Справа № 367/7088/17
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/7088/17
Провадження № 2-а/367/465/2017
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2017 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
Головуючої судді Саранюк Л.П.
при секретарі Кузнецовій К.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання рішення неправомірним та зобов`язати призначити пенсію,-

в с т а н о в и в:
Позивач у жовтні 2017 року звернувся до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1988 році, що підтверджується дублікатом посвідчення Серія НОМЕР_1 від 02.02.2017 року.
Позивач зазначає, що у квітні 2017 року йому виповнилося 55 років.
Позивач вказує, що 13 липня 2017 року він звернувся до Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (далі - Відповідач) із заявою та відповідними документами для призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку. Однак, рішенням Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області за № 55 від 13.10.2017 року при розгляді його документів для призначення пенсії, отримав відмову у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку, з тої підстави, що Управлінням 28.04.2017 року було направлено запит (за №787/03) до Центрального об`єднаного управління ПФУ м. Києва, щодо проведення перевірки обґрунтованості видачі довідки №19 від 22.03.2016 року. Листом від 20.07.2017 року № 41124/11 Центральне об`єднане управління ПФУ м. Києва повідомили про відсутність можливості проведення перевірки зазначеної довідки в зв`язку з не наданням первинних документів. Відповідно до наданих заявником копій первинних документів неможливо підтвердити необхідну кількість днів роботи в зоні відчуження, оскільки дана інформація не в усіх копіях розрахункових відомостей за березень - листопад 1988 року.
У зв`язку з вищевикладеним, просив суд визнати рішення Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області за № 55 від 13.10.2017 року щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 із зменшенням пенсійного віку не законною.
Зобов`язати Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку.
Судові витрати покласти на Відповідача.
В судовому засіданні позивач з представником в порядку уточнення позовних вимог просили суд зобов`язати Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку з моменту досягнення пенсійного віку.
В судовому засіданні представник відповідача позов не визнала, подала заперечення за змістом яких просила у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1988 році, що підтверджується дублікатом посвідчення Серія НОМЕР_1 від 02.02.2017 року.
У квітні 2017 року ОСОБА_1 виповнилося 55 років.
13 липня 2017 року позивач звернувся до Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою та відповідними документами для призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку. Однак, рішенням Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області за № 55 від 13.10.2017 року при розгляді його документів для призначення пенсії, отримав відмову у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку, з тої підстави, що Управлінням 28.04.2017 року було направлено запит (за №787/03) до Центрального об`єднаного управління ПФУ м. Києва, щодо проведення перевірки обґрунтованості видачі довідки №19 від 22.03.2016 року. Листом від 20.07.2017 року № 41124/11 Центральне об`єднане управління ПФУ м. Києва повідомили про відсутність можливості проведення перевірки зазначеної довідки в зв`язку з не наданням первинних документів. Відповідно до наданих заявником копій первинних документів неможливо підтвердити необхідну кількість днів роботи в зоні відчуження, оскільки дана інформація не в усіх копіях розрахункових відомостей за березень - листопад 1988 року.
Листом Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України № 14720/8-11 від 03.11.2017 вказано, що слід вирішити питання призначення пенсії ОСОБА_1 зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (за умови наявності не менше 15 років страхового стажу) на підставі заяви від 13.07.2017.
Згідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи людини громадянина, закріплені цією Конституцією не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно ст. 69 КАС України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно п.2 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживали або постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років встановлюється зниження пенсійного віку для призначення пенсії за віком.
Відповідно до ч.3 ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та Потерпілий від Чорнобильської катастрофи», які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.
Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження, зокрема, у 1988 році не менше 30 календарних днів, пенсійний вік знижується на 5 років.
Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додається посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
До заяви про призначення пенсії ОСОБА_1 надав копії розрахунково-платіжних відомостей про нарахування заробітної плати за 1988 рік, відповідно до яких заявнику за 175 годин роботи у 30-ти кілометровий зоні проведено підвищену оплату праці (100 відсотків тарифної ставки).
Постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 № 153/10-43, для працівників, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії в зоні радіоактивного випромінювання, був встановлений 6-годинний робочий день та 6-денна робоча неділя. Тобто наданими документами підтверджено оплату за роботу заявника по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС протягом 30 днів.
Враховуючи те, що позивач звернувшись до Ірпінського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Київській області з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», подав всі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, враховуючи що надані документи підтверджують те, що ОСОБА_1 дійсно є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1988 році, він має право на призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому відмова Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 13.10.2017р. в призначенні ОСОБА_1 зі зниженням пенсійного віку є не законною.
У відповідності до ч.1 ст. 94 КАС якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи позивача викладені в позовній заяві є обґрунтованими, а відповідно такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 71, 94,158, 159, 160, 161,162, 163, 167, 186 КАС України, -

п о с т а н о в и в:
Позов ОСОБА_1 - задоволити.
Визнати рішення Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області за № 55 від 13.10.2017року щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 із зменшенням пенсійного віку не законною.
Зобов`язати Ірпінське управління Пенсійного фонду України в Київський області, призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію із зменшенням пенсійного віку з моменту досягнення пенсійного віку.
Стягнути з Ірпінського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 грн.
Повний текст постанови буде виготовлено 21.11.2017 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Л. П. Саранюк