Справа № 703/943/17
Суддя: Опалинська О. П.
Дата ухвалення: 2017-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/943/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2017 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Опалинської О.П.

при секретарях Бойко Л.М., Литвин Г.Т.

за участі представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши в залі суду в м. Сміла у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Свято Амфілофієвської парафії Черкаської єпархії Української православної церкви до Смілянської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,-

встановив:

Настоятель Свято-Амфілофієвської парафії Черкаської єпархії УПЦ звернувся до суду з позовом до Смілянської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.

Вимоги обґрунтовує тим, що 25 червня 2015 року Смілянською міською радою було прийнято рішення №71-60/VI «Про надання дозволу СвятоАмфілофієвській парафії Черкаської єпархії УПЦ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під будівництво культового комплексу по вул. Мазура, 19 в постійне користування». 20 липня 2015 року Свято-Амфілофієвською парафією було укладено договір із ТОВ «Теодоліт» на виконання робіт повязаних із розробленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно вказаного вище рішення органу місцевого самоврядування. На виконання зазначених домовленостей ТОВ «Теодоліт» було розроблено проект землеустрою. Відповідно до вимог закону проект землеустрою було погоджено спочатку Управлінням архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради, а потім Управлінням Держгеокадастру у Смілянському районі Черкаської області. Після розроблення проекту землеустрою та отримання висновків компетентних державних установ, вищевказаний документ було подано до органу місцевого самоврядування для його затвердження, а відповідно і надання вказаної земельної ділянки у постійне користування парафії. При розгляді проекту землеустрою постійною комісією Смілянської міської ради з питань земельних відносин, містобудування, екології та раціонального природокористування 14 червня 2016 року було підготовлено проект рішення міської ради «Про передачу земельної ділянки Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії УПЦ під будівництво культурного комплексу по вул. Мазура, 19 в постійне користування». На ІІ пленарному засіданні ХХ сесії Смілянської міської ради VII скликання проект винесеного рішення «Про передачу земельної ділянки Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії Української православної церкви під будівництво культового комплексу по вул. Мазура, 19 в постійне користування», рішення прийнято не було. Підставою неприйняття сесією вказаного рішення була відсутність голосів депутатів за його прийняття. Постановою Смілянського міськрайонного суду від 9 вересня 2016 року залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 1 листопада 2016 року, позовні вимоги парафії про визнання бездіяльності протиправною щодо нерозгляду заяви про затвердження проекту землеустрою задоволено та зобовязано орган місцевого самоврядування на найближчому пленарному засіданні розглянути заяву про затвердження проекту землеустрою. 6 січня 2017 року Смілянською міською радою прийнято рішення за № 36-1/VII «Про відмову Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії УПЦ в передачі земельної ділянки під будівництво культового комплексу по вул. Мазура, 19 в постійне користування». Підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою є слідуючі документи: рішення міської ради від 8 липня 2014 року №54-56/VI «Про надання дозволу відділу культури виконавчого комітету Смілянської міської ради на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під парк на розі вул. Мазура-Рєпіна в постійне користування»; пропозиції спільного засідання постійних комісій міської ради від 5 січня 2017 року. Вважаючи вказане рішення незаконним настоятель Свято Амфілофієвської парафії Черкаської єпархії УПЦ звернувся до суду з позовом та просить скасувати рішення Смілянської міської ради Черкаської області від 6 січня 2017 року за №36-1/VII «Про відмову Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії УПЦ в передачі земельної ділянки під будівництво культурного комплексу по вул. Мазура, 19 в постійне користування»; зобовязати Смілянську міську раду Черкаської області на найближчому черговому пленарному засіданні повторно розглянути проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії Української православної церкви для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій під будівництво культурного комплексу: православного молитовного будинку, недільної школи, господарської будівлі по вул. Мазура, 19 площею 0,4000 га в постійне користування за рахунок земель Смілянської міської ради в м. Сміла Черкаської області та прийняти рішення про його затвердження, а також стягнути із Смілянської міської ради на їх користь понесені судові витрати.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та пояснив, що рішенням Смілянської міської ради від 25 червня 2015 року № 71-60/VI Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії УПЦ було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадської забудови орієнтовною площею 0,4000 га під будівництво культового комплексу: православного молитовного будинку, недільної школи, господарської будівлі на вул. Мазура, 19, в постійне користування. На підставі цього рішення ТОВ «Теодоліт» розробило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Цей проект 23 вересня 2015 року за № 102 було погоджено з Управлінням архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради, а 27 жовтня 2015 року за № 28-28-99.1-84/15-15 погоджено з Управлінням Держгеокадастру. 15 липня 2016 року питання про передачу земельної ділянки Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії УПЦ під будівництво культового комплексу по вул. Мазура, 19, в постійне користування було розглянуте на ХХ сесії Смілянської міської ради VІІ скликання ІІ пленарного засідання, однак рішення прийняте не було. Постановою Смілянського міськрайонного суду від 9 вересня 2016 року залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 1 листопада 2016 року, позовні вимоги Парафії про визнання бездіяльності протиправною щодо нерозгляду заяви про затвердження проекту землеустрою задоволено та зобовязано орган місцевого самоврядування на найближчому пленарному засіданні розглянути заяву про затвердження проекту землеустрою. 6 січня 2017 року Смілянською міською радою прийнято рішення за № 36-1/VII «Про відмову Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії УПЦ в передачі земельної ділянки під будівництво культового комплексу по вул. Мазура, 19 в постійне користування». Підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою є: рішення міської ради від 8 липня 2014 року №54-56/VI «Про надання дозволу відділу культури виконавчого комітету Смілянської міської ради на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під парк на розі вул. Мазура-Рєпіна в постійне користування»; пропозиції спільного засідання постійних комісій міської ради від 5 січня 2017 року. Підстави на які посилається відповідач є безпідставними та такими, що не відповідають вимогам закону, адже жодного посилання на норми права, яка недотримана чи порушена розробником проекту землеустрою так і його замовником, тобто парафією у оскаржуваному рішенні міської ради не наведено. Посилання відповідача на надання ще в 2014 році дозволу відділу культури виконавчого комітету Смілянської міської ради на розробку проекту землеустрою, як на підставу для відмови у затвердженні поданого парафією проекту землеустрою є безпідставним, оскільки отримання останньою дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність чи передачу в оренду, а відтак не породжує наслідків для власника чи користувача земельної ділянки. Крім того, проект землеустрою парафії було погоджено Управлінням архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради, при цьому управлінням жодних недоліків у ньому не зазначено, а тому просив скасувати рішення Смілянської міської ради Черкаської області від 6 січня 2017 року за №36-1/VII «Про відмову Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії УПЦ в передачі земельної ділянки під будівництво культурного комплексу по вул. Мазура, 19 в постійне користування»; зобовязати Смілянську міську раду Черкаської області на найближчому черговому пленарному засіданні повторно розглянути проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії Української православної церкви для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій під будівництво культурного комплексу: православного молитовного будинку, недільної школи, господарської будівлі по вул. Мазура, 19 площею 0,4000 га в постійне користування за рахунок земель Смілянської міської ради в м. Сміла Черкаської області та прийняти рішення про його затвердження. Крім того, просив приєднати до матеріалів справи розрахунок судових витрат позивачем понесених за надання правової допомоги адвокатом з квитанцією на оплату юридичних послуг в сумі 1500 гривень та просив стягнути з відповідача судові витрати: 1600 гривень сплаченого судового збору та 1500 гривень за надання правової допомоги адвокатом.

Представник відповідача в судовому засіданні просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що оспорювання рішення від 6 січня 2017 року №36-1/VII «Про відмову Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії УПЦ в передачі земельної ділянки під будівництво культового комплексу по вул. Мазура, 19 в постійне користування» прийняте субєктом владних повноважень в межах визначеної законом компетенції на підставі чинного законодавства та відповідно до визначеної законодавством процедури. Крім того, вимога позивача про зобовязання вчиняти певні дії, а саме повторно розглянути законопроект землеустрою та прийняти рішення про його затвердження є незаконним і таким, що не підлягає задоволенню, оскільки до компетенції суду не входить вирішення питань зобовязання відповідача приймати на сесії будь-яке конкретне рішення, оскільки такий не має права перебирати на себе повноваження віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування.

Суд, вислухавши учасників процесу, представника позивача, представників Смілянської міської ради, зясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність та взаємний звязок доказів у їх сукупності, вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішенням Смілянської міської ради № 71-60/VI від 25 червня 2015 року Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії УПЦ було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадської забудови орієнтовною площею 0,4000 га під будівництво культового комплексу: православного молитовного будинку, недільної школи, господарської будівлі на вул. Мазура, 19, в постійне користування відповідно до детального плану забудови території, затвердженого рішенням міської ради від 7 березня 2014 року № 51-18/VI (а.с. 9).

Відповідно до цього рішення ТОВ «Теодоліт» розробило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій під будівництво культового комплексу: православного молитовного будинку, недільної школи, господарської будівлі по вул. Мазура, 19 площею 0.4000 га в постійне користування за рахунок земель Смілянської міської ради в м. Сміла Черкаської області.

Згідно з висновком про погодження проекту землеустрою №102 від 23 вересня 2015 року Управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій під будівництво культового комплексу: православного молитовного будинку, недільної школи, господарської будівлі по вул. Мазура, 19 площею 0.4000 га в постійне користування за рахунок земель Смілянської міської ради в м. Сміла Черкаської області (а.с. 21).

Відповідно до висновку Управління Держгеокадастру у Смілянському районі Черкаської області про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки №28-28-99.1-84/15-15 від 27 жовтня 2015 року Управлінням Держгеокадастру у Смілянському районі Черкаської області погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій під будівництво культового комплексу: православного молитовного будинку, недільної школи, господарської будівлі по вул. Мазура, 19 площею 0.4000 га в постійне користування за рахунок земель Смілянської міської ради в м. Сміла Черкаської області (а.с. 22).

Як вбачається з листа Смілянської міської ради Черкаської області №1189/01-01-52 від 3 серпня 2016 року повторне звернення щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Мазура під будівництво культового комплексу: православного молитовного будинку, недільної школи, господарської будівлі Свято-Амфілофієвської парафії Черкаської єпархії УПЦ було розглянуто на засіданні постійної комісії міської ради з питань земельних відносин, містобудування, екології та раціонального природокористування 14 червня 2016 року. За пропозиціями комісії на розгляд чергової сесії міської рада було підготовлено проект рішення «Про передачу земельної ділянки Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії Української православної церкви під будівництво культового комплексу по вул. Мазура, 19 в постійне користування. За результатами розгляду ХХ сесії Смілянської міської ради від 15 липня 2016 року сьомого скликання рішення прийнято не було (а.с. 23-25).

Відповідно до постанови Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 9 вересня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 1 листопада 2016 року, позовні вимоги Свято-Амфілофієвської парафії Черкаської єпархії Української православної церкви про визнання бездіяльності протиправною щодо нерозгляду заяви про затвердження проекту землеустрою задоволено та зобовязано орган місцевого самоврядування на найближчому пленарному засіданні розглянути заяву про затвердження проекту землеустрою (а.с. 27-30).

Рішенням Смілянської міської ради №36-1/УІІ від 6 січня 2017 року Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії УПЦ в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4000 га для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій під будівництво культового комплексу: православного молитовного будинку, недільної школи, господарської будівлі на вул. Мазура, 19 та передачі в постійне користування відмовлено (а.с. 31).

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» від 2 серпня 2017 року органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності, Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно з ч. 1 ст. 46 ЗУ ««Про місцеве самоврядування в Україні» сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

Відповідно ст. 59 вищевказаного закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з абз. 1-4 ч. 1 ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складання документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

На підставі ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 123 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу. Згідно з вимогами зазначеної статті проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки було погоджено з Управлінням архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста виконавчого комітету Смілянської міської ради, а також з Управлінням Держгеокадастру.

На підставі ч. 6 ст. 123 ЗК України відповідач у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки повинен був прийняти рішення про надання земельної ділянки у користування.

Згідно з вимогами ч. 13 ст. 123 ЗК України підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Однак, як вбачається з рішення Смілянської міської ради Черкаської області №36-УШШ від 6 січня 2017 року відповідачем не наведено жодного посилання на норму права, яка недотримана чи порушена як позивачем так і розробником проекту землеустрою. Посилання відповідача на рішення Смілянської міської ради від 8 липня 2014 року №54-56/VI «Про надання дозволу відділу культури виконавчого комітету Смілянської міської ради на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під парк на розі вул. Мазура-Рєпіна в постійне користування» є безпідставним, оскільки затвердження дозволу відповідними управліннями та відповідно до вимог закону відсутні, а відтак не породжує наслідків для користувача чи власника земельної ділянки. Що стосується пропозицій спільного засідання постійних комісій міської ради від 5 січня 2017 року, на які посилається відповідач, вони є безпідставними, оскільки положенням про постійні комісії Смілянської міської ради, затвердженого рішенням Смілянської міської ради №2-5/VII від 17 листопада 2015 року , передбачено, що постійні комісії Смілянської міської ради можуть приймати лише висновки та рекомендації, а не пропозиції.

Отже, вимога позивача в частині скасування рішення Смілянської міської ради Черкаської області від 6 січня 2017 року за №36-1/VII «Про відмову Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії УПЦ в передачі земельної ділянки під будівництво культового комплексу по вул. Мазура, 19 в постійне користування» є обґрунтованою та такою, що ґрунтується на вимогах закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на правову допомогу.

Згідно ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» від 20 грудня 2011 року №4191-VI розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - субєктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

Відповідно до п.48 постанови Пленуму ВССУ №10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», витрати на правову допомогу, граничний розмір якої визначено відповідним законом, про що зазначено в пункті 47 цієї постанови, стягуються не лише за участь у судовому засіданні при розгляді справи, а й у разі вчинення інших дій поза судовим засіданням, безпосередньо пов'язаних із наданням правової допомоги у конкретній справі (наприклад, складання позовної заяви, надання консультацій, переклад документів, копіювання документів). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.

Так, представником позивача вимоги про стягнення судових витрат за надання правової допомоги обґрунтовані та належним чином підтверджені, в матеріалах справи наявна довіреність від 20 березня 2017 року, доповнення до договору про надання правової допомоги від 11 травня 2016 року та квитанція №057/17 про оплату юридичних послуг в розмірі 1500 (одна тисяча пятсот) гривень.

Як вбачається з розрахунку судових витрат понесених за надання правової допомоги кількість витраченого часу представника позивача - адвоката ОСОБА_1 становить: 2,5 години час затрачений на підготовку адміністративного позову, що в грошовому еквіваленті становить 1600 гривень, а також 1,5 години участь у судових засіданнях, що становить 2560 гривень.

Отже позовні вимоги в частині стягнення судових витрат є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 19 Конституції України, ст. 9, 69, 71, 94, 87, 158-163 КАС України, ст.ст. 24, 26, 46, 59, 116, 123 ЗК України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» від 2 серпня 2017 року, ЗУ «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» від 20 грудня 2011 року №4191-VI, постановою Пленуму ВССУ №10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», -

постановив:

Адміністративний позов Свято Амфілофієвської парафії Черкаської єпархії Української православної церкви до Смілянської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Скасувати рішення Смілянської міської ради Черкаської області від 6 січня 2017 року за №36-1/VII «Про відмову Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії Української православної церкви в передачі земельної ділянки під будівництво культового комплексу по вул. Мазура, 19 в постійне користування».

Зобовязати Смілянську міську раду Черкаської області на найближчому черговому пленарному засіданні повторно розглянути проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Свято-Амфілофієвській парафії Черкаської єпархії Української православної церкви для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій під будівництво культового комплексу: православного молитовного будинку, недільної школи, господарської будівлі по вул. Мазура, 19 площею 0,4000 га в постійне користування за рахунок земель Смілянської міської ради в м. Сміла Черкаської області та прийняти рішення про його затвердження.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань із Смілянської міської ради на користь Свято Амфілофієвської парафії Черкаської єпархії Української православної церкви судові витрати, а саме, 1600 (одна тисяча шістсот) гривень судового збору та 1500 (одна тисяча пятсот) гривень, витрат понесених позивачем за надання правової допомоги адвокатом.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом десяти днів з дня її отримання апеляційної скарги через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.П.Опалинська