Справа № 815/5296/17
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

815/5296/17

Справа № 815/5296/17

У Х В А Л А

27 листопада 2017 року м. Одеса

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 12.10.217 року позовну заяву Малиновського об’єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі залишено без руху та зобов’язано заявника усунути недоліки шляхом надання до суду доказу (оригінал опису вкладення з розрахунковим документом) направлення відповідачу копію позову з додатками.

03.11.2017 року від заявника надійшов лист, в якому заявник зазначає, що в якості належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів надано до суду копію документу з особливою відміткою про відправлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення та касовий чек.

Ухвалою суду від 06.11.217 року продовжено строк для усунення недоліків та зазначено, що з наданих до позовної заяви документів (копія фіскального чеку від 21.09.2017 року, копія списку № 532 згрупованих поштових відправлень та реєстр № 7 відправлених заказних листів з повідомленням від 21.09.2017 року), не вбачається, які саме документи надіслані відповідачу. Таким чином, зазначені документи не можливо вважати належним доказом відправки позивачем – суб’єктом владних повноважень копії позову відповідачу відповідно до вимог ст. 106 КАС України.

20.11.2017 року від заявника надійшов лист, в якому заявник повторно зазначає, що в якості належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів надано до суду копію документу з особливою відміткою про відправлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення та касовий чек.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з абз. 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року, документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв’язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 КАС України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення (з якого буде вбачатись, які саме документи були направлені відповідачу) з поштовим штемпелем, разом з розрахунковим документом.

Ухвалу суду від 06.11.2017 року, позивачем було отримано 16.11.2017 року, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні.

Відповідно до ч. 9 ст. 103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, документи здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв’язку.

Вимоги зазначеної ухвали у встановлений судом строк позивачем не виконані, а саме до суду не надано опису вкладення з поштовим штемпелем, разом з розрахунковим документом направлення відповідачу копію позову з додатками.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись п.1 ч.3 ст.108, 165 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя Бутенко А.В.