Справа № 808/3353/17
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

06 листопада 2017 року Справа № 808/3353/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури ОСОБА_1» і компанія» до Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1, Держане підприємство «СЕТАМ» про визнання протиправними бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) надійшов адміністративний позов від Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури ОСОБА_1» і компанія» (далі - позивач) до Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі відповідач), треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1, Держане підприємство «СЕТАМ», в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області при продажу судна «МАРИСВЕТ», тип та призначення судна - прогулянкове, модель, виробник Four Winns SL 262, рік побудови 2008 року, ідентифікаційний номер корпусу GFNCP109E808, Класифікаційне свідоцтво, видане Реєстратором судноплавства України 11 серпня 2010 року під № 101-1-8050-10, що полягає у неповідомленні Організатору торгів та покупцю про права ОСОБА_1 як фрахтувальника судна за договором чартеру (фрахтування) судна, укладеного 23 липня 2015 року, у неповідомленні Організатору торгів про неможливість передання покупцю у фактичне володіння судна з огляду на права ОСОБА_1 як фрахтувальника судна щодо довготривалого володіння та користування судном, та у неповерненні судна у фактичне володіння та користування ОСОБА_1.

- визнати протиправним передання у фактичне володіння покупця-переможця електронних торгів за протоколом № 291437, що відбулися 17 жовтня 2017 року на замовлення Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, судна «МАРИСВЕТ», тип та призначення судна - прогулянкове, модель, виробник Four Winns SL 262, рік побудови 2008 року, ідентифікаційний номер корпусу GFNCP109E808, Класифікаційне свідоцтво, видане Реєстратором судноплавства України 11 серпня 2010 року під № 101-1-8050-10.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VІ (у редакції, чинній з 01 січня 2017 року, далі Закон № 3674-VІ) передбачено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини 1 статті 4 Закону № 3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із з частиною 2 статті 4 Закону № 3674-VІ ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» №1801-VIII від 21 грудня 2016 року встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

За правилами частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, прохальна частина позову містить дві вимоги немайнового характеру.

Позивачем надано до суду доказ сплати судового збору у сумі 1600,00 грн. що підтверджується квитанцією №13 від 02 листопада 2017 року.

Таким чином позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 1600,0 грн.

Отже, позивачем при звернені до суду не дотримано вимоги частини 3 статті 106 КАС України та не надано доказів про сплату судового збору за вимогу майнового характеру у розмірі, як того вимагає частина 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір».

При зверненні з позовною заявою, позивачем не дотримано вимог частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до якої позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно з частини 2 статті 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Так, відповідно до матеріалів адміністративного позову вбачається, що позовна заява підписана представником позивача за довіреністю №б/н від 04 жовтня 2017 року ОСОБА_2. Довіреність підписана директором Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури ОСОБА_1» і компанія» ОСОБА_3, проте позивачем не додано доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_3 на підписання довіреності №б/н від 04 жовтня 2017 року виданої ОСОБА_2.

Частиною 4 статті 106 КАС України визначено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до частини 5 статті 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Так, адміністративний позов підписано представником позивача ОСОБА_4, однак в позовній заяві не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти.

Таким чином, при зверненні до суду з позовною заявою позивачем не дотримано вимог частини 5 статті 106 КАС України.

Крім того, позивач у позовній заяві зазначає третіх осіб ОСОБА_1 та Держане підприємство «СЕТАМ».

Суд звертає увагу на те, що порядок залучення до участі у справі або вступ у справу третіх осіб встановлений статтею 53 КАС України, якою визначені права та обовязки третіх осіб з самостійними та без самостійних вимог на предмет спору.

Позивач у позовній заяві не зазначає на чиїй стороні повинна бути залучена третя особа (позивача або відповідача) та з якими позовними вимогами (самостійними або без самостійних).

Отже, позивачу необхідно надати обґрунтоване клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб - ОСОБА_1 та Держане підприємство «СЕТАМ», зазначивши на чиїй стороні третя особа повинна бути залучена, з якими вимогами на предмет спору (самостійними або без самостійних).

Відповідно до статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з частини 1 статті 108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури ОСОБА_1» і компанія» до Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1, Держане підприємство «СЕТАМ» про визнання протиправними бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 28 листопада 2017 року (з урахуванням поштового перебігу).

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: оригінал документу про сплату судового збору з урахуванням вимог мотивувальної частини цієї ухвали; уточнену позовну заяву для суду та копію для відповідача та третіх осіб з урахуванням вимог мотивувальної частини цієї ухвали; надати докази на підтвердження повноважень ОСОБА_3, щодо підписання довіреності №б/н від 04 жовтня 2017 року виданої ОСОБА_2 (Статут, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію, накази про призначення генеральним директором та директором з фінансових питань, тощо); надати обґрунтоване клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб - ОСОБА_1 та Держане підприємство «СЕТАМ», зазначивши на чиїй стороні третя особа повинна бути залучена, з якими вимогами на предмет спору (самостійними або без самостійних).

4. Розяснити, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов