Справа № 2-а-211/10
Суддя: Холод Р. С.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2а-211/2010р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2010 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Холод Р.С.

при секретарі Родніковій Ю.О.

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про зобовязання зробити нарахування недоплаченої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із позовом до управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про зобовязання зробити нарахування недоплаченої пенсії, посилаючись на те, що відповідачем всупереч вимогам законодавства про пенсійне забезпечення в 2004 році їй не було враховано коефіцієнт по стажу та не включено до стажу 3 роки, а також починаючи з 01.01.2008р., відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008р.» не було збільшено пенсію, через що нею недоотримано за 2008р. та 2009р. суми в розмірі 4 568,40 грн.

В судовому засіданні позивач підтримала свої позовні вимоги, та просила суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засідання просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог позивача через необґрунтованість, суду пояснила, що пенсія позивачу розрахована і виплачується відповідно до чинного законодавства.

Суд, вислухав учасників процесу, та дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 11.03.1986р. отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991р. (псисько №1). На обліку в УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя позивачка перебуває з 01.12.2003р. На момент взяття на облік в УПФУ Комунарського району загальний трудовий стаж ОСОБА_1 складав 43 роки 3 місяці 3 дні; з них по списку №1 26 років 11 місяців 21 день. Розмір пенсії максимальний 200 грн., так як відповідно до ст.. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» максимальний розмір пенсії не міг перевищувати трьох, а для працівників, зайнятих на роботах, передбачених пунктом «а» ст.. 13 і ст.. 14 цього закону чотирьох мінімальних пенсій за віком. Виходячи з цього, позивач отримувала саме 200 грн., тобто максимальний розмір пенсій за віком. Після проведення перерахунку по наданим позивачем документам розмір загального стажу збільшився та з 01.12.2003р. складав 46 років 2 місяці 18 днів; з них по списку №1 38 років 10 місяців 28 днів (коефіцієнт - К стажу = 0,842). Таким чином на 01.12.2003р. загальний розмір стажу було взято в повному обсязі до 08.12.2003р. включно, в звязку з чим доводи позивача стосовно того, що в 2004 році їй не було включено до стажу 3 роки не відповідають дійсності.

З набранням чинності з 01.04.2004р. Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003р. (далі Закон №1058) пенсію позивачу було перераховано за нормами нового закону. 06.01.2006р. ОСОБА_1 знов звернулася до УПФУ в Комунарському районі, надавши документи для перерахунку пенсії з більшого стажу за період з 01.01.2004р. по 10.12.2005р. включно. Зазначений період роботи позивачка працювала по списку №1. Відповідачем було проведено перерахунок, загальний трудовий стаж було збільшено та з 01.01.2006р. розмір його склав 48 років 2 місяці 21 день; з них по списку №1 40 років 11 місяців 1 день, середньомісячна заробітна плата за період з 01.02.1988р. по 31.01.1993р. та з 01.07.2000 по 10.12.2005р. 1069,27 грн. (1,45366х735,57). Разом з цим зріс К стажу = 0,882. Відповідно до ч.2 ст. 25 Закону №1058 коефіцієнт страхового стажу з урахуванням періодів до набрання чинності Законом №1058 з урахуванням страхового стажу, передбаченого абз. 2 ч.4 ст. 24 Закону №1058 не може перевищувати 0,85. В звязку з чим з 01.01.2006р. розмір К стажу було обмежено ч.2 ст. 25 Закону №1058.

З 01.01.2008р. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1-7-VI від 28.12.2007р. внесено зміни до Закону №1058. З початку року для всіх пенсіонерів, які одержують пенсії за базовим законом, вартість одного року страхового стажу в солідарній системі збільшувалася з 1% до 1,2% (ч.2 п.1 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»). Пенсіонерам у яких при визначенні заробітку для обчислення пенсій була застосована середня заробітна плата працівників за 2002-2005 роки, пенсії перераховуються з урахуванням цього показника за 2006 рік, який становить 928,81 грн., крім того, мінімальний розмір пенсії за віком з 01.01.2008р. встановлено у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність 470 грн., з 01.04.2008р. 481 грн.

Так як К стажу у позивача ще з 01.01.2006р. вже був максимальний, то після проведеного перерахунку він залишився 0,85000, а відкорегований заробіток з 01.01.2008 року склав 1 350,17 грн. (1,45366х928,81грн.). Загальний розмір пенсії з 01.04.2008р. ОСОБА_1 з урахуванням підвищень склав 1 508,39 грн.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Наданими представником відповідача доказами правомірності дій відповідача щодо правильності нарахування позивачу пенсії спростовано правове та фактичне обґрунтування позову та доведена безпідставність позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що при здійсненні відповідачем своїх повноважень, він діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Пенсія позивача розрахована відповідно до вимог чинного законодавства.

За таких підстав позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізькій області про зобовязання зробити нарахування недоплаченої пенсії задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Комунарський районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Р.С.Холод