Справа № 808/3655/17
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

808/3655/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОДАННЯ БЕЗ РУХУ

04 грудня 2017 року о/об 09 год. 30 хв.

Справа № 808/3655/17

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали подання Головного управління ДФС у Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2017 року о/об 16 год. 35 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) надійшло подання від Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - заявник) до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (далі – боржник) про стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Статтею 183-3 КАС України встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.

Водночас у частині, що не врегульована статтею 183-3 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (лист Вищого адміністративного суду України від 02 лютого 2011 року № 149/11/13-11).

1. Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви зокрема додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду – далі Закон України №3674-VI).

За визначенням частини 1 статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За правилами частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» при зверненні до суду суб’єктом владних повноважень, юридичною особою з позовною вимогою майнового характеру – сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1600 гривень.

Так, заявником до матеріалів подання не додано доказів про сплату суми судового збору.

Таким чином, заявнику необхідно сплатити судовий збір у сумі 1848,99 грн.

Отже, заявником при звернені до суду з поданням не дотримано вимог частини 3 статті 106 КАС України та не надано доказів про сплату судового збору у розмірі 1848,99 грн., як цього вимагає частина 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір».

2. Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд звертає увагу заявника на те, що належним доказом направлення копії подання та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог статті 106 КАС України є, зокрема, бланк опису вкладення до листа з оголошеною цінністю, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв’язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Крім того, правову позицію щодо дотримання суб'єктом владних повноважень порядку направлення копії подання та доданих до нього документів на адресу відповідача, викладено в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2011 року №2091/11/13-11, в якому визначено, що належним доказом надіслання суб’єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Заявником до суду не надано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії подання та доданих до нього документів.

Отже, податковим органом не додано суду доказів виконання вимог частини 3 статті 106 КАС України.

Такі обставини вказують на невідповідність подання вимогам процесуального законодавства, а тому згідно з частиною 1 статті 108 КАС України, воно підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до частини 4 статті 183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 158, 160, 165, 183-3 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Подання Головного управління ДФС у Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про стягнення коштів за податковим боргом – залишити без руху.

2. Надати Головному управлінню ДФС у Запорізькій області строк для усунення недоліків подання до 04 грудня 2017 року до 16 год. 00 хв.

3. Головному управлінню ДФС у Запорізькій області необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків подання подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- докази сплати судового збору за звернення з поданням з урахуванням вимог зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали;

- доказів надіслання, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, на адресу відповідача, зазначену у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копії подання з додатками.

Копію ухвали надіслати Головному управлінню ДФС у Запорізькій області.

Роз’яснити заявнику, що відповідно до частини 4 статті 183-3 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов