Справа № 759/5707/16-а
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 759/5707/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Сенько М.Ф. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

07 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя : Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М., Пилипенко О.Є.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 20.09.16р. у справі №759/5707/16-а за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити дії

у с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом до суду, у якому просив: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні та виплаті Позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності другої групи внаслідок поранення (контузії), отриманого під час виконання обов'язків військової служби, відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.13 року та зобов'язати відповідача призначити та виплатити таку грошову допомогу.

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 20.09.16р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про задоволення адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції не враховано, що ІІ групу інвалідності Позивачу встановлено у лютому 2014 року, а тому на нього поширюється дія Постанови №975.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу Позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як установлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, Позивач з 27.12.80р. по 30.10.92р. проходив службу у Збройних Силах України; є учасником бойових дій.

18.06.93р. Позивачу вперше було встановлено ІІ групу інвалідності, що підтверджується витягом з акту огляду МСЕК серії 2-16 АА №061647 від 18.06.93р. Причини інвалідності: захворювання пов'язане з проходженням військової служби (а.с.15).

За результатами переогляду, 27.02.14р. Позивачу підтверджено ІІ групу інвалідності, що підтверджується випискою з акту огляду МСЕК серії АВ №0071964 (а.с.14).

У зв'язку з цим, Позивач 17.12.15р. звернувся до відповідача з заявою про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги, у зв'язку з встановленням II групи інвалідності внаслідок захворювання та поранення, що пов'язані з захистом Батьківщини відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.13 № 975 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

Відповідач листом від 25.12.15р. №12834 повідомив ОСОБА_2 про відсутність підстав для призначення та виплати йому одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови №975, оскільки інвалідність Позивача вперше настала до набрання чинності вказаної постанови.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції погодився з доводами відповідача.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

Відповідно до статті 16 Закону України від 20.12.91р. № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (у редакції чинній на момент встановлення Позивачу інвалідності вперше; надалі Закон № 2011-XII) військовослужбовці, а також військовозобов'язані, призвані на збори, підлягають державному обов'язковому особистому страхуванню на випадок загибелі або смерті в розмірі 100-кратного мінімального прожиткового рівня населення України на час загибелі або смерті, а також в разі поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних у період проходження служби (зборів), у розмірі, залежному від ступеня втрати працездатності, що визначається у відсотковому відношенні від загальної суми страхування на випадок загибелі або смерті.

Умови страхування і порядок виплат страхових сум військовослужбовцям і військовозобов'язаним, призваним на збори, та членам їх сімей встановлюються Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог вказаної статті, Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову від 28.05.08р. № 499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб».

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України №2011-XII, в редакції внесених змін згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців» від 04.07.12р. № 5040-VI, які набрали законної сили 01.01.14р., одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

На виконання вимог Закону № 2011-XII, згідно внесених змін, Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову від 25.12.13р. № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», яка набрала чинності 24.01.14р.

Пунктом 2 вказаної постанови передбачено, що особам, які до набрання чинності Порядком, затвердженим цією постановою, мають право на отримання одноразової грошової допомоги: допомога, що не була призначена, призначається і виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги.

Відповідно до пункту 3 Порядку, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності є дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.

Отже, виходячи з аналізу вказаних правових норм слідує, що право на отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю пов'язане з моментом настання інвалідності. В залежності від моменту настання інвалідності, регулюється порядок та умови призначення та виплати такої допомоги.

Як свідчать обставини справи та вірно встановлено судом першої інстанції, Позивачу встановлено ІІ групу інвалідності - 18.06.93р., що підтверджується витягом з акту огляду МСЕК серії 2-16 АА №061647 від 18.06.93р. (а.с.15), тобто до прийняття Кабінетом Міністрів України Постанови №975, а тому одноразова грошова допомога має призначатись та виплачуватись ОСОБА_2 відповідно до вимог законодавства, яке було чинне на момент встановлення йому ІІ групи інвалідності.

Покликання апелянта на те, що інвалідність вперше йому було встановлена лише 25.02.17р. не заслуговують на увагу, оскільки цією датою зафіксовані результати переогляду інвалідності, яка була встановлена раніше.

Вищевикладеним спростовуються доводи апеляційної скарги відповідача.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 20.09.16р. у справі №759/5707/16-а - залишити без задоволення, а постанову Святошинського районного суду м. Києва від 20.09.16р. у справі №759/5707/16-а - без змін.

Дана ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог КАС України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.