Справа № 160/585/17
Суддя: Корнелюк В. С.
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 160/585/17
Провадження № 2-а/160/30/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2017 року. Локачинський районний суд Волинської області

у складі: головуючого - судді Корнелюка В. С.,

з участю: секретаря - Гупалик А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Локачах

справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 3 Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області Ткачука Романа Сергійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

11.10.2017 року від ОСОБА_1 надійшла адміністративна позовна заява за його позовом до поліцейського СРПП № 3 Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області Ткачука Романа Сергійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Позовні вимоги мотивує тим, що 25.07.2017 року поліцейським СРПП № 3 Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області Ткачуком Романом Сергійовичем, було винесено постанову БР№800674, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн. за керування автомобілем, не маючи при собі посвідчення водія.

Він вважає, що постанова є необгрунтованою та не відповідає закону, оскільки поліцейським на підставі власних переконань, вважаючи, що позивачем, нібито було вчинено правопорушення,передбачене ч. 1 ст. 126 КпАП України,виніс постанову про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 425 гривень.

Із зазначеною постановою позивач не згідний, позаяк він не керував автомобілем коли під'їхали працівники поліції. Він знаходився біля автомобіля, за кермом ніхто не сидів, двигун був вимкнутий.

Просить визнати протиправними дії поліцейського СРПП № 3 Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області Ткачука Романа Сергійовича щодо винесення постанови БР№800674 та скасувати дану постанову.

17 жовтня 2017 року судом було відкрито провадження в справі і призначено судовий розгляд на 27 жовтня 2017 року.

27.10.2017 року позивач і його представник у судове засідання не з'явилися. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами в справі.

27.10.2017 року від відповідача надійшло клопотання про відкладення справи. Крім того, відповідач просить залишити позов без розгляду в зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду.

03.11.2017 року від представника позивача знову надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами в справі.

07.11.2017 року відповідач у судове засідання не з'явився. Жодних клопотань від нього не надходило.

Відповідно до ст 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали адміністративної справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Твердження відповідача щодо пропуску позивачем строку для звернення з позовом до адміністративного суду, нічим не обгрунтоване. Ним не доведено тієї обставини, що позивачу було вручено постанову у строки, зазначені в постанові про адміністративне правопорушення.

Проте, суд вважає, що позивачем доведено ту обставину, що про винесення постанови про адміністративне правопорушення серії БР №800674, він дізнався лише 10 жовтня 2017 року, після отримання його адвокатом від Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області, відповіді на адвокатський запит, яка датована 5 жовтня 2017 року (а.с. 5).

Таким чином, строк для звернення з позовом до адміністративного суд, позивачем не пропущено, а відтак він не потребує поновлення.

Щодо суті позовних вимог судом встановлено, що 25.07.2017 року поліцейським СРПП № 3 Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області Ткачуком Романом Сергійовичем, було винесено постанову БР№800674, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн. за керування автомобілем, не маючи при собі посвідчення водія (а.с. 4).

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» зміст постанови повинен відповідати вимогам, встановленим статтями 283, 284 КУпАП. У ній, зокрема, необхідно зазначити докази, на яких базується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ст. 251 КУпАП).

Разом з тим, жодних доказів того, що позивач 25.07.2017 року біля 07:55 год. саме керував автомобілем, а не знаходився біля нього, відповідачем надано не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що до оскаржуваної постанови, жодних доказів вчинення позивачем адміністративного правопорушення не додано, суд дійшов висновку, що дії відповідача в цій частині не відповідають вимогами ст. 252 КУпАП, щодо необхідності оцінки доказів особою, що розглядає справу про адміністративне правопорушення, оскільки, оцінити те, чого не існувало, як предмету матеріального світу на час прийняття рішення відповідач не був в змозі фізично, а, вочевидь, керувався своїм переконанням, припущенням, не оцінюючи докази, як того вимагають приписи ст. 252 КУпАП і в його діях в цій частині вбачається неправомірність, яка призвела до винесення незаконної постанови.

Виходячи з того, що будь- яких доказів, на підтвердження факту вчинення позивачем того адміністративного правопорушення за тих фактичних обставин, що викладені в оскаржуваній постанові, відповідачем суду надано не було, а позивач заперечує даний факт, суд вважає, що постанова підлягає скасуванню, а справа закриттю в звязку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно із рішенням Конституційного Суду України від 08.04.2015 року №3-рп/2015 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини другої статті 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законодавчі зміни до ч.2 ст.1712 КАС України не внесені, відтак постанова підлягає апеляційному оскарженню в загальному порядку, передбаченому главою 1 розділу IV КАС України.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 41, ч. 2 ст. 71, ст.ст. 159-163, 171-2 КАС України, ст. 251, 252, 293 КпАП України, суд,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії поліцейського СРПП № 3 Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області Ткачука Романа Сергійовича щодо винесення постанови серії БР №800674.

Скасувати постанову поліцейського СРПП № 3 Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області Ткачука Романа Сергійовича серії БР №800674 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її прийняття і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом цього ж строку, з дня отримання копії постанови, через Локачинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Локачинського районного суду В. С. Корнелюк