Справа № 203/3951/17
Суддя: Казак С. Ю.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/3951/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2017 Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

Головуючого-судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Булеці А.В.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що в 2010 році вийшов на пенсію за вислугою років з посади помічника начальника відділу оперативного чергового чергової частини штабу Новомосковського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області в званні майора міліції. Відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України те членів їх сімей», Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» він має право на перерахунок пенсії з 01.01.2016 року відповідно до розмірів грошового забезпечення працівників поліції, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року. Проте, на його заяву про перерахунок пенсії відповідачем в проведенні перерахунку на підставі виданої довідки про розмір грошового забезпечення безпідставно було відмовлено. В звязку з цим, позивач просив суд визнати протиправними такі дії відповідача та зобовязати останнього провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 року без обмеження граничного розміру.

В судовому засіданні позивач підтримав позов та посилаючись на викладені в ньому підстави, просив задовольнити останній в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просили відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що відповідні списки осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справи та довідки щодо розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії були направлені до управління ліквідаційною комісією ГУМВС України в Дніпропетровській області лише в квітні 2017 року, а тому перерахунок та виплата пенсії цим особам, у т.ч. позивачу можливі лише після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

В липні 2017 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про проведення перерахунку його пенсії з 01.01.2016 року та виплату недоплаченої йому пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №83/32408 від 26.04.2017 року.

На вказану заяву листом від 20.07.2017 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області позивачу було повідомлено, що перерахунок пенсій буде проведено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції Закону від 07.11.2015 року) встановлено, що всі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст.51 цього Закону.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (далі - Порядок №45), перерахунок раніше призначених згідно із Законом №2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.1112015 року встановлено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з абз.2 п.15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» (згідно з Законом України від 23.12.2015 року №900-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до ст.102 Закону України «Про Національну поліцію» пенсійне забезпечення поліцейських здійснюється також в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захис-ту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 року №900-VIII ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Таким чином, збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке, за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про наявність у позивача права на перерахунок пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 в звязку із збільшенням розміру грошового забезпечення, підтвердженого довідкою про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №83/32408 від 26.04.2017 року.

А відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в перерахунку пенсії позивача з підстав відсутності коштів на виплату перерахованої пенсії не може бути перешкодою для реалізації права позивача на перерахунок пенсії та її виплати в належному розмірі.

За вказаних вище обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, необхідність їх задоволення та визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; а також про зобовязання відповідача провести з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №83/32408 від 26.04.2017 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,11,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №83/32408 від 26 квітня 2017 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, якщо останню не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.Ю.Казак