Справа № 619/3026/17
Суддя: Калмикова Л. К.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №619/3026/17
провадження №2-а/619/116/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 р. м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого судді за участю секретаря судового засідання ОСОБА_1 ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дергачі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання зарахування трудового стажу у подвійному розмірі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання зарахування трудового стажу у подвійному розмірі.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що 12.07.2017 року вона звернулась до Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області із заявою щодо призначення пенсії за вислугу років, відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Проте, листом від 29.08.2017 року № 2429 позивачу було відмовлено.

Згідно наданої відповіді відповідача наявний стаж роботи, який можливо зарахувати при призначенні пенсії за вислугу років - загальний складає 27 років 09 місяців 1 день, із них стаж медичного працівника з урахуванням кратності 26 років 4 місяці 15 днів. Стаж враховано по 31.05.2017 рік включно.

Відмовляючи у призначенні пенсії, відповідач виходив з того, що у позивача недостатньо стажу роботи, який дає право виходу на пенсію за вислугу років, не беручи до розрахунку пільгового роботи в Харківській установі виконання покарань № 27 в інфекційному закладі стажу в подвійному розмірі періодів охорони здоровя Департаменту кримінально-виконавчої служби (туберкульозній лікарні, міжобласній туберкульозній лікарні).

Позивачем було надано до Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області документи, з яких вбачається, що відповідно до Наказу від 01.02.2010 року №15 о/с ОСОБА_4( прізвище змінено на ОСОБА_3) закріплено згідно Закону України «Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз» від 05.07.2001 року 2586 ст. 17, 22, 23 Постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства охорони здоров'я України від 18.01.2000 року № 3/6 з метою упорядкування надання медичної допомоги слідчо-заарештованим та ув'язненим, хворим на туберкульоз, поліпшення проведення санітарно-епідемічних заходів в установі встановлено надбавку в розмірі 15% від посадового окладу за небезпечні для здоров"я умови праці на посаді фельдшера медичної частини Харківського слідчого ізолятору з 01.02. 2010 року.

Зазначила, що відповідно наступним наказам від 20.04.2012р., 14.09.2012., 08.08.2013 р., 01.02.2014 р. розмір надбавки був збільшений до 30% від посадового окладу за високі досягнення у праці державних службовців за надання медичної допомоги слідчо-заарештованим та ув'язненим, хворим на туберкульоз, поліпшення проведення санітарно-епідемічних заходів в установі.

Позивач була зайнята повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці і на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років та з 01.04.2017 р. по 31.03.2018 р. не менше 26 років 6 місяців.

За повідомленням «Харківської установи виконання покарань № 27» згідно з штатним розписом державної установи, відділення для лікування хворих на туберкульоз не передбачено, в установі немає спеціалізованого фтизіатричного відділення для лікування хворих на туберкульоз, та згідно штатного розпису, посада медичного працівника для роботи в спеціалізованому відділені для лікування хворих на туберкульоз не передбачена.

Згідно посадової інструкції Державної установи «Харківська установа виконання покарань № 27» вбачається, що позивач кожного дня мала безпосередній контакт з хворими на туберкульоз слідчо-заарештованими, ув'язненими та піддавала ризику своє життя, а також свою сім'ю.

Про необхідність представлення додаткових документів для зарахування стажу роботи у подвійному розмірі при призначенні пенсії відповідач позивачеві не повідомляв.

Просить зарахувати до спеціального стажу роботи період з 01.02.2010 р. по 01. 02.2015 р. включно в Державній установі «Харківська установа виконання покарань № 27» на посаді фельдшера медичної частини.

В уточненій позовній заяві позивач зазначила, що вона зверталась до відповідача із заявою про розрахунок пенсії та врахування спеціального стажу за вислугу років. Однак, у листі-роз'язсненні їй відмовили, мотивуючи це тим, що в неї недостатньо стажу для призначення відповідного виду пенсії. Відповідач відмовлявся приймати до підрахунку стаж роботи медсестрою в Харківській установі виконання покарань № 27 в інфекційному закладі стажу в подвійному розмірі періодів охорони здоровя Департаменту кримінально-виконавчої Служби (туберкульозній лікарні, міжобласній туберкульозній лікарні).

Нею було надано до Управління пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області документи, з яких вбачається, що відповідно Наказу від 01.02.2010 року №15 о/с ОСОБА_4( прізвище змінено на ОСОБА_3) закріплено згідно Закону України «Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз» від 05.07.2001 року, Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року, наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства охорони здоров'я України від 18.01.2000 року № 3/6, з метою упорядкування надання медичної допомоги слідчо-заарештованим та ув'язненим, хворим на туберкульоз, поліпшення проведення санітарно-епідемічних заходів в установі, встановлено надбавку в розмірі 15% від посадового окладу за небезпечні для здоров'я умови праці на посаді фельдшера медичної частини Харківського слідчого ізолятору з 01.02. 2010 року.

Відповідно наступним наказам від 20.04.2012, 14.09.2012, 08.08.2013, 01.02.2014 р. розмір надбавки був збільшений до 30% від посадового окладу за високі досягнення у праці державних службовців за надання медичної допомоги слідчо-заарештованим та ув'язненим, хворим на туберкульоз, поліпшення заходів в установі.

Незважаючи на те, що вона працювала медсестрою у Харківській установі виконання покарань № 27 - в інфекційному закладі охорони здоровя Департаменту кримінально-виконавчої служби (туберкульозній лікарні, міжобласній туберкульозній лікарні) вона все рівно була працівником охорони здоров'я, відповідач не звернув на це увагу, у зв'язку з чим прийняв неправильне рішення.

Просить зобов'язати Дергачівське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати трудовий стаж роботи медсестри в Харківській установі виконання покарань № 27 в інфекційному закладі до стажу в подвійному розмірі періодів роботи в сфері охорони здоровя Департаменту кримінально-виконавчої служби (туберкульозній лікарні, міжобласній туберкульозній лікарні) до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років та призначити пенсію з часу звернення із заявою про призначення пенсії з 12.07.2017.

Позивач у судовому засіданні підтримала позов, надала пояснення аналогічні тим, що містяться в позовній заяві.

Представник відповідача- Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області ОСОБА_5 позов не визнала. Пояснила, що Управління Пенсійного фонду України у своїй роботі керується Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058- IV (надалі Закон № 1058), Законом України „Про пенсійне забезпечення" № 1788 XII від 05.11.1991 року (надалі Закон №1788), Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі Порядок №22-1), Постановою Кабінету Міністрів України „Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" від 04.11.1993 року №909, з доповненнями та змінами (надалі Постанова №909) та іншими нормативно-правовими актами.

ОСОБА_6 звернулася до Управління 12.07.2017 року із заявою про попередній розрахунок стажу і надання правової оцінки поданих нею документів.

Про результати попереднього розрахунку стажу ОСОБА_3І була повідомлена листом управління від 29.08.2017 №2429-02/39.

Управління Пенсійних фондів України розглядають питання щодо призначення (перерахунку) пенсії зокрема після надходження заяви про призначення (перерахунок) пенсії з усіма необхідними документами для призначення (перерахунку) пенсії та приймають рішення за цими заявами не пізніше 10 днів після надходження заяв (п. 1.1, 4.3 Порядку №22-1).

ОСОБА_3 не надавала до Управління заяву про призначення пенсії за вислугу років, а використала своє право на звернення за попереднім розрахунком стажу до звільнення з посади, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Отже, за таких обставин відсутні будь-які правові підстави вважати, що дією чи бездіяльністю Управління були порушені права, свободи чи інтереси ОСОБА_3 щодо непризначення пенсії за вислугу років, оскільки ОСОБА_3 зверталася до Управління лише із заявою про попередній розрахунок стажу.

Відповідно до ст. 7 Закону № 1788 пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цей вид пенсії.

Згідно із записами трудової книжки серії АХ №505364 ОСОБА_3 на час звернення до Управління із заявою про попередній розрахунок стажу продовжувала працювати на посаді сестри медичної в Харківській обласній клінічній психіатричній лікарні №3, робота на якій дає право на призначення пенсії за вислугу років, та до теперішнього часу продовжує працювати на цій посаді.

З огляду на зазначене, вимоги уточненої позовної заяви щодо зобов'язання Управління призначити пенсію з часу звернення із заявою про призначення пенсії, а саме з 12.07.2017 року вважають незаконними, безпідставними та необґрунтованими, оскільки позивач ніколи не звертався до Управління із заявою про призначення пенсії.

Зазначила, що незаконною та безпідставною є вимога позивача щодо визнання протиправною відмови Управління в зарахуванні ОСОБА_3 роботу на посаді медсестри в Харківській установі виконання покарань №27, «як роботу в інфекційному закладі в подвійному розмірі періодів охорони здоров'я Департаменту кримінально-виконавчої служби як в туберкульозній лікарні, міжобласній туберкульозній лікарні». А також незаконними та безпідставними є вимоги позивача щодо зобов'язання Управління зарахувати цей період роботи як роботу в інфекційному закладі в подвійному розмірі до стажу, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років.

Згідно з п. 16 Прикінцевих положень Закону №1058 до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. При цьому положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788 застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до абз.1 п. „є" ст. 55 Закону №1788 (з доповненнями та змінами) право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення, незалежно від віку після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати, а саме з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців (абз. 2 п. „є" ст. 55 Закону №1788).

Пунктом „є" ст. 55 Закону №1788 також передбачено, що до досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення, які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту.

Окрім того, ст. 60 Закону №1788 встановлено пільги по обчисленню стажу роботи в деяких медичних закладах. Так, відповідно до приписів зазначеної статті до стажу роботи у подвійному розмірі зараховується робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я.

Отже, призначення пенсії за віком за вислугу років врегульовано спеціальними нормами, а саме ст. 7, 55 Закону №1788, при цьому обчислення стажу роботи в пільговому (кратному) розмірі визначено ст. 60 Закону №1788.

Згідно записів трудової книжки та диплому про навчання, наданих ОСОБА_3, до загального стажу було враховано 27 років 08 місяців.

До стажу роботи по вислузі років було враховано період роботи з 31.01.1992 по 10.03.2016 та з 15.04.2016 по 31.05.2017.

Стаж по вислузі років склав 26 років 04 місяці, при цьому у подвійному розмірі було враховано період роботи з 15.04.2016 по 31.05.2017 на посаді сестри медичної психіатричного відділення в Харківській обласній клінічній лікарні №3.

Даного спецстажу недостатньо для призначення пенсії за вислугу років, оскільки станом на 12.07.2017 (час звернення за попереднім розрахунком стажу) ОСОБА_3 необхідно було мати не менше 26 років 6 місяців спеціального стажу роботи на посадах та в установах, визначених Постановою №909.

Також зазначаємо, що на 01.04.2015 року стаж роботи за вислугу років ОСОБА_3 склав лише 23 роки 02 місяці, стаж обчислено за період з 31.01.1992 по 31.03.2015.

При цьому приписами п. „є" ст. 55 Закону №1788 встановлено, що право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення незалежно від віку і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, не менше 25 років станом на 1 квітня 2015 року.

Неможливо зарахувати у подвійному (кратному) розмірі період роботи на посаді фельдшера медичної частини в Харківській установі виконання покарань управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (нині - Державна установа „Харківська установа виконання покарань №27") з 01.09.2009 по 10.03.2016, оскільки зазначена установа не відноситься до закладів (відділень) охорони здоров'я визначених ст. 60 Закону №1788.

Про це свідчать наступні факти: лист - відповідь 12/2/14/ 17/Т-22/Бр Державної установи „Харківська установа виконання покарань №27", де зазначено, що згідно з штатним розписом Державної установи „Харківська установа виконання покарань №27" не передбачено відділення для лікування хворих на туберкульоз та не передбачено посаду медичного працівника для роботи в спеціалізованому відділенні.

В листі зазначено, що в установі не має спеціалізованого фтизіатричного відділення для лікування хворих на туберкульоз, а Державна установа „Харківська установа виконання покарань №27" не відноситься до спеціалізованого лікувального закладу (відділення) по лікуванню хворих на туберкульоз.

Також і у посадовій інструкції фельдшера медичної частини (доданої позивачем до позову) не встановлено обов'язку фельдшера у проведенні лікування хворих на туберкульоз. Даною інструкцією встановлено лише проведення туберкулінодіагностики, що є не що інше як спосіб виявлення інфікування організму мікробактеріями туберкульозу - „мікроманту".

ОСОБА_3 в своїх позовних вимогах посилається на приписи ст. 1 Закону України „Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз" №4565-УІ від 22.03.2012 як на правове підґрунтя доказування факту роботи в протитуберкульозному закладі. Даною статтею встановлено, що протитуберкульозними закладами є лікувально-профілактичні заклади охорони здоров'я (протитуберкульозні диспансери, лікарні, санаторно-курортні, інші заклади) чи їх структурні підрозділи, в яких надається медична допомога хворим на туберкульоз, але медична частина Державної установи „Харківська установа виконання покарань №27" до таких закладів (відділень) не відноситься.

Управління також заперечує проти тверджень ОСОБА_3, що встановлені їй надбавки (за сумлінну працю) згідно з наказом Харківського слідчого ізолятора від 01.02.2010 №15о/с та наступних наказів від 14.09.2012 №118 о/с, від 20.04.2012 №58 о/с, від 02.07.2012 №80о/с, від 08.08.2013 №99о/с, від 02.01.2014 №2о/с є підтвердженням факту роботи в протитуберкульозному (інфекційному) закладі (відділенні).

Дані накази не змінюють штатного розпису Державної установи „Харківська установа виконання покарань №27" щодо створення в ній спеціалізованого фтизіатричного відділення для лікування хворих на туберкульоз та не вводять посаду медичного працівника для роботи в такому відділенні, а також не вносить змін згідно з якими Державна установа „Харківська установа викононня покарань №27" може бути віднесена до спеціалізованого лікувального закладу (відділення) з лікування хворих на туберкульоз.

Наявність даних наказів не вносить змін до переліку закладів охорони здоров'я (відділень охорони здоров'я), робота в яких зараховується до стажу роботи в подвійному розмірі, що визначено ст. 60 Закону №1788.

Є не зрозумілими посилання позивача на приписи ст. 13 Закону №1788, оскільки даною статтею визначено право на призначення пенсії на пільгових умовах працівником, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та шкідливими і особливо важкими та важкими умовами праці, - за списками № 1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно з наданими документами про стаж (трудова книжка серії АХ №505364) ОСОБА_3 не працювала ні на підземних роботах ні на роботах з особливо шкідливими чи шкідливими і особливо важкими чи важкими умовами праці, - за списками № 1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України.

Не зрозумілими також є посилання позивача на приписи ст. 53 Закону №1788, якими визначалися розміри пенсій за вислугу років до набрання чинності Законом №1058 (2003 рік).

З 01.01.2004 року розміри пенсій за віком, в тому числі пенсії за вислугу років, визначаються відповідно Закону №1058.

Безпідставними є посилання позивача на норми Постанови Кабінету Міністрів України від 10.02.2000 року №264, оскільки дана постанова врегульовує порядок обчислення заробітку для призначення пенсій особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації.

Заперечує проти стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань з Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, оскільки відповідно до п. 18 ст. 5 Закону України „Про судовий збір" Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору.

Вважає недоведеним факт роботи позивача з 01.02.2010 по 10.03.2016 в інфекційному закладі (відділенні) охорони здоров'я, а позовні вимоги ОСОБА_3 про зарахування даного періоду роботи у подвійному розмірі вважає безпідставними та необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наступне.

Як встановлено судом, 12.07.2017 року ОСОБА_3 звернулася до Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області із заявою про попередній розрахунок стажу і надання правової оцінки поданих нею документів.

Про результати попереднього розрахунку стажу ОСОБА_3І була повідомлена листом Управління від 29.08.2017 №2429-02/39.

Управління Пенсійного фонду України розглядають питання щодо призначення (перерахунку) пенсії після надходження заяви про призначення (перерахунок) пенсії з усіма необхідними документами для призначення (перерахунку) пенсії та приймають рішення за цими заявами не пізніше 10 днів після надходження заяв (п. 1.1, 4.3 Порядку №22-1).

Встановлено, що ОСОБА_3 не надавала до Управління заяву про призначення пенсії за вислугу років, а використала своє право на звернення за попереднім розрахунком стажу до звільнення з посади, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років.

За таких обставин відсутні будь-які правові підстави вважати, що дією чи бездіяльністю Управління було порушено права, свободи чи інтереси ОСОБА_3 щодо призначення пенсії за вислугу років, оскільки ОСОБА_3 зверталася до Управління лише із заявою про попередній розрахунок стажу.

Згідно з записами трудової книжки серії АХ №505364 ОСОБА_3 на час звернення до Управління із заявою про попередній розрахунок стажу продовжувала працювати на посаді сестри медичної в Харківській обласній клінічній психіатричній лікарні №3, робота на якій дає право на призначення пенсії за вислугу років, та до теперішнього часу продовжує працювати на цій посаді.

Відповідно до абз.1 п. „є" ст. 55 Закону №1788 (з доповненнями та змінами) право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення незалежно від віку після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати, а саме з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців (абз. 2 п. „є" ст. 55 Закону №1788).

Пунктом „є" ст. 55 Закону №1788 також передбачено, що до досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту.

Ст. 60 Закону №1788 встановлено пільги по обчисленню стажу роботи в деяких медичних закладах. Так, відповідно до приписів зазначеної статті до стажу роботи у подвійному розмірі зараховується робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я.

Отже, призначення пенсії за віком за вислугу років врегульовано спеціальними нормами, а саме ст. 7, 55 Закону №1788, при цьому обчислення стажу роботи в пільговому (кратному) розмірі визначено ст. 60 Закону №1788.

Відповідно до ст. 62 Закону №1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно записів трудової книжки та диплому про навчання, наданих ОСОБА_3, до загального стажу було враховано - 27 років 08 місяців.

До стажу роботи за вислугою років було враховано період роботи з 31.01.1992 по 10.03.2016 та з 15.04.2016 по 31.05.2017.

Стаж за вислугою років склав - 26 років 04 місяці, при цьому у подвійному розмірі було враховано період роботи з 15.04.2016 по 31.05.2017 на посаді сестри медичної психіатричного відділення в Харківській обласній клінічній лікарні №3.

Даного спецстажу недостатньо для призначення пенсії за вислугу років, оскільки станом на 12.07.2017 (час звернення за попереднім розрахунком стажу) ОСОБА_3 необхідно було мати не менше 26 років 6 місяців спеціального стажу роботи на посадах та в установах визначених Постановою №909.

Станом на 01.04.2015 року стаж роботи за вислугу років ОСОБА_3 склав лише 23 роки 02 місяці, стаж обчислено за період з 31.01.1992 по 31.03.2015.

Приписами п. „є" ст. 55 Закону №1788 встановлено, що право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення незалежно від віку і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, не менше 25 років станом на 1 квітня 2015 року.

Неможливо зарахувати у подвійному (кратному) розмірі період роботи на посаді фельдшера медичної частини в Харківській установі виконання покарань управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (нині - Державна установа „Харківська установа виконання покарань №27") з 01.09.2009 по 10.03.2016, оскільки зазначена установа не відноситься до закладів (відділень) охорони здоров'я визначених ст. 60 Закону №1788.

Згідно листа - відповіді 12/2/14/ 17/Т-22/Бр Державної установи „Харківська установа виконання покарань №27" згідно з штатним розписом Державної установи „Харківська установа виконання покарань №27" не передбачено відділення для лікування хворих на туберкульоз та не передбачено посаду медичного працівника для роботи в спеціалізованому відділенні. В установі не має спеціалізованого фтизіатричного відділення для лікування хворих на туберкульоз, а Державна установа „Харківська установа виконання покарань №27" не відноситься до спеціалізованого лікувального закладу (відділення) по лікуванню хворих на туберкульоз.

У посадовій інструкції фельдшера медичної частини доданої позивачем до позову не встановлено обов'язку фельдшера у проведенні лікування хворих на туберкульоз. Даною інструкцією встановлено лише проведення туберкулінодіагностики, що є способом виявлення інфікування організму мікробактеріями туберкульозу - „мікроманту".

ОСОБА_3 в своїх позовних вимогах посилається на приписи ст. 1 Закону України „Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз" №4565-УІ від 22.03.2012 як на правове підґрунтя доказування факту роботи в протитуберкульозному закладі. Даною статтею встановлено, що протитуберкульозними закладами є лікувально-профілактичні заклади охорони здоров'я (протитуберкульозні диспансери, лікарні, санаторно-курортні, інші заклади) чи їх структурні підрозділи, в яких надається медична допомога хворим на туберкульоз, але медична частина Державної установи „Харківська установа виконання покарань №27" до таких закладів (відділень) не відноситься.

Твердження ОСОБА_3, що встановлені їй надбавки (за сумлінну працю) згідно з наказом Харківського слідчого ізолятора від 01.02.2010 №15о/с та наступних наказів від 14.09.2012 №118 о/с, від 20.04.2012 №58 о/с, від 02.07.2012 №80о/с, від 08.08.2013 №99о/с, від 02.01.2014 №2о/с є підтвердженням факту роботи в протитуберкульозному (інфекційному) закладі (відділенні) не найшли свого підтвердження, поскільки дані накази не змінюють штатного розпису Державної установи „Харківська установа виконання покарань №27" щодо створення в ній спеціалізованого фтизіатричного відділення для лікування хворих на туберкульоз та не вводять посаду медичного працівника для роботи в такому відділенні, а також не вносить змін згідно з якими Державна установа „Харківська установа викононня покарань №27" може бути віднесена до спеціалізованого лікувального закладу (відділення) з лікування хворих на туберкульоз.

Наявність даних наказів не вносить змін до переліку закладів охорони здоров'я (відділень охорони здоров'я), робота в яких зараховується до стажу роботи в подвійному розмірі, що визначено ст. 60 Закону №1788.

Посилання позивача на приписи ст. 13 Закону №1788 є не зрозумілими , оскільки даною статтею визначено право на призначення пенсії на пільгових умовах працівником, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та шкідливими і особливо важкими та важкими умовами праці, - за списками № 1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно з наданими документами про стаж (трудова книжка серії АХ №505364) ОСОБА_3 не працювала ні на підземних роботах ні на роботах з особливо шкідливими чи шкідливими і особливо важкими чи важкими умовами праці, - за списками № 1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України.

Посилання позивача на приписи ст. 53 Закону №1788, якими визначалися розміри пенсій за вислугу років до набрання чинності Законом №1058 (2003 рік) є не зрозумілими, поскільки з 01.01.2004 року розміри пенсій за віком, в тому числі пенсії за вислугу років, визначаються відповідно Закону №1058.

Отже, факт роботи позивача з 01.02.2010 по 10.03.2016 в інфекційному закладі (відділенні) охорони здоров'я є недоведеним, а позовні вимоги ОСОБА_3 про зарахування даного періоду роботи у подвійному розмірі є безпідставними та необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Позовна вимога позивача щодо стягнення з відповідача судового збору задоволенню не підлягає, поскільки відповідно до п. 18 ст. 5 Закону України „Про судовий збір" Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись п. 16 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 55, 60 Закону України „Про пенсійне забезпечення";

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6, 11,71,159,183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позву ОСОБА_3 до Дергачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання зарахування трудового стажу у подвійному розмірі - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом десяти днів з дня отримання її копії, з одночасним її надсиланням особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л. К. Калмикова