Справа № 539/1700/17
Суддя: Гудков С. В.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/1700/17
Пр.№2-а/539/209/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2017 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді - Гудкова С.В.,

з участю секретаря судового засідання - Яценко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника по дорученню ОСОБА_2 до Лубенського об"єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області, третя особа Головне управління ПФУ в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов"язання зарахування до стажу періоду роботи для призначення пенсії на пільгових умовах та призначення пенсії за віком на пільгових умовах, В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1, в особі представника по дорученню ОСОБА_2, звернувся до суду з адміністративним позовом до Лубенського об"єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області, третя особа Головне управління ПФУ в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов"язання зарахування до стажу періоду роботи для призначення пенсії на пільгових умовах та призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивував тим, що йому ОСОБА_1ІНФОРМАЦІЯ_2 року виповнилося 55 років. З 14 березня 2017 року він отримав право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п."в" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та п."2" Прикінцевих Положень "Про загальнообов"язкове пенсійне страхування" .

При зверненні до з заявою до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при ГУПФУ в Полтавській області у підтвердженні періодів роботи, що дають право на призначення пільгової пенсії, З 01.01.1980р. по 31.03.1980 р., з 01.05.1980 р. по 31.12.1982 р.,з 01.01.1990 р. по 31.01.1991 р., з 01.03.1991 р. по 31.10.1994 р. йому було відмовлено.

При зверненні до Лубенського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області з заявою про призначення та виплату йому пільгової пенсії також отримав відмову в зв"язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи трактористом-машиністом, підтвердженого в установленому законом порядку.

Прохає суд визнати протиправною відмову та скасувати рішення Лубенського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області за № 205 від 06.06.2017 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах. Зобовязати Лубенське об»єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області зарахувати йому роботу трактористом-машиністом в Березівському відділенні радгоспу Оріхівського цукрового комбінату та Відкритому акціонерному сільськогосподарському товаристві «Оріхівське бурякогосподарство» с. Новооріхівка Лубенського району Полтавської області за періоди: з 01.01.1980р. по 31.03.1980 р., з 01.05.1980 р. по 31.12.1982 р.,з 01.01.1990 р. по 31.01.1991 р.,з 01.03.1991 р. по 31.10.1994 р. до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 14 березня 2017 року.

Стягнути, за рахунок бюджетних асигнувань, з Лубенського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області на його користь понесені судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 640 грн.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судове засідання не з"явилися, згідно заяви прохали справу слухати у їх відсутність, та задовольнити позов.

Представники відповідача Лубенського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області та третьої особи Головного управління ПФУ в Полтавській області в судове засідання також не з"явилися, згідно наданих заперечень позов не визнали, прохали відмовити в його задоволенні.

Суд, дослідивши матеріали справи та наявні по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. "в" ч.1 ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до роз"яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року «Про порядок призначення пенсій за віком на пільгових умовах трактористам- машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства», до трактористів- машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причетних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст- водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року та з 14 березня 2015 року отримав право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ЗУ "Про пенсійне забезпечення", однак отримав відмову в її призначенні.

Також встановлено, що для підтвердження трудового стажу за 1979-2004 р.р. в Березівському відділенні радгоспу Оріхівського цукрового комбінату та Відкритому акціонерному сільськогосподарському товаристві «Оріхівське бурякогосподарство» с.Новооріхівка Лубенського району Полтавської області позивач ОСОБА_1 звернувся до Лубенського районного трудового архіву з питання отримання архівної довідки про заробітну плату відповідно до книги особових рахунків по нарахуванню заробітної плати працівникам Відкритого акціонерного сільськогосподарського товариства «Оріхівське бурякогосподарство».

Згідно архівної довідки №01-13/Н-185 від 25.05.2017 року виданій Лубенським районним трудовим архівом про нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за 1979-2004 р.р. - були допущені неточності при написанні прізвища, імені, по батькові, не вірно вказано посаду, дату народження, не зазначено дату звільнення у трудовій книжці.(а.с.15-16).

