Справа № П/811/1892/17
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2017-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

05 грудня 2017 року Справа № П/811/1892/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.,

за участю секретаря - Сириці І.О.,

за участю представника позивача - Зайцевої Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Фруктплюс" до Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо відключення від системи електронного документообігу з ДФС України договору про визнання електронних документів №040120171 від 04.01.2017, укладеного між сторонами у справі та зобов'язати відповідача поновити дію даного договору, підключивши його до системи електронного документообігу з ДФС України;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання зобов'язань за договором про визнання електронних документів №040120171 від 04.01.2017, укладеного між сторонами у справі;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у прийнятті та реєстрації податкової накладної №27 від 29.06.2017 та визнати дану податкову накладну такою, що зареєстрована у єдиному державному реєстрі податкових накладних протягом операційного дня, тобто, днем та часом її направлення на реєстрацію до центрального рівня Державної податкової служби України - 29.06.2017.

В судовому засіданні представником позивача подано заяву про зміну позовних вимог, в якій викладені такі позовні вимоги:

- визнати протиправними дії Кропивницької ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області щодо відключення від системи електронного документообігу з ДФС України договору про визнання електронних документів №040120171 від 04.01.2017, укладеного між сторонами у справі;

- визнати протиправною бездіяльність Кропивницької ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області щодо невиконання зобов'язань за договором про визнання електронних документів №040120171 від 04.01.2017, укладеного між Кропивницькою ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області та ТОВ "Фруктплюс";

- визнати протиправними дії Кропивницької ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області щодо відмови у прийнятті податкової накладної №27від 29.06.2017 року;

- зобов'язати Кропивницьку ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області поновити дію договору про визнання електронних документів №040120171 від 04.01.2017, укладеного між Кропивницькою ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області та ТОВ "Фруктплюс", підключивши його до системи електронного документообігу з ДФС України;

- визнати податкову накладну №27 від 29.06.2017 року, складену ТОВ "Фруктплюс", такою, що прийнята Кропивницькою ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області протягом операційного дня, тобто днем та часом її направлення на реєстрацію до центрального рівня Державної податкової служби України - 29.06.2017 року.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подавши клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Частиною 1 статті 51 КАС України позивачеві надано право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до частини 1 статті 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.

Враховуючи, що заява про зміну позовних вимог подана до розгляду справи по суті та відповідає вимогам статті 106 КАС України, суд приймає її до розгляду.

Статтею 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Статтею 114 КАС України передбачено, що суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом. Питання про прийняття доказів, наданих з порушенням строку, встановленого судом, вирішується судом з урахуванням поважності причин несвоєчасного надання доказів.

Згідно з ч.1 ст.150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 51, 71, 79, 133, 137, 150 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника позивача про зміну позовних вимог.

Зобов'язати відповідача - Кропивницьку ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області - у строк до 16 січня 2018 року надати до суду:

- пояснення щодо змінених позовних вимог;

- докази включення платника податків ТОВ "Фруктплюс" до системи подання податкових документів в електронному вигляді, як це передбачено умовами пункту 3 розділу І Договору про визнання електронних документів №040120171 від 04.01.2017;

- пояснення щодо причин, з яких не відбулося автоматичне підключення ТОВ "Фруктплюс" до системи електронного документообігу та надання статусу суб'єкта електронного документообігу на рівні Кропивницької ОДПІ (про що зазначено у листі №11911/10/11-23-08-02 від 24.10.2017 року);

- витяг з Журналу обліку договорів про визнання електронних документів з платниками податків, у якому записані договори, укладені з ТОВ "Фруктплюс";

- пояснення щодо причин неприйняття податкової накладної ТОВ "Фруктплюс" №27 від 29.06.2017 року, про що свідчить квитанція №1 від 03.07.2017 року;

- докази скасування (відкликання) посиленого сертифіката відкритого ключа ЕЦП, сформованого АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" для ТОВ "Фруктплюс";

- наказ Міністерства доходів і зборів України від 02.08.2013 року №323 "Про затвердження Технічних вимог до автоматизованої системи" Єдине вікно подання електронної звітності";

- Інструкцію щодо використання/функціонування автоматизованої системи "Єдине вікно подання електронних документів" ДФС України, версії 2.2.15.17; 2.2.15.15; 2.2.15.16; 2.2.16.2, 2.2.16.4;

- пояснення, чи відноситься ТОВ "Фруктплюс" за даними інформаційно-аналітичного забезпечення органів ДФС до суб'єктів господарювання з податковими ризиками та які заходи комплексного відпрацювання вживалися щодо нього.

Запропонувати позивачу ТОВ "Фруктплюс" у строк до 16 січня 2018 року надати до суду:

- архів податкових документів та звітності, надісланих до органів ДФС за договором про визнання електронних документів №040120171 від 04.01.2017, у прийнятті яких Кропивницька ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області відмовила (окрім податкової накладної №27 від 29.06.2017 року).

Відкласти розгляд справи до 18 січня 2018 року до 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №5.

Копію ухвали направити до Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина