Справа № 361/6766/17
Суддя: Селезньова Т. В.
Дата ухвалення: 2017-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/6766/17
провадження № 2-аз/361/27/17
У Х В А Л А

24 листопада 2017 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Селезньова Т.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову до ВДАБК Броварської міської ради Київської області про скасування припису про усунення порушень у сфері містобудівної діяльності та скасування постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності,-

встановив:

Позивачем подана заява про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил № С-1408/1 від 14.08.2017 р., складеного начальником ВДАБК Броварської міської ради Київської області ОСОБА_2, до прийняття рішення у справі, та шляхом заборони посадовим особам ВДАБК Броварської міської ради Київської області проводити перевірку відносно нежитлових приміщень, розташованих за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Драгоманова, 3, здійснювати контроль за виконанням вказаного припису, вживати заходи щодо зупинення експлуатації нежитлових приміщень та накладення штрафу на підставі даного припису, - до прийняття рішення у справі. Заява вмотивована тим, що в провадженні суду перебуває справа , предметом оскарження в якій є припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил № С-1408/1 від 14.08.2017 р., складений начальником ВДАБК Броварської міської ради Київської області ОСОБА_2

В обґрунтування заявник зазначив, що у даному приписі йому був встановлений строк усунення порушень до 10.10.2017 р. Наразі ним отримана вимога ВДАБК Броварської міської ради Київської області, у якій він повідомлявся, що 28.11.2017 р. о 10-00 год. відбудеться перевірка виконання вимог оскаржуваного ним припису № С-1408/1 від 14.08.2017 р., зокрема дотримання вимог містобудівного законодавства під час реконструкції нежитлового приміщення по вул. Драгоманова, 3 в м.Бровари Київської області. Таким чином, відповідач має намір вчинити дію (перевірити виконання оскаржуваного припису), за результатами вчинення якої для нього можуть настати негативні наслідки зупинення експлуатації нежитлових приміщень та накладення штрафу, що, в свою чергу, призведе до порушення його прав, свобод та охоронюваних інтересів.

В порядку автоматизованого розподілу справ заяву передано судді Селезньовій Т.В.

Відповідно до ч.1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Вирішуючи клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що в провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області, предметом оскарження у даній справі, є - в тому числі - припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил № С-1408/1 від 14.08.2017 р., складеного начальником ВДАБК Броварської міської ради Київської області ОСОБА_2

Ухвалою суду від 09.11.2017 р. відкрито провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч.3 ст.117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Зокрема, заходами забезпечення адміністративного позову є зупинення дії рішення суб'єкту владних повноважень, що оскаржується (ч.3 ст.117 КАС України) та заборона вчиняти певні дії (ч.4 ст.117 КАС України).

З зазначеної норми вбачається, що застосування заходів забезпечення позову можливо лише у випадку існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також наявність ознак, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. При цьому небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача має бути очевидною.

У клопотанні про забезпечення позову, з урахуванням предмету спору, позивачем не наведено жодних реальних обставин щодо наявності загрози його правам у разі невжиття заходів забезпечення позову у вигляді зупинення дії оскаржуваного припису. Суд не вбачає підстав для вжиття данного заходу забезпечення.

Вжиття таких заходів забезпечення як заборона посадовим особам ВДАБК Броварської міської ради Київської області проводити перевірку відносно нежитлових приміщень, розташованих за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Драгоманова, 3, здійснювати контроль за виконанням вказаного припису, вживати заходи щодо зупинення експлуатації нежитлових приміщень та накладення штрафу на підставі даного припису було б фактично втручанням у повноваження субєкта владних повноважень у сфері містобудівної діяльності, і крім того було б фактичним розглядом позову на даній стадії, що законом не передбачено. Тому підстави для вжиття вказаних заходів забезпечення позову відсутні.

У даній адміністративній справі судом вже вжито захід забезпечення позову у вигляді зупинення виконання оскаржуваної постанови та стягнення штрафу за вказаною постановою до розгляду справи по суті, і суд вважає, що даного заходу забезпечення за даним позовом достатньо.

Таким чином, клопотання ОСОБА_1 є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.117,118 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у вжитті заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил № С-1408/1 від 14.08.2017 р., заборони посадовим особам ВДАБК Броварської міської ради Київської області проводити перевірку відносно нежитлових приміщень, розташованих за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Драгоманова, 3, здійснювати контроль за виконанням припису, вживати заходи щодо зупинення експлуатації нежитлових приміщень та накладення штрафу на підставі припису, до прийняття рішення у справі

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів.

Суддя Т.В. Селезньова