Справа № 640/18600/17
Суддя: Сенаторов В. М.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2017 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Сенаторов В.М., розглянувши у порядку адміністративного судочинства скаргу благодійної організації "Фонд "Віра в добро" в особі президента ОСОБА_1 на неправомірні дії посадових осіб Харківської митниці Державної фіскальної служби, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга благодійної організації "Фонд "Віра в добро" в особі президента ОСОБА_1 на неправомірні дії посадових осіб Харківської митниці Державної фіскальної служби, в якій ОСОБА_1, посилаючись на положення ст. 3, 5, 6, 15, 157 ЦПК України, ЗУ "Про інформацію" просить зобов'язати Державну фіскальну службу у Харківській області припинити неправомірні дії відносно нього та БО "Фонд "Віра в добро", а також зобов'язати надати відповідь на інформаційний запит.

Дослідивши матеріали вказаної скарги, приходжу до висновку щодо необхідності залишення її без руху з наступних підстав.

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на неправомірні дії посадових осіб Харківської митниці ДФС, посилаючись на положення ст. 3, 5, 6, 15, 157 ЦПК України, вказав себе позивачем, а Харківську митницю ДФС - відповідачем, при чому зазначив, що звртається до суду також в інтересах БО "Фонд "Віра в добро", оскільки є її президентом.

Разом з тим, за ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

За приписами п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ст. 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Стаття 105 КАС України передбачає форму і зміст адміністративного позову, а саме - адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою та може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

5. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Відповідно до положень ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

За ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

За приписами ч. 5 вказаної статті якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно частини першої статті 4 ЗУ "Про судовий збір" за подання адміністративного позову юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600 грн.), фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (640 грн.).

За п. 2 ч. 3 статті 4 ЗУ "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 необхідно подати до суду належним чином оформлений адміністративний позов з необхідними реквізитами; конкретизувати прохальну його частину, а саме чітко сФрмулювати від вчинення яких саме дій повинен утриматися відповідач; викласти зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; вказати перелік документів та інших матеріалів, що додаються; на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, надати відповідні докази, а в разі неможливості - зазначити докази, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; надати копії установчих документів організації, одночасно з довіреністю чи іншим документом, що підтверджує повноваження представника (у даному випадку президента); відповідно до конкретизованих вимог сплатити судовий збір та на підтвердження надати оригінал квитанції; надати суду уточнену позовну заяву (з виконанням вказаних вимог суду) та додати до неї її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

У зв'язку з викладеним, приходжу до висновку, що заяву слід залишити без руху, надати заявнику строк протягом 5 діб з моменту отримання ухвали для виправлення недоліків.

Керуючись ст. 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу благодійної організації "Фонд "Віра в добро" в особі президента ОСОБА_1 на неправомірні дії посадових осіб Харківської митниці Державної фіскальної служби, зареєстровану у порядку адміністративного судочинства - залишити без руху, запропонувати позивачу протягом 5 діб з моменту отримання копії ухвали усунути вказані недоліки.

Роз'яснити позивачу, що у разі не виправлення недоліків позовна заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя -