Справа № 816/745/17
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 листопада 2017 р.Справа № 816/745/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Бегунц А.О., розглянувши апеляційну скаргу Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017р. по справі № 816/745/17

за позовом ОСОБА_1

до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017р. задоволено позов ОСОБА_1 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови.

На зазначену постанову суду Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області подала апеляційну скаргу, в якій апелянт також просить суд поновити строк на оскарження зазначеного рішення.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з такого.

Згідно з ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова прийнята судом першої інстанції 06.06.2017 року.

20 червня 2017 року на зазначену постанову суду Кременчуцькою обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області подано до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2017 року в задоволенні клопотання Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про відстрочення сплати судового збору -відмовлено. Апеляційну скаргу Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017р. по справі № 816/745/17 за позовом ОСОБА_1 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови - залишено без руху. Надано Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 07.08.2017р.

Розяснено Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2017 року апеляційну скаргу Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017р. по справі № 816/745/17 за позовом ОСОБА_1 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови повернуто третій особі.

02 листопада 2017 року Кременчуцькою обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області подано до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу з пропущенням строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України. Водночас з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області посилається на те, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа: Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови від 13.04.2017 року про відкриття виконавчого провадження №53765461.

Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області просить суд звернути увагу на те, що податкова інспекція була позбавлена об'єктивної можливості виконати вимоги апеляційного суду, згідно ухвали від 19.07.2017 року у повному обсязі, оскільки липні - серпні 2017 року у зв'язку із накладанням арешту на рахунки податкової інспекції сплата судового збору була неможливою.

Відповідно до кошторисів територіальних органів ДФС у Полтавській області здійснюється переодичне надходження коштів по коду бюджетної класифікації за яким здійснюються видатки по сплаті судового збору, а саме 2800 "Інші поточні видатки".

До Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області надійшов лист Управління державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області від 28.07.2017 року №04-14/1089, яким повідомлено про надходження заяви арбітражного керуючого ОСОБА_2 про стягнення з Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області грошової винагороди за виконання повноважень розпорядника майна у справі №910/23075/15 про банкрутство в розмірі 48821, 98 грн. відповідно до наказу господарського суду Полтавської області від 10.04.2017 року.

Крім цього, листом від 31.07.2017 року №04-14/1113 витребовувалась інформація щодо встановлення коду класифікації видатків та кредитування державного бюджету і економічної класифікації видатків та кредитування державного бюджету і економічної класифікації видатків та рахунку з якого проводитиметься безспірне списання коштів.

Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області в клопотанні просить суд врахувати, що відповідно до п. 30 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.11р. №845 на період встановлення даних, зазначених у пункті 29 цього Порядку, не проводяться платежі за платіжними дорученнями боржника за всіма кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету ( кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України.

Таким чином, Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області в клопотанні зазначає, що у період, встановлений апеляційним судом для усунення недоліків апеляційної скарги, Кременчуцька ОДПІ була позбавлена можливості здійснити сплату судового збору за подання апеляційної скарги в зв'язку з забороною проведення платежів за платіжними дорученнями Кременчуцької ОДПІ.

Отже, вивчивши вказане вище клопотання, суддя-доповідач вважає, що зазначені обставини не можуть бути визнані поважними причинами пропуску строку звернення із апеляційною скаргою, оскільки вони не звільняють заявника дотримуватись процесуальних обов'язків як сторони по справі.

Слід звернути увагу на те, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Враховуючи наведене, суддя-доповідач дійшов висновку про відсутність встановлених законом підстав для поновлення процесуального строку для подання апеляційної скарги, а тому надане апелянтом клопотання задоволенню не підлягає.

Таким чином, перевіряючи відповідність апеляційної скарги відповідача вимогам ст. 186 КАС України, суддя, встановив пропущення ним строків апеляційного оскарження.

У відповідності до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом викладення заявником інших підстав поважності пропущення строку звернення до суду із апеляційною скаргою та надання відповідних доказів, окрім вже доданих до матеріалів справи.

У відповідності до приписів п. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву про поновлення строку не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.2 ст. 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Апеляційну скаргу Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017р. по справі № 816/745/17 за позовом ОСОБА_1 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови - залишити без руху.

Надати Кременчуцькій обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - тридцять днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. .

Розяснити Кременчуцькій обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України заявнику буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) ОСОБА_3