Справа № 761/28320/17
Суддя: Юзькова О. Л.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/653/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Юзькової О.Л.

при секретарі Голопич Н.Р..

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. Свої вимоги мотивує тим, що він є генерал-лейтенантом у відставці, інвалідом війни 2-ї групи, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії. Наказом Міністра внутрішніх справ України від 17 січня 1996 року він був звільнений з посади начальника Головного управління - командуючого внутрішніми військами МВС України та залишений у розпорядженні МВС України, а з 2 лютого 1996 року був відряджений для подальшого проходження служби до Генеральної військової інспекції при Президентові України. Наказом Міністра внутрішніх справ України від 1.12.1998 року позивач звільнений з військової служби за станом здоров'я з посади старшого інспектора Генеральної військової інспекції при Президентові України та взятий на облік в головному управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Остання штатна посада, з якої його було звільнено, відповідно до «Схеми прирівняння посад керівних працівників і спеціалістів ліквідованих органів державної влади», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.07.2010 року № 195, прирівнюється до посади завідувача самостійного відділу Адміністрації Президента України. Позивач зазначає, що розмір його пенсії було обчислено у відповідності до чинного законодавства з 02.12.1998 року виходячи із вислуги, яка становить 40 років, в розмірі 100% грошового забезпечення на момент звільнення. Позивач звертає увагу суду на те, що згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення. Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з 01.12.2015 року було підвищено на 25 % посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців, до яких належить і посада керівника самостійного відділу Адміністрації Президента України, а тому настали і підстави для підвищення його пенсії. Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві на підставі поданої довідки про нове грошове забезпечення, здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 01 грудня 2015 року, але, з урахуванням пункту 2 статті 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668-VI. 05 липня 2017 року позивач звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою в якій просив перерахувати та виплачувати йому пенсію з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1013 від 9.12.2015 року. 19 липня 2017 року ОСОБА_1 одержав відповідь, в якій було зазначено, що він знаходиться на пенсійному обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Розмір пенсії йому перераховано на підставі довідки наданої Головним управління Національної гвардії України від 18.05.2017 року № 27/33/5-10 з грошового забезпечення визначеного постановою КМУ № 1013 від 09.12.2015 року з урахуванням посадового окладу станом на 01.12.2015 року за посадою старшого інспектора Генеральної військової інспекції при Президентові України. Підсумок пенсії після перерахунку (з надбавками), з урахуванням надбавки за особливі заслуги перед Україною (21% від прожитого мінімуму) - 18165,86 грн. З урахуванням статті 2 і пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668 - VI сума пенсії до виплати - 11434,40 грн. (розмір пенсійної виплати за вересень 2011 року). Виходячи з вищевикладеного, а також посилаючись на те, що виплату пенсії йому було здійснено з обмеженням, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить: Визнати пропущений строк подачі адміністративного позову позивачем ОСОБА_1 до Шевченківського районного суду м. Києва, як пропущений з поважних причин та винести ухвалу про поновлення строку звернення позивачем ОСОБА_1 до Шевченківського районного суду м. Києва з 01 грудня 2015 року. Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимального розміру починаючи з 01 грудня 2015 року із розрахунку 100% грошового забезпечення з усіма видами підвищення або надбавок до пенсії. Зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 грудня 2015 року пенсію без обмежень максимального розміру із розрахунку 100 % грошового забезпечення посади старшого інспектора ВВ МВС України 3-ї інспекції військових формувань України Генеральної військової інспекції при Президентові України, згідно довідки Головного управління Національної гвардії України від 18 травня 2017 року № 27/33/5-10 виданої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013, з усіма видами підвищення або надбавок до пенсії, з урахуванням інфляції та проведених виплат.

Представник позивача просив розглянути справу за його відсутності та задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином, причини неявки суду не відомі, що відповідно до положень ст. 128 КАС України неє першкодою для розгляду справи по суті.

