Справа № 815/5983/17
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5983/17
УХВАЛА

Про повернення позовної заяви

20 листопада 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання незаконним та скасування Рішення Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України у частині відмови в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, пов'язаної зі смертю її чоловіка, ОСОБА_2; зобов'язання здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, пов'язаної зі смертю військовослужбовця ОСОБА_2 у розмірі 725000грн., -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою у якій просить суд визнати незаконним та скасувати Рішення Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України у частині відмови в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, пов'язаної зі смертю її чоловіка, ОСОБА_2; зобов'язати Міністерство оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, пов'язаної зі смертю військовослужбовця ОСОБА_2 у розмірі 725000грн.

Відповідно до п.6 ч.1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач - ОСОБА_1, з посиланням на положення Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», просить суд визнати незаконним та скасувати Рішення Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України у частині відмови в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, пов'язаної зі смертю її чоловіка, ОСОБА_2; зобов'язати Міністерство оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, пов'язаної зі смертю військовослужбовця ОСОБА_2 у розмірі 725000грн.

Отже, зі змісту наведених позовних вимог вбачається, що даний спір виник між фізичною особою - ОСОБА_1 та суб'єктом владних повноважень - Міністерством оборони України, зокрема, з приводу відмови у призначенні одноразової грошової допомоги, пов'язаної зі смертю військовослужбовця ОСОБА_2 у розмірі 725000грн.

Так, частиною 1 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Згідно частини 4 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Статтею 18 КАС України визначено правила предметної підсудності, та встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, із системного аналізу вищеокреслених законодавчих приписів вбачається, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі справи за позовами фізичних осіб до суб'єктів владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, судом встановлено, що у даному випадку до суду пред'явлено позов фізичною особою - ОСОБА_1 до суб'єкта владних повноважень - Міністерства оборони України з приводу нарахування та виплати, відповідно до статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», одноразової грошової допомоги, котра відноситься до соціальних виплат, у зв'язку з чим даний спір належить розглядати місцевим загальним судом як адміністративним в порядку, встановленому КАС України незалежно від суб'єктного складу сторін.

Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання незаконним та скасування Рішення Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України у частині відмови в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, пов'язаної зі смертю її чоловіка, ОСОБА_2; зобов'язання здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, пов'язаної зі смертю військовослужбовця ОСОБА_2 у розмірі 725000грн., повернути позивачеві, оскільки з урахуванням положень п.4 ч.1 ст.18 КАС України, дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Керуючись п.4 ч.1 ст.18, п.6 ч.3 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання незаконним та скасування Рішення Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України у частині відмови в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, пов'язаної зі смертю її чоловіка, ОСОБА_2; зобов'язання здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, пов'язаної зі смертю військовослужбовця ОСОБА_2 у розмірі 725000грн., повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.