Справа № 821/1301/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1301/17
10 год. 52 хв.

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_2, представників третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції до Державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_5, за участю третіх осіб на стороні позивача: Комісії з ліквідації управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Міністерства юстиції України, за участю третіх осіб на стороні відповідача ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора,

встановив:

Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (позивач) звернулось до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_5 (відповідач) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення - 36192693, номер запису про право власності - 21651430. Оспорюваним рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 18.07.2017, номер запису про право власності 21651430, було змінено форму власності квартири № 9 за адресою: вул. Перекопська буд. 8-А, м. Херсон з державної на комунальну, та змінено власника майна на ОСОБА_1 міську раду. Позивач стверджує, що власником квартири є держава в особі Міністерства юстиції України, її правокористувачем є Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції. Квартира є службовою. Позивач зазначає, що державним реєстратором було порушено положення Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та затверджений постановою Кабінету Міністрів України Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 25.12.2015 № 1127, не було встановлено особу, яка подала заяву, наявності у неї повноважень на вчинення дій від імені іншої особи, не перевірено документів, що надаються разом із заявою, не встановлено чи є ці документи підставою для прийняття рішення про реєстрацію речових прав та їх обтяжень, реєстратором також було здійснено в порушення чинного законодавства реєстраційну дію за відсутності оригіналів документів, що підтверджують виникнення права власності на майно, що у своїй сукупності призвело до позбавлення позивача належного йому майна.

В судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, позов просила задовольнити.

Відповідач по справі Державний реєстратор Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_5 чи її представник в судове засідання не прибули, причина неявки суду не відома. Заперечень проти позову до суду не надано. Про дату та час слухання справи відповідач повідомлена належним чином, причина неявки суду не відома. До суду не надходило заяви про розгляд справи у порядку письмового провадження. Вимоги ухвали суду від 02.10.2017 щодо надання документів, на підставі яких було винесено спірне рішення, відповідачем виконано 30.10.2017, надано до справи документи, на підставі яких було вчинено спірну реєстраційну дію.

Ухвалою суду від 18.09.2017 до участі у справі було залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_6

Третьою особою ОСОБА_6 02.10.2017 подано до суду відзив по справі, в якому останній зазначає про правомірність дій державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_5 щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень на майно АДРЕСА_1, індексний номер рішення - 36192693, номер запису про право власності - 21651430. Третя особа ОСОБА_6 вважає дії по реєстрації майна були вчинені на законній підставі у відповідності до Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, реєстрація відбулась на підставі рішення правонабувача майна, уповноваженого ним органу про надання згоди на передачу нерухомого майна, а саме копія дозволу від ДПтС України про передачу житлового будинку у комунальну власність міській територіальній громаді від 19.06.2015 № УКБ-/1-2684-Пл/2-15 та акту приймання передачі такого об'єкту нерухомого майна від 07.09.2015, затвердженого рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 340 від 15.09.2015, просить відмовити в задоволенні позову.

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_6 - ОСОБА_4 просила суд відмовити в задоволенні позову.

В судове засідання представник третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог Комісії з ліквідації управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі не з'явився, у справі міститься клопотання від 02.10.2017, в якому зазначено про розгляд справи за відсутності представника комісії, позовні вимоги третя особа вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Третя особа Комісія з ліквідації управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі в поданих до суду клопотаннях від 18.09.2017 та від 02.10.2017 зазначає, що за змістом рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 1825 від 15.05.2015 про надання згоди на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Херсона житлового будинку по вул. Перекопській 8-А у м. Херсоні, з інженерними мережами та відповідно до акту приймання-передачі відомчого житлового фонду до комунальної власності від 07.09.2015, затвердженого рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 340 від 15.09.2015, якою комісією було прийнято до комунальної власності сам будинок по вул. Перекопській 8-А з прилеглою територією, інженерними мережами та спорудами, технічну документацію лише на будинок, вбачається передача до комунальної власності житлового будинку з комунікаціями та прилеглою територією, а не службового житлового фонду. Також третя особа зазначила про те, що представник комісії з ліквідації управління до державного реєстратора ОСОБА_5 із заявою про здійснення реєстрації речових прав на квартиру АДРЕСА_2 не звертався, тому реєстраційна дія була проведена державним реєстратором з порушенням встановленого чинним законодавством порядку. Також зазначено про те, що на даний час оригінали правовстановлюючих документів, а саме свідоцтво про право власності на квартиру від 06.09.2010, витяг про державну реєстрацію прав з ХДБТІ від 15.12.2010 та технічний паспорт на спірну квартиру перебувають у комісії з ліквідації управління, що підтверджує той факт, що квартира не передавалась до комунальної власності, адже у випадку її передачі всі оригінали документів мали бути витребувані у попереднього власника та погашені. Прийняте спірне рішення державного реєстратора вважає таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 02.10.2017 було залучено до участі у справі в якості третьої особи Міністерством юстиції України, явку свого представника в судове засідання не забезпечено, про дату та час слухання справи останній повідомлено належним чином, що підтверджується наявним у справі поштовим повідомлення з відміткою про отримання судової кореспонденції 09.10.2017, 03.11.2017. Причина неявки суду не відома. Заяв про розгляд справи за відсутності представника Міністерства юстиції України до суду не надходило.

Ухвалою суду від 30.10.2017 залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 міську раду.

В судове засідання прибув представник третьої особи ОСОБА_1 міської ради - ОСОБА_3, яка заперечує факт прийняття спірної квартири у комунальну власність, довіреності на право вчиняти реєстраційні дії щодо зміни форми власності на квартиру АДРЕСА_3, не видавалась, просила суд прийняти законне та обґрунтоване рішення у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу за даною явкою сторін та на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Згідно інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 29.05.2017 року за № 88249241 управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі зареєстровано речові права, у тому числі на квартиру під № 9 по вул. Перекопській буд 8-А у м. Херсоні. За даною довідкою зазначено, що квартира двокімнатна ОСОБА_1 виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Херсонській області (№ 61) - лікувальний заклад, загальною площею 53,5 кв.м., житлової площі 26,9 кв.м., номер запису 631 в книзі: 2. Зазначена квартира перебувала у державній власності з 15.12.2010 в особі Державного департаменту України з питань виконання покарань, частка власності 1/1 на підставі свідоцтва про право власності САС 889722, 06.09.2010, виданого ОСОБА_1 міською радою на підставі рішення виконкому від 17.08.2010 № 414.

Згідно даної інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна містяться відомості про об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності Державного департаменту України з питань виконання покарань, а саме квартири за адресою м. Херсон: вул. Перекопська, 8-А кв. №: 1, 2, 3, 4, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 44, 47, 49.

За даними інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 04.08.2017 № 93734440 вбачається, що двокімнатна квартира АДРЕСА_4, Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства Юстиції України, лікувальний заклад № 61, державним реєстратором було вчинено запис про право власності 28.07.2017 що за номером права власності 21651430 на підставі постанов Кабінету Міністрів України № № 343, 348, виданого 18.05.2016, Указу Президента України № 1085/2010 від 09.12.2010, на підставі технічного паспорту від 23.09.2009 ХДБТІ, свідоцтва про право власності САС 889722 від 06.09.2010 начальника Т.в.о. начальника управління комунальної власності ОСОБА_7, підстава внесення запису зазначена рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 36398606 від 31.07.2017 за власником Міністерство юстиції України, реєстраційний номер об'єкта 101.

Також, в даній довідці зазначено про реєстрацію права власності 14.07.2017 за номером запису 21440762 державним реєстратором Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 36192693 від 18.07.2017, в якому зазначено про власника АДРЕСА_5 - ОСОБА_1 міська рада. Підставою виникнення права власності зазначено: акт приймання-передачі нерухомого майна, № 340 від 07.09.2015 ОСОБА_1 міської ради, лист ОСОБА_1 міської ради № ч-5642 від 13.06.2017, рішення ОСОБА_1 міської ради № 1825 від 15.05.2016, технічний паспорт БТІ б/н від 23.09.2009, рішення ОСОБА_1 міської ради № 340 від 15.09.2015, лист УКБ/1-2684-Пл/2-15 від 19.06.2015 Державної пенітенціарної служби України.

Таким чином, предметом розгляду даної справи є правомірність рішення державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.07.2017 за № 36192693 про реєстрацію квартири АДРЕСА_6, номер запису про право власності 21651430, яка перебувала у власності держави в особі користувача позивача по справі Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції та на час розгляду справи зареєстрована як державна, власник ОСОБА_1 міська рада. В квартирі № 9 проживає сім'я гр-на ОСОБА_6

Спірні відносини виникли між сторонами внаслідок того, що позивач вважає незаконним вчинення державним реєстратором реєстраційної дії 18.07.2017 по реєстрації квартири АДРЕСА_7 за ОСОБА_1 міською радою, внаслідок чого зазначена квартира втратила статус службової. Позивач наполягає на тому, що дана квартира є власністю держави, ніяких рішень Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо передачі даної квартири у комунальну власність не приймалось.

Вирішуючи даний спір суд зазначає, що з наданої до справи архівної копії рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 17.03.2009 № 135 "Про затвердження відомості розподілу житла в будинку № 8-а по вул. Перекопській, ОСОБА_1 виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області (№ 61), вбачається, що було вирішено затвердити відомість розподілу житла в будинку № 8-а по вул. Перекопській, ОСОБА_1 виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Херсонській області (№ 61) на 50 квартир, житловою площею 1246,9 кв.м., загальною площею - 3262,48 кв.м.

Відповідно до відомості розподілу житлової площі ОСОБА_1 виправної колонії № 61 виділено кількість кімнат - 19, загальною житловою площею - 323 кв.м., загальною площею - 655,2 кв.м.

Відповідно до протоколу № 4 від 15.04.2009 року засідання міської громадської комісії з житлових питань, затвердженого рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 196 від 21.04.2009 року "Про затвердження протоколу засідання міської громадської комісії з житлових питань від 15.04.2009 року № 4" квартиру під № 9 по вул. Перекопській, буд. 8-А у м. Херсоні, визнано службовою.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого т.в.о. начальника правління комунальної власності 06.09.2010 року на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 414 від 17,08.2010 року, квартира під № 9 по вул. Перекопській, буд. 8-А у м. Херсоні, належить державі в особі Державного департаменту України з питань виконання кримінальних покарань, її правокористувачем є установа виконання покарань, що перебувала в підпорядкуванні управління ДДУ ПВП у Херсонській області.

Рішенням ХLII сесії VІ скликання ОСОБА_1 міської ради від 15.05.2015 № 1825 "Про згоду на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Херсона житлового будинку по вул. Перекопській, 8а, м. Херсон з інженерними мережами, на підставі протоколу спільного засідання адміністрації та Центральної житлової комісії Державного департаменту України з питань виконання покарань від 11 травня 2011 року № 2, враховуючи звернення начальника ОСОБА_1 виправної колонії управління ДПтС України в Херсонській області (№ 61) - міжобласної спеціалізованої туберкульозної лікарні ОСОБА_8 від 17.02.2015 № 27/7-747, висновки комісії з питань прийняття до комунальної, власності міської територіальної громади житлового фонду та обєктів інфраструктури від 17.04.2015, відповідно до Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебуває у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 № 891, Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482, керуючись статтею 4-1 Закону України "Про передачу обєктів права державної та комунальної власності", частиною девятою статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", міська рада вирішила дати згоду та прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Херсона житлового будинку по вул. Перекопській, 8а у м. Херсоні, з інженерними мережами, що розташовані на земельній ділянці, загальною площею 0,2900 га; Управлінню комунальної власності міської ради (ОСОБА_9С.) винести на затвердження виконавчого комітету міської ради акт прийняття - передачі до комунальної власності територіальної громади м. Херсона вказаного житлового будинку з інженерними мережами після передачі до комунальної власності земельної ділянки, на якій розташований указаний будинок; Департаменту житлово - комунального господарства ОСОБА_1 міської ради (ОСОБА_10В.) після затвердження акта прийняття - передачі: Прийняти на баланс департаменту зазначений житловий будинок; Забезпечити його-передачу на обслуговування відповідній житлово - експлуатаційній організації. Відповідальність за виконання рішення покласти на директора департаменту житлово-комунального господарства міської ради ОСОБА_10 та начальника управління комунальної власності ОСОБА_9 та контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії міської ради з питань комунальної власності, регуляторної політики, інвестицій, енергозбереження та охорони, навколишнього середовища (ОСОБА_11Л.), з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури (ОСОБА_12В.) та першого заступника міського голови ОСОБА_13

Розглянувши клопотання управління ДПтС України в Херсонській області № 23/7-3425 від 26.05.2015, управління ДПтС України в ХО у своєму листі від 19.06.2015 № УКБ/1-2684-Пл/2-15 щодо передачі у комунальну власність територіальної громади 50-квартирного житлового будинку, розташованого по вул. Перекопській, 8-а у м. Херсоні, разом з інженерними мережами та прибудинковою територією повідомило про те, що управління не заперечує проти такої передачі.

Відповідно до акту приймання-передачі відомчого житлового фонду до комунальної власності від 07.09.2015, затвердженого рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 340 від 15.05.2015 вбачається, що 07.09.2015 було проведено обстеження 50-квартирного житлового будинку, який розташовано за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 8а, що належить державі (в особі Державної пенітенціарної служби України), знаходиться на балансі ОСОБА_1 виправної колонії управління ДПтС України в Херсонській області (№61) - міжобласної спеціалізованої туберкульозної лікарні та передається до комунальної власності міської територіальної громади, та на баланс департаменту житлово-комунального господарства міської ради. За наслідками даного обстеження комісією було прийнято наступну документацію:

1. Копія технічного паспорту на 50-квартирний (багатоповерховий) житловий будинок по вул. Перекопська, 8а (від 30 липня 2015 року);

2. Плани поверхів житлового будинку;

3. Схеми надвірних прибудинкових мереж та внутрішніх технічних засобів житлового будинку;

4. Довідку про стан окремого нерухомого державного майна за місцезнаходженням м. Херсон, вул. Перекопська, 8а;

5. Та іншу документацію, а саме: копія дозволу від ДПтС України па передачу житлового будинку в комунальну власність міській громаді за №УКБ/І-2684 -ІІл/2-15 від 19.06.2015 року; копія розпорядження "Про дозвіл на проектування реконструкції службового будинку під 50-квартирний житловий будинок"; копія акту Державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва обєкта: "Реконструкція житлового будинку по вул. Перекопська. 10 м. Херсоні", копія Державного акту на право постійною користування земельною ділянкою, площею 0.29га (серія ЯЯ №32894 від 25.06.2007 року): копія дублікату, що має силу оригіналу Свідоцтва про право власності на нерухоме майно нежитлову будівлю за адресою м. Херсон, вул. Перекопська, 10; копія Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю за адресою м Херсон, вул. Перекопська, 10,

- матеріали, устаткування, пристрої та інше; акт приймання-передачі основних засобів (житловий будинок та зовнішні інженерні мережі): на суму 9549226.00 грн. (дев'ять мільйонів п'ятсот сорок дев'ять тисяч двісті двадцять шість тисяч. 00 коп).

Рішенням ОСОБА_1 міської ради № 340 від 15.09.2015 "Про затвердження акта приймання-передачі до комунальної власності ОСОБА_1 міської територіальної громади житлового будинку по вул. Перекопській, 8а, м. Херсон", виконавчий комітет міської ради вирішив затвердити акт приймання-передачі до комунальної власності ОСОБА_1 міської територіальної громади житлового будинку по вул. Перекопській, 8а у м. Херсоні з прилеглою територією, інженерними мережами та спорудами.

З наявного у справі наказу Департаменту житлово-комунального господарства ОСОБА_1 міської ради № 314 від 09.10.2015 "Про передачу житлового будинку по вул. Перекопська, 8а на утримання ЖЕК № 1 Суворовського району" з метою належного утримання житлового будинку, враховуючи рішення міської ради від 15.05.2015 № 1825 "Про згоду на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Херсона житлового будинку по вул. Перекопській, 8а у м. Херсоні, з інженерними мережами", ст. 24 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", керуючись Положенням про департамент житлово-комунального господарства міської ради, наказано ЖЕКу № 1 Суворовського району з 01.11.2015р. прийняти на утримання житловий будинок, розміщений за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 8а з його прибудинковою територією, інженерними мережами, технічною документацією; внести зміни до договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території від 17.04.2008 №8, шляхом укладання додаткової угоди щодо приєднання житлового будинку по вул. Перекопській, 8а до дислокації житлових будинків, які обслуговує ЖЕК №1 Суворовського району; призначити відповідальних осіб по підприємству за належне утримання даного житлового будинку, з його прибудинковою в територією, інженерними мережами; повідомити письмово МКП "ВУВКГ м. Херсона", ПАТ "Херсонгаз", ПАТ "ОСОБА_1 ТЕЦ" про зміну обслуговуючого підприємства, у разі необхідності внести зміни до діючих договорів; направити звернення до ПАТ ЕК "Херсонобленерго" щодо включення до складу обєктів, визначеного у додатку до договору з ПАТ "ЕК "Херсонобленерго" зазначеного будинку, у разі необхідності, внести зміни до діючого договору; укласти договори зі спеціалізованими підприємствами, установами, організаціями про надання послуг з вивезення побутових відходів; про розмежування зон експлуатаційної відповідальності; про планове-технічне обслуговування мереж газопостачання; про надання послуг з дератизації, дезінсекції та обслуговування димовентиляційних каналів; у найкоротший термін, здійснити розрахунок економічно обґрунтованих тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових території, відповідно до вимог чинного законодавства України та надати до виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради; укласти зі споживачами договори про надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкової території на основі типового; про результати виконання даного наказу, проінформувати департамент житлово-комунального господарства міської ради в термін до 11.11.2015 року.

На запит оперуповноваженому оперативного відділу Херсонського слідчого ізолятора в.о. уповноваженої особи з питань запобігання та протидії корупції у складі комісії з ліквідації управління державної пенітенціарної служби України в Херсонської області, АР Крим та м. Севастополі лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_2 від 07.08.2017 № 23/198, виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради у своєму листі від 16.08.2017 № 8-9347-9/17/1 повідомило, що на теперішній час є дійсним рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 496 21.04.2009 "Про затвердження протоколу засідання міської громадської комісії з житлових питань від 15.04.2009 № 4" в частині присвоєння квартирі АДРЕСА_8 статусу "службова". Рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради про зміну статусу вказаної квартири не приймалося.

На запит оперуповноваженому оперативного відділу Херсонського слідчого ізолятора в.о. уповноваженої особи з питань запобігання та протидії корупції у складі комісії з ліквідації управління державної пенітенціарної служби України в Херсонської області, АР Крим та м. Севастополі лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_2 від 07.08.2017 № 23/200, виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради у своєму листі від 16.08.2017 № 8-9342-9/17/1 повідомило, що за інформацією управління комунальної власності міської ради, рішенням ОСОБА_1 міської ради від 15.05.2015 № 1825 надано згоду на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Херсона житлового будинку по вул. Перекопській, 8-А у м. Херсоні, з інженерними мережами. Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 15.09.2015 № 340 затверджено акт приймання-передачі до комунальної власності ОСОБА_1 міської територіальної громади житлового будинку по вул. Перекопській, 8-А у м. Херсоні. На момент затвердження акта приймання-передачі житлового будинку за вищевказаною адресою, на кв. № 9 зареєстровано право власності за державою в особі Державного департаменту України з питань виконання покарань відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 06.09.2010. На теперішній час до комунальної власності квартира АДРЕСА_8 рішенням сесії ОСОБА_1 міської ради не приймалася.

В свою чергу, третя особа ОСОБА_6 надав суду відповідь на його запит Департаменту житлово-комунального господарства ОСОБА_1 міської ради від 13.03.2017 № ч-5642 , в якому повідомлено, що квартира АДРЕСА_9, на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 15.09.2015 №340 "Про затвердження акта приймання - передачі до комунальної власності ОСОБА_1 міської територіальної громади житлового будинку по вул. Перекопській, 8а у м. Херсоні" була передана до комунальної власності.

На запит оперуповноваженому оперативного відділу Херсонського слідчого ізолятора лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_2 від 11.09.2017 № 23/219, виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради у своєму листі від 21.09.2017 № 8-10600-9/12 повідомив, що виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради прийнято рішення від 15.09.2015 № 340 "По затвердження ОСОБА_2 приймання-передачі до комунальної власності ОСОБА_1 міської територіальної громади житлового будинку по вул. Перекопській, 8а у м. Херсоні". Відповідно до затвердженого ОСОБА_2 було обстежено, прийнято до комунальної власності міської територіальної громади та передано на баланс Департаменту 50 - квартирний житловий будинок за адресою м. Херсон, вул. Перекопська, 8а, без зазначення, що в ньому містяться службові квартири.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частина 3 статті 2 КАС України визначає, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-ІV (далі-Закон № 1952) регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Відповідно до ст. 2 Закону № 1952 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п.3 ст. 2 Закону № 1952 заявник є : власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав; орган державної влади, його посадова особа, якими встановлено, змінено або припинено обтяження, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено обтяження, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення обтяження речових прав; іпотекодержатель, особа, в інтересах якої встановлено, змінено або припинено іпотеку, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення іпотеки; орган місцевого самоврядування - у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; особа, за якою закріплений особовий рахунок в погосподарській книзі відповідної сільської, селищної, міської ради, або уповноважена нею особа - у разі проведення державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку.

Загальними засадами державної реєстрації прав є: 1) гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; 2) обовязковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав; 3) публічність державної реєстрації прав; 4) внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом; 5) відкритість та доступність відомостей Державного реєстру (ч. 1 ст. 3 Закону № 1952).

Речові права та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації, встановлені ст. 4 Закону № 1952. Згідно із ч. 1 вказаної статті Закону, державній реєстрації прав підлягають, зокрема, право власності.

Згідно ч. 4 ст. 18 Закону № 1952 державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 18 Закону 1952 перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначається постановою Кабінету Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 25.12.2015 року № 1127 (далі - Порядок № 1127).

Порядок № 1127 визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Відповідно до п.6 Порядку № 1127 державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до субєкта державної реєстрації. Під час формування заяви у базі даних заяв уповноважена особа субєкт державної реєстрації встановлює особу заявника за документом, що посвідчує таку особу. У разі подання заяви уповноваженою на те особою уповноважена особа субєкт державної реєстрації прав перевіряє обсяг повноважень такої особи за документом, що підтверджує ї повноваження діяти від імені іншої особи. Разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, та документи, що підтверджують сплату адміністративного збору та/або внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав (п. 8, 9 Прядку № 1127).

Згідно п. 12 Порядку № 1127 розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на це саме майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов'язково використовує відомості Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено відповідно до законодавства, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі - Єдиний реєстр документів).

За результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

Згідно п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 10 Закону № 1952 державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

За ст. 11 Закону № 1952 державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Предметом розгляд у в даній справі є правомірність рішення державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_5 (відповідач) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення - 36192693, номер запису про право власності - 21651430 щодо об'єкта нерухомого майнаАДРЕСА_10 за адресою вул. Перекопська, 8-а в м. Херсоні, що перебувала у державній власності в особі Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства Юстиції України, лікувальний заклад № 61.

Як встановлено з матеріалів у справі, підставою виникнення права власності та зміну форми власності на спірне майно (АДРЕСА_11) державним реєстратором зазначено наступні подані йому документи: акт приймання-передачі нерухомого майна № 340 від 07.09.2015 року, виданий ОСОБА_1 міською радою; листа № Ч-5642 від 13.06.2017 року, виданого ОСОБА_1 міською радою; рішення № 1825 від 15.05.2015 року, виданого ОСОБА_1 міською радою; технічного паспорта від 23.09.2009 року, виданого БИ; рішення № 340 від 15.09.2015 року, виданого ОСОБА_1 міською радою; листа № УКБ/1- 2684-Пл/2-15 від 19.06.2015 року, виданого ДПтС України.

