Справа № 166/1116/17
Суддя: Лозицький С. О.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 166/1116/17
номер провадження 2-а/166/79/17
про передачу адміністративної справи за підсудністю
20 листопада 2017 року. смт. Ратне
Ратнівський районниий суд Волинської області в складі:
головуючого судді Лозицького С.О.,
за участю секретаря Заєць Н.П.,
прокурора Кошелюк Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ратне адміністративну справу за позову Заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури до Забродівської сільської ради Ратнівського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
Заступник керівника Ковельської місцевої прокуратури звернувся до Ратнівського районного суду Волинської області, як до місцевого адміністративного суду, з адміністративним позовом до Забродівської сільської ради Ратнівського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача з питання неприйняття на баланс дитячого ігрового майданчика, розташованого на території с.Видраниця по вул. Центральній, а також з питання не затвердження планів інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення (їх частин)- дитячих, спортивних та інших майданчиків, розташованих на території в с.Видраниця по вул. Центральній. Крім цього, позивач просить зобов'язати відповідача вчинити дії по розробленню та затвердженню планів технічної інвентаризації та паспортизації дитячих майданчиків, розташованих в с.Видраниця по вул. Центральній, дії по прийняттю на баланс цих об'єктів.
Ухвалою від 29.09.2017 року відкрито провадження у справі.
З матеріалів позову встановлено, що Ковельська місцева прокуратура звернулась до суду з зазначеним адміністративним позовом, як самостійний позивач, відповідно до ст.23 Закону України «Про прокуратуру», оскільки уповноваженим органом здійснювати функції держави у спірних правовідносинах є Забродівська сільська рада Ратнівського району Волинської області, тому саме до неї пред’явлено позовні вимоги та вона є відповідачем у справі.
Отже, в силу ч.2 ст.60 КАС України, прокурор у справі має статус позивача.
За ініціативою суду на вирішення в судовому засіданні поставлено питання про передачу даної справи за підсудністю Волинському окружному адміністративному суду.
Прокурор при вирішенні даного питання поклалась на розсуд суду.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, однак в силу ч.4 ст.22 КАС України неявка в судове засідання сторони відповідача не перешкоджає вирішенню питання про передачу адміністративної справи на розгляд іншого суду.
Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, та вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справу необхідно передати на розгляд до Волинського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю, виходячи з наступного.
Предметна підсудність адміністративних справ регламентована статтею 18 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Заступник керівника Ковельської місцевої прокуратури - позивач у спірних правовідносинах, є іншим органом державної влади, суб’єктом владних повноважень, на якого чинним законодавством України покладені владні управлінські функції, а тому справа підсудна окружному адміністративному суду з огляду на приписи ч. 2 ст. 18 КАС України, оскільки такий спір не відноситься до справ, зазначених в переліку справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним, тобто з огляду на суб’єктний склад, підсудний окружному адміністративному суду.
Отже, суб'єктний склад сторін у спірних правовідносинах вказує на те, що дана справа за предметною підсудністю підлягає розгляду окружним адміністративним судом.
Згідно п.2 ч.1 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Таким чином, враховуючи непідсудність адміністративної справи Ратнівському районному суду Волинської області, у відповідності до п.2 ч.1 ст.22 КАС України, справу необхідно передати на розгляд за предметною підсудністю Волинському окружному адміністративному суду.
Керуючись ст.18, п.2 ч.1 ст.22, 165 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Адміністративну справу за позовом Заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури до Забродівської сільської ради Ратнівського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, передати на розгляд за підсудністю Волинському окружному адміністративному суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ратнівський районний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Лозицький С.О.