Справа № 607/1967/17
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 рокуЛьвів№ 876/9402/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Бедрій Х.П.

позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 серпня 2017 року у справі № 607/1967/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

14.02.2017 р. позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії з 10.10.2016 року з врахуванням заробітної за період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року згідно довідки № 1092/26-3.02 від 20.09.2016 року та з урахуванням акту № 122 від 25.01.2017 рок про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток обчислення пенсії.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23.08.2017р. позов задоволено. Суд визнав протиправними дії ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо невключення для обчислення пенсії ОСОБА_1 заробітної плати за період з 01 січня 1995 року по 31 грудня 1999 року.

Крім того, суд зобов'язав Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з 10 жовтня 2016 року з урахуванням заробітної плати за період з 01 січня 1995 року по 31 грудня 1999 року відповідно до архівної довідки № 1092/26-3.02 від 20 вересня 2016 року та з урахуванням акту про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії №122 від 25 січня 2017 року.

Не погоджуючись із даною постановою, апелянт Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права

Апелянт просить суд, постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23.08.2017 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в позові відмовити.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні просив суд, апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Інші особи, які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не зявились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасника процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарг, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Як видно з матеріалів справи, позивачу ОСОБА_1 з 10.10.2016 р. призначено пенсію за віком відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області № 2454 від 08.02.2017 р. відмовлено позивачу в задоволенні заяви про перерахунок пенсії у звязку з виявленням розбіжностей які зафіксовані у акті перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії № 122 від 25.01.2017 р.

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. Заробітна плата ( дохід ) за період страхового стажу до 01 липня 2000 р. враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату ( дохід ) виданих у порядку встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованому обліку.

Із змісту архівної довідки № 1279/26-3.02 яка видана архівним відділом ОСОБА_2 міської ради 20.09.2016 р. видно, що ОСОБА_1 у період з 1995 р по 1999 р. працював у ДП ДАК «Хліб України» на посаді головного інженера та йому нараховувалась заробітна плата.

В п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФ України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1), визначено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж та довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року, а починаючи з 1 липня 2000 року індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку.

За змістом пункту 17 Порядку № 22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Як видно із матеріалів справи, недостовірність даних, які містяться в архівній довідці № 1292/26-3.02 від 20.09.2016 року не доведено в судовому порядку та довідка недійсною не визнана.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що несплата в повній мірі страхових внесків за спірний період або не відображення сум відрахувань страхових внесків не може братись до уваги оскільки, саме страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а тому позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання обов'язку із своєчасності сплати страхових внесків до органу пенсійного фонду підприємством, де він працював.

Висновки колегії суддів узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України яка викладена в Ухвалі від 03.10.2017 р. в справі К/800/31950/17.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

ст.200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із врахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було, тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 серпня 2017 року у справі № 607/1967/17 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Суддя ОСОБА_3
Суддя ОСОБА_4
Суддя ОСОБА_5

Ухвала складена в повному обсязі 17.11.2017 року.