Справа № 810/2791/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження в адміністративній справі
22 листопада 2017 року № 810/2791/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу,

за участю сторін:
позивач: ОСОБА_1

відповідач: не з`явився,

ВСТАНОВИВ:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу від 15.07.2014 №181 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності полковника юстиції ОСОБА_1 ".

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2791/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 22.11.2017, з`явився позивач.

Відповідач у судове засідання, призначене на 22.11.2017, не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду було витребувано від відповідача та від Військової прокуратури Київського гарнізону Центрального регіону України докази по справі.

Проте, відповідач вимоги ухвали суду виконав частково та надав витребувані докази не в повному обсязі.

В свою чергу, Військова прокуратура Київського гарнізону Центрального регіону України вимог ухвали суду не виконала, витребувані докази суду не надала та про причини неможливості їх надання суду не повідомила.

22.11.2017 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про витребування у відповідача доказів по справі.

З урахуванням вказаного клопотання, у судовому засіданні 22.11.2017 у суду виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі від відповідача та від Дніпровського районного у місті Києві військового комісаріату.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до частини 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов`язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (частина 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов`язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування доказів по справі від відповідача та від Військової прокуратури Київського гарнізону та витребування додаткових доказів по справі від відповідача та від Дніпровського районного у місті Києві військового комісаріату.

Крім того, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно викликати у судове засідання в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Відповідно до ч.5 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов`язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Згідно з ч.6 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неможливості прибуття за викликом суду свідок зобов`язаний завчасно повідомити про це суд.

Присутній у судовому засіданні позивач заявив клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку із витребуванням доказів та викликом свідків.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, повторно витребувати докази по справі від відповідача та від Військової прокуратури Київського гарнізону, додатково витребувати докази по справі від відповідача та від Дніпровського районного у місті Києві військового комісаріату, викликати у судове засідання свідків.

Керуючись статтями 11,65,71,156,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
1.Повторно витребувати докази по справі

від відповідача:
- копію послужного списку на позивача;

- Книгу обліку військовослужбовців, які перебувають у відпустці або у відрядженні, передбаченої додатком 2 до Статуту гарнізонної та вартової служб Збройних Сил України за період з 10 березня по 15 липня 2014 року для огляду та витяг з неї відносно позивача;

- від Військової прокуратури Київського гарнізону Центрального регіону України (01133, м. Київ-133, вул. Петра Болбочана, 8-а);

- інформацію про хід та результати розслідування кримінального провадження № 0000112 від 14.07.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 402, ч. 3 ст. 407 Кримінального кодексу України, та надати копію кінцевого процесуального рішення;

- копії всіх матеріалів службового розслідування щодо позивача ( ОСОБА_1 ), яке проводилось згідно наказу Генерального штабу Збройних сил України від 23.05.2014 № 135, у разі відсутності даних матеріалів - повідомити суд куди були направлені ці матеріали та надати суду підтверджуючі документи.

2. Додатково витребувати докази по справі:

від відповідача:
- витяг з Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 01.03.2013 №Д-322/1/02 в частині, що стосуються юридичного відділу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України та посади помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України (з правової роботи) начальника юридичного відділу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України;

- всі наявні матеріали та документи, що стали підставою видання наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 06.11.2013 №763;

- перелік змін до штату Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, які відбулись у 2013 році стосовно юридичного відділу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України;

- документи на підтвердження службового становища полковника юстиції ОСОБА_1 станом на 15.07.2014;

- обов`язки військової служби для полковника юстиції ОСОБА_1 , що мають бути визначені начальником Генерального штабу Головнокомандувачем Збройних Сил України відповідно до п.116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008, за період з 06.11.2013 по 15.07.2014;

- письмові пояснення про те, чи зареєстроване в діловодній службі Міністерства оборони України письмове рішення Міністра оборони України ОСОБА_6 про направлення у відрядження до Генерального штабу Збройних Сил України полковника юстиції ОСОБА_1 строком на 1 місяць, про наявність якого стверджується у листі директора департаменту кадрової політики Міністерства оборони України генерал-майора Борисюка С.Л. від 06.03.2014 №226/2/894. Якщо зареєстроване надати засвідчену належним чином копію рішення Міністра оборони України.

Докази, витребувані у п.1,2 ухвали надати суду у строк до 12.12.2017.
3. Витребувати докази по справі від Дніпровського районного у місті Києві військового комісаріату ( АДРЕСА_1 ):

- інформацію про адресу проживання, засоби зв`язку у тому числі електронну пошту ОСОБА_5 , колишнього директора департаменту кадрової політики Міністерства оборони України (вказану інформацію надати суду засобами факсимільного зв`язку або електронної пошти до 24.11.2017 (електронна адреса: ; факс: ).
4. Викликати в якості свідків у судове засідання по справі на 14.12.2017 о 11:00 год. наступних осіб:

- ОСОБА_5 ;

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; тел.: НОМЕР_1 ; 2713650, НОМЕР_2 );

- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ; моб.тел. НОМЕР_3 );

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ; моб.тел.: НОМЕР_4 ).

5. Копію повістки ОСОБА_5 про виклик до суду направити на адресу: АДРЕСА_3 (за місцем роботи).

6. Провадження у справі зупинити до 14 грудня 2017 року, призначити наступне судове засідання у справі на 14 грудня 2017 року о 11:00 год.

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, Військовій прокуратурі Київського гарнізону Центрального регіону України та Дніпровському районному у місті Києві військовому комісаріату.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі та виклику свідків набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.