Справа № 2-а-4304/11
Суддя: Мазур С. А.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4304/11
Провадження № 6-а/576/13/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 року м. Глухів

Глухівський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Мазура С.А.,

за участі:

секретаря Пугач В.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи Глухівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

15 листопада 2017 року ОСОБА_1 (далі заявник) звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Свою заяву мотивує тим, що рішенням Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 26 серпня 2011 року у справі №2-а-4304/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Глухові про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання нарахувати і виплатити недоплачене підвищення до пенсії дітям війни, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Глухів Сумської області та зобовязано його нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 28 січня 2011 року по 18 червня (включно) 2011 року з урахуванням вже отриманих позивачем сум за вказаний період. 28 травня 2015 року ОСОБА_2 померла. Він є правонаступником померлої ОСОБА_2 як її син, тому просить замінити у виконавчому провадженні, відкритому за вищевказаним рішенням Глухівського міськрайонного суду Сумської області стягувача ОСОБА_2 на себе як її правонаступника.

Заявник у судове засідання не зявився, а представив заяву, в якій свої вимоги підтримує та просить розглядати справу без його участі.

Представник Глухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області у судове засідання не зявився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області у судове засідання не зявився, але надав пояснення, в яких підтверджує факт перебування на розгляді Головного управління юстиції у Сумській області виконавчого листа, виданого Глухівським міськрайонним судом 27.10.2011 по справі № 2-а-4304/11, а також зазначений виконавчий лист внесено до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. В свою чергу боржником надано довідку про здійснення нарахування на виконання рішення суду до Головного управління юстиції у Сумській області. В подальшому згідно з постановою № 440 Головним управлінням юстиції у Сумській області передано відповідні відомості до Головного управління казначейської служби у Сумській області.

Вважає, що з наданих до заяви документів не підтверджується факт правонаступництва заявника за померлою ОСОБА_2. Просить суд прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі.

В силу ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд приходить до наступних висновків.

Так, із матеріалів справи вбачається, що постановою Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 26 серпня 2011 року було визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Глухів Сумської області та зобовязано його нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 28 січня 2011 року по 18 червня (включно) 2011 року з урахуванням вже отриманих позивачем сум за вказаний період. На підставі вказаного судового рішення Глухівським міськрайонним судом Сумської області 27.10.2011 ОСОБА_2 було видано виконавчий лист, який на даний час знаходиться на виконанні Головного управління юстиції у Сумській області. 28 травня 2015 року ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-БП № 235909 від 28.05.2015 (а.с.7).

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Свідоцтвом про народження серії І-УР № 030721 від 06.05.1960 підтверджується, що ОСОБА_1 є сином ОСОБА_3 (4). Факти зміни прізвища з «Кириченко» на «Мехтієву» підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб (а.с.10), факт зміни прізвища з «Мехтієвої» на «Босу» підтверджується свідоцтвом про одруження серії І-БП № 062128 (а.с.8).

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом. У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. У вказаному висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження стягувача ОСОБА_2 на її сина ОСОБА_1, оскільки за життя ОСОБА_2 мала право на матеріальні кошти, передбачені ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Проте вона не отримала названі кошти за життя з незалежних від неї причин.

На підставі викладеного вище та керуючись статтями 165, 264 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи Глухівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

У виконавчому провадженні за виконавчим листом № 2-а-4304/11 виданим 27.10.2011 року Глухівським міськрайонним судом Сумської області по справі № 2-а-4304/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Глухові про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання нарахувати і виплатити недоплачене підвищення до пенсії дітям війни, замінити стягувача ОСОБА_2, померлої 28 травня 2015 року, на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глухівський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги в протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя С.А. Мазур