Справа № 460/2718/13-а
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2017-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 року№ 876/10319/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 04 червня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

У липні 2013 року позивач ОСОБА_3 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідачів (з врахуванням заміни на належного відповідача) ГУ МВС України у Львівській області, ГУ ПФУ у Львівській області, в якому просив: 1) визнати протиправними дії посадових осіб Управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України у Львівській області при визначенні розміру грошового забезпечення для перерахування пенсії позивачу станом на 01.04.2012 року; 2) зобов'язати Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України у Львівській області здійснити перерахування розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу станом на 01.04.2012 року шляхом включення в Довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії: посадового окладу за посадою згідно Схеми посадових окладів осіб начальницького складу апарату ГУ МВС в м. Києві, управління МВС на транспорті (Додаток № 10 до Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2011 року) - в розмірі 1300 грн.; окладу за званням полковника - в розмірі 135 грн., визначеному в Додатку № 24 до Постанови КМУ України № 1294 від 07.11.2007 року; надбавки за вислугу років - в розмірі 40%, визначеному в Додатку № 29 до Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року; надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення, а також надбавки за виконання особливо важливих завдань, передбачених Постановою КМУ № 1294 від 07.11.2007 року. - в розмірі по 50% кожна; надбавки за службу в умовах режимних обмежень, передбаченої Постановою КМУ № 414 від 15.06.1994 року, - в розмірі 15%, передбаченому за роботу із відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності «цілком таємно»; надбавки за службу в спецпідрозділі по боротьбі з організованою злочинністю, передбаченої Постановою ВРУ № 3720-ХІІ в розмірі 50% та премії в розмірі 93%, обчисленому ДФЗБО МВС України по посадах, підрозділах, службах в цілому по Україні, який подати в ГУ ПФУ у Львівській області для перерахування розмірів підвищень до пенсій, встановлених у відповідності до Постанови КМУ за № 355 від 23.04.2012 року «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; 3) зобов'язати ГУ ПФУ України у Львівській області здійснити із 01.09.2012 року перерахунок підвищень до пенсії позивачу, передбачених Постановою КМУ за №355 від 23.04.2012 року «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також здійснити виплату підвищення до пенсії із врахуванням здійснених виплат.

Одночасно позивач просив поновити йому строк для звернення до адміністративного суду із даним позовом про перерахунок пенсійних виплат.

Відповідачі позову не визнали, у суді першої інстанції подали заперечення, просили відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 21.10.2014 р. відмовлено в задоволенні клопотання представників відповідачів - Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області та Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_3 про перерахунок йому пенсійних виплат у зв`язку з пропущення строку звернення до суду. Поновлено ОСОБА_3 строк звернення до суду за його позовом до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області та Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про перерахунок пенсійних виплат, визнавши поважною причину пропущеного строку.

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 04.06.2015 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області при визначенні розміру грошового забезпечення для перерахування пенсії ОСОБА_3, станом на 01 квітня 2012 року. Зобов'язано Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області здійснити перерахування розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_3, станом на 01 квітня 2012 року, шляхом включення в Довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії: посадового окладу за посадою, згідно Схеми посадових окладів осіб начальницького складу апарату ГУ МВС в місті Києві, управління МВС на транспорті, в розмірі 1300 гривень; окладу за званням полковника, в розмірі 135 гривень; надбавку за вислугу років, в розмірі 40 відсотків; надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення, а також надбавки за виконання особливо важливих завдань, в розмірі по 50 відсотків кожна; надбавки за службу в умовах режимних обмежень, в розмірі 15 відсотків, передбаченому за роботу із відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності «цілком таємно»; надбавки за службу в спецпідрозділі по боротьбі з організованою злочинністю, в розмірі 50 відсотків та премії, в розмірі 93 відсотків, обчисленому ДФЗБО МВС України по посадах, підрозділах, службах в цілому по Україні, який надати в Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку розмірів підвищень до пенсії. Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівської області здійснити з 01 вересня 2012 року перерахунок підвищень до пенсії ОСОБА_3, а також здійснити виплату підвищення до пенсії, з рахуванням здійснених виплат.

З цією постановою суду першої інстанції від 04.06.2015 року не погодився відповідач ГУ ПФУ у Львівській області та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена постанова суду винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним дослідженням та неналежним з`ясуванням всіх обставин справи, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що позивачем пропущено встановлений статтею 99 КАС України 6-ти місячний строк звернення до суду з адміністративним позовом. Також апелянт вказує, що оскарженою постановою суду безпідставно зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області здійснити з 01.09.2012 року перерахунок підвищень до пенсії позивачу ОСОБА_3 та здійснити виплату підвищення до пенсії, оскільки вказані зобов`язання стосовно ГУ ПФУ у Львівській області є завчасними, з врахуванням того, що Довідка з перерахованим грошовим забезпеченням відповідно до цього судового рішення до ГУ ПФУ у Львівській області не надходила. ГУ ПФУ у Львівській області не приймало рішення про відмову позивачу в перерахунку пенсії. Головним управлінням ПФУ у Львівській області належно здійснено обрахунок підвищення до пенсії позивачу відповідно до постанови КМУ №355 від 23.04.2012 р. «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі тієї Довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012 року, яка була отримана Управлінням ПФ.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати оскаржену постанову суду від 04.06.2015 року та прийняти нову постанову суду, якою в задоволенні позову відмовити.

Позивач апеляційної скарги не визнав, у суді апеляційної інстанції подав заперечення, просить оскаржену постанову суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі та з'явились в засідання суду апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що дану апеляційну скаргу слід задоволити частково.

Так, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1153о/с від 29.05.2009 року, позивача ОСОБА_3 звільнено з органів внутрішніх справ у відставку (із зняттям з військового обліку) за п.65«а» (за віком), відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Після звільнення з органів внутрішніх справ, позивач ОСОБА_3 подав заяву про призначення йому пенсії за вислугу років і з 30.05.2009 року, позивачу було призначено пенсію за вислугу років в розмірі 2711,55 грн..

Згідно повідомлення ГУ ПФУ у Львівській області, при обчисленні пенсії позивача ОСОБА_3 було враховано грошове забезпечення: 1250 грн. посадового окладу, 135 грн. оклад за спеціальним званням, 554 грн. 40% надбавка за вислугу років, 1073,83 грн. середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення. Даний розрахунок було проведено на підставі грошового атестату №86 від 10.07.2009 року та довідки про додаткові види грошового забезпечення №72 від 09.07.2009 року (а.с. 108/108 зворот).

З матеріалів справи також видно, що постановою Яворівського районного суду Львівської області від 30.08.2010 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2011 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.03.2012 р., було визнано протиправними дії посадових осіб ГУ ПФУ у Львівській області та МВС України щодо оформлення документів та призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_3. Міністерство внутрішніх справ України зобов'язано для оформлення пенсії за вислугу років позивачу ОСОБА_3 видати довідку про середній заробіток (грошове забезпечення) позивача до дня незаконного звільнення (29.10.2007 року) в розмірі 5727,60 грн., яку подати через ГУ МВС України у Львівській області в ГУ ПФУ у Львівській області. Головне управління ПФУ у Львівській області зобов'язано провести позивачу ОСОБА_3 перерахунок призначеної пенсії за вислугу років з 30.05.2009 року (із врахуванням ухвали суду про виправлення описки від 28.05.2012 р.) з врахуванням середнього заробітку (грошового забезпечення) в розмірі 5727,60 грн. та виплатити пенсію, з врахуванням проведених пенсійних виплат (а.с. 117-131).

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 16.11.2012 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2013 року, зобов'язано ГУ ПФУ у Львівській області внести до розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_3 за вислугу років з 30.05.2009 року зміни щодо основного розміру пенсії з суми 2711,55 грн. на суму 5154,84 грн., виходячи з середнього заробітку (грошового забезпечення) в розмірі 5727,60 грн.. Зобов'язано ГУ ПФУ у Львівській області провести ОСОБА_3 перерахунок підвищення до пенсії з 01.07.2012 року та з 01.09.2012 року, виходячи з розміру основної пенсії в 5154,84 грн., а також здійснити виплату підвищення до пенсії, з врахуванням здійснених виплат (а.с. 233-235, 236-237).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.06.2013 р. відмовлено у відкритті касаційного провадження в справі за касаційною скаргою ГУ ПФУ у Львівській області на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 16.11.2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2013 року.

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 15.04.2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2015 р., визнано неправомірними дії посадових осіб ГУ ПФУ у Львівській області в частині здійснення позивачу на виконання постанови КМУ від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» розрахунків підвищень до пенсії із 01.01.2013 року, виходячи з основного розміру пенсії в сумі 2711,55 грн., зобов'язано ГУ ПФУ у Львівській області провести ОСОБА_3 перерахунок підвищення до пенсії із 01.01.2013 року, виходячи із розміру основної пенсії в сумі 5154,84 грн., а також здійснити виплату підвищення до пенсії із врахуванням здійснених виплат (а.с. 238-240, 156-159).

