Справа № 875/8/14
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2014-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/8/14
Суддя-доповідач: Бабенко К.А
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 квітня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Борисюк Л.П., Ключковича В.Ю., розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом кандидата на пост Президента України Лаврентіва - ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії про скасування Постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Постановою Центральної виборчої комісії від 31 березня 2014 року Позивачу в реєстрації кандидатом на пост Президента України відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною Постановою, Позивачем подано адміністративний позов, в якому він просить скасувати Постанову та зобов'язати Відповідача зареєструвати Позивача кандидатом на пост Президента України на підставі поданих ним документів.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю з наступних підстав.

Позивачем - громадянином України Лаврентівом - ОСОБА_2 особисто 29 березня 2014 року до Центральної виборчої комісії подано Заяву про самовисунення кандидатом на пост Президента України на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року від 28 березня 2014 року з доданими до неї документами.

Постановою Центральної виборчої комісії №142 від 31 березня 2014 року (далі - Постанова) Позивачу в зв'язку з невідповідністю поданих ним документів вимогам Закону України "Про вибори Президента України" від 05.03.1999 року № 474-XIV (далі - Закон № 474-XIV) в реєстрації кандидатом на пост Президента України відмовлено. Як вбачається з Постанови Позивачем, Заяву про самовисунення кандидатом на пост Президента України, в порушення вимог частини першої ст. 48 Закону №474-XIV, в установленому законом порядку не засвідчено; форма Анкети кандидата на пост Президента України не відповідає вимогам п. 1 частини першої ст. 51 Закону № 474-XIV та Постанови Відповідача від 25.02.2014 року № 21 "Про форму анкети кандидата на пост Президента України", а саме, в ній не зазначено вид та дату проведення виборів, дату її заповнення; відповідно до частини третьої ст. 48 Закону № 474-XIV не надано документа про внесення Позивачем у безготівковому порядку на спеціальний рахунок Відповідача грошової застави у розмірі два мільйони п'ятсот тисяч гривень, що передбачено ст. 49 цього Закону.

В адміністративному позові Позивачем зазначено, що Законом № 474-XIV порядку засвідчення заяви про самовисунення кандидатом на пост Президента України не передбачено, Позивачем особисто подано Заяву Відповідачу та перевірено особу Позивача за паспортом, тому, засвідчення відбулось в момент її підписання; подана ним Анкета кандидата на пост Президента України відповідає формі, передбаченій Постановою Центральної виборчої комісії від 25 лютого 2014 року № 21, а рядок "вид та дата проведення виборів" в ній має заповнюватись Відповідачем в зв'язку з тим, що вона знаходиться над назвою документа; Відповідачем порушено ст. 24 Конституції України, за якою, зокрема, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками, в зв'язку з чим, грошова застава ним сплачуватись не має.

Проте, відповідно до частин першої, третьої ст. 48 Закону № 474-XIV, громадянин України, який відповідно до статті 9 цього Закону може бути обраним Президентом України, особисто подає до Центральної виборчої комісії засвідчену в установленому законом порядку заяву про самовисунення кандидатом на пост Президента України; до заяви додаються документи, передбачені частиною першою статті 51 цього Закону.

Згідно із частинами першою, третьою ст. 78 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 року № 3425-XII, нотаріус, посадова особа органу місцевого самоврядування, начальник установи виконання покарань засвідчують справжність підпису на документах, зміст яких не суперечить законові і які не мають характеру угод та не містять у собі відомостей, що порочать честь і гідність людини; нотаріус, посадова особа органу місцевого самоврядування, засвідчуючи справжність підпису, не посвідчують факти, викладені у документі, а лише підтверджують, що підпис зроблено певною особою.

Іншого порядку засвідчення підпису чинним законодавством України не передбачено.

Відповідно до частини першої ст. 51 Закону № 474-XIV, Центральна виборча комісія реєструє кандидата на пост Президента України за умови отримання, зокрема, анкети кандидата на пост Президента України за формою, встановленою Центральною виборчою комісією (заповнюється кандидатом особисто); документа про внесення грошової застави відповідно до статті 49 цього Закону.

Згідно із частиною першою ст. 49 Закону № 474-XIV, грошова застава вноситься партією, яка висунула кандидата на пост Президента України, або кандидатом на пост Президента України у безготівковому порядку на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії (після початку виборчого процесу та до подання документів Центральній виборчій комісії для реєстрації) у розмірі два мільйони п'ятсот тисяч гривень.

Докази сплати грошової застави в матеріалах справи відсутні. Крім того, як вбачається з поданих Позивачем до Відповідача Заяви про самовисунення кандидатом на пост Президента України та Анкети кандидата на пост Президента України, зазначену Заяву в установленому законом порядку не засвідчено, а в Анкеті вид та дату проведення виборів не зазначено, в зв'язку з чим, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Відповідача про відмову в реєстрації кандидатом на пост Президента України Позивача є правомірним, а адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини дев'ятої ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 1 п. 3 частини другої ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Мінімальну заробітну плату встановлено Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", яка на перше січня 2014 року становить 1218,00 грн., в зв'язку з чим, за подачу адміністративного позову Позивач має сплатити судовий збір у сумі 73 грн. 08 коп. (1218 грн. х 0,06).

Позивачем при пред'явленні адміністративного позову до суду судовий збір не сплачено, в зв'язку з чим, його має бути стягнуто з Позивача на користь Державного бюджету України у відповідному розмірі.

Керуючись ст.ст. 160 - 163, 172, 176, 177, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Стягнути з Лаврентіва - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце народження: м. Львів), на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Постанову може бути оскаржено через Київський апеляційний адміністративний суд до Вищого адміністративного суду України у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Борисюк Л.П.

Ключкович В.Ю.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Борисюк Л.П.

Ключкович В.Ю.