Справа № 804/5573/17
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 жовтня 2017 р. Справа № 804/5573/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді В.В Ільков, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Санаторій «Дніпровський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України «Укпрофоздоровниця», третя особа - Кам'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості в розмірі 172127,84 гривень,
01.09.2017 року Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Санаторій «Дніпровський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України «Укпрофоздоровниця», третя особа - Кам'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області та просить стягнути з відповідача у рахунок погашення податкового боргу з рахунків у обслуговуючих банках та з рахунків платника у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, що належить такому платнику податків в розмірі податкового боргу 172 127,84 гривень.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що у відповідача наявний податковий борг, який виник за період з 19.11.2016 по 21.06.2017 року, та складається із несплачених поточних та узгоджених грошових зобовязань, та становить 172 127,84 грн, який відповідачем в добровільному порядку не сплачується.
Ухвалою суду від 04.09.2017 року було відкрито скорочене провадження у цій адміністративній справі та надано відповідачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання суду своїх письмових заперечень проти заявленого адміністративного позову, наявних доказів або заяви про визнання позову.
Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується відповідною розпискою, яка міститься в матеріалах справи.
Відповідач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи. Відповідач заперечень проти позову до суду не надав.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.
Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.п.36.1., п.п.36.2. ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Підпунктом 49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Згідно ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Пунктом 202.1 ст.202 ПК України передбачено, що звітним (податковим) періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.
Пунктом 203.2 ст.203 ПК України передбачено, що сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11ст.56 ПК України).
Згідно даних інтегрованих карток за період з 19.11.2016 по 21.06.2017 року, станом на 21.06.2017 року, відповідач має податковий борг у розмірі 172 127,84 гривень, який виник в результаті несплати поточних та узгоджених грошових зобовязань.
Податковий борг, який виник за період з 19.11.2016 по 21.06.2017, складається із несплачених поточних та узгоджених грошових зобовязань за наступними платежами до бюджету:
-Сума податкового боргу з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення) у загальній сумі 1 776,62 грн., виникла в результаті:
самовільно нарахованих податкових зобовязань відповідно до Розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води від 20.10.2016 № НОМЕР_1 (термін сплати 19.11.2016) у сумі 1 617,70 грн., з урахуванням переплати, яка обліковується в інтегрованій картці платника податків станом на 19.11.2016 року у сумі 11,08 грн, сума боргу склала 1 606,62 гривень;
несплати неузгоджених сум податкових зобовязань, визначених контролюючим органом відповідно до Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») від 14.03.2017 № НОМЕР_2 в сумі 170,00 гривень;
-Сума податкового боргу з податку на додану вартість у загальній сумі 1 062,00 грн., що виникла в результаті самостійно нарахованих податкових зобовязань відповідно до Податкової декларації з податку на додану вартість від 08.11.2016 року № НОМЕР_3 (термін сплати 30.11.2016 року) в сумі 1 062,00 гривень;
-Сума податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачуваний юридичними особами, які є власником обєктів нежитлової нерухомості у загальній сумі 22 688,07 грн., яка виникла в результаті самостійно нарахованих податкових зобовязань відповідно до Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 28.04.2016 року № НОМЕР_4 (термін сплати 29.01.2017 рік) в сумі 22 688,07 гривень;
-Сума податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у загальній сумі 4 544,92 грн., яка виникла в результаті:
самостійно нарахованих податкових зобовязань визначених ДП «Санаторій «Дніпровський» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» у податковому розрахунку земельного податку від 19.02.2016 року № НОМЕР_5 на 2016 рік у наступних податкових періодах: листопад 2016 року (термін сплати 30.12.2016 року) 1 750,35 грн., грудень 2016 року (термін сплати 30.01.2017 року) 1 774,57 грн., всього 3 524,92 гривень;
несплати податкових зобовязань, визначених контролюючим органом відповідно до Податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») від 07.04.2017 року № НОМЕР_6 в сумі 1 020,00 гривень;
-Сума податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб (код платежу 18010600) в загальній сумі 201 379,66 грн., яка виникла в результаті:
