Справа № 820/3230/17
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/3230/17Суддя-доповідач Подобайло З.Г.
УХВАЛА

28 листопада 2017 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Тацій Л.В. , Рєзнікової С.С.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши клопотання Корпорації "Криниця" про зупинення провадження у справі № 820/3230/17

за позовом Державної служби геології та надр України

до Корпорації "Криниця"

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

В провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою Корпорації "Криниця" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2017р. по справі № 820/3230/17 за позовом Державної служби геології та надр України до Корпорації "Криниця" про зобов'язання вчинити певні дії.

Корпорацією "Криниця" заявлено клопотання про зупинення провадження до розгляду касаційною інстанціїєю справи № 820/3230/17. В обґрунтування клопотання посилається на те , що апеляційну скаргу в даній справі неможливо розглядати до вирішення справи № 820/4873/17 за позовом Корпорації «Криниця» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України, що полягає в невнесенні змін до спеціального дозволу на користування надрами № 5752 від 04.04.2013 р., а саме в невнесенні змін до Програми робіт з видобування корисних копалин піску Вільхівського родовища, що є складовою частиною Угоди про умови користування надрами та зобов'язання Державної служби геології та надр України внести зміни до спеціального дозволу на користування надрами № 5752 від 04.04.2013 р., шляхом внесення змін до Програми робіт з видобування корисних копалин піску Вільхівського родовища, що є складовою частиною Угоди про умови користування надрами.

Колегія суддів, дослідивши клопотання про зупинення провадження у справі, матеріали справи, що стосуються питання зупинення провадження у справі, приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню , виходячи з наступного.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Тобто, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Зупинення провадження у справі до вирішення іншої виконує профілактичну функцію, оскільки запобігає постановленню суперечливих рішень у різних, але пов'язаних справах.

Матеріали справи свідчать , що Державна служба геології та надр України звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5752 від 04.04.2013 виданого Корпорації "Криниця". В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що Корпорації "Криниця" надано спеціальний дозвіл на користування надрами з метою видобування пісків придатних для благоустрою, планування і рекультивації, сугликів придатних для цегли керамічної рядової. За результатами проведеної перевірки позивачем встановлені порушення у сфері надрокористування. Також, відносно відповідача було складено припис, в якому вказано на необхідність усунення порушень вимог законодавства у сфері надрокористування, виявлених в ході проведення перевірки. У зв'язку з невиконанням припису позивач просить припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5752 від 04.04.2013 виданого Корпорації "Криниця".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2017р. адміністративний позов Державної служби геології та надр України до Корпорації "Криниця" про зобов'язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі. Припинено право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5752 від 04.04.2013 виданого Корпорації "Криниця".

Однією з підстав прийняття вказаної постанови слугувало порушення Корпорацією «Криниця» Програми робіт з видобування корисних копалин піску Вільхівського родовища, що є складовою частиною Угоди про користування надрами.

19.10.2017 року Корпорація «Криниця» звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії про визнання протиправною бездіяльності Державної служби геології та надр України, що полягає в невнесенні змін до спеціального дозволу на користування надрами № 5752 від 04.04.2013 р., а саме в невнесенні змін до Програми робіт з видобування корисних копалин піску Вільхівського родовища, що є складовою частиною Угоди про умови користування надрами; зобов'язання Державної служби геології та надр України внести зміни до спеціального дозволу на користування надрами № 5752 від 04.04.2013 р., шляхом внесення змін до Програми робіт з видобування корисних копалин піску Вільхівського родовища, що є складовою частиною Угоди про умови користування надрами. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року відкрито провадження у справі № 820/4873/17 та призначенс справу до судового розгляду .

Тобто , при розгляді справи № 820/4873/17 вирішуються питання, що слугували підставою для припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5752 від 04.04.2013 р., виданого Корпорації «Криниця» .

Оскільки, обставини, встановлені при розгляді справи № 820/4873/17 , мають значення для вирішення даної справи , колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання Корпорації "Криниця" та зупинити провадження у справі № 820/3230/17 до набрання законної сили судового рішення у справі № 820/4873/17.

Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Корпорації "Криниця" задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 820/3230/17 до розгляду справи № 820/4873/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання її у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України .

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В. Рєзнікова С.С.
Повний текст ухвали виготовлений 04.12.2017 р.