Справа № 212/5954/17
Суддя: Пустовіт О. Г.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/5954/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2017 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого - судді Пустовіта О.Г.,
при секретарі судового засідання Конограй В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, за відсутності осіб, що беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в порядку адміністративного судочинства справу за позовом ОСОБА_1 до Криворізького північного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2017 року позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що він в період з 11 жовтня 1978 року по 22 вересня 1995 рік, працював в Криворізькому автотранспортному підприємстві 14129, де з 06.04.1987 року працював на посаді водія, що підтверджується відповідними записами у його трудовій книжці,а також особистою карточкою № 1056. 26 квітня 1986 року в Україні на Чорнобильській АЕС сталася аварія, тому водіїв з різних автотранспортних підприємств відряджали на роботу в зону ліквідації наслідків вказаної аварії. Враховуючи вказане, 15 серпня 1988 року Міністерством автомобільного транспорту УРСР Київського державного виробничого об`єднання автомобільного транспорту автотранспортного підприємства 33027, з метою організації робіт із забезпечення перевезення експлуатаційників ЧАЕС, був виданий наказ № 102-ОК. Відповідно до зазначеного наказу водіїв, ремонтників, спеціалістів Дніпропетровського ГПО, серед яких зазначається він як водій 2 класу, якого було відкомандировано до м. Чорнобиль, було тимчасово прийнято на роботу до 5-ої Чорнобильської автоколони з 12.08. по 12.09.1988 року. Враховуючи те, що він працював 30 днів в зоні ліквідації наслідків ЧАЕС з 12 серпня 1988 року по 12 вересня 1988 року, він отримав статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та категорію -3, про що йому видане відповідне посвідчення Серії НОМЕР_1 від 05.04.1994 року, а також було проведено відповідну перереєстрацію від 16 лютого 1998 року. 14 травня 2017 року йому виповнилося 55 років і згідно з положеннями ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у нього виникло право на призначення йому пенсії на пільгових умовах. З метою можливості реалізації цього права він звернувся до Криворізького північного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, із відповідними документами для призначення йому відповідної пенсії.

Однак, 09 червня 2017 року він отримав відмову у призначенні йому пенсії на пільгових умовах, так як в документах, які він подав разом з заявою на призначення пенсії, відсутня довідка за формою Ф-122. Отримавши необхідні довідки, він повторно подає до відповідача документи, в тому числі і довідку за формою № 122 та інші первинні документи, з метою реалізації свого права на отримання пенсії. Однак, 08.09.2017 року знову отримує відмову у призначенні йому пенсії на пільгових умовах, так як відповідач посилається на те, в довідці від 06.09.2016 року № 453, виданій адміністрацією філії комунального підприємства «Київпастрасн» «Автобусний парк № 8» зазначено, що оригінали відомостей нарахування доплати по підвищеним ставкам, оригінали довідок про відпрацьований час в зоні ЧАЕС направлялися поштою до АТП-11229 або видавалися на руки усім відрядженим для передачі в бухгалтерію, а також те, що в довідці за формою №122 відсутня підстава видачі, тому він просить суд визнати протиправними дії Криворізького північного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, щодо відмови в призначенні (перерахунку) та виплати йому пенсії, який в період з 12 серпня 1988 року по 13 вересня 1988 року працював водієм 2-ої категорії в м. Чорнобиль, в зоні ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС протягом 30 днів, що є підставою для призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку на 5 років, та зобов`язати Криворізьке північне об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, призначити йому пенсію на пільгових умовах починаючи з червня 2017 року, а також здійснити відповідні перерахунки пенсії.

Представник позивача Морозова О.С. в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі в письмовому провадженні, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.

Представник відповідача Криворізького північного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в судове засідання не з`явилась, надала клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління, позовні вимоги не визнають в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в письмових запереченнях на адміністративний позов, які знаходяться в матеріалах справи.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році категорії 2 серія НОМЕР_1 від 05 квітня 1994 року.

14 травня 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". До заяви були додані документи які засвідчували, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, зокрема посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС у 1988 році (категорія 3).

Згідно наказу Міністерства автомобільного транспорту УРСР Київського державного виробничого об`єднання автомобільного транспорту автотранспортного підприємства 33027 № 102-ОК від 15 серпня 1988 року, з метою організації робіт із забезпечення перевезення експлуатаційників ЧАЕС водіїв, ремонтників, спеціалістів Дніпропетровського ГПО, серед яких зазначається ОСОБА_1 , як водій 2 класу, було відкомандировано до м. Чорнобиль тимчасово прийняти на роботу до 5-ої Чорнобильської автоколони з 12.08. по 12.09.1988 року.

Згідно довідки № 573 від жовтня 1992 року, ОСОБА_1 дійсно працював в Криворізькому автотранспортному підприємстві 14129 на посаді водія і знаходився в м. Чорнобиль з 11.08. по 13.09.1988 року.

Згідно витягу з протоколу рішення комісії для розгулу питань, пов`язаних з призначенням та виплатою пенсії Криворізького північного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області №27 від 04.09.2017 йому відмовлено в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку у зв`язку із не підтвердженням його перебування в зоні відчуження і неможливості надати довідку за формою №122

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році, на 5 років.

Згідно з ч. 3 ст. 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" категорія 2 особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється, зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: у зоні відчуження в 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів.

Так, документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС".

Підстави для видачі посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС" та призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"є ідентичними.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією.

Перелік документів, які подаються до органу пенсійного фонду для призначення пенсії встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1.

Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: а) довідка податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера заявнику; б) документи про стаж роботи; в) довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 01 липня 2000 року, а починаючи з 01липня 2000 року індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 2, додатком 3; г) документи про місце проживання (реєстрації) особи; ґ) при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"документи, які засвідчують особливий статус особи, а саме посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Отже, суд вважає, що всі надані до заяви документи є належним доказом того, що позивач у період з 12 серпня 1988 року по 13 вересня 1988 рік приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що в розумінні статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", дає останньому право на пенсію із зниженням пенсійного віку на 5 років.

Так, позивач надав всі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій та оформлені відповідно до вимог чинного законодавства; враховуючи, що надані документи підтверджують особливий статус позивача, і підстави для отримання посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1988 році (категорія 3) та підстави для призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років, відповідно до чинного законодавства є ідентичними, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню і позивач має право на призначення йому пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 11, 69, 71, 94, 104, 158-159, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Криворізького північного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії- задовольнити.

Визнати протиправними дії Криворізького північного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, , щодо відмови в призначенні (перерахунку) та виплати пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язати Криворізьке північне об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, , призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 08 червня 2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. Г. Пустовіт