Справа № 686/10574/17
Суддя: Палінчак О. М.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Палінчака О.М.

при секретарі Антосєві В.П.

з участю представника позивача

ОСОБА_1

представника відповідача Маршал Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_3 до Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Хмельницької міської ради про визнання дій незаконними і часткове скасування протоколу засідання комісії №8 від 17 травня 2017 року,

встановив:

В червні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Хмельницької міської ради про визнання дій незаконними і часткове скасування протоколу засідання комісії №8 від 17 травня 2017 року. На обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є внутрішньо-переміщеною особою із зони АТО. 17 травня 2017 року відповідачем було відмовлено ОСОБА_4 в призначенні пенсії посилаючись на п. 18 постанови Кабінету Міністрів України №365 від 8 червня 2016 року «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо-переміщеним особам», а тому просить задовольнити позов.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позовних вимог посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є пенсіонером та взятий на облік як внутрішньо - переміщена особа. Дані обставини сторонами не оспорювались та підтверджуються: копією посвідчення від 27 вересня 2000 року та довідками від 21 листопада 2014 року та № та від 26 квітня 2017 року №.

18 листопада 2016 року ОСОБА_4 звернувся із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово - окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг.

Згідно протоколу №8 засідання комісії з розгляду питань щодо призначення (відновлення) виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання)внутрішньо переміщеним особам від 17 травня 2017 року ОСОБА_4 відмовлено в призначенні (відновленні) виплати пенсії як внутрішньо переміщеній особі відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року №365 п.18.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Відповідно до акту обстеження матеріально - побутових умов сім'ї від 6 грудня 2016 року ОСОБА_4 комісією не виявлено по вказаній в заяві адресою. На дзвінок уповноваженої особи Управління праці та соціального захисту населення 7 грудня 2016 року ОСОБА_4 повідомив, що знаходився в Луганській області. В судовому засіданні ОСОБА_4 підтвердив, що знаходився по місцю колишнього проживання в Луганській області понад два місяці.

Наказом начальника Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради №14-В від 13 березня 2017 року скасовано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи: ОСОБА_4 про що повідомлено управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, що і стало в подальшому причиною для відмови в призначенні виплати пенсії.

Відповідно до п.п.13,14 постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року №365, якою затверджено Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам комісія, крім підстав відмови у призначенні (відновленні) соціальної виплати, передбачених законодавством, може відмовити заявникові у призначенні (відновленні) такої виплати в разі його відсутності за фактичним місцем проживання/перебування, зазначеним у заяві про призначення (відновлення) соціальної виплати.

У разі прийняття рішення про призначення (відновлення) або відмову у призначенні (відновленні) соціальної виплати комісія не пізніше наступного робочого дня надсилає копію такого рішення органові, що здійснює соціальні виплати, та структурному підрозділу з питань соціального захисту населення.

Враховуючи, що судом встановлено, що позивач дійсно перебував на тимчасово окупованій території понад два місяці саме в той період, коли вирішувалось питання про призначення відновлення) щомісячної пенсії (адресної допомоги), як особі, що переміщується з тимчасово - окупованої території, а тому суд вважає, що відповідач діяв у відповідності до вимог чинного законодавства,а тому позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 17, 69-71, 86, 94, 138, 158-160, 162-163, 186 КАС України, суд -

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Хмельницької міської ради про визнання дій незаконними і часткове скасування протоколу засідання комісії №8 від 17 травня 2017 року - відмовити.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: О.М. Палінчак