Справа № 804/3986/17
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 жовтня 2017 р. Справа №804/3986/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участю:
представників позивача представник відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4 не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Кваліфікаційної комісії Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_5 звернулася до суду із адміністративним позовом до Кваліфікаційної комісії Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру, в якому з врахуванням уточнень просить: - скасувати рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру оформлене протоколом засідання Кваліфікаційної комісії від 02.08.2016р. щодо анулювання кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника ОСОБА_5 (кваліфікаційний сертифікат від 15.08.2014р. №011778); - зобовязати Кваліфікаційну комісію Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру звернутися до Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру з поданням про відміну наказу №202 від 05.08.2016р. в частині анулювання кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника ОСОБА_5 (кваліфікаційний сертифікат від 15.08.2014р. №011778).

В судовому засіданні 04.09.2017 року представником позивача заявлено клопотання про витребування від відповідача - Кваліфікаційної комісії Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру доказів по справі копії документів, які були підставою для винесення оскаржуваного рішення №8 від 02.08.2016р. щодо анулювання кваліфікаційного сертифікату Інженера-землевпорядника ОСОБА_5, в т.ч. звернення Держгеокадастру до Кваліфікаційної комісії від 19.07.2016р. №32-28-0.23-11.958.2-16 з додатками, звернення Кваліфікаційної комісії до Держгеокадастру від 03.08.2016р. №16/427, подання про анулювання кваліфікаційних сертифікатів інженерів землевпорядників від 03.08.2016р. №16/427, протоколу засідання Кваліфікаційної комісії від 02.08.2016р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2017р. клопотання представника позивача було задоволено та витребувано від відповідача - Кваліфікаційної комісії Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру докази по справі.

Ухвалу суду від 04.09.2017р. було направлено на адресу відповідача шляхом поштового звязку та отримано представником Заболотна 18.09.2017р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

У встановлений строк, а саме до 25.09.2017р. станом на 09 жовтня 2017р. (з врахування строків на поштовий перебіг) вимоги ухвали відповідачем не виконані.

Відповідно до ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.2 ст.69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до вимог статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа, має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Однак, за викладених обставин, суд позбавлений можливості розглянути зазначену справу у встановлений вище строк, виходячи з того, що посадові особи Кваліфікаційної комісії Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру не прийняли дієвих заходів щодо виконання вимог ухвали суду від 04.09.2017 року щодо надання суду додаткових документів необхідних для повного та всебічного розгляду справи.

У звязку з вищевикладеним, з метою зясування обставин справи та встановлення факту наявності порушеного права, з огляду на зміст позовних вимог, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача - Кваліфікаційної комісії Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру доказів по справі копії документів, які були підставою для винесення оскаржуваного рішення №8 від 02.08.2016р. щодо анулювання кваліфікаційного сертифікату Інженера-землевпорядника ОСОБА_5, в т.ч. звернення Держгеокадастру до Кваліфікаційної комісії від 19.07.2016р. №32-28-0.23-11.958.2-16 з додатками, звернення Кваліфікаційної комісії до Держгеокадастру від 03.08.2016р. №16/427, подання про анулювання кваліфікаційних сертифікатів інженерів землевпорядників від 03.08.2016р. №16/427, протоколу засідання Кваліфікаційної комісії від 02.08.2016р.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України Судові рішення ухвалюються іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обовязковість рішень суду.

Разом з тим, згідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 2 ст. 382 Кримінального кодексу України передбачено, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Судом встановлено, що ухвалу суду від 04.09.2017р. було направлено на адресу відповідача шляхом поштового звязку та отримано представником Заболотна 18.09.2017р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. У встановлений строк, а саме до 25.09.2017р. станом на 09 жовтня 2017р. вимоги ухвали відповідачем не виконані.

Отже, зазначене вище невиконання вимог суду, є грубим порушенням вимог адміністративного процесу. У разі повторного невиконання вимог ухвали про витребування доказів відповідачем судом буде винесена окрема ухвала, яка буде направлена до прокуратури Дніпропетровської області для вирішення питання щодо початку кримінального провадження відносно посадових осіб Кваліфікаційної комісії Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру за невиконання ухвали суду, яка набрала законної сили, та до Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню законодавства з боку посадових осіб Кваліфікаційної комісії Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру.

Керуючись ст.ст.69, 71, ст.156, 160, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання представника позивача, - задовольнити.

Витребувати письмові докази від відповідача - Кваліфікаційної комісії Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру доказів по справі копії документів, які були підставою для винесення оскаржуваного рішення №8 від 02.08.2016р. щодо анулювання кваліфікаційного сертифікату Інженера-землевпорядника ОСОБА_5, в т.ч. звернення Держгеокадастру до Кваліфікаційної комісії від 19.07.2016р. №32-28-0.23-11.958.2-16 з додатками, звернення Кваліфікаційної комісії до Держгеокадастру від 03.08.2016р. №16/427, подання про анулювання кваліфікаційних сертифікатів інженерів землевпорядників від 03.08.2016р. №16/427, протоколу засідання Кваліфікаційної комісії від 02.08.2016р. Копію ухвали направити на адресу Кваліфікаційної комісії Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру копії документів.

Вищевказану інформацію зобовязати надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до 08 листопада 2017 року.

Провадження по справі зупинити до терміну встановленого судом. Наступне судове засідання призначити на 08.11.2017 року о 14:00 год.

Ухвала суду в частині зупинення провадження набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1