Справа № 810/4053/17
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 листопада 2017 року № 810/4053/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії.

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно із частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Суд зазначає, що спірні правовідносини виникли у звязку з відмовою Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації видати позивачеві посвідчення постраждалого від Чорнобильської катастрофи категорії І.

У якості підстави позову позивач зазначає, що є має інвалідність, спричинену впливом аварії на Чорнобильській АЕС та подав до відповідного органу усі необхідні документи для розгляду питання про видачу посвідчення категорії І.

У позовній заяві позивач просить суд зобовязати Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації видати йому посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І.

Суд звертає увагу позивача, що, у даному випадку, законодавством прямо визначено субєкта владних повноважень, уповноваженого видавати посвідчення постраждалим від Чорнобильської катастрофи.

Так, відповідно до пункту 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 №51, видача посвідчень потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою провадиться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Тобто, у даному випадку, субєктом владних повноважень, який має компетенцію видавати позивачеві посвідчення постраждалого від Чорнобильської катастрофи категорії І є Київська обласна державна адміністрація.

Натомість вимоги позивача у цій частині звернуті до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.

Відповідно до частини 2 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

З урахуванням викладеного, позивачеві слід уточнити відповідачів по справі та привести позовні вимоги у відповідність з вимогами Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 №51.

У силу положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у строк до 11 січня 2018 року шляхом подання безпосередньо до суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням належного відповідача у частині вимог, що стосуються видачі ОСОБА_1 посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І.

Уточнену позовну заяву слід надати у трьох примірниках (для суду та для направлення відповідачам).

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачеві у строк до 11 січня 2018 року усунути наведені у даній ухвалі недоліки у вказаний у ній спосіб.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута заявникові.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Панченко Н.Д.