Справа № 611/13/17
Суддя: Коптєв Ю. А.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 611/13/17
Провадження № 2-а/611/14/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 року Барвінківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Коптєва Ю.А.,

за участю секретаря Ведмідь І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Барвінкове адміністративний позов ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17. ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 до Великокомишуваської сільської ради Барвінківського району Харківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма ЮГ-М», про визнання недійсним рішення та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_1, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 до Великокомишуваської сільської ради Барвінківського району Харківської області, ОСОБА_24 , ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, звернувся до суду з позовною заявою до Великокомишуваської сільської ради Барвінківського району Харківської області, в якій просить визнати недійсним рішення Великокомишуваської сільської ради Барвінківського району Харківської області XІІ сесії VI скликання №435-VI від 23 грудня 2016 року та зобовязати відповідача повторно розглянути заяви позивачів від 12 жовтня 2015 року, відповідно до ст. 5 Закону України « Про особисте селянське господарство» від 15 травня 2003 року №742-IV, п.п. в ч.3 ст. 121 ЗКУ.

Ухвалою Барвінківського районного суду Харківської області від 13 січня 2017 року провадження у справі відкрито.

25 вересня 2017 року, представник позивачів ОСОБА_46 через канцелярію суду надала заяву про зміну позовних вимог, у відповідності до ст. 137 КАС України, в якій просить:

1.скасувати рішення Великокомишуваської сільської ради Барвінківського району Харківської області XII сесії VII СКЛИКАННЯ №87-VII від 22 червня 2016 року, №149- VII від 23 грудня 2016 року;

2.зобовязати відповідача повторно розглянути заяви позивачів від 12 жовтня 2015 року відповідно ст. 5 Закону України «Про особисте селянське господарство» від 15 травня 2003 року N 742-1V, пп «в» ч. З ст. 116, ст. 118 та п. «б» ч. 1 ст. 121 ЗКУ;

3.зобов'язати Великокомишуваську сільську раду Барвінківського району Харківської області надати дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Великокомишуваської сільської ради Барвінківського району Харківської області, з метою передачі у власність відповідно до поданої заяви від 12.10.2015 р., а саме:

- ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 1,5024 га з земельної ділянки площею 6,0096 га кад. №:05:000:0463;

- ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,5024 га з земельної ділянки площею 6,0096 га кад. №:05:000:0463;

- ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 1,5024 га з земельної ділянки площею 6,0096 га кйд. №:05:000:0463;

- ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 1,5024 га з земельної ділянки площею 6,0096 га кад. №:05:000:0463;

- ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 1,6094 га з земельної ділянки площею 6,4379 га кад. №:05:000:0521;

- ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 1,6095 га з земельної ділянки площею 6,4379 га кад. №:05:000:0521;

- ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 1,6095 га з земельної ділянки П іОщею 6,4379 га кад. №:05:000:0521;

- ОСОБА_47 на земельну ділянку площею 1,8479 га з земельної ділянки площею 9,2395 га кад. №:05:000:0464;

- ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 1,8479 га з земельної ділянки площею 9,2395 га кад. №:05:000:0464;

- ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 1,8479 га з земельної ділянки площею 9,2395 га кад. №:05:000:0464;

- ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 1,8479 га з земельної ділянки площею 9,2395 га кад. №:05:000:0464;

- ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 1,8479 га з земельної ділянки площею 9,2395 га кад. №:05:000:0464;

- ОСОБА_14 на земельну ділянку площею 1,8050 га з земельної ділянки площею 9,0252 га кад. №:05:000:0465

- ОСОБА_48 на земельну ділянку площею 1,8050 га з земельної ділянки площею 9,0252 га кад. №:05:000:0465;

- ОСОБА_16 на земельну ділянку площею 1,8050 га з земельної ділянки площею 9,0252 га кад. №:05:000:0465;

- ОСОБА_49 на земельну ділянку площею 1,8050 га з земельної ділянки площею 9,0252 га кад. N0:05:000:0465;

- ОСОБА_18 на земельну ділянку площею 1,8050 га з земельної ділянки площею 9,0252 га кад. №:05:000:0465;

- ОСОБА_19 на земельну ділянку площею 1,9120 га з земельної ділянки площею 9,5592 га кад. №:05:000:0466;

- ОСОБА_50 на земельну ділянку площею 1,9118 га з земельної ділянки площею 9,5592 га кад. №:05:000:0466;

- ОСОБА_21 на земельну ділянку площею 1,9118 га з земельної ділянки площею 9,5592 га кад. №:05:000:0466;

- ОСОБА_22 на земельну ділянку площею 1,9118 га з земельної ділянки площею 9,5592 га кйд. №:05:000:0466;

- ОСОБА_23 на земельну ділянку площею 1,9118 га з земельної ділянки площею 9,5592 га кад. №:05:000:0466.

Представники позивачів в судовому засіданні подану заяву підтримали, просили прийняти заяву про зміну позовних вимог, стверджуючи що вона по суті є збільшенням позовних вимог.

Представники відповідача та представник третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, в судовому засіданні щодо прийняття судом до розгляду заяви позивача про зміну позовних вимог від 25 вересня 2017 року заперечили, оскільки вона подана під час розгляду судового розгляду справи по суті.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані до суду документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Статтею 49 КАС України визначені права та обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Згідно положень ч. 1 ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Проявом диспозитивності адміністративного процесу є право позивача до початку судового розгляду справи по суті змінити підставу або предмет адміністративного позову. Враховуючи строки розгляду адміністративної справи, передбачені ст. 122 КАС України, законодавець передбачив право позивача змінити предмет та підставу позову лише до початку судового розгляду справи по суті.

При цьому, суд враховує, що підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими;

2) доповнення фактичних чи правових підстав новими;

3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

Суд не приймає доводи представника позивача про те, що подана заява має за своїм змістом збільшення позовних вимог в межах предмета за поданим адміністративним позовом, оскільки фактично позивач пред'явив нову позовну вимогу про зобовязання вчинити певні дії надати дозвіл, що свідчить про зміну предмета позову.

Оскільки заява від 25 жовтня 2017 року подана на стадії судового розгляду справи по суті, відтак зміна позивачем предмета позову суперечить приписам ч.1 ст.51, ст.137 КАС України, відповідно до яких позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову до початку судового розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє позивачу у прийнятті заяви про зміну позовних вимог.

Керуючись статтями 137, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Відмовити представнику позивачів ОСОБА_46 у прийнятті заяви про зміну позовних вимог вх. №2407/17вх від 25 вересня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя Ю.А. Коптєв