Справа № 2а-2827/2011
Суддя: Половинка В. О.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2827/2011
ПОСТАНОВА

іменем України

23 листопада 2017 року Сватівський районний суд

Луганської області

в складі: головуючого судді Половинки В.О.

при секретарі Фурсовій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Сватове заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі № 2а-2827/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-2827/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, та просить суд відновити в повному обсязі втрачене провадження по справі, в тому числі відновити втрачене провадження в частині: Постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 14.04.2011 року, ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 10.06.2011 року; ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 03.10.2011 року.

В обґрунтування вимог заявник зазначив, що постановою Ленінського районного суду від 14.04.2011 року, були задоволені його вимоги у повному обсязі, а саме: зобовязано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премії у розмірі 33,3%, надбавки за безперервну службу в розмірі 90% , надбавки в розмірі 100%, надбавки за слідчу роботу 15%, доплати від передбачуваної суми пенсії у розмірі 50%, виходячі з розміру посадового окладу 800 гривень, встановленому Постановою КМУ від 07.11.2007 року №1294 з урахуванням фактично виключених сум без довідки УМВС України в Луганській області; зобовязати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію на не донараховану пенсію відповідно до вимог ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Крім цього після винесення вказаного рішення Ленінським районним судом м. Луганська було винесено дві ухвали про розяснення вказаного вище рішення суду віл 10.06.2011 року та від 03.10.2011 року.

У вказаній справі заявник ОСОБА_1 брав участь у якості позивача. На теперішній час всі матеріали вказаного судового провадження знаходяться в Ленінському районному суді м. Луганська, яке знаходиться на тимчасово окупованій території. Відновлення втраченого судового провадження потрібно заявнику для отримання Постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 14.04.2011 року, ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 10.06.2011 року; ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 03.10.2011 року.

Відповідно до ч.1ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

У судове засідання заявник не зявився, будучи повідомленим про час і місце судового розгляду справи належним чином.

Суд, перевіривши надані заявником матеріали, оцінивши їх у сукупності, приходить до такого.

З поданої до заяви копії матеріалів вбачається, що постановою Ленінського районного суду від 14.04.2011 року, були задоволені його вимоги у повному обсязі, а саме: зобовязано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премії у розмірі 33,3%, надбавки за безперервну службу в розмірі 90% , надбавки в розмірі 100%, надбавки за слідчу роботу 15%, доплати від передбачуваної суми пенсії у розмірі 50%, виходячі з розміру посадового окладу 800 гривень, встановленому Постановою КМУ від 07.11.2007 року №1294 з урахуванням фактично виключених сум без довідки УМВС України в Луганській області; зобовязати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію на не донараховану пенсію відповідно до вимог ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». Крім цього після винесення вказаного рішення Ленінським районним судом м. Луганська було винесено дві ухвали про розяснення вказаного вище рішення суду віл 10.06.2011 року та від 03.10.2011 року.

На теперішній час отримати копії документів заявник не має можливості, оскільки архівні документи суду залишились на території м. Луганськ та роботу Ленінського районного суду м. Луганська припинено.

Указом в. о. Президента України від 14.04.2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» розпочато проведення антитерористичної операції (АТО), яка станом на сьогоднішній день проводиться на території Донецької та Луганської областей, у тому числі на території м. Луганська Луганської області.

Адміністративні справи, що перебували в архіві Ленінського районного суду м. Луганська, у звязку із дією розпорядження голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 2710/38-14 від 02.09.2014 року щодо зміни територіальної підсудності справ, на зберігання до Сватівського районного суду Луганської області не надходили.

Згідно ст.274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч.1ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

З огляду на заявлену мету відновлення втраченого судового провадження, а також враховуючи ту обставину, що втрата провадження мала місце у звязку з проведенням АТО суд вважає, що для реалізації своїх процесуальних прав заявника у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, необхідно відновити втрачене провадження в частині Постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 14.04.2011 року, ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 10.06.2011 року; ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 03.10.2011 року.

Згідно ст. 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів. Строк зберігання судового провадження не має значення для вирішення заяви про його відновлення, крім випадків звернення з такою заявою для виконання рішення, якщо строк на пред'явлення виконавчого листа для виконання закінчився і судом не поновлений.

Таким чином, копією адміністративного позову ОСОБА_1 від 25.03.2011, поданого до Ленінського районного суду м. Луганськ 25.03.2011 підтверджується факт звернення ОСОБА_1 з позовом до суду.

Копією постанови Ленінського районного суду м. Луганськ від 14.04.2011 року підтверджується факт винесення рішення, яким були задоволені вимоги ОСОБА_1 у повному обсязі, а саме: зобовязано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премії у розмірі 33,3%, надбавки за безперервну службу в розмірі 90% , надбавки в розмірі 100%, надбавки за слідчу роботу 15%, доплати від передбачуваної суми пенсії у розмірі 50%, виходячі з розміру посадового окладу 800 гривень, встановленому Постановою КМУ від 07.11.2007 року №1294 з урахуванням фактично виключених сум без довідки УМВС України в Луганській області. Зобовязано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію на не донараховану пенсію відповідно до вимог ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Копією ухвали Ленінського районного суду м. Луганськ від 10.06.2011 року підтверджується факт винесення ухвали, яким було розяснено судове рішення у справі № 2а-2827/2011 від 14.04.2011.

Копією ухвали Ленінського районного суду м. Луганськ від 03.10.2011 року підтверджується факт винесення ухвали, яким було розяснено судове рішення у справі № 2а-2827/2011 від 14.04.2011.

Суд визнає надані заявником документи доказами, які підтверджують факт прийняття постанови Ленінським районним судом м. Луганська від 14.04.2011 та ухвал суду від 10.06.2011 та 03.10.2011 та вважає можливим заяву задовольнити частково та відновити втрачене судове провадження по справі № 2а-2827/2011 саме в частині Постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 14.04.2011 року, ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 10.06.2011 року; ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 03.10.2011 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 273-280 КАС України суд-

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі № 2а-2827/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Відновити втрачене судове провадження по адміністративній справі № 2а-2827/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії в частині постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 14.04.2011

Справа № 2а-2827/2011 року

ПОСТАНОВА

іменем України

14 квітня 2011 року суддя Ленінського районного суду м. Луганська Бугера О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження апеляційну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування своїх вимог зазначив, що він проходив службу в ОВС та був звільнений згідно до наказу начальника УМВСУ в Луганській області №24 на пенсію. Після звільнення з ОВС відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» була призначена пенсія за вислугу років в розмірі 79% від грошового забезпечення. До 01.01.2008 року він отримував належну йому пенсію з урахуванням всіх перерахунків, що проводилась після звільнення.

Постановою КМУ від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» підвищено посадові оклади вказаним особам та оклад на посаді, яку він обіймав перед звільненням склав 800 гривень.

Проте відповідачем в порушення діючого законодавства було проведено перерахунок пенсії із заниженням розміру складових його грошового забезпечення, що призвело до того, що він отримує пенсію в значно меншому розмірі. З 01.01.2008 року до складу його грошового забезпечення не увійшли надбавка за безперервну службу в розмірі 90%, доплата від належної суми пенсії 50%, 100% надбавка та 15% надбавка за слідчу роботу, а також премія в розмірі 33,3%. Сума пенсії з 01.01.2008 року становить 3276 гривень 03 копійки. Підстав для зменшення розміру пенсії немає, фактично відповідач позбавив його ряду надбавок, на які він має право. Вважав, що після прийняття відповідної Постанови КМУ відповідач повинен був провести перерахунок його пенсії з урахуванням нового розміру посадового окладу, але натомість виключив із складу пенсії майже всі додаткові види грошового забезпечення. Посилався на те, що такі дії відповідача порушують діюче законодавства з цього приводу та Конституцією України. Зазначав, що враховуючи неправомірність дій відповідача він має право на отримання різниці між фактично виплаченою йому пенсією та пенсією з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення, що були враховані в пенсію під час його звільнення , а саме 100% надбавка, надбавка за безперервну службу в розмірі 90%, премії в розмірі 90%, премії в розмірі 33,3% надбавки за слідчу роботу 15%, доплати від передбачуваної суми пенсії в розмірі 505 , виходячи з нового розміру посадового окладу. Також вважав, що сума неотриманої ним пенсії відповідно до вимог ст. 55 ч. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» підлягають компенсації.

З урахуванням зазначеного, просив визнати дії ГУ ПФУ в Луганській області щодо перерахунку його пенсії з 01.01.2008 року без урахування додаткових видів грошового забезпечення неправомірними. Зобовязати ГУ ПФУ в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премії у розмірі 33,3% в грошовому еквіваленті 4169,17 гривень, надбавки за безперервну службу в розмірі 90% в грошовому еквіваленті 5930,54 гривень, надбавки в розмірі 100% в грошовому еквіваленті 1302 гривні, надбавки за слідчу роботу 15% в грошовому еквіваленті 139,50 гривень, доплати від передбачуваної суми пенсії у розмірі 50% в грошовому еквіваленті 3295,43 гривні, виходячі з розміру посадового окладу 800 гривень, встановленому Постановою КМУ від 07.11.2007 року №1294 з урахуванням фактично виплачених сум без довідки УМВС України в Луганській області. Зобовязати ГУ ПФУ в Луганській області виплатити компенсацію на недораховану пенсію відповідно до вимог ст..55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

У встановлений судом строк представником відповідача подані заперечення проти позову, що долучені до справи. Просили в позові відмовити, зазначали, що постанова КМУ №1294 від 07.11.2007 року повністю змінила структуру грошового забезпечення військовослужбовців та фактично встановила нову структуру грошового забезпечення за аналогією зі структурою заробітної плати. Сама постанова спрямована на підвищення стимулюючої ролі посадового окладу в системі грошового забезпечення військовослужбовця. Укази Президента №173/2002 від 23.02.2000 року, №389/2003 від 05.05.2003 року, Постанова КМУ № 829 від 22.05.2000 року втратили чинність з 01.01.2008 року. Також посилались на те, що вимоги позову обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню.

Позивач перебуває на обліку у відповідача ГУ ПФУ в Луганській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивач звернувся з відповідною заявою до відповідача з проханням перерахувати пенсію, але відповідачем йому було відмовлено в перерахунку.

Статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» від 9 квітня 1992 року зі змінами та доповненнями передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Згідно п.5 Порядку проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13 лютого 2008 р. №45 для перерахунку пенсій враховуються: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадовою особою та військовим (спеціальним) званням; надбавки за звання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах «режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Крім того, відповідно до пункту 1 та 6 статті 92 Конституції України, статті 71 спеціального закону, відповідно до якого дія його положень не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону, а також абзацом 2 преамбули, частиною 3 статті 4, пунктом 2 частини 1 статті 8 та пунктами 13,16 Прикінцевих положень загального закону, якими передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення. До приведення законодавства України у відповідність із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України (№8-рп/2005 від 11 жовтня 2005 року), який неодноразово розглядав проблеми, повязані з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та Закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами. У рішеннях Конституційного Суду України зазначалося, що пільги, компенсації гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права; на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за статтею 22 Конституції України не допускається.

Таким чином, суд вважає, що право позивача на належну йому дійсно було порушено Головним Управленням Пенсійного Фонду України в Луганській області, яке згідно статті 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , статті 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та статті 99 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» є єдиним на даний час органом, уповноваженим здійснювати заходи по призначенню, виплаті пенсії та повинно виконувати рішення суду про перерахунок та виплату пенсій.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 19.10.2000 р. № 2050-3 «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» передбачено, що компенсація громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам на період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, за виключенням сум, які носять разовий характер.

Відповідно до вимог даного Закону компенсація громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам на період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, за виключенням сум, які носять разовий характер.

Таким чином, вимоги позивача в частині нарахування компенсації на суму заборгованості підлягають задоволенню.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Стаття 19 Конституції України зобовязує органи державного управління та органи місцевого самоврядування їх посадових осіб діяти тільки з підстав, в межах повноважень та в спосіб, які передбачені Конституцією України.

Відповідно до ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень і про скасування рішення, зобовязання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень. Але визначити конкретні суми до стягнення суд немає можливості. А тому суд вважає, що вимоги викладені в п.2 позову підлягають частковому задоволенню з визначенням відповідних відсотків.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького, і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб», Постанова КМУ від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу», Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати», ст. ст. 6, 9, 17, 18, 94, 158-163, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВА

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2008 року без урахування додаткових видів грошового забезпечення неправомірними.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премії у розмірі 33,3%, надбавки за безперервну службу в розмірі 90% , надбавки в розмірі 100%, надбавки за слідчу роботу 15%, доплати від передбачуваної суми пенсії у розмірі 50%, виходячі з розміру посадового окладу 800 гривень, встановленому Постановою КМУ від 07.11.2007 року №1294 з урахуванням фактично виключених сум без довідки УМВС України в Луганській області.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію на не донараховану пенсію відповідно до вимог ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Відповідно до вимог ст.256 КАС України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, підлягають виконанню негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Підпис О.В.Бугера

Оригінал знаходиться в матеріалах справи, постанова підлягає негайному виконанню.

Секретар Підпис.

Відновити втрачене судове провадження по адміністративній справі№ 2а-2827/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії в частині ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 03.10.2011.

Справа № 6а-98

2011 року

УХВАЛА

03 жовтня 2011 року Ленінський районний суд м. Луганська у складі:

головуючого судді Бугери О.В.,

при секретарі Тихенькій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Луганську заяву ОСОБА_1 про розяснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахувати пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із відповідною заявою. В обґрунтування зазначив, що 14.04.2011 року Ленінським районним судом м. Луганська було винесено рішення по справі за його позовом до ГУ ПФУ в Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахувати пенсію. Вказаним рішення позовні вимоги були задоволені та зобовязано ГУ ПФУ в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2008 року. 10.06.2011 року було винесено ухвалу про розяснення рішення суду, пенсію було перераховано, проте розмір пенсії був необґрунтовано обмежений працівниками УПФУ, оскільки в рішенні суду не було зазначено чи належить обмеженню розмір його пенсії чи ні.

З урахуванням зазначеного просив розяснити рішення.

Заявник та представник ГУ ПФУ в Луганській області в судове засідання не зявився , про час та дату розгляду справи повідомлялись.

Відповідно до вимог ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про розяснення судового рішення допускається , якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Як постановлено судом, відповідно до постанови від 14.04.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2008 року без урахування додаткових видів грошового забезпечення неправомірними. Зобовязано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, зобовязано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію на недонараховану пенсію відповідно до вимог ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Постанова суду від 14.04.2011 року набрала законної сили, було видано виконавчий лист. Як вбачається з наданої суду заяви відповідачем постанова суду частково виконана, оскільки в постанові суду не міститься посилання на необхідність обмеження розміру пенсії.

Керуючись ст. ст. 170, 255 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про розяснення судового рішення задовольнити.

Розяснити постанову у справі № 2«а»2827/2011 року зазначивши, що перерахунок та виплата пенсії з 01.01.2008 року позивачу ОСОБА_1 в порядку встановленому в ухвалі Ленінського районного суду м. Луганська проводиться без обмеження розміру пенсії максимальними розмірами.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подачі 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Головуючий суддя: Підпис О.В.Бугера

Відновити втрачене судове провадження по адміністративній справі № 2а-2827/2011 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії в частині ухвали Ленінського районного суду м. Луганська від 10.06.2011.

Справа № 6а-68

2011 рік

УХВАЛА

10 червня 2011 року Ленінський районний суд м. Луганська у складі:

головуючого судді Бугери О.В.,

при секретарі Тихенькій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Луганську заяву ОСОБА_1 про розяснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахувати пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із відповідною заявою. В обґрунтування зазначив, що 14.04.2011 року Ленінським районним судом м. Луганська було винесено рішення по справі за його позовом до ГУ ПФУ в Луганській області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахувати пенсію. Вказаним рішення позовні вимоги були задоволені та зобовязано ГУ ПФУ в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням усіх додаткових видів грошового забезпечення: премії у розмірі 33,3 %, надбавки за безперервну службу в розмірі 90 %, надбавки в розмірі 100 %, надбавки за слідчу роботу 15 %, доплати від передбачуваної суми пенсії у розмірі 50 %, виходячи з розміру посадового окладу 800,00 грн., встановленому Постановою КМУ від 07.11.2007 року №1294 з урахуванням фактично виплачених сум без довідки УМВС України в Луганській області. Але відповідач не виконує рішення суду, у звязку з тим, що посадові особи ГУ ПФУ в Луганській області не можуть вирахувати розмір додаткових видів грошового забезпечення, які мають бути враховані в пенсію з 01.01.2008 року. Надав письмову пояснення, де навів відповідний розрахунок, а саме відповідно до листа МВС від 18.01.2005 року № 463 має бути розраховано наступним чином: Надбавка 100 % розраховується виходячи з суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років. Надбавка 53 % за особливі умови служби розраховується виходячи з суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років. Отримана сума помножується на 53 % - розмір надбавки. Результат дорівнює розміру надбавки 53 % за особливі умови служби. Надбавка 50 % від належної суми пенсії розраховується з суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, 100% надбавки, надбавки 53% за особливі умови служби, надбавки 90 % за безперервну службу, премії 33,3 %. Отримана сума помножується на 79 % - відсоток грошового забезпечення для призначення пенсії та помноженої на 50 % - розмір надбавки. Результат дорівнює розміру надбавки 50 % від належної суми пенсії. Надбавка 90 % надбавка за безперервність служби розраховується з суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, 100% надбавки, надбавки 53 % за особливі умови служби, надбавки 50 % від належної суми пенсії. Отримана сума помножується на 90 % - розмір надбавки. Результат дорівнює розміру надбавки 90 % за безперервність служби. Премія 33,3 % розраховується з суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, 100 % надбавки, надбавки 53 % за особливі умови служби, надбавки 50 % від належної суми пенсії, надбавки 90 % за безперервність служби. Отримана сума помножується на 33,3 % - розмір премії. Результат дорівнює розміру премії 33,3 %. Надбавка 15 % за слідчу роботу розраховується з суми посадового окладу, окладу за військове звання. Отримана сума помножується на 15 % - розмір надбавки. Результат дорівнює розміру надбавки 15 % за слідчу роботу.

Заявник та представник ГУ ПФУ в Луганській області в судове засідання не зявився, про час та дату розгляду справи повідомлялись.

Відповідно до вимог ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про розяснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подано для примусового виконання.

Як встановлено судом, відповідно до постанови від 14.04.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2008 року без урахування додаткових видів грошового забезпечення неправомірними. Зобовязано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премії у розмірі 33,3 %, надбавки за безперервну службу в розмірі 90 %, надбавки в розмірі 100 %, надбавки за слідчу роботу 15 %, доплати від передбачуваної суми пенсії у розмірі 50 %, виходячи з розміру посадового окладу 800,00 грн., встановленому Постановою КМУ від 07.11.2007 року №1294 з урахуванням фактично виплачених сум без довідки УМВС України в Луганській області. Зобовязано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію на недонараховану пенсію відповідно до вимог ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Відповідно до вимог ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на території України. Постанова суду від 14.04.2011 року набрала законної сили, було видано виконавчий лист. Як вбачається з наданої суду заяви відповідачем постанова суду не виконана у звязку з тим, що не може бути проведений розрахунок.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Представником ГУ ПФУ в Луганській області не було надано іншого розрахунку ніж позивачем.

Зважаючи на те, що Відповідач не виконує рішення суду посилаючись на його не зрозумілість суд вважає за можливе розяснити судове рішення.

Керуючись ст. ст. 170, 255 КАС України суд, -

УХВАЛИВ

Заяву ОСОБА_1 про розяснення судового рішення задовольнити.

Розяснити судове рішення у справі № 2«а»2827/2011 р., таким чином: Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які розраховуються наступним чином: Надбавка 100% яка розраховується виходячи з суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років; Надбавка 53 % за особливі умови служби яка розраховується виходячи з суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років. Отримана сума помножується на 53 % - розмір надбавки. Результат дорівнює розміру надбавки 53 % за особливі умови служби; Надбавка 50 % від належної суми пенсії яка розраховується з суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, 100 % надбавки, надбавки 53 % за особливі умови служби, надбавки 90 % за безперервну службу, премії 33,3 %. Отримана сума помножується на 79 % - відсоток грошового забезпечення для призначення пенсії та помноженої на 50 % - розмір надбавки. Результат дорівнює розміру надбавки 50 % від належної суми пенсії; Надбавка 90 % надбавка за безперервність служби яка розраховується з суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, 100 % надбавки, надбавки 53 % за особливі умови служби, надбавки 50 % від належної суми пенсії. Отримана сума помножується на 90 % - розмір надбавки. Результат дорівнює розміру надбавки 90 % за безперервність служби; Премія 33,3 % яка розраховується з суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, 100 % надбавки, надбавки 53 % за особливі умови служби, надбавки 50 % від належної суми пенсії, надбавки 90 % за безперервність служби. Отримана сума помножується на 33,3 % - розмір премії. Результат дорівнює розміру премії 33,3 % ; Надбавка 15 % за слідчу роботу яка розраховується з суми посадового окладу, окладу за військове звання. Отримана сума помножується на 15 % - розмір надбавки. Результат дорівнює розміру надбавки 15 % за слідчу дію. Вказаний розрахунок провести виходячи з розміру посадового окладу 800,00 грн, встановленому Постановою КМУ від 07.11.2007 року № 1294 з урахуванням фактично виплачених сум без довідки УМВС України в Луганській області.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Головуючий суддя: Підпис О.В.Бугера

В іншій частині про відновлення втраченого провадження у повному обсязі відмовити за необгрунтованістю.

Постанова у справі №2а-2827/2011 може бути оскаржено лише в частині дій суду щодо відновлення втраченого провадження в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Сватівський районний суд Луганської областіі. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Сватівського

районного суду ОСОБА_2