Справа № 805/4174/17-а
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 грудня 2017 року Справа № 805/4174/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Лазарєв В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним переведення на посаду та скасування наказу № 127/1 від 30.01.2017 року, -

В С Т А Н О В И В:

30 листопада 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Міністерства юстиції України, в якій просить: визнати протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та Міністерства юстиції України щодо ненадання інформації з приводу зміни істотних умов у проходженні державної служби, а саме зміни місця розташування державного органу; визнати протиправним переведення ОСОБА_1, заступника начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції на посаду старшого державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та скасувати відповідний наказ № 127/1 від 30.01.2017 року.

Згідно із ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частина 2 статті 87 КАС України визначає, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI зі змінами та доповненнями (далі Закон № 3674) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (640,00 грн.).

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, а саме: 1) про визнання протиправною бездіяльності Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та Міністерства юстиції України щодо ненадання інформації з приводу зміни істотних умов у проходженні державної служби, а саме зміни місця розташування державного органу; 2) про визнання протиправним переведення ОСОБА_1, заступника начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції на посаду старшого державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та скасування відповідного наказу від 30.01.2017 року.

У відповідності до частини 3 статті 6 Закону № 3674, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, розмір судового збору, що підлягає сплаті за дві вимоги немайнового характеру складає 1280,00 грн.

У порушення вищевказаних норм, позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору №14328523 від 20 листопада 2017 року на суму 640,00 грн.

Приймаючи до уваги, що Законом № 3674 передбачені пільги щодо сплати судового збору лише для позивачів у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, суд дійшов висновку, що позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору на суму 640,00 грн. (реквізити сплати: р/р 4075, отримувач коштів: УК/м. Слов'янськ/22030101, код отримувача за , банк отримувача - ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу за подання адміністративного позову: «Судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд».

Окрім того, у відповідності до ч. 3 ст. 99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості надання таких доказів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Донецькій області № 127/1 від 30.01.2017 року «Про переведення та надання відпустки по догляду за дитиною ОСОБА_1».

Отже, кінцевою датою звернення до суду з даним позовом є 28 лютого 2017 року.

В той же час, позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду 20.11.2017 року, про що свідчить відповідний поштовий штамп на конверті, тобто позивачем пропущений місячний строк звернення до суду із позовом.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає необхідним залишити позовну заяву без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання документу про сплату судового збору на загальну суму 640,00 грн. та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним переведення на посаду та скасування наказу № 127/1 від 30.01.2017 року - залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом семи днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п'яти днів з дня її отримання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Лазарєв В.В.