Справа № 2а-14460/11
Суддя: Кондратюк В. І.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 листопада 2011 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Кондратюк В. І. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про поновлення строку звернення до суду, перерахунок та виплату коштів відповідно до Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, - , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить поновити їй строк звернення до суду та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату їй коштів за ст.39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Закон), в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, за ст. 51 Закону в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року, зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплату їй коштів за ст. 37 Закону в розмірі 40% від мінімальної заробітної плати за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зазначені виплати є щомісячними, а тому до закінчення відповідного місяця виплати особа не могла знати про порушення її права. Враховуючи викладене, суд вважає, що особа могла дізнатися про порушення її прав не раніше закінчення місяця, за який повинно було бути проведено нарахування, а тому строк звернення до суду розпочався з першого числа місяця наступного за місяцем, по якому проведено нарахування (виплата) коштів.

Позов подано в травні 2011 року.

Виплати за ст.ст.37,39,51 Закону є соціальними, а тому на вказані вимоги розповсюджується вищевказаний шестимісячний строк.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивач просить поновити строк звернення до суду мотивуючи тим, що вона не є спеціалістом в сфері соціального захисту, а тому не знала, що нарахування здійснюється неправильно. Просить врахувати, що про порушення своїх прав вона дізналась після звернення до відповідача, а також врахувати Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» та рішення Конституційного Суду України від 9.09.2010 року.

Закон України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Кодекс адміністративного судочинства України оприлюднювався в засобах масової інформації і був загальнодоступним для громадян, а тому позивач повинна була знати про порушення її прав при отриманні щомісячних платежів в менших розмірах після закінчення відповідного місяця і мала змогу дізнатися про порушення її права, звернувшись до відповідача після закінчення відповідного місяця виплати. Доказів про наявність непереборних обставин, які б перешкоджали вчинити такі дії, позивач не надала.

Наявність Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» та рішення Конституційного суду України від 9.09.10 також не може бути підставою для встановлення поважності причини пропуску строку звернення до суду, оскільки вони були прийняті до звернення позивача в суд з позовною заявою. Позивач не надав доказів, що він звертався до суду із зазначеними вимогами в порядку Цивільно-процесуального Кодексу України в період до ухвалення Рішення КСУ і провадження у справі було закрито у звязку із останнім, а тому суд не знаходить підстав для поновлення вказаного строку і позов в частині вимог за ст.ст.37,39,51 Закону за жовтень 2010 року підлягає залишенню без розгляду.

В решті вимог заява відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, позов подано в межах строку звернення до суду, спір підвідомчий районному суду. Справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження на підставі п.2 ч.1 ст.1832 КАС України.

Керуючись ст.ст.99, 100, 1832 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Відкрити скорочене провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про поновлення строку звернення до суду, перерахунок та виплату коштів відповідно до Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, -.

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про поновлення строку звернення до суду, перерахунок та виплату коштів відповідно до Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в частині вимог за ст.ст.37,39,51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за жовтень 2010 року залишити без розгляду.

Розяснити відповідачу право подати заяву про визнання позову або подати письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є (для субєкта владних повноважень відповідача обовязок надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов) у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів.

Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

У разі неподання заперечень справа буде розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення вищевказаного десятиденного строку за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, та не пізніше трьох днів у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення вищевказаного десятиденного строку за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Апеляційна скарга на ухвалу, в частині залишення позовної заяви без розгляду, може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ : В. І. Кондратюк