Справа № 728/2196/17
Суддя: Лобода Н. В.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 728/2196/17
Номер провадження2-а/728/83/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2017 року 10:30 год. Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Лободи Н.В.

за участі секретаря Кирути Л.І.

представника позивача адвоката ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бахмачі справу за позовом ОСОБА_3 до Бахмацького об»єднаного Управління Пенсійного фонду України про зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить зобов»язати Бахмацьке об»єднане Управління Пенсійного фонду України виплатити йому пенсію за період з 01.03.2016 року по 31.03.2017 року в сумі 23283.39 грн., мотивуючи тим, що до 01.04.2017 року він перебував на обліку і отримував пенсію в Управлінні ПФУ в м.Лисичанськ Луганської області, а з вказаної дати перебуває на обліку у відповідача, до якого 04.08.2017 року звернувся із заявою про виплату йому пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.03.2017 року, однак дана заява задоволена не була, про що його було повідомлено в листі від 04.08.2017 року № 102/02/М-1.

В судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_1 позовні вимоги ОСОБА_3 підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, вказаних у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги ОСОБА_3 не визнала повністю, подала на них письмові заперечення і пояснила, що з 01.03.2016 року по 31.03.2017 року позивач перебував на обліку в ПФУ в м.Лисичанськ Луганської області і йому було припинено виплати у зв»язку з його відсутністю за фактичним місцем проживання; до вказаних виплат і їх припинення відповідач відношення не має, оскільки на обліку у Бахмацькому об»єднаному Управління Пенсійного фонду України ОСОБА_3 перебуває з 01.04.2017 року і саме з цієї дати йому відновлено виплату пенсії, тому будь-яких порушень прав позивача з боку відповідача допущено не було.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 у звязку із проведенням антитерористичної операції на території Луганської області покинув своє постійне місце проживання і йому згідно з розпорядженням УПФУ в м.Лисичанську припинено виплату пенсії у зв»язку з виїздом; пенсія виплачена по 29.02.2016 року.

Як внутрішньо переміщена особа позивач був зареєстрований лише 20.04.2017 року, що підтверджується довідкою Управління соціального захисту населення Бахмацької РДА від 20.04.2017 року № НОМЕР_1.

У квітні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Бахмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про поновлення виплати пенсії. За результатами розгляду вказаної заяви було прийнято рішення про поновлення виплати пенсії позивачу з 02.04.2017 року.

У серпні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Бахмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про виплату пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.03.2017 року.

Листами від 04.08.2017 року №102/02/М-1 та від 08.08.2017 року №106/02/А-16 відповідач повідомив позивача та його представника про відсутність підстав для виплати пенсії за вказаний період.

Не погоджуючись із такими діями Бахмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України ОСОБА_3 звернувся до суду з даним позовом.

На час виникнення спірних правовідносин (березень 2016 року) правовідносини щодо виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам були врегульовані ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та постановою Кабінету Міністрів України «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05 листопада 2014 року № 637.

У відповідності до ч.1 ст.1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Положеннями ч.1 ст.4 зазначеного Закону передбачено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Згідно з ч.1 ст.7 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України.

Зазначена норма права вказує на те, що право позивача на пенсійне забезпечення відповідно до законодавства України повязується із перебуванням на обліку як внутрішньо переміщеної особи.

Аналогічний підхід до пенсійного забезпечення внутрішньо переміщених осіб закріплений постановою Кабінету Міністрів України «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05 листопада 2014 року № 637.

Як було встановлено судом, відповідно до заяви ОСОБА_3, поданої в квітні 2017 року Бахмацьке обєднане Управління Пенсійного фонду України поновило йому виплату пенсії з місяця, у якому позивач був взятий на облік як внутрішньо переміщена особа.

Правовідносини щодо виплати пенсії за період з дня залишення постійного місця проживання до дати взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та постановою Кабінету Міністрів України «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05 листопада 2014 року № 637 не врегульовані.

Підстави для виплати пенсії за минулий час визначені у ст.46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з вказаною нормою права нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Позивач вважає, що пенсія за період з 01.03.2016 року по 31.03.2017 року не була йому виплачена з вини органів Пенсійного фонду, а тому він має право на її отримання відповідно до ст.46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Разом з тим, положення ст.46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачають порядок виплати пенсій, які були фактично нараховані.

Як раніше зазначалося, позивач перебуває на обліку в Бахмацькому обєднаному Управлінні Пенсійного фонду України з квітня 2017 року. Відповідно, у період з 01.03.2016 року по 31.03.2017 року відповідач не здійснював нарахування пенсії позивачу.

Відомості про нарахування позивачу у вказаний період пенсії територіальним органом Пенсійного фонду України за місцем постійного проживання відсутні. Також законодавством, чинним на час виникнення спірних правовідносин, не було передбачено виплату пенсій за минулий період, які були нараховані територіальним органом Пенсійного фонду України за місцем постійного проживання, проте не отримані пенсіонером у звязку з виїздом із території проведення антитерористичної операції.

Відтак, підстави для зобовязання відповідача виплатити позивачу пенсію за з 01.03.2016 року по 31.03.2017 року відсутні, оскільки в судовому засіданні не встановлено, що пенсія за вказаний період не була виплачена позивачу з вини Бахмацького обєднаного Управління Пенсійного фонду України.

З огляду на вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення позову ОСОБА_3

На підставі вищевикладеного та ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05 листопада 2014 року № 637, керуючись ст.ст.6, 71, 86, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Бахмацького об»єднаного Управління Пенсійного фонду України про зобов»язання вчинити дії відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода