Справа № 815/6103/17
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6103/17
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 листопада 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови Одеської обласної державної адміністрації, заступника голови - керівника апарату обласної державної адміністрації м. Одеси про визнання протиправними дій щодо створення розпорядження із додатком, його скасування та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Голови Одеської обласної державної адміністрації, заступника голови - керівника апарату обласної державної адміністрації м. Одеси про визнання протиправними дій щодо створення розпорядження із додатком, його скасування та зобов'язання вчинити певні дії.

В адміністративному позові позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору.

Згідно з ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З урахуванням зазначених норм законів умовою зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат є незадовільний майновий (матеріальний) стан сторони.

Можливість оцінити майновий стан позивача у суду відсутня, оскільки позивачем не надано до суду будь-яких доказів неможливості сплати судового збору.

При цьому, суд зазначає, що ст. 5 Закону України «Про судовий збір» чітко встановлює пільги щодо сплати судового збору.

Також, звільнення від сплати судового збору є правом суду, а не обов'язком.

Крім того, невмотивоване звільнення від сплати судового збору утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших суб'єктів звернення до суду за захистом. Адже, відповідно до п.3 ч.1 ст.7 КАС України одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є принцип рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Враховуючи вищевикладене, у суду відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Даний позов не відповідає ч.3 ст.106 КАС України, оскільки позивачем не сплачено судовий збір.

Частиною 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно вимог ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», з 1 січня 2017 року 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить - 1600 гривні.

В прохальній частині позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру.

З урахуванням вищевикладеного, позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 1920 грн. на рахунок Одеського окружного адміністративного суду (отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача - 4005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - судовий збір, Одеський окружний адміністративний суд, ).

Крім того, в порушення ч. 2, 3 ст. 106 КАС України, позивач не надає до суду копії позовної заяви для відповідачів та не надає доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Більш того, в якості адміністративного позову до суду надано нечитабельну копію документу незрозумілого змісту на 1 аркуші.

Згідно зі «Стандартом організаційно-розпорядчої документації» (вимоги до оформлення документів) ДСТУ 6.38-90 ксерокопія має бути належної якості, щоб на ній можна було прочитати весь текст, щоб чітко було видно всі реквізити, а поля документа не порушено.

Однак надане позивачем звернення до суду зазначеним вимогам не відповідає, оскільки непридатне для прочитання всього тексту.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду оформленого відповідно до ст.106 КАС України адміністративного позову, оригіналу документу про сплату судового збору за подання позовної заяви, копій адміністративного позову відповідно до кількості відповідачів, а також надання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Керуючись ст. ст.106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови Одеської обласної державної адміністрації, заступника голови - керівника апарату обласної державної адміністрації м. Одеси про визнання протиправними дій щодо створення розпорядження із додатком, його скасування та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк до 18 грудня 2017 року.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя Л.І. Свида