Справа № 127/18656/17-а
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 127/18656/17-а

23 листопада 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Сушка О.О. Залімського І. Г.

за участю:

секретаря судового засідання: Охримчук М.Б.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, виконавчого комітету Вінницької міської ради, Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Вінницької міської ради №2320 від 06.10.2016 року,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду знаходиться вказана справа.

Ухвалами Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2017 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду на 23 листопада 2017.

Разом з тим, апелянтом подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, заявленого до суду першої інстанції та обґрунтованого положеннями ч. 1 ст.117 КАС України, в якому скаржник просить забезпечити позов шляхом заборони відповідачам здійснювати будь-які дії, повязані із виконанням оскаржуваних рішень відповідачів, а саме побудовою чи влаштуванням кладовища по вул. Сабарівське шосе, б/н, у м. Вінниці.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали вказане клопотання у повному обсязі, в свою чергу представники відповідачів заперечили проти задоволення такого клопотання.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів зазначає, що у його задоволенні необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 2 ст.117 КАС України ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Частинами 3 та 4 ст.117 КАС України передбачено вичерпний перелік заходів забезпечення позову, які можуть бути застосовані судом за достатніх для цього підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Однак, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що вирішення питання про забезпечення позову належить до стадії підготовчого провадження, що регламентується главою 2 розділу ІІІ «Провадження в суді першої інстанції» Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, вказаному етапу обов'язково передує вирішення питання про відкриття провадження у справі, що передбачено главою 1 розділу ІІІ «Провадження в суді першої інстанції» Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову не підлягає задоволенню, у звязку з тим, що вжиття заходів забезпечення позову та розгляд клопотання про вжиття заходів забезпечення позову неможливий до відкриття провадження у справі, оскільки процесуальним законом не передбачено вирішення питання про забезпечення позову до відкриття провадження у справі.

Тому з огляду на наведене колегія суддів вважає, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову спрямоване до Вінницького апеляційного адміністративного суду є передчасним, у звязку з тим, що провадження в адміністративній справі не відкрито та з цих підстав задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 117, ст. 118, ч.3 ст.160, ст.196, ст.206, ст.211, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання ОСОБА_1 вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий ОСОБА_5

Судді ОСОБА_6 ОСОБА_7