Справа № 585/3463/17
Суддя: Шульга В. О.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 585/3463/17
Номер провадження 6-а/585/14/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2017 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області В.О. ОСОБА_1, розглянувши в порядку письмового провадження справу за заявою ОСОБА_2 про заміну стягувача за рішенням суду, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою в якій прохає замінити стягувача за рішенням Роменського міськрайонного суду від 29 березня 2010 року по справі № 2-а-1331/2010 за позовом ОСОБА_3 до УПФУ в м. Ромни Сумської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії як дитині війни, виконання якого гарантується державою, з ОСОБА_3, померлого 26 листопада 2015 року, на його правонаступника ОСОБА_2 В обгрунтування заяви вказує, що рішенням Роменського міськрайонного суду від 29 березня 2010 року зобовязано УПФУ в м. Ромни здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_3, встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно, з врахуванням проведених у 2009 році виплат, та з 01 січня 2010 року по 29 березня 2010 року включно, з врахуванням виплат, проведених у 2010 році. Постановою КМУ від 03 вересня 2014 року № 440 затверджено «Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою». Таким чином, рішення Роменського міськрайонного суду від 29 березня 2010 року виконується виключно органом Казначейства, в даному випадку - Головним Управлінням Державної казначейської служби України у Сумській області. 28.04.2016 року постанова Роменського міськрайонного суду № 2а-1331/2010 від 29.03.2010 року внесена до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. Номер в Реєстрі Рішень - 50987791. 26 листопада 2015 року ОСОБА_3, який є батьком заявника, помер. Єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину після його смерті, являється ОСОБА_2, оскільки її мати, як дружина померлого, подала нотаріусу заяву про відмову від прийняття спадщини. З приписів Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою випливає, що виконання судового рішення органом Казначейства здійснюється без відкриття виконавчого провадження. Статтею 14 КАСУ, зокрема, передбачено що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання. Однак, ні Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ні Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, ні нормами КАСУ не врегульовано питання заміни сторони стягувача чи боржника в процесі виконання рішення суду, виконання яких гарантується державою, у разі вибуття однієї із сторін. Відповідно до ч.1 ст. 264 КАСУ у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. За таких обставин, зважаючи на положення ч.7 ст. 9 КАСУ, необхідно застосувати аналогічні норми КАС, що діють у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, в заяві до суду розгляд справи прохала проводити у її відсутності, вимоги заяви задовольнити в повному обсязі.

Заінтересована особа Роменське обєднане управління Пенсійного Фонду України Сумської області надала суду письмове заперечення в якому прохає у задоволенні заяви відмовити, розгляд справи провести у відсутності представника управління. В обгрунтування заперечень посилається на те, що управлінням добровільно виконано рішення суду від 29.03.2010 року, нараховано кошти у сумі 1682,75грн. Допомога дітям війни, право на виплату якої просить визнати за собою заявник, призначається та виплачується безпосередньо особі, яка має відповідний статус «дитина війни». За життя ОСОБА_3 йому було здійснено нарахування соціальної допомоги як дитині війни за вказаним рішенням суду, відтак грошові кошти не можуть бути визнані такими, що входять в спадкову масу, оскільки померлий не володів ними на час смерті. За обставинами даної справи виконавче провадження не було відкрито, оскільки судове рішення було предявлено до виконавчої служби відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою КМУ від 03.09.2014 № 440, а тому управління вважає, що відсутні підстави та правовий механізм для реалізації невикористаного права померлого ОСОБА_3 Таким чином, підстави для заміни сторони правонаступником відсутні.

Заінтересована особа Головне управління державної казначейської служби України в Сумській області, будучи належним чином повідомленим, явку представника в судове засідання не забезпечило.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Судом встановлено, що постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 29 березня 2010 року по справі № 2-а-1331/2010 позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ромни Сумської області про стягнення недоплаченої державної соціальної допомоги «дітям війни» задоволено частково, зокрема, визнано протиправною бездіяльність відповідача та зобовязано відповідача здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_3, встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно, з врахуванням проведених у 2009 році виплат, та з 01 січня 2010 року по 29 березня 2010 року включно, з врахуванням виплат, проведених у 2010 році.

Вказана постанова Роменського міськрайонного суду Сумської області від 29 березня 2010 року ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 06.12.2011 року залишена без змін.

З копії свідоцтва про народження вбачається, що ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, батьки: батько - ОСОБА_5, мати - ОСОБА_6.

З копії свідоцтва про смерть вбачається, що ОСОБА_3 помер 26 листопада 2015 року.

20 квітня 2016 року приватним нотаріусом ОСОБА_7 заведено спадкову справу після смерті ОСОБА_3, який помер 26.11.2015 року, що вбачається з ОСОБА_1 про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 20.04.2016 року.

З повідомлення Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області вбачається, що 28.04.2016 року постанова Роменського міськрайонного суду № 2а-1331/2010 29.03.2010 року внесена до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, стягувач ОСОБА_3.

З довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 24.11.2014 р. вбачається, що ОСОБА_2 з 01.07.2014 р. фактично проживає ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАСУ у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.1 ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Постановою КМУ від 03 серпня 2011 р. № 845 (у редакції постанови КМУ від 30 січня 2013 р. № 45) затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами). Відповідно п. 13 вказаного Порядку, зупинення безспірного списання коштів, зокрема здійснюється у разі звернення до суду із заявою про заміну особи (боржника, стягувача) правонаступником. Відповідно до п. 14 вказаного Порядку, після усунення обставин, що були підставою для зупинення безспірного списання коштів і їх перерахування стягувачам, виконавчий документ виконується відповідно до цього Порядку в порядку черговості, що утворилася на момент усунення таких обставин. Тобто вказаним Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників допускається заміна боржника, або стягувача правонаступником.

З огляду на викладене, вимоги заяви є обґрунтованими, тому слід замінити стягувача у виконанні постанови Роменського міськрайонного суду від 29 березня 2010 року, з померлого 26 листопада 2015 року ОСОБА_3, його правонаступником ОСОБА_2, яка прийняла спадщину після його смерті .

Керуючись ч.6 ст. 128, ч.1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну стягувача за постановою суду задоволити.

Замінити стягувача за постановою Роменського міськрайонного суду від 29 березня 2010 року по справі № 2-а-1331/2010 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ромни Сумської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії як дитині війни, з ОСОБА_3, померлого 26 листопада 2015 року, на його правонаступника ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: підпис…

Копія вірна:

Суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1