Справа № 524/8832/17
Суддя: Кривич Ж. О.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/8832/17
Провадження № 2-а/524/730/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2017 року м. Кременчук

Суддя Автозаводського райсуду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_2 до заступника начальника Кременчуцької ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови Серії АА № 172520 про накладення адміністративного стягнення від 16.03.2016 року,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду із вказаною адміністративною позовною заявою.

Ч. 1, 2 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ч. 3, 4 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Ст. 289 КУпАП передбачено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (Справа «Стаббігс та інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що позовні вимоги ОСОБА_2 слід залишити без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Позивач, принаймні 31.03.2016 року дізналася та ознайомилась з оскаржуваною постановою, тому скористалася правом її оскаржити до ГУ ДФС у Полтавській області 31.03.2016 року. Лист про залишення скарги без розгляду позивач отримала 11.04.2016 року. 11.05.2016 року позивач направила скаргу до ДФС України. В суд з даним позовом звернулась тільки 21.11.2017 року.

Позивачем не надано доказів поважності пропуску строку звернення до суду із адміністративним позовом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом, передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обовязків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними: після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

В силу закону, поважними причинами пропуску строку визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Проте позивач про поновлення строку суд не просить.

Будь-яких доказів того, що у позивача існували дійсно такі обставини, які можна визнати поважними ОСОБА_2 не надано суду.

Згідно ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, позов ОСОБА_2 слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду залишити без задоволення.

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_2 до заступника начальника Кременчуцької ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови Серії АА № 172520 про накладення адміністративного стягнення від 16.03.2016 року залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється.

Суддя