Справа № 362/6019/17
Суддя: Кравченко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/6019/17
Провадження № 2-а/362/329/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" листопада 2017 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Кравченко Л.М.,

з участю: секретаря - Кострубіцької Т.М.,

представників позивача - Дідек А.Е.,Проценко Т.А.,

перекладача - ОСОБА_3,

відповідача - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові адміністративну справу за позовом Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина Республіки Фінляндія ОСОБА_5 про затримання для ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та примусове видворення з України, -

в с т а н о в и в:

16.11.2017 р. позивач звернувся з адміністративним позовом, посилаючись на те, що 16.11.2017 р. під час проведення цільових профілактичний заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант» в смт. Глеваха на трасі «Київ-Одеса» співробітниками Васильківського ВП ГУ НП України в Київській області був виявлений громадянин Республіки Фінляндія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін.

В результаті проведення перевірки наявних у відповідача документів встановлено, що громадянин Республіки Фінляндія ОСОБА_4 знаходиться на території України без будь-яких законних підстав та не має жодних документів, які б надавали право останньому знаходиться на території України на законних підставах.

Як встановлено зі слів та пояснень названого громадянина Республіки Фінляндія ОСОБА_4 він прибув в Україну в 2012 р. з Фінляндії з метою працевлаштування та вирішення особистих питань.

Громадянин ОСОБА_4 власний паспорт втратив при невідомих обставинах, жодних інших документів не має, до консульських чи інших уповноважених органів з метою відновлення документів та легалізації свого становища в Україні не звертався.

Крім того, іноземець заявив, що законного джерела існування, власності, коштів на існування та постійного місця проживання він не має.

Посилаючись на порушення іноземцем вимог чинного законодавства щодо перебування на території України, а саме: вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», позивач просив винести постанову про затримання для ідентифікації з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусове видворення з України після завершення процедури ідентифікації названого громадянина Республіки Фінляндія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, допустивши негайне виконання постанови суду.

Представники позивача Проценко Т.А. Дідек А.Е. в судовому засідання вимоги позову підтримали, пояснивши, що відповідач не має жодних дозвільних документів на перебування на території України, поводить себе агресивно, не врівноважений, вчиняє хуліганські дії, чим становить небезпеку для оточуючих. Крім того, в ході обшуку в нього виявлено та вилучено мисливський ніж і небезпечну бритву. З урахуванням даних обставин, та стверджуючи, що відповідач буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення, яке ними ще не приймалось, представники позивача просили суд задовольнити вимоги позову в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні вимоги позову не визнав, пояснивши, що він в Україні перебуває законно, має посвідку на проживання та фірму в Україні, а тому своє затримання та подальші дії позивача вважає незаконними.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

16.11.2017 р. під час проведення цільових профілактичний заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант» в смт. Глеваха на трасі «Київ-Одеса» співробітниками Васильківського ВП ГУ НП України в Київській області був виявлений громадянин Республіки Фінляндія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін.

Під час розгляду справи в суді з пояснень сторін та доданих ними документів встановлено, що громадянин Республіки Фінляндія ОСОБА_5 перебуває на території України без будь-яких законних підстав, не має офіційного працевлаштування, постійного джерела доходів, постійного місця проживання чи реєстрації, родинних зв'язків, до консульських чи інших уповноважених органів з метою відновлення документів та легалізації свого становища в Україні не звертався.

Крім того, з рапорту дільничного Васильківського ВП ГУ НП в Київській області встановлено, що 16.11.2017 р. під час доставки до підрозділу УДМС Васильківського району громадянин Республіки Фінляндія ОСОБА_5 поводив себе неадекватно, вибивав вікна біля Васильківського ВП, вже в приміщенні підрозділу УДМС намагався зачинитись в одному з кабінетів, поперекидав офісну техніку, кидався в бійку до співробітників УДМС в Васильківському районі, лаявся нецензурною лайкою.

Згідно з ч. 1 і ч. 2 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773/VІ, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо:

- вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення;

- або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Відповідно до абзацу першого ч. 2 ст. 183-7 КАС України, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень: 1) взяти особу на поруки підприємства, установи чи організації; 2) зобов'язати іноземця або особу без громадянства внести заставу; 3) затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до абзацу першого ч. 7 ст. 183-7 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову: про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця або особи без громадянства та про продовження строку такого затримання, про затримання до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, а також відсутність законних підстав для перебування іноземця на території України, відсутність документів, які б надавали право на перетин кордонів для виїзду з території України, поведінку відповідача під час затримання та в ході судового розгляду справи ( порушення порядку ведення судового процесу, прояви неповаги до суду), суд вважає, що є всі підстави вважати, що громадянин Республіки Фінляндія ОСОБА_5 ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, що в силу вимог ст. 30Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» є підставою для видворення останнього з України з попереднім затриманням та поміщенням до Пункту тимчасового тримання з метою його ідентифікації.

В свою чергу відповідач будь-яких доказів у спростування позову, а також доказів, які б свідчили про безпідставність клопотання про затримання іноземця з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з подальшим видворенням суду не надав і судом таких доказів не здобуто.

З урахуванням зазначених вище обставин та досліджених доказів, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, ґрунтуються на чинному законодавстві, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст. 30Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»від 22.09.2011 р. № 3773/VІ, ст.ст.2, 7,11, 12, 71, 86, 94, 159-163, 183-7, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина Республіки Фінляндія ОСОБА_5 про затримання для ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та примусове видворення з України - задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Фінляндія ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусового видворення з України після проведення процедури ідентифікації на строк, необхідний для ідентифікації, але не більше шести місяців з дня затримання.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або закінченню апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київської апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п"яти днів з дня її проголошення.

Суддя Кравченко Л.М.