Справа № 626/1649/17
Суддя: Константинов Д. С.
Дата ухвалення: 2017-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/1649/17
Провадження № 2-а/626/38/2017
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.11.2017 року м.Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Константинов Д.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Красноградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним і скасувати Рішення №140 від 28.08.2017 року Красноградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області про відмову у призначенні йому пільгової пенсії за віком на підставі п.»в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язати Красноградське об'єднане Управління Пенсійного Фонду України Харківської області вчинити дії по нарахуванню та виплаті йому з 26.03.2017 року пільгової пенсії за віком на підставі п.»в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також подати у місячний строк після набрання постанови суду законної сили до Красноградського районного суду звіт про виконання судового рішення.

В обгрунтування позову він зазначив, що у відповідності до трудової книжки колгоспника серії УКР №0165969 в період з 01.01.1984 року по 29.02.2000 року і з 01.03.2000 року по 01.09.2005 року він працював трактористом в колгоспі ім. Кірова, який був реорганізований в КСП «Колос», яке було потім реформоване в СТОВ «Лан».

26.03.2017 року йому виповнилось 55 років і 13 червня 2017 року він звернувся до Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах з 26.03.2017 року на підставі п. «в» ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням №140 від 28.08.2017 року Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з тих підстав, що згідно до рішення комісії від 02 серпня 2017 року №281/11-17 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 провести зарахування до пільгової роботи з 01.01.1984 року по 01.09.2005 року неможливо, оскільки відсутні документи про ліквідацію підприємства без визначення правонаступника.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Лан» знаходиться з 29.04.2014 року в стані припинення юридичної особи без призначення ліквідаційної комісії або ліквідатора, до яких переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. На даний час СТОВ «Лан» не ліквідоване без правонаступника, а законом не встановлено порядок отримання фізичною особою Довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення за встановленою формою під час припинення сільськогосподарського підприємства і до ліквідації сільськогосподарського підприємства, в якому фізична особа працювала трактористом та безпосередньо була зайнята у виробництві сільськогосподарської продукції, якщо не призначено ліквідаційну комісію або ліквідатора сільськогосподарського підприємства.

Враховуючи, що на момент звернення за призначенням пенсії йому виповнилося 55 роки, він має загальний стаж роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років стажу тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, що підтверджується трудовою книжкою і рішенням Красноградського районного суду Харківської області від 22.08.2017 року, яке набрало законної сили, яким встановлено факт безпосередньої його зайнятості у період з 01.01.1984 року по 01.09.2005 року трактористом у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі імені Кірова, КСП «Колос», СТОВ «Лан, він має право на пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому рішення відповідача про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах є протиправним і підлягає скасуванню, оскільки Красноградське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області не повідомило письмово заявника про необхідність надання додаткових документів, що підтверджують його право на пільгову пенсію за віком.

Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначив, що позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах правомірно і обгрунтовано, так як ним не було надано документів про ліквідацію підприємства без визначення правонаступника, які передбачені п.11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року №18-1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року за №1231/13105, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Суд, оцінивши повідомлені сторонами обставини і надані докази, вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту «в» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

ОСОБА_1 народився 26.03.1962 року, що підтверджується копією його паспорта, тобто на даний час йому виповнилося 55 років (а.с.9).

У відповідності до трудової книжки колгоспника УКР №0165969 в період з 01.01.1984 року по 29.02.2000 року і з 01.03.2000 року по 01.09.2005 року він працював трактористом в колгоспі ім. Кірова, який був реорганізований в КСП «Колос», яке було потім реформоване в СТОВ «Лан» (а.с.12-18).

13 червня 2017 року позивач звернувся до Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах з 26.03.2017 року на підставі п. «в» ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням №140 від 28.08.2017 року Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за віком, в якому вказано, що комісія Красноградського ОУПФУ відмовила у призначенні пенсії за віком як трактористу ОСОБА_1 згідно заяви від 13.06.2017 року, оскільки ст. 13 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №213-VIII від 02.03.2015 року передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства передбачених пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 20 років на зазначених посадах. Так як згідно до рішення комісії від 02 серпня 2017 року №281/11-17 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 провести зарахування до пільгової роботи з 01.01.1984 року по 01.09.2005 року неможливо, оскільки відсутні документи про ліквідацію підприємства без визначення правонаступника. (а.с.28-30).

При цьому відповідач не заперечував проти наявності у позивача загального стажу роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років стажу тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, але відмовив у призначенні йому пільгової пенсії у звязку із відсутністю документів про ліквідацію підприємства без визначення правонаступника.

У витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 13.06.2017 року №22923575 по СТОВ «Лан» () зазначено: «Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення: 12.05.2017 року в стані припинення, за судовим рішенням», що також підтверджується копією постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2014 року, якою припинено юридичну особу СТОВ «Лан» без призначення ліквідаційної комісії або ліквідатора, до яких переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи (а.с.19-20).

Так як на даний час СТОВ «Лан» не ліквідоване без правонаступника, а законом не встановлено порядок отримання фізичною особою Довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення за встановленою формою під час припинення сільськогосподарського підприємства і до ліквідації сільськогосподарського підприємства, в якому фізична особа працювала, якщо не призначено ліквідаційну комісію або ліквідатора сільськогосподарського підприємства, тому рішенням Красноградського районного суду Харківської області від 22.08.2017 року по справі №626/1111/17, провадження №2-о/626/49/2017, яке набрало чинності 04.09.2017 року, встановлено факт, що має юридичне значення, безпосередньої зайнятості ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у період з 01.01.1984 року по 01.09.2005 року трактористом у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі імені Кірова, Колективному сільськогосподарському підприємстві «Колос», Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Лан» (а.с.32-35).

Тобто судовим рішенням, яке набрало законної сили, підтверджено стаж роботи ОСОБА_1 трактористом в період з 01.01.1984 року по 01.09.2005 року.

Основними засадами судочинства є обовязковість рішень суду (п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України).

Судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян, і підлягають виконанню на всій території України (ч. 1 ст. 14 ЦПК України).

Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року №1566/11846, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(далі Порядок).

Пунктом 1.7. Порядку днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону.

Враховуючи, що Красноградське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області не повідомило письмово заявника ОСОБА_1 про необхідність надання додаткових документів, що підтверджують його право на пільгову пенсію за віком, суд вважає, що рішення Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області за №140 від 28.08.2017 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах є протиправним і підлягає скасуванню.

Стосовно зобов'язання відповідача вчинити дії по нарахуванню та виплаті з 26.03.2017 року ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком на підставі пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд вважає, що нарахування та виплата пенсії відбувається тільки після її призначення у встановленому законом порядку. Питання наявності у позивача права на призначення пенсії відноситься до виключної компетенції органу Пенсійного фонду України, тому зобов'язання відповідача вчинити дії по нарахуванню та виплаті з 26.03.2017 року ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком є передчасними, оскільки до прийняття рішення про призначення пенсії вказані вимоги не можуть бути предметом судового розгляду.

Щодо вимоги зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення суд зазначає, що у відповідності до ст.267 КАС України це є правом, а не обов'язком суду, і суд на даний час не вбачає підстав для такого зобов'язання.

На підставі викладено та керуючись ЗУ Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 8, 86, 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати Рішення №140 від 28.08.2017 року Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про відмову у призначенні пільгової пенсії за віком ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на підставі пункту «в» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Красноградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Копію постанови не пізніше наступного дня, після її прийняття, надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї постанови через Красноградський районний суд в апеляційний адміністративний суд Харківської області з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя