Справа № 538/200/17
Суддя: Бондарь В. А.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2017 року Лохвицький районний суд Полтавської області

У складі: головуючого-судді Бондарь В.А.

при секретарі Дробот О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лохвиця адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО-ЛЮКС» до Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В с т а н о в и в :

Позивач ТОВ «ЕНЕРГО-ЛЮКС» звернувся до суду з адміністративним позовом до Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення і в обґрунтування позовних вимог зазначив, що 20.01.2016 року ТОВ «ЕНЕРГО-ЛЮКС» отримало копію рішення №15 11 сесії 7 скликання Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 13.10.2016 року про відмову в наданні в оренду земельних ділянок, що знаходяться за адресою: Полтавська область Лохвицький район с.Юсківці, вул..Лучанська,1Б з кадастровими номерами :02:002:0005 площею 6,8322 га; :02:002:0006 площею 0,3120 га та :02:002:0007 площею 0,9875 га, вищезазначене рішення прийнято з посиланням на ст.ст.120,124 ЗК України. Позивач зазначає, що 30.06.2016 року між ним та ТОВ «ЛУСОР-УТР» був укладений договір №3 оренди майна (нерухоме майно та обладнання), яке розташоване Полтавська область Лохвицький район с.Юсківці, вул.Лучанська,1Б на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:002:0005 площею 6,8322 га; :02:002:0006 площею 0,3120 га та :02:002:0007 площею 0,9875 га. Цільове призначення даних земельних ділянок для надання послуг у сільському господарстві. Згідно вимог земельного законодавства позивач 14.11.2016 року направило клопотання на адресу відповідача про передачу в оренду та надавання на розробку технічної документації стосовно зазначених земельних ділянок та додані графічні матеріали, на яких зазначено місце розташування та розмір земельних ділянок. Враховуючи те, що в терміни, передбачені ч.3 ст.123 ЗК України ТОВ «ЕНЕРГО-ЛЮКС» не отримало від Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області ні дозволу на розроблення документації із землеустрою, ні вмотивованої відмови у його наданні, 26.12.2016 року було укладені Договори №13100942, №13100943, №13100944 з ТОВ «Агроземінформ» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості з кадастровим номером :02:002:0005 площею 6,8322 га; :02:002:0006 площею 0,3120 га та :02:002:0007 площею 0,9875 га в межах с.Юсківці на території Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області. Також позивачем зазначається, що не зрозуміло, яким чином сесія Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області 13.10.2016 року змогла розглянути клопотання позивача №№42,43,44 від 10.11.2016 року, які були отримані лише 17.11.2016 року. В листі вих..№301 від 15.12.2016 року Лучанська сільська рада Лохвицького району Полтавської області зазначила, що право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда переходить при переході права власності на будівлю чи споруду до юридичних осіб, як це передбачено ч.5 ст.120 ЗК України. Таким чином позивачем дотримані всі передбачені законодавством приписі щодо отримання вищезазначених земельних ділянок у користування. Тому вважають що рішення №15 11 сесії 7 скликання Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 13.10.2016 року є протиправним і просять його скасувати.

22.11.2017 року позивач у судове засідання не зявився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, також надіслав пояснення згідно яких, між ТОВ «ЛУКСОР-УТР» та позивачем ТОВ «ЕНЕРГО-ЛЮКС» 30.06.2016 року було укладено договір №3 оренди майна (нерухоме майно та обладнання), яке розташовано за адресою Полтавська область Лохвицький район с.Юсківці, вул.Лучанська,1Б на земельних ділянках з кадастровим номером :02:002:0005 площею 6,8322 га; :02:002:0006 площею 0,3120 га та :02:002:0007 площею 0,9875 га. Позивач в своїх клопотаннях направлених на адресу Лучанської сільради повідомляло, що обєкти нерухомості використовуються на умовах договору оренди та додавало копію договору оренди з власником цих обєктів та просило передати земельні ділянки в оренду та надати дозвіл на розробку технічної документації. Позивач вважає, що дотримався всіх передбачених чинним законодавством приписів щодо отримання земельних ділянок у користування, тому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення №15 11 сесії 7 скликання Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 13.10.2016 року.

Представник відповідача 22.11.2017 року у судове засідання не зявився, але у попередніх судових засіданнях надавав пояснення щодо заперечення позовних вимог позивача, посилаючи на те, що рішення №15 11 сесії 7 скликання Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 13.10.2016 року є законним та обґрунтованим. Так, ТОВ «ЕНЕРГО-ЛЮКС» звернулося до ради з клопотанням про передачу в оренду строком на три роки земельних ділянок, що знаходяться за адресою: с.Юсківці, вул.Лучанська, 1Б, колишні кадастрові номери :02:002:0005, :02:002:0006, :02:002:0007 у звязку з тим, що підприємство використовує нерухоме майно, згідно договору оренди від 30.06.2016 року. Дане клопотання було розглянуте на 11 сесії 7 скликання Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 13.10.2016 року, на якій було прийнято рішення №15 про відмову у наданні в оренду відповідачу вищевказаних земельних ділянок на підставі п.34 ст.26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в України» та ст.ст.120,124 ЗК України, у звязку з тим, що ТОВ «ЕНЕРГО-ЛЮКС» не набуло право власності на нерухоме майно, а являється лише орендарем нерухомого майна,, крім того на сесії Лучанської сільської ради прийнято рішення про відмову у наданні дозволу на розробку Технічної документації із землеустрою та подальшого надання вищезазначених земельних ділянок в оренду. Також відповідач зазначає, що позивачем не доведений той факт, що орендодавцю ТОВ «ЛУКСОР-УТР» по договору оренди майна №3 від 30.06.2016 року належать зазначені земельні ділянки на праві власності або на праві користування, оскільки в орендодавця договори оренди земельних ділянок припинили свою дію у 2015 році і про їх поновлення ніхто до сільської ради не звертався. Крім того зазначений договір №3 оренди нерухомого майна та обладнання від 30.06.2016 року на момент звернення до суду з адміністративним позовом не є чинним, оскільки орендодавця по вказаному договору оренди ТОВ «ЛУКСОР-УТР» відповідно до постанови Полтавського господарського суду по справі №917/1177/15 від 24.02.2016 року визнано банкрутом, а тому останній не мав права передавати в оренду зазначеного в договорі №3 від 30.06.2016 року майно. Тому у позивача ТОВ «ЕНЕРГО-ЛЮКС» відсутнє право оренди на будівлі та право оренди на земельні ділянки, на яких вони розташовані. У звязку з чим у позивача відсутні правові підстави для звернення до суду з адміністративним позовом, просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 30.06.2016 року між ТОВ «ЛУКСОР-УТР» в особі ліквідатора ОСОБА_1 та ТОВ «ЕНЕРГО-ЛЮКС» був укладений договір №3 оренди майна (нерухоме майно та обладнання), яке розташоване Полтавська область Лохвицький район с.Юсківці, вул..Лучанська,1Б на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:002:0005 площею 6,8322 га; :02:002:0006 площею 0,3120 га та :02:002:0007 площею 0,9875 га. Цільове призначення даних земельних ділянок для надання послуг у сільському господарстві.

Згідно вимог земельного законодавства ТОВ «ЕНЕРГО-ЛЮКС» направило клопотання на адресу відповідача про передачу в оренду та надавання на розробку технічної документації стосовно зазначених земельних ділянок та додані графічні матеріали, на яких зазначено місце розташування та розмір земельних ділянок.

Рішення №15 11 сесії 7 скликання Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 13.10.2016 року відмовлено ТОВ «ЕНЕРГО-ЛЮКС» в наданні в оренду земельних ділянок, що знаходяться за адресою: Полтавська область Лохвицький район с.Юсківці, вул..Лучанська,1Б з кадастровими номерами :02:002:0005 площею 6,8322 га; :02:002:0006 площею 0,3120 га та :02:002:0007 площею 0,9875 га на підставі ст.ст.120,124 ЗК України.

Згідно вимог ч.2 ст.120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Ч.2 ст.124 ЗК України передбачена передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.134 ЗК України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Посилання позивача на вимоги ст.794 ЦК України, якими передбачено, що право користування нерухомим майном, яке виникає на підставі договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки, підлягає державній реєстрації відповідно до закону, а право оренди яке виникло у позивача на підставі договору оренди майна №3 від 30.06.2016 року не підлягає обовязковій державній реєстрації суд не бере до уваги, виходячи з наступного.

Як убачається з ч.3 п.3.1 (строк оренди та повернення орендодавцеві майна) Договору №3 від 30.06.2016 року оренди майна, укладеного між ТОВ «ЛУКСОР-УТР» в особі ліквідатора ОСОБА_1 та ТОВ «ЕНЕРГО-ЛЮКС» майно надається в оренду на термін до момент його відчуження в процедурі ліквідації Орендодавця або до моменту закінчення процедури ліквідації Орендодавця.

Так відповідно до постанови Полтавського господарського суду по справі №917/1177/15 від 24.02.2016 року визнано ТОВ «ЛУКСОР-УТР» банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура.

За визначенням термінів, що дається у ст. 1 Закону про банкрутство, ліквідація це припинення діяльності субєкта підприємницької діяльності, визнаного господарським судом банкрутом, з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів шляхом продажу його майна (абз. 15 зазначеної статті).

Відповідно до суті й мети судової процедури ліквідації банкрута ст. 25 Закону про банкрутство визначено повноваження ліквідатора, який приймає до свого відання майно боржника та вживає заходів по забезпеченню його збереження, виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута, здійснює інвентаризацію та оцінку майна банкрута згідно із законодавством, формує ліквідаційну масу, реалізує майно банкрута для задоволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом, тощо.

Передача майна банкрута у володіння та користування іншій особі на підставі й у порядку, не передбачених Законом про банкрутство, є порушенням зазначених вимог цього Закону щодо наслідків визнання боржника банкрутом та регламентованих ним повноважень ліквідатора і фактично унеможливлює здійснення у повному обсязі тих заходів у ліквідаційній процедурі, з якими цей Закон повязує її завершення.

Відповідно до відповіді Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області №814/110-17 від 21.11.2017 року убачається, що з кадастровими номерами :02:002:0005 площею 6,8322 га; :02:002:0006 площею 0,3120 га та :02:002:0007 площею 0,9875 га згідно Національної кадастрової системи обліковувалися у користуванні за ВАТ Юсківське ХПП: категорія земель землі промисловості;

вид використання підприємства харчової промисловості; цільове призначення оптової торгівлі та складського господарства. Разом з тим повідомляють, що на даний час вищезазначені земельні ділянки видалені до архівного шару та кадастрові номери скасовані.

Враховуючи те, що з матеріалів справи не вбачається порушення оскаржуваного рішення №15 11 сесії 7 скликання Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 13.10.2016 року прав та інтересів позивача, тому відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України позивач у цій справі є неналежним, що є підставою для відмови у задоволенні його вимог. Крім того суд дійшов висновку, що у цій справі вирішувалось питання щодо надання у користування земельних ділянок позивачу, який не власником нерухомого майна за договором оренди, що також свідчить про безпідставність позовних вимог.

Керуючись ст.ст.2, 3,4,8,17,18,41,70-71, 86, 99, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.120,124,134 ЗК України, ст.794 ЦК України, Законом про банкрутство, -

П о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО-ЛЮКС» до Лучанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лохвицький районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий : В.А. Бондарь