Справа № 606/1926/17
Суддя: Ромазан Л. С.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/1926/17
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 листопада 2017 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Будз М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Теребовлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Теребовлянського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах.

У судове засідання ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 не з»явились, позивач у позові вказав про розгляд справи за його відсутності, а представник позивача подав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог.

Так, обґрунтовуючи позовні вимоги у позові ОСОБА_1 вказав, що він працював трактористом у колгоспі ім.Щорса (с.Ласківці Теребовлянського району) з 02.08.1986 року по 29.02.2000 року. Працюючи у вказаному колгоспі у 1986 році, 1987 році, 1988 році, 1991 році, 1996 році не виконав без поважних причин встановлений мінімум трудоднів. Однак, рішеннями правління та уповноважених членів колгоспу ім.Щорса в стаж його роботи у вказаному колгоспі зараховано роботу трактористом у 1986 році, 1987 році, 1996 році. Стаж роботи трактористом у колгоспі ім.Щорса у 1988 році та у 1991 році складає 215 днів (час роботи за фактичною тривалістю). Таким чином, стаж його роботи трактористом у колгоспі ім.Щорса складає 12 років і 215 днів. Крім того, з 15 березня 2000 року по 30 листопада 2004 року, з 30 березня 2015 року по 1 грудня 2015 року, з 22 березня 2016 року по 1 грудня 2016 року, з 2 березня 2017 року по 01 серпня 2017 року він працював трактористом у ТзОВ «Ласковецький Бровар». Стаж роботи трактористом у ТзОВ «Ласковецький Бровар» складає 6 років 5 місяців 27 днів. З 1 лютого 2008 року по 2 лютого 2009 року він працював трактористом у ТзОВ «Пєпшик-Рогатин», стаж роботи у якому складає 1 рік. З 1 травня 2012 року по 1 грудня 2012 року, з 26 квітня 2013 року по 9 грудня 2013 року, з 3 червня 2014 року по 23 грудня 2014 року працював трактористом у ПАП «Богдан», стаж роботи у якому складає 1 рік 9 місяців 5 днів. Таким чином, загальний стаж роботи трактористом у вказаних сільськогосподарських підприємствах складає понад 21 рік. Однак, через те, що в первинних документах не зазначено, що він з 02.08.1986 року по 21.01.1997 року працював трактористом та з інших обставин, зокрема, відсутності відомостей про реорганізацію колгоспу ім.Щорса (с.Ласківці Теребовлянського району) в інші юридичні особи, рішенням комісії Теребовлянського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області для розгляду питань, пов»язаних з призначенням, відмовою в призначенні чи перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 15 вересня 2017 року (протокол № 10), рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 14 серпня 2017 року № 13 не зараховано до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, період його роботи з 02.08.1986 року по 21.01.1997 року в колгоспах ім.Щорса, «Вільна Україна», КСП «Вільна Україна», селянській спілці «Вільна Україна», ТВЗМП «Вільна Україна». Вважає, що йому безпідставно відмовлено у підтвердженні стажу роботи у зазначені періоди на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Просять позовні вимоги задовольнити, призначивши пенсію на пільгових умовах з дня виникнення у нього такого права, тобто з 1 серпня 2017 року.

Представники відповідачів Теребовлянського об»єднаного управління ПФУ Тернопільської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області позову не визнали із мотивів, викладених у письмових запереченнях відповідачів (долучених до справи). Просять у задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1. Після досягнення 55-річного віку позивач 1 серпня 2017 року звернувся до Теребовлянського об»єднаного управління ПФУ Тернопільської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до записів у трудовій книжці загальний трудовий стаж ОСОБА_1 становить не менше 30 років.

Позивач з 2 серпня 1986 року до 29 лютого 2000 року працював трактористом у колгоспі ім.Щорса (с.Ласківці Теребовлянського району).

Працюючи у колгоспі ім.Щорса ОСОБА_1 у 1988 році, 1991 році не виконав без поважних причин встановлений мінімум трудоднів. Стаж роботи позивача трактористом у колгоспі ім.Щорса у 1988 році, 1991 році згідно із даними трудової книжки складає 215 днів.

Рішеннями правління та уповноважених членів колгоспу ім.Щорса в стаж роботи позивача у вказаному колгоспі зараховано його роботу трактористом у 1986 році, 1987 році, 1996 році, що підтверджується архівною довідкою архівного відділу Теребовлянської районної державної адміністрації від 14 липня 2017 року.

Таким чином, стаж роботи ОСОБА_1 трактористом у колгоспі ім.Щорса складає понад 12 років.

З 15 березня 2000 року по 30 листопада 2004 року, з 30 березня 2015 року по 1 грудня 2015 року, з 22 березня 2016 року по 1 грудня 2016 року, з 2 березня 2017 року по 01 серпня 2017 року ОСОБА_1 працював трактористом у ТзОВ «Ласковецький Бровар». Стаж роботи ОСОБА_1 трактористом у ТзОВ «Ласковецький Бровар» складає 6 років 5 місяців 27 днів.

Також, з 1 лютого 2008 року по 2 лютого 2009 року позивач працював трактористом у ТзОВ «Пєпшик-Рогатин», стаж роботи у якому складає 1 рік.

З 1 травня 2012 року по 1 грудня 2012 року, з 26 квітня 2013 року по 9 грудня 2013 року, з 3 червня 2014 року по 23 грудня 2014 року ОСОБА_1 працював трактористом у ПАП «Богдан», стаж роботи у якому складає 1 рік 9 місяців 5 днів.

