Справа № 608/1790/17
Суддя: Коломієць Н. З.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 року Справа № 608/1790/17

Номер провадження2-а/608/142/2017

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючої судді Коломієць Н. З.

з участю секретаря Смаглій О. Р.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити таку пенсію,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити таку пенсію, посилаючись на те, що він народився 01 листопада 1962 року в с. Улашківці Чортківського району Тернопільської області. З 1991 року по теперішній час він проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. З 1984 по 1998 роки працював в м. Чорткові на підприємстві, яке на даний час має назву ПрАТ Чортківське РВП «Агропромтехніка». Вказані населені пункти відносяться до територій, що входять в зону посиленого радіоекологічного контролю. По досягненні 55 років, в листопаді 2017 року він звернувся до Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак, управління відмовило йому у призначенні пільгової пенсії, в звязку з відсутністю документів про період роботи чи проживання, а саме - 4 років в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01 січня 1993 року. ОСОБА_1 вважає таку відмову незаконною та такою, що порушує його права, просить суд визнати її неправомірною та зобовязати Чортківське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити пенсію із зниженням пенсійного віку, починаючи з часу настання права на таку пенсію, тобто з 02 листопада 2017 року.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримують, просять задовольнити з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача - Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області ОСОБА_3 позов не визнає, просить відмовити в його задоволенні з огляду на те, що ОСОБА_1 при зверненні до управління із заявою про призначення пенсії, не представив документів про період роботи чи проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше 4 років станом на 01 січня 1993 року.

Вислухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно вимог ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності із ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення», умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років.

Статтею 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Відповідно до ч.4 ст.14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років - категорія 4.

Відповідно до пункту 4 Додатку № 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 23.06.1991 року, затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зони посиленого радіоекологічного контролю, в тому числі : м. Чортків Тернопільської області та с. Сосулівка Чортківського району Тернопільської області.

Згідно посвідчення (категорія 4) серії В-П № 183129, виданого Тернопільською обласною державною адміністрацією, ОСОБА_1 є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії, має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом також встановлено, що згідно трудової книжки серії БТ-І № 9641212 від 07 червня 1984 року ОСОБА_1 01 червня 1984 року був прийнятий на роботу в Чортківську райсільгосптехніку на посаду шофера 2 класу. В 1986 році позивача було переведено в Чортківське ремонтно-транспортне підприємство. 01 березня 1990 року звільнений в звязку з переводом на роботу в Чортківське спецавтопідприємство.

Згідно довідки № 77 від 24 жовтня 2017 року, виданої ПрАТ Чортківське РВП «Агропромтехніка» дане підприємство з 1978 року по даний час знаходиться в м. Чорткові по вул. Кн. В. Великого, 31 Тернопільської області.

Згідно довідки №76 від 24.10.2017 року, підприємство на якому працював ОСОБА_1 за час свого існування неодноразово перейменовувалося. Зокрема, в період з 1986 по 1993 роки підприємство, на якому працював ОСОБА_1, мало назву «Чортківське ремонтно транспортне підприємство».

Крім того, свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 підтвердили факт постійної роботи ОСОБА_1 в зоні посиленого радіоекологічного контролю, а саме - в м. Чорткові Тернопільської області, з 1984 по 1998 роки.

Враховуючи наведене, суд критично оцінює посилання представника відповідача, як на підставу у відмові в призначенні пенсії на пільгових умовах - неподання позивачем документів, що підтверджують право на призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку як особі, яка постійно проживала чи працювала у зоні посиленого радіологічного контролю.

Враховуючи підтверджений необхідними доказами факт роботи позивача в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01 січня 1993 рік 4 роки, ОСОБА_1 має право на зменшення пенсійного віку для призначення державної пенсії як особа, яка працювали або проживала на територіях радіоактивного забруднення. В свою чергу, відповідач по справі правомірність свого рішення не довів, доказів не надав.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 15, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати неправомірною відмову Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобовязати Чортківське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як особі, що постійно проживала чи працювала на території зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи та проводити її нарахування та виплату, починаючи з 02 листопада 2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : ( підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи №608 /1790/17

Постанова набрала законної сили « » року

Суддя: Н. З. Коломієць

Копію постанови видано « » р.

Секретар: