Справа № 823/1198/17
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 823/1198/17 Головуючий у 1-й інстанції: Тимошенко В.П. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

21 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М., Мєзєнцев Є.І.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Азот» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.17р. у справі №823/1198/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Публічного акціонерного товариства «Азот» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

у с т а н о в и в:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.17р. адміністративний позов задоволено: стягнуто з відповідача заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2017 року в сумі 2 782 629,07 грн.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що стягнення заборгованості призведе до поглиблення скрутного фінансового становища підприємства.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як установлено судом першої інстанції та вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, позивач у липні 2017 року поніс витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на загальну суму 2 782 629, 07 грн., в т.ч. 2 462 293,90 грн. за Списком №1 та 320 335,17 грн. за Списком №2.

У зв'язку з цим, позивачем було надіслано на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Факт отримання таких розрахунків, як і факт наявності заборгованості у заявленій до стягнення сумі відповідачем не заперечується.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що чинним законодавством України передбачений обов'язок відповідача відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

Відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» питання щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1 та Списком №2 було врегульовано Законом України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абз. 4 п. 1 статті 2, абз. 3 п. 1 статті 4 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, які використовують працю найманих працівників, ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування становить 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, відшкодуванню у розмірі 100% підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19.12.03р. № 21-1.

Відповідно до приписів пункту 6.4 вказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства відповідно до вимог пункту 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, зазначеними нормами прямо передбачений обов'язок суб'єкта підприємницької діяльності відшкодовувати пенсійному органу витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 та Списком № 2.

Та обставина, що особи, зазначені у розрахунках отримали необхідний страж роботи для отримання пільгової пенсії відповідачем не заперечується.

Згідно з розрахунками пенсійного органу загальна сума фактичних витрат за Списком №1 та Списком №2 за період липень 2017 року становить 2 782 629, 07 грн.

Факт отримання таких розрахунків, як і факт наявності заборгованості у заявленій до стягнення сумі відповідачем не заперечується, а тому колегія судів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення позову.

Скрутне фінансове становище підприємства не є правовою підставою для звільнення його від обов'язку відшкодовувати пенсійному органу фактично понесені ним витрати на виплату та доставку пільгової пенсії особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Враховуючи, що ухвалою суду апеляційної інстанції сплату судового збору на подання апеляційної скарги було відстрочено до ухвалення рішення у справі, судовий збір за подачу апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції підлягає стягненню з апелянта у розмірі 45 913,37 грн.

Керуючись ст.ст.195, 197, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Азот» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.17р. у справі №823/1198/17 - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.17р. у справі №823/1198/17 - без змін.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Азот» (адреса:18014, м. Черкаси, вул. Першотравнева, 72; ) до Державного бюджету України (стягувач: Державна судова адміністрація України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів до бюджету: 22030106) судовий збір за подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду у розмірі 45 913 (сорок п'ять тисяч дев'ятсот тринадцять) грн. 37 коп.

Дана ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог КАС України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Кузьмишина О.М.

Мєзєнцев Є.І.