Справа № 334/4708/17
Суддя: Гнатюк О. М.
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 09.11.2017
Справа № 334/4708/17
Провадження № 2-а/334/455/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 листопада 2017 року

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Гнатюка О.М., при секретарі Алєйніковій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2017 року до Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовано тим, що позивач до 2015 року перебував на обліку в ГУ ПФУ в Запорізькій області та отримував пенсію у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ».

Після призначення пенсії за вислугу років він продовжував працювати.

Досягнувши пенсійного віку, передбаченого Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058, 29 липня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою встановленої форми про призначення йому пенсії за віком.

З 29 липня 2015 року позивачу було призначено пенсію за віком, яку було розраховано із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 13.01.2016 року у справі №334/8263/15-а було задоволено позов ОСОБА_1 та зобовязано відповідача здійснити перерахунок та призначити пенсію відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 3 календарні роки, що передують року звернення із заявою за призначенням пенсії за віком та виплатити позивачеві недоотриману суму пенсії у вигляді різниці між фактично отриманою та перерахованою пенсією з 29.07.2015 року.

22 червня 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком х урахуванням положень ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію.

ОСОБА_2 обєднаного УПФУ м. Запоріжжя від 3.07.2017 року №170/С-9 відмовлено у підвищені пенсії, оскільки позивач не має права на це тому, що до призначення пенсії за віком йому виплачувалася пенсія за вислугою років.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії за віком у розмірі , обчисленому із застосуванням підвищення, передбаченого ч.1 ст.29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію у розмірі 12,5 %, починаючи з 1.01.2017 року, стягнути з відповідача судові витрати 640 грн. та витрати на правову допомогу 1500 грн.

Позивач в судове засідання не зявився, надав заяву щодо слухання справи за його відсутності, підтримав позов.

Представник відповідача надіслав до суду заперечення, в яких зазначив, що дії ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя відповідають чинному законодавству України. Пенсія позивачу згідно з постановою суду призначена 29.07.2015 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивачу було призначена пенсія за віком за рішенням суду після досягнення 60 років, тому підвищення розміру пенсії в порядку ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» неможливо.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Наданими позивачем документами встановлено, що позивач отримував пенсію за вислугу років відповідно до «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ».

Після призначення пенсії позивач продовжив працювати.

29 липня 2015 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач призначив позивачеві пенсію за віком з урахуванням середньої заробітної плати по народному господарству України за 2007 р.

Не погодившись з таким порядком обчислення пенсії, позивач звернувся до адміністративного суду з позовом про визнання дій відповідача протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 13 січня 2016 р. позов задоволено, відповідача зобов'язано перерахувати позивачеві пенсію за віком з 29 липня 2015 р. відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

22 червня 2017 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із застосуванням підвищення, передбаченого ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію, починаючи.

Листом від 3 липня 2017 р. №170/с-9 відповідач відмовив позивачеві у перерахунку пенсії з вказаних підстав, оскільки до призначення пенсії за віком йому виплачувалась пенсія за вислугу років.

Відмову відповідача у перерахунку позивачеві пенсії суд вважає протиправними з наступних підстав.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно зі ст. 29 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка набула право на пенсію за віком відповідно до цього Закону, але після досягнення пенсійного віку, передбаченого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону, виявила бажання працювати і одержувати пенсію з більш пізнього віку, пенсія за віком призначається з урахуванням страхового стажу на день звернення за призначенням пенсії з підвищенням розміру пенсії за віком, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, на такий відсоток:

на 0,5% - за кожний повний місяць страхового стажу після досягнення пенсійного віку у разі відстрочення виходу на пенсію на строк до 60 місяців;

на 0,75% - за кожний повний місяць страхового стажу після досягнення пенсійного віку у разі відстрочення виходу на пенсію на строк понад 60 місяців.

В судовому засіданні встановлено, що позивач отримав право на пенсію за віком згідно зі ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» після досягнення 60-річного віку, 2 червня 2013 р. Оскільки із заявою про призначення пенсії за віком позивач звернувся липні 2015 р.,тобто після того, як минуло 25 місяців, отже він має право на підвищенням розміру пенсії, передбачене ст. 29 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Посилання представника відповідача на те, позивач отримував пенсію за вислугу років згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ» №2262-ХІІ не береться судом до уваги з таких підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсіонер це особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Аналіз зазначених вище норм законодавства свідчить про те, що законодавець пов'язує призначення пенсії з підвищенням її розміру особі, яка набула право саме на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Оскільки позивач раніше отримував пенсію за другим законом - Законом України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ця обставина не впливає на призначення пенсії з підвищенням відповідно до ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З наведених вище підстав суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у перерахуванні і виплаті позивачеві пенсії за віком у розмірі, обчисленому із застосуванням підвищення, передбаченого ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є протиправними.

Для поновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача перерахувати і виплачувати йому з 22 червня 2017 р. пенсію за віком у розмірі, обчисленому із застосуванням підвищення, передбаченого ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію у розмірі 25 місяців х 0,5% = 12,5% .

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, не може перевищувати 40 відсотків встановленої законом прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

У відповідності зі ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути витрати на сплату судового збору в сумі 640 грн.

Вимоги про стягнення витрат на правову допомогу в сумі 1500 грн. підлягають задоволенню, оскільки підтверджені належними доказами..

Керуючись ст. 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням положень ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 1 січня 2017 р. пенсію за віком у розмірі, обчисленому із застосуванням підвищення, передбаченого ч.1 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію у розмірі 12,5%.

Стягнути з ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати на правову допомогу в розмірі 1500 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня його проголошення, з подачею її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя О.М. Гнатюк