Справа № 318/1129/17(2-а/318/32/2017)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 листопада 2017 року справа № 318/1129/17(2-а/318/32/2017)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області

на постанову Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 12 жовтня 2017 року

по адміністративній справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Агропромислова фірма «Алекс» до державного реєстратора Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області Скиби Марини Олександрівни, треті особи: Кам`янсько-Дніпровський відділ державної виконавчої служби Територіального управління юстиції у Запорізькій області, Комунальне підприємство «Продовольчо-зернова та переробна компанія» Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області, Кам`янсько-Дніпровська районна рада Запорізької області про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора, -

ВСТАНОВИВ:

02 червня 2017 року позивач Приватне підприємство «Агропромислова фірма «Алекс» (далі по тексту - ПП «Агропромислова фірма «Алекс») звернувся до Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області з адміністративним позовом до відповідача державного реєстратора Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області Скиби М.О., треті особи: Кам`янсько-Дніпровський відділ державної виконавчої служби Територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі по тексту - Кам`янсько-Дніпровський ВДВС ТУЮ у Запорізькій області), Комунальне підприємство «Продовольчо-зернова та переробна компанія» Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області (далі по тексту - КП «Продовольчо-зернова та переробна компанія» Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області), Кам`янсько-Дніпровська районна рада Запорізької області про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора.

Постановою Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 12 жовтня 2017 року адміністративний позов ПП «Агропромислова фірма «Алекс» до державного реєстратора Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області Скиби М.О., треті особи: Кам`янсько-Дніпровський ВДВС ТУЮ у Запорізькій області, КП «Продовольчо-зернова та переробна компанія» Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області, Кам`янсько-Дніпровська районна рада Запорізької області про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора задоволений.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, третя особа Кам`янсько-Дніпровська районна рада Запорізької області оскаржила її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, а саме:

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтом Кам`янсько-Дніпровською районною радою Запорізької області до апеляційної скарги не додано документу, зазначеного апелянтом Кам`янсько-Дніпровською районною радою Запорізької області особисто в додатках до апеляційної скарги для приєднання до матеріалів адміністративної справи, а саме: додаток № 1 - «оригінал квитанції про сплату судового збору», що підтверджується актом Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року № 318/1129/17, складеним працівниками відділу документального забезпечення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтом Кам`янсько-Дніпровською районною радою Запорізької області до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору або документ в підтвердження звільнення апелянта Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області від сплати судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано юридичною особою.

Відповідно до приписів статті 87 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, коло платників, об'єкт та розмір ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ (далі по тексту - Закон України № 3674-VІ) в редакції, чинній на момент звернення до суду.

З 01 вересня 2015 року набув законної чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року № 484-VІІІ (далі по тексту - Закон України № 484-VІІІ), згідно з яким внесено зміни до Закону України № 3674-VІ, в тому числі щодо ставок судового збору.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України № 3674-VІ, судовий збір справляється зокрема, за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення.

Частиною першою статті 4 Закону України № 3674-VІ визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що позивач ПП «Агропромислова фірма «Алекс» звернувся до Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області з адміністративним позовом 02 червня 2017 року, про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області.

Так, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України № 3674-VІ, визначено ставку судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, що містить позовну вимогу немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 № 1801-VIII, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у місячному розмірі станом на 1 січня 2017 року становить 1600 грн.

З огляду на дату подання адміністративного позову, а саме 02 червня 2017 року, про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, що містить позовну вимогу немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1600 грн.

При цьому позивачем ПП «Агропромислова фірма «Алекс», як видно із матеріалів адміністративної справи, заявлено фактично дві позовні вимоги немайнового характеру.

Частиною 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Тобто, при подачі до адміністративного суду адміністративного позову, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано юридичною особою, у відповідності до Закону України № 3674-VІ, мав бути сплачений судовий збір в розмірі 3200 грн. (1600 грн. х 2).

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, апеляційну скаргу апелянтом Кам`янсько-Дніпровською районною радою Запорізької області до суду першої інстанції подано 01 листопада 2017 року, про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області.

Відповідно до статті 4 Закону України № 3674-VІ, з урахуванням внесених змін, станом на дату подання апеляційної скарги, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення в зв'язку з нововиявленими обставинами сплачується судовий в розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Таким чином, при подачі до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, має бути сплачено судовий збір в розмірі 3520 грн. (3200 грн. х 110% ).

При цьому, Кам`янсько-Дніпровська районна рада Запорізької області не користується пільгами щодо сплати судового збору.

Натомість, в матеріалах адміністративної справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про сплату апелянтом Кам`янсько-Дніпровською районною радою Запорізької області судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано юридичною особою.

Отже, апелянту Кам`янсько-Дніпровській районній раді Запорізької області за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано юридичною особою, необхідно сплатити судовий збір в розмірі 3520 грн. та надати Дніпропетровському апеляційному адміністративному суду оригінал документа на підтвердження сплати судового збору.

Судовий збір апелянту Кам`янсько-Дніпровській районній раді Запорізької області необхідно сплатити на зазначені реквізити:

дата документа;

отримувач коштів: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області;

рахунок отримувача: 1004;

код класифікації доходів бюджету: 22030101;

код отримувача (код за ЄРДПОУ): 37989274;

банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;

код банку отримувача (МФО): 805012;

назва платника (для юридичної особи), ПІБ та адреса (для фізичної особи);

призначення платежу: "*;101;___(код клієнта); Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ чи назва установи, організації заявника апеляційної скарги), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд".

Поле "Призначення платежу" розрахункового документа заповнюється таким чином: службовий код (знак): "*" (зірочка); розділовий знак ";" (крапка з комою); код ознаки судового збору "101"; розділовий знак ";" (крапка з комою); (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); розділовий знак ";" (крапка з комою); роз'яснювальна інформація про призначення платежу у формі: "Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ особи чи назва організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)". Використання символу ";" не допускається.

Отже, апеляційна скарга Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області містить недоліки, передбачені ст. 187 КАС України, вважаю за необхідне апеляційну скаргу Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області залишити без руху та повідомити про це апелянта Кам`янсько-Дніпровську районну раду Запорізької області, надавши апелянту Кам`янсько-Дніпровській районній раді Запорізької області строк до 07 грудня 2017 року включно з урахуванням поштового перебігу для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області на постанову Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 12 жовтня 2017 року по адміністративній справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Агропромислова фірма «Алекс» до державного реєстратора Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області Скиби Марини Олександрівни, треті особи: Кам`янсько-Дніпровський відділ державної виконавчої служби Територіального управління юстиції у Запорізькій області, Комунальне підприємство «Продовольчо-зернова та переробна компанія» Кам`янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області, Кам`янсько-Дніпровська районна рада Запорізької області про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора, - залишити без руху та повідомити про це апелянта Кам`янсько-Дніпровську районну раду Запорізької області.

Надати апелянту Кам`янсько-Дніпровській районній раді Запорізької області строк до 07 грудня 2017 року включно з урахуванням поштового перебігу для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали, шляхом надання Дніпропетровському апеляційному адміністративному суду оригінала документа на підтвердження сплати судового збору.

В разі не виконання ухвали судді і не усунення недоліків апеляційної скарги у встановлений суддею строк, апеляційна скарга буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

При усуненні недоліків апеляційної скарги у встановлений суддею строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Т.С. Прокопчук