Справа № 359/6858/17
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2017-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/359/411/2017
Справа №359/6858/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 листопада 2017 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Журавського В.В.

при секретарі Алфімовій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориспіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради Київської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, вимоги якого обґрунтовує тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. За результатом огляду МСЕК йому довічно була призначена третя група інвалідності, якої ОСОБА_1 зазнав внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Позивач вважає, що згідно з п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він набув право на встановлення йому статусу інваліда війни та видачу відповідного посвідчення. З цією метою він звернувсь до УСЗН Бориспільської міської ради Київської області з відповідною заявою. Листом №5-6561 від 05 вересня 2017 року УСЗН Бориспільської міської ради Київської області відмовило ОСОБА_1 у призначенні статусу інваліда війни. В обґрунтування своєї відмови послалось на те, що позивач не надав документи, які б містили відомості про залучення його особисто до складу формування цивільної оборони. Відмову у встановленні статусу інваліда війни позивач вважає необґрунтованою, адже на підтвердження перебування у складі невоєнізованого формування цивільної оборони він надав відповідні документи. Тому ОСОБА_1 просить суд визнати дії УСЗН Бориспільської міської ради Київської області щодо відмови йому у наданні статусу інваліда війни протиправними, а також просить зобовязати УСЗН Бориспільської міської ради Київської області надати йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 підтримали адміністративний та наполягали на його задоволенні.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судове засідання не зявився. Надав до суду заяву, якою просив розглядати справу за його відсутності. Крім цього, подав письмові заперечення проти адміністративного позову, якими адміністративний позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов обґрунтований, тому підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював в ПАТ «Укратоммаш» та приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування у 1986 році. У звязку з виконанням цієї роботи позивач зазнав захворювання, яке стало підставою для встановлення йому третьої групи інвалідності. Достовірність цих обставин підтверджується копіями посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А №129351 с та вкладки до нього (а.с.5), копією довідки про результати огляду МСЕК серії КИО-1 №333622 від 15 листопада 2010 року (а.с.6), копією експертного висновку №458 від 21 вересня 2010 року (а.с.7), копією постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11 квітня 2017 року (а.с.23-24).

За змістом п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам, які стали інвалідами внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, може бути призначений статус інвалідів війни, лише якщо вони були залучені до формування Цивільної оборони.

Доказами того, що ОСОБА_1 при виконанні робіт по ліквідації наслідків на Чорнобильської АЕС, перебував у складі невоєнізованого формування штабу цивільної оборони Київської області, підтверджується копією довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації №01.1-14/1412-1 від 04 вересня 2017 року (а.с.10).

Вказані докази безпосередньо стосуються предмета позову та добуті без порушення порядку, встановленого законом, тому суд вважає їх належними та допустимими доказами.

За правилами ч.1 та ч.2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноваженьобов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч цьому, представник відповідача не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своєї відмови у задоволенні заяви позивача, у звязку з цим суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Крім того, посилання на листи-розяснення Міністерства праці та соціальної політики України №631/0/15-09/014 від 25 травня 2009 року суд оцінює критично. Оскільки зазначені документи мають лише консультативне значення, не є законодавчими актами, які визначають порядок призначення статусу інваліда війни або порядок отримання необхідних для цього документів. Тому вони не спростовують допустимість, як доказів, довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації №01.1-14/1412-1 від 04 вересня 2017 року.

Враховуючи викладені вище обставини в сукупності, суд дійшов до висновку, щодо необхідності визнання неправомірною відмови УСЗН Бориспільської міської ради Київської області щодо встановлення статусу інваліда війни ОСОБА_1, а також УСЗН Бориспільської міської ради слід зобовязати встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати йому відповідне посвідчення.

На підставі викладеного та керуючись п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ч.1 та ч.2 ст.71, ст.ст.160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради Київської області щодо встановлення ОСОБА_1 статусу «Інвалід війни».

Зобов»язати Управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради Київської області встановити ОСОБА_1 статус «Інвалід війни» та видати відповідне посвідчення.

Постанова суду може бути оскаржена через Бориспільський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Бориспільського міськрайонного суду В.В. Журавський