Справа № 314/2908/17
Суддя: Кіяшко В. О.
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/2908/17
Провадження № 2-а/314/114/2017
Номер рядка звіту 87
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2017р. суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні Вільнянського районного суду Запорізької області в м. Вільнянськ адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Запорізького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

28.07.2017 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Запорізького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій щодо відмови у призначені пільгової пенсії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Представник відповідача надав письмові заперечення на адміністративний позов, у яких він зазначив, що при призначенні пенсій із застосуванням норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», необхідно надати документи які б підтверджували зайнятість працівника за відповідною професією або виконання нею робіт, що містяться у списку № 1. Відсутність підтвердження вищезазначених обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Суд, розглядає справу у скороченому провадженні - відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, при розгляді справи встановлено, що 10.11.2016року ОСОБА_1 до Запорізького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було надано заяву про призначення йому пенсії за віком відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 1-5).

03.03.2017р. позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вказану відповідь позивач отримав 06.03.2017 (а.с. 7-8).

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до трудової книжки та вкладишем трудової книжки працював:

-Шахта «Тайбинська» об'єднання Киселевськвуголь з 17.02.1986 року по 08.07.1986 рік та з 23.10.1986 року по 11.02.1987 рік - на посаді горно робочого підземного, з 09.07.1986 року по 22.10.1986 рік - учнем горно робочого очисного забою, (обр. а.с14, обор а.с. 40);

-ПАТ Запорізькій металургійний комбінат «Запоріжсталь» з 08.10.1989 року по 31.08.1993 рік на посаді підручним сталевара мартенівської пічі (а.с. 15-обр.а.с. 15);

-ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.Н. Кузьміна» з 03.06.2016 року по 28.11.2016 рік на посаді різальника гарячого металу (а.с. 18).

Як вбачається з трудової книжки НОМЕР_1 та Вкладишем трудової книжки НОМЕР_2 які належать позивачу, його загальний трудовий стаж на складає 27 років 09 місяців 20 днів, а пільговий стаж позивача, на підставі якого йде нарахування пільгової пенсій, складає 5 років 04 місяців 15 діб, що відносно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (№213-VIII від 02.03.2015р.) дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менш 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи% з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року 0 не менше 21 року у чоловіків і не менше 16 років у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» чоловікам тна 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Стаття 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Зазначеній нормі відповідає п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначенім пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637.

За змістом п. 20 вищевказаного Порядку (у редакції чинній на час звернення на пенсію) у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств та організацій.

У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботі на підставі яких видана зазначена довідка.

Також на підтвердження того, що позивач має пільги по виходу на пенсію ним надано архівну довідку № 4060/1 від 12.10.2016, згідно якої вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на шахті «Тайбинська», підземним горно-робочим та учнем горно робочого очисного забою (а.с. 23)

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Вважаю, що відповідач не довів правомірності своїх дій, а тому позовні вимоги позивача в частині визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання вчинити певні дії підлягають задоволенню.

При визначені періоду, з якого слід здійснювати виплату пенсії, враховуючи, що позивач звернувся до відповідача 10.11.2016, при цьому позивачу було відмовлено 03.03.2017, позивач звернувся до суду з позовом 28.07.2017, з урахуванням ст. 99 КАС України, призначення пенсії з урахуванням ухвали слід проводити з 28.01.2017р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 159, 161 - 163, 183-2 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Запорізького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протиправними щодо відмови у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пільгової пенсії .

Зобов'язати Запорізьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 28.01.2017року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя:В. О. Кіяшко

30.10.2017