Справа № 520/12510/17
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/792/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2017 року суддя Київського районного суду м. Одеси Васильків О.В. розглянувши порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

17.10.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суді із адміністративним позовом до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача з відмови позивачу листом № 832/О-11 від 28.07.2015 року у нарахуванні та виплаті суми компенсації втрати частини доходів за період з 01.09.2008 року до 31.05.2017 року у звязку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії у розмірі 35 600,67 грн.; зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачу суми компенсації втрати частини доходів за період з 01.09.2008 року до 31.05.2017 року у звязку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії у розмірі 35 600,67 грн. При цьому позивач посилається на те, що не згодний із відмовою відповідача від 28.07.2017 року у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою суду від 18.10.2017 року у даній справі відповідно до ст. 183-2 КАС України відкрито скорочене провадження.

17.11.2017 року до суду надійшли заперечення Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, з яких вбачається, що відповідач просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. При цьому представник відповідача посилається на те, що їх дії є правомірними та повністю відповідають вимогам чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, постановою Апеляційного суду Одеської області від 23.10.2011 року визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у своєчасному перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2008 року відповідно до наказу Міністра Оборони України № 377 від 29.08.2008 року; зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу Міністра Оборони України № 377 від 29.08.2008 року з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів з 01.09.2008 року; в задоволенні інших вимог відмовлено.

Судом встановлено, що в результаті зробленого перерахунку проведено доплату у розмірі 35 600,67 грн., що вбачається із довідки про здійснення виплати на виконання рішення суду.

ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 28.07.2017 року на звернення позивача ОСОБА_1 повідомлено про відсутність законних підстав для обчислення управлінням компенсації, оскільки поточна пенсія нараховувалася та виплачувалася своєчасно. Також вказано, що нарахування компенсації втрати частини доходів не було предметом судового розгляду справ № 2-а-530/09/1512, а тому вчинення таких дій управлінням виходитиме за межі зобовязання, покладених постановою Апеляційного суду Одеської області від 23.10.2011 року.

За правилами ст. 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-III підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно із ст. 2 вказаного Закону компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, в тому числі пенсії.

Вказані правила Закону України від 19.10.2000 року №2050-III кореспондуються із положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159 про проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.

Аналіз наведених положень законодавства показав, що кошти, які підлягають нарахуванню в порядку компенсації громадянину частини доходу, в тому числі пенсії, у зв'язку з порушенням строків її виплати, мають компенсаторний характер.

При цьому, дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (зокрема, пенсії).

Компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування, тобто, чи самим підприємством, установою чи організацією добровільно або на виконання судового рішення.

Тобто, у розумінні Закону України від 19.10.2000 року №2050-III пенсія є доходом громадянина, вона не носить разового характеру навіть у випадку її присудження за рішенням суду, і порушення строків її виплати означає втрату громадянином частини свого доходу.

Таким чумом, судом встановлено, що нарахування та виплата позивачу відповідного доходу відбулись у зв'язку із зобовязанням ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1

Отже, несвоєчасне нарахування коштів відбулося у зв'язку із неправомірною відмовою Управління, що встановлено судовим рішенням в іншій справі, у перерахунку пенсії позивача, тобто з вини органу, що призначає і виплачує пенсію.

Враховуючи викладене, оскільки нараховані та виплачені суми пенсії за минулий час є тим доходом, що не був отриманий позивачем з вини відповідача, суддя вважає, що наявні підстави для компенсації втрати частини доходу, так як позовні вимоги ОСОБА_1 у повній мірі відповідають правилам законодавства, що регулює спірні правовідносини.

При цьому, суд не приймає до уваги заперечення відповідача про відсутність в органу відповідних видатків на виплату заявлених сум, а відтак - підстав для реалізації вказаних норм Закону. Так як, суд зазначає, що ні Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, ні Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-III, в тому числі і Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, не передбачається звільнення органу від виконання вказаного обов'язку за наведених суб'єктом владних повноважень обставин.

З урахуванням вказаного, суддя приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, так як обґрунтовані та доведені.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-9, 11, 71, 94, 158-163 КАС України, Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний позов ОСОБА_1, - задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови ОСОБА_1 листом № 832/О-11 від 28.07.2015 року у нарахуванні та виплаті суми компенсації втрати частини доходів за період з 01.09.2008 року до 31.05.2017 року у звязку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії у розмірі 35 600,67 грн..

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів за період з 01.09.2008 року до 31.05.2017 року у звязку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії у розмірі 35 600,67 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Васильків О. В.