Справа № 521/14146/17
Суддя: Михайлюк О. А.
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження № 2а/521/373/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 року

Малиновський районний суд міста ОСОБА_1

в складі головуючого судді Михайлюка О.А.,

при секретарі Лефтеровій О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 справу за адміністративним позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_2 про зобовязання знести обєкт самочинного будівництва, -

Встановив:

Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради звернулось в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про зобовязання знести обєкт самочинного будівництва, розташований за адресою: м. Одеса, вулиця Космонавтів, 17А (територія парку ім. М.Горького).

Представник позивача надав заяву в якій підтримав позовні вимоги, просить суд їх задовольнити в повному обсязі, справу розглянути в його відсутність в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове зсідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що Відповідно до статті 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та згідно з Порядком здійснення державного архітектурно- будівельного контролю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 року № 553, на підставі наказу начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради № 01- 13/1 ДАБК від 03.01.2017 року та виявлення факту самочинного будівництва обєкта (№ 01-15/123 Ф від 26.05.2017 року), проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил ОСОБА_2

Під час виїзду 07.06.2017 року на місце за адресою: м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 17а, (територія парку ім. М.Горького) виявлено факт проведення будівельних робіт з улаштування фундаменту (капітальної бетонної основи) на земельної ділянці загального користування, будівництво зовнішніх та внутрішніх стін, скління, та улаштування деревяних елементів даху.

Дозвільні документи на виконання будівельних робіт з будівництва житлового будинку та документи що посвідчують прийняття в експлуатацію зазначеного об'єкту будівництва за вищевказаною адресою ОСОБА_2 надані не були.

Згідно з даними Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація щодо дозвільних документів на виконання будівельних робіт з будівництва житлового будинку та прийняття зазначеного об'єкту до експлуатації, за адресою: м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 17а.

Даний обєкт будівництва за вищевказаною адресою, відповідно до ДСТУ-Н.Б.В. 1.2-16:2013 визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності обєкта будівництва (Додаток А), віднесено до II категорії складності.

За результатом перевірки, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради відносно відповідача складено: акт, перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 09.06.2017 року; припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 09.06.2017 року; припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт від 09.06.2017 року; протокол про адміністративне правопорушення від 09.06.2017 року.

23.06.2016 року Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради винесена постанова № 272/17, якою відповідача визнано винним і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 гривень, який відповідачем сплачений.

07.07.2017 року відповідачу видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, яким вимагається зупинити експлуатацію самочинно збудованого обєкту, не прийнятого в експлуатацію з 07.07.2017 року.

21.07.2017 року Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради у присутності відповідача винесена постанова № 313/17 по справі про адміністративне правопорушення якою накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10 200 гривень та постанова № 314/17 по справі про адміністративне правопорушення, якою накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», у разі виявлення факту самочинного будівництва обєкта, перебудова якого з метою усунення істотного відхилення від проекту або усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб, істотного порушення будівельних норм є неможливою, посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю видає особі, яка здійснила (здійснює) таке будівництво, припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з визначенням строку для добровільного виконання припису. У разі якщо особа в установлений строк добровільно не виконала вимоги, встановлені у приписі, орган державного архітектурно-будівельного контролю подає позов до суду про знесення самочинно збудованого обєкта та компенсацію витрат, повязаних з таким знесенням.

Згідно ч. ч. 1, 7 ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» відповідно до ст. 376 ЦК України суди розглядають спори щодо самочинного будівництва, зокрема: про знесення самочинно збудованого нерухомого майна; про зобов'язання особи, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, провести відповідну перебудову. Право на звернення до суду з позовом про знесення або перебудову самочинно збудованого об'єкта нерухомості мають як органи державної влади, так і органи місцевого самоврядування.

Відповідно до п. п. 6, 10 Положення про Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 27.04.2016 р. № 579 - VII, Управління відповідно до покладених на нього завдань подає позови до суду про знесення самочинно збудованого об'єкта із компенсацію витрат та виступає замовником робіт із знесення самочинно збудованого об'єкта.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 122, 293 КпАП України, ст. ст. 69, 71, 86, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 знести обєкт самочинного будівництва, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 17А, (територія парку ім. М.Горького).

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_1

28.11.17