Справа № 820/3055/17
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2017 р. Справа № 820/3055/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

представника позивача - Верещака М.О.

представника відповідача - Кобилінська О.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.09.2017 по справі № 820/3055/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлантіс Схід Компані"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Атлантіс Схід Компані" (далі - позивач, ТОВ "АСК") звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (далі по тексту - відповідач, ГУ ДФС), в якому просило суд скасувати податкове повідомлення - рішення від 11.04.2017 № .

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.09.2017 задоволено адміністративний позов.

Скасовано податкове повідомлення - рішення від 11.04.2017 № про застосування до ТОВ "АСК" штрафу в розмірі 10% у сумі 54954, 35 грн.

Відповідач, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.09.2017 та винести нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач послався на п. 6 наказу Міністерства фінансів України від 28.12.2015 № 1204 Про затвердження Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платником податків, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.2016 № 124/28254 (далі - Порядок № 1204) та зазначив про помилковість висновків суду першої інстанції щодо протиправності винесення податковим органом оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Позивачем подано письмові заперечення, в яких він просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги та письмових заперечень на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог.

Колегія суддів з даним висновком суду не погоджується виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судовим розглядом встановлено, що 19.12.2016, Центральною ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській обл., на підставі п.200.10 статті 200 розділу V Податкового кодексу України (далі - ПК України), у порядку п.п. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 та статті 76 розділу II ПК України, проведено камеральну перевірку з питання своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період виписки: жовтень 2015 року, листопад 2015 року, грудень 2015 року, січень 2016 року, лютий 2016 року, серпень 2016 року, вересень 2016 року, жовтень 2016 року, листопад 2016 року по ТОВ "АСК".

За результатами перевірки складено акт від 19.12.2016 №5072/20-30-12-01-09.

На підставі вищезазначеного акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення від 03.01.2017 №, яким застосовано штраф у розмірі 10 % у сумі 54 954,35 грн.

ТОВ "АСК", не погодившись з вищевказаним рішенням, направило до ГУ ДФС у Харківській обл. скаргу на податкове повідомлення-рішення № від 03.01.2017.

Рішенням ГУ ДФС у Харківській обл. від 16.03.2017 № 2327/10/20-40-10-01-14 скарга ТОВ "АСК" була задоволена з посиланням на те, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення прийнято неналежною особою.

11 квітня 2017 року в.о. заступника начальника ГУ ДФС в Харківській обл. було винесене податкове повідомлення-рішення за № , на підставі акту перевірки від 19.12.2016 № 5072/20-30-12-01-09/34332486, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 54954,35 грн.

Як встановлено під час судового розгляду, позивач, оскаржуючи податкове повідомлення-рішення від 11.04.2017 за № , посилається на порушення податковим органом процедури прийняття такого рішення. По суті встановлених перевіркою порушень, які стали підставою для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, позивач не оспорює їх наявність. А тому правльність винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення перевіряється лише в частині дотримання податковим органом процедури прийняття даного рішення.

Оскаржуване податкове повідомлення-рішення було винесене на підставі акту камеральної перевірки позивача від 19.12.2016 №5072/20-30-12-01-09, яким зафіксовано порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, виписаних за період: жовтень 2015 року, листопад 2015 року, грудень 2015 року, січень 2016 року, лютий 2016 року, серпень 2016 року, вересень 2016 року, жовтень 2016 року, листопад 2016 року, що стало підставою застосування норм п. 120-1. 1 статті 120-1 ПК України та накладення на позивача штрафної санкції за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 10% - на суму 549543,50 грн.

Колегія суддів вважає помилковими висновки суду першої інстанції щодо відсутності права у відповідача повторного прийняття податкового повідомлення-рішення на ту ж саму суму після скасування податкового повідомлення-рішення у повному обсязі за наслідками адміністративного оскарження та яке в силу положень ст. 60 ПК України вважається відкликаним, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 55.1. ПК України податкове повідомлення-рішення про визначення суми грошового зобов'язання платника податків або будь-яке інше рішення контролюючого органу може бути скасоване контролюючим органом вищого рівня під час проведення процедури його адміністративного оскарження та в інших випадках у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства.

Порядок надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень та визначення форми унормовано Порядком № 1204.

Даний Порядок № 1204 розроблений відповідно до податкового кодексу України, Митного кодексу України, Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Згідно п. 6 Порядку № 1204 якщо податкове повідомлення-рішення скасовується в інших випадках, передбачених статтею 55 Кодексу, у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства або відповідно до статті 56 Кодексу під час проведення процедури його адміністративного оскарження не внаслідок зміни зазначеної в ньому загальної суми грошових зобов'язань, суми зменшення (збільшення) податкових зобов'язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені за порушення норм іншого законодавства, платнику податків надсилається (вручається) нове податкове повідомлення-рішення, а також розрахунок грошового зобов'язання, зменшення (збільшення) суми податкових зобов'язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені за порушення норм іншого законодавства з урахуванням рішення контролюючого органу.

Як вбачається з письмових доказів у справі, податкове повідомлення-рішення від 03.01.2017 № №, винесене на підставі акту перевірки від 19.12.2016 №5072/20-30-12-01-09, було скасовано ГУ ДФС України у Харківській обл. з підстав прийняття даного податкового повідомлення-рішення неналежною особою, а саме - першим заступником начальника Центральної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській обл.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів зазначає, що оскільки податкове повідомлення-рішення від 03.01.2017 № № було скасоване, то нове податкове повідомлення-рішення надіслано позивачу правомірно, враховуючи п. 6 Порядку № 1204..

З огляду на вищезазначене, колегія суддів прийшла до висновку про скасування постанови суду першої інстанції, на підставі п.4 ч.1 ст.202 КАС України, як така, що ухвалена з порушенням норм матеріального права та ухвалення нової постанови про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області - задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року по справі № 820/3055/17- скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлантіс Схід Компані" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий суддя Л.В. Любчич
Судді О.І. Сіренко О.А. Спаскін
Повний текст постанови виготовлений 17.11.2017