Справа № 806/3160/17
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

806/3160/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 листопада 2017 року Житомир

Справа № 806/3160/17

Категорія 11.5

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при зверненні з позовною заявою Фермерського господарства "Кухарук" до Ружинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Фермерське господарство "Кухарук" звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Ружинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, в якому просить:

- визнати виконавчі дії державного виконавця Ружинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області щодо винесення постанови про передачу виконавчого провадження №55017683 від 06.11.2017 протиправними;

- зобов'язати державного виконавця Ружинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області скасувати постанову про передачу виконавчого провадження №55017683 від 06.11.2017.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Положеннями частини 2 статті 2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 181 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Приписами ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, чинного станом на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, предметом оскарження у даному разі виступають дії та постанова Ружинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 06.11.2017 про передачу виконавчого провадження №55017683, відкритого на виконання наказу Господарського суду Житомирської області №906/431/17, виданого 23.10.2017, де Фермерське господарство "Кухарук" виступає в якості боржника. Тобто позивач оскаржує дії державного виконавця щодо виконання судового рішення, прийнятого в порядку господарського судочинства, у період до приєднання до зведеного виконавчого провадження.

Відтак, судом, який у межах у спірних правовідносин видав виконавчий документ, є Господарський суд Житомирської області, як суд господарської юрисдикції, що діє у рамках положень Господарського процесуального кодексу України.

Частиною першою статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначено, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позовна заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд відмовляє у відкритті провадження у справі за позовом Фермерського господарства "Кухарук" до Ружинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дій по скасуванню постанови про передачу виконавчого провадження №55017683 від 06.11.2017, з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

Позивачу слід мати на увазі, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

На виконання вимог ч. 6 ст. 109 КАС України, є необхідним роз'яснити Фермерському господарству "Кухарук", що розгляд даної справи має здійснюватися відповідним судом господарської юрисдикції, визначеним за правилами підсудності, встановленими положеннями Господарського процесуального кодексу України.

еруючись статтями 2, 109, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Фермерського господарства "Кухарук" до Ружинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Роз’яснити Фермерському господарству "Кухарук", що розгляд справи за його позовом до Ружинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії віднесено до юрисдикції Господарського суду Житомирської області.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя А.В. Горовенко