Справа № 720/1091/17
Суддя: Вівчар Г. А.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №720/1091/17-а.
Провадження:2-а/720/31/17.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2017 року м. Новоселиця

Новоселицький районний суд Чернівецької області у складі: головуючого судді Вівчар Г.А. за участю секретаря судового засідання Єфтемій О.М.,

сторін по справі:

позивача ОСОБА_1.,

представника позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3,,

представника відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоселиця справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорнівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області,

- про визнання недійсним рішення сільської ради від 12 липня 2017 року,

встановив:

Позивач звернувся з позовом в якому зазначив, що відповідно до постанови за №14 Чорнівської сільської виборчої комісії від 28.10.2015 року «Про обрання Чорнівського сільського голови та депутатів Чорнівської сільської ради» та рішення за №01-01/15 від 8-9 листопада 2015 року 1 сесії VІІ скликання «Про підсумки проведення виборів та визнання повноважень депутатів сільської ради та сільського голови» він був обраним головою сільради с. Чорнівка, Новоселицького району.

Рішенням сесії сільської ради (без номеру) 20 сесії VІІ скликання від 12 липня 2017 року його було відкликано із посади голови сільради с. Чорнівка, Новоселицького району та відсторонено від обовязків голови.

Позивач посилаючись на вимоги ст.8,42,46,59 Закону України «Про місцеве самоврядування» вважає рішення сільської ради про його відкликання та відсторонення від посади таким що суперечить закону і просить суд визнати її недійсним.

Під час судового розгляду позивач уточнив заявлені позовні вимоги посилаючись на те, що на підставі рішення від 12 липня 2017 року 20 сесії VІІ скликання Чорнівської сільської ради з 17 липня 2017 року його не допускають до приміщення сільської ради.

19 липня 2017 року депутатами Чорнівської сільської ради прийнято рішення ХХІІ сесії VІІ скликання за №02-19/17 яким було змінено рішення від 12.07.2017 року про його усунення від посади.

08 серпня 2017 року депутатами Чорнівської сільської ради прийнято рішення ХХІІ сесії VІІ скликання за №02-19/17 яким було змінено рішення від 12 липня 2017 року про його усунення від посади.

Позивач вважає, що він був незаконно звільнений з посади голови сільської ради с. Чорнівка, Новоселицького району з 20.07.2017 року а тому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати п.1 та 2 рішення сесії сільської ради (без номеру) 20 сесії VІІ скликання від 12 липня 2017 року його було відкликано із посади голови сільради с. Чорнівка, Новоселицького району та відсторонено від обовязків голови.

- визнати незаконним та скасувати рішення ХХІІ сесії VІІ скликання від 19 липня 2017 року за №02-19/17 яким було змінено рішення від 12.07.2017 року про усунення від посади голови сільради.

- визнати незаконним та скасувати рішення ХХІІ сесії VІІ скликання від 08 серпня 2017 року за №02-19/17 яким було змінено рішення від 12.07.2017 року про усунення від посади голови сільради.

- стягнути з Чорнівської ради на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20.07.2017 року по день прийняття рішення.

- допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітки у межах суму стягнення за один місяць.

- стягнути з Чорнівської ради на його користь понесені судові витрати.

В судовому засіданні позивач та представник позивача частково підтримали позовну заяву з підстав зазначених у позовній заяві та суду додатково пояснили, що 25 червня 2017 року в с. Чорнівка, Новоселицького району за ініціативою частини депутатів сільради були проведені загальні збори мешканців с. Чорнівка, Новоселицького району. Даними зборами було прийнято рішення про його відкликання з займаної посади.

Вважає дані збори неправомочними оскільки на зборах були присутні лише 140 чоловік, в селі 1400 виборців за нього на виборах в 2015 році проголосувало 380 виборців. Тому депутати сільради за підтримки 140 громадян не можуть та не мають повноважень на його усунення від посади за народною ініціативою. Крім того вважає, що порушена процедура його усунення від посади та відсутні правові підстави для його усунення.

Представник сільради подав до суду письмові заперечення на поданий позов в якому зазначив, що позов не визнають в повному обсязі з підстав того, що голова сільради фактично узурпував владу, вчинив факти корупції і все це було предметом розгляду на загальних зборах мешканців села від 25.06.2017 року. Всі ці питання, що розглядалися на загальних зборах с. Чорнівка, 29.06.2017 року депутатами сільради було передано до голові сільради з вимогою скликати позачергову сесію.

12.07.2017 року на позачерговий сесії депутатами сільради було прийнято рішення шляхом таємного голосування про припинення повноважень голови. Дане рішення було затверджено протоколом №4 лічильної комісії від 12.07.2017 року.

В подальшому 08 серпня 2017 року ХХІІ позачергова сесія VІІ скликання змінила рішення від 19.07.2017 року та затвердила протокол таємного голосування від 12.07.2017 року за №2 про обрання секретарем сільради ОСОБА_4 та призначення його виконуючим обовязки голови сільради.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, показання свідків, всебічно і повно з'ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача та заперечення відповідача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини:

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6, ОСОБА_7,ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 зазначили, що вони всі буди присутними на загальних зборах мешканців с. Чорнівка, Новоселицького району яке відбулось 25 червня 2017 року. На даних зборах мешканців села обурило те, що голова вчиняє бездіяльність у вирішення питання щодо земельних паїв які передані в користуванні мешканцям с. Топорівці. Новоселицького району та використовуються під садівництво, не вирішується питання щодо майнових паїв колишнього колгоспу, голова сільради вимагає від підприємців відкат за отриманий транш під час виконання робіт в селі. На загальних зборах були присутні 140 чоловік. Вважають, що депутати сільради 12.07.2017 року виконали прийняте рішення загальними зборами села про усунення від посади голови.

Постановою №14 Чорнівської сільської виборчої комісії від 28.10.2015 року «Про обрання Чорнівського сільського голови та депутатів Чорнівської сільської ради» та рішення за №01-01/15 від 8-9 листопада 2015 року 1 сесії VІІ скликання «Про підсумки проведення виборів та визнання повноважень депутатів сільської ради та сільського голови» було визначено, що ОСОБА_1 був обраним головою сільради с. Чорнівка, Новоселицького району.

З протоколу загальних зборів жителів с. Чорнівка, Новоселицького району від 25 червня 2017 року вбачається, що збори проведені на підставі ст.8 Закону України «Про місцеве самоврядування», на зборах були присутні 140 громадян. Прийнято рішення, що про всі повідомлення про корупційні правопорушення та злочини зі сторони голови сільради повідомити правоохоронні органи, усунути голову від виконання обовязків, та призначити виконуючого обовязки голови.

Рішенням ХХ сесії VІІ скликання Чорнівської сільської ради від 12.07.2017 року відкликано із посади голови сільради і відсторонено від виконання обовязків голови.

З протоколу ХХ сесії VІІ скликання Чорнівської сільської ради від 12.07.2017 року вбачається, що всього депутатів 13, було присутніми 11, запрошені представники громади в кількості 20 чоловік. Питання щодо відкликання голови сільради внесено до порядку денного.

Рішенням ХХІІ позачергової сесії VІІ скликання Чорнівської сільської ради від 08 серпня 2017 року вирішено, затвердити протокол №4 від 12.07.2017 року таємного голосування щодо відсторонення ОСОБА_1 з посади голови сільради та припинити його повноваження з 19 липня 2017 року, затвердити протокол таємного голосування №2 від 12.07.2017 року та вважати обраним секретарем сільради ОСОБА_4. Призначено ОСОБА_4 виконуючим обовязки голови сільради.

З оглянутого протоколу засідання лічильної комісії від 12.07.2017 року встановлено, що бюлетені для голосування зазначено щодо варіантів пропонованих рішень зазначено «підтримую» не «підтримую».

З огляду на встановлені обставини, суд визначаючись щодо заявлених позовних вимог, виходить із такого.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права (стаття 8 Конституції України).

Згідно зі статтею 7 Конституції України, в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи (стаття 140 Конституції України).

Статтею 141 Конституції України встановлено, що до складу сільської, селищної, міської ради входять депутати, які обираються жителями села, селища, міста на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на чотири роки. Територіальні громади на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування обирають строком на чотири роки відповідно сільського, селищного та міського голову, який очолює виконавчий орган ради та головує на її засіданнях. Статус голів, депутатів і виконавчих органів ради та їхні повноваження, порядок утворення, реорганізації, ліквідації визначаються законом.

