Справа № 812/1566/17
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1566/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Попової Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про заміну первинного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконуючого обов'язки начальника Управління Укртрансбезпеки у Луганській області Погребняк Світлани Миколаївни про протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Виконуючого обов'язки начальника Управління Укртрансбезпеки у Луганській області Погребняк Світлани Миколаївни про протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Ухвалою суду від 20 листопада 2017 року провадження у справі за даним адміністративним позовом було відкрито після усунення позивачем недоліків та призначено до судового розгляду на 04.12.2017.

04 грудня 2017 року від представника відповідача надійшло клопотання про заміну первинного відповідача. В обгрунтування клопотання представвник відповідача зазначив, Управління Укртрансбезпеки у Луганській області є структурним підрозділом апарату Служби, утворене без статусу юридичної особи, а тому не може бути належним відповідачем у справі.

04 грудня 2017 року позивач надав клопотання про проведення судового засідання 04.12.2017 без його участі, в якому також зазначив про погодження заміни первинного відповідача.

Розглянувши клопотання представника відповідача, врахувавши думку позивача, суд дійшов висновку про обгрунтованість клопотання з огляду на таке.

Відповідно до абз.4 п.1 постанови Кабінету Міністрів України №442 від 10.09.2014 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади", утворено Державну службу України з безпеки на транспорті, реорганізувавши шляхом злиття Державну інспекцію з безпеки на морському та річковому транспорті, Державну інспекцію з безпеки на наземному транспорті та підпорядкувавши Службі, що утворюється, Державну спеціальну службу транспорту.

Постановою Кабінету Міністрів України №103 від 11.02.2015 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі - Положення).

Відповідно до п.1 Положення Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Пунктом 4 Положення визначені основні завдання Укртрансбезпеки, зокрема, реалізація державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування (далі - автомобільний транспорт), міському електричному, залізничному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті.

У відповідності до п.8 Положення Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи та Держспецтрансслужбу.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України №592 від 26.06.2015 "Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" утворені територіальні органи Укртрансбезпеки, зокрема, Управління Укртрансбезпеки у Луганській області.

Частиною 1 ст.48 КАС України визначена адміністративна процесуальна правоздатність - здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, Управління Укртрансбезпеки у Луганській області та його посадові особи не є належним відповідачем у даній справі.

Відповілно до ст.52 КАС України уд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене з урахуванням думки позивача, суд дійшов висновок про наявність підстав для заміни первинного відповідача на належного та задоволення клопотання представника відповідача про заміну первинного відповідача.

Оскільки належним відповідачем у справі є Державна служба України з безпеки на транспорті, яка є центральним органом виконавчої влади, відповідно до вимог ч.1 ст. 24 КАС України дана справа вирішується колегією суддів у складі трьох суддів.

Керуючись ст.ст. 24, 52, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника відповідача про заміну первинного відповідача на належного.

Замінити первинного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконуючого обов'язки начальника Управління Укртрансбезпеки у Луганській області Погребняк Світлани Миколаївни про протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу з Виконуючого обов'язки начальника Управління Укртрансбезпеки у Луганській області Погребняк Світлани Миколаївни на належного відповідача Державна служба України з безпеки на транспорті.

Продовжити розгляд справи колегією суддів у складі трьох суддів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя О.В. Ірметова