Справа № 208/4030/16-а
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2017-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/4030/16-а
№ провадження 2-а/208/8/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 вересня 2017 р. м. Кам'янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1,

розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_2 ОСОБА_3 про зміну способу забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_4 акціонерне товариство «Акціонерний ОСОБА_5 «Новий»», Приватний нотаріус Дніпродзержинського міського нотаріального округу ОСОБА_6, Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпродзержинської міської ради, про визнання дій неправомірними.

До адреси суду від представника позивача надійшов уточнений адміністративний позов, згідно якого просить суд визнати протиправним та скасувати рішення та реєстраційний запис державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_7 про державну реєстрацію від 16 серпня 2013 року про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно: будівлі та споруди виробничої бази, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинськ, вул.Петровського, буд.№ 200, загальною площею 2 168,8 кв.м. за ОСОБА_4 акціонерним товариством «ОСОБА_5 акціонерний банк «Новий»; зобовязати Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності відомості про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно: будівлі та споруди виробничої бази, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинськ, вул.Петровського, буд.№ 200, загальною площею 2 168,8 кв.м. за ОСОБА_4 акціонерним товариством «ОСОБА_5 акціонерний банк «Новий».

Ухвалою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 26 грудня 2016 року вирішено, що з метою забезпечення позову, до розгляду адміністративного позову ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпродзержинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 акціонерне товариство «Акціонерний ОСОБА_5 «Новий»», про визнання дій неправомірними, заборонено Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпродзержинської міської ради будь-якій дії, повязані з оформленням відчуження обєкта нерухомого майна будівель та споруд виробничої бази, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинська, вул. Петровського, буд.№ 200, до вирішення по суті позовної заяви.

Представник позивача, в якості забезпечення позову, надав суду заяву про зміну способу забезпечення позову іншим шляхом на заборону будь-яким субєктам державної реєстрації прав вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна: будівлі та споруди виробничої бази, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул.Петровського буд.№ 200, загальною площею 2168,8 кв.м. до вирішення по суті позову.

У своїй заяві посилається на те, що у листі від 13 березня 2017 року Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради розяснив, що відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відчуження обєкта нерухомого майна будівель та споруд виробничої бази, розташованої за адресою: м. Камянське (Дніпродзержинськ) вул.Тритузна (Петровського) буд.№ 200, може здійснювати будь-який субєкт державної реєстрації в межах Дніпропетровської області, тому забороняти вчинення будь-яких дій саме відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради не є доцільним.

Розглянувши наведені представником позивача доводи та докази, додані до заяви, суд вважає, що заява представника позивача підлягає задоволенню з наступних підстав.

Питання вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а саме підстави, порядок вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, способи забезпечення позову врегульовані статтями 117,118 КАС України.

На підставі ч.1, ч.4 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Ухвалою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 26 грудня 2016 року вирішено клопотання про забезпечення позову та з метою забезпечення позову, до розгляду адміністративного позову ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпродзержинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 акціонерне товариство «Акціонерний ОСОБА_5 «Новий»», про визнання дій неправомірними, заборонено Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпродзержинської міської ради будь-якій дії, повязані з оформленням відчуження обєкта нерухомого майна будівель та споруд виробничої бази, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинська, вул. Петровського, буд.№ 200, до вирішення по суті позовної заяви.

Так, з уточнених позовних вимог вбачається, що позивач ОСОБА_2 оскаржує реєстраційний запис державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_7 про державну реєстрацію від 16 серпня 2013 року про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно: будівлі та споруди виробничої бази, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинськ, вул.Петровського, буд.№ 200, загальною площею 2 168,8 кв.м. за ОСОБА_4 акціонерним товариством «ОСОБА_5 акціонерний банк «Новий».

Згідно листа Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради від 13 березня 2017 року, останній розяснив, що відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відчуження обєкта нерухомого майна будівель та споруд виробничої бази, розташованої за адресою: м. Камянське (Дніпродзержинськ) вул.Тритузна (Петровського) буд.№ 200, може здійснювати будь-який субєкт державної реєстрації в межах Дніпропетровської області, тому забороняти вчинення будь-яких дій саме відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради не є доцільним.

Відповідно до п.5 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя.

Ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державним реєстратором є: громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з субєктом державної реєстрації прав; нотаріус; державний виконавець, приватний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, а також у разі державної реєстрації припинення іпотеки у звязку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки.

Ч.1,2 ст.118 КАС України вбачається, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі

Враховуючи, що до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль, суд вважає, що є необхідність у заміні способу забезпеченні позову, шляхом заборони будь-яким субєктам державної реєстрації прав вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна: будівлі та споруди виробничої бази, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Камянське (Дніпродзержинськ) вул.Тритузна (Петровського) буд.№ 200, загальною площею 2168,8 кв.м. до вирішення по суті позову.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 117, 118, 158-160, 165 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву представника позивача ОСОБА_2 ОСОБА_3 про заміну способу забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_4 акціонерне товариство «Акціонерний ОСОБА_5 «Новий»», Приватний нотаріус Дніпродзержинського міського нотаріального округу ОСОБА_6, Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, задовольнити.

Замінити спосіб забезпечення позову, до вирішення по суті адміністративного позову ОСОБА_2 до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_4 акціонерне товариство «Акціонерний ОСОБА_5 «Новий»», Приватний нотаріус Дніпродзержинського міського нотаріального округу ОСОБА_6, Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, заборонивши будь-яким субєктам державної реєстрації прав вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна: будівлі та споруди виробничої бази, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м.Камянське (Дніпродзержинськ) вул.Тритузна (Петровського), буд.№ 200, загальною площею 2168,8 кв.м. до вирішення по суті позову.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Похваліта С. М.