Справа № 821/1696/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

06 грудня 2017 р. 13 год. 12 хвил.м. ХерсонСправа № 821/1696/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

секретар: Перебийніс Н.Ю., за участю представників позивача Буренка Д.В., Тараненка С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Голопристанської міської ради Херсонської області до Державної екологічної інспекції України у Херсонській області про визнання протиправним та скасування припису,

встановив:

Голопристанська міська рада Херсонської області (позивач) звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати припис Державної екологічної інспекції України у Херсонській області (відповідач) від 13.10.2017 р. № 02-12/226.

В судове засідання з'явились представники позивача, позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату та час слухання справи відповідач Державна екологічна інспекція України у Херсонській області повідомлена належним чином, що підтверджується наявним у справі поштовим повідомленням з відміткою про отримання судової кореспонденції 27.11.2017. Суду не відома причина неявки представника відповідача в судове засідання, заяв чи клопотань про розгляд справи у порядку письмового провадження чи про відкладення розгляду справи до суду не надійшло.

Судом зазначає, що ухвалою суду від 13.11.2017 було відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду по суті та запропоновано відповідачу надати до суду заперечення проти позову в письмовому вигляді та всі матеріали, що були або мали буті взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу якого подано позов. Дана ухвала суду була отримана відповідачем належним чином, станом на 27.11.2017 вимоги ухвали суду відповідачем не виконані.

Відповідно, 27.11.2017 представником відповідача було подано до суду клопотання щодо зупинення провадження у справі у зв'язку із необхідністю надати до суду заперечення проти позову, дане клопотання судом задоволено, провадження ухвалою суду від 27.11.2017 було зупинено.

Станом на 06.12.2017 відповідачем вимоги ухвали суду від 13.11.2017 не виконано, та подане клопотання щодо надання часу для підготування та надання до справи письмових заперечень з належними та допустимими доказами, але до суду не подано ні заперечень, ні документів, які спростовують викладені в позові доводи позивача.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 1, ч. 2, ч. 4 та ч. 5 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи, що Кодексом адміністративного судочинства України встановлені стислі строки розгляду справ, а завершення розгляду даної справи без дослідження витребуваних судом документів є неможливим, оскільки це порушує принцип повноти, об'єктивності та неупередженості розгляду справи, суд вважає необхідним провадження у справі зупинити на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України до терміну, встановленого судом, достатнього для повторного виклику відповідача та надання останнім заперечень в письмовому вигляді з належними та допустимими доказами в обґрунтування своєї правової позиції.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 156, 165 КАС України,

ухвалив:

Зобов'язати повторно відповідача Державну екологічну інспекцію України у Херсонській області надати до суду не пізніше 20.12.2017 заперечення проти позову в письмовому вигляді та всі матеріали, що були або мали буті взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу якого подано позов.

Зупинити провадження у справі за позовом Голопристанської міської ради Херсонської області до Державної екологічної інспекції України у Херсонській області про визнання протиправним та скасування припису до 20.12.2017.

Розгляд справи призначити на 20 грудня 2017 року о 13 год. 00 хвил.

Ухвалу надіслати сторонам для відома, відповідачу для відома та виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.