Справа № 813/3256/17
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

16 листопада 2017 року № 813/3256/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Булавко О.З.

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах Держави до Грабовецької сільської ради, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Йосиповача про визнання протиправними і скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

перший заступник керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах Держави звернувся в суд з позовом до Грабовецької сільської ради про визнання протиправними і скасування рішень від 30.06.2015 року за №596 та від 15.10.2015 року за №712.

Позивач подав до суду заяву від 10.11.2017 року в якій він просить відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України закрити провадження у справі.

Представник позивача згадану заяву підтримала.

Відповідач подав до суду заяву від 03.11.2017 року в якій також просить закрити провадження у звязку з тим, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Розглядаючи зазначені клопотання сторін судом враховано наступні норми чинного законодавства та обставини справи.

Відповідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

По справі встановлено, що на підставі оскаржуваних рішень ОСОБА_2В було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, затверджено такий проект і передано безоплатно у власність земельну ділянку.

В подальшому таке право власності було зареєстровано за згаданою особою, що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішень про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та про затвердження проекту землеустрою (тобто ненормативних актів, які вичерпують свою дію після їх реалізації), на підставі яких особа отримала зареєструвала право власності, подальше оспорювання правомірності набуття фізичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Аналогічний правовий висновок висловлено Верховним Судом України у постанові від 04.11.2015 року (справа №21-3296а15), а у суду відсутні мотиви для відступлення від зазначеної правової позиції.

Відповідно ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Як передбачено пунктом 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України та розяснити, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Судові витрати, у відповідності до положень ст.7 Закону України «Про судовий збір», не підлягають поверненню позивачу.

Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 51, 71, 86, 94, 121, 157, 158, 160, 165, 167 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Провадження у справі за позовом Стрийської місцевої прокуратури Львівської області в інтересах Держави до Грабовецької сільської ради, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Йосиповача про визнання протиправними і скасування рішень - закрити.

2. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення, а для осіб які не були пристуні в судовому засіданні з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.Я.Мартинюк