Справа № 588/819/17
Суддя: Щербаченко М. В.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 588/819/17
У х в а л а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.12.2017 року Тростянецький районний суд Сумської області у складі головуючої судді Щербаченко М.В., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Тростянці матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач 29 червня 2017 року звернувся до суду з указаним позовом, в якому остаточно уточнивши вимоги просив суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області щодо не проведення йому перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи категорії 1 за період, починаючи з 01.01.2012; 2) зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області провести перерахунок призначеної йому пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи категорії 1 із заробітку за період з 12.05.1988 по 12.06.1988 року в сумі 1272,91 крб., починаючи з 01.01.2017.

Відповідно до частин 1 і 2 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс та інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Як вбачається з приписів частин 2, 3 ст. 99 КАС України строк звернення до суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи установлено, що позивач вперше з питання перерахунку його пенсії з урахуванням його заробітку за 1988 рік за роботу в зоні відчуження звертався із заявою від 03.08.2015 року, розглянувши яку відповідач листом від 17.08.2015 надав відповідь про відсутність підстав для врахування указаної заробітної плати, оскільки довідка, яка міститься в матеріалах пенсійної справи не відповідає розрахунковій відомості на підприємстві.

Отже, порушення прав своїх прав позивач дізнався у серпні 2015 року і таке порушення відбувалося періодично - кожного місяця при отриманні ним суми пенсії, а тому кожного разу при отриманні пенсії в неналежному розмірі позивач мав змогу звернутись до суду за захистом своїх прав.

Проте, фактично ОСОБА_2 з позовом до суду звернувся 29.06.2017 року, тобто майже через два роки з дня, коли дізнався про відмову відповідача перерахувати його пенсію з урахуванням його заробітку за 1988 рік за роботу в зоні відчуження.

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач не надав докази обставин, які перешкоджали йому своєчасно звернутися до суду з позовом про захист свого порушеного права в частині визнанняпротиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області щодо не проведення йому перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи категорії 1 за період, починаючи з 01.01.2012 по 29.12.2016.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом своїх прав поважними в частині його вимоги про визнанняпротиправною бездіяльності управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області щодо не проведення йому перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи категорії 1 за період з 01.01.2012 по 29.12.2016, а тому в цій частині позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись положеннями статей 99,100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області в частині вимоги про визнанняпротиправною бездіяльності щодо не проведення йому перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи категорії 1 за період з 01.01.2012 по 29.12.2016 залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Тростянецький районний суд Сумської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.В.Щербаченко