Справа № 628/3676/16-а
Суддя: Литвинов А. В.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 628/3676/16
Провадження № 2-а/628/12/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року Купянський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Литвинова А.В.

за участю секретаря Борщової О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Купянську адміністративний позов ОСОБА_1 до Куп?янського об?єднаного Управління пенсійного фонду України Харківської області, ОСОБА_2 Управління пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Куп?янського міськрайонного суду Харківської області з адміністративним позовом до Куп?янського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області в якому просить визнати незаконним рішення відповідача щодо відмови у призначені пенсії та зобов"язати призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Свій позов обґрунтовує тим, що він 06.07.2016 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на підставі п «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та як має достатній пільговий стаж роботи до досягнення відповідного пенсійного віку для призначення пільгової пенсії. З 16 січня 2016 року він отримує пенсію за віком та має загальний трудовий стаж 30 років 5 місяців 24 днів. Однак, згідно рішення від 06.07.2016 року №32 комісії про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, за вислугу років позивачу зараховано до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 03 січня 1992 року по 04 листопада 1998 року заливальником металу цеху точного лиття 2 розряду /ЦТЛ/ за списком №1, з урахуванням фактично відпрацьованого часу, складає 5 років 6 місяців 25 днів. Таким чином відповідно до рішення відповідача від 06.07.2016 року про призначення пенсії на пільгових умовах по списку №1 відповідно до п.2 розділу XI « Прикінцеві положення» з 12.07.2016 року було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Покликаючись на те, що він має необхідний пільговий стаж роботи, просить визнати незаконним та скасувати рішення Куп?янського об?єднаного управління Пенсійного фонду в Куп?янському районі Харківської області від 06.07.2016 за №32 та 28.09.2016 за №292/12-16 щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах, згідно п. «а» ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення; зобов'язати відповідача призначити та виплачувати йому пенсію на пільгових умовах, згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши пільговий стаж роботи за період з 03 січня 1992 року по 04 листопада 1998, з моменту звергнення із заявою про призначення пенсії до Куп?янського об'єднаного управління Пенсійного фонду в Куп?янському районі Харківської області, а саме з 17 серпня 2016 року.

У судове засіданні позивач і його представник не з?явилися, в наданій до суду заяві підтримали заявлені позовні вимоги у повному обсязі і просили їх задовольнити, вважають що відмова у перерахунку не може бути підставою для відмови позивачу у зарахуванні пільгового стажу роботи.

Представник відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області ОСОБА_4 до суду надав заяву про розгляд справи у його відсутності. Крім того, раніше на адресу суду надійшло заперечення ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просять залишити без задоволення вимоги позивача в призначенні пенсії за віком згідно пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", мотивуючи тим, що загальний страховий стаж позивача становить 30 років 5 місяців 24 дні, а пільговий стаж роботи заливальником металу цеху точного лиття /ЦТЛ/ за списком №1, з урахуванням фактично відпрацьованого часу, складає 5 років 6 місяців 25 днів, тому підстави для призначення пенсії за віком відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у віці 54 років відсутні.

Представник відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України Харківської області також надали до суду в якій просять розглянути справу у їх відсутність.

Суд, перевіривши матеріали справи та з'ясувавши позиції сторін, вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 таким, що не підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

У ході розгляду справи судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_3 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, роботи з особливо шкідливими та особливо тяжкими умовами праці за списком №1 у якості заливальника металу за результатами атестаційних робочих місць 10 років та 20 років загального стажу роботи по досягненні 50 років.

Робітники, які мають не менше половини стажу роботи з особливо тяжкими умовами праці, пенсія на пільгових умовах призначаються зі зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону на 1 рік за кожен рік такої роботи чоловікам.

Судом встановлено, що у зв"язку з досягненням 54 річного віку, маючи не менше 30 років 5 місяців 24 днів загального стажу, з них не менше 5 років 6 місяців 25 днів на посаді заливальника металу точного лиття /ЦТЛ/, позивач 06 липня 2016 року звернувся до Куп?янського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Рішеннями № 32 від 06 липня 2016 та № 82 від 28 вересня 2017 року Куп?янське об?єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області відмовило ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії за віком згідно пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", мотивуючи свою відмову тим, що загальний страховий стаж позивача становить 30 років 5 місяців 24 дні, а пільговий стаж роботи заливальником металу цеху точного лиття /ЦТЛ/ за списком №1, з урахуванням фактично відпрацьованого часу, складає 5 років 6 місяців 25 днів, тому підстави для призначення пенсії за віком відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у віці 54 років відсутні.

Рішеннями комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - Комісія) на підставі поданих ОСОБА_1 документів, підтверджено період його роботи по професії заливальник металу ЦТЛ за списком №1, що складає 5 років 6 місяців 25 днів з урахуванням фактично відпрацьованого часу, за які пільговий стаж роботи зараховується фактично відпрацьований час в шкідливих і важких умовах праці, відомості про фактично відпрацьований час починаючи з 1996 року працював не повні місяці, а саме в 1996 році позивач лише 6 повних місяців, в 1997 році - 8 місяців, в 1998 році 4 місяці. Водночас період його роботи з 03.01.1992 року по 04 листопада 1998 рік не зараховано до стажу 1 рік 6 місяців, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах по професії заливальник металу ЦТЛ за списком №1.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремими законодавчими актами через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 100 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачений порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону. За цією нормою особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці,передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене, загальний трудовий стаж, з них стаж роботи заливальником металу ЦТЛ за списком №1 безпосередньо зайнятим на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162 ( розділом XI металоообробка, пп.1а «Ливарне виробництво», позицією 1110100а-12176) передбачена посада « заливщика металла» - російською мовою є достатнім для призначення останньому пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пунктом 7 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за №1451/11731, передбачено, що у разі неритмічної роботи підприємства чи організації підрахунок пільгового стажу здійснюється в такому порядку: загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 25,4 при шестиденному робочому тижні і на 21,2 при пятиденному робочому тижні.

Таким чином, судом встановлено, що пільговий стаж позивача становить 5 років 6 місяців 25 днів, а тому відсутні правові підстави для призначення позивачу пільгової пенсії відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та відповідачем правомірно відмовлено у призначенні такої пенсії.

На підставі п. а ст.13, ст.62, ст.100 Закону України Про пенсійне забезпечення, Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, керуючись ст.ст.2, 6, 70, 158-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Куп?янського об?єднаного Управління пенсійного фонду України Харківської області, ОСОБА_2 Управління пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Суддя А.В.Литвинов