Справа № 265/6823/17
Суддя: Міхєєва І. М.
Дата ухвалення: 2017-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №265/6823/17
Провадження №2-а/265/303/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2017 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд м.Маріуполя Донецької області у складі:

головуючої судді - Міхєєвої І.М.,

за участю секретаря судового засідання - Розсоха І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулася із зазначеним позовом до суду та просить постановити судове рішення, яким визнати протиправними дії Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя в Донецькій області щодо виплати позивачу не в повному розмірі коштів, які належать їй на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 15 березня 2017 року, виданого нотаріусом Третьої Маріупольської державної нотаріальної контори Костецькою Н.Г. та зареєстрованого в реєстрі №1-108. Зобов'язати управління Пенсійного фонду виплатити їй недоотриману пенсію в розмірі 4094,64 грн.

В обґрунтування своїх вимог вказала, що рішенням Іллічівського районного суду Донецької області від 27 січня 2016 року, ОСОБА_3 оголошено померлим. 27 лютого 2016 року Іллічівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області, на підставі зазначеного рішення суду, видано свідоцтво про смерть ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 Після його смерті залишилось спадкове майно, в тому числі недоотримана пенсія, яка нараховувалася йому до дня набрання чинності вказаним рішенням. На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 15 березня 2017 року, виданого нотаріусом Третьої Маріупольської державної нотаріальної контори Костецькою Н.Г. та зареєстрованого в реєстрі №1-108, ОСОБА_1 визнано спадкоємцем майна, що належить ОСОБА_3 В свідоцтві про право на спадщину за законом зокрема зазначено, що спадщина складається: з недоотриманої пенсії у розмірі 35515 грн. 20 коп., що належала спадкодавцю на підставі листа-повідомлення №1042/04, виданого 20.01.2017 року УПФУ в м. Маріуполі. На заяву позивачки від 20 березня 2017 року з вимогою видати їй, як спадкоємцю, недоотриману пенсію ОСОБА_3 у сумі 35515,20 грн., відповідачем було виплачено недоотриманої пенсії спадкодавця в меншому розмірі, ніж зазначено в свідоцтві про право на спадщину за законом, а саме 31 420 грн. 56 коп. На письмове звернення представника позивача щодо виплати недоотриманої пенсії в неповному розмірі відповідач надав відповідь за №5126/02 від 30.05.2017р. згідно якої роз'яснив, що при виплаті недоотриманого розміру пенсії враховано частину 1 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог якої недоотримана пенсіонером з власної вини пенсія виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до звернення за отриманням пенсії. Позивач вважає таку відмову відповідача незаконною, посилаючись на ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», відповідно до якої сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч.2 ст.36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини. А також на ст. 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У судове засідання сторони не з'явилися, надали заяви, кожен окремо, в яких просять справу розглянути без їх участі. При цьому, позивачка позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. А представник відповідача позовні вимоги не визнала з підстав, викладених у запереченні на адміністративний позов, яке було долучене до матеріалів справи.

Суд, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, зробивши системний аналіз законодавства, що регулюють спірні відносини, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Іллічівського районного суду м.Маріуполя від 27 січня 2016 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, оголошено померлим. Рішення суду набуло чинності 08.02.2016 року.

27 лютого 2016 року Іллічівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області, на підставі зазначеного рішення суду видано свідоцтво про смерть ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3, актовий запис № 2.

15 березня 2017 року ОСОБА_1 отримав свідоцтво про право на спадщину за законом, виданого нотаріусом Третьої Маріупольської державної нотаріальної контори Костецькою Н.Г. та зареєстрованого в реєстрі №1-108. До спадщини, зокрема, входила грошова сума з недоотриманої пенсії у розмірі 35 515 грн. 20 коп., що належала спадкодавцю на підставі листа-повідомлення №1042/04, виданої 20.01.2017 року управлінням Пенсійного фонду України.

На заяву позивачки з вимогою видати їй як спадкоємцю недоотриману пенсію ОСОБА_3 у сумі 35515,20 грн. відповідачем було виплачено недоотриману пенсію спадкодавця в меншому розмірі ніж зазначено в свідоцтві про право на спадщину за законом, а саме 31 420 грн. 56 коп.

На письмове звернення позивачки щодо виплати недоотриманої пенсії в неповному розмірі відповідач надав відповідь за №5126/02 від 30.05.2017р. згідно якої роз'яснив, що при виплаті недоотриманого розміру пенсії враховано частину 1 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог якої недоотримана пенсіонером з власної вини пенсія виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до звернення за отриманням пенсії.

Позивачка вважає таку відмову відповідача незаконною, посилаючись на ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», відповідно до якої сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч.2 ст.36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини. А також на ст. 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до статті 47 Цивільного кодексу України правові наслідки оголошення фізичної особи померлою прирівнюються до правових наслідків, які настають у разі смерті.

Після оголошення померлим ОСОБА_3 відкрилася спадщина, до складу якої, поміж іншим, входила сума недоотриманої ним пенсії у сумі 35515,20 грн., що відповідачем не заперечується. Ця спадщина була прийнята ОСОБА_1, але не в повному обсязі, що також не заперечується відповідачем.

Стаття 1227 Цивільного кодексу України встановлює, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

З цією статтею Цивільного кодексу України кореспондується стаття 52 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», частина третя якої, зокрема, зазначає, що: «У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини».

Суд вважає, що після прийняття спадщини ОСОБА_1 сума недоотриманої її чоловіком ОСОБА_3 пенсії змінила свій правовий статус і є вже не пенсією, недоотриманою пенсіонером, а коштами, які ввійшли до складу спадщини. Подальше правове регулювання переходу права на ці кошти іншим особам регулюється нормами Цивільного кодексу України, в даному випадку, про спадкові відносини.

Суд вважає, що застосування до порядку визначення розміру пенсії, недоотриманої ОСОБА_3 у зв'язку з його смертю, положень статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» не є правильним та розумним, оскільки частина перша цієї статті врегульовує порядок нарахування суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини. У цьому разі пенсія виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Тобто, однією з основних умов застосування цієї норми при нарахуванні недоотриманої пенсії є власна вина пенсіонера в неотриманні пенсії, на яку він мав право. В даному випадку вини ОСОБА_3 в тому, що він не отримував пенсію, немає, оскільки він оголошений померлим. Крім того, законом не передбачено, що такий порядок нарахування недоотриманої пенсії застосовується і до спадкоємців пенсіонера.

Виходячи з цього, суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив позивачці у виплаті всієї суми пенсії, що належала ОСОБА_3 і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Оскільки з указаної суми в свідоцтві про право на спадщину за законом від 15.03.2017 року (35515,20 грн.), позивачу виплачено лише 31420,56 грн. то суд вважає дії відповідача щодо виплати позивачу не в повному розмірі належної йому суми спадщини протиправними, а також вважає за необхідне зобов'язати відповідача доплатити позивачу кошти у розмірі 4094,64 грн.

Керуючись ст.ст.6-12, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя в Донецькій області щодо виплати ОСОБА_1 не в повному розмірі коштів, які належать їй на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 15.03.2017 року, виданого нотаріусом Третьої Маріупольської державної нотаріальної контори Костецькою Н.Г. та зареєстрованого в реєстрі №1-108.

Зобов'язати Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1), недоотриману пенсію в розмірі 4094 (чотири тисячі дев'яносто чотири) грн. 64 коп.

Стягнути з Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) судові витрати по сплаті судового збору у сумі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення, а особами що не були присутні при проголошенні протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.М. Міхєєва