Справа № 2-а/1522/5336/11
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа: 2а/1522/5336/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2011 р. м. Одеса.

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перерахунок пенсії, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду 23.08.2011р. з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області та просив суд визнати протиправною діяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області щодо виплати не у повному обсязі ОСОБА_1 підвищення до пенсії як інваліду війни І групи з 01.03.2011р. по серпень 2011р. включно у розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.З ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 22 жовтня 1993 року №3551-Х1І (в редакції Закону України №458/95-ВР від 23.11.1995, із змінами, внесеними згідно із Законом України №488/95-ВР від 22.12.1995р.) виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області перерахувати та виплатити на користь позивача щомісячне підвищення до пенсії як інваліду війни І групи у розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за виключенням виплаченої частини підвищення пенсії за період з 01.03.2011р. по серпень 2011р. включно, а саме: з 01.03.2011р. по 31.03.2011р. - щомісячно у розмірі 3000грн. (750*4); з 01.04.2011р. по серпень 2011р. включно - щомісячно у розмірі 3056грн. (764*4), зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області, в подальшому, при розрахунку щомісячного підвищення пенсії, керуватися розміром мінімальної пенсії за віком, що встановлюється виключно законами України, та сплачувати ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенсії у розмірі 400 відсотків мінімальної пенсії за віком, допустити негайне виконання прийнятого рішення суду в повному розмірі заборгованої суми відповідно до п.8 ч.б ст.183-2 КАС України та з абз.9 ч.І, п.2 ч.І ст.256 КАСУ.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він був ветераном війни - учасником бойових дій, з 27 липня 2005р. по 20 жовтня 2010р. був інвалідом війни ІІ групи та з жовтня 2010р. є інвалідом війни І групи. Частиною 4 статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, яка поширює свою дію на позивача, передбачалося підвищення до пенсії за вислугу років у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.3 ст.13 Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") в редакції станом на 23.11.1995р. із змінами, внесеними згідно закону в редакція на 22.12.1995р. інвалідам війни пенсії підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком, II групи - 350 процентів мінімальної пенсії за віком, III групи - 200 процентів мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 05.10.2005 р. частину четверту статті 13, яка набрала чинності з 01.01.2006 року, викладено в такій редакції: Інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, III групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Оскільки позивач вважає, що Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в редакції, що діє з 01.01.2006р. звужує його права і свободи, оскільки цим законом зменшено процент виплати підвищення, він звернувся до відповідача з заявою про нарахування йому пенсії згідно Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") в редакції станом на 23.11.1995р. із змінами, внесеними згідно закону в редакція на 22.12.1995р. Оскільки відповідачем йому було відмовлено у здійсненні перерахунку, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 26 серпня 2011р. було відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня отримання ухвали суду подати до канцелярії суду письмові заперечення на позов, якщо вони заперечують проти адміністративного позову, та надати докази, які спростовують позовні вимоги, або подати заяву про визнання позову.

13.10.2011р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на адресу суду надійшли письмові заперечення, згідно яких представник відповідача просив у позові відмовити, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області діяло в рамках закону, виходячи з того, що зміни внесені Законом України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 05.10.2005 р. не скасовані та не визнані неконституційними.

Розглянувши справу в порядку скороченого провадження одноособово, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши приписи чинного законодавства України у відповідний період, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Позивач, ОСОБА_1, був ветераном війни - учасником бойових дій, з 27 липня 2005р. по 20 жовтня 2010р. був інвалідом війни ІІ групи та з жовтня 2010р. є інвалідом війни І групи.

Частиною 4 статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, яка поширює свою дію на позивача, передбачалося підвищення до пенсії за вислугу років у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.3 ст.13 Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") в редакції станом на 23.11.1995р. із змінами, внесеними згідно закону в редакція на 22.12.1995р. інвалідам війни пенсії підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком, II групи - 350 процентів мінімальної пенсії за віком, III групи - 200 процентів мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 05.10.2005 р. частину четверту статті 13, яка набрала чинності з 01.01.2006 року, викладено в такій редакції: Інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, III групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Тобто з урахуванням внесених змін з 1 січня 2006 року позивачу надбавка до пенсії в розмірі 350 процентів мінімальної пенсії за віком не передбачена.

Таким чином, підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії в розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.01.2006 року відсутні, оскільки на час звернення позивачем до суду є чинним Закон України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, згідно із яким передбачено, що інвалідам війни II групи пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а не на 400 % мінімальної пенсії за віком як того вимагає позивач. Зміни внесені Законом України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 05.10.2005 р. не скасовані та не визнані неконституційними та підлягають застосуванню.

Враховуючи, що всі інші позові вимоги похідні та нерозривно повязані і з вимогами, щодо перерахунку пенсії виходячи з 400 % мінімальної пенсії за віком, у задоволенні яких слід відмовити, тому інші позовні вимоги також не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10,11,17,18, 99, 100, 158-163, 183-2 КАС України, Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистусуд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перерахунок пенсі відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання постанови суду в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку заяву не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Домусчі Л.В.

17.10.2011