Справа № 819/2091/17
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2017-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

819/2091/17

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/2091/17

06 грудня 2017 року

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І. перевіривши виконання вимог статей 105,106 КАС України за позовною заявою Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до відділу освіти Теребовлянської міської ради , Старомогильницької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області з адміністративним позовом до відділу освіти Теребовлянської міської ради , Старомогильницької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді повного зупинення роботи Старомогильницької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів в с. Стара Могильниця Теребовлянського району Тернопільської області шляхом повного знеструмлення.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Стаття 105 КАС України визначає формулювання позовних вимог, що можуть становити зміст адміністративного позову. Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту права, свободи чи інтересу згідно з частинами четвертою, п'ятою статті 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Зокрема, адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Відповідно до частини п'ятої статті 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Позивач в прохальній частині позову просить застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи Старомогильницької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів в с. Стара Могильниця Теребовлянського району Тернопільської області шляхом повного знеструмлення.

В порушення вимог статей 105,106 КАС України позивач у позовній заяві не виклав вимог щодо другого відповідача - відділу освіти Теребовлянської міської ради.

Позовна заява також не відповідає вимогам частини третьої статті 106 КАС, відповідно до якої до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною другою статті 87 КАС визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 року № 1801-VIII визначено з 01 січня 2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1600 гривень. Таким чином, ставка судового збору за подання суб'єктом владних повноважень до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 1600 грн. Отже, позивачу слід сплатити судовий збір за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 1600 грн.

Згідно частини першої статті 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулась із позовною заявою.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення виявлених недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб: сформулювати зміст позовних вимог щодо другого відповідача - відділу освіти Теребовлянської міської ради, сплатити судовий збір у встановленому законом розмірі та подати суду докази такої сплати або докази звільнення від сплати судового збору.

З урахуванням викладеного, керуючись ч. 3 ст. 106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області до відділу освіти Теребовлянської міської ради, Старомогильницької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 грудня 2017 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута заявникові.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.