Справа № 820/5585/17
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №820/5585/17
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

27 листопада 2017 р. м . Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши позов ОСОБА_1 до Начальника Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_2 про стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Начальника Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути на його користь моральну шкоду у розмірі 3000 грн.

Вирішуючи питання, викладені у ч. 1 ст. 107 КАС України, суд зазначає наступне.

Згідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Тобто, необхідною ознакою для розгляду справи за правилами адміністративного судочинства є здійснення суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, коли хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти, відповідно, зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта. При цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, в яких виник спір.

Відповідно до ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

Згідно ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному проваджені з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Із змісту позовних вимог вбачається, що відповідачем у справі є дійсно суб'єкт владних повноважень, однак позивач спрямовує свою вимогу лише на відшкодування йому моральної шкоди, і не оскаржує при цьому рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а тому спір в даному випадку не є публічно-правовим. Отже, зазначений спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та, відповідно, має бути розглянутий за правилами цивільного судочинства.

Виходячи з зазначеного, враховуючи положення п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 107, 109, 160, 165, 185, 186 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_2 про стягнення моральної шкоди.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позов, разом із позовом та усіма доданими до нього матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ю.В. Зоркіна