Справа № 174/524/17
Суддя: Борцова А. А.
Дата ухвалення: 2017-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

17 листопада 2017 року м.Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Борцової А.А.,

за участю секретаря - Заіки А.В., позивача - ОСОБА_1,

представника позивача- Шевчука О.М.,

представника відповідача - Сторожко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певну дію та призначити, нарахувати і виплачувати пенсію на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, згідно з яким просить зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплачувати йому пенсію на пільгових умовах за Списком №2, у зв'язку з його роботою в шкідливих умовах праці за період часу з 01 серпня 1985 року - по цей день включно та стягнути з відповідача на його користь всі зазнані ним судові витрати, пов'язані з розглядом цього спору судом. На обґрунтування своїх вимог послався на те, що працював з 1979 року у Верхньодніпровському гірничо-металургійному комбінаті, звідки звільнився у зв'язку із проходженням строкової військової служби. В 1985 році був прийнятий на роботу на ВГМК (з наступною зміною назв- ДП «Вільногірський державний гірничо-металургійний комбінат» ДАК «Українські поліметали», філія «Вільногірський ГМК|» ПрАТ «Кримський ТИТАН» та філія «Вільногірський ГМК» ДП «Об'єднана гірничо-хімічна компанія») на посаді машиніста крану на гусеничній ході дільниці механізації гірничих робіт. В 1990 році його було переведено до рудника на посаду машиніста крану на пневматичній ході та був перемішений до служби механічного забезпечення цього ж підприємства. В 2006 році його було переведено в цех гірничо-технологічного транспорту цього ж підприємства машиністом крану на гусеничній ході. В 2007 році було переміщено в цьому ж цеху цього ж підприємства на дільницю вантажопідйомних механізмів в кар'єрі автоколони №7 машиністом крану на гусеничній ході. В 2010 році було переміщено в цьому цеху у відділення вантажопідйомний механізмів та бурових установок дільниці спеціалізованого та вантажопасажирського транспорту, де також працював машиністом крану на гусеничній ході. З 2011 року був переведений в тому ж цеху машиністом крану (крановиком) на гусеничній ході. З 02.01.2015 року його було прийнято в порядку переводу на підприємство ДП «ОГКХ» у філію «Вільногірський ГМК», де працює на гірничотранспортному виробництві машиністом крану (кранівником) на гусеничній ході відділення вантажопідйомних механізмів та бурових установок дільниці спеціалізованого та вантажопасажирського транспорту. Не зважаючи на те, що підприємство, в якому працював на посаді кранівника, кілька разів змінювало свою назву та підпорядкування, весь цей час займав одну й ту ж саму посаду кранівника та виконував одну й ту ж саму типову роботу по переміщенню, завантаженню та розвантаженню вантажів, що підтверджується записами у трудовій книжці. В зв'язку з тим, що посада кранівника, на якій працював увесь цей час, надає право на пільгове пенсійне забезпечення, звернувся з відповідною заявою про призначення пільгового пенсійного забезпечення за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Повідомленням відповідача від 07.08.2017 року йому було зараховано до роботи в шкідливих умовах за Списком № 2 лише 4 роки 11 місяців та 14 днів з усього переліченого періоду роботи кранівником (машиністом кранів на пневматичній та гусеничній ході). Своє рішення відповідач мотивував тим, що при проведенні атестації не було зазначено, на якій ході кран, також не було проведено атестацію у дільниці, в якій він працював, в 2007 році при проведенні чергової атестації машиніст крану не атестувався, в зв'язку з чим, йому й було зараховано не весь період, в якому працював у шкідливих та важких умовах на посаді, яка підпадає під дію Списку №2. Вважає, що відповідачем безпідставно не було зараховано до роботи у шкідливих умовах за Списком № 2 увесь період роботи на перелічених вище посадах кранівника.

В судовому засіданні позивач та представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на вищевказані обставини. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача Сторожко О.М. позов не визнала, підтримала надані на позов письмові заперечення (а.с.26-30) та пояснила, що 02.08.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Кам'янського об'єднаного управління ПФУ Дніпропетровської області за призначенням пенсії на пільгових умовах за Списком №2. Згідно довідки від 22.05.2016 року № 01-23/659, виданої філією «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс» та даних трудової книжки, позивач працював на «Верхньодніпровському гірничо-металургійному комбінаті», надалі «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс»:

з 06.09.1990 по 16.09.1990 року та з 01.10.1991 по 31.05.2003 року машиністом крана на пневмоходу руднику;

з 27.11.2006 по 15.06.2007 року на посаді машиніста крана на гусеничному ходу в кар'єрі цеху гірничо-технологічного транспорту;

з 27.11.2006 по 15.06.2007 року на посаді машиніста крана на гусеничному ходу в кар'єрі транспортного виробництва гірничо-транспортного виробництва;

з 16.06.2007 по 30.07.2010 року на посаді машиніста крана на гусеничному ходу в кар'єрі гірничо-транспортного виробництва;

з 01.01.2011 по 01.01.2015 року на посаді машиніста крана (кранівника) (на гусеничному ходу в кар'єрі) гірничо-транспортного виробництва.

Відповідно до підрозділу 1 «Відкриті гірничі роботи та роботи на шахтній поверхні розділу І «Гірничі роботи» Списку № 2 Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 право на пенсію мають машиністи підйомних кранів. Відповідно до підрозділу 1 «відкриті гірничі роботи» розділу І Гірничі роботи Списку № 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36 право на пенсію мають машиністи кранів (кранівники) та машиністи кранів автомобільних. За результатами атестації робочих місць, проведеної у філії «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» за Списком №2 атестовані: згідно наказу від 25.01.1995 №33 - машиністи крану в кар'єрі (при цьому не вказано які саме: на пневмоходу чи гусеничному);

згідно наказу від 13.03.2001 №112 - машиністи крану на пневмоходу, постійно працюючі в кар'єрі рудника;

згідно наказу від 10.02.2006 №69 (позачергова атестація) - машиністи крану на гусеничному ходу в кар'єрі на дільниці допоміжної техніки гірничого виробництва (при цьому, машиністи крану на гусеничному ходу дільниці вантажно-підйомних механізмів цеху гірничо-технологічного транспорту, де працював позивач, не атестовано);

згідно наказу від 07.03.2007 № 79 (чергова атестація) - машиністи крану на гусеничному ходу на дільниці вантажно-підйомних механізмів цеху гірничо-технологічного транспорту не атестовані;

згідно наказу від 08.02.2012 № 35 - вперше атестовані машиністи крану (кранівники) на гусеничному ходу, які працюють на дільниці спеціалізованого транспорту гірничо-транспортного виробництва.

На підставі наявних документів, до роботи в шкідливих умовах за Списком № 2 можливо зарахувати лише періоди роботи з 06.09.1990 по 16.09.1990 р.р., з 01.01.1991 по 21.08.1992 р.р. та з 08.02.2012 по 01.01.2015 р.р., що складає 4 роки 11 місяців 14 днів. Таким чином, у ОСОБА_1 відсутній стаж, необхідний для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Вважає, що дії Кам'янського об'єднаного управління ПФУ Дніпропетровської області відповідають чинному законодавству, а вимоги позивача є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Вислухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню по наступним підставам.

Так, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 02.08.2017 року звернувся до управління за призначенням пенсії на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Закону України від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення».

Згідно із записами у трудовій книжці, ОСОБА_1 працював:

- з 04.09.1982 р. по 13.07.1985 р. машиністом автокрану по 5 розряду механізованої колони №112 тресту в районі, прирівняному до Крайньої Півночі в м.Нефтюганські Тюменської області;

- з 01.08.1985 року зарахований машиністом крана на гусеничному ходу вантажопід'ємністю 60 т по 6 розряду дільниці механізації гірних робіт руднику Верхньодніпровського державного гірничо-металургійного комбінату;

- з 06.09.1990 року переведено в рудник машиністом крана на пневмоходу вантажопід'ємністю 36 тн по 6 розряду;

- з 17.09.1990 року переміщено машиністом крана на пневмоходу вантажопід'ємністю 36 тн по 6 розряду служби механічного забезпечення;

- з 01.10.1991 року переведено в рудник машиністом крана на пневмоходу вантажопід'ємністю 96 т з ремонту облаштування по 6 розряду руднику;

- з 27.11.2006 року переведений в цех гірничо-технологічного транспорту машиністом крана на гусеничному ходу КС-8165 вантажопід'ємністю 60 тн в кар'єрі дільниці погрузопід'ємних механізмів, бригада машиністів автокранів в кар'єрі автоколони №4 по 6 розряду;

- з 16.06.2007 року переміщений в транспортне виробництво гірничо-транспортного виробництва до бригади транспорту машиністів автокранів в кар'єрі дільниці погрузопід'ємних механізмів в кар'єрі автоколони №4 машиністом крана на гусеничному ходу КС-8165 вантажопід'ємністю 60 т в кар'єрі по 6 розряду;

- 01.08.2010 року переміщений до відділення погрузопід'ємних механізмів бурових установок дільниці спеціалізованого та вантажопасажирського транспорту гірничо-транспортного виробництва машиністом крана на гусеничному ходу КС-8165 вантажопід'ємністю 60 т в кар'єрі по 6 розряду;

- з 01.01.2011 року переведений в тім саме виробництві, відділенні та дільниці машиністом крана (кранівником) (на гусеничному ходу вантажопід'ємністю 60 т в кар'єрі) по 6 розряду;

- 02.01.2015 року прийнятий по переводу в гірничо-транспортне виробництво машиністом крана (кранівником) (на гусеничному ходу вантажопід'ємністю 60 т в кар'єрі) відділення вантажопід'ємних механізмів та бурових установок дільниці спеціалізованого та вантажопасажирського транспорту по 6 розряду. (а.с.10-12).

Згідно довідки, уточнюючої особливий характер роботи , умови праці необхідні для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 № 01-23/659 від 22.05.2016 р., виданої філією Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс», позивач працював повний робочий день машиністом крану на пневмоходу та на гусеничному ходу з 06.09.1990 р. по 16.09.1991 р., 01.10.1991 р. по 31.05.2003 р., з 27.11.2006 р. по 15.06.2007 р., з 16.06.2007 р. по 30.07.2010 р., з 01.08.2010 р. по 31.12.2010 р., з 01.01.2011 р. по 01.01.2015 р. (а.с. 33).

Факт відмови відповідача у зарахуванні позивачу до стажу роботи за Списком №2 спірних періодів роботи підтверджується копією рішення відповідача від 07.08.2017 року № 14284/07/37 «Про відмову в призначенні пенсії», згідно якого УПФ повідомило, що стаж роботи в особливо шкідливих умовах за Списком №2 позивачу можливо зарахувати, з урахуванням атестації, що складає 4 роки 11 місяців 14 днів, тому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 позивачу відмовлено. (а.с.9) та копією протоколу № 659 від 08.08.2017 року та розрахунку стажу (а.с.33 об-35), згідно з якими загальний стаж роботи позивача складає 37 років 7 місяців, з них зараховано стаж за Списком №2- 04 роки 11 місяців 14 днів: з 06.09.1990 по 16.09.1990 р.р., з 01.10.1991 по 21.08.1992 р.р., з 25.01.2000 по 30.06.2000 р.р., з 08.02.2012 по 01.01.2015 р.р., при цьому виключені періоди за Списком №2: з 04.09.1982 по 13.07.1985 р.р., з 01.08.1985 по 05.09.1990, з 17.09.1990 по 30.09.1991 р.р., з 22.08.1992 по 24.01.2000р.р., з 13.03.2001 по 31.12.2003 р.р., з 01.01.2004 по 07.02.2012 р.р., з 02.01.2015 по 30.06.2017 р.р., які і є спірними по даній справі.

Спірні відносини, що склались між сторонами, врегульовані Конституцією України, Законами України «Про пенсійне забезпечення» за № 1788-ХІІ від 05.11.1991 р., Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36, Порядком застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України N 383.

Відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 Закону №1788-ХІІ, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Отже, названою нормою матеріального права встановлені умови, за яких особа має право на призначення пенсії на пільгових умовах, зокрема, із зменшенням віку, передбаченого ст.12 Закону, серед яких: зайнятість - повний робочий день та атестація робочих місць.

Згідно п.2 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України N 383, 18.11.2005 року, під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

Також п.10 вказаного Порядку передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року.

В силу ч. 4 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Згідно зі ст.100 вищевказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановленим раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст.62 Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до трудової книжки, ОСОБА_5 працював в спірний період з 01.08.1985 по 05.09.1990, з 06.09.1990 по 16.09.1990, з 17.09.1990 по 30.09.1991 р.р., з 01.10.1991 по 26.11.2006, з 27.11.2006 по 15.07.2007, з 16.06.2007 по 30.07.2007, з 01.08.2010 по 31.12.2010 р.р., з 01.01.2011 р. по 01.01.2015 р. на Вільногірському державному гірничо-металургійному комбінаті, який перейменовано в Філію «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» Приватного акціонерного товариства «Кримський ТИТАН» машиністом крану на пневмоходу та гусеничному ходу, з 02.01.2015 р. по цей час працює по переводу в філії « Вільногірський ГМК» ДП «ОГКХ» машиністом крана (крановиком) (а.с.10-12).

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», яка набрала чинності 21 серпня 1992 року, встановлено, що відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії за віком на пільгових умовах за Списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком та розробленими Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку, відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Крім того, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону « Про пенсійне забезпечення» є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Атестація робочих місць філії «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» за Списком №2 на підприємстві була проведена та були атестовані:

- згідно наказу від 25.01.1995 № 33 - машиністи крану в кар'єрі, без зазначення, які саме: на пневмоходу чи гусеничному;

- згідно наказу від 13.03.2001 № 112 - машиністи крану на пневмоходу, постійно працюючи в кар'єрі рудника;

- згідно наказу від 10.02.2006 № 69 (позачергова атестація) - машиністи крану на гусеничному ходу в кар'єрі на дільниці допоміжної техніки гірничого виробництва;

- згідно наказу від 07.03.2007 № 79 (чергова атестація) - машиністи крану на гусеничному ходу на дільниці вантажно-підйомних механізмів цеху гірничо-технологічного транспорту;

- згідно наказу від 08.02.2012 № 35 - вперше атестовані машиністи крану (кранівники) (на гусеничному ходу), які працюють на дільниці спеціалізованого і вантажно-пасажирського транспорту гірничо-транспортного виробництва (місце роботи заявника).

Разом з тим, згідно копії листа Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації від 17.10.2017 року /а.с.53/ слідує, що єдиним Тарифно-Кваліфікаційним Довідником робіт і професій робітників (випуск 1, 1986) наведена тарифно-кваліфікаційна характеристика робіт машиніста крану (кранівника) 6-го розряду. Згідно цієї характеристиці робіт машиніст крану (кранівник) 6 розряду здійснює управління мостовими, шлюзовими, башеними стаціонарними, козловими, кабельними, плавучими, портально-стріловими, самохідно-залізничними, гусеничними, пневмоколісними кранами та башеними самохідними самопід'йомними кранами. Цей робітник виконує усі види вантажно-розвантажувальних робіт. Оскільки існує багато різновидностей кранів, для лаконічності, професію найменували «машиніст крану (кранівник)». Водночас, за потребою користувача - ДП «Вільногірський державний гірничо-металургійний комбінат», назва професії «машиніст крану (кранівник)» була розширена, зокрема машиніст крану на пневмоходу рудника, що відповідає ЄТКД - випуск 1 та Національному класифікатору України ДК 003:2010 «Класифікатор професій». При такій назві професії умови і характер праці, галузева і функціональна належність, кваліфікаційні вимоги, код професії по КП-8333 та розташування робочого місця залишились незмінними. Отже, машиніст крану на пневмоходу (машиніст пневмоколісного крану) і машиніст крану (кранівник), який атестований за Списком № 2, це одна і та ж сама професія, з однаковими умовами та характером праці, кодом професії по КП-8333 та аналогічними кваліфікаційними вимогами. Зазначене дає підстави вважати, що робоче місце машиніста крану на пневмоходу (машиніст пневмоколісного крану) також атестоване як і робоче місце машиніста крану згідно наказів по комбінату від 25.01.1995 № 33 та від 13.03.2001 № 112. У зв'язку з вищезазначеним, період роботи ОСОБА_1 з 22.08.1992 по 31.05.2003 машиністом крану на пневмоходу рудника відноситься до підрозділу 1, розділу І «Гірничі роботи» Списку № 2 пільгового пенсійного забезпечення.

За таких обставин, суд прийшов висновку, що період роботи позивача з 22.08.1992 по 31.05.2003 р.р. машиністом крану на пневмоходу рудника відноситься до підрозділу 1, розділу І «Гірничі роботи» Списку № 2 пільгового пенсійного забезпечення, тому підлягає зарахуванню до стажу позивача, який дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Періоди роботи позивача з 27.11.2006 по 15.06.2007 р.р., з 16.06.2007 р. по 30.07.2010 р., з 01.08.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.01.2011 р. по 07.02.2012 р. також підлягають зарахуванню до пільгового стажу позивача з урахуванням того, що робота позивача за ці періоди в умовах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах підтверджуються довідкою про уточнюючої особливий характер роботи, зазначеною вище, та з врахуванням роз'яснень, наданих Департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації, оскільки позивач у вказані періоди також працював машиністом крану на пневмоходу та гусеничному ходу.

З врахуванням викладеного та періодів роботи позивача, зарахованих до його пільгового трудового стажу відповідачем, суд прийшов до висновку, що позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому позов в цій частині підлягає задоволенню, а відповідача слід зобов'язати призначити позивачу пенсію на пільгових умовах з 04.05.2017 року.

Разом з тим, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.3 Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які місять відомості про періоди роботи.

Згідно з пунктом 20 Порядку №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. І лише у разі її відсутності, або відсутності в ній відповідних записів, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, зокрема, уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З врахуванням викладеного, періоди роботи позивача з 01.08.1985 р. по 21.08.1992 р., з 01.06.2003 р. по 26.11.2006 р. та з 02.01.2015 р. по цей час, зарахуванню до пільгового стажу позивача не підлягають, оскільки особливий характер роботи позивача за ці періоди не підтверджується наданою ним уточнюючою довідкою, а записи в трудовій книжці не містять даних про його зайнятість на роботі не менше 80% робочого часу та проведення атестації робочого місця позивача, тому в цій частині позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ч.5 ст.94 КАС України, судові витрати слід стягнути з відповідача, за рахунок Державного бюджету України, на користь позивача, для відшкодування понесених ним судових витрат в виді сплаченого судового збору.

На підставі ст.19 Конституції України, п. "б" ч. 1, ч.4 ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та керуючись ст.ст. 2-15, 86, 87, 158-163, 167, 185, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певну дію та призначити, нарахувати і виплачувати пенсію на пільгових умовах - задовольнити частково.

Зобов'язати Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до вимог п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 04 травня 2017 року.

В решті позовних вимог - відмовити.

Стягнути з відповідача, за рахунок Державного бюджету України, на користь позивача - 640,00 грн., для відшкодування понесених ним судових витрат в виді сплаченого судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня, після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено 22.11.2017 р.

Головуючий - суддя : підпис А.А.Борцова