Згідно із преамбулою до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», цей Закон відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Із статті 4 зазначеного Закону вбачається, що місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах: народовладдя; законності; гласності; колегіальності; поєднання місцевих і державних інтересів; виборності; правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами; підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб; державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування.

У пункті 5 рішення Конституційного Суду України від 26.03.2002 року № 6-рп/2002 зазначено, що місцеві ради не є органами державної влади, а є представницькими органами місцевого самоврядування, через які здійснюється право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів України.

У рішенні від 16.04.2009 року № 7-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що гарантоване державою місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи і передбачає правову, організаційну та матеріально-фінансову самостійність, яка має певні конституційно-правові межі, встановлені, зокрема, приписами статей 19, 140,143,144,146 Основного Закону України. З аналізу вказаних конституційних положень вбачається, що ці органи місцевого самоврядування, здійснюючи владу і самостійно вирішуючи питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції, та приймаючи рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Коснтитуції та законами України.

Аналогічні положення містяться також і у статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, яка встановлює, що головні повноваження і функції органів місцевого самоврядування визначаються конституцією або законом; органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу; повноваження, якими наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути повними і виключними.

Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Таким чином, змістовний аналіз наведених вище норм Конституції України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», Європейської хартії місцевого самоврядування та рішень Конституційного Суду України, дає підстави стверджувати, що Чорнівська сільська рада Новоселицького району Чернівецької області, як представницький орган територіальної громади зобов'язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та законами України.

Уся діяльність Чорнівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області має ґрунтуватись, зокрема, на принципах: народовладдя; законності; гласності; відповідальності перед територіальною громадою.

Відтак, на переконання суду, відступ органу місцевого самоврядування від вимог Конституції України та ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», або не дотримання основних принципів місцевого самоврядування під час вирішення питань, ухвалення рішень є підставою для визнання судом незаконною (протиправною) відповідної дії (бездіяльності) або рішення та його скасування.

Отже, для з'ясування судом обґрунтованості позовних вимог, в частині визнання протиправним та скасування рішення відповідача, суд має з'ясувати, зокрема, чи прийнято оскаржуване рішення на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції та законами України, з дотриманням принципів місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Частинами другою та третьою, а також пунктом 2 частини сьомої ст.79 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути також достроково припинені, якщо він порушує Конституцію або закони України, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень. Повноваження сільського, селищного, міського голови за наявності підстав, передбачених частиною другою цієї статті, можуть бути припинені достроково за рішенням відповідної ради, прийнятим шляхом таємного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради. Повноваження сільського, селищного, міського голови припиняються достроково, а відповідна особа звільняється з посади з дня прийняття відповідною радою рішення про дострокове припинення повноважень.

Таким чином, повноваження сільського голови можуть бути достроково припинені при наявності виключно таких підстав:

- якщо сільський голова порушує Конституцію і закони України;

- якщо сільський голова порушує права і свободи громадян;

- якщо сільський голова не забезпечує здійснення наданих йому повноважень.

Разом із тим, представники відповідача не надали суду належні та допустимі докази того, що позивач перебуваючи на посаді Чорнівської сільського голови допускав порушень Конституції і законів України, прав і свободи громадян.

Суд вважає, що ухвалюючи рішення про недовіру та дострокове припинення повноважень сільського голови у зв'язку з незабезпеченням ним здійснення наданих повноважень, відповідачем у рішенні з цього питання не зазначено, які надані Законом повноваження сільському голові позивач не забезпечив, у чому таке незабезпечення виразилось, і якими доказами воно підтверджено.

Неможливо встановити дані обставини також із протоколу від 12 липня 2017 року ХХ сесії VІІ скликання «Про відкликання ОСОБА_1 із посади голови Чорнівської сільської ради» згідно з якого депутати сільради оцінюючи діяльність позивача на посаді сільського голови взяли за основу протокол загальних зборів громадян с. Чорнівка від 25.06.2017 року в якому вказується на те, що «в селі з'явилася напруга», «не займається проблемами громади та її жителів», «почав «лобіювати» в громаді інтереси невідомих інвесторів для обробітку пайових земель громадян».

У той же час, суд зауважує, що жодного конкретного факту, підтвердженого відповідними доказами незабезпечення позивачем здійснення наданих йому повноважень депутатами не зазначено.

Суд вважає, що депутати сільської ради с. Чорнівка, Новоселицького району імплементуючі рішення загальних зборів мешканців с. Чорнівка, Новоселицького району від 25 червня 2017 року та приймаючи рішення 12.07.2017 року про дострокове припинення повноважень голови сільради шляхом його відкликання та відсторонення його від виконання обовязків голови діяли в супереч вимогам ст.79 ЗУ «Про місцеве самоврядування», оскільки на підтримання пропозиції про відкликання з посади за народною ініціативою, сільського, селищного, міського голови має бути зібрано кількість підписів, що перевищує кількість голосів, поданих за нього на місцевих виборах, за результатами яких він був обраний сільським, селищним, міським головою.

Суд також вважає, що оскаржуване рішення про відкликання сільського голову та дострокове припинення його повноважень не ґрунтується на конкретних фактах, підтверджених достатніми доказами, розглянутими депутатами на сесії, а ґрунтується виключно на усних висловлюваннях частини депутатів та мешканців с. Чорнівка, Новоселицького району.

Крім того відповідно до п. 8.16 регламенту Чорнівської сільської ради затвердженого рішенням №8 сьомого скликання від 08-09 вересня 2015 року, депутат здійснює голосування у кабінеті для таємного голосування шляхом закреслення прізвища кандидата, проти якого він голосує а в бюлетені щодо проекту рішення (варіанту рішення) слів «за» або «проти» біля варіантів пропонованих рішень. Недійсними вважаються бюлетені невстановленої форми, а при обранні службових осіб бюлетені в яких залишено дві і більше кандидатури на одну посаду.

Змістовний аналіз зазначених вище положень п. 8.16 Регламенту, переконують суд у тому, що форма бюлетеню суперечить вимогам Регламенту.

Верховний Суд України у постанові від 16.06.2009 року у справі за позовом ОСОБА_20 до Велико-дорошівської сільської ради Жовківського району Львівської області про визнання неправомірними рішень, їх скасування та зобов'язання не чинити перешкод висловив правову позицію, згідно з якою - порушення сільською радою порядку скликання сесії сільради та процедури підготовки питань до розгляду на сесії призводить до прийняття протиправних рішень.

Отже викладене свідчить про те, що є всі правові підстави для визнання незаконним п. 1 рішення Чорнівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області від 12 липня 2017 року ХХ сесії VІІ скликання «Про відкликання ОСОБА_1 із посади голови Чорнівської сільської ради», рішення №02-19/17 ХХІ позачергової сесії VІІ скликання від 19 липня 2017 року «Про дострокове припинення повноважень голови Чорнівської сільської ради ОСОБА_1 відповідно до рішення ХХ сесії VІІ скликання «Про відкликання ОСОБА_1 із посади голови Чорнівської сільської ради», рішення №02-19/17 ХХІІ позачергової сесії VІІ скликання від 08 серпня 2017 року «Про дострокове припинення повноважень голови Чорнівської сільської ради ОСОБА_1».

За таких обставин суд вважає, що ОСОБА_1 має бути поновлений в посаді голови Чорнівської сільської ради обраного на підставі виборів Чорнівського сільського голови від 28 жовтня 2015 року.

Враховуючи вимоги ст.235 КЗпП України, при винесенні рішення про поновленні на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 упродовж з 20 липня 2017 року по 20.11.2017 року день винесення рішення з незалежних від його волі причин був позбавлений можливості здійснювати повноваження сільського голови, тобто:

-з 20.07.2017 року по 31.07.2017 року 12 днів всього робочих 8 днів;

-з 01.08.2017 року по 31.08.2017 року 31 день всього робочих 22 дня;

-01.09.2017 року по 30.09.2017 року 30 днів всього робочих 21 день;

-01.10.2017 року по 31.10.2017 року 31 день всього робочих 22 дня;

-01.11.2017 року по 20.11.2017 року 20 днів всього робочих 14 днів.

Всього за період з 20 липня 2017 року по 20.11.2017 року робочих днів 87.

Відповідно до ч. 3 ст.72 КАС, обставини які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторону і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Наданою позивачем довідкою та проведеного розрахунку середньо місячна заробітна плата за шість місяців які передували дню відсторонення від виконання обовязків голови відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року за №100, складає 328 грн. 97 коп., що визнається сторонами та судом належним та допустимим доказом в розумінні вимог ч.3 ст.72 КАС.

Отже, 87 робочих днів х 328 грн. 97 коп. = 28620 грн. 39 коп. (двадцять вісім тисяч шістсот двадцять грн.. 39 копійок.).

Суд вважає, що у відповідності до ст.235 КЗпП України 28620 грн. 39 коп. (двадцять вісім тисяч шістсот двадцять грн.. 39 копійок.) підлягають стягненню з Чорнівської сільської ради на користь ОСОБА_1.

Відповідно до вимог ст.161 та пунктів 2, 3 частини першої ст.256 КАС, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць та поновлення на посаді у відносинах публічної служби.

Отже, суд вважає за необхідним допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді голови Чорнівської сілької ради Новоселицького району та стягнення з Чорнівської сільської ради Новоселицького району на користь ОСОБА_1 середньо місячну заробітну плату за один місяць.

Судом встановлено, що подаючи позовну заяву до суду, позивач сплатив судовий збір на загальну суму 640 грн..

Відповідно до частини 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволене частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

З аналізу вказаної статті можна дійти висновку, що в спірних правовідносинах суб'єктом владних повноважень є відповідач, а тому суд присуджує всі здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати з бюджету Чорнівської сільської ради Новоселицького району.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС до судових витрат також належать витрати на правову допомогу.

Судом встановлено, що позивачем понесено витрати на оплату послуг адвоката ОСОБА_3 в загальній сумі 2200 грн..

Згідно з ст.1 ЗУ «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах», Розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - субєктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

З журналу судового засідання вбачається, що тривалість судового розгляду складає 10 годин 48 хвилин.

Суд враховуючи, що суму понесених витрат позивачем не перевищує допустиму суму яка підлягає компенсації відповідно до вимог ст.1 ЗУ «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах», суд вважає за можливим стягнути з Чорнівської сільської ради Новоселицького району на користь ОСОБА_1, понесені судові витрати на оплату послуг адвоката в сумі 2200 грн..

Суд вважає, що підлягає стягненню з Чорнівської сільської ради Новоселицького району на користь ОСОБА_1, понесені судові витрати та витрати на оплату послуг адвоката в загальній сумі 2840 грн. (дві тисячі вісімсот сорок грн..)..

Керуючись статтями 2, 11, 69-72, 79, 86, 128, 158-163, 167, 256, 257 КАС України, і на підставі Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року за №100, ст.8,42,46,59,79 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.7,8,19,55,140,141 Конституції України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати п. 1 рішення Чорнівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області від 12 липня 2017 року ХХ сесії VІІ скликання «Про відкликання ОСОБА_1 із посади голови Чорнівської сільської ради».

Визнати незаконним та скасувати рішення №02-19/17 ХХІ позачергової сесії VІІ скликання від 19 липня 2017 року «Про дострокове припинення повноважень голови Чорнівської сільської ради ОСОБА_1 відповідно до рішення ХХ сесії VІІ скликання «Про відкликання ОСОБА_1 із посади голови Чорнівської сільської ради».

Визнати незаконним та скасувати рішення №02-19/17 ХХІІ позачергової сесії VІІ скликання від 08 серпня 2017 року «Про дострокове припинення повноважень голови Чорнівської сільської ради ОСОБА_1».

Поновити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в посаді голови Чорнівської сільської ради обраного на підставі виборів Чорнівського сільського голови від 28 жовтня 2015 року.

Стягнути з Чорнівської сільської ради Новоселицького району на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, середньо місячну заробітну плату за весь час вимушеного прогулу в сумі 28620 грн. 39 коп.. (двадцять вісім тисяч шістсот двадцять грн.. 39 копійок.)

Стягнути з Чорнівської сільської ради Новоселицького району на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, понесені судові витрати та витрати на оплату послуг адвоката в загальній сумі 2840 грн. (дві тисячі вісімсот сорок грн..)..

Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді голови Чорнівської сілької ради Новоселицького району підлягає негайному виконанню.

Рішення суду в частині стягнення з Чорнівської сільської ради Новоселицького району на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, середньо місячну заробітну плату за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Винницького апеляційного адміністративного суду через Новоселицький районний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: Вівчар Г.А.