Справа № 813/1803/17
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2017-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю)

17 листопада 2017 року справа № 813/1803/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Новак Л.М.

за участю:

представника заявника - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву Державного підприємства «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Відродження» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) застосованих судом за результатом розгляду справи № 813/1803/17 за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Відродження» про застосування заходів реагування,-

в с т а н о в и в :

25 жовтня 2017 року Державне підприємство "Львіввугілля" в особі ВП «Шахта «Відродження» (далі ДП «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Відродження») звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із заявою про скасування заходів реагування в сфері державного нагляду (контролю), застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29 червня 2017 року за результатом розгляду справи № 813/1803/17 за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Відродження» про застосування заходів реагування.

В обґрунтування заяви про скасування заходів реагування відповідач зазначив, що обставини, які викладені в акті ГУ Держпраці у Львівській області від 27.04.2017 № 13/25/132/1195, які стали підставою для вжиття судом заходів реагування, усунуті. А саме:

- проведено обстеження експертною організацією та отримано висновок № 46.09.07.5119.16/5619 про можливість подальшої експлуатації правого вугільного шківа III-4А головного ствола;

- проведено обстеження експертною організацією та отримано висновок № 46.09.07.5117.16/5617 про можливість подальшої експлуатації правого породного шківа III-4А головного ствола;

- проведено обстеження експертною організацією та отримано висновок № 46.09.07.5118.16/5618 про можливість подальшої експлуатації лівого породного шківа III-4А головного ствола;

- проведено обстеження експертною організацією та отримано висновок № 46.09.07.4383.17/5142 про можливість подальшої експлуатації породного скіпа НК-6.10 головного ствола;

- проведено обстеження експертною організацією та отримано висновок № 0717022-Ф-01 про відповідальність вимогам промислової безпеки армування головного стволу вугільного підйому.

Водночас відповідач зазначив, що факт усунення порушень підтверджується ОСОБА_1 перевірки суб'єкта господарювання від 13.11.2017 №13/25/160/2651, згідно з яким порушення викладені в ОСОБА_1 від 27.04.2017 № 13/25/132/1195 усуненні. Викладені обставини, відповідач вважає підставою для скасування заходів реагування в сфері державного нагляду (контролю).

10 листопада 2017 року представник відповідача подав через канцелярію суду уточнення до заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). Згідно із вказаною заявою відповідач просить суд скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме: заборону експлуатації головного (скіпового) ствола шахти до усунення зазначених акті перевірки від 27.04.2017 №13/25/132/1195 порушень.

Представник заявника в судовому засіданні заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) підтримав.

Представник позивача в судовому засіданні щодо уточненої заяви про скасування заходів реагування від 10.11.2017 не заперечила.

Суд, розглянувши заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), дійшов висновку про її обґрунтованість з огляду на таке.

Абзацом 8 ч. 5 ст. 4 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності від 05.04.2007 року за №877-V визначено, що застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Відповідно до ч. 12 ст. 183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Згідно з ч. 13 ст. 183-2 КАС України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Постановою від 29 червня 2017 року позовні вимоги ГУ Держпраці у Львівській області задоволено повністю та застосовано до ДП «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Відродження» заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), шляхом заборони експлуатації головного (скіпового) ствола шахти до усунення зазначених акті перевірки від 27.04.2017 №13/25/132/1195 порушень.

Сторонами постанова суду від 29 червня 2017 року в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили.

Підставою для застосування зазначених заходів реагування у сфері державного нагляду слугувало те, що ГУ Держпраці у Львівській області було виявлено факти порушення вимог чинних нормативно - правових актів з охорони праці, в тому числі й порушення, які створюють загрозу життю та здоров'ю працівників ДП «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Відродження». В ході розгляду справи про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду було встановлено, що на об'єкті відповідача існує реальна загроза безпеці для життя і здоров'я людей.

Судом встановлено, що ГУ Держпраці у Львівській області проведено позапланову перевірку ВП шахта Відродження ДП Львіввугілля щодо виконання вимог припису від 27.04.2017 № 13/25/132/1195-0960 щодо дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки при експлуатації скіпового підйомного комплексу.

За результатами перевірки складено акт № 13/25/160/2651 від 13 листопада 2017 року, в якому зазначено, що всі порушення в приписі № 13/25/132/1195-0960 від 27.04.2017 усуненні.

Окрім того, заявник надав до матеріалів справи наступні документи, якими обґрунтовується заява про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) ДП Львіввугілля в особі ВП «Шахта «Відродження», а саме:

- копія висновку експертизи №46.09.07.5119.16/5619;

- копія висновку експертизи №46.09.07.5117.16/5617;

- копія висновку експертизи №46.09.07.5118.16/5618;

- копія висновку експертизи №46.09.07.4383.17/5142;

- копія експертного висновку № 0717022-Ф-01 від 02.06.2017;

- акт перевірки субєкта господарювання (виробничого обєкта) від 13 листопада № 13/25/160/2651.

Наведені докази надані відповідачем свідчать про те, що усунено порушення, які стали підставою для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) усунунені відповідачем в повному обсязі, у зв'язку з чим заява про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) є обґрунтованою та підлягає до задоволення, а застосовані судом заходи реагування скасуванню.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Задовольнити заяву Державного підприємства "Львіввугілля" в особі ВП шахта "Відродження" про скасування заходів реагування застосованих судом за результатом розгляду справи № 813/1803/17.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) застосовані постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29 червня 2017 року за результатом розгляду справи № 813/1803/17, а саме заборону подальшої експлуатації головного (скіпового) ствола шахти.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.11.2017.

Суддя Р.М. Брильовський