Справа № 822/282/17
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/282/17
У Х В А Л А

22 листопада 2017 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Г.В. Лабань, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ГУ ДФС у Хмельницькій області про заміну сторони по адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому ГУ ДФС у Хмельницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДФС у Хмельницькій області звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони по справі, в якій просить замінити державну податкову інспекцію у м. Хмельницькому ГУ ДФС у Хмельницькій області на головне управління ДФС у Хмельницькій області.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41, ч.6 ст.128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Суд встановив, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.02.2017 вирішено адміністративний позов задовольнити. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1, в рахунок погашення податкового боргу в сумі 2288 (дві тисячі двісті вісімдесят вісім) грн. 40 коп.

Вказана постанова набрала законної сили.

За заявою представника ДПІ у м. Хмельницькому 12.05.2017 суд видав виконавчий лист по справі №822/282/17.

У звязку зі змінами в Податковому кодексі України (далі - ПК України) стосовно функцій державних податкових інспекцій Законом України № 1797-VIII від 21.12.2016 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні", який набрав чинності з 01.01.2017, внесені зміни до ПК України. Зокрема, до статті 19-1 та доповнено кодекс ст.ст.19-2 та 19-3, п.41.1 ст.41 викладено в новій редакції.

Так, відповідно до п. 41.1. ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

Згідно п.41.2. ст.41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи. уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Функції контролюючих органів визначені статтями 19-1 - 19-3 ПК України,

Відповідно п. 19-1.1 ст. 19-1 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3; цього Кодексу.

Зокрема, п.п. 19-1.1.22. п.1 19-1.1 ст. 19-1 ПК України визначено, що контролюючі органи здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Відповідно до ст. 19-3 ПК України визначено функції державних податкових інспекцій, які здійснюють сервісне обслуговування платників податків, реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Виходячи із вищевикладених обставин, функції з погашення податкового боргу та стягнення платежів до бюджету з 01.01.2017 здійснюються Головними управліннями Державної фіскальної служби в областях.

Отже, в даному випадку заінтересованою особою в даній справі та, відповідно належним стягувачем, повинно бути Головне управління ДФС у Хмельницькій області.

Зважаючи на те, що у матеріалах справи відсутні докази відкритого на даний час виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа виданого 15.05.2017 у справі №822/282/17, суд позбавлений можливості провести заміну сторони виконавчого провадження.

Проте, відповідно до ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин, суд вважає, що є підстави для заміни позивача у даній справі з державної податкової інспекції у м. Хмельницькому ГУ ДФС у Хмельницькій області на її правонаступника - головне управління ДФС у Хмельницькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст. 55, 160, 165, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

заяву Головного управління ДФС у Хмельницькій області про заміну сторони по справі - задовольнити.

Замінити позивача - державну податкову інспекцію у м. Хмельницькому ГУ ДФС у Хмельницькій області на правонаступника - головне управління ДФС у Хмельницькій області.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_2
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2