Справа № 214/3867/17(2-а/214/215/17)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2017-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 листопада 2017 року справа № 214/3867/17(2-а/214/215/17)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Білак С.В., перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 липня 2017 року у справі №214/3867/17(2-а/214/215/17) (головуючий суддя І інстанції Гринь Н.Г.) за позовом ОСОБА_1 до командира роти другого батальйону УПП у м.Кривому Розі ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

03.10.2017 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №214/3867/17(2-а/214/215/17) з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 липня 2017 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом семи днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду: копії апеляційної скарги для однієї з осіб, що беруть участь у справи; документу, який підтверджує своєчасне звернення з апеляційною скаргою до суду.

15.11.2017 року на адресу суду надійшла заява апелянта про усунення недоліків разом з копією апеляційної скарги для однієї з осіб, що беруть участь у справи та копіями рекомендованих повідомлень про вручення 26.09.2017 року поштових відправлень Дніпропетровському апеляційному адміністративному суду та Саксаганському районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

В заяві позивач просив поновити строк на апеляційне оскарження, якщо суд вважає його пропущеним, адже він пропущений не з вини апелянта. На його думку копія рекомендованого повідомлення відправлення свідчить про те, що строки звернення не пропущені.

Суд не погоджується з доводами апелянта та вважає, що надані до суду копії рекомендованих повідомлень не є належними доказами своєчасного звернення позивача до суду з апеляційною скаргою, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Враховуючи те, що оскаржувана ухвала була прийнята без виклику особи, яка її оскаржує 10.07.2017 року, а її копія отримана позивачем 25.08.2017 року, останнім днем звернення до суду з апеляційною скаргою на цю ухвалу є 30.08.2017 року.

Відповідно до п.73 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, під час приймання для пересилання письмової кореспонденції на адресному боці кожного поштового відправлення проставляється відбиток календарного штемпеля.

Дата відбитку календарного штемпеля маркувальної машини повинна відповідати даті подання письмової кореспонденції для пересилання. Якщо на письмовій кореспонденції, поданій для пересилання, відсутній відбиток календарного штемпеля або зазначена дата не відповідає даті подання її для пересилання, поштові відправлення повертаються відправникові для відповідного оформлення.

Отже, дата відбитку календарного штемпеля, який проставляється на адресному боці поштового відправлення є датою приймання письмової кореспонденції та повинна відповідати даті подання письмової кореспонденції для пересилання, у іншому випадку поштове відправлення повертається відправникові для відповідного оформлення.

Апеляційна скарга на ухвалу Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 липня 2017 року була подана до суду першої інстанції засоби поштового звязку, що підтверджується конвертом з Ідентифікатором внутрішнього поштового відправлення №661.

Номер Ідентифікатора внутрішнього поштового відправлення №661 також міститься на рекомендованому повідомленні про вручення апеляційної скарги на адресу суду першої інстанції, копія якого надана до суду апелянтом.

З наявного в матеріалах справи конверту неможливо встановити дату на відбитку календарного штемпеля відділення поштового звязку.

Згідно відомостей із офіційного сайту Українське державне підприємство поштового звязку Укрпошта вищенаведене поштове відправлення було прийнято поштовим відділенням 50103 Кривий Ріг 103 - 21.09.2017 року.

Отже дата подання поштової кореспонденції зазначена позивачем власноруч у рекомендованому повідомленні 30.08.2017 року відрізняється від інформації, що міститься на офіційному сайті Українське державне підприємство поштового звязку Укрпошта. Зазначені обставини позбавляють суд можливості встановити чи подана апеляційна скарга у строк визначений КАС України або позивачем було пропущено цей строк.

Слід зазначити, що відповідно до п.2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270, документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), який повинен містити дату сплати коштів за пересилання поштової кореспонденції отже і дату подання письмової кореспонденції.

Окрім того, відповідно до п.127, п.130 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270 користувач послуг поштового зв'язку має право на одержання інформації про порядок і строк надання послуг поштового зв'язку. Будь-яка інформація про поштове відправлення, поштовий переказ, відправника (найменування, поштова адреса) надається лише адресату або його законному представнику за його заявою.

За приписами ч.5 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки судом неможливо встановити чи подана апеляційна скарга своєчасно (квитанція або касовий чек, тощо про відправлення апеляційної скарги з зазначенням дати здачі її на пошту чи інша інформація з поштового відділення апелянтом не надані), суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків.

У разі якщо апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, суд пропонує звернутися з обґрунтованою заявою про поновлення пропущеного строку, зазначаючи поважність причин пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою.

Керуючись статями 108, 186, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 липня 2017 року у справі №214/3867/17(2-а/214/215/17) - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом семи днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду належного документу, який підтверджує своєчасне звернення з апеляційною скаргою до суду (квитанції або касового чеку, тощо про відправлення апеляційної скарги з зазначенням дати здачі її на пошту чи інша інформація з поштового відділення про дату подання апеляційної скарги позивачем).

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя С.В. Білак