Справа № 208/7717/16-а
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/7717/16-а
№ провадження 2-а/208/97/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 липня 2017 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі Головуючого судді Похвалітої С.М., при секретарі Шешуревої Я.І.,

За участю:

- представника позивача ОСОБА_1

- представника відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області про зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_4 звернувся до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська із позовом до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області про зобовязання вчинити певні дії.

У своєму позові позивач, з урахуванням уточнень до позову, просить суд поновити строк звернення із позовною заявою до суду; зобовязати ОСОБА_5 обєднане управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах з 05 червня 2014 року з дати звернення за пенсією; судові витрати стягнути з відповідача на користь позивача ОСОБА_4

У своєму позові посилався на те, що відповідач рішення суду почав виконувати не з час звернення із заявою про призначення пенсії, а лише з 19 серпня 2015 року, що є порушення його права на отримання пенсії, тому звернувся до суду із зазначеним позовом.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, посилався на обставини викладені в позові.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області ОСОБА_3 заперечувала щодо задоволення позову та просила суд відмовити, надала суду заперечення на позов. Просила суд в частині позовних вимог з 05 червня 2014 року по 19 серпня 2015 рік залишити без розгляду.

Суд, вислухавши представника позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч.ч.1,3 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що позивач 05 червня 2014 року у віці 51 роки звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.а ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але було відмовлено в призначення такої пенсії.

Постановою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 08 травня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_4 були задоволені, зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах, зарахувавши в пільговий стаж ОСОБА_4 період роботи з 09 липня 1984 року по 07 лютого 2000 року на посаді електромонтера по ремонту електрообладнання у Дніпродзержинському спеціалізованому управлінні «Укрелектрочермет».

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2015 року та ухвалою Вищого Адміністративного суду від 28 квітня 2016 року Постанова Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 08 травня 2015 року залишена без змін.

Так, відповідач ОСОБА_5 обєднане управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області на виконання постанови суду почав здійснювати виплату лише з 19 серпня 2015 року, але про здійснення виплат позивач звернувся до відповідача ще 05 червня 2014 року.

Відповідно до вимог ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності; пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання відповідної заяви з усіма необхідними документами.

Таким чином, пенсія позивачу ОСОБА_4 повинна була бути нарахована відповідачем саме з 05 червня 2014 року, тобто з дати звернення його до управління пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії, а не з 19 серпня 2015 року.

Відповідно до вимог ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більш як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії.

Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до вимог ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ст.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Так, як встановлено в судовому засіданні, позивач про порушення свого права дізнався в липні 2016 року, тобто з часу нарахування пенсії відповідно до постанови Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 08 травня 2015 року, тому враховуючи вимоги ст.100 КАС України строк звернення йому до суду із позовом за період з 05 червня 2014 року, тобто часу звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії, підлягає поновленню.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про поновлення строку звернення до суду із зобовязання відповідача ОСОБА_5 обєднане Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах з 05 червня 2014 року підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст.83, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2, 8, 11, 99, 100, 159-163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_4 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області про зобовязання вчинити певні дії, задовольнити.

Поновити ОСОБА_4 строк звернення до суду із позовом ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області про зобовязання вчинити певні дії.

Зобовязати ОСОБА_5 обєднане Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах з 05 червня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровській апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Похваліта С. М.