Справа № 826/14903/17
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегаполісжитлобуд"

до

Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про

визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про визнання протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо затвердження умов продажу активу(ів) (майна) банку ПАТ "КБ "Надра", а саме: майнові права за кредитним договором №37/2012-КК від 24.09.12 р., укладеного між ПАТ "Банк "Кліринговий дім", ПАТ "КБ "Надра" та ТОВ "Мегаполісжитлобуд"; майнові права за кредитним договором №2/1/2-1/2013/980-КЛ/25 від 09.08.13 р., укладеного між ПАТ "Банк "Кліринговий дім", ПАТ "КБ "Надра" та ТОВ "ДХ "Інвест Нерухомість".

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Ч.2 ст. 4 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч. 1-2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В даному випадку позивачем оскаржено дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо затвердження умов продажу конкретного майна в процесі ліквідації банку.

В даному випадку позовні вимоги не стосуються виконання Фондом функцій адміністрування по вкладах фізичних осіб, а стосуються умов продажу конкретного майна банку в процесі його ліквідації.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, здійснюючи продаж активів (майна) банків, що ліквідуються, не здійснює владні управлінські функції, оскільки правова природа відчуження майна не залежить від підстав такого відчуження (за наслідками ліквідації банку, в процесі банкрутства, на виконання судового рішення, тощо), і має приватно-правовий характер.

За таких обставин позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та позовні матеріали надіслати позивачу невідкладно.

3. На виконання вимог ч. 6 ст. 109 КАС України суд роз'яснює позивачу, що позовна заява підлягає розгляду в порядку господарського судочинства з огляду на суб'єктний склад правовідносин.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя О.В. Головань