Справа № 822/3075/17
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3075/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 року 16:55м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Хмельницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання внести зміни, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Хмельницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якому просить зобов'язати Хмельницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №4 від 17.01.1926 на ОСОБА_4 Янкову ІНФОРМАЦІЯ_1 складеного Доброгорщанською сільською радою Фельштинського району Проскурівського округу в графі національність батьків замість "українці" вказати "поляки", внести зміни до актового запису про народження №15 від 13.04.1957 на ОСОБА_5 складеного виконавчим комітетом Доброгорщанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області в графі ім'я та по-батькові замість "Анісія Іванівна" вказати "Яніна Янкова", та в графі національність замість "українка" вказати "полька".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що її мати за національністю була полька, а сама позивач відносить себе до національної меншини польського походження. Вказує, що бажаючи встановити свою істинну національність звернулась із заявою до відповідача, де просить внести зміни до вказаних актових записів. Однак, висновком відповідача йому було відмовлено в задоволенні такої заяви у зв'язку з відсутністю на те достатніх підстав. Таку відмову позивач вважає такою, що порушує його право на вільний вибір та відновлення національності, а тому змушений звернутись до суду із даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Відповідач, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання повноважного представника не направив. На адресу суду надіслав заперечення проти позову, в якому детально викладено позицію відповідача.

У відповідності до вимог ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе провести судове засідання по справі у відсутність представника відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що позивач звернувся до Хмельницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою, про внесення змін до актового запису про народження №4 від 17.01.1926 на ОСОБА_4 Янкову ІНФОРМАЦІЯ_1 складеного Доброгорщанською сільською радою Фельштинського району Проскурівського округу в графі національність батьків замість "українці" вказати "поляки", до актового запису про народження №15 від 13.04.1957 на ОСОБА_5 складеного виконавчим комітетом Доброгорщанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області в графі ім'я та по-батькові матері замість "Анісія Іванівна" вказати "Яніна Янкова", та в графі національність матері замість "українка" вказати "полька".

Висновком від 23 червня 2017 року відповідач відмовив у внесенні таких змін у зв'язку з суперечливістю документів наданих позивачем, та вказав, що відсутні підстави для задоволення заяви відсутні.

Не погоджуючись з таким висновком, позивач звернувся до суду для захисту своїх порушених прав.

Надаючи правову оцінку виниклим правовідносинам суд враховує наступне.

Згідно відомостей свідоцтва про шлюб серія І-БВ №264832, вказано, що ОСОБА_5 (позивач) після реєстрації шлюбу з ОСОБА_6 присвоєно прізвище "Качур".

Відповідно до наявного в матеріалах справи актового запису про народження ОСОБА_5 зазначено, що її матір'ю є ОСОБА_7.

Однак згідно копії актового запису про народження матері позивача №4 від 17.01.1926 складеного Доброгорщанською сільською радою Фельштинського району Проскурівського округу в графі вказано, що ім'я та по-батькові зазначено "Яніна Янкова".

Також згідно вказаного актового запису батьками матері позивача є ОСОБА_4 Вавринів та ОСОБА_8 Томкова, які за національністю "українці".

Згідно копії запису акта про народження №34 від 19 липня 1939 року вказано, що батьками ОСОБА_9, який є рідним братом матері позивача, є ОСОБА_10 Вавринів та ОСОБА_8 Томкова, які за своєю національністю були поляками.

Також відповідно до копії актового запису про народження №21 від 12 березня 1931 року на ОСОБА_11, яка є рідною сестрою матері позивача, вкаазно, що її батьками були ОСОБА_10 Вавринків та ОСОБА_8 Томкової за національністю були поляками.

Суд вважає, що відомості, щодо актового запису про народження матері позивача актового запису про народження №4 від 17.01.1926 в частині національності батьків, а також актового запису про народження позивача №15 від 13.04.1957 в частині ім'я по-батькові матері та її національності є помилковими, разом з тим докази надані позивачем враховуються судом та підтверджують вказану приналежність позивача та її матері до польської національності.

Перевіряючи дії відповідача на відповідність вимогам ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд враховує наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року №2398-VI (далі - Закон).

Частиною 3 ст.9 Закону передбачено, що актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до пп.2.13.2 п.2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

За ч.ч.1, 3 ст.294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я; у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

В той же час суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992 року №2494-XII, до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається (ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні").

Відповідно до ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09 грудня 1997 року №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону (зазначені норми містить також пункт 2.5 Правил), внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємця померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Зокрема, у випадку передбаченому абз.2 ч.2 ст.22 Закону, варто зауважити, що така особа може вимагати змін у запис, складений лише відносно неї (абз.10 п.3.3. постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №12 від 29 вересня 2016 року "Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв'язку із відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану").

В силу до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов обґрунтованого висновку про правомірність вимог ОСОБА_3 про зобов'язання внести зміни до актових записів, в зв'язку із чим адміністративний позов належить задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, на користь позивача необхідно стягнути 1280,00 грн., за рахунок бюджетних асигнувань Хмельницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов'язати Хмельницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №4 від 17 січня 1926 року на ОСОБА_4 Янкову, ІНФОРМАЦІЯ_1, складеного Доброгорщанською сільською радою Фельштинського району Проскурівського округу в графі національність батьків замість "українці" вказати "поляки".

Зобов'язати Хмельницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №15 від 13 квітня 1957 року на ОСОБА_12 складеного виконавчим комітетом Доброгорщанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області в графі ім'я та по-батькові замість "Анісія Іванівна" вказати "Яніна Янкова", та в графі національність замість "українка" вказати "полька".

Стягнути на користь ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір в сумі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Хмельницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 04 листопада 2017 року ,11:30.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1