Справа № 458/522/17
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

20 листопада 2017 року м.Київ К/800/38230/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Голяшкін О.В., перевіривши касаційну скаргу Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2017 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, в якому просила визнати протиправними рішення щодо відмови в перерахунку пенсії згідно довідки від 16 травня 2017 року №05-04вих.242 про складові заробітної плати, з урахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, в тому числі: сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про державну службу» в розмірі 90% сум заробітної плати, з урахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) згідно довідки від 16 травня 2017 року №05-04вих.242 про складові заробітної плати, починаючи з дати призначення пенсії, а саме з 12 листопада 2009 року, без обмеження граничного розміру пенсії.

Постановою Турківського районного суду Львівської області від 21 червня 2017 року позов задоволено частково; визнано протиправним рішення Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо відмови в перерахунку пенсії; зобов'язано відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату призначеної пенсії відповідно до Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про державну службу» в розмірі 90% сум заробітної плати з урахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) згідно з довідкою від 16 травня 2017 року №05-04вих.242 про складові заробітної плати, починаючи з 23 листопада 2016 року; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року задоволено частково апеляційну скаргу Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області; скасовано постанову Турківського районного суду Львівської області від 21 червня 2017 року; прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково; позовні вимоги за період з 12 листопада 2009 року по 22 листопада 2016 року залишено без розгляду; визнано протиправною відмову Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії згідно з довідкою від 16 травня 2017 року № 05-04; зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на момент призначення пенсії), із врахуванням виплачених їй згідно довідки Турківської районної ради сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, на які нараховувалися і сплачувалися внески (збори) на загальнообов'язкове державне пенсійне (соціальне) страхування, починаючи з 01 червня 2017 року, з урахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Старосамбірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Згідно положень вказаної норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Як вбачається зі змісту судових рішень, судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 з 12 листопада 2009 року отримує пенсію за віком на підставі Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про державну службу» з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати.

16 травня 2017 року позивач звернулася до Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області із заявою про перерахунок пенсії згідно з довідкою про складові заробітної плати від 16 травня 2017 року №05-04вих.242 про складові заробітної плати з урахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Листом від 17 травня 2017 року №1558/05-13 Старосамбірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області повідомило позивача про відмову в проведенні такого перерахунку у зв'язку з відсутністю правових підстав.

Приймаючи рішення про задоволення позову суди попередніх інстанцій обґрунтовано виходили із протиправності та безпідставності невключення відповідачем до середньомісячного заробітку державного службовця матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати при обчисленні пенсії відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу», оскільки отримані суми виплат, з яких фактично були нараховані та сплачені внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Аналогічна позиція також викладена в постановах Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року у справі № 21-430а11, від 14 травня 2013 року у справі №21-125а13, від 28 травня 2013 року у справі № 21-97а13, від 06 листопада 2013 року у справі №21-350а13, від 04 березня 2014 року у справах №№21-3а14 та 21-14а14, від 03 червня 2014 року у справі №21-134а14, від 16 вересня 2014 року у справі №21-314а14, від 09 червня 2015 року у справі №21-243а15, від 08 липня 2015 року у справі №21-1486а15.

Також вірними є висновки суду апеляційної інстанції в частині залишення позовних вимог позивача про перерахунок та виплату пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за період з 12 листопада 2009 року по 22 листопада 2016 року включно без розгляду на підставі ст.ст.99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Обставини, зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами попередніх інстанцій з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення апеляційного суду, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.211, 213, п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Голяшкін