Справа № 813/2947/17
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про витребування доказів та зупинення провадження у справі

30 листопада 2017 р. № 813/2947/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Михайленко Б.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини-польова пошта НОМЕР_1 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини-польова пошта НОМЕР_1 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій.

30.11.2017 року представником позивача подано клопотання про витребування у військової частини-польова пошта НОМЕР_1 (військова частина НОМЕР_2 ) доказів, а саме:

-витягу з наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 (по стройовій частині) про вибуття сержанта ОСОБА_1 з місця постійної дислокації до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей з відповідними рапортами та іменним списком відкомандированих;

-витягу з наказу першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) по стройовій частині про прибуття сержанта ОСОБА_1 до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в атитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей з відповідним наказом командира військової частини та іменним списком;

-витягу з наказу командира відповідного оперативно-тактичного угрупування (по стройовій частині) про включення сержанта ОСОБА_1 до складу сил та засобів оперативно-тактичного угруповання, які залучались та брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей з відповідним наказом командира частини та іменним списком;

-витягу з наказу першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) по стройовій частині про вибуття сержанта ОСОБА_1 до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в атитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей з відповідним наказом командира військової частини та іменним списком;

- витягу з наказу командира відповідного оперативно-тактичного угруповання (по стройовій частині) про вибуття сержанта ОСОБА_1 до місця постійної дислокації зі складу сил та засобів оперативно-тактичного угруповання, які залучались та брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей з відповідним наказом командира частини та іменним списком;

-витягу з наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 (по стройовій частині) про прибуття сержанта ОСОБА_1 до місця постійної дислокації зі складу сил та засобів, які залучалися та брали безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей з відповідним рапортом командира підрозділу;

- розрахунку суми грошового утримання сержанта ОСОБА_1 відповідно до займаної ним посади та умов проходження служби, яке мало би бути йому нараховане й виплачене у березні та квітні 2015 року відповідно до звання, посади з урахуванням усіх надбавок та винагород за умови служби, які діяли на той час та період.

-наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 про вибуття з частини у зв`язку з переведенням до нового місця служби (червень 2015 року).

Клопотання мотивоване тим, що при підготовці позовної заяви командування військової частини польова пошта НОМЕР_1 не відповіло на адвокатські запити щодо надання цих доказів та проігнорувало запит. Зазначає, що командуванням цієї військової частини не виплачене грошове утримання ОСОБА_1 за березень та квітень 2015 року мотивуючи свої дії тим, що він перебував за межами військової частини скоїв самовільне її залишення. Однак, в ході судового розгляду справи цей факт не знайшов свого підтвердження. Навпаки встановлено, що у березні та квітні 2015 року ОСОБА_1 перебував у зоні проведення АТО та виконував бойові задачі.

Відтак, з метою забезпечення повного розгляду справи в межах позовних вимог необхідно витребувати з цієї військової частини низки доказів документів та розрахунків повної суми грошового утримання, яке мало бути нараховане та виплачене ОСОБА_1 .

Вважає, що витребувані документи є суттєвими доказами для правильного вирішення адміністративного спору.

У судове засідання представник позивача не прибув, у поданому клопотанні про витребування доказів просив розглянути таке без його участі.

Відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив, належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

При постановленні ухвали, суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 71 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно зі ст. 7 КАС України, офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Враховуючи обставини справи та для всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати у військової частини-польова пошта НОМЕР_1 (військова частина НОМЕР_2 ) належним чином засвідчені зазначені у клопотанні документи.

Поряд з цим, вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Водночас, стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним терміном.

На підставі викладеного, враховуючи що для надання витребуваних документів, необхідний певний період часу, а також те, що строк розгляду справи обмежений, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст.11, 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у військової частини-польова пошта НОМЕР_1 (військова частина НОМЕР_2 ) належним чиним завірені:

-витяг з наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 (по стройовій частині) про вибуття сержанта ОСОБА_1 з місця постійної дислокації до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей з відповідними рапортами та іменним списком відкомандированих;

-витяг з наказу першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) по стройовій частині про прибуття сержанта ОСОБА_1 до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в атитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей з відповідним наказом командира військової частини та іменним списком;

-витяг з наказу командира відповідного оперативно-тактичного угрупування (по стройовій частині) про включення сержанта ОСОБА_1 до складу сил та засобів оперативно-тактичного угруповання, які залучались та брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей з відповідним наказом командира частини та іменним списком;

-витяг з наказу першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) по стройовій частині про вибуття сержанта ОСОБА_1 до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в атитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей з відповідним наказом командира військової частини та іменним списком;

- витяг з наказу командира відповідного оперативно-тактичного угруповання (по стройовій частині) про вибуття сержанта ОСОБА_1 до місця постійної дислокації зі складу сил та засобів оперативно-тактичного угруповання, які залучались та брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей з відповідним наказом командира частини та іменним списком;

-витяг з наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 (по стройовій частині) про прибуття сержанта ОСОБА_1 до місця постійної дислокації зі складу сил та засобів, які залучалися та брали безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей з відповідним рапортом командира підрозділу;

- копія наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 про вибуття з частини у зв`язку з переведенням до нового місця служби (червень 2015 року);

- розрахунок суми грошового утримання сержанта ОСОБА_1 відповідно до займаної ним посади та умов проходження служби, яке мало би бути йому нараховане й виплачене у березні та квітні 2015 року відповідно до звання, посади з урахуванням усіх надбавок та винагород за умови служби, які діяли на той час та період. Вказаний розрахунок надати із зазначенням (розшифруванням) підстав та сум нарахувань по всіх категоріях (надбавки, премії, винагороди, тощо) та вказанням нормативного документу, його статті, пункту, відповідно до якого здійснений розрахунок.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини-польова пошта НОМЕР_1 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій до отримання судом витребуваних цією ухвалою документів.

Ухвала в частині витребування доказів остаточна та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали складений та підписаний 04.12.2017 року

Суддя Сакалош В.М.