Справа № 2-а-1723/11/1222
Суддя: Архипенко А. В.
Дата ухвалення: 2011-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1723/11р./1222
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2011 року Суддя Попаснянського районного суду Луганської області

ОСОБА_1

розглянувши, одноособово у скороченому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 фонду України в Попаснянському районі про оскарження дій щодо обчислення та перерахунку виплат, як дитині війни, -

встановив:

Позивач звернувся з адміністративним позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі незаконними з приводу нездійснення підвищення до пенсії йому як дитині війни, так як він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії та її підвищення на 30% як дитині війни, однак йому було відмовлено в перерахунку на підставі чого він просить визнати незаконними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та підвищення пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком, та зобовязати відповідача здійснити вище зазначений перерахунок пенсії у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком як дитині війни за з 01.01.2011 р. та в подальшому, по життєво відповідно до вимог ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Справу просив розглянути без його участі.

Представник ПФУ у Попаснянському районі, надав заперечення на позов в якому вважає дії ПФУ правомірними та такими що відповідають законодавству України, яке діяло на час таких виплат та просив суд розглянути справу без його участі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи в порядку скороченого провадження оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Так, згідно ст.71 ч.1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. При цьому ст.6 зазначеного Закону передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Із наданих позивачем документів (а.с.6) судом встановлено, що позивач дійсно має правовий статус дитини війни, у звязку з чим перебуває на обліку в УПФУ в Попаснянському районі і в зв*язку з чим має право на отримання відповідної надбавки до пенсії.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011р. № 3491-VI ( 19.06.2011 р. Набрання чинності) встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(2195-15) (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік». Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка відповідно до пункту 5 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно правових актів та набрання ними чинності»від 10 червня 1997 року № 503/97 набрала чинності з 23 липня 2011 року.

В зв`язку з вище зазначеним Законом, згідно якого були встановлені порядок та розміри виплати підвищення, вище зазначеної категорії громадян, а саме, до 23 липня 2011 року у порядку та розмірах встановлених наведеними законами, а з 23 липня 2011 року у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача задовольнити за період з 01.02.2011 р. по 22.07.2011 р. включно. Позовні вимоги з 23.07.2011 року є необґрунтованими, оскільки розмір підвищення до пенсії врегульовано постановою КМУ № 745 і складає 49, 80 грн. Що стосується вимоги позивача зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії по життєво, то суд не знаходить підстав для задоволення такої вимоги, так як відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист порушених прав, свобод, інтересів фізичних та юридичних осіб від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій. При цьому суд враховує, що позивачем не було надано на адресу суду жодного доказу на підтвердження того, що в майбутньому посадові особи відповідача будуть порушувати його пенсійні права. А тому суд не може зобовязати відповідача на вчинення певних дій на майбутнє, у звязку з чим позовні вимоги в цієї частині позову є необґрунтованими.

На підставі викладеного, Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», керуючись ст.ст. 2, 11, 159-163, 183-2, 256 КАС України суд, -

Постановив:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління УПФ у Попаснянському районі щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.02.2011 року по 22 липня 2011 року включно.

Зобовязати Управління УПФ у Попаснянському районі нарахувати та виплатити за рахунок державного бюджету ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.02.2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням фактично виплачених сум, згідно прожиткового мінімуму на відповідний період.

В задоволенні решті позовних вимог відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Попаснянський районний суд.

Постанова набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано, або після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження, якщо судове рішення не скасовано.

Копію постанови надіслати сторонам.

Суддя Попаснянського районного суду А.В.Архипенко