Справа № 820/10436/14
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

"29" листопада 2017 р. № 820/10436/14

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Боднар І.Ю.

за участі:

представника заявника Ростовцева В.В.,

пердставника відповідача Тімонова А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву Державного підприємства завод "Електроважмаш" про заміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі № 820/10436/14 за позовом Державного підприємства завод "Електроважмаш" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25 жовтня 2017 року Державне підприємство завод "Електроважмаш" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі № 820/10436/14 за позовом Державного підприємства завод "Електроважмаш" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, в якій просило суд:

- замінити сторону виконавчого провадження з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, , зареєстроване в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва) за виконавчим листом №820/10436/14, виданим 01.11.2016 року Харківським окружним адміністративним судом;

- змінити спосіб і порядок виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 04.08.2016 року по справі 820/10436/14 в частині: "Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів скласти та подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню Державному підприємству заводу "Електроважмаш" за травень 2013 року" на "Зобов'язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, , зареєстроване в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва) внести дані про суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню Державному підприємству "Завод "Електроважмаш" за травень 2013 року до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість".

Представник заявника в судове засідання прибув, вищевказану заяву підтримав та просив її задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти заяви позивача в частині зміни способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі № 820/10436/14 заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення заяви з наступних підстав.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16 червня 2014 року по справі № 820/10436/14 адміністративний позов Державного підприємства завод "Електроважмаш" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, задоволено частково. Стягнуто з державного бюджету України через управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області на користь Державного підприємства завод "Електроважмаш" ( , проспект Московський, 299, м. Харків, 61089, рахунок №39 АТ "Сбербанк Росії" м. Київ, МФО 320627) бюджетну заборгованість з бюджетного відшкодування податку на додану вартість, заявленого у декларації за травень 2013 року в розмірі 1 837 296,00 (один мільйон вісімсот тридцять сім тисяч двісті дев'яносто шість) гривень. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Державного підприємства завод "Електроважмаш" ( , проспект Московський, 299, м. Харків, 61089, рахунок №39 АТ "Сбербанк Росії" м. Київ, МФО 320627) сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім грн. 20 коп.). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2014 року по справі № 820/10436/14 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2014 року по справі № 820/10436/14 залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 04.08.2016 року по справі 820/10436/14 скасовано ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2014 року. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16 червня 2014 року змінено, другий абзац її резолютивної частини викладено в такій редакції: "Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів скласти та подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню Державному підприємству заводу "Електроважмаш" за травень 2013 року". В решті постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16 червня 2014 року залишено без змін.

На виконання вищезазначеного рішення Вищого адміністративного суду України від 04.08.2016 року, Харківським окружним адміністративним судом 01.11.2016 року видано виконавчий лист №820/10436/14.

Відповідно до Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2017 №26 з 01.04.2017 року бюджетне відшкодування податку на додану вартість здійснюється органами казначейства на підставі даних Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, без надання висновків контролюючих органів.

Вказаний порядок бюджетного відшкодування платнику податків податку на додану вартість відмінний від того, що встановлений постановою Вищого адміністративного суду України від 04.08.2016 року по справі 820/10436/14.

Отже, зміна порядку бюджетного відшкодування платнику податків податку на додану вартість до фактичного виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 04.08.2016 року по справі 820/10436/14 є обставиною, що ускладнює виконання судового рішення.

Відповідно до ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав, передбачених ст.263 КАС України, для задоволення заяви позивача в частині зміни способу і порядку виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 04.08.2016 року по справі 820/10436/14.

Також, судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №247 від 30 березня 2016 року Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС було реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДФС.

Згідно з Наказом Державної фіскальної служби України №377 від 26.04.2016 року Офіс великих платників податків ДФС є правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС.

Відповідно до ч.5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав, передбачених ст. 264 КАС України, для задоволення заяви позивача в частині заміни сторони виконавчого провадження за виконавчим листом №820/10436/14, виданим 01.11.2016 року Харківським окружним адміністративним судом.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 160, ст. 165, ст.185, ст. 186, ст.263, ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Державного підприємства завод "Електроважмаш" про заміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі № 820/10436/14 за позовом Державного підприємства завод "Електроважмаш" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, , зареєстроване в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва) за виконавчим листом №820/10436/14, виданим 01.11.2016 року Харківським окружним адміністративним судом.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 04.08.2016 року по справі 820/10436/14 в частині: "Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів скласти та подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню Державному підприємству заводу "Електроважмаш" за травень 2013 року" на "Зобов'язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, , зареєстроване в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва) внести дані про суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню Державному підприємству "Завод "Електроважмаш" за травень 2013 року до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість".

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали виготовлений 04.12.2017 року.