Справа № 822/3155/17
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3155/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2017 року 11:15м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова О.О.
при секретаріГорбатюк І.С.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 24 жовтня 2017 року його представник звернувся до голови Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області з проханням здійснити нарахування недоплаченої суми одноразової грошової допомоги, з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на дату виплати, а не станом на дату встановлення інвалідності. Листом від 9 листопада 2017 року №29/Б-127 Ліквідаційна комісія УМВС України в Хмельницькій області відмовила позивачу у перегляді суми виплати, а тому позивач просить суд визнати бездіяльність відповідача щодо відмови здійснення нарахування визнати протиправною та зобов'язати ліквідаційну комісія УМВС України в Хмельницькій області нарахувати недоплачену суму одноразової допомоги в сумі 44400 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтвердив зазначені у позові обставини, позовні вимоги просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, надав пояснення, що ліквідаційна комісія УМВС України в Хмельницькій області при розрахунку розміру одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 діяла на підставі та в межах чинного законодавства, а тому відсутні будь-які підстави для перерахунку.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про необгрунтованість позовних вимог, враховуючи таке.

Судом встановлено такі обставини справи.

ОСОБА_3 проходив службу в органах внутрішніх справ. Наказом УМВС України в Хмельницькій області від 22 жовтня 2015 року № 264 його було звільнено. 20 квітня 2016 року ОСОБА_3 призначено ІІ групу інвалідності, що пов'язана з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

16 травня 2016 року ОСОБА_3 подав до ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку ІІ групою інвалідності, пов'язаною з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

Ліквідаційна комісія УМВС України в Хмельницькій області на підставі матеріалів працівника міліції ОСОБА_3 підготувала висновок про призначення одноразової грошової допомоги у розмірі 275600 грн. МВС України погодило зазначений висновок 6 червня 2016 року. Виплату одноразової грошової допомоги було здійснено в грудні 2016 року (відповідно до пояснень представника позивача).

24 жовтня 2017 року представник ОСОБА_3 звернувся до голови Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області з проханням здійснити нарахування недоплаченої суми одноразової грошової допомоги, з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на дату виплати (розмір прожиткового мінімуму в грудні 2016 року - 1600 грн.), а не станом на дату встановлення інвалідності (розмір прожиткового мінімуму в квітні 2016 року - 1378 грн.). Листом від 9 листопада 2017 року №29/Б-127 Ліквідаційна комісія УМВС України в Хмельницькій області відмовила позивачу у донарахуванні суми одноразової допомоги в сумі 44400 грн.

На час виникнення спірних правовідносин, вони були врегульовані такими правовими нормами.

Частиною 6 статті 23 Закону України "Про міліцію" №565-XII від 20 грудня 1990 року встановлено, що у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного працівнику міліції під час виконання ним службових обов'язків, яке призвело до встановлення йому інвалідності, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності I групи, 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності II групи, 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності III групи в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України. Визначення ступеня втрати працездатності працівником міліції у період проходження служби в органах внутрішніх справ у кожному випадку ушкодження здоров'я здійснюється в індивідуальному порядку відповідно до законодавства.

Кабінет Міністрів України прийняв постанову №850 від 21 жовтня 2015 року (набрала чинності 31 жовтня 2015 року), якою затвердив Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції (далі - Порядок №850), згідно з п.2 якого днем виникнення права на отримання грошової допомоги є, зокрема, у разі встановлення працівнику міліції інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності - дата встановлення втрати працездатності, що зазначена в довідці медико-соціальної експертної комісії.

Абзацом 3 підпункту 2 пункту 3 Порядку №850 встановлено, що грошова допомога призначається і виплачується у разі установлення працівникові міліції інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання ним службових обов'язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності II групи.

Таким чином, визначення розміру одноразової грошової допомоги у залежності від розміру прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, прямо передбачено Порядком №850. При цьому, жодних правових підстав для визначення розміру грошової допомоги у залежності від дати подання позивачем рапорту, чи дати виплати у законодавстві не існує.

Враховуючи наведене, відповідач при відмові у здійсненні позивачу донарахування у сумі 44400 грн. діяв правомірно, а позовні вимоги ОСОБА_3 є необгрунтованими.

Керуючись статтями 11, 71, 158-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 28 листопада 2017 року 16:00

Суддя/підпис/О.О. Михайлов
"Згідно з оригіналом" Суддя