Справа № 813/754/16
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2017 року справа № 813/754/16

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Василько А.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2, позивач) звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі - ГУ НП у Львівській області, відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу ГУ Нацполіції у Львівській області від 29 січня 2016 року №152 в частині накладення на нього дисциплінарного стягнення - звільнення зі служби в поліції; визнання протиправним та скасування наказу ГУ Нацполіції у Львівській області від 19 лютого 2016 року №60 о/с в частині звільнення його зі служби в поліції; поновлення на посаді поліцейського-водія Жовківського ВП Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУ Нацполіції у Львівській області; стягнення з ГУ Нацполіції у Львівській області грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено повністю, а саме: визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 29.01.2016 року №152 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників поліції Жовківського відділення поліції Кам'янко-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області» в частині накладення на ОСОБА_2 - поліцейського-водія Жовківського відділення поліції Кам'янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області дисциплінарного стягнення - звільнення зі служби в поліції; визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 19.02.2016 року №60 о/с «По особовому складу» в частині звільнення зі служби в поліції з 25.02.2016 року старшого сержанта поліції поліцейського-водія Жовківського відділення поліції Кам'янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2; поновлено ОСОБА_2 на посаді поліцейського-водія Жовківського відділення поліції Кам'янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області з 26.02.2016 року; стягнуто з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_2 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 26.02.2016 року по 09.08.2016 року у сумі 21 404,02 грн.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2017 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог позивача відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.10.2017 року касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково, скасовано повністю постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2017 року. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року скасовано в частині позовних вимог про стягнення з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу, справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині постанова Львівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року залишена без змін.

Ухвалою від 08.11.2017 року справу прийнято до розгляду.

20 листопада 2017 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про зміну та доповнення до позовних вимог. В судовому засіданні представником позивача вказане клопотання уточнено (письмове клопотання від 29.11.2017 року). Згідно останніх уточнень позовних вимог, позивач просить стягнути на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26.02.2016 року по 09.08.2016 року.

Відповідач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Відповідач не направив заперечення на позовні вимоги про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, оцінивши докази, які мають значення для справи суд виходив з наступного.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.10.2017 року справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до вимог ст.235 КЗпП України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Середній заробіток працівника визначається відповідно до статті 27 Закону України «Про оплату праці» за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100 (далі - Порядок).

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Порядку середньомісячна заробітна плата за час вимушеного прогулу працівника обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана виплата, тобто, що передують дню звільнення працівника з роботи.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком.

Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів.

Наведене відповідає правовій практиці Верховного Суду України, зокрема, викладеної в постановах від 21 січня 2012 року № 6-87цс11 та від 14 січня 2014 року № 21-395а13.

Відповідно до наказу від 19.02.2016 року №60 о/с, позивача було звільнено зі служби в поліції з 25.02.2016 року. Середня заробітна плата повинна обчислюватися з виплат, отриманих ним за попередні два місяці роботи, а саме: за грудень 2015 року та січень 2016 року.

Згідно довідки ГУ НП у Львівській області №2188 від 20.05.2016 року заробітна плата позивача за грудень 2015 року становить 3510 грн., заробітна плата за січень 2016 року - 3510,00 грн.

Постанова Львівського окружного адміністративного суду від 09.08.2016 року підлягала негайному виконанню у частині поновлення ОСОБА_2 на посаді поліцейського-водія Жовківського відділення поліції Кам'янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Отже, з Головного управління Національної поліції у Львівській області слід стягнути на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26.02.2016 року по 09.08.2016 року в сумі 18704,00 грн. (167 х 112).

Згідно з п.2 та п.3 ч.1 ст.256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби у межах суми стягнення за один місяць та поновлення на посаді у відносинах публічної служби.

З огляду на вищевказане, позов слід задовольнити повністю. Стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 26.02.2016 року по 09.08.2016 року в сумі 18 704,00 грн.

Постанову суду в частині стягнення заробітної плати за один місяць в сумі 3 510,00 грн. звернути до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 26.02.2016 року по 09.08.2016 року в сумі 18 704 (вісімнадцять тисяч сімсот чотири) грн. 00 коп.

Постанову суду в частині стягнення заробітної плати за один місяць в сумі 3 510,00 грн. звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Крутько О.В.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 04 грудня 2017 року.