Справа № 243/10548/17
Суддя: Хаустова Т. А.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження номер 2-а/243/691/2017
У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без розгляду

«27» листопада 2017 року суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Хаустова Т.А., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Святогірської міської ради про визнання протиправним та скасування Рішення Святогірської міської ради 7 скликання №1-XII-7 від 04 січня 2017 року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Словянського міськрайонного суду Донецької області із адміністративною позовною заявою про визнання протиправним та скасування Рішення Святогірської міської ради 7 скликання №1-XII-7 від 04 січня 2017 року «Про добровільне обєднання територіальних громад в Святогірську міську обєднану територіальну громаду».

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали в порядку ст. 100, 107 Кодексу Адміністративного Судочинства, приходжу до висновку про залишення позовної заяви без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 99 Кодексу Адміністративного Судочинства адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1 у своєму позові зазначає, що 04 січня 2017 року на XII позачерговій сесії Святогірської міської ради 7 скликання було прийнято Рішення №1-XII-7 «Про добровільне обєднання територіальних громад в Святогірську міську обєднану територіальну громаду», яке було оприлюднене 10 січня 2017 року.

Вважаю за необхідне зазначити, що коли йдеться про дію нормативно-правового акту, то строк, з якого особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, починається з дня опублікування акта, незважаючи на те, що особа, на яку поширює дію цей акт, фактично ознайомилась з ним значно пізніше. Це пояснюється тим, що особа мала реальну можливість (повинна була) дізнатись про цей акт у день його опублікування.

З адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 звертається до суду 24 листопада 2017 року, питання про поновлення процесуального строку не ставить, причин поважності пропуску строку звернення до суду не наводить.

Частиною другою статті 100 Кодексу Адміністративного Судочинства України встановлено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи про що постановляється ухвала.

Відповідно до статті 101 Кодексу Адміністративного Судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відтак, Кодекс Адміністративного судочинства України визначає, що дотримання строків на подання позовної заяви є однією з умов дисциплінування учасників судового процесу. У випадку ж пропуску строку, підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Оскільки, позивачу ОСОБА_1 про прийняття оскаржуваного Рішення Святогірської міської ради № 1-XII-7 від 04 січня 2017 року стало відомо 10 січня 2017 року (з дня опублікування акта), а до суду він звертається 24 листопада 2017 року, питання про поновлення строку для звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 не ставить і не зазначає поважність причин пропуску вказаного строку, приходжу до висновку, що позов ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення Святогірської міської ради № 1-XII-7 від 04 січня 2017 року підлягає залишенню без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

На підставі зазначеного та керуючись ст. ст. 2, 9-10, 17, ч. 2 ст. 100, 107 КАС України , -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Святогірської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Святогірської міської ради 7 скликання №1-XII-7 від 04 січня 2017 року залишити без розгляду.

Розяснити позивачеві, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судом рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_2.