Справа № 826/14104/16
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Лічевецького І.О., Мельничука В.П.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Генерального штабу Збройних Сил України про скасування наказу №286,-

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 вересня 2017 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Генерального штабу Збройних Сил України про скасування наказу №286 відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Під час апеляційного розгляду справи у судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Генерального штабу Збройних Сил України про скасування наказу №286 до вирішення справи №810/2791/17 за позовом ОСОБА_2 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу, обґрунтоване тим, що судовим рішенням у справі №810/2791/17 будуть встановлені обставини, що будуть підставою для звільнення від доказування у даній справі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення апелянта та представника відповідача, перевіривши матеріали справи, доводи клопотання про зупинення провадження, колегія суддів вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Суд зупиняє провадження у справі, коли її неможливо розглянути у зв'язку з тим, що питання про наявність певних фактів, від яких залежить її вирішення, відповідно до чинного законодавства вирішується в іншій цивільній, господарській, адміністративній або кримінальній справі. Розгляд питання іншим органом, не пов'язаний з встановленням наявності чи відсутності таких фактів, не є підставою для зупинення провадження.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Як встановлено судом, предметом розгляду у справі №810/2791/17 є наказ від 15 липня 2014 року №181 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності полковника юстиції ОСОБА_2.», в той час, як у даній справі оскаржується наказ №286 від 12 липня 2016 року «Про призначення службового розслідування».

Колегія суддів зазначає, що питання правомірності (протиправності) наказу від 15 липня 2014 року №181 не є підставою позову або заперечень у даній справі, позивачем не наведено, які саме обставини можуть бути встановлені судовим рішенням у справі №810/2791/17, не зазначено, які можуть бути вирішені питання та чим вони стосуються заявлених у цій справі вимог, а також жодним чином не обґрунтовано, в чому полягає неможливість розгляду даної справи. Фактично позивач вважає, що у справі №810/2791/17 за наслідками її розгляду будуть досліджені такі обставини та докази, які можуть мати значення для даної справи, однак не зазначає, які саме обставини мають значення при розгляді даної справи, враховуючи, що оскаржуваний наказ в даній справі стосується призначення нового службового розслідування, після спливу двох років з часу притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності за наказом від 15 липня 2014 року №181.

Таким чином, обставини, на які посилається позивач у клопотанні про зупинення провадження у справі, не свідчать про неможливість розгляду даної справи до вирішення справи №810/2791/17 за позовом ОСОБА_2 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Генерального штабу Збройних Сил України про скасування наказу №286 є необґрунтованим та задоволенню не підлягає з огляду на відсутність правових підстав для зупинення.

Керуючись ст.ст.156, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 04 грудня 2017 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді І.О.Лічевецький

В.П.Мельничук