Справа № 295/12703/17
Суддя: Перекупка І. Г.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

22.11.2017 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Перекупка І.Г.,

при секретарі Сидорець К.Г.,

за участю представнка відповідача ОСОБА_1,

третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у приміщенні Богунського районного суду м. Житомира у відкритому судовому засіданні заяву про скасування забезпечення позову за позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3, 14» в особі голови правління ОСОБА_4 до виконавчого комітету Житомирської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомира з адміністративним позовом звернулося Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3, 14» в особі голови правління ОСОБА_4 до виконавчого комітету Житомрської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії. В обгрунтування заявлених позивач вказав, що згідно пункту 1 рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради N 476 від 02.06.2016 р. жилий будинок № 14 по вул. Леха Качинського (Черняховського) в м. Житомирі переданий в управління обєднанню співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3 Качинського.14» (надалі - ОСББ). окрім нежитлових приміщень, що перебувають у власності територіальної громади м. Житомира. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 07.10.2013 р. індексний номер: 10387460 підтверджує, що власником нежитлового приміщення площею 37.5 кв. м за адресою: м. Житомир, вул. Черняховського,14 є Територіальна громада м. Житомира в особі Житомирської міської ради.

З метою недопущення порушення прав співвласників будинків правління ОСББ неодноразово зверталось до Житомирського міського голови з проханням закріпити за ОСББ «ОСОБА_3 Качинського.14» право володіння (оренди) за нежитловим приміщенням площею 37.5 кв. м за адресою: м. Житомир, вул. Леха Качинського, 14.

На думку позивача, після численних звернень, ігноруючи права та законні інтереси співвласників ОСББ виконавчим комітетом Житомирської міської ради було прийнято рішення від 04 травня 2017 р. № 416 «Про обстеження технічного стану житлових будинків". Згідно пункту 2 вказаного рішення надано в користування ОСОБА_2 нежитлове приміщення загальною площею 37,5 кв. м в житловому будинку № 14 по вул. Леха Качинського та дозволено виконати капітальний ремонт без зміни геометричних розмірів та без втручання в капітальні конструкції з подальшим визнанням під житло, а також провести роботи із влаштування окремого входу в підвальне приміщення для можливості обслуговування загальнобудинкових інженерних мереж.

На думку позивача дане рішення вважають незаконним та таким, що прийнято з порушенням вимог чинного законодавства України.

03.11.2017 р. Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3, 14» в особі голови правління ОСОБА_4 звернулося до суду з клопотанням про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в порядку ст. 117 КАСУ на що ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 06.11.2017 р. по справі № 295/12703/17 задоволено заяву позивача по справі Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3, 14» в особі голови правління ОСОБА_4 та накладено заборону шляхом зупинення дії пункту 2 рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 04 травня 2017 р. № 416 «Про обстеження технічного стану житлових будинків», за яким надано в користування ОСОБА_2 нежитлове приміщення загальною площею 37,5 кв. м. в житловому будинку № 14 по вул. Леха Качинського та дозволено виконувати капітальний ремонт без зміни геометричних розмірів та без втручання в капітальні конструкції з подальшим визнанням під житло, а також провести роботи із влаштування окремого входу в підвальне приміщення для можливості обслуговування загально будинкових інженерних мереж.

20.11.2017 р. до суду звернувся виконавчий комітет Житомирської міської ради, з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову. В обгрунтування клопотання вказали, що ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 06.11.2017 р. по справі № 295/12703/17 задоволено заяву позивача по справі Обєднання співвласників багатоквартирного будинку ОСОБА_3, 14 в особі голови правління ОСОБА_4 та накладено заборону шляхом зупинення дії пункту 2 рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 04 травня 2017 р. № 416 Про обстеження технічного стану житлових будинків, за яким надано в користування ОСОБА_2 нежитлове приміщення загальною площею 37,5 кв. м. в житловому будинку № 14 по вул. Леха Качинського та дозволено виконувати капітальний ремонт без зміни геометричних розмірів та без втручання в капітальні конструкції з подальшим визнанням під житло, а також провести роботи із влаштування окремого входу в підвальне приміщення для можливості обслуговування загально будинкових інженерних мереж. Відповідачі вважають що вказані заходи забезпечення позову мають бути скасовані.

До судового засідання зявилися представники виконавчого комітету Житомирської міської ради, які підтримали клопотання про скасування заходів забезпечення позовуі одним із доводів вказали, що вказаний позов підлягаю розгляду в господарчому судочинстві.

Судом встановлено.

Нежитлове приміщення, про яке йдеться у пункті 2 рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 04 травня 2017 р. № 416 Про обстеження технічного стану житлових будинків по вул. Леха Качинського, 14, в м. Житомирі, перебуває у власності територіальної громади м. Житомира, що підтверджується у рішенні Богунського районного суду м. Житомира від 05.08.2015 р. по справі № 295/19294/14-ц, яке міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень та у свідоцтві про право власності від 07.10.2013 р.

Право власності територіальної громади м. Житомира в особі Житомирської міської ради на нежитлове приміщення по вул. Черняховського (ОСОБА_3), 14, в м. Житомирі, підтверджується також відомостями про право власності на нього згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 28.08.2017 р.

Також, рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 02.06.2016 р. № 476 Про зняття з балансу багатоквартирних жилих будинків і передачу їх в управління ОСББ ОСОБА_3, 14, ОСББ Виставка-4, ОСББ ОСОБА_5 19-а ОСББ Шевченко 10-а було зобовязано комунальне підприємство Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №1 Житомирської міської ради зняти з балансу жилий будинок № 14 по вул. Леха Качинського в м. Житомирі та передати його в управління обєднанню співвласників багатоквартирного будинку ОСОБА_3, 14 окрім нежитлових приміщень, що перебувають у власності територіальної громади м. Житомира. При прийнятті цього рішення виконавчий комітет Житомирської міської ради, як виконавчий орган, керувався постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 152 Про реалізацію Закону України Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку та ст. 30 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні. В той же час, субєктом права власності територіальної громади м. Житомира, відповідно до ст. ст. 26,60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, ст.143 Конституції України є Житомирська міська рада, яка не приймала жодного рішення про відчуження (передачу) нежитлового приміщення по вул. Леха Качинського, 14, в м. Житомирі.

Крім того судом встановлено, що управління Державного архітектурно - будівельного контролю Житомирської міської ради видало Декларацію про початок виконання будівельних робіт від 02.06.2017 р. № 4799 на підставі прийнятих рішень і проектної документації.

Директор комунального підприємства Виробниче житлове ремонтно- експлуатаційне підприємство №1 Житомирської міської ради листом від 25.10.2017 р. № 490 повідомив голову ОСББ ОСОБА_3, 14 ОСОБА_4 про те, що в будинку № 14 по вул. Леха Качиського проводять роботи із влаштування окремого входу в підвальне приміщення для можливості обслуговування загально будинкових інженерних мереж, тобто перешкод в користуванні ними не буде.

Крім того, рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 02.06.2016 р. № 476 жилий будинок за вказаною адресою переданий в управління обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3, 14», окрім нежитлових приміщень, що перебувають у власності територіальної громади м. Житомира.

Відповідно до п. 2 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Правовий аналіз чинного законодавства, докази які надали представники виконавчого комітету Житомирської міської ради вказують на те, що ухвала Богунського районного суду м. Житомира від 06.11.2017 р. про забезпечення позову була винесена в рамках чинного законодавства, з метою недопущення багаточисленного порушення конституційних прав громадян, так як мова йдеться про багатоквартирний будинок але завчасно.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в даному реєстрі зареєстровано Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3, 14». Керівником вказаного обєднання вказана ОСОБА_4.

Диспозиція ст. 1 ГПК України гарантує право на звернення до господарського суду підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Статтею 12 ГПК України регламентовано які справи (спори) підвідомчі господарським судам, в тому числі і спори, що виникають при погоджені стандартів та технічних умов…

З урахуванням вказаного суд вважає, що позов Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3, 14» в особі голови правління ОСОБА_4 до виконавчого комітету Житомирської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії підлягає розгляду в рамках господарчого судочинства.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. 18, ст. 118 КАС України, ст. 1, 12 ГПК України суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву виконавчого комітету Житомрської міської ради про скасування заходів забезпечення позову за позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3, 14» в особі голови правління ОСОБА_4 до виконавчого комітету Житомрської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії, задовільнити.

Скасувати заходи забезпечення позову за позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3, 14» в особі голови правління ОСОБА_4 до виконавчого комітету Житомрської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії.

Провадження за позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «ОСОБА_3, 14» в особі голови правління ОСОБА_4 до виконавчого комітету Житомрської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити певні дії, закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунського районного суду м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали суду. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Судя Богунського районного

суду м. Житомира ОСОБА_6