Справа № 2-а-605/10
Суддя: Цвітайло П. В.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Котелевський районний суд Полтавської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

18 листопада 2010 року сел. Котельва

Суддя Котелевського районного суду Полтавської області Цвітайло П.В., в приміщенні Котелевського районного суду Полтавської області, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Котелевському районі Полтавської області, про визнання неправомірними дій та зобовязання відповідача в належному розмірі нараховувати і виплачувати підвищення до пенсії, як дитині війни;-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області, в якому просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача перерахувати й виплатити на її користь, як дитині війни, недоплачене щомісячне підвищення до пенсії за періоди з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року; з 01 січня 2010 року по 23 березня 2010 року. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що вона належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Відповідач всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року та Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за №10-рп/2008р., якими були визнанінеконституційними окремі положення Закону- України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії у належному розмірі, у звязку з чим його дії є неправомірними.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження 10.11.2010 року, а 15.11.2010 року подав до канцелярії суду свої письмові заперечення проти позову, в яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суддя, системно дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до переконання, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Позивачка є дитиною війни в розумінні ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний фонд України», здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається відповідними управліннями Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18.11.2004 р. №2195-ІУ, набрав чинності 01.01.2006 р.).

Також встановлено, що відповідач протягом 2009-2010 років здійснював нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії на підставі п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р.

№530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» в значно менших розч ніж це передбачено діючими положеннями ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року, у спра конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції Укр (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пуні розділу 3 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змі деяких законодавчих актів України і 101 народних депутатів України щодо відповіді Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розд Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до де законодавчих актів України (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бю. України), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) поло*: п.п.41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змі деяких законодавчих актів України.

Рішення Конституційного Суду України мають преюдиціальне значення для с загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виш внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Ріші Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточн не може бути оскаржене.

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-прав( актів, застосуванню підлягає правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообовязі державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії не встановлений, приходжу висновку про відсутність правових підстав для застосування будь-якої іншої величини, встановлена названим законом, для розрахунку підвищення до пенсії позивачу як дитині війні

Відсутність механізму реалізації ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей вії не може бути підставою для невиконання вимог зазначеного Закону, так як відлов зобовязаний нараховувати підвищення до пенсії дитині війни саме згідно цієї норми.

Що стосується строків звернення позивача до суду, то такий строк не пропущено, згі ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії не одержані своєчасно з в органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження б яким строком.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсі страхування» суми пенсії, що не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пені виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Суддя виходить з того, що предметом оскарження є неправомірність дій відповідача ш нездійснення нарахування підвищення до пенсії та її виплаті не в повному обсязі. Ці поз< вимоги нерозривно повязані між собою, а тому немає підстав для обмеження обєму позов вимог позивача будь яким строком.

Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України, з метою повного захисту прав та інтересів позивачки, вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та задоволити позовні вимоги позивачки січня 2009 року по 31 грудня 2009 року; з 01 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 рок урахуванням проведених раніше виплат.

Задовольняючи позовні вимоги позивача - ОСОБА_1 до управлі Пенсійного фонду в Котелевському районі Полтавської області, про визнання неправомірні дій та зобовязання відповідача в належному розмірі нараховувати і виплачувати підвищення пенсії, як дитині війни повністю, суддя виходить із засад справедливості, добросовісно розсудливості, верховенства права та законності відповідно до вимог ст.ст. 2,7 КАС України.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на кори сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені ї документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись рішеннями Конституційного Суду Укра 09.07.2007 за №6-рп/2007 року, 22.05.2008 за №10-рп/2008 року, №19-рп/2010 від 09.09.2010 ро ст.64 Конституції України, ст.ст.1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війн Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з и| людини», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванн ст.ст. 6-14,18, 71, 94,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України;-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області, задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року; з 01 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати за періоди з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року; з 01 січня 2010 року по 31 жовтня 2010 року з урахуванням проведених раніше виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 3 грн. 40 коп. (три гривні 40 копійок).

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Котелевський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис)