Справа № 754/8597/17
Суддя: Галась І. А.
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/643/17
Справа №754/8597/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 листопада 2017 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Галась І.А.

за участю секретаря - Кудрі А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду за адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 та відповідно призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 02.03.2017 року.

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що 04.04.2017 вона звернулась до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві для призначення їй пенсії за віком, з врахуванням пільгового стажу по Списку №2 на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак, 19.06.2017 відповідачем було відмовлено у призначення позивачу вказаної пенсії з посиланням на те, що управління не вбачає підстав для призначення пенсії через відсутність підтвердження пільгового характеру роботи муляром, який зайнятий на роботах у комплексній бригаді з спеціалізованою ланкою мулярів. У зв'язку з наведеним позивач вважає відмову відповідача безпідставною та такою, що порушує права позивача на пенсійне забезпечення, а тому змушений звертатись до суду з вказаним позовом.

У судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала, просила суд відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах повноважень, відмова управління у призначенні позивачу пенсії за віком була правомірною.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

В судовому засіданні встановлено, що позивач 04.04.2017 звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком з рахуванням пільгового стажу по Списку №2 на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Однак, листом Управління від 19.06.2017 за №9498/06 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії, посилаючись на відсутність підтвердження пільгового характеру роботи по Списку №2 муляру, який зайнятий на роботах у комплексній бригаді з спеціалізованою ланкою муляру, а тому відповідач не вбачав підстав призначити позивачу пенсію за віком зі скороченням пенсійного віку.

Позивачем при зверненні до відповідача було надано наступні документи, підтверджуючі наявність пільгового стажу по Списку №2.

Згідно наданої копії довідки ПАТ трест «Київміськбуд-1» ім.М.П.Загороднього від 14.06.2016 за №568/арх., позивач в БУ-5 трест «Київміськбуд-1» в періоди з 20.06.1994 по 31.05.1995 (11 місяців 12 днів), з 01.06.1995 по 17.06.1995 (17 днів), з 19.06.1995 по 31.12.2003 (8 років 6 місяців 13 днів) виконувала роботи на посаді муляра в складі комплексної бригади спеціалізованої ланки мулярів. Атестація робочих місць за умовами праці в тресті вперше проведена у 1994 році наказ №130 від 09.12.1994, після проведення атестації умови праці не змінилися.

Відповідно до копії довідки ТОВ «БП-1 КМБ-1» від 17.03.2016 за №4, позивачка в період з 12.01.2004 по 03.11.2008 (4 роки 9 місяців 23 дні) працювала в ТОВ «БП-1 КМБ-1» на посаді муляра в спеціалізованих ланках мулярів в комплексних бригадах на новому будівництві нових будинків і споруд повний робочий день.

Як вбачається з копії довідки ТОВ «БП-1 КМБ-1» від 17.03.2016 №3, позивач в період з 17.11.2009 по 11.08.2014 (4 роки 8 місяців 26 дні) працювала в ТОВ «БП-1 КМБ-1» муляром в спеціалізованих ланках мулярів в комплексних бригадах на новому будівництві нових будинків і споруд повний робочий день.

Згідно довідки ТОВ «Північно-Український будівельний альянс» від 21.03.2017 №17 позивач в період з 25.09.2014 по 21.03.2017 (2 роки 5 місяців 25 днів) працювала в товаристві муляром в спец.ланках мулярів в комплексних бригадах на новому будівництві нових будинків і споруд повний робочий день.

Відповідно до актів №1750 та №1807, складених Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві, за результатами перевірки встановлено, що документи, надані підприємством для підтвердження достовірності довідок для призначення (перерахунку) пенсії гр.ОСОБА_1 прошиті, пронумеровані, відповідають часу створення, зберігаються в архівах підприємств належним чином.

З наданих довідок також вбачається, що займані позивачем посади на підприємствах відповідно до списку №2 розділ XXVII, Код КП 12680 дають право на державну пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до наданої копії трудової книжки позивача, вбачається, що у останньої станом на дату звернення до відповідача з заявою наявний загальний стаж роботи більше 25 років. Позивачці, станом на день звернення з заявою про призначення пенсії, виповнилось повних 51 років.

Відповідно до п. б статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: … 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок.

Згідно з п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи стороні відповідача необхідно довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Пільговий трудовий стаж позивача складає 21 рік 6 місяців та 26 днів, загальний трудовий стаж складає 31 рік 8 місяців та 12 днів, а отже, оскільки позивачу виповнився 51 рік, вона має право на призначення пільгової пенсії за списком № 2, тому дії відповідача щодо розгляду заяви позивача та відмови в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку є неправомірними.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 та про їх задоволення.

Оскільки позивач, при зверненні до суду, сплатив судовий збір в сумі 640 грн., то на підставі ст. 94 КАС України судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві відповідно до задоволених вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 18, 71, 94, 99, 104, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 - протиправними.

Зобов?язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 04 квітня 2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на користь ОСОБА_1витрати на оплату судового збору в розмірі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: