Справа № 642/3301/17
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 листопада 2017 р.Справа № 642/3301/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Ральченко І.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Харківського обласного військового комісаріату на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 14.08.2017р. по справі № 642/3301/17

за позовом ОСОБА_1

до Харківського обласного військового комісаріату

про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання відповідача вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду Ральченка І.М. від 06.10.17 р. апеляційну скаргу Харківського обласного військового комісаріату на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 14.08.2017р. по справі № 642/3301/17 за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання відповідача вчинити певні дії залишено без руху.

Надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - 30 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення скарги без руху.

До Харківського апеляційного адміністративного суду 09.11.2017 року надійшли пояснення представника відповідача щодо усунення недоліків апеляційної скарги, які містять посилання на єдиний доказ підтвердження дати отримання Харківським обласним військовим комісаріатом копії оскаржуваної постанови - штамп вхідної кореспонденції відповідача.

Однак, штамп вхідної кореспонденції Харківського обласного військового комісаріату не є достатнім доказом на підтвердження дати отримання судового рішення відповідачем.

Також, слід вказати, що організація документообігу, здійснення діловодства стосовно документів у органах виконавчої влади проводиться на підставі Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 30.11.2011 р. N 1242, та власних Інструкцій, що затверджені відповідно до вказаної Інструкції.

У свою чергу, на виконання вказаної постанови наказом Міністерства оборони України виданий наказ від 07.04.2017 року № 124 Про затвердження Інструкції з діловодства в Міністерстві оборони України та Генеральному штабі Збройних Сил України.

Так, згідно з п.149-150 Типової інструкції усі документи, що надходять до установи, приймаються централізовано в службі діловодства. Рекомендована, спеціальна та кореспонденція з оголошеною цінністю приймається під розписку в журналі, реєстрі або повідомленні про вручення.

Конверти зберігаються і додаються до документів у разі, коли лише за конвертом можна встановити адресу відправника, час відправлення та одержання документа або коли у конверті відсутні окремі документи чи встановлено невідповідність номерів документів номерам, зазначеним на конверті, а також адресні ярлики рекомендованих конвертів і пакетів.

Отже, за правилами здійснення документообігу Харківським обласним військовим комісаріатом мав бути збережений конверт, у якому на адресу відповідача надійшла копія оскаржуваного рішення.

Однак, до апеляційної скарги заявником такий конверт не додано.

Таким чином, на теперішній час вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху не виконано, у звязку з чим суд вважає за необхідне повторно залишити без руху скаргу, встановивши новий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

У відповідності до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення відповідачем на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду достатніх доказів щодо дати отримання ним копії оскаржуваної постанови (копії поштового конверту) або викладення підстав поважності пропущення строку звернення до суду із апеляційною скаргою та надання відповідних доказів.

У відповідності до приписів п. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву про поновлення строку не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.3 ст.189, ч.1 ст. 108, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання Харківського обласного військового комісаріату про поновлення строку на апеляційне оскарження - залишити без задоволення.

Залишити без руху апеляційну скаргу Харківського обласного військового комісаріату на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 14.08.2017р. по справі № 642/3301/17 за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання відповідача вчинити певні дії.

Надати Харківському обласному військовому комісаріату строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - тридцять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Розяснити Харківському обласному військовому комісаріату що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України заявнику буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Ральченко І.М.