Справа № 2306вр-17/804
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 жовтня 2017 р. Справа № 2306вр-17/804

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони по вимозі від 06.03.2013 року № Ю-659-8 його правонаступником, -

ВСТАНОВИВ:

11.10.2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони по вимозі від 06.03.2013 року №Ю-659-8 його правонаступником у даних правовідносинах Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Ухвалою суду від 12.10.2017 року зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про дату, час та місце розгляду заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі повідомлена належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Заперечень від Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області не надходило.

У судове засідання сторони не з'явились, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 6 ст. 128, ч. 2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

09.01.2013 року управлінням Пенсійного фонду України у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (яка діяла на той час) винесена вимога, № Ю-659-8 зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1 472 (одна тисяча чотириста сімдесят дві) грн. 40 коп. по приватному сільськогосподарському підприємству «Відродження».

Управлінням Пенсійного фонду України у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська вимогу № Ю-659-8 від 06.03.2013 року було передано до Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровської області до виконання.

Державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області виконавчий документ був повернутий Центральному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на підставі п. 7. ч.1. ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Центральним обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Дніпрі повторно предявлено вимогу № Ю-659-8 від 06.03.2013 року до виконання до Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області.

Повідомленням про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання Шевченківським відділом державної виконавчої служби м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області від 01.08.2017 року на підставі ч.4. ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ № Ю-659-8 від 06.03.2013 року був повернутий Центральному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Дніпрі без виконання оскільки стягувач зазначений у заяві не відповідає стягувачу зазначеному у виконавчому документі.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 16.12.2015 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», з 01.04.2016 року відбулась реорганізація управлінь Пенсійного фонду України в Бабушкінському, Жовтневому та Кіровському районах м. Дніпропетровська, шляхом злиття в Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України, Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську перейменоване в Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.

Отже, правонаступником управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська є Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.

Відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (в редакції, що діяла до 01.10.2013 року), Пенсійний фонд України визначався як орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Пунктом 1 статті 12 зазначеного вище Закону на органи Пенсійного фонду покладались завдання із забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Для виконання покладених на Пенсійний фонд України завдань, статтею 13 Закону органам Пенсійного фонду надавалось право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Форма вимоги про сплату боргу затверджена Постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 зі змінами «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (Додаток 9 до пункту 8.3).

З 01.10.2013 року згідно із Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи № 406-VІІ від 04.07.2013 року, функцію адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передано до органів Міністерства доходів та зборів України, що полягає у наступному.

Відповідно до пункту 1 статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (в редакції, що діє з 01.10.2013 року), завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Для цього, органам доходів та зборів, статтею 13 вищезазначеного Закону надане право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, а також інших повноважень та заходів впливу, необхідних для належного виконання покладених на них завдань.

Разом з цим, відповідно до цього Закону, органи Пенсійного фонду України уповноважені вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом.

Пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 року № 406-VII, передбачено, що процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом.

Отже, після проведення адміністративної реформи, права та обов'язки щодо збору єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, ведення обліку надходжень від його сплати, здійснення контролю за сплатою єдиного внеску, а також права і обов'язки щодо стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску належать до повноважень органів доходів та зборів України.

Відповідно до частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи, що права та обов'язки щодо адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування законодавчо передані від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів та зборів України, суд вважає за можливе задовольнити вимоги заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, та замінити управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська його правонаступником у даних правовідносинах - Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 122, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони по вимозі задовольнити.

Замінити сторону по вимозі від 06.03.2017 року № Ю-659-8, а саме: управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська його правонаступником у даних правовідносинах - Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (вул. ОСОБА_1, б. 25, місто Дніпро, 49000).

Копію ухвали про заміну сторони направити всім сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2