Справа № 2а/0612/3455/11
Суддя: Нечуй Б. П.
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/3455/11
Провадження по справі № 6-а/281/1507/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 року смт. Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області

в складі: головуючої - судді Нечуй Б.П.

за участю секретаря Кравчук К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Лугини заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчих листів, посилаючись на те, що Лугинським районним судом Житомирської області було видано виконавчі листи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі про визнання дій протиправними та зобов»язання проведення нарахування та виплати коштів, передбачених ст. ст. 39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягувач ОСОБА_2 померла 14 лютого 2017 року, а заявник є її спадкоємцем за законом, а тому просить суд замінити сторону виконавчого провадження по справі № 2а/0612/3455/11 про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі протиправними та та зобов»язання проведення нарахування та виплати ОСОБА_2 коштів, передбачених ст. ст. 39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме: стягувача ОСОБА_2 її правонаступником ОСОБА_1.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року за №1055 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області та управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області ліквідовані шляхом злиття та утворення з 31.03.2016 року нового Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Заявник в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи.

Представник заінтересованої особи: Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, із наступних підстав.

Постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 20 липня 2011 року по справі № 2а/0612/3455/11 зобовязано управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 коштів, передбачених ст. ст. 39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.12.2010 року по 31.05.2011 року.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою та просить замінити сторону виконавчого провадження по зазначеній адміністративній справі її правонаступником, посилаючись на те, що після смерті матері він являється її спадкоємцем, так як прийняв спадщину.

Згідно свідоцтва про смерть серії І-ТП № 296826 від 16 лютого 2017 року, ОСОБА_2 померла 14 лютого 2017 року.

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії ІІ-ТП № 413096 від 30 травня 1984 року ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2.

Довідкою Миролюбівської селищної ради № 583 від 10.08.2017 року стверджується, що ОСОБА_1 дійсно постійно проживав на час відкриття спадщини разом із своєю матір»ю ОСОБА_2.

Згідно довідки начальника Лугинського районного відділу ДВС ОСОБА_3 № 302 від 28.11.2017, виконавчиі листи № 2а/0612/3455/11 ( стягувач ОСОБА_2 ) внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою на підставі порядку погашення заборгованості за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440 та виконується відповідно до цього порядку.

Згідно ч. 3 ст. 1268 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину.

Таким чиним заявник ОСОБА_1 вважається таким, що прийняв спадщину.

Згідно із частиною першою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції на час звернення із заявою) у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За змістом статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входить сукупність прав та обов'язків, носієм яких був спадкодавець і які переходять до його спадкоємців після відкриття спадщини. За загальним правилом у спадщину переходять усі цивільні права та обов'язки спадкодавця.

Згідно з статтею 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження стягувача ОСОБА_2 на її сина ОСОБА_1, оскільки за життя ОСОБА_2 мала право на матеріальні кошти, передбачені ст.ст. 39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Проте вона не отримала названі кошти за життя з незалежних від неї причин.

Керуючись ст. 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по адміністративній справі № 2а/0612/3455/11 про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 коштів, передбачених ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» стягувача ОСОБА_2, померлу 14 лютого 2017 року на її правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Лугинський районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 5 днів з дня проголошення цієї ухвали.

Суддя