Справа № 683/2369/17
Суддя: Андрощук Є. М.
Дата ухвалення: 2017-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/2369/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2017 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого суддя Андрощука Є.М.

секретарі Поважнюк О.Б.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Хмельницької області про визнання протиправною бездіяльність управління державної виконавчої служби Хмельницької області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у вересні 2017року звернувсь в суд з адміністративним позовом до управління ДВС Хмельницької області про визнання протиправною бездіяльність управління ДВС виконавчої служби Хмельницької області. В обґрунтування посилавсь на те, що рішенням Вінницького апеляційного адміністративного суду зобовязано управління ПФУ у Старокостянтинівському районі нарахувати та виплатити йому підвищення до пенсії відповідно до положень ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі основної пенсії не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії - не нижче 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22.05.2008 року до втрати такого права. У відповідності до даного судового рішення виданий в/лист №2-а-25/11р. 15 січня 2013 року. 17.07.2013р. відділом примусового виконання рішень управління юстиції ДВС ГУ юстиції у Хмельницькій області відкрито виконавче провадження ВП №38930078 по виконанню, вищевказаного в/листа. 08.12.2014р. відділом примусового виконання рішень управління юстиції ДВС ГУ юстиції у Хмельницькій області винесена постанова у даному в/провадженні про повернення виконавчого документа стягувачеві з мотивацією про те, що даний виконавчий лист необхідно предявити ГУ юстиції Хмельницької області. Тому 18 грудня 2014 року він направив управлінню ДВС Хмельницької області рекомендованим листом з повідомленням про вручення оригінали судового рішення, виконавчий лист та довідку УПФ у Старокостянтинівському районі №2047/02 від 09.06.2016 року про нарахування належних йому 153 54,73 грн. ОСОБА_2 від 03.08.2017, який він отримав 04.09.2017 року було, повернуто вищевказані документи з зазначенням, що в/лист повинен бути предявлений протягом трьох років, що стягнення коштів проводиться органами державного казначейства, що виконавчі документи повинні подаватися до відділу примусового виконання рішень Управління юстиції державної виконавчої служби

Головного управління юстиції у Хмельницькій області. Позивач вказує, що управління ДВС Хмельницької області «футболить» його від одного відділу до другого у складі одного територіального ГУ юстиції Хмельницької області. Також, його виконавчий документ вже знаходився у відділі примусового виконання рішень управління юстиції ДВС ГУ юстиції у Хмельницькій області і постановою цього відділу йому повернуті 08.12.2014 року з тією мотивацією, що ці документи повинні були бути направлені до управління ДВС Хмельницької області. Такі дії працівників ДВС стверджують про нехтування Конституцією України, ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки не розпочато примусове виконання судового рішення з 18 грудня 2014 року по серпень 2017 року, не вчинена жодна дія працівниками ДВС, яка покладена на них Законом, не відкрито в/провадження і постанова про його відкриття не направлена стягувачу, вчасно не повернутий в/документ та інші документи надіслані для примусового виконання, не проведено розшукових дій щодо майна боржника і протягом трьох років не вчинялися жодні дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження». Така бездіяльність працівників ДВС призвела до того, що виконавчий документ втратив свою дію.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити, з вищенаведених підстав.

Представник відповідача управління державної виконавчої служби Хмельницької області проти позову заперечив у повному обсязі, посилаючись на те, що відповідно до постанови КМ України №440 від 03.09.2014р. Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою на органи державної виконавчої служби покладено повноваження щодо реєстрації рішень, боржниками за якими є визначені частиною першою ст.2 ЗУ Про гарантії держави щодо виконання судових рішень суб'єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року у Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою. До управління ДВС ГТУ юстиції у Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_1 про внесення в/листа лист №2-а-25/11р., виданого 06.03.2013р. Вінницьким апеляційного адміністративним судом до Реєстру рішень. Враховуючи, що вказане вище рішення набрало чинності після 01.01.2013, останнє не підлягає обліку та реєстрації в порядку встановленому постановою КМ України №440 від 03.09.2014р. Також, проведення працівниками управління ДВС при реєстрації рішень у Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою, виконавчих дій не передбачено. Крім того, в/лист не втратив дію, оскільки в/лист з 17.07.2013р. по 08.12.2014р. перебував на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС ГУ юстиції у Хмельницькій області. 08.12.2014р. держвиконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві. Відповідно до вимог ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років. Строк предявлення виконавчого документа до виконання переривається у разі предявлення виконавчого документа до виконання. Таким чином, в/ лист може бути предявлено до примусового виконання, в порядку встановленому ЗУ «Про виконавче провадження» до 08.12.2017р. і даний в/лист перебуває у позивача, тому право позивача на предявлення виконавчого документа до виконання не порушене.

Заслухавши сторони, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 06 березня 2013р. на підставі рішення Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013р. видано в/лист №2-а-25/11 р., яким зобовязано управління пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до положень ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі основної пенсії не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії - не нижче 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22.05.2008 року до втрати такого права.

На виконання, вищевказаного, в/листа 17 липня 2013р. держвиконавцем відділу примусового виконання рішень управління юстиції ДВС ГУ юстиції у Хмельницькій області відкрито виконавче провадження ВП №38930078.

08 грудня 2014р. держвиконавцем, вказаного відділу, винесена постанова у даному в/провадженні про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п.9 ч.1 ст.47, ст.50 ЗУ «Про виконавче провадження» і дана постанова позивачем не оскаржувалась.

18 грудня 2014 року позивачем направлено до управління ДВС Хмельницької області рекомендованим листом з повідомленням про вручення оригінали судового рішення, в/лист та довідку УПФ у Старокостянтинівському районі №2047/02 від 09.06.2016 року про нарахування належних йому 153 54,73 грн.

Як вбачається з даних повідомлення №02.1-18/6176 від 03.08.2017р. управління ДВС ГТУ юстиції у Хмельницькій області, вищевказані документи були повернуті ОСОБА_1 і останньому розяснено його право предявити в/лист до виконання відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУ юстиції у Хмельницькій області, так як підстав для внесення в/листа №2-а-25/11р., виданого 06.03.2013р. Вінницьким апеляційного адміністративним судом до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, не має, оскільки рішення, на підставі якого виданий в/лист, набрало законної сили після 01.01.2013р.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014 Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою на органи державної виконавчої служби покладено повноваження щодо реєстрації рішень, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» суб'єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року у Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою.

Разом з судом встановлено, що в/лист №2-а-25/11р., виданий 06.03.2013р. Вінницьким апеляційним адміністративним судом на підставі рішення суду від 15.01.2013р., що набрало законної сили 15 січня 2013р, тобто після 01.01.2013р, а отже вказаний л/лист був правомірно не внесений до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.

З наведено вбачається, що в/лист №2-а-25/11р., виданий 06.03.2013р. Вінницьким апеляційного адміністративним судом на підставі рішення цього ж суду від 15.01.2013р. на виконанні у відповідача не перебував та знаходиться у позивача і останній має право подати в/лист до виконання в загальному порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач діяв відповідно та у межах чинного законодавства, тому підстав для задоволення позову не має.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Хмельницької області про визнання протиправною бездіяльність управління державної виконавчої служби Хмельницької області по виконанню в/листа №2-а-25/11р., виданого Вінницьким апеляційним адміністративним судом 15.01.2013р. про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області на рахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі основної пенсії не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії не нижче 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22.05.2008р. до втрати такого права.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: