Справа № 2-а-8229/11
Суддя: Сухаревич З. М.
Дата ухвалення: 2017-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8229/11
Провадження № 6-а/487/35/17
У Х В А Л А

Іменем України

10.11.2017 року Заводський районний суд міста Миколаєва в складі: головуючого - судді Сухаревич З.М., при секретарі - Попович А.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду по справі № 2-а-8229/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними і стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги по Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,-

В С Т А Н О В И В:

31.10.2017 р. головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-8229/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними і стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги по Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В заяві головний державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Миколаївській області просить змінити спосіб виконання рішення суду у справі 2а/8229/2011, шляхом стягнення з Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області на користь ОСОБА_2 901,98 грн. В обґрунтування заяви головний держвиконавець посилався на те, що боржником по справі виконано рішення в частині здійснення нарахування у сумі 901,98 грн., проте в частині виплати суми боргу не виконано, у звязку з припиненням державного бюджетного фінансування на проведення виплат.

Головний державний виконавець ВПВР Управління ДВС ГТУЮ у Миколаївській області до судового засідання не зявився, в заяві просив розглянути справу без його участі.

Представник боржника ЦОУПФУ м. Миколаєва Миколаївської області та стягувач до судового засідання не зявились, були повідомлені належним чином. Представник ЦОУПФУ м. Миколаєва Миколаївської області причини неявки суду не повідомили. Стягувач надав заяву про розгляд заяви без її участі, заяву підтримала та просила задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 263 КАС України заява розглянута за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

26 вересня 2011 року Заводським районним судом м. Миколаєва прийнято постанову № 2-а-8229/2011, яка 07 травня 2013 року змінена постановою Одеського апеляційного адміністративного суду та викладено її резолютивну частину в наступній редакції: "Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розміні 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за період з 10 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум».

На виконання зазначеної вище постанови Заводським районним судом м. Миколаєва 06.03.2017 року було видано виконавчий лист.

04.09.2017 р. Заводським районним судом м. Миколаєва постановлено ухвалу, якою поновлено ОСОБА_2 строк для предявлення виконавчого листа до виконання та замінено боржника з управління Пенсійного фонду України в Заводському районі на Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва в Миколаївській області.

25.09.2017 року головний державний виконавець ВПВР ГТУЮ у Миколаївській області виніс постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направив сторонам виконавчого провадження.

Листом від 11.10.2017 р. Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва в Миколаївській області повідомило, що нарахування стягувачу недоплаченої надбавки, як особі, що має статус «Дитина війни», за період, зазначений в рішенні суду, проведено в повному обсязі, а саме нараховано вищевказану надбавку у розмірі 901,98 грн. Проте на даний момент в Державному бюджеті відсутні кошти, передбачені для виплати надбавок зазначеній категорії громадян.

Відповідно до ст.14 КАС України постанови суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

З 01 січня 2013 р. набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" відповідно до ст. 3 якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків державного органу, а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Виходячи з положень зазначеного Закону та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобовязання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення про стягнення з державного органу конкретної суми коштів.

Згідно ст.7 ЗУ Про гарантії держави щодо виконання судових рішень виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган здійснюється в порядку, встановленому ЗУ Про виконавче провадження, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо таке рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що згідно наданого розрахунку ЦОУПФУ м. Миколаєва Миколаївської області визначено розмір підвищення до пенсії, виплатити який боржника зобовязав у своєму рішенні Заводський районний суд м. Миколаєва зміненому постановою Одеського апеляційного адміністративного суду, суд приходить до висновку, щодо наявності правових підстав для задоволення заяви державного виконавця.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду по справі № 2-а-8229/11 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення суду по справі №2а/8229/2011 шляхом стягнення з Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва в Миколаївській області на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період за період з 10.02.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням вже виплачених сум за вказаний період, а саме в сумі 901,98 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва в порядку визначеному ст. 186 КАС України.

СУДДЯ: З.М. Сухаревич