Справа № 208/569/17
Суддя: Івченко Т. П.
Дата ухвалення: 2017-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/569/17
№ провадження 2-а/208/128/17
УХВАЛА

Іменем України

29 листопада 2017 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді: Івченко Т.П.

При секретарі: Стомаченко О.В.,

розглянув справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Заводського району Камянської міської ради до ОСОБА_2, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області «про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги», -

ВСТАНОВИВ:

06.02.2017 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 «про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги», в сумі 4762 (чотири тисячі сімсот шістдесят дві) гривні 20 копійок.

До судового засідання від представника відповідача ОСОБА_3 діючого за довіреністю ОСОБА_2, подав через канцелярію суду заяву про закриття провадження у справі, посилаючись на п.4 ч.1 ст.18 КАС України, де місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Крім того, в провадженні цього суду вже знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення адміністрації Заводського району Камянської міської ради до ОСОБА_2, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області «про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги», розгляд справи призначено на травень 2018 року.

Представник позивача ОСОБА_1 соціального захисту населення Заводського району Камянської міської ради ОСОБА_4 про розгляд справи без її участі та без застосування технічних засобів.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає за необхідне відповідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України дійсну позовну заяву закрити.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Як передбачено п.5 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 4ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

За змістом ст.177 Цивільного кодексу України гроші є об'єктами цивільних прав.

Отримавши кошти, ОСОБА_2 набув право власності на них.

Оскільки спір виник щодо правомірності набуття відповідачем права власності на кошти в сумі 4762 (чотири тисячі сімсот шістдесят дві) гривні 20 копійок та стягнення з нього цієї суми як з недобросовісного набувача, спір має приватно-правовий, а не публічний характер.

Вищенаведена правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах від 22 вересня 2015 року у справах №21-2209а15 та №21-1884а15, від 25 травня 2016 року у справі №21-883а16 (2а-7275/11/1370) та від 13 вересня 2016 року у справі №21-1928а16 (826/20879/13-а).

Така ж правова позиція також підтримана Вищим адміністративним судом України у справі № К/800/13442/16 від 25 жовтня 2016 р.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що даний спір не носить характеру публічно-правового та не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів, у зв'язку з чим провадження у справі слід закрити на підставі п.1 ч.1ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 157 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 соціального захисту населення Заводського району Камянської міської ради до ОСОБА_2, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області «про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги», - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Івченко Т. П.