Справа № 183/4124/17
Суддя: Парфьонов Д. О.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/4124/17
№ 2-а/183/177/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2017 року м.Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого: судді Парфьонова Д.О., за участі: секретаря судового засідання Соловйової Т.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщені Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дій зобов`язання вчинення дій,

встановив:

позивач звернувся з даним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Новомосковського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо утримання в ході обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області по справі № 183/3253/16 за період з 18 грудня 2015 року по серпень 2016 року індексації пенсії в сумі 3313,89 грн. та припинення з вересня 2016 року виплату фіксованої індексації пенсії нарахованої наростаючим підсумком з дати виходу на пенсію в сумі 368,21грн.;

- зобовязати Новомосковське обєднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повернути ОСОБА_1 утриману за період з 18 грудня 2015 року по серпень 2016 року індексацію пенсії в сумі 3313,89 грн. та поновити виплату фіксованої індексації пенсії в сумі 368,21 грн. з вересня 2016 року.

В обґрунтування позову посилається на те, що вона набула права на пенсію державного службовця 17 жовтня 2008 року, звільнившись з Новомосковської обєднаної державної податкової інспекції ДПА у Дніпропетровської області та знаходиться на пенсійному обліку у відповідача. У червні 2016 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні розрахунку розміру пенсії з урахуванням не врахованих раніше у складі заробітної плати повної суми винагороди за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу з надбавкою за спеціальне звання та виплат у вигляді матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 18 липня 2016 року, яка набрала чинності 20 серпня 2016 року, дії Новомосковського обєднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» визнані неправомірними та зобов`язано відповідача перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 18 грудня 2015 року призначену їй пенсію в розмірі 82% суми заробітної плати з урахуванням у складі заробітку повної суми винагороди за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу з надбавкою за спеціальне звання, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, заявлені довідками Новомосковської обєднаної Державної податкової інспекції у Дніпропетровській області від 16 жовтня 2008 року № 18206/10/05-028 та довідкою Новомосковської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 13 травня 2016 року № 7104/10/04-08-05-028.

В ході виконання судового рішення, здійснивши нарахування, зазначені зобовязальною частиною судового рішення, відповідач вчинив дії не вказані судовим рішенням, а саме: безпідставно вирахував з основного розміру пенсії позивача 400,00 грн. основного розміру пенсії та нараховану і виплачену за період з 18 грудня 2015 року по серпень 2016 року індексацію пенсії в сумі 3313,89 грн. і припинив з вересня 2016 року нарахування та виплату фіксованої щомісячної індексації пенсії в сумі 368,21 грн. На заяву позивача від 12 червня 2017 року (вх. № П-58 12 червня 2017 року) повернути незаконно утриману з травня 2017 року частину основного розміру пенсії в сумі 400,00 грн. (3022,00 грн. - 2622,00 грн.) та утриману починаючи з 18 грудня 2015 року за період з 18 грудня 2015 року по 31 серпня 2016 року індексацію пенсії, нараховану наростаючим підсумком і відновити з вересня 2016 року виплату індексації пенсії в сумі 368,21 грн., листом від 04 липня 2017 року № П-58 «Про розгляд звернення» позивача повідомлено, що розмір пенсії в результаті перерахунку з 18 грудня 2015 року склав - 3022,09 грн. В квітні 2017 року в Новомосковському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України проведена комплексна перевірка фахівцями контрольно-ревізійного управління Головного управління в Дніпропетровській області, в ході якої перевірена пенсійна справа позивача. За результатами вказаної перевірки розмір пенсії позивача, як виявилося, становить 2887,08 грн. А виникла переплата по пенсії за період з 18 грудня 2015 року по 30 квітня 2017 року становить 2221,13 грн. Разом з тим, відповідно до особистої заяви позивача від 21 квітня 2017 року в травні 2017 року проведено утримання з пенсії в розмірі 100,00 грн. А згідно заяви від 22 квітня 2017 року утримання переплати призупинено і з 01 червня 2017 року переплата не утримувалася. Одночасно повідомлено, що до виконання рішення суду, сума щомісячної індексації позивача складала 368,21 грн. та видане розпорядження 141255 від 05 липня 2017 року, яке вказує, що з 01 травня 2017 року основний розмір пенсії позивачу управлінням нараховується в розмірі 2621,99 грн.

На повторну заяву позивача від 04 серпня 2017 року (вх. № П-82 04 серпня 2017 року) щодо видачі управлінням рішення про відмову у поверненні індексації пенсії утриманої в ході виконання судового рішення для оскарження його до суду, листом від 18 серпня 2017 року № П-82 «Про розгляд звернення», позивача повідомлено, що переплата по пенсії за період з 18 грудня 2015 року по 30 квітня 2017 року в розмірі 2221,13 грн. відповідачем анульована. Тобто питання повернення позивачці утриманої частини основного розміру пенсії в сумі 400,00 грн. за період з 18 грудня 2015 року по 30 квітня 2017 року вирішено відповідачем добровільно. Що стосується питання повернення утриманої суми індексації пенсії за період з 18 грудня 2015 року по серпень 2016 року та відновлення її виплати з вересня 2016 року, то відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 13 червня 2012 року № 526, місяць підвищення розміру пенсії є базовим, незалежно від того, перевищила сума підвищення пенсії суму можливої індексації, чи ні. При проведенні перерахунків, індексація зменшується на суму підвищення при перерахунку з 18 грудня 2015 року перевищила суму індексації, індексація поглинулася підвищенням. В рішенні суду відсутні зобовязання щодо збереження суми індексації, яка була до перерахунку. Таким чином, на думку відповідача, нарахувати та виплатити індексацію, яка нараховувалася до виконання рішення суду, законних підстав немає.

Вказуючи, що оскільки розрахунок нового розміру пенсії позивача після судового рішення здійснювався відповідачем у звязку з відновленням права позивача на обчислення основного розміру пенсії з урахуванням не врахованих раніше у складі заробітної плати конкретних виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально-побутових питань та винагороди за вислугу років, а не у звязку з підвищенням пенсії підстав для скасування індексації у відповідача немає. З моменту виходу на пенсію у позивача жодного підвищення пенсії не відбувалося, жодної постанови Уряду для перерахунку пенсії у звязку з її підвищенням до пенсії позивача відповідачем не застосовувалося. А тому застосовування до пенсії позивача положень абзацу 3 п. 5 постанови Кабінету міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у звязку з розрахунком розміру пенсії позивача на виконання судового рішення є неправомірним.

До судового засідання позивач не з`явилася, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність. Позов підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача до суду не з`явився, надавши суду заперечення та заяву про розгляд справи у його відсутність. В обґрунтування заперечень зазначив, що в результаті перерахунку пенсії позивача, здійсненого на виконання судового рішення та з урахуванням складових, зазначених у рішенні розмір пенсії позивача з 18 грудня 2015 року склав - 3022,09 грн. В квітні 2017 року в Новомосковському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області проведена комплексна перевірка фахівцями контрольно-ревізійного управління Головного управління в Дніпропетровській області, в ході якої перевірена пенсійна справа позивача. За результатами перевірки виявлено, що перерахунок пенсії позивачу проведено з урахуванням коригування складових-заробітної плати, про що не вказано в постанові суду у справі №183/3253/16 від 18 липня 2016 року. Внаслідок висновків перевірки пенсійна справа позивача була приведена у відповідність до чинного законодавства та проведено відповідний перерахунок пенсії. В результаті зазначеного перерахунку розмір пенсії позивача станом на 01 травня 2017 року становив - 2887,08 грн. і переплата по пенсії позивача за період з 18 грудня 2015 року по 30 квітня 2017 року становить суму в розмірі 2221,13 грн. Відповідно до особисто наданої позивачем заяви від 21 квітня 2017 року, в травні 2017 року відповідачем проведено утримання з пенсії позивача в розмірі - 100,00 грн. Згідно заяви позивача від 22 квітня 2017 року утримання переплати призупинено і з 01 червня 2017 року переплата не утримувалася. Різниця в розмірі пенсійної виплати квітня і травня становить 235,01 грн., яка утворилася в результаті утримання переплати в розмірі 100 грн. та зменшення пенсії в результаті перерахунку на 135,01 грн. Зазначив, що до виконання рішення суду сума щомісячної індексації пенсії позивача складала 368,21грн., після проведення перерахунку розмір індексації склав 265,08 грн. При повторній перевірці пенсійної справи позивача та додаткової консультації з головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області, в липні 2017 року проведено перерахунок пенсії позивача. В результаті перерахунку, розмір пенсії з 01 серпня 2017 року складає 3022,09 грн. (3685,47 грн. х 82%, де 3685,47 грн. - середньомісячний заробіток для обчислення пенсії), тобто розмір пенсії, який нараховано при виконанні постанови Новомосковського міськрайонного суду по справі №183/3253/16 (2а/183/110/16) від 18 липня 2016 року. Борг по перерахунку за травень-липень 2017 року (по 135,01 грн. за кожний місяць) та утриману в травні 2017 р. переплату в сумі 100 грн. позивачу нараховано на основну відомість серпня 2017 року, в загальній сумі 505,03 грн. Переплату по пенсії за період з 18 грудня 2015 року по 30 квітня 2017 року в розмірі 2221,13 грн. анульовано. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 13 червня 2012 року №526, місяць підвищення розміру пенсії є базовим, незалежно від того, перевищила сума підвищення пенсії суму можливої індексації, чи ні. При проведенні перерахунків, індексація зменшується на суму підвищення при перерахунку пенсії. Оскільки сума підвищення після перерахунку з 18 грудня 2015 року перевищила суму індексації, індексація поглинулася підвищенням. В рішенні суду відсутні зобов'язання, щодо збереження суми індексації, яка була до перерахунку. Таким чином, нарахувати та виплатити індексацію, яка нараховувалася до виконання рішення суду у пенсійного фонду підстав немає.

Враховуючи положення ч.6 ст.128 КАС України та неявку належним чином повідомленого відповідача, який є суб`єктом владних повноважень, суд вважає за належне розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступних висновків.

Виходячи із вимог позову та заперечень відповідача, сторонами визнано, що позивач знаходиться на пенсійному обліку відповідача. Як встановлено постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 18 липня 2016 року у справі № 183/3253/16, до набуття права на пенсію позивач працювала в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку та звітності. ОСОБА_1 пенсійним фондом з 17 жовтня 2008 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу". Стаж роботи позивача на державній службі становить 12 років 2 місяці та 24 дні.

Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 18 липня 2016 року у справі № 183/3253/16, яка набрала законної сили 20 серпня 2016 року, окрім іншого, зобов'язано Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 18 грудня 2015 року призначену їй пенсію в розмірі 82 % суми заробітної плати з урахуванням у складі заробітку повної суми винагороди за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу з надбавкою за спеціальне звання, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, заявлені довідками Новомосковської об'єднаної Державної податкової інспекції у Дніпропетровській області від 16 жовтня 2008 року № 18206/10/05-028 та довідкою Новомосковської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 13 травня 2016 року № 7104/10/04-08-05-45.

12 червня 2017 року позивач звернулася з заявою до відповідача, відповідно до якого просила: повернути незаконно утриману з травня 2017 року частину основного розміру пенсії в сумі 400,00 грн. (3022,00 грн. - 2622,00 грн.) та утриману починаючи з 18 грудня 2015 року за період з 18 грудня 2015 року по 31 серпня 2016 року індексацію пенсії нараховану наростаючим підсумком. Відновити з вересня 2016 року виплату індексації пенсії в сумі 368,21 грн.; надати помісячну розшифровку нарахованої та утриманої за обрахований період суми індексації пенсії; надати розпорядження про розрахований на виконання судового рішення від 18 липня 2016 року основний розмір пенсії.

Листом відповідача від 04 липня 2017 року № П-58 позивача повідомлено, що відповідно до постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області по справі №183/3253/16 (2а/183/110/16) від 18 липня 2016 року проведений перерахунок пенсії позивача з 18 грудня 2015 року у розмірі 82% суми заробітної плати з урахуванням у складі заробітку повної суми винагороди за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу з надбавкою за спеціальне звання, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, заявлені довідками Новомосковської обєднаної ДПІ Дніпропетровській області від 16 жовтня 2008 року №18206/10/05-028 та довідкою Новомосковської обєднаної ДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 13 травня 2016 року №7104/10/04-08-05-45, з урахуванням коригування заробітної плати. В результаті перерахунку, розмір пенсії з 18 грудня 2015 року склав 3022,09 грн. В квітні 2017 року в Новомосковському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області проведена комплексна перевірка фахівцями контрольно-ревізійного управління Головного управління в Дніпропетровській області, в ході якої перевірена пенсійна справа позивача. По результатам перевірки виявлено, що перерахунок пенсії проведено з урахуванням коригування складових заробітної плати, що не вказано в постанові суду №183/3253/16 (2а/183/110/16) від 18 липня 2016 року. Таким чином, пенсійна справа позивача була приведена у відповідність до чинного законодавства. В результаті зазначеного перерахунку розмір пенсії станом на 01 травня 2017 року становить - 2887,08 грн. Виникла переплата по пенсії за період з 18 грудня 2015 року по 30 квітня 2017 року становить суму в розмірі - 2221,13 грн. Відповідно до заяви позивача від 21 квітня 2017 року, в травні 2017 року проведено утримання з пенсії в розмірі - 100,00 грн. Згідно заяви позивача від 22 квітня 2017 року утримання переплати призупинено і з 01 червня 2017 року переплата не утримувалася. Зазначена у зверненні від 12 червня 2017 року сума 400 грн. з пенсії не утримувалася. Різниця в розмірі пенсійної виплати квітня і травня становить 235,01 грн., яка утворилася в результаті утримання переплати в розмірі 100 грн. та зменшення пенсії в результаті перерахунку на 135,01 грн. До виконання рішення суду, сума щомісячної індексації складала 368,21грн., після проведення перерахунку розмір індексації склав 265,08 грн. При виконанні постанови суду, індексація не зберігається, а зменшується за рахунок доплати по перерахунку. Також, в рішенні суду відсутні зобовязання, щодо збереження суми індексації, яка була до перерахунку та не зобовязано змінювати складові заробітної плати для перерахунку. Таким чином, спеціалістами управління постанову рішення суду виконано в повному обсязі та пенсія нараховується та виплачується відповідно до вимог діючого законодавства.

На повторну заяву позивача від 04 серпня 2017 року, відповіддю відповідача від 19 серпня 2017 року № П-82 позивача повідомлено, що в липні 2017 року проведено перерахунок пенсії позивача. В результаті перерахунку, розмір пенсії з 01 серпня 2017 року складає 3022,09 грн. (3685,47 грн. х 82%, де 3685,47 грн. - середньомісячний заробіток для обчислення пенсії), тобто розмір пенсії, який було нараховано при виконанні постанови Новомосковського міськрайонного суду по справі №183/3253/16 (2а/183/110/16) від 18 липня 2016 року. Борг по перерахунку за травень-липень 2017 року (по 135,01 грн. за кожний місяць) та утриману в травні 2017 р. переплату в сумі 100 грн. нараховано на основну відомість серпня 2017 року, в загальній сумі 505,03 грн. Переплату по пенсії за період з 18 грудня 2015 року по 30 квітня 2017 року в розмірі 2221,13 грн., анульовано. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 13 червня 2012 року №526, місяць підвищення розміру пенсії є базовим, незалежно від того, перевищила сума підвищення пенсії суму можливої індексації, чи ні. При проведенні перерахунків індексація зменшується на суму підвищення при перерахунку пенсії. Оскільки сума підвищення після перерахунку з 18 грудня 2015 року перевищила суму індексації, індексація поглинулася підвищенням. В рішенні суду відсутні зобовязання, щодо збереження суми індексації, яка була до перерахунку. Таким чином, нарахувати та виплатити індексацію, яка нараховувалася до виконання рішення суду, законних підстав немає.

Вирішуючи позовні вимоги суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (далі - Закон) індексації підлягають грошові доходи громадян одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії. Базовим місяцем для індексації пенсії є місяць призначення (перерахунку) пенсії, а також в разі підвищення пенсії в розмірі, який би перевищував суму індексації за умови її проведення відповідно до Закону.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону N 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, у тому числі пенсії. У частині п'ятій цієї ж статті (станом до 03 жовтня 2017 року) вказано, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Згідно зі статтею 3 Закону N 1282-XII, індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

За змістом статті 4 зазначеного Закону індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка (101 відсоток до 01 січня 2016 року). Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Відповідно до ст. 6 Закону, у разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін. Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2003 року №1078 затверджений Порядок проведення індексації грошових доходів населення, яким визначені правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення (надалі - Порядок).

Згідно з пунктом 1-1 Порядку підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка (101 відсоток до 11 лютого 2016 року). Індекс споживчих цін обчислюється Держкомстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. При цьому, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено (п.10-1 Порядку)

Пунктом 2 Порядку передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, у тому числі пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат, крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку).

Відповідно до абзацу третього пункту 4 Порядку у межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, індексуються пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат), щомісячне довічне грошове утримання, що виплачуються замість пенсії, щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим), щомісячна страхова виплата особам, які перебували на утриманні потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника.

Із наведеної вище норми випливає, що доплата до пенсії позивача є складовою загальної суми пенсійної виплати, яка індексується.

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 4 Порядку частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

Абзацом першим пункту 5 Порядку встановлено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться.

Виходячи зі змісту наведеної норми для проведення подальшої індексації з наступного за базовим місяцем здійснюється нове обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком до перевищення порогу індексації. При цьому сума підвищення доходу має перевищувати суму індексації, що має нараховуватись у місяці зростання доходу. Таким чином, пунктом 5 зазначеного Порядку регулюються правовідносини у разі підвищення мінімальної заробітної плати, пенсії. Збільшення пенсії позивача пов'язане з невірним її нарахуванням при призначенні пенсії, тому посилання відповідача на правомірність зміни базового місяця у зв'язку із перерахунком пенсії на підставі судового рішення є необґрунтованим, оскільки такий перерахунок здійснювався не в розумінні перерахунку пенсії у зв'язку з вимогами законодавства про черговий такий перерахунок, а судом встановлено, що відповідачем при призначенні позивачу пенсії не всі складові заробітної плати були включені для її розрахунку, тому рішенням було зобов'язано здійснити перерахунок з урахуванням інших складових заробітної плати.

Згідно з п.10 Порядку, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачуються замість пенсії, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації матеріального забезпечення безробітних здійснюється з місяця, в якому розпочата така виплата.

З викладеного суд приходить до висновку що виконання відповідачем судового рішення з підстав неправильного нарахування розміру пенсії не є підвищенням розміру пенсії відповідача у розумінні п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», а місяць перерахунку пенсії позивача згідно з судовим рішенням не може бути підставою для зміни базового місяця для проведення індексації пенсії.

Відповідно до п. 4 Порядку у межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, індексуються, зокрема, пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат). Отже, індексація пенсії не залежить від її розміру, а залежить від розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

При цьому, суд вважає за необхідне відмовити в частині позовних вимог щодо визначення конкретної суми індексації, належної до виплати після поновлення з огляду на відсутність можливості суду вирішувати позовні вимоги, пов`язані з визначенням можливого розміру індексації на майбутнє та того, що визначення розміру індексації пенсіє покладається на відповідних осіб, які проводять таке нарахування.

Керуючись ст.ст. 71, 99, 100, 158, 160 163 КАС України, суд -

постановив:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Новомосковського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дій зобов`язання вчинення дій задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Новомосковського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо утримання в ході обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області по справі № 183/3253/16 за період з 18 грудня 2015 року по 31 липня 2016 року індексації пенсії та припинення з вересня 2016 року виплату фіксованої індексації пенсії нарахованої наростаючим підсумком з дати виходу на пенсію в сумі 368,21грн.

Зобов'язати Новомосковське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 утриману за період з 18 грудня 2015 року по 31 липня 2016 року суму індексації пенсії та поновити з 01 вересня 2016 виплату фіксованої індексації пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 років № 1078.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя Д.О. Парфьонов