Справа № 344/8608/17
Суддя: Антоняк Т. М.
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/8608/17
Провадження № 2-а/344/969/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Антоняка Т.М.,

секретаря ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника стягувача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 54171402 від 22.06.2017 року,-

В С Т А Н О В И В:

Представник Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради звернувся до суду з адміністративним позовом до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №54171402 від 22.06.2017 року.

Свої вимоги мотивує тим, що 22.06.2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 винесено постанову ВП №54171402 від 22.06.2017 року про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 344/14696/2016, виданого Івано-Франківським міським судом 12.05.2017 року про здійснення перерахунку, донарахування ОСОБА_5 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік, у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вважає дії державного виконавця неправомірними та постанову про відкриття виконавчого провадження незаконною, зазначаючи, що відшкодування коштів Департаментом соціальної політики у примусовому порядку можливе при закладенні їх у державному бюджеті та перерахуванні таких коштів. Оскільки Департамент соціальної політики є органом місцевого самоврядування, фінансується за кошти місцевого бюджету, а тому не може відповідати за бюджетними зобов'язаннями.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав, просив задовольнити позов.

Державний виконавець у судове засідання не прибув, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку.

Представник стягувача ОСОБА_5 - ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечила відносно вимог позову, посилаючись на те, що рішення про стягнення з Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на користь ОСОБА_5 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», набрало законної сили та підлягає обов'язковому виконанню.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні докази у справі, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що 22.06.2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 винесено постанову ВП №54171402 від 22.06.2017 року про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 344/14696/16-а, виданого Івано-Франківським міським судом 12.05.2017 року про здійснення перерахунку, донарахування ОСОБА_5 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік, у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Як передбачено частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч. 1 ст. 18 вищевказаного Закону виконавець, ефективно, своєчасно і в повному обсязі повинен вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Зважаючи, що постанова Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області у справі № 344/14696/16-а набрала законної сили та згідно якої судом видано виконавчий лист, який стягувачем ОСОБА_5 скеровано для примусового виконання, суд не вбачає порушень з боку державного виконавця при винесенні ним постанови про відкриття виконавчого провадження, а відтак відсутні підстави для її скасування, з огляду на що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 14, 181 КАС України, 1, 18, 26 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 54171402 від 22.06.2017 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Антоняк Т.М.

Повний текст постанови складено 14 листопада 2017 року.