Справа № 822/2773/17
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2017-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2773/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретаріЯворській І.Ю.
за участі:представника позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (відповідач-1) , Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (відповідач-2), про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 06.10.2017 року, в якому просить зобов'язати Кам'янець-Подільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №26, складеного 24.09.1951 року у виконавчому комітеті Орининської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_4 щодо виправлення національності матері позивача з "українка" на "полька" та актового запису про шлюб №30, складеного 13.08.1972 року на ОСОБА_6 та ОСОБА_4, щодо виправлення національності жінки з "українка" на "полька".

Ухвалою суду від 30 жовтня 2017 року судом залучено до участі в справі у якості другого відповідача - Кам'янець-Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з тих же підстав, які вказані у позовній заяві.

Представник відповідача-1 в судове засідання не з'явився, однак 10.11.2017 року до суду поступили письмові заперечення №1507/15.9.4-36 від 09.11.2017 року, в яких також просив розгляд справи провести за відсутності представника відділу ДРАЦС (стор. 54 справи).

Представник відповідача-2 в судове засідання не з'явився і про причини неявки не повідомив, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши представника позивача і перевіривши докази по справі, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

ОСОБА_4 зверталася з заявою до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, зокрема щодо внесення змін до актового запису про народження №26, складеного 24.09.1951 року виконавчим комітетом Орининської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_4, щодо національності матері з "українка" на "полька", та до актового запису про шлюб №30 від 13.08.1972 року в частині виправлення національності жінки з "українка" на "полька", однак Висновком № 185/15.8.5.6-80 від 25.08.2017 року про внесення змін до актового запису цивільного стану, їй відмовлено у внесені змін у зв'язку з відсутністю достатніх підстав ( стор. 7-9 справи).

Статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин" констатовано, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Статтею 49 ЦК України визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.2 ст. 300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану визначений Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил стверджено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно з п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з копією паспорту серії НОМЕР_1, виданого Кам'янець-Подільським МВ УМВС України в Хмельницькій області 07 березня 1998 року, ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Оринин, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області (стор. 6 справи).

Копією Свідоцтва про народження (повторно) серії НОМЕР_2, виданого 09 вересня 2017 року Кам'янець-Подільським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, запису акта про народження №26, складеного 24.09.1951 року виконавчим комітетом Орининської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області та Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №7 від 03.11.2017 року стверджено, що ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Оринин, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області, батько - ОСОБА_7, мати - ОСОБА_8. В графі національності матері зазначено "українка" (стор. 10, 46-48, 51 справи).

Згідно з копією Свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3, виданого 13 серпня 1972 року, запису акта про укладення шлюбу №30 складеного 13.08.1972 року та Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №3 від 03.11.2017 року, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 одружилися 13.08.1972 року, нареченій присвоєно прізвище ОСОБА_4, про що зроблено запис №30 від 13.08.1972 року. В графі національності нареченої зазначено "українка" (стор. 11, 49-50, 52 справи).

Відповідно до копії рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 07.12.2017 року по справі №676/3477/16-ц, яке набрало законної сили 17 січня 2017 року, встановлено факт, що ОСОБА_4 є донькою ОСОБА_8, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Оринин Кам'янець-Подільського району та онукою по материнській лінії ОСОБА_9, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Оринин Кам'янець-Подільського району. Встановлено факт, що ОСОБА_8, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Оринин Кам'янець-Подільського району є рідною сестрою ОСОБА_10, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Оринин Кам'янець-Подільського району (стор. 16-17 справи).

Згідно з копією Погосподарської книги господарств колгоспників за 1948-1949 роки, яка зберігається в Державному архіві Хмельницької області, ОСОБА_9 (баба позивача), за національністю "полька" (стор. 12-13 справи).

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином суд приходить до висновку, що позивач має право реалізувати право на збереження в тому числі своєї національної самобутності, що не заборонено законом та не суперечить моральним засадам суспільства, адже її баба - ОСОБА_9 за національністю була поляком. Тобто, суд вважає, що вимоги про внесення змін до актового запису про народження №26, складеного 24.09.1951 року, щодо зміни національності матері з "українка" на "полька", та до актового запису про шлюб №30, складеного 13.08.1972 року, щодо зміни національність нареченої з "українка" на "полька", підтверджені доказами, які перевірено судом, тому позов задовольняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі наведеного, керуючись Законами України "Про національні меншини в Україні", "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ЦК України і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 87, 94, 99, 122, 158 - 163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4 від 06.10.2017 року задовольнити.

Зобов'язати Кам'янець-Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №26, складеного 24.09.1951 року виконавчим комітетом Орининської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_4, змінивши національність матері з "українка" на "полька".

Зобов'язати Кам'янець-Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб №30, складеного 13.08.1972 року щодо ОСОБА_6 та ОСОБА_4, змінивши національність нареченої з "українка" на "полька".

Стягнути на користь ОСОБА_4 судові витрати в розмірі 1280,00 (одна тисяча двісті вісімдесят гривень) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 17.11.2017.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович