Справа № 821/1815/17
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1815/17

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівського районного суду Херсонської області, Одеського апеляційного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Великоолександрівського районного суду Херсонської області, Одеського апеляційного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України про визнання неправомірними дій, а саме просить визнати неправомірною відмову у зверненні до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України, п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист праву та основоположних свобод.

Як зазначено в позовній заяві, позивач подав позов у Великоолександрівський районний суд Херсонської області, заявивши вимоги до УПФУ у Великоолександрівському районі, але 02.02.2016 року ухвалою цього суду позовна заява залишена без розгляду.

12.03.2016 року Одеський апеляційний адміністративний суд залишив без задоволення апеляційну скаргу ОСОБА_1, а ухвалу Великоолександрівського районного суду без змін.

25.04.2016 року Вищий адміністративний суд України відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу районного суду та ухвалу суду апеляційної інстанції.

У відкритті провадження у цій адміністративній справі необхідно відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 6 "Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів" у розумінні положень частини першої ст. 2, п. 1, 7 і 9 ст. 3, ст. 17, ч. 3 ст. 50 КАС України суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.

У п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007 року № 8 "Про незалежність судової влади" роз'яснено, що виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством. Оскарження у будь-який спосіб судових рішень, діяльності судів та суддів щодо розгляду та вирішення справи поза передбаченим процесуальним законом порядком у справі не допускається; суди повинні відмовляти у прийнятті позовів та заяв з таким предметом.

Положеннями ст.ст. 62, 126, 129 Конституції України визначено, що рішення суду і відповідно до цього дії або бездіяльність судів у питаннях здійснення правосуддя, пов'язаних з підготовкою, розглядом справ у судових інстанціях тощо, можуть оскаржуватись у порядку передбаченому процесуальними законами, а не шляхом оскарження їх дій до іншого суду, оскільки це порушуватиме принцип незалежності судів і заборону втручання у вирішення справи належним судом.

У зв'язку із викладеним, необхідно зробити висновок, що розгляд судом позовних вимог, предметом яких є оскарження процесуальних дій суду, пов'язаних із розглядом справи, жодними законами України не передбачено.

Законність процесуальних актів і дій суддів, вчинених при розгляді конкретної справи, не може перевірятися за межами передбаченого законом процесуального контролю.

Таким чином, позовна заява подана ОСОБА_1 до вищезазначених судів не пов'язана із захистом прав, свобод чи інтересів у публічно-правових відносинах, оскільки оскаржувані позивачем дії вчинені при здійсненні правосуддя, а тому законність таких дій може перевірятися лише в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 6 ст.109 КАС України у разі відмови у відкритті провадження у адміністративній справі з підстави встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Позивач використав всі існуючі процесуальні способи оскарження рішення суду першої інстанції, а саме в апеляційному та касаційному порядку. Рішення судів всіх інстанцій прийняті не на користь позивача, що дає підстави зазначити про відсутність подальшого їх оскарження в рамках національного законодавства незалежно від юрисдикції, що виключає можливість виконання судом вимог вищезазначеної статті.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівського районного суду Херсонської області Одеського апеляційного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали, позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 11.1