Справа № 800/502/17 (800/659/16)
Суддя: Бухтіярова І.О.
Дата ухвалення: 2017-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

15 листопада 2017 року м. Київ справа № 800/502/17 (800/659/16)

Суддя Вищого адміністративного суду України Бухтіярова І.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Комітету з питань правової політики та правосуддя Верховної Ради України про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовною заявою, у якій просив визнати протиправними дії Комітету з питань правової політики та правосуддя Верховної Ради України, пов'язані із поданням протиправного висновку щодо Закону України від 02.06.2016 року №1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України щодо правосуддя»

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 26.12.2016 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Комітету з питань правової політики та правосуддя Верховної Ради України про визнання дій протиправними.

Заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 26.12.2016 року в адміністративній справі № П/800/659/16 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Комітету з питань правової політики та правосуддя Верховної Ради України про визнання дій протиправними, Верховним Судом України ухвалено постанову від 10.10.2017 року, якою ухвалу Вищого адміністративного суду України від 26.12.2016 року скасовано, а справу направлено до Вищого адміністративного суду України для вирішення питання про відкриття провадження.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2017 року позовну заяву передано судді-доповідачу Бухтіяровій І.О. та присвоєно єдиний унікальний номер справи П/800/502/17.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі згідно зі статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України, з'ясовано таке.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 4 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Відповідно до частини другої статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції оскаржуються акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Зазначеними нормами чітко визначено коло суб'єктів владних повноважень, чиї рішення, акти, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені до Вищого адміністративного суду як суду першої інстанції.

При цьому, позивач у вступній частині позовної заяви зазначає відповідачами Верховну Раду України і Комітет, а в прохальній - визначає позовні вимоги до Комітету, який, як вбачається з наведених положень процесуального Закону, не входить до переліку суб'єктів, чиї діяння та/або рішення можуть бути переглянуті на предмет законності Вищим адміністративним судом України як судом першої інстанції.

З урахуванням зазначеного, за правилами частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Комітету з питань правової політики та правосуддя Верховної Ради України про визнання дій протиправними підлягає залишенню без руху, для уточнення суб'єктного складу відповідачів.

Керуючись статтями 18, 105, 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Комітету з питань правової політики та правосуддя Верховної Ради України про визнання дій протиправними залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк до 29 листопада 2017 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і не підлягає оскарженню.

Суддя Вищого адміністративного

суду України І.О. Бухтіярова