Справа № 344/13966/17
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/344/31/17
У Х В А Л А

16 листопада 2017 року м. Івано - Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду заяву ОСОБА_2 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 11.11.2016 року по справі №344/13277/16-а року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської Ради про визнання відмови протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в суд з заявою про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 11.11.2016 року по справі №344/13277/16-а року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської Ради про визнання відмови протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, в частині зобовязання Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2016 рік у розмірі передбаченому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на користь ОСОБА_2 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2016 рік в розмірі 4 730,00 грн., мотивуючи тим, що на виконанні у підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області знаходиться виконавчий лист №344/13277/16-а виданий Івано-Франківським міським судом про: "Зобовязати Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2016 рік у розмірі передбаченому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум".

23.03.2017 року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №344/13277/16-а виданого 08.02.017 року.

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження боржником - Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснено перерахунок ОСОБА_2 виплати щорічної грошової допомоги до Дня перемоги, як учаснику бойових дій за 2016 рік в розмірі 4 730 грн. 00 коп. та повідомлено про неможливість виконання постанови суду в частині виплати перерахованої щорічної грошової допомоги у зв"язку з відсутністю фінансування з держбюджету на виплату судових рішень.

Заявник в судове засідання не з"явився, попереьо подав до суду заяву, відповідно до якої просив розгляд заяви проводити без його участі (а.с. 100).

В судове засідання представники Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської Ради, відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області не з"явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. З урахуванням положення ч. 2 ст. 263 КАС України суд вважав за можливе провести розгляд заяви у їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою Івано-Франківського міського суду від 11.11.2016 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2017 року, адміністративний позов ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання відмови протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій задоволено. Визнано протиправною відмову Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради щодо перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зобовязано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2016 рік у розмірі передбаченому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 22, 23, 74-76).

На її виконання 08.02.2017 року Івано-Франківським міським судом за заявою ОСОБА_2 видано виконавчий лист №344/137/2016, який звернуто до виконання у відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області.

23.03.2017 року Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вищезазначеного виконавчого листа (а.с.85).

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження боржником - Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснено перерахунок ОСОБА_2 виплати щорічної грошової допомоги до Дня перемоги, як учаснику бойових дій за 2016 рік в розмірі 4 730 грн. 00 коп. та повідомлено про неможливість виконання постанови суду в частині виплати перерахованої щорічної грошової допомоги у зв"язку з відсутністю фінансування з держбюджету на виплату судових рішень (а.с. 86, 87).

Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України, ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов"язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 2 Закону України від 05.06.2012 року №4901-IV "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов"язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є, зокрема, державний орган.

Водночас, судові рішення у справах, пов"язаних із соціальними виплатами, які мають зобов"язальний характер щодо проведення таких виплат, не належить до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до положення ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Таким чином, суд вважає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду можлива шляхом зміни зобов"язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Однак така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов"язальної частини рішення суду про нарахування соціальних виплат та в межах виконавчого провадження.

Оцінюючи вище наведене суд приходить до висновку, що заява про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 263 КАС України, керуючись ст. ст. 158, 160 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 11.11.2016 року по справі №344/13277/16-а року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської Ради про визнання відмови протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій - задоволити.

Стягнути з Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської Ради (м.Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 29, ) на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 4 730 (чотири тисячі сімсот тридцять) грн. 00 коп. перерахованої та невиплаченої щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги учаснику бойових дій відповідно до ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається в Апеляційний суд Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд.

Суддя Пастернак І.А.