Справа № 743/1546/17
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1546/17
Провадження № 2-а/743/176/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2017 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Марченко А.В.

з участю представника позивача Білонога О.О.

відповідача ОСОБА_2

перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ріпки адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, про подовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В :

УДМС України в Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання останнього в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства до 17.02.2018 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 21.02.2017 року поліцейськими Відділу по боротьбі зі злочинами пов'язаними з торгівлею людьми ГУ НП в Чернігівській області було виявлено іноземця, який назвався громадянином Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, без документів, які підтверджують його особу та право проживання в Україні.

Того ж дня, посадовими особами УДМС України в Чернігівській області прийнято рішення про примусове повернення, яким відповідача зобов'язано покинути територію України із забороною в'їзду в Україну протягом 3 років.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року у справі №743/220/17 відповідача затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до 21.08.2017 року.

Постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року у справі №743/220/17 відповідача примусово видворено, за межі України.

Ухвала та постанова Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року у справі №743/220/17 набрали законної сили.

18.08.2017 року постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду, строк затримання відповідача продовжено до 18.11.2017 року.

Оскільки відповідач не має документів, які дають право на виїзд з України і документів посвідчуючих особу, позивачем направлялись запити до Почесного консула Почесного Консульства Народної Республіки Бангладеш в Україні та МЗС України, однак, у зв'язку з ненадходженням відповідей,забезпечити примусове видворення відповідача за межі України неможливо, так як його особа не ідентифікована.

В судовому засіданні представник УДМС України в Чернігівській області підтримав заявлені вимоги.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, пояснивши, що він на законних підставах, прибув до м.Москва Російської Федерації, звідки незаконно, всупереч установленому порядку, прибув в Україну, з метою працевлаштування і проживання. Національний паспорт відповідача залишився у особи, яка незаконно переправила його через державний кордон України.

В Україні ОСОБА_2 не звертався до компетентних органів із заявою про надання захисту.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що 21.02.2017 року відповідача було виявленобез документів, які посвідчують його особу та право проживання в Україні.

Того ж дня, посадовими особами УДМС України в Чернігівській області прийнято рішення про примусове повернення ОСОБА_2, яким відповідача зобов'язано покинути територію України.

Вказане рішення відповідач не виконав.

Постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року, відповідача примусово видворено за межі території України, а ухвалою цього ж суду від 22.02.2017 року, ОСОБА_2 був затриманий з поміщенням до Чернігівського ПТПІ до 21.08.2017 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017 року, апеляційну скаргу громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 залишено без задоволення, а постанову Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року та ухвалу Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 22.02.2017 року у справі за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2, про примусове видворення залишено без змін.

18.08.2017 року постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду, продовжено строк затримання громадянина ОСОБА_2 до 18.11.2017 року.

З матеріалів справи вбачається, що УДМС України в Чернігівській області 15.03.2017 року зверталось до Почесного консула Почесного Консульства Народної Республіки Бангладеш в Україні та двічі, а саме, до 27.07.2017 року та 26.10.2017 року зверталось до МЗС України із запитами про ідентифікацію особи відповідача.

Таким чином, на думку суду, УДМС України в Чернігівській області, з метою реалізації своїх повноважень щодо ідентифікації особи відповідача, діяло виключно в межах своєї компетенції та використовувало національні інституції, до сфери діяльності яких віднесено зовнішньо-політичні зносини.

На час звернення з позовом до суду УДМС України в Чернігівській області не отримало інформації про належність відповідача до громадянства Народної Республіки Бангладеш, а також відомостей, котрі ідентифікують його особу.

Частиною 7 ст. 183-7 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов.

Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення, є:

- відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

- неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Таким чином, в судовому засіданні позивач належними і допустимими засобами доказування довів той факт, на який він посилався як на підставу своїх вимог, а саме неможливість ідентифікації особи відповідача.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність передбачених законом підстав для продовження строку затримання відповідача.

Судові витрати по справі відсутні.

У відповідності до п.5 ч.2 ст.256 КАС України, постанову необхідно допустити до негайного виконання.

Керуючись ст. ст.11, 70, 71, 86, 106-163, 183-7, ч.2 ст.256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, з 18.11.2017 року до 17.02.2018 року включно.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в п'ятиденний строк, з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 15.11.2017 року.

Суддя Є.А. Жовток