Справа № 369/11593/17
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-аз/369/1/17
УХВАЛА

Іменем України

24.10.2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі: головуючого судді Волчка А.Я.

за участю секретаря Раситюк М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за заявою представника заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про забезпечення доказів до відкриття провадження по справі, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2017 року представник заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою забезпечення доказів до відкриття провадження по справі.

Свої вимоги обґрунтували тим, що ОСОБА_1, є власником земельної ділянки загальною площею 0,2442 га, яка розташована в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області за адресою: вул. Кучанська, 27 (далі - «земельна ділянка»). Право власності на вказану земельну ділянку посвідчується державним актом на право приватної власності на землю серії РІ № 281093, виданим 29.12.2002 р. та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2370 (копія державного акту додається).

Вказана земельна ділянка надана Заявнику у власність на підставі рішення 2-ої сесії 24-ого скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради № 8/4 від 21.05.2002 р. Цим рішенням, як і іншими документами, якими супроводжувалось надання у власність зазначеної земельної ділянки, не було передбачено необхідності реєстрації цієї ділянки у Державному земельному кадастрі та присвоєння їй кадастрового номера, оскільки таке зобов'язання не було встановлено законодавством України, чинним на момент набуття Заявником земельної ділянки у власність.

13.07.2017 р. Заявник звернувся до Державного кадастрового реєстратора із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки. До заяви Заявником було додано всі необхідні документи відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішенням № РВ-017 «Про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру» від 24.07.2017 р.копія рішення додається). Заявнику було відмовлено у внесенні відомостей про його земельну ділянку до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа встановленим вимогам, а саме: перетин земельної ділянки з ділянкою :01:015:0055. Площа співпадає на 0,00499%. Перетин земельної ділянки з ділянкою :01:018:5003. Площа співпадає на 19,1277 %.

Таким чином, зі змісту зазначеного рішення Заявник дізнався про перетин (накладення) меж земельної ділянки Заявника і сусідніх земельних ділянок, що унеможливлює реєстрацію земельної ділянки Заявника та присвоєння їй кадастрового номера.

Проте, очевидно, що на момент прийняття рішень про реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003, земельна ділянка Заявника, яка належить йому з 2002 року, вже існувала та перебувала в його власності. Ця обставина повинна була враховуватися при реєстрації сусідніх земельних ділянок шляхом відмови у їх реєстрації у зв'язку з накладенням меж сусідніх земельних ділянок на межі ділянки Заявника, що не було зроблено, а відтак, рішення про реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003, є протиправними та такими, що порушують право власності Заявника на належну йому земельну ділянку і підлягають скасуванню.

Більше того, факт реєстрації сусідніх земельних ділянок та накладення (перетину) їхніх меж із земельною ділянкою Заявника унеможливлює реєстрацію земельної ділянки останнього, що позбавляє його однієї з фундаментальної правомочності власника - права розпорядження власною земельною ділянкою.

Відтак, однією з необхідних умов відновлення порушеного права Заявника на земельну ділянку є скасування рішень про реєстрацію сусідніх земельних ділянок, яким присвоєно кадастрові номери: :01:015:0055 та :01:018:5003, та які, за інформацією Державного земельного кадастру, належать ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Заявник жодним чином не погоджував меж земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003, що належать ОСОБА_3Є та ОСОБА_5

Відтак, при відведенні земельних ділянок вказаним особам та встановленні їхніх меж, очевидно, було допущено порушення ст. 198 Земельного кодексу України (не погодження меж), що стали підставою для подальших накладок, та свідчать про неправомірність встановлення меж при відведенні земельних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_5, наданні цих земельних ділянок у власність та фіксації їхніх меж у правовстановлюючих документах на земельні ділянки вказаних осіб.

Проте недотримання порядку погодження меж земельних ділянок, при їх наданні ОСОБА_3Є та ОСОБА_5, а також їх фіксації у правовстановлюючих документах на вказані земельні ділянки стали підставою для порушення права власності на земельну ділянку Заявника, та призвели до фактичної неможливості реєстрації його земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера, а відтак, і до неможливості розпорядження Заявником своєю земельною ділянкою.

При цьому Заявник вважає, що відновлення його порушеного права власності на земельну ділянку та усунення наявних накладок меж сусідніх земельних ділянок з його ділянкою можливе за умови скасування рішень органу місцевого самоврядування (у даному випадку Софіївсько- Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області) та правовстановлюючих документів на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003. в частині встановлення та фіксації меж цих ділянок.

Водночас, з метою встановлення фактичних обставин та отримання необхідних доказів для скасування реєстрації в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003, оспорювання у судовому порядку законності рішень Софіївсько-Борщагівської сільської ради, та інших правовстановлюючих документів на зазначені земельні ділянки, у зв'язку з порушеннями погодження меж цих ділянок існує необхідність у витребуванні в Міськрайонному управлінні у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області всіх документів, які стосуються реєстрації в державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003, що належать ОСОБА_3Є та ОСОБА_5, документів, які стосуються встановлення меж належних їм земельних ділянок, рішень органів місцевого самоврядування та правовстановлюючих документів, що фіксують ці межі.

Витребування у Міськрайонному управлінні у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області належним чином засвідчені копії:рішень про реєстрацію земельних ділянок та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки з кадастровими номерами :01:015:0055 та :01:018:5003, що належать ОСОБА_3Є та ОСОБА_5;всіх рішень та/або актів, на підставі яких відомості про вищезазначені земельні ділянки внесено до Державного земельного кадастру;технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення ) меж земельних ділянок, що належать ОСОБА_3Є та ОСОБА_5, та яким було присвоєно кадастрові номери :01:015:0055 та :01:018:5003. правовстановлюючих документів на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003; проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003 ОСОБА_3Є та ОСОБА_5З та/ або будь-яка інша технічна документація із землеустрою, що містить відомості про встановлення та погодження меж цих земельних ділянок; рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради про надання у власність ОСОБА_3Є та ОСОБА_5 земельних ділянок за адресою: с. Софіївська-Борщагівка, вул. Кучанська, 25 і 29 відповідно.Оригінали вказаних документів надати для огляду суду.

Витребувані документи нададуть можливість підтвердити (встановити):

-що рішення про реєстрацію земельних ділянок та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки з кадастровими номерами :01:015:0055 та :01:018:5003, які належать ОСОБА_3Є та ОСОБА_5З, були прийняті з порушенням вимог законодавства України,а саме без врахування існування в межах цих ділянок земельної ділянки Заявника, а тому підлягають скасуванню в судовому порядку;

- оскільки неправомірна реєстрація земельних ділянок є наслідком, похідним від перетину (накладення) їхніх меж, то, очевидно, причиною виникнення такого перетину (накладення) є порушення порядку встановлення меж, допущені при відведенні земельних ділянок. Витребування документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003 дозволить виявити такі порушення, а в подальшому усунути накладку, скасувавши в судовому порядку документи, оформлені із зазначеними порушеннями;

-рішеннями Софіївсько-Борщагівської сільської ради про надання (відведення) земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003 затверджується документація із землеустрою щодо відведення цих ділянок, з невірно встановленими межами, а правовстановлюючі документи на земельні ділянки містять плани земельних ділянок з неправомірно встановленими межами. Витребування цих документів дозволить встановити і підтвердити згадані порушення, а скасування актів і документів, оформлених з порушеннями, - усунути порушення права на земельну ділянку Заявника.

Заявник, ОСОБА_1, стверджував, що він не погоджував меж земельних ділянок його сусідів. Право власності Заявника на належну йому земельну ділянку набуто раніше, ніж у його сусідів. Про накладення меж його ділянки і ділянок сусідів йому не було відомо до отримання відмови в державній реєстрації належної йому земельної ділянки.

Єдиним способом захисту інтересів Заявника та відновлення його прав на землю, вбачається скасування у судовому порядку усіх рішень, актів та документів, які містять інформацію та засвідчують неправомірно встановлені межі земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003 та реєстрацію цих ділянок у Державному земельному кадастрі. Лише скасування вказаних актів (документів) дозволить усунути наявну накладку (перетин) меж земельних ділянок.

Однак жодної інформації про вказані документи Заявник не має, і не має змоги отримати їх самостійно.

Адвокатом Заявника - ОСОБА_2 06.09.2017 р. був направлений адвокатський запит до Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області з проханням надати відповідні документи, однак відповіді на цей запит, як і необхідних документів отримано не було.

Враховуючи вказане, а також те, що Заявник не має інших законних можливостей витребувати /отримати доступ до вказаних документів у загальному порядку, вважаю наявними об'єктивних підстав, що ускладнюють або унеможливлюють отримання мною зазначених документів.

Витребувані заявником в межах цієї заяви (клопотання) докази, необхідні для захисту прав і інтересів ОСОБА_1, обґрунтування на підставі належних і допустимих доказів ОСОБА_1 позову про скасування рішень Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області про реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :01:015:0055 та :01:018:5003 визнання недійсним та скасування правовстановлюючих документів на земельні ділянки в частині неправомірно встановлених меж цих земельних ділянок, скасування рішень Софіївсько-Борщагівської сільської ради про надання вказаних земельних ділянок, в частині затвердження документації із землеустрою з неправомірно встановленими межами земельних ділянок.

Інформація та документи, необхідні для підготовки та подання зазначеного позову, знаходяться у Міськрайонному управлінні у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління

Держгеокадастру у Київській області, яке в межах своїх повноважень та з огляду на їх розподіл за принципом територіальності здійснює управління земельними ресурсами Києво-Святошинського району.

Згідно даних офіційного веб-сайту: http://ksdkz.org.ua/contacts.html Міськрайонне управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області знаходиться за адресою: 03170, м. Київ, вул. Янтарна, буд. 12 тел. факс E-mail: k-svvatoshyn.Kiev(5)land.gov.ua

На підставі вищевказаного просила суду забезпечити докази до подання ОСОБА_1 позову та відкриттяпровадження у справі, шляхом витребування у Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київськійобласті (03170, м. Київ, вул. Янтарна, буд. 12) належним чином засвідчених копій таких документів:

1.рішень про реєстрацію земельних ділянок та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки з кадастровими номерами :01:015:0055 та :01:018:5003, що належать ОСОБА_3Є та ОСОБА_5;

2.всіх рішень та/або актів, на підставі яких відомості про вищезазначені земельні ділянки внесено до Державного земельного кадастру;

3.технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення ) меж земельних ділянок, що належать ОСОБА_3Є та ОСОБА_5, та яким було присвоєно кадастрові номери :01:015:0055 та :01:018:5003. правовстановлюючих документів на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003.

4.проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003 ОСОБА_3Є та ОСОБА_5З та/ або будь-яка інша технічна документація із землеустрою, що містить відомості про встановлення та погодження меж цих земельних ділянок

5.рішень Софіївсько-Борщагівської сільської ради про надання у власність ОСОБА_3Є та ОСОБА_5 земельних ділянок за адресою: с. Софіївська-Борщагівка, вул, «уманська, 25 і 29 відповідно.

6.Зобов'язати Міськрайонне управління у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області (03170, м. Київ, вул. Янтарна, буд. 12) надати для огляду суду оригінали таких документів:

7.рішень про реєстрацію земельних ділянок та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки з кадастровими номерами :01:015:0055 та :01:018:5003, що належать ОСОБА_3Є та ОСОБА_5;

8.всіх рішень та/або актів, на підставі яких відомості про вищезазначені земельні ділянки внесено до Державного земельного кадастру;

9.технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення ) меж земельних ділянок, що належать ОСОБА_3Є та ОСОБА_5, та яким було присвоєно кадастрові номери :01:015:0055 та :01:018:5003. правовстановлюючих документів на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003.

10.проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:015:0055 та :01:018:5003 ОСОБА_3Є та ОСОБА_5З та/ або будь-яка інша технічна документація із землеустрою, що містить відомості про встановлення та погодження меж цих земельних ділянок

11.рішень Софіївсько-Борщагівської сільської ради про надання у власність ОСОБА_3Є та ОСОБА_5 земельних ділянок за адресою: с. Софіївська-Борщагівка, вул. Кучанська, 25 і 29 відповідно.

Відповідно до ст. 73 КАС України, особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.

За змістом ст. 74 КАС України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 75 КАС України, у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. До заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору.

Заява про забезпечення доказів подається до суду, який розглядає справу, а якщо провадження у справі ще не відкрито - до місцевого адміністративного суду, на території якого можуть бути вчинені процесуальні дії щодо забезпечення доказів.

Відповідно до ч.ч. 5-8 ст. 75 КАС України, питання про забезпечення доказів вирішується ухвалою, яку може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.

Про забезпечення доказів або про відмову в забезпеченні доказів суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення доказів визначаються порядок і спосіб її виконання.

Ухвала про відмову в забезпеченні доказів може бути оскаржена особою, яка звернулася із заявою про забезпечення доказів.

Забезпечення доказів здійснюється за загальними правилами вчинення відповідних процесуальних дій.

Дослідивши подану представником заявника ОСОБА_2 заяву про забезпечення доказів, суд дійшов до висновку, що така заява є необґрунтованою, оскільки представником заявника у повній мірі не зазначено, які саме обставини можуть бути підтверджені доказами, які представник заявника просить забезпечити, а також їх значення для правильного розгляду та вирішення справи.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що заява про забезпечення доказів є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 160 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представник заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про забезпечення доказів - відмовити.

Ухвала суду про відмову в забезпеченні доказів може бути оскаржена особою, яка звернулась з заявою про забезпечення доказів

Суддя А.Я. Волчко