Справа № П/811/1488/17
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2017-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2017 року справа № П/811/1488/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

суддів: Гаращенка В.В., Тимошенко В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом фермерського господарства Жукова Миколи Олександровича до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області ОСОБА_1, головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області ОСОБА_2, управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділ регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Овсяниківська сільська рада Кіровоградського району Кіровоградської області, про скасування рішень та наказу, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулося фермерське господарство Жукова Миколи Олександровича (далі - позивач) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі відповідач 1) головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області ОСОБА_1 (далі відповідач 2), головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області ОСОБА_2 (далі відповідач 3), управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області (далі відповідач 4), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділ регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Овсяниківська сільська рада Кіровоградського району Кіровоградської області, в якому просить:

- скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_1 управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 23.08.2016 №141 Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 25.03.2016 №7 на будівництво адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області;

- скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами ОСОБА_2 управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 11.10.2016 №54 Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт;

- скасувати наказ управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 11.10.2016 №54 Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт;

- зобовязати управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт № КД93 від 23.06.2016 з будівництва адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що голова фермерського господарства виявив бажання побудувати адміністративну будівлю для покращення умов роботи працівників господарства на господарському дворі земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва під господарськими будівлями та спорудами, у звязку з чим позивачем було отримано містобудівні умови та обмеження земельної ділянки розташованої по вул. Поштовій, 4 села Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області і зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт №КД 93 від 23.06.2016. Однак, на думку позивача оскаржуваними рішеннями відповідачів вказані містобудівні умови та реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт протиправно скасовано з підстав того, що наміри забудови земельної ділянки не відповідають її цільовому призначенню, однак вказані містобудівні умови відповідають проекту районного планування Кіровоградського району, розробленого у 1979 році Крім того, позивачем зазначено, що в силу вимог Земельного кодексу України, землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право, зокрема, споруджувати житлові будинки, виробничі та інші будівлі і споруди. Таким чином, позивачем, як замовником будівництва не було порушено вимог державних будівельних норм при виконанні будівельних робіт на обєкті будівництва, у звязку з тим, що існування проектної документації, земельно-кадастрової документації на обєкт будівництва відповідає державним будівельним нормам (ДБН).

Згідно поданих 25.10.2017 до суду заперечень відповідач 1 просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що за результатами перевірки відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області встановлено, що під час видання вказаним відділом позивачу містобудівні умови та обмеження не було взято до уваги те, що відповідно до документа, що підтверджує право власності земельної ділянки (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер 35530894 від 26.03.2015), цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, під господарськими будівлями та спорудами, чим порушено вимоги абзацу 2 частини 2 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», якою визначено, що забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства. Крім того, виходячи з намірів забудови, які вказані в зазначених містобудівних умовах та обмеженнях (для покращення роботи керівного складу підприємства), неможливо було визначити відповідність їх містобудівної документації, що є порушенням вимог п. 2.4 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст. У звязку із вищенаведеним відповідач вважає, що оскаржувані рішення є правомірними та скасуванню не підлягають.

Інші відповідачі просили відмовити в задоволенні адміністративного позову, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, просили розгляд справи здійснювати за їх відсутності.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, просили розгляд справи здійснювати за їх відсутності.

Розгляд справи розпочато у відкритому судовому засіданні. Однак, у звязку з не прибуттям у судове засідання 20.11.2017 всіх осіб, які беруть участь у справі, суд виніс ухвалу, згідно якої вирішив продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювати фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (орендодавець) то позивачем (орендар) від 25.03.2015 у фермерського господарства Жукова Миколи Олександровича перебуває в користуванні строком на 25 років земельна ділянка площею 4,0733 га, у тому числі по угіддях: 4,0733 га ріллі, категорія землі сільськогосподарського призначення державної власності, кадастровий номер: :02:000:9117.

В подальшому, 06.02.2017 до вказаного договору оренди землі укладено додаткову угоду, згідно якої пункт2 договору склад угідь «рілля» змінено на «під господарськими будівлями і дворами», п. 3 договору викладено в наступній редакції «На вказаній земельній ділянці розміщений комплекс будівель (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна:25)».

На підставі заяви позивача від 25.03.2016, відділом регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області видано позивачу містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 25.03.2016 №7 на будівництво адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області.

Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області 23.06.2016 зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт за №КД93.

Головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_1 управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області проведено документальну перевірку відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області, за результатами якої встановлено, що під час видання вказаним відділом позивачу містобудівні умови та обмеження не було взято до уваги те, що відповідно до документа, що підтверджує право власності земельної ділянки (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер 35530894 від 26.03.2015), цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, під господарськими будівлями та спорудами, чим порушено вимоги абзацу 2 частини 2 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», якою визначено, що забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства. Крім того, виходячи з намірів забудови, які вказані в зазначених містобудівних умовах та обмеженнях (для покращення роботи керівного складу підприємства), неможливо було визначити відповідність їх містобудівної документації, що є порушенням вимог п. 2.4 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст.

На підставі вищевикладеного, головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_1 управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області прийнято рішення від 23.08.2016 №141 Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 25.03.2016 №7 на будівництво адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області.

Рішенням головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами ОСОБА_2 управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 11.10.2016 №54 скасовано декларацію про початок виконання будівельних робіт, а наказом управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 11.10.2016 №54 скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує, що відповідно до ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон №3038) фізична або юридична особа, яка подала до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради заяву про намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати вихідні дані для проектування об'єкта будівництва. Вихідні дані повинні міститися у повному обсязі в загальнодоступній містобудівній документації на місцевому рівні.

Основними складовими вихідних даних є: - містобудівні умови та обмеження;- завдання на проектування, що визначають обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень та властивостей об'єкта містобудування, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складаються з урахуванням містобудівних умов та обмежень, технічних умов.

Містобудівні умови та обмеження надаються відповідними спеціально уповноваженими органами містобудування та архітектури на безоплатній основі. Перелік об'єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються, визначає центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури.

Спеціально уповноважений орган містобудування та архітектури визначає відповідність намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні. Розгляд заяви та надання вихідних даних або прийняття рішення про відмову у видачі вихідних даних здійснюються спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. Рішення про відмову у видачі вихідних даних приймається у разі невідповідності намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні. За наявності плану зонування або детального плану території містобудівні умови та обмеження надаються спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури. До містобудівних умов та обмежень можуть включатися вимоги щодо архітектурних та інженерних рішень. Склад, зміст, порядок надання містобудівних умов та обмежень визначаються центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури. Вихідні дані є чинними до завершення будівництва об'єкта. Зміни до вихідних даних можуть вноситися тільки за згодою замовника.

Згідно з п. 8 ст. 1 Закону №3038, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі - містобудівні умови та обмеження) - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об'єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.

У відповідності до п. 2.1, 2.2, 2.3 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст, затвердженого Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 07.07.2011 року №109 (надалі - Порядок №109), містобудівні умови та обмеження є основною складовою вихідних даних. Містобудівні умови та обмеження надаються відповідними спеціально уповноваженими органами містобудування та архітектури на безоплатній основі у порядку, встановленому Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Для отримання містобудівних умов та обмежень до заяви замовником додаються: - засвідчена в установленому порядку копія документа про право власності (користування) земельною ділянкою; - ситуаційний план (схема) щодо місцезнаходження земельної ділянки (у довільній формі); - викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000; - кадастрова довідка з містобудівного кадастру (у разі наявності); - черговий кадастровий план (витяг із земельного кадастру - за умови відсутності містобудівного кадастру); - фотофіксація земельної ділянки (з оточенням); - містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками запланованого об'єкта будівництва.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 25.03.2016 №7 на будівництво адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області слугувало те, що наміри забудови земельної ділянки не відповідають її цільовому призначенню.

Відповідно до п. 2.4. вказаного Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст, вбачається, що підставою для відмови у видачі містобудівних умов та обмежень є невідповідність намірів забудови земельної ділянки положенням відповідної містобудівної документації на місцевому рівні.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 24 та ч. 4 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства. Спеціально уповноважений орган містобудування та архітектури визначає відповідність намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 19 Земельного кодексу України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на 9 категорій, в т.ч. і землі сільськогосподарського призначення.

Згідно з ст. 22 Земельного кодексу України, землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).

Згідно з пунктом а частини 3 зазначеної статті, землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року №548, класифікація видів цільового призначення земель поділяється, зокрема - на землі сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01), до складу якої входять підрозділи, зокрема:

- «землі сільськогосподарського призначення» (землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей; землі, надані для діяльності у сфері надання послуг у сільському господарстві, та інше);

- «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01)».

Із матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер 80034539 від 10.02.2017), цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером :02:000:9117 площею 4,0733 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, під господарськими будівлями та спорудами.

Крім того, суд звертає увагу, 06.02.2017 до договору оренди землі укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (орендодавець) то позивачем (орендар) від 25.03.2015, сторонами укладено додаткову угоду, згідно якої: - пункт2 договору склад угідь «рілля» змінено на «під господарськими будівлями і дворами», п. 3 договору викладено в наступній редакції «На вказаній земельній ділянці розміщений комплекс будівель (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна:25)».

Відповідно до статей 24, 25 Закону також встановлені особливості регулювання земельних відносин при здійснені містобудівної діяльності, а саме - зміна функціонального призначення територій не тягне за собою припинення права власності або права користування земельними ділянками, які були передані (надані) у власність чи користування до встановлення нового функціонального призначення територій. Забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства, та зазначено, що:

- режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій;

- режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, обов'язків для врахування під час розроблення землевпорядної документації;

- встановлення режиму забудови територій, визначених для містобудівних потреб, не тягне за собою припинення права власності або права користування земельними ділянками, зміни адміністративно-територіальних меж до моменту вилучення (викупу) земельних ділянок.

Згідно з частиною другою статті 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», генеральний план населеного пункту розробляється та затверджується в інтересах відповідної територіальної громади з урахуванням державних, громадських, приватних інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 25.03.2016 №7 на будівництво адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області відповідають проекту районного планування Кіровоградського району, розробленого у 1979 році, який продовжений на період проведення по корегуванню, що затверджено рішенням сесії Кіровоградської районної ради від 14.05.2010 №292.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

Крім того, частинами 2 та 3 статті 8 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що планування та забудова земельних ділянок здійснюється їх власниками чи користувачами в установленому законодавством порядку. Рішення з питань планування та забудови територій приймаються сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами, районними, обласними радами, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями в межах визначених законом повноважень з урахуванням вимог містобудівної документації.

Як встановлено судом з матеріалів справи, Овсяниківська сільська рада не заперечила проти виконання робіт позивачем щодо будівництва (нове будівництво) адміністративного приміщення за адресою: вул. Поштова 4, с. Овсяниківка, Кіровоградський район та подальшого узаконення обєкта будівництва, що підтверджується довідкою від 20.10.2017 №02-41/335.

Однак, відповідачем 2 не були враховані норми наведених законодавчих актів України при винесенні оскаржуваного рішення від 23.08.2017 №141 Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 25.03.2016 №7 на будівництво адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області, тому суд дійшов висновку про його скасування.

Згідно ч. 2 ст. 39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі скасування містобудівних умов та обмежень реєстрація декларації, право на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, підлягають скасуванню відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Оскільки суд дійшов висновку, що рішення відповідача 2 від 23.08.2017 №141 Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 25.03.2016 №7 на будівництво адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області є неправомірним та підлягає скасуванню, тому наявні правові підстави для скасування похідних рішень відповідача 3 від 11.10.2016 №54 Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт та наказу відповідача 1 від 11.10.2016 №54 Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.

Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 9, 11, 14, 41, 86, 128, 159-163, 167, 185-187, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_1 управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 23.08.2016 № 141 Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 25.03.2016 № 7 на будівництво адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області.

Визнати протиправним та скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами ОСОБА_2 управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 11.10.2016 № 54 Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт.

Визнати протиправним та скасувати наказ управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 11.10.2016 № 54 Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.

Зобовязати управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт № КД 93 від 23.06.2016 будівництва адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної архітектурно-будівельної інспекції України на користь фермерського господарства Жукова Миколи Олександровича сплачений судовий збір в розмірі 6400 (шість тисяч чотириста) грн.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя В.А. Гайдаш

Судді В.В. Гаращенко

ОСОБА_3