Справа № 766/12026/17
Суддя: Гаврилов Д. В.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пров. №2-а/766/1978/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2017

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючий суддя Гаврилов Д.В.,

секретар Рєпа А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Херсонської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Херсонської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Позовну заяву мотивовано тим, що 05.07.2017 року постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Херсонської міської ради позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 99 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 102 грн.

Зазначену постанову позивач вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали повністю, просили їх задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Представник виконавчого комітету Херсонської міської ради заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на наявність факту адміністративного правопорушення та винесення постанови в справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог чинного законодавства, просила відмовити в задоволені позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши обставини справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 49 від 12.05.2017 року ОСОБА_1 збудувала гараж за адресою: с. Залізний Порт Голопристанського району, вул. Морська б/н, в охоронній зоні ПЛ-04 кв Ф1 між опорами № 5-7 від ЗТП 10/0.04 кв 1212ПС -35/10 кв «Ж.Порт». Чим порушила вимоги ст. 32 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон електричних обєктів» та п. 5, 8 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою КМУ від 04.03.1998 року № 209.

05.07.2017 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Херсонської міської ради винесено постанову № 23/334, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 99 КУпАП та накладено штраф в розмірі 102 грн.

Саттею 99 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення затверджених КМУ Правил охорони електричних мереж, що спричинило або могло спричинити перерву в забезпечені споживачів електричною енергією, пошкодження електричних мереж або заподіяння іншої шкоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон електричних обєктів» У межах охоронних зон об'єктів енергетики забороняється: будувати житлові будинки, будинки громадського призначення; розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами.

Згідно положень п. 5 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою КМУ від 04.03.1998 року № 209, охоронні зони електричних мереж встановлюються уздовж повітряних ліній електропередачі - у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань (2 метрів до 1 кВ, 10 метрів - до 20 кВ, 15 метрів - 35 кВ, 20 метрів - 110 кВ, 25 метрів - 150, 220 кВ, 30 метрів - 330, 400, 500, +(-)400 кВ, 40 метрів - 750 кВ).

Пунктами 8 та 9 вказаних Правил передбачено, що забороняється в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв виконувати будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки (п. 8). У межах охоронних зон повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв без письмової згоди енергопідприємств, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника забороняється: будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель і споруд.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем біля електроопори лінії електропередач побудовано гараж, що є порушенням Правил охорони електричних мереж, може спричинити істотну шкоду та бути причиною нещасних випадків. Даний факт не було спростовано представником позивача. До того ж лінія електропередач є джерелом підвищеної небезпеки, тому порушення спеціальних правил техніки безпеки, якими в даному випадку є Правила охорони електричних мереж, є неприпустимим, тим більше у містах великого скупчення людей, яким є курортний населений пункт Залізний Порт.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що в судовому засіданні належними та допустимими доказами було доведено те, що позивачем вчинено правопорушення, передбачене ст. 99 КУпАП, а тому постанова про притягнення її до адміністративної відповідальності є законною та обґрунтованою, а у задоволенні позову слід відмовити.

Доводи представника позивача відносно допущення процесуальних порушень при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а також відносно того, що у правовстановлюючих документах на земельну ділянку відсутні будь-які обмеження, не спростовують факту вчинення позивачем правопорушення.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СуддяОСОБА_2