Справа № 804/1361/17
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 листопада 2017 рокусправа № 804/1361/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 07 липня 2017 року),

ОСОБА_2 (довіреність від 07 липня 2017 року),

відповідача: ОСОБА_3 (довіреність від 18 січня 2017 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 червня 2017 року

у справі № 804/1361/17

за позовом публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат»

до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2017 року публічне акціонерне товариство «Дніпровський металургійний комбінат» звернулося у Дніпропетровський окружний адміністративний суд з позовом до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень від 20 січня 2017 року №, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 5996968,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2998484,00 грн.; №, яким зменшено суму відємного значення суми податку на додану вартість на 2209721,00 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 червня 2017 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, публічне акціонерне товариство «Дніпровський металургійний комбінат» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити.

У судовому засіданні представники публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» наполягають на вимогах та доводах апеляційної скарги.

Представник Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС у судовому засіданні заперечує проти вимог апеляційної скарги та просить апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції без змін.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС, на підставі підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.4 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України та відповідно до наказу від 25 квітня 2016 року №171, проведено документальну позапланову виїзну перевірку публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» з питань дотримання вимог податкового законодавства України при взаємовідносинах з товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» за січень 2015 року, березень 2015 року, вересень-грудень 2015 року; товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦКЄНЕРГОРЕМОНТ» за січень-серпень 2015 року; товариством з обмеженою відповідальністю «Донбас-дніпробуд лтд» за квітень 2015 року, липень-серпень 2015 року, жовтень-листопад 2015 року; товариством з обмеженою відповідальністю «ФІЛ ГУД ІНКОРПОРЕЙТЕН» за вересень-жовтень 2015 року, за результатами якої складено акт від 12 серпня 2016 року №145/28-01-40-01-05393043 (т. 1 а.с. 23-44).

Перевіркою встановлено порушення пунктів 198.1, 198.2 статті 198 статті 201 Податкового кодексу України, що призвело до завищення податкового кредиту на суму 11500010,00 грн.; пункту 200.1 статті 200 Податкового кодексу України в частині завищення відємного значення різниці між сумою податкових зобовязань та сумою податкового кредиту в січні 2015 року на 421386,00 грн., лютому 2015 року на суму 1131192,00 грн., березні 2015 року на суму 148901,00 грн., квітні 2015 року на суму 608330 грн., травні 2015 року на суму 326521,00 грн., червні 2015 року на суму 388190 грн., липні 2015 року у сумі 187990,00 грн., серпні 2015 року на суму 225292,00 грн., вересні 2015 року на суму 1390514,00 грн., жовтні 2015 року на суму 3108028 грн., листопаді 2015 року на суму 953327,00 грн. та грудні 2015 року на суму 2610338,00 грн.; абзаців «б», «в» пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого завищено суму, що підлягала бюджетному відшкодуванню за на суму 8576190,00 грн. та завищено суму, що включається до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду в квітні 2016 року на 3321414 грн.

На підставі висновків акту від 12 серпня 2016 року, відповідачем винесено податкові повідомлення-рішення від 31 серпня 2016 року форми № та №.

За результатом адміністративного оскарження повідомлення-рішення від 31 серпня 2016 року форми № та № скасовані в частині визначення податкового зобовязання з податку на додану вартість за рахунок невизнання перевіркою по взаємовідносинах з товариством з обмеженою відповідальністю «Донбас-дніпробуд лтд», товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦКЄНЕРГОРЕМОНТ», товариством з обмеженою відповідальністю «ФІЛ ГУД ІНКОРПОРЕЙТЕН» та скасовано у відповідній частині штрафну санкцію з податку на додану вартість, в іншій частині зазначені податкові повідомлення-рішення залишені без змін.

На підставі акту перевірки від 12 серпня 2016 року, з урахуванням Рішення ДФС України про результати розгляду скарги від 16 січня 2017 року №743/6/99-99-11-01-02-25, податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 20 січня 2017 року №, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 5996968,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2998484,00 грн.; №, яким зменшено суму відємного значення суми податку на додану вартість на 2209721,00 грн. (т.1 а.с. 45, 47).

Не погоджуючись з прийнятими відповідачем податковими повідомленнями-рішеннями від 20 січня 2017 року № та № позивач звернувся до суду.

Відповідно до підпункту 78.1.4 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється якщо виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначено виявлену недостовірність даних та відповідну декларацію протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Судом установлено, що у звязку з виявленням недостовірних даних, що містяться в податкових деклараціях позивача внаслідок неправомірного визначення податкового кредиту відповідачем направлено запит публічному акціонерному товариству «Дніпровський металургійний комбінат» від 17 травня 2016 року №9926/10/28-01-40-01-52 із вимогою надати пояснення та документи, що підтверджують здійснення господарських операцій з контрагентами, зокрема: товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» (т. 2 а.с. 220-222).

Листом від 07 червня 2016 року №01/вн-650 позивачем відмовлено у наданні пояснень та документів, з посиланням на відсутність у контролюючого органу на те повноважень. (т. 2 а.с. 223).

03 червня 2016 року відповідач повторно звернувся до публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» з листом №11193/10/28-01-40-01-52 стосовно надати пояснення та документи, що підтверджують здійснення господарських операцій з контрагентами, зокрема: товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ», товариством з обмеженою відповідальністю «Донбас-дніпробуд лтд», товариством з обмеженою відповідальністю «ФІЛ ГУД ІНКОРПОРЕЙТЕН», товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦКЄНЕРГОРЕМОНТ» (т. 2 а.с. 224-227) та надав законодавче обґрунтування своїх вимог.

Отже, документальна позапланова виїзна перевірка публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» відповідачем призначена у звязку з відмовою позивача надати пояснення та документи, що підтверджують здійснення господарських операцій з контрагентами.

Пунктом 138.2 статті 138 Податкового кодексу України передбачено, що витрати, які враховуються для визначення обєкта оподаткування, визнаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обовязковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом II цього Кодексу.

Особливості визначення бази оподаткування в окремих випадках (порядок коригування податкових зобовязань та податкового кредиту) передбачені статтею 192 Податкового кодексу України, пунктом 192.1 якої визначено, що якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобовязань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації; отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Судом установлено та матеріалами справи підтверджено, що у перевіряємому періоді позивач мав взаємовідносини, зокрема з товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ», під час яких були вчиненні порушення по відображенню у податковій звітності податкового кредиту та суми до відшкодування.

Так, між публічним акціонерним товариством «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» та товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» укладено договір поставки вугілля від 04 січня 2014 року №14-0024-02, на підтвердження виконання умов якого позивачем надано податкові та видаткові накладні, рахунки-фактури, залізничні накладні, платіжні доручення та посвідчення про якість вугілля, суми по яких включені до складу податкового кредиту позивача за відповідний період.

Перевіркою установлено, що у специфікаціях на поставку продукції в січні та березні 2015 року виробником зазначено товариство з обмеженою відповідальністю центральну збагачувальну фабрику «Северная».

Згідно залізничних накладних вантажовідправниками вугілля, антрациту марки АС були: товариство з обмеженою відповідальністю «Верхаус» у січні 2015 року; державне підприємство «Ізмаїльський морський торгівельний порт» у березні 2015 року; публічне акціонерне товариство «Групова збагачувальна фабрика «Червона Зірка» у вересні-грудні 2015 року; у жовтні 2015 року - публічне акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська»; у листопаді 2015 року - товариство з обмеженою відповідальністю центральна збагачувальна фабрика «Северная»; у листопаді-грудні 2015 року - товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ».

Відповідно до наданих сертифікатів якості, хімічні аналіз вугілля проведено товариством з обмеженою відповідальністю центральною збагачувальною фабрикою «Северная хім лабораторія», публічним акціонерним товариством «Групова збагачувальна фабрика «Червона Зірка», публічним акціонерним товариством «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська», структурною одиницею публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» «Словянська теплова електрична станція», вуглехімічною лабораторією товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем 2006».

За даними Автоматизованої системи співставлення податкових зобовязань та податкового кредиту у розрізі контрагентів (АІС Податковий блок), встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» зареєстровано у державній податковій інспекції у м. Дружківці Головного управління ДФС у Донецькій області. Вид діяльності за кодом КВЕД 46.90 є неспеціалізована оптова торгівля. Вартість основних фондів станом на 31 грудня 2015 року - 248000,00 грн., середня кількість працівників згідно 1 ДФ за 2015 рік складає 13 осіб.

З аналізу Єдиного реєстру податкових накладних, основними постачальниками вугілля марки АС (6-13) та марки Г (0-100) на товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» були: у січні, березні 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю центральна збагачувальна фабрика «Северная»; у вересні-листопаді 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю «Енергоінвест Трейдінг», а також у жовтні 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Енергоальянс»; у листопаді-грудні 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю «Вертикаль Київ».

Досліджуючи господарські взаємовідносини по ланцюгу постачання установлено таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю центральна збагачувальна фабрика «Северная» зареєстровано як платник податків у державній податковій інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві, вид діяльності за кодом КВЕД - неспеціалізована оптова торгівля. Стан платника 0 - платник податків за основним місцем обліку. Вартість основних фондів станом на 31 грудня 2015 року - 978000,00 грн., кількість працівників згідно 1 ДФ за перший квартал 2015 року складає 14 осіб. ОСОБА_4, товариство з обмеженою відповідальністю центральна збагачувальна фабрика «Северная» не мало фізичної можливості добувати камяне вугілля за недостатньої кількості кваліфікованого персоналу.

Відповідно до специфікацій за січень та березень 2015 року товар доставляється залізничним транспортом. Відправниками зазначено товариство з обмеженою відповідальністю «Верхаус», державне підприємство «Ізмаїльський морський торгівельний порт». Згідно з даними компютерної автоматизованої системи «Картка платника» АІС «Податковий блок» у товариства з обмеженою відповідальністю «Верхаус» відсувні взаємовідносини з товариством з обмеженою відповідальністю центральною збагачувальною фабрикою «Северная».

Крім того, протягом 2014-2015 років товариство з обмеженою відповідальністю центральна збагачувальна фабрика «Северная» податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до податкових органів за місцем реєстрації не надавала, тобто видобування будь-яких корисних копалин, в тому числі вугілля, товариство з обмеженою відповідальністю центральна збагачувальна фабрика «Северная» потягом 2014 та 2015 року не здійснювала.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергоінвест Трейдінг» зареєстровано як платник податків від 26 вересня 2013 року. Видом діяльності за кодом КВЕД 46.71 зазначена оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібним продуктами. Вартість основних фондів станом на 31 грудня 2015 року 38000,00 грн., середня кількість працівників згідно 1 ДФ за 2015 рік складає 11 осіб.

Основним постачальником товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоінвест Трейдінг» є товариство з обмеженою відповідальністю «Еріда Трейд», видом діяльності якого є неспеціалізована оптова торгівля, кількість працівників згідно з 1 ДФ визначено 6 осіб. Інформація щодо основних фондів відсутня.

В свою чергу, основними постачальниками товариства з обмеженою відповідальністю «Еріда Трейд» є товариство з обмеженою відповідальністю «Профторг Альянс» та товариство з обмеженою відповідальністю «Торгоптінвест». Видом діяльності контрагентів за кодом КВЕД зазначено неспеціалізована оптова торгівля, кількість працівників згідно з 1 ДФ - 6 осіб. Інформація щодо основних фондів відсутня.

Основними постачальниками товариства з обмеженою відповідальністю «Профторг Альянс» є товариство з обмеженою відповідальністю «Укпспецактив Компані» і товариство з обмеженою відповідальністю «Афон Компані». Вид діяльності контрагентів за кодом КВЕД 46.90 - неспеціалізована оптова торгівля, кількість працівників згідно з 1 ДФ - 5 осіб. Інформація щодо основних фондів відсутня. При цьому, зазначені контрагенти постачали товариству з обмеженою відповідальністю «Профторг Альянс» продукти харчування.

Крім того, товариство з обмеженою відповідальністю «Афон Компані» є основним постачальником товариства з обмеженою відповідальністю «Торгоптінвест», якому також постачало продукти харчування.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вертикаль Київ» зареєстровано як платник податків від 10 серпня 2015 року, перебуває на обліку у державній податковій інспекції у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві. Вид діяльності за кодом КВЕД 46.71 - оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібним продуктами. Інформація щодо основних фондів відсутня, кількість працівників згідно 1 ДФ за IV квартал 2015 рік складає 8 осіб.

Основним постачальником товариства з обмеженою відповідальністю «Вертикаль Київ» є товариство з обмеженою відповідальністю «Перша Трейдінгова Компанія», основним видом діяльності якого є 46.71 - оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібним продуктами. Вартість основних фондів складає 15400,00, кількість працівників згідно з 1 ДФ за IV квартал 2015 рік складає 7 осіб.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ільмарі Торг» є основним постачальником товариства з обмеженою відповідальністю «Перша Трейдінгова Компанія». Вид діяльності контрагента є неспеціалізована оптова торгівля. При цьому, інформація щодо основних фондів та кількості працівників відсутня.

В свою чергу, основними постачальниками товариства з обмеженою відповідальністю « Ільмарі Торг» є товариство з обмеженою відповідальністю «Фуд ОСОБА_5» і товариство з обмеженою відповідальністю «Чікен ОСОБА_4», видами діяльності зазначено - неспеціалізована оптова торгівля. Інформація щодо основних фондів та кількості працівників відсутня.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Енергоальянс» зареєстровано як платник податків від 16 червня 2014 року, перебуває на обліку у державній податковій інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області. Видами діяльності за кодом КВЕД визначено оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібним продуктами. Інформація щодо основних фондів відсутня, середня кількість працівників згідно з 1 ДФ за 2015 рік складає 17 осіб.

Основним постачальником товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Енергоальянс» є публічне акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська», яке здійснює свою діяльність за кодом КВЕД - 05.10-добування камяного вугілля. Вартість основних фондів становить 102189,00 грн., середня кількість працівників згідно з 1 ДФ за 2015 рік складає 759 осіб.

З аналізу Єдиного реєстру податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Енергоальянс» встановлено придбання вугілля марки Г (0-100) у вересні-жовтні 2015 року у контрагента публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська» в кількості 6426 т, у свою чергу товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Енергоальянс» реалізовано вугілля марки Г (0-100) товариству з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» в кількості 15572 т., а товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» на публічне акціонерне товариство «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» у кількості 3048 т.

У звязку із відсутністю інформації щодо оренди основних фондів (виробничих/складських приміщень) та достатньої кількості працівників товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Енергоальянс» у податкової служби відсутня можливість встановити реальне походження товару або реальність його придбання товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Енергоальянс».

Окрім того, згідно з Автоматизованою системою співставлення податкових зобовязань та податкового кредиту у розрізі контрагентів (АІС Податковий блок) публічне акціонерне товариство «Групова збагачувальна фабрика «Червона Зірка», товариство з обмеженою відповідальністю «Тандем2006», які здійснювали аналіз якості вугілля, взагалі не мали взаємовідносин із товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» та його постачальниками.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції та доводами податкового органу, що ведення підприємствами господарської діяльності, яка не повязана з видобуванням камяного вугілля, відсутність основних фондів та кваліфікованого персоналу, унеможливлює встановлення факту походження та надходження вугілля на публічне акціонерне товариство «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського».

Крім того, відповідачем від державної податкової інспекції у м. Дружківці Головного управління ДФС у Донецькій області отримано податкову інформацію від 11 грудня 2015 року №69/05-10-22/25121804 «Про результати опрацювання зібраної податкової інформації товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» з питань проведення фінансово-господарських операцій з товариством з обмеженою відповідальністю центральну збагачувальну фабрику «Северная» за січень 2015 року, а також при визначенні сум податкового кредиту за січень 2015 року, за результатами якої встановлено нереальність придбання ідентифікованих послуг/товару, введення в обіг яких (первинний продаж) не підтверджується фактом (законним джерелом) реального походження цих послуг/товару (відсутнє дійсне формування активу) у попередніх ланках ланцюга його продажу.

Також, відповідачем отримано податкову інформацію від державної податкової інспекції Печерського району Головного управління ДФС у м. Києві відносно товариства з обмеженою відповідальністю центральну збагачувальну фабрику «Северная» за період з 01 січня 2015 року по 31 січня 2015 року, в якій зазначено про не можливість підтвердження реальності господарських відносин з платниками податків, а саме: товариством з обмеженою відповідальністю центральну збагачувальну фабрику «Северная» реалізоване - вугілля товариству з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» походження якого не відоме. При цьому, згідно з Єдиним реєстром податкових накладних постачальниками товариства з обмеженою відповідальністю центральну збагачувальну фабрику «Северная» є товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОІМПЕКС», товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСЕРВИС», товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ДА ВІНЧІ», які надавали послуги з оренди та оренди навантажувачів, а також здійснювали продаж бензину А-95 та газу скрапленого. Отже, встановлено факт пересорту товару, у звязку з чим товариство з обмеженою відповідальністю центральну збагачувальну фабрику «Северная» здійснювало діяльність, спрямовану на здійснення операцій, повязаних з наданням податкової вигоди третім особам.

Відповідно до податкової інформації від 29 березня 2016 року №29/05-10-14/25121804 «Про результати опрацювання зібраної податкової інформації по товариству з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» з питань проведення фінансово-господарських операцій з товариством з обмеженою відповідальністю «Центральна збагачувальна фабрика «Штерівська» за березень 2015 року, а також при визначенні сум податкового кредиту за березень 2015 року, за результатами якої встановлено, що реальність здійснення вказаних операцій не підтверджується в результаті опрацювання податкової інформації по задекларованому ланцюгу постачання товарів. Згідно податкової інформації, зібраної Антрацитівською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Луганській області від 03 червня 2015 року №10/7/22-10 щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Центральна збагачувальна фабрика «Штерівська», встановлено проведення транзитних фінансових операцій направлених на надання податкової вигоди третім особам, єдиною метою взаємовідносин між товариством з обмеженою відповідальністю «Центральна збагачувальна фабрика «Штерівська» та контрагентами-покупцями і контрагентами-постачальниками, є штучне завищення вартості продукції, що в свою чергу призвело до збільшення податкового кредиту у контрагентів-покупців. З аналізу баз даних та податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Центральна збагачувальна фабрика «Штерівська» не має можливості підтвердити реальність господарських відносин з платниками.

Використання послуг з переробки вугілля (придбання яких задекларовано за березень 2015 року згідно податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Центральна збагачувальна фабрика «Штерівська») товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНВУГЛЕРЕСУРСИ» відобразило в операціях постачання вугілля на адресу покупця публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» за березень 2015 року та сформувало податкові зобовязання за вказаний період 2015 року згідно накладних, складених на постачання зазначених товарів та послуг у їх складі.

Красноармійською державною податковою інспекцією (Димитрівським відділенням) зменшено податковий кредит жовтня 2015 року на суму податку на додану вартість в розмірі 721441,87 грн. на підставі акту від 04 квітня 2016 року №751396 про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства по взаємовідносинам публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Комсомольська» та товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Енергоальянс».

Також суд апеляційної інстанції погоджується з позицією суду першої інстанції, що оскаржуване в межах цієї справи податкове повідомлення-рішення від 20 січня 2017 року № не зменшує позивачу бюджетне відшкодування податку на додану вартість за березень 2015 року.

Таким чином, винесені відповідачем податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі та у спосіб передбачений чинним законодавством, а отже не підлягають скасуванню.

Посилання позивача, що судом першої інстанції помилково взято до ваги у якості доказу інформацію отриману відповідачем з Автоматизованої системи співставлення податкових зобовязань та податкового кредиту у розрізі контрагентів та іншої податкової інформації, є безпідставними з огляду на наступне.

Так, судом установлено, що при проведенні перевірки податковим органом використана податкова інформація відповідно до підпункту 83.1.2 пункту 83.1 статті 83 Податкового кодексу України, яка отримана на підставі статей 72,73 Податкового кодексу України.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт 62.1.2 пункту 62.1 статті 62 Податкового кодексу України ).

Відповідно до статті 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Статтею 74 Податкового кодексу України встановлено, що податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів або безпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів. Перелік інформаційних баз, а також форми і методи опрацювання інформації визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань.

Отже, можливість використання відповідачем інформаційних баз даних прямо передбачене Податковим кодексом України.

При цьому слід зазначити, що надані до суду апеляційної документи не спростовують висновків суду першої інстанції про порушення публічним акціонерним товариством «Дніпровський металургійний комбінат» вимог податкового законодавства.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 червня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя І.Ю. Богданенко

суддя С.А. Уханенко

суддя Ю.М. Дадим