Справа № 807/750/17
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 листопада 2017 рокум. Ужгород№ 807/750/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Калинич Я.М.,

при секретарі - Багарі М.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Петрової О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді адміністративну справу за уточненим позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного Управління Державної фіскальної служби України в Закарпатській області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернувся звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області, в якій просить зобов'язати відповідача внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за деклараціями за квітень 2014 року та за листопад 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Мукачівською ОДПІ проведено документальні перевірки ФОП ОСОБА_3 за наслідками яких складено акти № 23/1703/НОМЕР_1 від 7 листопада 2014 року і № 387/1701/НОМЕР_1 від 16 лютого 2015 року та винесено податкові повідомлення-рішення № від 20 листопада 2014 року і № 1 від 12 березня 2015 року. Постановами Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 січня 2015 року у справі № 807/3720/14 та від 26 червня 2015 року у справі № 807/573/15 зазначені податкові-повідомлення рішення визнано протиправними та скасовано. У податкових деклараціях з податку на додану вартість за квітень 2014 року та листопад 2014 року позивач заявив суми бюджетного відшкодування у розмірах 251198 грн. за квітень 2014 року та 333248 грн. за листопад 2014 року, однак, на його думку, вказані зави не були внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування. Вважає такі дії податкового органу протиправними та просить зобов'язати відповідача внести вказані заяви до Реєстру.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити, посилаючись на обставини, які у ньому викладені.

Представник відповідача проти позову заперечувала, просила у задоволенні позовних вимог відмовити з огляду на доводи наданих суду письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про неможливість задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що працівниками Мукачівської ОДПІ проведено документальні перевірки ФОП ОСОБА_3 за наслідками яких складено акти № 23/1703/НОМЕР_1 від 7 листопада 2014 року і № 387/1701/НОМЕР_1 від 16 лютого 2015 року та винесено податкові повідомлення-рішення № від 20 листопада 2014 року і № 1 від 12 березня 2015 року. Постановами Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 січня 2015 року у справі № 807/3720/14 та від 26 червня 2015 року у справі № 807/573/15 зазначені податкові-повідомлення рішення визнано протиправними та скасовано (а.с. 10-12, 28-32).

У податкових деклараціях з податку на додану вартість за квітень 2014 року та листопад 2014 року ФОП ОСОБА_3 заявлено суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на його рахунки в банку у сумах 251198 грн. за квітень 2014 року та 333248 грн. за листопад 2014 року (а.с. 14-17, 24).

Відповідно до п. 14.1.18. ПК України бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника.

201.4 ст. 201 ПК України ( в редакції, чинній на час складання податкових накладних), податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця.

Згідно п. 192.1 ст. 192 ПК України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних. Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації; отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Статтею 102 ПК України унормовано строки давності та їх застосування.

Так, за змістом п. 102.5 ст. 102 ПК України, заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків закріплено у статті 200 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент спірних правовідносин).

Так, відповідно до п. 200.7 статті 200 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

21.12.2016 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" №1797-VIII, який набрав чинності з 01.01.2017.

Вказаним законом був змінений порядок повернення бюджетного відшкодування, який наразі не передбачає надання контролюючим органом висновку про відшкодування та його направлення до органу державного казначейства, оскільки таке відшкодування здійснюється в автоматичному порядку на підставі інформації, відображеної в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.

Формування Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування здійснюється на підставі баз даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує податкову і митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Разом з цим, відповідно до зазначеного Закону з 1 січня 2017 року запроваджено Тимчасовий Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 1 лютого 2016 року.

Так, відповідно до п. 56 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень ПК України до 1 лютого 2017 року центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, формує у хронологічному порядку надходження заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість Тимчасовий реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 1 лютого 2016 року, за якими станом на 1 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету.

Формування, ведення та офіційне публікування Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, зазначеного у цьому пункті, здійснюються у порядку, визначеному статтею 200 цього Кодексу.

Відшкодування узгоджених сум податку на додану вартість, зазначених у такому реєстрі, здійснюється в хронологічному порядку відповідно до черговості надходження заяв про повернення таких сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість в межах сум, визначених законом про Державний бюджет на відповідний рік. Розподіл сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначених законом про Державний бюджет на відповідний рік, між Тимчасовим реєстром заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, зазначеним у цьому пункті, та Реєстром заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість здійснюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до наданої у судовому засіданні представником відповідача інформації про обсяги залишку ПДВ у розрізі кожної заяви платників відображені в Тимчасовому реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування поданих до 1 лютого 2016 року та за якими станом на 1 січня 2017 року суми податку не відшкодовано, залишки невідшкодованих сум ПДВ по ФОП ОСОБА_3 за квітень 2014 року та листопад 2014 року складають 250103 грн. та 333248 грн. відповідно (а.с. 90-92).

Отже, суд констатує, що заяви ФОП ОСОБА_3 про повернення сум бюджетних відшкодувань податку на додану вартість за квітень і листопад 2014 року наявні у Тимчасовому реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування поданих до 1 лютого 2016 року, а повторне внесення до Реєстру таких заяв діючим законодавством не передбачено

Слід зазначити, що представник відповідача у судовому засіданні зауважила, що вказаний Тимчасовий реєстр розміщений на офіційному вебсайті ДФС України працює у тестовому режимі і може містити неповну інформацію щодо заяв про повернення сум бюджетного відшкодування, а безперебійний доступ до даних, які він містить, забезпечено тільки для підрозділів ДФС України.

Відтак, враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 11, 160, 161, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні уточненого позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного Управління Державної фіскальної служби України в Закарпатській області про зобов'язання вчинити дії - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-деннизй строк з дня отримання копії постанови.

СуддяЯ.М. Калинич