Справа № 320/4974/17(2-а/320/215/17)
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 листопада 2017 рокусправа № 320/4974/17(2-а/320/215/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро апеляційну скаргу Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05.09.2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив:

- визнати протиправними дії пенсійного органу щодо відмови у призначенні дострокової пенсії за віком як батьку, що здійснював виховання дитини інваліда з дитинства до шестирічного віку;

- зобовязати Відповідача призначити з 23.05.2017 року та виплачувати дострокову пенсію за віком, як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку, відповідно до п.3 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05.09.2017 року адміністративний позов було задоволено. Визнано протиправними дії Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови Позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку. Зобовязано Мелітопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити з 23 травня 2017 року та виплачувати Позивачу дострокову пенсію за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку, відповідно до п.3 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Мелітопольське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушенням судом норм матеріального та процесуального права, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняте нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що о позивач ОСОБА_1 10 серпня 1985 року уклав шлюб з ОСОБА_2, по що свідчить копія свідоцтва про укладення шлюбу, серії ІІ-ЖС № 265782.

Від даного шлюбу у них народилась донька ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва по народження, серії ІІІ-ЖС № 419059.

Як вбачається з копії довідки до акту огляду МСЕК серії 10 АББ № 498742 від 01 червня 2014 року, ОСОБА_3 є інвалідом третьої групи з дитинства.

В свою чергу, дружина позивача ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за вислугу років згідно із Законом України «По загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 15 серпня 2011 року довічно.

23.05.2017 року Позивач звернувся до пенсійного органу з заявою про призначення пенсії за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства.

Повідомленням Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 01.06.2017 №3110 в задоволенні заяви позивача було відмовлено.

Вказана відмова була обґрунтована тим, що Позивачем не були надані всі необхідні документи, а саме згода матері щодо призначення дострокової пенсії за віком батьку та оригінал свідоцтва про народження.

29.06.2017 року Позивач додатково надав визначені пенсійним органом необхідні документи.

Повідомленням Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 30.06.2017 року №3110/1 в задоволенні заяви Позивача було відмовлено.

Вказана відмова була обґрунтована тим, що мати інваліда з дитинства, ОСОБА_2 вже скористалась правом дострокового призначення пенсії, у звязку з чим, підстави для призначення кострової пенсії за віком батькові інваліда з дитинства, ОСОБА_1, відсутні.

Не погодившись з вказаними висновками пенсійного органу, Позивач звернувся до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що пенсійний орган протиправно відмовив позивачу в призначенні дострокової пенсії за віком як батьку, який здійснював виховання дитини-інваліда.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками пенсійного органу з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Пунктом 3 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належить також діти-інваліди віком до 16 років.

За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Зі змісту зазначених норм вбачається, що мати дитини-інваліда має право на призначення дострокової пенсії за віком, якщо дитина, яку вона виховує, визнана дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку. При цьому, за вибором матері, дострокова пенсія може бути також призначена батькові дитини, якщо виховання дитини інваліда здійснювалось ним, за умови досягнення ним 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Як свідчать встановлені обставини справи, Позивач є батьком ОСОБА_3, яка є інвалідом з дитинства та здійснював її виховання до шестирічного віку.

Також, як вбачається з матеріалів справи, мати ОСОБА_3, надала згоду на призначення Позивачу дострокової пенсії за віком, що за приписами чинного свідчить про наявність в нього права на отримання дострокової пенсії.

Однак, на переконання пенсійного органу, Позивач не має права на отримання дострокової пенсії за віком, оскільки мати інваліда з дитинства, ОСОБА_2, вже скористалась правом дострокового призначення пенсії за вислугу років.

В свою чергу, суд апеляційної інстанції зазначає, що абзацом п'ятим пункту 3 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV визначено спеціальне суб'єктивне право батька (за вибором матері), як одного з членів подружжя, що здійснювало виховання дитини-інваліда, на призначення дострокової пенсії за віком, і допустимість реалізації цього права не може ставитися в залежність від реалізації матір'ю свого права на призначення дострокової пенсії за віком, передбаченого іншими нормами законодавства, якщо вона скористалася своїм правом і відмовилася від пенсії, передбаченою абзацом четвертим пункту 3 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV.

Вказана позиція також кореспондується з позицією Верховного суду України, відображеній в постанові від 12.11.2013 року.

В даному випадку, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 15.08.2011 року.

Тобто, дружина Позивача в даному випадку здійснила своє право на призначення пенсії за вислугу років, яке не пов'язане з пенсією, визначеного пунктом 3 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Також, як вбачається з матеріалів справи, наявність у Позивача необхідного віку та страхового стажу пенсійним органом не оспорюється.

Отже, виходячи з зазначеного, висновки пенсійного органу стосовно відсутності у Позивача права на призначення дострокової пенсії є безпідставними.

Таким чином, виходячи з зазначеного, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо обґрунтованості задоволення позовних вимог.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що постанова Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05.09.2017 року була прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що свідчить про відсутність підстав для її скасування.

Керуючись ст. 195, ст. 197, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 05.09.2017 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через пять днів після направлення її копій сторонам, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко