Справа № 2-а-8698/11
Суддя: Панфілова А. В.
Дата ухвалення: 2017-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8698/11
Номер провадження 6-а/404/16/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючої судді - Панфілової А. В.

при секретарі - Мосійчук А. Г.

розглянувши у судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред»явлення виконавчого листа до виконання та заміни сторони виконавчого провадження ,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2013 року по справі № 2а-8698/11 р. за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

В обгрунтування заяви зазначено, що Кіровським районним судом м. Кіровограда 03.08.2017 р. видано виконавчий лист № 2-а-8698/11 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 02.09.2010 року до 22.07.2011 року включно з урахуванням виплачених сум.

04.08.2017 р. до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області для виконання пред'явлено вказаний виконавчий документ.

Але виконавчий лист повернуто згідно повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.08.2017 р. в зв'язку із тим, що боржник - Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу - боржника - Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді () припинено;

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 р. № 1055 "Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" проведено реорганізацію УПФУ в м. Кіровограді, управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі шляхом злиття в Кіровоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 р. № 988 Кіровоградське об"єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області перейменовано в Кропивницьке об "єднань управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, про що внесено відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно виконавчого документа рішення суду, на підставі якого його видано, набрало чинності 20.08.2013 р., а отже строк його пред'явлення до виконання до 20.08.2016 р., фактично виконавчий документ пред'явлено до виконання - 04.08.2017 р. Отже, строк пред'явлення до виконання пропущений.

Стверджується , що строк пред'явлення пропущено в зв'язку із частим перебуванням у лікарнях на стаціонарному лікуванні та неможливістю в силу похилого віку знати чинне законодавство. У виконавчому листі невірно зазначено дату набрання рішенням чинності, а саме: замість 22.04.2013 р. зазначено 20.08.2013 р, а тому просить замінити сторону виконавчого провадження боржника - з УПФУ в м. Кіровограді на Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, , місцезнаходження: вул. Соборна, 4, м. Кіровоград, 25006 та поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2-а-8698/11 від 03.08.2017 р. Кіровського районного суду м. Кіровограда.

До судового засідання представник відповідача надав заперечення проти заяви з посиланням, що на сьогодні встановлено порядок, який гарантує виконання даних рішень через органи Казначейства в порядку норм Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

На сьогодні виплати проводяться через органи Казначейства за актами складеними уповноваженими державними виконавцями та переданими сумами до органів Казначейства згідно Порядку Затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014р., або відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України № 865 на виконання Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Для звернення до органів юстиції для передачі документів до Казначейства необхідно надати рішення суду. В зв'язку з чим потреба в видачі виконавчого листа та поновленні строків його пред'явлення відсутня.

Також управління вважає, що всі розумні строки сплили , адже рішення ухвалене ще в 2013 році, а набрало законної сили рішення 22.04.2013 року після ухвалення Постанови Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом і позивач при бажанні мав час для звернення за виконавчим листом.

Адже з 22.04.2013 року до моменту звернення позивача з заявою минуло понад 4 роки, жодних доказів на поважність причин пропуску строку позивачем не надано, до управління взагалі заява позивача не направлялася.

Отже, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання може бути поновлено судом за наявності обґрунтованих причин, які визнаються судом поважними.

Поважними причинами, що зумовили пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на подання заяви про виконання виконавчого документа. Таких доказів позивач не надав.

Управлінням було проведено нарахування за постановою Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, що підтверджено розпорядженням від 03.07.2014 року.

Судом встановлено, що згідно рішення Кіровським районним судом м. Кіровограда 03.08.2017 р. видано виконавчий лист № 2-а-8698/11 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 02.09.2010 року до 22.07.2011 року включно з урахуванням виплачених сум.

04.08.2017 р. до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області для виконання пред'явлено вказаний виконавчий документ.

Але, виконавчий лист повернуто згідно повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.08.2017 р. в зв'язку із тим, що: боржник - Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу - боржника - Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді () припинено.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 р. № 1055 "Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" проведено реорганізацію УПФУ в м. Кіровограді, управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі шляхом злиття в Кіровоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 р. № 988 Кіровоградське об"єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області перейменовано в Кропивницьке об "єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, про що внесено відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно виконавчого документа рішення суду, на підставі якого його видано, набрало чинності 20.08.2013 р., а отже строк його пред'явлення до виконання до 20.08.2016 р., а фактично виконавчий документ пред'явлено до виконання - 04.08.2017 р. Отже, строк пред'явлення до виконання пропущений.

Конституція України (стаття 124) встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Ці положення також відображені у ст. ст. 1, 11 Закону України «Про судоустрій України», із уточненням по колу осіб, а саме: судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.

Виконання рішення суду є елементом справедливого судового розгляду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до статей 1, 5 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів. Державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження» стягувач, що пропустив строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, має право звернутись до суду, що видав виконавчий документ, з заявою, про поновлення строку пред'явлення.

Згідно ст.. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред»явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно ч. 2 ст. 259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо часткового задоволення заяви в частині заміни боржника. В іншій частині про поновлення строку пред»явлення виконавчого листа до виконання, оскільки з наданих матеріалів вбачається, що заявник виконавчий лист отримала 03.08.2017 року та звернулася до відділу примусового виконання рішення 08.08.2017 року , виконавчий лист від 22.04.2013 року по справі № 2а-8698/11 повернуто позивачу ОСОБА_2 заявником не надано жодного з документів на підтвердження хвороб відсутні підстави для поновлення строку для пред»явлення виконавчого листа та виправити помилку у виконавчому листі № 2а-8698/11 вказати дату набрання рішення законної сили 22.04.2013 року замість 20.08.2013 року. .

Керуючись ст. 261 КАС України, ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження»,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред»явлення виконавчого листа до виконання та заміни сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження боржника - з УПФУ в м. Кіровограді на Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, , місцезнаходження: вул. Соборна, 4, м. Кіровоград, 25006.

Виправити помилку у виконавчому листі № 2а-8698/11, виданому 22.04.2013 року Кіровським районним судом міста Кіровограда по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» вказати дату набрання рішення законної сили «22.04.2013 року» замість «20.08.2013 року» .

В іншій частині відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда А. В. Панфілова