Справа № 381/4314/17
Суддя: Чернишова Є. Ю.
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді Чернишової Є.Ю., за участі секретаря Пруднікової П.М., представників позивача Моленкова С.О., Довженко І.В., відповідача ОСОБА_5., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастів Київської області адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в особі Фастівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина Узбекистану ОСОБА_5 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України для ідентифікації особи та примусове видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з зазначеним позовом до громадянина Узбекистану ОСОБА_5 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України для ідентифікації особи та примусове видворення з України. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 27 листопада 2017 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в місті Фастів Київської області по вул.. Строкова співробітниками Фастівського РВ УДМС України в Київській області спільно з працівниками Національної поліції Фастівського відділення в Київській області був виявлений громадянин Узбекистану ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1,який перебуває на території України без наявних законних підстав та документів, які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін.

В результаті проведення перевірки наявних у відповідача документів встановлено, що громадянин Узбекистану ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, має лише копію паспорта серії НОМЕР_1, виданого 22.07.20413 року, тому знаходиться на території України без будь-яких законних підстав, які б надавали право останньому знаходиться на території України на законних підставах.

Представники позивача у судовому засіданні позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав, підтвердив, що знаходиться на території України, однак легалізацією свого перебування не займався через втрату паспортного документу, просив видворити його в примусовому порядку з території України.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно частини 4 статті 50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Судом встановлено, що 27 листопада 2017 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в місті Фастів Київської області співробітниками Фастівського РВ УДМС України в Київській області спільно з працівниками Національної поліції Фастівського відділення в Київській області був виявлений громадянин Узбекистану ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1,який перебуває на території України без наявних законних підстав та документів, які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін.

В результаті проведення перевірки наявних у відповідача документів встановлено, що громадянин Узбекистану ОСОБА_5, має лише копію паспорта серії НОМЕР_1, виданого 22.07.20413 року, тому знаходиться на території України без будь-яких законних підстав, які б надавали право останньому знаходиться на території України на законних підставах.

27.11.2017 року працівниками Фастівського РВ УДМС України в Київській області був складений протокол про адміністративне правопорушення ПР МКО 084866, за наслідком розгляду якого винесена постанова ПН МКО 084866 від 27.11.2017 року про накладання адміністративного стягнення у вигляді штрафу за порушення п.5 ч.1 ст.203 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Абзацом 1 ст. 26 розділу ІІІ Закону України «Про правовий ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції».

Відповідно вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 рокута зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом не встановлено жодних обставин, які свідчили б про те, що виконання рішення про примусове видворення до держави належності буде становити для відповідача реальну загрозу його життю, свободі або здоров'ю чи призведе до інших негативних наслідків, які згідност.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», є підставами для заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення відповідача з території України в країну його походження.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні, оскільки термін перебування його на території України закінчився. Залишати територію України відповідач наміру не має, а тому підлягає примусовому видворенню з України. Крім того, ст.4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Приймаючи до уваги відсутність заборон щодо примусового видворення іноземця та особи без громадянства, передбачених статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд приходить до висновку, що позовні вимоги про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення з України громадянина Узбекистану ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України в примусовому порядку підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що даний позов є обґрунтований і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 18, 162, 183-7, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в особі Фастівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області - задовольнити.

Затримати громадянина Узбекистану ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Примусово видворити за межі України громадянина Узбекистану ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову суду у відповідності до вимог статті 256 КАС України, допустити до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Фастівського міськрайонного суду Київської області апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Суддя Є.Ю.Чернишова