Справа № 154/2859/17
Суддя: Лященко О. В.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

16 листопада 2017 року м. Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області у складі:

головуючого - судді Лященка О.В.,

при секретарі - Баранюк О.В.,

розглянув у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому просить суд визнати неправомірними дії останнього щодо недоплати пенсії; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача за період з 01.01.2015 року пенсії по дату прийняття рішення судом відповідно до вимог статей 50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру основної пенсії 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком; зобов'язати відповідача виплатити йому недоплачену суму заборгованості по виплаті пенсії за даний період.

Покликається на те, що вона є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов»язаного з наслідками аварії вона визнана інвалідом ІІ групи безстроково. У зв»язку із цим вважає, що має право на пенсію у значно більшому розмірі, аніж їй виплачують, і має становити 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком

Відповідачем подано заперечення щодо позову, яке обґрунтовано тим, що позов є безпідставним, оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 року № 112 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення» встановлено порядок обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і позивачці належить доплата у розмірі 227,76 грн щомісячно як інваліду ІІ групи, щодо яких встановлено причинний зв»язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з таких підстав.

Позивачка ОСОБА_2 є пенсіонеркою та, відповідно до довідки Володимир-Волинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України отримує пенсію за віком та 227,76 грн доплати як інваліду ІІ групи внаслідок аварії на ЧАЕС.

Факт інвалідності також підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК та експертним заключенням від 10.01.1996 року № 67.

30.03.1996 року позивачка отримала посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивачка ОСОБА_1 зверталася до органів ПФ із заявою про перерахунок пенсії, але отримала відмову у перерахунку.

Згідно ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції на 25.12.2007 року, особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірах - інвалідам 2 групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Таким чином, станом на 01.01.2015 року позивачка ОСОБА_2 відповідала умовам вказаної статті, оскільки була інвалідом 2 групи, віднесеним до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Враховуючи наведене, неправомірною є відмова позивача в призначенні відповідачеві щомісячної додаткової пенсії в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з цього періоду часу.

Ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції на 25.12.2007 року визначає, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. В усіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Виходячи зі змісту вказаної статті, основною вимогою для призначення пенсії на цих підставах є обов»язковий факт роботи громадянина в зоні відчуження в 1986-1990 роках та пов»язання виникнення інвалідності з саме Чорнобильською катастрофою.

Відповідно до експертного заключення від 10.01.1996 року № 67 позивачці встановлено діагноз «Астено-субцепренсивно-іпохондричний синдром на фоні церебно-васкулярної недостатності І-ІІ ступеня та вказано, що захворювання викликане впливом аварії на ЧАЕС.

Разом з тим, позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом лише 30 жовтня 2017 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Позивачка не надала суду жодного належного та допустимого доказу на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Згідно зі ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановлюється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Суд не бере до уваги покликання позивачки на необхідність застосування у спірних правовідносинах приписів Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», оскільки спірні правовідносини розглядаються, в першу чергу, виходячи з правомірності або неправомірності дій органу владних повноважень, строк оскарження яких передбачений КАС України, а тому положення ст. 76 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", яким встановлено, що право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров'ю особи, строком давності не обмежується, до даних правовідносин не застосовується.

Отже, позовні вимоги з частині перерахунку і виплати пенсії позивачці, починаючи з 01.01.2015 року до 29.05.2017 року включно суд залишає без розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню частково, а саме, у межах шестимісячного строку, що передує часу звернення до суду.

Оскільки позивачка звільнена від сплати судового збору, відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати по оплаті судового збору відшкодуванню не підлягають та приймаються на рахунок держави.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України.

Суд, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Керуючись: ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 6, 9, 17, 71,72, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Володимир-Волинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Володимир-Волинського об»єднаного управління Пенсійного фонду України щодо недоплати пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 30.05.2017 року.

Зобов'язати Володимир-Волинське об»єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, інваліду ІІ групи першої категорії, починаючи з 30.05.2017 року, відповідно до вимог статей 50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру основної пенсії 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком; зобов'язавши виплатити недоплачену суму заборгованості після перерахунку.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судовий збір в розмірі 640,00 грн. віднести на рахунок держави.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд Волинської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий/-/ підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду О.В. Лященко