Справа № 643/14229/17
Суддя: Поліщук Т. В.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/496/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2017 Суддя Московського районного суду м. Харкова Поліщук Т.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі Харківській області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 03.11.2017 звернувся до суду з позовом, в якому прохає визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Московському р-ні м. Харкова по відмові у призначені пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобовязати відповідача зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 , що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, період роботи з 30.07.1984 по 20.05.1988 на ЗАТ «Південкабельмет» (що в подальшому реорганізовано на ПАТ «ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ» на посаді електрозварник ручної зварки з повним робочим днем; з 02.06.1988 по 28.07.2003 на КП Московське ЖЕО №1 м.Харкова (що в подальшому перейменовано на КП КЖРЕП №1 Московського р-на м. Харкова) на посаді газоелектрозварника з повним робочим днем.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Московському р-ні м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за п. б. ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 05.04.2017.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач надав до суду заперечення проти позову, в якому просить відмовити в його задоволенні.

Суд вивчивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Оцінивши обставини, суд вважає, вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи (пункт 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за № 1451/11731, (далі - Порядок застосування Списків).

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах у період роботи особи до 01.01.1992 (без вимог проведення атестації робочих місць) застосовуються Списки №1 та №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173.

Якщо особа працювала після 01.01.1992 у період дії Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10, якими була передбачена відповідна професія, до пільгового стажу зараховується весь період роботи за цією професією до 20.08.1992 (без вимог проведення атестації робочих місць).

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, яка набрала чинності 21 серпня 1992 року.

Згідно з пунктом 4 цього Порядку, атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Це означає, що при призначенні пенсії за віком па пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на таку пенсію, певного 5-річного періоду роботи після 21 серпня 1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації. Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (Порядок № 383).

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затв. Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383: До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Таку позицію підтримує Верховний суд України в своїх ухвалах від 17.11.2015 року по справі № 2-а/679/187/2014, від 19.05.2015 року по справі № 132/1749/14-а, від 14.04.2015 року по справі № 21-383а14, від 02.06.2015 року по справі № 21-572а14, від 12.04.2016 року по справі № 477/2598/14-а.

Згідно ч.1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Комплексний аналіз норм Закону України від 05.11.1991 №1788 «Про пенсійне забезпечення» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону №1778 є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яка полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Документами, які підтверджують результатами атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Так, позивачем не надано документального підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яка полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці, що позбавляє суд можливості встановити наявність або відсутність підстав для зарахування пільгового стажу.

Керуючись ст.ст. 88, 94, 159-163, 167, 183-2, 199 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі Харківській області про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

На постанову можу бути подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови у письмовому провадження апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : Т.В. Поліщук