Справа № 263/13267/17
Суддя: Кір'якова Н. П.
Дата ухвалення: 2017-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/263/748/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 року Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі: головуючої судді Кірякової Н.П., при секретарі Соколовій О.Б., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в м. Маріуполі про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії. В обґрунтування позову вказав, що в теперішній час він є пенсіонером за віком, знаходиться на обліку в Центральному обєднаному Управлінні Пенсійного Фонду України в м.Маріуполі. При призначення йому пенсії відповідачем не було зараховано у стаж роботи для призначення пенсії період навчання в інституті з 01.09.1975 р. по 07.06.1980 роки, про що відповідачем було винесено рішення від 16.08.2017 року № 122, та рішення від 02.10.2017 року № 255. Вважає вказані рішення відповідача протиправними в частині не зарахування у стаж періоду навчання з 01.09.1975 по 07.06.1980 роки, просить їх скасувати, та зарахувати вказаний період навчання у стаж для призначення пенсії. Період з 01.09.1974 по 31.08.1975 роки не оскаржує.

Позивач та його представник ОСОБА_2 у судове засідання не зявились, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності, просили позов задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову, про що надав письмові заперечення, у яких зазначив, що згідно диплому ОСОБА_1 навчався в Макіївському інженерно-будівельному інституті з 01.09.1974 року по 07.06.1980 року. Виписка з залікової відомості не містить номеру диплому, без додатку до якого вона є недійсною, також не містять дати видачі, термін навчання у виписці вказано з 01.09.1975 р. по 01.07.1980 р. Згідно запису в трудовій книжці від 21.01.1975 р. період навчання вказано з 01.09.1974 року по 31.07.1980 року. Також з 21.01.1975 р. по 20.07.1975 р. є факт роботи на шахті ім. Лутугіна. Копія направлення на роботу після закінчення навчання в інституті не містить інформацію про навчання на денному відділенні.

Відповідно до ч. 6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У звязку із відсутністю необхідности допиту свідків чи експерта, судом справу розглянуто у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши докази по справі в їх сукупності, прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини.

Згідно паспорту громадянина України 20.06.2017 року позивачу виповнилось 60 років.

04.07.2017 року позивач звернувся до Центрального обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в м.Маріуполі із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пенсію за віком позивачу було призначено.

Рішенням Центрального обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в м.Маріуполі від 16.08.2017 року № 122, а також додатковим Рішенням від 02.10.2017 року № 255 період навчання позивача з 01.09.1974 по 07.06.1980 року не було зараховано у загальний стаж.

Відповідно до ч.4 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності у 2004 році, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

У період часу з 01.09.1975 по 07.06.1980 роки діяла ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 03.08.1972 року № 590 «Про затвердження Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій». Відповідно до п.п. і ч.109 цієї ОСОБА_3, до загального стажу роботи зараховується також: навчання в вищих навчальних закладах, середніх спеціальних навчальних закладах (технікумах, педагогічних і медичних училищах і т.д.), партійних школах, радпартшколі, школах профруху, на робітфаках; перебування в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі..

Таким чином, згідно вказаного нормативно-правового акту, що діяв на час навчання позивача у вищому навчальному закладі, час навчання в ВУЗі зараховувався у трудовий стаж.

Відповідно до ч.1 ст.48 КЗПП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Аналогічні положення містяться у п.1.1. Інструкції про порядок

ведення трудових книжок працівників, затверджених Спільним Наказом Мінпраці, Мінюсту, та Мінсоцзахисту України від 29.07.1993 року № 58.

Відповідно до запису № 3 у трудовій книжці, 01.09.1974 року позивача було зараховано студентом 1 курсу до Макіївського інженерно-будівельного інституту на будівельний факультет.

21.01.1975 року позивач працевлаштувався на шахту ім. Лутугіна комбінату «Торезантрацит» (запис № 1 трудової книжки).

На шахті позивач працював до 20.07.1975 року, коли був звільнений у звязку із поверненням до навчання (запис № 2 трудової книжки).

З 01.09.1975 року позивач повернувся на перший курс денного відділення на будівельний факультет за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво».

Згідно до диплому позивач навчався в інституті з 1974 по 1980 роки.

Згідно до виписки із залікової відомості до диплому період навчання позивача, зі здачею відповідних іспитів, складав з 01.09.1975 по 01.07.1980 роки.

В інституті позивач фактично навчався до 07.06.1980 року, коли захистив свій дипломний проект, що підтверджується дипломом, хоча офіційно студентом позивач рахувався до 01.07.1980 року, про що вказано у виписці із залікової відомості. Проте, згідно позовних вимог, позивач не просить зарахувати йому у стаж період навчання до 01.07.1980 року, просить суд врахувати у стаж період навчання до 07.06.1980 року, як вказано у дипломі.

Згідно довідки від 24.08.2017 року № 44/01, 01.09.1974 року позивача було зараховано студентом 1 курсу денної форми навчання до Макіївського інженерно-будівельного інституту на будівельний факультет за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво» (наказ № 862/к від 07.09.1974 року).

З 24.12.1974 року позивачу надано академічну відпустку у зв'язку із хворобою (наказ № 2061/к від 30.12.1974 року).

З 01.09.1975 року позивач повернувся із академічної відпустки на перший курс денного відділення на будівельний факультет за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво» (наказ № 1003/к від 01.09.1975 року).

01.07.1980 року позивача було відраховано із складу студентів у звязку із закінченням інституту.

Враховуючи вищевказані документи, судом встановлено, що позивач навчався в Макіївському інженерно-будівельному інституті з 01.09.1974 по 23.12.1974 роки. Вказаний період навчання позивач не просить зараховувати йому у стаж. З 24.12.1974 року позивач отримав академічну відпустку. З 21.01.1975 по 20.07.1975 роки позивач працював на шахті, 20.07.1975 був звільнений у звязку із поверненням до навчання. 01.09.1975 року позивач повернувся із академічної відпустки на перший курс інституту, 07.06.1980 року захистив дипломний проект, 01.07.1980 року був офіційно відрахований із складу студентів у звязку із закінчення строку навчання. Період з 08.06.1980 по 01.07.1980 роки позивач не просить зараховувати йому у стаж.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем було необґрунтовано не зараховано позивачу у загальний стаж період навчання з 01.09.1975 по 07.06.1980 роки.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено правомірність його дій щодо не зарахування позивачу у загальний стаж періоду навчання з 01.09.1975 по 07.06.1980 роки.

Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.128, 158, 161, 162, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в м.Маріуполі Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії, задовольнити.

Рішення Центрального обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в м.Маріуполі від 16.08.2017 року № 122 визнати протиправним та скасувати у частині відмови у зарахуванні ОСОБА_1 періоду навчання в Макіївському інженерно-будівельному інституті з 01.09.1975 по 07.06.1980 роки, у стаж роботи для призначення пенсії.

Рішення Центрального обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в м.Маріуполі від 02.10.2017 року № 255 визнати протиправним та скасувати у частині відмови у зарахуванні ОСОБА_1 періоду навчання в Макіївському інженерно-будівельному інституті з 01.09.1975 по 07.06.1980 роки, у стаж роботи для призначення пенсії.

Зобовязати Центральне обєднане Управління Пенсійного Фонду України в м.Маріуполі зарахувати ОСОБА_1 період навчання в Макіївському інженерно-будівельному інституті з 01.09.1975 по 07.06.1980 роки у стаж роботи для призначення пенсії.

Зобовязати Центральне обєднане Управління Пенсійного Фонду України в м.Маріуполі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з часу її призначення, тобто з 04.07.2017 року, із зарахуванням у стаж роботи для призначення пенсії періоду навчання в в Макіївському інженерно-будівельному інституті з 01.09.1975 по 07.06.1980 роки.

Стягнути з Центрального обєднаного Управлінні Пенсійного Фонду України в м.Маріуполі Донецької області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 грн.

ОСОБА_3 може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м.Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.П. Кірякова