Справа № 2а-900/10
Суддя: Білінська Г. Б.
Дата ухвалення: 2010-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-900/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі :головуючого-судді Білінської Г.Б.

при секретарі Морганюк Ю.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за адміністративним позовом Автогаражного кооперативу «Гайовий» до Львівської міської Ради, третіх осіб Департаменту містобудування Львівської міської Ради, підрозділу примусового виконання рішень ГУЮ у Львівській області про заборону до вчинення дій, визнання дій незаконними, зобов'язання до вчинення дій,

установив:

07.05.201 Ороку позивач автогаражний кооператив «Гайовий» звернувся в суд з адміністративним позовом до Львівської міської Ради про заборону до вчинення дій, визнання дій незаконними, зобов'язання до вчинення дій.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що автогаражний кооператив «Гайовий» протягом 2005- 2008 років звертався до Львівської міської Ради з заявою та пакетом всіх необхідних документів щодо надання в оренду терміном на 15 років земельної ділянки пл.2800 кв.м. за рахунок земель житлової та громадської забудови на вул. Замарстинівській,135-А у м. Львові для будівництва гаражних боксів. 03.11.2005 p., 27.12.2007р., 11.09.2008р. вносилися пропозиції про розгляд проекту ухвали «Про затвердження «автогаражному кооперативу «Гайовий» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.Замарстинівській,135-А у м. Львові». Однак, усі три рази даний проект відхилявся без надання мотивованих пояснень відмови в наданні в оренду вказаної земельної ділянки. Позивач автогаражний кооператив «Гайовий», вважає, що такі дії Львівської міської Ради стосовно відхилення проекту є протиправними й такими, що порушують законні права та інтереси позивача.

Так, 03.12.2001р. департаментом економічної політики та ресурсів Львівської міської Ради за реєстраційним №1123-LLI було зареєстровано та видано свідоцтво про реєстрацію «автогаражний кооператив» «Гайовий». 14.03.2002 року Львівською міською Радою прийнята ухвала №1524 «Про погодження «автогаражному кооперативу «Гайовий» місця розташування та надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки в оренду терміном на 15 років для будівництва гаражних боксів на вул. Замарстинівській, 135-А у м. Львові, площа земельної ділянки-2800 кв.м. Кооператив замовив технічну документацію і подав усі необхідні для затвердження проекту відведення документи на розгляд ради для затвердження проекту відведення земельної ділянки. Вказаний проект?

Ухвалою 16-тої сесії 3-го демократичного скликання Львівської міської Ради від 14.03.2002 р. №1524 погоджено позивачу місце розташування та надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки площею 2800 кв.м. в оренду терміном на 15 років для будівництва автогаражних боксів на вул. Замарстинівській.135-А у м. Львові. З протоколу засідання 17 сесії Львівської міської Ради 4-го скликання від 03.11.2005р. вбачається, що головуючий на сесії поставив на голосування проект ухвали Про затвердження автогаражному кооперативу «Гайовий» проекту відведення земельної ділянки на вул. ЗамарстинівськійД35-А у м. Львові. На сесії 03.11.2005 р. зареєструвалось 66 депутатів, «за» не проголосував ніхто, «проти»-12, «утрималось»-10. Ухвалу відхилено. Позивач 02.02.2007 року повторно звернувся до відповідача з заявою про надання в оренду земельної ділянки. Станом на 16.11.2007р. вказана заява відповідачем розглянута не була. З порядку денного пленарного засідання 7-ї сесії Львівської міської Ради 5-го скликання від 27.12.2007р. вбачається, що заява позивача розглядатась. Вказане підтвердив у судовому засіданні й представник Львівської міської Ради. Однак, на адресу автогаражного кооперативу Департаментом містобудування Львівської міської Ради надіслано листа за №2-1353/2403 від 22.01.2008р., згідно з яким сесією Львівської міської Ради від 27.12.2007р. відхилено проект ухвали «Про затвердження автогаражному кооперативу «Гайовий» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Замарстинівській,135-А у Львові.» Також зазначений проект був повторно відхилений Львівською міською Радою 11.09.2009р.3азначене також підтверджено представником відповідача у судовому засідання.

Відповідно до ст.123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень визначених Земельним кодексом України, приймають рішення про надання земельної ділянки. Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою. З наведеного вбачається, що рада може залишити клопотання про надання земельної ділянки без розгляду, за результатами розгляду клопотання прийняти рішення про надання земельної ділянки або мотивоване рішення про відмову у наданні земельної ділянки.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Таким чином, відповідачем за результатами розгляду клопотання позивача не прийнято рішення, яке передбачено законом, що є порушенням ст.123 ЗК України. Дії Львівської міської Ради щодо відхилення проекту без жодної мотивації суд вважає незаконними.

Керуючись ст.ст. 10,11,71,160,161 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Львівської міської Ради щодо невмотивованого відхилення проекту ухвали «Про затвердження автогаражному кооперативу «Гайовий» проекту відведення земельної ділянки на вул. Замарстинівській,135-А у м. Львові.

Зобов'язати Львівську міську Раду на найближчій з моменту набуття постановою законної сили сесії розглянути клопотання автогаражного кооперативу «Гайовий» про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та укладання договору оренди на земельну ділянку, яка знаходиться по вул. Замарстинівській.135-А у м. Львові, та прийняти вмотивоване рішення в межах наданих Львівській міській Раді повноважень.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через місцевий суд протягом десяти днів

Суддя ОСОБА_1