Справа № 688/3581/17
Суддя: Босюк В. А.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/3581/17
№ 2-а/688/114/17
Постанова

Іменем України

29 листопада 2017 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Босюка В.А.,

при секретарі - Кулеші Л.М.,

з участю представника позивача - Літвін Ю.В.,

відповідача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Шепетівського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до ОСОБА_4 про примусове видворення з території України, суд, -

встановив:

28.11.2017 року Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Шепетівського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулось до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення його з території України.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 17.08.2017 року під час проведення профілактичних цільових загальнодержавних заходів з виявлення іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України надійшло повідомлення Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, що на території с. Пашуки Шепетівського району Хмельницької області виявлено громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1, виданий 26.01.2001 року, який прибув на територію України у приватних справах 06.08.2013 року. На день проведення контролю вказаний іноземець перебував на території України понад встановлений законом термін, ухилився від виїзду та перейшов на нелегальний стан, за що 18.08.2017 року був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП до штрафу в розмірі 510грн. 18.08.2017 року Шепетівським міським відділом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, відповідно до ст. 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" було прийнято рішення про примусове повернення за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 та зобов'язано його покинути територію України до 28.08.2017 року. Оскільки ОСОБА_4 не виконав обов'язку покинути територію України до 28.08.2017 року, позивач просить видворити його з території України, з метою забезпечення примусового видворення за межі України затримати вказаного іноземця для поміщення до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, підтвердила обставини, викладені в адміністративному позові на обгрунтування заявлених вимог.

Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні позов визнав, підтвердив, що перебуває на території України з 2013 року без законних підстав, оскільки термін, передбачений законодавством України закінчився, самостійно залишити територію України не може із-за відсутності коштів.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючим до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі Закон...), нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Відповідно до частини 3 статті 3 розділу I вказаного Закону, іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Згідно ч. 16 ст. 4 вказаного Закону іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 1 статті 26 вказаного Закону передбачено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Судом встановлено та підтверджується поясненнями відповідача ОСОБА_4, що останній за даними паспорта НОМЕР_1, виданого 26.01.2001 року Приморським РОВД УВД Архангельської області, народився 30.09.1980 року в п. Катуніно Приморського району Архангельської області, є громадянином Російської Федерації, перебуває в Україні без реєстрації, не має постійного місця проживання, роботи та джерела доходів, родинних зв'язків, не має достатнього фінансового забезпечення проживання в Україні та для виїзду за межі України, а також документів, які б надавали йому таке право.

Громадянин Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, постановою виконувача обов'язки начальника Шепетівського МВ УДМСУ в Хмельницькій області Шевчук О.В. серії ПН МХМ №023708 від 18.08.2017 року за порушення правил перебування іноземців на території України, а саме за ухилення від виїзду із України після закінчення терміну перебування 03.10.2013 року, що є порушенням ст. 9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", підданий адміністративному стягнення за ч. 1 ст. 203 КУпАП до штрафу в розмірі 510грн.

Рішенням провідного спеціаліста Шепетівського МВ УДМС України в Хмельницькій області №11 від 18.08.2017 року, затвердженим начальником вказаного відділу, зобов'язано громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, покинути територію України до 28.08.2017 року. По даний час ОСОБА_4 територію України не покинув, чого не заперечував в судовому засіданні.

Таким чином відповідач порушує законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, його перебування на території України створює умови до виникнення суспільно-небезпечних передумов, існує ймовірність що ОСОБА_4 буде ухилятися від виконання рішення про його примусове видворення та перешкоджатиме проведенню процедури видворення.

Відповідно до частини першої статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно ч.4 ст. 30 вищевказаного Закону іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відсутність у ОСОБА_4 документа на право перебування в Україні та коштів, на підставі яких він може самостійно покинути територію України, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України, невиконання ним рішенням про обов'язок покинути територію України до 28.08.2017 року, свідчать про те, що він буде ухилятися від виїзду з території України в добровільному порядку.

На момент розгляду справи відповідач не звертався до Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області із заявою про надання йому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, доказів законності свого перебування на території України та/або набуття ним громадянства України не надав, доводи представника позивача не спростував.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183-7 КАС України у разі наявності обгрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Враховуючи наведені обставини, оцінюючи досліджені докази, суд знаходить позов обґрунтованим, в зв'язку з чим підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.86, 161-163, 183-7, п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Шепетівського міського відділу Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до ОСОБА_4 про примусове видворення з території України задовольнити.

Примусово видворити з території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

З метою забезпечення примусового видворення за межі України затримати громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, для поміщення до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постанову про примусове видворення з території України громадянина громадянина Російської Федерації ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернути до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя: Босюк В.А