Справа № 2-а-4099/11
Суддя: Комзюк А. Ф.
Дата ухвалення: 2017-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4099/11
У Х В А Л А

іменем України

15 листопада 2017 року смт.Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в складі: головуючої судді Комзюк А.Ф., з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, заявника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2, заінтересована особа: Рокитнівський відділ з питань призначення та перерахунку пенсії Сарненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом у справі №2-а-4099/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі провести нарахування і вплату коштів, передбачених ч.2 ст.39 та ст.51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: стягувача ОСОБА_4, померлу 06.03.2016 року, її правонаступником - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючою в ІНФОРМАЦІЯ_2.

В обґрунтування заяви зазначає, що постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області у справі №2-а-4099/11 від 23.05.2011 року було задоволено позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.39 та ст.51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01 жовтня 2010 року по 23 травня 2011 року, з урахуванням виплачених сум та зміни розміру мінімальної заробітної плати і зміни розміру мінімальної пенсії за віком.

06 вересня 2011 року було видано виконавчий лист по справі та подано ОСОБА_3 до Управління ДВС Головного управління юстиції Рівненської області.

06 березня 2016 року ОСОБА_3 (стягувач) померла. ОСОБА_2 є її дочкою та спадкоємицею за законом відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом.

Оскільки на даний час рішення не виконано, посилаючись на норми статей 55, 264 КАС України, просить замінити сторону виконавчого провадження у справі №2-а-4099/11, а саме: стягувача ОСОБА_4 на її правонаступника ОСОБА_2.

ОСОБА_5 заперечення, Сарненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, заперечує проти заміни стягувача правонаступником по справі №2-а-4099/11 посилаючись на те, що ст.264 КАС України регламентує, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Виконавче провадження щодо виконання постанови Рокитнівського районного суду №2-а-4099/11 від 23.05.2011 завершено. Виконавчий лист №2-а-4099/11 від 06.09.2011 пред`явлено до виконання 26.09.2011. Постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Рівненській області 26.09.2011 відкрито виконавче провадження щодо виконання вищезазначеного виконавчого документа. Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі виконало виконавчий лист №2-а-4099/11 від 06.09.2011, про що свідчить розпорядження 107827 від 14.11.2011.

Станом на 29.08.2017 завершено виконавче провадження щодо виконання постанови Рокитнівського районного суду №2-а-4099/11 від 23.05.2011, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.

Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області листом від 08.09.2017 року повідомило, що згідно відомостей Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що виконавче провадження (ВП 29594040) з примусового виконання виконавчого листа виданого Рокитнівським районним судом Рівненської області №2-а-4099 від 06.09.2011, 17.08.2012 завершено на підставі пункту 11 статті 49 Закону України Про виконавче провадження» (у попередній редакції Закону).

Станом на 06.09.2017, виконавчі провадження, де стягувачем є ОСОБА_3, на примусовому виконанні у відділах державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області не перебувають.

Також зазначають, що у відповідності до вимог Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, затвердженого Постановою КМ України №440 від 03.09.2014, постанова Рокитнівського районного суду по справі №2-а-4099 від 23.05.2011 стосовно ОСОБА_3 прийнята до обліку та включена до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення 15.12.2014 внесені до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за №4313/11. Дане рішення суду передано в Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області згідно акта приймання-передавання за І квартал 2015 року.

ОСОБА_5 приймання-передавання (повернення справ за результатами інвентаризації) за І квартал 2015 року від 28.07.2017, постанову Рокитнівського районного суду №2-а-4099/11 від 23.05.2011 року та додані до неї документи відносно ОСОБА_3 повернуто до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області з відміткою померла 06.03.2016 а/з 27 від 09.03.2016.

Заявник ОСОБА_2 в судовому засіданні заяву підтримала та пояснила, що за життя матері були присуджені кошти, рішення суду було звернуто до негайного виконання, але не було виконане. При зверненні до обласного управління юстиції їй пояснили, що кошти нараховані та будуть виплачені. Проте, станом на даний час зазначені кошти не виплачені. Просить заяву задовольнити.

В судове засідання інші особи, які беруть участь у справі, не зявились, про час та місце розгляду заяви були повідомлені згідно закону. Відповідно до ст.264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, заслухавши пояснення заявниці, розглянувши заяву та додані матеріали, дослідивши матеріали справи №2-а-4099/11, приходить до наступного.

23.05.2011 року постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними і зобовязання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області щодо відмови провести перерахунок та виплату з 01 жовтня 2010 року по 23 травня 2011 року позивачеві ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, жительці смт. Рокитне, Рокитнівського району Рівненської області, щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- протиправними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі провести нарахування та виплату позивачеві ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, жительці смт. Рокитне, Рокитнівського району Рівненської області, щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01 жовтня 2010 року по 23 травня 2011 року, з урахуванням виплачених сум доплати до пенсії та додаткової пенсії та зміни розміру мінімальної заробітної плати і зміни розміру мінімальної пенсії за віком. (а.с.16).

17.04.2012 року ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від 23.05.2011 року залишено без змін (а.с.17).

Стягувач ОСОБА_3 06 березня 2016 року померла, про що свідчить свідоцтво про смерть (а.с.6).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 27.07.2017 року, заявниця, як спадкоємець після смерті ОСОБА_3, отримала свідоцтво про право на спадщину, яка складається з: доплати до пенсії передбаченої ст.39, ст.51, грошової допомоги передбаченої ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постараждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.2).

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження на підставі ст.264 КАС України може бути здійснена лише за умови наявності відкритого виконавчого провадження.

Водночас, заявницею ОСОБА_2 не надано суду доказів, які б підтверджували факт наявності відкритого виконавчого провадження по постанові Рокитнівського районного суду Рівненської області від 23.05.2011 року у справі №2-а-4099/11 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій.

З листа Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 06.09.2017 р. №3413/6495-0-11-17/03.2 встановлено, що станом на 06.09.2017 року у відділах державної виконавчої служби Голового територіального управління юстиції у Рівненській області на примусовому виконанні не перебувають виконавчі провадження з примусового виконання виконавчого листа Рокитнівського районного суду №2-а-4099/11 ( а.с.18).

Відповідно до інформації про виконавче провадження №29594040 з виконання виконавчого лист №2-а-4099 від 06.09.2011 року про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_3 пенсії, виконавче провадження завершено (а.с.22-25).

Крім того, суд приймає до уваги, що в поточній редакції Постанови КМ України №440 від 03.09.2014 року, редакція від 05.01.2017 року, якою затверджено порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, не передбачено порядку заміни заявника.

Також слід зазначити, що право позивача ОСОБА_3, передбачене Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо розміру соціальної виплати стосовно якої виник спір з відповідачем, нерозривно пов'язане з особою, оскільки випливає з її статусу постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, воно припинилось в момент її смерті і не може входити до складу спадщини.

За вказаних обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме: стягувача його правонаступником.

Керуючись ст.ст.165,186, 264 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2-а-4099/11, а саме: стягувача ОСОБА_3 на її правонаступника - ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ( підпис ) З оригіналом вірно.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_6

Повний текст ухвали виготовлено 17.11.2017 р.