Справа № 381/4226/17
Суддя: Соловей Г. В.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАНИ

про повернення позовної заяви у звязку з непідсудністю даному суду

22 листопада 2017 року суддя Фастівського міськрайонного суд Київської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту Виконавчого комітету Фастівської міської ради про визнання неправомірними дій про визнання права та зобовязання вчинити дії, -

В С Т АН О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів про визнання неправомірними дій про визнання права та зобовязання вчинити дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Питання щодо звернення до конкретного суду вирішує інститут підсудності адміністративних справ. Підсудність - це розмежування компетенції між окремими ланками судової системи і між адміністративними судами однієї ланки щодо розгляду і вирішення справ, які належать до адміністративної юрисдикції. На відміну від адміністративної юрисдикції, яка розмежовує компетенцію між державними органами щодо вирішення адміністративних справ, підсудність розмежовує компетенцію у тій самій сфері (щодо вирішення адміністративних справ), але між різними судами.

Статтею 18 КАС України визначено предметну підсудність адміністративних справ.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією стороною із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Так, ч. 2 ст. 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, підсудні окружним адміністративним судам.

Із адміністративного позову вбачається, що одним з відповідачів по справі є Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, тобто орган державної влади, який наділений юридично визначеними державно-владними повноваженнями та необхідними засобами і механізмами для виконання функцій і завдань держави.

Також, предметом спору є оскарження дій органів державної влади, які полягають у визнанні протиправної відмови у видачі посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та зобовязання орган виконавчої влади Київську обласну державну адміністрацію вчинити певні дії.

Зобовязання Управління соціального захисту ВК Фастівської міської ради відповідача по справі є похідними вимогами, які виникають із зобовязань іншого відповідача Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.

Таким чином, даний спір не підсудний Фастівському міськрайонному суду як місцевому загальному адміністративному суду, оскільки адміністративний позов предявлено з приводу вимоги до державного органу Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про встановлення позивачеві статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 з видачею відповідного посвідчення, що не підпадає під дію ч.1 ст. 18 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Відповідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 18,108 КАС України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту Виконавчого комітету Фастівської міської ради про визнання неправомірними дій про визнання права та зобовязання вчинити дії повернути позивачу.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ Г.В. Соловей