Справа № 826/12461/17
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

30 листопада 2017 року м. Київ №826/12461/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом Центрального об'єднаного управління Пен-сійного фонду України в м. Києві до Приватного акціонерного товариства "Холдингова компанія "Київміськбуд" про стягнення 4353,57 грн.,

в с т а н о в и в:

Позивач просить стягнути з відповідача 4353,57 грн. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, обчислених відпо-відно до інших законів, за період з травня по липень 2017р.

Відповідач подав письмові заперечення, в яких просить відмовити в позові з тих підстав, що ПАТ ХК "Київміськбуд" не було та не є науковою установою, оскільки не прохо-дило державну атестацію як наукове підприємство. Також відповідач зазначає, що діючим на час зміни у 1992р. власника Головкиївміськбуду законодавством не було передбачено поряд-ку фінансування різниці між сумою призначеної пенсії за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, та не існувало Порядку №372.

Адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 9 ст. 24 Закону України від 13.12.1991 №1977-XII "Про наукову і науково-технічну діяльність" (далі - Закон №1977-XIІ) різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за раху-нок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розра-хунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Положеннями ч. 6 ст. 37 Закону України від 26.11.2015 №848-VIII "Про наукову і науково-технічну діяльність" (далі - Закон №848-VIII) встановлено, що різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчис-леної згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Згідно з п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, органі-зацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабі-нету Міністрів України від 24.03.2004 №372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік орга-нами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як встановлено судом, питання стягнення з відповідача заборгованості по відшкоду-ванню різниці фактичних витрат на виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", ОСОБА_1, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період з 25.10.2015 по 25.02.2016 було предметом розгляду судів у справі №826/4645/16.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2016, залише-ною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017, встановлено наступні обставини, які в силу ч. 2 ст. 255 КАС не можуть оспорюватися сторо-нами в даній справі.

Згідно довідки АТ ХК "Київміськбуд" від 25.07.2007 №47а ОСОБА_1 з 01.01.1973 по 01.02.1981 працював в структурі Головкиївміськбуду на посаді заступника начальника АСУ ДБК-1 та заступника начальника Управління АСУстрой. У довідці зазначено, що АСУ ДБК-1 та Управління АСУстрой були державними підприємствами незалежно від змін їх назв та протягом свого існування були науково-технічними структурними підрозділами дер-жавного підприємства Головкиївміськбуд, правонаступником якого є АТ ХК "Київміськбуд". Також у довідці зазначено про те, що посади, на яких працював ОСОБА_1, передбачені Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та Переліком посад наукових працівників, затверджених постановою КМУ від 04.03.2004 №257 як такі, що входять до стажу науково-технічної роботи.

Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань датою державної реєстрації ПАТ ХК "Київміськбуд" є 10.08.1995.

Відповідно до статуту ПАТ ХК "Київміськбуд", затвердженого протоколом Загальних зборів акціонерів від 25.04.2012 №14, компанія є холдинговою компанією, яка володіє, ко-ристується, а також розпоряджується холдинговими корпоративними пакетами акцій (часток, паїв) господарських товариств.

ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України від 13.12.1991 №1977-ХІІ "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.1991 №1977-ХІІ з 11.07.2007, доказом чого є надані позивачем до суду розпорядження від 31.07.2007 про призначення наукової пенсії та розрахунок наукового стажу.

Як зазначено Верховним Судом України в постанові від 05.06.2012 у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Південдіпроцемент" про стягнення заборгованості, у випадках, коли відбувається перетворення в процесі приватизації державного підприємства у відкрите акціонерне товариство, до правонаступника переходять права і обов'язки державного під-приємства, що приватизується, у тому числі й обов'язок зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону 1977-XII, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Враховуючи зазначені обставини, суд приходить до висновку, що наявні у справі довідка від 21.09.2017 №54113/10, картка особового рахунку, супровідні листи УПФ:

- з повідомленням про суми витрат по пенсіонеру ОСОБА_1 від 12.05.2017 №27517/10 (за квітень 2017р. - 581,64 грн.) та зведеною відомістю по цьому пенсіонеру з 01.05.2017 по 31.12.2017 на суму 1451,19 грн. (щомісячно);

- повідомленням про суми витрат цьому ж пенсіонеру від 07.06.2017 №31932/10 (за травень 2017 на суму 581,64 грн.) та зведеною відомістю по пенсіонеру з 01.06.2017 по 30.12.2017 на суму 1451,19 грн. (щомісячно);

- повідомленням про суми витрат цьому ж пенсіонеру від 07.07.2017 №37693/10 (за червень 2017 на суму 581,64 грн.) та зведеною відомістю по пенсіонеру з 01.07.2017 по 30.12.2017 на суму 1451,19 грн. (щомісячно);

про розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії на загальну суму 4353,57 грн., вказують на обов'язок відповідача перерахувати дану суму коштів на погашення фактичних витрат на виплату різниці в розмірі пенсій.

Доказів відсутності або належного виконання обов'язку з відшкодування фактичних витрат на виплату різниці в розмірі пенсій на загальну суму 4353,57 грн. за період з травня по липень 2017р. відповідач до суду не надав. Натомість, як зазначає позивач і підтверджується наявною у справі карткою особового рахунку, за відповідачем обліковується заборгованість на суму 4353,57 грн. за вказані звітні періоди.

Отже, беручи до уваги наявні у справі докази, які підтверджують існування на час вирішення справи непогашеної заборгованості з відшкодування різниці між сумою наукової пенсії та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у сумі 4353,57 грн., зважаючи на відсутність доказів, які б свідчили про погашення вказаної заборгованості або ж спростовували її виникнення, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача вказаної суми боргу в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 69-71, 79, 86, 158-163, 167, 183-2 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити адміністративний позов.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Холдингова компанія "Київ-міськбуд" на користь Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві 4353,57 грн. (чотири тисячі триста п'ятдесят три гривні 57 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії в порядку, встановленому ст.ст. 183-2, 185-187 КАС. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню відповідачем після одержання її копії.

Суддя Д.А. Костенко