Справа № 2-а-1686/11
Суддя: Порох К. Г.
Дата ухвалення: 2011-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1686/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

05 грудня 2011 року суддя Васильківського районного суду Дніпропетровської області Порох К.Г., розглянувши в сел. Васильківка у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області Про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Васильківському районі Дніпропетровської області, в якому просив, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни, він є дитиною війни. Згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком. Йому така допомога не виплачувалась, у звязку з чим змушений звернутися до суду з вказаним позовом.

У відповідності до положень ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Ухвалою суду від 17 листопада 2011 року вимоги позивача за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року, 01 січня 2011 року по 15 травня 2011 року залишено без руху.

Оцінивши обставини у справі, приходжу до висновку, що позовні вимоги, в межах шестимісячного строку звернення до суду, підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни№ 2195 від 18 листопада 2004 року, та має статус дитини війни, народився 05.04.1938 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війнидитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. За приписом ст. 6 зазначеного Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

За такими обставинами суд вважає, що позивач є дитиною війни і має право на пільги, передбачені цим Законом.

У січні-липні 2011року дія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни не призупинялася, а застосування відповідачем положень постанови КМ України № 530 від 28.05.2008 року щодо визначення розміру підвищення пенсії є безпідставним, так як він визначений Законом України Про соціальний захист дітей війни, який має вищу юридичну силу, ніж постанова КМ України.

Відповідач заперечень проти позову у встановлений законом строк не надав.

Суд вважає, що відповідачем допущено бездіяльність, який як суб'єкт владних повноважень, на підставі закону мав самостійно вчинити певні дії на виконання вимог розглянутих законодавчих актів.

Законом України " Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Прикінцеві положення доповнено пунктом 4 такого змісту: "4. Установити, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Невідповідність зазначених положень Закону Конституції України не визначена у встановленому порядку, а тому суд керується ними при вирішенні позову з урахуванням строку набрання чинності цих норм.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, бездіяльність відповідача є неправомірною та вважає за необхідне зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії за період з 16 травня 2011 року по 22 липня 2011 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

На підставі викладеного, відповідно ст. ст.1, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, керуючись ст.ст. 2, 9-11, 99-100, 159, 161, 162, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Васильківському районі Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 16 травня 2011 року по 22 липня 2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 16 травня 2011 року по 22 липня 2011 року, розрахованої відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком у відповідні періоди з урахуванням сум, які були виплачені у цей період.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах платежу за один місяць.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського Апеляційного адміністративного суду через Васильківський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги з одночасним поданням її копії до апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання стороною копії постанови.

Суддя: