Справа № 693/830/17
Суддя: Цукуров В. П.
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 693/830/17
Провадження № 2-а/693/43/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14.11.2017 р. м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Цукурова В.П.

при секретарі Олійник С.І.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Жашків адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Жашківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Черкаській області про визнання дій Жашківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області незаконними та зобовязання провести фінансування допомоги по вагітності та пологах,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Жашківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобовязання провести фінансування допомоги по вагітності та пологах.

В обґрунтуванні заявлених вимог позивач посилається на наступні обставини.

06.07.2017 року вона уклала трудовий договір із ПАТ «Жашківський маслозавод» (надалі «Товариство»), відповідно до якого її було прийнято на посаду юрисконсульта, де вона працює і по даний час.

20.07.2017 року Жашківською центральною районною лікарнею видано листок непрацездатності серії АДЗ № 314849 у звязку з вагітністю та пологами за період з 20.07.2017 року по 22.11.2017 року.

На підставі лікарняного листа АДЗ № 314849 від 20.11.2017 року позивач звернулася до Товариства для виплати допомоги у звязку з вагітністю та пологами. Розрахунковим періодом для розрахунку допомоги по вагітності та пологах згідно з лікарняним листом є серпень 2016 року (заробітна плата за серпень 2016 року).

17.08.2017 року товариство звернулося до Жашківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області з заявою-розрахунком на виплату матеріальної допомоги по вагітності та пологам в сумі 13245 грн. 12 коп.

Відповідачем 21.08.2017 року проведено позапланову перевірку Товариства щодо правдивості відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, а також правильності призначення та нарахування матеріального забезпечення та правильності обчислення середньоденної заробітної плати.

За наслідками перевірки, відповідачем до Товариства направлено АКТ № 13 від 21.08.2017 року в якому зазначено, що допомога по вагітності та пологах у сумі 13245 грн. 12 коп. нарахована неправомірно, оскільки ПАТ «Жашківський маслозавод» не сплатив єдиний соціальний внесок із нарахованої позивачу заробітної плати, тому вона є незастрахованою особою та немає страхового стажу.

Позивач вважає, що дане рішення є незаконним та таким, що порушує її законні права та інтереси, оскільки відповідно до ст. 25 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 1105 від 23.09.1999 року, допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у звязку з вагітністю та пологами.

Підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності.

Оскільки, відповідно до законодавства обовязок зі сплати єдиного внеску, та відповідальність за несплату єдиного внеску покладено на роботодавця та посадових осіб підприємства, тому відмова відповідача щодо виплати коштів відповідно до листка непрацездатності серія АДЗ № 314849 у звязку з вагітністю та пологами за період з 20.07.2017 року по 22.11.2017 року є неправомірною, оскільки законодавством не встановлено відповідальність працівника за порушення норм Закону.

Позивач просила суд визнати дії Жашківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області незаконними та зобовязати провести фінансування допомоги по вагітності та пологах.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, надала пояснення, аналогічно викладені у позові, просила її вимоги задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечувала. Пояснила, що під час перевірки було встановлено, що допомога по вагітності та пологах призначена та нарахована працівниці ПАТ «Жашківський маслозавод» ОСОБА_1, яка дійсно прийнята на роботу з 06.07.2016 року на посаду юрисконсульта. Однак, було встановлено за даними персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування форми ОК-7, за весь період роботи позивача у Товаристві, не було сплачено єдиного внеску.

У той же час, право на отримання матеріального забезпечення за страховими випадками у звязку з тимчасовою втратою працездатності мають виключно застраховані особи, тобто ті особи, за яких сплачено єдиний соціальний внесок. Оскільки за весь період роботи єдиний соціальний внесок за ОСОБА_1 не сплачувався, а також вона сама його не сплачувала, то в розумінні законодавства вона не є застрахованою особою. Тому дії відповідача вважала такими, що цілком ґрунтуються на законі.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про необхідність відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

У матеріалах справи містяться, зокрема наступні письмові докази: копія паспорта, який підтверджує особу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6), копія Наказу (Розпорядження) № ЖМ/К-000265 від 06.07.2016 року про прийняття ОСОБА_1 на роботу у ПАТ «Жашківський маслозавод» (а.с.9, 10), копія трудової книжки, в якій міститься відмітка про прийняття ОСОБА_1 на посаду юрисконсульта у ПАТ «Жашківський маслозавод» від 06.07.2017 року (а.с. 11, 12), копія листка непрацездатності серія АДЗ № 314849 виданий 20.07.2017 року ОСОБА_1 про вагітність (а.с. 13), копія довідки про заробітну плату за липень 2017 рік для обчислення суми допомоги по листку непрацездатності АДЗ 314849, виданого працівнику ОСОБА_1, яка працює у ПАТ «Жашківський маслозавод», причина непрацездатності - вагітність та пологи (а.с. 14), копія протоколу № 07/1 засідання комісії із соціального страхування від 21.07.2017 року (а.с.15-17), копія ОСОБА_2 № 13 перевірки ПАТ «Жашківський маслозавод» по коштах Фонду соціального страхування від 21.08.2017 року (а.с.18,19), які в сукупності підтверджують фактичні обставини у справі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року № 1105, субєктом соціального страхування виступають застраховані особи, страхувальник та страховик.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 15 даного Закону, обовязок щодо надання матеріального забезпечення покладається на роботодавця, яким в даному випадку є ПАТ «Жашківський маслозавод».

Приписами ч.1 ст.19 Закону № 1105 визначено, що право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності мають застраховані громадяни України.

Відповідно до абзацу 3 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» застрахована особа це фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообовязковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок.

Проте, як доведено відповідачем та не оспорювалося позивачем, за період з 06.07.2017 року і до цього часу ані Товариство, ані сама позивач ОСОБА_1 не сплачували у встановленому законом єдиний внесок, а тому вона не є застрахованою особою у розумінні законодавства України.

Таким чином, у задоволенні позову необхідно відмовити, оскільки позовні вимоги не ґрунтуються на нормах матеріального права України.

Відповідно до ст.94 КАС України, судові витрати у справі необхідно залишити за позивачем ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись Законом України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», Законом України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», ст.ст. 69, 71, 159, 160-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Жашківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області про визнання дій Жашківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області незаконними та зобовязання провести фінансування допомоги по вагітності та пологах відмовити повністю.

Судові витрати залишити за позивачем.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Жашківський районний суд Черкаської області на протязі 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Жашківського районного суду

Черкаської області: ОСОБА_3