Справа № 676/2253/17
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/2253/17
Номер провадження 2-а/676/118/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2017 року м. Кам'янець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

з участю секретаря Маневич І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Камянець-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області , третя особа - Приватне акціонерне товариство «Завод «Металоприлад» про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобовязання призначити йому пенсію на пільгових умовах , -

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Камянець-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області , третя особа - Приватне акціонерне товариство «Завод «Металоприлад» визнання протиправною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобовязання призначити йому пенсію на пільгових умовах із зменшенням його пенсійного віку відповідно до вимог п. «Б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 05 листопада 2016 року.

В судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_2 позов підтримав і пояснив, що позивач з 01 березня 1988 року по 31 жовтня 1994 року працював електрозварником. 07 жовтня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак відповідач , відповідачем безпідставно не було зараховано до пільгового стажу роботи за Списком № 2 робіт і професій, що дають право на пільгову пенсію період роботи з 22 серпня 1992 року по 31 жовтня 1994 року на ВАТ завод «Металоприлад» на посаді електрозварника ручного зварювання , що відносилась до списку № 2 робіт і професій , що дають право на пільгову пенсію.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що атестація робіт та професій на ВАТ завод «Металоприлад» вперше була проведена 08 червня 2000 року і проведення цієї атестації проводилось через строк, що перевищує більше ніж пять років після звільнення позивача з роботи , то період роботи з 22 серпня 1992 року по 31 жовтня 1994 року не підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи.

Представник третьої особи - Приватного акціонерного товариства «Завод «Металоприлад» в судове засідання не зявився. про день слухання справи повідомлений своєчасно.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи в повному обємі. суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач з 01 березня 1988 року по 31 жовтня 1994 року працював на посаді електрозварювальника ручного зварювання другого розряду на ВАТ завод «Металоприлад» .

Позивач звертався 07 жовтня 2015 року звертався до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 , однак листом від 19 жовтня 2015 року за № 15009/03 відповідач відмовив позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Позивач повторно звернувся з листом від 14 березня 2017 року звернувся з листом про призначення йому пенсії , однак листом від 23 березня 2017 року за № 28/Г-16 повторно відмовив в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 . В даному листі також вказується, що позивачу зараховано стаж роботи на посаді електрозварювальника ручного зварювання другого розряду на ВАТ завод «Металоприлад» з 01 березня 1988 року по 21 серпня 1992 року, загальний стаж роботи позивача становить 31 рік 02 місяці 28 днів , пільговий стаж за Списком № 2 складає 04 роки 05 місяців 21 день.

Стаж роботи позивача з 22 серпня 1992 року по 31 жовтня 1994 року на посаді електрозварювальника ручного зварювання другого розряду на ВАТ завод «Металоприлад» не було зараховано , оскільки атестація робочих місць на підприємстві проведено 08 червня 2000 року згідно наказу за № 29.

З довідки ППТ «завод «МЕТАЛОПРИЛАД» від 29 листопада 2013 року за № 4/468 вбачається, що з 01 грудня 1988 року металоштамповувальний завод перейменований на завод «Металоприлад» , наказ № 312 від 27 листопада 1988 року , з 16 січня 1992 року завод отримав статус орендного колективу ( наказ № 11 від 15 січня 1992 року», з 16 березня 1994 року в процесі приватизації завод перейменовано на колективне підприємство завод «Металоприлад» (наказ № 1 к від 16 березня 1994 року), з 26 травня 2010 року завод перейменовано на ПАТ «Завод «Металоприлад».

Відповідно п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на призначення пільгової пенсії за віком мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно ст. 62 наведеного Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Спір існує щодо не зарахування відповідачем до стажу з шкідливими і важкими умовами праці позивачу відповідних періодів роботи за відсутності проведення атестації робочого місця.

Згідно п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442 (далі - Порядок), атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92 року.

Відповідно п. 4.2 Порядку результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінилися докорінні умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Пунктом 4.3 Порядку передбачено, що у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 р. (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених списками, тобто період роботи зі шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року N 383, якщо ж атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилося, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилося.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Аналізуючи наведені законодавчі норми Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Порядку суд приходить до висновків, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону N 1788-XII є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку N 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Виходячи з наведеного відсутність підтвердження вищезгаданих обставин, а саме, атестації робочого місця, не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу з 22 серпня 1992 року по 31 жовтня 1994 року на посаді електрозварювальника ручного зварювання другого розряду.

Аналогічні висновки містяться у постанові Верховного Суду України від 17.03.2014 р. по справі N 21-585а14.

За таких обставин в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 158 162 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Камянець-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області , третя особа - Приватне акціонерне товариство «Завод «Металоприлад» про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобовязання призначити йому пенсію на пільгових умовах із зменшенням його пенсійного віку відповідно до вимог п.»Б»» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 05 листопада 2016 року, стягненні з Камянець-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на користь ОСОБА_1 судового збору в сумі 640 гривень відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О