Справа № 2-а-5447/10
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі: головуючого - судді Карапута Л.В., при секретарі - Колос А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії.
16.07.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача по нарахуванні та невиплаті йому надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірними, та зобов»язання відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги та забезпечити її виплату з 01 липня 2010 року по день постановлення рішення.
Позивач у судовому засіданні позов підтримав.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився та у надісланих суду письмових запереченнях повідомив про невизнання позову. Зазначає, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу надбавки до пенсії він керувався постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, якою з 01.10.2008 року встановлено зазначену надбавку в розмірі 49 грн. 80 коп. Також наголошує, що надбавка до пенсії сплачується за рахунок коштів Державного бюджету і за відсутністю відповідного фінансування відсутні підстави для збільшення її розміру.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Позивач народився 11.08.1939 року і є громадянином України. Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-IV (далі по тексту - Закон № 2195) він має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Втім, у 2010 році відповідач сплачує позивачу зазначену надбавку до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, а саме 49 грн. 80 коп., щомісячно.
Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 2195, який має вищу юридичну силу.
При цьому, суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність фінансування з Державного бюджету України, оскільки Закон № 2195 не містить положень, які б пов'язували виплату надбавки до пенсії з наявністю відповідного фінансування з Державного бюджету України.
Водночас, виходячи з приписів частини 2 статті 11 КАС України, яка надає суду право вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, суд вважає необхідним захистити право позивача в інший спосіб - шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок розміру надбавки до його пенсії починаючи з 16.01.2010 року по 07.12.2010 року, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.
При обчисленні розміру надбавки до пенсії позивачу суд вважає необхідним застосувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.
Керуючись статтями 158 - 163 КАС України, суд
позов задовольнити частково. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії починаючи з 16.01.2010 року в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України з Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії ОСОБА_1 починаючи з 16.01.2010 року по 07.12.2010 року і сплатити йому заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.
При обчислення розміру надбавки врахувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
У задоволенні решти вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статті 186 КАС України.

Головуючий