Справа № 816/1862/17
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

13 листопада 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1862/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевякова І.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Голубенко В.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Полтавській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

23 жовтня 2017 р. ОСОБА_3 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Полтавській області , в якій просила:

- визнати протиправними відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель, не наданих у власність або постійне користування, за межами населених пунктів на території Пронозівської сільської ради Глобинського району Полтавської області, викладені в листах № 3822/6-17 від 10.04.2017 року, № 7941/6-17 від 20.06.2017 року, № 9813/6-17 від 12.07.2017 року;

- зобов'язати затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства із земель, не наданих у власність або постійне користування, за межами населених пунктів на території Пронозівської сільської ради Глобинського району Полтавської області, а також передати вказану земельну ділянку у власність ОСОБА_3.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2017 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито; справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви в частині позовних вимог про визнання протиправною відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель, не наданих у власність або постійне користування, за межами населених пунктів на території Пронозівської сільської ради Глобинського району Полтавської області, викладеної в листі № 3822/6-17 від 10.04.2017 року. Своє клопотання представник позивача обґрунтував тим, що позивач без поважних причин пропустив встановлений законом строк звернення до суду з відповідною вимогою.

Так, відповідно до положень частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи судом встановлено, що листом від 10.04.2017 року № 3822/6-17 Головне Управління Держгеокадастру у Полтавській області відмовило ОСОБА_3 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель, не наданих у власність або постійне користування, за межами населених пунктів на території Пронозівської сільської ради Глобинського району Полтавської області.

З позовною заявою про оскарження, зокрема, цього рішення позивач звернулась лише 23 жовтня 2017 року, тобто у строк, що перевищує встановлений шестимісячний термін для звернення до суду.

Суд вважає за необхідне зазначити, що чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Згідно з положеннями статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Вирішуючи питання про наявність у позивача поважних причин пропуску звернення до суду, суд враховує наступне.

Для встановлення дати отримання такого рішення представником позивача на пропозицію суду надати поштовий конверт, в якому надсилалось оскаржуване рішення, вказано на неможливість його пред`явлення, оскільки його не зберегли. Так само, представником позивача не надано будь-яких інших доказів на підтвердження того, що позивач дізнався про оскаржуване рішення значно пізніше дати його винесення.

У суду відсутні дані, які свідчили б про наявність будь-яких перешкод для позивача для звернення до суду із позовом.

Отже, позивачем не доведено наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду з позовною вимогою про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 у формі листа №3822/6-17 від 10.04.2017 року. Із матеріалів справи суд також не знаходить таких причин.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_3 в частині вимог про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 у формі листа №3822/6-17 від 10.04.2017 року підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 5 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов в частині визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 у формі листа №3822/6-17 від 10.04.2017 року - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений 15 листопада 2017 року.

Суддя І.С. Шевяков