Справа № 804/4630/17
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2017 р. Справа № 804/4630/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ількова В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» Ірклієнка Юрія Петровича, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнати протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» Ірклієнка Юрія Петровича, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» Ірклієнка Юрія Петровича щодо не включення ОСОБА_1 (дані паспорта НОМЕР_2, виданий 11.08.2006 року Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, що містяться на рахунках НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5 за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором №00475458 про розміщення вкладу «ГОТІВКА ЩОМІСЯЦЯ» від 25.07.2016 року, за Договором №00476439 про розміщення вкладу «ГОТІВКА ЩОМІСЯЦЯ» від 29.07.2017 року та за Договором №00476428 про розміщення вкладу «БАЖАНЕ ЗБІЛЬШЕННЯ» від 29.07.2017 року відповідно;
- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» Ірклієнка Юрія Петровича внести доповнення та включити ОСОБА_1 (дані паспорта НОМЕР_2, виданий 11.08.2006 року Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, що містяться на рахунках НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5 за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором №00475458 про розміщення вкладу «ГОТІВКА ЩОМІСЯЦЯ» від 25.07.2016 року, за Договором №00476439 про розміщення вкладу «ГОТІВКА ЩОМІСЯЦЯ» від 29.07.2017 року та за Договором №00476428 про розміщення вкладу «БАЖАНЕ ЗБІЛЬШЕННЯ» від 29.07.2017 року відповідно;
- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» Ірклієнка Юрія Петровича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_1 (дані паспорта НОМЕР_2, виданий 11.08.2006 року Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) як вкладника, який має право на відшкодування коштів за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за вкладами, що містяться на рахунках НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5 за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором №00475458 про розміщення вкладу «ГОТІВКА ЩОМІСЯЦЯ» від 25.07.2016 року, за Договором №00476439 про розміщення вкладу «ГОТІВКА ЩОМІСЯЦЯ» від 29.07.2017 року та за Договором №00476428 про розміщення вкладу «БАЖАНЕ ЗБІЛЬШЕННЯ» від 29.07.2017 року відповідно .
У обґрунтування позовних вимог зазначено, що між позивачем та ПАТ «Платинум Банк» було укладено договори розміщення вкладу від 25.07.2016 року №00475458, від 29.07.2016 року №00476439, від 29.07.2016 року №00476428 на загальну суму без врахування відсотків - 2 254 373,86 гривень. Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 23 лютого 2017 року № 95-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 24 лютого 2017 року № 743 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Платинум Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку». Згідно із зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Платинум Банк», призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Платинум Банк» Ірклієко Ю.П. з 24 лютого 2017 року до 23 лютого 2019 року включно. Так, Фондом гарантування вкладів фізичних осіб відшкодовано гарантовану суму вкладу в сумі 200 000,00 гривень. Однак позивач не отримував від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» відповіді на заяву від 01.03.2017 року про визнання кредитором. Крім того, на заяву від 30.05.2017 року про отримання довідки із реєстру кредиторів ПАТ «Платинум Банк» відповіді також не отримував. У зв'язку з чим позивач звернувся до суду.
Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили позов задовольнити. Позивач надав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав до суду письмові заперечення, у яких зазначив, що вимоги ОСОБА_1 були включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Платинум Банк» у сумі 2 267 736,92 грн. та віднесені до 4-ої черги задоволення вимог кредиторів ПАТ «Платинум Банк», відповідно до ч. 1 ст. 52 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», як сума, що перевищує граничний розмір відшкодування Фондом. На підтвердження даних обставин була надана довідка про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Платинум Банк» від від 06.06.2017 року вих. № 60-02/4868-Л. Відповідач також зазначив, що на час розгляду справи здійснюється задоволення вимог кредиторів ПАТ «Платинум Банк» третьої черги. У зв'язку з чим, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, надіслав до суду письмові заперечення на адміністративний позов, у яких просив суд відмовити у задоволенні позову. У письмових поясненнях зазначено, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не вчиняв протиправних дій, гарантовану суму вкладу у розмірі 200 000,00 гривень виплачена позивачу.
За таких обставин суд, керуючись положеннями ч. 6 ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке.
25.07.2016 року між Публічним акціонерним товариством «Платинум Банк» та ОСОБА_1 було укладено договір про розміщення вкладу «Готівка щомісяця» №00475458, згідно якого Банк приймає від вкладника на вкладний рахунок НОМЕР_3 грошову суму у розмірі 1622015,58 (один мільйон шістсот двадцять дві тисячі п'ятнадцять гривень 58 копійок) (надалі -Вклад) та зобов'язується повернути вклад та проценти за користування вкладом на умовах та у порядку, передбачених цим Договором.
Пунктом 1.2 цього Договору передбачено, що вкладник доручає Банку без додаткового узгодження та без надання платіжного доручення здійснити перерахування коштів в сумі вкладу з поточного/карткового рахунку НОМЕР_6, який відкрито у Банку на ім'я вкладника, на вкладний рахунок, що зазначений у п. 1.1 цього Договору, з метою внесення суми вкладу. Банк не здійснює зазначене в цьому пункті доручення вкладника, у разі якщо внесення вкладу на вкладний рахунок здійснюється через касу Банку.
29.07.2016 року між Публічним акціонерним товариством «Платинум Банк» та ОСОБА_1 було укладено договір про розміщення вкладу «Готівка щомісяця» №00476439, згідно якого Банк приймає від вкладника на вкладний рахунок НОМЕР_4 грошову суму у розмірі 631358,28 (шістсот тридцять одна тисяча триста п'ятдесят вісім гривень 28 копійок) (надалі - Вклад) та зобов'язується повернути вклад та проценти за користування вкладом на умовах та у порядку, передбачених цим Договором.
Пунктом 1.2 цього Договору передбачено, що вкладник доручає Банку без додаткового узгодження та без надання платіжного доручення здійснити перерахування коштів в сумі вкладу з поточного/карткового рахунку НОМЕР_6, який відкрито у Банку на ім'я вкладника, на вкладний рахунок, що зазначений у п. 1.1 цього Договору, з метою внесення суми вкладу. Банк не здійснює зазначене в цьому пункті доручення вкладника, у разі якщо внесення вкладу на вкладний рахунок здійснюється через касу Банку.
29.07.2016 року між Публічним акціонерним товариством «Платинум Банк» та ОСОБА_1 було укладено договір про розміщення вкладу «Бажане збільшення» №00476428, згідно якого Банк приймає від вкладника на вкладний рахунок НОМЕР_5 грошову суму у розмірі 1000 (одна тисяча гривень 00 копійок) (надалі - Вклад) та зобов'язується повернути вклад та проценти за користування вкладом на умовах та у порядку, передбачених цим Договором.
Пунктом 1.2 цього Договору передбачено, що вкладник доручає Банку без додаткового узгодження та без надання платіжного доручення здійснити перерахування коштів в сумі вкладу з поточного/карткового рахунку НОМЕР_6, який відкрито у Банку на ім'я вкладника, на вкладний рахунок, що зазначений у п. 1.1 цього Договору, з метою внесення суми вкладу. Банк не здійснює зазначене в цьому пункті доручення вкладника, у разі якщо внесення вкладу на вкладний рахунок здійснюється через касу Банку.
На підставі рішення Національного банку України від 10.01.2017 року № 14рш/БТ «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 11.01.2017 року № 85 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Платинум Банк» та рішення від 09.02.2017 року № 501 «Про продовження строку тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Платинум Банк».
Згідно з даними рішеннями розпочато процедуру виведення ПАТ «Платинум Банк» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком з 11.01.2017 року по 10.02.2017 року включно.
11 січня 2017 року на виконання вимог статті 34 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фондом здійснено опублікування оголошення в газеті «Голос України» № 39 (6544) від 01.03.2017. У даному оголошенні Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, крім іншого, повідомив, що вимоги кредиторів приймаються протягом 30 днів з дня опублікування в газеті «Голос України» оголошення про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Банку.
23 лютого 2017 року рішенням Правління Національного банку України № 95-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 24 лютого 2017 року № 743 «Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку». Згідно із вказаним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Платинум Банк» з 24 лютого 2017 року по 23 лютого 2019 року включно та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Платинум Банк» Ірклієнка Юрія Петровича.
01 березня 2017 року було здійснено публікацію про ліквідацію ПАТ «Платинум Банк у газеті «Голос України» № 39 (6544) від 01.03.2017 року.
ОСОБА_1 01.03.2017 року звернувся із заявою про визнання кредитором до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Платинум Банк» Ірклієнку Ю.П.
30.05.2017 року позивач подав заяву про отримання довідки із реєстру кредиторів ПАТ «Платинум Банк» до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Платинум Банк» Ірклієнку Ю.П., у якій просив надати йому довідку про включення вимоги позивача до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Платинум Банк» із зазначенням суми та певної черги виплат, згідно ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» відповідно до затвердженого Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Платинум Банк».
Так, згідно довідки ПАТ «Платинум Банк» від 06.06.2017 року вих. № 60-02/4868-Л відповідно до переліку (реєстру) вимог кредиторів ПАТ «Платинум Банк», затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24 квітня 2017 року №1730, за вимогою ОСОБА_1 його включено до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Платинум Банк». Зазначено, що задоволення вимог кредиторів буде здійснюватись за рахунок коштів, одержаних в результаті ліквідації та реалізації майна ПАТ «Платинум Банк» у черговості, визначеній ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а саме: в 4 чергу - 2 267 736,92 гривень.
Крім того, відповідно до довідки ПАТ «Платинум Банк» від 09.10.2017 року №10/8315-Л вкладник ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) скористався своїм правом на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та 03 березня 2017 року отримав гарантовану суму відшкодування в розмірі 200 000,00 грн. (двісті тисяч гривень 00 копійок), згідно з інформацією, наданою Фондом гарантування вкладів фізичних осіб. Позивач у судовому засіданні підтвердив інформацію зазначену у довідці від 09.10.2017 року та зазначив, що отримав гарантовану суму відшкодування в розмірі 200 000,00 гривень.
Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд виходить із такого.
Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків регулюються та визначаються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 № 4452-VI (далі - Закон України № 4452-VI).
Згідно із положеннями п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України № 4452-VI, вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.
Вкладником є фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України № 4452-VI).
Уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку (підпункт 17 частини першої статті 2 Закону України №4452-VІ).
Згідно з ч.1 ст. 3 Закону України №4452-VІ передбачено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.
За приписами частини першої та частини другої ст. 4 Закону України №4452-VІ, основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.
Відповідно до ч. 1 статті 26 Закону України 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.
З матеріалів справи вбачається та сторонами не заперечується, що позивачем отримано суму у межах гарантованої суми відшкодування у розмірі 200 000,00 гривень.
Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.
Пунктом 3 частини другої статті 46 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що з дня початку процедури ліквідації банку строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи: складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.
Як вбачається із матеріалів справи, задоволення кредиторських вимог ОСОБА_1 в сумі 2 267 736,92 грн. віднесено до 4 черги погашення.
Відповідно до частини першої статті 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", в редакції, чинні на час виникнення спірних правовідносин, кошти, одержані в результаті ліквідації та продажу майна (активів) банку, спрямовуються Фондом на задоволення вимог кредиторів у такій черговості:
1) зобов'язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян;
2) грошові вимоги щодо заробітної плати, що виникли із зобов'язань банку перед працівниками до прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;
3) вимоги Фонду, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі покриття витрат Фонду, передбачених пунктом 7 частини другої статті 20 цього Закону, витрат, пов'язаних із консолідованим продажем активів Фондом;
4) вимоги вкладників - фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців), які не є пов'язаними особами банку, у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом;
5) вимоги Національного банку України, що виникли в результаті зниження вартості застави, наданої для забезпечення кредитів рефінансування;
6) вимоги фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців), які не є пов'язаними особами банку, платежі яких або платежі на ім'я яких заблоковано;
7) вимоги інших вкладників, які не є пов'язаними особами банку, юридичних осіб - клієнтів банку, які не є пов'язаними особами банку;
8) інші вимоги, крім вимог за субординованим боргом;
9) вимоги кредиторів банку (фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, а також юридичних осіб), які є пов'язаними особами банку;
10) вимоги за субординованим боргом.
Вимоги до банку, незадоволені за недостатністю його майна, вважаються погашеними, що не позбавляє Фонд або уповноважену особу Фонду права звертатися з вимогами до пов'язаної з банком особи у порядку, визначеному частиною п'ятою цієї статті.
Відповідно до п. 4.20 глави 4 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 № 2 Фонд в особі відповідного структурного підрозділу Фонду або уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів на підставі балансу банку, до якого включає вимоги кредиторів у національній валюті в розмірах, які існували на дату початку процедури ліквідації банку.
Згідно з п. 4.22 глави 4 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 № 2 Фонд в особі відповідного структурного підрозділу Фонду або уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону.
Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.
Відповідно до п.4.23 глави 4 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 № 2 протягом 90 днів з дня опублікування відомостей у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону Фонд в особі відповідного структурного підрозділу Фонду або уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) здійснює такі заходи:
визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення;
відхиляє вимоги в разі, якщо вони непідтверджені фактичними даними, що є в розпорядженні Фонду в особі відповідного структурного підрозділу Фонду або уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень), та в разі потреби заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів;
складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, установлених цим Положенням та актами Фонду.
Реєстр акцептованих вимог кредиторів підлягає затвердженню виконавчою дирекцією Фонду (п. 4.24 глави 4 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 № 2).
Згідно з п. 4.27 глави 4 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 № 2 протягом 20 днів з дня затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів Фонд сповіщає кредиторів про акцептування їх вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті Фонду, сайті неплатоспроможного банку та у приміщенні такого банку в доступному для відвідувачів місці (уповноваженою особою Фонду у разі делегування їй відповідних повноважень).
Така інформація розміщується в узагальненому вигляді. Кредитори банку мають право отримати дану інформацію щодо себе після усної ідентифікації у банку безкоштовно.
Щодо тверджень позивача про те, що відповідач не надав відповіді на заяву від 01.03.2017 року суд зазначає таке.
Позивач скористався своїм правом та звернувся до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Платинум Банк» із заявою від 01.03.2017 року про включення його до реєстру кредиторів ПАТ «Платинум Банк».
Згідно довідки ПАТ «Платинум Банк» від 06.06.2017 року вих. № 60-02/4868-Л ОСОБА_1 включено до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Платинум Банк», а саме: в 4 чергу - 2 267 736,92 гривень. Крім того, із заперечень наданих відповідачем вбачається, що на час розгляду справи Банком здійснюється задоволення вимог кредиторів третьої черги.
Отже, як вбачається з матеріалів справи та наданих до суд доказів, відповідачем протягом 90 днів з дня опублікування були здійснені заходи щодо визначення сум заборгованості ОСОБА_1; віднесення вимог позивача до четвертої черги погашення; складання реєстру акцептованих вимог кредиторів та включення до нього ОСОБА_1
Згідно з ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до положень ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. У адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.
Частиною 2 ст. 162 КАС України встановлено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Таким чином, відповідачем було вчинено дій передбачені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та Положенням про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженим рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 № 2, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Відповідно до положень ст. 94 КАС України судові витрати не підлягають відшкодуванню.
Керуючись статтями 14, 70, 71, 86, 122, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» Ірклієнка Юрія Петровича, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнати протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков