Справа № 826/2042/17
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

06 листопада 2017 року №826/2042/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Літвінової А.В., суддів Аблова Є.В., Мазур А.С., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомКиївської міської ради
до Міністерства юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби
провизнання протиправною та скасування постанови від 24.01.2017 №53178305,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київська міська рада звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби, у якому просить суд визнати протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 24.01.2017 ВП№53178305.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача були відсутні підстави для відкриття виконавчого провадження ВП№53178305, а відтак постанова про накладення штрафу від 24.01.2017 ВП№53178305 є протиправною та підлягає скасуванню.

Відповідач через канцелярію суду надав матеріали виконавчого провадження ВП№53178305 та просив розглядати справу в порядку письмового провадження за відсутності представника Міністерства юстиції України.

Розгляд справи здійснено в письмовому провадженні відповідно до приписів частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2016 в адміністративній справі №826/27260/15 зобов'язано Київську міську раду розглянути на пленарному засіданні проект землеустрою (справа №А-12686) щодо відведення громадянину ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1, в порядку, встановленому статтею 118 Земельного кодексу України.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 23.12.2016 відкрито виконавче провадження ВП№53178305 на виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2016 №826/27260/15.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 24.01.2017 ВП№53178305 на Київську міську раду накладено штраф за невиконання рішення суду.

Позивач не погоджуючись із вказаною постановою від 24.01.2017 ВП№53178305 про накладення штрафу, звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до частини другої статті 63 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

З матеріалів справи вбачається, що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 23.12.2016 відкрито виконавче провадження №53178305 на виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2016 №826/27260/15 щодо виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2016 №826/27260/15.

Як свідчать матеріали справи боржник листом від 20.01.2017 №08/230-78, повідомив відповідача про ухвалу Вищого адміністративного суду України від 15.11.2016 №К/800/27812/16, якою відкрито касаційне провадження та зупинено виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2016 №826/27260/15 та просив зупинити вчинення виконавчих дій.

Однак, головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України постановою від 24.01.2017 ВП№53178305 наклав штраф на Київську міську раду за невиконання рішення суду.

Враховуючи приписи частини другої статті 63 Закону України "Про виконавче провадження" штраф накладається на боржника у разі невиконання рішення суду без поважних причин.

Водночас матеріали виконавчого провадження свідчать, що боржник звертався до відповідача з листом від 20.01.2017 №08/230-78, в якому просив зупинити виконавче провадження №53178305, проте державний виконавець не вчинивши всіх дій з перевірки підстав невиконання рішення суду, прийняв постанову про накладення штрафу, хоча в подальшому постановою від 25.01.2017 зупинив вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП№53178305.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 24.01.2017 ВП№53178305 прийнята передчасно, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 11, 69, 70, 71, 128 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 24.01.2017 ВП№53178305.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Літвінова А.В.

Судді Аблов Є.В.

Мазур А.С.