Справа № 447/2370/16-а
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2017 рокуЛьвів№ 876/9740/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

за участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на постанову Миколаївського районного суду Львівської області від 27 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, третя особа Львівська митниця ДФС про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 21.11.2016 звернувся в суд із адміністративним позовом до Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, третя особа Львівська митниця ДФС, в якому просив визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця Миколаївського районного суду Львівської області ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження від 09.11.2016 з примусового виконання постанови №461/1517/16-п, виданої 12.07.2016 Львівською митницею ДФС про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу в розмірі 47925,50 грн та постанови №461/1517/16-п, виданої 12.07.2016 Львівською митницею ДФС про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу в розмірі 1135,16 грн.

Постановою Миколаївського районного суду Львівської області від 27 червня 2017 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано постанови державного виконавця Миколаївського РВ ДВС ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження від 09.11.2016 року з примусового виконання постанови №461/1517/16-п, виданої 12.07.2016 року Львівською митницею ДФС про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу в розмірі 47925,50 гривень (ВП №52841711) та постанови №461/1517/16-п, виданої 12.07.2016 року Львівською митницею ДФС про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу в розмірі 1135,16 гривень (ВП №52841561).

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції Миколаївський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати на прийняти нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апеляційну скаргу обгрунтовує тим, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної постанови неповно зясовано обставини, що мають значення для справи та порушено норми матеріального та процесуального права.

Апелянт вказує, що постановою державного виконавця виправлено граматичну і арифметичну помилки, а саме: орган, що видав виконавчий документ на Галицький районний суд та дату набрання законної сили на 21.09.2016.

При апеляційному розгляді позивач та його представник заперечили вимоги апеляційної скарги та просили залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Представник третьої особи підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та матеріалами справи підтверджується, що відповідно до постанови Галицького районного суду м. Львова від 12.07.2016 у справі №461/1517/16-п ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 472 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 47925,50 гривень. Крім того, з ОСОБА_1 присуджено до стягнення 1135,16 гривень витрат за зберігання на складі митниці товарів, що є предметом порушення митних правил.

Листом від 18.10.2016 стягував пред'явив вищевказану постанову до примусового виконання. Заява про примусове виконання до відповідача надійшла 08.11.2016.

09.11.2016 року на підставі даної заяви було відкрито два виконавчі провадження: ВП №51841711 та ВП №52841561, про що державний виконавець видала дві постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до оскаржуваних постанов про відкриття виконавчих проваджень органом, що видав виконавчий документ зазначено Львівську митницю ДФС; датою набрання законної сили - 12.07.2016.

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що постанову на підставі якої відкрито виконавче провадження прийняв Галицький районний суд м. Львова, а не Львівська митниця ДФС та така набрала законної сили 12.07.2016, а була пред'явлена до примусового виконання 08.11.2016.

Перевіряючи законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції колегія суддів виходить з наступних підстав.

Пунктом 3 частиною 3 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова.

Судом встановлено, що державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Миколаївського районного управління юстиції ОСОБА_4 при винесенні постанов про відкриття виконавчого провадження ВП №51841711 та ВП №52841561 були допущені арифметична та граматична помилки (описки), а саме вказано, що орган, який видав постанову Львівська митниця ДФС та постанова набрала законної сили 12.07.2016.

Проте, як видно з матеріалів справи, постановами державного виконавця Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_5 від 13.06.2017 виправлену арифметичну і граматичну помилку (описку) в постановах ВП №52841561 та ВП №52841711 про відкриття виконавчих проваджень від 09.11.2016, винесених ОСОБА_4 державним виконавцем Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції, а саме: в частині дати набрання виконавчим документом законної сили з 12.07.2016 змінено на дату 21.09.2016 та в частині органу, що видав постанову Львівська митниця ДФС змінено на Галицький районний суд м. Львова.

Відтак, державним виконавцем не пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа.

Враховуючи вищевикладене, державний виконавець діяв в межах закону, а саме ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» де вказано, що виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки на момент винесення оскаржуваної постанови від 27.06.2017 вже було виправлену арифметичну і граматичну помилку (описку) в постановах про відкриття виконавчого провадження, а відтак позов є необґрунтованим та неправомірно задоволено судом першої інстанції.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції допущено порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог з наведених вище мотивів.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198 п. 3, 202 п. 4, 205 ч. 2, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області задовольнити.

Постанову Миколаївського районного суду Львівської області від 27 червня 2017 року у справі №447/2370/16-а скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

На постанову може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя ОСОБА_6
судді ОСОБА_7
ОСОБА_8
Повний текст судового рішення виготовлено 14.11.2017