Справа № 331/4445/17(2-а/331/171/2017)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 листопада 2017 року справа № 331/4445/17(2-а/331/171/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Шлай А.В. Кругового О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в місті Запоріжжя

на постанову Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 01 вересня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в місті Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1В 04.07.2017 року звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя (далі Центральне ОУ ПФУ в м. Запоріжжя), в якому просить визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача починаючи з 26.01.2017 року призначити йому пенсію за віком, відповідно до приписів ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058-IV), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузі економіки України за три останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, провести відповідний перерахунок пенсії, забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 01.09.2017 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Центральним ОУ ПФУ в м. Запоріжжя подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.11КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1В, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 08.03.2001 року призначена пільгова пенсія, відповідно до приписів п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року (далі - Закон №1788-XII), яка з 01.01.2004 року обчислена за нормами Закону №1058-IV.

26.01.2017 року ОСОБА_1В звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя (далі УПФУ в Олександрівському районі м. Запоріжжя) з заявою щодо призначення йому пенсії за віком, відповідно до приписів ч.1 ст. 26 Закону №1058-IV, однак листом №23/Г-9 від 07.02.2017 року УПФУ в Олександрівському районі м. Запоріжжя роз'яснено позивачу, що він вже отримує пенсію за віком, призначення якої повторно чинним законодавством не передбачено.

Не погодившись з даними обставинами позивач звернувся до суду з позовними вимогами до Центрального ОУ ПФУ в м. Запоріжжя, що є правонаступником УПФУ в Олександрівському районі м. Запоріжжя.

Статтею 2,7 Закону № 1788-XII встановлено, що за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років; б) соціальні пенсії. Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Приписами п. «а» ст. 13 Закону №1788-XII в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Частиною 1 ст. 26, ч.2 ст. 24, ч.2 ст. 40 Закону № 1058-IV, в редакції на час виникнення спірних правовідносин встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується ПФУ за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Пунктом 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII.

Аналіз зазначених норм права дає підстави для висновку, що особи, які працювали на посадах із шкідливими і важкими умовами праці, відповідно до приписів п. «а» ст. 13 Закону № 1788-XII, в питаннях пенсійного забезпечення мають пільгу.

Починаючи з 01.01.2004 року зазначена пенсія призначається, перераховуються та виплачується у відповідності з положеннями Закону № 1058-IV.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1В починаючи з 08.03.2001 року вже отримує пільгову пенсію за віком, призначену йому відповідно до п. «а» ст. 13 Закону № 1788-XII, яка з 01.01.2004 року обчислена за нормами Закону № 1058-IV, колегія суддів вважає правомірними дії УПФУ в Олександрівському районі м. Запоріжжя, правонаступником якого є Центральне ОУ ПФУ в м. Запоріжжя та відсутності підстав для повторного призначення позивачу пенсії за віком, відповідно до ч.1 ст. 26 Закону №1058-IV та здійснення всіх пов'язаних з цим розрахунків.

Оскільки судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, це є підставою для скасування судового рішення та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в місті Запоріжжя задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 01 вересня 2017 року скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції відповідно до приписів пункту 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: А.В. Шлай

Суддя: О.О. Круговий