Справа № 727/9315/16-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2017 року м. Київ К/800/15785/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г. Калашнікової О.В. Мороз Л.Л.

розглянувши в письмовому провадженні касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області

на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року

у справі №727/9315/16-а

за позовом ОСОБА_4

до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області

про визнання неправомірною відмови в перерахунку пенсії та зобов'язання

здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06 грудня 2016 року адміністративний позов задоволено частково.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2017 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області залишено без руху та надано строк 30 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження, встановленого пунктом 1 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області 07 лютого 2017 року звернулось до Вінницького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06 грудня 2016 року. Тобто, апеляційна скарга була подана після закінчення строку, встановленого ч. 2 ст. 186 КАС України.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2017 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області залишено без руху та надано строк 30 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення вказаних в ній недоліків.

Копію ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2017 року відповідач отримав 03 березня 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Проте, станом на 10 квітня 2017 року відповідач не подав до суду доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06 грудня 2016 року з обґрунтуванням поважності підстав для поновлення строку.

Ухвалюючи рішення про залишення апеляційної скарги без руху та в подальшому про відмову у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому, протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

У відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції обґрунтовано виходив з того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області не скористалось своїм правом та не звернувся до суду із заявою про поновлення строків на апеляційне оскарження, то у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що апеляційний суд прийшов до вірного висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Доводи касаційної скарги не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного судового рішення судом апеляційної інстанції були порушені норми процесуального права.

Відповідно статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області - залишити без задоволення.

Ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року у справі № 727/9315/16-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і може переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та у порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді