Справа № 809/1159/17
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2017 р. Справа № 809/1159/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Котик Д.М.,

представника позивача Проценка М.М.,

представника відповідача Пазенюк А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія" Приватні інвестиції" до Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішення від 24.04.2017 та акта опису майна за №12/17-140 від 25.04.2017, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15.08.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія" Приватні інвестиції" (надалі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області (далі відповідач) про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішення від 24.04.2017 та акта опису майна за №12/17-140 від 25.04.2017, зобов'язання вчинити певні дії.

29.08.2017 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду до даної адміністративної справи залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансову компанію "Декра".

Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції», у відповідності до договору факторингу, шляхом купівлі права грошової вимоги від 29.11.2011, договору про відступлення прав від 16.12.2011 за договором іпотеки від 20.02.2008, є іпотекодержателем нерухомого майна - нежитлових офісних приміщень загальною площею 392, 5 кв. м, Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Декра» за договором іпотеки від 20.02.2008. Тому, вважає, що на вказане нерухоме майно не поширюється право податкової застави, відповідно таке майно не може бути використане як джерело погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Декра». З цих підстав, вважає протиправними дії відповідача щодо поширення, оформлення та реєстрації податкової застави в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; визнання протиправними та скасування рішення про опис майна в податкову заставу від 24.04.2017; визнання протиправним та скасування акта опису майна від 25.04.2017; зобов'язання звільнити нерухоме майно з податкової застави та виключити його з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав з мотивів викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечила з мотивів викладених в письмовому запереченні, яке обґрунтоване тим, що у зв'язку з наявністю у Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Декра» несплаченого податкового боргу в розмірі 212 524, 47 гривень відповідач, у відповідності до статті 89 Податкового кодексу України прийняв рішення про опис майна у податкову заставу. Опис майна у податкову заставу здійснено на підставі відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 10.04.2017. Вважає, оскаржувані дії та рішення відповідача правомірними. Просила в задоволенні позову відмовити.

Третя особа в судове засідання не з'явилася, хоча, про дату, час та місце судового розгляду справи належним чином повідомлена.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, суд робить висновок, що адміністративний позов задоволенню не підлягає, виходячи з таких мотивів.

20.02.2008 Відкрите акціонерне товариство «Кредобанк» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Декра» уклали кредитний договір за №09/2008.

Предметом кредитного договору від 20.02.2008 за №09/2008 є зобов'язання Банку надати у власність Позичальнику грошові кошти у розмірі 4 000 000 гривень. Призначенням кредиту є купівля нежитлових офісних приміщень загальною площею 392, 5 кв. м за адресою: вулиця Чорновола, 103, місто Івано-Франківськ (а. с. 14 - 19).

20.02.2008 між Відкритим акціонерним товариством «Кредобанк» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Декра» укладено договір іпотеки (а. с. 20 - 21).

Предметом договору іпотеки від 20.08.2008 є забезпечення виконання зобов'язань Іпотекодавця та вимог Іпотекодержателя за кредитним договором за №09/2008 від 20.02.2008, а також усіх додаткових договорів до нього, які можуть бути укладені в майбутньому, стосовно повернення отриманої суми кредиту, несплачених відсотків, комісій, неустойок і штрафів у повному обсязі. Предметом іпотеки є нерухоме майно: нежитлові офісні приміщення загальною площею 392, 5 кв. м, що знаходиться за адресою: вулиця Чорновола, 103, місто Івано-Франківськ.

Приватний нотаріус вніс до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомості щодо заборони відчуження нерухомого майна: нежитлові офісні приміщення загальною площею 392, 5 кв. м, що знаходиться за адресою: вулиця Чорновола, 103, місто Івано-Франківськ, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Декра» (а. с. 23).

29.11.2011 Публічне акціонерне товариство «Кредобанк» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції» уклали договір факторингу, за яким позивач купив права грошової вимоги за вказаним кредитним договором (а. с. 24 - 38).

16.12.2011 Публічне акціонерне товариство «Кредобанк» (далі - Первісний іпотекодержатель) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Приватні інвестиції» (надалі - Новий іпотекодержатель) уклали договір про відступлення прав за договором іпотеки, за яким Первісний іпотекодержатель відступає, а Новий іпотекодержатель набуває права Первісного іпотекодержателя, належні Первісному іпотекодержателю за іпотечними договорами, перелік яких наведений в Додатку №1 до даного договору (а. с. 43 - 43).

11.01.2017 контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення за №, яким визначено ТзОВ «Фінансова компанія «Декра» суму податкового боргу в розмірі 212 524, 47 гривень.

24.04.2017 заступником начальника Головного управління ДФС в Івано-Франківській області прийнято рішення про опис майна ТзОВ «Фінансова компанія «Декра» у податкову заставу (а. с. 107).

25.04.2017 податковий керуючий, на підставі рішення про опис майну у податкову заставу за №1663/10/09-19-17-20 від 24.04.2017, згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 10.04.2017, провів опис майна ТзОВ «Фінансова компанія «Декра» - нежитлових офісних приміщень, що за адресою: вулиця Чорновола, 103, місто Івано-Франківськ, про що складено акт опису майна за №47 від 25.04.2017 (а. с. 108).

12.07.2017 постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду за №809/940/17 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Декра» в дохід бюджету податковий борг в розмірі 212 524, 47 гривень.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з пунктом 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом (підпункт 14.1.155 пункту 14.1 статті 14).

Згідно з пунктом 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 даного Кодексу майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до пункту 89.5 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 зазначеного Кодексу джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 87.3 Податкового кодексу України не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків: майно платника податків, надане ним у заставу іншим особам (на час дії такої застави), якщо така застава зареєстрована згідно із законом у відповідних державних реєстрах до моменту виникнення права податкової застави (підпункт 87.3.1); майно, що не може бути предметом застави відповідно до Закону України "Про заставу" (підпункт 87.3.7).

Враховуючи аналіз вказаних норм Податкового кодексу України, суд зазначає, що Податковим кодексом України по різному визначено майно на яке поширюється право податкової застави та майно, яке може бути використано як джерело погашення податкового боргу.

В даних правовідносинах спірним питанням є можливість опису у податкову заставу майна, яке платником податків раніше було надано у заставу іншим особам.

Суд зазначає, що на майно - нежитлових офісних приміщень, що за адресою: вулиця Чорновола, 103, місто Івано-Франківськ розповсюджується право податкової застави, але на час його перебування у заставі у інших осіб щодо нього встановлені обмеження можливості використати це майно як джерело погашення податкового боргу, але це не є перешкодою для опису такого майна у податкову заставу у відповідності до положень пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, та відповідно встановлення щодо нього обтяжень поряд з обтяженнями, пов'язаними із договором іпотеки.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Враховуючи, що суду не надано доказів вчинення відповідачем заходів, спрямованих на продаж майна - нежитлових офісних приміщень, що за адресою: вулиця Чорновола, 103, місто Івано-Франківськ, яке перебуває у іпотекодержателя - позивача, згідно договору про відступлення прав за договором іпотеки, опис вказаного майна у податкову заставу не слугував перешкодою в реалізації позивачем своїх прав іпотекодержателя, то відсутні порушення прав чи інтересів позивача діями, рішеннями відповідача щодо обтяження майна Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Декра» податковою заставою.

Як наслідок, суд робить висновок про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія" Приватні інвестиції" до Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішення від 24.04.2017 та акта опису майна за №12/17-40 від 25.04.2017, зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 20.11.2017.