Справа № 346/2417/17
Суддя: Бирич Н. В.
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/2417/17
Провадження № 2-а/346/103/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 листопада 2017 р. м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі колегії

головуючого судді Бирич Н.В., суддів: Димашка В.П., П`ятковського В.І.

з участю: секретаря Вербіщук О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Івано-Франківський обласний військовий комісаріат про оскарження рішення (дій) бездіяльності суб`єкта владних повноважень,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області із адміністративним позовом до Міністерства оборони України про оскарження рішення (дій) бездіяльності суб`єкта владних повноважень.
Представник відповідача: Міністерства оборони Украни, Боберський І.М. подав в суд клопотання про направлення справи для розгляду за підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, мотивуючи його тим, що відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів, та просив направити дану справу для розгляду за підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, також просив розглянути клопотання без участі представника Міністерства оборони України.
Позивач в судове засідання не з`явився, однак подав в суд заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, з невідомих для суду причин, однак про дату та час судового розгляду був повідомлений належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що клопотання слід задовольнити та дану справу слід передати з Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області для розгляду до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, виходячи з наступного.
Право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, передбаченого ст. 55 Конституції України, відповідно до якої, права і свободи людини і громадянина захищаються судом і кожному гарантується право на оскарження в суді рішень дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції, це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Закріплений у КАС України принцип інстанційної підсудності розмежовує справи, підвідомчі адміністративним судам, у межах системи адміністративних судів між окремими її елементами.
Предметна підсудність адміністративних справ визначена ст. 18 КАС України. Так, відповідно до п. 2 ч. 1ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Водночас, згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Позивач, в поданому адміністративному позові просить суд визнати протиправними дії відповідача Міністерства оборони України щодо відмови в призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності від 24 березня 2017 року №26 та зобов"язати останнього здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 150 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності 3 групи. В свою чергу дана грошова допомога не є соціальною виплатою, а тому даний спір не відноситься до категорій спорів, що предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
Згідно п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Відповідно до ч.4 ст.22 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
На підставі вище наведеного, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача: Міністерства оборони України слід задовольнити та дану адміністративну справу слід передати за підсудністю на розгляд Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
На підставі наведеного та керуючись ч.2 ст. 18, ч. 1 ст. 24 КАС України, ст.ст. 22, 41, 111, 165, 186 КАС України, -
у х в а л и в :
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Івано-Франківський обласний військовий комісаріат про оскарження рішення (дій) бездіяльності суб`єкта владних повноважен передати з Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області для розгляду до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення встановлених строків апеляційного оскарження.
Головуючий суддя Бирич Н. В.

Судді: Димашок В.П.

П`ятковський В.І.