Справа № 820/2713/17
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 листопада 2017 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Жигилія С.П. , Спаскіна О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління Державної міграційної служби України в Київській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2017р. по справі № 820/2713/17

за позовом ОСОБА_1

до Управління Державної міграційної служби України в Київській області третя особа Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

28 серпня 2017 року постановою Харківського окружного адміністративного суду задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Київській області третя особа Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування рішення.

15 вересня 2017 року на зазначену постанову суду Управлінням Державної міграційної служби України в Київській області подано апеляційну скаргу.

06 жовтня 2017 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга Управління Державної міграційної служби України в Київській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2017р. по справі № 820/2713/17 була залишена без руху з підстави порушення ч.2 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: пропущено строк на апеляційне оскарження. Скаржнику надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - тридцять днів з дня отримання копії ухвали суду.

13 листопада 2017 року на виконання вимог ухвали Управлінням Державної міграційної служби України в Київській області на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надіслано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2017р. по справі № 820/2713/17 із зазначенням причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування заяви відповідач зазначає, що відділ юридичного забезпечення Управління ДМС України в Київській області отримав постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2017 року лише 05.09.2017 року, оскільки сектором документального забезпечення та архівної роботи Управління ДМС України в Київській області було помилково зареєстровано вищезазначену постанову 05.09.2017, а не 04.09.2017 коли було вручено постанову. Тому, при поданні апеляційної скарги строк на оскарження відраховувався працівниками відділу юридичного забезпечення від 05.09.2017 року.

У відповідності до ч.2 ст.102 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів вважає за можливе розглянути заяву у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що вказана заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи вбачається, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2017р. прийнята в письмовому провадженні 28.08.2017 року.

Копія вказаної постанови суду отримана Управлінням Державної міграційної служби України в Київській області 04.09.2017 року, свідченням чого є рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 50).

Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 14.09.2017 р.

Проте, апеляційна скарга на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2017р. по справі № 820/2713/17 була подана Управлінням Державної міграційної служби України в Київській області до Харківського окружного адміністративного суду шляхом направлення засобами поштового зв'язку лише 15.09.2017 року, тобто вже після закінчення встановленого законом процесуального строку на її подання.

Згідно ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Поважними за змістом вказаної норми визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Посилання скаржника в заяві на відрахування працівниками відділу юридичного забезпечення строку на оскарження від 05.09.2017 року, у зв'язку з помилковою реєстрацією вищезазначеної постанови сектором документального забезпечення та архівної роботи Управління ДМС України в Київській області, колегія суддів до уваги не бере, оскільки відповідно до ч.2 ст.186 КАС України у разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Крім того, зазначені твердження відповідача спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, зокрема, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за №365 (а.с. 50).

Інших доводів, які б безспірно свідчили про об'єктивно непереборні та незалежні від волі відповідача обставини, які б завадили йому подати апеляційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2017р. в межах встановленого законом процесуального строку, наведено не було. Інших доказів, що обґрунтовують доводи заяви, до суду не надано.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про те, що підстави, викладені в заяві Управління Державної міграційної служби України в Київській області щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення, є неповажними, а отже підстави для поновлення строку апеляційного оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2017 року - відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 100-102, 167, ч.2 ст.186, ст.ст. 197, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні заяви Управління Державної міграційної служби України в Київській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Сіренко О.І.
Судді Жигилій С.П. Спаскін О.А.