Працюючи у колгоспі ім.Щорса у 1988 році, 1991 році не виконав без поважних причин встановлений мінімум трудоднів, а тому відповідно до даних трудової книжки стаж його роботи трактористом у вказаний період складає 215 днів.

Такі дані про роботу позивача трактористом у вказаних колгоспах та підприємствах сільського господарства підтверджуються записами у його трудовій книжці.

Згідно з рішенням комісії Теребовлянського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області для розгляду питань, пов»язаних з призначенням, відмовою в призначенні чи перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 15 вересня 2017 року (протокол № 10), а також згідно з рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління ПФУ в Тернопільській області від 14 серпня 2017 року № 13 ОСОБА_1 не підтверджено періоди його роботи трактористом у колгоспі ім.Щорса та в його правонаступниках через відсутність записів про його роботу трактористом за період роботи з 2 серпня 1986 року по 21 січня 1997 року та документів про правонаступництво колгоспу.

Із даних архівної довідки архівного відділу Теребовлянської районної державної адміністрації Тернопільської області від 14 липня 2017 року № 03-10/к-603 вбачається, що на підставі рішень зборів правління та уповноважених членів колгоспу ім.Щорса (протоколи від 21 лютого 1987 року № 1, від 29 січня 1988 року №1, від 22 січня 1997 року №1) ОСОБА_1, який у 1986 році, 1987 році, 1996 році не виробив встановленого мінімуму трудоднів, вказані роки зараховано в стаж роботи трактористом у цьому колгоспі.

У протоколах засідань правління та уповноважених членів колгоспу ім.Щорса (с.Ласківці Теребовлянського району) за період 1986-2000 роки, відомостей про перевід позивача на іншу роботу, роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати, атестації робочих місць, роботу про сумісництву, звільнення з роботи немає.

Судом також встановлено, що правонаступниками колгоспу ім.Щорса (с.Ласківці Теребовлянського району) були колгосп «Вільна Україна», колективне сільськогосподарське підприємство «Вільна Україна», селянська спілка «Вільна Україна», сільськогосподарське товариство власників земельних і майнових паїв «Вільна Україна». Наведене підтверджується архівною довідкою архівного відділу Теребовлянської РДА від 14 липня 2017 року № 03-11/к-603, відповідними нормативними актами державних органів та установчими документами.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п.1,20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що 03.05.2006 року припинено державну реєстрацію сільськогосподарського товариства власників земельних і майнових паїв «Вільна Україна».

Згідно з п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи 30 років у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків.

Враховуючи те, що пільговий трудовий стаж позивача з 2 серпня 1986 року по 21 січня 1997 року, з 1 лютого 2008 року по 2 лютого 2009 року, підтверджується частково первинними документами - книгами обліку трудового стажу та заробітку позивача, архівними довідками, а також даними трудової книжки, інших шляхів для підтвердження стажу з метою призначення пенсії на пільгових умовах у позивача немає, як і немає його вини у формулюванні записів у трудовій книжці щодо його посади тракториста, а тому суд вважає наявність первинних документів про підтвердження його трудового стажу та записів у трудовій книжці достатніми підставами для призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах із урахуванням вимог п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

З огляду на наявність у ОСОБА_1 передбаченого вказаним Законом віку (55 років), загального трудового стажу не менше 30 років, стажу роботи трактористом у колгоспах та підприємствах сільського господарства не менше 20 років, суд вважає, що позивач має право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідачів про недостатність первинних документів, які б підтверджували стаж роботи позивача трактористом у колгоспах ім.Щорса, документів про правонаступництво вказаних колгоспів, оскільки вони повністю спростовуються доказами, дослідженими у судовому засіданні.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що відповідачами Теребовлянським об»єднаним управлінням ПФУ Тернопільської області, Головним управлінням ПФУ в Тернопільській області ОСОБА_1 неправомірно відмовлено у зарахуванні періоду його роботи трактористом з 2 серпня 1986 року по 21 січня 1997 року, з 1 лютого 2008 року по 2 лютого 2009 року до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно із п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Оскільки пенсію за віком на пільгових умовах згідно із п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачу призначає відповідач Теребовлянське об»єднане управління ПФУ Тернопільської області (орган Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача- ст.80 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), яке відмовилось призначити йому такий вид пенсії із тих же підстав, що й Головне управлінням ПФУ в Тернопільській області, суд вважає, що слід зобов»язати відповідача Теребовлянське об»єднане управління ПФУ Тернопільської області призначити ОСОБА_1 вказаний вид пенсії з дня звернення за її призначенням, тобто з 1 серпня 2017 року.

Аналізуючи докази у справі, суд приходить до переконання, що відповідачами порушено право позивача на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно із п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому порушене право підлягає захисту шляхом задоволення його позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст.158-160, 163 КАС України, ст.13,62, 80, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1,20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Теребовлянського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 15 вересня 2017 року № 10, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 14 серпня 2017 року № 13 «Про результати розгляду заяви».

Зобов»язати Теребовлянське об»єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 1 серпня 2017 року.

Стягнути із Теребовлянського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, з кожного, по 320 грн. судового збору в користь ОСОБА_1, за рахунок бюджетних асигнувань Теребовлянського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Теребовлянський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя