Справа № 149/2408/17
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 149/2408/17

Головуючий у 1-й інстанції: Вергелес В.О.

Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.

30 листопада 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Аніщенко А.О.,

Позивача: ОСОБА_2

Представника позивача: Липень С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області на постанову Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 30 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Хмільницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.10.2017 року позов задоволено:

- визнано протиправними дії Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за вислугу років;

- зараховано ОСОБА_2 період роботи з 01.09.1988 року по 31.08.1990 року на посаді тренера-викладача по велоспорту в Хмільницькій дитячо-юнацькій спортивній школі до спеціального стажу, що дає право на призначення та виплату пенсії за вислугу років;

- зобов'язано Хмільницьке обєднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років з часу звернення з заявою про призначення пенсії - з 16.08.2017 року.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Позивач та його представник заперечили проти задоволення апеляційної скарги та просили рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача та його представника, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

16.08.2017 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугою років як працівнику освіти.

Листом Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України від №1450/06-37/02/1 від 18.08.2017 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки згідно статті 55 закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом з 01.04.2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців. До досягнення 55 річного віку право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, які в період до 01.01.2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше 25 років 6 місяців.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що посада тренера-викладача ДЮСШ відноситься до педагогічних і дає право на пенсію за вислугу років.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції із наступних підстав.

Так, відповідно до статті 39 Закону України «Про освіту» до позашкільних навчальних закладів належать, серед іншого, дитячо-юнацькі спортивні школи.

Згідно статті 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000р. затверджено Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, відповідно до якого до посад педагогічних працівників належать, зокрема, викладачі всіх спеціальностей.

Відповідно до п. 2 Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти, затвердженого постановою КМ України від 31.01.2001 року № 78, діяльність на посаді тренера-викладача у спортивних школах всіх типів зараховується до стажу педагогічної роботи.

Тобто, згідно з вищевказаними нормативними актами тренер-викладач дитячо-юнацької спортивної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу і дає право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.

Як слідує з матеріалів справи, зокрема з копії трудової книжки, позивач з 01.09.1988 року по 31.08.1990 року працював на посаді тренера - викладача по велоспорту в Хмільницькій дитячо-юнацькій спортивній школі (ДЮСШ) та з 31.08.1990 року по 30.06.2017 року - на посаді вчителя фізкультури та викладача фізичного виховання в загальноосвітніх закладах та вищих навчальних закладах 1-2 рівнів акредитації. За періоди роботи з 31.08.1990 року по 30.06.2017 року позивач має спеціальний трудовий стаж - 24 роки, 07 місяців, 09 днів.

Разом з тим, в період з 01.07.2017 року по момент звільнення, 15.08.2017 року в позивача наявний спеціальний стаж, що становить 45 днів.

З наведеного вбачається, що загальний педагогічний стаж роботи ОСОБА_2 складає 26 років, 8 місяців, 24 дні.

Тому період позивача з 01.09.1988 року по 31.08.1990 року на посаді тренера-викладача по велоспорту в Хмільницькій дитячо-юнацькій спортивній школі входить до спеціального стажу.

Доводи апелянта, що посада тренера-викладача дитячо-юнацької спортивної школи не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, колегія суддів оцінює критично, оскільки вказане не може бути підставою для відмови у зарахуванні спірного періоду роботи позивача на цій посаді до спеціального стажу, оскільки не назва посади, а трудова функція визначає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про позашкільну освіту».

За таких обставин, враховуючи, що позивач в спірний період працював на посаді педагогічного працівника позашкільного навчального закладу, має необхідний педагогічний стаж, а тому суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку про наявність підстав для призначення позивачу пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що суд І інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає

Згідно з ч. 2 ст. 159 КАС України, законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм адміністративного процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 30 жовтня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 04 грудня 2017 року.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Драчук Т. О. Загороднюк А.Г.