Справа № 428/11282/17
Суддя: Баронін Д. Б.
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2017 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Баронін Д.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду у м. Сєвєродонецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову позивач вказує, що вона здобула право на отримання пенсії у звязку із досягненням пенсійного віку. Вона є внутрішньо переміщеною особою та перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. У звязку з цим, ОСОБА_1 просить про наступне:

- визнати протиправними та дискримінаційними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо невиплати пенсії за віком ОСОБА_1;

- зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області відновити нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 01 квітня 2017 року;

- допустити негайне виконання постанови у межах суми платежу за один місяць;

- зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

- винести окрему ухвалу, якою звернути увагу Пенсійного фонду України на вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону посадовими особами ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та недопущення подібних порушень у майбутньому.

Представник відповідача надала до суду письмові заперечення проти адміністративного позову, в яких зазначила, що позивач перебувала на обліку в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області. 13.10.2016 року на адресу відповідача від управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області надійшов запит пенсійної справи та атестату на імя ОСОБА_1 Керуючись Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку 21.10.2016 року направило на адресу управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області пенсійну справу та атестат на імя позивача. Тому, з жовтня 2016 року ОСОБА_1 на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області не перебуває.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку про можливість ухвалення законного судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши та оцінивши надані позивачем та відповідачем письмові докази, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до письмових пояснень представника УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області, які викладені у запереченнях проти позову, 13.10.2016 року на адресу відповідача від управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області надійшов запит пенсійної справи та атестату на імя ОСОБА_1, тому УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області переслало пенсійну справу позивача до УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області.

З копії листа УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області на адресу УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 4539/02/18 від 12 жовтня 2016 року вбачається, що ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області в звязку з переїздом до їх району ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, просило вислати електронну пенсійну справу на їх адресу та повідомити, по який час пенсіонер задоволений пенсією.

Відповідно до копії супровідного листа УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 12097/02-20 від 21.10.2016 року, Відділ пенсійного забезпечення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надіслав (архівну) пенсійну справу № 814029 ОСОБА_1 на адресу УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області в звязку з її переїздом на постійне місце проживання до Дніпропетровської області. Одночасно, УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області повідомило УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області, що ОСОБА_1 задоволено пенсією по 29 лютого 2016 року включно.

Згідно із листом ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради № 3905/03 від 27.10.2017 року ОСОБА_1 мала довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 919009350. Вищевказану довідку було скасовано 07.02.2017 року у звязку із непідтвердженням фактичного місця проживання особи (п. 5 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»).

Згідно із ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» цей Закон регулює відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообовязковим державним пенсійним страхуванням.

Згідно із п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сімї у звязку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, обєднаного управління (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Відповідно до п. 1.5 вищевказаного Порядку заява на запит пенсійної справи за новим місцем проживання подається пенсіонером особисто до органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Згідно із п. 4.12 вищевказаного Порядку при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше пяти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

З вищевикладених обставин та нормативних атів вбачається, що в жовтні 2016 року Відділ пенсійного забезпечення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надіслав пенсійну справу № 814029 ОСОБА_1 на адресу УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області в звязку з її переїздом на постійне місце проживання до Дніпропетровської області. Тобто, УПФУ в Томаківському районі Дніпропетровської області щонайменше з листопада 2016 року було відповідальне за правильне та законне нарахування і виплату пенсії позивачу.

Предметом позовних вимог є право позивача на пенсійні виплати з квітня 2017 року, тобто з того часу, коли позивач вже не перебувала на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Отже, у заддоволенні позовних вимог належить відмовити, адже відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області не мало обовязків щодо нарахування та виплати пенсії позивачу у спірний період.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд враховує, що у задоволенні позову було відмовлено, а ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області щодо вирішення питання про відкриття провадження у справі позивачу було відстрочено сплату судового збору по справі до ухвалення судового рішення. Отже, у відповідності до вимог Закону України «Про судовий збір» та ст. 88, 94 КАС України, стягненню з позивача в дохід держави до спеціального фонду Державного бюджету України підлягають судові витрати в розмірі 640,00 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 17, 86, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, в дохід держави до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сєвєродонецький міський суд Луганської області разом із одночасним надісланням копії апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.Б. Баронін