Справа № 2а-4000/10/2370
Суддя: Е.С. Смілянець
Дата ухвалення: 2010-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 серпня 2010 року справа № 2а-4000/10/2370

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Смілянець Е.С., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої фермерським господарством «Долина» та ОСОБА_1 до начальника головного управління МВС в Черкаській області, управління по боротьбі з економічною злочинністю УМВС України в Черкаській області, управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Черкаській області, начальника Городищенського РВ ГУМВС України в Черкаській області про встановлення фактів, притягнення до адміністративної відповідальності та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулися фермерське господарство «Долина» та ОСОБА_1, в якій просять:

- визнати корупційними дії начальника Управління по боротьбі з економічною злочинністю в Черкаській області, начальника управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Черкаській області, начальника Городищенського РВ ГУМВС України в Черкаській області;

- визнати бездіяльність начальника головного управління МВС України в Черкаській області;

- згідно з пунктом «г» частини 2 статті 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», відповідно до статті 8 вищезгаданого закону накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу від пятнадцяти до двадцяти пяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян на начальника Управління по боротьбі з економічною злочинністю в Черкаській області, начальника управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Черкаській області, начальника Городищенського РВ ГУМВС України в Черкаській області;

- зобовязати відповідачів провести по поданих заявах перевірки та надати відповіді передбачені в таких випадках законодавством України.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 КАС України, судця після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України судця, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вивчивши позовну заяву подану фермерським господарством «Долина» та ОСОБА_1 встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижчезазначених підстав.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В частині 4 статті 105 КАС України визначено які саме вимоги повинен містити адміністративний позов це:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

1) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

2) зобовязання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

3) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

4) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

6) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Таким чином, статтями 105 та 106 КАС України на позивача покладений обовязок, в резолютивній частині позовної заяви, чітко зазначити зміст позовних вимог, перелік яких є вичерпним.

Позовні вимоги фермерського господарства «Долина» та ОСОБА_2, зазначені в поданій позовній заяві, не відповідають вимогам визначеним частиною 4 статті 105 КАС України, тому потребують уточнення.

Також зміст позовних вимог повинен бути чітким та зрозумілим, щоб не допускати двоякого їх трактування.

Позовна вимога фермерського господарства «Долина» та ОСОБА_2 про зобовязання відповідачів провести по їх заявах перевірки та надати відповіді, передбачені в таких випадках законодавством України, не є чіткою та зрозумілою. Позивачі повинні точно зазначити який саме орган повинен провести перевірку по конкретно поданій заяві (зазначивши що за заява та коли вона була подана), а також зазначити, які дії повинен вчинити відповідач за наслідками проведеної перевірки.

Крім того вимоги пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України також зобовязують позивача викласти обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги, що в повній мірі не зроблено ФГ «Долина».

Так, дослідивши додані позивачами до матеріалів позовної заяви скарги (до начальника УМВС в Черкаській області від 18.06.2010 р., до управління по боротьбі з економічною злочинністю УМВС України в Черкаській області від 30.04.2010 року) встановлено, що до даних органів із скаргами зверталися фізичні особи ОСОБА_1 та ОСОБА_3, отже ФГ «Долина» в позовній заяві повинно обґрунтувати, яким чином порушено його права, свободи та інтереси неналежним розглядом поданих ОСОБА_1 та ОСОБА_3 скарг.

Враховуючи викладене, позивачам раді необхідно надати строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106,107,108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву, подану фермерським господарством «Долина» та ОСОБА_1 до начальника головного управління МВС в Черкаській області, управління по боротьбі з економічною злочинністю УМВС України в Черкаській області, управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Черкаській області, начальника Городищенського РВ ГУМВС України в Черкаській області про встановлення фактів, притягнення до адміністративної відповідальності та зобовязання вчинити дії, залишити без руху.

Позивачам надати строк до 31 серпня 2010 року для усунення недоліків, а саме :

- уточнити свої вимоги зазначені в резолютивній частині позовної заяви у відповідності до ч. 4 ст. 105 КАС України, при цьому викласти зміст позовних вимог до кожного з відповідачів;

- детально викласти обставини, якими позивачі обґрунтовують свої позовні вимоги;

У разі невиконання вимог зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачам.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її отримання стороною за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Е.С. Смілянець