Справа № 738/1868/17
Суддя: Сова Т. Г.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/1868/17 року
№ провадження 2-а/738/70/2017
У Х В А Л А

27 листопада 2017 року м. Мена

Суддя Менського районного суду Чернiгiвської областi ОСОБА_1, розглянувши в порядку прийняття матеріали за скаргою ОСОБА_2 на дії Менського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області,

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2017 року до Менського районного суду Чернігівської області надійшла скарга ОСОБА_2 на дії Менського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області.

Підставою для звернення до суду з даною скаргою є постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 55096562 від 08.11.2017, винесена головним державним виконавцем Менського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 про стягнення з ОСОБА_2 штрафу в розмірі 17000 грн. на підставі постанови № 23 від 03.08.2017, винесеної Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області. Крім цього, в даному виконавчому провадженні було накладено арешт на майно ОСОБА_2, як боржника, було звернено стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи, а також накладено арешт на грошові кошти на банківських рахунках.

Дослідивши в порядку прийняття подані матеріали, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до Постанови Пленуму ВАСУ «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» № 3 від 13.12.2010, до цивільної юрисдикції належать лише спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень, ухвалених загальними судами за правилами Цивільного процесуального кодексу України. До юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження. Згідно ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Аналогічне розяснення міститься в листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-152/0/4-13 від 28.01.2013 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення у цивільній справі».

З урахуванням вищевикладеного, а також враховуючи, що підставою для винесення постанови державного виконавця є постанова № 23 від 03.08.2017 Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області, про що в поданій скарзі зазначає ОСОБА_2, суддя приходить до висновку про необхідність розгляду питання оскарження дій державного виконавця в даному випадку в порядку адміністративного судочинства.

Стаття 181 КАС України передбачає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, порядок звернення з позовною заявою з даного приводу та строки її розгляду судом.

Крім цього, статтею 106 КАС України визначені вимоги до позовної заяви, в якій вказано, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Крім цього, до позовної заяви позивач додає документ про сплату судового збору або підтверджуючі документи, що звільняють від його сплати при зверненні до суду.

Таким чином, враховуючи, що суддя не може відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі відповідно до вимог ст. 109 КАС України, оскільки вирішення спору, вказаного в заяві належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і підсудне Менському районному суду Чернігівської області, але враховуючи, що подана скарга містить посилання норм ЦПК України, не відповідає формі і змісту адміністративного позову, не містить документа про сплату судового збору, або підтверджуючих доказів, що звільняють від його сплати, тому суд приходить до висновку про необхідність залишення поданої скарги без руху відповідно до вимог статті 108 КАС України, надавши позивачу строк для усунення недоліків вказаних в ухвалі.

На пiдставi викладеного і керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на дії Менського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області - залишити без руху, надавши заявнику строк для виправлення недоліків протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

При не усуненні у встановлений строк недоліків, заява буде вважатися не поданою i повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не пiдлягає.

Суддя Т.Г. Сова