Справа № 813/4796/13-а
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 рокуЛьвів№ 876/9935/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Гінди О.М., Качмара В.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13.09.2017 року у справі за заявою Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про заміну сторони виконавчого провадження по справі 813/4796/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до Приватного підприємства «Бітумгаличина» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА :

Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Львова 30.08.2017 року звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із заявою від 09.08.2017 року № 5571/09-12 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №813/4796/13-а, у якому заявник просить замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова на -Залізничну об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Львівській області.

Оскаржуваною ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13.09.2017 року в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження - відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначену ухвалу скасувати та прийняти нову, якою задоволити заяву про заміну сторони виконавчого провадження в повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року у справі №813/4796/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м.Львова до Приватного підприємства "Бітумгаличина" про стягнення заборгованості в сумі 870,03 грн. задоволено.

15.07.2013 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №813/4796/13-а про стягнення заборгованості в розмірі 870,03 грн. з Приватного підприємства "Бітумгаличина" на користь Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м.Львова. Зазначений виконавчий лист знаходиться на примусовому виконанні у Франківському ВДВС м. Львова. 20.07.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № ВП51649574.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 " Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України проведено реорганізацію управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова в Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Львова. 31.03.2017 року внесено запис в ЄДР за номером 0041414 щодо реєстрації Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова. 19.04.2017 року внесено запис в ЄДР за № 5025128 щодо припинення державної реєстрації Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова.

З 01.10.2013 року Міністерство доходів і зборів розпочало адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з набранням чинності законами України від 04.07.2013 року № 404-VII "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" та "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" № 406-VII. Відповідно функції, обов'язки і завдання щодо адміністрування єдиного внеску покладено на Міністерство доходів і зборів України, а боржника - платника єдиного соціального внеску - Приватне підприємство "Бітумгаличина" передано на облік до Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області.

Сторони по справі належним чином судом були повідомлені, однак з невідомих для суду причин не з'явилися в зал судового засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Відмовляючи в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження суд першої інстанції виходив з того, що згідно ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом не враховується обґрунтування заяви заявника, оскільки ним не надано суду жодних належних та допустимих доказів, що Залізнична об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Львівській області є правонаступником позивача у справі та стягувача у виконавчому провадженні - Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м.Львова , відтак відсутні законні підстави для заміни сторони виконавчого провадження. Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова про заміну сторони виконавчого провадження.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права.

Згідно ч 1. ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 2 ст. 264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 5. ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження ", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом не враховується обґрунтування заяви заявника, оскільки ним не надано суду жодних належних та допустимих доказів, що Залізнична об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Львівській області є правонаступником позивача у справі та стягувача у виконавчому провадженні - Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м.Львова , відтак відсутні законні підстави для заміни сторони виконавчого провадження. Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова про заміну сторони виконавчого провадження.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова - залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13.09.2017 року у справі №813/4796/13-а - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. В. Ніколін
судді О. М. Гінда
В. Я. Качмар