Справа № 731/523/17
Суддя: Моцьор О. В.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 731/523/17
Провадження № 2-аз/731/1/17
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

20 листопада 2017 року суддя Варвинського районного суду Чернігівської області МОЦЬОР О.В., розглянувши клопотання Варвинського районного споживчого товариства про забезпечення позову, -

В С Т А Н О В И В:

17 листопада 2017 року Варвинське районне споживче товариство подало до суду клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Клопотання мотивоване тим, що Варвинське районне споживче товариство звернулося з позовом до Відділу Держгеокадастру у Варвинському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа - Варвинська селищна рада Варвинського району Чернігівської області, про визнання протиправними дій, скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобовязання вчинити певні дії.

У користуванні Варвинського районного споживчого товариства на підставі договору оренди землі, укладеного 03 березня 2014 року з Варвинською селищною радою, перебуває земельна ділянка, розташована за адресою: Чернігівська область, Варвинський район, с.м.т. Варва, вул. Ломоносова, площею 0,8499 га, кадастровий номер :01:006:0343.

З тексту листа Варвинської селищної ради Позивачу стало відомо, що рішенням Варвинської селищної ради від 14 вересня 2017 року № 9-36/17 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» вирішено продати на земельних торгах право оренди вищевказаної земельної ділянки.

Земельні торги призначено на 04 грудня 2017 року.

22 червня 2017 року Відділ Держгеокадастру у Варвинському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області своїм рішенням № 31-33/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» затвердив технічну документацію із землеустрою щодо поділу орендованої земельної ділянки комунальної власності, відповідно до якого поділив орендовану земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0343 на ділянку з кадастровим номером :01:006:0941 та ділянку з кадастровим номером :01:006:0940.

Вказані земельні ділянки зареєстровано Державним кадастровим реєстратором Відділу Держгеокадастру у Варвинському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_1.

10 серпня 2017 року Варвинська селищна рада своїм рішенням № 33-35/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо обєднання земельних ділянок комунальної власності» затвердила технічну документацію із землеустрою щодо обєднання земельних ділянок комунальної власності, відповідно до якого обєднала частину орендованої земельної ділянки з сусідньою ділянкою з кадастровим номером :01:006:0692.

Вказана земельна ділянка зареєстрована Державним кадастровим реєстратором Відділу Держгеокадастру у Варвинському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_2.

Технічна документація щодо поділу орендованої земельної ділянки Позивачем не замовлялась, не містить жодного підпису Позивача, не відповідає вимогам законодавства, не містить нотаріально посвідченої згоди Позивача на поділ орендованої земельної ділянки, заяви про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :01:006:0941 та :01:006:0940 не підписані заявником, Позивач не надавав Відповідачу заяву про поділ орендованої земельної ділянки, а те, яким чином технічна документація щодо поділу орендованої земельної ділянки виготовлена та яким чином опинилася у відповідача, Позивачу взагалі невідомо.

За таких обставин дії Державних кадастрових реєстраторів Відділу Держгеокадастру у Варвинському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_1 та ОСОБА_2, на думку Позивача, суперечать Конституції України, приписам чинного в Україні законодавства та грубо порушують права Позивача.

Позивач вважає, що відповідно до ст. 117 КАС України з метою забезпечення адміністративного позову до вирішення спору по суті та до набрання рішенням у справі законної сили є нагальна необхідність заборонити Варвинській селищній раді укладати договір оренди чи будь-які інші договори щодо передачі у користування земельної ділянки, розташованої за адресою: Чернігівська область, Варвинський район, с.м.т. Варва, вул. Ломоносова, площею 0,8389 га, кадастровий номер :01:006:0942; здійснювати дії щодо відчуження (у т.ч. продажу) права оренди ділянки, розташованої за адресою: Чернігівська область, Варвинський район, с.м.т. Варва, вул. Ломоносова, площею 0,8389 га, кадастровий номер :01:006:0942, зокрема, але не виключно: підписувати протокол земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: Чернігівська область, Варвинський район, с.м.т. Варва, вул. Ломоносова, площею 0,8389 га, кадастровий номер :01:006:0942 тощо.

Очевидність небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам Позивача, а також той факт, що захист їхніх прав стане неможливим без вжиття таких заходів або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, підтверджується тим, що інакше Позивач буде змушений вживати додаткові заходи для звільнення земельної ділянки від сторонніх осіб, а законна підприємницька діяльність Позивача буде припинена.

Вивчивши клопотання та матеріали справи, суд вважає, що достатні правові підстави для вжиття заходів забезпечення позову відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

З позовної заяви та клопотання про забезпечення позову вбачається, що позов подано до Відділу Держгеокадастру у Варвинському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, а Варвинська селищна рада Варвинського району Чернігівської області є лише третьою особою, хоча саме остання є власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0942 та згідно свого рішення від 14 вересня 2017 року № 9-36/17 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» вирішила продати на земельних торгах право оренди спірної земельної ділянки.

Земельні торги з продажу права оренди земельної ділянки, яка перебуває в комунальній власності Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області, призначені на 04 грудня 2017 року, тобто після закінчення строку дії договору оренди, укладеного з Варвинським районним споживчим товариством 03 березня 2014 року.

Згідно ч. 1-2 ст. 135 ЗК України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів. Продаж земельних ділянок державної або комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу. На земельних торгах не може бути використане переважне право купівлі.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 117-118, 160, 165, 186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Варвинського районного споживчого товариства про забезпечення позову відмовити.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Варвинський районний суд Чернігівської області протягом пяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ Моцьор О.В.