Справа № 532/1297/17
Суддя: Тесленко Т. В.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2017 р. Кобеляцький районний суд Полтавської області у складі:

судді Тесленко Т. В.,

з участю секретаря Климченко А. О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Таратун С. А.

представника відповідача Бакаєнка О. О.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії; представник позивача ОСОБА_2 ,-

В С Т А Н О В И В:

10.08.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, а 09.11.2017 року надав уточнення до позову, в яких прохав суд визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах необґрунтованими, протиправними та такими, що порушують його права як громадянина України та пенсіонера за віком; визнати протиправним та скасувати рішення начальника Кобеляцького об`єднаного УПФУ Полтавської області № 43 від 19.05.2017 року про відмову у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 28 березня 2017 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що Комісією Новосанжарського відділу Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області з призначення пенсії розглянута його заява від 28.03.2017 року про призначення пенсії, однак начальник управління своїм рішенням в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах згідно ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відмовив, в зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують в установленому чинним законодавством порядку, період роботи в зоні відчуження.

З таким рішення позивач не згодний, тому звернувся до суду з вказаним позовом за захистом своїх порушених прав.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник Таратун С. А. підтримали заявлені вимоги та прохали їх задовольнити.

Представник відповідача УПФУ в Кобеляцькому районі Бакаєнко О. О. в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову та підтримав письмові заперечення відповідача, надані до суду 20.10.2017 року, прохав суд в задоволенні позову відмовити, оскільки вимоги ОСОБА_1 щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах є необґрунтованими та такими, що не підтверджуються документами про період його роботи в зоні відчуження.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши надані сторонами письмові докази, вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно довідки Новосанжарського районного військового комісаріату від 16.02.2017 року № 6/360, ОСОБА_1 ,1966 року народження дійсно з 25.06.1986 року по 02.07.1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ( а.с.8).

Відповідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 01.04.1994 року ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році ( а. с. 7).

В довідці командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_3 за № 76 від 21.05.1991 року зазначено, що дійсно ОСОБА_1 знаходився в зоні ділянки ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 25.06.1986 року ( наказ № 140) по 02.07.1986 року ( наказ № 146) ( а.с.9).

Відповідно довідки № 65 від 28.02.1994 року , ОСОБА_1 дійсно приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 25.06.1986 року (наказ № 140) по 02.07.1986 року (наказ № 144) в складі військової частини НОМЕР_2 , яка дислокувалася в м. Чорнобиль та працював в зоні відчуження в складі автомобільної колони з 25.06.1986 року по 02.07.1986 року ( а.с.10).

У військовому білеті, а саме на його сторінці 24 зазначено, що ОСОБА_1 з 25.06.1986 року по 02.07.1986 року знаходився в зоні ділянки ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ( а.с. 11-12).

Архівною довідкою галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 07.03.2017 року № 179/1/2413 не підтверджено факт направлення у відрядження ОСОБА_1 з військової частини НОМЕР_2 м. Київ для участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 25 червня 1986 року по 02 липня 1986 року, оскільки в перевірених наказах командира військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині за вказаний вище період, в тому числі в наказах командира військової частини 39289 № 140 від 25.06.1986 року, № 144 від 30.06.1986 року та від 02 липня 1986 року № 146 ОСОБА_1 не значиться ( а.с.13).

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено право на зменшення пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1989 року не менше 5 календарних днів, на 10 років.

Відповідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсії за віком призначаються за наявності страхового стажу не менше 15 років.

Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 01.07.1986 року по 31.12.1989 року не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Підпунктом 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2006 року № 22-1 ( у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 року № 13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.07.2014 року за № 895/25672, передбачено, що при призначенні пенсії за віком з урахуванням положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаються, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

28.03.2017 року до управління із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку звернувся ОСОБА_1 . До вказаної заяви додав такі документи: військовий квиток, довідку Новосанжарського районного військового комісаріату від 16.02.2017 року № 6/360, копію довідки № 65 від 28.02.1994 року військової частини НОМЕР_3 , копію архівної довідки галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 07.03.2017 року № 179/1/2413, копію посвідчення учасника наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р.

Аналіз документів, поданих ОСОБА_1 для підтвердження періоду його участі в ліквідації Чорнобильської катастрофи свідчить про те, що він лише знаходився в зоні ділянки ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, проте відомості про роботу заявника в зоні відчуження відсутні.

Рішенням управління від 19.05.2016 року № 43 ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв`язку з відсутністю документів, підтверджуючих в установленому чинним законодавством порядку період роботи в зоні відчуження.

Отже, беручи до уваги те, що відомості, які зазначені в довідці Новосанжарського районного військового комісаріату від 16.02.2017 року № 6/360, довідці № 65 від 28.02.1994 року та довідці командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_3 за № 76 від 21.05.1991 року суперечать інформації, вказаній в архівній довідці галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 07.03.2017 року № 179/1/2413, а саме наказам командира військової частини НОМЕР_2 по стройовій частині за період з 25.06.1986 року по 02.07.1986 року, в тому числі в наказах командира військової частини НОМЕР_2 № 140 від 25.06.1986 року, № 144 від 30.06.1986 року та від 02 липня 1986 року № 146, де ОСОБА_1 не значиться, що свідчить про їх фіктивність, то в позові ОСОБА_1 до Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 159, 163,167 КАС України, суд ,-
П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кобеляцький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії постанови сторонам.

Суддя