Справа № 2а-1622/7091/12
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 листопада 2017 року м. ПолтаваСправа № 2а-1622/7091/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 2а-1622/7091/12 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 13 серпня 2012 року по справі № 2а-1622/7091/12 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

27 листопада 2017 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зміну сторони у виконавчому провадженні по справі №2а-1622/7091/12 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме, боржника ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області.

В обґрунтування заяви зазначає, що Харківським апеляційним адміністративним судом ухвалено постанову у справі №2а-1622/7091/12, а 17.01.2013 видано виконавчий лист. 30.01.2013 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області відкрито виконавче провадження №36228318. На виконання вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" завершено реорганізацію шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державну реєстрацію юридичної особи ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві (код ЄДРПОУ 2590885) припинено 27.09.2017, номер запису 9002542, правонаступником зазначеного відділення є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області.

Частиною першою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зауважує, що статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано до компетенції якого суду належить вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, у звязку з чим, суд керується аналогією закону.

Відповідно до частини 8 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Суд зазначає, що відповідно до розділу V Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішуються тим судом, який видав виконавчий документ, якщо інше прямо не передбачено законом.

Відповідно до змісту вказаного подання та долучених до нього матеріалів виконавче провадження №36228318, у якому на думку заявника необхідно замінити сторону виконавчого провадження, відкрито на виконання рішення постановленого в межах апеляційного провадження, відкритого за апеляційною скаргою ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 13 серпня 2012 року по справі № 2а-1622/7091/12.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний суд - суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Таким чином, Полтавський окружний адміністративний суд не є належним адміністративним судом першої інстанції, визначеним статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зміну сторони у виконавчому провадженні у справі №2а-1622/7091/12 повинне вирішуватися Октябрським районним судом м. Полтави.

Суд також зауважує, що позбавлений можливості розглянути питання про заміну сторони виконавчого провадження зважаючи на відсутність у Полтавському окружному адміністративному суді матеріалів адміністративної справи №2а-1622/7091/12.

Враховуючи, що процесуальним законом не передбачено порядку повернення заяв та клопотань про заміну сторони виконавчого провадження, суд, керуючись приписами ч.7 ст.9 КАС України, застосовує п. 6 ч. 2 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, подання підлягає поверненню заявникові.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 107, 108, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 2а-1622/7091/12 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 13 серпня 2012 року по справі № 2а-1622/7091/12 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Полтаві про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявникові.

Заявнику роз'яснити право звернутися із вказаним поданням до Октябрського районного суду м. Полтава в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з поданням.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва