Справа № 813/962/17
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 рокуЛьвів№ 876/8257/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Бедрій Х.П.

представників відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 червня 2017 року у справі № 813/962/17 за адміністративним позовом Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до ОСОБА_3 господарства «Барвінок» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

07.03.2017 р. позивач ОСОБА_4 об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області (з врахування заяви про зменшення позовних вимог) звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3 господарства «Барвінок» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 34229,57 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись із даною постановою, апелянт ОСОБА_4 об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 р. скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2 в судовому засіданні просили суд, апеляційну каргу залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Інші особи, які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не зявились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарг, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що за відсутності уточненого розрахунку не можливо достовірно встановити та відокремити суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які б мали стягуватися з ОСОБА_3 господарства «Барвінок» по пенсіонерах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за період до моменту їх переведення на пенсію за віком багатодітним матерям і матерям інвалідів з дитинства.

Проте, колегія суддів не погоджується із висновками суд першої інстанції виходячи із наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Фермерське господарство «Барвінок» зареєстрований як юридична особа та згідно з ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Сокальському Обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Львівської області.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, заборгованість ОСОБА_3 господарства «Барвінок» перед пенсійним органом з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий - червень 2016 року по пенсіонерах ОСОБА_5, ОСОБА_6 становить 38 900,76 грн.

На вимогу апеляційного суду пенсійний орган подав детальний розрахунок заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 працювали на ОСОБА_3 господарстві «Барвінок» та яким було призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Заборгованість пенсійний органом визначена згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій які надіслані відповідачу протягом лютого-червня 2016 р. за період з 01.01.2015 р. по 30.06.2016 р. щодо вищевказаних осіб. № 1093/04-25/2 від 12.02.2016 р., № 2051/04-252 від 18.03.2016 р., № 206/06-25/2 від 11.04.2016 р., № 1035/16.01-25 від 17.05.2016 р., № 1812/06.01-25/2 від 15.06.2016 р., а всього на загальну суму 38900,76 грн.

На підстав заяв ОСОБА_5 від 31.05.2016 р. та ОСОБА_6 від 27.05.2016 р. пенсійний орган перевів вказаних осіб на пенсію за віком багатодітним матерям та матерям інвалідів з дитинства згідно ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення». У звязку з переведенням осіб, що працювати в ОСОБА_3 господарстві «Барвінок» на інший вид пенсії пенсійний орган провів зменшення нарахованих сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується розрахунком від 16.01.2017 р. № 234/06.01-25/2 на суму 4671,19.

Отже, відповідачу ОСОБА_3 господарству «Барвінок» належить сплатити за період з 01.01.2015 р. по 31.05.2016 р. суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в розмірі 34229,57. ( 38900,76 грн. 4671,19 грн. = 34229,57 грн.)

ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». ( далі Інструкція )

Пунктом 6.1 Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах зокрема, для платників зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1 цієї Інструкції фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України у розмірах: 100 % від фактичних на виплату та доставку цих пенсій, призначених та/ або виплачених з 2012 р.

Із змісту пункту 6.4 Інструкції видно, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення позову оскільки, при формуванні розрахунків про суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії дії пенсійного органу були правомірними, зменшення суми боргу проведено згідно сторонування нарахованих сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому позов підлягає до задоволення.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце, зокрема, неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи тому, колегія суддів дійшла висновку, що постанову слід скасувати та прийняти нову якою позов задовольнити.

Керуючись ст.195, ст.197, ст.198, ст.202, ст.207, ст.212, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області задовольнити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 червня 2017 року у справі № 813/962/17 скасувати та прийняти нову якою позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 господарства «Барвінок» -34 229 (тридцять чотири тисячі двісті двадцять девять) грн 57 коп. на користь Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання постановою законної сили.

Суддя ОСОБА_7
Суддя ОСОБА_8
Суддя ОСОБА_9
Постанова складена в повному обсязі 27.11.2017 року.