Справа № 826/3459/16
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/3459/16 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
У Х В А Л А

16 листопада 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Василенка Я.М.,

за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича до Відділу з питань державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, відділу державної реєстрації виконавчого комітету Ірпінської міської ради, треті особи: ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалсервісгруп» арбітражний керуючий Янчук Олександр Миколайович, Національний банк України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просив:

1) визнати нечинним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 11 лютого 2016 року №8033849 про державну реєстрацію припинення ТОВ «Дніпрометалсервісгруп» (04071, м. Київ, вул. Межигірська, б. 22, );

2) зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Подільського районну реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відомості про скасування запису державного реєстратора від 11 лютого 2016 року №8033849 про припинення ТОВ «Дніпрометалсервісгруп».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.07.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2016, у задоволенні позову відмовлено (а.с. 207-214 Том II, а.с. 75-76 Том III).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.01.2017 касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.07.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2016 скасовано, а справу направлена на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с. 166-170 Том III).

Після направлення справи на новий розгляд, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 травня 2016 року у задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Позивач, не погоджуючись із зазначеною постановою, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити.

Разом з тим, 17 жовтня 2017 року до канцелярії суду апеляційної інстанції Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб подано клопотання про витребування доказів та інформації у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб підлягають задоволенню, а провадження у справі - зупиненню, з огляду на наступні обставини справи.

Заявляючи клопотання про витребування доказів у справі, позивач та третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виходили з того, що згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 29.02.2016, наданим позивачем, - наявна інформація в Єдиному державному реєстрі про відкрите виконавчого провадження №49925639 від 26.01.2016, на виконання Наказу Господарського суду міста Києва №910/16784/15 від 12.10.2015 (а.с. 61-64 Том I).

При цьому, ліквідатором ТОВ «Дніпрометалсервісгруп» Янчуком О.М. до суду першої інстанції надано Витяг з Єдиного державного реєстру фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 11.02.2016, яка є датою внесення запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «Дніпрометалсервісгруп», у якому відсутня інформація про відкриття 26.01.2016 виконавчого провадження №49925639 (а.с. 87-94 Том II).

За правилами Порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та Єдиним державним реєстром виконавчих проваджень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 26.08.2015 №1594/5 (чинного на час виникнення спірних правовідносин) передача відомостей з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснюється на центральному рівні в електронній формі телекомунікаційними каналами зв'язку з використанням електронного цифрового підпису.

Передача відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень протягом робочого дня, з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснюється автоматично програмними засобами ведення Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень не пізніше 10 год. 00 хв. наступного робочого дня.

У відповідності до частин четвертої-п'ятої ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно зі статтею 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Такими чином, з метою забезпечення додержання вимог частини третьої статті 2 КАС України, повного, всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити вказані клопотання про витребування інформації.

При цьому, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що для витребування вказаних доказів необхідний додатковий час.

Згідно п. 4 частини другої ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до частини першої ст. 195-1 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на вищевикладене, оскільки вказані клопотання підлягають задоволенню, а у зв'язку з додатковим дослідженням матеріалів справи необхідний певний час, що може перевищувати межі строку, встановленого для розгляду апеляційної скарги на постанову суду, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Міністерства юстиції України інформацію з доказами внесення щодо дати (час, число, місяць, рік) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень про відкриття 26 січня 2016 року виконавчого провадження ВП №49925639 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалсервісгруп» () заборгованості у розмірі 2088 883 512 грн 81 коп. на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» та зупинити провадження у справі до отримання судом витребовуваних документів.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що за правилами п. 32 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №228 від 02.07.2014 Мін'юст відповідно до покладених на нього завдань: надає роз'яснення з питань, пов'язаних з діяльністю Мін'юсту, його територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, а також стосовно актів, які ним видаються.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати у Міністерства юстиції України роз'яснення стосовно обов'язковості заповнення граф в «Заяві про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті ліквідації», затвердженої Наказом Міністерством юстиції України від 06.01.2016 року №15/5, саме особисто Головою ліквідаційної комісії з припинення юридичної особи в результаті ліквідації, у випадку подачі такої заяви уповноваженою особою за довіреністю.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 12, 156, 160, 165, 167, 195-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про витребування доказів у справі - задовольнити.

Витребувати у Міністерства юстиції України інформацію з доказами внесення щодо дати (час, число, місяць, рік) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень про відкриття 26 січня 2016 року виконавчого провадження ВП №49925639 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрометалсервісгруп» () заборгованості у розмірі 2088 883 512 грн 81 коп. на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк».

Міністерству юстиції України надати роз'яснення стосовно обов'язковості заповнення граф в «Заяві про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті ліквідації», затвердженої Наказом Міністерством юстиції України від 06.01.2016 року №15/5, саме особисто Головою ліквідаційної комісії з припинення юридичної особи в результаті ліквідації, у випадку подачі такої заяви уповноваженою особою за довіреністю.

Провадження у справі зупинити до отримання судом витребовуваних документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та в частині зупинення може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Н.М. Троян

Судді: Н.П. Бужак,

Я.М. Василенко