Справа № 296/10100/16-а
Суддя: Галасюк Р. А.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2017 року м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира у складі:

головуючого судді: Галаюка Р.А.,

при секретарі судового засідання: Могилевець В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувшись до суду та просить визнати неправомірними дії посадових осіб - Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира щодо припинення її сімї виплат для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, згідно Постанови Кабінету міністрів України від 01.10.2014 р. №505 та повернення Управлінню надміру виплачених коштів у сумі 50038.71 гри. за період з 16.10.2014по 31.07.2016 роки та зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира поновити її сімї виплати для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 01.10.2014 р. №505 з моменту їх припинення.

На обґрунтування позову зазначила, що у липні 2014 р. її сімя була змушена покинути своє постійне місце проживання в м. Луганську, в звязку з проведенням антитерористичної операції на сході України. У липні 2014 р. їх сім'я у кількості 4-х осіб, двоє з яких є неповнолітні діти (двох та чотирьох років) була зареєстрована, як тимчасово переміщенні особи (переселенці) у м. Житомирі. Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 01.10.2014 р. №505 «Про затвердження Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покритгя витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», їх сімї була призначена грошова допомога, яка виплачувалась з 16.10.2014 по 31.07.2016 року.

З 31.07.2016р. Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради припинила виплату грошової допомоги, яка призначалася їх сімї, як переселенцям із зони АТО.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак надав до суду заяву про слухання справи у його відсутність, позовні вимоги просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав до суду заяву про слухання справи у його відсутність, просив відмовити у позові.

Суд, дослідивши докази по справі, встановив наступне.

Виходячи із закріпленого в ч.4 ст. 129 Конституції України принципу змагальності та рівноправності сторін у судочинстві, обов'язок доведення законності застосування адміністративного стягнення, лежить на органі (посадовій особі), який виніс оскаржуване рішення.

Згідно зі ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справи в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спір.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій, бездіяльність субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд встановив, що у липні 2014 р. сімя ОСОБА_1 змушена була покинути своє постійне місце проживання в м. Луганську, в звязку з проведенням антитерористичної операції на сході України. У липні 2014 р. сім'я позивачки у кількості 4-х осіб, двоє з яких є неповнолітні діти (двох та чотирьох років) була зареєстрована, як тимчасово переміщенні особи (переселенці) у м. Житомирі. Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 01.10.2014 р. №505, сімї позивачки була призначена грошова допомога, яка виплачувалась з 16.10.2014 по 31.07.2016 року.

З 31.07.2016р. Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради припинила виплату грошової допомоги, яка призначалася сімї позивачки, як переселенцям із зони АТО.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об»єктів нерухомого майна щодо субєкта № 64131800, ОСОБА_1 з 04.09.2007 року належить 1/3 частина квартири за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 25).

06.09.2016 року УПСЗН направило ОСОБА_1 лист за № 4375/1/03-09, у якому повідомило про припинення виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО, у звязку з наявністю у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції та виникнення переплати (а.с.12).

У пункті 2 Порядку вказано, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пункт 3 Порядку встановлює, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах:

- для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї);

- для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність;

- для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

У пункті 6 Порядку зазначено, що грошова допомога не призначається у разі, коли:

- будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року № 1669-VII період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Згідно Постанови КМ України від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім»ї має у власності житлове приміщення, розташоване у регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, розташовані на лінії зіткнення.

Тобто, особи, які мають у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення грошова допомога не призначається.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у позові ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 158-163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у позові ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Cуддя Р. А. Галасюк