Справа № 315/885/17
Суддя: Ярош С. О.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 315/885/17
Номер провадження № 2-а/315/25/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2017 рокуГуляйпільський районний суд Запорізької області

у складі головуючого: судді Яроша С.О.

при секретарі: Прістенській Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Гуляйполе Запорізької області адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення коштів по переплаченій державній допомозі при народженні дитини, -

В С Т А Н О В И В:

28.07.2017 року до суду звернулося Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів по переплаченій державній допомозі при народженні дитини.

В позові позивач посилався на те, що відповідно до поданої відповідачем 24.04.2014 року заяви про призначення державної соціальної допомоги відповідачу 25.05.2014 року була призначена державна соціальна допомога при народженні дитини на період з 01.05.2014 року по 30.04.2020 року з щомісячною виплатою в сумі 1576,67 грн., 20.03.2017 року на підставі листа про вилучення дітей у відповідача була припинена виплата допомоги відповідачу, відповідачу направлено вимогу про повернення коштів виплаченої допомоги в сумі 1576,67 грн. за період з 01.03.2017 року по 31.03.2017 року до 30.04.2017 року, яка відповідачем залишена без задоволення, посилаючись на Закон України Про державну допомогу сім'ям з дітьми, Порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми прохає стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області кошти по переплаченій державній допомозі при народженні дитини за період з 01.03.2017 року по 31.03.2017 року в сумі 1576,67 грн., звільнені від сплати судового збору на підставі п.п.19 п.1 ст.5 Закону України Про судовий збір.

У судовому засіданні представник Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_2 позов підтримала, суду пояснивши, що відповідно до поданої відповідачем 24.04.2014 року заяви про призначення державної соціальної допомоги відповідачу 25.05.2014 року була призначена державна соціальна допомога при народженні дитини на період з 01.05.2014 року по 30.04.2020 року з щомісячною виплатою в сумі 1576,67 грн., 20.03.2017 року на підставі листа про вилучення дітей у відповідача була припинена виплата допомоги відповідачу, відповідачу направлено вимогу про повернення коштів виплаченої допомоги в сумі 1576,67 грн. за період з 01.03.2017 року по 31.03.2017 року до 30.04.2017 року, яка відповідачем залишена без задоволення, посилаючись на Закон України Про державну допомогу сім'ям з дітьми, Порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми прохає стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області кошти по переплаченій державній допомозі при народженні дитини за період з 01.03.2017 року по 31.03.2017 року в сумі 1576,67 грн.

Відповідач, належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи судом, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила, заяву про розгляд справи без її участі не надала.

Суд, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на повному, об`єктивному, всебічному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вважає встановленими наступні обставини:

11.04.2014 року народилася ОСОБА_3, матір'ю якої є відповідач, що підтверджується копією свідоцтва про її народження (а.с.6).

24.04.2014 року відповідач звернулася до позивача з заявою про призначення їй соціальної допомоги при народженні дитини, що підтверджується її копією (а.с.4).

25.04.2014 року рішенням Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області відповідачу була призначена державна соціальна допомога при народженні дитини на період з 01.05.2014 року по 30.04.2020 року в сумі 1576,67 грн. (а.с.7).

20.03.2017 року протоколом №73 вирішено припинити виплату допомоги відповідачу, переплата склала 1576,67 грн., що підтверджується копією протоколу (а.с.9).

30.03.2017 року відповідачу було надіслано повідомлення про повернення переплачених коштів допомоги в сумі 1576,67 грн., що підтверджується копією повідомлення (а.с.10).

Відповідач кошти не повернула.

Суд, відмовляючи у задоволенні позову, виходить з наступного.

Між сторонами склалися правовідносини, які регулюються ст.ст. 1212-1215 ЦК України, Законом України Про державну допомогу сім'ям з дітьми, Порядком призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до ч.3 ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки, зокрема можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч.5 ст.1 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми роботу щодо призначення та виплати державної допомоги сімям з дітьми організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

Відповідно до ст.10 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно) зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Судом встановлено, що кошти за період з 01.03.2017 року по 31.03.2017 року в сумі 1576,67 грн. є державною допомогою при народженні дитини надані відповідачу як фізичній особі як засіб існування позивачем як юридичною особою добровільно на підставі правової підстави: рішення від 25.04.2014 року про призначення та виплату допомоги, яка згодом відпала, та є безпідставно набутим майном відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд доходить висновку, що кошти за період з 01.03.2017 року по 31.03.2017 року в сумі 1576,67 грн. не підлягають поверненню відповідно до ч.1 п.1 ст.1215 ЦК України, так як позивачем не надано суду доказу обставин, передбачених ч.1 п.1 ст.1215 ЦК України, а саме: наявність помилки з боку позивача при виплаті допомоги та недобросовісності з боку відповідача як набувача при призначенні та отриманні допомоги.

А тому позов не підлягає задоволенню, як такий, що не грунтується на законі, не підтверджений обставинами, встановленими судом при перевірці наданих суду доказів.

Відповідно до ч.5 ст.94 КАС України у разі відмови у задоволенні позовних вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат ... судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

Так як у задоволенні позовних вимог позивача, якого звільнено від сплати судового збору відповідно до п.п.19 п.1 ст.5 Закону України Про судовий збір №3674 від 08.07.2011 року зі змінами та доповненнями, відмовлено, а відповідач не надала суду доказів понесених нею судових витрат, то суд відповідно до ч.5 ст.94 КАС України не знаходить підстав для їх компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 8-11, 94, 160-163, 167 КАС України, ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, Законом України Про державну допомогу сім'ям з дітьми, Порядком призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення коштів по переплаченій державній допомозі при народженні дитини залишити без задоволення.

З повним текстом постанови особи, які беруть участь у справі, можуть ознайомитися 21 жовтня 2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя: Ярош С.О.