Справа № 520/12512/17
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/793/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2017 року суддя Київського районного суду м. Одеси Васильків О.В. розглянувши порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

17.10.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суді із адміністративним позовом до ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому просить визнати протиправними дії відповідача з відмови йому листом № 324/В-01 від 11.09.2017 року у нарахуванні та виплаті суми компенсації втрати частини доходів за період з 24.02.2005 року по 31.07.2017 року у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в розмірі 223 294,94 грн.; зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачу суму компенсації втрати частини доходів за період з 24.02.2005 року по 31.07.2017 року у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в розмірі 223 294,94 грн. При цьому позивач посилається на те, що не згоден із відмовою відповідача від 11.09.2017 року у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою суду від 18.10.2017 року у даній справі відповідно до ст. 183-2 КАС України відкрито скорочене провадження.

07.11.2017 року до суду надійшли заперечення ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, з яких вбачається, що відповідач просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. При цьому представник відповідача посилається на те, що їх дії є правомірними та повністю відповідають вимогам чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22.03.2010 року зобовязано управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком за період з 23.10.2000 року по грудень 2007 року, включно, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобовязано управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично сплаченою пенсією та пенсією, що підлягала до сплати згідно зробленого перерахунку пенсії за віком за період з 23.10.2000 року по грудень 2007 року, включно, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом встановлено, що в результаті зробленого перерахунку проведено доплату у розмірі 223 294,94 грн., які отримані позивачем лише 03.08.2017 року.

ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 324/В-01 від 11.09.2017 року на звернення позивача ОСОБА_1 повідомлено про відсутність законних підстав для обчислення управлінням компенсації, оскільки подальше погашення заборгованості відповідно до Порядку належить до компетенції органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

За правилами ст. 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-III підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно із ст. 2 вказаного Закону компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, в тому числі пенсії.

Вказані положення Закону України від 19.10.2000 року №2050-III кореспондуються із положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159 про проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.

Аналіз наведених положень законодавства показав, що кошти, які підлягають нарахуванню в порядку компенсації громадянину частини доходу, в тому числі пенсії, у зв'язку з порушенням строків її виплати, мають компенсаторний характер.

При цьому, дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (зокрема, пенсії).

Компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування, тобто, чи самим підприємством, установою чи організацією добровільно або на виконання судового рішення.

Тобто, у розумінні Закону України від 19.10.2000 року №2050-III пенсія є доходом громадянина, вона не носить разового характеру навіть у випадку її присудження за рішенням суду, і порушення строків її виплати означає втрату громадянином частини свого доходу.

Таким чумом, судом встановлено, що нарахування та виплата позивачу відповідного доходу відбулись у зв'язку із зобовязанням управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1

Враховуючи викладене, оскільки нараховані та виплачені суми пенсії за минулий час є тим доходом, що не був отриманий позивачем з вини відповідача, суддя вважає, що наявні підстави для компенсації втрати частини доходу, так як позовні вимоги ОСОБА_1 у повній мірі відповідають правилам законодавства, що регулює спірні правовідносини.

При цьому, суд не приймає до уваги заперечення відповідача про відсутність в органу відповідних видатків на виплату заявлених сум, а відтак - підстав для реалізації вказаних норм Закону. Так як, суд зазначає, що ні Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, ні Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-III, в тому числі і Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, не передбачається звільнення органу від виконання вказаного обов'язку за наведених суб'єктом владних повноважень обставин.

З урахуванням вказаного, суддя приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, так як обґрунтовані та доведені.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-9, 11, 71, 94, 158-163 КАС України, Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний позов ОСОБА_1, - задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі з відмови ОСОБА_1 листом № 324/В-01 від 11.09.2017 року у нарахуванні та виплаті суми компенсації втрати частини доходів за період з 24.02.2005 року по 31.07.2017 року у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії.

Зобовязати Центральне обєднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів за період з 24.02.2005 року по 31.07.2017 року у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Васильків О. В.