Справа № 694/966/16-а
Суддя: Добриднюк Н. О.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/966/16-а
Номер провадження 2-а/700/28/17
У Х В А Л А

20 листопада 2017 року Лисянський районний суд Черкаської області

в складі: головуючої судді Добриднюк Н.О.

при секретарі Бондарчук Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Лисянка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області про скасування рішення субєкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області про скасування рішення субєкта владних повноважень.

В судовому засіданні представник позивача звернувся до суду з заявою в якій просить визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити строк звернення до суду. Свої вимоги мотивує тим, що управлінням ДАБІ в Черкаській області не було належним чином забезпечено своєчасне отримання позивачем копії оскаржуваної постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність поновлення позивачеві пропущеного ним строку для звернення до суду з адміністративним позовом з наступних підстав.

Відповідно до частин 1-3 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ст.289 КУпАП України закріплено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Згідно ч.3,6 ст.288 КУпАП постанову про одночасне накладення основного і додаткового адміністративних стягнень може бути оскаржено за вибором особи, щодо якої її винесено, чи потерпілого в порядку , встановленому для оскарження основного або додаткового стягнення.

Ч.4 ст.99 КАС України передбачено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Отже, з викладених правових норм вбачається, що для оскарження постанов про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний скорочений строк звернення до суду , перебіг якого починається з дня, коли вона дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи, що оскаржувана постанова про адміністративне правопорушення №145 прийнята інспектором будівельного нагляду управління ДАБІ в Черкаській області 24.12.2015року за відсутності позивача.

При цьому, як встановлено окремою ухвалою Звенигородського районного суду Черкаської області від 16.03.2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2017 року, тобто судовими рішеннями, що набрали законної сили, зазначеною посадовою особою було прийнято одночасно дві ідентичні постанови щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності, в яких вказано різне місце складання їх складання м.Черкаси та с.Стебне Звенигородського району.

Відомостей щодо отримання копії вказаної постанови позивачем ДАБІ не надано, а в матеріалах адміністративної справи щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності міститься лише листопис.

11.01.2016 року позивач оскаржив постанову від 24.12.2015 року №145 в адміністративному досудовому порядку до начальника управління ДАБІ в Черкаській області, що не спростовано відповідачем.

Доказів щодо прийняття зазначеним субєктом владних повноважень рішення за результатами розгляду вказаної скарги позивача відповідачем суду не надано, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2017 року про витребування доказів в цій частині не виконано.

Таким чином, управлінням ДАБІ в Черкаській області не було належним чином забезпечено своєчасне отримання позивачем копії оскаржуваної постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно з приписамист.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Виходячи з доказів, які містяться в матеріалах справи, суд вважає поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку для звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки вказані позивачем обставини знайшли своє підтвердження в матеріалах позовної заяви, а тому пропущений строк підлягає поновленню.

Керуючись ст..ст.99,100, 102 КАС України, ст..288,289 КУпАП суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області про скасування рішення субєкта владних повноважень, задоволити.

Визнати причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із даним адміністративним позовом - поважними.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом до начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області про скасування рішення субєкта владних повноважень

Ухвалу оскарженню не підлягає.

Суддя-