Справа № 823/1734/17
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про зупинення провадження в адміністративній справі
21 листопада 2017 року Справа № 823/1734/17
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді Трофімової Л.В., за участі секретаря Трегулова Б.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 823/1734/17

за позовом ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1 ) [представник позивача ОСОБА_2 за дорученням]

до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій та спірних питань про зарахування до вислуги років окремих періодів військової служби ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Комісії) [представник відповідача Давиденко К.А. за довіреністю]

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України [представник третьої особи не з`явився]

про визнання неправомірною бездіяльності, визнання протиправним та скасування пункту 11 протоколу засідання Комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов`язання вчинити певні дії, ухвалив.

ОСОБА_1 , звернувшись до суду з адміністративним позовом до Комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України, просить:

- визнати неправомірною бездіяльність комісії Черкаського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій та спірних питань про зарахування до вислуги років окремих періодів військової служби щодо не вирішення в установленому порядку питання про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій;

- визнати протиправним та скасувати п.11 протоколу від 30.01.2017 № 3 засідання комісії Черкаського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій та спірних питань про зарахування до вислуги років окремих періодів військової служби про повернення на доопрацювання документів щодо надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій;

- зобов`язати комісію Черкаського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнанням учасником бойових дій та спірних питань про зарахування до вислуги років окремих періодів військової служби прийняти рішення про надання статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 .

Ухвалою про відкриття провадження у справі від 16.11.2017 зобов`язано: позивача надати письмове підтвердження того, що у провадженні судів або органу, який у межах компетенції вирішує спір, немає справи з вирішення спірних відносин між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає відповідного рішення; відповідача надати для огляду оригінали документів з приводу обґрунтування/спростування позовних вимог та засвідчені у встановленому порядку копії для приєднання до матеріалів справи.

У судовому засіданні 21.11.2017 представниками сторін заявлені клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку з необхідністю отримання додаткового часу для підготовки і надання додаткових доказів.

Третя особа у судове засідання свого представника не направила, звернулася до суду з письмовим клопотанням про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, у першу чергу, на відповідні державні органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється залежно від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінку сторін, предмет спору. Нездатність державного органу ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 ЄКПЛ (рішення ЄСПЛ 08.11.2005 Смірнова проти України, 36655/02 §69; 17.12. 2002 Mitchell and Holloway проти Сполученого Королівства, 44808/98 § 56).

Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.

Враховуючи пояснення представника позивача про вжиття додаткових заходів позивачем для вирішення конфліктної ситуації та заявлені 21.11.2017 представниками сторін обґрунтовані клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку з необхідністю отримання додаткового часу для підготовки і надання додаткових доказів, що варто використати з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду зазначеної справи, керуючись положеннями ст.11, ст.122, п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд зазначає про наявність достатніх підстав для зупинення провадження у справі №823/1734/17 до 26.12.2017, оскільки рішення суду має бути обґрунтованим та підтвердженим доказами, як тими, що надано особами, які беруть участь у справі так і тими, що витребувано судом.

Керуючись ст.11, п.4 ч.2 ст.156, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:
Клопотання представника позивача та представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 823/1734/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій та спірних питань про зарахування до вислуги років окремих періодів військової служби ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання неправомірною бездіяльності у наданні статусу учасника бойових дій, визнання протиправним та скасування п.11 протоколу від 30.01.2017 №3 засідання комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов`язати прийняти рішення про надання статусу учасника бойових дій до 26 грудня 2017 року.

Розгляд питання щодо поновлення провадження у справі № 823/1734/17 призначити на 26.12.2017 о 12 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку, передбаченому ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Л.В.Трофімова