Справа № 2а/0612/8381/11
Суддя: Свинченко Г. Д.
Дата ухвалення: 2017-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/8381/11
Провадження по справі № 6-а/281/1713/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2017 року смт Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Свинченко Г.Д. за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Лугини заяву ОСОБА_2 про заміну сторони її правонаступником, заінтересована особа: Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Лугинського районного суду Житомирської області по справі №2а/0612/8381/11 від 14.05.2012 було зобов'язано УПФ України в Лугинському районі Житомирської області провести нарахування та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, передбаченої ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно, із застосуванням відповідної мінімальної заробітної плати згідно ст. 22 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік» з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 01.03.2011 по 30.04.2011, а також зобов'язано УПФ України в Лугинському районі Житомирської області провести нарахування та виплату ОСОБА_3 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, особам віднесеним до категорії 2, передбаченої ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком щомісячно, із застосуванням мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 01.03.2011 по 30.04.2011.

07.11.2017 заявниця звернулася до суду із заявою про заміну позивача ОСОБА_3 на його правонаступника ОСОБА_2

Заявниця в судове засідання не зявилась, однак в прохальній частині її заяви міститься клопотання про розгляд справи без її участі.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не зявився, хоча повідомлявся судом належним чином, про дату та час розгляду справи причини не явки суду не відомі, підстав для відкладення розгляду справи не має.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність задоволення зазначеної заяви виходячи з наступного.

28.12.2016 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-ТП № 296843, виданим виконавчим комітетом Будо-Літківської сільської ради Лугинського району Житомирської області від 28.12.2016.

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

23.02.2002 між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено шлюб, який зареєстрований міським відділом реєстрації актів громадянського стану Житомирського обласного управління юстиції про, що зроблено актовий запис № 228, що підтверджується даними свідоцтва про одруження серії 1-ТП № 079241, згідно з яким заявниці присвоєно прізвище «Крюковська».

Батьками у свідоцтві про народження (серії І-ТП № 459604) заявниці ОСОБА_2 записані в графі батько ОСОБА_3 в графі мати ОСОБА_6

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.09.2017, серії НМІ 811480, зареєстрованого в реєстрі за № 993, виданим приватним нотаріусом Лугинського районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_7, заявниця (дочка) ОСОБА_2 успадкувала після смерті ОСОБА_3 належне йому майно в тому числі з урахування ? частки у спадщини, від якої відмовилась на користь заявниці ОСОБА_2 дружина померлого ОСОБА_6

Згідно довідки № 220 від 27.11.2017 виданій приватним нотаріусом ОСОБА_7 слідує, що ОСОБА_2, являється єдиним спадкоємцем за законом на майно померлого ОСОБА_3 ( спадкова справа № 31/2017) яка прийняла спадщину. Спадкоємцем, що мала право на спадщину за законом також є ОСОБА_6, яка подала відповідну заяву про те що від спадщини відмовляється.

Як вбачається з довідки виданої виконавчим комітетом Лугинської селищної ради сіл Радогоща, Будо Літки, Березовий Груд Лугинського району Житомирської області за вихідним № 642 від 23.11.2017 ОСОБА_3 на день своєї смерті проживав та був зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1. Разом з ним на день його смерті були зареєстровані та проживали: дружина ОСОБА_6, донька ОСОБА_2, внучки ОСОБА_8 та ОСОБА_9

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Тобто, право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають лише у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим. В даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

У відповідності до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

При розгляді справи встановлено, що заявник просить здійснити заміну сторони на стадії виконання рішення суду.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку про наявність підстав для процесуального правонаступництва позивача ОСОБА_3 на ОСОБА_2

Керуючись ст. 55 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони її правонаступником, заінтересована особа: Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області - задовільнити.

Замінити позивача ОСОБА_3 по адміністративній справі № 2а/0612/8381/11 за його позовом до УПФ України в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій УПФ України у Лугинському районі неправомірними та зобовязанням провести нарахування та виплату йому коштів, передбачених, ст. ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, його правонаступником ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Лугинський районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Г.Д. Свинченко