Справа № 826/16507/14
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" листопада 2017 р. м. Київ К/800/16073/15

К/800/13874/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Швеця В.В.,

Заїки М.М.,

Мойсюка М.І.,

при секретарі Борілло Ю.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_4,

представника відповідача Костюченко М.Є.,

провівши в відкритому судовому засіданні касаційний розгляд адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_6 до Міністерства аграрної політики та продовольства України, третя особа: Державне підприємство «Агроспецсервіс» про визнання дій протиправними та скасування наказів,

провадження в якій відкрито за касаційними скаргами ОСОБА_6 на ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 лютого 2015 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2015 року та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 лютого 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2014 року ОСОБА_6 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просив:

- визнати дії відповідача з призначення його виконувачем обов'язки генерального директора ДП «Агроспецсервіс» та видання наказів № 83-п від 5 квітня 2013 року «Про призначення в.о. директора ОСОБА_6» та № 146-п від 8 вересня 2014 року «Про звільнення ОСОБА_6» незаконними;

- скасувати наказ № 83-п від 5 квітня 2013 року «Про призначення в.о. директора ОСОБА_6», як такого, що виданий без законних підстав;

- скасувати наказ № 146-п від 8 вересня 2014 року «Про звільнення ОСОБА_6 як такого, що виданий відносно особи, яка не перебувала в трудових відносинах та не приступила до виконання обов'язків генерального директора ДП «Агроспецсервіс».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 лютого 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2015 року, в частині позовних вимог щодо визнання дій відповідача з призначення ОСОБА_6 виконувачем обов'язки генерального директора ДП «Агроспецсервіс» та видання наказу № 83-п від 5 квітня 2013 року «Про призначення в.о. генерального директора ОСОБА_6» та скасування наказу № 83-п від 5 квітня 2013 року «Про призначення в.о. генерального директора ОСОБА_6» залишено без розгляду на підставі статті 100 КАС України.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 лютого 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2015 року, в задоволенні позову відмовлено.

В обґрунтування касаційних скарг ОСОБА_6 просить скасувати всі рішення судів попередніх інстанцій, посилаючись на їх необґрунтованість та неправильне застосування норм матеріального права й допущені при розгляді справи порушення норм процесуального права.

Разом з тим, 21 листопада 2017 року ОСОБА_6 подав заяву про відмову від адміністративного позову, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції, а провадження у справі закрити.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, що з'явились, в частині порушеного питання, колегія суддів приходить до висновку, що заява про відмову від адміністративного позову підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до статті 219 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

В свою чергу, частинами першою, другою, четвертою статті 112 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

Про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Окрім цього, за приписами пункту 7 частини першої статті 223, частини першої статті 228 КАС України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження. Суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з положеннями пункту 2 частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Виходячи із змісту поданої позивачем заяви, матеріалів справи, колегія суддів не встановила обставин, передбачених частиною четвертою статті 112 КАС України, за яких відмова від адміністративного позову не може бути прийнята судом.

Також, суд роз'яснює наслідки відмови від адміністративного позову, передбачені пунктом 2 частини першої статті 109, частиною третьою статті 157 КАС України, згідно з якими суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили ухвала суду про закриття провадження в адміністративній справі, а повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Враховуючи наведене, заява позивача про відмову від адміністративного позову, скасування судових рішень, ухвалених у цій справі та закриття провадження у справі підлягає задоволенню, а ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 лютого 2015 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2015 року, а також постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 лютого 2015 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2015 року - скасуванню.

За правилами статті 228 КАС України, суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Керуючись статтями 223, 228, 231 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Заяву ОСОБА_6 задовольнити.

Прийняти відмову ОСОБА_6 від позову до Міністерства аграрної політики та продовольства України, третя особа: Державне підприємство «Агроспецсервіс» про визнання дій протиправними та скасування наказів.

Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 лютого 2015 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2015 року та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 6 лютого 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2015 року скасувати, а провадження в справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді В.В. Швець

М.М. Заїка

М.І. Мойсюк