Справа № 810/2837/17
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2017-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

19 серпня 2017 року № 810/2837/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Броварському районі Київської області про зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом про зобовязання ВВД ФССНВВПЗ України у Броварському районі Київської області вчинити певні дії, а саме перевірити достовірність відомостей, зазначених у довідці про його середню заробітну плату, у тому числі, шляхом звірення бази даних персоніфікованого обліку ПФУ з базою даних ДПА; скласти акт перевірки достовірності відомостей, зазначених у вказаній довідці та здійснити перерахунок призначених виплат на підставі перевірених даних.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що даний позов не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, з огляду на таке:

з позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом 3 групи (трудове каліцтво), що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії ААЄ № 582330 від 01.08.2011 р. Йому було призначено розмір відшкодування шкоди, виходячи із середньої заробітної плати у звязку із отриманим у 1985 році каліцтвом від нещасного випадку на виробництві ВО «ОСОБА_2 радіозавод», на якому він працював слюсарем цеху №105.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України від 23.09.1999 р. № 1105-ХІV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Предметом спірних правовідносин є перерахунок призначених виплат, у якому позивачу з боку відповідача, було відмовлено, що підтверджується змістом листа ВВД ФССНВВПЗ України у Броварському районі ОСОБА_2 від 20.03.2016 р. № 13/133. Решта позовних вимог є похідними вимогами від основної - здійснення перерахунку призначених виплат на підставі перевірених даних.

Частиною 2 ст. 37 Закону України від 23.09.1999 р. № 1105-ХІV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

З метою врегулювання норм, що стосуються порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 14.09.2004 р. затверджено Положення № 66 «Про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Пунктом 10 Положення № 66 передбачено, що робочі органи виконавчої дирекції Фонду мають право перевіряти обґрунтування видачі довідок про середню заробітну плату, достовірність зазначених у них відомостей на підприємствах, в установах чи організаціях або шляхом звірення бази даних персоніфікованого обліку застрахованих осіб Пенсійного фонду з базою даних Державної податкової адміністрації. Якщо відомості у довідці про середню заробітну плату є недостовірними, робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють перерахунок призначених виплат на підставі акта перевірки достовірності відомостей, зазначених у довідці про середню заробітну плату.

Таким чином, компетенція відповідача в частині здійснення перерахунку вказаних виплат, визначена Законом України від 23.09.1999 р. № 1105-ХІV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Положенням № 66.

В силу вимог п. 4 ч. 1 ст. 18 КАСУ, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, дані категорії адміністративних справ предметно підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам, з урахуванням встановлених правил дотримання територіальної підсудності, визначених с. 2 ст. 19 КАСУ.

Згідно з вимогами п. 6 ч. 3 ст. 108 КАСУ, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, адміністративний позов слід повернути позивачеві, як непідсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Проте, повернення позовної заяви не позбавляє права позивача на повторне звернення до відповідного місцевого загального суду як адміністративного у встановленому ч. 2 ст. 19 КАСУ порядку.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 18, 19, 107, 108, 160, 165 КАСУ, суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Броварському районі Київської області про зобовязання вчинити певні дії, - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.