Справа № 761/39780/17
Суддя: Юзькова О. Л.
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-аз/761/8/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2017 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Юзькова О.Л., розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шевченківського районного суду м. Києва перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.

До суду надійшла заява представника позивача про забезпечення позову, шляхом зупинення дії рішення Служби безпеки України від 19.10.2017 року про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства громадянина Йорданії ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 до прийняття рішення у справі. Заява мотивована тим, що оспорювань рішення зобов'язує позивача покинути території України в строк до 08.11.2017 року. Як зазначає заявник, до 08.11.2017 р. рішення по справі можливо прийняте не буде, а у разі прийняття не набере законної сили, тому позивач все одно буде змушений поїхати з України, що є заподіяння шкоди його конституційному праву на свободу пересування. Крім того, представник позивача зазначає, що позивач перебуває в зареєстрованому шлюбі з громадянкою України ОСОБА_4 та є батьком трьох неповнолітніх дітей, які є громадянами України: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7. У разі, якщо позивач змушений буде покинути територію України 08.11.2017 року, то буде заподіяна шкода праву позивача на батьківство та право на сім'ю. Окрім викладеного, заявник зазначає, що тягар утримання сім'ї лежить на позивачі, а тому, якщо ОСОБА_3 буде змушений покинути територію України то фактичні нікому буде забезпечувати сім'ю, внаслідок чого буде порушено право неповнолітніх дітей на достойний рівень життя. У зв'язку з чим, заявник просить задовольнити заяву про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень.

За приписами ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, у провадження якого знаходиться справа, певних заходів щодо охорони прав та свобод позивача, для створення можливості реального виконання позитивного (для позивача) рішення суду.

Відповідно до ч. 2, 3 ст.117 КАС України ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Як вбачається із адміністративного позову, вимогами ОСОБА_3 є визнання протиправним та скасування рішення Служби безпеки України від 19.10.2017 року про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства громадянина Йорданії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1

Рішенням Служби безпеки України від 19.10.2017 року зобов'язано ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 покинути територію України у термін до 08.11.2017 р.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 07 листопада 2017 року відкрито провадження по адміністративній справі ОСОБА_3 до Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування рішення суб'єкта владних повноважень та призначено справу до слухання на 11 грудня 2017 року.

Відповідно до п. 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову а адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Зважаючи на те, що рішення суб'єкта владних повноважень оскаржується та є предметом розгляду даної адміністративної справи, враховуючи те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, що в подальшому може потягнути за собою необхідності значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

У порядку забезпечення позовних вимог, до набрання судовим рішенням законної сили, зупинити дію рішення Служби безпеки України від 19.10.2017 року про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства громадянина Йорданії ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1

Копію ухвали для виконання негайно направити до Служби безпеки України.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: