Справа № П/811/1640/17
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2017 року Справа № П/811/1640/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області Демецької Тетяни Миколаївни (надалі - відповідач), третя особи на стороні відповідача ОСОБА_3 про оскарження рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просив суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області Демецької Тетяни Миколаївни від 24.04.2017р. №34904257 про відмову в державній реєстрації права власності на земельну ділянку площею 7,4202 га, розташовану - Кіровоградська область, Бобринецький район, Куйбишевська сільська рада, кадастровий номер НОМЕР_2 за ОСОБА_1;

- зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області Демецьку Тетяну Миколаївнуздійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 7,4202 га, розташовану - Кіровоградська область, Бобринецький район, Куйбишевська сільська рада, кадастровий номер НОМЕР_2 за ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 16.11.2017р. розгляд справи вирішено здійснювати у письмову провадженні (а.с. 57).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 25.04.2016р., залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 14.09.2016р. задоволено позов ОСОБА_1 про визнання недійсним договору міни від 19.12.2014р., укладеним між ОСОБА_1, від імені якої діяв ОСОБА_4 та ОСОБА_3 та скасовано державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 7,4202 га, кадастровий номер НОМЕР_2 за ОСОБА_3

На підставі вказаного рішення суду позивач звернулась до відповідача із заявою про проведення відповідних реєстраційних дій, але їй було відмовлено з тих підставі, що право власності на земельну ділянку площею 7,4202 га, кадастровий номер НОМЕР_2 за ОСОБА_3 погашено і саме ці обставини стали підставою для звернення до суду з позовом.

Відповідачем подано письмові заперечення на позов (а.с. 53-55), вимоги не визнаються оскільки, на думку відповідача, рішення щодо відмови у здійсненні реєстраційної дії про реєстрацію за позивачем права власності на земельну ділянку прийнято у повній відповідності з вимогами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та ПКМУ від 25.12.2015р. №1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Третя особа в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про розгляд справи повідомлявся належним чином (а.с. 40).

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 25.04.2016р. задоволено позов ОСОБА_1 до ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи на стороні відповідача - приватний нотаріус Задніпряний О.А, ФГ «Еталон-2014».

Визнано недійсним договір міни від 19.12.2014р., укладений між ОСОБА_1, від імені якої діяв ОСОБА_4 та ОСОБА_3 та скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 7,4202 га, кадастровий номер НОМЕР_2 за ОСОБА_3, про обмін земельної ділянки площею 7,4202 га, розташовану - Кіровоградська область, Бобринецький район, Куйбишевська сільська рада, кадастровий номер НОМЕР_2, вартістю 113275 грн., на земельну ділянку площею 0,01 га, розташовану за адресою - Кіровоградська область, Бобринецький район, Новоградівська сільська рада, кадастровий номер НОМЕР_3, вартістю 153 грн.

Скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 7,4202 га, розташовану - Кіровоградська область, Бобринецький район, Куйбишевська сільська рада, кадастровий номер НОМЕР_2 за ОСОБА_3 (а.с. 10-13).

Вищевказане рішення суду залишено без змін апеляційною інстанцією (а.с. 14, 15).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Цивільного процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

19.04.2017р. позивачем подано до відповідача рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області з метою його виконання.

Рішенням про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 24.04.2017р. №34904257, відповідачем було відмовлено у виконанні рішення суду з тих підстав, що в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності за гр. ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 погашено (а.с. 16).

Разом з тим, суд вважає вказане рішення протиправним, а отже таким що підлягає скасуванню зважаючи на таке.

Частиною 2 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

При цьому ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» містить вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації прав, і такої підстави як «погашення» прав вказаний перелік не містить. Більше того, норми Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» взагалі не містять такого виду реєстраційної дії як «погашення» прав.

