Справа № 689/2617/14-а
Суддя: Кульбаба А. В.
Дата ухвалення: 2014-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/2617/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 грудня 2014 року смт. Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

у складі:

головуючого - судді Кульбаби А.В.,

при секретарі: Білоус Г.В.,

з участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засданні в залі суду в смт. Ярмолинці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобовязання відповідача вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про зобовязання відповідача вчинити дії. В позовній заяві зазначив, що він свій трудовий стаж розпочав у 1976 році на роботі електрика в колгоспі ім. Леніна с. Глушківці Ярмолинецького району. З 1977 по 1978 роки проходив службу в армії. Після цього працював в колгоспі на посаді інженера. В серпні 1982 року на зборах колективу колгоспу ім. Леніна його було обрано головою профспілкового комітету і з 1 вересня він приступив до роботи. 22 вересня 1982 року його було затверджено Хмельницьким обласним комітетом працівників сільського господарства на цій посаді. 30 квітня 1985 року він звільнився у звязку з переходом на роботу в колгосп ім. 40-річчя Жовтня с. Савинці, в якому він працює і по цей день. В даний час він займається питанням оформлення пенсії. УПФ України в Ярмолинецькому районі листом від 20.08.2014р. йому не враховано до загального трудового стажу на посаді голови профкому колгоспу ім. Леніна с. Глушківці за період з 1983 по 30.04.1985р., оскільки у його трудовій книжці відсутній порядковий номер запису, на підставі чого внесено запис, наказ (розпорядження), його дата і номер. 4 вересня 2014 року він звернувся до Ярмолинецького районного трудового архіву, який йому видав архівну довідку за № 625, згідно якої по книгам оплати праці за період з вересня 1982 року по 30 квітня 1985 року дані щодо нього відсутні. 8 вересня 2014 року звернувся до Державного архіву Хмельницької області, який надав відповідь від 02.10.2014р. та архівний витяг з протоколу засідання президії Хмельницького обкому профспілки працівників сільського господарства від 22 вересня 1982 року № 9. Згідно цього витягу його затверджено головою профкому колгоспу ім. Леніна с. Глушківці Ярмолинецького району у вересні 1982 року. Подавши нові додаткові документи до Управління ПФУ, йому була надана нова відмова, згідно якої ПФУ вважає, що документ з архівної установи не містить підстав про звільнення з посади голови профкому колгоспу ім. Леніна с. Глушківці, тому в зарахуванні стажу роботи на посаді голови профкому йому відмовлено. На сьогодні внести зміни в його трудову книжку неможливо, оскільки підприємство (його правонаступник ПОП «Вінок»), де він раніше працював, ліквідовано. Доказом того, крім архівної довідки, що він дійсно працював головою профкому є постанова Ярмолинецького районного комітету профспілки працівників сільського господарства від 22 грудня 1982 року про преміювання профспілкового активу в честь 60-річчя утворення СРСР, якою його преміювали в розмірі 20 крб., а також постанова від 28 січня 1983 року про роботу профкомів колгоспів ім. Шевченка, ім. Леніна по проведенню республіканського огляду тваринництва в зимовий період. Відповідно до ч. 1 ст. 56, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства у колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи, тривалості перерв. З огляду на те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є виключно трудова книжка, він вважає дії відповідача щодо не зарахування йому до загального трудового стажу роботу у колгоспі ім. Леніна с. Глушківці в період з 01.09.1982р. по 30.04.1985р. неправомірними.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав. Суду пояснив, що відповідач не може зарахувати йому роботу на посаді голови профкому колгоспу ім. Леніна с. Глушківці з 01.09.1982р. по 30.04.1985р., оскільки немає запису про звільнення його із займаної посади: немає посилання на наказ та підставу звільнення.

Представник відповідача позов не визнав, суду пояснив, що в трудовій книжці позивача відсутній наказ про прийняття на роботу на посаду голови профкому про звільнення з цієї посади.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до висновку, що позов слід задоволити.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі з 13 червня 2014 року та отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». 18 серпня 2014 року позивач звернувся до відповідача щодо неврахування до загального стажу роботи на посаді голови профкому колгоспу ім. Леніна с. Глушківці за період з 1983 року по 30.04.1985р. Листом від 20.08.2014р. йому відмовлено у зарахуванні до загального трудового стажу вказаного періоду роботи, оскільки при веденні його трудової книжки були допущені порушення Інструкції про порядок ведення трудових книжок. У звязку з цим позивач надав відповідачу архівний витяг з протоколу засідання президії Хмельницького обкому профспілки працівників сільського господарства від 22.09.1982р. № 9 про його затвердження на посаді голови профкому колгоспу ім. Леніна у вересні 1982 року. Однак, листом від 14.10.2014р. відповідач також відмовив у зарахуванні стажу роботи на посаді голови профкому, оскільки довідки Державного архіву Хмельницької області не містять підстав про звільнення з посади голови профкому колгоспу ім. Леніна.

Згідно ч. 1 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства у колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи, тривалості перерв.

Відповідно до п. п. 1, 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для визначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» № 637 від 12.08.1993р. основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

В той же час, як достеменно встановлено судом, в трудовій книжці позивача містяться правильні та точні записи саме про період його роботи на посаді голови профкому колгоспу ім. Леніна с. Глушківці з 01.01.1983р. по 30.04.1985р. (а.с. 6-7). Будь-які посилання відповідача щодо відсутності необхідних записів, неправильних чи неточних записів у трудовій книжці позивача про його періоди роботи у листах від 20.08.2014р. (а.с. 12-13) і від 14.10.2014р. (а.с. 17) відсутні. Не зазначені такі і представником відповідача в судовому засіданні у своїх запереченнях.

Інші відомості, які вимагає подати Управління ПФУ в Ярмолинецькому районі для підтвердження загального трудового стажу, зазначеною Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для визначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» № 637 від 12.08.1993р. не передбачені (підстави звільнення з посади голови профкому).

Отже, відповідач безпідставно відмовив позивачу у зарахуванні до загального трудового стажу період роботи на посаді голови профкому колгоспу ім. Леніна с. Глушківці з 01.01.1983р. по 30.04.1985р.

В той же час, незаконно відмовляючи позивачу у зарахуванні до загального трудового стажу період роботи на посаді голови профкому, відповідач у своєму листі від 20.08.2014р. (а.с. 12) та представник відповідача в судовому засіданні послалися на ту обставину, що позивачем було надано трудову книжку, в якій було допущено порушення Інструкції про порядок ведення трудових книжок за період з 1983 року по 30.04.1985р.

Відповідно, спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України за № 58 Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників було затверджено 29.07.1993р. А записи у трудову книжку позивача вносились у 1983 1985 роках. Тобто, в даному випадку, посилання відповідача в листі на те, що при заповненні трудової книжки були допущені порушення Інструкції є необгрунтованими, оскільки вона не була чинною, коли вносились записи в трудову книжку - у 1983-1985 рр.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Враховуючи викладену норму закону, суд з метою захисту прав та інтересів позивача виходить за межі позовних вимог, адже в процесі розгляду справи встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі незаконно відмовило у зарахуванні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до загального трудового стажу роботу на посаді голови профкому колгоспу імені Леніна с. Глушківці Ярмолинецького району Хмельницької області за період з 1 січня 1983 року по 30 квітня 1985 року, тому суд визнає вищевказані дії відповідача протиправними.

Таким чином, необхідно зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до загального трудового стажу роботу на посаді голови профкому колгоспу імені Леніна с. Глушківці Ярмолинецького району Хмельницької області за період з 1 січня 1983 року по 30 квітня 1985 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 56, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для визначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» № 637 від 12.08.1993р.; ст. ст. 11, 158 163, 167 КАС України,

постановив :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до загального трудового стажу роботу на посаді голови профкому колгоспу імені Леніна с. Глушківці Ярмолинецького району Хмельницької області за період з 1 січня 1983 року по 30 квітня 1985 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до загального трудового стажу роботу на посаді голови профкому колгоспу імені Леніна с. Глушківці Ярмолинецького району Хмельницької області за період з 1 січня 1983 року по 30 квітня 1985 року.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Мотивувальна частина постанови виготовлена 3 грудня 2014 року.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя А.В. Кульбаба