Справа № 165/2426/17
Суддя: Василюк А. В.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 165/2426/17
Провадження 2-а/165/165/17
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2017 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі судді Василюка А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними, зарахування стажу роботи до пільгового стажу та здійснення перерахунку пенсії,

встановив:

18 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними, зарахування стажу роботи до пільгового стажу та здійснення перерахунку пенсії.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 покликається на те, що він є пенсіонером і до виходу на пенсію з 28 вересня 2009 року по 31 липня 2017 року працював на ВП «Шахта «Бужанська» машиністом електровоза підземного 3-го розряду з повним робочим днем під землею. Пенсію він отримує за віком на пільгових умовах з урахуванням стажу роботи 34 роки 04 місяці 09 днів, в тому числі пільгового стажу 07 років 07 місяців 18 днів. Стаж його роботи за період з 28 вересня 2009 року по 31 липня 2017 року на посаді машиніста електровоза підземного 3-го розряду на ВП «Шахта «Бужанська» відповідачем не зараховано до пільгового стажу з тих підстав, що він за сумісництвом у вищевказаний період працював на ТзОВ «Нововолинськмолокозавод» на умовах часткової зайнятості. Такі дії управління вважає неправомірними, оскільки період його роботи на шахті з повним робочим днем під землею підтверджується трудовою книжкою та довідкою про підтвердження роботи з повним робочим днем під землею. Однак, відповідач - Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області відмовило йому зараховувати вищевказаний стаж роботи до пільгового мотивуючи тим, що згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу у період з 01 грудня 2009 року по січень 2017 року він працював у ВП «Шахта «Бужанська» і за сумісництвом у ТзОВ «Нововолинськмолокозавод» і одна з виконуваних робіт, професій чи посад не передбачена в Списку №1 або Списку №2, а відтак відповідно до підпункту 2 пункту 9 Порядку застосування списків №1 і №2, стаж роботи призначається на загальних підставах. Просить визнати відмову Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області у зарахування до пільгового стажу роботи за Списком №1 періоду роботи в ДП «Шахта Бужанська» з 28 вересня 2009 року по 31 липня 2017 року пенсії неправомірною та зобов'язати зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах період його роботи з 28 вересня 2009 року по 31 липня 2017 року на посаді машиніста електровоза підземного 3-го розряду з повним робочим днем під землею на ДП «Шахта» Бужанська» та здійснити перерахунок його пенсії з 19 квітня 2017 року.

В запереченнях відповідач Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зазначило, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними, оскільки управління діяло згідно підпункту 2 пункт 9 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, яким передбачено, що період роботи за сумісними роботами, одна з яких не передбачена Списком №2, при обчисленні пенсії зараховується до загального страхового стажу. З огляду на вищевикладене, період роботи ОСОБА_1 з 01 грудня 2009 року по січень 2017 року машиністом електровозу підземного на ВП «Шахта «Бужанська», коли позивач працював за сумісними роботами і одна з виконуваних робіт передбачена в Списку №1, а інша - у ТзОВ «Нововолинський молокозавод» не передбачена цим Списком, правомірно управлінням зараховано до загального страхового стажу. Крім того, відповідач зазначив, що відсутнє документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. На підставі вищевикладеного, просило в позові відмовити повністю (а.с.18-23).

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов слід задовольнити.

Відповідно до п.«а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Тобто, за змістом цієї норми права право на призначення пільгової пенсії законодавцем пов'язується лише з наявністю відповідного стажу на роботі, що передбачена Списком №1, і не обмежується додатковими чинниками

Відповідно до ст.100 цього Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 працював за професією, що передбачена Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

З огляду на вищевикладене, позивачу ОСОБА_1, у відповідності до ст.13 ч.1 п.«а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» було призначено пенсію за віком на пільгових умовах. При призначенні пенсії позивачу враховано 34 роки 04 місяців 09 днів страхового стажу, в тому числі 07 років 07 місяців 18 днів пільгового стажу.

Стаж роботи ОСОБА_1 за період з 28 вересня 2009 року по 31 липня 2017 року на посаді машиніста електровоза підземного 3-го розряду на ВП «Шахта Бужанська» не зараховано відповідачем до пільгового стажу, з тих підстав, що останній працював за сумісництвом на ТзОВ «Нововолинськмолокозавод».

У листі №1857/06-50-20-13 від 22 лютого 2017 року Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області, відмовляючи у зарахуванні вищевказаного стажу роботи позивача до пільгового, зазначило, що управління діяло згідно Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, у п.п.2 п.9 якого передбачено, що у тих випадках, коли одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку №1 або Списку №2, а інша цими Списками не передбачена, пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками, призначаються на загальних підставах (а.с.11).

З довідки ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» №446/9.1/01.19 від 06 квітня 2017 року, вбачається, що позивач ОСОБА_1 працював з 28 вересня 2009 року по час видачі такої довідки на ВП Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» на посаді машиніста електровоза 3-го розряду підземного з повним робочим днем під землею. Професія машиніста електровозу відноситься до Списку №1, проведеною атестацією робочого місця машиніста електровоза підземного, підтверджено право працівників на пільгове пенсійне забезпечення за віком по Списку №1. З заробітної плати позивача були сплачені щомісячні страхові внески (а.с. 10).

В пункті 1.1 Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України

від 24 червня 2016 р. №461, передбачені підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на

дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах.

Позивач на підтвердження своїх доводів, надав суду копію трудової книжки з відповідними записами в ній (а.с.7-8), довідку підприємства ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» №62/9.1/01-19 від 17 січня 2017 р. з зазначенням, що трудова книжка ОСОБА_1 оформлена та знаходиться за основним місцем його роботи (а.с.9), а також довідку ТзОВ «Нововолинськмолокозавод», згідно якої ОСОБА_1 працював на цьому підприємстві енергетиком на 0,25 ставки (2 год. в день) з 01 грудня 2009 року по день видачі цієї довідки (а.с.17).

Згідно п.2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. №383 (далі Порядку), під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

В той же час, ні в оскаржуваному рішенні, ні в запереченнях доданих до позову відповідачем не обгрунтовано того, що до спірних правовідносин підлягає застосування п.п.2 п.9 Порядку, зокрема управління не врахувало часткову зайнятість позивача при виконанні роботи у ТзОВ «Нововолинськмолокозавод» (0,25 ставки).

Оскільки, факт роботи позивача на посадах за Списком №1 у період з 28 вересня 2009 року по 31 липня 2017 року підтверджується записами в його трудовій книжці, яка відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є основним документом, що підтверджує стаж роботи і довідкою ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» підтверджується проведення атестації робочого місця на підприємстві, тому посилання відповідача на п.п.2 п.9 Порядку не заслуговує на увагу, оскільки виконувана позивачем робота у ТзОВ «Нововолинський молокозавод», що не передбачена у Списку №1, не була основною, здійснювалася ним на умовах часткової зайнятості (на 0,25 ставки ).

З огляду на вищевикладене, доводи відповідача не заслуговують на увагу, а тому суд позов задоволює та визнає неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового стажу роботи за Списком №1 періоду його роботи з 28 вересня 2009 року по 31 липня 2017 року на посаді машиніста електровоза підземного 3-го розряду з повним робочим днем під землею в ДП «Шахта «Бужанська», зобов'язує Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах період його роботи з 28 вересня 2009 року по 31 липня 2017 року на посаді машиніста електровоза підземного 3-го розряду з повним робочим днем під землею на ДП «Шахта» Бужанська» та зобов'язує здійснити перерахунок пенсії позивача з 19 квітня 2017 року.

Відповідно до ст.94 КАС України суд стягує з бюджетних асигнувань Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 640 грн., що підтверджуються документально (а.с.1).

Керуючись ст.ст.9, 69-71, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.13, ст.100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», суд, -

постановив:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового стажу роботи за Списком №1 - періоду його роботи з 28 вересня 2009 року по 31 липня 2017 року на посаді машиніста електровоза підземного 3-го розряду з повним робочим днем під землею в ДП «Шахта «Бужанська».

Зобов'язати Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах період його роботи з 28 вересня 2009 року по 31 липня 2017 року на посаді машиніста електровоза підземного 3-го розряду з повним робочим днем під землею на ДП «Шахта» Бужанська» та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 19 квітня 2017 року.

Стягнути з бюджетних асигнувань Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) грн. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Нововолинський міський суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис

Згідно з оригіналом

Суддя А.В. Василюк