Справа № 641/7787/17
Суддя: Григор'єв Б. П.
Дата ухвалення: 2017-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2-а/641/230/2017 Справа № 641/7787/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2017 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Григор'єв Б.П., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Служби у справах дітей по Слобідському районі Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради про визнання дій незаконними, -

в с т а н о в и в :

До суду в порядку адміністративного судочинства надійшов позов ОСОБА_1 до Служби у справах дітей по Слобідському районі Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради про визнання дій незаконними. Обґрунтовуючи позов позивачка посилається, що діями відповідача порушені її права як матері, на сьогоднішній день їй невідомо місце перебування дитини, вона не може отримати жодної інформації про її місцезнаходження. За сприянням відповідача її дитину було усиновлено.

Частиною 2 ст.4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ст.17 ч.2 п.1 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Ознакою суб'єкта владних повноважень, як сторони в адміністративному процесі, є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій у правовідносинах, щодо яких виник спір.

Предметом даного спору не є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності відповідача, відповідно, прийнятих або вчинених при здійсненні владних управлінських функцій.

Тому, цей спір не має ознак публічно-правового спору, на який поширювалася б юрисдикція адміністративного суду.

При цьому суд звертає увагу, що згідно з пунктом 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно із ст.18 СК України одним із способів захисту сімейних прав та інтересів є визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Приходячи до такого висновку і з метою однакового застосування норм матеріального права, судом врахована правова позиція Вищого адміністративного суду України в ухвалі від 21.04.2016 №К/800/20775/15, згідно з якою рішення державних адміністрацій районів, районних державних адміністрацій у місті Києві та Севастополі, виконавчих комітетів районних у містах, сільських, селищних рад про встановлення опіки та піклування над дітьми, а також інших пов'язаних із питанням опіки та піклування над дітьми рішень, стосуються відносин, що регулюються цивільним та сімейним законодавством, і не належать до сфери публічно-правових відносин. Тому вимоги заінтересованих осіб про визнання таких рішень незаконними або визнання незаконними дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб (ст. 18 СК України) є спорами про захист прав та інтересів і відповідно до ст. 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Отже, виходячи із зазначеного, є підстави для висновку, що аналізований позов ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки процесуальним законом встановлено розгляд таких справ у порядку цивільного судочинства.

Згідно із ст.109 ч.1 п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Тому, є підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі за вищезазначеним позовом ОСОБА_1

На підставі наведеного, керуючись ст.109 ч.1 п.1 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей по Слобідському районі Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради про визнання дій незаконними.

Роз'яснити ОСОБА_1, що дана справа підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя -Б. П. Григор'єв