Справа № 2302вр-17/804
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 жовтня 2017 р. справа № 2302вр-17/804

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д.П.

при секретарі судового засідання Трайдук С.В.

за участю:

представника заявника ОСОБА_1

представник боржника не прибув

представник зацікавленої особи не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони по вимозі, -

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2017 року Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій заявник просить суд замінити сторону по вимозі, а саме: управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська його правонаступником у даних правовідносинах - Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул.Г.Сталінграду, 25, м. Дніпро, 49000).

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська була винесена вимога від 03.10.2012 року № Ю 0659-3 зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 13706,28 грн. по Приватному сільськогосподарському підприємству «Відродження», яку було передано на виконання до Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції. На даний час сума заборгованості з боржника не стягнута. Правонаступником управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська є Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі. Після проведення адміністративної реформи права та обов'язки щодо збору єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, ведення обліку надходжень від його сплати, здійснення контролю за сплатою єдиного внеску, а також права і обов'язки щодо стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску належать до повноважень органів доходів та зборів України, тому, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі просить замінити управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська його правонаступником даних правовідносин - Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 р. було призначено заяву до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Всі сторони належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання 26.10.2017 р. не прибули.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши всі надані до заяви докази, суд дійшов висновку про наявність підстав щодо задоволення вимог заяви Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі про заміну сторони по вимозі, виходячі з наступного.

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська була винесена вимога від 03.10.2012 року № Ю 0659-3 зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 13706,28 грн. по Приватному сільськогосподарському підприємству «Відродження», та передана на виконання до Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції.

З матеріалів справи вбачається, що державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області було винесено Повідомлення від 01.08.2017 р. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, на підставі частини 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-ХІІІ від 02.06.2016 року, враховуючи, що стягувач зазначений у заяві не відповідає стягувачу зазначеному у виконавчому документі, та виконавчий документ було повернуто Центральному обєднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 16.12.2015 року Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України, з 01.04.2016 року відбулась реорганізація управлінь Пенсійного фонду України в Бабушкінському, Жовтневому та Кіровському районах м. Дніпропетровська, шляхом злиття в Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України, Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську перейменоване в Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.

Згідно із статтею 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників.

Отже, правонаступником управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська є Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.

Відповідно до Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (в редакції, що діяла до 01.10.2013 року), Пенсійний фонд України визначався як орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Пунктом 1 статті 12 зазначеного вище Закону на органи Пенсійного фонду покладались завдання із забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Для виконання покладених на Пенсійний фонд України завдань, статтею 13 Закону органам Пенсійного фонду надавалось право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Форма вимоги про сплату боргу затверджена Постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 зі змінами «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (Додаток 9 до пункту 8.3).

З 01.10.2013 року згідно із Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи № 406-VІІ від 04.07.2013 року, функцію адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передано до органів Міністерства доходів та зборів України, що полягяє у наступному.

Відповідно до пункту 1 статті 12 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (в редакції, що діє з 01.10.2013 року), завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Для цього, органам доходів та зборів, статтею 13 вищезазначеного Закону надане право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, а також інших повноважень та заходів впливу, необхідних для належного виконання покладених на них завдань.

Разом з цим, відповідно до цього Закону, органи Пенсійного фонду України уповноважені вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом.

Отже, після проведення адміністративної реформи, права та обов'язки щодо збору єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, ведення обліку надходжень від його сплати, здійснення контролю за сплатою єдиного внеску, а також права і обов'язки щодо стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску належать до повноважень органів доходів та зборів України.

Відповідно до частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи, що права та обов'язки щодо адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування законодавчо передані від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів та зборів України, суд вважає за можливе задовольнити вимоги заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, та замінити управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська його правонаступником даних правовідносин - Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 122, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони по вимозі задовольнити.

Замінити сторону по вимозі, а саме: управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетроська його правонаступником у даних правовідносинах - Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м.Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (проспект Богдана Хмельницького, будинок 25, місто Дніпро, 49000).

Копію ухвали про заміну сторони направити всім сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський