Справа № 710/843/17
Суддя: Побережна Н. П.
Дата ухвалення: 2017-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №710/843/17
Номер провадження 2-а/710/41/2017
УХВАЛА

про залишення без розгляду

01.12.2017 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Побережної Н.П.,

за участі секретаря судових засідань - ОСОБА_1,

позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола адміністративну справу

за адміністративним позовом ОСОБА_2

до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області,

про визнання протиправними дій Шполянського відділу обслуговування населення щодо недоплати пенсії особі, яка отримала ядерну шкоду здоровю відповідно до Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11.08.2017 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить визнати неправомірними дії Шполянського відділу обслуговування громадян ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області щодо недоплати пенсії та зобов'язати Шполянський відділ обслуговування населення ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області станом на день отримання судом даного позову, встановити позивачеві пенсію в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, та виплачувати її в подальшому і збільшувати розмір, застосовуючи правила, передбачені статтею 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи "по час, доки позивач не втратить на це право.

Під час судового розгляду вимоги позивача були змінені та остаточно позивач просив визнати неправомірними дії Шполянського відділу обслуговування громадян ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області щодо недоплати пенсії та зобов'язати Шполянський відділ обслуговування населення ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області перерахувати позивачеві пенсію в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, за період з 15.08.1994 до 01.06.2008, з 02.07.2009 по 08.02.2011, з 23.07.2011 по 25.06.2014 та з 03.08.2014 по дату винесення рішення суду та застосовувати індексацію даних виплат з урахуванням ст.625 ЦК України.

Позивач в судове засідання зявився та позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання зявився, проти задоволення позову заперечував, мотивуючи тим, що позовні вимоги є необґрунтованими, при призначенні пенсії Пенсійний Фонд України керувався законодавством України, а також зазначив, що позивачем було пропущено строк звернення до суду.

Суд вважає, що позовна заява позивача має бути залишена без розгляду на підставі наступного.

Відповідно до посвідчення серії А №146206 від 20.12.2010 ОСОБА_2 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії(а.с.7).

Відповідно до посвідчення №123403 від 06.02.2017, виданого ОСОБА_2 є інвалідом з 01.10.1999 по 01.10.2001, інвалідом 3 групи з 01.01.2006 довічно, інвалідність повязана з Чорнобильською АЕС (а.с.8).

Згідно з довідкою № 674 від 11.08.2017, виданою Лозуватською сільською радою Шполянського району Черкаської області, ОСОБА_2 дійсно постійно з 06.02.1976 по даний час проживає та зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_1, яке постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 №17Р віднесене до 4-ї зони радіоекологічного забруднення. Згідно з чинним законодавством користується пільгами (а.с.6).

Позивач неодноразово звертався до суду з позовними заявами до Шполянського відділення Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсії. Наявні постанови Шполянського районного суду Черкаської області по справі 2-а-5605/11 від 22.08.2011, яка вступила в законну силу 22.04.2013 (частково скасована ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2013), по справі №710/1842/13-а від 30.08.2013, яка вступила в законну силу 12.02.2014, по справі №710/135/15-а від 03.02.2015, яка вступила в законну силу 27.03.2015 (ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2015 постанова скасована з ухваленням нової постанови), по справі №710/1314/15-а від 01.07.2015, яка вступила в законну силу 22.12.2015 (ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2015 постанова була залишена без змін), а також ухвали про залишення без розгляду по справі №710/680/14-а від 11.04.2014, яка вступила в законну силу 17.04.2014 та по справі №710/1540/14-а від 08.08.2014, яка вступила в законну силу 20.10.2014.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ст. 6 Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду права на відшкодування по Конвенції втрачають силу, якщо позов не заявлено протягом десяти років з дня ядерного інциденту.

Однак позов стосується не відшкодування ядерної шкоди, а встановлення розміру пенсії особі, яка постраждала внаслідок чорнобильської катастрофи, тому норма ст. 6 Віденської конвенції в даному випадку не може бути застосована.

Позивач вказує, що його права були порушені ще з моменту призначення йому пенсії як інваліду ІІ групи, тобто з 15.08.1994.

Позивач не надав до суду клопотання про поновлення строків позовної давності.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п.9 ч.1, ч. 2, 3 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 155, 185, 186 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_2 до Шполянського відділу обслуговування громадян ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання рішення про відмову у перерахунку пенсії незаконним.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів після проголошення ухвали до Київського апеляційного адміністративного суду через Шполянський районний суд Черкаської області.

Суддя Н. П. Побережна