Справа № 592/9317/17
Суддя: Фоменко І. М.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 592/9317/17
Провадження № 2-а/592/479/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі: судді Фоменко І.М., за участю секретаря Щербань Г.Г., позивача ОСОБА_1, представника відповідача Манжара О.Л., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Сумської міської ради про визнання протиправними дій та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, який підтримав в судовому засіданні, та мотивує його тим, що постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Сумської міської ради від 21.08.2017 року на нього було накладено адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 510 грн.

Позивач вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, оскільки в даному місці зупинка чи стоянка автомобілів не заборонена, будь-які забороняючи знаки не встановлені, він перебував біля приватного будинку з дозволу власника і дане місце обладнане для заїзду автомобілів, а тому вказаного правопорушення не вчиняв. З діями адміністративної комісії щодо складання постанови про накладення адміністративного стягнення не згоден та вважає її необґрунтованою. Тому просить суд визнати протиправними дії Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Сумської міської ради при притягненні 21.08.2017 року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення від 21.08.2017 року за ст. 152 КУпАП відносно ОСОБА_1

Представник відповідача Манжара О.Л. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала проти задоволення позову, пояснила суду, що відповідно до п. 19 Розділу ХІІ Додатку до рішення Сумської міської ради «Про затвердження Правил благоустрою міста Суми» від 26.12.2014 року №3853-МР, яке є чинним та обов'язковим до виконання на території міста Суми, передбачена заборона для учасників правовідносин у сфері благоустрою (в т.ч. фізичних осіб - підприємців, громадян, іноземців, осіб без громадянства) їздити та паркуватися на зелених зонах міста. Протокол про адміністративне правопорушення №027845 від 14.08.2017 року, складений відносно ОСОБА_1, відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а постанова адміністративної комісії від 21.08.2017 року №1214 про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 152 КУпАП прийнята відповідно до норм чинного законодавства.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що ОСОБА_1 14.08.2017 року приїжав до нього додому до будинку по АДРЕСА_1, щоб відвантажити важке оборудовання та зупинився неподалік від воріт будинку, де у деяких місцях пробивається зелена трава. Він вважає, що ОСОБА_1 не скоював адміністративне правопорушення у сфері благоустрою.

Суд, заслухавши думку сторін, свідка, дослідивши докази в їх сукупності приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Сумської міської ради №1214 від 21.08.2017 року на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 510 грн., а саме за паркування на зелених зонах міста, що є порушенням п. 19 Розділу ХІІ Додатку до рішення Сумської міської ради «Про затвердження Правил благоустрою міста Суми» від 26.12.2014 року №3853-МР.

Відповідно до п. 2 ст. 10 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить: затвердження правил благоустрою територій населених пунктів.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 17 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» громадяни у сфері благоустрою населених пунктів зобов'язані дотримуватись правил благоустрою території населених пунктів; не порушувати права та законні інтереси інших суб'єктів благоустрою населених пунктів.

Згідно ч. 1 ст. 40 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» самоврядний контроль у сфері благоустрою населених пунктів здійснюється сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами.

Рішення Сумської міської ради «Про затвердження Правил благоустрою міста Суми» від 26.12.2014 року №3853-МР є чинним та обов'язковим до виконання на території міста Суми.

Відповідно до п. 19 Розділу ХІІ Додатку до рішення Сумської міської ради «Про затвердження Правил благоустрою міста Суми» від 26.12.2014 року №3853-МР передбачена заборона для учасників правовідносин у сфері благоустрою (підприємств, установ, організацій (в особі їх посадових осіб), фізичних осіб - підприємців, громадян, іноземців, осіб без громадянства), а саме: заправляти, ремонтувати автотранспортні засоби і механізми на прибудинкових територіях, газонах, берегах річок і заток, озер, пішохідних доріжках, тротуарах, у парках та скверах, тощо, а також їздити та паркуватися на зелених зонах міста.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №027845 від 14.08.2017 року, 14.08.2017 року о 09 год. 25 хв. мол. інспектором взводу ОО та ПБ №2 батальйону Управління поліції охорони в Сумській області Криловецьким А.В. виявлено факт паркування автомобіля ВАЗ Жигулі, д.н.з. НОМЕР_1, громадянином ОСОБА_1 на зеленій зоні біля буд. 39 по вул. С.Бандери. До протоколу додано фотофіксацію правопорушення, яка підтверджує факт розміщення автомобіля на зеленій зоні.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 8, 9, 158-161, 163 КАС України, ст. 152 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог заявою ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Сумської міської ради про визнання протиправними дій та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення №1214 від 21.08.2017 року відмовити за необґрунтованістю.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили, якщо протягом десяти днів після її проголошення не буде подано апеляційну скаргу.

Суддя І.М. Фоменко