Справа № 641/4612/17
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2017 р.Справа № 641/4612/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Яковенка М.М.

суддів: Лях О.П., Старосуда М.І.

секретарі судового засідання Жданюк А.П.

за участі:

позивача ОСОБА_1

представник відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області на постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 15 вересня 2017 року по справі № 641/4612/17 за позовом ОСОБА_3 до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій неправомірними, стягнення утриманого виконавчого збору,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_3, звернулась до суду з позовом до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просила визнати протиправними дії Комінтернівського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо неповернення ОСОБА_3 утриманого з її пенсії на користь Комінтернівського відділу ДВС ГТУЮ в Харківській області виконавчого збору та стягнути з Комінтернівського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області на її користь, утриманий з її пенсії виконавчий збір в розмірі 716 грн. 56 коп.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 15 вересня 2017 року задоволено позов.

Визнано протиправними дії Комінтернівського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо неповернення ОСОБА_1 утриманого з її пенсії на користь Комінтернівського відділу ДВС ГТУЮ в Харківській області, виконавчого збору

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Комінтернівського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіальної о управління юстиції у Харківській області на користь ОСОБА_1 утриманий з її пенсії виконавчий збір в розмірі 716 грн. 56 коп.. Вирішене питання щодо судового збору.

Відповідач не погодившись з постановою суду першої інстанції, посилаючись на незаконність та необґрунтованість судового рішення, прийняття з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі (а.с. 32-35). В обґрунтування доводів апеляційної скарги наголошував на відсутності коштів, а також тому, що Комінтернівський ВДВС м. Харкова ГТУЮ у Харківській області ліквідований, а на теперішній час його правонаступником є Міжрайонний ВДВС по Основ'янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Представник відповідача наполягав на задоволенні апеляційної скарги. Крім того, зазначив, що платіжним дорученням від 03.11.2017 року позивачу перераховані кошти в сумі 716, 56 грн.. а тому вважає, що справа підлягає закриттю.

Позивач заперечував проти апеляційної скарги та наполягав на залишенні постанови суду без змін.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що виконавче провадження по адміністративній справі №2020/8189/2012 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплаченої субсидії, закінчено у зв'язку із скасуванням рішення, що підлягало виконанню.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, що в провадженні Комінтернівського відділу ДВС ГТУЮ в Харківській області знаходився на виконанні виконавчий лист від 23.11.2012 року, виданий Комінтернівським районним судом м. Харкова на підставі постанови від 22 жовтня 2012 року по адміністративній справі №2020/8189/2012 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 7761 (сім тисяч сімсот шістдесят одну) грн. 80 коп.

25 травня 2016 року Вищий адміністративний суд України прийняв ухвалу, якою скасував постанову Комінтернівського районного суду міста Харкова від 22 жовтня 2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року по справі №2020/8189/2012 та провадження у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої субсидії закрив, (а.с. 7-10)

У відповідності до листа Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі м. Харкова, отриманого Управлінням праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради на запит за № 3-8/7774 від 09.12.2016 року станом на 01.01.2017 року, утримання з пенсії ОСОБА_1 на користь Комінтернівського відділу ДВС ГТУЮ в Харківській області становить 716 грн. 56 коп. виконавчий збір та 50 грн. 00 коп. - витрати на проведення виконавчих дій. (а.с. 11).

Здійснюючи апеляційний перегляд колегія суддів виходить з наступного.

Статтею 27 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404 від 02.06.2016 року визначено, що виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

У відповідності з п.7 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження у зв'язку із скасуванням рішення, що підлягало виконанню, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, стягнутий виконавчий збір підлягає поверненню.

На підставі вищевикладеного вимоги позивачки ОСОБА_1 підлягають задоволенню оскільки виконавче провадження по адміністративній справі №2020/8189/2012 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Комінтернівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплаченої субсидії, закінчено у зв'язку із скасуванням рішення, що підлягало виконанню.

Колегія суддів, з урахуванням фактичних обставин справи погоджується з висновками суду першої інстанції у повному обсязі.

Доводи представника апелянта щодо повернення позивачу виконавчого збору у розмірі 716, 56 грн., що відбулось 03.1.2017 року шляхом перерахування за платіжним дорученням №663 та як наслідок закриття провадження по справі, є безпідставним. По перше, положеннями КАС України не встановлено, що у випадку задоволення вимог після ухвалення судового рішення-постанови про стягнення, провадження по справі підлягає закриттю. По друге, питання добровільної сплати впливає лише на питання примусового виконання постанови суду. По трете, суд апеляційної інстанції надає оцінку постанові суду першої інстанції, тобто на момент його ухвалення. На час прийняття постанови судом першої інстанції, такої оплати ще не було, тобто існувало порушення права позивача, спір та обєкт порушеного права.

Також, як встановлено в ході апеляційного перегляду адміністративної справи, що відповідно до наказу Міністерства юстиції України Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 23.06.2017 року в зв'язку із реорганізацією шляхом злиття Комінтернівського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального управління юстиції у харківській області та Червонозаводського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального управління юстиції Харківській області затверджено положення про Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ'янському па Слобідському районі міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне замінити у справі № 641/4612/17 відповідача - Комінтернівський відділ державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області на Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Під час апеляційного провадження, колегія суду не встановила таких порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи по суті, які були предметом розгляду і заявлені в суді першої інстанції.

Жодні доводи апелянта не спростовують правильності прийнятого судом першої інстанції рішення.

Таким чином, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийняте на підставі зясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст. ст.2, 11, 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211-212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити у справі № 641/4612/17 відповідача - Комінтернівський відділ державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області на Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Апеляційну скаргу Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області - залишити без задоволення.

Постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 15 вересня 2017 року по справі № 641/4612/17 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів, - з дня складення в повному обсязі.

У повному обсязі складена 30 листопада 2017 року.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_4
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_5 ОСОБА_6