Справа № 810/2403/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

14 листопада 2017 року № 810/2403/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Державна архітектурно-будівельна інспекція України з позовом до ОСОБА_1 про зобов'язання знести за власний рахунок належну відповідачу самочинно реконструйовану частину житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2403/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Позивач у судове засідання по справі, призначене на 14.11.2017, не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою.

Відповідач у судове засідання по справі 14.11.2017 не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно, рекомендованою кореспонденцією, що була направлена за адресою, вказаною в довідці адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України, однак поштове відправлення було повернуто до суду з відміткою оператора поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога щодо зобов'язання ОСОБА_1 знести за власний рахунок самочинно реконструйовану частину житлового будинку за адресою: Київська область, м.Фастів, вул.С.Петлюри (Червона), 13.

З матеріалів справи слідує, що факт самочинної реконструкції відповідачем частини житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, був встановлений Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області під час проведення 14.06.2016 позапланової перевірки дотримання ОСОБА_1 вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Судом встановлено, що за результатами проведення перевірки 14.06.2016 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області було видано, зокрема, припис №С-1406/2 від 14.06.2016 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, яким зобов'язано відповідача усунути допущені порушення в термін до 31.12.2016, та припис №С-1406/3 від 14.06.2016 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема, будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт.

Як вбачаться з матеріалів справи, 30.01.2017 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області було проведено позапланову перевірки дотримання ОСОБА_1 вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, за результатами якої було встановлено невиконання позивачем вимог припису № С-1406/2 від 14.06.2016.

На підставі результатів вказаної перевірки Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області було винесено припис №С-3001/2 від 30.01.2017 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, яким зобов'язано відповідача усунути порушення ч.4 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у термін до 28.04.2014.

Судом встановлено, що постановою Печерського районного суду міста Києва від 10.03.2017 у справі №757/32976/16-а було, зокрема, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови, протоколу, приписів.

Визнано незаконним та скасовано припис головного інспектора будівельного нагляду інспекцій, контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області ОСОБА_4, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № С-1406/2 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил за наслідками позапланової перевірки за направленням на здійснення позапланової перевірки 25.05.2016 за №45.10/01 та №45.16/01/П дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил на об'єкті будівництва: реконструкція частини житлового будинку по АДРЕСА_1., замовником гр.ОСОБА_1.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2017 було задоволено апеляційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.

Скасовано постанову Печерського районного суду м.Києва від 10.03.2017 та ухвалено нову, якою відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, ОСОБА_3 про визнання протиправними дій, постанови по справі про адміністративне правопорушення, протоколу про адміністративне правопорушення та їх скасування.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.06.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Управління контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області ОСОБА_3, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Печерського районного суду міста Києва з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Сергійчука Кирила Володимировича про визнання дій протиправними, визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 08.02.2017 №А-0802/2 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування.

Як вбачається з копії позовної заяви, поданої до Печерського районного суду міста Києва, однією із позовних вимог ОСОБА_1 є вимога щодо визнання протиправними дій головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Сергійчука Кирила Володимировича, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області під час проведення попередньої позапланової перевірки за направленням та за наслідками цієї перевірки, щодо складання, - припису про усунення порушень від 30.01.2017 за №С-3001/2; протоколу про адміністративне правопорушення від 30.01.2017 за №1-Л-А-3001/2 та постанови по справі про адміністративне правопорушення № А-0802/2 від 08.02.2017 на здійснення попередньої позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил на будівництво: реконструкція частини житлового будинку та не виконання вимог припису про зупинення підготовчих і будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства по АДРЕСА_1, замовником гр.ОСОБА_1.

Ухвалою Печерського районного суду міста Києва у справі №757/23478/17-а від 28.04.2017 відкрито провадження у справі.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Отже, оскільки предметом розгляду у справі є зобов'язання відповідача знести за власний рахунок належну ОСОБА_1 самочинно реконструйовану частину житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, обов'язок щодо виконання якого був встановлений Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області у приписі № С-3001/2 від 30.01.2017 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, правомірність дій щодо прийняття якого оскаржується в рамках справи №757/23478/17-а, суд вважає, що розгляд даної справи є неможливим до вирішення Печерським районним судом міста Києва справи №757/23478/17-а по суті, що є підставою для зупинення провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження по справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Провадження в адміністративній справі №810/2403/17 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №757/23478/17-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Сергійчука Кирила Володимировича про визнання дій протиправними, визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 08.02.2017 №А-0802/2 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування, яка знаходиться в провадженні Печерського районного суду міста Києва.

2. Зобов'язати сторін повідомити про результати розгляду справи №757/23478/17-а та надати суду копію судового рішення у справі №757/23478/17-а після набрання ним законної сили.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.