Справа № 592/11328/17
Суддя: Чернобай О. І.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/597/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі:
головуючого судді Чернобая О.І.,
за участю секретаря судового засідання Хріна М.О.,
осіб, які беруть участь у справі:
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Молодцової Ю.С.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Ковпаківського районного суду м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дій,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, яким мотивує тим, що він звільнений з військової служби з посади страшого викладача кафедри стрільби та управління вогнем Військового інституту артилерії при Сумському державному університеті. Військове звання полковник, ветеран Збройних сил України, інвалід 3-ї групи, вислуга складає 32 роки, що відповідає для обчислення пенсії 86 % грошового забезпечення.
З 2000 року ОСОБА_2 являється пенсіонером МО України, а з 01.01.2007 року знаходиться на пенсійному обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
16.09.2017 року ОСОБА_1 звернувся з письмовою скаргою на ім`я керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, якою просив здійснити перерахунок раніше нарахованої пенсії на підставі ст.. 63 Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», п.5 постанову КМ України від 07.11.2007 року № 1294, наказу МО України від 14.02.2017 року № 94, рішень Верховного Суду України від 24.04.2012 року та 16.03.2016 року, ст.. 244-2 КАС України, Порядку проведення перерахунку пенсій затвердженого постановою КМ України від 13.02.2008 року № 45, Закону України № 614-VIII від 15.07.2015 року.
Листом від 19.10.2017 року № 698/Ч-11 ОСОБА_1 було відмовлено у відповідному перерахунку пенсії, тому позивач просить суд визнати дії відповідача, щодо відмови в здійсненні перерахунку раніше нарахованої пенсії, згідно Схеми розмірів посадових окладів затвердженої наказом МО України № 94 від 14.02.2017 року, протиправною та зобов`язати відповідача у Порядку проведення перерахунку пенсії, затвердженому постановою КМ України № 45 від 13.02.2008 року, скласти Список на моє ім`я за формою з Додатком № 1, направити Список до Сумського обласного військкомату для складання Довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії на підставі наказу МО України № 94 від 14.02.2017 року та з врахуванням вимог Закону України № 614- VIII від 15.07.2015 року провести перерахунок пенсії з 01.09.2008 року в повному обсязі.
У судовому засіданні позивач позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти прозову, просив у позові відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази справи, суд, вважає, що позов задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Судом встановлено, що з 2000 року ОСОБА_2 являється пенсіонером МО України, а з 01.01.2007 року знаходиться на пенсійному обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
16.09.2017 року ОСОБА_1 звернувся з письмовою скаргою на ім`я керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, якою просив здійснити перерахунок раніше нарахованої пенсії на підставі ст.. 63 Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», п.5 постанову КМ України від 07.11.2007 року № 1294, наказу МО України від 14.02.2017 року № 94, рішень Верховного Суду України від 24.04.2012 року та 16.03.2016 року, ст.. 244-2 КАС України, Порядку проведення перерахунку пенсій затвердженого постановою КМ України від 13.02.2008 року № 45, Закону України № 614-VIII від 15.07.2015 року. (а.с. 5)
Листом від 19.10.2017 року № 698/Ч-11 ОСОБА_1 було відмовлено у відповідному перерахунку пенсії. (а.с. 22)
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав і інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень.
Згідно ч. 1ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Позивач сам стверджує у позовній заяві, що наказом № 94 МО України, затверджено розмір його посадового окладу таким же, як був затверджений наказами № 377 та № 814 МО України.
За інформацією управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян на обліку в головному управлінні позивач перебуває з 01.01.2007 як отримувач пенсії по інвалідності на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон № 2262).
Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України № 2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із веденням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Нормативним актом, що регулює питання проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України № 2262 є Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.08 № 45 (далі - Порядок).
Порядком передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262 пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законм. Або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат. Підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
На підставі зазначеного в п.1 цього Порядку рішення КМ України відповідні державні органи (органи Міністерства оборони) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійний фонд України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній республіці Крим, оластях, м.Києві та Севастополі (ГУПФУ) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.
У судовому засіданні було встановлено та підтверджено позивачем, що МО України не передавало інформації про зміну грошового забезпечення військовослужбовців, у зв`язку з виданням наказу МО України № 94 від 14.02.2017 року, до Пенсійного фонду України, у свою чергу Пенсійний фонд України не повідомляв головне управління про наявність підстав перерахунку пенсій військовослужбовцям у зв`язку з виданням МО України наказу від 14.02.2017 року № 94.
Отже, права позивача відповідно до ст.. 6 КАС України відповідачем порушені не були, виходячи з вище викладеного, суд вважає, що позовні вимого позивача задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 158-163 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у здійсненні перерахунку раніше нарахованої пенсії, згідно Схеми розмірів посадових окладів затвердженої наказом МО України №94 від 14.02.2017 року, зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області у Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженому постановою КМУ №45 від 13.02.2008 року скласти Список на ОСОБА_1 за формою Додатком 1, направити Список до Сумського обласного військомату для складання Довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії на підставі наказу МО України №94 від 14.02.2017 року та з врахуванням вимог Закону №614-VIII від 15.07.2015 року провести перерахунок пенсії з 01.09.2008 року в повному обсязі відмовити за необгрунтованістю.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя О.І. Чернобай