Справа № 2-а-2097/11
Суддя: Тихомиров І. В.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2097/11
Провадження № 6-а/0182/114/2017
У Х В А Л А

Іменем України

16.11.2017 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Тихомиров І.В.

при секретарі - Рахуба О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Нікополі Дніпропетровської області подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, -

встановив:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що на виконанні відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області знаходиться виконавче провадження № 51735932 з виконання виконавчого листа, виданого 12 березня 2016 року Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області у справі № 2-а-2097/11 щодо зобовязання Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополь перерахувати ОСОБА_2 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", та виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 18.07.2010 р. по 22.07.2011 р. з урахуванням виплачених сум.

26 липня 2016 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження, про що винесено відповідну постанову.

Боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк виконано лише частково, тобто здійснено перерахунок пенсії, відповідно до якого, сума недоплаченої пенсії складає 2 095,09 грн., але зазначені кошти до цього часу не виплачені ОСОБА_2

На даний час виникли обставини, які виключають можливість виконання зазначеного рішення суду у повному обсязі, а саме в частині виплати нарахованої суми відповідної недоплаченої пенсії.

Так, невиконання рішення суду боржником в частині виплати нарахованої суми обумовлено наступним.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансування витрат повязаних з реалізацією цих законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Однак пунктом 2 ст. 72 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України.

В той же час, у відповідності до паспортів бюджетних програм за відповідними кодами бюджетної класифікації видатків бюджету, видатки на погашення заборгованості за зазначеним рішенням суду на 2017 рік не передбачено.

Даним рішенням суду встановлюється необхідність зобов'язання боржника особисто вчинити певні дії, тобто вчинення визначених судом дій не може бути виконано без участі боржника, тому державний виконавець не може організувати виконання самостійно у відповідності до повноважень, наданих йому законом.

Статтею 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" визначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, зазначений виконавчий документ не може бути скерований до органу Державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень у зв'язку з тим, що рішення прийнято про зобов'язання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів.

За таких обставин, головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 просить суд змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої 12 березня 2016 року Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області видано виконавчий лист № 2-а-2097/11 із зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополь перерахувати ОСОБА_2 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", та виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 18.07.2010 р. по 22.07.2011 р. з урахуванням виплачених сум на стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополь на користь ОСОБА_2 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", та виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 18.07.2010 р. по 22.07.2011 р. з урахуванням виплачених сум, у розмірі 2 095,09 грн.

Сторони в судове засідання не зявилися, відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України їхня неявка не перешкоджає розгляду питання щодо зміни способу та порядку виконання судового рішення.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи № 2-а-2097/11, суд дійшов наступного висновку.

Як встановлено судом, на виконанні головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 знаходиться виконавче провадження № 51735932 з виконання виконавчого листа, виданого 12 березня 2016 року Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області у справі № 2-а-2097/11 щодо зобовязання Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополь перерахувати ОСОБА_2 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", та виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 18.07.2010 р. по 22.07.2011 р. з урахуванням виплачених сум.

Дані обставини підтверджуються постановою про відкриття виконавчого провадження від 26 липня 2016 року.

З подання головного державного виконавця вбачається, що Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополь рішення суду виконано лише в частині здійснення перерахунку пенсії у розмірі 2 095,09 грн., але зазначені кошти до цього часу не виплачені стягувачу ОСОБА_2

Статтею 263 КАС передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто, підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Згідно довідки Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 01 серпня 2016 року № 4352, управління на виконання вимог постанови Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області 07 вересня 2011 року, здійснило перерахунок пенсії, з якого вбачається, що сума доплати складає 2 095,09 грн.

Проте, зазначена сума на час звернення головного державного виконавця до суду не виплачена, у зв'язку з тим, що видатки на погашення заборгованості за зазначеним рішенням суду Паспортом бюджетної програми на 2017 рік не передбачені.

Відтак, встановлені обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно до статті 263 КАС було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованої суми буде здійснена Нікопольським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області після надходження відповідних сум із державного бюджету.

До того ж, відсутність у боржника коштів на момент відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду про зобов'язання здійснити відповідні виплати, не є підставою, яка свідчить про неможливість виконання судового рішення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 просить суд фактично змінити зміст резолютивної частини постанови суду від 07 вересня 2011 року, на підставі якої був виданий виконавчий лист № 2-а-2097/11 від 12 березня 2016 року.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що в даному випадку відсутні підстави для зміни способу і порядку виконання постанови Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 07 вересня 2011 року по адміністративній справі № 2-а-2097/11, а тому у задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.263 КАС України, -

ухвалив:

Відмовити головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 у задоволенні подання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Нікопольський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_3