Справа № 2а-6195/10/1806
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2017-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 р.Справа № 2а-6195/10/1806
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про виправлення описки в ухвалі Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2011р. по справі № 2а-6195/10/1806 за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми на постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.10.2010р. по справі № 2а-6195/10/1806

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

20 жовтня 2011 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду задоволено частково апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми

Постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.10.2010р. по справі № 2а-6195/10/1806 скасовано в частині задоволення позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.09 року по 05.10.11 року.

Прийнято ухвалу, якою відмовлено ОСОБА_1 в поновленні строку для звернення до суду з позовом.

Залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.09 року по 05.10.11 року.

В іншій частині постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.10.2010р. по справі № 2а-6195/10/1806 залишено без змін.

13 жовтня 2017 року Сумським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду було надіслано заяву про виправлення описки в ухвалі Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2011 року, яка зареєстрована за вх. № 31934 від 17.10.2017 року.

Заявник просить суд виправити описку в ухвалі від 20.10.2011 року, зазначивши в резолютивній частині ухвали вірну дату по яку скасовано постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.10.2010р. по справі № 2а-6195/10/1806 в частині задоволення позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та період, відносно якого залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а саме: з "01.01.2009" по "05.10.2009", замість помилково зазначеного з "01.01.2009" по "05.10.2011".

Згідно частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.

Колегія суддів вважає за необхідне внести відповідні виправлення в ухвалу суду від 20.10.2011 року.

Згідно постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.10.2010р. задоволено позов ОСОБА_2.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 01.01.2009р. по 01.07.2010р. з врахуванням раніше проведених виплат.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3,40 грн.в рахунок відшкодування понесених по справі судових витрат.

В мотивувальній частині ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2011 року зазначено, що "рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог за період з 01.01.2009р. по 05.10.2009р. ухвалено з порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з прийняттям ухвали про відмову в поновленні позивачу строку на звернення до суду з позовом та залишенням цієї частини позовної заяви без розгляду".

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом 06.10.2010р., в якому просив задовольнити його позовні вимоги з 01.01.2009р. по 31.12.2009р., з 01.01.2010р. по 01.07.2010р.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України (в редакції яка діяла до 30.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З набуттям чинності Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 р. № 2453- IV зазначений строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочено до шести місяців. Тобто перебіг шестимісячного строку у спірних правовідносинах розпочався з 30.07.2010р.

Оскільки до 30.07.2010 року для звернення до суду з адміністративним позовом було встановлено річний строк, позивач не міг бути обізнаний про його скорочення до шести місяців і міг обґрунтовано очікувати на захист свого права в судовому порядку відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла до 30.07.2010р.)

Таким чином, після набрання чинності Законом України «Про судоустрій та статус суддів», яким внесено зміни до кодексу адміністративного судочинства України (30 липня 2010 року) строк на звернення до суду з адміністративним позовом, якщо право на звернення до суду виникло до цієї дати, обчислюється з цієї дати при умові, якщо станом на 30 липня 2010 року не збіг строк на звернення до суду, встановлений чинним законодавством, що регулювало відповідні суспільні правовідносини до набрання чинності змін до КАС України.

Виходячи з принципу юридичної визначеності та на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 року по справі "Мельник проти України" (заява №23436/03), необхідно застосовувати до спірних правовідносин положення ч.2 с.99 КАС України, в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року.

З огляду на вищезазначене, строк звернення до суду по справі регламентовано Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи дату звернення позивача до суду, річний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, колегія суддів вважає, що права позивача підлягають захисту з 06.10.2009 року.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог за період з 01.01.2009 по 05.10.2009 року ухвалено з порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з прийняттям ухвали про залишення цієї частини позовної заяви без розгляду".

Проте, в резолютивній частині ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2011 року помилково зазначено, що "постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.10.2010р. по справі № 2а-6195/10/1806 скасувати в частині задоволення позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.09 року по 05.10.11 року.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.09 року по 05.10.11 року - залишити без розгляду".

Таким чином, в резолютивній частині була допущена описка щодо періоду, за який позов підлягає залишенню без розгляду та дати з якої права позивача підлягають захисту.

Керуючись ст. 169, 193 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Виправити описку в ухвалі Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2011р. по справі за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми на постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.10.2010р. по справі № 2а-6195/10/1806 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про зобов'язання вчинити певні дії.

Викласти абзац другий та четвертий резолютивної частини ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2011р. по справі № 2а-6195/10/1806 в наступній редакції:

Постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.10.2010р. по справі № 2а-6195/10/1806 скасувати в частині задоволення позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.09 року по 05.10.09 року.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.09 року по 05.10.09 року - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5