Справа № 759/4106/17
Суддя: Кузьмишина О.М.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 759/4106/17 Головуючий у 1-й інстанції: Величко Т.О. Суддя-доповідач: Кузьмишина О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

29 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Кузьмишиної О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Святошинського районного суду м.Києва від 25 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання неправомірними дії щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Святошинського районного суду м.Києваз позовом до Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання неправомірними дії щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії.

Постановою Святошинського районного суду м.Києва 25 вересня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в перерахунку пенсії ОСОБА_3 з урахуванням пільгового обчислення стажу.

Зобов'язано Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати в пільговому обчисленні період роботи ОСОБА_3 з 05.03.1986р. по 09.09.1992р. - як трудовий стаж вироблений в районах Крайньої Півночі.

Зобов'язано Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві зробити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_3 з врахуванням пільгового обчислення стажу з 14.10.2016 року, за виключенням вже проведених виплат.

Допущено негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 є інвалідом та перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному Управлінні пенсійного фонду України в м. Києві з жовтня 2002 року, як інвалід ІІ групи та отримує пенсію за віком з 2005 року.

Позивач звернувся до Святошинського відділу Пенсійного фонду України в м. Києві з проханням перерахунку страхового стажу, так-як згідно Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року, про впорядкування пільг для осіб які працюють в районах «Крайньої Півночі» та місцях, прирівняних до районів «Крайньої Півночі», постановою Ради Міністрів СРСР від 10.02.1960 року передбачалося надання пільг, щодо зарахування стажу роботи 1 рік за 1 рік та 6 місяців для обрахунку стажу виходу на пенсію за віком.

24 лютого 2017 року позивачу була надіслана відповідь від Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за № 12965/06, в якій відповідачем було вказано, що пільгові обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі відповідно до зазначених Указів поширюється на тих робітників, які уклали письмові трудові договори про роботу на Крайній Півночі і в прирівняних місцевостях до районів Крайньої Півночі.

В зв'язку з відсутністю письмово трудового договору про роботу в районах районної Півночі та районах прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідачем відмовлено Позивачу в зарахуванні пільгового обчислення стажу 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців, незважаючи на те, що вище вказаною довідкою підтверджено, що Позивачу виплачувався районний коефіцієнт і північна надбавка, а також надавалась додаткова відпустка.

Враховуючи вищенаведене позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту 5 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Згідно довідки від 06.12.2016 року №10-2244 Прикарпатського управління бурових робіт, вбачається, що позивач працював в Івано-Франківському УБР з 05.03.1986 року по 09.09.1992 року електрогазозварником.

ОСОБА_3 працював в РКП про що є запис в трудовій книжці та в довідці з Прикарпатського УБР ПАТ «УКРНАФТА», а саме, позивач працював вахто-експедиційним методом в Західному Сибіру. Івано-Франківське УБР працювало, а не перебувало в Західному Сибіру і за час роботи пробурене більше восьми мільйонів гірських порід і здано в експлуатацію більше 3500 нафтових і газових свердловин. Згідно «Основних положень про вахтовий метод» направлення працівника на вахту не являється службовим відрядженням. Вахтовий метод - особлива Форма організації робіт, яка основана на використанні трудових ресурсів поза місцем постійного проживання при умові, коли неможливо щоденно, доставляти працівників до місця проживання. Робота організовується по спеціальному режиму праці, як правило, сукупному обліку робочого часу, між вахтовий відпочинок надається в місцях постійного проживання.

Підпунктом «д» пункту 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах.

Відповідно до пункту 20 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Таким чином, позивачем у повній мірі документально підтверджено його період роботи 05.03.1986 року по 09.09.1992 року у районах Крайньої Півночі.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишити без задоволення.

Постанову Святошинського районного суду м.Києва від 25 вересня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.М. Кузьмишина

Судді: Я.Б.Глущенко

С.Б.Шелест