Також судом встановлено, що позивач 15.05.2013 р. подав до ГУ ПФУ у Львівській області заяву про проведення перерахунку пенсії на виконання вищевказаних судових рішень.

Листом від 04.06.2013 р. за № 608/01-20 ГУ ПФУ у Львівській області повідомило позивача про проведення перерахунку призначеної пенсії за вислугу років з врахуванням середнього заробітку в розмірі 5727,60 грн. та проведених пенсійних виплат (Рішення від 22.02.2012 р. та 23.11.2012 р.), також повідомлено, що доплату пенсії в сумі 62973,83 грн. буде проведено в червні 2013 року (а.с. 216).

Листом ГУ ПФУ у Львівській області від 01.07.2013 р. за № 711/Л-20 повідомлено позивача про внесення змін до розпорядження (протоколу від 30.05.2013 р.) про призначення йому пенсії з 30.05.2009 року щодо основного розміру пенсії з суми 2711,55 грн. на суму 5154,84 грн., виходячи з середнього заробітку в розмірі 5727,60 грн., та проведення перерахунку підвищення до пенсії із 01.07.2012 року та із 01.09.2012 року, виходячи із розміру основної пенсії в 5154,84 грн. (а.с. 15).

Листом ГУ МВС України у Львівській області від 27.06.2013 р. за № 14/Л-5 позивачу повідомлено, що питання щодо правильності визначення грошового забезпечення станом на 01.04.2012 року для перерахунку пенсії буде надано після надходження відповіді з ДФЗБО МВС України (а.с. 10).

Суд апеляційної інстанції частково погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог, з врахуванням наступного.

Відповідно до ч.4 ст.63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст.52 даного Закону.

Відповідно до п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року №45 (далі - Порядок №45), перерахунок раніше призначених згідно із Законом №2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №355 від 23.04.2012 р. «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пунктом 1 вказаної постанови установлено, що з 01.07.2012 р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 01.09.2012 р. до 23 відсотків та з 01.01.2013 р. до 35 відсотків.

У цій постанові КМ України також зазначено, що при цьому розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з п.4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 01.04.2012 року.

Згідно з п.2 вищевказаної Постанови, Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству інфраструктури, Міністерству надзвичайних ситуацій, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державній пенітенціарній службі, Управлінню державної охорони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів ПФУ довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови КМУ від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», станом на 01.04.2012 р. у порядку, встановленому постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 р. № 393».

Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. №45 (далі - Порядок), визначені державні органи - Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Держприкордонслужби, ДПтС, Держтехногенбезпеки (п.2 Порядку). Довідки для перерахунку пенсії видаються органами, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (п.2 Порядку). Щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія встановлюється у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідними посадами у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію (п.5 Порядку).

Матеріалами адміністративної справи підтверджується, що на виконання Постанови №355 Управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВСУ у Львівській області було надано довідку від 25.06.2012 р. № 91-01062 про розмір грошового забезпечення позивача за відповідною посадою станом на 01.04.2012 року (а.с. 13).

Відповідно до вказаної Довідки посадовий оклад - 1250 грн.; підвищений посадовий оклад - 1250 грн.; оклад за звання Полковник - 135 грн.; надбавка за вислугу років 40% - 554 грн.; надбавка за опер-розшук діяльність та інформ-аналіт забез. 50% - 625 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 969,50 грн.; надбавка за службу в спец.підр по БОЗ 30% - 375 грн.; премія 93% - 3634,91 грн.. Всього - 7543,41 грн..

Перерахунок розміру пенсії позивача Головним Управлінням ПФ України у Львівській області було здійснено відповідно до отриманої вказаної вище довідки № 91-01062 від 25.06.2012 р..

До моменту подачі до суду даного адміністративного позову іншої довідки про грошове забезпечення позивача Головне Управління ПФ України у Львівській області не отримувало.

В такій ситуації являються обгрунтованими доводи апелянта ГУ ПФ України у Львівській області про передчасність та безпідставність позовних вимог в частині щодо зобов`язання ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок підвищень до пенсії позивачу ОСОБА_3 та здійснити виплату підвищення до пенсії із врахуванням нової довідки про грошове забезпечення, яка ще не отримана ГУ ПФУ у Львівській області.