самостійно нарахованих податкових зобовязань визначених ДП «Санаторій «Дніпровський» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» у податковому розрахунку земельного податку від 19.02.2016 № НОМЕР_7 на 2016 рік у наступних податкових періодах: жовтень 2016 року (термін сплати 30.11.2016) 41 051,51 грн., листопад 2016 року (термін сплати 30.12.2016 року) 41 051,51 грн., грудень 2016 року (термін сплати 30.01.2017 року) 41 051,47 грн., всього 123 154,53 гривень;
несплати сум податкових зобовязань, визначених контролюючим органо відповідно до Податкового повідомлення-рішення (форми «Ш») від 22.11.2016 року № НОМЕР_8 сумі 576,62 грн., податкового повідомлення-рішення (форми «ПС») від 07.04.2017 № НОМЕР_9 в сумі 1 020,00 грн, всього 1 596,62 гривень;
-Сума боргу з єдиного внеску, нарахованого роботодавцями на суми: заробітної плати, винагороди за договорами цивільно-правового характеру, допомоги по тимчасовій непрацездатності у загальній сумі 17 305,12 грн., яка виникла в результаті:
самостійно нарахованих податкових зобовязань відповідно до Звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування від 08.11.2016 року № НОМЕР_10 (термін сплати 21.11.2016) в сумі 12 062,93 гривень.
Дніпродзержинською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, правонаступником якої є Камянська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було проведено перевірку ДП «Санаторій «Дніпровський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України «Укпрофоздоровниця», за результатами якої складено акт перевірки своєчасності узгоджених податкових зобовязань бюджету №2493/355 від 09.11.2016 року, за яким встановлено порушення п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України.
На підставі акта перевірки сформовано такі податкові повідомлення-рішення:
- від 07.04.2017 року № НОМЕР_6, за яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції за платежем земельний податок з юридичних осіб в сумі 1020 гривень;
- від 07.04.2017 року № НОМЕР_9, за яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції за платежем орендна плата з юридичних осіб в сумі 1020 гривень;
- від 22.11.2016 року № НОМЕР_8, за яким визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 2 883,11 гривень, у тому числі штраф у розмірі у сумі 576,62 гривень;
- від 14.03.2017 року № НОМЕР_2, за яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції за платежем рентна плата за спеціальне використання води в сумі 170,00 гривень.
У відповідності до ст. 58 ПК України, податкові повідомлення-рішення надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу ДП "Санаторій «Дніпровський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України «Укпрофоздоровниця».
В установлений законом строк відповідач задекларовані зобов'язання з податку на додану вартість, податку на нерухоме майно, земельний податок з юридичних осіб, рентної плати за спеціальне використання води, орендної плати з юридичних осіб та єдиного внеску, нарахованого роботодавцями не сплатив. Про наявність податкового боргу свідчить довідка про стан розрахунків ДП "Санаторій «Дніпровський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України «Укпрофоздоровниця» та зворотній бік облікової картки платника податків.
Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.
Відповідно до п.п.129.3.1 п.129.3 ст.129 ПК України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.
У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.
Згідно п.129.4 ст.129 ПК України на суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань, платнику відповідно до п.п.129.1.3 п.129.1 ст.129 ПК України нарахована пеня у розмірі 4 671,80 гривень.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податковим органом сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 16.05.2016 року № 4803-17, за якою загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 966,88 гривень, дана вимога вручена посадовій особі платника податку.
Як передбачено положенням п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
З наведеного вбачається, що контролюючим органом вжиті усі заходи для забезпечення сплати відповідачем податкових зобов'язань, однак добровільного погашення останнім податкового боргу не відбулося.
Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Пунктом 87.2 ст.87 ПК України визначено, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно п.п. 95.1-95.2 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем субєктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості в розмірі 172127,84 гривень натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки.
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства «Санаторій «Дніпровський» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів Профспілок України «Укпрофоздоровниця», третя особа - Кам'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості в розмірі 172127,84 гривень - задовольнити.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.В Ільков