Справа № 484/1989/15-а
Суддя: Мельничук О. В.
Дата ухвалення: 2017-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/484/3/17
Справа № 484/1989/15-а
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.11.2017 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
у складі: головуючого судді Мельничук О.В.
при секретарі Голубковій Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в письмовому провадженні в місті Первомайську справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
27.05.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі- ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у якому просив визнати протиправними дії Миколаївського ОВК щодо подання, відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а, головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - ГУПФУ в Миколаївській області) інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.04.2013 року, з 1.09.2013 року, з 1.01.2014 року з врахуванням премії у розмірі 10% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.04.2013 року, з 1.09.2013 року, з 1.01.2014 року з врахуванням премії у розмірі 90% посадового окладу.
26.09.2017 року ОСОБА_1 подав до суду заяву про зміну позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_3 у якій просив визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо непроведення з 25.12.2006 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправною бездіяльності Миколаївського ОВК щодо непроведення з 25.12.2006 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 25.12.2006 року відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 25.12.2006 року відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в подальшому при наступних перерахунках розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії надавати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення.
Визнати протиправною бездіяльність Миколаївського ОВК щодо непроведення з 25.12.2006 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправною бездіяльності Миколаївського ОВК щодо непроведення з 25.12.2006 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 25.12.2006 року відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 25.12.2006 року відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в подальшому при наступних перерахунках розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії надавати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Визнати протиправною бездіяльність Миколаївського ОВК щодо непроведення з 25.12.2006 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправною бездіяльності Миколаївського ОВК щодо непроведення з 25.12.2006 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 25.12.2006 року відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 25.12.2006 року відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в подальшому при наступних перерахунках розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії надавати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну.
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо непроведення з 25.12.2006 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправною бездіяльності Миколаївського ОВК щодо непроведення з 25.12.2006 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 25.12.2006 року відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 25.12.2006 року відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в подальшому при наступних перерахунках розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії надавати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні.
Визнати протиправною бездіяльність Миколаївського ОВК щодо непроведення з 25.12.2006 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії з врахуванням винагороди за тривалу безперервну військову службу 20 років.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправною бездіяльності Миколаївського ОВК щодо непроведення з 25.12.2006 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії з врахуванням винагороди за тривалу безперервну військову службу 20 років.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 25.12.2006 року з врахуванням винагороди за тривалу безперервну військову службу 20 років.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 25.12.2006 року з врахуванням винагороди за тривалу безперервну військову службу 20 років.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в подальшому при наступних перерахунках розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії надавати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням винагороди за тривалу безперервну військову службу 20 років.
Визнати протиправною бездіяльність Миколаївського ОВК щодо непроведення з 25.12.2006 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням індексації.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправною бездіяльності Миколаївського ОВК щодо непроведення з 25.12.2006 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням індексації.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 25.12.2006 року відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням індексації.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 25.12.2006 року відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням індексації.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 в подальшому при наступних перерахунках розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії надавати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням індексації.
Визнати протиправними дії Миколаївського ОВК щодо подання відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.04.2013 року з врахуванням премії у розмірі 10% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправними дій Миколаївського ОВК щодо подання відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.04.2013 року з врахуванням премії у розмірі 10% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.04.2013 року з врахуванням премії у розмірі 90% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.04.2013 року з врахуванням премії у розмірі 90% посадового окладу.
Визнати протиправними дії Миколаївського ОВК щодо подання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.09.2013 року з врахуванням премії у розмірі 10% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправними дій Миколаївського ОВК щодо подання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.09.2013 року з врахуванням премії у розмірі 10% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.09.2013 року з врахуванням премії у розмірі 90% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.09.2013 року з врахуванням премії у розмірі 90% посадового окладу.
Визнати протиправними дії Миколаївського ОВК щодо подання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.01.2014 року з врахуванням премії у розмірі 10% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправними дій Миколаївського ОВК щодо подання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.01.2014 року з врахуванням премії у розмірі 10% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.01.2014 року з врахуванням премії у розмірі 90% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.01.2014 року з врахуванням премії у розмірі 90% посадового окладу.
Визнати протиправними дії Миколаївського ОВК щодо надання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформації про його грошове забезпечення станом на 1.04.2013 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 20% грошового забезпечення.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправними дій Миколаївського ОВК щодо надання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформації про його грошове забезпечення станом на 1.04.2013 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 20% грошового забезпечення.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформацію про його грошове забезпечення станом на 1.04.2013 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу та з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 20% грошового забезпечення.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформації про його грошове забезпечення станом на 1.04.2013 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу та з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 20% грошового забезпечення.
Визнати протиправними дії Миколаївського ОВК щодо надання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформації про його грошове забезпечення станом на 1.09.2013 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 40% грошового забезпечення.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправними дій Миколаївського ОВК щодо надання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформації про його грошове забезпечення станом на 1.09.2013 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 40% грошового забезпечення.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформацію про його грошове забезпечення станом на 1.09.2013 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу та з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 40% грошового забезпечення.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформації про його грошове забезпечення станом на 1.09.2013 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу та з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 40% грошового забезпечення.
Визнати протиправними дії Миколаївського ОВК щодо надання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформації про його грошове забезпечення станом на 1.01.2014 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% грошового забезпечення.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправними дій Миколаївського ОВК щодо надання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформації про його грошове забезпечення станом на 1.01.2014 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% грошового забезпечення.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформацію про його грошове забезпечення станом на 1.01.2014 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу та з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% грошового забезпечення.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформації про його грошове забезпечення станом на 1.01.2014 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу та з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% грошового забезпечення.
Визнати протиправною бездіяльність Миколаївського ОВК щодо неподання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.01.2016 року з врахуванням премії у розмірі 525% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправною бездіяльності Миколаївського ОВК щодо неподання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.01.2016 року з врахуванням премії у розмірі 525% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку його пенсії з 1.01.2016 року з врахуванням премії, передбаченої п. 31.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 р. за №638/15329 (далі - Наказ МО України №260), з врахуванням п. 1 телеграми Міністра оборони України від 31.12.2015 року НР248/3/9/1/1150, у розмірі 525% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.01.2016 року з врахуванням премії, передбаченої п. 31.2 Наказу МО України №260, з врахуванням п. 1 телеграми Міністра оборони України від 31.12.2015 року НР248/3/9/1/1150, у розмірі 525% посадового окладу.
Визнати протиправною бездіяльність Миколаївського ОВК щодо неподання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.02.2016 року з врахуванням премії у розмірі 450% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправною бездіяльності Миколаївського ОВК щодо неподання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.02.2016 року з врахуванням премії у розмірі 450% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.02.2016 року з врахуванням премії, передбаченої п. 31.2 Наказу МО України №260, з врахуванням п. 2 наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року №44 «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році» (далі - Наказ МО України №44), у розмірі 450% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку пенсії з 1.02.2016 року з врахуванням премії, передбаченої п. 31.2 Наказу МО України №260, з врахуванням п. 2 Наказу МО України №44, у розмірі 450% посадового окладу.
Визнати протиправною бездіяльність Миколаївського ОВК щодо непроведення з 1.04.2013 року перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку його пенсії відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України (далі - Дисциплінарний статут ЗС України) у розмірі 1 772,00 грн.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправною бездіяльності Миколаївського ОВК щодо непроведення з 1.04.2013 року перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку його пенсії відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України у розмірі 1 772,00 грн.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 1.04.2013 року відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України у розмірі 1 772,00 грн.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 1.04.2013 року відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України у розмірі 1 772,00 грн.
Визнати протиправною бездіяльність Миколаївського ОВК щодо непроведення з 1.09.2013 року перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку йому пенсії відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України у розмірі 1 772,00 грн.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправною бездіяльності Миколаївського ОВК щодо непроведення з 1.09.2013 року перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку йому пенсії відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України у розмірі 1 772,00 грн.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 1.09.2013 року відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України у розмірі 1 772,00 грн.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 1.09.2013 року відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України у розмірі 1 772,00 грн.
Визнати протиправною бездіяльність Миколаївського ОВК щодо непроведення з 1.01.2014 року перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку йому пенсії відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України у розмірі 1 772,00 грн.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про визнання протиправною бездіяльності Миколаївського ОВК щодо непроведення з 1.01.2014 року перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку йому пенсії відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України у розмірі 1 772,00 грн.
Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 1.01.2014 року відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України у розмірі 1 772,00 грн.
Зобов`язати Миколаївський ОВК, у встановлений судом строк, подати до суду звіт про надання ГУПФУ в Миколаївській області інформації про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 1.01.2014 року відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України у розмірі 1 772,00 грн.
Зобов`язати Миколаївський ОВК в подальшому при наступних перерахунках розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії надавати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про його грошове забезпечення, для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України у розмірі 1 772,00 грн.
Позивач в судове засідання не з`явився, але подав заяву у якій підтримав змінені позовні вимоги, просив їх задовольнити у повному обсязі, а також просив суд розглянути його позов за його відсутності.
Представник відповідача Миколаївського ОВК у судове засідання не з`явився, направив суду заперечення на позовні вимоги та на заяву про зміну позовних вимог у яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог оскільки він діяв відповідно до вимог чинного законодавства України, а також просив суд розглянути справу за його відсутності.
Суд дослідивши матеріали справи приходить до наступного.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Отже, враховуючи вище викладене, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України.
Ч. 5 ст. 17 Конституції України встановлено, що Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Відповідно до ст. 18 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року №548-ХІV (далі - Статут внутрішньої служби ЗС України) військовослужбовці перебувають під захистом держави і мають усю повноту прав і свобод, закріплених Конституцією України.
Згідно ст. 19 Статуту внутрішньої служби ЗС України держава гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей соціальний і правовий захист відповідно до законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.
Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України» від 6.12.1991 року №1934-XII (далі - Закон України №1934-XII) держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців, членів їх сімей, працівників Збройних Сил України.
Частина 3 ст. 16 Закону України №1934-XII встановлює, що соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей здійснюється відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та інших нормативно-правових актів.
Згідно ч. 2 ст. 16 Закону України №1934-XII військовослужбовцям гарантується одержання за рахунок держави житла, фінансового, речового, продовольчого, медичного (у тому числі санаторно-курортного) та інших видів забезпечення у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України і враховують характер та умови службової діяльності, стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року №2011-ХІІ (далі Закон України №2011-ХІІ) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.
У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Ст. 9 Закону України №2011-ХІІ (із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб» від 3.11.2006 року №328-V) визначає порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям.
Частиною першою статті 9 Закону України №2011-ХІІ установлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частиною другою зазначеної вище статті визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» (далі - Постанова КМ України №1294) з 1.01.2008 року офіцерському складу Збройних Сил України установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно до частини третьої ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9.04.1992 року №2262-ХІІ із змінами та доповненнями (далі - Закон України №2262-ХІІ) (у редакції, чинній на час призначення пенсії ОСОБА_1 ) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Частиною третьою цієї ж статті Закону України №2262-XII (в редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8.07.2011 року №3668-VI) передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1.01.2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (далі Постанова КМ України №45) визначено, що для перерахунку пенсій враховуються інші щомісячні надбавки та щомісячна премія - у розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Відповідно до пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» (далі - Постанова КМ України №393) пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Відповідно до статті 6 Указу Президента України від 4.10.1996 року №923 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» постановою Кабінету Міністрів України від 6.04.1998 року №452 «Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців» (далі Постанова КМ України №452) затверджено додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил (пункт 1 постанови).
Згідно з Додатковими видами грошового забезпечення військовослужбовців (щомісячних та одноразових, додаток до Постанови КМ України №452) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: грошова винагорода за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну і матеріальна допомога. На виконання Указу Президента України «Про впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців» від 16.05.2000 року №685/2000 постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року №829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» (далі Постанова КМ України №829) упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців починаючи з 1 квітня 2000 року (пункти 1, 2, 3 постанови).
Відповідно до ксерокопії листа Миколаївського ОВК від 29.05.2015 року №12/4885 (а.с. 81) надісланого поштовим конвертом Миколаївського ОВК від 4.06.2015 року (а.с. 82) ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні його заяви та зазначено, що оскільки одноразові види грошового забезпечення, які вказані в наданій ним довідці не передбачені постановою КМ України №1294 та не зазначені у статтях 43 та 63 Закону України №2262-ХІІ, вони не можуть бути враховані ні при призначенні пенсій відповідно до Закону України №2262-ХІІ ні при їх перерахунку.
Із ксерокопії Довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС (а.с. 83) видно, що ОСОБА_1 при проходженні військової служби виплачувались грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова грошова винагорода за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну, одноразова грошова допомога при звільненні та індексація.
Ксерокопія постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20.04.2007 року по справі №2-а-92/2007 р. (а.с. 84-85) свідчить, що визнано неправомірними дії в/ч НОМЕР_1 в частині неврахування ОСОБА_1 при звільненні з військової служби за станом здоров`я грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без врахування додаткових видів грошового забезпечення які включають одноразові винагороди, матеріальні та грошові допомоги і премію виплачену відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України.
Зобов`язано в/ч НОМЕР_1 провести перерахунок виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, яка була виплачена йому при звільненні з військової служби 25.12.2006 року за станом здоров`я та врахувати наступні додаткові види грошового забезпечення: 1. Одноразову грошову винагороду за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну. 2. Винагороду за тривалу безперервну військову службу. 3. Грошову допомогу на оздоровлення особам офіцерського складу. 4. Матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань. 5. Премію виплачену відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту ЗС України.
Відповідно до ксерокопії листа Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 28.10.2015 року №7409/09 (а.с. 170) ОСОБА_1 надана наявна інформація щодо сплати ним страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до 1.01.2011 року (за 2007 рік сплачено страхових внесків в сумі 341,28 грн., за 2008 рік сплачено страхових внесків в сумі 589,72 грн., за 2009 рік сплачено страхових внесків в сумі 438,53 грн., за 2010 рік сплачено страхових внесків в сумі 471,38 грн.), інформація щодо надходження на адресу Головного управління постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 2.09.2015 року по справі №484/4149/13-а, копія апеляційної скарги на зазначене вище судове рішення, клопотання про звільнення від сплати судового збору та копію кошторису на 2015 рік.
Постановою КМ України №1294 упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців (пункт 3 цієї постанови).
Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток №25 до Постанови КМ України №1294) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої пов`язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 91 Закону України №2011-ХІІ).
Законом України №2011-ХІІ також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 101 цього Закону).
Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені були до 1.01.2008 року Постановою КМ України №829 та Положенням про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженим наказом Міністра оборони України від 5.03.2001 року №75, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.03.2001 року за №251/5442 (далі Наказ МО України №75), а з 1.01.2008 року Постановою КМ України №1294 та Наказом МО України №260. Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (до 1.01.2008 року абзац третій пункту 2 Постанови КМ України №829, підпункт 33.1 пункту 33 Наказу МО України №75 та з 1.01.2008 року підпункт 3 пункту 5 Постанови КМ України №1294, підпункт 30.4 пункту 30 розділу ХХХ Наказу МО України №260).
Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань установлювалась до 1.01.2008 року у розмірі місячного окладу грошового утримання (розділ ІІ Додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, додаток до Постанови КМ України №452, підпункт 36.1 пункту 36 Наказу МО України №75) та з 1.01.2008 року за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України (підпункт 3 пункту 5 Постанови КМ України №1294, підпункти 33.1, 33.3 пункту 33 розділу ХХХІІІ Наказу МО України №260).
Розмір одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну установлювався 2 місячних оклади грошового утримання (розділ ІІ Додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, додаток до Постанови КМ України №452, підпункт 32.1 пункту 32 Наказу МО України №75).
Одноразова грошова допомога при звільненні передбачена статтею 15 Закону України №2011-ХІІ.
Отже, зазначені допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до частини другої статті 9 Закону України №2011-ХІІ відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців.
Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3.07.1991 року №1282-XII, згідно зі статтею 1 якого індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Тобто, індексація є частиною державної системи соціального захисту громадян, спрямованою на підтримання їх купівельної спроможності.
Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова грошова винагорода за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну, одноразова грошова допомога при звільненні та індексація відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.
Згідно ст. 63 Закону України №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону.
Дана правова позиція узгоджується з висновком Верховного Суду України, викладеним в постанові від 10.03.2015 року по справі №21-70а15.
Частина 1 ст. 2442 КАС України визначає, що рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов`язковим для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов`язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.
Відповідно до висновку Верховного Суду України викладеного в постанові від 22.04.2014 року по справі №21-484а13 системний аналіз зазначених норм права дозволяє дійти висновку, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган ПФУ.
Таким чином з врахуванням ч. 1 ст. 2442 КАС України суд вважає, що відповідач протиправно відмовив у врахуванні грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну, одноразової грошової допомоги при звільненні (у тому числі і з врахуванням постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20.04.2007 року по справі №2-а-92/2007 р.), винагороди за тривалу безперервну військову службу 20 років та індексації, при призначенні пенсії ОСОБА_1 , які він отримував під час проходження військової служби згідно довідки в/ч НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС та які повинні бути враховані при призначенні йому пенсії, а тому позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі-Постанова КМ України №355), установлено з 1.07.2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон), крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11% пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1.09.2012 року до 23% та з 1.01.2013 р. до 35%.
П. 2 Постанови КМ України №355 визначено Міністерству оборони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до Постанови КМ України №1294, станом на 1.04.2012 року у порядку, встановленому Постановою КМ України №45.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ» (далі - Постанова КМ України №889) установлено з 1.10.2010 року військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які займають посади плаваючого та льотного складу Збройних Сил, Державної прикордонної служби та льотного складу внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ, щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.
Пунктом 2 Постанови КМ України №889 граничні розміри, порядок та умови виплати щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 цієї постанови, визначаються Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ та Адміністрацією Державної прикордонної служби за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики і Міністерством фінансів у межах затвердженого фонду грошового забезпечення.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року №161 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. №889» внесено до Постанови КМ України №889 зміни, відповідно до п. 2 Змін, що вносяться до Постанови КМ України №889, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року №161 п. 1 викладено в новій редакції відповідно до якої установлено щомісячну додаткову грошову винагороду військовослужбовцям Збройних Сил: з 1.04.2013 р. - у розмірі, що не перевищує 20%; з 1.09.2013 р. - у розмірі, що не перевищує 40%; з 1.01.2014 р. - у розмірі, що не перевищує 60%; з 1.01.2014 р. - у розмірі, що не перевищує 80% місячного грошового забезпечення, відповідно; з 1.07.2014 р. - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення;
Відповідно до Постанови КМ України №889 та з метою визначення порядку та умов виплати військовослужбовцям щомісячної додаткової грошової винагороди Міністром оборони України видано наказ від 15.11.2010 року №595, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.11.2010 року за №1194/18489 «Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади плаваючого та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди» (далі - Наказ МО України №595) з 1.10.2010 року.
Пунктом 2 наказу Міністерства оборони України від 7.06.2013 року №370, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2013 р. за №1072/23604 «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 15.11.2010 №595» затверджено Зміни до Наказу МО України №595, з 1.04.2013 року підпунктом 2.2 пункту 2 якого визначено, що виплата винагороди здійснюється військовослужбовцям з 1.04.2013 року - до 20% місячного грошового забезпечення; з 1.09.2013 року - до 40% місячного грошового забезпечення.
Відповідно до Постанови КМ України №889 пунктом 1 наказу Міністерства оборони України від 11.02.2014 року №102, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.02.2014 року за №300/25077 «Про затвердження Змін до Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України» затверджено Зміни до Наказу МО України №595 відповідно до яких виплата винагороди здійснюється військовослужбовцям з 1.01.2014 року - до 60% місячного грошового забезпечення.
Пункт 3 Наказу МО України №595 встановлює, що до місячного грошового забезпечення, з якого визначається винагорода, включаються посадовий оклад, оклад за військовим званням та щомісячні додаткові види грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою (посадою, до тимчасового виконання обов`язків за якою він допущений).
Із ксерокопії довідки Миколаївського ОВК від 7.06.2012 року №ЮН46956 (а.с. 18) видно, що відповідно до Постанови КМ України №355 грошове забезпечення за нормами чинними на 1.04.2012 року за посадою юрисконсульт зенітного ракетного полку (А2183) становить: посадовий оклад-1 680,00 грн., оклад за військове звання-120,00 грн., процентна надбавка за ВР (35%)-630,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%)-1 215,00 грн., надбавка за таємність (15%)-252,00 грн., надбавка за класну кваліфікацію (4%)-67,20 грн., премія (90%)-1 512,00 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії-5 476,20 грн.
Ксерокопія постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20.09.2013 року провадження №2-а/484/223/13 р. справа №484/4149/13-а р. (а.с. 19-20) свідчить, що визнано протиправною бездіяльність Миколаївського ОВК щодо непроведення ОСОБА_1 з 1.09.2013 року перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 40% місячного грошового забезпечення.
Зобов`язано Миколаївський ОВК та ГУПФУ в Миколаївській області провести ОСОБА_1 з 1.09.2013 року перерахунок розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії та виплачувати пенсію з 1.09.2013 року відповідно до вимог ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої п. п. 2 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 року №161 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. №889», у розмірі 40% місячного грошового забезпечення.
Відповідно до ксерокопії постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а (а.с. 21-22) апеляційну скаргу ГУПФУ в Миколаївській області - задоволено частково.
Постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20.09.2013 року змінено, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції: «Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково. Зобов`язати Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку його пенсії, з урахуванням додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» у розмірі, встановленому Наказом Міністра оборони України №595 від 15.11.2010 року. Зобов`язати ГУПФУ в Миколаївській області здійснити з 1.09.2013 року перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії ОСОБА_1 , обчисливши її розмір з урахуванням додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» у розмірі, встановленому Наказом Міністра оборони України №595 від 15.11.2010 року.». В іншій частині постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20.09.2013 року - залишено без змін.
Ксерокопія ухвали Вищого адміністративного суду України від 21.11.2013 року по справі №К/800/58134/13 (а.с. 24) свідчить, що відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ГУПФУ в Миколаївській області на постанову Первомайського міського суду Луганської області від 20.09.2013 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського ОВК, ГУПФУ в Миколаївській області, про перерахунок пенсії.
Повернуто ГУПФУ в Миколаївській області матеріали касаційної скарги.
Відповідно до ксерокопії ухвали Вищого адміністративного суду України від 9.04.2014 року по справі №К/800/58134/14 (а.с. 24 зворот) виправлено допущену описку у вступній і резолютивній частинах ухвали та викладено «… Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області…» і далі по тексту ухвали.
Із ксерокопії ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 2.12.2013 року по справі №484/4149/13-а (а.с. 25) видно, що апеляційну скаргу Миколаївського ОВК на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20.09.2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУПФУ в Миколаївській області і Миколаївського ОВК про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернуто апелянту.
Ксерокопія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 2.12.2013 року по справі №484/4149/13-а (а.с. 26) свідчить, що заяву ГУПФУ в Миколаївській області про роз`яснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУПФУ в Миколаївській області і Миколаївського ОВК про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.
Роз`яснено, що кінцевою датою здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у порядку та розмірах встановлених постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року (справа №484/4149/13-а), є момент настання відповідних змін в діючому законодавстві, які (зміни) скасовують такий обов`язок.
Відповідно до ксерокопії ухвали Вищого адміністративного суду України від 28.01.2014 року по справі №К/800/4840/14 (а.с. 27) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ГУПФУ в Миколаївській області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 2.12.2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУПФУ в Миколаївській області, Миколаївського ОВК про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Додані до касаційної скарги матеріали повернути скаржнику.
Із ксерокопії постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а (а.с. 28-32, 171-175) видно, що апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_3 задоволено частково.
Постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.05.2014 року скасовано.
Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Миколаївського ОВК щодо включення в розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 1.04.2013 року посадового окладу 1 030 грн. замість посадового окладу у розмірі 1 680 грн.
Зобов`язано Миколаївський ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на: 1.04.2013 року, 1.09.2013 року, 1.01.2014 року, в яких розмір посадового окладу дорівнює 1 680 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу.
Відповідно до ксерокопії ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.02.2015 року по справі №К/800/67071/14 (а.с. 178) касаційну скаргу Миколаївського ОВК на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.05.2014 року і Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року повернуто скаржнику.
Із ксерокопії наказу Міністерства оборони України від 14.04.2014 року №240 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2014 рік» (а.с. 44-47) (п. 8) видно, що з 1.01.2014 року виплачується щомісячна додаткова грошова винагорода у розмірі 60% місячного грошового забезпечення на місяць іншим військовослужбовцям.
Ксерокопія наказу Міністерства оборони України від 12.02.2015 року №60 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2015 рік» (а.с. 49-53) (п. 8) свідчить, що з 1.01.2015 року виплачується щомісячна додаткова грошова винагорода у розмірі 60% місячного грошового забезпечення на місяць іншим військовослужбовцям.
Відповідно до ксерокопії листа Миколаївського ОВК від 28.07.2015 року №12/6519 (а.с. 166) на запит на інформацію позивача від 14.07.2015 року, на його вимогу на підставі постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а ІНФОРМАЦІЯ_2 відпрацьовано довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням додаткової грошової винагороди передбаченої Постановою КМ України №889 у розмірі 60% місячного грошового забезпечення відповідно до Постанови КМ України №355. Відпрацьовані довідки повторно направлені на адресу ГУПФУ в Миколаївській області (вих. від 8.12.2014 року №ЮН-46956).
Із ксерокопії листа Миколаївського ОВК від 8.12.2014 року №7533/12 (а.с. 166 зворот) видно, що на заяву ОСОБА_1 від 14.11.2014 року на підставі постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а ІНФОРМАЦІЯ_2 відпрацьовано довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням додаткової грошової винагороди передбаченої Постановою КМ України №889 у розмірі 60% місячного грошового забезпечення відповідно до Постанови КМ України №355. Відпрацьовані довідки повторно направлені на адресу ГУПФУ в Миколаївській області (вих. від 8.12.2014 року №ЮН-46956).
Ксерокопія супровідного листа Миколаївського ОВК від 8.12.2014 року №ЮН-46956 (а.с. 167) свідчить, що Миколаївський ОВК на вимогу ОСОБА_1 повторно направив на адресу ГУПФУ в Миколаївській області довідку про розмір грошового забезпечення відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а з урахуванням додаткової грошової винагороди передбаченої Постановою КМ України №889 у розмірі 60% місячного грошового забезпечення відповідно до Постанови КМ України №355.
Відповідно до ксерокопії довідки Миколаївського ОВК від 8.12.2014 року №ЮН-46956 (а.с. 167 зворот) грошове забезпечення ОСОБА_1 відповідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а 1.01.2014 року за посадою юрисконсульт зенітного ракетного полку (А2183) становить: посадовий оклад - 1 030,00 грн., оклад за військовим званням капітан - 120,00 грн., надбавка за вислугу років (35%) - 402,50 грн., надбавка за високі досягнення у праці або виконання особливо важливих завдань (50%) - 776,25 грн., надбавка за роботу з таємними документами (15%) - 154,50 грн., надбавка за класну кваліфікацію (4%) - 41,20 грн., премія (90%) - 927,00 грн. Всього: 3 541,45 грн. Додаткова грошова винагорода (60% від всього грошового забезпечення) - 2 070,87 грн. Разом: 5 522,32 грн.
Із ксерокопії листа ГУПФУ в Миколаївській області від 30.07.2015 року №3541/03 (а.с. 168-169) видно, що позивачу було надіслано тотожну копію довідки Миколаївського ОВК від 8.12.2014 року №ЮН-46956 (а.с. 169 зворот) про його грошове забезпечення відповідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а 1.01.2014 року за посадою юрисконсульт зенітного ракетного полку (А2183).
Ксерокопія постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 2.09.2015 року по справі №484/4149/13-а провадження №8-а/484/3/15 (а.с. 179-181) свідчить, що заяву ГУПФУ в Миколаївській області про перегляд постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20.09.2013 року по справі №484/4149/13-а р. провадження №2-а/484/223/13 р. за нововиявленими обставинами - залишено без задоволення.
Відповідно до ксерокопії ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 4.12.2015 року по справі №484/4149/13-а (а.с. 185) апеляційну скаргу ГУПФУ в Миколаївській області на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 2.09.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУПФУ в Миколаївській області, за участю третьої особи: Миколаївський ОВК про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернуто апелянту (ГУПФУ в Миколаївській області).
Ксерокопія ухвали Вищого адміністративного суду України від 21.04.2016 року по справі №К/800/54064/15 (а.с. 187) свідчить, що касаційну скаргу ГУПФУ в Миколаївській області на ухвалу судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 4.12.2015 року повернуто ГУПФУ в Миколаївській області.
Відповідно до ксерокопії телеграми Міністра оборони України від 31.12.2015 року НР248/3/9/1/1150 (а.с. 188) (п. 1) у Збройних Силах України вимагається здійснити нарахування та виплату в січні 2016 року військовослужбовцям Збройних Сил України тільки додаткових видів грошового забезпечення за грудень 2015 року з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% місячного грошового забезпечення на місяць усім військовослужбовцям.
Із ксерокопії наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року №44 «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році» (а.с. 192-193) видно, що відповідно до постанови КМ України №1294 та протокольного рішення №3 засідання Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 року Міністерством оборони України (п. 2 зазначеного вище наказу) визначено щомісячне грошове забезпечення виплачувати військовослужбовцям на посадах офіцерського складу з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% місячного грошового забезпечення на місяць усім військовослужбовцям.
Ксерокопія листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 4.03.2016 року №248/3/6/1200 (а.с. 194) свідчить, що Міністерство оборони України повідомило Пенсійний фонд України про видання наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року №44.
Відповідно до ксерокопії наказу Міністерства оборони України від 8.02.2016 року №60 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 №44» (а.с. 196) (п. 1) пункт 2 Наказу МО України №44 викладено в редакції відповідно до якої щомісячне грошове забезпечення виплачується військовослужбовцям на посадах офіцерського складу з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% місячного грошового забезпечення на місяць усім військовослужбовцям.
Із ксерокопії наказу Міністерства оборони України від 22.07.2016 року №375 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 №44» (а.с. 197-198) (п. 1) видно, що пункт 2 Наказу МО України №44 викладено в редакції відповідно до якої щомісячне грошове забезпечення виплачується військовослужбовцям на посадах офіцерського складу з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% місячного грошового забезпечення на місяць усім військовослужбовцям.
Ксерокопія листа Миколаївського ОВК від 5.10.2016 року №12/8748 (а.с. 218), доданої до неї ксерокопії супровідного листа Миколаївського ОВК від 27.07.2016 року №ЮН-46956 (а.с. 218 зворот), ксерокопії листа ГУПФУ в Миколаївській області від 27.09.2016 року №3201/03 (а.с. 219) та доданої до неї ксерокопії супровідного листа Миколаївського ОВК від 27.07.2016 року №ЮН-46956 (а.с. 219 зворот) свідчать, що на заяву ОСОБА_1 від 17.09.2016 року на виконання вимог виконавчого провадження від 21.07.2016 року №51708851 на адресу ГУПФУ в Миколаївській області були направлені довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 1.04.2013 року, на 1.09.2013 року, на 1.01.2014 року, в яких розмір посадового окладу складає 1 680,00 грн.
Відповідно до ксерокопії листа ГУПФУ в Миколаївській області від 11.10.2016 року №3416/03 (а.с. 220) та доданих до неї ксерокопій довідок Миколаївського ОВК від 27.07.2016 року №ЮН-46956 станом на 1.04.2013 року (а.с. 221), від 27.07.2016 року №ЮН-46956 станом на 1.01.2014 року (а.с. 221) та від 27.07.2016 року №ЮН-46956 станом на 1.09.2013 року (а.с. 221 зворот) Миколаївський ОВК надіслав на адресу ГУПФУ в Миколаївській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 1.04.2013 рок, на 1.09.2013 року, на 1.01.2014 року, в яких розмір посадового окладу складає 1 680,00 грн. з посиланням на вимоги виконавчого провадження від 21.07.2016 року ВП №51708851 без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди, відповідно до яких грошове забезпечення для обчислення пенсії з 1.04.2013 року, 1.09.2013 року та 1.01.2014 року встановлено згідно рішення суду за посадою юрисконсульт зенітного ракетного полку (А2183) становить: посадовий оклад - 1 680,00 грн., оклад за військове звання (капітан) - 120,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років (35%) - 630,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 1 215,00 грн., надбавка за таємність (15%) - 252,00 грн., надбавка за класну кваліфікацію (4%) - 67,20 грн., премія (90%) - 1 512,00 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії - 5 476,20 грн.
Із ксерокопії наказу Міністерства оборони України від 9.02.2017 року №88 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2017 рік» (а.с. 204-207) (п. 8) видно, що з 1.01.2017 року щомісячне грошове забезпечення військовослужбовців виплачувалось з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% місячного грошового забезпечення на місяць усім військовослужбовцям.
Частина 1 ст. 71 КАС України визначає, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а тому суд першої інстанції виходячи із зазначеного вище також правильно задовольнив змінені позовні вимоги.
Частина 1 ст. 72 КАС України визначає підстави для звільнення від доказування, а саме обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Частиною 2 ст. 255 КАС України встановлено, що обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
При вирішенні справи суд має керуватися принципом верховенства права (ст. 8 КАС України), відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Стаття 9 Конституції України визначає, що чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики та рішень Європейського Суду з прав людини на підставі положень Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року №3477-IV, який регулює відносини, що виникають у зв`язку з обов`язком держави виконати рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України; з необхідністю усунення причин порушення Україною Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і протоколів до неї; з впровадженням в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів прав людини; зі створенням передумов для зменшення числа заяв до Європейського суду з прав людини проти України.
Так, статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року №3477-IV встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
З огляду на це, суд зазначає, що правовідносини, які виникають в процесі реалізації права особи на соціальний захист та справедливе пенсійне забезпечення основані на принципі юридичної визначеності.
Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, яка є частиною національного законодавства України, гарантує кожному право на звернення до суду з позовом стосовно будь-яких його цивільних прав та обов`язків. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ, тобто право подати позов з приводу цивільно-правових питань до суду. Проте, як зауважує Європейський Суд з прав людини, це право було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін (рішення від 20.07.2004 року у справі «Шматько проти України», заява №60750/00).
Рішенням Європейського суду з прав людини справа «Брумареску проти Румунії» від 28.11.1999 року (заява №28342/95) визнано, що одним з основних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який вимагає, крім іншого, щоб у випадках, коли суди винесли остаточне рішення з якогось питання, їхнє рішення не підлягало сумніву.
Дана правова позиція також узгоджується з висновком Верховного Суду України, викладеним в постанові від 20.10.2015 року по справі №21-2942а15.
Пункт 2 Постанови КМ України №45 встановлює, що на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.
Таким чином, з врахуванням ч. 1 ст. 71, ч. 1 ст. 72, ч. 2 ст. 255 та ч. 1 ст. 2442 КАС України та оскільки відповідно до п. 2 Постанови КМ України №45 Департамент фінансів Міністерства оборони України листом від 4.03.2016 року №248/3/6/1200 повідомив Пенсійний фонд України про видання наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року №44, суд вважає, що відповідач протиправно подав інформацію відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди, а тому позовні вимоги про визнання протиправними дій та зобов`язання Миколаївського ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку пенсії з 1.04.2013 року, з 1.09.2013 року та з 1.01.2014 року з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 20%, 40% та 60% грошового забезпечення, відповідно, підлягають задоволенню.
Із ксерокопії листа Миколаївського ОВК від 8.10.2014 року №5657/12 (а.с. 17) надісланого поштовим конвертом Первомайсько-Врадіївського ОРВК від 8.05.2015 року з штриховим кодовим ідентифікатором №830 (а.с. 17 зворот) видно, що ОСОБА_1 було повідомлено, що довідка про перерахунок грошового забезпечення з врахуванням премії у розмірі 10% посадового окладу видана відповідно до постанови КМ України №1294, а довідка про перерахунок грошового забезпечення з врахуванням премії у розмірі 90% посадового окладу видана відповідно до постанови КМ України №355 та повідомлено, що зазначені вище довідки повернуті ГУПФУ в Миколаївській області до військкомату.
Ксерокопія наказу Міністра оборони України від 26.03.2012 року №165 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2012 рік» (а.с. 34-36) (п. 7) свідчить, що з 1.01.2012 року виплачується премія іншим військовослужбовцям-90% посадового окладу.
Відповідно до ксерокопії Методичних рекомендацій щодо обчислення грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355, надісланих Департаментом фінансів Міністерства оборони України листом від 11.05.2012 року №248/3/6/876 (а.с. 37-39) (п. 7.6) під час складання довідок про грошове забезпечення станом на 1.04.2012 року необхідно керуватися розмірами премій, установленими наказом Міністра оборони України від 26.03.2012 року №165 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2012 рік», пунктом 7 якого встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується з урахуванням премії іншим військовослужбовцям* 90% посадового окладу.
Із ксерокопії наказу Міністерства оборони України від 26.02.2013 року №145 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2013 рік» (а.с. 40-43) (п. 7) видно, що з 1.01.2013 року виплачується премія іншим військовослужбовцям - 90% посадового окладу.
Ксерокопія наказу Міністерства оборони України від 14.04.2014 року №240 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2014 рік» (а.с. 44-47) (п. 8) свідчить, що з 1.01.2014 року виплачується премія іншим військовослужбовцям - 90% посадового окладу іншим військовослужбовцям.
Відповідно до ксерокопії наказу Міністерства оборони України від 24.06.2014 року №418 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 14.04.2014 №240» (а.с. 48) (п. 1) абзац четвертий п. 8 наказу Міністерства оборони України від 14.04.2014 року №240 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2014 рік» (зі змінами) викладено в такій редакції «премію іншим військовослужбовцям1 90% посадового окладу.».
Із ксерокопії наказу Міністерства оборони України від 12.02.2015 року №60 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2015 рік» (а.с. 49-53) (п. 8) видно, що з 1.01.2015 року виплачується премія іншим військовослужбовцям - 90% посадового окладу іншим військовослужбовцям.
Ксерокопія листа Миколаївського ОВК від 28.07.2015 року №12/6519 (а.с. 166) свідчить, що на запит на інформацію позивача від 14.07.2015 року на підставі постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а Миколаївським ОВК відпрацьовано довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням додаткової грошової винагороди передбаченої Постановою КМ України №889 та премії в розмірі 90% посадового окладу відповідно до Постанови КМ України №355. Відпрацьовані довідки повторно направлені на адресу ГУПФУ в Миколаївській області (вих. від 8.12.2014 року №ЮН-46956).
Відповідно до ксерокопії листа Миколаївського ОВК від 8.12.2014 року №7533/12 (а.с. 166 зворот) на заяву ОСОБА_1 від 14.11.2014 року, на його вимогу на підставі постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а Миколаївським ОВК відпрацьовано довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням додаткової грошової винагороди передбаченої Постановою КМ України №889 та премії в розмірі 90% посадового окладу відповідно до Постанови КМ України №355. Відпрацьовані довідки повторно направлені на адресу ГУПФУ в Миколаївській області (вих. від 8.12.2014 року №ЮН-46956).
Із ксерокопії супровідного листа Миколаївського ОВК від 8.12.2014 року №ЮН-46956 (а.с. 167) видно, що Миколаївський ОВК на вимогу ОСОБА_1 повторно направив на адресу ГУПФУ в Миколаївській області довідку про розмір грошового забезпечення відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а з урахуванням додаткової грошової винагороди передбаченої Постановою КМУ №889 та премії в розмірі 90% посадового окладу відповідно до Постанови КМУ №355.
Ксерокопія наказу Міністерства оборони України від 09.02.2017 року №88 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2017 рік» (а.с. 204-207) (п. 8) свідчить, що з 1.01.2017 року щомісячне грошове забезпечення військовослужбовців виплачувалось з врахуванням премії усім військовослужбовцям.
Таким чином суд вважає, що відповідач протиправно подав інформацію відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а без врахування премії у розмірі 90% посадового окладу, а тому позовні вимоги про визнання протиправними дій та зобов`язання Миколаївського ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку пенсії з 1.04.2013 року, з 1.09.2013 року та з 1.01.2014 року з врахуванням премії у розмірі 90% посадового окладу, підлягають задоволенню.
Пунктом 17 Плану заходів з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Стратегії сталого розвитку «Україна2020» у 2015 році, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 4.03.2015 року №213-р визначені завдання Міноборони, Мінсоцполітики та Мінфіну щодо збільшення грошового утримання військовослужбовців шляхом підвищення посадових окладів та окладів за військовим званням, підвищення престижу військової професії та мотивації на проходження військової служби (Угода), а саме до 31.03.2015 року розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до постанови КМУ №1294 стосовно підвищення розмірів окладів за військовим званням та посадових окладів.
Із ксерокопії телеграми Міністра оборони України від 31.12.2015 року НР248/3/9/1/1150 (а.с. 188) (п. 1) видно, що у Збройних Силах України вимагається здійснити нарахування та виплату в січні 2016 року військовослужбовцям Збройних Сил України тільки додаткових видів грошового забезпечення за грудень 2015 року з врахуванням премії військовослужбовцям, яким максимальний розмір посадового окладу визначений у штаті військової частини від 871 гривни і вище, - 525% посадового окладу.
Ксерокопія листа Президента України від 13.01.2016 року вих. №1-1/15 (а.с. 189) свідчить, що на адресу Прем`єр-міністра України з метою уникнення диспропорції між розмірами грошового забезпечення військовослужбовців та представників інших силових відомств, вказано невідкладно розглянути питання щодо збільшення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званнями військовослужбовців.
Порушене питання прохання опрацювати в межах видатків, передбачених у Державному бюджеті України на 2016 рік на зазначені цілі.
Пункт 1 Постанови КМ України №45 встановлює, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Пункт 3.16 Розділу ІІІ Порядку оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення та перерахунку пенсій Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 року №530, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 р. за №1294/26071 (далі Наказ МО України №530) у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, перерахунок раніше призначених пенсій здійснюється відповідно до статті 63 Закону та Постанови КМ України №45.
Відповідно до п. 3.17 Наказу МО України №530 на підставі рішення Кабінету Міністрів України, зазначеного в пункті 3.16 цього розділу, Департамент фінансів Міністерства оборони України повідомляє у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям та членам їх сімей.
Згідно п. 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 р. за №135/13402 (далі Постанова ППФ України №3-1) перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону.
Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Пункт 24 Постанови ППФ України №3-1 визначає, що про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.
Відповідно до ксерокопії Протокольного рішення №3 засідання Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 року «6. Про підвищення грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, Національної гвардії та Державної прикордонної служби» (а.с. 189 зворот) (п. 1) погоджена пропозиція Міноборони щодо підвищення розмірів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил шляхом збільшення розмірів їх преміювання.
Виходячи із викладеного вище відповідно до п. 1 Постанови КМ України №45 Кабінетом Міністрів України прийнято Протокольне рішення №3 від 20.01.2016 року «6. Про підвищення грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, Національної гвардії та Державної прикордонної служби» яким погоджено пропозицію Міноборони щодо підвищення розмірів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил шляхом збільшення розмірів їх преміювання, а відповідно і виникли підстави для проведення перерахунку пенсій військовослужбовцям з 1.02.2016 року з врахуванням збільшених розмірів премії.
Із ксерокопії телеграми Міністерства оборони України від 26.01.2016 року №248/3/11/43-т (а.с. 190) та доданої до неї ксерокопії Тимчасового порядку встановлення щомісячного розміру премії військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого Міністром оборони України 26.01.2016 року (а.с. 190-191) видно, що з метою впорядкування структури грошового забезпечення встановлені умови та правила преміювання військовослужбовців Збройних Сил України.
Ксерокопія наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року №44 «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році» (а.с. 192-193) свідчить, що відповідно до постанови КМ України №1294 та протокольного рішення №3 засідання Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 року Міністерством оборони України (п. 2 зазначеного вище наказу) визначено щомісячне грошове забезпечення виплачувати військовослужбовцям на посадах офіцерського складу з врахуванням премії у розмірі 450% посадового окладу на місяць усім військовослужбовцям.
Відповідно до ксерокопії листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 4.03.2016 року №248/3/6/1200 (а.с. 194) Міністерство оборони України повідомило Пенсійний фонд України про видання наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року №44.
Із ксерокопії листа Міністерства юстиції України від 18.02.2016 року №629/Л-3030/10 «Щодо наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року №44» (а.с. 195) видно, що Наказ МО України №44 не підлягає державній реєстрації в Міністерстві юстиції України, оскільки має оперативно-розпорядчий характер та спрямований на організацію виконання Постанови КМ України №1294 (зі змінами), протокольного рішення Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 року №3, що не містить нових правових норм.
Ксерокопія наказу Міністерства оборони України від 8.02.2016 року №60 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 №44» (а.с. 196) (п. 1) свідчить, що пункт 2 Наказу МО України №44 викладено в редакції відповідно до якої щомісячне грошове забезпечення виплачується військовослужбовцям на посадах офіцерського складу з врахуванням премії у розмірі 450% посадового окладу на місяць усім військовослужбовцям.
Відповідно до ксерокопії наказу Міністерства оборони України від 22.07.2016 року №375 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 №44» (а.с. 197-198) (п. 1) пункт 2 Наказу МО України №44 викладено в редакції відповідно до якої щомісячне грошове забезпечення виплачується військовослужбовцям на посадах офіцерського складу з врахуванням премії у розмірі 450% посадового окладу на місяць усім військовослужбовцям.
Із ксерокопій листів Миколаївського ОВК від 15.01.2016 року №12/313 (а.с. 203) та від 1.03.2016 року №12/1935 (а.с. 203 зворот) видно, що ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні його заяв щодо проведення перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням 525% та 450% посадового окладу, відповідно з 1.01.2016 року та з 1.02.2016 року.
Ксерокопія телеграми тимчасово виконуючого обов`язки директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 16.02.2017 року вих. №248/3/9/1/133 (а.с. 209-210) (п. 1) свідчить, що відповідно до вимог Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260, Міністром оборони України прийнято рішення №1223/з/12 від 15.02.2017 року щодо виплати у 2017 році військовослужбовцям на посадах офіцерського складу премії у розмірі 450% посадового окладу.
Таким чином, оскільки відповідно до п. 1 Постанови КМ України №45 Кабінетом Міністрів України прийнято Протокольне рішення №3 від 20.01.2016 року «6. Про підвищення грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, Національної гвардії та Державної прикордонної служби» щодо підвищення розмірів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил шляхом збільшення розмірів їх преміювання, а відповідно до п. 2 Постанови КМ України №45, п. 3.17 Наказу МО України №530 та п. 24 Постанови ППФ України №3-1 Департамент фінансів Міністерства оборони України листом від 4.03.2016 року №248/3/6/1200 повідомив Пенсійний фонд України про видання наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року №44, суд вважає, що, оскільки виплата премії з 1.01.2016 року у розмірі 525% посадового окладу має разовий характер, а відповідно позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання Миколаївського ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку пенсії, підлягають частковому задоволенню з 1.02.2016 року з врахуванням премії, у розмірі 450% посадового окладу.
Із ксерокопії постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. (а.с. 222) видно, що визнано протиправним розрахунок пенсії за вислугу років від 12.02.2007 року проведений ІНФОРМАЦІЯ_2 (пенсійна справа ЮН-046956) про призначення ОСОБА_1 з 25.12.2006 року пенсії відповідно до ст. 40 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», а саме у розмірі 50% з врахуванням відповідного окладу за посадою, військовим званням, процентною надбавкою за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Зобов`язано Миколаївський ОВК призначити ОСОБА_1 з 25.12.2006 року пенсію за вислугу 20 років згідно частини третьої ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9.04.1992 року №2262-ХІІ, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 4.04.2006 року №3591-ІV у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за листопад 2006 року за останньою штатною посадою перед звільненням (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, усі щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати) та премії, а саме з:
1. окладу за військовим званням у розмірі 120,00 грн.;
2. посадового окладу у розмірі 23,00 грн.;
3. надбавки до окладів грошового утримання за вислугу років у розмірі 124,95 грн.;
4. надбавки у розмірі 100% грошового забезпечення у розмірі 481,95 грн.;
5. надбавки за кваліфікацію у розмірі 11,85 грн.;
6. надбавки у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 35,55 грн.;
7. надбавки за особливі умови проходження державної служби, складність, напруженість роботи у розмірі 118,50 грн.;
8. надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи у розмірі 189,60 грн.;
9. надбавки за безперервну військову службу у розмірі 1225,34 грн.;
10. премії у розмірі 3747,37 грн.;
11. премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у розмірі 1772,00 грн.
Ксерокопія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2008 року по справі №22-а-426/2008 р. (а.с. 223-224) свідчить, що апеляційна скарга ГУПФУ в Миколаївській області на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. залишена без задоволення, а постанова Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. без змін.
Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 08.10.2009 року по справі №К-14388/08 (а.с. 225) заява ГУПФУ в Миколаївській області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського ОВК про визнання протиправними дій з нарахування пенсії залишена без задоволення, а касаційна скарга-без розгляду.
Із ксерокопії постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 29.07.2009 року по справі №2-а-6/2009 р. (а.с. 226-227) видно, що визнано протиправною бездіяльність ГУПФУ в Миколаївській області по непроведенню з 1.01.2007 року ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до довідки Миколаївського ОВК про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 18.03.2008 року вих. №ФО-180, яка видана відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р.
Зобов`язано ГУПФУ в Миколаївській області провести з 1.01.2007 року ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати з 1.01.2007 року пенсію відповідно до довідки Миколаївського ОВК про грошове забезпечення для нарахування пенсії від 18.03.2008 року вих. №ФО-180, яка видана відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р., за вислугу 20 років згідно частини третьої ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9.04.1992 року №2262-ХІІ, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 4.04.2006 року №3591-ІV у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за листопад 2006 року за останньою штатною посадою перед звільненням (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, усі щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати) та премії з наступних видів грошового забезпечення:
окладу за військовим званням у розмірі 120,00 грн.;
посадового окладу у розмірі 23,00 грн.;
надбавки до окладів грошового утримання за вислугу років у розмірі 124,95 грн.;
надбавки у розмірі 100% грошового забезпечення у розмірі 481,95 грн.;
надбавки за кваліфікацію у розмірі 11,85 грн.;
надбавки у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 35,55 грн.;
надбавки за особливі умови проходження державної служби, складність, напруженість роботи у розмірі 118,50 грн.;
надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи у розмірі 189,60 грн.;
надбавки за безперервну військову службу у розмірі 1225,34 грн.;
премії у розмірі 3747,37 грн.;
премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у розмірі 1772,00 грн.
Ксерокопія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 7.12.2009 року по справі №2-а-6/09/1421 (а.с. 228) свідчить, що апеляційну скаргу ГУПФУ в Миколаївській області на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 29.07.2009 року по справі №2-а-6/2009 р. повернуто ГУПФУ в Миколаївській області.
Пункт «в» ст. 27 Заохочень, які застосовують до офіцерів Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року №551-XIV встановлює, що до офіцерів застосовується таке заохочення як нагородження грамотою, цінним подарунком або грошовою премією.
Таким чином з врахуванням ч. 1 ст. 71, ч. 1 ст. 72 та ч. 2 ст. 255 КАС України ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року №3477-IV, п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4.11.1950 року та рішень Європейського суду з прав людини від 20.07.2004 року у справі «Шматько проти України» (заява №60750/00) від 28.11.1999 року, справа «Брумареску проти Румунії» (заява №28342/95) суд вважає, що позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання Миколаївського ОВК надати ГУПФУ в Миколаївській області інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 1.04.2013 року, з 1.09.2013 року та з 1.01.2014 року відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у розмірі 1 772,00 грн., підлягають задоволенню.
Ч. 3 ст. 63 Закону України №2262-ХІІ зазначає, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону України №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Відповідач не довів суду правомірність прийнятих оскаржуваних рішень.
На підставі викладеного суд вважає, що відповідач діяв необґрунтовано, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, без дотримання розумного балансу між публічними інтересами та інтересами конкретної особи, несправедливо.
Оцінивши за правилами, встановленими ст. 86 КАС України наявні у матеріалах справи докази та пояснення сторін, надані під час розгляду справи, суд вважає, що заявлений адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 71, 86, 159, 160, 161, 162, 163, 185, 186 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо непроведення з 29.05.2014 року перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну, одноразової грошової допомоги при звільненні, винагороди за тривалу безперервну військову службу 20 років, індексації.
Зобов`язати Миколаївський обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії з 29.05.2014 року відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 22.04.2015 року №350/174/308/387/ПС з врахуванням:
грошової допомоги на оздоровлення;
матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань;
одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов`язків і бездоганну дисципліну;
одноразової грошової допомоги при звільненні (з врахуванням постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20.04.2007 року по справі №2-а-92/2007 р.);
винагороди за тривалу безперервну військову службу 20 років;
індексації.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо подання відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області інформації про грошове забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку пенсії з 1.04.2013 року, з 1.09.2013 року та з 1.01.2014 року з врахуванням премії у розмірі 10% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2013 року по справі №484/4149/13-а інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку пенсії з 1.04.2013 року, з 1.09.2013 року та з 1.01.2014 року з врахуванням премії у розмірі 90% посадового окладу.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформації про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.04.2013 року, 1.09.2013 року та 1.01.2014 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу без врахування щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 20%, 40% та 60% грошового забезпечення відповідно.
Зобов`язати Миколаївський обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 року по справі №484/1067/14-а інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 :
станом на 1.04.2013 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу та з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 20% грошового забезпечення.
станом на 1.09.2013 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу та з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 40% грошового забезпечення.
станом на 1.01.2014 року в якій розмір посадового окладу дорівнює 1 680,00 грн. для перерахунку його пенсії з цих дат з врахуванням саме цього розміру посадового окладу та з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% грошового забезпечення.
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо непроведення з 1.04.2013 року, з 1.09.2013 року та з 1.01.2014 року перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у розмірі 1 772,00 грн.
Зобов`язати Миколаївський обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 1.04.2013 року, з 1.09.2013 року та з 1.01.2014 року відповідно до постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.03.2007 року по справі №2-а-69/2007 р. з врахуванням премії відповідно до п. «в» ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у розмірі 1 772,00 грн.
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неподання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області інформації про грошове забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку пенсії з 1.02.2016 року з врахуванням премії у розмірі 450% посадового окладу.
Зобов`язати Миколаївський обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 , для цілей перерахунку пенсії з 1.02.2016 року з врахуванням премії, передбаченої п. 31.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 р. за №638/15329, з врахуванням п. 2 наказу Міністерства оборони України від 27.01.2016 року №44 «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році» та рішення Міністра оборони України від 15.02.2017 року №1223/з/12, у розмірі 450% посадового окладу.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 у двомісячний строк з моменту пред`явлення виконавчого листа відповідно до цієї постанови суду подати до суду звіт про його виконання.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення у разі, якщо вона не буде оскаржена. Якщо постанова буде оскаржена, то вона набирає законної сили після перегляду справи судом апеляційної інстанції якщо її не буде скасовано.
Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області. У разі прийняття постанови у відсутність осіб, які приймають участь у справі, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: підпис.

Згідно з оригіналом. Суддя: