Справа № 279/2594/17
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Шульга О.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"23" листопада 2017 р. Справа № 279/2594/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Капустинського М.М.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "03" серпня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В липні 2017р. позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов'язання відповідача врахувати індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, починаючи з дня призначення пенсії по втраті годувальника, тобто з 31.01.2017 року та провести перерахунок і доплату грошових коштів з урахуванням індивідуальних відомостей застрахованої особи ОСОБА_4, починаючи з дня призначення пенсії у зв"язку з втратою годувальника, тобто з 31.01.2017 року.

Постановою позов задоволено. Зобов"язано Коростенське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області врахувати індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, починаючи з дня призначення йому пенсії у зв"язку з втратою годувальника, а саме з 31 січня 2017 року, та провести ОСОБА_4 перерахунок і доплату грошових коштів з урахуванням індивідуальних відомостей застрахованої особи ОСОБА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, починаючи з дня призначення пенсії у зв"язку з втратою годувальника, а саме з 31 січня 2017 року.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку, шляхом подачі скарги. Посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нове рішення про відмову в позові.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.

Матеріали справи свідчать, що позивач перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії у зв"язку з втратою годувальника за померлого батька, розмір якої обчислений відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

З 31.01.2017р. йому нараховується пенсія в зв'язку з втратою годувальника за померлого батька. Однак, у відповідності до листа Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 14.03.2017р. при призначенні йому пенсії відповідачем не враховані індивідуальні відомості про застраховану особу (відомості про батька).

На письмову заяву позивача відповідач листом від 14.03.2017р. відмовив ОСОБА_3 у врахування індивідуальних відомостей про застраховану особу (його батька) при призначенні йому пенсії.

Наведені обставини слугували підставою звернення позивача з даним позовом до суду.

Розглядаючи питання про законність та обґрунтованість судового рішення, яким позов задоволено, суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Відповідно до ст.40 вказаного Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підставою відмови в здійсненні позивачу перерахунку пенсії є те, що в трудовій книжці серії БТ-ІІ №7654695, в свідоцтві про народження серії І-ТП №006703, в свідоцтві про смерть серії І-ТП №307775 прізвище померлого годувальника значиться, як ОСОБА_3 , а згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу за період з 01.07.2000 року прізвище зазначене як ОСОБА_4.

Як свідчать докази, зібрані в матеріалах справи, рішенням Коростенського міськрайонного суду від 13.05.2017 року у справі №279/1012/17 встановлено факт належності трудової книжки БТ-ІІ №7654695 ОСОБА_5, померлому 28.01.2017 року.

Приписами статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 12-1 та статтею 14-1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено права та обов'язки Пенсійного фонду та його територіальних органів, в яких зазначено, що органи Пенсійного фонду: 1) формує та веде реєстр страхувальників Державного реєстру, здійснює заходи щодо забезпечення доступу до даних Державного реєстру відповідно до цього Закону; 2) взаємодіє в установленому законодавством порядку з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування; 3) здійснює контроль за достовірністю відомостей, поданих до реєстру страхувальників Державного реєстру.

Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд України, користувачами цього реєстру є органи доходів і зборів та фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.5 ст.20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зміни та уточнення вносяться до відомостей реєстру застрахованих осіб у порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

Положенням про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.1998 року №794 визначено, що персоніфікований облік полягає в збиранні, обробленні, систематизації та зберіганні, передбачених законодавством про пенсійне забезпечення відомостей про фізичних осіб, що пов'язані з визначенням права на виплати з Пенсійного фонду та їх розмір за загальнообов'язковим пенсійним страхуванням.

Згідно з п.11 Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 1998 р. № 794 фізична особа має право у разі незгоди з відомостями, внесеними до системи персоніфікованого обліку, звертатися до уповноваженого органу із заявою про їх виправлення, а відповідно до п.15 Положення спори, що виникають з питань правовідносин, пов'язаних з персоніфікованим обліком, розв'язуються за згодою сторін, а у разі недосягнення згоди - у судовому порядку.

Враховуючи вище наведене, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про тне, що відмова відповідача на розбіжність прізвища годувальника є безпідставною, оскільки, як зазначено вище, судовим рішенням встановлено факт, який має юридичне значення, та підтверджує трудовий стаж останнього, а отже відповідно до цього мають бути враховані індивідуальні відомості про застраховану особу.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає , що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції прийняв ухвалу з додержанням вимог закону, підстави для її скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "03" серпня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: М.М. Капустинський

ОСОБА_2