Справа № 314/2956/17
Суддя: Капітонов Є. М.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/2956/17
Провадження № 2-а/314/117/2017
Номер рядка звіту 87
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.11.2017 м.Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Капітонова Є.М.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Логінової В.В.,

секретаря судового засідання Якубовської Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вільнянськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Запорізького приміського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов`язання проведення перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Запорізького приміського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про проведення перерахунку пенсії, зобов`язати відповідача врахувати під час обчислення розміру пенсії архівну довідку та довідку про середню заробітну плату за період роботи в ЗАО ПС «Облрембуд» РБУ № 5 Вільнянського району Запорізької області в період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року, період проходження військової служби в зоні АТО з 27.08.2014 р. по 27.08.2015 року у страховий стаж та провести відповідний перерахунок, починаючи з 02.03.2017 року та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

В судовому засіданні позивач, представник позивача позов підтримала, просила суд задовольнити його на тих підставах, що в ньому зазначені.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про час та місце розгляду адміністративної справи повідомлявся належним чином, надав до суду заперечення на позов.

Суд, вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

З 02 березня 2017 року позивач перебуває на обліку в Запорізькому приміському об`єднаному управлінні пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

23.06.2017 року звернувся до Запорізького приміського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою в якій просив провести перерахунок пенсії з урахуванням вимог ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» довідки про середньомісячну заробітну плату за період роботи на Запорізькому Ремонтно-будівельному управлінню «Черноморрембудтрест» в період з 29.09.1980 року по 21.08.1985 року, та врахування періоду проходження військової служби в зоні АТО з 27.08.2014 р. по 27.08.2015 року у страховий стаж. Після отримання довідки з Вільнянського місцевого архіву № 01-31/Т- 662 від 08.08.2017 року про відомості щодо заробітної плати, яку отримував як машиніст екскаватора в ЗАО ПС «Облрембуд» РБУ № 5 в період з 1990 по 1995 роки, звернувся до відповідача, з приводу перерахування пенсію згідно довідки за 1990-1995 роки.

Відповідачем відмовлено в перерахунку пенсії та не враховано довідку про середньомісячну заробітну плату за період 1990-1995 роки та не враховано період проходження військової служби та участі в бойових діях в антитерористичній операції в районі Донецької та Луганської областей в страховий стаж.

Відповідно до довідки про заробітну плату №1158 від 01.10.2015 виданою Військовою частиною ПП НОМЕР_1 ОСОБА_1 проходив військову службу з 27.08.2014 р. по 27.08.2015 року з нарахуванням заробітної плати, та безпосередньою участю в антитерористичній операції в період з 29.08.2014 по 07.11.2014, з 20.11.2014 по 15.04.2015.

Відповідно до Архівної довідки від 08.08.2017 за №01-31/Т-662 виданої Вільнянським місцевим архівом ОСОБА_1 дійсно працював у ЗАО ПС «Облрембуд» ПС РБУ №5 в період 1990р.по1995р., з визначенням розміру заробітної плати ОСОБА_1 1993-1995 роки.

Головне управління статистики у Запорізькій області довідкою №11-16/363 від 15.08.2017 надало інформацію про розмір нарахованої середньомісячної заробітної плати одного штатного будівництва в 1990-1992 та окремих місяцях 1994р., 1995р. Одночасно довідкою визначено, що ЗАТ ПС «Облрембуд» ПС РБУ №5 в 1990-1995 р.р. відносилося до галузі «будівництво».

Згідно ст.1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.1 ст. 40 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов`язань, виходячи з положень проголошеного у ст.8 Конституції України принципу верховенства права.

Згідно Рішення від 02.11.2004 року № 15-рп/2004 Конституційний Суд України зазначив, що одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори, зокрема норми моралі, традиції, звичаї тощо, які легітимовані суспільством і зумовлені історично досягнутим культурним рівнем суспільства. Всі ці елементи права об`єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України.

Одним із елементів верховенства права є принцип пропорційності, який у сфері соціального захисту означає, зокрема, що заходи, передбачені в нормативно-правових актах, повинні спрямовуватися на досягнення легітимної мети та мають бути співмірними з нею.

Отже, механізм нарахування соціальних виплат повинен відповідати критеріям пропорційності рівності та справедливості і є конституційно допустимим до тих меж, за якими ставиться під сумнів власне сутність змісту права на соціальний захист.

Згідно з ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та при прийнятті нових нормативно-правових актів або внесенні змін у діючі не допускається зменшення змісту й обсягу існуючих прав і свобод.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 9-11, 94, 159-163, 186 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Запорізького приміського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов`язання проведення перерахунку пенсії задовольнити.

Визнати дії Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в перерахунку пенсії за віком з урахуванням архівної довідки та довідки про середню заробітну плату за період роботи в ЗАО ПС «Облрембуд» РБУ № 5 Вільнянського району Запорізької області в період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року, та врахування періоду проходження військової служби в зоні АТО з 29.08.2014 р. по 29.08.2015 року у страховий стаж - неправомірними.

Зобов`язати Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області врахувати під час обчислення розміру пенсії архівну довідку та довідку про середню заробітну плату за період роботи в ЗАО ПС «Облрембуд» РБУ № 5 Вільнянського району Запорізької області в період 01.01.1990 року по 31.12.1994 року, період проходження військової служби в зоні АТО з 27.08.2014 р. по 27.08.2015 року у страховий стаж та провести відповідний перерахунок, починаючи з 02.03.2017 року та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Апеляційна скарга на постанову судуможе бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі якщо постанову було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Суддя:Є. М. Капітонов

22.11.2017