Справа № 127/21931/17
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И № 127/21931/17

22 листопада 2017 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Скульська І.Д.,

за участі представника позивача - адвоката Балтака Д.О.,

представника відповідача Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці - Вербицької Т.А.,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог- Публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" - Косунця Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Публічне акціонерне товариство "Вінницяобленерго", про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов"язання призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги - ПАТ «Вінницяобленерго», про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язання призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах, мотивуючи його тим, що у зв'язку з досягненням 55 років, він має право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 (відповідно до ст. 13 ч. 1 п. б Закону України "Про пенсійне забезпечення") з 02.01.2017 р., тому 07.02.2017 р. він звернувся до Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах у зв'язку з тим, що його робота електромонтера з ремонту повітряних ліній електропередачі, зайнятого на верхових роботах ремонтом високовольтних ліній електропередачі (напругою 35 кВ і вище), які працюють на висоті понад 5 м відноситься до шкідливої роботи за Списком №2. Рішенням від 05.05.2017 р. №2040 відповідач відмовив йому в призначенні пенсії за Списком №2 відповідно до ст. 13 ч. 1 п. б Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв'язку з тим, що атестація робочого місця за умовами праці адміністрацією ПАТ «Вінницяобленерго» була проведена не вірно. Вважає, що зазначене рішення є протиправним, порушує його законні права та інтереси. (а.с. 1-4)

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 - адвокат Балтак Д.О. позов підтримав за викладених в позовній заяві обставин, просить його задоволити. Надав клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору. (а.с. 62)

Представник відповідача Вербицька Т.А. позов не визнала, просить відмовити в задоволенні позову. Надала письмові заперечення. (а.с. 42-44)

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги - ПАТ «Вінницяобленерго» - Косунець Д.В. щодо задоволення позову не заперечує, пояснив суду, що позивач виконував роботу по ремонту, монтажу та демонтажу ліній електропередачі напругою 35 кВ і вище на висоті понад 5 м, невідповідність назви роботи Списку №2 ПАТ «Вінницяобленерго» усунуло, про що повідомлено відповідача.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 7)

З копії трудової книжки НОМЕР_1 вбачається, що позивач ОСОБА_5 з 05.11.2008 р. по 28.02.2017 р. працював в ПАТ «Вінницяобленерго» електромонтером з ремонту повітряних ліній електропередач 5 розряду служби ліній 35-110 кВ.

Згідно додатку №1 до наказу ПАТ «Вінницяобленерго» №190 від 04.11.2010 р. робоче місце "електромонтер з ремонту повітряних ліній електропередачі, зайнятий на верхових роботах ремонтом високовольтних ліній електропередачі" входить до Переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджене право на пенсію за віком на пільгових умовах. (а.с. 29)

07.02.2017 р. позивач ОСОБА_5 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці з заявою про призначення пенсії за віком. (а.с. 26)

Рішенням від 05.05.2017 р. №2040 Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці відмовило ОСОБА_5 в призначенні пенсії за Списком №2 відповідно до ст. 13 ч. 1 п. б Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах: зарахувати період роботи з 04.11.2010 р. по 04.11.2015 р. на пільгових умовах неможливо, тому що атестація робочого місця за умовами праці проведена не вірно, оскільки професія "електромонтер з ремонту повітряних ліній електропередачі, зайнятий на верхових роботах ремонтом високовольтних ліній електропередачі" відсутня в Списку №2. (а.с. 28)

Наказом ПАТ «Вінницяобленерго» №303 від 16.08.2017 р. про внесення змін до наказу №190 від 04.11.2010 р. в додатках №1, №2 та №3 змінено назву робочого місця з несприятливими умовами праці з "електромонтер з ремонту повітряних ліній електропередачі, зайнятий на верхових роботах ремонтом високовольтних ліній електропередачі" на "електромонтер з ремонту повітряних ліній електропередачі, зайнятий ремонтом повітряних ліній електропередачі (напругою 35 кВ і вище), який працює на висоті понад 5 м". (а.с. 31)

22.08.2017 р. ПАТ «Вінницяобленерго» надіслало копію наказу №303 від 16.08.2017 р. Управлінню Пенсійного фонду України у місті Вінниці. (а.с. 30)

На а.с. 57 - довідка ПАТ «Вінницяобленерго» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.01.2017 р. №19-241, згідно якої ОСОБА_5 з 10.12.1996 р. по 04.05.1997 р., з 11.12.2002 р. по 30.09.2007 р., з 05.11.2008 р. по 02.01.2017 р. виконував роботу по ремонту, монтажу та демонтажу ліній електропередачі, напругою 35 кВ і вище не висоті понад 5 м за посадою електромонтера по ремонту повітряних ліній електропередачі, що передбачена Списком №2, стаж ОСОБА_5 становить 13 років 04 місяці 10 днів.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно ч. 1 ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з ст. 13 ч. 1 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно Списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383. Згідно із цим Порядком під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, де зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

В Списку №2, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", у п. 27а розд. ХХVIІ зазначені електромонтери з ремонту повітряних ліній електропередачі, зайняті ремонтом повітряних ліній електропередачі (напругою 35 кВ і вище), які працюють на висоті понад 5 м.

На підставі викладеного суд вважає, що є підстави для зобов"язання Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці зарахувати ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, пільговий стаж роботи з 04.11.2010 р. по 04.11.2015 р. і вирішити питання щодо призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком №2 (відповідно до ст. 13 ч. 1 п. б Закону України "Про пенсійне забезпечення") з 02.01.2017 р., а в решті позову потрібно відмовити, оскільки на час прийняття рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії відповідач діяв в межах закону (не було ще наказу про внесення змін в додаток №1 до наказу про проведення атестації).

Відповідно до ст. 88 КАС України необхідно звільнити ОСОБА_5 від сплати судового збору, витрати у справі віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 13, 62, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення",

ст. 48 КЗпП України,

ст.ст. 71, 88, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити частково.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці зарахувати ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, пільговий стаж роботи з 04.11.2010 р. по 04.11.2015 р. і вирішити питання щодо призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком №2 (відповідно до ст. 13 ч. 1 п.б Закону України "Про пенсійне забезпечення") з 02.01.2017 р.

В решті позову відмовити.

Звільнити ОСОБА_5 від сплати судового збору, витрати у справі віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О.Венгрин