Справа № 813/3741/17
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2017 року Справа № 813/3741/17

14 год. 29 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Приймака С.І., представника позивача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сокальського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Сокальське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Львіввугілля» (далі відповідач, ДП «Львіввугілля») про стягнення з відповідача 6501813,46 грн. виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування на користь позивача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, призначених за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 24 червня 2016 року, підлягають повному відшкодуванню. За час роботи на підприємстві відповідача, його працівники набули право на виплату і доставку пільгових пенсій за вказаним Списком. Розрахунки витрат, які у звязку з викладеним поніс позивач, надіслані ДП «Львіввугілля» та ним одержані. Станом на момент звернення до суду із позовом заборгованість підприємством не погашено.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Відповідач явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Суд, з врахуванням строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України), відповідно до ч. 4 ст. 128 та ч. 6 ст. 71 КАС України продовжив розгляд справи за відсутності відповідача на основі наявних доказів, та встановив наступне.

ДП «Львіввугілля» згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване як юридична особа 17.01.2003 року та перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду (а.с. 65-76).

Згідно з розрахунками суми позовних вимог стосовно ДП «Львіввугілля» в частині заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» заборгованість за липень 2017 року 2200691,13 грн., за серпень 2017 року 2140087,75 грн. та за вересень 2017 року 2161034,58 грн. (Т.1, а.с. 8-85).

Відповідно до приписів п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року (з наступними змінами та доповненнями), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 цього ж Закону для платників збору об'єктом оподаткування є, зокрема, також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Згідно з вимогами ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XIІ від 05.11.1991 року (з наступними змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, за Списком № 1, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - Список № 1, Список № 2).

Вказані Списки затверджено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» № 461 від 24.06.2016 року.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (з наступними змінами та доповненнями), Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 (далі Інструкція).

Пунктом 6.2 Інструкції визначено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4 Інструкції).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пункт 6.7 Інструкції).

Судом встановлено, що за період роботи на підприємстві його працівники набули право на призначення пільгової пенсії за Списком № 1. Рішення про призначення пенсій на пільгових умовах за Списком № 1 працівникам підприємства відповідачем не оскаржено, доказів зворотного до матеріалів справи не долучено.

Позивачем виставлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за липень-вересень 2017 року, що надіслані підприємству відповідача згідно із супровідними листами № 8867/06.01-21 від 27.07.2017 року, № 9504/06,01-21 від 22.08.2017 року, № 10563/06.01-21 від 22.09.2017 року. Вказані розрахунки відповідачем не оскаржено, доказів зворотного до матеріалів справи не надано.

Суми, вказані у розрахунках, відображено також у картці особового рахунку відповідача (Т.2, а.с. 61-64).

Крім цього, позивачем на підтвердження фактів, викладених у позовній заяві, долучено копії постанов Львівського окружного адміністративного суду від 04.05.2017 року у справі № 813/1399/17, від 25.04.2017 року у справі № 813/1400/17, від 10.04.2017 року у справі № 813/1095/17, № 813/692/17 від 02.03.2017 року. Відповідно до вказаних постанов позови про стягнення з ДП «Львіввугілля» заборгованостей з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком 1 працівникам підприємства, задоволено у повному обсязі.

Отже працівники підприємства мали право на призначення пільгових пенсій за Списком № 1, а відповідач, відповідно, зобовязаний відшкодовувати витрати, що повязані з виплатою та доставкою пільгових пенсій вказаним особам.

Таким чином, судом встановлено, що станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача не сплачена і становить 6501813,46 грн., що відповідачем не спростовано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

З врахуванням того, що відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам підприємства, за період липень-вересень 2017 року в сумі 6501813,46 грн., доказів, на спростування доводів позивача не надав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що слід задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 69-70, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля» (80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Б.Хмельницького, 26; Ідентифікаційний код юридичної особи 32323256) на користь Сокальського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Героїв УПА, 11; ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період липень - вересень 2017 року, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 1), в сумі 6501813 (шість мільйонів пятсот одна тисяча вісімсот тринадцять) грн. 46 коп.

3. Судові витрати зі сторін не стягувати.

Постанова може бути оскаржена, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено і підписано 27.11.2017 року.

Суддя Качур Р.П.