Справа № 574/831/13-а
Суддя: Комлєва В. С.
Дата ухвалення: 2013-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 574/831/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2013 року Буринський районний суд Сумської області в складі;

головуючого судді Комлєвої В.С.

при секретарі Лігерко Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Буринь цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Слобідської сільської ОСОБА_2 про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії,

Встановив:

Позивач звернувся із адміністративним позовом до Слобідської сільської ОСОБА_2 про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що на письмове звернення від 12 серпня 2012 року до відповідача з проханням про надання довідок, необхідних для призначення пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення та Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування, до даного часу їх не отримав. В звязку з цим просить визнати бездіяльність органу місцевого самоврядування по даному питанню неправомірною та зобовязати відповідача здійснити перерахунок надбавки за вислугу років в розмірі 20% посадового окладу з урахуванням доплати за ранг та заробітної плати з врахуванням зазначеної надбавки з моменту виникнення права на таку надбавку та видати довідку про складові заробітної плати під час його роботи на посаді сільського голови за період з 01 квітня 2003 року по 31 березня 2008 року.

В судовому засіданні позивач та його представник вимоги підтримали і пояснили, що орган місцевого самоврядування звернення не вирішив до даного часу, а займається лиша формальними неправдивими відписками, із-за чого пенсія позивачеві не нараховується правильно.

Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що на всі звернення як ОСОБА_1 так і Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі рекомендованими листами з повідомленнями про вручення були надані вичерпні відповіді. Крім того, ОСОБА_1 при зверненні з адміністративним позовом порушені передбачені ст.99 КАС України строки звернення до суду.

Предстаник Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі ОСОБА_3 з позовом згодна і просить його задовольнити, поскільки відповідачем суттєво порушуються права громадянина позивача по справі - на отримання передбачених законодавством пенсійних виплат.

Суд, дослідивши обставини справи, представлені докази та давши їм оцінку, вваажає, що позов підлягає задоволенню.

Так, в судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 25.04.2002 року по 22.07.2008 року працював на посаді сільського голови села Слобода Буринського району і 13 серпня 2012 року звернувся із письмовою заявою до Слобідської сільської ОСОБА_2 про надання довідки про складові заробітної плати, які надаються для призначення пенсії відповідно до Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування. Не отримавши ніякої відповіді на свою заяву, ОСОБА_1 звернувся в Управління Пенсійного фонду України в Буринському району із заявою про призначення пенсії та надання допомоги у витребуванні необхідних довідок від Слобідської сільської ОСОБА_2. Згідно вимог Закону України Про пенсійне забезпечення (стаття 101) Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі як орган, що призначає пенсії, 12.09.2012 року за вих.№1749/03-29 звернувся до Слобідської сільської ОСОБА_2 з вимогою про надання відповідних документів для правильного вирішення питання про призначення пенсії ОСОБА_1 Листом №2190/03-28 від 20.11.2012 року УПФ акцентувало увагу сільського голови села Слобода на те, що ОСОБА_1 неправильно нараховувалась надбавка за вислугу років і вказане питання підлягало перевірці та виправленню в разі виявлення помилки. Листування між органами державної влади триває до даного часу, необхідні для нарахування ОСОБА_1 пенсії довідки в орган, що здійснює нарахування пенсій, відповідачем не надані. Вищезазначене підтверджується поясненнями сторін, представника третьої особи, що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3, копією трудової книжки від 10.02.1974 р. на імя ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, копією заяви ОСОБА_1 на імя сільського голови від 12.08.2012 р., копією запиту №1749/03-29 від 12.09.2012 року, копією відповіді сільради №656 від 16.10.2012 року, копією листа УПФ в ОСОБА_2 районі №1948/03-27 від 19.10.2012 року, копія відповіді відповідача №833 від 28.11.2012 року, копією запиту №2184/03-29 від19.11.2012 року та №2190/03-28 від 20.11.2012 року, копією листа №2284/03-28 від 29.11.2012 року, копією відповіді на них за підписом сільського голови №852 від 06.12.2012 року, копією запиту №2577/03-28 від 18.12.2012 року, копіями заяв ОСОБА_1 на імя сільського голови від 08.05.2013 року та копіями відповідей на них №311 та №312 від 23.05.2013 року, копією листа-відповіді прокуратури Буринського району №111-39-12 від 19.10.2012 року, копією листа №844 від 30.11.2012 року, копією листа ОСОБА_2 райдержадміністрації №235-15/о від 30.11.2012 року.

Інших доказів не добуто і добути їх суд неспроможний.

Вказані докази дають суду підстави зробити висновок про те, що інтереси позивача зі сторони Слобідської сільської ОСОБА_2 суттєво порушуються і потребують судового захисту.

Доводи представника відповідача про те, що довідка про складові заробітної плати ОСОБА_1 за шістдесят місяців роботи підряд направлена на адресу Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі листом простої кореспонденції 28.12.2012 року, але чомусь адресатом не отримана, ніякими іншими доказами не підтверджується. При цьому суд приймає до уваги пояснення сторін, які не заперечує і сам представник відповідача про те, що всі повідомлення та відповіді по питанню, що стосується ОСОБА_1, крім того, яке відправлене 28.12.2012 року, направлялись сільською ОСОБА_2 рекомендованими листами з повідомленням про вручення, а також той факт, що така довідка не надана відповідачем і на день розгляду справи по суті.

Суд вважає безпідставними та надуманими твердження представника відповідача про те, що питання перерахунку надбавки за вислугу років та в звязку з цим заробітної плати ОСОБА_1 ні ним, ні органом, що здійснює нарахування пенсії, перед сільською ОСОБА_2 до 02.09.2013 року не ставилось, поскільки вони спростовуються листом №2190/03-28 від 20.11.2012 року, копією запиту №2577/03-28 від 18.12.2012 року, копіями заяв ОСОБА_1 на імя сільського голови від 08.05.2013 року, тобто доказами, проти достовірності яких не заперечує і сам представник відповідача.

Суд не приймає до уваги позицію представника відповідача про те, що позивач пропустив встановлений ст.99 КАС України шестимісячний термін для звернення до суду за захистом своїх порушених прав по перерахунку надбавки за вислугу років, поскільки вважає, що такий строк ОСОБА_1 не пропущений, поскільки даних про розгляд його питання позивач не отримав, що не заперечує і представник відповідача, тим більше враховуючи особисте звернення ОСОБА_1 в сільраду 08.05.2013 року.

Керуючись ст. 55 Конституції України, Законом України Про пенсійне забезпечення, Законом України Про місцеве самоврядування в Україні, Законом України Про службу в органах місцевого самоврядування, ст. ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 158-163, 167 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність органу місцевого самоврядування Слобідської сільської Ради Буринського району Сумської області - по видачі ОСОБА_1 довідок про складові його заробітної плати на посаді сільського голови за період з з 01 квітня 2003 року по 31 березня 2008 року, які необхідні для нарахування йому пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення та Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування.

Зобовязати Слобідську сільську Раду Буринського району Сумської області здіснити перерахунок належної ОСОБА_1 надбавки за вислугу років в розмірі 20% посадового окладу сільського голови з урахуванням доплати за ранг державного службовця та заробітної плати з включенням зазначеної надбавки - з моменту виникнення у нього права на таку надбавку.

Зобовязати Слобідську сільську ОСОБА_2 району надати ОСОБА_1 та Управлінню Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі довідку про складові заробітної плати за шістдесят календарних місяців роботи на посаді сільського голови підряд (з 01 квітня 2003 року по 31 березня 2008 року) із зазначенням надбавки за вислугу років у розмірі 20% посадового окладу з урахуванням доплати за ранг та інших проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Буринський районний суд на протязі десяти днів з дня проголошення.

Головуючий: