Справа № 2а-104/10/1609
Суддя: Кузіна Ж. В.
Дата ухвалення: 2010-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №2а-104/10/1609
Провадження № 2а-104/2010
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.05.2010 року Київський районний суд м. Полтави у складі колегії:

Головуючого судді Кузіної Ж.В.
Суддів Антонова А.В., Калько О.С.
При секретарі Пелих Н.М.
За участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача Савченко В.М., представників відповідачів Ніколенко В.М., Солодкого О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полавській області про зобов`язання проведення перерахунку,

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом про проведення перерахунку пенсії посилаючись на те, що проходив військову службу, був звільнений та йому призначена пенсія до складу якої не включена 100% надбавка, встановлена Указом Перезидента України від 23.02.2002 року № 173/2002 „Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ; 70 % щомісячна надбавка за безперервну військову службу, встановлена Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 та 33,3 % премія. З 01.1.2003 року по 31.12.2005 рік недоплачена пенсія становить 16 637 грн. 35 коп., яка підлягає стягненню з ГУ ПФУ в Полтавській області на користь позивача. Ст. 63 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» закріпляє право на перерахунок пенсії, таке право є беззаперечним та не може залежати від можливості перерахунку раніше призначеної пенсії у зв`язку із запровадження після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію , нових щомісячних додаткових видів грошового забезпеченя,яких вони не отримували під час служби, а також премій.
В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги пославшись на викладені в позовній заяві та уточненнях до позовної заяви обставини та просили позов задовольнити, зобов`язати відповідачів вчинити дії по перерахунку пенсії позивача відповідно до їх компетенції з урахуванням нормативно-правових актів з питань пенсійного забезпечення військовослужбовців та перерахувати пенсію з 01.01.2003 року по 31.12.2005 р. з урахуванням попередніх перерахунків, стягнути з ГУ ПФУ у Полтавській області на користь позивача недоплачену суму пенсії за вказаний період в розмірі 16 637 грн. 35 коп.
Ухвалою суду від 12.10.2009 р. до участі у справі в якості відповідача залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Представник ГУ ПФУ у Полтавській області не визнав позовні вимоги та пояснив, що спірні надбавки 100% та 70 % були встановлені нормативними актами після звільнення позивача з військової служби та були встановлені для військовослужбовців, а позивач на той час не відносився до даної категорії оскільки перебував на пенсії. Відповідно до Постанови ПВСУ № 4 від 15.04.2005 року вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, до 01.01.2005р. задоволенню не підлягають. З 01.01.2005р. позивач отримує пенсію з врахуванням вказаних надбавок. Премія відноситься до додаткових видів грошового забезпечення й приймається в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби. Просив відмовити у задоволенні позову.
Представник відповідача Полтавського ОВК позовні вимоги не визнав, підтримав заперечення надані ГУ ПФУу Полтавській області, просив відмовити у задоволенні позову.
Представник Міністерства оборони України в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належно, причина неявки невідома, клопотань про відкладення справи не надходило.
Представник третьої особи ГУ ДКУ у Полтавській області надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність.

Суд, заслухавши позивача, представника позивача та представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що позивач проходив військову службу та був звільнений з військової служби, йому була призначена пенсія.
Відповідно до ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військвослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб в редакції Закону України від 15.06.2004 року, який набрав чинність 01.01.2005 року, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених чинним законодавством.
Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членів їх сімей, пенсії, які призначаються військовослужбовцям, обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за військове звання; процентної надбавки за вислугу років; з додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію за умови служби).
Згідно п. 6 Пленуму Верховного суду Украіни № 4 від 15.04.2005 року « Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» при розгляді справ зазначеної категорії суди мають враховувати, що відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону N 2262-XII (в редакції Закону від 15 червня 2004 р. N 1769-IV"Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набув чинності 1 січня 2005 р.; далі - Закон N 1769-IV) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, а також особам, які мають право на пенсію згідно із Законом N 2262-XII, та членам їхніх сімей пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.
Закон України « Про внесення змін до ст.43 Закону України «Про пенсіне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»,який набув чинності з 01.01.2005р. , не має зворотньої сили,тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час ,тобто до 01 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
Перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. N 452 , не є вичерпним, оскільки іншими нормативно-правовими актами запроваджені інші щомісячні надбавки, доплати та підвищення, які теж є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення і також мають зараховуватися при нарахуванні пенсій, проте лише тим особам,
котрі отримували їх під час проходження служби і були звільнені з неї вже після їх запровадження.
У судовому засіданні встановлено та не заперечувалось позивачем та представником позивача , що за час проходження військової служби позивач ОСОБА_1 не отримував спірні надбавки, а тому без урахування цих надбавок йому була призначена пенсія.

З 01.01.2005 року грошове забезпечення позивача залежить від грошового забезпечення військовослужбовців відповідної категорії ,які дані надбавки отримують, а тому позивач отримує ці надбавки.

Премія у розмірі 33 % не є постійним видом грошового забезпечення, її виплата не пов`язана з кваліфікацією та умовами служби військовослужбовців, а врахування її розміру при призначенні пенсії станом до 01.01.2005 року не було передбачено чинним законодавством, тому вимоги позивача в цій частині є безпідставними
За таких обставиин підстав для зобов`язання проведення перерахунку позивачу пенсії не вбачається, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

На підставі вищевкиладеного та керуючись ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб, Пленумом ВСУ « Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», ст.ст. 8,9, 10, 11, 71, 158, 159, 163, 167 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складення постанови в повному обсязі та подачі апеляції у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий Ж.В.Кузіна
Судді А.В.Антонов
О.С.Калько