Справа № 352/944/17
Суддя: Струтинський Р. Р.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/944/17
Провадження № 2-а/352/76/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2017 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючого судді Струтинського Р.Р.

з участю секретаря Бардюк-Кавецької Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Тисменицької РДА Івано-Франківської області про отримання одноразової державної допомоги при народженні дитини та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач 06.06.2017 р. звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про отримання одноразової державної допомоги при народженні дитини та зобов'язання вчинити певні дії, у якому просив поновити йому строк звернення із заявою про отримання одноразової допомоги при народженні дитини- сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3., зобов'язати відповідача призначити та виплатити одноразову допомогу при народженні дитини.

Заявлений позов обґрунтовував тим, що він, позивач, 03.10.2015 р. одружився із ОСОБА_4, громадянкою Польщі. ІНФОРМАЦІЯ_3. під час його тимчасового перебування в Республіці Польща у них народився син ОСОБА_5, який є громадянином України. Провести в Україні процедуру легалізації свідоцтва про народження дитини змогли лише у травні 2017 року, що підтверджується довідкою № 3908 від 15.05.2017 р., виданою Управлінням Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області.

У травні 2017 року, він звертався до відповідача із заявою про призначення одноразової допомоги при народженні дитини, однак листом № 789/10-20 від 12.05.2017 р. йому було відмовлено у призначенні допомоги у зв'язку з пропуском строку звернення за її призначенням. Вважає відмову у виплаті соціальної допомоги безпідставною, оскільки строк звернення до органу соціального захисту населення пропущений з поважних причин, так як дитина перебувала на території іншої держави, та була відсутня можливість пред'явлення оригіналу свідоцтва про народження дитини.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала і просила його задоволити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, у поданій суду заяві просив справу розглянути у його відсутності, у письмовому запереченні відповідач посилався на необгрунтованість заявлених позивачем вимог, оскільки відповідно до ч.1 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" передбачено, що для призначення допомоги при народженні дитини органу соціального захисту населення за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подається заява одного з батьків (опікуна), з яким постійно проживає дитина, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; копія свідоцтва про народження дитини (з пред'явленням оригіналу). Згідно п.12 Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини. Позивач звернувся до управління лише у травні 2017 року, тому правомірно було відмовлено у призначенні одноразової державної допомоги. Просив у позові відмовити.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Встановлено, що між позивачем ОСОБА_1 та ОСОБА_4, громадянкою Республіки Польща 03.10.2015 р. зареєстровано шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб від 03.10.2015 р., виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області, актовий запис № 1915.

Під час тимчасового перебування за кордоном в Республіці Польща, у даному шлюбі народився син ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 13.01.2016 р.

Відповідно до довідки № 3908 про реєстрацію особи громадянином України, видана 15.05.2017 р. Управлінням ДМС України в Івано-Франківській області ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженцю Республіки Польща, згідно з рішенням начальника УДМС України в Івано-Франківській області від 15.05.2017 р. він набув громадянство України відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про громадянство України».

Позивач у травні 2017 року звернувся до відповідача із заявою про призначення одноразової допомоги при народженні дитини.

Відповідач 12.05.2017 р. відмовив позивачу у призначенні допомоги на дитину, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3. у зв'язку з пропуском строку звернення за її призначенням.

Статтею 51 Конституції України встановлено, що сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» встановлено гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей. Відповідно до цього Закону призначається такий вид державної допомоги сім'ям з дітьми, як, зокрема, допомога при народженні дитини.

Згідно зі ст. ст. 3, 10, 11, 23 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» призначаються різні види державної допомоги сім'ям з дітьми, в тому числі одноразова допомога при народженні дитини. Одноразова допомога при народженні дитини за цим Законом призначається одному з батьків дитини, не застрахованому в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Одноразова допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини. Одноразова допомога призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше 12 місяців з дня народження дитини. Рішення органу, що призначає і здійснює виплату державної допомоги, може бути оскаржено у вищестоящих органах виконавчої влади або у судовому порядку.

Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (із змінами та доповненнями) визначено умови призначення і виплати допомоги при народженні дитини.

Так, відповідно до п. 10 цього Порядку допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, опікуну, які постійно проживають разом з дитиною, з метою створення належних умов для її повноцінного утримання та виховання.

Згідно з п. 11 Порядку для призначення допомоги при народженні дитини органу праці та соціального захисту населення за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подаються такі документи: 1) заява одного з батьків (опікуна), що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; 2) копія свідоцтва про народження дитини.

Пунктом 12 Порядку передбачено, що допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини.

За змістом п. 15 Порядку одному з батьків дитини (опікуну) допомога при народженні дитини призначається і виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем їх реєстрації. Допомога може бути призначена за місцем фактичного проживання за умови подання довідки про неодержання зазначеної допомоги в органах праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації.

Без відповідної довідки Державної міграційної служби позивач був позбавлений можливості звернутися вчасно за отриманням спірної допомоги до відповідача.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року (в редакції зі змінами, схваленими резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21 грудня 1995 року), яку ратифіковано Постановою Верховної Ради України №789-XII від 27.02.1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про наявність існування об»єктивних причини, які перешкоджали позивачу вчасно оформити всі необхідні документи при народженні дитини та звернутися до відповідача протягом 12 місяців із заявою про призначення допомоги при народженні дитини, відтак позовні вимоги підлягають до задоволенню у повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись ст. 51 Конституції України, ст. ст. 3, 10, 11, 23 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року, ст. ст.159-163 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до управління соціального захисту населення Тисменицької РДА Івано-Франківської області із заявою про отримання одноразової допомоги при народженні дитини- сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов'язати управління соціального захисту населення Тисменицької РДА Івано-Франківської області призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу при народженні дитини- сина ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Р.Р.Струтинський