Справа № 752/22874/17
Суддя: Ладиченко С. В.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/610/17
У Х В А Л А

08.11.2017 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Ладиченко С.В. розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 до поліцейського роти № 1 Управління патрульної поліції в м. Києві, рядовий поліції Горіленко Аліна Іванівна, на постанову про накладання адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою до поліцейського роти № 1 Управління патрульної поліції в м. Києві, рядовий поліції Горіленко Аліна Іванівна, на постанову про накладання адміністративного стягнення.

Дії посадової особи щодо скасування постанови про накладання адміністративного стягнення до суду оскаржуються шляхом подання адміністративної позовної заяви в порядку Кодексу адміністративного судочинства (КАС).

Відповідно до ст.2 КАС України завданнями адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушення з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів власних повноважень, крім випадків, коли щодо таких чи бездіяльності законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Дії посадової особи з приводу скасування постанови про притягання до адміністративної відповідальності оскаржуються шляхом подачі позовної заяви

Перелік вимог які може містити адміністративний позов визначений у ст.105 ч.2 КАС України.

Відповідно до ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1)найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2)ім'я(найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3)ім'я(найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4)зміст позовних вимог згідно з частинами четвертої і п'ятої ст.105 КАС і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох позивачів,-зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів:

5)у разі необхідності-клопотання про звільнення від сплати судового збору.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору.

Позивачем цих правил не дотримано.

Також не додано копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Судовий збір позивачем не сплачений.

У ст.2 Закону України «Про судовий збір» визначені випадки у яких не справляється судовий збір. У ст.5 Закону України «Про судовий збір» визначено пільги щодо сплати судового збору.

Відповідно до ст.288 КУпАП України передбачено, що особа яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП України, звільняється від сплати державного мита.

Однак дії посадової особи щодо скасування постанови про накладання адміністративного стягнення до суду оскаржуються шляхом подання адміністративної позовної заяви в порядку Кодексу адміністративного судочинства (КАС).

Позивачу при зверненні до суду з позовом відповідно до Кодексу адміністративного судочинства треба сплачувати судовий збір при поданні позову відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Сплата судового збору та сплата державного мита врегульовані різними нормативно-правовими актами.

Також при розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному. Оскільки спеціальним законом що визначає підстави для звільнення від сплати судового збору та пільги щодо його сплати, є закон України «Про судовий збір», то саме цей закон підлягає застосуванню.

Крім того, з урахуванням темпоральних правил(принцип дії закону у часі) у разі колізії законів(суперечність один одному двох або більше чинних нормативних актів, прийнятих стосовно одного й того самого питання) застосовується акт, виданий пізніше, як у разі, коли про скасування старих норм прямо зазначено в новому законі, так і у випадку коли таких застережень у новому законі немає.

Оскільки Закон України «Про судовий збір» прийнятий пізніше, ніж КУпАП то саме Закон України «Про судовий збір» підлягає застосуванню для вирішення питання оплати судового збору.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за позовними вимогами немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу другого ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Керуючись ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 до поліцейського роти № 1 Управління патрульної поліції в м. Києві, рядовий поліції Горіленко Аліна Іванівна, на постанову про накладання адміністративного стягнення залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом трьох днів з дня отримання ухвали, інакше позовна заява буде вважатися неподаною і повернута.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом протягом п'яти днів з дня отриманні її копії.

Суддя: С.В. Ладиченко