Справа № 473/1956/17
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

09 листопада 2017 року м. Київ К/800/37201/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Калашнікова О.В., розглянувши касаційну скаргу Вознесенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вознесенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :
У червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Вознесенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Вознесенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області від 29.03.2017 року про відмову у призначенні йому дострокової пенсії за віком; зобов`язати Вознесенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області призначити йому дострокову пенсію за віком відповідно до абз.6 п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 17.02.2017р.

Постановою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від18 липня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2017 року скасовано постанову Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 18 липня 2017 року та прийнято нову про задоволення позову.

Визнано протиправним та скасовано рішення Вознесенського міського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області від 29.03.2017 року №8 про відмову в призначенні дострокової пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Вознесенське міське об`єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області призначити та виплатити ОСОБА_1 з 17.02.2017р. дострокову пенсію за віком, відповідно до абз.6 п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями, Вознесенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваного судового рішення вбачається, що згідно паспорта громадянина України ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , та на час звернення з заявою про призначення пенсії йому виповнилося 55 років, страховий стаж його роботи складає більше 25 років, що сторонами не заперечуються.

17.02.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком відповідно до абз.6 п.3 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Вознесенського міського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області від 29.03.2017 року №8 відмовлено позивачу у призначені пільгової пенсії, в зв`язку з непідтвердженням статусу військовозобов`язаного, який є учасником бойових дій.

Відповідно до довідки Вознесенського ОРВК від 11.05.2017р. №1339, військового квитка серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 являється військовослужбовцем запасу та перебуває на військовому обліку Вознесенського ОРВК, тобто є військовозобов`язаним.

ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 виданим 30.07.2015 року. Даний статус наданий відповідно до п. 19 ст. 6 Закону України від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (надалі Закон № 3551-ХІІ) як працівнику Збройних Сил України, а не як військовозобов`язаному (військо службовцю, резервісту). Вказане підтверджується:

- копією трудової книжки позивача виданої 16.03.1984р. згідно якої він з 09.08.2012 р. переведений водієм автотранспортних засобів військової частини НОМЕР_3 . В період прийняття на роботу з 26.07.2010 р. по даний час ОСОБА_1 працює в військовій частині НОМЕР_3 на умовах трудового договору та є працівником Збройних Сил України;

- довідкою військової частини НОМЕР_3 від 15.07.2017 р. № 806 відповідно до якої позивач ОСОБА_1 безпосередньо в період з 18.07.2014р. по 24.07.2014р., 30.06.2015р. по 05.07.2015р. брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції м. Краматорськ Донецької області як працівник Збройних Сил України.

Згідно з трудовою книжкою, з 26.07.2010 року позивач є працівником ЗС України.

Законом України від 18.10.2016 р. №1683-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення окремих категорій осіб із числа учасників антитерористичної операції» (надалі - Закон № 1683-VIII) внесені зміни до абз.6 п.3 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 20 статті 6, інваліда війни відповідно до пунктів 12 та 13 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи з числа резервістів і військовозобов`язаних, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6, інваліда війни відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки, яким надано статус особи, на яку поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відповідно до абзаців шостого та сьомого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону, а також абзацу восьмого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону з числа членів сімей резервістів і військовозобов`язаних, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Згідно з п.19 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Таким чином, аналіз зазначених норм законодавства дає підстави дійти до висновку, що особам з числа військовозобов`язаних, яким надано статус учасника бойових дій мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років., та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків.

Частиною 9 ст.1 Закону України «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» (№2232-ХІІ) визначено, що військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

Враховуючи те, що відповідно до довідки Вознесенського ОРВК від 11.05.2017р. №1339, військового квитка серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 являється військовослужбовцем запасу та перебуває на військовому обліку Вознесенського ОРВК, тобто є військовозобов`язаним, має статус учасника бойових відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 30.07.2015 року та на час звернення з заявою про призначення пенсії йому виповнилося 55 років, страховий стаж його роботи складає більше 25 років, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, що відповідач незаконно відмовив йому у призначенні дострокової пенсії за віком з тих підстав, що позивач не є військовослужбовцем та не приймав участі у бойових діях.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и л а :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Вознесенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вознесенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Калашнікова