Справа № 643/4447/17
Суддя: Єрмак Н. В.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/4447/17
Провадження № 2-а/643/297/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.11.2017 Московський районний суд м. Харкова в складі головуючого судді Єрмак Н.В., при секретарі Зубко А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Харкова адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі частини 3 статті 51 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 і наказів Міністра оборони України від 07.11.2007 року №1294 і наказів міністерства оборони України від 28.07.2008 року № 377, та від 27.11.2013 року № 814 подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 список осіб для перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 виходячи з розміру посадового окладу 1720 грн. починаючи з 01.09.2008 року.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі списку осіб для перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 , наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, надати довідку про складові для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною посадового окладу для посади начальника кафедри військової підготовки на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 та наказів Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 від 27.11.2013 року №814 до розміру 1720 грн., починаючи з 01.09.2008 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі наданої довідки Харківським обласним військовим комісаріатом для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , провести перерахунок і виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину пенсії виходячи з розміру посадового окладу 1720 грн., починаючи з 01.09.2008 року по 03.04.2017 року на підставі постановиКабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 та наказів Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 від 27.11.2013 року №814.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі частини 2 статті 55 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», нарахувати невиплачену компенсацію втрати частини доходів при виплаті недоотриманої частини пенсії за період з 01.09.2008 року по 03.04.2017 року і виплатити нараховану компенсацію ОСОБА_1 .
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підстави постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294, наказів Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377, від 27.11.2013 року №814 та наданої довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 провести перерахунок і виплачувати пенсію починаючи з 04.04.2017 року виходячи з розміру посадового окладу для посади старшого викладача вищого військового навчального закладу 1720 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він є полковником запасу, проходив службу у ЗСУ із вересня 1965 року по листопад 2004 року. Наказом МОУ від 09 листопада 2004 року №926 буз звільнений зі Збройних сил України в запас за пунктом 65, підпункт «А» (за віком) з посади начальника кафедри військової підготовки Харківського Національного автомобільно-дорожнього університету, У листопаді 2004 року йому була призначена пенсія за посадою старшого викладача зі штатною посадовою категорією «полковник» Харківського Національного автомобільно-дорожнього університету, військове звання - полковник, вислуга років - 39 років, пільгова -42 роки, основний розмір пенсії 90% грошового забезпечення. В січні 2008 року ГУПФУ в Харківській області було проведено перерахунок пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 « Про впорядкування структури і умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» та наказу МОУ від 30.12.2007 року № 707 «Про встановлення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України», виданого на підставі цієї постанови КМУ. Відповідно до додатку 6 до цього наказу посадовий оклад для даної категорії військовослужбовців був визначений у розмірі 1440,00 грн. У зв`язку з тим, що посадові оклади професорсько - викладацького складу військових навчальних закладів і наукових установ МОУ у постанові КМУ від 07.11.2007 року № 1294 і наказі МОУ від 30.12.2007 року № 707 не були визначені, а лише були прирівняні до посадових окладів інших військовослужбовців, то 28.07.2008 року на підставі цієї ж постанови КМУ № 1294 МОУ видав наказ № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України», де саме для посади начальника кафедри військової підготовки зі штатною посадовою категорією «полковник» військового університету передбачений посадовий оклад - 1720,00 грн. На підставі зміни посадового окладу для зазначеної категорії військовослужбовців, ГУПФУ в Харківській області не було проведено перерахунку пенсій, починаючи з 01.09.2008 року, коли наказ МОУ № 377 вступив в силу і визначив право на перерахунок пенсії. Наказ МОУ № 377 виданий 28.07.2008 року, тобто з 01.09.2008 року призначена пенсія позивачу повинна бути перерахована.
Для досудового врегулювання спору, 28.02.2017 року позивач звертався до ГУПФУ в Харківській області з заявою, проте йому було відмовлено в перерахунку.
Позивач та його представник в судове засідання не з`явились, представник позивача надав суду заяву в якій просив суд розглядати справу за їх відсутності позов підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.
Представник відповідача - Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не з`явився, надав суду заперечення в яких позов не визнав, просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, з огляду на наступне. З урахуванням ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45, ГУПФУ в Харківській області позивачу перераховано пенсію з 01.01.2008 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Харківським обласним військовим комісаріатом. Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений Постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45 неконституційним, незаконним або нечинним у встановленому законом порядку не визнаний. Таким чином, зазначеним Порядком визначено лише один орган - Кабінет Міністрів України, рішення якого про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, є належною підставою для перерахунку пенсій. Рішення інших органів не можуть братися УПФУ як підстава для перерахунку, оскільки є чіткий порядок, який визначає процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави. Повноважень щодо внесення змін в документи, які були надані на позивача ІНФОРМАЦІЯ_3 і на підставі яких була перерахована пенсія, у органів Пенсійного фонду України не має. Оскільки пенсія, обчислена відповідно до чинного законодавства, нараховувалась та виплачувалась позивачу своєчасно і в повному обсязі, затримки по виплаті пенсії не було то підстав для нарахування такої не вбачається.
Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та надані відповідачем заперечення, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
Наказом Міністра Оборони України (по особовому складу) № 926 від 09.11.2004 року, ОСОБА_1 звільнено з військової служби: у запас за пунктом 67, підпункт «а» з посади з посади начальника кафедри військової підготовки Харківського Національного автомобільно-дорожнього університету .
Відповідно до довідки, виданої 28.02.2008 року Харківським обласним військовим комісаріатом № ФХ-111575 розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, за посадою - начальник кафедри військової підготовки становить 3667,50 грн. (посадовий оклад - 1440,00 грн.).
Відповідно до довідки, виданої 12.06.2012 року Харківським обласним військовим комісаріатом № ФХ-111575, розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , за посадою - начальник кафедри військової підготовки, яку він обіймав на день звільнення, становить 5959,50 грн. (посадовий оклад - 1720,00 грн.).
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У преамбулі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначено, що цей Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України. Держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.
Відповідно до преамбули Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» ( далі Закон України № 2262-XII) держава гарантує перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення.
Згідно з ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
У відповідності до положень п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.
Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" були затверджені схеми посадових окладів військовослужбовців у розмірах згідно з додатками, а пунктом 5 цієї постанови керівникам державних органів надано право в межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1 - 23 і 30-32 за аналогічними посадами.
На виконання п. 12 ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України Міністром Оборони України було видано Наказ від 28.07.2008 р. № 377 "Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", який було зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2008 р. за № 761/15452 та набрав чинності 28 серпня 2008 року. Зазначеним Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 затверджено Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, а також Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України).
30.12.2013 року наказ Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року втратив чинність згідно з наказом Міністерства оборони України від 27.11.2013 року N 814 - "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України".
Враховуючи наведене та беручи до уваги те, що Кабінет Міністрів України делегував своє право керівникам державних органів визначати розміри посадових окладів, у тому числі, й Міністру оборони України, то наказ останнього № 814 від 27.11.2013 року про встановлення нових розмірів посадових окладів є належною підставою для проведення перерахунку пенсій військовослужбовців військових навчальних закладів, в даному випадку, позивача.
Наведене також відповідає Рішенням Верховного Суду України, від 24.04.2012 року №21-84а12, 16.01.2013 року № 21-416а12. від 18.06.2013 року № 21-165а13, які відповідно до ст. 244-2 КАС України є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.
Положеннями пункту 24 Постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 р. № 3-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яка погоджена з Міністерством оборони і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.02.2007р. за №135/13402, визначено, що Харківський обласний військовий комісаріат (далі Харківський ОВК) є уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія на умовах і розмірах встановлених Законом № 2262-XII.
Згідно з п. 24 Постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007р.№3-1, "Про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.
Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.
Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Міноборони своїм листом від 29.08.2008 року №248/6/С/1087-д повідомило Пенсійний фонд України про необхідність підготовки головними управліннями Пенсійного фонду списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з набуттям чинності Наказу № 377.
У відповідності до п. 24 Постанови Правління Пенсійного Фонду від 30.01.2007р. № 3-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від13.02.08р.№ 45, військові комісаріати складають довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій на підставі списків, наданих відповідними органами Пенсійного фонду.
Отже ГУ ПФУ в Харківській області повинно було направити до Харківського обласного військкомату список осіб для перерахунку пенсії, який містить ім`я ОСОБА_1 , перерахувати розмір пенсії позивачу, обчисливши розмір пенсії з грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу відповідно до Наказу № 377 та виплачувати позивачу пенсію з урахуванням підвищення.
З приводу доводів, викладених в запереченнях ГУ ПФУ про те, що Наказ № 377 втратив чинність, у зв`язку з чим позивач втратив право на перерахування пенсії, виходячи із розмірів окладів, передбачених вказаним Наказом, суд зазначає наступне.
Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов`язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належить громадяни, які відповідно до ст. 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме у Збройних Силах України (рішення Конституційного Суду України від 06.07.1999 р. № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та 20.03.2002 р. № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).
Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій військовослужбовців та прирівняних до них осіб зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.
Таким чином, втрата чинності Наказу № 377 з 30.12.2013 року не є підставою для зменшення розміру пенсії позивачу.
В силу положень ст. 244-2 КАС України суд враховує правову позицію Верховного Суду України, яка висловлена у постанові від 06.02.2012 р. (справа № 21-322а11).
Окремо суд звертає увагу на те, що 30.12.2013 р. набув чинності Наказ Міноборони від 27.11.2013 № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України (далі Наказ № 814).

Вказаним Наказом, зокрема, з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України було також затверджено нові схеми розмірів їхніх посадових окладів.
Тобто за своєю правовою природою Наказ № 814 є тотожним з наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 та є підставою для перерахунку пенсії позивачу.
Щодо позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд зазначає наступне.
У відповідності до абз. 2, 4, 5 п. 2.8 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України яка затверджена наказом Міноборони від31.12.2014 № 937 та зареєстрована в Мінюсті 22.01.2015 р. за № 73/26518 (далі Інструкція № 397) на обласні військові комісаріати покладаються:
- оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби;
- визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону, постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року№393"Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" (зі змінами) та від 13 лютого 2008 року № 45"Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393" (зі змінами) і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"(зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (зі змінами) (далі - Порядок подання документів для призначення пенсій). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою;
- складання та подання до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення пенсіонерів із числа осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей під час перерахунків пенсій.
Згідно з п. 3.1. Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, яке затверджено наказом Міністерства оборони України14.08.2014 № 530 (далі - Положення № 530) оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та пенсій в разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до Закону, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій колишнім військовослужбовцям (крім колишніх військовослужбовців строкової військової служби), здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними військовими комісаріатами згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року№ 3-1"Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №135/13402 (далі - Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій).
Виходячи з наведеного, суд вважає, що Харківський обласний військовий комісаріат зобов`язаний визначити розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивачу, та після отримання від ГУ ПФУ списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, що містить ім`я ОСОБА_1 , оформити довідку про грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії та подати зазначену довідку до ГУ ПФУ.
Кодекс адміністративного судочинства України є загальним законом яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Натомість спеціальним законом яким врегульовані правовідносини, щодо пенсійного забезпечення осіб звільнених з військової служби та строки перерахунку пенсій врегульовані Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згідно ч. 3 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Судом встановлено, що перерахунок розміру пенсії позивачу у зв`язку із набуттям чинності Наказу №377 та № 814 не проведений саме з вини державних органів, оскільки при зміні грошового забезпечення в порядку, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, проведення перерахунку пенсії не було зроблено, тобто право позивача на зазначений перерахунок не обмежено будь - яким строком.
Враховуючи викладене, суд вбачає наявність підстав для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 , виходячи з розміру посадового окладу, встановленого для посади старшого викладача зі штатно посадовою категорією "полковник" військового університету згідно наказу Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 року, починаючи з 01.09.2008 року.
Керуючись ст.ст. 2, 70, 71, 94, 158-163 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі частини 3 статті 51 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 і наказів Міністра оборони України від 07.11.2007 року №1294 і наказів міністерства оборони України від 28.07.2008 року № 377, та від 27.11.2013 року № 814 подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 список осіб для перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 виходячи з розміру посадового окладу 1720 грн. починаючи з 01.09.2008 року.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі списку осіб для перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 , наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, надати довідку про складові для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною посадового окладу для посади начальника кафедри військової підготовки на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 та наказів Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 від 27.11.2013 року №814 до розміру 1720 грн., починаючи з 01.09.2008 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі наданої довідки Харківським обласним військовим комісаріатом для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , провести перерахунок і виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину пенсії виходячи з розміру посадового окладу 1720 грн., починаючи з 01.09.2008 року по 03.04.2017 року на підставі постановиКабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 та наказів Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 від 27.11.2013 року №814.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі частини 2 статті 55 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», нарахувати невиплачену компенсацію втрати частини доходів при виплаті недоотриманої частини пенсії за період з 01.09.2008 року по 03.04.2017 року і виплатити нараховану компенсацію ОСОБА_1 .
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підстави постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294, наказів Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377, від 27.11.2013 року №814 та наданої довідки Харківським обласним військовим комісаріатом для перерахунку пенсії ОСОБА_1 провести перерахунок і виплачувати пенсію починаючи з 04.04.2017 року виходячи з розміру посадового окладу для посади старшого викладача вищого військового навчального закладу 1720 грн.
На постанову можу бути подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови у письмовому провадження апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : Н.В. Єрмак