Справа № 815/6177/17
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6177/17
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
01 грудня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Квартирно-єксплуатаційного відділу м. Одеса, Житлової комісії Одеського гарнізону, Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та рішення протиправними, скасування рішення та зобов`язання погодити рішення,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Квартирно-єксплуатаційного відділу м. Одеса, Житлової комісії Одеського гарнізону, Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 в якому просив:

1.Визнати дії (бездіяльність) Квартирно експлуатаційного відділу м. Одеса у не виконанні рішення житлової комісії військової комісії НОМЕР_1 протокол №12 від 07.10.2016 року стосовно поновлення майора у відставці ОСОБА_1 та членів його сім`ї у списках військовослужбовців та осіб звільнених в запас, які перебувають в черзі на поліпшення житлових умов, прийнятого на підставі рішення суду по справі №815/6758/15 від 18.03.2016 року протиправними.

2.Визнати дії житлової комісії Одеського гарнізону у не погодженні рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 протокол №12 від 07.10.2016 року стосовно поновлення майора у відставці ОСОБА_1 та членів його сім`ї у списках військовослужбовців та осіб звільнених в запас, які перебувають в черзі на поліпшення житлових умов, прийнятого на підставі рішення суду по справі №815/6758/15 від 18.03.2016 року.

3.Визнати неправомірним та скасувати рішення житлової комісії Одеського гарнізону, яке викладене в пункті 2.1 протоколу засідання житлової комісії Одеського гарнізону від 16.02.2017 р. №9 стосовно майора запасу ОСОБА_1 .

4.Зобов`язати КЕВ м. Одеса виконати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 протокол №12 від 07.10.2016 року пункт 1.1, 1.2, та внести зміни до списків військовослужбовців та осіб, звільнених в запас, які перебувають в черзі на поліпшення житлових умов (отримання житла для постійного проживання) стосовно майора у відставці ОСОБА_1 та членів його сім`ї.

5.Зобов`язати житлову комісію Одеського гарнізону погодити рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 протокол №12 від 07.10.2016 року пункт 1.1, 1.2, та внести зміни до списків військовослужбовців та осіб звільнених в запас, які перебувають в черзі на поліпшення житлових умов (отримання житла для постійного проживання), стосовно майора у відставці ОСОБА_1 та членів його сім`ї.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС України).

Як встановлено з позовної заяви, позивач оскаржує до суду дії щодо не виконання рішення суду по справі №815/6758/15 від 18.03.2016 р. та просить визнати та скасувати рішення від 16.02.2017 р.

Однак з даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду 30.11.2017 року, тобто з пропуском встановленого частиною другою статті 99 КАС України 6-ти місячного строку звернення до суду.

З матеріалів позову не вбачається коли позивач дізнався про існування оскарженого рішення від 16.02.2017 р., а сам позивач не вказав про причини пропуску ним строку звернення до суду з даним позовом та не просить суд визнати їх поважними.

У відповідності з ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Тобто, застосування наслідків пропуску строку звернення до суду є обов`язковим

Отже, відкриваючи провадження у справі та розглядаючи її, суд не може залишити поза увагою положення статті 99 КАС України, обставини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, оскільки у разі відсутності підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд зобов`язаний застосувати передбачені статтею 100 КАС України наслідки пропуску цього строку та залишити позов без розгляду.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України в постановах від 22 грудня 2015 року в адміністративних справах №800/45/15, №800/221/15.

Таким чином, для з`ясування судом питання стосовного подання даного адміністративного позову у строк, встановлений законом, позивачу необхідно надати докази того, що він дізнався про існування оскарженого рішення від 16.02.2017 р. в межах, передбаченого ч. 3 ст. 99 КАС України строку звернення до суду або наявності поважних причин пропуску ним строку звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд вважає, що адміністративний позов належить залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду доказів звернення до суду в межах встановленого ч.2 ст. 99 КАС України строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 2, 99, 106-108, 160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:
1. Адміністративний позов залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали позивачем. В іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачеві.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.185 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Суддя О.Я. Бойко