Справа № 826/14201/17
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 листопада 2017 рокум. Київ № 826/14201/17
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз-Альянс»

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики

та комунальних послуг

третя особа Національний банк України

третя особа Антимонопольний комітет України

третя особа Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз»

про визнання постанови частково незаконною та нечинною,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз-Альянс» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи - Національний банк України, Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» та Антимонопольний комітет України про визнання незаконним та нечинним пункт 4 глави 2 Розділу VII Кодексу газотранспортної системи, затвердженого Постановою від 30 вересня 2015 року №2493 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в редакції постанови від 28 квітня 2017 року №615 «Про затвердження змін до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2493» з 06 травня 2017 року.

Для забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про необхідність проведення попереднього судового засідання в порядку, передбаченому статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 104-106, 111, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз-Альянс» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи - Національний банк України, Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» та Антимонопольний комітет України про визнання незаконним та нечинним пункт 4 глави 2 Розділу VII Кодексу газотранспортної системи, затвердженого Постановою від 30 вересня 2015 року №2493 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в редакції постанови від 28 квітня 2017 року №615 «Про затвердження змін до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2493» з 06 травня 2017 року.

2. Запропонувати позивачу подати до канцелярії суду:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- засвідчені копії установчих документів, на підставі яких діє позивач (установчий договір, статут, положення, свідоцтво про державну реєстрацію тощо);

- оригінали документів, копії яких додані до позовної заяви, для огляду в передньому судовому засіданні.

3. Зобов'язати відповідача подати до суду всі матеріали, що були або які мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.

4. Запропонувати відповідачу подати до суду заяву про визнання позову або заперечення проти позову.

5. Заперечення або заява про визнання позову мають бути подані відповідачами до канцелярії суду за адресою: місто Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1 до 24 листопада 2017 року.

6. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

7. Зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг опублікувати оголошення про оскарження пункту 4 глави 2 Розділу VII Кодексу газотранспортної системи, затвердженого Постановою від 30 вересня 2015 року №2493 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в редакції постанови від 28 квітня 2017 року №615 «Про затвердження змін до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2493 в газеті «Урядовий кур'єр» у порядку, визначеному частинами 3-5 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Запропонувати третім особам надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

9. Призначити попереднє судове засідання, яке буде здійснено суддею Кузьменко А.І. 28 листопада 2017 року о 11 год. 00 хв.

Попереднє судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал №6.

10. В попереднє судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

11. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки. Відповідачу та третім особам надіслати також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала не підлягає оскарженню та відповідно до частини 6 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя А.І. Кузьменко

Витяг про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтею 49, статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до стптті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Статтею 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитись від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.