Справа № 334/4134/17
Суддя: Гнатюк О. М.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 06.11.2017
Справа № 334/4134/17
Провадження № 2-а/334/430/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 листопада 2017 року

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Гнатюка О.М., при секретарі Алєйніковій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2017 року до Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовано тим, що позивач з 12.01.2008 року перебуває на обліку в Правобережному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Запоріжжя та отримує пенсію як державний службовець у відповідності до вимог Закону України «Про державну службу».

2 червня 2017 року, досягши встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку, маючи відповідний страховий стаж, позивачка звернулася до відповідача із заявою про переведення її на пенсію за віком у відповідності до вимог «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Листом №123/Г-9 від 6.06.2017 року відповідач відмовив в такому переведенні.

Просить визнати протиправними дії відповідача з відмови у призначенні їй пенсії за віком до ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три останні роки; зобовязати відповідача призначити позивачці пенсію за віком, починаючи з 2 червня 2017 року відповідно до «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії, стягнути на користь позивачки з відповідач судовий збір.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення проти позову, в яких вказав, що підстав для задоволення позовних вимог немає. Оскільки Законом України №1058 передбачено, що при такому переведенні застосовується показник середньої заробітної плати, який враховується під час призначення попереднього виду пенсії, то підстав для застосування показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, не вбачається, також, не вбачається підстав для стягнення судового збору, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що позивач 12.01.2008 року вийшла на пенсію як державний службовець, та перебуває на обліку в Правобережному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Позивачу призначена та виплачувалась пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу» N 3723 від 16.12.1993 року.

2 червня 2017 року позивач подала до УПФУ заяву про призначення їй пенсії за віком з урахуванням вимог ст. 40 Закону України № 1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки досягла пенсійного віку.

Листом відповідача 123/Г-9 від 06.06.2017 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» N 3723 від 16.12.1993 року (в редакції від 01.01.2008 року, що діяла на момент призначення пенсії) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для

жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Пенсія державним службовцям у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пенсія позивачці була призначена як держслужбовцю відповідно до Закону України «Про державну службу» N 3723 від 16.12.1993 року. Перерахунок розміру пенсії відбувався відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» N 3723 від 16.12.1993 року і Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865.

З 01.06.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначалися відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723 (розділ ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02.03.2015 № 213).

У звязку з набранням чинності з 01.05.2016 року Закону України „Про державну службу від 10.12.2015 № 889 (далі Закон 889) скасовано, зокрема, статтю 371 Закону №3723 щодо порядку та умов перерахунку пенсій державним службовцям (пункт 2 Прикінцеві та перехідні положення Закону № 889).

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 „Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів (далі постанова 1013) скасовано пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865, яким визначався механізм перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №3723.

На цей час пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (стаття 90 Закону №889).

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач отримувала спеціальну пенсію як державний службовець.

Оскільки пенсія позивачу згідно із Законом України № 1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» повинна була призначатись вперше, тому у неї виникає право на застосування формули визначення розміру пенсії, яка використовується при призначенні пенсії вперше, відповідно до ст.40 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а не з тих формул та граничних розмірів коштів, які використовуються при переході з одного виду пенсії на інший.

Таким чином, оскільки пенсія за віком відповідно до Закону України № 1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивачу має бути призначена вперше, то позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтвердженні судові витрати у розмірі 640,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком з 2 червня 2017 року, відповідно до ч.2 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком.

Зобовязати управління Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію з 2 червня 2017 року відповідно до ч.2 ст.40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком.

Стягнути з Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Гнатюк