Справа № 824/902/17-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

824/902/17-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 листопада 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/902/17-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш Віталій Олександрович, розглянувши матеріали адміністративного позову Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (позивач) до Дошкільного навчального закладу (ясла - садок) №2 "Барвінок" (відповідач) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

встановив:

В поданому до суду адміністративному позові Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області просить застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зобов'язання Дошкільного навчального закладу (ясла - садок) №2 "Барвінок" зупинити подальшу експлуатацію приміщення складу у підвалі та приміщення навчальної групи "Живчик" шляхом відключення їх від електромережі, до повного виконання протипожежних заходів, визначених актом Сокирянського відділу Управління ДСНС України у Чернівецькій області від 21.11.2017 року №145 та Припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 23.05.2017 року №5.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу. Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред’являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI (Закон №3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено з 01 січня 2017 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб у розмірі - 1600,00 грн.

Як встановлено з матеріалів справи, позивачем подано до суду адміністративний позов, який містить одну вимогу немайнового характеру за яку необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1600,00 грн.

В позовній заяві позивач просить надати йому відстрочку на сплату судового збору терміном на 10 календарних днів. При цьому, позивач жодним чином не обґрунтовує обставини у зв'язку з якими, необхідно відстрочити сплату судового збору.

Розглянувши клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд вважає його необґрунтованим виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Умовою відстрочення сплати судових витрат є майновий стан сторони, що утруднює виконання цього обов'язку у повному обсязі у встановлений законом строк. Водночас, суд повинен враховувати також інші поважні причини неможливості сплатити судові витрати, зокрема відсутність спеціальних бюджетних призначень на ці цілі. Зазначені обставини повинні підтверджуватися відповідними засобами доказування.

Проте, з позовної заяви та доданих до неї матеріалів справи, суд не встановив обставин, які б свідчили про неможливість сплати позивачем судового збору при звернення до суду з даним адміністративним позовом, у зв'язку з чим клопотання про відстрочення сплати судового збору не належить до задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень ставка судового збору встановлюються у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Всупереч вказаним приписам, позивач в позовній заяві не зазначає, які саме порушення з боку відповідача є підставою для застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зобов'язання Дошкільного навчального закладу (ясла - садок) №2 "Барвінок" зупинити подальшу експлуатацію приміщення складу у підвалі та приміщення навчальної групи "Живчик" шляхом відключення їх від електромережі, до повного виконання протипожежних заходів, визначених актом Сокирянського відділу Управління ДСНС України у Чернівецькій області від 21.11.2017 року №145 та Припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 23.05.2017 року №5.

Крім того, з позовної заяви та доданих до неї доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд не встановив, що саме приміщення складу у підвалі та приміщення навчальної групи "Живчик" експлуатуються відповідачем з недотриманням вимог пожежної безпеки.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

У зв’язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

- надати докази сплати судового збору;

- вказати в позовній заяві, які саме порушення з боку відповідача зумовлюють підстави застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю);

- надати докази експлуатації відповідачем з недотриманням вимог пожежної безпеки саме приміщень складу у підвалі та навчальної групи "Живчик".

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву залишити без руху.

3. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання копії ухвали.

4. Копію ухвали направити позивачу.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Григораш