Справа № 743/1701/14-а
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 743/1701/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Сташків В.Б. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

04 грудня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ріпкинського об'єднананого управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на ухвалу Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26.10.2017 у справі за заявою ОСОБА_2 про заміну боржника виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26.10.2017 замінено сторону боржника у виконавчих провадженнях по справі № 743/1701/14-а від 11.03.2016, № 743/1701/14-а від 02.06.2015, з управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області на Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні заяви.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду - без змін.

Постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 29.01.2015 № 743/1701/14-а визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області щодо відмови у перерахуванні пенсії ОСОБА_2; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області провести перерахунок та виплату пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» із розрахунку 82% суми заробітної плати з якої нараховується пенсія, починаючи з 01.11.2014, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії суми індексації заробітної плати, премій до державних свят та матеріальної допомоги, які виплачувались в межах заробітної плати за виключенням здійснених виплат за вказаний період.

Додатковою постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 10.12.2015 визнано протиправними дії УПФУ у Ріпкинському районі Чернігівської області щодо видачі ОСОБА_2 довідки №1072 від 18.12.2014 за формою затвердженою Постановою правління ПФУ від 14.02.2011 №5-1 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області видати ОСОБА_2 довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію за формою, затвердженою Постановою правління ПФУ від 04.09.2013 №15-1 «Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах №2а-8893/12/2670, №2а-4753/09/2670».

На підставі вищевказаних судових рішень Ріпкинським районним судом Чернігівської області було видано виконавчі листи № 743/170/14-а від 11.03.2016 та № 743/1701/14-а від 02.06.2015.

ОСОБА_2 звернулась до Ріпкинського районного суду Чернігівської області із заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні, вказуючи на те, що на даний час на виконанні в УДВС ГТУЮ у Чернігівській області перебуває постанова Ріпкинського районного суду від 29.01.2015 по справі № 743/1701/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій щодо нарахування пенсії та зобов'язання вчинити дії. Оскільки юридичну особу - Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області прининено тому виконавчі листи № 743/170/14-а від 11.03.2016 та № 743/1701/14-а від 02.06.2015 на даний час не виконуються.

Згідно з ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до норм чинного законодавства, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до правових положень цивільного судочинства, правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги або переведення боргу.

Відповідно до п. 1 та додатку 1 постанови КМУ №1055 від 16.12.2015 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області реорганізоване шляхом злиття в Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України є функціональним правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області, а тому заява про зміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, ухвала прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її зміни або скасування.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Ріпкинського об'єднананого управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області залишити без задоволення, а ухвалу Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26.10.2017 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна