Справа № 2-а-5774/11
Суддя: Кулик В. Б.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5774/11
Пр. № 6-а/333/171/17
У Х В А Л А

Іменем України

27.11.2017 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Кулик В.Б.,

при секретарі Довгаль А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 04.08.2017 року, винесеного Комунарським районним судом м. Запоріжжя по справі № 2а-5774/11, -

В С Т А Н О В И В:

16.11.2017 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 04.08.2017 року, винесеного Комунарським районним судом м. Запоріжжя по справі № 2а-5774/11, посилаючись на те, що на виконанні відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист по справі № 2а-5774/11, виданий 04.08.2017 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя про зобовязання УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно з ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 21195-IV, виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, за період з 01.01.2011 року по 19.06.2011 року з врахуванням раніше виплачених сум зазначеного підвищення.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області № 54803239 від 29.09.2017 року в порядку ст. ст. 24, 26 ЗУ «Про виконавче провадження» було відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого документу.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду.

Листом від 19.10.2017 року за вих. № 12503/091 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у зв?язку з відсутністю відповідних асигнувань на виплату заборгованості та надав розрахунок заборгованості у відповідності до рішення суду (сума боргу складає 998 грн. 02 коп.). На 2017 рік коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено.

Сторони в судове засідання не з?явилися, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно та належним чином.

Відповідно до ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. В подані головний державний виконавець Фесенко Ю.В. просить розглянути його без участі представника відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області.

Суд, розглянувши подання, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 06.07.2011 року, прийнятою по справі № 2а-5774/11, адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та стягнення щомісячної невиплаченої державної соціальної допомоги дітям війни, задоволено частково: визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_3 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. № 2195-IV за період з 01.01.2011 р. по 19.06.2011 р. в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком неправомірною. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. № 2195-IV, виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, за період з 01.01.2011 р. по 19.06.2011 р. з врахуванням раніше виплачених сум зазначеного підвищення. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2013 року постанова Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 06.07.2011 року залишена без змін.

29.07.2016 року ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя поновлено ОСОБА_2 пропущений строк для пред?явлення виконавчого листа до виконання по даній справі строком на один рік.

15.09.2016 року ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя відмовлено в задоволені подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень ГУЮ у Запорізькій області ОСОБА_4 про зміну способу і порядку виконання виконавчого документу виконавчого листа № 2а-5774/11, виданого Комунарським районним судом м. Запоріжжя 04.08.2016 р., на виконання постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 06.07.2011 року.

24.08.2017 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя було видано виконавчий документ № 2а-5774/11.

20.09.2017 року ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя за заявою ОСОБА_2 замінено сторону виконавчого провадження по виконавчому документу № а-5774/11, виданого Комунарським районним судом м. Запоріжжя, а саме боржника Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя на Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

29.09.2017 року постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого документу.

Шевченківське ОУ ПФУ м. Запоріжжя листом за вих. № 2503/091 від 19.10.2017 року повідомив про неможливість виконання рішення суду через відсутність виділення коштів на виплату заборгованості та надав розрахунок заборгованості у відповідності до рішення суду (сума боргу складає 998 грн. 02 коп.).

Порядок та підстави для зміни способу, порядку та встановлення строку виконання судового рішення закріплені статтею 263 КАС України.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи ст. 263 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог.

Отже, суд здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що подання щодо зміни способу та порядку виконання рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 04.08.2017 року, винесено по справі № 2а-5774/11 не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення його вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу, є порушенням норм процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ, ст. ст. 7 - 16, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 04.08.2017 року, винесеного Комунарським районним судом м. Запоріжжя по справі № 2а-5774/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про стягнення невиплаченої державної соціальної допомоги дітям війни відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п?яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя В.Б. Кулик