Справа № 821/1511/17
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

21 листопада 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1511/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

суддів: Войтовича І.І., Хом'якової В.В.

секретар: Собчук Є.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа - Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправним та скасування в частині наказу № 3026/5 від 26.09.2017 р. та тимчасового блокування доступу приватного нотаріуса до Державного реєстру прав на нерухоме майно,

встановив:

Приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, третя особа - Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправним та скасування в частині наказу № 3026/5 від 26.09.2017 р. та тимчасового блокування доступу приватного нотаріуса до Державного реєстру прав на нерухоме майно.

В ході розгляду справи встановлено, що в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа 821/1460/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ХЕРСОНБУД" до Міністерства юстиції України, Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "КПД-5 С", приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1, державний реєстратор відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури Білозерської районної державної адміністрації (юридичні, фізичні особи) ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування наказу від 26.09.2017 р. № 8026/5.

Суд зазначає, що фактично предметом розгляду адміністративної справи, відповідно до наявних в ній матеріалів, є визнання протиправним та скасування наказу від 26.09.2017 р. № 3026/5.

При цьому, предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправним та скасування наказу № 3026/5 від 26.09.2017 р. в частині скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.09.2017 р. № 37063929, № 37063907, № 37063621, № 37063532, № 37063872, № 37063799, № 37063811, № 37063756, прийнятого позивачем та тимчасового блокування доступу приватного нотаріуса до Державного реєстру прав на нерухоме майно.

Враховуючи вказане, колегією суддів поставлено на обговорення питання щодо можливості зупинення розгляду справи до вирішення справи № 821/1460/17.

Позивач в судовому засіданні проти зупинення розгляду справи заперечував.

Представник відповідача та представник третьої особи вказували на можливість розгляду справи.

Проаналізувавши зміст позову з додатками до нього по адміністративній справі №821/1460/17 та зміст позову по адміністративній справі №821/1511/17 суд прийшов до висновку, що зазначені адміністративні справи є взаємоповязаними.

Зважаючи на вказане, суд, приходить до висновку про неможливість розгляду даної адміністративної справи до розгляду адміністративної справи № 821/1460/17, враховуючи наступне: предметом розгляду адміністративної справи № 821/1460/17 є визнання протиправним та скасування наказу від 26.09.2017 р. № 3026/5, а предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправним та скасування наказу № 3026/5 від 26.09.2017 р. в частині скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.09.2017 р. № 37063929, № 37063907, № 37063621, № 37063532, № 37063872, № 37063799, № 37063811, № 37063756, прийнятого позивачем та тимчасового блокування доступу приватного нотаріуса до Державного реєстру прав на нерухоме майно.

Отже, предметом розгляду адміністративних справ № 821/1460/17 та № 821/1511/17 є правомірність винесення того самого наказу. При цьому, предмет розгляду адміністративної справи № 821/1460/17 охоплює більше коло позовних вимог, а саме, щодо скасування всього наказу № 3026/5 від 26.09.2017 р.

Таким чином, при розгляді адміністративної справи № 821/1460/17 судом також буде надано правову оцінку наказу № 3026/5 від 26.09.2017 р. в частині, що стосується скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.09.2017 р. № 37063929, № 37063907, № 37063621, № 37063532, № 37063872, № 37063799, № 37063811, № 37063756, прийнятих позивачем, правомірність їх прийняття та правову оцінку тимчасового блокування доступу приватного нотаріуса до Державного реєстру прав на нерухоме майно.

Крім того, під час вирішення питання щодо правомірності дій відповідача, в частині оскаржуваного наказу, необхідно з'ясувати чи правомірно діяв приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 при вчинення реєстраційних дій, що фактично є предметом розгляду під час дослідження правомірності оскаржуваного наказу № 3026/5 від 26.09.2017 р. При цьому, до надання правильної оцінки діям можна дійти лише при повному, всебічному та об'єктивному дослідженню винесення наказу № 3026/5 від 26.09.2017 р.

При цьому, рішення у справі № 821/1511/17 за позовом приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 буде мати преюдиційне значення.

Суд, враховуючи кількість сторін і обсяг позовних вимог, який значно більший у справі № 821/1460/17, приходить до висновку про необхідність зупинення даної адміністративної справи

Також суд зазначає, що позивач є третьою особою у адміністративній справі № 821/1460/17 і має права, які встановлені статтею 49 КАС України.

При цьому, суд враховує, що обмеження доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено строком на 2 місяці, тобто, то до 26 листопада 2017 року, тому зупинення провадження у справі жодним чином не вплине відновлення його порушених прав .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Отже, постановляння рішення по даній адміністративній справі можливо лише після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в справі № 821/1460/17.

Таким чином, дану адміністративну справу не можливо розглянути до вирішення рішення по адміністративній справі № 821/1460/17, тому провадженні по ній підлягає зупиненню.

Керуючись ст. 156 КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа - Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправним та скасування в частині наказу № 3026/5 від 26.09.2017 р. та тимчасового блокування доступу приватного нотаріуса до Державного реєстру прав на нерухоме майно до набрання законної сили рішення по справі № 821/1460/17.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 23 листопада 2017 року.

Головуючий суддя Василяка Д.К.

Суддя Войтович І.І.

Суддя Хом'якова В.В.