Справа № 808/3536/17
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

808/3536/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

21 листопада 2017 року

Справа № 808/3536/17

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Управління соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області до Токмацької міської ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Управління соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області (далі - позивач) до Токмацької міської ради Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати встановлені рішенням Токмацької міської ради від 20 липня 2017 року № 10 «Про оренду комунального майна» (пункт 1) розмір місячної орендної плати за перший місяць оренди в розмірі 5612,22 (п'ять тисяч шістсот дванадцять гривень 22 копійки) гривень без врахування ПДВ , визначення орендної плати за кожний наступний місяць шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць за договором оренди для Управління соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області на нежитлове приміщення розташоване за адресою: місто Токмак, вулиця Володимирська, 7-А, загальною площею 293,20 м2, для розміщення службових приміщень, визнавши пункт 1 рішення Токмацької міської ради від 20 липня 2017 ркоу № 10 «Про оренду комунального майна» прийнятим в наступній редакції : «1. Продовжити термін дії договору оренди з Управлінням соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області на нежитлове приміщення розташоване за адресою: місто Токмак, вулиця Володимирська, 7-А, загальною площею 293,20 м2, для розміщення службових приміщень, терміном на 10 (десять) років та встановити річну орендну плату в розмірі 1,00 (одна гривня 00 копійки) гривня без врахування ПДВ. Індексацію річної орендної плати проводити один раз на рік на підставі річних індексів інфляції у строки, визначені договором оренди».

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя дійшов висновку про повернення позовної заяви позивачу, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до частина 2 статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від 21 травня 1997 року.

За правилами частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Необхідно звернути увагу позивача на те, що Токмацька міська рада Запорізької області, відповідно до приписів частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», є органом місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про те, що справа не підсудна окружному адміністративному суду. А відтак, вказана позовна заява, відповідно до приписів пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України повинна розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись статями 17, 18, 108, 160, 165, КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області до Токмацької міської ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз’яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно частини 6 статті 108 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтями 167, 186, 254 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 167, 186 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов