Справа № 712/9879/17
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/9879/17 Головуючий у 1-й інстанції: Троян Т.Є. Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Мацедонської В.Е., при секретарі - Шевчук А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 08 вересня 2017 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області визнання дій протиправними, скасування рішення та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області (надалі за текстом - «Управління») № 165/06 від 26.06.2017 року про утримання надміру виплачених сум пенсії у розмірі 2097,80 грн. Позивач просив також зобов'язати Управління нарахувати та виплатити суми пенсії державного службовця, утримані на підставі зазначеного рішення № 165/06 від 26.06.2017 року.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 08 вересня 2017 року адміністративний позов задоволено.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні, одержуючи пенсію як державний службовець.

Постановою Соснівського районного суду від 17.10.2016 (справа № 712/9963/16-а) Управління зобов'язано здійснити перерахунок пенсії з 01.08.2016 з урахуванням довідки про заробітну плату № Б-1019/28-5-11 від 20.07.2016 виданої Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради.

Після виконання зазначеної постанови суду, Відповідачем в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради було проведено документальну перевірку відомостей, зазначених в довідці №Б-1019/28-5-11 від 20.07.2016 про складові заробітної плати працюючого державного службовця за відповідною посадою.

За результатами перевірки встановлено, що наведені в довідці окремі складові заробітної плати працюючого за аналогічною їй посаді державного службовця не підтверджуються даними первинного бухгалтерського обліку. У зв'язку з цим Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради відкликано раніше видану Позивачеві довідку №Б-1019/28- 5-11 від 20.07.2016, натомість видано нову - від 19.04.2017 №2586/28- 5/10.

У червні 2017 року Управління здійснило перерахунок суми пенсії та прийняло рішення від 26.06.2017 року № 165/06 про утримання переплати пенсії в розмірі 2097,80 грн., що утворилась за період з 01.08.2016 року по 31.05.2017 року.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 р. № 1058-IV (надалі за текстом - «Закон № 1058-IV») суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 р. № 1788-XII (надалі за текстом - «Закон № 1788-XII), суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 р. № 6-4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 р. за № 374/7695 , повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо. Суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадиться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, зі сторони позивача не було встановлено зловживань або надання недостовірних даних для призначення пенсії, за таких обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що всі утримання на підставі оскаржуваного рішення є незаконними та підлягають поверненню.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області залишити без задоволення, а постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 08 вересня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 21 листопада 2017 р.