Справа № 2-а-8042/11
Суддя: Нечепоренко Л. М.
Дата ухвалення: 2011-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-8042/11
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

26 жовтня 2011 року суддя Рокитнянського районного суду Київської області Нечепоренко Л.М., розглянувши матеріали адміністративного ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації, КП «Рокитне благоустрій» про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з даним позовом.

Зі змісту позову вбачається, що позивач працює в КП «Рокитне благоустрій» та є потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач вважає, що відповідач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення нараховує та виплачує її доплату за роботу з зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі меншому ніж це передбачено ст.39 Закону.

Звернувшись до суду з даним позовом в поряду адміністративного судочинства позивач не врахував положення п.5.п.6 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 20.09.2005 року № 936, де визначено, що соціальні виплати, доплати (види допомоги), передбачені підпунктами 5-13 пункту 4 цього Порядку, проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями (далі-підприємства) відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці.

Підприємства реєструються уповноваженим органом, для чого подають не пізніше ніж за два місяці до початку кожного бюджетного року відомості про підприємство з визначенням кількості постраждалих осіб за категоріями отримувачів компенсацій та допомоги певних видів за формою, затвердженою Мінпраці, і списки громадян із зазначенням прізвища, імені та по батькові, категорії, серії та номера посвідчення, місця реєстрації, ідентифікаційного номера. До 25 числа місяця, за який здійснюється нарахування, підприємства подають до уповноваженого органу документи щодо розрахункових витрат, повязаних з виплатою компенсацій та допомоги певних видів, за затвердженою Мінпраці формою та реєстр отримувачів компенсаційних виплат і допомоги певних видів, де зазначаються прізвище, імя та по батькові, категорія, номер посвідчення, ідентифікаційний номер, відомості про нараховані виплати, суму компенсацій та вид допомоги. Керівники підприємств несуть персональну відповідальність за своєчасність подання розрахункових документів до уповноваженого органу та правильність призначення і нарахування компенсаційних виплат та допомоги певних видів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Враховуючи те, що позивач особисто не перебуває на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації, тому між даними сторонами відсутні будь-які правовідносини, та те, що спір щодо нарахування та отримання доплати за роботу в зоні посиленого радіоекологічного контролю у відповідності до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи фактично виник між позивачем та роботодавцем КП «Рокитне благоустрій», яке не є субєктом владних повноважень, тому за даних обставин цей спір повинен вирішуватись в порядку цивільного судочинства, а не адміністративного судочинства.

Керуючись п. ч.1 ст. 17, п.1 ч.1 ст. 109 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за її позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Рокитнянської районної державної адміністрації, КП «Рокитне благоустрій» про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів.

Розяснити позивачу про право на звернення до суду з позовною заявою до роботодавця в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк з дня отримання її копії.

Суддя Л.М.Нечепоренко