Справа № 821/1354/17
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2017 р.м.ОдесаСправа № 821/1354/17

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Домусчі С.Д., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про скасування наказів №16 від 15 січня 2014 року у частині накладення дисциплінарного стягнення, №36 від 24 січня 2014 року у частині звільнення зі служби цивільного захисту, про поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою 10 серпня 2017 року, постановленою у відкритому судовому засіданні, Вищий адміністративний суд України частково задовольнив касаційну скаргу ОСОБА_1:

- скасував постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року;

- скасував постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2014 року в частині задоволення позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, та справу в цій частині позовних вимог направив на новий розгляд до суду першої інстанції;

- в іншій частині постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2014 року залишив без змін.

Херсонський окружний адміністративний суд, ухвалою від 10 жовтня 2017 року, постановленою у відкритому судовому засіданні, залишив без розгляду адміністративний позов.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_1, засобами поштового зв'язку - 13 листопада 2107 року, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати оскаржену ухвалу та направити адміністративну справу до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.

Перевіряючи відповідність апеляційної скарги вимогам ст. 187 КАС України, встановлено її невідповідність ч. 3 ст. 187 КАС України, оскільки в апеляційній скарзі не зазначено чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених, ст. 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 КАС України.

Таким чином, апеляційна скарга, відповідно до ст. 108 КАС України, має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення недоліків - для зазначення чи бажає апелянт взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за відсутності апелянта.

Також встановлено, що апеляційна скарга подана з пропуском строку, встановленого ч. 3 ст. 186 КАС України, відповідно до якої апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що копія оскарженої ухвали була отримана ним 09 листопада 2017 року, а тому ним дотриманий строк подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції.

Відповідно до матеріалів справи оскаржена ухвала постановлена у відкритому судовому засіданні за відсутності позивача (т. 2 а.с. 80, 81), копія ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року направлена сторонам у справі 23 жовтня 2017 року (а.с.82) та отримана апелянтом 02 листопада 2017 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення штрихкодовий ідентифікатор -150) (а.с.83), що спростовує доводи апелянта щодо дати отримання копії ухвали суду першої інстанції спростовані матеріалами справи

Таким чином, останнім днем подачі апеляційної скарги є 07 листопада 2017 року (вівторок - робочий день), в той час як апеляційна скарга подана 13 листопада 2017, тобто з пропуском строку встановленого ч. 3 ст. 186 КАС України..

Апеляційна скарга не містить клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням апелянту строку, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, - для порушення питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали із зазначенням причин пропуску цього строку та наданням доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

Керуючись ч. 3 ст. 187, ч. 3 ст. 187, ч. 3 та ч. 4 ст. 189, ст. 211, ст. 212, ч. 5 ст. 254 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі №821/1354/17 - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали для зазначення чи бажає апелянт взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за відсутності апелянта. Роз'яснити ОСОБА_1 що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали для порушення питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали із зазначенням причин пропуску цього строку та наданням доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження. Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги або у разі визнання зазначених апелянтом причин пропуску строку на апеляційне оскарження неповажними, буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду.

Суддя: Домусчі С.Д.