Справа № 408/3374/17-а
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"21" листопада 2017 р. справа № 408/3374/17-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Гайдара А.В., Ястребової Л.В.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області на постанову Біловодського районного суду Луганської області від 8 вересня 2017 року у справі №408/3374/17-а за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Біловодського районного суду Луганської області від 8 вересня 2017 року позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (далі - УСЗН Станично-Луганської РДА) про зобовязання вчинити певні дії задоволений частково:

визнано незаконним дії УСЗН Станично-Луганської РДА щодо призупинення ОСОБА_2 виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 14 вересня 2016 року по 13 березня 2017 року, скасування дії її довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, та відмови у призначенні грошової допомоги з 18 травня 2017 року;

скасовано як незаконне рішення УСЗН Станично-Луганської РДА від 15 червня 2017 року № 347 «Про скасування дії довідки ОСОБА_2В.»;

зобовязано УСЗН Станично-Луганської РДА відновити дію довідки № НОМЕР_1 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 з дня взяття її на облік;

зобовязано УСЗН Станично-Луганської РДА нарахувати та виплатити ОСОБА_2, як уповноваженому представнику сім'ї, щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житло-комунальних послуг, за періоди з 14 вересня 2016 року по 13 березня 2017 року та з 18 травня 2017 року по день винесення даного судового рішення, та надалі виплачувати цю допомогу до зняття її та членів її сім'ї з обліку як внутрішньо перемішених осіб, або до шести місяців з дня звернення за даною допомогою, тобто до 17 листопада 2017 року, в залежності, яка подія настане раніше (а.с. 59-61).

Відповідач не погодився з постановою суду, подав апеляційну скаргу.

Сторони в судове засідання не прибули.

Судовим запитом від 13.11.2017 зобовязано ОСОБА_1 соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області терміново надіслати, в тч. на електронну адресу суду всі матеріали, які стосуються звернень ОСОБА_2 у вересні 2016 року та у травні 2017 року про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 81).

На виконання судового запиту відповідачем надано копію заяви позивача про призначення щомісячної адресної допомоги від 18.05.2017 та повідомлено, що письмова заява ОСОБА_2 для продовження виплати адресної допомоги з вересня 2016 року в особову справу не здавалась (а.с. 86).

Судовим запитом від 15.11.2017 зобовязано ОСОБА_1 соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області надіслати всі матеріали особової справи ОСОБА_2, в т.ч. матеріали звернення, на яке надано відповідь від 14.12.2016 за №5073, оскільки зі змісту цього листа не зрозуміло на звернення від якої дати позивача зупинено соціальні виплати та з якої дати зупинено, та на підставі якого рішення (а.с.90).

ОСОБА_1 соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області від 17.11.2017 №3769 повідомлено, що позивачеві було призначено щомісячну адресну допомогу з 14.03.2016 до 09.09.2016 згідно її заяви, в подальшому виплата такої допомоги зупинялась у звязку з виявленою переплатою та поновлювалась після утримання такої переплати. З вересня 2016 по травень 2017 року позивач не зверталася з заявою про призначення адресної допомоги. Останнє звернення відбулося в жовтні 2016 року (а.с.94).

Також на виконання судового запиту від 15.11.2017 відповідачем надано копію заяви позивача від 19.10.2016 про поновлення соціальних виплат з 01.09.2016, на підставі якої рішенням від 03.11.2017 позивачеві призначено адресну допомогу за період з 01.09.2016 до 13.09.2016 (а.с.99,100).

Колегія суддів зазначає, що відповідачем не виконанні в повному обсязі вимоги судового запиту від 15.11.2017, оскільки не надані всі матеріали особової справи ОСОБА_2

Крім того, відповідач у своїх відповідях на судові запити надав прямо протилежну інформацію щодо дат звернень позивача з заявами про призначення адресної допомоги, у звязку з чим з матеріалів справи неможливо встановити всі обставин, необхідні для повного та всебічного розгляду справи.

Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги та дійшла висновку, що для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі необхідно зупинити провадження у справі та зобовязати відповідача надати належним чином засвідчені всі матеріали особової справи ОСОБА_2 щодо призначення адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі, в т.ч. всі матеріали, які стосуються звернень позивача в порядку Закону України «Про звернень громадян» та будь-які інші звернення, включаючи все листування та всі прийняті рішення, за наслідками будь-яких звернень ОСОБА_2 до ОСОБА_1 соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст. 156 ч.2 п.4, ст. 160, ст. 165, ст. 197, ст. 211 ч.2, ст. 212, ст. 254 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження у справі № 408/3374/17-а за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про зобовязання вчинити певні дії до 12 грудня 2017 року 12 години.

Зобовязати ОСОБА_1 соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області надати суду в строк до 30.11.2017 належним чином засвідчені всі матеріали особової справи ОСОБА_2 щодо призначення адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі, в т.ч. всі матеріали, які стосуються її звернень в порядку Закону України «Про звернень громадян» та будь-які інші звернення, включаючи все листування та всі прийняті рішення, за наслідками будь-яких звернень ОСОБА_2 до ОСОБА_1 соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області.

Зобовязати ОСОБА_1 соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області надати суду в строк до 30.11.2017 інформацію у звязку з чим ОСОБА_2 за її заявою від 19.10.2016 рішенням від 03.11.2016 призначено адресну допомогу з 01.09.2016 до 13.09.2016, а не в межах шести місяців.

Ухвала суду є обовязковою для виконання.

Копію ухвали для здійснення контролю за виконанням надіслати до Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її проголошення, а сторонами з дати отримання її копії.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді А.В. Гайдар

ОСОБА_3