Справа № 686/22878/17
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 листопада 2017 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бондарчук В.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання протиправними дії та бездіяльності, зобовязання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання,

встановив:

20 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до УПФ України в м. Хмельницькому, посилаючись на те, що рішенням останнього №7836 від 22 вересня 2016 року, позивачу, як судді у відставці було призначене довічне грошове утримання, обчислене виходячи з грошової винагороди судді апеляційного суду Хмельницької області в розмірі 27 115 грн.

З 1 грудня 2016 року розмір суддівської винагороди змінився і становив 29 920 грн., у звязку із чим ОСОБА_1 2 грудня 2016 року звернувся із заявою до УПФ України в м. Хмельницькому про перерахунок раніше призначеного грошового утримання.

Відповідач своїм листом від 14 квітня 2017 року №164/В-12 повідомив, що перерахунок щомісячного грошового утримання проведено з наступного місяця в якому змінився розмір суддівської винагороди, тобто з 1 січня 2017 року у розмірі 10 700 грн. З 5 січня 2017 року проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 25 731 грн 20 коп. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 1 січня 2017 року по 5 січня 2017 року УПФ України в м. Хмельницькому обґрунтовувало тим, що з 1 січня 2017 року вступив в дію Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VІІІ від 6 грудня 2016 року, яким внесено зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року №1402- VІІІ, а саме п.25 Розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» доповнено абзацами третім і четвертим, у яких мова йшла про тимчасове обмеження максимального розміру щомісячного грошового утримання суддів у відставці (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі перед Батьківщиною) не може перевищувати 10 740 грн.

Позивач, обґрунтовуючи вимоги про визнання протиправної бездіяльності УПФ України в м. Хмельницькому щодо не проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 1 грудня 2016 року та протиправними дії у виді перерахунку щомісячного грошового утримання з 1 січня 2017 року по 5 січня 2017 року виходячи із обмеження 10 740 грн., посилається на те, що у чинному законодавстві, що регламентує перерахунок щомісячного довічного грошового утримання не має послання на те, що у разі зміни суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці проводиться з наступного місяця, у якому змінився розмір суддівської винагороди. Крім цього вважає, що законних підстав для обмеження максимального розміру щомісячної довічної грошової допомоги також не має, а тому відповідач мав здійснити перерахунок щомісячної довічної грошової допомоги з 1 грудня 2016 року виходячи із 90% суддівської винагороди судді апеляційного суду Хмельницької області, який працює на відповідній посаді в розмір 29 920 грн. та допомоги на оздоровлення при наданні відпустки після 1 грудня 2016 року в розмірі 17 600 грн.

Крім цього позивач просить з метою недопущення дискримінації та принципу рівності сторін перед Законом, на підставі ст.8 Закону України «Про судовий збір» звільнити його від сплати судового збору, врахувавши майновий стан.

Суд, уважно вивчивши подані позивачем матеріали справи, приходить до висновку, що поданий ОСОБА_1 адміністративний позов слід залишити без руху, з огляду на наступне.

Вимоги до позовної заяви визначені ст.106 КАС України, зокрема ч.3 передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

ОСОБА_1 в позовній заяві заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору з підстав недопущення дискримінації та порушення рівності сторін перед законом, оскільки на його думку відповідач звільнений від сплати судового збору, а пенсіонери та суддів у відставці ні, а тому із врахуванням його майнового стану на підставі ст.8 Закону України «Про судовий збір» просить його клопотання задовольнити.

За загальними правилами адміністративного судочинства (статті 87, 106, 187, 213, 358 КАС України) судовий збір належить до судових витрат, які несуть суди усіх рівнів, коли розглядають позовну заяву, апеляційну, касаційну скаргу чи заяву про перегляд судових рішень Верховним Судом України. При цьому судовий збір як складова судових витрат виконує компенсаційну, превентивну і соціальну функції.

Обов'язок осіб, які звертаються до суду, сплачувати судовий збір - це процесуальний обов'язок, визначений нормами процесуального права.

Питання щодо сплати судового збору та звільнення від його сплати при подачі позову врегульовано Законом України «Про судовий збір».

Ст.8 Закону України «Про судовий збір» суду надано право звільнити позивача від сплати судового збору, при цьому основним критерієм є врахування майнового стану, однак як вбачається із листа УПФ України в м. Хмельницькому від 14 квітня 2017 року №164/В-12 розмір щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 за січень 2017 року становив 21 588 грн 13 коп., за лютий квітень 2017 року по 23 145 грн 26 коп.

З огляду на що, з підстав зазначених у клопотанні суд не знаходить обґрунтованої можливості для звільнення позивача від сплати судового збору.

Ст.4 Закону України «Про судовий збір» визначені розміри ставок судового збору, зокрема, за подачу немайнового позову до адміністративного суду ставка судового збору визначена в розмірі 0,4 мінімального прожиткового мінімуму, що на час подачі позову становить 640 грн. (ст.4 Закону України «Про судовий збір»).

Таким чином позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 640 грн.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст.106,108 КАС України, ст.ст.4,6 Закону України «Про судовий збір», суд, -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання протиправними дії та бездіяльності, зобовязання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання залишити без руху.

Позивачу в строк протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали усунути зазначені у ній недоліки, зокрема сплатити судовий збір в сумі 640 грн.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: