Справа № 2-а-291/11
Суддя: Мельниченко С. П.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-291/11
№ б/н
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 лютого 2011 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Мельниченко С.П., при секретарі Котенко Т.О. розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Новомосковську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, як адміністративного суду, знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації в частині недоплати щорічної разової допомоги інвалідам війни до дня 5-го травня та стягнути з відповідача недоплачену щорічну разову грошову допомогу до дня 5-го травня за 2010 рік в сумі 5218 гривень.

В обґрунтування заявленого позову позивач посилався на те, що він являється інвалідом війни ІІ групи і на нього розповсюджується дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зокрема ст.. 13 вказаного Закону передбачено, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, яка виплачується органами соціального захисту населення щорічно до пятого травня.

В 2010 році відповідач виплатив позивачеві вказану допомогу в значно меншому розмірі ніж передбачено Законом, а тому позивач вимушений був звернутись до відповідача з заявою про здійснення перерахунку, однак отримав відмову, яку позивач вважає неправомірною з огляду на те, що ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено право позивача, як інваліда війни ІІ групи, щорічно до 5 травня отримувати разову грошову допомогу у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, а отже іншими нормативно-правовими актами ці розміри зменшені бути не можуть.

Позивач в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності, згідно якої він підтримує свої позовні вимоги та просить суд задовольнити їх.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд до відома не поставив.

В звязку з неявкою сторін в судове засідання фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом по справі встановлено, що позивач являється інвалідом війни ІІ групи, що підтверджується копією посвідчення і, відповідно, він підпадає під дію Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Законом України від 25.12.1998 року ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була доповнена ч. 5 згідно якої «Щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком»

Підпунктом «б» підпункту 2 пункту 20 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. частина пята ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була викладена в наступній редакції: «щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України», однак Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року такі зміни були визнані такими, що не відповідають конституції (неконституційними).

Пунктом 5 резолютивної частини вказаного рішення встановлено, що положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, після прийняття Конституційним Судом України вказаного рішення знову почали діяти положення ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону від 25.12.1998 року, тобто з часу прийняття цього рішення відновлено право на отримання інвалідами війни ІІ групи щорічно до 5 травня разової грошової допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

В подальшому зміни у вказано норму Закону не вносились, а отже позивач в 2010 році мав право на отримання разової грошової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Як вбачається з листа наданого відповідачем, позивачеві в 2010 році виплачено разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 480 гривень.

Станом на 5 травня 2010 року мінімальний розмір пенсії за віком склав 706 гривень, а отже суд приходить до висновку, що відповідачем недоплачено позивачеві разову грошову допомогу відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В той же час, враховуючи, що обовязок по нарахуванню та виплаті вказаної допомоги в 2010 році було покладено на Управління праці та соціального захисту населення в областях, суд вважає за необхідне не стягувати недоплачену суму, а зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачеві щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп та урахуванням фактично виплаченої суми.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп, ст.ст. 2, 11, 69, 71, 94, 99, 100, 104, 158-159, 162-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі разової грошової допомоги до 5-го травня за 2010 рік відповідно до ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобовязати Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп та з урахуванням фактично виплаченої суми.

В іншій частині позовних вимог позивача відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії, шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області з одночасним направлення копії апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області.

Встановити Головному управлінню праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації місячний строк для подання до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області звіту про виконання постанови.

Перебіг місячного строку починається з дня набрання постановою законної сили.

Суддя С.П.Мельниченко