Справа № 686/10583/17
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

09 листопада 2017 року м. Київ К/800/36984/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Калашнікова О.В., розглянувши касаційну скаргу Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 червня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року у справі №686/10583/17 за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

У червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, в якому просив визнати дій відповідача щодо відмови у призначенні позивачеві пільгової пенсії протиправними та зобов'язати Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області нарахувати та виплачувати з 1 січня 2017 року ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 червня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачеві пільгової пенсії та зобов'язано Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області нарахувати та виплачувати з 1 січня 2017 року ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями, Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що у відповідності до записів трудової книжки позивач (спірний період, який не визнається відповідачем) з 03.02.2004 р. по 16.11.2005 р. працював на посаді тракториста в агровиробничому приватно-орендному підприємстві "Злагода", з 01.05.2006 р. по 01.12.2006 р. працював на посаді тракториста в агровиробничому приватно-орендному підприємстві "Злагода", з 01.11.2004 р. по 30.11.2004 р. та з 01.12.2006 р. по 01.12.2006 р. також працював на посаді тракториста, з 30.01.2004 р. по 02.02.2004 р. працював на посаді тракториста в «Світанок» та з 17.11.2005 р. по 24.11.2005 р. також працював на посаді тракториста.

Позивач протягом усього часу роботи трактористом постійно був зайнятий на роботах, що пов'язані з вирощуванням сільськогосподарської продукції, оскільки агровиробниче приватно-орендне підприємство «Злагода» по видам економічної діяльності за КВЕД-01.11.0 займалося вирощуванням зернових та технічних культур, що вбачається із витягу.

Отже, позивач, маючи загальний трудовий стаж 27 р. 03 м. 07 днів та пільговий 21 р. 02 м. 17 днів. трактористом-машиністом, набув права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

06.03.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак листом відповідача від 25.05.2017 року № 6984/05 отримав відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону № України «Про пенсійне забезпечення», оскільки його загальний стаж роботи складає лише 25 років 10 місяців 19 днів, з них на посаді тракториста - лише 19 років 2 місяці 15 днів. При цьому не зараховано періоди в агровиробничому приватно-орендному підприємстві "Злагода" з 03.02.2004 року по 16.11.2005 рік та з 01.05.2006 року по 01.12.2006 року в зв'язку з відсутністю первинних документів які б підтверджували роботу на посаді тракториста та в зв'язку з відсутністю нарахованої заробітної плати за періоди роботи з 01.11.2004 року по 30.11.2004 р. і з 01.12.2006 року по 01.12.2006 рік. Також не зараховано до пільгового стажу періоди в яких відсутні відомості про роботу (з 30.01.2004 р. по 02.02.2004 р. та з 17.11.2005 р. по 24.11.2005 р.) та період перебування на обліку в центрі зайнятості (з 25.11.2005 р. по 30.04.2006 р.).

Враховуючи, що пільговий стаж роботи трактористом підтверджений записами трудової книжки, якою встановлено факт безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у рослинництві, виконання робіт на колгоспних полях, дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, судами попередніх інстанцій визнано незаконними.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок судів попередніх інстанцій відповідає обставинам справи та положенням статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в якій передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 червня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року у справі №686/10583/17 за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Калашнікова