Справа № 808/3355/17
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

20 листопада 2017 року Справа № 808/3355/17 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

при секретарі судового засідання Стратулат С.В.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4;

відповідача - Прокофєва С.А.;

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справа за позовом Компанії «Magnum Investments Ltd» до Запорізької митниці ДФС про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.11.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов Компанії «Magnum Investments Ltd» (далі - позивач) до Запорізької митниці ДФС (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати дії відповідача, що полягають у оформленні митних декларацій №112010002/2014/002380 від 05.09.2014, №112010002/2014/002381 від 05.09.2014 у режимі «відмова на користь держави» незаконними;

зобов'язати відповідача передати власнику або уповноваженій ним особі літак ЯК-42Д бортовий №ЕР-QFВ, заводський №019 із авіадвигунами Д-36 серії 1 №004 та №014 з формулярами до них.

Судове засідання призначене на 20.11.2017.

У судовому засіданні представник відповідача заявив суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, на підставі приписів п.2 ч.1 ст. 155 КАС України.

В обґрунтування клопотання зазначив, що позов підписаний ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності, виданої повноважним представником Компанії «Magnum Investments Ltd» ОСОБА_6 В той же час, Компанія «Magnum Investments Ltd» довіреністю від 21.12.2016 уповноважила ОСОБА_6 на виконання дій, відповідно до довіреності. Проте, відповідно до вказаної довіреності ОСОБА_6 не наділений правом передовіряти свої повноваження іншим особам, зокрема ОСОБА_2, який подав позов до суду. Вважає, що позов подано до суду особою, яка не має повноважень на ведення справи, а тому просить суд залишити позов без розгляду.

Представник позивача проти такого клопотання заперечив та вказав, що довіреністю, яка видана Компанією «Magnum Investments Ltd» ОСОБА_6 21.12.2016, останній призначений довіреною особою у всіх питаннях. Зокрема у довіреності вказано, що ОСОБА_6 уповноваженим діяти в будь-якій частині світу від імені та в інтересах компанії. Зазначив, що незважаючи на той факт, що у довіреності не вказано про право ОСОБА_6 передоручати свої повноваження іншим особам, жодних обмежень з цього приводу не має. Просив відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Під час винесення ухвали про відкриття провадження у справі суд зобов'язав позивача надати довіреність б/н від 21.12.2016 на підтвердження повноважень ОСОБА_6

Зазначена довіреність надана у судовому засіданні 20.11.2017.

Зі змісту вказаної довіреності вбачається, що вказана довіреність складена 21.12.2017, завірена нотаріусом Філіпом Боулом (Сейшели). Довіреність складена англійською мовою з офіційним перекладом на російську мову. Довіреність містить апостиль, що відповідає вимогам ст. 3 Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів.

Суду надано належним чином завірену копію для огляду та копію у матеріали справи.

У довіреності вказано (мовою офіційного перекладу): «Магнум Инвестментс ЛТД,» компания, учрежденная и действующая в соответствии с законодательством Республики Сейшельские острова, регистрационный номер 008312, настоящим назначает г-на ОСОБА_6, паспорт гражданина Российской Федерации НОМЕР_1, выдан 01.03.2001 Михайловским РОВД Волгоградской Области, Россия, дата рождения ІНФОРМАЦІЯ_1, зарегистрирован по адресу: АДРЕСА_1, доверенным лицом, уполномоченным действовать самостоятельно в любой части мира от имени и в интересах Компании в любом процессе, сделке, заключении договора, гражданского, правового или коммерческого характера, или любого типа, перед третьими лицами, будь то физические или юридические лица, компании открытого или смешанного типа.»

Також ОСОБА_6 цією довіреністю уповноважено вчиняти самостійно у будь-якій частині світу наступні дії, а саме (мовою офіційного перекладу):

«Один: Продавать, обменивать или передавать за достаточное материальное вознаграждение любое недвижимое и движимое имущество, принадлежащее Компании; Два: Покупать или приобретать любым способом движимое или недвижимое имущество от имени Компании; Три: Сдавать в аренду любое имущество Компании или накладывать ограничения на собственность; Четыре: Передавать в залог, ипотеку или обременять любым другим способом любое имущество Компании; Пять: Брать ссуды и принимать другие обязательства от имени Компании; Шесть: Предоставлять любые гарантии, поручительства и любое другое гарантийное обеспечение от имени Компании; Семь: Предоставлять в пользование денежные средства Компании и от ее имени утверждать ипотеки, залоги, гарантии и другие поручительства; Восемь: Исполнять все виды договоров от имени Компании; Девять: Управлять активами и предприятиями Компании от ее имени; Десять: Взыскивать и получать денежные средства, являющиеся задолженностью перед Компанией, выдавать квитанции и расписки об уплате долга; Одиннадцать: Нанимать и увольнять работников, определять их должностные обязанности; Двенадцать: Покупать, продавать, управлять и заключать сделки или договоры, связанные с ценными бумагами, акциями, процентами, облигациями, публичными и частными правами; Тринадцать: Оформлять, принимать, утверждать и опротестовывать все виды оборотных документов; Четырнадцать: Открывать, совершать операции и закрывать любые банковские счета от имени Компании, включая любые уже открытые счета в любом банке или банках, оформлять, индоссировать, принимать, инкассировать, вносить и подписывать чеки, векселя и любые оборотные документы; вносить на счет денежные средства, снимать со счета денежные средства по доверенности или от имени Компании, а также совершать любые другие банковские операции в интересах Компании или давать инструкции, постоянно действующие распоряжения, распоряжения по прямому дебетованию любого характера относительно любого из перечисленных выше счетов или любой банковской операции или услуги, независимо от того, имеет ли счет на данный момент положительное сальдо или по нему превышен кредитный лимит, или может быть превышен кредитный лимит вследствие такого списания или операции. Принимать, скреплять печатью, заключать и исполнять соответствующие договоры, документы, соглашения, формы заявлений, любые условия и положения, необходимые или целесообразные для открытия любого типа банковских счетов, в том числе частное банковское обслуживание, кастодиальное обслуживание, выдача гарантийных писем, инкассационных векселей, аккредитивных писем, аренда банковской ячейки/банковских ячеек, займ любой денежной суммы с обеспечением или без него, передача, отчуждение, передача в залог, ипотеку или обременение иным способом движимого и недвижимого имущества Компании от имени Компании, а также для предоставления услуг, включая электронные банковские услуги, подтверждая принятие инструкций посредством факсимиле (независимо от того, использовались ли контрольные ключевые коды), назначать лиц, с которыми банк может связываться для уточнения достоверности любых распоряжений, отправленных в банк, выдачи дебетовых и/или кредитных карт на имя любого лица, в том числе на имя доверенного лица. Действовать в качестве уполномоченного пользователя электронными банковскими услугами, устройствами факсимильных контрольных ключей любыми другими электронными устройствами, а также принимать и получать или разрешать уведомления о принятии или получении кодов/паролей и/или других устройств защиты, предоставляющих любого вида доступ к счету(ам) Компании, включая пластиковые карты, пин-коды и пароли банковских карт; Пятнадцать: Принимать выписки по счетам или по их ликвидации, выдавать распоряжения и согласовывать операции по ним; Шестнадцать: Вести переговоры с банками, финансовыми или кредитными учреждениями относительно овердрафтов или кредитных линий или других видов кредита с обеспечением или без него; Семнадцать: Представлять Компанию в качестве доверенного лица с аналогичными полномочиями на любом собрании с представителями или акционерами любой корпорации или юридическим липом, где Компания является представителем, участником или владельцем акций; Восемнадцать: Представлять Компанию в качестве доверенного лица или заместителя с аналогичными полномочиями на совете директоров или органов управления, или, на любом собрании директоров, где Компания является директором или руководителем; Девятнадцать: Организовывать или учреждать корпорации или юридические лица от имени Компании, подписывая и оплачивая пакет акций, или участвовать в таких организациях от своего имени; Двадцать: Разрешать вопросы и передавать их на рассмотрение в суд от имени Компании; Двадцать один: Лично присутствовать от имени Компании на всех судебных процессах и разбирательствах с участием любых органов или юрисдикции, особенно административной, финансовой или судебной.».

Наданий до суду позов підписаний ОСОБА_2, як представником позивача за довіреністю від 28.09.2017 №12./09-2017, яка підписана ОСОБА_6

У судове засідання від позивача також прибули ОСОБА_3, ОСОБА_4, які також діють на підставі довіреності, підписаних ОСОБА_8 08.11.2017 та 05.07.2017 відповідно.

Проаналізувавши довіреність, яка видана Компанією «Magnum Investments Ltd» ОСОБА_6, суд вважає, що останньому не надано право уповноважувати інших осіб діяти від імені Компанії. Крім того, суд зазначає, що п.п.20, 21 довіреності чітко уповноважено саме ОСОБА_6 вирішувати питання та передавати їх на розгляду суду від імені компанії та особисто бути присутнім на усіх судових процесах.

Відповідно до ст. 240 Цивільного кодексу України, представник зобов'язаний вчиняти правочин за наданими йому повноваженнями особисто. Він може передати своє повноваження частково або в повному обсязі іншій особі, якщо це встановлено договором або законом між особою, яку представляють, і представником, або якщо представник був вимушений до цього з метою охорони інтересів особи, яку він представляє.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що представник, який передав своє повноваження іншій особі, повинен повідомити про це особу, яку він представляє, та надати їй необхідні відомості про особу, якій передані відповідні повноваження (замісника). Невиконання цього обов'язку покладає на особу, яка передала повноваження, відповідальність за дії замісника як за свої власні.

Частиною 3 ст. 58 КАС України встановлено, що довіреності від імені осіб приватного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи. Довіреності від імені особи публічного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи і засвідчуються печаткою такої особи публічного права (за наявності). Частиною 6 ст. 58 КАС України встановлено, що довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Довіреність, яка видана Компанією «Magnum Investments Ltd» ОСОБА_6 посвідчена нотаріусом Республікою Сейшельські острови, містить апостиль. Проте, з огляду на зміст такої довіреності, суд не вбачає у повноваженнях ОСОБА_6 право передоручати свої повноваження відносно Компанієї «Magnum Investments Ltd» іншим особам, зокрема на представництво у суді. Таким чином, суд дійшов висновку, що позов від імені Компанії «Magnum Investments Ltd», яким поданий до суду та підписаний ОСОБА_2, поданий особою, у якої відсутні повноваження на ведення справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Керуючись ст. 155, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Клопотання представника відповідача задовольнити.

2.Позовну заяву Компанії «Magnum Investments Ltd» до Запорізької митниці ДФС про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

3.Роз'яснити позивачеві, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала у повному обсязі буде виготовлена протягом 5 днів, у відповідності до приписів ч.3 ст. 160 КАС України.

Суддя Ю.В.Калашник