Справа № 712/8645/16-а
Суддя: Троян Т. Є.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/8645/16-а
Провадження № 6а/712/41/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2017 року м. Черкаси

Соснівський районний суд міста Черкаси у складі:

головуючого /судді - Троян Т.Є.

при секретарі - Шмагайло Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за заявою Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні в відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження ВП №54317922 щодо виконання виконавчого листа 712/8645/16-а Соснівського районного суду м.Черкаси від 23.06.2017 року про зобов'язання Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області при призначенні пенсії ОСОБА_2 зарахувати до пільгового стажу період її роботи з 13.04.1981 по 21.08.1992 на посаді маляра за Списком № 2 у відповідності до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

19.07.2017 року відповідно до ст.3,4,24,25,27 Закону України «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження щодо виконання вищевказаного виконавчого провадження, про що винесено постанову, копії якої направлено боржнику та стягувачу до відому.

Згідно виконавчого документа боржником визначено - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

В процесі виконання вказаного виконавчого провадження на адресу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області надійшов лист від Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області про те, що у зв'язку із неможливістю виконати рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 15.11.2015 року №712/8645/16 оскільки призначення пенсії на пільгових умовах не відноситься до функціональних повноважень Головного управління ПФУ в Черкаській області, тому просили замінити сторону виконавчого провадження на Управління Пенсійного фонду України у м.Черкасах.

В судовому засіданні представник заявника Вельган О.В. підтримала заяву, просила задоволити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області Нікітенко Олег Юрійович підтвердив обставини, викладені в заяви, просив замінити сторону у виконавчому провадженні.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився. Про дату, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали, вислухавши сторін, прийшов до висновку, що заява не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Постановою Соснівського районного суду міста Черкаси від 15.11.2016 у справі № 712/8645/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до головного управління Пенсійного фонду Черкаської області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії, вирішено: позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково. Визнати протиправним та скасувати рішення головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 14.04.2016 № 07. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Черкаській області при призначенні пенсії ОСОБА_2 зарахувати до пільгового стажу період її роботи з 13.04.1981 по 21.08.1992 на посаді маляра за Списком № 2 у відповідності до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Соснівського районного суду міста Черкаси від 14.06.2017 у справі № 712/8645/16-а вирішено: виправити описку в постанові Соснівського районного суду міста Черкаси від 15.11.2016 у адміністративній справі № 712/8645/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до головного управління Пенсійного фонду Черкаської області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії. Абзац 3 резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції: «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області при призначенні пенсії ОСОБА_2 зарахувати до пільгового стажу період її роботи з 13.04.1981 по 21.08.1992 року на посаді маляра за Списком № 2, у відповідності до п. «б» ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення».

23.06.2017 Соснівським районним судом міста Черкаси видано виконавчий лист у справі № 712/8645/16-а.

19.07.2017 року відповідно до ст.3,4,24,25,27 Закону України «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження щодо виконання вищевказаного виконавчого провадження, про що винесено постанову, копії якої направлено боржнику та стягувачу до відому.

Згідно виконавчого документа боржником визначено - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

На адресу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області надійшов лист від Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області про те, що у зв'язку із неможливістю виконати рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 15.11.2015 року №712/8645/16 оскільки призначення пенсії на пільгових умовах не відноситься до функціональних повноважень Головного управління ПФУ в Черкаській області, тому просили замінити сторону виконавчого провадження на Управління Пенсійного фонду України у м.Черкасах.

Частиною 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Аналогічні положення містяться в ст. 264 КАС України, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація або ліквідація юридичної особи.

Аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку, що заміна сторони виконавчого провадження є можливою лише у випадку вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, при цьому під час розгляду вказаного питання підлягають дослідженню докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи, що є можливим лише з моменту відкриття виконавчого провадження і до його закінчення.

Суд вважає, що заявником та представником ГУ ПФУ в Черкаській області не подано доказів вибуття Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області та правонаступництва у зв'язку із реорганізацією або ліквідацією вказаної юридичної особи.

Посилання на те, що зобов'язальні дії, які необхідно вчинити Головному управлінню не є функціональними обов'язками ГУ ПФУ в Черкаській області суд оцінює критично, оскільки при розгляді справи в суді першої інстанції відповідачем ГУ ПФУ в Черкаській області не заявлялось клопотань про залучення належного відповідача або співвідповідача - Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Керуючись ст. 264 КАС України, ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий: Т.Є. Троян