Справа № 591/5431/17
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2017-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/5431/17
Провадження № 2-а/591/571/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2017 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми справу за адміністративним позовом Сумського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 18.09.2017 року ВП№54520835 про накладення штрафу. Свої вимоги мотивує тим, що оскаржувана постанова про накладення штрафу була винесена державним виконавцем неправомірно, оскільки управлінням було фактично виконано постанову суду. Тому відсутні підстави для стягнення з них штрафу.

Представник позивача Юрченко Д.В. в письмовій заяві позов підтримав повністю, просить суд його задоволити, справу слухати без його участі.

Представник відповідача Колос Р.В. в письмовій заяві позов не визнав, просить суд слухати справу без його участі.

Суд, дослідивши подані суду докази, вважає позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області перебуває виконавче провадження ВП№54520835 з примусового виконання виконавчого листа №591/4104/16-а від 28.07.2017 року виданого Зарічним районним судом м. Суми про зобов»язання Сумського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області переглянути заяву ОСОБА_3 про призначення пенсії та прийняти відповідне рішення у відповідності до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

17.08.2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби України Головного територіального управління юстиції у Сумській області Колосом Р.В. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження , якою було встановлено строк для виконання рішення суду у 10 робочих днів.

Вказана постанова надійшла на адресу управління 23.08.2017 року, що підтверджується відміткою на супровідному листі (а.с.4).

На виконання вимог вказаної постанови позивачем було переглянуто заяву ОСОБА_3 про призначення пенсії за віком відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та прийнято нове рішення №3635 від 20.07.2017 року про відмову ОСОБА_3 у призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобльської катастрофи» (а.с.6).

Листом від 23.08.2017 року №18748/05-20 управління повідомило відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управілння юстиції у Сумській області про виконання постанови Зарічного районного суду м. Суми від 20.04.2017 року по справі №591/4104/16-а, та додано протокол про відсутність права на пенсію (а.с.10).

18.09.2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби України Головного територіального управління юстиції у Сумській області Колосом Р.В. була винесена постанова про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. на Сумське об»єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області за невиконання рішення суду у встановлений термін без поважних причин.

На адресу управління вказана постанова надійшла 21.09.2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі по тексту - Закон № 1404-УІІІ) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад законності, справедливості, неупередженості та об»єктивності, забезпечення права на оскарження дій чи бездіяльності державних виконавців.

Частиною 2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Постанова державного виконавця про накладення штрафу є неправомірною та підлягає скасуваню, оскільки Сумським об»єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області 20.07.2017 року було фактично виконано постанову суду, однак державним виконавцем це не було враховано.

За наведених обставин суд вважає, що дії відповідача не відповідають вимогам закону, а відтак адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14,41,69,71,72,159-163, 181 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Сумського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області задоволити.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 18.09.2017 року ВП №54520835 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн..

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ КЛИМЕНКО А.Я.