Справа № 821/1042/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

01 грудня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1042/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення грошових коштів,

встановив:

ОСОБА_2 (позивач), з урахуванням внесених змін до позовних вимог, звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з Херсонського прикордонного загону (відповідача) грошові кошти за бойове чергування за період серпень-листопад 2015 року, січень-жовтень 2016 року, стягнути компенсацію витрат за відрядження за період служби 09.07.2015-13.01., стягнути компенсацію за невикористані 20 діб щорічної відпустки у 2015 році, стягнути компенсацію за неотримане речове майно.

В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідачем Херсонським прикордонним загоном Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України не виконані вимоги ухвал суду від 10.10.2017 та 17.11.2017 щодо надання до справи належним чином оформлених та читаємих планів охорони державного кордону за червень-листопад 2016 року. З наданих до суду письмових пояснень відповідача вбачається, що позивач ОСОБА_2 планувався у бойове чергування, але фактично не залучався без пояснення причин, що в свою чергу в судовому засіданні позивач заперечував.

Згідно ч. 1, ч. 4 та ч. 5 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частина 1 та 2 статті 71 КАС України визначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 71 КАС України).

Суд може збирати докази з власної ініціативи (ч. 5 ст. 71 КАС України).

Суд зауважує, частиною 6 ст. ст. 71 КАС України встановлено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З'ясувавши правові позиції сторін по справі, дослідивши надані сторонами докази, суд задля об'єктивного та всебічного розгляду справи вважає необхідним витребувати від відповідача документи по справі та зобов'язати забезпечити явку в судове засідання службової особи, яка відповідає за облік бойового чергування для надання пояснень по справі.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 128, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Зобов'язати відповідача Херсонський прикордонний загін Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України надати до суду не пізніше 11.12.2017:

- витяг з книги "Прикордонної служби" розділ "План охорони державного кордону за період червень-листопад 2016 року відділу прикордонної служби "Херсон";

- витяг з журналу обліку підготовки до бойового чергування за червень-листопад 2016 року, докази того, що наказом командира були внесені зміни до складу бойового чергування і замість ОСОБА_2 включені інші особи до складу чергових сил (надати копії наказів про заступання на бойове чергування);

- повідомити під яким номером (83 чи 84) обліковувався позивач ОСОБА_2 у планах охорони державного кордону відділу прикордонної служби "Херсон" за червень-листопад 2016р.

Зобов'язати відповідача Херсонський прикордонний загін Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України забезпечити явку в судове засідання призначене на 11 грудня 2017 року о 09 год. 00 хвил. службової особи, яка відповідає за облік бойового чергування для надання пояснень по справі.

Ухвалу суду надіслати сторонам для відома та виконання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Хом'якова В.В.