Справа № 201/3694/17
Суддя: Ходаківський М. П.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер судової справи 201/3694/17
Номер провадження 6-а/201/21/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 року місто Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Ходаківського М.П.,

за участі секретаря судового засідання - Пісчанської Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпрі на виконання постанов Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17 жовтня 2016 року та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська із заявою в порядку ст. 267 КАС України, у якій просить визнати протиправними дії та рішення відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії за серпень 2017 року у розмірі 2192,84 грн.; зобов'язати відповідача здійснити повний перерахунок та виплату пенсії державного службовця на підставі постанов Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська 17 жовтня 2016 року та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2017 року із застосуванням 85% розрахунку від заробітної плати зі збереженням базового місяця індексації та усіх нарахувань.

В обґрунтування доводів поданої заяви ОСОБА_1 зазначає, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2017 року було зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі здійснити перерахунок та виплатити їй пенсію державного службовця із застосуванням відсоткового коефіцієнту 85% з урахуванням фактично виплачених сум з 09 вересня 2016 року. 11 серпня 2017 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області Рігою М.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. У серпні 2017 року позивач отримала пенсію у розмірі 2191,84 грн., тобто відповідачем постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду виконана не була, а отже дії відповідача підлягають визнанню протиправними.

Представник позивача надала до суду заяву про розгляд справи без її участі та участі позивача.

Представник відповідача також надала до суду заяву, у якій просить розгляд справи провести без участі представника відповідача, проти задоволення заяви заперечувала. Також у матеріалах справи містяться письмові заперечення, відповідно до яких 03 серпня 2017 року управлінням було проведено перерахунок пенсії позивача із застосуванням відсоткового коефіцієнту 85% з урахуванням фактично виплачених сум з 09 вересня 2016 року. Сума доплати з урахуванням фактично здійснених виплат у розмірі 6122,98 грн. виплачена ОСОБА_1 разом із пенсією за вересень 2017 року.

Дослідивши матеріали заяви та справи, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 є є такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що у вересні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання дій щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії державному службовцю протиправними та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 26 березня 2016 року. Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17 жовтня 2016 року визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю та зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську здійснити ОСОБА_1 з 01 вересня 2016 року перерахунок та виплату пенсії з урахуванням довідки № 23375/10/04-63-05-032 від 18 липня 2016 року з урахуванням «Інших виплат», а саме матеріальної допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

На виконання постанови Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17 жовтня 2016 року у справі № 201/13405/16-а управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з розміру 60% її заробітної плати, зазначеної у довідці від 18 липня 2016 року. Розмір пенсійної виплати позивача після перерахунку становив 2343, 19 грн. (3905,31 грн. х 60% сум заробітної плати).

Управлінням при виконанні постанови суду безпідставно було зменшено на 25 % розмір пенсії позивача з 85% до 60% від суми заробітної плати, що призвело до зменшення розміру пенсії.

Позивач з такими діями відповідача не погодилась та 10 березня 2017 року звернулася до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпрі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2017 року постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 16 травня 2017 року було скасовано. Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 60% від суми заробітної плати. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію державного службовця із застосуванням відсоткового коефіцієнту 85% з урахуванням фактично виплачених сум з 09 вересня 2016 року.

11 серпня 2017 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області Рігою М.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно із розпорядженням Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпрі 180449 від 03 серпня 2017 року на виконання указаного судового рішення управлінням здійснено перерахунок пенсії із застосуванням відсоткового коефіцієнту 85% з урахуванням фактично виплачених сум з 09 вересня 2016 року та сума доплати з урахуванням фактично здійснених виплат склала 6122,98 грн.

Згідно виписки по картковому рахунку ОСОБА_1 08 серпня 2017 року позивач отримала пенсію у розмірі 2191,84 грн., тобто без урахування постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. В подальшому сума доплати у розмірі 6122,98 грн. була виплачена ОСОБА_1 разом із пенсією у вересні 2017 року.

Не погодившись із розміром пенсії, що була отримана ОСОБА_1 у вересні 2017 року, позивач звернулася до суду із заявою в порядку ст. 267 КАС України, та просила визнати протиправними дії та рішення відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії за вересень 2017 року у розмірі 3436, 68 грн.; зобов'язати відповідача здійснити повний перерахунок та виплату пенсії державного службовця на підставі постанов Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська 17 жовтня 2016 року та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2017 року із застосуванням 85% розрахунку від заробітної плати зі збереженням базового місяця індексації та усіх нарахувань.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 20 листопада 2017 року заяву ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпрі щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії державного службовця за вересень 2017 року при виконанні постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2017 року у розмірі 3436,68 грн. Зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Дніпрі виконати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2017 року у справі № 201/3694/17 та здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця у розмірі 85 % від суми її заробітної плати, до якої згідно із постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17 жовтня 2016 року враховуються суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань. У задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

Правовідносини щодо встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах врегульовані статтею 267 КАС України.

Відповідно до ч. 9 ст. 267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

З аналізу вказаної норми слідує, що у разі вчинення суб'єктом владних повноважень відповідачем дій чи бездіяльності, а також прийняття рішень на виконання постанови суду які порушують права позивача підтверджені такою постановою суду, позивач, на користь якого ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправним и таких рішень та бездіяльності.

Частиною десятою цієї статті передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. У разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені ч.2 ст.162 цього Кодексу.

В абзаці першому підпункту 3.2 пункту 3 рішення Конституційного Суду України №16-рп/2009 від 30.06.2009 зазначено, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина. Виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Таким чином, відповідно до встановлених обставин, пенсія заявника за серпень 2017 року була виплачена без урахування постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2017 року, а перерахунок пенсії позивача було проведено у серпні 2017 року та сума доплати виплачена у вересні 2017 року, а отже підстав для визнання протиправним дій відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії за серпень 2017 року та зобов'язання здійснити повний перерахунок пенсії позивачу на підставі постанов суду відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163, 267 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпрі на виконання постанов Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17 жовтня 2016 року та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя М.П. Ходаківський