Справа № 2-а-9/11
Суддя: Мельниченко С. П.
Дата ухвалення: 2011-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9/11
№ б/н
П О С Т А Н О В А

іменем України

16 березня 2011 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: .

головуючого судді Мельниченко С.П.

при секретарі Білодід Ю.П.

за участі представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Новомосковську адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Новомосковської міської ради, третя особа Відділ держкомзему у м. Новомосковськ Дніпропетровської області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, як до адміністративного суду з адміністративним позовом до Новомосковської міської ради, третя особа Відділ держкомзему у м. Новомосковськ Дніпропетровської області в якому просить суд: визнати протиправним рішення Новомосковської міської ради від 17.09.2008 р. № 610 в частині відмови позивачеві у наданні дозволу на складання проекту по зміні цільового призначення та надання у власність земельної ділянки під господарськими будівлями та дворами та зобовязати відповідача надати позивачеві дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення та надання у власність площею 5878 кв. м., розташовану по пров. Прогонному, 2 в м. Новомосковську.

В обґрунтування заявленого позову позивач посилався на те, що 27.12.2004 р. на підставі договору купівлі-продажу, він став власником нерухомого майна, яке знаходиться на земельній ділянці площею 5878 кв. м. по пров. Прогонному, 2 в м. Новомосковську.

Вказана земельна ділянка відноситься до земель комерційного призначення, однак позивач бажає змінити її цільове призначення з комерційного на сільськогосподарське та оформити правовстановлюючі документи на неї, що змусило його звернутись з такою заявою до Новомосковської міської ради.

Рішенням Новомосковської міської ради № 610 від 17.09.2008 р. позивачеві відмовлено у наданні дозволу в складанні технічної документації із землеустрою в звязку з особливостями генерального плану розвитку даної території.

Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки вона суперечить вимогам ст.. 319 ЦК України, ст.. 120 ЗК України, а тому вимушений звернутись з даним позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просив суд задовольнити їх.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги позивача визнав у повному обсязі та не заперечував проти задоволення позову.

Представник Відділу держкомзему у м. Новомосковськ Дніпропетровської області в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог позивача.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає за можливе позовні вимоги позивача задовольнити частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 на підстав договору купівлі-продажу АТП від 27.12.2004р. являється власником будівель та споруд, розташованих на земельній ділянці держфонду площею 5878 кв. м. по пров.. Прогонному, 2 в м. Новомосковську.

Як вбачається з рішення Новомосковської міської ради № 737 від 27.09.2000 р. та державного акту на право постійного користування земельна ділянка по пров. Прогонному, 2 розділена на три окремі земельні ділянки: 0,8645 га - земельна ділянка заготівельно-збутового виробничо-торгового підприємства коопзаготпром; 0,4927 га - земельна ділянка виробничого комбінату; та 0,5878 га земельна ділянка автотранспортного підприємства, у якого ОСОБА_4 придбав будівлі та споруди.

3 метою оформлення права користування вказаною земельною ділянкою ОСОБА_4 14.06.2008 р. звернувся до Новомосковської міської ради з заявою про надання йому дозволу на складання проекту зміни цільового призначення земельної ділянки, однак рішенням Новомосковської міської ради № 610 від 17.09.2008 р. позивачеві відмовлено у наданні дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність та зміни ї цільового призначення у зв'язку з особливостями генерального плану щодо специфіки розвитку зазначеної території.

Статтею 136 КАС України передбачено право відповідача визнати позов, а згідно ст.. 112 України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову, однак суд має право не приймати визнання адміністративного позову, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем позову в частині протиправності рішення Новомосковської міської ради № 610 від 17.09.2008 p., оскільки таке визнання не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, так як статтею 12 ЗК України визначено повноваження міських рад у галузі земельних відносин і визнання позову не суперечить цій нормі.

В той же час, суд вважає за можливе не приймати визнання позову в частині зобовязання Новомосковської міської ради прийняти конкретне рішення та відмовити в цій частині позовних вимог, оскільки вирішення земельних питань згідно ст.. 12 ЗК України та ст.. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» належить до виключної компетенції міської ради і втручання в цю діяльність буде суперечити вимогам чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7-12, 69, 70, 71, 104, 112, 136, 158-159, 161-163 КАС України, ст.. 12 З К України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_4 до Новомосковської міської ради, третя особа Відділ держкомзему у м. Новомосковськ Дніпропетровської області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення XX сесії пятого скликання Новомосковської міської ради № 610 від 17.09.2008 року в частині відмови ОСОБА_4 у наданні дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо надання земельної ділянки у власність та зміни її цільового призначення за адресою: м. Новомосковськ, пров. Прогонний, 2.

В іншій частині позовних вимог позивача відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії, шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області з одночасним направлення апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області.

Суддя С.П. Мельниченко