Справа № 284/992/17
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/992/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2017 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Діброви О.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок розміру компенсації вартості житлового будинку №106 по вул.Перемоги в с.Жерев Народицького району Житомирської області з урахуванням індексів 1,18 та 1,34, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_2 мав у власності зазначений будинок, який здав на баланс Закусилівської сільської ради, з 01 лютого 2007 року перебував на черзі для отримання компенсації за втрачений будинок. ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, й позивач, будучи спадкоємцем після його смерті, продовжує перебувати у відповідача на черзі для отримання компенсації за зазначене втрачене домоволодіння. З моменту постановлення на чергу було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, але відповідач відмовляє у перерахунку компенсації.

Сторони в судове засідання не з'явились; позивач надала суду заяву, в якій просить справу розглядати без її участі; представник відповідача про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов такого висновку.

Постановою Народицького районного суду Житомирської області у справі №2а-2103/2006 управління праці і соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації зобов'язано поставити ОСОБА_2 на чергу для виплати компенсації вартості житлового будинку в с.Жерев, Народицького району по вул.Перемоги,106 в сумі 58920 грн. та 589,20 грн. судових витрат.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року та його спадкоємцем стала ОСОБА_1.

Ці обставини підтверджуються копіями постанови Народицького районного суду Житомирської області у справі №2а-2103/2006 (а.с.7), свідоцтва про право на спадщину за заповітом серії ВТК №701396 від 08 жовтня 2013 року (а.с.4).

З листа Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №01-51/04/2274 від 09 жовтня 2017 року (а.с.3) вбачається, що з 01 лютого 2007 року ОСОБА_2 перебував у відповідача на черзі для отримання грошової компенсації за домоволодіння №106 по вул.Перемоги в с.Жерев Народицького району Житомирської області, й позивач, будучи спадкоємцем померлого, згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом продовжує перебувати на черзі.

Відповідно до частини 1 пункту 8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій"(надалі - Положення), затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27 лютого 2008 року та №133 від 31 березня 2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 01 січня 2008 року та 1,34 станом на 01 січня 2009 року відповідно.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

При цьому, суд враховує вимоги статті 58 Конституції України, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ №1243 від 18 листопада 2009 року набрала чинності з 28 листопада 2009 року і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих осіб, що перебувають у черзі.

ОСОБА_2 був поставлений в чергу для отримання компенсації 01 лютого 2007 року, але ні ним особисто, ні позивачем, як його єдиним правонаступником, не отримано кошти до моменту набрання чинності постановою КМУ №1243 від 18 листопада 2009 року з вини державного органу, а тому, на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28 листопада 2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, компенсація повинна бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28 листопада 2009 року.

Накази № Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27 лютого 2008 року та №133 від 31 березня 2009 року не враховані при визначенні суми компенсації за втрачене домоволодіння, що підтверджується копією технічного паспорту на житловий будинок, складеного 03 жовтня 2006 року (а.с.8-11), а тому вони підлягають застосуванню.

З метою повного захисту прав позивача у відповідності до положень частини 2 статті 11 КАС України суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог й зобов'язати відповідача здійснити, окрім нарахування коштів, їх виплату.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 640 грн., а тому, відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, сплачену позивачем суму слід повернути із Державного бюджету України.

Керуючись статтями 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 267 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру компенсації вартості житлового будинку №106 по вул.Перемоги в с.Жерев Народицького району Житомирської області, з урахуванням індексів 1,18 та 1,34, та виплатити її.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 640 грн. понесених судових витрат на сплату судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя : О.В.Діброва