Справа № 617/1460/16-а
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 р.Справа № 617/1460/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 26.10.2017р. по справі № 617/1460/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області (правонаступник - Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області) звернулось до Вовчанського районного суду Харківської області із заявою, в якій просить вирішити питання про поворот виконання постанови Вовчанського районного суду Харківської області від 09.11.2016 року по справі № 617/1460/16-а за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Вовчанському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії та зобов'язати позивача повернути Чугуївському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Харківської області безпідставно стягнені за скасованими рішеннями кошти в сумі 84115,72 грн.

Ухвалою Вовчанського районного суду Харківської області від 26.10.2017 р. заяву Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківській області про поворот виконання постанови Вовчанського районного суду Харківської області від 09.11.2016 року по справі №617/1460/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківській області грошові кошти у розмірі 84115,72 грн.

Позивач, ОСОБА_1, не погодилась з ухвалою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу. Свою незгоду з ухвалою суду обґрунтовує тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. Просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 26.10.2017р. по справі № 617/1460/16-а.

Фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст. 41 КАС України не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 25.10.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області, в якому просила суд скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі від 04.10.16 року за №791 про відмову у задоволенні заяви про перерахунок її пенсії у зв'язку з втратою годувальника згідно ст. 50-1 Закону України №1789-ХІІ «Про прокуратуру» від 05.11.1991 р. (в редакції від 30.10.1997 р.) Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі перерахувати їй пенсію у зв'язку з втратою годувальника після померлого чоловіка ОСОБА_2, у розмірі 60 % його пенсії, перерахованої у відповідності до виданої прокуратурою Харківської області довідки №18-684 від 27.09.16 р. згідно ст. 50-1 Закону України №1789-Х11 «Про прокуратуру» від 05.11.1991р. (в редакції від 30.10.1997 р.) у розмірі 90% від суми місячного заробітку, та здійснити відповідні компенсаційні виплати за період з 01 січня 2016 року без обмеження їх максимальним розміром.

Постановою Вовчанського районного суду Харківської області від 09.11.2016 року по справі №617/1460/16-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Скасовано рішення УПФУ в Вовчанському районі Харківської області № 791 від 04 жовтня 2016 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 Зобов`язано УПФУ в Вовчанському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01 січня 2016 року, відповідно до ч.13 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", в редакції на час призначення пенсії, в розмірі 60 відсотків від розміру середньомісячного заробітку померлого годувальника, зазначеної у довідці прокуратури Харківської області від 27 вересня 2016 року, з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позивні вимоги залишено без задоволення (а.с. 41-44).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2017 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області залишено без задоволення. Постанову Вовчанського районного суду Харківської області від 09.11.2016р. по справі № 617/1460/16-а залишено без змін. (а.с. 99-104).

Постановою Вищого адміністративного суду України від 20.07.2017 року касаційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області задоволено. Постанову Вовчанського районного суду Харківської області від 09.11.2016 року по справі № 617/1460/16-а та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2017 року скасовано, та ухвалено у справі нове рішення. Відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Задовольняючи подану Чугуївським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області заяву про поворот виконання рішення, суд першої інстанції виходив з її обгрунтованості.

Колегія суддів не погоджується з таким рішенням суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КАС України, поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

З приписів вищевказаної норми вбачається, що не допускається поворот виконання судових рішень за вимогами про: 1) відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи; 2) присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів (соціальної допомоги тощо) з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів; 3) присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання (наприклад, грошового утримання судді у відставці) у відносинах публічної служби.

Тобто, якщо особа добросовісно одержувала за скасованою чи зміненою постановою певні виплати, то вона не повинна повертати ці кошти чи надміру одержані кошти. З набранням законної сили новим судовим рішенням вона лише втрачає право на одержання подальших виплат або зберігає це право щодо виплат у меншому розмірі.

Колегія суддів також вважає за доцільне відмітити, що у зазначених вище категоріях адміністративних справ може відбутися поворот виконання у випадках, якщо постанова суду стала результатом недобросовісної поведінки позивача (стягувача), а не порушень з боку суду. Тому, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах, суд повинен допустити поворот виконання.

З поданої Чугуївським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області заяви не встановлено, що позивач повідомляв завідомо неправдиві відомості або подавав підроблені документи.

Таким чином, колегія суддів вважає, що заява про поворот виконання рішення задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції не врахував зазначених приписів процесуального права, у зв'язку з чим оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з прийняттям нової ухвали про відмову в задоволенні заяви Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про поворот виконання постанови Вовчанського районного суду Харківської області від 09.11.2016 року по справі № 617/1460/16-а.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування ухвали суду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 6 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204, ст.ст. 205, 206, 254, 265, 266 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 26.10.2017 р. по справі № 617/1460/16-а скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні заяви Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про поворот виконання постанови Вовчанського районного суду Харківської області від 09.11.2016 року по справі № 617/1460/16-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.
Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.

Повний текст ухвали виготовлений 27.11.2017 р.