Справа № 2-а-17140/11
Суддя: Купавська Н. М.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 16.11.2017
Провадження № 6-а/320/74/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Купавської Н.М.

при секретарі Чудаковій А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мелітополі заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця звернулася до суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, в якій вказує, що постановою Мелітопольського міськрайонного суду від 25 серпня 2011 року по справі №2а-17140/11 її позов до Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополі Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги задоволено частково. Дане рішення ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2013 року було залишено без змін. По даному рішенню нею 28 лютого 2017 року було отримано виконавчий лист, строк предявлення до виконання якого до 01.02.2016. Вона вважає, що пропустила річний строк на предявлення виконавчого листа до виконання з поважних причин, оскільки вона здійснювала догляд за чоловіком, який мав 2 групу інвалідності та після тяжкої і тривалої хвороби помер 07.06.2017.

В судове засідання заявниця не зявилась, надала до суду заяву в якій просить справу розглянути за її відсутності та поновити пропущений строк.

Представник заявниці адвокат ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, надав заяву з проханням справу розглянути за його відсутності, на задоволенні заяви наполягає в повному обсязі.

Представник Мелітопольського обєднаного УПФ України в Запорізькій області у судовому засіданні заперечувала проти задоволення даної заяви та надала письмові заперечення, в яких зазначає, що заявниця звернулася до суду з заявою про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання лише у 2017 році, хоча рішення суду набрало законної сили у 2013 року. Жодних підстав тривалості проміжку часу від дати набрання рішенням законної сили до дати звернення із заявою про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання заявниця не вказала.

Суд, вислухавши пояснення представника Мелітопольського обєднаного УПФ, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підставах.

05 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до УПФУ в м.Мелітополі Запорізької області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду від 25 серпня 2011 року даний адміністративний позов задоволений частково. Визнано протиправною бездіяльність УПФУ в м.Мелітополі Запорізької області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Зобовязано УПФУ в м.Мелітополі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 05 лютого 2011 року по 19 червня 2011 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. В задоволенні іншої частини позову відмовлено /а.с.11/.

Однак, на дане рішення суду УПФУ в м.Мелітополі Запорізької області було подано апеляційну скаргу, за результатами розгляду якої 01 лютого 2013 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу, якою апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Мелітопольського міськрайонного суду від 25 серпня 2011 залишено без змін /а.с.28/.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право знати про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів.

За приписами ч.3 ст.167 КАС України особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді.

Як вбачається з матеріалів справи при ухваленні рішення суду в апеляційній інстанції справа розглядалася за відсутності позивачки в порядку письмового провадження.

Відповідно до супровідного листа Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2013 на адресу позивачці направлено копію ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2013, однак, докази про отримання позивачкою поштового відправлення згідно вказаного супровідного листа в матеріалах справи відсутні.

Копію судового рішення у справі №2а-17140/11, яке набрало законної сили, ОСОБА_1 отримала лише 10.07.2013 після звернення її з відповідною заявою до суду першої інстанції, тобто, саме з цієї дати у заявниці розпочався перебіг строку для пред'явлення виконавчого листа для виконання /а.с.30/.

Отриману постанову заявницею було направлено для виконання до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Однак, листом від 18.12.2014 року документи були повернуті заявниці для належного їх оформлення /а.с.52/.

В подальшому після повторного направлення постанови та ухвали судів на виконання заявниці було повідомлено про необхідність отримання в суді виконавчого листа, який нею було отримано 06.03.2017 року.

Відповідно до ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

У даному випадку позивачка у поданій нею заяві про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання посилається на тяжку хворобу та інвалідність свого чоловіка, на підтвердження вказаних обставин нею надано копію довідки МСЕК ОСОБА_3, згідно якої останньому присвоєно 2 групу інвалідності безстроково, та копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3, який помер 07.06.2017. Також, суд враховує похилість віку стягувачки, їй 74 роки, має статус «Дитина війни» і тому є необізнаною в набранні законної сили рішенням суду у цій справі та подальшого його виконання.

Тим більше, що постанова про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії знаходилась тривалий час на виконанні в управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Зазначені обставини є поважними причинами пропуску заявницею строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Крім того, Європейський суд з прав людини в своєму рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Враховуючи вищенаведене та ту обставину, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув, суд приходить до переконання, що причини пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання слід визнати поважними, що є наслідком поновлення такого строку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.261 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на предявлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити строк ОСОБА_1 на предявлення до виконання виконавчого листа, виданого Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області, у справі № 2а-17140/11 про зобовязання Управління пенсійного фонду України у м.Мелітополі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 05 лютого 2011 року по 19 червня 2011 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги в Мелітопольський міськрайонний суд.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: