Справа № 815/6106/17
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6106/17
УХВАЛА

27 листопада 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання протиправною відповіді та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДМС України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною відповідь Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 19.10.2017 року за №4/5-12357 про зобов'язання ОСОБА_1 підтвердити факт постійного проживання на території України до 24.08.1991 року;

- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 про видачу йому та його дітям паспорта громадянина України для виїзду за кордон з урахуванням висновків суду у даній справі;

- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_1 та його дітям паспорта громадян України для виїзду за кордон.

Згідно з п.2 ч.1 ст.107 КАС України після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Проте, поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Відповідно до абз. 2 та абз.3, ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В свою чергу позивачем у адміністративному позові не зазначено номери засобів зв'язку та адреси електронної пошти ОСОБА_1 та Головного управління ДМС України в Одеській області та не вказано, що такі засоби зв'язку позивачу не відомі.

Зважаючи на вищевикладене, суддя зазначає позивачу про необхідність надати до суду належно оформлений адміністративний позов із зазначенням засобів зв'язку та адрес електронної пошти позивача та відповідача.

Так, у прохальній частині адміністративного позову ОСОБА_1 просить суд, зокрема, визнати протиправною відповідь Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 19.10.2017 року за №4/5-12357 про зобов'язання ОСОБА_1 підтвердити факт постійного проживання на території України до 24.08.1991 року.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Зважаючи на вищевикладене, суд зазначає позивачу про необхідність приведення вказаної позовної вимоги у відповідність до ч.4 ст.105 КАС України.

Також, суд зазначає, що у прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд, в тому числі, зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_1 та його дітям паспорта громадян України для виїзду за кордон.

Частинами 4 та 5 статті 56 КАС України визначено, що права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

Однак, позивачем в прохальній частині позову не зазначено прізвищ, імен та по батькові дітей, щодо яких заявляє вимогу про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, не зазначає їх процесуальний статус.

Враховуючи вищевикладене, суддя зазначає позивачу про необхідність надати до суду належно оформлений адміністративний позов:

- із зазначенням прізвищ, імен та по батькові дітей, щодо яких ОСОБА_1 просить суд зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати паспорта громадян України для виїзду за кордон;

- із визначенням їх процесуального статусу;

- з приведенням першої позовної вимоги у відповідність до ч.4 ст.105 КАС України.

Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з'ясовано, що позивачем, адміністративний позов подано без додержання вимог, передбачених статтями 105 та 106 Кодексу адміністративного суду України.

Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом належного оформлення адміністративного позову із наданням адміністративного позову у необхідній кількості примірників для відповідача, які мають бути ідентичними між собою.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160,165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання протиправною відповіді та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у строк до 12.12.2017 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.М. Соколенко