Справа № 820/2702/17
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 листопада 2017 р. № 820/2702/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

за участю секретаря судового засідання - Кікояна Г.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Полякова С.Ю.,

представника відповідача - Колдашова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника Сергія Миколайовича про визнання неправомірними дій, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії начальника ВЮФ НЮУ імені Ярослава Мудрого Мельника Сергія Миколайовича під час реалізації директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 № Д-322/1/4дск та скасувати як неправомірний наказ начальника ВЮФ від 27.06.2017 "Про складання справ та посади начальника курсу студентів капітаном ОСОБА_1 ", з дня видання, утворюючий умови для неможливості його виконання;

- зобов`язати відповідача - начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М. утриматися від проведення дій щодо звільнення ОСОБА_1 з посади начальника курсу студентів ВЮФ НЮУ, та переведення до іншої військової частини - до набрання постановою суду у цій справі законної сили.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дії відповідача щодо видання оскаржуваного наказу від 27.06.2017 "Про складання справ та посади начальника курсу студентів капітаном ОСОБА_1 ", а відтак і сам наказ є незаконними та неправомірними.

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав до суду письмові заперечення на позов, в яких зазначив, що наказ начальника ВЮФ від 27.06.2017 "Про складання справ та посади начальника курсу студентів капітаном ОСОБА_1 " є законними, винесений в межах та у спосіб, передбачені чинним законодавством. Просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що у зв`язку з переходом на Факультеті в умовах особливого періоду від підготовки військових фахівців за схемою «студент - курсант» до підготовки за схемою «курсант», з метою приведення чисельності військовослужбовців Факультету у відповідність до вимог підпункту 3.1.2. пункту 3.1. Розділу III «Типові нормативи для розроблення розділу штату «Основні підрозділи»» Типових нормативів для розробки штатів (штатних розписів) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів та військових ліцеїв, затверджених спільним наказом Міністерства оборони України і Міністерства освіти і науки України від 26.07.2013 № 521/1041, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 серпня 2013 р. за № 1406/23938 (далі - Нормативи № 521/1041), спільною директивою Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 № Д-322/1/4дск та Переліком змін до штату № 17/229- 51(01) Факультету передбачалося виведення зі штату 17/229-51(01) Факультету однієї посади начальника навчального курсу студентів, шпк «капітан», з терміном виконання організаційних заходів - до 30 червня 2017 року.

Наказом першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017 відповідно до пункту 82 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України увільнено від займаної посади і призначено капітана ОСОБА_1 , начальника навчального курсу військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, командиром танкової роти танкового батальйону НОМЕР_1 окремої танкової бригади оперативного командування "Схід" сухопутних військ Збройних Сил України, ВОС-0211003.

Наказом начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 132 від 27.06.2017 капітану ОСОБА_1 надано 2 доби з 27 червня 2017 року по 28 червня 2017 року для передачі справ та посади начальника навчального курсу майору ОСОБА_2 , начальнику навчального курсу.

Для прийому-передачі справ та посади призначено комісію у складі: голова комісії - підполковник ОСОБА_3 , тимчасового виконуючий обов`язки заступника начальника факультету з навчальної та наукової роботи - начальник навчальної частини; члени комісії - підполковник ОСОБА_4 , старший викладач кафедри військового управління та права, майор ОСОБА_5 , викладач кафедри загальновійськових дисциплін.

Акт прийому-передачі наказано надати на затвердження 29 червня 2017 року.

27 червня 2017 року комісією у складі: підполковника ОСОБА_3 , підполковника ОСОБА_4 та майора ОСОБА_5 складено акт "Про відмову капітана ОСОБА_1 здавати справу та посаду начальника навчального курсу", затверджений начальником військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельником С.М.

Відповідно до зазначеного акту, 27 червня 2017 року капітан ОСОБА_1 відмовився здавати справу та посаду начальника навчального курсу майору ОСОБА_2 , у зв`язку з призначенням наказом першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017 на посаду командира танкової роти танкового батальйону НОМЕР_1 окремої танкової бригади оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", в присутності комісії.

Майор ОСОБА_2 в присутності комісії справу та посаду начальника навчального курсу прийняв.

Наказом начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 133 від 29.06.2017 наказано вважати, що капітан ОСОБА_1 справи та посаду здав та вибув до нового місця служби у місто Кривий Ріг Дніпропетровської області. З 29 червня 2017 року виключено із списків особового складу військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та всіх видів забезпечення.

29 червня 2017 року підполковником ОСОБА_3 , майором ОСОБА_5 та капітаном ОСОБА_6 складено акт "Про відмову капітана ОСОБА_1 отримувати документи на переведення до нового місця служби", затверджений начальником військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельником С.М.

Відповідно до зазначеного акту, 29 червня 2017 року капітан ОСОБА_1 в присутності підполковника ОСОБА_3 , майора ОСОБА_5 та капітана ОСОБА_6 відмовився отримувати на руки наступні документи: припис про вибуття до нового місця служби, витяг з наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017, витяг із наказу начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 133 від 29.06.2017 та відмовився вибути до нового місця служби.

Наказом начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 135 від 03.07.2017 пункт 1 наказу наказу начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 133 від 29.06.2017 про виключення із списків особового складу факультету та вибуття до нового місця служби капітана ОСОБА_1 скасовано як нереалізований до з`ясування причин відсутності на службі капітана ОСОБА_1 .

Наказом начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 136 від 04.07.2017 наказано вважати, що капітан ОСОБА_1 справи та посаду здав та вибув до нового місця служби у місто Кривий Ріг Дніпропетровської області. З 04 липня 2017 року виключено із списків особового складу військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та всіх видів забезпечення.

04 липня 2017 року військово-юридичним факультетом Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого винесено припис, яким запропоновано капітану ОСОБА_1 04.07.2017 вибути у розпорядження командира 17 окремої танкової бригади оперативного командування "Схід" Сухопутних військо ЗСУ м. Кривий Ріг Дніпропетровської області.

04 липня 2017 року полковником ОСОБА_7 , підполковником ОСОБА_8 , підполковником ОСОБА_3 та підполковником ОСОБА_9 складено акт "Про відмову капітана ОСОБА_1 отримувати припис про вибуття до нового місця служби".

Вирішуючи спір по суті заявлених вимог, суд зазначає наступне.

Абзацом першим частини десятої статті 33 Закону України «Про вищу освіту» передбачено, що університет, академія, інститут можуть мати у своєму складі військовий навчальний підрозділ (навчальний підрозділ із специфічними умовами навчання - військовий інститут, коледж, факультет, кафедра військової підготовки або відділення військової підготовки), який проводить за певними ступенями вищої освіти підготовку курсантів (слухачів, студентів) для подальшої служби на посадах сержантського, старшинського, офіцерського або начальницького складу з метою задоволення потреб відповідно Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції, Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, центральних органів виконавчої влади із спеціальним статусом, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

Відповідно до абзацу другого пункту 1.9 Статуту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02.07.2015 № 701 (далі - Статут), визначено, що у його складі діють військові навчальні підрозділи (інститути, факультети, кафедри), статус яких визначається законодавством та відповідними положеннями про них.

Відповідно до Указу Президента України від 20 листопада 1996 року № 1105 «Про заходи щодо підготовки кадрів військової юстиції та організації науково-дослідних робіт у галузі військового законодавства» постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1998 року № 70 «Про утворення військово-юридичного факультету Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого» утворено військово-юридичний факультет Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого, яка відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 08 грудня 2010 року № 221 3-p «Про реорганізацію Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого» спочатку була реорганізована шляхом перетворення її в Національний університет «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого», який на даний час згідно з наказом Міністерства освіти і науки України від 04 грудня 2013 року № 1697 перейменовано в Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого.

Згідно пункту 2 «Вищі навчальні заклади Міносвіти (військові навчальні підрозділи Міноборони)» факультет військової юстиції Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого включений до Переліку вищих навчальних закладів, що входять до єдиної системи військової освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 1997 року № 1410 «Про створення єдиної системи військової освіти».

Відповідно до статті 28 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України єдиноначальність є одним із принципів будівництва і керівництва Збройними Силами країни і полягає в: наділенні командира (начальника) всією повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих і покладенні на нього персональної відповідальності перед державою за всі сторони життя та діяльності військової частини, підрозділу і кожного військовослужбовця; наданні командирові (начальникові) права одноособово приймати рішення, віддавати накази; забезпеченні виконання зазначених рішень (наказів), виходячи із всебічної оцінки обстановки та керуючись вимогами законів і статутів Збройних Сил України.

Згідно частини першої статті 63 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командири підрозділів (начальники) приймають і здають посаду особисто на підставі наказу по військовій частині (кораблю).

Відповідно до розділу 9 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16 липня 1997 року № 300 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 грудня 1997 р. за № 615/2419 (далі - Положення № 300): з метою підвищення відповідальності за керівництво військовим (корабельним) господарством і забезпечення збереження державної власності всі посадові особи при призначеннях і переміщеннях зобов`язані здавати та приймати справи і посаду (абзац перший підпункту 9.1.1. пункту 9.1.); командир підрозділу приймання і здавання справ та посади здійснює на підставі наказу по частині (абзац перший підпункту 9.3.1. пункту 9.З.).

Позовні вимоги ґрунтуються, зокрема, на відсутності підстав для видання спірного наказу, оскільки витяг з наказу № 85 від 26.06.2017 не міг фізично надійти до Факультету зранку 27 червня 2017 року. З цього приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до чинної на момент виникнення спірних правовідносин Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 16.09.2013 № 200 "Про затвердження Інструкції з діловодства у Збройних Силах України " (далі - Інструкція № 200):

- службове листування слід застосовувати лише за необхідності, тоді, коли немає умов для особистого спілкування, неможливо використовувати технічні засоби зв`язку або коли чинним законодавством передбачено складання письмового документа (пункт 1.6.);

- начальник служби діловодства зобов`язаний, зокрема, підтримувати в справному стані технічні засоби, своєчасно вживати заходів щодо їх обслуговування та ремонту (підпункт 1.13.4. пункту 1.13.);

- доставка документів до військової частини, як правило, здійснюється з використанням засобів поштового зв`язку і технічних засобів зв`язку, а також кур`єрською та фельд`єгерською службою (нарочним). Поштою та через кур`єрську службу (нарочним) доставляються письмова кореспонденція, поштові картки, бандеролі, дрібні пакети, а також періодичні друковані видання. Фельд`єгерською службою доставляється спеціальна кореспонденція. Каналами технічних засобів зв`язку доставляються: телеграми (телетайпограми), факсограми, телефонограми, електронні документи із застосуванням електронного цифрового підпису та документи в електронній формі без електронного цифрового підпису (у сканованій формі) (підпункт 3.7.1. пункту 3.7.).

- у Збройних Силах України створюються такі види службових документів (далі - документи), зокрема, наказ, директива, розпорядження та інші розроблені в установленому порядку документи (абзац перший підпункту 2.1.6. пункту 2.1.).

Відповідно до підпунктів 3.13.1., 3.13.3., абзацу першого підпункту 3.13.4., підпункту 3.13.6. пункту 3.13. Інструкції № 200 вихідні документи надсилаються адресатам із використанням засобів поштового зв`язку, технічних засобів зв`язку, а також доставляються кур`єрською, фельд`єгерською службою (нарочним); із використанням засобів технічних засобів зв`язку служба діловодства здійснює передавання телеграм, факсограм, телефонограм, електронних документів із застосуванням електронного цифрового підпису та документів у сканованій формі без електронного цифрового підпису; у разі надсилання факсограм і документів у сканованій формі без електронного цифрового підпису необхідно надіслати також оригінал документа в паперовій формі; вихідні документи опрацьовуються і надсилаються централізовано в день їх надходження від структурних підрозділів - виконавців або не пізніше наступного робочого дня.

Згідно абзацу першого пункту 109 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 "Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" (далі - Положення № 1153/2008), вибуття до нового місця служби військовослужбовця здійснюється після надходження витягу з наказу відповідного командира (начальника) військової частини про призначення, в тому числі доведеного технічними засобами передачі документованої інформації. Виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини має відбутися після здавання посади, але не пізніше ніж через місяць від дня одержання військовою частиною зазначеного витягу з наказу або іншого письмового повідомлення про переміщення по службі військовослужбовця.

Під час судового розгляду справи відповідачем надані пояснення, згідно яких витяг з Наказу № 85 надісланий з Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України до Факультету зранку 27 червня 2017 року факсом на номер телефону/факсу НОМЕР_2 , тобто з використанням технічних засобів зв`язку.

Після цього, з отриманого витягу з Наказу № 85 на копіювальному пристрої знята копія, оскільки факсимільний папір непридатний для тривалого зберігання, і вказана копія зареєстрована за вх. № 458. Після цього одразу ж зареєстрована копія витягу з Наказу № 85 надана начальнику Факультету для ознайомлення та прийняття рішення.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом в судовому засіданні оглянутий журнал реєстрації вхідних документів, в якому міститься відмітка про отримання витягу з наказу № 85 від 26.07.2017 про проходження військової служби у ЗСУ капітана ОСОБА_1 .

Таким чином, суд зазначає, що відповідач, отримавши засобами факсимільного зв`язку наказ першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017, мав законні підстави для прийняття наказу (по стройовій частині) № 132 від 27.06.2017 про передачу справ та посад.

Крім того, суд зазначає, що обставини отримання Факультетом наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017 не стосуються предмету розгляду даної справи, та не спростовують наявність самого наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017.

Щодо посилань представника позивача на незаконність наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017, суд зазначає, що законність наказу першого заступника Міністра оборони України (по особовому складу) № 85 від 26.06.2017 є предметом розгляду адміністративної справи № 820/3129/17 та не може вирішуватися в межах розгляду даної адміністративної справи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскаржуваний наказ № 132 стосовно передачі ОСОБА_1 справ та посади у зв`язку з переміщенням до нового місця служби виданий начальником Факультету у межах повноважень, визначених законодавством, а саме статей 28, 63 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, розділу 9 Положення № 300.

Щодо посилань позивача та його представника на порушення відповідачем порядку ознайомлення ОСОБА_1 з оскаржуваним наказом, та фактичним наданням наказом № 132 від 27.06.2017 капітану ОСОБА_1 2 доби з 27 червня 2017 року по 28 червня 2017 року, яке є державним святом, для передачі справ та посади начальника навчального курсу майору ОСОБА_2 , суд зазначає наступне.

Насамперед, слід розмежувати законність наказу та підстав для його видання, з порядком ознайомлення позивача з наказом.

Суд відмічає, що порядок ознайомлення позивача з оскаржуваним наказом є вже наступною стадією, пов`язаною з реалізацією наказу, та не може бути підставою для визнання протиправним самого наказу.

Аналогічно слід розмежовувати законність наказу та підстав для його видання та подальші дії щодо його виконання.

Як вже зазначено вище, наказом начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 132 від 27.06.2017 капітану ОСОБА_1 надано 2 доби з 27 червня 2017 року по 28 червня 2017 року для передачі справ та посади начальника навчального курсу майору ОСОБА_2 , начальнику навчального курсу.

Для прийому-передачі справ та посади призначено комісію у складі: голова комісії - підполковник ОСОБА_3 , тимчасового виконуючий обов`язки заступника начальника факультету з навчальної та наукової роботи - начальник навчальної частини; члени комісії - підполковник ОСОБА_4 , старший викладач кафедри військового управління та права, майор ОСОБА_5 , викладач кафедри загальновійськових дисциплін.

Акт прийому-передачі наказано надати на затвердження 29 червня 2017 року.

Представник позивача посилається на те, що 28 червня 2017 року є державним святом - Днем Конституції України, а отже ОСОБА_1 не міг передати справи та посаду начальника навчального курсу у цей день.

Проте, суд зазначає, що відповідно до наказу начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (по стройовій частині) № 132 від 27.06.2017, акт прийому-передачі наказано надати на затвердження 29 червня 2017 року.

Суд не вважає, що зазначення у оскаржуваному строку до 28 червня 2017 року для передачі справ та посади начальника навчального курсу може слугувати підставою для його скасування, оскільки фактично позивач міг 29 червня 2017 року вчинити дії щодо передачі справ та посади начальника навчального курсу, про що зазначав представник відповідача під час розгляду справи.

Окрім того, за загальним правилом закінчення строків, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Проте, у спірній ситуації виникли обставини, коли позивач відмовився взагалі здавати справи і посади у зв`язку з незгодою на переведення до іншого місця проходження служби.

Такі обставини підтверджуються, зокрема показами свідків, наданими в судовому засіданні. Так, свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 стверджували, що позивача ознайомлено зі спірним наказом приблизно з 09 години по 10 годину ранку 27 червня 2017 року, при цьому позивач відмовився вчиняти будь-які дії щодо передачі справ та посад, оскільки йому незрозумілі підстави його переведення.

Позивач стверджував, що підполковник ОСОБА_9 приблизно 16 години 27 червня 2017 року ознайомив позивача зі спірним наказом. Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_9 зазначене позивачем не підтвердив.

Також судом встановлено, що за позивачем не рахувались матеріальні цінності та інше, щоб заважало йому 27 червня 2017 року виконати наказ начальника Факультету.

Незгода з переведенням до іншого місця служби є єдиною підставою виникнення даного адміністративного спору, про що також свідчить, що дана позовна заява була подана позивачем 29 червня 2017 року. Строки зазначені у наказі № 132 для передачі справ і посад не слугували підставою для звернення до адміністративного суду, оскільки позивач взагалі не намагався його виконати.

Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що спірний наказ не спричинив для позивача якихось негативних наслідків, окрім наслідків відмови як військовослужбовця від виконання наказу командира.

Також суд зазначає, що спірний наказ є похідним від наказу про переведення позивача до іншого місця служби, який він оскаржує в іншій адміністративній справі.

За таких обставин спірний наказ скасуванню не підлягає.

Суд зазначає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. (частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та безпідставними, а відтак підлягають залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника Сергія Миколайовича про визнання неправомірними дій, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 20 листопада 2017 року.

Суддя А.С. Мороко