Справа № 448/1423/17
Суддя: Білоус Ю. Б.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/1423/17
Провадження № 2-а/448/127/17
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

06.11.2017 року суддя Мостиського районного суду Львівської області Білоус Ю.Б., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мостиської РДА, про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій,

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 звернувся до суду із вищевказаним позовом.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог п.5 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У ч.1, 2 ст.99 КАС України зазначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, а отже законом чітко встановлений строк, до якого числа проводяться соціальні виплати.

Таким чином, позивач ОСОБА_1 повинен був дізнатись про розмір виплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня одразу після її виплати, а отже з цього часу у нього виникло право на звернення до суду із даним позовом.

Як відомо з листа Управління соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації від 11.01.2017р. за №02-05/44, котрий міститься в матеріалах позовної заяви, разова грошова допомога за 2016 рік до 5 травня у розмірі 920 грн. була нарахована та виплачена позивачу у 2016 році.

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 звернувся до суду із даним позовом лише 02.11.2017 року, тобто після спливу шестимісячного строку звернення до суду. Із заявою про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду із позовом, позивач чи його представник не зверталися.

Згідно з імперативною нормою статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З огляду на наведене, враховуючи подання позивачем ОСОБА_1 позовної заяви із пропуском строку звернення до адміністративного суду, відсутністю заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів поважності причин пропуску такого, вважаю за необхідне застосувати наслідки пропуску строку звернення до суду та залишити даний адміністративний позов без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мостиської РДА, про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій, - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу ОСОБА_1, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, він має право повторно звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Мостиський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.Б.Білоус

Ухвала набрала законної сили «___»_____________ 20 р.

Суддя Ю.Б.Білоус