Згідно рішення Лубенського міськрайонного суду від 14 серпня 2017 року № 539/1466/17 встановлено факт, що архівна довідка № 01-13/Н-185 від 25.05.2017 року видана Лубенським районним трудовим архівом Полтавської області про заробітну плату за періоди роботи з 1979 по 2004 рік у Березівському відділенні радгоспу Оріхівського цукрового комбінату та Відкритому акціонерному сільськогосподарському товаристві "Оріхівське бурякогосподарство" с.Новооріхівка Лубенського району Полтавської області належить ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Для підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах позивач ОСОБА_1 звернувся з заявою до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах при ГУПФУ в Полтавській області. Рішенням комісії від 04.05.2017 року №97 ОСОБА_1 частково зараховано період роботи до стажу, що дає право на призначення пільгової пенсії., а саме: з 24.07.1979р. по 31.12.1979 р., з 01.04.1980р. по 30.04.1980 р., з 01.01.1983р. по 31.12.1989 р., з 01.02.1991р. по 28.02.1991 р., з 01.11.1994 р. по 26.06.2004 р.(а.с.11-13).

Згідно довідки виданої професійно-технічним училищем №46 с. Лазірки від 21.02.2017 року№164 підтверджено період навчання ОСОБА_1 в Лазірківвському професійно- технічному училищі №6 по професії «Тракторист-машиніст широкого профілю» з 01.09.1977р. (наказ №15К від 01.09.1977 р.) по 13.07.1979 р. (наказ №10к від 13.07.1984 року).(а.с.20).

Отже, тривалість пільгового стажу позивача ОСОБА_1, підтвердженого та становить 17 років 03 місяці 04 дні.

Однак, у підтвердженні періодів роботи, що дають право на призначення пільгової пенсії, з 01.01.1980р. по 31.03.1980 р., з 01.05.1980 р. по 31.12.1982 р., з 01.01.1990 р. по 31.01.1991 р., з 01.03.1991 р. по 31.10.1994 р. позивачу відмовлено.

Позивач ОСОБА_1 05.04.2017 року звернувся до Лубенського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області з заявою про призначення та виплату йому пільгової пенсії.

Рішенням Лубенського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області за №205 від 06.06.2017 року позивачу ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії в зв"язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи трактористом-машиністом, підтвердженого в установленому законом порядку.(а.с.10).

Відповідно до паспорта позивача серія НОМЕР_1 виданого Лубенським МРВ УМВС України в Полтавській області 26.09.1997 року його по батькові зазначено «ОСОБА_4», дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 р.(а.с.8-9).

Відповідно до трудової книжки позивача серія НОМЕР_2 виданій 03.01.1984 року., атестата НОМЕР_3 від 13.07.1979 року про закінчення Лазірківського СПТУ №6 та довідці вказаного навчального закладу № 164 від 21.02.2017 року, свідоцтва про загальнообов»язкове державне соціальне страхування від 31.10.2002 року, посвідченням тракториста-машиніста НОМЕР_4 від 20.03.2001 року по батькові позивача ОСОБА_4 вказано «ОСОБА_4», дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 року.(а.с.17,18,22,23).

Як вбачається з копії трудової книжки позивача ОСОБА_1, серія НОМЕР_2 виданій 03.01.1984 року, 24.07.1979 року позивач прийнятий трактористом-машиністом у радгосп Оріхівського цукрового комбінату ( з 11.10.1995 р. - відкрите акціонерне сільськогосподарське товариство «Оріхівське бурякогосподарство») звільнений за взаємною згодою сторін, згідно наказу від 04.07. 2004 року №32а - К, тобто у трудовій книжці заявника є тільки один запис про прийом і звільнення, ніяких переведень на іншу роботу на протязі 1979-2004 років не було, отже весь період трудового стажу він працював трактористом - машиністом .

У трудовій книжці дата звільнення позивача не зазначена, але підставою звільнення є наказ №32а-к від 04.07.2004 року, згідно якого ОСОБА_1 звільнено з роботи за згодою сторін згідно ст. 36 КЗпП України з 26 червня 2004 року (архівна довідка № 01-13/Н-186 від 25.05.2017 року).

В наказах з особового складу Оріхівського цукрового комбінату та ВАСТ «Оріхівське бурякогосподарство», переданих на зберігання до трудового архіву, відомостей про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем та надання відпусток без збереження заробітної плати гр.. ОСОБА_1 за період роботи з 1979р. по 2004 року не виявлено, що підтверджується архівною довідкою від 28.02.2017 року № 01-13/Н-44 виданою Лубенським районним трудовим архівом, згідно наказу з особового складу Оріхівськоого цукрового комбінату від 24.07 1979 року № 153 .

Згідно довідки від 24.03.2017 року № 07-19/213з, виданої Головним управлінням статистики у Полтавській підтверджено реорганізацію радгоспу Оріхівського цукрового комбінату у відкрите сільськогосподарське товариство «Оріхівське бурякогосподарство».(а.с.24-25).

З викладеного вбачається, що загальний стаж роботи позивача ОСОБА_1 складає 26 років 9 місяців та 17 днів .

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (із змінами, внесеними згідно Постанови КМ № 497 (497-2002-п) від 11.04.2002), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установленні для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій, де вказуються періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу та інші, в тому числі стосовно трактористів- машиністів підприємств сільського господарства про безпосередню зайнятість у виробництві сільгосппродукції.

З огляду на викладене та зважаючи на встановлені судом докази по справі, період часу роботи позивача ОСОБА_1 трактористом-машиністом в періоди з 01.01.1980 р. по 31.03.1980 р., з 01.05.1980 р. по 31.12.1982 р., з 01.01.1990 р. по 31.01.1991 р., з 01.03.1991 р. по 31.10.1994 р. в Березівському відділенні радгоспу Оріхівського цукрового комбінату та Відкритому акціонерному сільськогосподарському товаристві "Оріхівське бурякогосподарство" с.Новооріхівка Лубенського району Полтавської області, має зараховуватись до пільгового стажу передбаченого п."в" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Отже, суд вважає рішення відповідача щодо відмови у призначенні пільгової пенсії позивачу №205 від 06.06.2017 року неправомірним, таким, що підлягає скасуванню, тому відповідача слід зобов"язати зарахувати трудовий стаж роботи тракториста-машиніста до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за віком та призначити позивачу пенсію з часу досягнення останнім 55-річного віку, тобто з 14.03.2017 року.

Крім того позивачем ОСОБА_1 при подачі позову до суду сплачено судовий збір в розмірі 640 грн., який підлягає стягненню з відповідача на його користь.

Керуючись ст.ст. 5, 9-12, 122, 128, 158 -163 КАС України, на підставі ст.13 ЗУ «про пенсійне забезпечення»,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лубенського об"єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області, третя особа Головне управління ПФУ в Полтавській області про визнання дій неправомірними та зобов"язання зарахування до стажу періоду роботи для призначення пенсії на пільгових умовах та призначення пенсії за віком на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати протиправною відмову та скасувати рішення Лубенського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області за № 205 від 06.06.2017 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Лубенське об»єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області зарахувати ОСОБА_1 роботу трактористом-машиністом в Березівському відділенні радгоспу Оріхівського цукрового комбінату та Відкритому акціонерному сільськогосподарському товаристві «Оріхівське бурякогосподарство» с. Новооріхівка Лубенського району Полтавської області за періоди: з 01.01.1980р. по 31.03.1980 р., з 01.05.1980 р. по 31.12.1982 р.,з 01.01.1990 р. по 31.01.1991 р.,з 01.03.1991 р. по 31.10.1994 р. до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 14 березня 2017 року.

Стягнути, за рахунок бюджетних асигнувань, з Лубенського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь ОСОБА_1, понесені судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду С.В.Гудков