Дослідивши в сукупності матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суддя приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав. Встановлено, що ОСОБА_1 є генерал-лейтенантом у відставці, інвалідом війни 2-ї групи та учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

У зв'язку із підвищенням посадових окладів грошового забезпечення на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 року № 1013, Головним управлінням Національної гвардії України 18.05.2017 року була підготовлена та направлена до головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідка № 27/33/5-10 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу. В довідці для перерахунку пенсії зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 1 грудня 2015 року, за посадою старшого інспектора ВВ МВС України 3-ї інспекції військових формувань України Генеральної військової інспекції при Президентові України становить: посадовий оклад - 4035,00 грн.; оклад за військовим званням «генерал-лейтенант» - 145,00 грн.; надбавка за вислугу років (40%) - 1672,00 грн.; надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливої роботи (50%) - 2926,00 грн.; надбавка за особливий характер служби ( 90%) - 3762,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 605,25 грн.; премія (10%) - 403,50 грн. Всього - 13548,75 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві на підставі поданої довідки про нове грошове забезпечення, здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 01 грудня 2015 року, а саме: посадовий оклад - 4035,00 грн.; оклад за військове звання - 145,00 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років 40% - 1672,00 грн.; надбавка за роботу з таємними виробами, носіями 15% - 605,25 грн.; служба на посадах слідчих 90 % - 3762,00 грн.; надбавка за особливий характер роботи та інтенсивність праці (50 %) - 2926,00 грн.; премія 10 % - 403,50 грн. Всього - 13548,75 грн. Основний розмір пенсії 100% грошового забезпечення (вислуга років 40) у розмірі 13548,75 грн. З урахуванням доплати: в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25 %) - 3387,19 грн. Вид підвищення або надбавки до пенсії: Інвалід війни 2-ї групи - 524,80 грн.; 1 категорія ЧАЕС (інвалід війни 2-ї групи) - 379,60 грн.; інвалід війни 2-ї групи (при виконання обов'язків військової служби) - 50 грн.; особливі заслуги перед Україною (21% від прожиткового мінімуму) - 275,40 грн. Підсумок пенсії (з надбавками) - 18165,86 грн.З урахуванням пункту 2 статті 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668-VI сума пенсії до виплати - 11434,40 грн. (розмір пенсійної виплати за вересень 2011 року).

05 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою в якій просив перерахувати та виплачувати йому пенсію з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1013 від 9.12.2015 року.

19 липня 2017 року позивач одержав відповідь за підписом голови комісії по припиненню головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Колошмай Г.В., в якій було зазначено, що він знаходиться на пенсійному обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Розмір пенсії йому перераховано на підставі довідки наданої Головним управління Національної гвардії України від 18.05.2017 року № 27/33/5-10 з грошового забезпечення визначеного постановою КМУ № 1013 від 09.12.2015 року з урахуванням посадового окладу станом на 01.12.2015 року за посадою старшого інспектора Генеральної військової інспекції при Президентові України. Підсумок пенсії після перерахунку (з надбавками), з урахуванням надбавки за особливі заслуги перед Україною (21% від прожитого мінімуму) - 18165,86 грн. З урахуванням статті 2 і пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668 - VI сума пенсії до виплати - 11434,40 грн. (розмір пенсійної виплати за вересень 2011 року).

Зважаючи на викладене у відповіді, відповідач фактично визнав право позивача на здійснення перерахунку його пенсії, в той же час згідно його позиції, перерахунок пенсії військовослужбовцям, які були звільнені з посад в генеральній інспекції при президентові України проводиться в розмірі не більше ніж суми пенсії одержаної за вересень 2011 року, згідно пункту 2 статті 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668-VI.

Суд не може погодитись із правомірністю таких дій, рішень та бездіяльності відповідача, виходячи з наступного.

Порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, врегульовано Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції Закону України від 04.04.2006 року № 3591-ІУ), згідно ст. 63 якого, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсії за цим Законом, або у зв'язку із введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. Відповідно до статті 13 цього ж Закону, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше: за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення; за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення. Максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів. Згідно ст. 43 Закону, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, обчислюється з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленим Кабінетом Міністрів України. Згідно з п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393», для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

При перерахунку позивачу пенсії відповідачем було застосовано положення ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року № 3668-VI, внесені зміни в ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»», згідно яких , призначення пенсії особам офіцерського складу змінено з розміру 90 відсотків від грошового забезпечення на 80 відсотків від грошового забезпечення.

Законом України « Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 року № 1166-VII (п.п. 2 п. 24 розділу ІІ) призначення пенсії особам офіцерського складу змінено з розміру 80 відсотків від грошового забезпечення на 70 відсотків.

Законом України №3668-VI від 08.07.2011, до статті 43 пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» внесено нову норму, згідно з якою максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином внесені зміни до ст.ст. 13, 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо розміру пенсії у відсотках та її максимального розміру стосуються порядку призначення пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Згідно з пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (Закон набрав чинності з 1 жовтня 2011 року) обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом. З огляду на вищенаведене, необхідно дійти до висновку, що при перерахунку пенсії військовослужбовцям має застосовуватися норма, яка визначає розмір пенсії у відсотках без обмеження її граничного розміру, що діяла на момент призначення пенсії.

Аналогічна правова позиція міститься в постановах Верховного Суду України від 10.12.2013 у справах: № 21-420а13 та №21-348а13, а у відповідності до ч. 1 ст. 244-2 КАС України, висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятий за результатами розгляду справи з підстав, передбачений пунктами 1 і 2 ч. 1 ст. 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Вирішуючи питання про застосування наведеного Закону в часі, необхідно виходити з того, що згідно зі ст.22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, згідно ст.ст. 22, 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»), є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню. Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до ст. 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, тощо (рішення Конституційного Суду України від 06 липня 1999 року №8-рп/99у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій). Згідно із ст. 124 Конституції України, судочинство здійснюється Конституційним Судом України та судами загальної юрисдикції. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 Конституції України з питань, передбачених цією статтею, Конституційний Суд України ухвалює рішення, які є обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зокрема працівників прокуратури, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства, а відтак перерахунок пенсії повинен проводитись на умовах і в порядку, що існували на час призначення пенсії позивачу.

Зазначені висновки також узгоджуються з правовими позиціями Верховного Суду України, викладеними в постановах від 10 грудня 2013 року (справа №21-348а13 та №21-420а13), від 17 грудня 2013 року (справа №21-445а13), від 10.03.2015 року (справа № 21-70а15).

Крім того, згідно п.19 постанови Пленуму Верховного суду України від 13.06.2007 року за №8 «Про незалежність судової влади» роз'яснено, що згідно статтей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України та чинним законами прав і свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з частинами 1, 2 статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Враховуючи викладене, суд вважає відмову головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у виплаті ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимального розміру, нарахованої на підставі довідки від 18.05.2017 року № 27/33/5-10 про розмір грошового забезпечення, - протиправною.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії, починаючи з 01.12.2015 року.

Відповідно до вимог ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Враховуючи заявлені вимоги, положення чинного законодавства України та матеріалів справи, прихожу до висновку, що дії відповідача щодо відмови у проведенні виплати пенсії позивачу без обмеження максимального розміру є протиправними, а позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню. Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 8, 19,22, 58, 64, 124, 150 Конституції України, ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», керуючись ст.ст. 2, 6-10, 14, 17, 69, 71, 72, 104, 105, ч. 6 ст. 128, 158-162 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимального розміру починаючи з 01 грудня 2015 року із розрахунку 100% грошового забезпечення і усіма видами підвищення або надбавок до пенсії протиправними.

Зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 грудня 2015 року пенсію без обмежень максимального розміру із розрахунку 100 % грошового забезпечення посади старшого інспектора ВВ МВС України 3-ї інспекції військових формувань України Генеральної військової інспекції при Президентові України, згідно довідки Головного управління Національної гвардії України від 18 травня 2017 року № 27/33/5-10 виданої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013, з усіма видами підвищення або надбавок до пенсії та проведених виплат.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в разі пропущення вищезазначених строків, або якщо її не скасовано після розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Суддя: