Справа № 344/10391/17
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/1064/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Івано-Франківська про зобовязання здійснювати перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України м. Івано-Франківська про зобовязання здійснювати перерахунок пенсії. Мотивував тим, що він як пенсіонер отримує пенсію, розмір якої становить 1810,04грн. Івано-Франківським господарським судом Івано-Франківської області від 05.10.2015 року була порушена справа про банкрутство ТЗДВ «Івано-Франківська ПМК-118». В даній справі позивач був учасником-кредитором із вимогами невиплати боржником в грудня 1995 року нарахованої зарплати в сумі 240грн. Дані вимоги задоволені постановою Львівського Апеляційного адміністративного суду від 12.10.2016 року із зобовязанням виплатити позивачу належну суму, яка через інфляційні процеси на даний час склала 3595,44грн. з вимогами про перерахунок пенсії в звязку з не включенням згаданої суми 240грн. ОСОБА_1 звернувся до відповідача. На його звернення УПФУ в м. Івано-Франківську листом від 20.04.2017 року рекомендувало звернутись до ліквідатора ТЗДВ «Івано-Франківська ПМК-118» ОСОБА_2 для отримання довідки. Однак ліквідатор відмовився одержувати лист-звернення позивача та видачу даної довідки. УПФУ в м. Івано-Франківську та ліквідатор ОСОБА_2 протиправно ігнорують вимоги позивача. Вважає, що відповідач зобовязаний відповідно до ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення» здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, оскільки в пенсійній справі наявна довідка від 08.05.2016 року № 46, з якої вбачається, що в грудні 1995 року йому як колишньому працівнику не було здійснено боржником нарахування та виплата зарплати в сумі 240грн., яка на даний час сумарно становить 424грн. та яка підлягає для включення до перерахунку. Просив визнати протиправними дії УПФУ в м. Івано-Франківськ щодо відмови здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням нарахованої зарплати в грудні 1995 року в сумарному відношенні 424грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали з мотивів, викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов заперечила, посилаючись на письмове заперечення (а.с.25-27), просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публiчно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин,що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія). Відсутність хоча б однієї з наведених вище ознак є підставою для задоволення адміністративного позову.

Під час вирішення справи суд, у відповідності до ст. 8 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії та ст. 8 КАС України керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Як вбачається з копії довідки № 4383 від 17.07.2017 року, ОСОБА_1 є пенсіонером, знаходиться на обліку в УПФУ в м. Івано-Франківську та отримує пенсію за віком при повному стажі у розмірі 1810,04грн (а.с.12).

Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 31.03.2016 року ТзДВ «Івано-Франківська пересувна механізована колона -118» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором ТОВ «Івано-Франківська пересувна механізована колона -118» - арбітражного керуючого ОСОБА_2

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.10.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 особисто та за дорученням ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 б/н від 12.06.2016 року на ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 31.03.2016 року у справі №909/902/15 задоволено частково. Ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 31.03.2016 року в справі № 909/902/15 скасовано та прийнято нове рішення, яким заяву ОСОБА_1 особисто та за дорученням ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 від 24.03.2016 року задоволено частково на суму 8838,79грн. Визнано вимоги ОСОБА_7 на суму 1647,91грн., ОСОБА_8 на суму 2846,39грн., ОСОБА_6 на суму 749,05грн., ОСОБА_1 на суму 3595,44грн. (а.с.7-11).

12.04.2017 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в м. Івано-Франківськ із заявою про проведення перерахунку призначеної йому пенсії відповідно до 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного господарського суду від 12.10.2016 року (а.с.3), оскільки згідно з довідкою про заробіток для обчислення пенсії від 08.05.2006 року № 46, виданої ВАТ «Івано-Франківська пересувна механізована колона -118» (а.с.13), не включена нарахована та невиплачена сума 240грн. в грудні 1995 року, яка мала скласти 424грн. (184+240), а в цілому заробіток з липня 1995 року по червень 2000 року складав 15181,35грн. (14941,35+240), з якого було слід зробити перерахунок.

Листом № 186/к-15 від 20.04.2017 року Управління ПФУ в м. Івано-Франківськ повідомило ОСОБА_1 про необхідність звернутись до ліквідатора ТОВ «Івано-Франківська пересувна механізована колона -118» ОСОБА_2 для отримання довідки про заробітну плату з відкоригованими даними про заробіток (а.с.4-5).

20.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до ліквідатора ТЗДВ Івано-Франківська пересувна механізована колона -118» ОСОБА_2 з заявою про надання довідки по заборгованості з несплати заробітної плати боржником в сумі 240грн. в грудня 1995 року (а.с.6). Однак відповіді на вказану заяву не отримав.

09.10.2017 року ОСОБА_1 повторно звернувся до УПФУ в м. Івано-Франківськ із заявою про проведення перерахунку призначеної йому пенсії

Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1.

За змістом п. 2.7 вказаного Порядку до заяви про перерахунок пенсії у звязку з урахуванням страхового стажу (заробітної плати) після призначення пенсії, у звязку зі зміною кількості членів сімї, а також в інших випадках, які спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами 2-4 пункту 2.1, пунктом 2.6 цього розділу.

А відповідно до п. 2.10. Порядку, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Відповідно до ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок пенсії провадиться на підставі документів про вік, стаж, заробіток та інших, наявних на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих пенсіонером на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії у зв'язку з введенням у дію цього Закону (про стаж роботи, заробіток, сімейний стан та інші), то пенсія знову перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців перед поданням додаткових документів і не раніше ніж з дня введення в дію цього Закону.

Оскільки позивачем не було надано відповідачу довідку про заробітну плату з відкорегованими даними, що є єдиною підставою для здійснення перерахунку пенсії відповідно до вимог Закону, а тому суд вважає,що порушення прав позивача з боку відповідача не було та приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160,163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобовязання здійснювати перерахунок пенсії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.А. Татарінова