Справа № 750/8445/17
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/8445/17
Провадження № 2-а/750/1135/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

судді Карапута Л.В.,

секретаря Карацюба М.М.,

за участю позивача, представників відповідача Трутень Л.П., Бозборода І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

01 вересня 2017 року позивач звернувся до суду з позовом та на виконання вимог ухвали 15.09.2017 року подав адміністративний позов, в якому просив зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України надати по суті відповідь на заяви від 26.07.2017 року, 27.07.2017 року, 23.08.2017 року, 04.09.2017 року та зробити перерахунок пенсії за всіма добавками, як зазначено в заявах з 01.08.2017 року по всім показникам згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В ході розгляду справи 13.11.2017 року позивач подав уточнений адміністративний позов про зобов'язання Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України надати по суті відповідь на заяви від 26.07.2017 року, 27.07.2017 року, 23.08.2017 року, 04.09.2017 року негайно на всі питання і зробити перевод-перерахунок пенсії зі всіма добавками, як вказано в поданих заявах з 01.08.2017 року останній з 01.10.2017 року по всім показникам згідно законодавства України а) перевод-перерахунок пенсії зробити по всім варіантам згідно абз. 3 ч. 3 ст. 45, абз. 4 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; ст.ст. 1, 2, 3 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зі всього стажу; б) зробити розрахунок пенсії по методиці оптимізації по абз. 3 ч.3 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст. 22 Конституції України, тобто зарплата для розрахунків може бути менше 60 календарних місяців, окремо розрахувати добавку по апеляційному суду; в)середня зарплата по Україні і розрахунок визначається по методиці згідно абз. 3 ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, Конституції України.

У судовому засіданні позивач позов підтримав та наполягав на його задоволенні.

Представники відповідача подали письмові заперечення проти позову та просили відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідача та дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію по ІІ групі інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Первинно з 17.09.1994 року йому було призначено пенсію за віком.

02.01.2013 року позивач звернувся до Управління із заявою про переведення його з пенсії за віком на пенсію по II групі інвалідності в розмірі пенсії за віком.

01.03.2013 року відповідачем прийнято рішення про переведення позивача на вказаний у заяві вид пенсії відповідно до частини другої ст. 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 06.07.2017 року у задоволенні позову ОСОБА_3 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання провести перерахунок пенсії відповідно до ч. 2 ст. 42, ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відмовлено.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 06.07.2017 року у задоволенні позову ОСОБА_3 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання нарахувати та виплачувати з 11 березня 2013 року підвищення до пенсії в розмірі 100,00 грн., яке нараховується відповідно до постанови КМУ від 23.04.2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відмовлено.

26.07.2017 року позивач подав до відповідача заяву для здійснення перерахунку пенсії, в поданій заяві просив здійснити перевод пенсії з пенсії по інвалідності на пенсію за віком або провести перерахунок за найкращим варіантом на підставі ч.1 ст. 40, ч.1, 2 ст. 42, абз. 3 ч.2 ст. 40, абз. 2 ч. 1 ст. 24, оптимізації та здійснити доплати згідно постанови КМУ №327. Одночасно до поданої заяви позивач подав копію останньої сторінки трудової книжки про звільнення його з роботи.

04.08.2017 року Управлінням прийнято рішення про відмову в переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. Вказана відповідь була отримана позивачем 22.08.2017 року. Мотивами відмови, зазначено, що після проведення розрахунку пенсії за віком з урахуванням страхового стажу та заробітної плати по 30.06.2017 року, розмір пенсії за віком буде меншим за той, що позивач отримує в даний час. Одночасно пропонувалося ОСОБА_3 подати заяву про проведення перерахунку пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком з додаванням страхового стажу та у зв'язку зі звільненням з роботи.

27.07.2017 року позивач подав до відповідача заяву для здійснення переводу пенсії з перерахунком згідно Закону 1058 та після звільнення, оскільки відпрацював більше двох років та 23.08.2017 року позивач подав заяву до відповідача з попередніми вимогами. Вказані заяви позивач подав до відповідача у довільній формі, які не відповідають вимогам Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і подані в порядку передбаченому Законом України "Про звернення громадян".

Лист № 1085/02/С-7 від 23.08.2017 року та лист №24751/01 від 12.09.2017 року складені відділом з обслуговування громадян відповідно норм Закону України "Про звернення громадян". Вказаний лист є відповіддю на звернення позивача і є роз'ясненням довідкового характеру, оскільки в разі відмови в перерахунку пенсії складається відповідний протокол.

15.08.2017 року до управління надійшла копія постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2017 року. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2017 року зобов'язано Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати до страхового стажу ОСОБА_3 2 роки 3 місяці 8 днів за період з 10 червня 1997 року по 17 вересня 1999 року та провести перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_3 з 17 грудня 2016 року.

Розпорядженням Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України №155870 від 17.08.2017 року проведено перерахунок ОСОБА_3 на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2017 року.

04.09.2017 року позивач подав до відповідача заяву для здійснення перерахунку пенсії на підставі звільнення ч. 4 ст. 42 Закону по стажу.

Згідно з розпорядженням Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України №155870 від 07.09.2017 року проведений перерахунок пенсії позивачу з 26.07.2017 року. Листом від 26.09.2017 року №1139/02/с-17 позивачу повідомлено про проведений перерахунок пенсії та її розмір. Управлінням було проведено перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивачу було зроблено перерахунок пенсії у зв'язку зі звільненням та перерахунок пенсії з добавленням страхового стажу. З 26.07.2017 року позивач перебував на обліку як непрацюючий пенсіонер. Після проведеного перерахунку його загальний страховий стаж складає 53 роки 14 днів.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

При проведеному перерахунку відповідачем зазначено, що для обчислення пенсії по ІІ групі інвалідності в розмірі пенсії за віком врахована позивачу заробітна плата за період з 01.03.1977 року по 28.02.1982 року (оптимальний варіант заробітної плати) згідно з довідками про заробітну плату, та за періоди з 01.08.2002 року по 01.10.2003 року, з 07.05.2006 року по 30.09.2008 року, з 01.03.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.07.2010 року по 28.02.2011 року.

На підставі абзацу 3 частини 1 статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із підрахунку виключені періоди з 01.08.2002 року по 01.10.2003 року, з 07.05.2006 року по 30.09.2008 року, з 01.03.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.07.2010 року по 31.08.2010 року, що становить 56 місяців.

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії з урахуванням показника заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік (1982,63 грн.) складає 3882,80 грн. (1982,63 грн. * 1,95841).

Коефіцієнт страхового стажу, який застосовується для обчислення розміру пенсії визначається за встановленою формулою, відповідно до статті 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35% складає 0,71550.

Законом України "Про державний бюджет України на 2017 рік" з 01.05.2017 року встановлений розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність - 1312,00 грн.

Загальний розмір пенсійної виплати позивача після проведеного перерахунку з 01.09.2017 року становить 4414,84 грн.:

основний розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - 2778,14 грн. (3882,80 грн. * 0,71550);

доплата за понаднормовий стаж (28 років) згідно абзацу 2 частини 1 статті 28 цього Закону - 367,36 грн. (1312,0 грн. * 28%);

підвищення як особі, прирівняній до інваліда війни II групи - 524,80 грн. (1312,00 грн.* 40%) відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

збільшення основного розміру пенсії (на 25%) - 694,54 грн., відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року №1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення";

щомісячна цільова грошова допомога на прожиття як особі, прирівняній до інвалідів війни ІІ групи - 50,00 грн. відповідно до Закону України "Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни".

Після проведеного перерахунку у зв'язку зі звільненням та добавленням стажу за 2017 року, серпень 2017 року та вересень 2017 року нарахована сума 317,28 грн. позивачу виплачена разом із пенсією у жовтні 2017 року, про що не заперечував позивач в судовому засіданні.

Одночасно позивачу з 01.10.2017 року було проведено перерахунок пенсії.

При цьому, для обчислення пенсії за віком врахована заробітна плата за період з 01.03.1977 року по 31.07.2017 року. Із підрахунку виключені періоди з 01.08.2002 року по 31.08.2010 року. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати складає 1,95841.

Загальний розмір пенсії за віком, у разі переведення на вказаний вид пенсії, становить 5921,47 грн.:

-основний розмір пенсії за віком - 3907,29 грн., відповідно до статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

-доплата за понаднормовий стаж - 406,56 грн., відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 28 цього ж Закону з урахуванням Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік";

-підвищення прирівняному до інваліда війни II групи - 580,80 грн., відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

-збільшення основного розміру пенсії (на 25%) - 976,82 грн., відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року №1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення";

-щомісячна цільова грошова допомога на прожиття як особі, прирівняній до інвалідів війни II групи - 50,00 грн. відповідно до Закону України "Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни".

Таким чином, суд приходить до висновку, що всі заяви позивача розглянуто та прийнято відповідні рішення і надані відповіді, а перарахунок пенсії був проведений позивачу згідно розпорядження від 17.08.2017 року на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду та згідно розпорядження від 07.09.2017 року починаючи з 26.07.2017 року.

З урахуванням вищевикладеного та наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що вимоги позивача не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову ОСОБА_3 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.В. Карапута