Справа № 346/5126/17
Суддя: Бирич Н. В.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/5126/17
Провадження № 2-а/346/173/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2017 р. м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Бирич Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними дії начальника Коломийського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби України ОСОБА_2, що виявилися у відмові щодо зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України стосовно ОСОБА_1 та зобов'язання начальника Коломийського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби України ОСОБА_2, здійснити захои щодо зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України стосовно ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними дії начальника Коломийського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби України ОСОБА_2, що виявилися у відмові щодо зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України стосовно ОСОБА_1 та зобов'язання начальника Коломийського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби України ОСОБА_2, здійснити захои щодо зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України стосовно ОСОБА_1.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними дії начальника Коломийського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби України ОСОБА_2, що виявилися у відмові щодо зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України стосовно ОСОБА_1 та зобов'язання начальника Коломийського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби України ОСОБА_2, здійснити захои щодо зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України стосовно ОСОБА_1, суд приходить до висновку, що поданий позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому слід відмовити у відкритті провадження у справі, з наступних причин.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Аналіз вказаних положень свідчить про те, що у випадку, якщо суб'єкт у спірних правовідносинах не здійснює владні управлінські функції щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції та, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв»язку з здійсненням суб»єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв»язку з публічним формуванням суб»єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно ч. 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства Українипередбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

ОСОБА_1 оскаржує відмову начальника Коломийського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби України щодо зняття стосовно нього тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, яким на переконання ОСОБА_1 порушене його право на свободу пересування.

За таких обставин, на переконання суду, правовідносини, що виникли між сторонами, пов'язані з правом позивача на свободу пересування, яке по своєму змісту та суті є цивільно-правовим, що слід вирішувати в порядку цивільного судочинства, і виключає можливість його вирішення в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому слід відмовити у відкритті провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 статті 109, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Коломийського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними дії начальника Коломийського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби України ОСОБА_2, що виявилися у відмові щодо зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України стосовно ОСОБА_1 та зобов'язання начальника Коломийського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби України ОСОБА_2, здійснити захои щодо зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України стосовно ОСОБА_1 - відмовити.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати - ОСОБА_1.

Роз'яснити позивачу право на звернення до суду з позовною заявою в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бирич Н. В.