Справа № 236/3407/17
Суддя: Саржевська І. В.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/3407/17
Номер провадження 2-а/236/126/17
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

22.11.2017 року м. Лиман

Суддя Краснолиманського міського суду Донецької області, ОСОБА_1 розглянувши позовну заяву ОСОБА_2, в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

21.11.2017 року представник позивача звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити певні дії.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно з ч. 2 ст. 19 КАС України: адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Справа підсудна Краснолиманському міському суду Донецької області.

Крім цього, позивачем при зверненні до суду заявлено клопотання про відстрочку сплати судового збору у звязку із важким матеріальним становищем, що обґрунтовано відсутністю в нього коштів на сплату судового збору, внаслідок неперерахування йому пенсії відповідачем, а для нього, як непрацюючої, це єдине джерело існування.

Згідно ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Так, під час вирішення даного клопотання необхідно враховувати висновки ЄСПЛ в справі проти Польщі (зокрема, "Kreuz v Poland", де ЄСПЛ наголосив, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права та має переслідувати законну мету.

Враховуючи матеріальне становище позивача, для якого пенсія є єдиним джерелом доходу, та яку він на теперішній час не отримує, суд вважає необхідним задовольнити клопотання позивача та відстрочити йому сплату судового збору до ухвалення судового рішення.

Таким чином, позов поданий й оформлений з дотриманням вимог ст. 105, 106 КАС України, не має підстав для його повернення, залишення без розгляду, відмови у відкритті провадження у адміністративній справі.

Крім того, позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про витребування відомостей та документів від філії -Донецьке обласне управління АТ Ощадбанк, а саме довідку про рух коштів на пенсійному та інших рахунках, належних позивачеві, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, відповідно до вимог ст.ст. 110,111 КАС України суд вважає необхідним витребувати у відповідача пенсійну справу ОСОБА_2 та копії документів з вказаної пенсійної справи; у філії -Донецьке обласне управління АТ "Ощадбанк" довідку про рух коштів на пенсійному та інших рахунках, належних позивачеві.

Щодо заявленого позивачем клопотання про проведення скороченого провадження в адміністративній справі суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Оскільки в позовній заяві заявлено клопотання про витребування певних доказів, які на теперішній час в матеріалах справи відсутні, та на які посилається позивач, суд вважає за неможливе розглядати справу в порядку скороченого провадження. Тому провадження у справі необхідно відкрити та призначити справу до судового засідання.

Керуючись ст. 105-107,110 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Клопотання позивача про відстрочку сплати судового збору - задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_2 сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

У задоволенні клопотання позивача про проведення скороченого провадження в адміністративній справі - відмовити.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду на 15 годину 30 хвилин 01 грудня 2017 року.

Витребувати:

- з Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області пенсійну справу ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з довідкою про призначені та перераховані йому пенсійні виплати; рішення про припинення виплат;

- у філії Донецьке обласне управління АТ "Ощадбанк" виписку з карткового рахунку, відкритому у відділенні Ощадбанку, щодо перерахування пенсійних виплат та інших рахунках, належних ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради Донецької області надати суду інформацію щодо взяття на облік ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб та термін дії довідки від 12.11.2014 року за № НОМЕР_2, надати суду витребувані матеріали у строк до 01.12.2017 року

Направити відповідачу адміністративний позов із копіями додатків до нього та запропонувати подати у строк до 01.12.2017 року письмові заперечення проти позову; всі-матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Відповідно до ч.5 ст.107 КАС України сторони інформуються про надані їм процесуальні права та обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України.

Копію ухвали та інформацію про права та обовязки направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-