Справа № 340/248/17
Суддя: Іщук Лариса Петрівна
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 рокуЛьвів№ 876/9525/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Іщук Л.П.,

суддів Онишкевича Т.В., Попка Я.С.,

за участю секретаря судового засідання Джули В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 11 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі - Косівське ОУПФУ) про визнання протиправною відмови у нарахуванні 20% надбавки як особі, що проживає у населеному пункті та має статус гірського до розміру довічного грошового утримання судді; зобов'язати відповідача провести йому перерахунок довічного грошового утримання відповідно до вимог ч.2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з 26 грудня2016 року.

Постановою Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 11 серпня 2017 року позов задоволений.

Косівське ОУПФУ оскаржило постанову суду першої інстанції. Вважає, що вона винесена без належного з'ясування обставин справи і з порушенням норм матеріального права. Просить її скасувати і прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі зазначає, що довічне грошове утримання судді не належить до пенсійних чи інших видів державної матеріальної допомоги громадянам, які передбачені Законом України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», а відповідно перерахунок довічного грошового утримання судді з урахуванням 20% підвищення є безпідставним та суперечить закону.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду були повідомлені належним чином. Суд ухвалив провести розгляд апеляційної скарги на підставі ст.ст.41, 196 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, та без фіксування судового засідання технічними засобами.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Як встановлено судом першої інстанції,позивач ОСОБА_1 працював на посаді судді Косівського районного суду Івано-Франківської області, постановою Верховної Ради України від 19.12.2016 року №3236/0/15-16 «Про звільнення суддів» звільнений із займаної посади та одержує грошове утримання як суддя у відставці відповідно до ч.2 ст.141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 20.12.2016 року, зареєстрованого за №4748, виданого на підставі рішення виконкому Верховинської селищної ради №42 від 30.11.1995 року, ОСОБА_1 надано статус особи, яка проживає на території гірського населеного пункту .

10.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про підвищення на 20% розміру довічного грошового утримання відповідно до ч. 2 ст.6 ЗУ «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

Листом відповідача №284/03 від 03.04.2017 року відмовлено у зв'язку з тим, що такий вид пенсії чи державної матеріальної допомоги, як довічне грошове утримання судді на встановлену суму якого може бути нарахована надбавка за проживання у гірському населеному пункті Законом України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» не передбачено.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 проживає на території населеного пункту, якому надано статус гірського і 20.12.2016 року набув статус особи, що проживає на території гірського населеного пункту, а тому має право на отримання підвищення на 20% довічного грошового утримання відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

З такими висновками суду першої інстанції погоджується апеляційний суд та зазначає наступне.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» умови оплати праці осіб, які працюють у гірських районах, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.

Фінансування збільшення розміру пенсій, передбачене цією частиною, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» статус особи, яка проживає і працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського, надається громадянам, що постійно проживають, постійно працюють або навчаються на денних відділеннях навчальних закладів у цьому населеному пункті.

Постановою Кабінету Міністрів України № 647 від 11.08.1995 року «Про перелік населених пунктів, яким надано статус гірського» селищу Верховина Івано-Франківської області, де проживає позивач, надано статус гірського населеного пункту.

Відповідно до ч.1 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання.

Частиною 2 вказаної статті встановлено, що суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті, за ним зберігається право на отримання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, визначених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Апеляційний суд прийшов до висновку, що суд першої інстанції цілком обґрунтовано встановив, беручи до уваги ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», що оскільки щомісячне довічне грошове утримання належить до соціального забезпечення судді у відставці, то позивач має право на збільшення отримуваного грошового утримання на 20 відсотків як такий, що одержав статус особи, що проживає на території населеного пункту, якому надано статус гірського.

Покликання апелянта на те, що довічне грошове утримання судді не належить до пенсійних чи інших видів державної матеріальної допомоги громадянам, які передбачені Законом України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», а тому 20% підвищення є безпідставним до уваги апеляційним судом не береться, оскільки зазначеним законом передбачена надбавка всім громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 11 серпня 2017 року у справі №340/248/17 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий суддя Л. П. Іщук
судді Т. В. Онишкевич
Я. С. Попко

Ухвала складена в повному обсязі 27.11.2017 року