Справа № 812/924/16
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 листопада 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/924/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/924/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старобільського районного відділу ГУ МВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, третя особа Головне управління Національної поліції в Луганській області, про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичних операціях,

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2017 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/924/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старобільського районного відділу ГУ МВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, третя особа Головне управління Національної поліції в Луганській області, про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичних операціях.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2016 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю. 05.10.2016 видано виконавчий лист по справі № 812/924/16 та передано до Управління державної казначейської служби України у Старобільському районі. 03.11.2017 з Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі позивач отримав пакет документів без виконання у звязку з предявленням до виконання виконавчого листа з пропущенням установленого строку. Строк предявлення виконавчого листа по справі № 812/924/16 встановлений до 12.09.2017. Зазначає, що тривалий час постанова Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2016 по справі № 812/924/16 не виконана, час дії виконавчого листа сплив 12.09.2017, з незалежних від позивача причин.

У звязку з вищевикладеним заявник просить поновити строк на предявлення виконавчого листа до виконання.

У судове засідання заявник не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином (арк. спр. 77).

Представники відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заперечення проти поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання, оскільки вважає, що заявником не надано доказів поважності пропуску ним такого строку (арк. спр. 80-81).

У відзиві на заяву представник відповідача заявив клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлявся належним чином, причини не прибуття суду не відомі (арк. спр. 79).

З огляду на положення частини шостої статті 128 та частини третьої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вважає за можливе розглянути дану заяву у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2016 у справі № 812/924/16 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю, стягнуто зі Старобільського районного відділу ГУМВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії на користь ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період червень грудень 2014 року у загальному розмірі 22748,55 грн, в тому числі за червень 2014 року 1953,20 грн, за липень 2014 року 2481,12 грн, за серпень 2014 року 2894,64 грн, за вересень 2014 року 3728,92 грн, за жовтень 2014 року 3728,92 грн, за листопад 2014 року 3728,92 грн, за грудень 2014 року 4232,83 з відповідними відрахуваннями установлених законом податків та інших обовязкових платежів (арк. спр. 39-41).

За даними обліково-інформаційної картки на адміністративну справу № 812/924/16, наявній у компютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», постанова суду набрала законної сили 12.09.2016.

На підставі заяви від 19.09.2016 Луганським окружним адміністративним судом виготовлений та 05.10.2016 вручений позивачу виконавчий лист, що підтверджено особистим підписом позивача (арк. спр. 48).

Оглядом копії виконавчого листа встановлено, що строк пред'явлення зазначеного виконавчого листа до виконання до 12 вересня 2017 року (арк. спр. 67).

Позивач 03.11.2017 звернувся до начальника УДКСУ у Старобільському районі Луганської області із заявою про виконання рішення суду щодо стягнення коштів (арк. спр. 68).

Листом УДКСУ у Старобільському районі Луганської області від 03.11.2016 № 02-62/796 оригінал виконавчого листа про примусове виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду по справі № 812/924/16, виданий 05.10.2016, повернуто без виконання у звязку з предявленням до виконання виконавчого листа з пропущенням установленого строку (арк. спр. 69).

Згідно з частиною першою статті 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до положень частини першої статті 22 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV «Про виконавче провадження» (далі Закон № 606-XIV), який був чинним на дату оформлення та видачі виконавчого листа по справі, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Частиною четвертої статті 24 Закону № 606-XIV визначено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404-VІІІ), який набрав чинності з 05.10.2016, виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк предявлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання (частина пята статті 12 Закону № 1404-VІІІ).

За приписами частини пятої розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VІІІ виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

З вищевикладеного слідує, що статтею 12 Закону № 1404-VІІІ у порівнянні із статтею 22 Закону № 606-XIV збільшено стягувачам строк предявлення виконавчого листа до виконання до трьох років. При цьому, дію статті 12 Закону № 1404-VІІІ поширено й на строк для предявлення до виконання виконавчих листів, які видані до набрання чинності Законом № 1404-VІІІ.

Таким чином судом встановлено, що строк предявлення виконавчого листа до виконання по справі № 812/924/16 за приписами частини першої статті 12 та частини пятої розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VІІІ до 12 вересня 2019 року.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначає Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі Порядок № 845).

Пунктом 6 Порядку № 845 визначено, що виконавчі документи предявляються до виконання у строки, встановлені статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження».

З вищевикладеного судом встановлено, що стягувач звернувся до УДКСУ у Старобільському районі Луганської області із дотриманням трирічного строку для предявлення виконавчого листа до виконання, встановленого статтею 12 Закону № 1404-VІІІ.

Оскільки стягувачем не пропущений строк для предявлення виконавчого листа до виконання по справі № 812/924/16, відповідно, у суду відсутні підстави для поновлення такого строку.

Керуючись статтями 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/924/16.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2