Справа № 565/2017/17
Суддя: Ковтунович М.І.
Дата ухвалення: 2017-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/2017/17
Провадження № 2-а/565/182/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2017 року м. Вараш

10 год. 50 хв.

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Ковтуновича М.І., розглянувши у приміщенні Кузнецовського міського суду Рівненської області в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

До суду звернувся ОСОБА_1 із адміністративним позовом до Володомирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - УПФ) про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії із урахуванням положень ст.56 ч.2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон №796-ХІІ) із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років, але не вище 75 % заробітку, починаючи з 02.01.2015р. та виплачувати її з урахуванням проведеного перерахунку.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком у Володимирецькому обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області. Позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4. 06.10.2017р. ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років відповідно до ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ. Листом від 11.10.2017р. УПФ відмовило позивачу у перерахунку пенсії з врахуванням вимог ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ. З такою відмовою у перерахунку пенсії ОСОБА_1 не погоджується, тому й звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою суду від 02.11.2017р. залишено без розгляду позов ОСОБА_1 в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії за період з 02.01.2015р. до 29.04.2017р. у звязку із закінченням строку, встановленого законом для звернення до адміністративного суду.

Відповідач УПФ подали до суду заперечення на адміністративний позов, суть яких зводиться до того, що позивач отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до ст.27 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а збільшення пенсії згідно із ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ застосовується до пенсій, які призначені відповідно до ст.27 ч.2 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, вивчивши доводи сторін, дослідивши та оцінивши докази у справі приходить до висновку про задоволення позову частково.

Із копії розпорядження з пенсійної справи позивача та письмових заперечень відповідача встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, розмір якої визначено відповідно до ст.27 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», його загальний страховий стаж становить 38 повних років.

Копією посвідчення серії В-1 №129199, виданого Рівненською обласною державною адміністрацією, підтверджується, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4.

06.10.2017р. позивач звернувся до УПФ із заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ, просив про збільшення її розміру на один процент заробітку за кожен рік роботи понад двадцять років.

У листі від 11.10.2017р. №2911/П-635 УПФ повідомило, що для перерахунку пенсії позивачу відсутні законні підстави.

Із норми ст.55 ч.3 Закону №796-ХІІ слідує, що призначення та виплата пенсій потерпілим від Чорнобильської катастрофи провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Згідно із нормою ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ (в редакції, що діяла до 10.10.2017р. включно) право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Регулювання підвищення пенсії, за понад встановлений розмір страхового стажу, відповідно до абзацу 2 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є менш сприятливим для інтересів пенсіонера ніж регулювання, встановлене нормою ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ (в редакції, що діяла до 10.10.2017р. включно).

Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підвищення пенсії за понад встановлений необхідний розмір стажу роботи, має пільговий характер, зокрема щодо тривалості (розміру) такого стажу і величини, з якої проводиться розрахунок збільшення пенсії, як це встановлено у нормі ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ.

Це означає, що збільшення пенсії позивача за понад встановлений розмір страхового стажу можливе на підставі спеціальної норми ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ (в редакції, що діяла до 10.10.2017р. включно). Тому, є підстави для задоволення позову ОСОБА_2 про перерахунок пенсії з 30.04.2017р.

Разом з тим, 11.10.2017р. у відповідній частині набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017р. №2148-VIII, згідно із п.2 п.п.3 розділу І якого норму ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ доповнено словами і цифрами «у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, із урахуванням наведених змін до норми ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ суд приходить до висновку про те, що із 11.10.2017р. позивач не має права на збільшення пенсії відповідно до норми ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ, оскільки ОСОБА_1 пенсія за віком не призначена на умовах ст. 27 ч.2 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин позов підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.11, 94, 138, 160-163, 167, 1832 КАС України, суд , -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Володимирецьке обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 із 30.04.2017р. до 10.10.2017р., включно, пенсії за віком із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, на підставі норми ст.56 ч.2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У задоволенні решти позовних вимог відмовити, через безпідставність.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

С у д д я :