Справа № 824/441/17-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 листопада 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/441/17-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Директора Чернівецького місцевого центру з надання БВПД ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просив суд винести рішення, яким визнати протиправною бездіяльність директора Чернівецького місцевого центру з надання БВПД ОСОБА_2, зобовязати директора Чернівецького місцевого центру з надання БВПД ОСОБА_2 призначити адвоката для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_1 та зобовязати надати звіт про виконання обовязку щодо призначення адвоката.

Ухвалою суду від 30.06.2017 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Судом вказано на необхідність надати докази сплати судового збору, надати додаткові докази та обґрунтування щодо порушення відповідачем прав, свобод та інтересів позивача діями чи бездіяльністю директора Чернівецького місцевого центру з надання БВПД ОСОБА_2. Крім того, суд звертав увагу, що подана заява ОСОБА_1 складена власноручно, однак написаний текст є нерозбірливий (нечитабельний) та ускладнює в повній мірі розгляду поданої заяви, у звязку із чим суд наголосив на необхідності надати примірник позовної заяви належної якості, друкований або написаний власноруч розбірливим почерком та встановив строк 5 днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків.

Вказана ухвала оскаржена позивачем 11.07.2017 р. до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.08.2017 р. апеляційну скаргу повернуто ОСОБА_1 з підстав неусунення заявником недоліків апеляційної скарги. Матеріали адміністративного позову після оскарження ухвали суду надійшли до Чернівецького окружного адміністративного суду 14.09.2017 року.

Суд звертає увагу, що ухвала Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.06.2017 року про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху набрала законної сили 23.08.2017 року.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.09.2017 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу у зв'язку із не усуненням недоліків позовної заяви на які вказувалось в ухвалі Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.06.2017 року про залишення позовної заяви без руху.

29.09.2017 р. ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.06.2017 р. та від 19.09.2017 року.

01.11.2017 р. Вінницьким апеляційним адміністративним судом прийнято ухвалу, якою скасовано ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.06.2017 р. в частині залишення позовної заяви без руху у зв'язку з несплатою судового збору. В решті ухвалу залишено без змін.

Крім того, 01.11.2017 р. Вінницьким апеляційним адміністративним судом прийнято ухвалу, якою скасовано ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви від 19.09.2017 р., а справу направлено до Чернівецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов предявляється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд звертає увагу, що подана заява ОСОБА_1 складена власноручно, однак написаний текст є нерозбірливий (нечитабельний) та ускладнює в повній мірі розгляду поданої заяви, у звязку із чим суд наголошує на необхідності надати примірник позовної заяви належної якості, друкований або написаний власноруч розбірливим почерком.

Про вказані недоліки судом вказувалось позивачу в ухвалі Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.06.2017 року про залишення позовної заяви без руху, яка в цій частині залишена без змін відповідно до ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.11.2017 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Під час розгляду матеріалів адміністративного позову суд звернув увагу, що до суду надійшов адміністративний позов, який не містить копії позовної заяви та копії додатків, що приєднуються до неї для відповідача.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. Тому, в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

У звязку з цим, для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду: надати примірник позовної заяви належної якості, друкований або написаний власноруч розбірливим почерком; надати копію позовної заяви разом з додатками до неї для відповідача (належної якості, друкований або написаний власноруч розбірливим почерком.). Без усунення вказаних недоліків неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі.

На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з моменту отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали направити позивачу.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.М. Брезіна