Справа № 808/3531/17
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 листопада 2017 року Справа № 808/3531/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Громадської організації «Запорізьке театральне товариство»

до: Запорізької обласної ради

про: визнання протиправними та скасування рішень

та на виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

20.11.2017 Громадська організація «Запорізьке театральне товариство» (далі позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Запорізької обласної ради (далі відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії про визначення переможця конкурсного добору на посаду директора комунального закладу «Запорізькій академічний обласний український музично-драматичний театр імені ОСОБА_1» Запорізької обласної ради від 14.02.2017 оформлене протоколом від 14.02.2017;

- визнати протиправним та скасувати рішення Запорізької обласної ради одинадцятого скликання від 06.04.2017 «Про призначення ОСОБА_2 директором комунального закладу «Запорізькій академічний обласний український музично-драматичний театр імені ОСОБА_1» Запорізької обласної ради.

Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

При отриманні позовної заяви виявлені недоліки: відсутні додатки до копії позовної заяви для відповідача, про що складено акт про нестачу матеріалів або недоліків у формуванні справи від 20.11.2017 №73.

Відтак матеріали позову не містять другого комплекту додатків, перелічених в заяві, для відправки відповідачу.

Згідно ч. 2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Матеріали адміністративного позову не містять оскаржуваного рішення Запорізької обласної ради одинадцятого скликання від 06.04.2017 «Про призначення ОСОБА_2 директором комунального закладу «Запорізькій академічний обласний український музично-драматичний театр імені ОСОБА_1» Запорізької обласної ради.

Відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру юридична особа сплачує 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних громадян.

Згідно зі ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2017 рік №1801-VIII від 21.12.2016 прожитковий мінімум для працездатної особи з січня 2017 року складає 1600 грн.

Звернена до суду вимога про скасування рішення відповідача суб'єкта владних повноважень є немайновою.

Отже, з урахуванням викладеного позивачу необхідно надати докази сплати судового збору за звернення з позовом немайнового характеру до суду у розмірі 1600 грн.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позивачем не додано до позовної заяви документів, що посвідчують правовий статус позивача як юридичної особи (свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з ЄДРПОУ).

Також, як вбачається зі змісту статей 70, 79 КАС України належними та допустимими доказами є саме належним чином засвідчені письмові докази. До поданої заяви додані не засвідчені належним чином копії документів, зазначених у додатку.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати засвідчені належним чином копії документів, доданих до позовної заяви.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Громадської організації «Запорізьке театральне товариство» до Запорізької обласної ради про визнання протиправними та скасування рішень, - залишити без руху.

Громадській організації «Запорізьке театральне товариство» у строк до 18 грудня 2017 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: належним чином засвідчені копії додатків до позовної заяви для суду та для відправки відповідачу у 2-х екземплярах; належним чином засвідчені копії рішення Запорізької обласної ради одинадцятого скликання від 06.04.2017 «Про призначення ОСОБА_2 директором комунального закладу «Запорізькій академічний обласний український музично-драматичний театр імені ОСОБА_1» Запорізької обласної ради у 2-х екз.; докази сплати судового збору у розмірі 1600 грн.; документи, що посвідчують правовий статус позивача як юридичної особи. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Розяснити Громадській організації «Запорізьке театральне товариство», що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Садовий