Справа № 532/1951/17
Суддя: Тесленко Т. В.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 р. Кобеляцький районний суд Полтавської області

у складі: судді Тесленко Т. В.,

з частю секретаря Климченко А. О.,

представника позивача Стебліної О. В.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки адміністративний позов Завідувача Кобеляцького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області Котенко Юлії Григорівни до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України; представник позивача - Стебліна Ольга Володимирівна,-

В С Т А Н О В И В:

15 листопада 2017 року завідувач Кобеляцького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області Котенко Юлія Григорівна звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

15 серпня 2017 року, працівниками Кобеляцького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області було виявлено громадянина Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який порушував правила перебування іноземців в Україні, а саме в`їхавши на територію України 23.09.2016 року по паспорту громадянина Вірменії АР № НОМЕР_1, виданному 09.09.2016 року МВС Республіки Вірменії, ухилився від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 9, ч. 3 ст. 3 Закону України « Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», оскільки, після 90-денного терміну перебування в Україні за її межі не виїхав та нелегально перебуває на території України. За виявлене порушення правил перебування в Україні, ОСОБА_2, 15.08.2017 року завідувачем Кобеляцького РС УДМС України в Полтавській області Котенко Ю. Г. було притягнуто до адміністративної відповідальності за ознаками ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення в розмірі 510 грн. Штраф порушником не був сплачений.

В порядку ст. 26 Закону України « Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» щодо громадянина Вірменії ОСОБА_2, 16.08.2017 року головним спеціалістом Кобеляцького РС УДМС України в Полтавській області Стебліною О. В. прийнято рішення про примусове повернення з України, яким останнього зобов`язано виїхати за межі України до 31 серпня 2017 року та заборонено подальший в'їзд в Україну строком на 3 роки.

З вказаним рішенням громадянин Вірменії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, був ознайомлений 16.08.2017 року та зобов'язався його виконати не пізніше 31.08.2017 року, що підтверджується його підписом у вказаному рішенні.

У термін, передбачений для добровільного виконання оголошеного рішення про примусове повернення, громадянин Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, не залишив територію України.

ОСОБА_2, в порушення вимог Закону України « Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ухиляється від виїзду з України після прийнятого рішення про примусове повернення, в нього відсутні визначені законодавством та міжнародними договорами України підстави для перебування в Україні, відсутні також обставини, які згідно ч. 8 ст. 26 та ч. 1 ст. 31 Закону України « Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» забороняють примусове видворення за межі України.

Громадянин Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 не перебуває у процедурі визнання біженцем та особою, яка потребує додаткового захисту; не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; у Вірменії його життю або свободі не загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; не загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; не загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки. Враховуючи викладене вище позивач прохає суд позов задовольнити та видворити у примусовому порядку громадянина Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України із забороною в'їзду в Україну строком на 5 років.

В судовому засіданні представник позивача Стебліна О. В. позов підтримала, прохала задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 заперечував проти задоволення вказаного позову вказавши, що створив в Україні сім'ю, з якою хоче відповідно попрощатися, нікуди не хоче від'їжджати, в разі його видворення прохав встановити строк заборони подальшого його в 'їзду в Україну не на 5 років, а на 3 роки.

Суд, заслухавши сторони, розглянувши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що громадянин Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в`їхав на територію України 23.09.2016 року по паспорту громадянина Вірменії АР № НОМЕР_1, виданному 09.09.2016 року МВС Республіки Вірменії.

ОСОБА_2 ухилився від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 9, ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» оскільки, після 90 - денного терміну перебування в Україні за її межі не виїхав та нелегально перебував на території України.

Із протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 15.08.2017 року головним спеціалістом Кобеляцького РС УДМС України в Полтавській області Несторик Н. І. вбачається, що ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ознаками ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення відповідно до постанови від 15.08.2017 року у виді штрафу в розмірі 510,00 грн., який до цього часу ним не сплачено.

В порядку ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» щодо громадянина Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 16.08.2017 року головним спеціалістом Кобеляцького РС УДМС України в Полтавській області Стебліною О.В. прийнято рішення про примусове повернення з України, яким останнього зобов'язано виїхати за межі України до 31 серпня 2017 року та заборонено подальший в'їзд в Україну строком на 3 роки.

На підставі положень ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ч. 1 п. 1.6 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації державної прикордонної служби України та Служби безпеки України від 23.04.2012 року № 353/271/150, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України за № 806/21119 від 21.05.2012 року, згідно з ч. 5, ч. 6 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

З вказаним рішенням громадянин Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 був ознайомлений 16.08.2017 року та зобов'язався його виконати не пізніше 31.08.2017року, що підтверджується його підписом у вказаному рішенні.

У термін, передбачений для добровільного виконання оголошеного рішення про примусове повернення, громадянин Вірменії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, не залишив територію України.

Відповідно до п. 6 ч. 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи щодо примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч.1 ст.183-7 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України територіальним органом чи підрозділом Державної міграційної служби України подається до адміністративного суду за місцезнаходженням цього органу або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Інформаційним листом за № 844/12/13-13 від 13 червня 2013 року Вищий адміністративний суд України роз'яснив, що центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, є Державна міграційна служба України, яка діє відповідно до Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 405/2011. Згідно з пунктом 7 цього Положення Державна міграційна служба України здійснює свої повноваження безпосередньо та через головні управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління, відділи (сектори) міграційної служби в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення. Отже, Положення про Державну міграційну службу України прямо передбачає можливість надання територіальним органам та підрозділам Державної міграційної служби України передбачених Положенням повноважень. Пунктом 3 Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 563, встановлено, що завданням територіальних органів є реалізація повноважень міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Отже, надання територіальним органам та підрозділам Державної міграційної служби України права прийняття рішення про примусове повернення іноземців, права подання позову про видворення іноземців узгоджується з положеннями частини першої статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», частини першої статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України. Таким чином, позивачем у справах про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України може бути Державна міграційна служба України безпосередньо або її територіальні органи чи підрозділи.

Згідно ч. 13 статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви та апеляційні скарги у справах, передбачених частиною першою цієї статті, подаються до адміністративного суду без сплати судового збору.

Враховуючи те, що громадянин Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в порушення вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ухиляється від виїзду з України після прийнятого рішення про примусове повернення, проживає на території України без реєстрації, в нього відсутні визначені законодавством та міжнародними договорами України підстави для перебування в Україні, відсутні також обставини, які згідно ч. 8 ст. 26 та ч. 1 ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» забороняють примусове видворення за межі України.

Громадянин Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 не перебуває у процедурі визнання біженцем та особою, яка потребує додаткового захисту; не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; у Вірменії його життю або свободі не загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; не загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; не загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

З наведених обставин, суд вважає, що адміністративний позов Завідувача Кобеляцького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області Котенко Юлії Григорівни до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України необхідно задовольнити та видворити у примусовому порядку громадянина Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 із забороною в'їзду в Україну строком на 5 років, затримавши його з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на строк 6 місяців.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 71, 159-163, 183-7 КАС України, ст. ст. 3, 9, 26, 30-32 Закону України « Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Завідувача Кобеляцького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області Котенко Юлії Григорівни до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України - задовольнити.

Видворити у примусовому порядку громадянина Вірменії ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 із забороною в'їзду в Україну строком на 5 (п'ять) років.

Затримати громадянина Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, що розташований за адресою: Чернігівська область, Ріпкинський район, с. Розсудів, вул. Лісна, 5, на строк 6 ( шість ) місяців.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Оскарження рішення суду не зупиняє його негайного виконання.

Суддя