Справа № 761/35862/16-а
Суддя: Волошин В. О.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/78/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2017 року Шевченківський районний суду м. Києва в складі:

головуючого - суддя: Волошина В.О.

при секретарі: Савенко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в :

В жовтня 2016р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним адміністративним позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив суд визнати незаконною дію Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 провести перерахунок та виплати пенсії.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 вересня 2006р. зобов'язано Київський міський військовий комісаріат проводити йому (ОСОБА_1.) нарахування у подальшому, зі зміною статусу учасника бойових дій на інваліда І, ІІ, ІІІ групи на 400, 350, 200 відсотків підвищення до пенсії, виходячи із мінімального прожиткового мінімуму, розрахованого з поточного прожиткового мінімуму, затвердженого ЗУ «Про прожитковий мінімум». Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10 грудня 2009р. було замінено сторону виконавчого провадження по виконанню постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 вересня 2006р. за адміністративним позовом №2а-3336/06 по перерахунку та виплаті раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 із Київського міського військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Однак, передбачені вищезазначеною постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 вересня 2006р. виплати Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві не проводяться. Вказані обставини свідчать про незаконні дії з боку Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині невиконання вищезазначеної постанови суду.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 17 листопада 2017р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - залишено без розгляду в частині вимог за період з 13 липня 2010р. по 07 квітня 2016р. включно.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 17 листопада 2017р. провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині позовних вимог про:

- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, як інваліду ІІ та ІІІ групи на 350 та 200 відсотків підвищення до пенсії виходячи із мінімального прожиткового мінімуму розрахованого з поточного прожиткового мінімуму затвердженого ЗУ «Про прожитковий мінімум» за період, як інваліду війни 3-ї групи з 13 липня 2010р. по 26 вересня 2012р., а інваліду 2-ї групи з 26 вересня по 06 жовтня 2016р.;

- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснювати в подальшому ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як інваліду війни ІІ та ІІІ групи на 350 та 200 відсотків підвищення до пенсії виходячи із мінімального прожиткового мінімуму розрахованого з поточного прожиткового мінімуму затвердженого ЗУ «Про прожитковий мінімум» - закрито.

В судове засідання позивач та його представник не з'явились, представник позивача подала заяву про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі, з підстав викладених у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку; направив письмові заперечення на позов.

Суд, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є військовим пенсіонером, знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 вересня 2006р. позовні вимоги ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про перерахування пенсійного забезпечення задоволено, постановлено: визнати дії посадових осіб Київського міського військового комісаріату щодо неналежного підвищення пенсії за вислугу років ОСОБА_1, як інваліду війни та учаснику бойових дій неправомірними. Зобов'язано Київський міський військовий комісаріат перерахувати та виплачувати до призначеної пенсії підвищення, як учаснику бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого Законом України «Про прожитковий мінімум» ОСОБА_1 (з 17 березня1999р.) впродовж виплати у подальшому підвищення до пенсії виходячи із мінімального прожиткового мінімуму:

-з 01 квітня 1997р. по 31 серпня 1999р. виходячи з мінімальної пенсії за віком 15 грн., Постанова ВРУ від 20 лютого 1996р. № 49/96-ВР, у сумі 22, 50 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 вересня 1999р. по 31 грудня 1999р. включно виходячи з мінімальної пенсії за віком 24 грн., Постанова ВРУ від 20 лютого 1996р. № 49/96-ВР, у сумі 37, 35 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2000р. по 31 грудня 2000р. виходячи з прожиткового мінімуму 216,56 грн. Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2000р.» від 05 жовтня 2000р.» № 2025-ІІІ у сумі 324,84 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2001р. по 31 грудня 2001р. виходячи з прожиткового мінімуму 248, 77 грн. Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2001р.» від 22 березня 2001р.» № 2330-ІІІ у сумі 373,16 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2002р. по 31 грудня 2002р. виходячи з прожиткового мінімуму 268, 00 грн. Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2002р.» від 15 листопада 2001р.» №2780-ІІІ у сумі 402,0 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2003р. по 31 грудня 2003р. виходячи з прожиткового мінімуму 268, 00 грн. Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2003р.» від 15 листопада 2001р.» №2780-ІІІ у сумі 402,0 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2004р. по 31 грудня 2004р. виходячи з прожиткового мінімуму 284, 69 грн. Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004.» від 11 травня 2004р.» №1704-ІV у сумі 427,04 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2005р. по 31 грудня 2005р. виходячи з прожиткового мінімуму 332,0 грн. Закону України «Про Державний бюджет України на 2005р.» від 23 грудня 2004р.» №2285-ІV у сумі 498,0 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2006р. по 31 березня 2006р. виходячи з прожиткового мінімуму 350,0 грн. Закону України «Про Державний бюджет України на 2006р.» від 20 грудня 2006р.» №3235-ІV у сумі 525,0 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 квітня 2006р. по 30 вересня 2006р. виходячи з прожиткового мінімуму 359,0 грн. Закону України «Про Державний бюджет України на 2006р.» від 20 грудня 2006р.» №3235-ІV у сумі 538,0 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 жовтня 2006р. по 31 грудня 2006р. виходячи з прожиткового мінімуму 366,0 грн. Закону України «Про Державний бюджет України на 2006р.» від 20 грудня 2006р.» №3235-ІV у сумі 549,0 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій.

Зобов'язано Київський міський військовий комісаріат здійснювати підвищення раніше призначеної пенсії, як учасникам бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком нараховувати у подальшому, підвищення до пенсії виходячи із мінімального прожиткового мінімуму розрахованого з поточного прожиткового мінімуму затвердженого Законом України «Про прожитковий мінімум».

