Справа № 803/669/17
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 року Справа № 803/669/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ковельська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі Ковельська ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу в сумі 15 752,10 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 15 752,10 грн., а саме з податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування, в тому числі сума основного платежу 9 773,64 грн., штрафні санкції 2 447,66 грн., пеня 3 530,80 грн., який відповідач в добровільному порядку не сплатив. Відповідачем не погашено податковий борг у визначені законодавством терміни, тому позивач просить стягнути з ОСОБА_3 податковий борг в сумі 15 752,10 грн. в примусовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених в позовній заяві, просила стягнути податковий борг в сумі 15 752,10 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов до задоволення не підлягає, враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та Законами України.

Пунктом 15.1 статті 15 ПК України (далі ПК України) встановлено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обовязком визнається обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обовязку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк.

Судом встановлено, що Ковельською ОДПІ на підставі наказу №133 від 29.02.2016 року в період з 25.04.2016 року по 27.04.2016 року проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства фізичної особи ОСОБА_3 за період з 01.01.2012 року по 31.12.2013 року за результатом якої складено акт №161/1701- від 06.05.2016 року.

За результатом проведеної перевірки на підставі акта перевірки Ковельською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.06.2016 року №000608310, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 12 238,30 грн., в т.ч. 9 790,64 грн. - податкове зобов'язання та 2 447,66 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

З матеріалів справи слідує, що за ОСОБА_3 рахується податковий борг на загальну суму 15 752,10 грн., а саме з податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування, в тому числі сума основного платежу 9 773,64 грн., штрафні санкції 2 447,66 грн., пеня 3 530,80 грн. Зокрема: в результаті нарахування грошового зобов'язання за податковим повідомленням - рішенням від 23.06.2016 року №000608310.

Як встановлено судом, податкове повідомлення-рішення від 23.06.2016 року №000608310 було оскаржене відповідачем до Волинського окружного адміністративного суду.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 12.07.2017 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017 року, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Ковельської ОДПІ від 23.06.2016 року №000608310. Таким чином, постанова суду набрала законної сили.

Згідно з пунктом 56.18 статті 56 ПК України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини передбачено, що встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тобто, вказаною нормою матеріального права судом встановлено, що рішення суду апеляційної інстанції (постанова Волинського окружного адміністративного суду від 12.07.2017 року) є преюдиційною обставиною, яка не підлягає доказуванню у даній справі.

Як передбачено частиною третьою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Оскільки постановою Волинського окружного адміністративного суду від 12.07.2017 року у справі № 803/737/17, яка набрала законної сили, скасовано податкове повідомлення-рішення від 23.06.2016 року №000608310, тобто, в іншій адміністративній справі встановлена обставина незаконного застосування до ОСОБА_3 грошового зобовязання по податку на доходи фізичних осіб в сумі 15 752,10 грн., яка не доказується при розгляді цієї справи.

Разом з тим суд зазначає, що предметом даного позову є стягнення податкового боргу в сумі 15 752,10 грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 23.06.2016 року №000608310. З вищевикладеного вбачається, що вказане податкове повідомлення-рішення скасовано в судовому порядку та рішення суду набрало законної сили, тому заявлена сума податкового зобовязання є протиправним рішенням субєкта владних повноважень, а, відтак, і податковий борг, як такий не існує.

Одночасно суд вважає за потрібне зазначити, що у разі скасування судового рішення від 12.07.2017 року у касаційному порядку, зазначене може бути підставою для перегляду судового рішення про стягнення податкового боргу за нововиявленими обставинами відповідно до пункту 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, позовні вимоги Ковельської ОДПІ про стягнення податкового боргу з ОСОБА_3 в сумі 15 752,10 грн. є необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 71, 72, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Податкового кодексу України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 03 грудня 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич