Справа № 826/25521/15
Суддя: Власенкова О.О.
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 листопада 2017 року № 826/25521/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Власенкової О.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

ОСОБА_3 (далі - також позивачі)

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - також відповідач)

про поновлення строків подання заяви про визнання вимог кредиторів,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовом до відповідача, в якому просили зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб поновити строк подання заяви про визнання вимог кредиторів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 стосовно банків: АТ «Дельта Банк», ПАТ «Банк Київська Русь», ПАТ «Укргазпромбанк», АТ «Імексбанк».

В обґрунтування своїх вимог позивачі зазначили, що є спадкоємцями померлого 01.04.2015 ОСОБА_6, в установленому порядку оформили спадщину та 16.10.2015 отримали свідоцтво про право власності на спадщину. Кожен із позивачів отримав у спадщину частку грошового вкладу у вищевказаних банках, які знаходяться в процесі ліквідації. Стверджують, що на їхнє усне звернення щодо визнання вимог кредиторів Фонд гарантування вкладів фізичних осіб порекомендував звернутись із заявою до суду про поновлення строків, пропущених для такого звернення.

Вирішуючи цей спір, суд виходить із такого.

Правовідносини стосовно виведення неплатоспроможного банку регулюються спеціальним законодавством - Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та відповідними нормативно-правовими актами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного банку України.

За змістом положень статті 34 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.

Виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду), якій Фонд делегує всі або частину своїх повноважень тимчасового адміністратора. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно.

Усі або частина повноважень Фонду, визначені цим Законом, можуть бути делеговані одній або кільком уповноваженим особам Фонду. У разі делегування повноважень кільком уповноваженим особам Фонд зазначає обсяг повноважень кожної з них. Здійснення повноважень органів управління банку може бути делеговано тільки одній уповноваженій особі.

Відповідно до частин першої та другої статті 45 названого вище Закону Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет.

Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті «Урядовий кур'єр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Згідно з частиною п'ятою статті 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

У разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.

Судом встановлено, що публічні акціонерні товариства «Дельта Банк», «Банк Київська Русь», «Укргазпромбанк» та «Імексбанк» в установленому порядку віднесено до неплатоспроможних, у них запроваджено тимчасову адміністрацію, та призначено відповідних уповноважених осіб Фонду на здійснення тимчасової адміністрації, а потім уповноважених осіб на ліквідацію цих банків.

Статтею 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами.

Так, зокрема, уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється у день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує:

1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню;

2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 цього Закону;

3) переліки рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність» , або мають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, що не виконане;

4) перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду;

5) перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 цього Закону. Кошти за такими вкладами виплачуються Фондом після проведення аналізу ознак, визначених статтею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надіслання запитів клієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а також підтвердження відсутності таких ознак.

Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.

Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.

Таким чином, Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» розмежовує повноваження Фонду та уповноваженої особи Фонду.

З огляду на викладене та відповідно до визначених Законом повноважень уповноваженої особи Фонду позивачі як кредитори про свої вимоги до вищевказаних банків повинні заявляти до відповідних уповноважених Фонду, а не безпосередньо до Фонду.

При цьому судом не здобуто доказів того, що позивачі заявляли про свої вимоги до банків до Фонду або до уповноважених осіб Фонду, а також доказів щодо відмови Фондом та уповноваженими особами щодо вирішення цих звернень.

Водночас доцільно зауважити, що Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не містить приписів щодо поновлення строку заявлення кредиторами про свої вимоги до банку.

За таких обставин позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню судом не підлягають.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки, встановлені частиною першою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя О.О.Власенкова