував, належним чином про виклик не був повідомлений, тому просить суд визнати постанову протиправною та скасувати її.
Позивач в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. В позовній заяві просив суд розглянути справу за його відсутності.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та надала суду свої заперечення проти позову, в яких зазначила, що позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за наявності доказів вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 КупАП.
Представник третьої сторони Корецького районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся вчасно та належним чином. Про причини неявки не повідомив.
Розглянувши адміністративний позов, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, судом встановлено таке.
Частиною 1 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку» встановлено, що громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до військових комісаріатів (військовозобов`язані Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобовязані Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для постановки на військовий облік та визначення призначення на воєнний час.
Відповідно до п. 47 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобовязаних» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №921 від 07.12.2016 року у разі отримання розпоряджень районних (міських) військових комісаріатів щодо оповіщення призовників і військовозобов`язаних про їх виклик до призовної дільниці (пункти попереднього збору) для їх приписки до призовної дільниці, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних керівники державних органів, підприємств, установ та організацій зобовязані: видати наказ про оповіщення призовників і військовозобов`язаних та довести його до їх відома у частині, що стосується забезпечення їх прибуття за викликом районного (міського) військового комісаріату у визначені ним строки; забезпечити здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям призовників і військовозобов`язаних до районних (міських) військових комісаріатів; письмово повідомити районним (міським) військовим комісаріатам про осіб, які не виконали наказ керівника державного органу, підприємства, установи та організації та не прибули за викликом до районного (міського) військового комісаріату.
Частина 1 ст. 210-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність, зокрема, за порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, а саме; не з`явлення за викликом до військових комісаріатів для постановки на військовий облік та визначення призначення на воєнний час.
Відповідно до ст. 235 КУпАП військові комісаріати розглядають справи про такі адміністративні правопорушення, зокрема, про порушення військовозобов`язаними чи призовниками законодавства про військовий обов`язок і військову службу. Від імені військових комісаріатів розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право районні (міські) військові комісари.
З копії акту старшого прапорщика ОСОБА_3 від 10 серпня 2017 року, який здійснював оповіщення військовозобов`язаного ОСОБА_1 про необхідність явки до Корецького РВК, видно, що ОСОБА_1 відмовився від отримання повістки.
11 серпня 2017 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.210-1 КУпАП, що підтверджується, копією протоколу про адміністративне правопорушення №37 від 11.08.2017 року.
Копією листа військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_1 від 11 серпня 2017 року № 1543 підтверджується, що ОСОБА_1 повідомлено про необхідність явки 21 серпня 2017 року до Корецького РВК для розгляду справи про адміністративне правопорушення.
На підставі вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення військовим комісаром Корецького РВК складено постанову №138 від 22 серпня 2017 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.210-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 510 грн., що підтверджується копією постанови.
05 жовтня 2017 року постановою страшого державного виконавця Позняка В.О. серії ВП № 54829871 від 05.10.2017 року було відкрито виконавче провадження, на підставі постанови № 138 від 22 серпня 2017 року.
За таких обставин в діях позивача ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 210-1 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 відноситься до військовозобов`язаних осіб та не з`явився на виклик до військового комісаріату без поважних причин, незважаючи на те, що був повідомлений належним чином.
Згідно ч. 1 ст.268 КупАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
У відповідності до ст. 277-2 КупАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.
Отже, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 був належним чином та своєчасно був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення ним правопорушення, передбачене ч.1 ст. 210-1 КУпАП, а тому без поважних причин не з`явився для розгляду справи про адміністративне правопорушення.
За наведених підстав та вказаних правових норм, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необгрунтованими, а позов задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 17, 94, 159, 160-163, 167, 171-2 КАС України , суд
п о с т а н о в и в:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Корецький районний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 майора ОСОБА_2 № 138 про накладення штрафу, відповідно до ст.210-1 КУпАП - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корецький районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Є.В. Кулик