Справа № 810/3204/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду

22 листопада 2017 року № 810/3204/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування постанов,

за участю представників сторін: від позивача - Овчаренко І.С., довіреність від 20.11.2017 б/н, від відповідачів - Сапсай М.Ю., довіреність від 31.08.2017 №40-704-10/7477,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Лісниківська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якій позивач просить суд скасувати постанови Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області від 04.09.2017 №З-0409/5-10/10-13/0409/08/01, №З-0409/7-10/10-15/0409/08/01, №З-0409/6-10/10-12/0409/08/01 про накладення на Лісниківську сільську раду штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.11.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3204/17 та розпочато підготовку справи до судового розгляду.

У попереднє судове засідання, призначене на 22.11.2017, з'явились представники сторін.

Присутній у судовому засіданні 22.11.2017 представник позивача подав заяву, у якій просив суд вважати відкликаними позовні вимоги, які заявлені до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, з приводу чого суд зазначає таке.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо до суду надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про відкликання позовної заяви та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.

За таких обставин, суд вважає, що позовна заява Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в частині позовних вимог, заявлених до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування постанов - підлягає залишенню без розгляду.

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає, що Державна архітектурно-будівельна інспекція України підлягає виключенню зі складу відповідачів.

У судовому засіданні 22.11.2017 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від відповідача.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі відповідача.

У попередньому судовому засіданні суд уточнив позовні вимоги позивача, з'ясував питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які належить доказувати; з'ясував якими доказами сторони можуть обґрунтувати свої доводи чи заперечення.

Враховуючи, що попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, та зважаючи на те, що сторонами не було подано заяв про врегулювання спору, відмови від позову чи визнання адміністративного позову, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись статтями 110, 111, 121, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Позовну заяву Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в частині позовних вимог, заявлених до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування постанов, - залишити без розгляду.

2.Витребувати докази по справі від відповідача:

- додаткові пояснення щодо обмеження сфери дії Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 №877 щодо відсутності необхідності отримувати дозвіл на проведення перевірки центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудівної діяльності.

3. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 28 листопада 2017 року о 10:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

5. Копію ухвали суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.