Справа № 2-а-4341/2011
Суддя: Цуранов А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Білоцерківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 2-а-4341/2011
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Цуранова А. Ю. , при секретарі Солом'яна Л. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Біла Церква заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Білоцерківське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області про заміну сторони у виконавчому провадженні,

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2017 року до суду надійшла зазначена заява.

Заява обґрунтована тим, що 02.12.2011 року постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області частково задоволено адміністративний позов по справі № 2а-4341/2011 за позовом чоловіка заявника ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок та виплату доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2013 року дану постанову залишено без змін. Виконавчий лист по даній справі направлений до МВ ДВС БЦ МРУЮ на виконання.

11.05.2015 року помер чоловік заявника ОСОБА_2. На день смерті вона була зареєстрована та проживала разом з ним та є такою, що прийняла спадщину. Після смерті чоловіка на адресу заявника надійшло повідомлення № 12-04/1577 від 18.05.2017 року про те, що Державною казначейською службою України протягом 2017 року здійснюватимуться виплати за рішеннями судів відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою КМУ від 03.09.2014 року № 440, прийнятими згідно акту приймання-передачі за 1-й квартал 2015 року від Управління ДВС ГУЮ у Київській області, а тому, заявнику необхідно у найкоротші строки направити до ГУ ДКС України у Київській області заяву відповідного зразка із зазначенням реквізитів банківської установи або відповідну виписку з банку.

Заявник вважає, що заміна сторони її правонаступником допускається на будь-якій стадії адміністративного судочинства, тобто, з моменту відкриття провадження у справі до виконання судового рішення.

Нормативно-правовими актами не врегульовано порядок звернення до спеціально уповноважених органів спадкоємців осіб за судовими рішеннями, боржниками за якими є державні органи, в такому випадку право на звернення має правонаступник відповідної особи, тобто, таке звернення можливе тільки після заміни сторони її правонаступником.

Право на отримання заборгованості по доплаті до пенсії правонаступник має у випадку, якщо грошові кошти нараховано померлому на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак не отримано померлим.

Заборгованість стягується на користь ОСОБА_2 на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак не отримано ним за життя.

Виконавче провадження знаходиться на виконанні в Державній казначейській службі України.

На підставі викладеного, посилаючись на чинне законодавство, заявник просила замінити сторону у виконавчому провадженні по виконавчому листу по справі № 2-а-4341/2011 р. за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в м. Білій Церкві про визнання дій протиправними, проведення перерахунку та виплати доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю на ОСОБА_1.

В судове засідання від 17.11.2017 року заявник не зявився, звернувся до суду із заявою в якій просив розгляд справи проводити за його відсутності.

Заінтересована особа Білоцерківське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області звернулось до суду із письмовими запереченнями проти позову від 09.11.2017 року.

Заперечення обгрутовані тим, що матеріали заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження не містять документів, які б підтверджували входження сум за виконання судового рішення до складу спадщини. Заявником не надано правовстановлюючого документу, який би свідчив про отримання спадкового майна, зокрема грошових коштів нарахованих згідно виконавчого листа № 2-а-4341/2011. Правовий інститут заміни сторони привязано до наявності відповідного виконавчого провадження, відкритого на момент заміни. Заміна сторони у вже закінченому виконавчому провадженні чинним законодавством не передбачена. Увійти до складу спадщини право на отримання пенсії не могло.

Заінтересована особа Головне управління Державної казначейської служби України Київської області свого представника до суду не направило, про розгляд справи повідомлене належним чином.

На підставі ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

02.12.2011 року постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області задоволено позов ОСОБА_2 та зобовязано Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області (правонаступником якого є Білоцерківське обєднане управління Пенсійного фонду України) провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання на території радіоактивного забруднення за період з 29.04.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством за відповідний період.

19.12.2011 року ОСОБА_2 отримав виконавчий лист по справі.

22.11.2013 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду постанова Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 02.12.2011 року залишена без змін та набрала законної сили.

11.05.2015 року ОСОБА_2 помер, про що видано свідоцтво про смерть від 14.05.2015 року.

05.02.2016 року заявнику видано свідоцтво про право на спадщину за законом після ОСОБА_2.

19.05.2017 року Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області направило лист на адресу ОСОБА_2 про здійснення виплат за рішеннями судів прийнятими згідно акту приймання-передачі за І квартал 2015 року від Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, при наявності відкритого виконавчого провадження, у разі вибуття однієї із сторін, за заявою заінтересованої особи, суд може замінити, зокрема, стягувача, його правонаступником.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 05.02.2016 року ОСОБА_1 успадкувала недоотриману доплату до пенсії та інших соціальних виплат, в сумі 34 041,75 грн., яка належала померлому згідно листа Пенсійного фонду у м. Біла Церква Київської області № 17573/09 від 17.11.2015 року, призначених відповідно до постанов Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19.10.2011 року справа № 2-а-1837/11 р. та від 02.12.2011 року справа № 2-а-4341/11 р.

Відповідно до повідомлення Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області від 18.05.2017 року № 12-04/1577 службою будуть здійснюватись виплати за рішеннями судів відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440, прийнятими згідно акту приймання-передавання за І квартал 2015 року від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області та з метою здійснення перерахування коштів за судовим рішенням на користь ОСОБА_2 просили надіслати на адресу управління уточнені банківські реквізити.

Таким чином, суд дійшов висновку, що на момент звернення заявника до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-4341/2011 р., виданого Білоцерківським міськрайонним судом 19.12.2011 року, згідно акту приймання-передавання за І квартал 2015 року передано органами державної виконавчої служби Головному управлінню Державної казначейської служби України у Київській області, яким виконується по даний час.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Заперечення управління пенсійного фонду спростовуються вищенаведеним та доказами доданими до заяви. Посилання на той факт, що пенсійні виплати до складу спадщини не входять не ґрунтуються на законі, оскільки згідно із статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Керуючись ст. 264 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні по виконавчому листу по справі № 2-а-4341/2011 р. за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в м. Білій Церкві про визнання дій протиправними, проведення перерахунку та виплати доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю на ОСОБА_1.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3