Справа № 814/2486/16
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2017 р. Справа № 814/2486/16

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В. В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_1

(у звязку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України)

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 червня 2017 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Прометей-Трейд» до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Прометей-Трейд» звернулось до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльність ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області щодо не прийняття як податкової звітності податкових накладних, поданих ТОВ «Прометей-Трейд» засобами електронного зв'язку в електронній формі; визнання податкові накладні, видані ТОВ «Прометей-Трейд» на адресу ТОВ «Бізон-Імпорт» такими, що прийняті та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: податкова накладна від 20 жовтня 2016 року №165 прийнята та зареєстрована з 04 січня 2017 року, податкова накладна від 24 жовтня 2016 року №167 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року, податкова накладна від 24 жовтня 2016 року №168 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року, податкова накладна від 23 жовтня 2016 року №170 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року, податкова накладна від 25 жовтня 2016 року №171 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року; визнання податкові накладні, видані ТОВ «Прометей-Трейд» на адресу ТОВ «Ясенсвіт» такими, що прийняті та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: податкова накладна від 25 жовтня 2016 року №172 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року, податкова накладна від 26 жовтня 2016 року №173 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року, податкова накладна від 28 жовтня 2016 року №176 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року; визнання податкові накладні, видані ТОВ «Прометей-Трейд» на адресу ТОВ СП «Нібулон» такими, що прийняті та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: податкова накладна від 26 жовтня 2016 року №174 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року, податкова накладна від 29 жовтня 2016 року №177 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року; визнання податкову накладну, видану ТОВ «Прометей-Трейд» на адресу ТОВ «Прометей Агрі» такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: податкова накладна від 02 грудня 2016 року №201, прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року; визнання податкову накладну, видану ТОВ «Прометей-Трейд» на адресу ТОВ Фірма «Бріс ЛТД» такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: податкова накладна від 27 грудня 2016 року №204 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року; зобов'язання ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області відповідно до ст. 201 Податкового кодексу України внести відповідні коригування в Єдиний реєстр податкових накладних в частині формування податкового кредиту, шляхом зменшення податкового кредиту ТОВ «Прометей-Трейд» та збільшення податкового кредиту ТОВ «Бізон-Імпорт», ТОВ «Ясенсвіт», ТОВ СП «Нібулон», ТОВ «Прометей Агрі» та ТОВ Фірма «Бріс ЛТД».

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 червня 2017 року позов ТОВ «Прометей-Трейд» задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ДФС України щодо неприйняття як податкової звітності податкових накладних, поданих ТОВ «Прометей-Трейд» засобами електронного зв'язку в електронній формі. Визнано податкові накладні, видані ТОВ «Прометей-Трейд» на адресу ТОВ «Бізон-Імпорт» такими, що прийняті та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: податкова накладна від 20 жовтня 2016 року №165 прийнята та зареєстрована з 04 січня 2017 року; податкова накладна від 24 жовтня 2016 року №167 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року; податкова накладна від 24 жовтня 2016 року №168 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року; податкова накладна від 23 жовтня 2016 року №170 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року; податкова накладна від 25 жовтня 2016 року №171 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року. Визнано податкові накладні, видані ТОВ «Прометей-Трейд» на адресу ТОВ «Ясенсвіт» такими, що прийняті та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання , а саме: податкова накладна від 25 жовтня 2016 року №172 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року; податкова накладна від 26 жовтня 2016 року №173 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року; податкова накладна від 28 жовтня 2016 року №176 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року. Визнано податкові накладні, видані ТОВ «Прометей-Трейд» на адресу ТОВ СП «Нібулон» такими, що прийняті та зареєстровані в єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отимання, а саме: податкова накладна від 26 жовтня 2016 року №174 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року; податкова накладна від 29 жовтня 2016 року №177 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 р оку. Визнано податкову накладну, видану ТОВ «Прометей-Трейд» на адресу ТОВ «Прометей Агрі» такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: податкова накладна від 02 грудня 2016 року №201 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року. Визнано податкову накладну, видану ТОВ «Прометей-Трейд» на адресу ТОВ Фірма «Бріс ЛТД» такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, а саме: податкова накладна від 27 грудня 2016 року №204 прийнята та зареєстрована з 11 січня 2017 року. Зобов'язано ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області та Державну фіскальну службу України відповідно до ст. 201 Податкового кодексу України, внести відповідні коригування в Єдиний реєстр податкових накладних в частині формування податкового кредиту, шляхом зменшення податкового кредиту ТОВ «Прометей-Трейд» та збільшення податкового кредиту ТОВ «Бізон-Імпорт», ТОВ «Ясенсвіт», ТОВ СП «Нібулон», ТОВ «Прометей Агрі» та ТОВ Фірма «Бріс ЛТД». В решті позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Державної фіскальної служби України ставиться питання про скасування судового рішення, в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Державної фіскальної служби України, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «Прометей-Трейд» зареєстровано в якості юридичної особи реєстраційною службою Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області.

Основним видом діяльності ТОВ «Прометей-Трейд» є оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами та ін.

ТОВ «Прометей-Трейд» перебуває на податковому обліку у ДПІ у Центрального району м. Миколаєва.

19 листопада 2015 року ТОВ «Прометей-Трейд» та ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва уклали договір №031120151 про визнання електронних документів.

20 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №165 на адресу ТОВ «Бізон-Імпорт» на загальну суму 191490 гривень.

04 січня 2017 року в 17:40:04 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрі податкових накладних, але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

24 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №167 на адресу ТОВ «Бізон-Імпорт» на загальну суму 192972 гривень.

11 січня 2017 року в 12:41:34 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрі податкових накладних, але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1 відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

24 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №168 на адресу ТОВ «Бізон-Імпорт» на загальну суму 534575,42 гривень.

11 січня 2017 року в 12:36:48, позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних, але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

23 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №170 на адресу ТОВ «Бізон-Імпорт» на загальну суму 339363,64 гривень.

11 січня 2017 року в 12:40:31 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних, але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

19 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №166 на адресу ТОВ «Бізон-Імпорт» на загальну суму 377130 гривень.

24 жовтня 2016 року в 14:45:15 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних, але на всі спроби зареєструвати зазначену накладну отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

25 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №171 на адресу ТОВ «Бізон-Імпорт» на загальну суму 398931 гривень.

11 січня 2017 року в 12:47:14 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних. але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

19 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №163 на адресу ТОВ «Бізон-Імпорт» на загальну суму 377130 гривень.

18 листопада 2017 року в 12:43:38 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних, але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

24 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №169 на адресу ТОВ «Ясенсвіт» на загальну суму 168000 гривень.

18 листопада 2016 року в 12:44:19, позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних, але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

25 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №172 на адресу ТОВ «Ясенсвіт» на загальну суму 175140 гривень.

11 січня 2017 року в 12:39:48 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних, але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

26 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №173 на адресу ТОВ «Ясенсвіт» на загальну суму 176652 гривень.

11 січня 2017 року в 14:59:31 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних, але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

28 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №176 на адресу ТОВ «Ясенсвіт» на загальну суму 201096 гривень.

11 січня 2017 року в 15:04:53 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних, але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

26 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №174 на адресу ТОВ СП «Нібулон» на загальну суму 68273,20 гривень.

11 січня 2017 року в 15:02:06 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних, але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

29 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №177 на адресу ТОВ СП «Нібулон» на загальну суму 163763,74 гривень.

11 січня 2017 року в 15:11:29 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних.

Але, на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

02 грудня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №201 на адресу ТОВ СП «Прометей Агрі» на загальну суму 1980000 гривень.

11 січня 2017 року в 17:42:39 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних, але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

26 жовтня 2016 року ТОВ «Прометей-Трейд» виписав податкову накладну №204 на адресу ТОВ фірма «Бріс ЛТД» на загальну суму 351061,20 гривень.

11 січня 2017 року в 15:02:06 позивач намагався зареєструвати податкову накладну у Єдиному реєстрів податкових накладних. але на всі спроби зареєструвати зазначену накладу отримував квитанцію №1, відповідно до якої: «Документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України», «Документ не прийнято», «При необхідності виправте документ та відправте його знову», «Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий Зверниться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причини помилки».

З приводу відмови реєстрації податкових накладних ТОВ «Прометей-Трейд» звернувся до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва, ГУ ДФС у Миколаївській області, ДФС України.

25 листопада 2016 року ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва повідомило ТОВ «Прометей-Трейд» про те, що договір № від 19 листопада 2016 року про визнання електронних документів є діючим.

05 грудня 2016 року ГУ ДФС у Миколаївській області повідомило ТОВ «Прометей-Трейд», що уповноваженою особою в прийнятті податкових накладних засобами телекомунікаційного звязку є ДФС України. Договір на електрону звітність прийнятий та жодного разу не було розірвано в односторонньому порядку. Причин, що могли привести до виникнення проблеми по прийняттю податкових накладних, не виявлено.

ДФС України жодної відповіді ТОВ «Прометей-Трейд» на його звернення не надала.

Задовольняючи частково адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що право позивача на реєстрацію податкових накладних не може залежить від технічних недоліків програмного забезпечення. При цьому, суд першої інстанції дійшов до висновку, що у будь-якому випадку, відповідальність за належне функціонування автоматизованої системи реєстрації податкових накладних несе ДФС України, а не платник податків, а оскільки, ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС України у Миколаївській області, не адмініструє Єдиний реєстр податкових накладних та не має можливості впливати на прийняття до реєстрації податкових накладних на рівні Центрального порталу ДФС України, вона не може нести відповідальності за цим позовом. Разом з тим, суд першої інстанції дійшов до висновку, що Державна фіскальна служба України є адміністратором Єдиного реєстру податкових накладних, а тому несе відповідальність у тому числі, і за технічні проблеми функціонування зазначеної автоматизованої системи.

Колегія суддів частково погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства України або на підставі договорів, що визначають взаємовідносини суб'єктів електронного документообігу.

Згідно п.201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) податкову накладну, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п.201.4 ст. 201 Податкового кодексу України, податкова накладна складається у день виникнення податкових зобов'язань продавця.

Згідно із п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку-продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно до п.201.1 ст. 201 та/або п.192.1 ст. 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Платник податку має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до п.201.3 ст. 201 цього Кодексу.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Згідно із п.2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246, внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Відповідно до п.6 зазначеного Порядку №1246, після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС засобами телекомунікаційного зв'язку з урахуванням вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» та Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Згідно з п.7 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до ДФС здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, та у разі відсутності причин для відмови проводиться їх реєстрація.

Відповідно до п.9 Порядку №1246, причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1) наявність помилок під час заповнення податкової накладної; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; 4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 201.3 ст. 201 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); 5) порушення вимог, установлених п.201.1 ст. 201 та/або п.192.1 ст. 192 Податкового кодексу України.

Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається протягом операційного дня платникові податку засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Таким чином, податковим законодавством визначено обов'язок контролюючого органу щодо прийняття для реєстрації податкових накладних та визначений конкретний перелік підстав для відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, колегія суддів зауважує на тому, що 29 липня 2015 року набрав чинності Закон України №643-VІІІ від 16 липня 2015 року, яким до п.198.6 ст. 198 Податкового кодексу України внесено зміни та встановлено, що платник податку, який не включив податкові накладні у відповідному звітному періоді до податкового кредиту, може скористатись таким правом протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної. Також доповнено новим абзацом в редакції: У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складення податкової накладної.

Суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації, відносяться до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше: - ніж через 3 календарних днів з дати складення податкової накладної; - для платників податку, що застосовують касовий метод, - ніж через 60 календарних днів з дати списання коштів з банківського рахунка платника податку.

Відповідно, право на віднесення до податкового кредиту сум податків нарахованих у зв'язку з придбанням товарів, зазначених у податкових накладних зареєстрованих з порушенням терміну реєстрації, але не пізніше 365 календарних днів з дати складання податкової накладної, поширюється і на податкові накладні, складені до 29 липня 2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Прометей-Трейд» у період з 04 січня 2017 року по 11 січня 2017 року були подані податкові накладні засобами електронного зв'язку до ДФС України, але не були прийняті, оскільки виявлено помилку: «Документ не може бути прийнятий - Зверніться до ДПІ за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки».

В апеляційній скарзі податковий орган не зазначає жодних причин не прийняття у ТОВ «Прометей-Трейд» вказаних податкових накладних, а відтак колегія суддів приходить до висновку, що відповідачами не надано суду належних та допустимих доказів на спростування доводів позивача, у звязку з чим суд першої інстанції дійшов правильного висновку про протиправність бездіяльності ДФС України щодо не прийняття податкових накладних позивача та відмова податкового органу зареєструвати такі податкові накладні є протиправною та такою, що порушує законні права та інтереси позивача.

Щодо позовних вимог ТОВ «Прометей-Трейд» про зобов'язання ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області та Державну фіскальну службу України відповідно до ст. 201 Податкового кодексу України, внести відповідні коригування в Єдиний реєстр податкових накладних в частині формування податкового кредиту, шляхом зменшення податкового кредиту ТОВ «Прометей-Трейд» та збільшення податкового кредиту ТОВ «Бізон-Імпорт», ТОВ «Ясенсвіт», ТОВ СП «Нібулон», ТОВ «Прометей Агрі» та ТОВ Фірма «Бріс ЛТД», колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

З системного аналізу положень ч.1 ст. 2 та ч.3 ст. 2 КАС України в кореспонденції з приписами ст. 6 Конституції України, якою закріплений принцип розподілу державної влади та ст. 8 Конституції України, якою запроваджений принцип верховенства права, слідує, що адміністративному суду при вирішенні адміністративного спору належить перевірити, зокрема, обґрунтованість саме тих висновків стосовно обставин спірних правовідносин, якими в даному випадку є дії щодо відмови у реєстрації податкових накладних.

Перевірка судом інших обставин спірних правовідносин виходить за межі предмету доказування в адміністративній справі і має своїм фактичним наслідком перебирання судом на себе функцій суб'єкта владних повноважень, що не відповідає запровадженому ст. 6 Конституції України принципу розподілу державної влади та запровадженому ст. 8 Конституції України принципу верховенства права.

При цьому, колегія суддів зазначає, що приписи перелічених норм права встановлюють, що суд не має прав перебирати на себе функції органів державної влади, на які законами України покладені певні обов'язки, надані повноваження та віднесені до виключної компетенції такого суб'єкта, зокрема, зобовязання податковий орган внести відповідні коригування в Єдиний реєстр податкових накладних в частині формування податкового кредиту, шляхом зменшення податкового кредиту ТОВ «Прометей-Трейд» та збільшення податкового кредиту ТОВ «Бізон-Імпорт», ТОВ «Ясенсвіт», ТОВ СП «Нібулон», ТОВ «Прометей Агрі» та ТОВ Фірма «Бріс ЛТД».

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неповно зясовано обставини справи в частині задоволення вимог про зобов'язання ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області та Державну фіскальну службу України відповідно до ст. 201 Податкового кодексу України, внести відповідні коригування в Єдиний реєстр податкових накладних в частині формування податкового кредиту, шляхом зменшення податкового кредиту ТОВ «Прометей-Трейд» та збільшення податкового кредиту ТОВ «Бізон-Імпорт», ТОВ «Ясенсвіт», ТОВ СП «Нібулон», ТОВ «Прометей Агрі» та ТОВ Фірма «Бріс ЛТД», у звязку з чим, судове рішення відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню в цій частині з прийняттям в цій частині нової постанови про часткове задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п.3 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 202, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України задовольнити частково.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 червня 2017 року скасувати в частині задоволення вимог ТОВ «Прометей-Трейд» про зобов'язання Державну податкову інспекцію у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області та Державну фіскальну службу України відповідно до ст. 201 Податкового кодексу України, внести відповідні коригування в Єдиний реєстр податкових накладних в частині формування податкового кредиту, шляхом зменшення податкового кредиту ТОВ «Прометей-Трейд» та збільшення податкового кредиту ТОВ «Бізон-Імпорт», ТОВ «Ясенсвіт», ТОВ СП «Нібулон», ТОВ «Прометей Агрі» та ТОВ Фірма «Бріс ЛТД».

У вказаній частині прийняти по справі нову постанову, якою відмовити ТОВ «Прометей-Трейд» у задоволенні адміністративного позову в частині зобов'язання Державну податкову інспекцію у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області та Державну фіскальну службу України відповідно до ст. 201 Податкового кодексу України, внести відповідні коригування в Єдиний реєстр податкових накладних в частині формування податкового кредиту, шляхом зменшення податкового кредиту ТОВ «Прометей-Трейд» та збільшення податкового кредиту ТОВ «Бізон-Імпорт», ТОВ «Ясенсвіт», ТОВ СП «Нібулон», ТОВ «Прометей Агрі» та ТОВ Фірма «Бріс ЛТД».

В іншій частині постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 червня 2017 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає чинності через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

ОСОБА_1