Справа № 554/5279/17
Суддя: Січиокно Т. О.
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 26.10.2017 Справа № 554/5279/17
Справа № 554/5279/17
Номер провадження 2а/554/410/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.10.2017 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі :

головуючого - судді - Січиокно Т.О.

за участю: секретаря - Ромахової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального розвитку виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи: Полтавська міська рада, Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Київської районної у м.Полтава раді про виплату грошової компенсації,-

в с т а н о в и в :

у липні 2017 року позивач звернувся до суду із вищевказаним адміністративним позовом та просить суд зобов'язати Управління соціального розвитку виконавчого комітету Полтавської міської ради негайно нарахувати йому компенсацію згідно пункту 3 Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 60 від 12.02.2014 року та виплатити її у встановлений цим Порядком строк.

Позов позивачем мотивований тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України № 60 від 12.02.2014 року затверджено п орядок нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та відповідним збільшенням ставок акцизного збору з пального для фізичних осіб, які користувалися пільгами щодо сплати податку з власників транспортних засобів. Він є учасником бойових дій, податок з транспортного засобу не платив, однак сплачує акциз на пальне. Пунктом 3 Порядку вказаного вище визначено компенсацію, яка сплачується та нараховується один раз на два роки, починаючи із 01.01.2011 року, однак жодного разу йому виплачена не була.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 адміністративний позов підтримав, з підстав викладених у ньому, наполягав на його задоволенні.

Представник відповідача Чучин О.О. заперечив проти задоволення позову, оскільки позивачем не надано жодного доказу на підтвердження існування фактичних обставин щодо вчинення відповідачем дій, спрямованих на порушення, невизнання або оспорювання його прав. Предметом судового розгляду є правовідносини, що унормовані нормами постанови Кабінету Міністрів України № 60 від 12.02.2014 року «Про затвердження Порядку виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів.

Відповідно до п.п3 п.4 Положення про Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної у м.Полтава раді до основних завдань цього Управління, зокрема, належить призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України. Відтак питання щодо виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного збору з пального для фізичних осіб, які користуються пільгами щодо сплати податку з власників транспортних засобів належить до компетенції цього Управління, а отже Управління соціального розвитку виконавчого комітету Полтавської міської ради є неналежним відповідачем у справі.

Представники третьої особи - Полтавської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації просили у задоволенні позову відмовити, підтримавши позицію відповідача.

Представник третьої особи - Управління праці та соціального захисту населення Київської районної у м.Полтава раді при прийнятті рішення покладалася на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення сторін, представників третіх осіб, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна вимога, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного висновку:

02.03.2017 року Управлінням соціального розвитку виконавчого комітету Полтавської міської ради звернення ОСОБА_1 щодо компенсації втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів розглянуто та повідомлено, що в рамках програми соціального забезпечення та соціального захисту населення м.Полтава «Турбота» на 2017 рік, затвердженої рішенням девятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 31.01.2017 року, така компенсація не передбачена. (а.с.3).

Порядок виплати компенсації втрати частини доходів у звязку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного збору з пального для фізичних осіб, які користувалися пільгами щодо сплати податку з власників транспортних засобів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2014 р. № 60, яка набрала чинності 01.01.2016 р. (далі - Порядок).

Даний Порядок визначає механізм виплати компенсації втрати частини доходів у звязку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного збору з пального для фізичних осіб, які користувалися пільгами щодо сплати податку з власників транспортних засобів стосовно одного легкового автомобіля (мотоколяски) з обємом циліндрів двигуна до 2500 куб. сантиметрів чи одного мотоцикла з обємом циліндрів двигуна до 750 куб. сантиметрів, або одного човна моторного чи катера (крім спортивного) з довжиною корпусу до 7,5 метра (далі - компенсація).

Згідно п.п. 1 п. 2 вказаного Порядку компенсація призначається та виплачується фізичним особам - власникам транспортного засобу зазначеним, зокрема у статтях 4-11 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1.(а.с.5).

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, на підставі п. 2 Порядку позивачу підлягає виплата компенсації втрати частини доходів у звязку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного збору з пального для фізичних осіб, які користувалися пільгами щодо сплати податку з власників транспортних засобів.

06.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до Київського районного суду м.Полтава з вимогою зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Київської районної у м.Полтава виплатити йому грошову компенсацію, починаючи з 2011 року у розмірі 208 грн.

22.06.2017 року рішенням Київського районного суду м.Полтава адміністративний позов ОСОБА_1 залишений без задоволення.

03.10.2017 року постановою Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволена частково. Поставнова Київського районного суду м.Полтава від 22.06.2017 року по справі № 552/3411/17 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної у м.Полтава ради про виплату грошової компенсації задоволено. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Київської районної у м.Полтава ради та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за 2016 рік відповідно до Порядку виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного збору з пального для фізичних осіб, які користувалися пільгами щодо сплати податку з власників транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2014 року № 60 у розмірі 69,50 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Відповідно до ст. 91 Бюджетного кодексу України компенсаційна виплата за вищезазначену пільгу віднесена до видатків, що можуть здійснюватися за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Відповідно до п. 7 Порядку компенсація виплачується відповідними структурними підрозділами місцевих держадміністрацій з питань соціального захисту населення через відділення звязку або через установи банків шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача компенсації.

Таким чином, обов'язок виплати вказаної вище грошової компенсації покладено на Управління праці та соціального захисту населення Київської районної у м.Полтава ради, до яких позивач звертався із адміністративним позовом та за результатами розгляду якого 03.10.2017 року постановою Харківського апеляційного адміністративного суду вже прийнято рішення.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що відповідач Управління соціального розвитку виконавчого комітету Полтавської міської ради є неналежним відповідачем у справі та до його повноважень не відноситься здійснювати нарахування та виплату даної грошової компенсації.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, позивач звільнений від сплати судового збору, то судові витрати необхідно віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 71, 159-163, 167, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального розвитку виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи: Полтавська міська рада, Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Київської районної у м.Полтава раді про виплату грошової компенсації - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м.Полтава шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення, а особою, яка не була присутня у судовому засіданні під час її проголошення в той же строк з часу отримання її копії. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Т.О. Січиокно

Повен текст постанови виготовлено судом 02 листопада 2017 року.