Справа № 626/1677/17
Суддя: Константинов Д. С.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/1677/17
Провадження № 2-а/626/42/2017
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.11.2017 року м.Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Константинов Д.С., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Краснограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до суб`єкта владних повноважень інспектора роти №2 батальону УПП в м. Кропивницький старшого лейтенанта поліції Гавриш А.М. про оскарження дій суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до суб`єкта владних повноважень інспектора роти №2 батальону УПП в м. Кропивницький старшого лейтенанта поліції Гавриш А.М., в якому просить визнати неправомірними дії інспектора щодо накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 510 грн. за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.132-1 КУпАП, скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії АР №804510 від 26.09.2017 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП та накладення штрафу в сумі 510,0 грн., а провадження по справі закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Підставою притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було те, що він 26.09.2017 року о 12 год. 30 хв. в м. Кропивницький на вул. Родинцова 123, керуючи транспортним засобом VOLVO FH 12 номерний знак НОМЕР_1 , порушив правила проїзду великогабаритного транспортного засобу автомобільним шляхом, чим допустив порушення п. 2.1 «г», п.22.5 ПДР України.

В позовній заяві позивач зазначив, що він правопорушення не вчиняв, так як його автомобіль знаходився на майданчику для відвантаження вантажу, докази вчинення ним даного правопорушення відсутні, протокол про адміністративне правопорушення інспектором поліції не складався, що позбавило його право надати свої заперечення і докази, чим порушено його право на захист. За таких обставин вважає недоведеним факт вчинення ним правопорушення за ст.132-1 КУпАП, а постанову такою, що винесена з порушенням норм КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився від нього надійшла до суду письмова заява в якій просить справу розглядати за його відсутності, позов підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не з`явився, заперечень на позов не надіслав.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача суб`єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів та згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст. 128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

За таких обставин, суд вирішив можливим розглянути справу у відсутності сторін, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження, відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що відносно ОСОБА_1 26.09.2017 року інспектором роти №2 батальону УПП в м. Кропивницький старшим лейтенантом поліції Гавриш А.М. було винесено постанову серії АР №804510 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП та накладення на нього штрафу в сумі 510,0 грн.

Відповідно до постанови ОСОБА_1 26.09.2017 року о 12 год. 30 хв. в м. Кропивницький на вул. Родинцова 123, керуючи транспортним засобом VOLVO FH 12 номерний знак НОМЕР_1 , порушив правила проїзду великогабаритного транспортного засобу автомобільним шляхом, чим допустив порушення п. 2.1 «г», п.22.5 ПДР України.

Відповідно до ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В підтвердження правомірності винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АР №804510 від 26.09.2017 року відповідач доказів не надав, заперечень на позов не надіслав.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення не складався, пояснення у ОСОБА_1 не відбиралися, постанова про адміністративне правопорушення була винесена за його відсутності, таким чином він був позбавлений права на захист.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п. 3) ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено - у вищий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку визначеному КАС України, з особливостями, встановленими КУпАП.

Відповідно ст. 293 КУпАП орган при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення приймає одне з таких рішень: скасовує постанову та закриває справу.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушення (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Враховуючи те, що відповідач при розгляді справи про адміністративне правопорушення не в повній мірі з`ясував обставини у відповідності до ст. 280 КУпАП, зокрема чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, в підтвердження правомірності винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення доказів не надав, свідки правопорушення відсутні, протокол про адміністративне правопорушення не складався, постанова про накладення адміністративного стягнення виносилася за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що позбавило ОСОБА_1 права надати пояснення і заперечення, суд вважає за необхідне визнати дії суб`єкта владних повноважень інспектора роти №2 батальону УПП в м. Кропивницький старшого лейтенанта поліції Гавриш А.М. щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП неправомірними та скасувати постанову серії АР №804510 від 26.09.2017 року так як в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 132-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 247 п. 1 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за такої обставини як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 6-12, 69-71,159-163, 171-2 КАС України, ч. 2 ст. 122, п. 1 ст. 247, ст. 280, ч. 1 ст. 288, ст. 293 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірними дії посадової особи суб`єкта владних повноважень інспектора роти №2 батальону УПП в м. Кропивницький старшого лейтенанта поліції Гавриш А.М. 26.09.2017 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510,0 грн. за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.132-1 КУпАП.

Постанову в справі про адміністративне правопорушення серія АР № 804510 від 26.09.2017 року винесену інспектором роти №2 батальону УПП в м. Кропивницький старшим лейтенантом поліції Гавриш А.М. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 510,0 грн., скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї постанови через Красноградський районний суд в апеляційний адміністративний суд Харківської області з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя