Справа № 462/1860/17
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2017 рокуЛьвів№ 876/10158/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова на постанову Залізничного районного суду м. Львова від 30 травня 2017 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про визнання дій протиправними, незаконними та зобовязання виплатити допомогу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернулася з позовом в суд до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова та просила зобовязати відповідача зарахувати стаж роботи за період з 06.02.1982 року по 11.06.2016 року до педагогічного стажу; зобовязати відповідача призначити та виплатити грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що період роботи з 06.02.1982 року по 11.06.2016 року на посаді викладача по класу віолинчелі Львівської музичної школи №5 відповідачем не зараховано до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, оскільки згідно з Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 року, музична школа відноситься до позашкільних навчальних закладів, однак посада викладача позашкільних навчальних закладів відсутня в цьому переліку. Проте, позивач зазначає, що дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 року №397/21 дію цієї постанови поширено і на викладачів позашкільних навчальних закладів без внесення змін до тексту постанови.

Постановою Залізничного районного суду м. Львова від 30 травня 2017 року в справі №462/1860/17 адміністративний позов було задоволено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Залізничного районного суду м. Львова від 30 травня 2017 року в справі №462/1860/17 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт зазначає, що підстав для виплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій при призначенні пенсії за віком немає у звязку з відсутністю необхідного стажу, який дає право на виплату допомоги.

Сторони по справі в судове засідання не зявились, а тому згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що з 06.02.1982 року позивач працює на посаді викладача по класу віолончелі у Львівській музичній школі №5 згідно з наказом №10 від 06.02.1982 року. З 06.11.1992 року прийнята на посаду бібліотекаря на 0,5 ставки згідно з наказом №156 від 06.11.1992 року.

Згідно довідки №22 від 08.12.2016 року Дитячої школи мистецтв №5 м. Львова (перейменовано Львівську музичну школу №5), позивач працює на посаді викладача по класу віолончелі за основним місцем роботи та 0,5 ставки за суміщенням на посаді бібліотекаря.

31.01.2017 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова із заявою про виплату їй допомоги у розмірі 10 місячних пенсій при призначенні пенсії за віком. Однак листом від 23.03.2017 року за вихідним № 4749/03 позивачу було відмовлено у виплаті вказаної допомоги із посиланням на те, що її робота на посаді викладача у Львівській музичній школі № 5 не була зарахована до спеціального стажу.

Пунктом «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу не менше 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посади викладача школи мистецтв, вчителя та викладача всіх спеціальностей включені до переліку посад педагогічних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 зі змінами, внесеними постановами цього органу від 26.09.2002 року№1436 і від 17.11.2004 року№1567, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. В ньому спірна посада позивача не була передбачена. Однак, дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 року №397/21 дію вищезазначеної постанови поширено і на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання, без внесення змін до постанови.

Виходячи з аналізу положень п. 7-1 Розділу Прикінцевих положень Закону №1058, ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивач має право на отримання спірної грошової допомоги.

З огляду на наведене, апеляційні вимоги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому не підлягають до задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160 ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1.ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова залишити без задоволення, а постанову Залізничного районного суду м. Львова від 30 травня 2017 року в справі №462/1860/17 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
ОСОБА_4

Повний текст виготовлено 13.11.2017 року