Справа № 524/531/17
Суддя: Рибалка Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/531/17
Номер провадження 2-а/524/197/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2017 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі:

головуючого судді - Рибалка Ю.В.,

за участю секретаря - Денисенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

У січні 2017 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії.

Зазначав, що 08.10.2002 року його було прийнято на роботу до виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука, де працював до 20.06.2010 року.

В 2016 році йому стало відомо, що з нарахованої йому заробітної плати за час його роботи у відповідача з 08.10.2002 року по 20.06.2010 року останній проводив утримання з заробітної плати профспілкових внесків.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», роботодавець щомісячно і безоплатно утримує із заробітної плати та перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески працівників за наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки.

Вказана норма визначає певні передумови для утримання роботодавцем профспілкових внесків із заробітної плати працівника, а саме: наявність членства в профспілці, яке підтверджується лише заявою про вступ; наявність письмової заяви працівника про утримання з заробітної плати членські профспілкові внески.

Заяву до відповідача з проханням утримувати з заробітної плати членські профспілкові внески при прийняті на роботу з 2002 року він не писав, як і не писав під час роботи.

Згідно затверджених постановою Президії ФПУ 21.09.2006 року за № П-6-15 « Рекомендацій щодо порядку сплати та обліку членських профспілкових внесків» (п. 1.3.), при прийнятті та взятті на облік нових членів профспілки, уповноважений первинної профспілкової організації зобов'язаний ознайомити їх і порядком сплати профспілкових внесків, а при бажанні члена профспілки сплачував внески в безготівковому порядку - з порядком подання заяви роботодавцю утримання внесків.

В той же час, його ніхто не ознайомлював ні з порядком та розміром сплати профспілкових внесків, ні з порядком подання заяви роботодавцю про утримані внесків.

Оскільки така заява йому не була надана, то Виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука не мав права утримувати з його заробітної плати профспілкові внески, а тому дії останнього щодо утримання з неї вказаних коштів без отримання від неї відповідної заяви на їх утримання є неправомірними.

Таким чином, на його користь підлягають стягненню грошові кошти, які були утримано в якості профспілкових внесків з її заробітної плати за період її роботи з 08.10.2002 року по 20.06.2010 року.

Оскільки ж утримані з його заробітної плати, в якості профспілкових внесків, кошти є частиною його заробітної плати, то він не обмежений у праві звернення до суду.

Просив визнати неправомірними дії виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука, в частині утримання за період з 08.10.2002 року по 20.06.2006 року з його заробітної плати профспілкових внесків. Зобов'язати Виконавчий комітет Автозаводської районної ради міста Кременчука виплатити грошові кошти, які було утримано в якості профспілкових внесків з її заробітної плати за період з 08.10.2002 року по 20.06.2010 року. Зобов'язати виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука надати до суду звіт про виконання судового рішення на протязі одного місяця від дати набрання судовим рішенням законної сили.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача - виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука - Гордієнко Ю.А. у судове засідання не прибув, просив розглянути справу за його відсутності, надавши до суду письмове заперечення, в якому проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи до судового засідання не прибув по невідомій суду причині, про день слухання справи були повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи та письмові докази, подані позивачем в обґрунтування власних вимог, повно та всебічно оцінивши надані докази, в сукупності із обставинами справи суд встановив наступне.

Судом встановлено позивача 08.10.2002 року було прийнято на роботу до виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста м. Кременчука.

При прийнятті на роботу ОСОБА_1 надав заяву про зарахування його до членів професійної спілки та нарахування профспілкових внесків із заробітної плати у безготівковому виді.

У зв'язку з тим, що на даний момент Виконавчий комітет Автозаводської районної Ради м. Кременчука знаходиться у стані ліквідації, документи за 2002-2003 р.р. відсутні.

Згідно з протоколом №24 від 12.12.2003 засіданні профспілкового комітету Автозаводського райвиконкому розглянуто заяву позивача, його зараховано на профспілковий облік. Інших документів в архівному відділі Виконкому Кременчуцької міської ради не збереглося.

За час своєї роботи у відповідача, позивач щомісячно отримував розрахунковий листок, окремим рядком у розділі відрахувань вказувалась сума відрахованих профвнесків. Почивач не заперечував та не оскаржував даних відрахувань.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», роботодавець щомісячно і безоплатно утримує із заробітної плати та перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески працівників за наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки.

Згідно затверджених постановою Президії ФПУ 21.09.2006 року за № П-6-15 « Рекомендацій щодо порядку сплати та обліку членських профспілкових внесків» вступні внески сплачуються готівкою скарбнику первинної профспілкової організації за відомістю встановленої форми, яка зберігається в справах первинної профспілкової організації протягом усього періоду перебування члена профспілки на обліку в цій організації та протягом 3 років після вибуття з неї.

Щомісячні членські профспілкові внески, нараховані з заробітної плати за основним місцем роботи, можуть за бажанням члена профспілки сплачуватися у безготівковому порядку через бухгалтерію підприємства, установи, організації або готівкою скарбнику первинної профспілкової організації.

Безготівкова сплата щомісячних членських профспілкових внесків проводиться за письмовою заявою члена профспілки роботодавцю, яка зберігається в справах бухгалтерії роботодавця (копія заяви - в профкомі) протягом усього періоду перебування працівника на обліку в первинній профспілковій організації цього підприємства та протягом 3 років після вибуття з неї. Внески утримуються при нарахуванні заробітної плати за місяць за основним місцем роботи.

Члени профспілки, які не бажають сплачувати членських профспілкових внесків у безготівковому порядку, сплачують їх із заробітної плати за минулий місяць за основним місцем роботи готівкою за відомістю скарбнику первинної профспілкової організації.

У такому ж порядку сплачуються щомісячні членські профспілкові внески у випадках, коли основне місце роботи (навчання) і профспілкового обліку члена профспілки не збігаються з місцем отримання основної заробітної плати (стипендії) або коли у зв'язку з особливими умовами роботи нераціонально вести сплату внесків у безготівковому порядку (спільні підприємства, транснаціональні компанії тощо).

Готівкою за відомістю скарбнику первинної профспілкової організації за місцем перебування на профспілковому обліку вносять щомісячні членські профспілкові внески також члени профспілки - непрацюючі пенсіонери, жінки, що виховують дітей, студенти й учні, що не отримують стипендії, ті, хто тимчасово не працює в міжсезонний період.

Із заробітної плати, яку нарахована члену профспілки не за основним місцем роботи (сумісництво, видання літератури, мистецтво, педагогічна робота тощо), членські профспілкові внески можуть за його письмовою заявою утримуватися в безготівковому порядку за місцем фактичного нарахування заробітної плати і перераховуватися профспілці, членом якої він є, або за його бажанням сплачуватися готівкою за відомістю скарбнику первинної профспілкової організації за місцем перебування на профспілковому обліку.

Виходячи із системного аналізу наданих сторонами доказів, вони свідчать про наявність волевиявлення у позивача бути членом профспілки та сплачувати внески в безготівковій формі. Ураховуючи тривалий термін сплати вказаних внесків на протязі більше року, при обізнаності позивача про їх вирахування, сам по собі факт відсутності (не збереження в архівах) відповідної заяви позивача не може бути підставою для визнання неправомірними дій відповідача.

Враховуючи вищевикладене, а також виходячи з того, що не доведено неправомірності дій відповідача в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука упродовж десяти днів з дня проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя: Ю.В. Рибалка