Справа № 820/4780/17
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 листопада 2017 р. № 820/4780/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Панова М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Андрієць М.О.,

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Багатогалузевого виробничого кооперативу "ПОЛЮС" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Багатогалузевого виробничого кооперативу "ПОЛЮС", в якому просить до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, що створюють загрозу життю людей, експлуатацію нежитлових приміщень 1-го поверху №3-1,3-2, 3-3, 3-4 літ. "А-3", в яких здійснює свою діяльність "Багатогалузевий виробничий кооператив "Полюс", за адресою: м. Харків, вул. Куликівська, буд. 23, літ. "А-1" (А-3), зупинити повністю шляхом їх знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у звязку з чим зобовязати "Багатогалузевий виробничий кооператив "ПОЛЮС" негайно припинити використання цих приміщень з метою проведення будь якої діяльності, не повязаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, з покладанням на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обовязку щодо забезпечення виконання цього рішення, в частині здійснення державного нагляду (контролю) за усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоровю людей.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду позивачем було складено акт, яким встановлено не додержання субєктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки. Позивач зазначає, що відповідач здійснює свою діяльність без дотримання вимог законодавства що регулює спірні правовідносини.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, зазначивши, що всі виявлені порушення вимог законодавства усунуто у встановлений строк .

В судове засідання представник позивача не з'явився, до канцелярії суду 21.11.2017 надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судовому засіданні надав лист про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що є доказом усунення встановлених перевіркою недоліків.

Суд, заслухавши пояснення по справі, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що з 26.09.2017 по 27.09.2017 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області проведена позапланова перевірка додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної безпеки в приміщеннях «БАГАТОГАЛУЗЕВОГО ОСОБА_2 «ПОЛЮС», за адресою: м. Харків, вул. Куликівська, буд. 23, літ. «А-1» (А-3).

Перевірка проводилась у відповідності до вимог Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», пункту 3 статті 3 Закону України від 03.11.2017 №1728-VІІІ «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», на підставі погодження Державної регуляторної служби України від 22.09.2017 року №8301, наказу від 25.09.2017 №325 «Про проведення позапланових перевірок обєктів», посвідчення на проведення перевірки від 26.09.2017 року №36 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Відповідно до вимог пункту 6 статті 7 Закону, в останній день позапланового заходу державного нагляду (контролю) - 27.09.2017 голові правління «БАГАТОГАЛУЗЕВИЙ ОСОБА_2 «ПОЛЮС» ОСОБА_1 було вручено акт №23 складений за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання субєктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

В ході перевірки нежитлових приміщень 1-го поверху №3-1, 3-2, 3-3, 3-4 літ. «А-3», в яких здійснює свою діяльність «БАГАТОГАЛУЗЕВИЙ ОСОБА_2 «ПОЛЮС», за адресою: м. Харків, вул. Куликівська, буд. 23, літ. «А-1» (А-3), було встановлено, що вони експлуатуються з порушеннями вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоровю людей (підтверджується Актом), а саме: у нежитлових приміщеннях №3-1, 3-2, 3-3, 3-4 не проведено заміри опору ізоляції і перевірка спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання; у нежитлових приміщеннях №3-1, 3-2, 3-3, 3-4 з'єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів здійснено не за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів; у нежитловому приміщені №3-4 влаштовані та експлуатуються тимчасові електромережі; у нежитловому приміщені №3-4 підвищено світильники безпосередньо на струмопровідних проводах; на шляху евакуації з нежитлового приміщення №3-4 влаштовано поріг який перешкоджає вільній евакуації людей; нежитлові приміщення №3-1, 3-2, 3-3, 3-4 не обладнані системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»; деревяні конструкції в будівлі, не піддано вогнезахисному оброблянню, за винятком вікон, дверей, воріт, підлоги, стелажів; не проведено технічне обслуговування всіх первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників).

Згідно припису №12 від 27 вересня 2017 року Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, з метою усунення виявлених під час проведення перевірки порушень щодо додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, відповідно до статті 67 Кодексу цивільного судочинства України, пункту 48 Положення про державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого ПКМУ від 16 грудня 2015 року №1052, у Багатогалузевого виробничого кооперативу "ПОЛЮС" вимагається усунути порушення виявлені в ході проведеної перевірки в термін до 5 та 9 листопада 2017 року.

На підставі письмової заяви відповідача від 09.11.2017 №6 Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області було організовано та проведено позапланову перевірку стану дотримання та виконання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки.

Під час здійснення позапланової перевірки позивачем встановлено, що порушення зазначені в адміністративному позові про застосування заходів реагування щодо державного нагляду та приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 27.09.2017 №12 виконані в повному обсязі, що підтверджується відповідними документами.

Отже, суд дійшов висновку, що порушення встановлені в ході перевірки відповідачем усунуто.

З врахуванням вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 71, 94, 159, 160 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Багатогалузевого виробничого кооперативу "ПОЛЮС" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 22 листопада 2017 року.

Суддя М.М.Панов