Справа № 822/2906/17
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2906/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:позивача та представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якому просить:

визнати дії Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у хмельницькій області неправомірними;

зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 №2 від 05 вересня 1952 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, виправивши у графі ім'я та по-батькові нареченої з "Станіслава Онофріївна" на "Анастасію Онуфріївну".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що звернулась до відповідача з проханням внести зміни до актового запису про шлюб №2 від 05 вересня 1952 року.

Однак висновком Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області №401 від 21 вересня 2017 року ОСОБА_3 було відмовлено у внесенні змін.

З таким висновком позивач не погоджується, вважає відмову неправомірною, тому звернулась до суду з даним позовом.

Представник позивач та позивач в судовому засіданні позов підтримали та просили його задоволити в повному обсязі з вказаних у ньому підстав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, на адресу суду надіслав листа, згідно якого просить розглянути справу без його участі, а також письмові заперечення в яких просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи позивача та представника позивача, врахувавши клопотання відповідача, оцінивши докази в їх єдності та сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Суд встановив, що з метою внесення змін до актового запису про шлюб батьків №2 від 05 вересня 1952 року ОСОБА_3 звернулась до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін, а саме внести зміни до актового запису про шлюб батьків позивача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 №2 від 05 вересня 1952 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, виправивши у графі ім'я та по-батькові нареченої з "Станіслава Онофріївна" на "Анастасія Онуфріївна".

21 вересня 2017 року висновком Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 відмовлено в задоволенні заяви у зв'язку з відсутністю підстав для її задоволення згідно з вимогами ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану".

Позивач не погодившись із таким рішенням відповідача, звернулась до суду з вказаними позовними вимогами.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 01 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частини 1 статті 22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами пунктів 1.7 та 1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07 липня 1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, згідно з довідкою від 28 вересня 2016 року №232 виданою виконавчим комітетом Веселецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області ОСОБА_6 - одна і таж особа. Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_7 Іванівни ЯЛ №533218 від 19 вересня 1955 року у графі мати зазначено: ОСОБА_8, у свідоцтві про смерть ОСОБА_9 І-БВ №233497 від 18 липня 2014 року зазначено: ОСОБА_6.

У судовому засіданні представником позивача було надано письмові підтвердження сусідів матері позивача ОСОБА_10 та ОСОБА_11, якими останні підтверджують те, що ОСОБА_12 та ОСОБА_13 - одна і таж особа, яка народилась та проживала з ними на одній вулиці.

Таким чином, вказані документи вказують на те, що дійсне імя матері позивача є ОСОБА_6, що підтверджується матеріалами справи, та в свою чергу такі відомості повинні бути відображені в актовому записі про шлюб батьків позивача №2 від від 05 вересня 1952 року.

Відповідно до ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, що містяться в матеріалах справи та відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Разом з тим, суд не вважає за можливе задоволити вимогу позивача про визнання дій Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Хмельницькій області неправомірними, оскільки відмовляючи позивачу у внесенні змін до актового запису, відповідач виходив із поданих заявником документів, які були надані не у повному обсязі, а більше доказів на підтвердження обґрунтованості вимог позивача було надано вже в ході судового розгляду, а тому відповідачу про існування таких доказів відомо не було, у зв'язку із чим задоволити заяву ОСОБА_3 відповідачу не видавалося можливим.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про те, що оскільки суд не вбачає у діях відповідача протиправності, проте встановив підстави для внесення змін до актового запису про шлюб батьків позивача, тому адміністративний позов ОСОБА_3 слід задоволити частково.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити частково.

Зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 №2 від 05 вересня 1952 року, складеного виконавчим комітетом Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, виправивши у графі ім'я та по-батькові нареченої з "Станіслава Онофріївна" на "Анастасія Онуфріївна".

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 22 листопада 2017 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1