Справа № 806/2958/17
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2017 року м.Житомир справа № 806/2958/17

категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

секретар судового засідання Добровольська Н.А.,

за участю: представник позивача Новицький А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Малинської міської ради Житомирської області до Державного реєстратора виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області Потапенко Марини Василівни про визнання протиправним та скасування рішення, скасування розділу 109,

встановив:

Малинська міська рада Житомирської області звернулася з позовом до Державного реєстратора виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області Потапенко Марини Василівни про визнання протиправним та скасування рішення про повторну державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку та скасування розділу 109 про таку реєстрацію.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав і пояснив, що відповідно до довідки від 27.09.2017року з Державного реєстру речових прав Позивачу стало відомо про оскаржуване рішення Державного реєстратора виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області Потапенко Марини Василівни щодо повторної державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0378 площею 0,02га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови за адресою м.Малин, вулиця Кримського,110д. Як зазначив представник Позивача, право комунальної власності на цю саму земельну ділянку було зареєстровано ще 24.05.2013року приватним нотаріусом Тимошенко Н.С. На звернення Малинської міської ради Житомирської області до Міністерства юстиції України було лише підтверджено наявність порушень в діях Відповідача, але подвійна реєстрація вказаної земельної ділянки не усунена.

Відповідач по даній справі, Державний реєстратор виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області Потапенко Марина Василівна, в судове засідання повторно не прибула, про дату, час і місце судових засідань була повідомлена належним чином. Про поважність причин неявки в судові засідання не повідомляла.

Заслухавши пояснення представника Позивача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов внесення записів до Державного реєстру прав, змін до них та їх скасування регулюються правовими нормами Закону України від 1 липня 2004 року N 1952-IV "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон N 1952-IV), в редакції що були чинні на день виникнення спору. Законом України від 26 листопада 2015 року N 834-VIII цей Закон викладено у новій редакції і введено в дію з 01.01.2016року.

За приписами ст.2 Закону N 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

Як зазначено в статті 4 цього ж Закону, державній реєстрації прав підлягають право власності, речові права, похідні від права власності, право власності на об'єкт незавершеного будівництва та заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до рішення державного реєстратора виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області Потапенко Марини Василівни за індексним номером 34113934 від 02.03.2017року проведено державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0378 площею 0,02га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови за адресою м.Малин, вулиця Кримського,110д.

На підставі вказаного рішення Відповідачем було вчинено запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 19283045 (з відкриттям розділу) про державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0378 площею 0,02га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови за адресою м.Малин, вулиця Кримського,110д.

Разом з тим, як зазначено в дослідженій судом інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.09.2017року, приватним нотаріусом Тимошенко Н.С. ще 24.05.2013року за індексним номером 2552692 вже було проведено державну реєстрацію права комунальної власності на цю саму земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0378 площею 0,02га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови за адресою м.Малин, вулиця Кримського,110д.

Правовими нормами ст.15 Закону N 1952-IV з метою недопущення подвійної реєстрації тих самим прав із тих же самих підстав закріплено незмінність реєстраційного номеру об'єкта нерухомого майна протягом усього часу існування такого об'єкта.

Більш того, в розумінні вимог п.11 ч.1 ст.24 Закону N 1952-IV наявність зареєстрованого у Державному реєстрі прав речового права є самостійною підставою для відмови в державній реєстрації прав.

Таким чином, на час ухвалення оскаржуваного рішення Відповідач, як державний реєстратор, з метою недопущення подвійної реєстрації одного і того ж права комунальної власності Позивача на один і той же об'єкт нерухомого майна (земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0378 площею 0,02га) був зобов'язаний відмовити в проведенні такої державної реєстрації.

Зазначене свідчить про протиправність оскаржуваних дій Державного реєстратора виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області Потапенко Марини Василівни.

Відповідно до вимог ст.162 КАС України та ч.2 ст.26 Закону N 1952-IV суд наділений повноваженнями щодо скасування рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, та скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а не розділу в державному реєстрі.

Порушене право Позивача піддягає судовому захисту виключно шляхом скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області Потапенко Марини Василівни за індексним номером 34113934 від 02.03.2017року про державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0378 площею 0,02га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови за адресою м.Малин, вулиця Кримського,110д, та запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 19283045 (з відкриттям розділу) про таку державну реєстрацію цього права.

Для цього з метою повного захисту прав Позивача суд відповідно до положень ст.11 КАС України виходить за межі позовних вимог.

За приписами ч.2 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, лише пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. За таких підстав судові витрати Малинської міської ради Житомирської області у вигляді судового збору відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково, визнати протиправними та скасувати:

- рішення державного реєстратора виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області Потапенко Марини Василівни за індексним номером 34113934 від 02.03.2017року про державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0378 площею 0,02га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови за адресою м.Малин, вулиця Кримського,110д;

- запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 19283045 (з відкриттям розділу) про державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0378 площею 0,02га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови за адресою м.Малин, вулиця Кримського,110д.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено: 06 грудня 2017 р.