Справа № 819/119/17
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2017-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 819/119/17
У Х В А Л А

22 листопада 2017 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Хмельницького окружного адміністративного суду О.П. Шевчука, розглянувши заяву Тернопільського окружного адміністративного суду про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського окружного адміністративного суду про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

На адресу Хмельницького окружного адміністративного суду надійшла заява Тернопільського окружного адміністративного суду про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №819/119/17 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського окружного адміністративного суду про зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви боржник зазначає, що під час виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду у відповідача (боржника), виникли об'єктивні труднощі пов'язані із виконанням вказаного судового рішення, обумовлені відсутністю бюджетних асигнувань для цілей, визначених зазначеною постановою суду апеляційної інстанції, враховуючи наявність відповідної бюджетної програми 0501150, що передбачає бюджетні призначення для виконання рішень ухвалених в користь суддів, а також, з метою забезпечення неухильного виконання рішення суду, відновлення порушених прав та інтересів позивача, дотримання принципів та виконання завдань адміністративного судочинства, просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення.

Стягувач, який був належним чином повідомлений про розгляд заяви в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву в якій просив заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення розглянути без його участі.

Боржник, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання повноваженого представника не направив, надіслав до суду клопотання про розгляд заяви у відсутності заявника. Заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить задоволити.

За ч.3 ст.259 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі ч.1 ст.41 та ч.6 ст.128 КАС України, заява розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши подану заяву, надаючи правову оцінку заявленим вимогам, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 березня 2017 року Тернопільський окружний адміністративний суд зобов'язано провести перерахунок заробітної плати та інших виплат і довічного грошового утримання ОСОБА_1 за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року, в частині перерахунку доплат за вислугу років в розмірі 40% щомісячної заробітної плати ОСОБА_1, і відповідно, довічного грошового утримання в розмірі 90% суми невиплаченої заробітної плати.

Зобов'язано Тернопільський окружний адміністративний суд виплатити ОСОБА_1 заробітну плату і довічне грошове утримання за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року.

Зобов'язано Тернопільський окружний адміністративний суд виплатити ОСОБА_1 невиплачену доплату за вислугу років, і відповідно, довічне грошове утримання за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.06.2017 апеляційну скаргу Тернопільського окружного адміністративного суду задоволено частково.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.03.2017 скасовано в частині задоволення позовних вимог щодо зобов'язання Тернопільського окружного адміністративного суду провести перерахунок та виплату довічного утримання суддів за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року та в цій частині залишено її без розгляду.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.06.2017 апеляційну скаргу Тернопільського окружного адміністративного суду задоволено частково, постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.03.2017 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково.

За змістом даної постанови суду апеляційної інстанції Тернопільський окружний адміністративний суд зобов'язано провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року в частині перерахунок надбавки за вислугу років в розмірі 40% його щомісячного заробітку.

Зобов'язано Тернопільський окружний адміністративний суд нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену частину надбавки за вислугу років за період з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року в розмірі 40% його щомісячного заробітку.

Хмельницьким окружним адміністративним судом на підставі рішення суду апеляційної інстанції 07 вересня 2017 року позивачу видано виконавчий лист, який ОСОБА_1 пред'явив відповідачу - Тернопільському окружному адміністративному суду, для добровільного виконання.

В процесі виконання судового рішення, згідно із виданим та пред'явленим до виконання виконавчим листом, Тернопільський окружний адміністративний суд нарахував невиплачену частину надбавки за вислугу років в розмірі 40% його щомісячного заробітку за період з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року, що становить - 291891, 41 грн., та підтверджується довідкою виданою начальником фінансового відділу суду від 07.11.2017 №03-37/10452/17.

За змістом ч.ч.1,2 ст.263 КАС України за наявності обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку), особа яка бере участь в справі та сторона виконавчого провадження можуть звернутись до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Правове регулювання виконання рішень про стягнення коштів з державного органу здійснюється Бюджетним кодексом України (далі - БК України), Законом України «Про державний бюджет на 2017 рік» від 21.12.2016 №1801-VIII (далі - Закон №1801-VIII), Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 №4901-VI (далі - Закон №4901-VI), Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 №45 (далі - Порядок №845).

Відповідно до ч.1 ст. З Закону №4901-VI, виконання рішень боржником в яких є державний орган здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

У зв'язку із відсутністю бюджетних коштів Тернопільський окружний адміністративний суд звернувся із відповідним листом від 14.09.2017 №07-05/8402/2017 до Державної судової адміністрації України щодо виділення додаткових бюджетних призначень на виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду.

У відповіді наданої Державною судовою адміністрацією України від 13.10.2017 №11-12089/17 «Про додаткові бюджетні призначення», зазначено, що ДСА України радить Тернопільському окружному адміністративному суду звернутись із заявою про зміну або встановлення способу виконання судового рішення шляхом стягнення коштів на користь позивача з рахунка ДСА України за бюджетною програмою 0501150 «Виконання рішень судів на користь судців та працівників апаратів судів» у порядку, передбаченому ст. 3 Закону №4901 -VI та Порядку №845.

За змістом пункту 25 Порядку №845 у разі наявності окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів з боржника здійснюється лише за цією бюджетною програмою.

Законом №1801-VIII, передбачена бюджетна програма 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів».

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що заяву Тернопільського окружного адміністративного суду про зміну способу і порядку виконання судового рішення необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст.160, 165, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Тернопільського окружного адміністративного суду про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом стягнення на користь ОСОБА_1 з бюджетної програми №0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 №4901-VI та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, недовиплаченої заробітної плати в розмірі 291891 (двісті дев'яносто однієї тисячі вісімсот дев'яносто однієї) грн. 41 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_2
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2