Справа № 826/27115/15
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

29 листопада 2017 року м. Київ № 826/27115/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Добрянської Я.І., суддів Аблова Є.В., Мазур А.С. розглянувши в порядку письмового провадження заявупро прийняття додаткового судового рішення

за позовомОСОБА_1
до Міністерства соціальної політики України, Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації
проскасування рішення, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства Соціальної політики України, Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог вх. від 15.02.2016 р. №11588/16, просив суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Мінсоцполітики України (Комісія Мінсоцполітики), оформлене протоколом від 15.06.2010 р. №30, з моменту його прийняття в частині відмови ОСОБА_1 у визначенні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, прийнятого після ухвалення на користь ОСОБА_1 судових рішень, що набрали законної сили;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Робочої групи ХОДА, оформлене протоколом від 19.06.2015 р. № 4, з моменту його прийняття в частині відмови ОСОБА_1 у визначенні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, прийнятого після ухвалення на користь ОСОБА_1 судових рішень, що набрали законної сили;

3) зобов'язати Мінсоцполітики України (Комісію Мінсоцполітики) прийняти рішення про підтвердження ОСОБА_1 визначеного у 1992 році статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС із видачею йому взамін вилученого безстрокового посвідчення НОМЕР_2 категорія 2, виданого Харківською обласною державною адміністрацією 22.12.1992 p., нового посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії А категорії 2 та прийняти рішення про поновлення ОСОБА_1 правового статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до виданого Харківською обласною державною адміністрацією 23.03.2000 р. безстрокового посвідчення НОМЕР_1 категорії 1 з моменту зупинення його дії рішенням Комісії МНС від 22.12.2005 р. № 444;

4) зобов'язати Департамент СЗН Харківської обласної державної адміністрації видати ОСОБА_1 взамін вилученого безстрокового посвідчення НОМЕР_3 категорія 2 нове посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії А категорії 2 та поновити ОСОБА_1 правовий статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до виданого Харківською обласною державною адміністрацією 22.12.2000 р. безстрокового посвідчення НОМЕР_4 категорії 1 з моменту зупинення його дії рішенням Комісії МНС від 22.12.2005 № 444;

5) встановити Мінсоцполітики України (Комісії Мінсоцполітики) строк для подання до суду звіту про негайне виконання рішення суду у справі;

6) встановити департаменту СЗН Харківської обласної державної адміністрації строк для подання до суду звіту про негайне виконання рішення суду у справі.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.03.2016 року адміністративний позов задоволено частково, а саме:

- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, оформлене протоколом від 15.06.2010 р. №30, з моменту його прийняття в частині відмови ОСОБА_1 у визначенні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, прийнятого після ухвалення на користь ОСОБА_1 судових рішень, що набрали законної сили;

- визнано протиправним та скасовано рішення Робочої групи Харківської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом від 19.06.2015 р. № 4, з моменту його прийняття в частині відмови ОСОБА_1 у визначенні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, прийнятого після ухвалення на користь ОСОБА_1 судових рішень, що набрали законної сили;

- зобов'язано Міністерство соціальної політики України (Комісію із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС) прийняти рішення про підтвердження ОСОБА_1 визначеного у 1992 році статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

- зобов'язано Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації видати ОСОБА_1 взамін вилученого безстрокового посвідчення НОМЕР_3 категорія 2 нове посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії А категорії 2 та поновити ОСОБА_1 правовий статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до виданого Харківською обласною державною адміністрацією 22.12.2000 р. безстрокового посвідчення НОМЕР_4 категорії 1 з моменту зупинення його дії рішенням Комісії МНС від 22.12.2005 № 444.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла заява від 26.09.2017 року про прийняття додаткового судового рішення по справі №826/27115/15.

Сторони в судове засідання із розгляду питання щодо ухвалення додаткового судового рішення по справі №826/27115/15 не прибули, проте позивачем у заяві було зазначено про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

В обґрунтування заяви про прийняття додаткового судового рішення по справі №826/27115/15, заявником зазначено, що судом була помилково не розглянута вимога щодо зобов'язання Мінсоцполітики України (Комісію Мінсоцполітики) прийняти рішення про поновлення ОСОБА_1 правового статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до виданого Харківською обласною державною адміністрацією 23.03.2000 р. безстрокового посвідчення НОМЕР_1 категорії 1 з моменту зупинення його дії рішенням Комісії МНС від 22.12.2005 р. № 444.

Представником відповідача було подано через канцелярію суду письмові заперечення на заяву позивача, в тексті яких було зазначено, що строк для звернення щодо ухвалення додаткового судового рішення закінчився, рішення суду фактично виконано, підстави для ухвалення додаткового рішення на думку відповідача відсутні, а тому представник відповідача просить відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1.

Суд наголошує, що відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 7 "Про судове рішення в адміністративній справі" за правилами статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України суд будь-якої інстанції може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу лише у випадках, передбачених частиною першою статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таке судове рішення він ухвалює в тому провадженні (письмовому, скороченому, розгляді справи в судовому засіданні тощо), в якому й ухвалювалось основне судове рішення. Питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

Відповідно до підпункту 3 частини першої статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Частиною третьою статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд ухвалює додаткове судове рішення після розгляду питання в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом.

З матеріалів справи вбачається, що постанову по справі 826/27115/15 винесено 22.03.2016 року. Виконавчий лист по справі №826/27115/15 видано Окружним адміністративним судом м. Києва 16.05.2016 року, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 06.05.2017 року.

Таким чином, суд зазначає, що строк звернення до суду з заявою про ухвалення додаткового рішення закінчився 06.05.2017 року, а ОСОБА_1 звернувся до суду з відповідною заявою 26.09.2017 року, тобто заявником було пропущено строк, встановлений ч.2 ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також колегія суддів зазначає, що, як вбачається з заперечень відповідача та доданих до заперечень документів, директором Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації 04.11.2016 винесено наказ № 65 «Про виконання постанови окружного адміністративного суду м. Києва від 22.03.2016 по справі № 826/27115/15в частині поновлення ОСОБА_1 правового статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи», яким поновлено ОСОБА_1 правовий статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до виданого Харківською обласною державною адміністрацією 22.12.2000 посвідчення НОМЕР_4 категорії 1 з моменту зупинення його дії рішенням Комісії МНС від 22.12.2005 № 444 (копія додається).

Також відповідач зазначив, що на виконання постанови суду від 22.03.2016 року по справі № 826/27115/15, 01.06.2016 року ОСОБА_1 видано посвідчення серії А категорії 2, що підтверджується його особистим підписом на витязі з протоколу № 2 від 30.05.2016 року.

З огляду на зазначене, колегія суддів прийшла до висновку, що відсутні правові підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про прийняття додаткового судового рішення по справі №826/27115/15.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69-71, 94, 158-163, 168 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні заяви ОСОБА_1 про прийняття додаткового судового рішення по справі №826/27115/15 - відмовити.

Додаткова постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.І. Добрянська

Судді Є.В. Аблов

А.С. Мазур