Справа № 805/210/17-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2017 р. Справа №805/210/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 10:50

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Зикун Ю.В., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Словянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

04 січня 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Словянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 17 січня 2015 року відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, Порядку застосування податкової застави органами доходів та зборів неправомірно застосована податкова застава згідно акту опису майна №56 від 26.01.2015 року. З урахуванням наданих уточнень просив зобовязати відповідача подати реєстратору Державного реєстру обтяжень рухомого майна заяву про припинення обтяження і подальше вилучення відповідного запису з Реєстру.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог та зазначив, що за наслідком несвоєчасної сплати грошових зобовязань у контролюючого органу виникло право податкової застави. Просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

17 січня 2015 року Словянською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управлення ДФС у Донецькій області сформовано податкову вимогу №148-25 про те, що станом на 16.01.2015 сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобовязаннями (орендна плата з фізичних осіб) складає 65924,63 грн.

Для забезпечення грошового зобовязання платника податків, 26 січня 2015 року в.о. начальника Словянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управлення ДФС у Донецькій області прийнято рішення №56 про опис майна позивача у податкову заставу.

26 січня 2015 року складено акт №56/05-22-25 опису майна на суму податкового боргу - 65924,63 грн.

З витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майно від 11 лютого 2015 року №15076377 вбачається, що реєстратором, відповідно до вимог п.89.8 ст.89 Податкового кодексу України, зроблено запис про обтяження майна платника податків згідно акту опису Словянської ОДПІ №56 від 26.01.2015.

Відповідно до пункту 89.1. статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до пункту 2.1. Порядку застосування податкової застави органами доходів і зборів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10 жовтня 2013 року № 572 опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу. Таке рішення приймається керівником органу доходів і зборів і надається платнику податків, що має податковий борг.

Таким чином, у зв'язку з несплатою, у строки, встановлені Кодексом, суми грошового зобов'язання, у відповідача виникли підстави для винесення рішення про опис майна в податкову заставу.

Разом з цим, 11 липня 2017 року постановою Донецького окружного адміністративного суду №805/1314/17-а, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року, визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Словянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управлення ДФС у Донецькій області від 17 січня 2015 року №148-25. При цьому, в судовому рішенні зазначено, що контролюючим органом не доведено факт виникнення визначеного у вимозі грошового зобов'язання.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до вимог п.п.93.1.4 п. 93.1 ст.93 Податкового кодексу України майно платника податків звільняється з податкової застави з дня отримання платником податків рішення відповідного органу про визнання протиправними та/або скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов'язання або його частини (пені та штрафних санкцій) внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження.

Згідно п.93.2. ст.93 Податкового кодексу України підставою для звільнення майна платника податків з-під податкової застави та її виключення з відповідних державних реєстрів є відповідний документ, що засвідчує закінчення будь-якої з подій, визначених підпунктами 93.1.1-93.1.5 пункту 93.1 цієї статті.

Відповідно до абз. 3 ст. 44 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» від 18.11.2003 № 1255-IV після припинення обтяження обтяжувач самостійно або на письмову вимогу боржника чи особи, права якої порушено внаслідок наявності запису про обтяження, протягом п'яти днів зобов'язаний подати держателю або реєстратору Державного реєстру заяву про припинення обтяження і подальше вилучення відповідного запису з Державного реєстру.

Згідно п. 6 Положення ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 05.04.2004 № 830 відомості про обтяження рухомого майна вносяться до Реєстру на підставі заяви обтяжувача чи уповноваженої ним особи. Заяву про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також про звернення стягнення на предмет обтяження (далі - заява) підписує обтяжувач.

Таким чином, враховуючи те, що виникненню права податкової застави передувала винесена податкова вимога від 17 січня 2015 року №148-25 про сплату боргу, яка, в свою чергу, скасована постановою Донецького окружного адміністративного суду №805/1314/17-а від 11 липня 2017 року, відповідач повинен вжити заходів для зняття з майна позивача податкової застави.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобовязання відповідача звільнити описане у податкову заставу майно ОСОБА_4 та зобовязання подати реєстратору Державного реєстру обтяжень рухомого майна заяву про припинення обтяження і подальше вилучення відповідного запису з Реєстру підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Словянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Словянську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області звільнити описане у податкову заставу майно ОСОБА_3 згідно акту опису №56 від 26.01.2015 та подати до державного реєстратора заяву про виключення податкової застави з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Словянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 21 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 13 листопада 2017 року. Повний текст постанови складено 17 листопада 2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.