Справа № 591/6056/16-а
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 р. Справа № 591/6056/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 16.06.2017р. по справі № 591/6056/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Пенсійного фонду України , Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області треті особи Державна казначейська служба України , Сумський обласний військовий комісаріат

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач), звернувся до з адміністративним позовом до Пенсійного фонду України (надалі по тексту перший відповідач), Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (надалі по тексту другий відповідач), треті особи: Державна казначейська служба України, Сумський обласний військовий комісаріат, в якому просив суд:

- визнати бездіяльність Пенсійного фонду України - суб'єкта владних повноважень, щодо неповідомлення у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від Міністерства оборони України Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про підстави для проведення перерахунку його пенсії та про необхідність підготовки списку з прізвищем ОСОБА_1, пенсія якого підлягає перерахунку протиправною у зв'язку з набуттям чинності наказу Міністра оборони України «Про затвердження Схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» від 27.11.2013 року №814;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р. підготувати Список на який містить прізвище, ім'я по батькові ОСОБА_1 у відповідності Додатку 1, направити до Сумського обласного військового комісаріату для складання Довідки у відповідності Додатку 2 про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії, у зв'язку з набуттям чинності наказу Міністра оборони України «Про затвердження Схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» від 27.11.2013 року №814 та здійснити перерахунок пенсії в повному обсязі з 30.12.2013 р. з врахуванням відсоткового розміру грошового забезпечення 89% за 33 роки вислуги.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 16.06.2017 року зазначений позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України в Сумській області, щодо неповідомлення у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від Міністерства оборони України ГУ ПФУ в Сумській області про підстави для проведення перерахунку пенсії та про необхідність підготовки списку з прізвищем ОСОБА_1, пенсія якого підлягає перерахунку у зв'язку з набуттям чинності наказу Міністра оборони України №814 від 27.11.2013 року.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області скласти на направити до Сумського обласного військового комісаріату список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, який містить прізвище, ім'я по батькові ОСОБА_1 та який за формою відповідає додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. за №45.

Зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести з 30.12.2013 р. відповідний перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, на підставі отриманої довідки, з урахуванням усіх зазначених у довідці складових та їх розмірів, в розмірі пенсії 89% від суми грошового забезпечення, з урахуванням 33 років вислуги, провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Другий відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції постанову суду першої інстанції скасувати, та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову повністю.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову Зарічного районного суду м. Суми від 16.06.2017 року залишити без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є колишнім військовослужбовцем та отримує з 2007 року пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області. Пенсія позивачу первинно призначено за вислугою років у розмірі 89 % від грошового забезпечення.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 25.06.2015 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області підготувати та направити на адресу Сумського обласного військового комісаріату список осіб на ім'я ОСОБА_1 з зазначенням необхідності проведення перерахунку грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу у відповідності до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 за посадою старшого викладача кафедри стрільби та управління вогнем Сумського вищого артилерійського командного училища; з 28 жовтня 2014 року провести перерахунок пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням збільшення розміру посадового окладу, наданої Сумським обласним військовим комісаріатом на підставі вказаного наказу, виплатити неотримані кошти згідно п.5 статті 55 Законі , починаючи з 28 жовтня 2014 року.

Судом першої інстанції також встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області позивачу, на підставі вказаного рішення суду, з врахуванням розміру посадового окладу, згідно наказу Міністра оборони України № 814 від 27.11.2013 року, проведено перерахунок пенсії.

Проте, під час зазначено перерахунку було зменшено відсотковий розмір пенсії до 70%. Крім того, при перерахунку пенсії другим відповідачем було враховано лише збільшення посадового окладу, а інші складові грошового забезпечення при перерахунку пенсії враховано не було.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог.

Колегія суддів частково погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393" (далі - Порядок № 45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Колегією суддів встановлено, що Міністерство оборони України направляло Пенсійному фонду України лист від 20.11.2014 року № 248/3/6/2025, яким повідомило Пенсійний фонд України про наявність підстав для перерахунку пенсії військовослужбовцям у зв'язку з прийняття Наказу №814.

Таким чином, згідно приписів п. 2 Порядку № 45 Пенсійний фонд України повинен був у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів повідомити головним управлінням про підстави для перерахунку пенсії.

Між тим, доказів своєчасного повідомлення Пенсійним фондом України Головних управлінь у п'ятиденний строк з моменту надходження повідомлення від Міністерства оборони України про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку відповідачем-1 не надано.

За наведених обставин бездіяльність Пенсійного фонду України щодо неповідомлення своїх головних управлінь про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, є протиправною.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності Пенсійного фонду України, щодо неповідомлення у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від Міністерства оборони України Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про підстави для проведення перерахунку пенсії та про необхідність підготовки списку з прізвищем ОСОБА_1, пенсія якого підлягає перерахунку у зв'язку з набуттям чинності наказу Міністра оборони України №814 від 27.11.2013 року.

Щодо позовних вимог в частині покладення обов'язку на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області скласти на направити до Сумського обласного військового комісаріату список осіб, пенсії що підлягають перерахунку, який містить прізвище, ім'я по батькові ОСОБА_1 та який за формою відповідає додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. за №45, колегія суддів зазначає наступне.

Колегією суддів встановлено, що в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1, міститься довідка Сумського обласного військового комісаріату від 14.08.2015 р. №11/36779/1757 про розмір та складові грошового забезпечення для перерахунку (нарахування) пенсії, яка видана відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. № 814 за нормами чинними на 30.12.2013 року (день, з якого змінено розмір грошового забезпечення особам, що проходять службу).

Отже, другим відповідачем було отримано від Сумського обласного військового комісаріату довідку від 14.08.2015 р. №11/36779/1757 про грошове забезпечення для перерахунку (нарахування) пенсії ОСОБА_1, відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. № 814.

Враховуючи, що у другого відповідача наявна зазначена довідка, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги в частині покладення обов'язку на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області скласти на направити до Сумського обласного військового комісаріату список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, який містить прізвище, ім'я по батькові ОСОБА_1 та який за формою відповідає додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. за №45 задоволенню не підлягають.

Судом першої інстанції, при ухваленні рішення, зазначеної вище обставини не було враховано, що призвело до необґрунтованого задоволення цієї частини позовних вимог, а тому постанова суду першої інстанції підлягає в цій частині скасуванню, з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні цієї частини позовних вимог ОСОБА_1.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 в частині проведення перерахунку пенсії з 30.12.2013 р., на підставі отриманої довідки, з урахуванням усіх зазначених у довідці складових та їх розмірів, в розмірі пенсії 89% від суми грошового забезпечення, колегія суддів зазначає наступне.

Однією з умов пенсійного забезпечення військовослужбовців є визначення видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсії.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" до складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

одноразові додаткові види грошового забезпечення.

З аналізу вказаної норми слідує, що до складу грошового забезпечення військовослужбовця входять основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Норми і порядок пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі визначено Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Зі змісту довідки Сумського обласного військового комісаріату від 14.08.2015 р. №36779 колегією суддів встановлено, що розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою старшого викладача на день звільнення зі служби становив: посадовий оклад - 1460,00 грн., оклад за військовим званням полковник - 135,00 грн., надбавка за вислугу років в розмірі 40% - 638,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% - 1116,50 грн., надбавка за роботу з таємними документами в розмірі 10% - 146,00 грн., премія в розмірі 90% - 1314,00 грн., всього в розмірі 4809,50 грн.

З матеріалів пенсійної справи колегією суддів встановлено, що другий відповідач при перерахунку пенсії позивачу, на підставі довідки Сумського обласного військового комісаріату від 14.08.2015 р. №36779, врахував змінені складові грошового забезпечення лише щодо посадового окладу та окладу за військове звання, що підтверджується розпорядженням від 25.04.2016 р., без врахування складових додаткових видів грошового забезпечення позивача.

Таким чином, під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 другим відповідачем не було враховано підвищення розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за вислугу років в розмірі 40% - 638,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% - 1116,50 грн., надбавка за роботу з таємними документами в розмірі 10% - 146,00 грн., премія в розмірі 90% - 1314,00 грн.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що належним захистом прав позивача є покладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області обов'язку провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії у розмірі 89% грошового забезпечення, на підставі довідки Сумського обласного військового комісаріату від 14.08.2015 р. № 36779, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ (в редакції, чинній з 01.01.2016 р.) перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, оскільки перерахунок розміру пенсії позивачу у зв'язку з набуттям чинності наказу Міноборони України від 27.11.2013 року № 814 не проведений з 30.12.2013 року відповідно саме з вини Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області, пенсія позивача підлягає перерахунку з дати виникнення права на нього - 30.12.2013 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку щодо частково задоволення цієї частини позовних вимог ОСОБА_1.

У відповідності до ст. 159 КАС України, судове рішення повинне бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права скасуванню, в частині покладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області обов'язку скласти та направити до Сумського обласного військового комісаріату список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, який містить прізвище, ім'я по батькові ОСОБА_1 та який за формою відповідає додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. за №45, та в частині покладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області обов'язку після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести з 30.12.2013 р. відповідний перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, на підставі отриманої довідки, з урахуванням усіх зазначених у довідці складових та їх розмірів, в розмірі пенсії 89% від суми грошового забезпечення, з урахуванням 33 років вислуги, провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум, із прийняттям в цій частині нової постанови про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області задовольнити частково.

Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 16.06.2017р. по справі № 591/6056/16-а скасувати в частині покладення обов'язку на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області скласти та направити до Сумського обласного військового комісаріату список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, який містить прізвище, ім'я по батькові ОСОБА_1 та який за формою відповідає додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. за №45, та в частині покладення обов'язку на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести з 30.12.2013 р. відповідний перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, на підставі отриманої довідки, з урахуванням усіх зазначених у довідці складових та їх розмірів, в розмірі пенсії 89% від суми грошового забезпечення, з урахуванням 33 років вислуги, провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Прийняти в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 89% грошового забезпечення на підставі довідки Сумського обласного військового комісаріату від 14.08.2015 р. № 36779, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з 30.12.2013 року.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині покладення обов'язку на Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області скласти та направити до Сумського обласного військового комісаріату список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, який містить прізвище, ім'я по батькові ОСОБА_1 та який за формою відповідає додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. за №45 відмовити.

В іншій частині постанову Зарічного районного суду м. Суми від 16.06.2017р. по справі № 591/6056/16-а залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.
Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Мельнікова Л.В.
Повний текст постанови виготовлений 21.11.2017 р.