Справа № 404/5872/17
Суддя: Бершадська О. В.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/5872/17
Номер провадження 2-а/404/580/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2017 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі : головуючого судді - Бершадської О.В.

за участі секретаря Муравйової С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом, яким просить поновити йому строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом; визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення йому перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268»- протиправними; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити йому перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2016 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268», без обмеження граничного розміру; стягнути із відповідача понесені ним судові витрати та встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання відповідача подати до суду у десятиденний термін строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про його виконання.

На обґрунтування своїх вимог вказує, що вчинена відповідачем бездіяльність щодо не проведення перерахунку розміру його пенсії відповідно до довідки Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, виданої відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988, є протиправною. Вважає, що відповідачем порушено його право на пенсійне забезпечення.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав, просив їх задовольнити та визнати причини пропущення позивачем строків для звернення до адміністративного суду поважними, поновити строк звернення до суду з позовними вимогами за період з 1 січня 2016 року. Зазначив, що Порядком проведення перерахунку пенсій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року, обов'язок щодо проведення організаційних заходів та підготовки документів для перерахунку раніше встановлених пенсій покладено на декілька самостійних державних органів. При цьому, кожний наступний державний орган може розпочати виконувати свої функції виключно після виконання своїх обов'язків попереднім органом. Так, пенсійна справа позивача знаходиться у відповідача з липня 2014 року, а 05 травня 2017 року з управління МВС України в Кіровоградській області надійшла довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Відповідно до ч. 3 ст.51 Закону №2262, перерахунок пенсій, у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього, без обмеження строком, тобто, в даному випадку, з 01 січня 2016 року.

Відповідач- Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, його представники в судовому засіданні вимоги не визнали, у їх задоволенні просили відмовити, подали письмові заперечення. Крім того, пояснили , оскільки у порядку адміністративного судочинства вирішуються спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, то, вважають, обґрунтованим є застосування строків, визначених ст. 99 КАС України.

Статтею 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Суд, оцінюючи викладені в клопотанні обставини приходить до висновку щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду за захистом порушених прав.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Бершадська