Справа № 725/5242/17
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2017-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/5242/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2017 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.,

при секретарі: Корнейчук Т.О.

за участю

представника позивача: Муляр Т.В.

відповідача: ОСОБА_2

перекладача: ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Індії ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року представник позивача звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці із позовною заявою до громадянина Індії ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

У позові посилався на те, що 23.11.2017 працівниками УДМС України у Чернівецькій області спільно з працівниками Чернівецького прикордонного загону, в місті Чернівцях по вул. Білоусова було виявлено іноземця, який назвався громадянином Індії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Вказаний іноземець проживав на території України без паспортного документа та документів на право проживання в Україні, чим порушив встановлені правила перебування іноземців на території України.

Згідно пояснень іноземця він прибув в Україну літаком через КПП «Бориспіль» вкінці серпня 2017. Метою приїзду до України було працевлаштування але в подальшому вирішив залишитися проживати в Україні. З цією метою він зателефонував до свого знайомого громадянина Пакістану ОСОБА_7, чий номер йому дали друзі в Індії та віддав йому свій паспортний документ і гроші оскільки той пообіцяв йому оформити документи на проживання на території України. В подальшому громадянин Індії свого знайомого більше не бачив, спілкувався з ним лише по телефону. 21.11.2017 він приїхав до міста Чернівців де посилився в готелі. Весь цей час на території України громадянин Індії ОСОБА_2 проживає без документів, що посвідчували б його особу.

З метою перевірки даних щодо перетину державного кордону України громадянином Індії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 міграційною службою було направлено запит до прикордонної служби. Із відповіді Західного регіонального управління прикордонної служби України від 23.11.2017 №5/4-1676 стало відомо, що така особа, як громадянин Індії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 державний кордон України не перетинав. Отже, даний факт на думку позивача вказує на те, що іноземець надає працівникам міграційної служби свідомо неправдиві відомості щодо себе. За таких обставин позивач вважає, що є всі обґрунтовані підстави вважати, що відповідач може ухилятися від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, відсутність паспортного документа на право перебування в Україні та виїзду з території України, коштів, на підставі яких він може самостійно покинути територію України, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України.

У зв'язку з викладеним просив затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Індії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, с. Розсудів, вул. Лісна,5, Ріпкинського району, Чернігівської області, терміном до шести місяців та допустити негайне виконання постанови в порядку ч.2 ст. 256 КАС України.

В судовому засіданні представник позивача - Муляр Т.В. позовні вимоги підтримала та підтвердила обставини вказані у позові. Просила його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що дійсно перебуває на території України з кінця літа цього року та, що у нього немає паспорта та грошей, щоб самостійно виїхати за межі території України.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до ст.2 ч.1 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ст.71 ч.1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Так судом встановлено, що 23.11.2017 року працівниками УДМС України у Чернівецькій області був затриманий громадянин Індії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (зі слів затриманого).

Документів, що посвідчують особу чи країну його походження суду надано не було.

Відповідно до ч.2 ст.183-7 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти рішення про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Аналіз вказаної вище статті дає суду підстави вважати, що прийняття рішення про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні можливе лише за умови звернення до адміністративного суду із позовом про примусове видворення такої особи та при вирішенні питання про примусове видворення будуть обгрунтовані підстави вважати, що іноземець ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення, якщо існує ризик його втечі, а також відсутні документи, що дають право на виїзд з України.

Крім того затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, саме для ідентифікації особи Законом не передбачено.

Враховуючи те, що позивачем не ставиться вимога про примусове видворення ОСОБА_2 за межі території України, суд немає підстав для прийняття рішення про його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в України, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,6,9,12,14,158,159,160,161,162,183-7 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволені адміністративного позову Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Індії ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України - відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд Першотравневий районний суд м. Чернівці. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Войтун О. Б.