Справа № 814/1841/17
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв
08 листопада 2017 року Справа № 814/1841/17

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., пр. позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , пр. відповідача ОСОБА_3 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_4 , АДРЕСА_1 ), с. Костянтинівка, Новоодеський район, Миколаївська область, 56663

доВійськової частини - польова пошта НОМЕР_1 в особі командира ОСОБА_5 , пр-т Г. України, 72, м. Миколаїв, 54025 Генерального штабу Збройних сил України, пр. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168

третя особа без самостійних вимог на предметс пору на стороні відповідачаНовоодеський районий військовий комісаріат, АДРЕСА_2
провизнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправною бездіяльність,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до військової частини польова пошта НОМЕР_1 в особі командира військової частини, Генерального штабу Збройних Сил України, третя особа Новоодеський районний військовий комісаріат про визнання протиправною бездіяльність командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 щодо неприйняття наказу по особовому складу по стройовій частині про звільнення в запас капітана ОСОБА_4 , призваного під час мобілізації на особливий період та недоведення наказу до ОСОБА_4 особисто; зобов`язання командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 виключити капітана ОСОБА_4 зі списків особового складу військової частини польова пошта НОМЕР_1 після повного проведення з ним усіх належних розрахунків та направити особисту справу до Новоодеського районного військового комісаріату; зобов`язання командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення у встановлений судом строк; визнання протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиконання наказів № 91 від 30.03.2016 року першого заступника начальника Генерального штабу України Збройних Сил України (по особовому складу) та №277 від 25.07.2015 року першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України в частині виконання п. 24 командиром військової частини польова пошта № НОМЕР_2 .
Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідачем, військовою частиною польова пошта НОМЕР_1 , протиправно не прийнято наказ про звільнення в запас капітана ОСОБА_4 на виконання наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 30.03.2016 року.
Відповідач, військова частина польова пошта НОМЕР_1 , надав заперечення на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки позивача не виключено зі списків особового складу військової частини польова пошта НОМЕР_1 в зв`язку з відсутністю позивача на службі.
Відповідач, Генеральний штаб Збройних Сил України, надав заперечення на позов, просив відмовити у задоволенні позову, так як позивачем не зазначено в чому полягає бездіяльність відповідача.
Заслухав пояснення сторін, дослідив матеріали і обставини справи, суд встановив наступне.
Наказом командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 № 210 від 15.08.2014 року старшого лейтенанта ОСОБА_4 зараховано до списків особового складу військової частини польова пошта НОМЕР_1 , поставлено на всі види забезпечення та призначено на посаду заступника командира по роботі з особовим складом 3-ї десантно-штурмової роти 1-го аеромобільно-десантного батальйону 79-ї окремої аеромобільної бригади Високомобільних десантних військ Збройних Сил України.
25.07.2015 року наказом Генерального штабу Збройних Сил України № 277 відповідно до пп.14 п. 116 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» капітана ОСОБА_4 , заступника командира по роботі з особовим складом 3-ї десантно-штурмової роти 1-го аеромобільно-десантного батальйону 79-ї окремої аеромобільної бригади Високомобільних десантних військ Збройних Сил України увільнено від займаної посади та зараховано в розпорядження першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України з квітня 2015 року, на термін перебування в розпорядженні утримувати в списках особового складу на всіх видах забезпечення в 79 окремій аеромобільній бригаді Високомобільних десантних військ Збройних Сил України.
30.03.2016 року наказом №91 Генерального штабу Збройних Сил України відповідно до ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» капітана ОСОБА_4 , який перебуває у розпорядженні першого заступника начальника Генштабу Збройних Сил України, колишнього командира роти роботі з особовим складом 3-ї десантно-штурмової роти 1-го аеромобільно-десантного батальйону 79-ї окремої аеромобільної бригади Високомобільних десантних військ Збройних Сил України звільнено з військової служби у запас за пунктом 1 пп. «є» (у зв`язку з вислугою встановленого строку військової служби). Підлягає направленню на військовий облік до Новоодеського районного військового комісаріату Миколаївської області.
Відповідно до пп. «є» п. 1 ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», під час дії особливого періоду з військової служби звільняються військовослужбовці призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, а також які вислужили встановлені строки строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу у строки, визначені рішенням Президента України.
Указом Президента України № 328/2015 від 12.06.2015 року «Про звільнення з військової служби військовослужбовців, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607 "Про часткову мобілізацію" постановлено провести у липні - вересні 2015 року звільнення з військової служби військовослужбовців, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 21 липня 2014 року № 607 "Про часткову мобілізацію", крім тих, які висловили бажання продовжувати військову службу. Міністерству оборони України, Міністерству внутрішніх справ України, Службі безпеки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державній спеціальній службі транспорту провести звільнення з військової служби військовослужбовців, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України 21 липня 2014 року № 607 "Про часткову мобілізацію", у визначені терміни, крім тих, які висловили бажання продовжувати військову службу, перевезення звільнених з військової служби військовослужбовців до місць проживання (перебування) та забезпечення їх комплексної польової форми одягу за сезоном і харчування під час переміщення до місць проживання (перебування).
Таким чином, військовою частиною польова пошта НОМЕР_1 відповідно до указу Президента України повинен був прийнятий наказ по особовому складу по стройовій частині про звільнення в запас капітана ОСОБА_4 , призваного під час мобілізації на особливий період, тому позов в частині визнання протиправною бездіяльність командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 щодо неприйняття наказу по особовому складу по стройовій частині про звільнення в запас капітана ОСОБА_4 , призваного під час мобілізації на особливий період та недоведення наказу до ОСОБА_4 особисто; зобов`язання командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 виключити капітана ОСОБА_4 зі списків особового складу військової частини польова пошта НОМЕР_1 після повного проведення з ним усіх належних розрахунків та направити особисту справу до Новоодеського районного військового комісаріату належить задовольнити.
Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиконання наказів № 91 від 30.03.2016 року першого заступника начальника Генерального штабу України Збройних Сил України (по особовому складу) та №277 від 25.07.2015 року першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України в частині виконання п. 24 командиром військової частини польова пошта № НОМЕР_2 , то позов в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки позивачем не доведено як саме порушено його права і в чому полягає бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України.
Відповідно до частини 1 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Оскільки, зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом, а не обов`язком суду, позовні вимоги про зобов`язання командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення у встановлений судом строк задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.
Згідно зі ст.90 КАС України витрати, пов`язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги, передбачених законом. Граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу встановлюється законом.
Законом України Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах (ст.1) розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - суб`єктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.
Оскільки по даній справі було два судових засідання, судові витрати підлягають присудженню позивачу у розмірі 1280 грн. (1600 грн. х 40% х 2).
Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини - польова пошта НОМЕР_1 щодо неприйняття наказу по особовому складу по стройовій частині про звільнення в запас капітана ОСОБА_4 , призваного під час мобілізації на особливий період.
3. Зобов`язати військову частину - польова пошта НОМЕР_1 виключити капітана ОСОБА_4 зі списків особового складу військової частини - польова пошта НОМЕР_1 .
4. В решті позову відмовити.
5. Присудити на користь ОСОБА_4 витрати на правову допомогу в сумі 1280 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят гривень) за рахунок бюджетних асигнувань військової частини - польова пошта НОМЕР_1 .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 13.11.2017р.