Зобов'язано Київський міський військовий комісаріат здійснювати підвищення раніше призначеної пенсії, як інвалідам війни І, ІІІ та ІІІ групи на 400, 350, 200 відсотків мінімальної пенсії за віком перерахувати вищезазначене підвищення виходячи із мінімального прожиткового мінімуму затвердженого Законом України «Про прожитковий мінімум».

Постанова суду набрала законної сили.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10 грудня вересня 2009р. заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено, ухвалено: замінити сторону виконавчого провадження по виконанню постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 вересня 2006р. за адміністративним позовом №2а-3336/06 по перерахунку та виплаті раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 із Київського міського військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Ухвала суду набрала законної сили.

24 січня 2011р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2а-3336/2006, виданого 30 січня 2009р. Фастівського міськрайонного суду Київської області, по якому, зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві: перерахувати та виплачувати до призначеної пенсії підвищення, як учаснику бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого Законом України «Про прожитковий мінімум» ОСОБА_1 з 17 березня1999р.

-з 01 квітня 1997р. по 31 серпня 1999р. виходячи з мінімальної пенсії за віком 15 грн., Постанова ВРУ від 20 лютого 1996р. № 49/96-ВР, у сумі 22, 50 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01вересня 1999р. по 31 грудня 1999р. включно виходячи з мінімальної пенсії за віком 24 грн., Постанова ВРУ від 20 лютого 1996р. № 49/96-ВР, у сумі 37,35 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2000р. по 31 грудня 2000р. виходячи з прожиткового мінімуму 216, 56 грн. Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2000р.» від 05 жовтня 2000р.» № 2025-ІІІ у сумі 324, 84 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2001р. по 31 грудня 2001р. виходячи з прожиткового мінімуму 248,77 грн. Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2001р.» від 22 березня 2001р.» № 2330-ІІІ у сумі 373, 16 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2002р. по 31 грудня 2002р. виходячи з прожиткового мінімуму 268,00 грн. Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2002р.» від 15 листопада 2001р.» №2780-ІІІ у сумі 402,00 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2003р. по 31 грудня 2003р. виходячи з прожиткового мінімуму 268,00 грн. Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2003р.» від 15 листопада 2001р.» №2780-ІІІ у сумі 402,0 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2004р. по 31 грудня 2004р. виходячи з прожиткового мінімуму 284,69 грн. Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004.» від 11 травня 2004р.» №1704-ІV у сумі 427,04 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2005р. по 31 грудня 2005р. виходячи з прожиткового мінімуму 332,0 грн. Закону України «Про Державний бюджет України на 2005р.» від 23 грудня 2004р.» №2285-ІV у сумі 498,0 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 січня 2006р. по 31 березня 2006р. виходячи з прожиткового мінімуму 350,0 грн. Закону України «Про Державний бюджет України на 2006р.» від 20 грудня 2006р.» №3235-ІV у сумі 525,0 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 квітня 2006р. по 30 вересня 2006р. виходячи з прожиткового мінімуму 359,0 грн. Закону України «Про Державний бюджет України на 2006р.» від 20 грудня 2006р.» №3235-ІV у сумі 538,0 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

-з 01 жовтня 2006р. по 31 грудня 2006р. виходячи з прожиткового мінімуму 366,0 грн. Закону України «Про Державний бюджет України на 2006р.» від 20 грудня 2006р.» №3235-ІV у сумі 549,0 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій.

Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснювати підвищення раніше призначеної пенсії, як учасникам бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком та нараховувати у подальшому, зі зміною статусу учасника бойових дій на інваліда першої, другої, третьої групи на 400, 350, 200 відсотків підвищення до пенсії виходячи із мінімального прожиткового мінімуму розрахованого з поточного прожиткового мінімуму затвердженого ЗУ «Про прожитковий мінімум».

20 грудня 2011р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2а-3336/2006, виданого 30 січня 2009р. Фастівського міськрайонного суду Київської області (вищезазначений виконавчий лист).

Відповідно до ч.2, 3 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.3 ст. 2 КАС України ).

Оскільки, встановлено, що відповідач не мав правових підстав для відмови у проведенні нарахування ОСОБА_1 пенсії, як інваліду війни ІІ та ІІІ групи на 350 та 200 відсотків підвищення до пенсії виходячи із мінімального прожиткового мінімуму розрахованого з поточного прожиткового мінімуму затвердженого Законом України «Про прожитковий мінімум», відповідно до постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 25 вересня 2006р., а тому, відмова відповідача у здійсненні ОСОБА_1 відповідних нарахувань та в послідуючому у проведенні виплати є неправомірною.

Таким чином, суд вважає дані дії відповідача незаконними та необґрунтованими, так як відповідач безпідставно відмовив ОСОБА_1 у проведенні нарахування пенсії, відповідно до постанови суду, яка набрала законної сили, з порушенням вимог чинного законодавства України.

За таких обстави, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-72, 86, 94, 99, 100, 104, 128, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України; ст. ст. 3, 19, 22, 24, 58 Конституції України; Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії, як інваліду війни ІІ та ІІІ групи на 350 та 200 відсотків підвищення до пенсії виходячи із мінімального прожиткового мінімуму розрахованого з поточного прожиткового мінімуму затвердженого Законом України «Про прожитковий мінімум» починаючи з 08 квітня 2016р.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою суду за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: