Справа № 336/3084/17(2-а/336/319/2017)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 листопада 2017 рокусправа № 336/3084/17(2-а/336/319/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Кругового О.О. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Запоріжжя

на постанову Шевченківського районного суду міста Запоріжжя від 20 липня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 30.05.2017 року звернувся до суду з позовом до відповідача Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - Шевченківське ОУ ПФУ м. Запоріжжя), в якому просить визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача починаючи з 18.04.2017 року перерахувати йому пенсію за віком, відповідно до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058-IV), із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком (2014 - 2016 роки), та виплатити йому різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією; стягнути з відповідача на його користь витрати на правову допомогу в розмірі 1 500 грн.

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 20.07.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено в частині визнання протиправними дій та зобов'язання відповідача починаючи з 18.04.2017 року перерахувати йому пенсію за віком, відповідно до ч.2 ст.40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком (2014 - 2016 роки), та зобов'язання виплатити йому різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією, в іншій частині позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Шевченківським ОУ ПФУ м. Запоріжжя подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.11КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,маючи статус ветерана війни-учасника бойових дій, перебував на обліку в Шевченківському ОУ ПФУ м. Запоріжжя та отримував пенсію призначену відповідно до приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992 року (далі - Закон №2262-XII).

Досягнувши пенсійного віку ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою щодо призначення йому пенсії за віком відповідно до приписів ст. 26 Закону № 1058-IV, на що листом №72/Т-1 від 16.05.2017 року відповідачем повідомлено позивачу, що при здійсненні розрахунку розміру призначеної йому пенсії за віком застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, який враховувався під час призначення (перерахунку) попереднього виду пенсії позивача.

Частиною 1 ст. 1, ч.1 ст.5 Закону № 2262-ХІІ визначено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбаченому Законом № 1058-IV.

Приписами ч. 1 ст. 9,ч.1 ст. 26, ч.2 ст. 40, ч.3 ст. 45 Закону № 1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років, за винятком жінок 1961 року народження і старших після досягнення ними відповідного віку, що визначається за датою народження.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується ПФУ за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно неправомірності дій відповідача щодо здійснення позивачу розрахунку розміру призначеної пенсії за віком, передбаченої положеннями ст. 26 Закону № 1058-ІV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, який враховувався йому під час призначення(перерахунку) попереднього виду пенсії за Законом № 2262-ХІІ, оскільки дані норми Законів передбачають різні види пенсій та встановлюють різний порядок та підстави їх призначення, тобто це не є переведенням в межах одного виду пенсії, а отже зобов'язує відповідача здійснити позивачу її призначення та розрахунок, виходячи саме з приписів норми ч.2 ст. 40 Закону № 1058-ІV за 3 календарні роки,що передують року призначення пенсії, а саме 2014 - 2016 роки.

Аналогічна правова позиція викладена також в постанові Верховного суду України від 31.03.2015 року по справі №21-612а14.

В силу викладеного зазначені Шевченківським ОУ ПФУ м. Запоріжжя в поданій апеляційній скарзі доводи, не спростовують встановлені судом обставини справи.

Оскільки судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду міста Запоріжжя від 20 липня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: А.В. Шлай