Справа № 279/4189/17
Суддя: Коренюк В. П.
Дата ухвалення: 2017-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/4189/17
ПОСТАНОВА

іменем України

04 грудня 2017 року м. Коростень Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Коренюка В.П., розглядаючи у письмовому провадженні у приміщенні суду в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Подільського управління поліції Головного управління національної поліції міста Києва, державного виконавця відділу державної виконавчої служби Коростенського міськрайонного управління юстиції ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанов суб'єктів владних повноважень, поновлення строку на оскарження,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду, в якому зазначив, що 1 вересня 2014 року інспектором державної автомобільної інспекції Подільського районного управління міліції ОСОБА_3 відносно нього складено постанову серії ПС 1 № 715404 про адміністративне правопорушення за ст.122 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн. У постанові зазначено, що ОСОБА_1 "01.09.2014 о 6 год 45 хв, керуючи автомобілем НОМЕР_1 по вул. Велика Кільцева Дорога 2 км в м. Києві за наявності трьох вільних смуг для руху в одному напрямку рухався в крайній лівій смузі, чим порушив п.11.5 Правил дорожнього руху, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення".

Вважає постанову серії ПС 1 № 715404 від 1 вересня 2014 року незаконною та необґрунтованою, а також такою, що прийнята з грубими порушеннями вимог Конституції України, норм матеріального і процесуального права .

Крім того, позивач зазначає, що державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Коростенського міськрайонного управління юстиції ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_2, в порушення вимог ст.22 ч.1, ст.26 ч.1 п.1 Закону України "Про виконавче провадження", (у зв'язку зі спливом строків пред'явлення постанови до виконання) 20 липня 2015 року постановлено відкрити виконавче провадження № 48145609 щодо виконання постанови серії ПС 1 № 715404 від 1 вересня 2014 року.

Позивач в судове засідання не зявився, подав суду заяву, в якій позов підтримав і просив справу розглядати без його участі.

Представник відповідача - Подільського управління поліції Головного управління національної поліції міста Києва, в судове засідання не зявився, хоч про день та час слухання справи повідомлений належним чином.

З відділу державної виконавчої служби Коростенського міськрайонного управління юстиції ГТУЮ у Житомирській області надійшла до суду заява про розгляд справи без участі представника .

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Судом встановлено, що 1 вересня 2014 року інспектором державної автомобільної інспекції Подільського районного управління міліції ОСОБА_3 відносно ОСОБА_1 складено постанову серії ПС 1 № 715404 про адміністративне правопорушення за ст.122 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою накладено на позивача адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн. У постанові зазначено, що ОСОБА_1 "01.09.2014 о 6 год 45 хв, керуючи автомобілем НОМЕР_1 по вул. Велика Кільцева Дорога 2 км в м. Києві за наявності трьох вільних смуг для руху в одному напрямку рухався в крайній лівій смузі, чим порушив п.11.5 Правил дорожнього руху, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення".

Державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Коростенського міськрайонного управління юстиції ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_2 20 липня 2015 року постановлено відкрити виконавче провадження № 48145609 щодо виконання постанови серії ПС 1 № 715404 від 1 вересня 2014 року.

Статтею 122 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність за - "Порушення правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, порушення правил обгону і зустрічного розїзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування під час руху транспортного засобу засобами звязку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди."

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також адміністративні правопорушення на транспорті" встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст.283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У ній зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та зазначеними мотивами відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доказів.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи надані сторонами докази та зміст постанови про адміністративне правопорушення та про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки відсутні будь-які докази, які б підтверджували факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому підлягає скасуванню.

Тому суд дійшов висновку, що в діях водія ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, позов в частині визнання протиправними дій інспектора державної автомобільної інспекціїПодільського управління поліції Головного управління національної поліції міста Києва щодо прийняття постанови серії ПС 1 № 715404 від 1 вересня 2014 року та її скасування підлягає задоволенню.

В іншій частині позову слід відмовити, оскільки суд не вбачає протиправності в діях державного виконавця відділу державної виконавчої служби Коростенського міськрайонного управління юстиції ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_2 при прийнятті постанови про відкриття виконавчого провадження № 48145609 від 20 липня 2015 року, так як останній діяв в межах та спосіб визначений Законом України "Про виконавче провадження".

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.122 ч.2, 247 п.1, ч.6 ст.258 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст.104 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України, п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також адміністративні правопорушення на транспорті", ст.21 Конституції України, Правилами дорожнього руху, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306 зі змінами та доповненнями, Законом України "Про виконавче провадження", суд, -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії інспектора державної автомобільної інспекції Подільського управління поліції Головного управління національної поліції міста Києва ОСОБА_3 щодо прийняття постанови серії ПС 1 № 715404 від 1 вересня 2014 року.

Постанову серії ПС 1 № 715404 від 1 вересня 2014 року, складену інспектором державної автомобільної інспекції Подільського районного управління міліції ОСОБА_3 відносно ОСОБА_1 за ст.122 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн скасувати.

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ст.122 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого за ст.122 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Коростенського міськрайонного суду

Житомирської області ОСОБА_4