Справа № 2-а-10647/11
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2017-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 листопада 2017 року

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

Головуючого - судді Микитенка В.М.,

при секретарі - Різник А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні подання відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду,

ВС Т А Н О В И В:

17.10.2017 року до суду надійшло подання відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області про зміну способу та порядку виконання виконавчого листа Октябрського районного суду м. Полтави №2-а/1622/329/2012 від 05.04.2017 року про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради здійснити перерахунок та вчинити дії по виплаті ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік, відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведеної виплати в 2011 році в розмірі 460,00 грн., мотивуючи, що у даній категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат, оскільки указані виплати боржником були нараховані, однак не виплачені за відсутності відповідного фінансування.

В судове засідання учасники процесу не зявились, надавши суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, у звязку з чим суд вирішив розглянути справу в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Частиною 1 статті 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, щоускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Таким чином, зміна на підставі статті 263 КАС України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до статті 162 КАС України при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 11.11.2014 року у справі №21-394а14.

Виходячи зі змісту подання, державний виконавець просить вирішити додаткову позовну вимогу, а саме: стягнення коштів, протее зазначена вимога не була предметом розгляду в суді під час прийняття постанови на підставі якої видано виконавчий лист №2-а/1622/329/2012.

Крім того, відсутність належного державного фінансування виплати пенсій, надбавок і підвищень до пенсій, про яку зазначає державний виконавець, передбачених чиним законодавством, не дає підстав для задоволення подання, адже способи виконання рішення суду слід визначати через ті заходи, які вживаються за для досягнення мети захисту порушених прав та свобод осіб і їх відновлення.

Правовими положеннями ст. 124 КонституціїУкраїни та ст. 14 КАС України передбачено, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи аналіз наведених правових положень та обставин справи, суд приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано протягом 5 днів із дня її отримання до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя В.М. Микитенко