Справа № 813/1271/16
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2017 року № 813/1271/16

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Сакалоша В.М.

секретаря судового засідання Присташ І.М.

за участю :

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Заставного Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Згідно заяви про уточнення позовних вимог, яку судом прийнято до розгляду, позивач просить суд:

-визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича по визнанню нікчемним договору №001-13711-041214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за якими можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів від 04 грудня 2014 року, укладеного між Фізичною особою ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» (ідентифікаційний код юридичної особи 34047020), а також нікчемною транзакції (операції) по перерахуванню Товариством з обмеженою відповідальністю «Монітор-Україна» (Ідентифікаційний код юридичної особи 31442776) грошових коштів в сумі 50 000,00 гривень (п'ятдесят тисяч 00 копійок) на поточний (картковий) рахунок НОМЕР_2 Фізичної особи ОСОБА_3 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) у відповідності платіжного доручення №2 від 04 грудня 2014 року;

-визнати протиправними та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича по визнанню нікчемним договіру №001-13711-041214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів від 04 грудня 2014 року, укладеного між Фізичною особою ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» (ідентифікаційний код юридичної особи 34047020), а також нікчемною транзакцію (операцію) по перерахуванню Товариством з обмеженою відповідальністю «Монітор-Україна» (ідентифікаційний код юридичної особи 31442776) грошових коштів в сумі 50 000,00 гривень (п'ятдесят тисяч 00 копійок) на поточний (картковий рахунок НОМЕР_2 Фізичної особи ОСОБА_3 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платника податків НОМЕР_1 паспорт серії НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) у відповідності платіжного доручення №2 від 04 грудня 2014 року;

-зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича здійснити необхідні дії для включення вкладника Фізичну особу ОСОБА_3 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платника податків НОМЕР_1 паспорт серії НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) в загальний реєстр вкладників Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» (ідентифікаційний код юридичної особи 34047020), які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб , за договором №001-13711-041214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за якими можна здійснювати з використання електронних платіжних засобів від 04 грудня 2014 року, укладеного між Фізичною особою ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» (ідентифікаційний код юридичної особи 34047020) в національній валюті України у розмірі 45 787,99 грн.;

-зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо Фізичної особи ОСОБА_3 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платника податків НОМЕР_1 паспорт серії НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) стосовно здійснення останній виплати по відшкодування вкладу за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №001-13711-041214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за якими можна здійснювати з використання електронних платіжних засобів від 04 грудня 2014 року, укладеного між Фізичною особою ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» (ідентифікаційний код юридичної особи 34047020) в національній валюті України у розмірі 45 787,99 грн.

-присудити на користь Фізичної особи ОСОБА_3 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платника податків НОМЕР_1 паспорт серії НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2204,80 грн.;

-присудити на користь Фізичної особи ОСОБА_3 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платника податків НОМЕР_1 паспорт серії НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб судові витрати у вигляді витрат пов'язаних з розглядом справи, а саме витрати на правову допомогу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що висновки Уповноваженої особи Фонду про нікчемність транзакції (операції) є необґрунтованими, позивач має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідач 1 подав до суду заперечення на позовну заяву, в якому зазначив, що у зв'язку із відкликанням постановою НБУ №664 від 02.10.2015 року банківської ліцензії та ліквідацією АТ «Дельта Банк», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з 05.10.2015 року по 04.10.2017 року розпочато процедуру ліквідації АТ «Дельта Банк». Комісією з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ «Дельта Банк» було здійснено перевірку договорів (правочинів) за вкладними операціями, на предмет виявлення договорів (правочинів), що є нікчемними з підстав, передбачених ч.3 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Відповідач вважає, що правовою підставою для включення особи до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, є наявність у неї права на відповідний вклад, що має підтверджуватись банківським документом, зокрема, квитанцією про внесення коштів на її рахунок, а тому з цих підстав просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, наведених у позові та письмових поясненнях, просив позов задовольнити.

Представник відповідача 1 у судовому засіданні заперечив проти позову та просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Відповідач 2 в судове засідання не забезпечив явку уповноваженого представника, хоча належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, безпосередньо та об'єктивно дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, давши їм оцінку, суд встановив наступне.

04.12.2014 року між ОСОБА_3 та ПАТ «Дельта Банк» було укладено договір №001-13711-041214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів.

Відповідно до умов п.1.2 договору, банк відкрив позивачу рахунок НОМЕР_2.

04.12.2014 року ТзОВ «Монітор-Україна», з яким позивач перебував у трудових відносинах з 2013 року на підставі трудової угоди від 10.01.2013 року на відкритий на ім'я ОСОБА_3 НОМЕР_2 було перераховано заробітну плату у розмірі 50000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №2 від 04.12.2014 року. При цьому, усі бюджетні відрахування (податки, збори та/або інші обов'язкові платежі) були сплачені Товариством, про свідчать платіжними дорученнями №10, 11, 12, 13 від 04.12.2014 року.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 02 березня 2015 року №150 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02 березня 2015 року №51 «Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк», згідно з яким з 03 березня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк».

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова Владислава Володимировича.

На офіційному сайті Фонду опубліковано оголошення про те, що з 11 червня 2015 року ПАТ «Дельта Банк» починає виплати коштів вкладникам за договорами, строк дії яких закінчився до 03 березня 2015 року включно та за договорами банківського рахунку (поточні та карткові рахунки). Виплати коштів будуть здійснюватися через установи чотирьох банків.

Відповідно до протоколу засіданні Комісії з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ «Дельта Банк», призначеної наказом від 29.05.2015 року №408 та наказу від 16.09.2015 року №813, застосовано наслідки нікчемності догорів банківського вкладу (депозиту) згідно з додатком та, зокрема, договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку №001-13711-041214 від 04.12.2014 року.

Листом №9294/133 від 29.09.2015 року позивача повідомлено про нікчемність трансакції (операції) від 04.12.2014 року по перерахуванню коштів в сумі 50 000,00 грн. на поточний рахунок НОМЕР_2 від ТОВ «Монітор-Україна», що була здійснена з призначенням платежу «Виплата зарплати згідно ТУ за листопад-грудень 2014 року, без ПДВ», згідно п.7 ч.3 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Відповідно до постанови Правління НБУ від 02 жовтня 2015 року №664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд гарантування) прийнято рішення від 02 жовтня 2015 №181 «Про початок процедури ліквідації АТ «Дельта Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», призначено уповноважену особу Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ «Дельта Банк», визначені статтями 37, 38, 51, частинами першою та другою статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова В.В. на два роки з 05 жовтня 2015 року по 04 жовтня 2017 року включно.

Частиною першою статті 3 Закону України від 23.02.2012 року №4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) встановлено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.26 Закону, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно з ч.ч.2-4 ст.38 Закону, протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: 1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог; 2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим; 3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору; 4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна; 5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України «Про банки і банківську діяльність»; 6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; 8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України; 9) здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства.

Фонд: 1) протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів; 2) вживає заходів до витребування (повернення) майна (коштів) банку, переданого за такими договорами; 3) має право вимагати відшкодування збитків, спричинених їх укладенням.

У разі отримання повідомлення Фонду про нікчемність правочину на підставах, передбачених частиною третьою цієї статті, кредитор зобов'язаний повернути банку майно (кошти), яке він отримав від такого банку, а у разі неможливості повернути майно в натурі - відшкодувати його вартість у грошових одиницях за ринковими цінами, що існували на момент вчинення правочину. Такий нікчемний договір не може бути використаний для визначення ринкової ціни.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач дійшов висновку про нікчемність вказаного договору, оскільки кошти на банківський вкладний рахунок надійшли з рахунку ТОВ «Монітор-Україна», що, на думку відповідача, свідчить про штучність та фіктивність створення правових підстав для отримання коштів, що перевищують суми гарантованого відшкодування.

Відповідно до п.2.8 Договору №001-13711-041214 від 04.12.2014 року, клієнт підтверджує, що банк до укладення цього договору з клієнтом надав інформацію клієнту, зазначену в ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року №4452-VІ, щодо умов гарантування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за рахунком. Сума граничного розміру відшкодування коштів за рахунком за цим договором, включаючи відсотки, не може бути більшою граничного розміру відшкодування коштів, що становить 200 тис. грн. для одного клієнта в одному банку.

Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів того, що укладаючи, зокрема, договір №001-13711-041214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, уповноважена особа діяла протиправно, визнана винною та притягнена до відповідальності.

Відповідно до п.2 ч.2, ч.3 ст.16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання правочину недійсним. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 06 листопада 2009 року за №9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», правочином є правомірна, тобто не заборонена законом, вольова дія суб'єкта цивільних правовідносин, що спрямована на встановлення, зміну чи припинення цивільних прав та обов'язків. Правомірність є конститутивною ознакою правочину як юридичного факту. Презумпція правомірності правочину закріплена у ст.204 ЦК України та може бути спростована насамперед нормою закону, яка містить відповідну заборону.

Проте, такі Правила не є нормою закону в розмінні ст.215 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Отже, ТОВ «Монітор-Україна», яким перераховано кошти на рахунок позивача, має право вільно розпоряджатися коштами, які є його власністю. Відповідачем не надано доказів, що дії Товариства щодо перерахунку коштів на рахунок іншої особи суперечить Закону. Отже, доводи відповідача, щодо нікчемності договору на відкриття та обслуговування поточного рахунку з мотивів перерахування коштів на рахунок позивача юридичною особою, не ґрунтуються на нормах законодавства.

Також, відповідачами не надано доказів наявності інших підстав, визначених ч.3 ст.38 Закону, внаслідок яких правочин позивача з АТ «Дельта Банк» є нікчемним.

У свою чергу, відповідно до частини четвертої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд не відшкодовує кошти: 1) передані банку в довірче управління; 2) за вкладом у розмірі менше 10 гривень; 3) за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред'явника; 4) розміщені на вклад у банку особою, яка є пов'язаною з банком особою або була такою особою протягом року до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних; 5) розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, оцінювач, у разі якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік; 6) розміщені на вклад власником істотної участі банку; 7) за вкладами у банку, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку проценти за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність», або мають інші фінансові привілеї від банку; 8) за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань; 9) за вкладами у філіях іноземних банків; 10) за вкладами у банківських металах; 11) розміщені на рахунках, що перебувають під арештом за рішенням суду.

Однак, будь-яких підстав відповідно до статті частини четвертої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» для відмови у відшкодуванні позивачу коштів судом не встановлено.

Статтею 27 Закону визначено, що Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Отже, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію наділена повноваженнями щодо формування повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії, на підставі якого Фонд гарантування вкладів фізичних осіб формує Загальний реєстр вкладників.

Відповідно до п.12 р.II Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 (в редакції до внесення змін згідно із рішенням 20 жовтня 2014 року за №1293/26070, які набрали чинності 11.11.2014 року) (далі - Положення №14) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 року за №1548/21860, передбачено, що протягом процедури здійснення тимчасової адміністрації в банку уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників, яким необхідно здійснити виплати за рахунок цільової позики.

Пунктом 6 р.III Положення №14 передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно, зокрема: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників. Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.

Разом з тим, суд вважає передчасною вимогою позивача про зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_2 до загального Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві Дельта Банк за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, адже уповноваженою особою Фонду не надано Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації про позивача як вкладника ПАТ Дельта Банк. Таким чином, підстави для зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб внести такі зміни до загального реєстру вкладників відсутні, адже захисту підлягають виключно порушені права особи.

Відповідно до ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, позов слід задовольнити частково та визнавши протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» п.Кадирова Владислава Володимировича по визнанню нікчемним договору №001-13711/041214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використання електронних платіжних засобів від 04 грудня 2014 року укладеного між фізичною особою ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1, паспорт серія НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» (ідентифікаційний номер юридичної особи 34047020), протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича по визнанню нікчемним договору №001-13711-041214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів від 04 грудня 2014 року укладеного між фізичною особою ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1, паспорт серія НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» (ідентифікаційний номер юридичної особи 34047020), зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. здійснити необхідні дії для включення вкладника фізичну особу ОСОБА_3 в загальний реєстр вкладників Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в національній валюті України у розмірі 45 787,99 грн., зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо фізичної особи ОСОБА_3 стосовно здійснення останній виплати по відшкодування вкладу за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в національній валюті України у розмірі 45 787,99 грн., а в задоволенні інших вимог - відмовити.

Вирішуючи заявлене позивачем клопотання про відшкодування витрат на правову допомогу, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 90 КАС України, витрати, пов'язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги, передбачених законом. Частина третя цієї статті визначає, що граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу встановлюється законом.

Стаття 1 Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» встановлює, що розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - суб'єктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

Склад та розмір витрат, пов'язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмету доказування у справі.

Системний аналіз наведених вище норм права дає підстави вважати, що на підтвердження цих обставин суду мають бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату витрат пов'язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордеру, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження тощо). При цьому матеріали справи повинні містити докази на підтвердження виконаних об'ємів робіт, їх кількості та видів. Окрім того, витрати на правову допомогу відшкодовуються лише в тому випадку, якщо правова допомога реально надавалася в справі тими особами, які одержали за це плату, та їх сплата підтверджується відповідними фінансовими документами. Недопустимими є документи, які не відповідають встановленим вимогам. Самі лише докази укладення угоди про надання правової допомоги і її оплати не можуть бути підставою для відшкодування цих витрат.

Позивач доказів фактично понесених витрат на правову допомогу суду не надав, у зв'язку з чим суд відмовляє у задоволенні даного клопотання.

З огляду на часткове задоволення позовних вимог, судові витрати слід розподілити між сторонами, стягнувши на користь позивача 2 204,80 грн. сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративнний позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича по визнанню нікчемним договору №001-13711-041214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використання електронних платіжних засобів від 04 грудня 2014 року укладеного між фізичною особою ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1, паспорт серія НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» (ідентифікаційний номер юридичної особи 34047020).

Визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича по визнанню нікчемним договору №001-13711-041214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку, операції за яким можна здійснювати з використанням електронних платіжних засобів від 04 грудня 2014 року укладеного між фізичною особою ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1, паспорт серія НОМЕР_3, виданий Шевченківським РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 24 квітня 2001 року) та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» (ідентифікаційний номер юридичної особи 34047020).

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича здійснити необхідні дії для включення вкладника фізичну особу ОСОБА_3 в загальний реєстр вкладників Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в національній валюті України у розмірі 45 787 (сорок п'ять сімсот вісімдесят сім) грн. 99 коп.

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо фізичної особи ОСОБА_3 стосовно здійснення останній виплати по відшкодування вкладу за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в національній валюті України у розмірі 45 787 (сорок п'ять сімсот вісімдесят сім) грн. 99 коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича на користь фізичної особи ОСОБА_3 судовий збір в сумі 2204 (дві тисячі двісті чотири) грн. 80 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сакалош В.М.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 16 листопада 2017 року.