Справа № 761/40961/17
Суддя: Савицький О. А.
Дата ухвалення: 2017-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/881/2017
У Х В А Л А

Іменем України

15 листопада 2017 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Савицький О.А., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Головного управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких категорій громадян у Київській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

10.11.2017 року на адресу Шевченківського районного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Головного управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких категорій громадян у Київській області, згідно якого позивач просить: зобов'язати Головне управління Національної поліції в Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок стажу служби в поліції для виплати надбавки за вислугу років в період з 27.07.2009 року по 26.08.2016 року відповідно до ч.6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» від 10.09.2008 року №831 у полуторному розмірі, про що видати відповідний наказ; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Київській області компенсувати ОСОБА_1 вартість затрачених коштів на харчування в період з 01.04.2014 року по 26.08.2016 року; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Київській області виплатити ОСОБА_1 доплати за період проходження служби в зоні відчуження за листопад, грудень 2015 року; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Київській області внести зміни до грошового атестату ОСОБА_1 з включенням постійних доплат за проходження служби у зоні відчуження з 27.07.2009 року по 26.08.2016 року; визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян у Київській області по неперерахуванню пенсії ОСОБА_1 згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року та №268 від 09.03.2006 року; зобов'язати Головне управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян у Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з дотриманням всіх вимог законодавства України, використовуючи грошовий атестат з коректно зазначеними даними.

Разом з тим, згідно з вимогами ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.

При цьому, у відповідності до вимог ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Так, як вбачається, позивач, серед іншого, просить зобов'язати Головне управління Національної поліції в Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок стажу служби в поліції для виплати надбавки за вислугу років в період з 27.07.2009 року по 26.08.2016 року відповідно до ч.6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» від 10.09.2008 року №831 у полуторному розмірі, про що видати відповідний наказ; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Київській області компенсувати ОСОБА_1 вартість затрачених коштів на харчування в період з 01.04.2014 року по 26.08.2016 року; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Київській області виплатити ОСОБА_1 доплати за період проходження служби в зоні відчуження за листопад, грудень 2015 року; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Київській області внести зміни до грошового атестату ОСОБА_1 з включенням постійних доплат за проходження служби у зоні відчуження з 27.07.2009 року по 26.08.2016 року; визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян у Київській області по неперерахуванню пенсії ОСОБА_1 згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року та №268 від 09.03.2006 року.

В свою чергу, виходячи з аналізу вищенаведених положень закону суддя вважає, що вимоги до Головного управління Національної поліції в Київській області підсудні окружному адміністративному суду, а не місцевому загальному суду як адміністративному суду.

При цьому, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України суддя повертає позовну заяву позивачці у випадках коли справа не підсудна цьому суду.

З огляду на викладене, суддя прийшов до висновку, що даний позов не підсудний Шевченківському районному суду міста Києва та підлягає поверненню позивачу для подання до окружного адміністративного суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 18, 21, 108, 160, 165, 181 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, Головного управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких категорій громадян у Київській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу для подання до належного суду.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення вищезазначених строків, або після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: