Справа № 875/392/14
Суддя: Шурко О.І.
Дата ухвалення: 2014-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/392/14
Суддя-доповідач: Шурко О.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 листопада 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Шурка О.І.,

суддів Кузьменко В.В., Степанюка А.Г.,

при секретарі Дешко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 ОСОБА_2 та Всеукраїнського об'єднання «СВОБОДА» до Центральної виборчої комісії про скасування постанови ЦВК №2123 від 04.11.2014 року, -

В С Т А Н О В И В :

05.11.2014 року позивачі звернулись з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії, в якому просили: визнати нечинною та скасувати постанову Центральної виборчої комісії №2123 від 04.11.2014 року «Про зміни в складі окружних виборчих комісій з виборів народних депутатів України на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року» в частині внесення змін до складу Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №198.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на момент внесення до Центральної виборчої комісії подання на включення до складу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 ОСОБА_3, вказаний громадянин входив до складу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 128 і згідно з приписами ст. 27 Закону України «Про вибори народних депутатів України» його кандидатура мала була бути відхилена з підстав невідповідності вимогам ст. 26 вказаного Закону.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи позовної заяви, представник відповідача заперечував проти її задоволення.

Перевіривши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення даного спору, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Постановою Центральної виборчої комісії від 04.11.2014 р. за №2123 до складу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 включено громадянина ОСОБА_3, 1971 року народження -від Партії ОСОБА_4 «Україна - Вперед!» (додаток №5).

У той же час, вказаною постановою достроково припинено повноваження члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 128 ОСОБА_3, 1971 року народження - голова комісії, від Соціалістичної партії України (у зв'язку з особистою заявою про складення повноважень) (додаток № 3).

Однак, позивач вважає такі дії Центральної виборчої комісії протиправними, оскільки, на думку позивача, на момент внесення до Центральної виборчої комісії подання на включення до складу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 ОСОБА_3, вказаний громадянин входив до складу іншої окружної виборчої комісії.

Колегія суддів вважає такі доводи необґрунтованими, з огляду на наступне.

Спеціальним законом в Україні, який регламентує порядок проведення виборів народних депутатів України є Закон України «Про вибори народних депутатів України» від 17 листопада 2011 року N 4061-VI (із змінами).

Так, система виборчих комісії, їх статус, порядок утворення, припинення складу виборчих комісії або члена комісії визначаються розділом IV Закону N 4061-VI .

Частиною 3 ст. 27 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що кандидатури, внесені до складу окружної виборчої комісії, можуть бути відхилені лише з підстав їх невідповідності вимогам, зазначеним у статті 26 цього Закону, порушення вимог частин четвертої - сьомої цієї статті або застосування механізму жеребкування, передбаченого цією частиною.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 26 Закону України «Про вибори народних депутатів України» виборець може входити до складу лише однієї виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення виборів народних депутатів України, а також виборів Президента України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, комісії всеукраїнського або місцевого референдуму, якщо виборчий процес зазначених виборів чи процес референдуму проводиться одночасно з виборами народних депутатів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 37 Закону України «Про вибори народних депутатів України», повноваження члена окружної, дільничної виборчої комісії припиняються достроково виборчою комісією, яка її утворила, зокрема у зв'язку з: особистою заявою про складення повноважень члена комісії (п. 1 ч. 3); внесенням подання про заміну члена виборчої комісії суб'єктом, за поданням якого кандидатуру такого члена було включено до складу виборчої комісії (п. 2).

Зазначені підстави є самостійними.

Згідно з ч. 4 цієї статті, повноваження члена виборчої комісії припиняються за наявності обставин, передбачених у пунктах 1-2 частини 3 ст. 37 Закону України «Про вибори народних депутатів України» з моменту прийняття рішення про дострокове припинення його повноважень виборчою комісією, яка її утворила.

Особа, яка подала заяву про складення повноважень, продовжує виконувати обов'язки голови, заступника голови, секретаря, члена виборчої комісії до моменту прийняття рішення про дострокове припинення її повноважень комісією, яка утворила відповідну комісію.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено під час судового засідання, 04.11.2014 року від в.о. голови Партії ОСОБА_4 «Україна - Вперед!» до ЦВК було подано Подання про заміну члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України ОСОБА_3.

На підставі даного подання, відповідачем було винесено постанову Центральної виборчої комісії №2123 від 04.11.2014 року.

Відповідно до Додатку №3 до вказаної постанови було достроково припинено повноваження члена окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 128 ОСОБА_3, 1971 року народження - голова комісії, від Соціалістичної партії України (у зв'язку з особистою заявою про складення повноважень)

Відповідно до Додатку №5 до постанови Центральної виборчої комісії №2123 від 04.11.2014 року, до складу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 включено громадянина ОСОБА_3, 1971 року народження - від Партії ОСОБА_4 «Україна - Вперед!».

Таким чином, колегія суддів не може погодитись із висновком позивача, що на момент внесення до Центральної виборчої комісії подання на включення до складу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 ОСОБА_3, вказаний громадянин входив до складу іншої окружної виборчої комісії, оскільки спочатку повноваження даної особи у зв'язку з особистою заявою про складення повноважень було припинено (Додаток №3), і лише згодом включено до нової окружної виборчої комісії (Додаток №5).

Таким чином, надавши оцінку встановленим у справі обставинам та доказам, колегія суддів дійшлависновку про відсутність правових підстав для скасування оскаржуваного рішення. Підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись статтями 17, 160, 161, 162, 163, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог Кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №198 ОСОБА_2 та Всеукраїнського об'єднання «СВОБОДА» до Центральної виборчої комісії про скасування постанови ЦВК №2123 від 04.11.2014 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вищого адміністративного суду України в строки, визначені ст. 177 КАС України.

Головуючий суддя

Судді

Головуючий суддя Шурко О.І.

Судді: Кузьменко В. В.

Степанюк А.Г.