Справа № 823/1691/17
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2017-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі
23 листопада 2017 року справа № 823/1691/17
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних сил України, військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

встановив:
ОСОБА_1 звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним висновок постійно діючої атестаційної комісії ВЧ НОМЕР_1 , викладений в протоколі від 25.11.2016 № 7 про невідповідність займаній посаді майора ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними дії постійно діючої атестаційної комісії ВЧ НОМЕР_1 щодо проведення у 2016 році щорічної атестації старшого офіцера ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;

- скасувати наказ т.в.о. командира ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_2 (по особовому складу) від 06.04.2017 № 25 про призначення майора ОСОБА_1 на нижчу посаду "офіцера відділення по роботі з особовим складом ВЧ НОМЕР_1 ";

- скасувати наказ першого заступника начальника Генерального штабу Збройних сил України ОСОБА_3 від 19.07.2017 № 313 про увільнення від займаної посади у ВЧ НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 та призначення його на посаду офіцера відділення морально-психологічного забезпечення ВЧ НОМЕР_3 , ВОС-3400023;

- скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_4 від 01.09.2017 № 182 (по стройовій частині) про увільнення майора ОСОБА_1 із займаної посади та про його вибуття у ВЧ НОМЕР_3 ;

- зобовя`зати відповідачів поновити майора ОСОБА_1 на посаді капітан - старший офіцер відділення по роботі з особовим складом ВЧ НОМЕР_1 ;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення майору ОСОБА_1 за період з квітня 2017 року по серпень 2017 року, з урахуванням посадового окладу за військовою посадою капітан - старший офіцер відділення по роботі з особовим складом ВЧ НОМЕР_1 ;

- стягнути з відповідачів солідарно на користь позивача моральну шкоду заподіяну незаконним звільненням із займаної посади у сумі 20000,00грн.;

Крім цього, в позовній заяві позивачем також заявлені клопотання про поновлення процесуального строку для звернення до суду з відповідним позовом та про допуск судового рішення в даній справі, в частині поновлення майора ОСОБА_1 на посаді капітан - старшого офіцера відділення по роботі з особовим складом ВЧ НОМЕР_1 до негайного виконання.

Ухвалою судді від 02.11.2017 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення вказаних в ній недоліків до 20.11.2017.

У зазначений строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви, що вказані в ухвалі суду. Відтак, з урахуванням приписів ч.2 ст.108 КАС України, позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Згідно статей 18-19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Суддя зазначає, що відповідно до ч.1 ст.24 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової особи чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядається і вирішується в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Згідно до п. 1 про Генеральний штаб Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 406/2011 генеральний штаб Збройних Сил України (Генеральний штаб) є головним військовим органом з планування оборони держави, управління застосуванням Збройних Сил України (далі - Збройні Сили), координації та контролю за виконанням завдань у сфері оборони іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями (далі - інші військові формування), органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами, Державною спеціальною службою транспорту (далі - Держспецтрансслужба) і Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України (далі - Держспецзв`язку).

Оскільки Генеральний штаб Збройних Сил України не є центральним органом виконавчої влади, розгляд справи буде здійснено одноособово.

У відповідності до ч.2 ст.102 КАС України, питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 104 107, 110 КАС України, суддя,

ухвалив:
1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

2.Призначити справу до розгляду в судовому засіданні, яке буде здійснюватись суддею одноособово, на 30.11.2017 о 14год. 15хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
3. Витребувати у позивача письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї юрисдикції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.
4. Роз`яснити позивачеві, що його клопотання про поновлення процесуального строку для звернення до суду з відповідним позовом буде розглянути в судовому засіданні.
5.На підставі вимог п.5 ч.5 ст.107 КАС України, в разі невизнання адміністративного позову, обов`язком відповідачів є до 30.11.2017 надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано позов.
6.В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 2 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяС.М. Гарань

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов`язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов`язки сторін
1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.