Справа № 2-а-2377/2011
Суддя: Дворнін О. С.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2377/2011
Провадження № 2-а/2205/1873/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" вересня 2011 р.

м. Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Дворніка О.С.

при секретарі Ясінській М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі про скасування постанови про притягнення її до адміністративної відповідальності.

В позовній заяві позивачка стверджує, що згідно з постановою начальника управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області від 5 липня 2011 року на неї накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП. Підставою для притягнення позивачки до адміністративної відповідальності стало те, що вона, обіймаючи посаду начальника фінансово-економічної служби Деражнянського районного відділу управління міністерства надзвичайних ситуацій України в Хмельницькій області, порушила встановлений порядок обчислення страхових внесків у грудні 2010 року. Проте, вказує ОСОБА_1, у звіті про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів ПФУ за грудень 2010 року нею була відображена сума на зменшення - 18710 грн. 42 коп. на виконання висновків колегії Рахункової палати територіального управління по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській та Хмельницькій області за результатами проведеної перевірки управління МНС України в Хмельницькій області, звіт зданий з поясненням, де чітко вказана причина зменшення, а тому вона вважає постанову незаконно та просить суд задовольнити її позов.

В судовому засідання позивачка підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача позову не визнала і пояснила, що постанова начальника управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про притягнення позивачки до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП є законною, оскільки ОСОБА_1, обіймаючи посаду начальника фінансово-економічної служби Деражнянського районного відділу управління міністерства надзвичайних ситуацій України в Хмельницькій області, всупереч п.2 ст.20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування №1058-ІV від 9 липня 2003 року та п.п. 4.1., 4.2. розділу 4, п.п.5.11., 5.2.1. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, порушила встановлений порядок обчислення страхових внесків у грудні 2010 року. Представник відповідача просить прийняти до уваги її доводи і відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 165-1 КУпАП несплата або несвоєчасна сплата страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі, що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти пяти до пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, обіймаючи посаду начальника фінансово-економічної служби Деражнянського районного відділу управління міністерства надзвичайних ситуацій України в Хмельницькій області, порушила встановлений порядок обчислення страхових внесків у грудні 2010 року. 5 липня 2011 року начальником управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області було винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 165-1 КУпАП з накладенням на неї адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 425 грн.

Обґрунтованість притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 підтверджується також іншими матеріалами справи.

Однак, судом обєктивно зясовано і те, що Рахунковою палатою територіального управління по Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській та Хмельницькій областях проводилась перевірка управління Міністерства надзвичайних ситуацій в Хмельницькій області, якою було встановлено, що ОСОБА_1 порушила вимоги ч.1 ст.4 Закону України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, а саме: допустила нарахування та сплату збору на обовязкове державне пенсійне страхування на фонд оплати праці працюючого інваліда ОСОБА_2 за ставкою 33,2%, а не за ставкою 4%, внаслідок чого зайво нараховані і сплачені внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 18710 грн. 42 коп. На усунення вказаних порушень ОСОБА_1 при складанні звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів ПФУ за грудень 2010 року в таблиці 1 Додатку 4 графі 7 відобразила суму на зменшення 18710 грн. 42 коп., а також надала до звіту відповідні пояснення.

Крім того, на думку суду, відповідачем при прийнятті рішення не було враховано обставин, зазначених у ст. 33 КУпАП, а саме: характер вчиненого правопорушення, особу порушника, майновий стан, обставини, що помякшують та обтяжують відповідальність.

Так, судом враховується, що ОСОБА_1 раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності. Крім того, відсутні обставини, що обтяжують її відповідальність.

Враховуючи наведене в сукупності, суд приходить до висновку про малозначність вчиненого правопорушення і вважає можливим справу закрити на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням позивачці.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 165-1 КУпАП та ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову начальника управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області від 5 липня 2011 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст. 165-1 КУпАП та накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 425 грн. змінити.

Вважати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 165-1 КУпАП, та за малозначністю вчиненого звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_3