Справа № 125/1616/17
Суддя: Хитрук В. М.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 125/1616/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01.12.2017 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Хитрука В.М.

за участю секретаря Білик Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар справу за адміністративним позовом Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги,

в с т а н о в и в :

30.08.2017 року представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги.

В судовому засіданні представник Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації позов підтримала та просила його задовольнити.

Відповідачі та їх представник ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечували.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішнього переміщення осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішнього переміщення осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1, звернулися до Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації з заявами про взяття на облік як внутрішньо переміщених осіб з району проведення антитерористичної операції на підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року №1706-VІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб». Місце фактичного перебування зазначено: АДРЕСА_2. На підставі заяви та доданих документів були взяті Управлінням на облік як внутрішньо переміщені особи, зареєстровані в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та отримали довідку.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації з письмовими заявами про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

В заяві ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вказали інформацію про відсутність у них та будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації призначило ОСОБА_1 та ОСОБА_2 державну допомогу переміщеним особам на проживання. Відповідачі отримували адресну грошову допомогу у період з 29.10.2014 по 31.01.2017.

Мета такої соціальної допомоги полягає в тому, щоб надати грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам, які не мають житла для компенсації витрат по його найму та витрат на житлово-комунальні послуги.

Під час здійснення верифікації надання державних соціальних допомог, Управлінням соціальної політики Барської районної державної адміністрації отримана інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно про наявність у власності ОСОБА_1 1/3 частки житлового будинку з належними будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_2. Власність на житловий будинок підтверджується свідоцтвом про право на спадщину від 27.05.2015.

Згідно п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Згідно п.п.4 п.12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

В результаті надання відповідачами у заявах від 29.10.2016 року під час оформлення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, недостовірних даних про наявність у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, вони незаконно, в порушення Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», отримали державну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам, за період з 01.06.2015 по 31.01.2017. За здійсненим позивачем перерахунком сума надмірно отриманих коштів ОСОБА_1 складає 13174,45 грн., членом його сім'ї, дружиною, ОСОБА_2 - 8014,93 грн.

Відповідачі добровільно повернути до державного бюджету України незаконно отримані грошові кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відмовилися.

В п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» зазначається, що у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Заперечення відповідачів про те, що оскільки в житловому будинку відсутні водопостачання, ванна, туалет, то він не являється житловим приміщенням, а також те, що 1/3 частка житлового будинку також не є житловим приміщенням, спростовуються статтею 379 ЦК України, яка вказує, що житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного проживання в них.

Тому, адміністративний позов Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації підлягає задоволенню.

Керуючись ст.10-12,158-163 КАС України, Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», суд,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), на користь Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації 13174,45 грн. надмірно виплаченої суми адресної державної допомоги.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2), на користь Управління соціальної політики Барської районної державної адміністрації 8014,93 грн. надмірно виплаченої суми адресної державної допомоги.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), судовий збір в сумі 1600,00 грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2), судовий збір в сумі 1600,00 грн. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Барський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: