Справа № 803/1613/17
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 листопада 2017 року Справа № 803/1613/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Любешівського районного сектору Управління державної міграційної служби України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 звернулися в суд з адміністративним позовом до Любешівського районного сектору Управління державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності Любешівського РС УДМС у Волинській області щодо не оформлення паспорту громадянина України неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у формі паспортної книжечки та зобов'язання Любешівський РС УДМС у Волинській області оформити та видати бланк паспорту неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у формі паспортної книжечки.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 №1774-VIIII, який набрав чинності 01.01.2017).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0, 4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про державний бюджет України на 2017 рік" з 1 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1 600 грн.

Враховуючи те, що позивачами подано позовну заяву, що має немайновий характер (дві немайнові вимоги - про визнання протиправною бездіяльності Любешівського РС УДМС у Волинській області щодо не оформлення паспорту громадянина України неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у формі паспортної книжечки та зобов'язання Любешівський РС УДМС у Волинській області оформити та видати бланк паспорту неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у формі паспортної книжечки), тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1 280 грн. (640 грн. * 2 = 1 280 грн.).

На титульній стороні позовної заяви позивачі зазначили, що вони звільнені від сплати судового збору відповідно до п.7 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI.

Згідно пункту 7 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Суддя звертає увагу позивачів на те, що відповідно до п.14 ч.2 ст.3 Закону 3674-VI судовий збір не справляється за подання, зокрема, заяви, апеляційної та касаційної скарги про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб у разі, якщо представництво їх інтересів у суді відповідно до закону або міжнародного договору, згоду на обов'язковість якого надано Верховною Радою України, здійснюють Міністерство юстиції України, суб'єкти надання безоплатної вторинної правової допомоги та/або органи опіки та піклування або служби у справах дітей.

Згідно ч.4 ст.56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_3, що підтверджується наданим позивачами свідоцтвом про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 від 24.07.2001, а отже є його законними представниками.

Проте, законні представники малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, не звільнені від сплати судового збору та не підпадають під дію п.7 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI.

Оскільки законних представників малолітніх та неповнолітніх не віднесено до суб`єктів, що звільняються від сплати судового збору, тому позивачі повинні сплатити судовий збір на загальних підставах.

В порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України, доказів сплати судового збору в розмірі 1 280 грн. позивачами не надано та не обґрунтовано наявності підстав для звільнення їх від його сплати.

Позивачам слід усунути даний недолік, а саме сплатити судовий збір у розмірі 1 280 грн. та надати до суду оригінал відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачам строк, достатній для усунення недоліків, - до 11 грудня 2017 року.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Любешівського районного сектору Управління державної міграційної служби України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків до 11 грудня 2017 року.

Роз'яснити позивачам, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачам.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.Ю. Сорока