Справа № 344/9204/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9204/17
Провадження № 2-а/344/1010/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Островського Л.Є.

секретаря Гули Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання нечинною та скасування постанови про накладення штрафу, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Івано-Франківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування постанови старшого державного виконавця Івано-Франківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 від 05.07.2017р. про накладення штрафу у розмірі 1700грн. на ОСОБА_2 за невиконання рішення суду.

Представник позивача заявлені вимоги підтримав з мотивів, викладених в адміністративному позові, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, заперечення чи інші докази до матеріалів справи не надав.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.07.2017р. старшим державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 було прийнято постанову про накладення штрафу у розмірі 1700грн. на ОСОБА_2 за невиконання рішення суду у ВП №53328167 (а.с.5). Підставою винесення постанови стало те, що згідно акту від 05.07.2017р. встановлено невиконання боржником рішення суду по виконавчому листу №344/1796/2015 виданого 08.06.2016р., яким зобовязано ОСОБА_1 повернути івано-Франківській міській раді самовільно захоплену земельну ділянку та власним коштом знести самовільну прибудову до квартири АДРЕСА_1 в м.івано-Франківську, загальною площею 25.8 м.кв. довжиною 7.6м., шириною 3.3м.

Оскаржуючи дану постанову позивач в позові звернув увагу суду на те, що ОСОБА_1 є власником тільки ? частини квартири, а інша частина належить брату ОСОБА_4 і рішенням суду його не зобовязано вчиняти будь-які дії; конструкція даної прибудови є закритою стіною однокімнатної квартири, що призведе до неможливості проживання в ній при цьому іншого житла немає у боржника; позивач є пенсіонером та сплачувати штрафні санкції немає змоги. Окрім того, після ухвалення рішення суду, спір був добровільно вирішений, а саме: укладено 08.07.2016р. між міською радою та двома співвласниками договір оренди земельної ділянки під обслуговування даної прибудови до квартири, розроблено проектну документацію на реконструкцію даної квартири та подано на затвердження, подана касаційна скарга на рішення суду від 16.03.2016р. та ухвалу апеляційного суду від 08.06.2016р., подано заяву до Івано-Франківського міського суду про визнання виконавчого листа №344/1796/2015 виданого 08.06.2016р. таким, що не підлягає виконанню, до органу ДВС направлялася позивачем 15.05.2017р. заява про зупинення вчинення виконавчих дій, яка залишена останнім без відповіді та реагування.

З матеріалів адміністративної справи вбачається те, що ВССУ було зупинено виконання рішення Івано-Франківського міського суду від 16.03.2016р.

Також, рішенням виконкому Івано-Франківської міської ради від 10.08.2017р. №602 надано містобудівні умови та обмеження для проектування обєкта будівництва ОСОБА_1 та ОСОБА_1 для реконструкції квартири АДРЕСА_1 в м.івано-Франківську.

Так, згідно ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі в т.ч. зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа. Отже, орган ДВС вивчає та визначає підстави обґрунтованості клопотання боржника про зупинення виконавчого провадження.

При цьому, за результатами клопотання боржника про зупинення виконавчого провадження, відповідач як встановлено судом дійсно не повідомив про прийняте рішення, не обґрунтував причини не реагування на клопотання позивача.

Дійсно, за вимогами ст.75 вищевказаного закону, у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, та встановлює новий строк виконання.

Разом з тим, у даному спорі були наявні поважні причини невиконання рішення суду з підстав доведених перед судом стороною позивача. Позивач на обґрунтування доводів позовних вимог та в підтвердження обставин викладених в адміністративному позові, надав належні докази а стороною відповідача такі не спростовані.

Як слідує зі ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси. Позовна заява може бути подана до суду протягом 10 днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Виходячи з норм ст.181 КАС України та ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» позовна заява, в тому числі про оскарження постанови про стягнення виконавчого збору, може бути подана до суду протягом 10 днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про скасування постанови старшого державного виконавця Івано-Франківського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 від 05.07.2017р. про накладення штрафу у розмірі 1700грн. на ОСОБА_2 за невиконання рішення суду, є обгрунтованими та підлягають до задоволення.

У відповідності до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не підтвердив суду правомірність прийнятої оскаржуваної постанови та не спростував доводів позивача.

Суд зазначає, що згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.

На підставі наведеного, відповідно до ст.34,75 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст.6, 71, 86, ч.4 ст.128, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати нечинною та скасувати постанову про накладення штрафу від 05.07.2017 року, яка винесена старшим державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 та якою на ОСОБА_2 накладено штраф у розмірі 1700 грн. за невиконання рішення суду.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу її проголошення.

Суддя Островський Л.Є.