Справа № 688/3073/17
Суддя: Мазур Н. В.
Дата ухвалення: 2017-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/3073/17
№ 2-а/688/100/17
Постанова

Іменем України

17 листопада 2017 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Мазур Н.В., при секретарі Варшавській Я.В., без участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора 2 роти 2 батальйону 1 полку УПП в м. Києві ОСОБА_2, про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до інспектора 2 роти 2 батальйону 1 полку УПП в м. Києві ОСОБА_2, в якому просить скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії АР № 439485 від 05.10.2017 року та провадження по справі закрити у зв'язку з відсутністю у його діях події та складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування позову зазначив, що оскаржувана постанова є безпідставною, незаконною та необґрунтованою, оскільки адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, 05.10.2017 року він не вчиняв. Вказав, що 05.10.2017 року був зупинений інспектором відділу поліції, який звинуватив його в тому, що він перетнув подвійну суцільну лінію дорожньої розмітки, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП. Свої пояснення з даного приводу він надавав працівнику поліції, але останній на них не відреагував та відносно нього виніс постанову серії АР № 439485 про накладення адміністративного стягнення в розмірі 255 гривень. Вважає, що адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі, а тому працівник поліції повинен був скласти протокол, а також те, що працівником поліції був порушений порядок розгляду даної справи.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак направив на адресу суду заяву, у якій просив справу слухати у його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, однак направив на адресу суду заперечення проти позову та додав до нього пояснення свідка інспектора 2 роти 2 батальйону 1 полку УПП в м. Києві ОСОБА_3, а також цифровий носій інформації (DVD-R диск) з відеозаписами з реєстратора АА №00060.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволення з наступних підстав.

З постанови в справі про адміністративне правопорушення серії АР № 439485 від 05.10.2017 року вбачається, що ОСОБА_1, притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 225 грн. за те, що він 05.10.2017 р. о 07 год. 28 хв. в м. Київ по вул. Полярна керував транспортним засобом «RENAULT CLIO», державний номерний знак НОМЕР_1, де перетнув подвійну суцільну смугу дорожньої розмітки.

Відповідно до положень ч.1 ст.251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових, доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах по деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Згідно ч. ч. 2, 4 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до ч. 6 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Із наявних у суду матеріалів, окрім постанови про адміністративне правопорушення, не вбачається сукупності доказів, передбачених ст. 251 КУпАП України, які б свідчили про вчинення позивачем інкримінованого йому правопорушення 05.10.2017 року, оскільки у наданому відповідачем цифровому носії інформації (DVD-R диск) з відеозаписами з реєстратора АА №00060, зафіксовано лише момент написання працівником поліції постанови по справі, а відео фіксація моменту вчинення ОСОБА_1, правопорушення відсутня, крім того пояснення інспектора 2 роти 2 батальйону 1 полку УПП в м. Києві ОСОБА_3, як свідка, не можна вважати належним доказом, оскільки на думку суду він може бути зацікавленою особою.

З огляду на вищезазначене, аналізуючи докази по справі в їх сукупності, суд вважає за необхідне прийняти пояснення, викладене в позовній заяві, та вважати їх обґрунтованими, оскільки матеріали справи не містять доказів того, що 05.10.2017 року о 07 год. 28 хв. в м. Київ по вул. Полярна керував транспортним засобом «RENAULT CLIO», державний номерний знак НОМЕР_1, де перетнув подвійну суцільну смугу дорожньої розмітки, окрім постанови в справі про адміністративне правопорушення серії АР № 439485 від 05.10.2017 року.

Таким чином, оскільки позивач заперечує скоєння правопорушення, а доказів вини позивача у правопорушенні, передбаченому ч.1 ст. 122 КУпАП відповідачем не надано, суд приходить до висновку про недоведеність наявності в діях позивача складу даного адміністративного правопорушення.

Що стосується вимоги позивача про закриття провадження у справі, то суд вважає, що така задоволенню не підлягає, оскільки закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення може мати місце лише в рамках розгляду справи у порядку Кодексу про адміністративні правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 162 КАС України, суд при вирішенні справи та у разі задоволення позовних вимог суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування рішення.

Керуючись ст.ст. 251, 280 КУпАП, ст.ст. 71, 86, 159, 160, 163, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити частково.

Скасувати постанову інспектора 2 роти 2 батальйону 1 полку УПП в м. Києві серії АР № 439485 від 05.10.2017 року у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Н.В. Мазур