Справа № 2а/0370/1943/12
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а/0370/1943/12

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

01 грудня 2017 року

Справа № 2а/0370/1943/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 року у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» Державного підприємства «Волиньвугілля» в користь Нововолинської міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 68 506,06 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

22.11.2017 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження - стягувача Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.

Сторони та державний виконавець в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням заінтересованої особи, що звернулися з заявою, та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 року у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» Державного підприємства «Волиньвугілля» в користь Нововолинської міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 68 506,06 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

14.08.2012 року на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 року представнику Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності видано виконавчий лист № 621/2012, який був пред’явлений до виконання до Нововолинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області. Постановою головного державного виконавця цього відділу від 23.08.2012 року ВП №34000134 відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов’язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» від 28.12.2014 року №77-VIII, який набрав чинності 01.01.2015 року, Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» викладено у новій редакції.

Пунктом 4 розділу VII Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року №1105-XIV (у редакції Закону України від 28.12.2014 року №77-VIII) утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Утворено робочі органи виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши шляхом злиття відповідних робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень.

Положеннями пункту 4 розділу VII Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року №1105-XIV (у редакції з 06.12.2016 року) передбачено утворити Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Припинити управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Порядок, черговість та інші питання, пов’язані з таким приєднанням, визначаються відповідними рішеннями правління Фонду соціального страхування України. Припинити всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 року №1774-VIII, забезпечивши повне правонаступництво таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обов’язків та майна.

Відповідно до пункту 5 розділу VII Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року №1105-XIV (у редакції з 06.12.2016 року) Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Судом встановлено, що 04.05.2017 року проведена державна реєстрація юридичної особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 21.11.2017 року №23257315.

Відповідно до наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 16.11.2017 року №242-ос Управління дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (код ЄДРПОУ 41317393) вважати правонаступником таких робочих органів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Волинській області та робочих органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що припиняються, зокрема, Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 20130035).

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п’ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження – стягувач Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вибула, тому суд приходить до висновку, що слід замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 816/2016, а саме: стягувача – Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.

Керуючись статтями 41, 128, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №621/2012 від 14.08.2012 року, виданого на виконання постанови суду від 06.07.2012 року у справі № 2а/0370/1943/12 за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення заборгованості, стягувача – Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (код ЄДРПОУ 41317393).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали, яка буде складена у повному обсязі 06 грудня 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич