Справа № 670/705/17
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2017-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/705/17
Провадження № 2-а/670/31/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Потапова О.О.,

з участю секретаря Корчової А.І.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Віньковецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання Віньковецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити пенсію згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Віньковецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, в якому просить:

-визнати неправомірними дії Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови в призначенні йому пенсії на пільгових умовах згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

-зобов'язати Віньковецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи: з 11.01.1983 р. по 31.12.2000 р. в колгоспі «Маяк», згодом спецгосп «Маяк», акціонерна агрофірма «Маяк», СТОВ «Маяк»; з 01.01.2001 р. по 31.12.2001 р. у приватному підприємстві «Відродження»; з 03.01.2002 р. по 31.12.2003 та з 01.03.2004 по 14.06.2004 р. у СТОВ «Добробут»; та призначити йому пенсію за віком відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та здійснити виплату починаючи з часу виникнення права на пенсію - 06.04.2017 року;

-постанову суду в межах суми стягнення пенсії за один місяць допустити до негайного виконання та судові витрати понесені ним зі сплати судового збору в сумі 640 грн. стягнути з відповідача.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, він зазначає, що має загального стажу роботи понад 31 рік із них більше 20 років пропрацював трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та інших підприємствах сільського господарства, тому отримав право на призначення пільгової пенсії згідно ст.13 п. "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Посилаючись на пункт 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункт "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пункт 1 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він стверджує, що має право на отримання пільгової пенсії тракториста, яка призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за її отриманням відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З метою призначення пенсії, 30.03.2017 р. він подав до Віньковецького відділу з питань призначення та перерахунку пенсій заяву, трудові книжки, та інші документи з метою врегулювання пенсійних відносин.

Йому спеціалістами відділу з питань призначення та перерахунку пенсій нараховано загального стажу роботи 31 рік 5 місяців 20 днів, в тому числі 1 рік 9 місяців 14 днів - стаж роботи трактористом-машиністом, який дає право на призначення пенсії відповідно до пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення». Через недостатність пільгового стажу тракториста листом від 22.05.2017р. № 1102/04 йому відмовлено у призначені пільгової пенсії.

Він вважає невірним нарахування стажу і з висновком не погоджується, оскільки з 01.09.1977 року по 10.07.1979 року навчався в сільському професійно-технічному училищі № 13 м. Хмельницький та здобув професію тракториста-машиніста. Під час навчання проходив виробничу практику в колгоспі ім. Пархоменка в с. Волосівці Летичівського району, де працював трактористом, та виробив у 1977 13 л/днів, 1978 63 л/дні. 11.01.1983 року поступив на роботу у колгосп «Маяк» смт. Віньківці, де були оформлені документи про трудову діяльність, і 25.04.1985 року видано трудову книжку колгоспника. У звязку з реорганізацією агрофірми «Маяк», де він пропрацював до 2001 року, ОСОБА_1 переведено на роботу до ПП «Відродження», де він працював з 01.01.2001 року по 02.01.2002 року трактористом. 03.02.2002 року прийнятий на посаду тракториста в СТОВ «Добробут», де пропрацював до 14.06.2004 року. Під час роботи був безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві та повного календарного року в тваринництві.

Однак, в трудовій книжці за 1990-1992 рік його посада записана «слюсар», а за 1995 рік «різноробочий», що є помилкою тих людей, які заповнювали трудові книжки в колгоспі. Також, спільно з ним працювали особи, які отримують пільгову пенсію тракториста, і на яких він посилається як на свідків.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені вимоги з підстав зазначених у позові і просять їх задовольнити.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позову повідомивши, що в трудовій книжці позивача зазначено лише періоди та місце роботи, що підтверджує стаж роботи, чого недостатньо для призначення пільгової пенсії. Тому що там не вказано, чи був позивач зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві та повного календарного року в тваринництві підстав для призначення пенсії немає. Не підтверджено первинними документами робота на посаді тракториста з 11.01.1983 р. по 01.01.2001 р. та з 03.01.2002 по 14.06.2004 р. також відсутні первинні документами про роботу на посаді тракториста 01.01.2001 по 02.01.2002 р. Відсутні відомості про ліквідацію без правонаступництва СТОВ «Добробут» з 03.01.2002 р. по 14.06.2004 р. А також виявлені факти нарахування заробітної плати в інших організаціях та відсутні відомості про роботу в 2004 р. та в 2005 роках.

Заслухавши позицію сторін, допитавши свідків, дослідивши представлені сторонами докази, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.

Сторони повідомляють суд про наявність загального стажу роботи позивача 31 рік 5 місяців 20 днів та спеціального «пільгового стажу» 1 рік 9 місяців 14 днів - стаж роботи трактористом-машиністом, який не дає право на призначення пенсії відповідно до пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення».

При підрахуванні «пільгового» стажу відповідач помилково не прийняв до уваги, що у трудовій книжці колгоспника позивача виданій 25.04.1985 року на першій сторінці зазначена професія «Тракторист». Він навчався в професійно-технічному училищі з 01.09.1977 р. по 10 липня 1979 року і отримав атестат № 223 тракториста-машиніста. Проте, цей період йому не зараховується до пільгового стажу як такий, що не підтверджено документально, оскільки положеннями ст. 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту" передбачено, що час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців. В даному випадку перерва після закінчення училища і до моменту роботи перевищує вказаний строк.

Приступив до роботи ОСОБА_1 11 січня 1983 року, після строкової служби в лавах ОСОБА_4 в якості тракториста в колгоспі «Маяк» і працював по цій спеціальності до 01 січня 2001 року в колгоспі «Маяк», агрофірма «Маяк», СТОВ «Маяк».

Те, що в цей період він працював тільки на посаді тракториста підтвердила свідок ОСОБА_5, яка працювала в конторі підприємства «Маяк». Вона повідомила, що в період 1983 по 1995 роки вела трудові книжки і помилково записала професію позивача як різноробочий в 1995 році та слюсар в 1990-1992 роках, хоча фактично він в цей період працював трактористом і виконував роботи в галузі рослинництва і тваринництва, відповідно до встановленого мінімуму. Посади слюсаря на той час не було в колгоспі.

Відповідно до ст. 62 Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Те, що позивач працював трактористом, у вищевказані періоди підтверджується також архівною довідкою № 26 від 15.03.2017 року, де зазначено, що він працював в першій бригаді. Про що повідомили також свідки ОСОБА_6, ОСОБА_7 Вони отримують пільгову пенсію тракториста і стверджували, що позивач працював тільки на посаді тракториста, вони почали працювати до нього у зазначеному вище підприємстві. Вони надали копії своїх трудових книжок із записом «тракторист» і посвідчення пенсіонерів.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за відсутності документів про наявний трудовий стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних передбачено, що уточнюючі довідки підприємств та організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, якщо у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років. В трудовій книжці позивача такі відомості прописані за вказаний період. В ній також відображено виконання річного трудового мінімуму та суму зароблених грошей за рік.

З 01 січня 2001 року його прийнято по переводу в ПП «Відродження» трактористом, в якому він працював до 12.12.2001 року. Хоча записано професія «механізатор».

ОСОБА_8 Міністрів СРСР № 622 від 20 липня 1964 року «Про державне пенсійне забезпечення та соціальне страхування голів, спеціалістів і механізаторів колгоспів» та рішенням Держкомпраці СРСР № 343/П-16 від 31 липня 1964 року «Про затвердження Інструкції про порядок застосування ОСОБА_8 Міністрів СРСР № 622 від 20 липня 1964 року «Про державне пенсійне забезпечення та соціальне страхування голів, спеціалістів і механізаторів колгоспів» встановлено, що до механізаторів колгоспів відносяться: трактористи-машиністи, трактористи, комбайнери, шофера, машиністи, що працюють на стаціонарних установках, токаря, слюсаря, мотористи тощо.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.

З 03.01.2002 року по 14.06.2004 року позивач згідно запису в його трудовій книжці працював на посаді тракториста в СТзОВ «Добробут». В цей же період комбайнером на цьому ж підприємстві працював і свідок ОСОБА_6, згідно запису в його трудовій книжці.

Представленими суду документами, а саме оригіналом трудової книжки та показаннями свідків позивач підтвердив наявність в нього більше 21 року трудового стажу тракториста, що дає йому право на призначення пенсії за віком на підставі ст. 13 п. "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Також в іншій його трудовій книжці виданій 18 листопада 1979 року зазначено, що він зарахований в мехзагін трактористом «Райсільгоспхімії» з 13.05.1980 року, де працював до 26 серпня 1980 року, а в листопаді 1980 року призваний на строкову службу, згідно військового квитка НК № 3502574.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 70 КАС України).

Суд, повно та всебічно дослідивши наявні у справі докази, не погоджується з висновками відповідача про відмову у зарахуванні до стажу періоду роботи, що дає право на пільгову пенсію, та дійшов висновку про неправомірність прийнятого ним рішення.

В сулу ст. 69 ч.1 КАС України представлені позивачем докази є належними і допустими і їх аналіз не входить в протиріччя з дослідженими в судовому засіданні висновками.

Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Позивач звернувся із заявою про призначення йому пільгової пенсії 30.03.2017 року, тобто не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку (05.04.2017р.), пенсія на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" належить до пенсій за віком, тому підлягає призначенню з часу набуття права - з 06 квітня 2017 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України на користь позивача з відповідача також слід стягнути сплачений судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 46, 55 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 17, 18, 70, 71, 99-100, 153, 159-163, 167 КАС України, ст. ст. 13 п. "б", 83, 104 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Віньковецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання Віньковецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити пенсію згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» задовольнити.

Визнати неправомірними дії Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період роботи:

- у колгоспі «Маяк», згодом спецгосп «Маяк», акціонерна агрофірма «Маяк», СТОВ «Маяк» з 11.01.1983 р. по 31.12.2000 р.;

- у приватному підприємстві Відродження з 01.01.2001 р. по 31.12.2001 р.;

- у СТОВ «Добробут» з 03.01.2002 р. по 31.12.2003 р., з 01.03.2004 р. по 14.06.2004 р.

Призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та здійснити виплату, починаючи з часу виникнення права на пенсію - 06.04.2017 року.

Стягнути з Віньковецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на користь ОСОБА_1 судові витрати 640 грн.00 коп.

ОСОБА_8 в межах суми стягнення пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

ОСОБА_8 може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі через Віньковецький районний суд.

Суддя О.О. Потапов