Постановою КМУ від 26.10.2011р. №1141 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» затверджено Порядок (процедуру) ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зокрема пунктом 41 вказаного Порядку чітко визначено алгоритм дій державного реєстратора в разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав державний реєстратор вносить до відповідного розділу Державного реєстру прав такі відомості:

1) підстава для скасування державної реєстрації прав:

- назва документа;

- дата видачі документа;

- номер документа;

- ким виданий (оформлений) документ;

- додаткові відомості про документ;

2) реєстраційний номер, дата та час реєстрації заяви, на підставі якої вносяться записи про скасування державної реєстрації прав;

3) підстава для внесення записів про скасування державної реєстрації прав:

- назва рішення;

- дата формування рішення;

- індексний номер рішення;

4) прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора;

5) найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

У результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.

У разі коли внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється щодо державної реєстрації переходу чи припинення речових прав, державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав та поновлює записи про речові права на нерухоме майно, обтяження таких прав, що існували до проведення державної реєстрації прав.

У разі коли внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється щодо державної реєстрації прав на об'єкт нерухомого майна, який поділено чи частку з якого виділено, або на об'єкти нерухомого майна, що об'єднано, державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав та відкриває закритий (закриті) розділ (розділи) Державного реєстру прав та відповідну (відповідні) реєстраційну (реєстраційні) справу (справи) на підставі прийнятого ним рішення про відкриття закритого розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи.

Отже, в разі виконання державним реєстратором, вищевказаних вимог Порядку, сторони, учасники правовідносин, стосовно яких мали б вчинитись реєстраційні дій, були б повернуті до попереднього стану, який існував до укладення позивачем та гр. ОСОБА_7 договору міни земельних ділянок, тобто право власності позивача на земельну ділянку площею 7,4202 га, кадастровий номер НОМЕР_4 було б поновлено.

В даному випадку відповідач по справі відмовляючи у реєстраційній дії незаконно усунувся від виконання рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 25.04.2016р. яке набрало законної сили, а отже підлягало обов'язковому виконанню.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Другою вимогою позивача в даній справі є зобов'язання Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області Демецьку Тетяну Миколаївну здійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 7,4202 га, розташовану - Кіровоградська область, Бобринецький район, Куйбишевська сільська рада, кадастровий номер НОМЕР_2 за ОСОБА_1.

Разом з тим, суд зазначає, що рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 25.04.2016р. не вирішувалось питання визнання права власності на земельну ділянку, а скасовувалась державна реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 7,4202 га, розташовану - Кіровоградська область, Бобринецький район, Куйбишевська сільська рада, кадастровий номер НОМЕР_2 за ОСОБА_3.

Отже, для відновлення порушеного права позивача суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов'язати відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області Демецьку Тетяну Миколаївну, вчинити дії щодо виконання рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 25.04.2016р. у спосіб визначений пунктом 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого ПКМУ від 26.10.2011р. №1141.

Відповідно ч.1 ст.267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зі змісту п. 4 ч. 1 ст. 163 КАС України встановлено, що постанова суду складається, зокрема, з резолютивної частини із зазначенням, у тому числі встановленого судом строку для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).

Відтак, зважаючи на те, що постанова суду зобов'язує відповідача - суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк подання звіту про виконання постанови - один місяць з дня набрання законної сили рішенням суду.

Згідно ч.1 статті 94 КАС України суд присуджує на користь позивача всі здійснені документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області Демецької Тетяни Миколаївни від 24.04.2017р. №34904257 про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області Демецьку Тетяну Миколаївну, вчинити дії щодо виконання рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 25.04.2016р. у спосіб визначений п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого ПКМУ від 26.10.2011р. №1141.

Присудити на користь ОСОБА_1 (код - НОМЕР_1) понесені нею витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 грн. (шістьсот гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області Демецької Тетяни Миколаївни.

Зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області Демецьку Тетяну Миколаївну подати звіт про виконання рішення суду у строк - один місяць з дня набрання законнох сили постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №П/811/1640/17.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник