Справа № 712/12654/17
Суддя: Пересунько Я. В.
Дата ухвалення: 2017-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/858/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2017 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Пересунько Я.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаській області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

У жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з указаним адміністративним позовом, просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо зменшення її пенсійного забезпечення та зобов'язати останнє здійснити їй перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням показників довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 10 червня 2016 року №9-888/28-5/11 про заробітну плату; провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат та вирішити питання про розподіл судових витрат.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що вона з 8 квітня 1996 року по 22 вересня 2011 року включно перебувала на державній службі, а з 23 вересня 2011 року перебуває на обліку в УПФ як пенсіонер за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 липня 2016 року у справі № 712/7630/16, яка набрала законної сили 28 жовтня 2016 року, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 29 червня 2016 року; зобовязано УПФ здійснити ОСОБА_1 з 1 червня 2016 року перерахунок відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ (на момент призначення пенсії) та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 85% заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з врахуванням підвищення з 1 грудня 2015 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», якою встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери та довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 10.06.2016 року № 9-888/28-5/11 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 85%, зобовязано провести нарахування та здійснити виплату заборгованості. що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат.

Листом УПФ від 26 травня 2017 року ОСОБА_1 повідомлено про те, що за результатами перевірки пенсійним фондом, Департамент соціальної політики Черкаської міської ради відкликав раніше видану довідку № 9-888/28-5/11 від 10 червня 2016 року та видав нову довідку № 2832/28-5/10 від 26 квітня 2017 року, у звязку з чим проведено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, що призвело до зменшення розміру пенсії до 4 153 грн 36 коп.

Оскільки перевірка інформації зазначеної в довідці від 10 червня 2016року № 9- 888/28-5/11 могла бути здійснена УПФУ в проміжок часу з 15 червня 2016 року (дата подачі заяви) по 25 червня 2016 року (строк на її розгляд), а не через 10 місяців після звернення з відповідною заявою, то це свідчить про те, що УПФ перевірялась інша довідка, а не та, на яку наявне посилання в рішенні суду.

За таких обставин, перевірка УПФ здійснена без достатніх підстав для її проведення.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

У листопаді 2017 року до суду надійшли заперечення на позов від УПФ, в якому відповідач просить у задоволенні позову відмовити.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно зясувавши всі фактичні обставини, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, в тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Судом установлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області та отримує пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ у розмірі 85% заробітної плати.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 липня 2016 року у справі № 712/7630/16, яка набрала законної сили 28 жовтня 2016 року, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 29 червня 2016 року; зобовязано УПФ здійснити ОСОБА_1 з 1 червня 2016 року перерахунок відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ (на момент призначення пенсії) та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 85% заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з врахуванням підвищення з 1 грудня 2015 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», якою встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери та довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 10.06.2016 року № 9-888/28-5/11 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 85%, зобовязано провести нарахування та здійснити виплату заборгованості. що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно п.3 ст. 44 Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування» Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Встановлено, що за результатами перевірки пенсійним фондом, Департамент соціальної політики Черкаської міської ради відкликав раніше видану ОСОБА_1 довідку № 9-888/28-5/11 від 10 червня 2016 року та видав іншу довідку № 2832/28-5/10 від 26 квітня 2017 року з підстав недостовірної інформації, відображеної в первісній довідці. (а.с.17-19)

Таким чином відсутні підстави для зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі вже відкликаної (а отже нечинної) довідки.

Також встановлено, що дії Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради щодо відкликання довідки позивачем не оскаржувались, довідка № 9-888/28-5/11 від 10 червня 2016року вважається відкликаною та такою, що не може бути врахованою при перерахунку пенсії позивача.

З огляду на викладене суд робить висновок про те, що підстави для перерахунку пенсії позивача відповідно до відкликаної довідки № 9-888/28-5/11 від 10 червня 2016 року відсутні, тому суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст. ст.12, 17, 19, 72, 94, 159-162 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаській області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня отримання її копії із одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Я.В. Пересунько