Справа № 826/10489/14
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

14 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сорочка Є.О.,

суддів Земляної Г.В.,

Мельничук В.П.,

за участю секретаря с/з Грисюк Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом Відкритого недержавного Пенсійного фонду «Резерв Слобожанщини» до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) щодо неповернення пенсійних активів у розмірі 12 000 грн, розміщених у ПАТ «Банк Форум» відповідно до генерального договору банківського вкладного (депозитного) рахунку від 28 березня 2013 року № 213 та договору банківського вкладу (депозиту) «Строковий» від 28 березня 2013 року №213/1,

- зобов`язати Фонд повернути позивачу пенсійні активи у розмірі 12 000 грн, розміщених у ПАТ «Банк Форум» згідно генерального договору банківського вкладного (депозитного) рахунку від 28 березня 2013 року № 213 та договору банківського вкладу (депозиту) «Строковий» від 28 березня 2013 року №213/1.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 вересня 2014 року адміністративний у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року, що залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01 березня 2017 року, постанову суду першої інстанції скасовано та прийнято нову, якою позовні вимоги задоволено.

Фонд 21.09.2017 звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Фонд, звертаючись до апеляційного суду із заявою, що розглядається, вказував на те, що нововиявленими обставинами у даному випадку є погашення манових вимог позивача у зв'язку з його не зверненням із заявою до неплатоспроможного ПАТ «Банк Форум» у встановлений Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 № 4452-VI (далі - Закон № 4452-VI) строк (30 днів). Зазначене, на думку Фонду, є істотною обставиною справи, яка існувала під час розгляду справи, проте не була відома відповідачу. За твердженням Фонду, про вказану обставину відповідач дізнався з відповіді Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» № 71-Ф/3 від 11.09.2017.

Як вбачається з інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Фонду [http://www.fg.gov.ua/], відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 13.06.2014 № 355 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 16.06.2014 № 49 про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «Банк Форум» з відчуженням у процесі ліквідації всіх або частини його активів і зобов'язань на користь приймаючого банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Форум».

Відповідно до статей 39 і 44 Закону № 4452-VI, а також згідно з підпунктом 3.3.3 пункту 3.3 глави 3 розділу IV Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку виконавча дирекція Фонду 18.06.2014 прийняла рішення про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ «Банк Форум» з відшкодуванням з боку Фонду коштів за вкладами фізичних осіб (протокол засідання виконавчої дирекції Фонду №128/14).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 48 Закону № 4452-VI Фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 49 Закону № 4452-VI передбачено, що протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону Фонд складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Згідно ч. 5 ст. 45 Закону № 4452-VI протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

У разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.

Таким чином, повноваження на складення реєстру акцептованих вимог кредиторів за результатами заявлених такими кредиторами вимог до банку має Фонд, який вправі делегувати такі повноваження уповноваженій особі Фонду, яка, у свою чергу, згідно п. 17 ч. 1 ст. 2 Закону № 4452-VI, є працівником Фонду.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 Закону № 4452-VI реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.

Враховуючи викладене, посилання відповідача на його необізнаність під час розгляду справи щодо факту не звернення позивача із заявою до неплатоспроможного ПАТ «Банк Форум» є необгрунтованим та відхиляється апеляційним судом, так як Фонд (уповноважена особа Фонду, виконавча дирекція Фонду), як орган, який наділений повноваженнями на складення та затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів безумовно був обізнаний про зазначені обставини.

Отже, оскільки вказані відповідачем обставини не є нововиявленими, підстави для задоволення Фонду про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 205, 206, 212, 253, 254 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом Відкритого недержавного Пенсійного фонду «Резерв Слобожанщини» до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.

Рішення апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржене до суду касаційної інстанції в порядку та строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Є.О. Сорочко

Суддя Г.В. Земляна

Суддя В.П. Мельничук

Повний текст рішення виготовлений 16.11.2017.