Справа № 750/10359/17
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/1373/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Литвиненко І.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про зобовязання вчинити певні дії,

третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області,

в с т а н о в и в :

25.10.2017 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.01.2011 року по 30.09.2017 року.

Ухвалою судді від 27.10.2017 року відкрито скорочене провадження у справі, і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Представник відповідача та представник третьої особи надіслали письмові заперечення проти позову, в яких просять відмовити у задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Ухвалою судді від 27.11.2017 року позовні вимоги позивача за період з 01.01.2011 року по 24.04.2017 року залишено без розгляду.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Законом України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" № 76-УІІІ від 28.12.2014 було внесено зміни у статтю 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" наступного змісту: дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

19.06.2011 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік» №3491-IV ( далі по тексту Закон №3491-IV від 18.06.2011 року, яким установлено, що норми та положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного України на 2011 рік.

На виконання вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету» від 06.07.2011 року, якою встановлено інші розмірі пенсійних виплат, в тому числі і дітям війни, яка набрала чинності 23.07.2011 року.

Законом України „Про Державний бюджет України на 2012 рік" передбачено аналогічні норми, а саме пунктом 3 Прикінцевих положень встановлено, що норми і положення, зокрема, статей 5 і 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Аналогічна норма закріплена в Законі України „Про Державний бюджет України на 2013 рік" та Законі України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік".

З 1 січня 2012 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 р. № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», пунктом 4 якої встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії підвищення, встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», проводиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб які втратили працездатність, а саме становить з 01.01.2012 - 57,54 грн., 01.04.2012 - 58,66 грн., з 01.07.2012 - 59,08 грн., з 01.10.2012 - 59,92 грн., з 01.12.2012 - 61,88 грн., з 01.01.2013 - 62,58 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 № 112 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення" внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 „Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" та встановлено, що підвищення дітям війни встановлено у розмірі 66,43 гривні.

Рішення Конституційним судом України щодо неконституційності даних норм Закону України „Про Державний бюджет України на 2012 рік", Закону України „Про Державний бюджет України на 2013 рік" та Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" не приймалося.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення цього позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя І.В. Литвиненко