Справа № 826/15266/17
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 листопада 2017 року м. Київ № 826/15266/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
доШевченківського районного суду міста Києва (відповідач-1) Голови Шевченківського районного суду міста Києва Савицького Олега Антоновича (відповідач-2)
проdизнання дій протиправними, визнання протиправним наказ від 27.10.2017 №02-04-К-249 в частині, зобов'язання вчинити дії, стягнення грошових коштів,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Шевченківського районного суду міста Києва, голови Шевченківського районного суду міста Києва Савицького Олега Антоновича, в якому просить:

- визнати дії голови Шевченківського районного суду міста Києва Савицького Олега Антоновича в частині відрахування ОСОБА_1 зі штату Шевченківського районного суду міста Києва під час хвороби протиправними;

- визнати протиправним наказ голови Шевченківського районного суду міста Києва Савицького Олега Антоновича від 27.10.2017 №02-04-К-249 в частині щодо відрахування ОСОБА_1 зі штату Шевченківського районного суду міста Києва 17.10.2017, у зв'язку зі звільненням у відставку за рішенням Вищої ради правосуддя від 17.10.2017 №3299/0/15-17;

- змінити дату відрахування ОСОБА_1 зі штату Шевченківського районного суду міста Києва, у зв'язку зі звільненням у відставку за рішенням Вищої ради правосуддя від 17.10.2017 №3299/0/15-17, з 17.10.2017 на 27.10.2017;

- стягнути з Шевченківського районного суду міста Києва на користь ОСОБА_1 заборгованість із суддівської винагороди у розмірі 17 739,00 грн.;

- стягнути з Шевченківського районного суду міста Києва на користь ОСОБА_1 суддівську винагороду у розмірі 39 420,00 грн., у зв'язку із затримкою розрахунку.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 106 КАС України.

Так, згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач не погоджується із датою звільнення останньої з Шевченківського районного суду міста Києва, вказуючи про те, що 17.10.2017 остання перебувала на лікарняному, що, за твердженням останньої, підтверджується листком непрацездатності.

Проте, копії вказаного листка непрацездатності позивачем до матеріалів позовної заяви не додано, а також не зазначено про причини неможливості подання такої копії.

В контексті наведеного слід зазначити, що відповідно до підходу, висловленому Вищим адміністративним судом України, як судом першої інстанції, відносно дотримання вимог до позовної заяви (ст. 106 КАС України), зокрема, в ухвалі від 02.01.2015 у справі №800/590/14 (ЄДРСР №42234576), під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч. 4 статті 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти.

При цьому, підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Позовні вимоги відповідають предмету позову.

Між тим, недоліком позову є: ненадання до позовної заяви доказів, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги; не зазначення конкретних порушень прав позивача як суб'єкта правовідносин, у яких виник спір; відсутність обставин, якими обґрунтовує позові вимоги, відсутність належного обґрунтування позову.

Аналогічний підхід підтримано Верховним Судом України при перегляді ухвал Вищого адміністративного суду України, як судом першої інстанції, зокрема, в ухвалах Верховного Суду України від 17.03.2015 (ЄДРСР №43382432), від 24.02.2015 (ЄДРСР №43203796), від 27.01.2015 (ЄДРСР №42591485).

З огляду на вказане, позивачу слід надати суду копію листка непрацездатності позивачем за вказаний період або зазначити про причини неможливості її подання до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд приходить до висновку, що розглядувана позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України, а тому позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до канцелярії суду із супровідним листом: копії листка непрацездатності позивачем за вказаний період або зазначити про причини неможливості її подання до суду.

Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок