Справа № 2а-24683/09/1270
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 листопада 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-24683/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали заяви Лисичанського міського центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-24683/09/1270 за адміністративним позовом прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Слов'яносербського районного центру зайнятості до Відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Літвінова» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 15430,48 грн,

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2017 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду (далі суд) надійшла заява Лисичанського міського центру зайнятості (далі заявник, Лисичанський МЦЗ) про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-24683/09/1270 за адміністративним позовом прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Слов'яносербського районного центру зайнятості (далі позивач, Словяносербський РЦЗ) до Відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Літвінова» (далі відповідач) про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 15430,48 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що 25.07.2017 заявником отримано дублікат виконавчого листа у справі № 2а-24683/09/1270, який 25.09.2017 направлено разом із заявою про відновлення втраченого виконавчого провадження до Словяносербського РВ ДВС. Постановою державного виконавця ВДВС Словяносербського РУЮ відмовлено у відкритті виконавчого провадження через пропущення строку предявлення виконавчого документа до виконання. Заявник зазначив, що ним проводилась робота по зясуванню інформації про перебування на виконанні у органах ДВС виконавчих документів про стягнення коштів на користь Словяносербського РЦЗ, направлялись запити до УДВС ГТУЮ у Луганській області. 11.02.2016 отримано відповідь від УДВС ГТУЮ у Луганській області, в якій зазначено про необхідність для отримання зазначеної інформації звертатись до ВДВС Словяносербського РУЮ. Однак на численні запити про надання інформації жодної відповіді від ВДВС Словяносербського РУЮ не отримав. Зазначає, що до моменту отримання постанови державного виконавця ВДВС Словяносербського РУЮ про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-24683/09/1270 не мав інформації про пропущення строку для предявлення зазначеного виконавчого листа до виконання.

Просив суд визнати поважними причини пропуску строку предявлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-24683/10/1270, поновити пропущений строк для предявлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-24683/10/1270.

Заявник в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі (арк. спр. 233).

Прокурор заяву про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання підтримала та просила її задовольнити (арк. спр. 239-241).

Відповідача у судове засідання не прибув.

Згідно з довідкою Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року неможливо надіслати поштове відправлення у даній адміністративній справі Відповідачу, зареєстрованому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 03.10.2016 № 2184/622 з 07 листопада 2014 року УДППЗ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти у Луганській області до/з Словяносербського району, зокрема, с. Сміле (арк. спр. 208).

З урахуванням зазначеного листа, повідомлення відповідача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua: інформації про призначення до розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання, повідомлення про виклик відповідача у судове засідання на 13.11.2017.

Альтернативні засоби звязку з відповідачем, суду не відомі, інший спосіб повідомлення відсутній.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.

Враховуючи положення частини шостої статті 128, частини третьої статті 261 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою суду від 13.08.2009 у справі № 2а-24683/09/1270 адміністративний позов Прокурора Словяносербського району в інтересах держави в особі Словяносербського районного центру зайнятості до Відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Літвінова» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття задоволено в повному обсязі, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Літвінова» в доход Держави в особі Словяносербського районного центру зайнятості прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 15430 (п'ятнадцять тисяч чотириста тридцять гривень) 48 коп. (арк. спр. 37-40, 65-66).

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей втрачено всі адміністративні справи, що зберігалися у приміщенні суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, 1, у тому числі й адміністративну справу № 2а-24683/09/1270.

Ухвалою суду від 28.10.2015 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-24683/09/1270 за заявою Лисичанського міського центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження, в частині: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 13.08.2009 (арк. спр. 67-68).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.07.2017 у справі № 2а-24683/09/1270 замінено Словяносербський районний центр зайнятості як сторону виконавчого провадження (стягувача) його правонаступником Лисичанським міським центром зайнятості у виконавчому провадженні з виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13.08.2008 у справі № 2а-24683/09/1270 (арк. спр. 140-142).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25.07.2017 видано Лисичанському міському центру зайнятості дублікат виконавчого листа у справі № 2а-24683/09/1270 (арк. спр. 163-164).

За заявою від 02.08.2017 № 8/06-1614, яка надійшла до суду 03.08.2017, Лисичанським МЦЗ 20.09.2017 отримано дублікат виконавчого листа по справі № 2а-24683/09/1270 (арк. спр. 172).

Дослідженням копії дубліката виконавчого листа по справі № 2а-24683/09/1270 встановлено, що постанова по справі № 2а-24683/09/1270 набрала законної сили 24 серпня 2009 року, виконавчий лист по адміністративній справі виданий 13 серпня 2009 року, строк предявлення цього виконавчого документа до виконання до 24.08.2012 (арк. спр. 197).

Згідно з інформацією про виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-24683/09/1270, яка наявна в матеріалах справи, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-24683/09/1270 неодноразово відкривалося, однак внаслідок відсутності майна у боржника, виконавчий лист повертався стягувачу (арк. спр. 199, 216-218, 235-236).

За даними витягу з Автоматизованої системи виконавчого провадження на даний час виконавчий лист № 2а-24683/09/1270, виданий 13.08.2009, повернутий стягувачу (арк. спр. 237).

Судом встановлено, що заявником вживалися заходи щодо встановлення чи наявні незавершені виконавчі провадження за виконавчими документами про стягнення заборгованості з ПАТ «Племінний завод імені Літвінова», у тому числі й виконавчий лист № 2а-24683/09/1270, виданий 13.08.2009 Луганським окружним адміністративним судом, що підтверджено копіями запитів Лисичанського міського центру зайнятості від 13.08.2015 № 8/06-1735, від 26.11.2015 № 8/06-2579 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області, заяв від 17.02.2016№ 8/06-330, від 28.03.2016 № 8/06-544 до ВДВС Словяносербського РУЮ (арк. спр. 223, 226, 228, 230).

Дослідженням відповіді ГТУЮ у Луганській області від 11.09.2015 № 15098/6/2.2 встановлено, що заявнику повідомлено загальну інформацію про перебування виконавчих документів, виданих Луганським окружним адміністративним судом про стягнення заборгованості з ПАТ «Племінний завод імені Літвінова» без зазначення номерів виконавчих проваджень та номерів самих виконавчих документів (арк. спр. 225), листом від 11.02.2016 № 24226/6/2 повідомлено, що для отримання інформації щодо виконавчих проваджень, які перебувають на виконанні у Словяносербському РУЮ звернутись саме до цього відділу. Також запропоновано заявнику звернутися до суду за отриманням дублікатів виконавчих листів та надати їх державному виконавцю для відновлення втрачених виконавчих проваджень (арк. спр. 227).

Словяносербське районне управління юстиції Луганської області листом від 21.03.2016 № 144/03-27 повідомило заявнику загальну інформацію із зазначенням лише номерів виконавчих проваджень за Єдиним державним реєстром виконавчих проваджень відкритих у відношенні ПАТ «Племінний завод імені Літвінова», які перебувають у відділі в тому числі ВП 37294837, без зазначення стадії виконання (арк. спр. 229).

Разом з тим, після надання дубліката виконавчого листа по справі № 2а-24683/09/1270 до державного виконавця Словяносербського РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області, дублікат виконавчого листа повідомленням від 05.10.2017 № 1076/16-26-84 повернуто стягувачу без прийняття до виконання, у звязку із пропущенням строку предявлення виконавчого документу до виконання (арк. спр. 187).

Відповідно до частини першої статті 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для предявлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404-VІІІ) виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк предявлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання (частина пята статті 12 Закону № 1404-VІІІ).

За приписами частини пятої розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VІІІ виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на проведення антитерористичної операції на території Луганської області, призупинення роботи суду, необхідність заміни сторони виконавчого провадження стягувача, її правонаступником, ненадання протягом тривалого часу органами ДВС конкретної інформації про стан виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2а-24683/09/1270, судом встановлено, що Лисичанським МЦЗ пропущено строк предявлення виконавчого листа до виконання з поважних причин, незалежних від заявника.

У звязку з чим, суд вважає за необхідне поновити заявнику строк для предявлення виконавчого листа до виконання на три місці, з дня набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Лисичанського міського центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-24683/09/1270.

Поновити Лисичанському міському центру зайнятості строк для предявлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-24683/09/1270 на три місяця, з дня набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1