Справа № 2а-1670/3510/12
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 листопада 2017 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/3510/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єресько Л.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 24.07.2012, у справі № 2а-1670/3510/12 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.06.2012 у справі № 2а-1670/3510/12 задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Стягнуто борг по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 4 010,30 грн.

Полтавським окружним адміністративним судом 24.07.2012 видано Управлінню Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області виконавчий лист.

До Полтавського окружного адміністративного суду 30.10.2017 звернулися ОСОБА_2 об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме стягувача Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області на ОСОБА_2 об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, який у звязку із процедурою реорганізації (приєднання) є правонаступником прав та обов'язків першого.

Заявник ОСОБА_2 об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області явку уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином. Надіслав клопотання про розгляд заяви без участі представника управління.

Відповідач ФОП ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, судова повістка, що направлялись на його адресу (38200, АДРЕСА_1) повернулась до суду з відміткою пошти /а.с. 83/.

Згідно п. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області участь уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив, про дату, час та місце розгляду повідомлялися належним чином. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області реорганізовано в ОСОБА_2 об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області шляхом злиття /а.с. 52, 57/.

Представник Семенівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд заяви за відсутності заявника та осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 6 статті 12, частиною 1 статті 41, частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

З огляду на зазначене, суд вирішив розглянути заяву у письмовому провадженні.

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить із такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 N 1404-VIII (надалі Закон N 1404-VIII) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив (ч. 5 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зазначена норма збігається із положенням ч.5 ст. 15 Закону N 1404-VIII, якою визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що суд може замінити сторону виконавчого провадження у випадку пред'явлення виконавчого листа до виконання і відкриття виконавчого провадження.

Обґрунтовуючи дану заяву, ОСОБА_2 об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області зазначали, що повідомленням Семенівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції від 14.08.2017 повернуто виконавчий лист № 2а-1670/3510/12 без виконання, оскільки заявник не є стороною виконавчого провадження.

Не погодившись, ОСОБА_2 об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернулися до суду із оскарженням повідомлення від 14.08.2017 та з вимогою зобовязати Семенівський районний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції прийняти до виконання виконавчий лист № 2а-1670/3510/12 та відповідно відкрити виконавче провадження /а.с. 45/.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.09.2017 у справі 816/1445/17 у задоволення адміністративного позову Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Семенівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа - ОСОБА_1, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії відмовлено /а.с. 49-51/.

У звязку із чим ОСОБА_2 об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернулося із даною заявою.

Як зазначалося судом вище підставою для заміни сторони виконавчого провадження є відкрите виконавче провадження.

На запит суду Семенівським районним відділом ДВС Головного територіального управління юстиції в Полтавській області листом від 09.11.2017 повідомлено, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень виконавчий лист № 2а-1670/3510/12, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 24.07.2017, на примусовому виконанні у відділі не перебуває.

Таким чином на сьогодні відсутнє відкрите виконавче провадження по виконанню постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 18.06.2012 у справі № 2а-1670/3510/12.

А, відтак, за відсутності відкритого виконавчого провадження суд не знаходить правових підстав для задоволення заяви Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтею 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 24.07.2012, у справі № 2а-1670/3510/12 - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.О. Єресько