Справа № 807/11/17
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 листопада 2017 рокум. Ужгород№ 807/11/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

за участі сторін:

представника позивача - не з'явився;

відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатської області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 28 листопада 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 01 грудня 2017року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовною заявою Ужгородська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, якою просить суд: 1. Прийняти позовну заяву до провадження суду; 2. Розглянути справу без участі інспекції; 3. Винести судове рішення, яким стягнути суму податкового боргу з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 по платежу 50 18050400 "Єдиний податок з фізичних осіб" у розмірі 1429,51грн. в тому числі пеня в сумі 38,28 грн..

Позов мотивовано тим, що відповідачем не сплачено податковий борг у загальній сумі 1429,51 грн. в тому числі пені в сумі 38,28 грн. по платежу 50 18050400 "Єдиний податок з фізичних осіб". Дана заборгованість є не погашеною, а тому позивач просить задовольнити заявлені позовні вимоги.

Позивач, в судове засідання не з'явився, проте пунктом другим прохальної частини позовної заяви просив суд розгляд даної справи провести без участі представника позивача за наявними у справі матеріалами (а.с. 8).

У судовому засіданні відповідач визнав позовні вимоги та просив суд розстрочити виконання даного рішення протягом року.

Розгляд даної справи неодноразово відкладався у зв'язку з існуванням на те об'єктивних причин.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 16 пункту 16.1 підпункту 16.1.4 Податкового Кодексу України (далі по тексту - ПК України), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 30 грудня 2016 року було припинено підприємницьку діяльність (а.с.а.с. 64-69).

Відповідно до статті 97 пункту 97.4 підпункту 97.4.3 ПК України, в разі ліквідації платника податків, не пов'язаної з банкрутством, особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків, є стосовно фізичної особи-підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - така фізична особа.

Відповідно до статті 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 18 січня 2013 року відповідачем подано до позивача заяву про застосування спрощеної системи оподаткування та обрано II групу із ставкою єдиного податку в розмірі 10 % до розміру мінімальної заробітної плати (станом на 01 січня 2014 року - 1218 грн. х10%=121,80 грн. (а.с.а.с. 32, 33).

Відповідачу було нараховано єдиний податок за 6 місяців 2014 року у розмірі 730,80 грн.. Проте дана сума відповідачем сплачена частково у розмірі 50,57 грн.. Залишок несплаченої суми становить 680,23 грн..

Згідно зі статтею 293 ПК України, ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Відповідно до статті 295 пунктів 295.1 та 295.2 ПК України, платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Крім того судом встановлено, що контролюючим органом було проведено камеральну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання по єдиному податку з фізичних осіб ОСОБА_1, про що складено акт № 956/1700/НОМЕР_1 від 02 жовтня 2014 року (а.с. 25).

На підставі вищенаведеного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № від 02 жовтня 2014 року, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 50% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою в розмірі 541,00 грн. (а.с. 23).

09 лютого 2015 року контролюючим органом було проведено камеральну перевірку по єдиному податку з фізичних осіб ОСОБА_1, про що складено акт № 66/1700/НОМЕР_1 від 09 лютого 2015 року (а.с. 26).

На підставі вищенаведеного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Р" № від 10 лютого 2015 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) по платежу єдиний податок з фізичних осіб у розмірі 170 грн. (а.с. 27).

Відповідно до статті 57 пункту 57.3 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до статті 56 пунктів 56.1, 56.2, 56.12, 56.15, 56.18 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення. Якщо відповідно до цього Кодексу контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення (рішення) контролюючого органу. Скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою. З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

У суду, на час розгляду даної справи, відсутні докази щодо оскарження відповідачем вищевказаних податкових повідомлень-рішень. Таким чином, сума, що визначена відповідачеві такими податковими повідомленнями-рішеннями від у розумінні статті 56 Податкового кодексу України, вважається узгодженою.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.156 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Статтею 14 пунктом 14.1 підпунктом 14.1.175 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.162. ПК України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов'язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

Відповідно до статті 129 пункту 129.1 підпункту 129.1.1 ПК України відповідачу було нараховано 38,28 грн. пені (а.с. 9).

Згідно статті 59 пункту 59.1 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.153 даного Кодексу податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Так, позивачем на адресу відповідача скеровано податкову вимогу від 16 листопада 2015 року форми "Ф" № 10258-07, яка була вручена відповідачу 21 листопада 2015 року, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.а.с. 34, 35).

Податковий борг відповідача підтверджений матеріалами справи, зокрема розрахунком заборгованості (а.с. 9), обліковою карткою платника податків (а.с.а.с. 12-21) та податковою вимогою (а.с. 34).

Відповідно до статті 20 пункту 20.1 підпункту 20.1.19 ПК України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до статті 102 пункту 102.4 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Крім того суд зазначає, що в судовому засіданні відповідач визнав позов повністю та просив розстрочити виконання даного рішення протягом року рівними частинами у зв'язку з скрутним матеріальним становищем. На підтвердження вищевказаного надав суду довідку з ПАТ "А-Банк" про те, що станом на 28.11.2017 року, його заборгованість перед даним банком складає 62,17 грн., лист Тур'ї Реметівського споживчого товариства про те, що 22 листопада 2014 року внаслідок пожежі у торговому комплексі було знищено орендоване приміщення ОСОБА_1 (а.с.а.с. 61-63).

Відповідно до статті 257 частини 1 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Підстави для звернення до суду з заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення встановлені статтею 263 КАС України, згідно частини 1 якої - звернення з заявою передбачає наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, перелік таких обставинам також встановлений цією статтею та такими обставинами є відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо та інші подібні обставини.

Як на підставу розстрочення судового рішення, відповідач посилається на те, що не в змозі буде виконати рішення суду у звичайний встановлений строк. В підтвердження наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення по даній справі, позивачем надано: довідку з ПАТ "А-Банк" про те, що станом на 28.11.2017 року, його заборгованість перед даним банком складає 62,17 грн. та лист Тур'ї Реметівського споживчого товариства про те, що 22 листопада 2014 року внаслідок пожежі у торговому комплексі було знищено орендоване приміщення ОСОБА_1 (а.с.а.с. 61-63).

Як вбачається зі статті 263 КАС України, суд вправі розстрочити виконання свого рішення у випадку встановлення ним виняткових обставин, передбачених цією статтею, які слід врахувати з метою уникнення зайвого дисбалансу між відновленням захищених судом прав позивача та негативними наслідками для відповідача.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку про наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, в зв'язку з чим приходить до висновку про розстрочення виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року по справі №807/11/17 рівними частинами протягом 10 місяців з щомісячним погашенням суми до 25 (двадцять п'ятого) числа місяця, встановивши наступний графік: з грудня 2017 року по серпень 2018 року (включно) щомісячно по 142,95 грн. та у вересні 2018 року 142,96 грн..

Застосоване судом законодавство - використане в редакції, станом на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до статті 94 частини 4 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатської області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг у розмірі 1429,51 (однієї тисячі чотирьохсот двадцяти дев'яти грн. 51 коп.) грн. рівними частинами протягом 10 місяців з щомісячним погашенням суми до 25 (двадцять п'ятого) числа місяця, встановивши наступний графік: з грудня 2017 року по серпень 2018 року (включно) щомісячно по 142,95 грн. та у вересні 2018 року 142,96 грн..

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко