Справа № 591/5459/17
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/5459/17
Провадження № 2-а/591/575/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2017 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора 4 роти батальйону УПП у м. Суми Нужного Євгена Володимировича

про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду і свої вимоги мотивує тим, що 18 вересня 2017 року відповідачем його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КпАП України за те, що він нібито порушив ПДР, а саме 18 вересня 2017 року в 13-05 год. керуючи транспортним засобом по вул. Люблінська поблизу будинку№2 в м. Суми, користувався засобом зв»язку, тримаючи його в руках, чим порушив п.п.2.9.Д. ПДР України. Вважає постанову незаконною, оскільки він не вчиняв адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 КпАП України. Тому просить скасувати вказану постанову як незаконну та закрити провадження у справі.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю, і пояснив суду що відсутні докази того, що ОСОБА_1 порушив ПДР, а тому просить суд позов задоволити.

Відповідач, представник відповідача проти позову заперечували, вважають, що поліцейський діяв у межах закону і позивач порушив ПДР, а тому просять суд в позові відмовити.

Суд, вислухавши сторонни, дослідивши матеріали справи, оглянувши диск з відеозаписом з нагрудної відеокамери поліцейського, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Згідно вимог ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Судом встановлено, що 18 вересня 2017 року відповідачем було прийняте рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 КпАП України яке виразилося в тому, що позивач 18 вересня 2017 року в 13-05 год. керуючи транспортним засобом по вул. Люблінська поблизу будинку№2 в м. Суми, користувався засобом зв»язку, тримаючи його в руках, чим порушив п.п.2.9.Д. ПДР України. Вказаний висновок суду підтверджуються копіями постанови.

Також судом встановлено, що в порушення вимог ст. 280 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно заявника не були з»ясовані всі обставини справи, а саме - чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винен позивач у його вчиненні, обставини, що пом»якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до положень ст. 283 КпАП України, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка має містити, поряд з іншим, посилання на нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення.

Відповідно до приписів ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України - В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В супереч зазначеній нормі КАС України відповідач не надав суду жодних доказів наявності вини позивача у вчиненні правопорушення передбаченого саме ч. 2 ст. 122 КпАП України.

З урахування наведеного, суд вважає за необхідне позов задоволити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 280, 283 КУпАП, ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволити.

Скасувати постанову інспектора 4 роти батальйону УПП у м. Суми Нужного Євгена Володимировича серія БР №865422 від 18 вересня 2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу на ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП України.

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови. Повний текст постанови виготовлено 28 листопада 2017 року.

СУДДЯ КЛИМЕНКО А.Я.