Справа № 815/5984/17
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5984/17
У Х В А Л А

20 листопада 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_1 міської ради до Головного територіального управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування постанов про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 17.11.2017 року надійшов адміністративний позов Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_1 міської ради до Головного територіального управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України, в якому позивач просить:

- скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про накладення штрафу від 26.06.2017 року у розмірі 5100грн. по виконавчому провадженню №51589112;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про накладення штрафу від 11.08.2017 року у розмірі 10200грн. по виконавчому провадженню №5158911.

Справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Відповідно до ч.1,ч.2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби строки подання позовної заяви встановлені ст.181 КАС України.

Згідно ч.1 ст181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 ст.181 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Позивач зазначив, що оскаржувану постанову від 26.06.2017 року було отримано 12.07.2017 року. Позивач також зазначив, що незважаючи на обґрунтовані звернення до відповідача із зазначенням поважності невиконання постанови суду відповідач надсилає ще одну постанову про накладення штрафу від 11.08.2017 року про накладення штрафу у розмірі 10200грн.

Таким чином, згідно позовної заяви та наданих до неї документів спірні правовідносини виникли між стороною виконавчого провадження да ДВС, за якими встановлені строки звернення до суду ст.181 КАС України.

До суду з даним позовом про скасування постанов державного виконавця від 26.06.2017 року та від 11.08.2017 року позивач звернувся 17.11.2017 року, тобто з пропущеним строком встановленим ст.181 КАС України для звернення до суду щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Жодних обставин щодо поважності пропуску строку звернення до суду з даним позовом ні в позові, ні в доданих до нього матеріалах не зазначається. Суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, у звязку з чим вважає необхідним адміністративний позов Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_1 міської ради до Головного територіального управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування постанов про накладення штрафу залишити без розгляду, як поданий після закінчення строків, установлених законом для звернення до суду.

Керуючись ст. 99,100,107,165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_1 міської ради до Головного територіального управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування постанов про накладення штрафу - залишити без розгляду.

Розяснити позивачу, що залишення позову без розгляду на стадії відкриття провадження не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Е.В.Катаєва