Справа № 234/11354/17
Суддя: Демидова В. К.
Дата ухвалення: 2017-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/405/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2017 року м. Краматосрьк Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючої судді - Демидової В.К. ,

при секретарі - Містюкевич І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Краматорську

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про повернення виконавчого документа, третя особа- Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради,-

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про повернення виконавчого документа, третя особа- Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради.

Свої вимоги мотивує тим, що 27 червня 2017 року у виконавчому провадженні № 18107746 державним виконавцем Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було винесено постанову про повернення йому виконавчого листа з виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 26 жовтня 2009 року у адміністративній справі № 2а-6717/2009 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради здійснити нарахування та виплату нележаної йому у 2009 році одноразової грошової допомоги відповідно ст.13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в сумі 3554,00 грн.

Повернення вказаного виконавчого документа мотивоване наявністю заборони щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника.

Копію вказаної постанови від 27 червня 2017 року про повернення виконавчого документа ним було отримано 21 липня 2017 року.

Вказану постанову позивач вважає незаконною, оскільки державним виконавцем не вжито жодних заходів щодо примусового виконання постанови Краматорського міського суду Донецької області від 26 жовтня 2009 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та представник третьої особи Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради в судове засідання не з'явились по невідомим суду причинам, будучи належним чином повідомленими про дату та місце судового засідання.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника відповідача Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та представник третьої особи Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає заявлений позов таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що поставною Краматорського міського суду Донецької області від 26 жовтня 2009 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради та Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання незаконними дії органу місцевої влади в виплаті матеріальної допомоги та стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги, задоволені.

Визнані незаконними дії органу місцевої влади у відмові в перерахунку та виплаті матеріальної допомоги та стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги до 5 травня 2009 року.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради , здійснити нарахування та виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня 2009 року, відповідно до ст.13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ОСОБА_1 в сумі 3554,00 грн.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції Алексєєнко І.В. від 19 березня 2010 року відкрито виконавче провадження.

З виконання виконавчого листа №2а-6717/2009, виданого 06 листопада 2009 року Краматорським міським судом Донецької області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради , здійснити нарахування та виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня 2009 року, відповідно до ст.13 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ОСОБА_1 в сумі 3554,00 грн.

Постановою головного державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 27 червня 2017 року, виконавчий лист №2а-6717/2009 виданий 06 листопада 2009 року Краматорським міським судом Донецької області, повернутий стягувачеві на підставі п.9 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

ОСОБА_1 постанова про повернення виконавчого документа від 27 червня 2017 року отримана 21 липня 2017 року.

Згідно ч.2 ст.181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про виконавче провадження, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Суд приходить до висновку, що державним виконавцем не надано доказів чи було встановлено перебування майна у відповідача на яке можливо звернути стягнення на майно чи на кошти боржника, а також чи проводились інші виконавчі дії стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Враховуючи те, що постанова Краматорського міського суду Донецької області від 26 жовтня 2009 року не була виконана, а державний виконавець не здійснив усіх заходів для примусового виконання рішення, передбачених Законом Про виконавче провадження та постановою КМУ № 845 від 03.08.2011 року Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ, суд приходить до висновку, що рішення про повернення виконавчого документа стягувачеві є передчасним і таким, що порушує право позивача. Його відновлення можливе шляхом визнання неправомірними дій та скасування постанови головного державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 27 червня 2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу.

На підставі ст. ст. 37,39,82-85 Закону України Про виконавче провадження,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про повернення виконавчого документа, третя особа- Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради- задовольнити.

Визнати дії головного державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Василенко В.О. щодо повернення виконавчого листа № 2а-6717/2009 виданого 06 листопада 2009 року Краматорським міським судом Донецької області стягувачеві ОСОБА_1 - неправомірними.

Скасувати постанову головного державного виконавця Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Василенко В.О. від 27 червня 2017 року № ВП № 18107746 про повернення виконавчого листа № 2а-6717/2009 виданого 06 листопада 2009 року Краматорським міським судом Донецької області стягувачеві ОСОБА_1.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. апеляційна скарга на постанову суду подається в адміністративний апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В.К.Демидова