Справа № 821/1707/17
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1707/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Приватного підприємства "ДІМАКС ЛТД" про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку, а також на кошти та інші цінності на рахунках, які будуть відкриті платником податків в подальшому в межах суми податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, ГУ ДФС у Херсонській області) звернулось з адміністративним позовом до Приватного підприємства "ДІМАКС ЛТД" (далі - відповідач, ПП "ДІМАКС ЛТД"), в якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника, а також на кошти та інші цінності на рахунках, які будуть відкриті платником податків в подальшому в межах суми податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 19453,47 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує наявністю у відповідача податкового боргу в сумі 19453,47 грн., що обумовлено несплатою ним узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг). Передбачені податковим законодавством заходи стягнення, що застосовувались до відповідача, не призвели до погашення заборгованості. Майна, яке могло б бути джерелом погашення боргу ПП "ДІМАКС ЛТД" не встановлено. У зв'язку з цим просить накласти арешт на кошти та інші цінності ПП "ДІМАКС ЛТД", що знаходяться у банках на розрахункових рахунках відповідача, а також будуть відкриті в майбутньому, в межах суми податкового боргу в розмірі 19453,47 грн.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов не надав. Згідно ч.11 ст.35 КАС України про дату, час та місце розгляду справи відповідач вважається повідомленим належним чином. Судова кореспонденція, направлена на юридичну адресу ПП "ДІМАКС ЛТД" згідно ідентифікаційних даних контролюючого органу та електронного витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулась до суду з відміткою на конверті "за закінченням встановленого строку зберігання" та підписом працівника поштового зв'язку.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПП "ДІМАКС ЛТД" () знаходиться на податковому обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 14.03.2011 р. за № 70379.

Станом на 26.10.2017 р. має податковий борг на загальну суму 19453,47 грн., який виник починаючи з 14.04.2017 р. внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкової декларації з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за травень 2017 року від 19.06.2017 р. № на суму 1283 грн. та податкового повідомлення-рішення від 06.03.2017 р. № на суму 19722,23 грн. (за актом перевірки від 17.02.2017 р. № 57/21-22-12-01/37542019).

Крім того, згідно пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України відповідачу нараховану пеню в сумі 30,99 грн.

З урахуванням переплати в сумі 299,75 грн. та часткової сплати заборгованості в сумі 1283 грн., станом на дату звернення позивача до суду залишок не погашеного податкового боргу відповідача становить 19453,47 грн., що підтверджується розрахунком виникнення податкового боргу ПП "ДІМАКС ЛТД" управління погашення боргу ГУ ДФС у Херсонській області, а також наявним в матеріалах справи витягом інтегрованої картки платника податків ПП "ДІМАКС ЛТД" з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.36.1, 36.2 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.126.1 ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Приписами п.п.59.1, 59.4 ст.59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

27.06.2017 р. ГУ ДФС у Херсонській області сформовано відповідачу податкову вимогу форми "Ю" № 811-17 на суму 19422,48 грн., яку направлено на юридичну адресу відповідача засобами поштового зв'язку.

Згідно п.87.2 ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

27.06.2017 р. контролюючим органом відповідно до вимог ст.89 ПК України прийнято рішення № 348 про опис у податкову заставу майна, що перебуває у власності платника податків ПП "ДІМАКС ЛТД", а також, в разі його недостатності, майна, права власності на яке він набуде у майбутньому.

З метою встановлення наявності активів у відповідача позивачем був направлений запит до державних органів реєстрації про наявність у боржника речових прав на нерухоме майно, а також до Територіального сервісного центру № 6541 Міністерства внутрішніх справ України щодо наявності зареєстрованих за ПП "ДІМАКС ЛТД" транспортних засобів.

В результаті здійснення вказаних заходів по встановленню наявності майна у відповідача, продаж якого може бути джерелом погашення податкового боргу, будь-якого зареєстрованого за позивачем майна не виявлено.

23.10.2017 р. податковим керуючим складено акт опису майна № 181, яким встановлено відсутність зареєстрованого за відповідачем майна, що може бути описано у податкову заставу та проведено опис майна, на яке платник податків - ПП "ДІМАКС ЛТД" набуде право власності у майбутньому, до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Згідно бази даних ІС "Податковий блок" ПП "ДІМАКС ЛТД" має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах АТ "КІБ", ПАТ "БАНК ВОСТОК" та в Казначействі України (ел.адм.подат.).

Відповідно до пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право контролюючого органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і обов'язкову наявність однієї чи декількох підстав для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Згідно абз.2 п.10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Національного Банку України від 21.01.2004 р. № 22 (далі - Інструкція) обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку/ах, відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком/ами за рішенням суду або в інших випадках, установлених законом.

Виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою про арешт коштів державного виконавця/ приватного виконавця, судовим рішенням (у тому числі рішенням, ухвалою, постановою суду) чи ухвалою слідчого судді, суду, постановленою під час здійснення кримінального провадження.

Банк приймає до виконання документ про арешт коштів, який доставлено до банку самостійно виконавцем, слідчим, представником суду, слідчого судді, прокурора, контролюючого органу або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є виконавець, суд, слідчий суддя, прокурор, контролюючий орган.

Пунктами 10.2-10.4 Інструкції передбачено, що банк накладає арешт на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків.

Арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі.

Банк, у якому відкрито рахунок/рахунки клієнта, уживає заходів щодо забезпечення виконання документа про арешт коштів після отримання документа про арешт коштів.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки доказів погашення податкового боргу ПП "ДІМАКС ЛТД" не надано, проведеними позивачем заходами встановлено відсутність майна, яке могло би бути джерелом погашення податкового боргу відповідача в сумі 19453,47 грн., суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 122, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності приватного підприємства "ДІМАКС ЛТД" (), що знаходяться на наступних рахунках у банках: 3949 (Казначейство України (ел.адм.подат.), МФО 899998), 3505 та 3505 (АТ "КІБ", МФО 322540) та 1061 (ПАТ "БАНК ВОСТОК", МФО 307123), з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 19453,47 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.2