Справа № 328/2435/17(2-а/328/96/17)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 листопада 2017 рокусправа № 328/2435/17(2-а/328/96/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Ясенова Т.І.

судді: Головко О.В. Суховаров А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 28 вересня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просила визнати дії відповідача щодо неврахування до загального страхового стажу період роботи з 07.07.1978 року по 31.08.1990 року в Сімферопольській швейно-галантерейній фабриці неправомірними. Зобовязати відповідача при призначенні пенсії позивачу, врахувати до загального стажу роботи періоди з 07.07.1978 року по 31.08.1990 рік в Сімферопольській швейно-галантерейній фабриці, починаючи з дня виникнення права на пенсію, а саме з 24 серпня 2017 року.

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 28 вересня 2017 року позов задоволено. Визнано дії Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо неврахування до загального страхового стажу період роботи з 07.07.1978 року по 31.08.1990 року в Сімферопольській швейно-галантерейній фабриці неправомірними. Зобовязано Токмацьке обєднання управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при призначенні пенсії ОСОБА_1, врахувати до загального стажу роботи періоди з 07.07.1978 року по 31.08.1990 рік в Сімферопольській швейно-галантерейній фабриці, починаючи з дня виникнення права на пенсію, а саме з 24 серпня 2017 року.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що під час перевірки документів, наданих ОСОБА_1 для призначення пенсії за віком, було встановлено, що у трудовій книжці відсутній запис про перейменування Сімферопольської швейно-галантерейної фабрики в ВАТ «НЕГА», тому відповідно і не зараховано до страхового стажу період роботи позивача з 07.07.1978 по 31.08.1990 в Сімферопольській швейно-галантерейній фабриці.

У відповідності до вимог статті 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що з 24.08.2017 ОСОБА_1 має право на отримання пенсії за віком.

За результатами розгляду наданих позивачем до Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області документів для обчислення загального страхового стажу, листом від 08.09.2014 за №51/П-7 управління повідомило ОСОБА_1, що відповідно до запису в трудовій книжці позивач з 07.07.1978 року по 31.08.1990 рік працювала в Сімферопольській швейно-галантерейній фабриці. В зв'язку з відсутністю в трудовій книжці запису про перейменування вищезазначеного підприємства, період роботи з 07.07.1978 року по 31.08.1990 рік в Сімферопольській швейно-галантерейній фабриці не зараховано до загального стажу роботи. (а.с. 6)

В межах розгляду даної справи, спірним є правомірність зарахування до загального страхового стажу період роботи з 07.07.1978 року по 31.08.1990 рік в Сімферопольській швейно-галантерейній фабриці.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за

відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок).

Пунктом 1 цього Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Зважаючи на викладене, у разі відсутності відповідних записів у трудовій книжці, особа має право подати до органів пенсійного фонду довідку, що містить інформацію на підтвердження загального страхового стажу.

Згідно виписки з історичної довідки ВАТ «НЕГА» від 24.05.2017 р. № П-183 вказано: «во исполнение приказа Минлегпрома УСР от 7 июли 1989 года № 185 Симферопольская швейно-галантерейная фабрика переименована в Симферопольскую швейно-галантерейную фабрику «НЕГА».

На основании приказа по Симферопольской швейно-галантерейной фабрике «НЕГА» от 15 августа 1992 года № 30 Симферопольская швейно-галантерейная фабрика «НЕГА» была переименована в Арендное предприятие Симферопольская швейно-галантерейная фабрика «НЕГА».

Приказом по Арендному предприятию Симферопольская швейно-галантерейная фабрика «НЕГА» от 11 апреля 1996 № 20 Арендное предприятие Симферопольская швейно-галантерейная фабрика «НЕГА» переименована в Открытое акционерное общество «НЕГА». (а.с.11)

Відповідно до змісту записів у трудовій книжці ОСОБА_1 у періоди з 07.07.1978 року по 31.08.1990 рік працювала в Сімферопольській швейно-галантерейній фабриці.

Відмовляючи у призначенні позивачу пенсії із зарахуванням загального страхового стажу у періоди з 07.07.1978 року по 31.08.1990 рік, відповідачем не враховано надану позивачем виписку з історичної довідки ВАТ «НЕГА» від 24.05.2017 р. № П-183.

Таким чином, наявні підстави для зарахування відповідачем ОСОБА_1 на підставі трудової книжки до загального страхового стажу період роботи з 07.07.1978 року по 31.08.1990 рік в Сімферопольській швейно-галантерейній фабриці та призначення пенсії позивачу з врахуванням вищевказаного періоду.

Враховуючи встановлені обставини справи, оцінивши докази у справі в їх сукупності та норми чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Токмацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення.

Постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 28 вересня 2017 року у справі № 328/2435/17 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам, та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров