Справа № 154/321/17
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2017 рокуЛьвів№ 876/9357/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Сапіги В.П.,

при секретарі судового засідання: Бедрій Х.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу ОСОБА_2 - Волинського міського суду Волинської області від 14 серпня 2017 року у справі № 154/321/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,-

ВСТАНОВИВ:

07.08.2017 року Володимир-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України звернулося в суд з заявою в якій просило: зупинити виконавче провадження №54343194 від 20.07.2017 року про зобовязання Володимир-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України підвищення до пенсії відповідно до Пунтку г статті 77 Закону України Про пенсійне забезпечення в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 19.07.2016 року з врахуванням виплачених сум і до настання обставин, з якими Закон повязує зміну чи припинення таких виплат; визнати виконавчий лист виданий Володимир-Волинським міським судом № 154/321/17 таким, що не підлягає виконанню.

ОСОБА_2 - Волинського міського суду Волинської області від 14 серпня 2017 року заяву Володимир-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, задоволено; визнано виконавчий лист, виданий 13 липня 2017 року Володимир-Волинським міським судом Волинської області в адміністративній справі № 154/321/17 за позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України про зобовязання Володимир-Волинського обєнаного управління Пенсійного фонду України підвищення до пенсії відповідно до пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 19.07.2016 р. з врахуванням виплачених сум і до настання обставин, з якими Закон пов'язує зміну чи припинення таких виплат, таким, що не підлягає виконанню.

Не погодившись із даною ухвалою, позивач- Рижук ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу ОСОБА_2 - Волинського міського суду Волинської області від 14 серпня 2017 року.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення. Як на доводи апеляційної скарги посилається на ту обставину, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017р. скасовано постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 08 лютого 2017 року лише в частині щодо залишення позовних вимог ОСОБА_1 без розгляду. Відтак постанова Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 08 лютого 2017 року в частині щодо визнання протиправними дій та зобов'язання проводити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії підлягає виконанню.

ОСОБА_1 в апеляційній скарзі просить розгляд справи проводити за її відсутності.

Відповідач повідомлявся судом про час та місце розгляду справи, однак явки представника в судове засідання не забезпечив, що не перешкоджає розгляду справи без їхньої участі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 08 лютого 2017 року у адміністративній справі 154/321/17, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Володимир-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України щодо невиплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії як члену сім'ї політично репресованого, згодом реабілітованого і якого було примусово переселено в розмірі, передбаченому п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із розрахунку 25 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 19.07.2016 р. з врахуванням виплачених сум; зобов'язано Володимир-Волинське обєднане управління Пенсійного фонду України проводити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до пункту "г"статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення"в розмірі 25% мінімальної пенсії з віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 19.07.2016 р. з врахуванням виплачених сум і до настання обставин, з якими Закон пов'язує зміну чи припинення таких виплат; в решті позовні вимоги залишено без розгляду.

Володимир-Волинське обєднане управління Пенсійного фонду України дану постанову оскаржило в апеляційному порядку, відтак постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017 року апеляційну скаргу Володимир-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України задоволено частково; постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 08.02.2017року у справі за позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання виплатити підвищення до пенсії скасовано частково, а саме в частині залишення без розгляду позовних вимог, та прийнято в цій частині нову постанову, якою позов ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії за період до 18 липня 2016 року залишено без розгляду, а в задоволенні решти позовних вимог відмовлено. У решті постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 08 лютого 2017 року залишено без змін.

Частиною 2 статті 259 КАС України передбачено, що суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Згідно з ч. 4 ст. 259 КАС України, суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Колегія суддів апеляційного суду зазначає, що з змісту постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017 року вбачається, що постанова Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 08.02.2017року скасована лише в частині залишення позовних вимог без розгляду. Відтак пенсійний орган зобовязаний виконати постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 08.02.2017року в частині зобов'язання Володимир-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України проводити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до пункту "г"статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення"в розмірі 25% мінімальної пенсії з віком, встановленої частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 19.07.2016 р. з врахуванням виплачених сум і до настання обставин, з якими Закон пов'язує зміну чи припинення таких виплат.

Дана обставина підтверджується ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2017р. про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017р., зі змісту якої вбачається, що постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 08.02.2017року в частині щодо визнання протиправними дій та зобов'язання проводити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії залишено без змін.

Враховуючи викладене, апеляційний суд приходить до висновку, що підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню немає.

Відповідно до ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

За наведених вище обставин колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід задоволити, а оскаржувану ухвалу суду першої інстанції скасувати та в задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 167, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

ОСОБА_2 - Волинського міського суду Волинської області від 14 серпня 2017 року у справі № 154/321/17 скасувати.

В задоволенні заяви Володимир-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання виконавчого листа №154/321/17 виданого ОСОБА_2 - Волинським міським судом Волинської області 13.07.2017р. таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_4
судді ОСОБА_5
ОСОБА_6

Повний текст ухвали складено 30.11.2017р.