Справа № 199/5882/17
Суддя: Скрипник О. Г.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/5882/17
(2-а/199/220/17)
ПОСТАНОВА
іменем України
20.11.2017 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Скрипник О.Г.

при секретарі Свириденку І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпрі, про визнання дій неправомірними та зобов`язати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
В серпні місяці 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпрі, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позову ОСОБА_1 зазначила, що з 20.02.2017 року вона перебуває на обліку в Лівобережному управлінні ПФУ у м. Дніпрі та отримую пенсію за віком, як мати інваліда з дитинства, згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

При призначенні пенсії їй працівниками Лівобережного управління ПФУ у м. Дніпрі не було зараховано період роботи з 01.01.2005року по 30.09.2008 року тобто частина періоду догляду за дитиною-інвалідом.

Син позивача, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом з дитинства, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та посвідченням серії НОМЕР_2 .

Після нарахування пенсії ОСОБА_1 , працівники управління Пенсійного фонду не включили до її загального трудового стажу період догляду задитиною-інвалідом з 15.04.2002р по 06.11.2002р з 11.12.2002р по 31.12.2004р та попросили надати відповідні підтвердження цього факту. Позивач надала необхідні довідки та їй було зроблено перерахунок пенсії, що підтверджується довідками №2167-Л від 21.02.2017р та 198-4 від 08.06.2017р, але період догляду за дитиною-інвалідом з 01.01.2005року по 30.09.2008 року не увійшов до її трудового стажу.

05.05.2017 року позивач звернулася до Лівобережного управління ПФУ у м. Дніпрі із заявою про перерахунок пенсії, проте листом № 2848/02/33 від 25.07.2017 року їй було повідомлено що для зарахування періоду з 01.01.2005року по 30.09.2008 року до загального трудового стажу немає законних підстав, оскільки згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу відсутня оплата страхових внесків за зазначений період.

Позивач вважає дії відповідача незаконними і такими, що порушують її законне право на розмір пенсії гарантований їй державою у відповідності до чинного законодавства України, а тому просить суд визнати неправомірними дії Лівобережного об`єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Дніпрі щодо відмови зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи періодів догляду за дитиною-інвалідом, зобов`язати Лівобережне об`єднане Управління пенсійного фонду України в м. Дніпрі зарахувати до стажу ОСОБА_1 період догляду за дитиною-інвалідом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.01.2005 по 30.09.2008 рік та зобов`язати Лівобережне об`єднане Управління пенсійного фонду України в м. Дніпрі включити до стажу роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 період догляду за дитиною-інвалідом з 01.01.2005 по 30.09.2008 рік та здійснити перерахунок пенсії з дня її призначення, а саме з 20.02.2017 року.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, надали пояснення аналогічних викладених в позовній заяві та наполягали на задоволення позовних вимогах.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав до суду свої заперечення та просив в задоволені позовних вимог відмовити.

Заслухавши думку сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що з 20.02.2017 року ОСОБА_3 перебуває на обліку в Лівобережному управлінні ПФУ у м. Дніпрі та отримує пенсію за віком, як мати інваліда з дитинства, згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

29 вересня 2017 року був зареєстрований шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , у зв`язку з чим прізвище ОСОБА_5 було змінено на ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб.

При призначенні позивачу пенсії працівниками Лівобережного управління ПФУ у м. Дніпрі не було зараховано період з 01.01.2005року по 30.09.2008 року тобто частина періоду догляду за дитиною-інвалідом, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є інвалідом з дитинства, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , та посвідченням серії НОМЕР_2 .

Після нарахування пенсії ОСОБА_1 , працівники управління Пенсійного фонду спочатку не включили до її загального трудового стажу період догляду задитиною-інвалідом з 15.04.2002р по 06.11.2002р з 11.12.2002р по 31.12.2004р та попросили надати відповідні підтвердження цього факту. Позивач надала необхідні довідки та їй було зроблено перерахунок пенсії, що підтверджується довідками №2167-Л від 21.02.2017р та 198-4 від 08.06.2017р, але період догляду за дитиною-інвалідом з 01.01.2005року по 30.09.2008 року невійшлов до її трудового стажу.

05.05.2017 року позивач звернулася до Лівобережного управління ПФУ у м. Дніпрі з заявою про перерахунок пенсії.

Листом № 2848/02/33 від 25.07.2017 року позивачу було повідомлено, що для зарахування періоду з 01.01.2005 року по 30.09.2008 року до загального трудового стажу немає законних підстав, оскільки згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу відсутня оплата страхових внесків за зазначений період.

Згідно із вимогами п. ж ч. 1 ст. З Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 - XII від 05.11.1991 року, право на трудову пенсію мають особи, які здійснюють догляд за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Відповідно до п. є ч. З ст. 56 цього закону, до стажу роботи зараховується час догляду за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, який потребує постійного стороннього догляду.

Порядок встановлення часу догляду за інвалідом І групи, дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду встановлений п. 10 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993 року, а саме зазначений час догляду встановлюється на підставі: акта обстеження фактичних обставин здійснення догляду; документів, що засвідчують перебування на інвалідності (для інвалідів І групи і дітей-інвалідів) і вік (для престарілих і дітей-інвалідів).

Акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду складається органами Пенсійного фонду на підставі відомостей, одержаних від органів управління житловим фондом, сільських, селищних Рад народних депутатів, опитування осіб, за якими здійснюється догляд, та їхніх сусідів, інших даних.

Документами, які підтверджують перебування на інвалідності, можуть бути виписка із акта огляду медико-соціальної експертної комісії, медичні висновки, пенсійне посвідчення, посвідчення одержувача допомоги або довідка органів праці та соціального захисту населення або Пенсійного фонду та інші документи.

Такі документи були надані позивачем до органів Пенсійного фонду, а саме:

- довідку № 208/02/10/01 від 14.02.2017р від Правобережного об`єднаного управління ПФУ у м. Дніпрі про те що позивач отримувала соціальну пенсію на дитину інваліда ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 15.07.2002р по 30.09.2008р(ор184167/35);

-довідку військової частини ТОЗЮ №40 від 05.05.2017р , згідно якої позивач не працювала, а здійснювала догляд за сином інвалідом дитинства ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 15.04.2002р по 31.12.2004р;

-2 акти складених мешканцями будинку АДРЕСА_1 залізничників про те що позивач здійснювала догляд за дитиною- інвалідом ОСОБА_2 ;

-довідкою управління праці та соціального захисту населення в АНД районі м Дніпра №5345 від 02.02.2017р згідно якої позивач знаходилася на обліку в АНД управлінні і була одержувачем допомоги на дитину-інваліда до 18 років ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 15.09.2008р по 21.06.2014р ( орб НОМЕР_3 ) з надбавкою за догляд.

Згідно із статтею 11 Закону №1058 загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають один з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікун, піклувальник, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, а також непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за інвалідом 1 групи або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства.

Стаття 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку (до 01.01.2004 року) - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно зі статтею 11 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають один з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікун, піклувальник, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, а також непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за інвалідом 1 групи або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства.

Відповідно до Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування " нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Зі змісту ст.41 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» випливає, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Зважаючи на те що позивачем доведений тай факт, що ОСОБА_1 з 01.01.2005 по 30.09.2008 рік доглядала за дитиною-інвалідом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд вважає, що позов про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпрі, про визнання дій неправомірними та зобов`язати вчинити певні дії, задовольнити .

Визнати неправомірними дії Лівобережного об`єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Дніпрі щодо відмови зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи періодів догляду за дитиною-інвалідом.

Зобов`язати Лівобережне об`єднане Управління пенсійного фонду України в м. Дніпрі зарахувати до стажу ОСОБА_1 період догляду за дитиною-інвалідом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.01.2005 по 30.09.2008 рік.

Зобов`язати Лівобережне об`єднане Управління пенсійного фонду України в м. Дніпрі включити до стажу роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 період догляду за дитиною-інвалідом з 01.01.2005 по 30.09.2008 рік та здійснити перерахунок пенсії з дня її призначення, а саме з 20.02.2017 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 640,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя О.Г.Скрипник