Справа № 805/3939/17-а
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 листопада 2017 р. Справа №805/3939/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Виконавчого комітета Краматорської міської ради в особі Краматорської міської комісії для розгляду питань, повязаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

06 листопада 2017 року позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з адміністративним позовом до Краматорської міської ради, Управління соціальної політики Краматорської міської ради, Краматорської міської комісії для розгляду питань, повязаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» про визнання незаконним та скасування рішення комісії Краматорської міської ради для розгляду питань повязаних з встановленням статусу учасника війни та вирішенню спірних питань з встановлення статусу члена сімї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №2 від 12 липня 2017 року, яким скасовано встановлений ОСОБА_2 статус учасника війни відповідно до пункту 13 статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 12.08.2016року.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 09 листопада 2017 року позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху для визначення з колом відповідачів у справі та чітким змістом позовних вимог.

20 листопада 2017 року позивач через відділ діловодства та документообігу надав уточнену позовну заяву, в якій у якості відповідача зазначив Виконавчий комітет Краматорської міської ради в особі Краматорської міської комісії для розгляду питань, повязаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши зміст позовної заяви, з урахуванням уточненої позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність її повернення позивачу у зв'язку з наступним.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Отже, Кодексом адміністративного судочинства України чітко визначена предметна підсудність адміністративних справ, які підсудні та можуть бути розглянуті в окружному адміністративному суді.

У позовній заяві позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення комісії Краматорської міської ради для розгляду питань повязаних з встановленням статусу учасника війни та вирішенню спірних питань з встановлення статусу члена сімї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №2 від 12 липня 2017 року, яким скасовано встановлений ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 статус учасника війни відповідно до пункту 13 статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 12.08.2016 року.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування» система місцевого самоврядування включає, зокрема, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчий комітет Краматорської міської ради, який є відповідачем в даній справі, як орган Краматорської міської ради, відповідно до ст.ст.. 5, 11 Закону України «Про місцеве самоврядування» відноситься до системи органів місцевого самоврядування.

Таким чином, так як у заявленому позові відповідачем зазначено Виконавчий комітет Краматорської міської ради, тобто орган місцевого самоврядування, то дана справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а належить до предметної підсудності місцевого загального суду як адміністративного суду.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Отже, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Суд звертає увагу на ту обставину, що порушення судом правил предметної підсудності є підставою для скасування рішення з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 1 ст. 108 КАС України).

Керуючись статтями 18, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до, з урахуванням уточненої позовної заяви, Виконавчого комітету Краматорської міської ради в особі Краматорської міської комісії для розгляду питань, повязаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» про визнання незаконним та скасування рішення - повернути позивачеві.

Суд розяснює, що відповідно до ч. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Мозговая Н.А.