Справа № 642/3284/17
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 р. Справа № 642/3284/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Курило Л.В. , Русанової В.Б.

за участю секретаря судового засідання - Дудки О.А.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Лісовицької О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на додаткову постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 18.09.2017р. по справі № 642/3284/17

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсій, на підставі наказу Міністерства оборони України «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів ( військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України від 27.11.2013 р. № 814; зобов'язати відповідача перерахувати позивачу пенсію, згідно довідки Харківського обласного військового комісаріату включаючи перерахування згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 355, та залишити основний розмір пенсії грошового забезпечення 90 % (замість 80%), який був нарахований раніше до перерахунку пенсії; зобов'язати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з 13.04.2014 р., згідно рішення Ленінськогог районного суду м. Харкова.

Постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 13.09.2017 р. позов задоволено частково, а саме: визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу на підставі наказу МО України № 814 від 27.11.2013 р.; зобов'язано відповідача перерахувати позивачу пенсію згідно довідки від 02.02.2016 р, наданої Харківським обласним військовим комісаріатом, включаючи перерахування згідно Постанови КМУ № 355; в іншій частині позову відмовлено.

Додатковою постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 18.09.2017 р. задоволено позовні вимоги позивача в частині залишення основного розміру пенсії грошового забезпечення 90 % замість 80%.

Не погодившись із додатковою постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 18.09.2017 р. та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Кодексу адміністративного судочинства України та на не відповідність висновків суду обставинам справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Приймаючи додаткову постанову суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги ОСОБА_1 про залишення основного розміру пенсії грошового забезпечення 90%, замість 80%, який був нарахований раніше перерахунку пенсії ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Колегія суддів частково не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено судове рішення.

Судовим розглядом встановлено, що рішенням Ленінського районного суду м. Харкова по справі № 642/8915/14-а від 09.12.2014 р., яке набрало законної сили, задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат скласти та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області довідку-розрахунок про розмір грошового забезпечення позивача з 30.12.2013 р. згідно наказу Міністерства оборони України № 814 від 27.12.2013 р. «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити перерахунок пенсії позивачу з 13.04.2014 р. на підставі наданої Харківським обласним військовим комісаріатом довідки-розрахунку про розмір грошового забезпечення згідно наказу Міністерства оборони України № 814 від 27.12.2013 р. «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».

На виконання цієї постанови Головним управлінням Пенсійного фонду України пенсія позивача перерахована з 13.04.2014 р., з врахуванням розміру посадового окладу 1460 грн., проте, основний розмір пенсії зменшено з 90% грошового забезпечення до 80%, що підтверджується копією пенсійної справи ОСОБА_1

В позовній заяві ОСОБА_1 заявлена позовна вимога щодо безпідставного зменшення основного розміру пенсії позивача з 90% грошового забезпечення на 80% грошового забезпечення.

Під час прийняття постанови Ленінським районним судом м. Харкова від 13.09.2017 р., судом першої інстанції досліджувалися обставини справи та докази щодо цих позовних вимог та

в мотивувальній частина постанови зазначено про неправомірне зменшення пенсії позивача з 90% грошового забезпечення на 80% грошового забезпечення. Проте, в резолютивній частині постанови відсутнє рішення з цього питання.

Між тим, виходячи зі змісту позову та для повного захисту прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, колегія суддів вважає необхідним, на підставі ч. 2 ст.11 КАС України, вийти за межі позовних вимог та визнати протиправною відмову відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 та зобов'язати відповідача здійснити відповідний перерахунок пенсії позивача, виходячи з 90% його грошового забезпечення, починаючи з 13.04.2014 р.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 201 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що абзац 1 резолютивної частини додаткова постанова Ленінського районного суду м. Харкова від 18.09.2017 р. підлягає зміні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 168 195, 196, п. 3 ст. 198, 201, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задовольнити частково.

Додаткову постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 18.09.2017р. по справі № 642/3284/17 змінити, виклавши абзац 1 резолютивної частини в наступній редакції: "Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% грошового забезпечення на 80% грошового забезпечення.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 13.04.2014 р., виходячи з 90% його грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат."

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді Курило Л.В. Русанова В.Б.
Повний текст постанови виготовлений 27.11.2017 р.