Справа № 372/2913/17
Суддя: Кравченко М. В.
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/2913/17
Провадження № 2-а-178/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

14 листопада 2017 року Обухівський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Кравченка М.В.

при секретарі Бадьорій Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження у 1986 році про визнання протиправним рішення, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2017 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження у 1986 році про визнання протиправним рішення, зобовязання вчинити певні дії вказуючи на те, що її село Корогод Чорнобильського району постраждало від аварії на ЧАЕС в звязку з чим всі мешканці села були евакуйовані з нього, 04 травня 1986 року була евакуйована позивачка, що підтверджується довідкою Новокорогодської сільської ради №176 від 30 березня 1993 року, однак комісія вказала, що вона на момент аварії та евакуації навчалася та проходила практику в м. Києві. Поза уваги комісії залишився лист Київського індустріального коледжу, де вказано, що ОСОБА_1 була заселена в гуртожиток з 01 вересня 1986 року, що вказує на неправомірність рішення відповідача. 18 травня 1993 року отримала посвідчення громадянина евакуйованого у 1986 році із зони відчуження. На початку червня 2017 року звернулася до відповідача щодо підтвердження статусу осіб, евакуйованих із зони відчуження у 1986 році. 21 червня 2017 року комісія по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, встановила, що в безумовному порядку не підтверджено її проживання на момент аварії в зоні відчуження та визнано посвідчення 2(Б) № 069504 виданим безпідставно. Вважала таку відмову відповідача неправомірною. В зв'язку з вказаним просить позов задовольнити, визнати протиправним та скасувати рішення комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №190 від 21 червня 2017 року, в частині відмови у підтвердженні ОСОБА_1 статусу осіб, евакуйованих із зони відчуження у 1986 році.

В судовому засіданні позивач та її представник ОСОБА_2 підтримали заявлені позовні вимоги, посилаючись на те, що під час аварії на ЧАЕС позивач проживала у 30-кілометровій зонінавчалась в технікумі в м.Києві без забезпечення гуртожитком, перебувала у селі Корогород із батьками, де готувала дипломну роботу, після аварії допомагала батькам здавати худобу та евакуюватись, має посвідчення постраждалої від ЧАЕС.

Відповідач в судове засідання не з'явився повторно, хоч про час і місце розгляду справи повідомлявся, причин неявки суд не повідомив, заяв, клопотань чи заперечень проти позову не подавав.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні показала, що проживала у ІНФОРМАЦІЯ_1 по сусідству із родиною позивача, до та після аварії на ЧАЕС вона зустрічала позивача у селі, під час евакуації села 04.05.1986 року особисто приймала корову, яку привела позивач із своєю матірю.

Вислухавши позивача, представника позивача, свідка та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, народилась 01 березня 1967 року в селі Корогод Чорнобильського району Київської області, що підтверджується копією паспорта.

18 травня 1993 року ОСОБА_1 отримала посвідчення громадянина евакуйованого у 1986 році із зони відчуження, що підтверджується копією посвідчення серії Б № 069504.

З копії витягу з протоколу №190 засідання комісії Київської обласної державної адміністрації по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь в проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено в підтвердженні статусу особи, евакуйованої із зони відчуження та визнано безпідставно виданим посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорія 2, серія Б № 069504 від 18.05.1993 року.

Згідно архівної довідки №05-06/204 від 01.0.2017 року виданої Іванківською районною державною адміністрацією Київської області ОСОБА_1 та члени її родини значаться у документах Іванківської районної ради та її виконавчого комітету Київської області.

04 травня 1986 року ОСОБА_1 була евакуйована із села Корогод Чорнобильського району Київської області у звязку з аварією на Чорнобильській АЕС, що підтверджується довідкою виданою Новокорогодською сільською радою народних депутатів Бородянського району Київської області від 30.03.1993 року №176.

Відповідно статті 11 Закону №796-ХІІ до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать: евакуйовані із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутрішньоутробного розвитку після досягнення ними повноліття), а також відселені із зон безумовного (обов'язкового) і гарантованого добровільного відселення; особи, які постійно проживали на територіях зон безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення на день аварії або прожили за станом на 1 січня 1993 року на території зони безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а на території зони гарантованого добровільного відселення не менше трьох років, та відселені або самостійно переселилися з цих територій.

Відповідно до ч.2 ст. 15 Закону №796-ХІІ підставою для визначення статусу евакуйованих із зони відчуження, відселених і таких, які самостійно переселилися, відповідно до ст. 4 Закону є довідка про евакуацію, відселення, самостійне переселення.

Згідно ст. 65 Закону №796-ХІІ учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом міністрів України.

Порядок видачі посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.4 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1992 року №501 (в редакції чинній на час видачі посвідчення) потерпілим від Чорнобильської катастрофи з числа евакуйованих у 1986 році із зони відчуження і особам, які постійно проживали у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття рішення про відселення (розпорядження Ради Міністрів УРСР від 28 червня 1989 року №224), віднесеним до категорії 2, видаються посвідчення сірого кольору, серія Б.

Пунктом 10 Положення встановлено, що посвідчення видається потерпілим від Чорнобильської катастрофи з числа евакуйованих у 1986 році із зони відчуження (в тому числі особам, які на момент евакуації перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття) і особам, які постійно проживали у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття рішення про відселення (розпорядження Ради Міністрів УРСР від 28 червня 1989 р. №224), - на підставі довідки, виданої Волинською, Житомирською, Київською, Рівненською або Чернігівською облдержадміністраціями (додатки №3 або №4).

Враховуючи, що оскаржуваний висновок комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження у 1986 році Київської обласної державної адміністрації не ґрунтуються на вимогах Закону, оскільки єдиним постійним місцем проживання позивачки було с. Корогод, Чорнобильського району Київської області, що підтверджується наданими довідками, тимчасове проживання з квітня по травень 1986 року зазначені обставини не спростовують, а навчання в м. Києві на зазначені обставини не впливають, при тому, що у відповідача в особі комісії відсутні дані, що вказують на фактичне постійне місце проживання на момент евакуації не за місцем прописки, то суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Керуючись ст.159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації, які виявилися у не підтвердженні ОСОБА_1 статусу евакуйованої із зони відчуження у 1986 році та визнанні безпідставно виданим їй посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 2, серії Б №069504.

Скасувати рішення комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації від 21.06.2017 року №190 про не підтвердження ОСОБА_1 статусу евакуйованої із зони відчуження у 1986 році та про визнання безпідставно виданим посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, категорії 2, серії Б №069504.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя М.В. Кравченко