Справа № 334/4133/17
Суддя: Гнатюк О. М.
Дата ухвалення: 2017-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 01.11.2017
Справа № 334/4133/17
Провадження № 2-а/334/429/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2017 року

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Гнатюка О.М., при секретарі Алєйнійковій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2017 року до Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовано тим, що з 16 липня 2004 року позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Управлінням пенсійного фонду в Ленінському районі.

8 липня 2014 року у звязку із досягненням пенсійного віку позивач звернувся до управління з особистою заявою з питання призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення.

Рішенням №3460/03 від 21.06.2017 року відповідач відмовив в призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення, оскільки позивачу вже призначена пенсія за віком на пільгових умовах.

Просить визнати протиправними дії Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України міста Запоріжжя щодо відмови в призначенні пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення; зобовязати Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України міста Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 8.06.2017 року відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком (2014,2015,2016 рр.).

У судове засідання позивач не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі, просить у позові відмовити з тих підстав, що позивачу з 12.12.2002 року була призначена пенсія по інвалідності як інваліду 3 групи. На підставі заяви позивача згідно із розпорядженням №159450 від 10 серпня 2004 року переведено на інший вид пенсії за віком за Списком №1. Пенсія ОСОБА_1 була обчислена із застосуванням показника середньої зарплати по Україні за повний 2009 рік відповідно до постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 29.12.2010 року у справі 2-а-7001/2010

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Позивач з 12 грудня 2002 року перебувала на обліку в Управлінні пенсійного фонду в Ленінському районі та їй була призначена пенсія по інвалідності відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Досягнувши пенсійного віку, 8 червня 2017 року позивач звернувся до управління ПФУ про призначення іншого виду пенсії, яка передбачена Закону України № 1058-ІV.

Управління ПФУ, провівши переведення на інший вид пенсії та перерахунок розміру пенсії, застосувало показник заробітної плати за 2007 рік, який було враховано при призначенні попереднього виду пенсії за вислугу років.

Відповідач рішенням №3460/03 від 21.06.2017 року відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, у звязку із призначенням пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

У частині першій статті 9 Закону № 1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 10 Закону № 1058 передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно з частиною другою статті 40 Закону № 1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV.

У випадку із позивачем призначено пенсію за вислугу років згідно з пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії.

Що стосується заяви позивача до відповідача у 2017 році, то в даному випадку мало місце звернення для призначення пенсії за віком згідно вимог Закону № 1058-ІV, вперше.

Після призначення пенсії за вислугою років позивач продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Правобережному обєднаному управлінню Пенсійного фонду України м. Запоріжжя слід було призначити пенсію позивачу відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". В той же час відповідачем здійснено переведення позивача на інший вид пенсії із застосуванням схеми нарахування, яка використовується при перерахунку раніше призначених пенсій та застосовано показник заробітної плати зайнятих у галузях України за 2007р.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтвердженні судові витрати у розмірі 640,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови в розрахунку ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки (2014,2015,2016 рр.), що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком.

Зобовязати управління Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію з 8 червня 2017 року відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком (2014,2015,2016 рр.).

Стягнути з Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Гнатюк