Справа № 689/2781/14-а
Суддя: Соловйов А. В.
Дата ухвалення: 2014-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/2781/14-а
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.12.2014 року смт. Ярмолинці
Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Соловйов А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов`язання призначити таку пенсію,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області про визнання протиправним рішення від 04.06.2014 р. про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язання призначити таку пенсію з 03.04.2014 р..

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він має пільговий стаж роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії 11 років 10 місяців 19 днів. Тому, на підставі ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення, він набув право на призначення пільгової пенсії із зменшенням віку на 4 роки. 03.04.2014 р. позивач звернувся до відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах, однак, листом від 04.06.2014 р. йому було відмовлено у зв`язку із неврахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 16.09.1982 р. по 05.11.1984 р. та з 19.08.1991 р. по 15.03.1993 р. внаслідок відсутності відомостей про ліквідацію без правонаступництва ВАТ Суднохідна компанія Східтрансфлот. Ствердив, що ухвалою арбітражного суду Приморського краю від 21.04.2004 р. завершено конкурсне провадження ВАТ Суднохідна компанія Східтрансфлот, що свідчить про завершення процедури банкрутства. Посилається на підтвердженість зазначеного стажу роботи записами у трудовій книжці.

Ухвалою Ярмолинецького районного суду від 05.12.2014 р. відкрито скорочене провадження у справі, однак відповідач ухвалу суду не виконав, заперечень не подав.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

У відповідності до паспорта НА338143 виданого 22.05.1997 р. Ярмолинецьким РВ УМВС України в Хмельницькій області, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і станом на дату подачі ним заяви про призначення пенсії - 03.04.2014 р. йому виповнилось 56 років 4 місяці 28 днів. Загальний трудовий стаж заявлений позивачем становить 36 років 7 днів.

Позивач посилається на наявність у нього стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці, що надає позивачу право на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням віку, передбаченого у ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення, на 4 роки.

Однак, на заяву позивача про призначення пенсії від 03.04.2014 р. листом Управління Пенсійного Фонду України в Ярмолинецькому районі від 04.06.2014 р. №3565/04 було відмовлено позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки не було враховано до пільгового стажу періоди роботи з 16.09.1982 р. по 05.11.1984 р.; з 19.08.1991 р. по 15.03.1993 р., - внаслідок відсутності відомостей про ліквідацію без правонаступництва ВАТ Судохідна компанія Східтрансфлот; а також з 24.08.1982 р. по 15.09.1982 р.; з 17.02.1984 р. по 28.02.1984 р.; з 19.08.1991 р. по 03.09.1991 р., - внаслідок перебування позивача в ці періоди у резерві.

У відповідності до трудової книжки, записи у якій сторонами не оспорюються, з 29.04.1976 р. по 20.05.1980 р. позивач працював котельним машиністом-стажером, котельним машиністом, старшим котельним машиністом морських суден військової частини НОМЕР_1 , яка знаходилась в місті Владивосток. Згідно довідки про уточнюючий характер роботи № 57 від 09.07.2007 р. судна Володимир Колечицький та Борис Бутома в складі екіпажів яких перебував позивач, є великими нафтоналивними танкерами, що плавають в морях і океанах і не відносяться до суден портових, що працюють на акваторії порту, роз`їзних, приміського і внутріморського сполучення. Посади позивача включені в штатний розклад військової частини НОМЕР_1 і робота позивача на них підпадає під п. д ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

З 22.01.1981 р. по 26.07.1982 р. позивач працював помічником машиніста тепловоза залізничного цеху Кам`янець-Подільського цементного заводу. Згідно довідки про уточнюючий характер роботи № 2356 виконувана робота передбачена пільговим пенсійним забезпеченням на підставі ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за Списком № 2, розділ ХХХ п. 1 Транспорт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173.

З 16.09.1982 р. по 05.11.1984 р. і з 04.09.1991 р. по 15.03.1993 р. позивач працював відповідно котельним машиністом дизель-електрохода Золотой Рог та Пролив Лаперуза управління Востокрыбхолодфлот згодом перейменованого на АО Востоктрансфлот. Згідно довідки № 196 від 04.08.2006 р. ці судна є суднами, що плавають в океанах і морях і не є суднами службово-допоміжними, роз`їзними, приміського і внутрішньоморського сполучення, не відносяться до портових, постійно працюючих на акваторії порту. Ці періоди роботи підпадають під п. д ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

З 24.09.1984 р. по 02.10.1985 р. позивач працював машиністом котла ТСЦ Кам`янець-Подільського заводу дереворізального інструменту ім. Петровського. Цей період роботи дає право на призначення пільгової пенсії на підставі ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення згідно розділу ХІУ вищезгаданого Списку № 2. З 07.06.1993 р. по 02.09.1995 р. позивач працював машиністом парових котлів Кам`янець-Подільського птахокомбінату. Птахокомбінат ліквідовано без правонаступника. Робота на цій посаді підпадає під розділ ХІУ вищезгаданого Списку № 2.

Позивач, посилаючись на наявність у нього понад 10 років пільгового стажу та, відповідно, права на призначення пільгової пенсії із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 Закону, на 4 роки, 03.04.2014 р. звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Однак, на підставі рішення комісії при головному управлінні ПФУ в Хмельницькій області №8 від 15.05.2014 р., рішенням начальника управління ПФУ в Ярмолинецькому районі №6 від 04.06.2014 р. позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах. Про це відповідач листом від 04.06.2014 р. повідомив позивача із зазначенням причини: відмова в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 16.09.1982 р. по 05.11.1984 р. та з 19.08.1991 р. по 15.03.1993 р., оскільки відсутні відомості про ліквідацію без правонаступництва ВАТ Суднохідна компанія Східтрансфлот.

Однак, таке посилання відповідача спростовується матеріалами справи, зокрема, довідкою № 196 від 04.08.2006 р., з якої вбачається, що ухвалою (определением) Арбітражного суду Приморського краю від 21.04.2004 р. №А51-7116/1999 15-79Б було завершено конкурсне провадження ВАТ Судохідна компанія Східтрансфлот, а 30.06.2004 р. документи вказаної організації були передані до архіву. ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" завершення конкурсного провадження має місце після продажу майна боржника, завершення розрахунків з кредиторами, складання звіту керуючого. Така ухвала є підставою для внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію боржника. Відтак, посилання відповідача на відсутність відомостей про ліквідацію вказаної організації носить формальний характер.

Окрім того, відповідач відмовився врахувати до пільгового стажу періоди роботи з 24.08.1982 р. по 15.09.1982 р.; з 17.02.1984 р. по 28.02.1984 р.; з 19.08.1991 р. по 03.09.1991 р., оскільки у ці період позивач значився в резерві. Дійсно, такі періоди відповідно до записів у трудовій книжці та алфавітних карточках характеризуються перебуванням позивача у резерві. Правомірність неврахування до пільгового стажу цих періодів позивач не оскаржує і вони підставо не були враховані відповідачем. Відтак, у цій частині рішення відповідача не підлягає визнанню протиправним.

Посилання позивача про те, що відповідачем було проігноровано пільговий стаж роботи котельним машиністом військової частини 31012, помічником машиніста тепловоза Кам`янець Подільського цементного заводу, машиністом парових котлів Кам`янець Подільського птахокомбінату, не ґрунтуються на матеріалах справи. Так, у листі Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі від 04.06.2014 р. №3565/04 не зазначено про не зарахування позивачу цих періодів до пільгового стажу та підтверджено пільговий стаж машиніста котла Кам`янець Подільського заводу ріжучого інструмента ім. Петровського з 24.09.1984 р. по 02.10.1985 р.. Не вбачається посилання на відмову відповідача врахувати зазначені періоди і в оскаржуваному рішенні.

Відповідно до ст. 56 Закону України Про пенсійне забезпечення при призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Відповідно до пункту б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, а саме чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах, призначаються із зменшенням віку передбаченого статтею 12 цього закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Згідно із п. д ч. 1 ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, плавсклад морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості (крім суден портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, роз`їзних, приміського і внутріміського сполучення): чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі; працівники окремих видів суден, професій і посад плавскладу суден морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості - за списком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку: чоловіки - при стажі роботи на цих суднах, за цими професіями і посадами не менше 25 років.

Відповідно до п. 3 наказу Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 р. "Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92. Згідно із Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 р. Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами (п. 1). Згідно із п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 р., лише у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково.

У відповідності до ст. 94 КАС України, судові витрати в сумі 36,54 грн. підлягають стягненню на користь позивача з державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення №6 від 04.06.2014 р. начальника управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про відмову в призначенні пенсії гр. ОСОБА_1 в частині відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 16.09.1982 р. по 05.11.1984 р. та з 19.08.1991 р. по 15.03.1993 р.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі (Хмельницька область, смт. Ярмолинці, пл. 600-річчя Ярмолинець, ) призначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий 22.05.1997 р. Ярмолинецьким РВ УМВС України в Хмельницькій області, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) пенсію за віком на пільгових умовах з 03.04.2014 р.

В частині решти вимог у позові відмовити.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий 22.05.1997 р. Ярмолинецьким РВ УМВС України в Хмельницькій області, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) 36,54 грн. судового збору.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя Ярмолинецького райсуду А.В.Соловйов