Справа № 442/8238/17
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2017-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/8238/17
Провадження № 2-а/442/280/2017
У Х В А Л А

Іменем України

24 листопада 2017 року м. Дрогобич

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Хомик А.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Дрогобицької міської ради в особі Відділу державного архітектурно-будівельного контролю про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить скасувати постанову №3/36-пл від 02.11.2017 року, винесену начальником відділу ДАБК виконавчого комітету Дрогобицької міської ради в особі ОСОБА_2 за ч.11 ст. 96-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн., закривши провадження в адміністративній справі.

Пред'явлена скарга підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.

Відповідно до пункту шостого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Пунктом першим статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно пункту сьомого статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач звернулась до суду з позовом, в якому оскаржує постанову ДАБК виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про накладення штрафу. Отже, предметом оскарження у даній справі є постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Позивач була притягнута до відповідальності за правопорушення у сфері містобудівної діяльності і до неї були застосовані санкції, на підставі Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а не в порядку провадження у справі про адміністративні правопорушення.

Правопорушення у сфері містобудівної діяльності не є адміністративним правопорушенням, а відповідальність на підставі Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не є адміністративним стягненням, оскільки являється адміністративно-господарською санкцією.

Виходячи з наведеного, зазначений позов ОСОБА_1 предметно не підсудний Дрогобицькому міськрайонному суду Львівської області як адміністративному суду, оскільки належить до компетенції окружного адміністративного суду, а відтак дану справу необхідно повернути позивачу для звернення до належного суду.

Керуючись пунктом шостим частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Дрогобицької міської ради в особі Відділу державного архітектурно-будівельного контролю про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - повернути позивачеві.

Розяснити ОСОБА_1, що для вирішення даного спору йому необхідно звернутися до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.П. Хомик