Справа № 464/6579/17
Суддя: Горбань О. Ю.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/6579/17
пр.№ 6-а/464/29/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2017 Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого - судді Горбань О.Ю.

секретаря судових засідань ОСОБА_1

за участю:

заявників ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника зацікавленої особи Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікатів виконавчих листів, поновлення строку для предявлення виконавчих листів, суд -

в с т а н о в и в:

Заявники ОСОБА_2 та ОСОБА_3 02.10.2017 звернулись до суду про заміну по справах № 2а-410/09 та 2-1590/10 сторони виконавчого провадження, видачу дублікатів виконавчих листів по справах №2а-410/09 та 2-1590/10, поновлення строку для предявлення виконавчих листів.

В обґрунтування заяви покликаються на те, що згідно постанови Сихівського районного суду м.Львова від 07.12.2009 позов ОСОБА_5 задоволено частково, визнано дії УПФУ в Галицькому районі м.Львова в частині відмови в перерахунку пенсії позивача відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком визначеної ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 22.05.2008, протиправними та зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії за період з 22.05.2008 відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат. Дана постанова набрала законної сили, і ОСОБА_5 17.02.2012 видано виконавчий лист №2а-410, який перебував на виконанні у Сихівському ВДВС ГУЮ у Львівській області. Однак, державним виконавцем 21.02.2012 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження згідно п.11 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження». Вказаний виконавчий лист не був повернутий ні ОСОБА_5, ні в Сихівський районний суд м.Львова.

Крім того, рішенням Сихівського районного суду м.Львова від 10.06.2010 позов ОСОБА_5 задоволено частково, зобовязано Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту населення провести ОСОБА_5 перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення з 22.05.2008 по 31.12.2009, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, визначеної на момент виплати допомоги. Дане рішення набрало законної сили і 21.06.2011 ОСОБА_5 видано виконавчий лист №2-1590/10. На підставі даного виконавчого листа Головним управління юстиції у Львівській області відкрито виконавче провадження ВП №28077160. Боржником здійснено розрахунок заборгованості, розмір якої становить 4596 грн., однак через відсутність фінансування дана заборгованість так і не була сплачена ОСОБА_5

16 березня 2013 року ОСОБА_5 помер, а заявники ОСОБА_2 та ОСОБА_3 як спадкоємці прийняли спадщину за законом. Оскільки рішення судів залишились не виконаними, тому просять замінити сторону виконавчого провадження, видати їм дублікати виконавчих листів, поновити строк для предявлення виконавчих листів.

В судовому засіданні заявниці заяву підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним у заяві.

Представник Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова ОСОБА_4, діючи згідно довіреності, в судовому засіданні заяву заперечила. Вказала, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-410/09 завершене ще 21.06.2012 при житті ОСОБА_5 Заявниками не надано доказів існування виконавчого провадження, в якому вони бажають замінити сторону. Не надано заявниками і доказів того, що пенсія ОСОБА_5 була нарахована, але не виплачена за його життя. Просить відмовити у задоволенні заяви.

Представники ВДВС Сихівського району м.Львова, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Сихівський відділ соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, в судове засідання не зявилися.

Відповідно до ч.2 ст.264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши пояснення заявниць, представника Управління ПФУ в Галицькому районі м.Львова, оглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено, заявники просять замінити сторону виконавчого провадження правонаступниками по справі, розглянутій в порядку адміністративного судочинства з приводу зобов'язання проведення перерахунку та виплати пенсії за віком.

Встановлено, що постановою Сихівського районного суд м.Львова від 07 грудня 2009 року позов частково задоволено, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсій за період з 31.20.2006 по 21.05.2008 відмовлено, позовні вимоги за період з 22.05.2008 задоволено, визнано дії відповідача в частині відмови в перерахунку пенсії позивача відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 22.05.2008 протиправними; зобовязано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії за період з 22.05.2008 відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Львівського апеляційного суду Львівської області від 24 січня 2012 року згадану постанову залишено без змін.

Встановлено, що ОСОБА_5 помер 16 березня 2013 року.

Статтею 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обовязків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

При розгляді справи встановлено, що заявники просять здійснити заміну сторони на стадії виконання постанови суду.

Відповідно до ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З аналізу вказаної статті слідує, що заміна сторони виконавчого провадження його правонаступником можливо лише за наявності відкритого виконавчого провадження на підставі постанови суду від 07.12.2009 по справі № 2а-410/09.

В матеріалах справи відсутній доказ, що по виконавчому листу по справі №2а-410/09 відкрите виконавче провадження і що він перебуває на виконанні.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5 отримав виконавчий лист 17.02.2012, предявив такий до виконання у виконавчу службу, виконавче провадження відкрито. Вказаний факт не оспорюється учасниками процесу.

Разом з тим, як вбачається з листа начальника Сихівського ВДВС м.Львів №2664 від 27.07.2017, постановою державного виконавця від 21.06.2012 виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №2а-410/09 закінчено, а матеріали виконавчого провадження знищені відповідно до п.9.9 «Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби».

Заявники посилаються на статтю 1227 ЦК України, яка надає членам сімї спадкодавця отримати соціальні виплати, які належали спадкодавцеві, але не були ним отримані за життя. Дійсно, цією нормою статті надано право членам сімї спадкодавця отримати вказані соціальні виплати. Проте, суд погоджується з позицією представника Галицького об'єднаного управління ПФ м.Львова, що ОСОБА_5, маючи право на матеріальні кошти у вигляді перерахунку пенсії, свідомо, протягом тривалого часу, будучи обізнаним про наслідки розгляду апеляційною інстанцією, погодився із закриттям державною виконавчою службою виконавчого провадження. Судом зясовано, що після набрання постанови суду законної сили, ОСОБА_5, починаючи з 21.06.2012 до моменту смерті позивача (16.03.2013) письмово не звертався ні до стягувача, ні у виконавчу службу, жодних розпоряджень про перерахунок йому пенсії Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова не приймалось, у грошовому виразі нарахування не здійснювалось.

Отже, на думку суду, позивач за життя мав право на матеріальні кошти у вигляді підвищення до пенсії, проте ОСОБА_5 не реалізував своє право, погодився із закриттям виконавчого провадження, тим самим не наполягав на виконанні рішення суду. Жодних допустимих і належних доказів, які б свідчили про зворотнє заявниками суду не надано, а тому їх пояснення оцінюються судом як голослівні.

Враховуючи те, що виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-410/09 закінчено, а заміна сторони виконавчого провадження його правонаступником можлива лише за наявності відкритого виконавчого провадження, тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження при виконанні постанови Сихівського районного суду м.Львова від 07 грудня 2009 року у справі за 2а-410/09.

Що стосується решти вимог заявників в частині заміни сторони виконавчого провадження при виконанні рішення Сихівського районного суду м. Львова від 10.06.2010 у справі №2-1590/10.

Судом встановлено, що рішенням Сихівського районного суду м.Львова від 10.06.2010 позов ОСОБА_5 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту населення задоволено частково, зобовязано Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести ОСОБА_5 перерахунок та виплату щорічної допомоги. Вказане рішення ухвалене у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки заявники просять замінити сторону виконавчого провадження при виконанні рішення, ухваленого за правилами цивільного судочинства, поновити строк на пред'явлення виконавчих листів, тому в цій частині провадження слід закрити як таке, щоне підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Роз'яснити заявникам їх право на подачу заяви про заміну сторони виконавчого провадження з примусово виконання рішення від 10.06.2010 у справі №2-1590/10 в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 55, 157, 264 КАС України, ст.378 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження при виконанні постанови Сихівського районного суду м.Львова від 07.12.2009 у справі за №2а-410/09 залишити без задоволення.

Провадження в частині заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження при виконанні рішення Сихівського районного суду м.Львова від 10.06.2010 у справі за №2-1590/10 закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали через Сихівський районний суд м.Львова до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.Ю.Горбань