Справа № 813/4232/17
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 листопада 2017 року№813/4232/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний Олександр Ігорович, одержав позовну заяву ПП "Осанна" до Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради в особі Відділу державного архітектурно-будівельного контролю про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

21.11.2017 року до суду надійшов адміністративний позов, поданий ПП "Осанна" до Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради в особі Відділу державного архітектурно-будівельного контролю, в якому позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову № 3/36/1-пл "Про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" від 02.11.2017 року.

Відповідно до п. 4, 6 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи:

- належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

- немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Закріплений у КАС України принцип інстанційної підсудності розмежовує справи, підвідомчі адміністративним судам, у межах системи адміністративних судів між окремими її елементами. Відповідно до ст. ст. 18, 19, 20 КАС України встановлено предметну, територіальну та інстанційну підсудність.

Відповідно до визначеної у п.1 ч.1 ст. 18 КАС України предметної підсудності, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

У відповідності до вимог ч.2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Натомість, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам (п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України)

Позивачем у позовній заяві вказано повідача у справі - орган місцевого самоврядування, а саме: Виконавчий комітет Дрогобицької міської ради в особі Відділу державного архітектурно-будівельного контролю.

Оскільки відповідачем у справі є орган місцевого самоврядування, то такий спір згідно з ст. 18 КАС України (з огляду на суб'єктний склад учасників) предметно не підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду (п.1 ч.1 ст. 18 КАС України), який є компетентним судом у вирішенні питання про відкриття провадження у справі.

За таких обставин, позовну заяву належить повернути позивачу та розяснити, що згідно з ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до належного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 18, 108, 160, 165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ПП "Осанна" до Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради в особі Відділу державного архітектурно-будівельного контролю про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - повернути позивачеві.

2. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, адміністративна справа за позовом ПП "Осанна" до Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради в особі Відділу державного архітектурно-будівельного контролю про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

3. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду.

Суддя Коморний О.І.