Справа № 825/885/17
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 листопада 2017 року Чернігів Справа № 825/885/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зайця О.В.,

за участю секретаря Новик Н.С.,

представника Головного

територіального управлінння

юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про зміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ріпкинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управлінння юстиції у Чернігівській області, третя особа - Петрушівська сільська рада Ріпкинського району Чернігвської області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою у якій просить суд змінити боржника у виконавчому провадженні з Ріпкинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (15000, Чернігівська область, смт. Ріпки, вул. Попудренка, 8-а) на Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області (; 14000, місто Чернігів, проспект Миру, 43); встановити порядок виконання додаткової постанови Чернігівського кружного адміністративного суду шляхом стягнення на його користь 640 грн. з рахунку Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області за рахунок бюджетних асигнувань Ріпкинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Заявник, відповідач та третя особа просили розглянути заяву за їх відсутності.

Представник Головного територіального управлінння юстиції у Чернігівській області у судовому засіданні не заперечував проти заміни боржника.

Заслухавши пояснення представника Головного територіального управлінння юстиції у Чернігівській області, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Додатковою постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2017 у справі № 825/885/17 ОСОБА_2 присуджено 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. понесених ним витрат за рахунок бюджетних асигнувань Ріпкинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (15000, Чернігівська область, смт. Ріпки, вул. Попудренка, 8-а).

19.09.2017 позивачем отримано виконавчий лист, який був поданий до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області для його виконання.

25.09.2017 Головним управлінням Державної казначейської служби України у Чернігівській області ОСОБА_2 було повернуто виконавчий цист та повідомлено про неможливість виконання судового рішення у звязку з тим, що Ріпкинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області не включений до реєстру та до мережі розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, не обслуговується і не має відкритих рахунків в казначейській службі.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, вимоги заявника задоволенню не підлягають, оскільки зміна на підставі статті 263 КАС України способу виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно достатті 162 КАС України при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права, а зміна боржника можлива лише при наявності відкритого виконавчого провадженння.

Однак, ч. 1, 2 ст. 263 КАС України не обмежує право суду певними обставинами, при наявності яких суд може змінити спосіб і порядок виконання прийнятого ним рішення, проте визначальним фактором при вчиненні зміни способу та порядку виконання судового рішення є винятковість цих випадків та їх обєктивний вплив на виконання судового рішення.

Відповідно до Типового положення про відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 11 квітня 2016 року № 1079/5, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі є структурними підрозділами головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - Відділ).

Ріпкинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, не включено до єдиного реєстру та до мережі розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, не обслуговується і не має відкритих рахунків у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Чернігівській області.

Разом з тим, на обслуговуванні у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Чернігівській області перебуває Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області ().

Таким чином, суд приймає до уваги доводи ОСОБА_2 про те, що стягнення з боржника по виконавчому провадженню Ріпкинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управлінння юстиції у Чернігівській області суми судових витрат у розмірі 640,00 грн., за рахунок бюджетних асигнувань, на користь ОСОБА_2 є неможливим, так як останній не є розпорядником бюджетних коштів та не складає кошториси. Тобто, вищенаведене унеможливлює виконання рішення суду.

Підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Таким чином, оскільки Ріпкинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управлінння юстиції у Чернігівській області є структурним підрозділом та підпорядковується Головному територіальному управлінню юстиції у Чернігівській області, враховуючи положення ч. 2 ст. 11 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви ОСОБА_2 про зміну сторони виконавчого провадження по справі № 825/885/17.

Керуючись статтями 11, 263, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

ОСОБА_3 ОСОБА_2 про зміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Змінити спосіб та порядок виконання Додаткової постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 по справі № 825/885/17 шляхом заміни боржника з Ріпкинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (15000, Чернігівська область, смт. Ріпки, вул. Попудренка, 8-а) на Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області (; 14000, місто Чернігів, проспект Миру, 43).

У задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя підпис ОСОБА_3

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Заяць