Справа № 678/941/17
Суддя: Лазаренко А. В.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 678/941/17
Провадження № 2-а-678-42/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2017 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Лазаренка А.В.

за участю секретаря Непийводи Л. Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Летичів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Летичівського об"єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області про зобов"язання зарахування стажу та виплату допомоги,

ВСТАНОВИВ:

В позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати дії Летичівського ОУПФ України Хмельницької області неправомірними, зобовязати відповідачазарахувати її стаж роботи з 02.06.1986 року по 30.04.2001 року до страхового стажу, що дає право на визначення права на виплату одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та нарахувати та виплатити їй грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що більше 30 років пропрацювала в медичних закладах, тому звернулася до Летичівського ОУПФ України Хмельницької області про надання розрахунку стажу, зарахування стажу роботи за фахом при призначення пенсії та виплаті одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» у розмірі 10 місячних пенсій.

Однак, листом від 22.06.2017 року Летичівським ОУПФ України ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні її заяви посилаючись на те, що період роботи фельдшером в колгоспі ім. Куйбишева з 02.06.1986 року по 30.04.2001 року до стажу для визначення права на виплату одноразової грошової допомоги не зараховано, оскільки колгоспи не відносяться до закладів охорони здоровя, які передбачені Переліком закладів охорони здоровя затвердженого наказом МОЗ від 28.10.2002 року № 385.

Вважаючи, що відмова є неправомірною ОСОБА_1 звернулася в суд.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, хоча подала до суду заяву в якій просить розглядати справу у її відсутності, позовні вимоги підтримала і просить їх задовольнити.

Представники відповідача за довіреністю ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися, подали заяви про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги не визнають з підстав вказаних у запереченні до позову.

Справу розглянуто в порядку ст. 122 ч. 4 КАС України, яка передбачає розгляд справи в порядку письмового провадження, якщо сторони заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 р., основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 7-1 розділу XV Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугою років відповідно до пунктів «е» - «ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десятимісячних пенсій станом на день призначення.

Відповідно до п. 2 «Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати» затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1191 - до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N З, ст. 10), що передбачені: переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 ( 909-93-п ) "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" . Згідно зазначеного переліку, розділ 2. Охорона здоров'я передбачає, що право на пенсію за вислугою років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), що працюють у таких закладах охорони здоровя: лікарняні заклади, лікувально-профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби та територіальні органи Держсанепідслужби, діагностичні центри.

Згідно п. 2 примітки до вказаної постанови робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форм власності або відомчої приналежності закладів і установ.

Так, з трудової книжки, виданої на імя ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, серії БТ-1 № 1653952. вбачається, що відповідно до: запису № 7 -02.06.1986 року прийнята на роботу фельдшером в колгоспі ім. Куйбишева; запису № 11 - 20.03.2000 року зарахована в СТОВ «Промінь» на посаду фельдшера; запису № 12 30.04.2001 року звільнена з роботи згідно ст. 36 п. 1 КЗпП України.

Відповідно до: диплому серії Е-1 № 296745 ОСОБА_5 у 1977 році закінчила Гайсинське медичне училище і здобула кваліфікацію медичної сестри; свідоцтва про шлюб серії І-БВ № 285827 ОСОБА_5 22.10.1978 року зареєструвала шлюб і після одруження їй присвоєно прізвище Панасюк; архівної довідки виданої архівним відділом Летичівської РДА Хмельницької області від 04.05.2017 року № Р-78/01-27 колгосп ім. Куйбишева реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство ім.. Куйбишева, яке в подальшому ліквідоване і на його базі створено селянську спілку власників «Промінь», а у 2000 році СТОВ «Промінь» стало правонаступником реорганізованого ССВ «Промінь»; довідки СГТзОВ «Промінь» № 92 від 03.08.20017 року в колгоспі ім. Куйбишева з 01 квітня 1986 року, як структурний підрозділ, діяв лікувально-трудовий профілакторій де ОСОБА_1 прийнята завідуючою і до квітня 2001 року отримувала заробітну плату.

Згідно повідомлення УПФУ в Летичівському районі № 13/п-10 від 22.06.2017 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з 26.04.2017 року, однак відмовлено у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій.

Відповідно до пункту 5 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати передбачено, що грошова допомога надається особам, яким починаючи з 01 жовтня 2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 зазначеного Закону працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п. «е» - «ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків 35 років, для жінок 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Отже, враховуючи уточнюючи довідки архівного відділу Летичівської РДА Хмельницької області та СГТзОВ «Промінь», суд приходить до висновку, що роботу ОСОБА_1 в колгоспі ім. Куйбишева з 02.06.1986 року по 30.04.2001 року на посаду фельдшера слід зарахувати до стажу, який дає право для призначення їй одноразової допомоги, відповідно до пункту 7-1 розділу XV Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»

Водночас, на підставі довідки виданої СГТзОВ «Промінь» № 92 від 03.08.20017 року встановлено, що в колгоспі ім. Куйбишева діяв лікувально-трудовий профілакторій.

Таким чином, відмова Летичівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області є незаконною, оскільки, за своєю суттю профілакторій є оздоровчим закладом, а відтак входить до переліку установ, організацій чи закладів, робота в яких дає право на отримання грошової допомоги.

На підставі наведенного Законів України: Про пенсійне забезпечення, «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 11, 55, 70, 86, 122 ч. 4, 138, 160 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Летичівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової допомоги відповідно до п. 7-1 розділу ХV Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».

Зобовязати Летичівське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, до страхового стажу роботу фельдшером в колгоспі імені Куйбишева, яке в подальшому реорганізоване в СТОВ «Промінь» з 02.06.1986 року по 30.04.2001 року, що дає право на виплату одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», нарахувати та виплатити їй грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, шляхом подання апеляційної скарги через Летичівський районний суд Хмельницької області.

Суддя: підпис ОСОБА_6

Суддя Летичівського

районного суду ОСОБА_6