Справа № 809/1545/17
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"29" листопада 2017 р. справа №809/1545/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.,

за участю секретаря судового засідання Федів А.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КСА Груп» до Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області про скасування постанови АТ № 0100292 від 27.07.2017, -

В С Т А Н О В И В:

10.11.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю «КСА Груп» звернулося в суд з адміністративним позовом до Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області про скасування постанови АТ № 0100292 від 27.07.2017.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.11.2017 відкрито провадження у даній адміністративній справі.

29.11.2017 року на адресу суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у звязку з пропуском позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Представник відповідача в судовому засіданні дане клопотання підтримала. Зазначила, що оскаржувану постанову АТ № 0100292 від 27.07.2017 позивач отримав 03.08.2017, що підтверджується повідомленням про вручення листа та інформацією про відстеження пересилання поштових відправлень, яка міститься на офіційному веб-сайті ПАТ «Укрпошта».

Представник позивача проти даного клопотання заперечив. Суду пояснив, що оскаржувану постанову позивач не отримував. Про неї йому стало відомо після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.09.2017 за № ВП 54718485.

Розглянувши подане клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 809/1545/17, заслухавши пояснення представника відповідача та заперечення представника позивача, суд зазначає наступне.

16.06.2017 інспекторами управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області керуючись Законом України «Про автомобільний транспорт», Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 за № 1567 (далі Порядок 1567), у відповідності до направлення на перевірку від 15.06.2017 за № 009462 в с. Микуличин Яремчанської міської ради проведено рейдову перевірку транспортного засобу марки АСТРА номерний знак НОМЕР_1 на предмет дотримання перевізником вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень вантажів згідно ТТН № 6 від 16.06.2017. Перевіркою виявлено такі порушення: відсутній протокол перевірки та адаптації тахографа, індивідуальна контрольна книжка водія, поліс обов'язкового особистого страхування водія.

За результатами перевірки складений акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № АТ 0100890 від 16.06.2017, в якому зафіксовані виявлені порушення. Водій ОСОБА_3 даний акт підписав, про причини порушень не вказав (а.с. 21).

Згідно п. 25 Порядку 1567, справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

Пунктом 26 даного порядку встановлено, що справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.

Згідно п. 27 вказаного порядку, у разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів.

Судом встановлено, що на виконання вказаних норм позивача викликали на розгляд справи, що підтверджується супровідним листом № 26/1985-17 від 19.06.2017, який надісланий 22.06.2017 та отримано 26.06.2017, що підтверджується копією списку № 213 згрупованих поштових відправлень, рекомендованих листів. На розгляді справи позивач не зявився.

За наслідками розгляду справи згідно п. 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, враховуючи зафіксовані в акті № АТ 0100890 від 16.06.2017 порушення законодавства, стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «КСА Груп» 27.07.2017 винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу АТ № 0100292.

Згідно п. 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, адміністративно-господарський штраф повинен бути перерахований суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування адміністративно-господарських штрафів, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням (п. 28 Порядку).

Судом встановлено, що відповідачем на виконання вказаних норм постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу АТ № 0100292 від 27.07.2017 позивачу направлена із супровідним листом № 26/2721-17 від 27.07.2017 за адресою його місцезнаходження, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Дану постанову отримано за місцем надсилання 03.08.2017, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого листа та інформацією про відстеження пересилання поштових відправлень, яка міститься на офіційному веб-сайті ПАТ «Укрпошта».

Твердження представника позивача щодо неможливості отримання постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу АТ № 0100292 від 27.07.2017 суд не бере до уваги, оскільки позивач зареєстрований згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Бельведерська, 27 А, за якою відповідач і направив як оскаржувану постанову АТ № 0100292 від 27.07.2017, так і повідомляв позивача про розгляд справи.

Згідно ст. 101 КАС України, процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. З огляду на приписи ст. 100 КАС України, слідує, що сплив строку на звернення до суду має важливі матеріально-правові наслідки, зокрема, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених ст. 99 КАС України, залишається без розгляду, про що постановляється ухвала.

Частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Суд зазначає, що згідно ч. 5 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Беручи до уваги те, що позивачем 03.08.2017 отримано постанову АТ № 0100292 від 27.07.2017, а також те, що він звернувся до суду 10.11.2017, суд дійшов висновку, що ним пропущено місячний строк звернення до адміністративного суду.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, клопотання представника відповідача від 29.11.2017 про залишення позовної заяви без розгляду підлягає до задоволення, а позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КСА Груп» до Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області про скасування постанови АТ № 0100292 від 27.07.2017 необхідно залишити без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 99-101, 155, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КСА Груп» до Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області про скасування постанови АТ № 0100292 від 27.07.2017 залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, установлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.