Крім цього, суд апеляційної інстанції враховує, що розглядуваний адміністративний позов, який поданий до суду першої інстанції 19.07.2013 року, фактично зумовлений невиконанням, на думку позивача, попередніх судових рішень, зокрема, вказаних вище: постанови Яворівського районного суду Львівської області від 30.08.2010 року, постанови Яворівського районного суду Львівської області від 16.11.2012 року, постанови Яворівського районного суду Львівської області від 15.04.2013 року.

Про це вказує і сам позивач в запереченні на апеляційну скаргу (а.с. 211-215).

Це підтверджується і змістом мотивувальної частини оскарженої постанови Яворівського районного суду Львівської області від 04.06.2015 року, яка фактично є ідентичною із змістом мотивувальної частини постанови Яворівського районного суду Львівської області від 30.08.2010 року.

З цього приводу, суд апеляційної інстанції також зазначає, що відповідно до частини 9 ст.267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Тобто, в разі невиконання відповідачем суб'єктом владних повноважень постанови адміністративного суду, особа-позивач може подавати до суду відповідну заяву в порядку ст.267 КАС України, а не подавати новий адміністративний позов щодо невиконання попереднього судового рішення.

Відносно доводів позивача, викладених в запереченні на апеляційну скаргу, про те, що постанова Яворівського районного суду Львівської області від 04.06.2015 року в цій адміністративній справі уже виконана відповідачем ГУ МВС України у Львівській області в частині щодо зобов'язання здійснити перерахування розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу станом на 01.04.2012 року шляхом включення в Довідку про грошове забезпечення інших розмірів грошового забезпечення, то колегія суддів зазначає наступне.

Матеріалами розглядуваної адміністративної справи підтверджується, що постанова Яворівського районного суду Львівської області від 04.06.2015 року, яка є предметом апеляційного перегляду, не набрала законної сили, відповідно до вимог ст.254 КАС України, оскільки ця постанова суду була оскаржена в апеляційному порядку відповідачем ГУ ПФУ у Львівській області. Така апеляційна скарга була подана з дотриманням встановленого ст.186 КАС України порядку і строку (а.с. 184).

Ненаправлення цієї адміністративної справи із вказаною апеляційною скаргою ГУ ПФУ у Львівській області на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 04.06.2015 року до суду апеляційної інстанції впродовж більше 2-х років (а.с. 184-200) та видача по цій адміністративній справі виконавчих листів (а.с. 221-226) було здійснено судом першої інстанції неправомірно.

Тому, наявність довідок Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВСУ у Львівській області № 91-01062 від 08.12.2015 р. та № 91-01062 від 22.02.2016 р. про новий розмір грошового забезпечення позивача для призначення та перерахунку пенсії (а.с. 228-232), які видані на виконання оскарженої постанови Яворівського районного суду Львівської області від 04.06.2015 року, яка не набрала законної сили, не може бути підставою для задоволення у цій адміністративній справі позовних вимог про зобов'язання відповідача ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату підвищень до пенсії позивачу з врахуванням цих довідок.

Відносно позовних вимог щодо визнання протиправними дій ГУ МВС України у Львівській області та зобов'язання здійснити перерахування розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, то суд апеляційної інстанції враховує, що постанова суду першої інстанції від 04.06.2015 року в частині задоволення цих позовних вимог не оскаржена в апеляційному порядку відповідачем ГУ МВС України у Львівській області, а тому в цій частині немає підстав для скасування цієї постанови суду.

З врахуванням наведеного вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що постанову суду першої інстанції від 04.06.2015 року слід скасувати частково, а саме в частині що стосується апелянта (відповідача) ГУ ПФУ у Львівській області та прийняти в цій частині нову постанову суду про відмову в задоволенні відповідних позовних вимог.

У решта частині оскаржену постанову суду першої інстанції від 04.06.2015 року, тобто що стосується відповідача ГУ МВС України у Львівській області, слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області - задоволити частково.

Постанову Яворівського районного суду Львівської області від 04 червня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - скасувати частково, а саме, в частині щодо задоволення позовних вимог про зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівської області здійснити з 01 вересня 2012 року перерахунок підвищень до пенсії ОСОБА_3 та здійснити виплату підвищення до пенсії з рахуванням здійснених виплат, і в цій частині прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 про зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівської області здійснити з 01 вересня 2012 року перерахунок підвищень до пенсії ОСОБА_3 та здійснити виплату підвищення до пенсії - відмовити.

У решта частині постанову Яворівського районного суду Львівської області від 04 червня 2015 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

На постанову може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання постановою законної сили, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст постанови виготовлено 20.11.2017 року