Справа № 2а-149/10
Суддя: Зима І. Є.
Дата ухвалення: 2010-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-149/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Зими І.Є.

при секретарі Дяків А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління МВС України у Львівській області про поновлення строку звернення до суду, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання до вчинення дій, стягнення коштів

встановив:

28.01.09 р. позивач звернувся о суду з заявою, в якій просив суд постановити рішення, яким визнати неправомірними дії Головного Управління УМВС України у Львівській області щодо відмови у перерахунку Персії позивача за період з 01.08. 06 р. по 01.01.07 р. та зобов"язати провести такий перерахунок та виплатити доплату до пенсії. В подальшому вимоги були уточнені: позивач просив суд постановити рішення, яким визнати дії та бездіяльність відповідачів протиправними, зобов'язати Головне управління УМВСУ у Львівській області надати розрахунок розміру пенсії позивача, а Головне управління пенсійного фонду України у Львівсьйй області провести перерахунок розміру пенсії позивача за період з 01.08.06 р. по 31.12.06 p., та стягнути з Головного управління пенсійного фонду України в його користь суму заборгованості за вказаний період з розмірі 1997 грн. 10 коп. Заяву мотивує тим, що з 1998 року він є пенсіонером МВС. У відповідності до вимог ст. 63 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені пенсії підлягають перерахунку у зв"язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців , осіб, які мають право на пенсію а цим Законом, або у зв"язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок. З 01.08.06 року розмір його пенсії повинен становити 1304 грн. 92 коп., між тим як фактично було нараховано та виплачено лише 905 грн. 50 коп. Про дану обставину він дізнався від пенсіонерів МВС, яким було проведено вказаний перерахунок у серпні 2007 року. Оскільки його право порушене, просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги , покликаючись на викладені в заяві мотиви. Крім того пояснили, що позивачем з поважних причин було пропущено строк звернення до суду, оскільки первинно у досудовому порядку він тривалий час намагався відновити своє порушене право, звертаючись безпосередньо до відповідачів.

Представник Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що позивачем без поважних причин було пропущено строк звернення до суду. Крім того, на її думку, жодне право позивача не порушено, пенсія у спірний період нараховувалась вірко.

Представник Головного управління МВС України у Львівській області в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що оскільки позивач є пенсіонером МВС України , дія наказів МНС , які прийняті у 2006 році на нього не поширюється. Позивачу у відповідності до чинного законодавства у спірний період нараховувалась пенсія. На думку представника, позивачем без поважних причин пропущено строк звернення до суду.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 1998 року позивач є пенсіонером МВС України. До 01.01.07 року питання нарахування та виплати пенсії входило до компетенції Головного управління МВС України у Львівській області .Відповідно до Закон України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік" з 01.01.07 року функцій з призначення та виплати пенсії передані органам Пенсійного фонду України та на даний час виплата пенсії позивача проводиться Головним Управлінням пенсійного фонду України у Львівській області.

Станом на 01.01.06 року пенсія позивача складалась з наступного грошового забезпечення : посадовий оклад 132 грн., оклад за звання 125 грн. ; 25% за вислугу років 64 грн. 25 коп., особливі умови служби 50 % 128 грн. 50 коп., 100 % надбавка до грошового утримання 321 грн. 25 коп., таємність 10 % - 13 грн. 20 коп., надбавка за безперервну службу 30 % - 290 грн. 30 коп., премія 33,3 % - 418 грн. 90 коп., доплата суми пенсії 25 % - 183 грн. 46 коп.. Всього грошове забезпечення складало 1676 грн. 86 коп., розмір пенсії за загальний трудовий стаж 29 років складав 54 % грошового забезпечення , що становило 905 грн. 50 коп.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 63 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені пенсії підлягають перерахунку у зв"язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців , осіб, які мають право на пенсію а цим Законом, або у зв"язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. У період з 01.08.06 року по 31.12.06 року зміна жодних із видів грошового забезпечення не відбулась, відтак підстав для перерахунку пенсії позивача за вказаний період не було. В судовому засіданні позивач та його представник теж не змогли уточнити що саме , на їх думку , є підставою для проведення перерахунку пенсії саме з 01.08.06 року. Наказ МНС України від 18.07.06 р. за № 453 „ Про внесення змін до Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну службу військовослужбовцям та особам рядового і начальницького складу, які проходять службу в МНС України „ , на який покликається позивач, поширюється на військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, які звільнені зі служби і перебувають на пенсійному обліку в МНС України, відтак не є підставою для проведення перерахунку пенсії позивача, що є пенсіонером МВС України.

Перерахунок пенсії позивача було проведено Головним управлінням пенсійного фонду України у Львівській області з 01.01.07 року на підставі ст. 63 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю. . Крім того, на думку суду, позивачем без поважних причин пропущено строк звернення до суду, оскільки як вбачається зі скарг позивача до різних інстанцій та відповідей на них, які датовані 2006-2007 pp., про викладені в позовній заяві вимоги позивачу було відомо.

Керуючись ст.ст. 11, 159, 160 ч. З , 161 КАС України , ст. 63 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" , суд, -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління МВС України у Львівській області про поновлення строку звернення до суду, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання до вчинення дій, стягнення коштів відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_2