Справа № 813/2363/17
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань передачі адміністративної справи

до іншого адміністративного суду

22 листопада 2017 року № 813/2363/17

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Ланкевича А.З.,

судді Кухар Н.А.,

судді Хоми О.П.,

секретар судового засідання Фуртак А.В.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Фельпель І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення різниці у грошовому забезпеченні, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просить:

- визнати протиправним накладення дисциплінарного стягнення 23.05.2017 року у вигляді пониження ОСОБА_3 в посаді;

- визнати протиправним та скасувати пункт 7 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України №285АГ від 23.05.2017 року «Про результати службового розслідування»;

- поновити ОСОБА_3 (П-007113) на посаді старшого офіцера (старшого оперуповноваженого з протидії незаконній міграції) першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н. п. Ужгород) оперативно-розшукового управління Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України;

- стягнути з Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України 18191,75 грн різниці у грошовому забезпеченні.

Як видно з матеріалів справи, підставою для прийняття спірних рішень відповідачами слугували матеріали та висновок службового розслідування, проведеного у відповідності до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 03.05.2017 року №235-АГ.

07.11.2017 року від відповідача, Адміністрації Державної прикордонної служби України, надійшов лист «Про надання інформації», згідно якого вищевказаним матеріалам та висновку службового розслідування, на підставі якого видано спірний наказ від 23.05.2017 року №285АГ «Про результати службового розслідування», присвоєно гриф секретності «таємно» (№55/210 т), у зв'язку із чим надати їх на розгляд суду не видається можливим.

Відтак, документам та матеріалам, які можуть бути використані як докази у справі та мають суттєве значення для вирішення спору по суті, присвоєно гриф секретності «таємно».

Згідно ч.1 ст.20 Закону України «Про державну таємницю», державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов'язану з державною таємницею, після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.

Однак, станом на момент розгляду даної справи, у складі Львівського окружного адміністративного суду відсутні судді, які мають такий дозвіл.

Згідно відповіді Державної судової адміністрації України від 21.11.2017 року №167 н/м на інформаційний запит суду, найбільш територіально наближеним до Львівського окружного адміністративного суду, у складі якого є судді, яким надано спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, є Житомирський окружний адміністративний суд, Окружний адміністративний суд міста Києва та Черкаський окружний адміністративний суд.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про передачу справи на розгляд Житомирському окружному адміністративному суду, у зв'язку із неможливістю утворити новий складу суду для розгляду цієї справи.

В судовому засіданні представник позивача заперечував щодо передачі справи на розгляд іншого адміністративного суду; представник відповідача, Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, не заперечив щодо задоволення вказаного питання.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

За правилами п.4 ч.1 ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи. Відповідно до ч.2 цієї ж статті, суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

А тому, оскільки у Львівському окружному адміністративному суді неможливо утворити новий склад суду для розгляду цієї справи, суд приходить висновку про необхідність передачі цієї справи на розгляд Житомирському окружному адміністративному суду, як найбільш територіально наближеному адміністративному суду, у складі якого є судді, яким надано спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.

Згідно з ч.ч.7, 8 ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст.ст.22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

передати на розгляд Житомирському окружному адміністративному суду адміністративну справу №813/2363/17 за позовом ОСОБА_3 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення різниці у грошовому забезпеченні.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, виготовленої в повному обсязі, до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Ланкевич А.З.

Суддя Кухар Н.А.

Суддя Хома О.П.