Справа № 2а-2803/12/2670
Суддя: Васильченко І.П.
Дата ухвалення: 2017-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви за нововиявленими обставинами

10 листопада 2017 року м. Київ № 2а-2803/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Васильченко І.П., ознайомившись із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі

за позовомОСОБА_1
до Державної фіскальної служби України
проскасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду м.Києва з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить:

1. Переглянути ухвалу Вищого адміністративного суду України від 26.11.2014 р. у справі (К/800/5604/13) за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової адміністрації України від 30.01.2012 р. № 165-о «Про звільнення через скорочення штатів»; зобов'язання видати наказ про поновлення на службі із зарахуванням часу вимушеного прогулу до безперервного стажу; стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та відшкодування завданої незаконним звільненням моральної шкоди.

2. Задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами і скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 26.11.2014 р.

3. Прийняти нову постанову, якою скасувати наказ Державної податкової адміністрації України від 30.01.2012 р. № 165-о «Про звільнення через скорочення штатів» ОСОБА_1 з посади старшого слідчого з особливо важливих справ контрольно-методичного відділу Слідчого управління податкової міліції ДПА України; зобов'язати відповідача видати наказ про поновлення на службі із зарахуванням часу вимушеного прогулу до безперервного стажу; стягнути з відповідача на її користь заробітну плату за час вимушеного прогулу та завдану незаконним звільненням моральну шкоду.

Розглянувши подану заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд дійшов висновку про необхідність її повернення заявнику з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами (ч. 1 ст. 246 цього Кодексу).

Отже, нововиявлені обставини - це юридичні факти (фактичні обставини) справи, які мають істотне значення для вирішення справи по суті, існували в період первинного провадження і ухвалення судового акта, але не були і не могли бути відомі ні сторонам, ні третім особам, їхнім представникам, іншим учасникам адміністративного процесу, ні суду, за умови виконання ними всіх вимог закону для об'єктивного повного і всебічного розгляду справи та ухвалення законного й обґрунтованого судового рішення.

Такий перегляд є процесуальним засобом перевірки правильності судових постанов, ухвал, що має забезпечувати їх законність і обґрунтованість, захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними своїх повноважень на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а також і на виконання завдань і досягнення мети адміністративного судочинства.

Таким чином, повноваження суду на цей перегляд стосується лише тих рішень, якими закінчено розгляд справи та які набрали законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подається до суду тієї інстанції, який першим допустив помилку при вирішенні справи внаслідок незнання про існування цієї обставини.

В той же час, положеннями ст. 247 названого Кодексу передбачено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Аналіз наведених вище положень свідчить про те, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подається до суду, який його прийняв та, яке підлягає перегляду за нововиявленими обставинами протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.

Положеннями ч. 2 ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд;

2) ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає заяву, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими обставинами подається заява;

4) обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи;

5) обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду;

6) перелік документів та інших матеріалів, які додаються.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 250 цього Кодексу до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник просить переглянути за нововиявленими обставинами ухвалу Вищого адміністративного суду України від 26.11.2014 р. та її скасувати, ухваливши нову, якою позов задовольнити.

Таким чином, заява про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 26.11.2014 р. має бути розглянута Вищим адміністративним судом України.

Зважаючи на те, що заява про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 26.11.2014 р. за нововиявленими обставинами не підлягає розгляду Окружним адміністративним судом м.Києва, слід дійти висновку про необхідність її повернення.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами повернути.

2. Ухвалу про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, разом із поданими матеріалами, повернути заявнику супровідним листом негайно шляхом їх направлення рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко