Справа № 809/1385/17
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2017 р. Справа № 809/1385/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Жидачівської районної державної адміністрації про зобовязання розглянути заяву про безоплатну передачу земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Жидачівської районної державної адміністрації про зобовязання розглянути заяву про безоплатну передачу земельних ділянок.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 в порядку Закону України Про звернення громадян звернувся із заявою до Жидачівської районної державної адміністрації щодо безоплатної передачі земельних ділянок. Однак, на думку позивача, відповідачем належним чином його заява не розглянута, жодних дій не вчинено, інформації по суті не надано.

Жидачівська районна державна адміністрація 07.11.2017 отримала копію ухвали суду про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі та копію позову разом із копіями доданих до нього документів.

Згідно із пункту 4 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

На адресу суду 20.11.2017 року надійшло заперечення відповідача, відповідно до якого Жидачівською районною державною адміністрацією у встановленому законом порядку надано відповідь на звернення ОСОБА_1, а тому позовні вимоги є безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Оцінивши письмові докази та інші матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України -без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, а тому в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Закон України "Про звернення громадян" регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Статтею 1 Закону визначено, що громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до ст.3 даного Закону під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо. Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.

Згідно ст. 5 Закону України "Про звернення громадян" звернення адресуються органам державної влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, обєднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 22.03.2017 звернувся із заявою до Жидачівської районної державної адміністрації щодо передачі у власність земельної ділянки (а.с. 17).

Приписами ст.7 Закон України "Про звернення громадян" передбачено, що звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду. Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення. Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями. Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Жидачівською районною державною адміністрацією, листом від 28.04.2017 за №02-17/1168, надано відповідь на звернення ОСОБА_1 та розяснено останньому, що у відповідності до ст. 122 Земельного кодексу України розпорядником земель водного фонду є обласна державна адміністрація, а не районні державні адміністрації. При цьому рекомендовано позивачу для врегулювання порушеного у заяві питання звернутися до Львівської облдержадміністрації (а.с. 19).

З наданої відповідачем копії журналу реєстрації вихідних документів у 2017 році, відповідь на звернення позивача надіслане йому Жидачівською районною державною адміністрацією 28.04.2017 (а.с. 53 - 56).

Позивач 11.05.2017 повторно звернувся до відповідача з аналогічним питанням (а.с. 18).

В свою чергу, Жидачівська районна державна адміністрації, для розгляду у межах компетенції, звернення позивача спрямувала за належністю до відділу Держгеокадастру у Жидачівському районі Львівської області.

Листом від 16.05.2017 за № 0-1309-0.1-1052/2-17 відділ Держгеокадастру у Жидачівському районі Львівської області надав відповідь на звернення позивача, в якій зазначив хто є розпорядником водного фонду та рекомендував ОСОБА_1 звернутися до Львівської обласної державної адміністрації (а.с. 52).

Згідно ст.20 Закону України "Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Докази про порушення відповідачем строків розгляду звернення позивача суду не представлено.

Статтею 19 Закону України "Про звернення громадян" встановлено, що органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.

Підсумовуючи наведене, суд вважає, що ОСОБА_1 Жидачівською районною державною адміністрацією надано письмову відповідь на його звернення у відповідності до вимог Закону України "Про звернення громадян", а тому вимоги позивача є необґрунтованими.

Таким чином, позов ОСОБА_1 до Жидачівської районної державної адміністрації про зобовязання розглянути заяву про безоплатну передачу земельних ділянок задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 та частини 8 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 9 статті 183-2 постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2