Справа № 709/1570/17
Суддя: Кваша І. М.
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2017 року Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Кваші І.М.,

при секретарях - Дем"яненко Н.М., Соломка Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чорнобай адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі Ліквідаційна комісія) про визнання протиправною відмову відповідача направити до Головного управління ПФУ в Черкаській області довідку про розмір одноразової грошової допомоги при звільненні, уточнену довідку про розмір отриманої позивачем одноразової грошової допомоги в перерахованому розмірі, з врахуванням нового посадового окладу дільничого інспектора міліції, уточнену Таблицю 1 перерахунку пенсії від 27.12.2002, уточнену Таблицю 1 перерахунку пенсії від 09.08.2004, уточнену Таблицю 1 перерахунку пенсії від 19.11.2004, уточнену Таблицю 1 перерахунку пенсії від 19.02.2005, уточнену Таблицю 1 перерахунку пенсії від 25.04.2005, уточнену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, видану УМВС України в Черкаській області, та зобовязати відповідача направити всі вказані документи до Головного управління ПФУ в Черкаській області, стягнути понесені судові витрати.

В подальшому позивачем було збільшено позовні вимоги, також просив визнати протиправною відмову відповідача направити до Головного управління ПФУ в Черкаській області уточнену Таблицю 1 перерахунку пенсії за жовтень 1995 року, уточнену Таблицю 1 перерахунку пенсії за березень 1996 року, уточнену Таблицю 1 перерахунку пенсії за серпень 1996 року, уточнену Таблицю 1 перерахунку пенсії за грудень 1996 року, уточнену Таблицю 1 перерахунку пенсії за червень 1999 року, уточнену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 5453 від 14.03.2008, видану УМВС України в Черкаській області та зобовязати відповідача направити всі вказані документи до Головного управління ПФУ в Черкаській області.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених в адміністративному позові. Зазначив, що 6-місячний строк, встановлений КАС України для звернення до адміністративного суду ним пропущено з поважних причин, оскільки лише 30.03.2017 року він ознайомився з матеріалами пенсійної справи і виявив порушення своїх прав.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечувала проти позову, просили відмовити в його задоволенні. Посилалась на те, що з 2007 року нарахування та виплату пенсій колишнім працівникам правоохоронних органів здійснюють ГУ ПФУ, в тому числі й ОСОБА_1 відповідні нарахування здійснює ГУ ПФУ в Черкаській області. Всі пенсійні справи передані до вказаного органу, а тому надати пояснення щодо складання оспорюваних Таблиць немає можливості. Разом з тим, всі обрахунки здійснювалися у відповідності до норм чинного на той час законодавства, правильність нарахування пенсії неодноразово перевірялась МВС України шляхом проведення ревізій. Також посилалась на пропуск позивачем строків позовної давності, передбачених ст. 257 ЦК України, з цих підстав просила відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в сукупності, приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що позивач ОСОБА_1 з 15 вересня 1976 року по 01 березня 1995 року проходив службу в органах внутрішніх справ України, мав спеціальне звання капітан міліції.

Управлінням УМВС України в Черкаській області позивачу з 02.03.1995 року призначено пенсію.

З 01.01.2007 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Черкаській області.

На даний час позивач вважає, що розмір його пенсії фактично з дня призначення був невірним, безпідставно зменшений, і позов спрямовано на те, щоб відповідач направив до ГУ ПФУ певні документи, на підставі яких більше ніж за 20 років ГУ ПФУ в Черкаській області має перерахувати йому пенсію.

При цьому позивач просить визнати протиправними відмови відповідача направити до ГУ ПФУ в Черкаській області документи для перерахунку пенсії, певні уточнюючі довідки та Таблиці 1.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Стаття 6 КАС України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Разом з тим в матеріалах справи відсутні будь-які дані про те, що позивач звертався до Ліквідаційної комісії з заявами про направлення вищевказаних документів до ГУ ПФУ України в Черкаській області, і що йому було відмовлено.

Відповідно, відсутній предмет оскарження.

Крім цього, як встановлено в судовому засіданні та не заперечується відповідачем, всі документи з 01.01.2007 року знаходяться саме в Головному управлінні ПФУ в Черкаській області.

Також позивачем не доведено, що документи, які він просить зобовязати відповідача направити до ГУ ПФУ в Черкаській області, є в наявності у відповідача. З пояснень обох сторін та наданих документів вбачається, що Таблиці 1 в матеріалах пенсійної справи позивача наявні, проте він вважає невірними зазначені там певні показники, зокрема відсотки премій, надбавок та ін.

За таких обставин суд приходить до висновку, що про відсутність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чорнобаївський районний Черкаської області протягом десяти днів з дня отримання повного тексту копії постанови.

Суддя І.М.Кваша