Заявником вчинення реєстраційних дій повинна бути ОСОБА_1 міська рада, як правонабувач, у якого виникло речове право, або уповноважена нею особа, в той же час в судовому засіданні було встановлено, що документи державному реєстратору надавав гр-н. ОСОБА_6, якого не уповноважувала ОСОБА_1 міська рада на вчинення таких дій.

Згідно п. 6, п. 13, п. 14 ст. 27 Закону № 1952 державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Закон України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" від 03.03.1998 № 147/98-ВР (далі Закон № 147) регулює відносини, пов'язані з передачею об'єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об'єктів права комунальної власності у державну власність. За ч. 3 ст. 4 Закону № 147 пропозиції щодо передачі об'єктів з державної у комунальну власність, яка здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погоджуються з органом, уповноваженим управляти державним майном, або відповідною самоврядною організацією.

За ст. 4-1 Закону № 147 передача об'єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об'єктів соціальної інфраструктури здійснюється у порядку, встановленому цим Законом, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. Рішення щодо передачі об'єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність приймаються органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними організаціями за згодою відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за згодою районних або обласних рад. Статтею 6 Закону № 147 визначено, що передача об'єктів здійснюється комісією з питань передачі об'єктів, до складу якої входять представники виконавчих органів відповідних рад, місцевих органів виконавчої влади, органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій, фінансових органів, підприємств, трудових колективів підприємств, майно яких підлягає передачі.

Частина 2 статті 6 Закону № 147 утворює комісію з питань передачі об'єктів та призначає її голову: виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської, районної у місті ради, якщо інше не передбачено законом, - у разі передачі об'єктів у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. Передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії. Форма акта приймання-передачі затверджується Кабінетом Міністрів України (ч. 5 ст. 7 Закону № 147). Право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі, а у випадках, передбачених законом, - з дня державної реєстрації такого права.

Порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій (відомчий житловий фонд) визначено Положенням про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 891 від 06.11.1995 року (далі - Положення № 891).

Передачі в комунальну власність підлягають житлові будинки відомчого житлового фонду, у тому числі гуртожитки. Відомчий житловий фонд передається у комунальну власність безоплатно. Разом з відомчим житловим фондом передаються відповідним комунальним підприємствам зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо). Частина 5 Порядку № 891 передбачає, що передача будинків відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться комісією з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність, яка утворюється Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями або виконкомом відповідної Ради. До складу цієї комісії входять представники відповідних місцевих комунальних підприємств, житлово-експлуатаційної організації, на баланс якої передаються будинки відомчого житлового фонду, регіонального відділення (представництва) Фонду державного майна місцевого фінансового органу, бюро технічної інвентаризації, спеціалізованого проектного інституту, підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд, та представники інших заінтересованих підприємств, установ і організацій. Комісію очолює заступник голови держадміністрації або заступник голови відповідної ради. Комісія з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність визначає технічний стан житлового будинку та об'єктів комунального призначення, що його обслуговують, відповідно до правил оцінки фізичного зносу житлових будинків, затверджених Держжитлокомунгоспом (ч. 6 Порядку № 891).

Передача відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також документами, що встановлюють право на нього. Акт приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність (форма додається) складається в чотирьох примірниках, підписується членами комісії з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність та затверджується держадміністрацією або виконкомом, який утворив цю комісію. Разом з передачею відомчого житлового фонду в комунальну власність передається майно житлово-експлуатаційних та комунальних підприємств які обслуговували цей фонд, у тому числі основні фонди, ремонтно-будівельні бази, майстерні, транспортні засоби, прибиральна техніка, в частині, що визначається комісією з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність. Службове житло, що передається у комунальну власність рішенням держадміністрації або виконкому відповідної ради закріплюється за відповідними організаціями (ч. 8-11 Порядку № 891).

До акта приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність додаються: - акти передачі наявного службового житла; - договори оренди нежилих приміщень; - акти передачі договорів найму жилих приміщень (п. 12 Положення № 891).

Відповідно до зазначеного вище рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 1825 від 15.05.2015 року було надано згоду на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Херсона житлового будинку по вул. Перекопській, 8-А у м. Херсоні, з інженерними мережами. За актом приймання-передачі відомчого житлового фонду до комунальної власності від 07.09.2015 року, затвердженого рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 340 від 15.09.2015 року комісією було прийнято до комунальної власності сам будинок по вул. Перекопській, 8-А у м. Херсоні з прилеглою територією, інженерними мережами та спорудами, технічну документацію лише на будинок.

Зі змісту вказаних вище документів вбачається, що до комунальної власності міста було передано саме житловий будинок з комунікаціями та прилеглою територією, а не службовий житловий фонд. Суд звертає увагу, що у переліку документів, які є невідємними додатками до акту приймання-передачі від 07.09.2015 року, та який слугував підставою для здійснення державним реєстратором реєстраційної дії, взагалі не вказано про прийняття комісією будь-якої технічної документації на спірну службову квартиру, немає акту передачі наявного службового житла, переліку конкретних квартир, їх площі, як того вимагає Закон України "Про передачу обєктів права державної та комунальної власності" та п. 12 Порядку № 891.

Додатковим підтвердженням того, що квартири, які знаходяться у складі будинку по вул. Перекопській, 8-а в м. Херсоні, не могли бути передані разом із ним до комунальної власності, слугує й те, що у будинку на той час знаходились квартири із різними формами власності: приватні та державні (службові і постійного користування). Прийняття службового житлового фонду до комунальної власності мало оформлюватись окремими актами приймання-передачі, типова форма № 03-1 (бюджет), якого була затверджена наказом Головного управління Державного казначейства України та Державного комітету статистики України за № 125/70 від 02.12.1997 року (чинній на час передачі будинку у комунальну власність). Відомості про наявність такого акту приймання-передачі у жодному з документів, які слугували підставою для проведення реєстраційної дії, відсутні.

Відповідно до листа виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 8-9342- 9/17/1 від 16.08.2017 року квартира під № 9 по вул. Перекопській, буд. 8-А, у м. Херсоні рішенням сесії ОСОБА_1 міської ради до комунальної власності не приймалась. Представник ОСОБА_1 міської ради в судовому засіданні заперечує той факт, що спірна квартира була прийнята до комунальної власності.

Доводи представника ОСОБА_6 про те, що житловий будинок по вул. Перекопській, 8а, був переданий на утримання ЖЄК № 1 Суворовського району, не є свідченням того, що квартира перейшла до комунальної власності.

З обставин справи вбачається, що за відомостями ОСОБА_1 міської ради передано у комунальну власність саме житловий будинок з комунікаціями та прилеглою територією по вул. Перекопській 8-а в м. Херсоні, а не службовий житловий фонд. Статус "службова" квартири № 9 в даному будинку не змінювався. В акті приймання-передачі будинку немає зазначення, що разом з будинком передаються конкретні службові квартири. Відповідно, державним реєстратором, під час вчинення реєстраційних дій мало бути перевірено в чому віданні перебуває даний будинок, хто є його розпорядником, на підставі яких документів можливо вчиняти ті чи інші реєстраційні дії, приймати рішення, а також встановити повноваження особи, яка звертається за вчиненням реєстраційної дії.

Відповідно до ч. 1, ч. 4 та ч. 5 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Суд зазначає, що відповідачем по справі держаним реєстратором Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_5 не надано до справи належних та допустимих доказів в обґрунтування своєї правової позиції, на спростування заявлених позовних вимог позивача, у зв'язку з чим, суд вважає, що відповідач повинен був відмовити в державній реєстрації прав, а дії вчинені реєстратором по винесенню рішення щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень № 36192693 від 18.07.2017, номер запису про право власності 21651430 є протиправними та як наслідок спірне рішення підлягає скасуванню.

Судові витрати стягуються з відповідача на користь позивача в повному обсязі. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови суду.

Керуючись ст.ст. 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Задовольнити позов.

Визнати протиправним та скасувати рішення держаного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 36192693 від 18.07.2017, номер запису про право власності 21651430.

Стягнути з держаного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області ОСОБА_5 (вул. Центральна, 155, с. Нова Збур'ївка, Голопристанський район, Херсонська область, 75631) на користь Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (вул. Перекопська, 10, м. Херсон, 7003, ) 1600 грн. (одну тисячу шістсот гривень) витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 листопада 2017 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.3