Справа № 382/1800/17
Суддя: Литвин Л. І.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/1800/17
Провадження № 2-а/382/79/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2017 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Литвин Л.І.,

при секретарі Чемерис С.О.

за участю адвоката Черних В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Переслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання незаконним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов"язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

Встановив:

Позивач звернувся до Яготинського районного суду з позовом до Переяслав-Хмельницького об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірним рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, в котрому зазначено, що 11 квітня 2017 року він досяг 55-річного віку, в зв'язку з чим 31 липня 2017 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії за віком відповідно до п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Статтею 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» визначено - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно записів у трудовій книжці він має загальний трудовий стаж 30 років, а за професією тракториста - 25 років 4 місяців. Так, відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Відповідно до ст. 100 Закону статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в діюцього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Порядок призначення пенсій на пільгових умовах за п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має. Разом із заявою ним були надані відповідачу наступні документи: копія та оригінал трудової книжки; копія паспорту; копія ідентифікаційного номеру; копія атестата про закінчення училища по професії тракториста машиніста (№ 8172 видане 27.08.1979р.); копія військового квитка; пільгова довідка № 36 від 28.07.2017р., видана ТОВ СП ім. Кравченка. В той же час, вказані документи та надані довідки, відповідач безпідставно не прийняв до уваги та 30 жовтня 2017 року виніс рішення за № 810/06-01, яким йому було відмовлено в призначенні пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, підтвердженого первинними документами. Відмовляючи йому у призначені пенсії на пільгових умовах, в своєму рішенні відповідач посилається на той факт, що «….Згідно акту звірки відомостей, поданих для обчислення пенсії, з первинними документами № 2797/03 від 07.08.2017р. встановлено, що відповідно до книг обліку по нарахуванню заробітної плати по ТОВ СП ім. Кравченка : з вересня по грудень 1989 р.- в книзі обліку розрахунків по оплаті праці посада вказана тракторист, але заробітна плата нараховувалася як механізатору та за роботу в мех. майстерні; 1990 р.- по січень 2006 р. -в книзі обліку розрахунків по оплаті праці посада вказана тракторист, але заробітна плата нараховувалася як механізатору, за роботу в мех. майстерні, шофер (1993р) та «різні нарахування» (мовою оригіналу), з 29 травня 2007 р. по 15 травня 2008 р. -в книзі обліку розрахунків по оплаті праці посада вказана тракторист, але заробітна плата нараховувалася як механізатору, за роботу в мех. майстерні; з 08 квітня 2009 р. по 03 січня 2011р. - в книзі обліку розрахунків по оплаті праці посада вказана тракторист, але заробітна плата нараховувалася як механізатору, за роботу в мех. майстерні; з 22 квітня 2011р. по 26 грудня 2011р. - в книзі обліку розрахунків по оплаті праці посада вказана тракторист, але заробітна плата нараховувалася як механізатору, за роботу в мех. майстерні та трактористу ; з 12 квітня 2012 по 31 грудня 2012 р.- в книзі обліку розрахунків по оплаті праці посада вказана тракторист, але заробітна плата нараховувалася як механізатору, за роботу в мех. майстерні та трактористу ; з 1 січня 2013 по 28 липня 2017 р.- в книзі обліку розрахунків по оплаті праці посада вказана тракторист, заробітна плата нараховувалася як трактористу, за роботу в мех. майстерні, вказана марка трактора. Отже за підсумками перевірок загальний стаж на посаді тракториста становить 4 роки 1 місяць 20 днів. Виходячи з вищевказаного, право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на даний час Ви не маєте.» В силу ст.62 Закону № 1788- XII, де зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, мною були надані всі необхідні документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Таким чином, він працював трактористом-машиністом повний робочий день, постійно був зайнятий на тракторах протягом повного сезону сільгоспробіт, в зв'язку з чим, вважає, що досягнувши 55- річного віку, набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. В силу ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Відповідно до ч. 2 статті 71 КАС України, відповідно до якої в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Просив визнати неправомірним рішення Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області № 810/06-01 від 30 жовтня 2017 року про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, визнати за ним право на пільгову пенсію за віком та зобов'язати Переяслав-Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області починаючи з 31 липня 2017 року призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», включивши стаж роботи на посаді тракториста-машиніста: з 09.11.1987 року по 06.03.1989 року; з 05.04.1989 року по 08.09.1989 року; з 29.09.1989 року по 29.01.2006 року; з 29.05.2007 року по 15.05.2008 року; з 01.08.2008 по 03.11.2008 року; з 08.04.2009 року по 03.01.2011 року; з 22.04.2011 року по 26.12.2011 року; з 12.04.2012 року по даний час.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача заперечував проти позову, оскільки ОСОБА_2 права на пільгову пенсію не має, в зв"язку з відсутністю необхідного підтвердженого стажу роботи на посаді тракториста-машиніста. Просив в задоволенні позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до пункту "в" ст. 13 ЗУ "Про Пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

В силу ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

З копії паспорта (а.с.6) вбачається, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Козин Білогірського району Хмельницької області та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

З витягу з трудової книжки (а.с. 11-14) вбачається, що ОСОБА_2 працював на посаді тракториста в колгоспі "Перемога" з 09.11.1987 року по 06.03.1989 року, в совхозі "30 летие Победы" з 05.04.1989 року по 08.09.1989 року, у колгоспі ім. Кравченка з 29.09.1989 р. по 29 січня 2006 року (ТОВ СГП ім. А.Г. Кравченка), у ТОВ СГП ім. А.Г. Кравченка з 29.05.2007 р. по 15.05.2008 року, на посаді тракториста-машиніста с/г виробництва в ПП "Астейя" з 01.08.2008 р. по 03.11.2008 р., на посаді тракториста у ТОВ СГП ім. А.Г. Кравченка з 08.04.2009 року по 03.01.2011 року, у ТОВ СГП ім. А.Г. Кравченка з 22.04.2011 року по 26.12.2011 року, у ТОВ СГП ім. А.Г. Кравченка з 12.04.2012 року.

З рішення Переяслав-Хмельницького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 30.10.2017 року № 810/06-01 про відмову у призначенні пенсії (а.с. 8-10) вбачається, що ОСОБА_2 не має права на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв"язку з відсутністю необхідного підтвердженого стажу роботи на посаді тракториста.

З довідки ТОВ СГП ім. А.Г. Кравченка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідки від 28.07.2017 року та відомості про кількість відпрацьованих вихододнів, трудову участь в колгоспному виробництві (а.с.15, 21 матеріали пенсійної справи) вбачається, що ОСОБА_2 працював трактористом повний робочий день в ТОВ СГП ім. А.Г. Кравченка та за період з 29 вересня 1989 року по 29 січня 2006 року, з 29 травня 2007 року по 15 травня 2008 року, з 8 квітня 2009 року по 03 січня 2011 року, з 22 квітня 2011 року по 26 грудня 2011 року, з 12 квітня 2012 року по даний час був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві та тваринництві. З результатів звірки відомостей поданих ТОВ СГП ім. Кравченка для обчислення пенсії, з первинними документами від 07.08.2017 року (а.с. 16-18) вбачається, що первинні документи, використані при проведенні звірки відомостей достовірні, надані в повному обсязі. З довідки ТОВ СГП ім. А.Г. Кравченка (а.с. 22 матеріали пенсійної справи) вбачається, що скорочений запис в розрахунково-платіжних відомостях "механіз". (механізатор) за період з 1989-2012 роки вважається за роботу тракториста. З довідки ТОВ СГП ім. А.Г. Кравченка від 17.07.2017 р. (а.с.23) вбачається, що колгосп ім. А.Г. Кравченка реорганізовано в КСП ім. А.Г. Кравченка 12 лютого 1993 року, а КСП ім. А.Г. Кравченка реорганізовано в ТОВ СГП ім. А.Г. Кравченка 19 лютого 2000 року. З індивідуальних відомостей про застраховану особу (а.с. 25-27 матеріали пенсійної справи) вбачається, що підприємства, на котрих працював ОСОБА_2 подавали пенсійному фонду інформацію про наявність у нього спецстажу.

В судовому засіданні встановлено, що 11 квітня 2017 року по досягненню 55-річного віку позивач звернувся до Переяслав-Хмельницького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області з заявою про призначення пільгової пенсії та надав копію та оригінал трудової книжки, копію паспорта, копію ідентифікаційного номера, копію атестата про закінчення училища по професії тракториста машиніста (№ 8172 видане 27.08.1979 р.), копію військового квитка, пільгову довідку № 63 від 28.07.2017 р., видану ТОВ СП ім. Кравченка. Рішенням від 30.10.2017 року йому було відмовлено в призначенні пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, підтвердженого первинними документами. Відмовляючи йому в призначені пенсії на пільгових умовах, в своєму рішенні відповідач посилається на відсутність пільгових довідок або первинних документів в підтвердження його роботи на посаді тракториста - машиніста (повну зайнятість у виконанні сільськогосподарських робіт в рослинництві чи тваринництві) за вказаний період. Статтею 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» визначено - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок призначення пенсій на пільгових умовах за п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Як видно з витягу трудової книжки позивача, пільгової довідки № 36 від 28.07.2017 р., виданої ТОВ СП ім. Кравченка про підтвердження наявного трудового стажу, які дають право на пенсію на пільгових умовах, індивідуальних відомостей про застраховану особу, ОСОБА_2 працював трактористом-машиністом повний робочий день, був безпосередньо зайнятий на тракторах протягом повного польового періоду, має достатній стаж роботи трактористом, в зв"язку з чим набув право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачу безпідставно відмовлено у призначенні пільгової пенсії, відповідно до п."в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги грунтуються на законі та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 9,11,17,18,71,86,99,160 КАС України, ст. 55 Конституції України, ст. 13 ЗУ "Про Пенсійне забезпечення" суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Переслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання незаконним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов"язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області № 810/06-01 від 30 жовтня 2017 року про відмову ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати за ОСОБА_2 право на пільгову пенсію за віком та зобов'язати Переяслав-Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області починаючи з 31 липня 2017 року призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», включивши стаж роботи на посаді тракториста-машиніста: з 09.11.1987 року по 06.03.1989 року; з 05.04.1989 року по 08.09.1989 року; з 29.09.1989 року по 29.01.2006 року; з 29.05.2007 року по 15.05.2008 року; з 01.08.2008 по 03.11.2008 року; з 08.04.2009 року по 03.01.2011 року; з 22.04.2011 року по 26.12.2011 року; з 12.04.2012 року по даний час.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду шляхом подачі через Яготинський районний суд Київської області апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Литвин Л. І.