Справа № 302/837/17
Суддя: Гайдур А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 302/837/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.11.2017 р.

смт. Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в особі суддя: Гайдур Антон Юрійович

з участю секретаря с/з Царь О.В.,

представника позивачів ОСОБА_2,

представника відповідача: Ленчур Ю.Ю.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Міжгірського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання бездіяльності Управління Пенсійного фонду України протиправною, та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

03.10.2017 року позивачі звернувся до суду з вищевказаними позовними вимогами, які вмотивували наступним.

Вони, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 належать до соціальної групи діти війни і як усі діти війни України мають право на одержання щомісячної надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з моменту набрання чинності законом і довічно. Судовими рішеннями, які набрали законної сили, встановлено, що позивачі мають право на одержання щомісячної надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитина війни.

Дані рішення виконані відповідачем, однак як стало відомо з листів Міжгірського ОПФУ України в Закарпатській області від 06.09.2017 р., відповідач на виконання постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі з 01.12.2013 р. - 66,43 грн.. Тобто з даних листів відповідача стало відомо, що відповідач та його попередник _УПФ у Воловецькому районі, нараховувало та виплачувало їм надбавку до пенсії, як дитині війни в розмірі в 5 разів меншому, ніж 30 % мінімальної пенсії за віком. Вважаю, що постанова КМУ, яка втратила чинність, не може відмінити рішення суду, а також відмінити ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та Конституцію України ( ст.ст. 22,46), а тому відповідач зобов'язаний був нараховувати і виплачувати надбавку в повному обсязі 30 % мінімальної

Позивачі вважають, що дії відповідача є незаконними, тому просять визнти бездіяльність Міжгірського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Закарпатської області протиправною та зобов'язати здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Представник позивачів ОСОБА_2 при розгляді справи позовні вимоги підтримала повністю, просить такі задоволити.

Представник відповідача Ленчур Ю.Ю. при розгляді справи позов заперечив повністю та просить суд взяти до уваги заперечення,яке подано до матеріалів справи.

Суд, вислухавши пояснення представника позивачів, представника відповідача, вивчивши зміст позовної заяви, заперечення Міжгірського об'єднаного УПФУ Закарпатської області, дослідивши докази додані до неї на ствердження позовних вимог, дійшов висновку, що в задоволені позовних вимог ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справ керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень у тому числі органів державної влади.

Статтею 1 Закон України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, являються дітьми війни.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції до 1 січня 2015 року) - дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість неї, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 34 Розділу І Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, який набув чинності з 1 січня 2015 року, внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а саме: у частині першій статті 6 цього Закону слова «у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни» замінено словами «у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».

Таким чином, з 1 січня 2015 року дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

У висновках п.п.2.1 п.2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду №20-рп/2011 від 26.12.2011р., зазначено, що передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства.

Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» (в редакції від 24 квітня 2014 року), дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «;Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», провадиться у розмірі 66,43 гривні.

Як вбачається з представлених позивачами листів Міжгірського ОПФУ України в Закарпатській області від 06.09.2017 р., саме у вказаному розмірі і виплачується позивачам надбавка до пенсії як дитині війни.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування і невиплати позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов'язання нарахувати і виплатити позивачав підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 02.04.2017 року, з урахуванням проведених виплат, а також нараховувати і виплачувати в подальшому (довічно) є безпідставними, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Судових витрат по справі не має.

Керуючись ст.ст. 161-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Міжгірського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області в частині визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 02.04.2017 року відмовити.

Судових витрат по справі не має.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України.

Суддя:А. Ю. Гайдур