Справа № 712/11103/17
Суддя: Токова С. Є.
Дата ухвалення: 2017-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/774/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - ТОКОВОЇ С.Є.

при секретарі - ТИМОШЕНКО Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа: державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенко М.А., про визнання дій неправомірними та скасування постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до суду до відповідача про визнання дій неправомірними та скасування постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження, вказуючи, що 18.08.2017 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенко М. А. винесено постанову № 54344509 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в розмірі 100,00 грн. під час примусового виконання виконавчого листа № 712/13433/16-а виданого 18.07.2017 Соснівським районним судом м. Черкаси про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести ОСОБА_3 перерахунок та виплати пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23Л2.2015 № 900-VIII, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 11Л1.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», від 18.11.2015 № 947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268» починаючи з 01.01.2016 без обмеження граничного розміру. Не погоджується з даною постановою та вважають її такою, що винесена з порушенням законодавства.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка М.А. про стягнення витрат виконавчого провадження в розмірі 100,00 грн. неправомірними та скасувати постанову про стягнення витрат виконавчого провадження від 18.08.2017 № 54344509 в розмірі 100,00 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити.

Третя особа в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позову.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

На виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області з 20.07.2017 перебувало виконавче провадження № 54344509 з примусового виконання виконавчого листа № 712/13433/16а від 18.07.2017, виданий Соснівським районним судом м. Черкаси про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести ОСОБА_3 перерахунок та виплати пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23Л2.2015 № 900-VIII, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 11Л1.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», від 18.11.2015 № 947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268» починаючи з 01.01.2016 без обмеження граничного розміру.

За твердженням представника позивача, рішення суду було виконано в добровільному порядку.

18 серпня 2017 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенко М. А. винесено постанову № 54344509 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в розмірі 100,00 грн.

Як вбачається із ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» (№ 1404-VIII), виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Відповідно до п. 1 ч. 3 даної статті, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону.

Таким чином перевірка виконання рішення суду поза межами виконавчого провадження - не передбачена. Лише відкривши виконавче провадження виконавець має право здійснити такі дії і встановити факт виконання чи невиконання рішення суду.

Підстави, порядок та процедура відкриття виконавчого провадження регулюється Законом України «Про виконавче провадження» (№ 1404-УІІІ) та Інструкцією з організації примусового виконання рішень (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5).

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. З Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

Постанова № 54344509 від 18.08.2017 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в сумі 100 грн. є виконавчим документом, що підлягає примусовому виконанню в порядку Закону України «Про виконавче провадження».

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

На час відкриття виконавчого провадження строк пред'явлення постанови № 54344509 від 18.08.2017 - не був пропущеним.

Відповідно до п. 2 розділу 6 Інструкції з організації примусового виконання рішень (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5), витрати виконавчого провадження стягуються з боржника на підставі постанови виконавця про їх стягнення, у якій зазначаються види та суми витрат виконавчого провадження. Постанова про стягнення витрат виконавчого провадження надсилається сторонам виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня після її винесення.

В контексті положень п. 2 розділу VI Інструкції № 512/5 (в редакції, що діє з 05.10.2016) слід зазначити, що постанова про стягнення витрат виконавчого провадження виноситься на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувану з підстав, передбачених пунктами 1 - 4, 6, 7 і 9 частини першої статті 37 Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4,6, 7, 9, 11, 14 і 15 частини першої статті 39 Закону.

Витрати виконавчого провадження приватних виконавців здійснюються за рахунок авансового внеску стягувача, стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження.

Розмір та види витрат виконавчого провадження встановлюються Міністерством юстиції України.

Враховуючи те, що виконавче провадження за заявою стягувача було відкрито, державним виконавцем вчинялись дії щодо направлення копій ухвал та іншої кореспонденції, постанова про стягнення з боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в розмірі 100 грн. є правомірною у зв'язку з чим адміністративний позов до задоволення не підлягає.

На підставі ст.ст. 2, 11, 69-71, 99, 122, 159, 160-165 КАС України, Закон України «Про виконавче провадження» суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа: державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенко М.А., про визнання дій неправомірними та скасування постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження - відмовити.

Постанова може бути оскаржена через суд першої інстанції до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ: