Справа № 813/3525/17
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

16 листопада 2017 року Справа № 813/3525/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Грень Н.М.,

секретар судового засідання Редкевич О.Р.,

позивача ОСОБА_1,

представник відповідача Копко І.В.,

розглянув у попередньому судовому засіданні питання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся з позовом до Львівського окружного адміністративного суду суду, в якому просить: визнати протиправними дії окремих службових осіб УСБУ у Львівській області під час проведення відносно позивача 05.08.2014 року слідчих дій у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР № 0000147.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України на проведення слідчих дій відсутнє, як і відсутня підслідність кримінального провадження (за матеріалами якої проводився обшук) за органом досудового розслідування - слідчими органів безпеки, відтоді вважає дії відповідача - протиправними та такими, що проведені не уповноваженими на те посадовими особами.

У попередньому судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України.

При прийнятті рішення суд керувався наступним.

Правовою основою діяльності СБУ та його територіальних органів є Конституція України, Закон України: «Про Службу Безпеки України», Закони України: Про розвідувальну та контррозвідувальну діяльність, КПК, інші Закони України та Укази Президента України.

Компетенція (повноваження) оперативних підрозділів органів безпеки випливають із змісту ст. 216 КПК України (Підслідність) та із вимог ст. 41 КПК України, (Оперативні підрозділи), які здійснюють слідчі дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора. Співробітники оперативних підрозділів не мають права здійснювати процесуальні дії у кримінальному провадженні за власною ініціативою, про що йдеться у ст. 41 КПК України.

05.08.2014 року в межах кримінального провадження відомості про яке внесено до ЄРДР № 0000147 на підставі ухвали слідчого судді Галицького району м. Львова проведено особистий обшук ОСОБА_3

В подальшому, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 29.08.2014 року, справа № 461/9982/14-к, провадження № 1-кс/461/4589/14 в порядку ст. ст. 303-308 КПК України за скаргою ОСОБА_3 визнано протиправною бездіяльність слідчого/прокурора у кримінальному провадженні під час проведення 05.08.2014 року його освідування, відібрання зразків для експертного дослідження та не пред'явлення постанови прокурора, суду.

Вказана ухвала суду набрала законної сили 29.08.2014 року.

Окрім того, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 08.09.2014 року, справа № 461/10469/14-к, провадження № 1-кс/461/4824/14 в порядку ст. ст. 303-308 КПК України за скаргою ОСОБА_3 визнано протиправною бездіяльність слідчого/прокурора щодо тимчасово вилученого 05.08.2014 року майна ОСОБА_3 та зобов'язано вчинити дії з повернення безпідставно вилученого майна.

Ухвала суду набрала законної сили 08.09.2014 року.

05.04.2017 року Сихівським районним судом м. Львова у справі № 464/528/17, пр. № 2/464/565/17 за позовом ОСОБА_3 до ДКСУ, прокуратури Львівської області у справі про відшкодування моральної шкоди завданої 05.08.2014 року позивачу незаконними діями органів досудового слідства під час кримінального провадження, - позов задоволено.

Рішення суду набрало законної сили 28.04.2017 року.

21.08.2017 року Сихівським районним судом м. Львова у справі № 464/3827/17,пр. № 2/464/1163/17 за позовом ОСОБА_3 до ДКСУ, прокуратури Львівської області у справі про відшкодування моральної шкоди завданої 05.08.2014 року позивачу незаконними діями органів досудового слідства, - позов задоволено.

Рішення суду набрало законної сили 11.09.2017 року.

Суд загальної юрисдикції за наслідками розгляду вказаних цивільних справ дійшов висновку, що 05.08.2014 року в процесі проведення обшуку, з огляду на явне порушення проведення процесуальних приписів КПК України, позивачу було завдано моральних страждань та переживань, порушено його права та свободи передбачені ст. ст. 9, 11, 234-236 КПК України, ст. ст. 3, 28, 41 Конституції України, ст. ст. 3, 5, 17 Конвенції про захист прав людини та Основоположних свобод.

Згаданими судовими рішеннями встановлено, що проведення 05.08.2014 року обшуку позивача та вилучення у нього предметів, речей здійснювалось, як зазначено у протоколі обшуку - особами, з числа співробітників УСБУ у Львівській області, які в розумінні ст.3, ч.1 п.25, ч.1 ст.236 КПК України не являються учасниками чи-то сторонами кримінального провадження, (до яких відноситься слідчий, прокурор, підозрюваний, потерпілий, тощо), оскільки ухвала слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 05.08.2014 року у справі № 461/9322/14-к. провадження № 1-кс/461/4227/14 не містить відомостей про надання дозволу на проведення слідчої дії іншим особам, (співробітникам УСБУ у Львівській області), окрім слідчого.

Оскільки вказані вище рішення суду набрали законної сили та є остаточними, то обставини встановлені цими рішеннями суду не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, (у даному випадку ОСОБА_3.) щодо якої встановлено ці обставини, (ст. 72 КАСУ)

Поряд з тим, розглядаючи спір суд дійшов висновку про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до УСБУ у Львівській області з огляду на таке:

Відповідно до вимог п. 4 ч.1 ст. 157 КАСУ, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Коментована стаття КАСУ України та судова практика вказує на те, що у випадку, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами, суд закриває провадження у справі, оскільки справу вже вирішено судом.

Ця підстава для закриття провадження у адміністративній справі може застосовуватися у випадку, якщо набрало законної сили судове рішення у тотожній справі, тобто:

1) спір у такій справі виник між тими самими сторонами;

2) спір у справі стосується одного й того самого предмета;

3) позов у справі заявлений з тих самих підстав.

Тобто, за наявністю однієї з вказаних вище обставин суд приймає рішення про закриття провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст. 157 КАСУ.

Із змісту вказаних вище судових рішень суду, які набрали законної сили встановлено, що предметом оскарження позивачем ОСОБА_3 в судах було визнання протиправною дій/бездіяльності суб'єкта владних повноважень під час проведення відносно нього слідчих дій у кримінальному провадженні (ЄРДР № 0000147 від 04.08.2014 року) та подій, що мали місце 05.08.2014 року під час проведення вказаного числа у м. Львові на Пл. Двірцевій, 1 слідчих дій, (обшуку, освідування, відібрання зразків) у позивача.

Окрім того, за зверненням ОСОБА_3 до Уповноваженого ВРУ з прав людини від 25.09.2017 року щодо порушення його конституційних та основоположних прав під час здійснення кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР № 0000147, (про який йшлось у вище описаних рішеннях суду) - Уповноваженим відкрито провадження, про що зазначено у Листі від 18.10.2017 року № 3/7-Т300521.17-1 адресованого позивачеві.

Таким чином суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у цій справі за позовом ОСОБА_3 до УСБУ Львівській області про визнання протиправними дій, з підстав наявності таких, що набрали законної сили, постанов чи ухвал:

- Галицького районного суду м. Львова від 29.08.2014 року, справа № 461/9982/14-к, пр. № 1-кс/461/4589/14;

- Галицького районного суду м. Львова від 08.09.2014 року, справа № 461/10469/14-к, пр. № 1-кс/461/4824/14;

- Сихівського районного суду м. Львова від 05.04.2017 року, справа № 464/528/17, пр. № 2/464/565/17,

- Сихівського районного суду м. Львова від 21.08.2017 року, справа № 464/3827/17,пр. № 2/464/1163/17, оскільки позов у цій справі заявлений ОСОБА_3 з тих самих (аналогічних) підстав, що у свою чергу були предметом судового розгляду за скаргою, заявою, позовом ОСОБА_3, а тому підстав для розгляду аналогічного за змістом позову не має.

Керуючись ст.ст. 157, 158, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій - закрити.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвалу може бути оскаржено протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, згідно ст. 186 КАС України. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано, згідно ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.11.2017 року.