Справа № 324/1426/17
Суддя: Кацаренко І. О.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 324/1426/17
Провадження № 2-а/324/47/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2017 року Пологівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кацаренко І.О.,

при секретарі Басараб А.О.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Пологи справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Пологівського районного суду Запорізької області як адміністративного суду з зазначеним адміністративним позовом, який в подальшому уточнила.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що вона з 20 лютого 2004 року працює у Пологівській районній державній адміністрації Запорізької області. З 19 вересня 2005 року вона обіймала посаду головного спеціаліста загального відділу апарату Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області. За реєстром посад, затвердженим розпорядженням голови райдержадміністрації, її, позивача, посада була віднесена до 7-ї категорії посад державних службовців за Законом України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №2337-XII (далі за текстом - ОСОБА_4 №3723-XII). 23 листопада 2007 року за результатами атестації їй, ОСОБА_1, було присвоєно 13-й ранг державного службовця згідно розпорядження голови райдержадміністрації №748 від 26 грудня 2007 року.

З 01 травня 2016 року набрав чинності ОСОБА_4 України «Про державну службу» №889-VIII від 10 грудня 2015 року (далі за текстом ОСОБА_4 №889-VIII).

Згідно ст.1 Закону України №889-VIII державна служба - це публічна, професійна, політично неупереджена діяльність із практичного виконання завдань і функцій держави, зокрема щодо: забезпечення реалізації державної політики, виконання загальнодержавних, галузевих і регіональних програм, виконання законів та інших нормативно-правових актів; здійснення державного нагляду та контролю за дотриманням законодавства; реалізації інших повноважень державного органу, визначених законодавством.

Таким чином, зазначає позивач у позові, функції, виконання яких передбачалося за її посадовою інструкцією, та які вона виконувала, передбачалися ст.1 Закону України №889-VIII як функції державного службовця.

Законом України №889-VIII встановлено нову категорію працівників державного органу, які виконують функцію з обслуговування, на яких не поширюється дія Закону №889-VIII.

Станом на 30 квітня 2016 року вона, позивач, виконувала функції, повязані з державною службою, та не припинила виконувати ці функції і після 01 травня 2016 року.

18 травня 2016 року розпорядженням голови райдержадміністрації №189 «Про затвердження структури апарату Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області на 2016 рік» посаду головного спеціаліста загального відділу апарату райдержадміністрації виведено зі штатного розкладу апарату заднім числом, тобто з 01 травня 2016 року. Другим пунктом розпорядження з 01 травня 2016 року введено посаду провідного документознавця загального відділу апарату Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області.

31 травня 2016 року їй запропонували написати заяву про переведення на посаду провідного документознавця загального відділу апарату Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, на що вона погодилася та підписала заяву 31 травня 2016 року про переведення її з 01 червня 2016 року на зазначену посаду.

06 червня 2016 року розпорядженням голови Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області №214 «Про реєстр посад державних службовців Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області на 2016 рік» був затверджений Реєстр державних службовців райдержадміністрації за Законом №889-VIII. ОСОБА_4 Реєстр включає посади, які віднесені до посад державних службовців з 01 травня 2016 року. Посада головного спеціаліста загального відділу апарату Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області до Реєстру не увійшла.

06 червня 2016 року розпорядженням голови Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області «Про реєстр посад працівників Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, які виконують функції з обслуговування на 2016 рік» був затверджений перелік відповідних посад, до якого увійшла посада провідного документознавця загального відділу.

Таким чином, зазначає позивач у позові, з 01 червня 2016 року з набранням чинності Закону №889-VIII, і з втратою чинності Закону №3723-XII вона перестала займати посаду державного службовця.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що станом на 01 травня 2016 року відповідач не попереджав її про зміну будь-яких умов праці, не знайомив з новими посадовими обовязками та не змінював умови оплати праці. Тому ОСОБА_1 вважає, що вона до часу свого переведення на недержавну службу, тобто до 18 червня 2016 року, була державним службовцем і повинна була отримати категорію і ранг за Законом №889-VIII.

Те, що вона на день набрання чинності Закону №889-VIII, тобто на 01 травня 2016 року, не займала штатної посади державного службовця в державному органі, ні за Законом №889-VIII, ні за Законом №3723-XII, юридично не дає їй права на отримання пенсії державного службовця, як вважає третя особа у даній справі.

ОСОБА_1 зазначає у позові до суду, що умова отримання нею пенсії державного службовця повинна повязуватися з датою 04 травня 2016 року через таке.

Ст.241-1 КЗпП України «Обчислення строків, передбачених цим Кодексом» встановлено: «Строки виникнення і припинення трудових прав та обов'язків обчислюються роками, місяцями, тижнями і днями.

Строк, обчислюваний роками, закінчується у відповідні місяць і число останнього року строку.

Строк, обчислюваний місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку. Якщо кінець строку, обчислюваного місяцями, припадає на такий місяць, що відповідного числа не має, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Строк, обчислюваний тижнями, закінчується у відповідний день тижня.

Коли строки визначаються днями, то їх обчислюють з дня, наступного після того дня, з якого починається строк. Якщо останній день строку припадає на святковий, вихідний або неробочий день, то днем закінчення строку вважається найближчий робочий день».

01 травня 2016 року відповідно до ст.73 КЗпП України «Святкові і неробочі дні» 1 і 2 травня встановлено святковими днями - День міжнародної солідарності трудящих.

Кабінет Міністрів України своїм розпорядженням від 11 листопада 2015 року №1155-р рекомендував графік перенесення робочих днів у 2016 році з урахуванням встановлених законом святкових і неробочих днів в Україні.

На 01 травня 2016 року (неділя) припадало два свята: День солідарності трудящих та Великдень. Відповідно до статті 67 КЗпП України, якщо святковий або неробочий день збігається з суботою або неділею, вихідний день переноситься на наступний після святкового або неробочого. І хоча в травневу неділю одразу два свята, додатковий вихідний був лише один - 3 травня. Відповідне розяснення з цього приводу надало Мінсоцполітики України у своєму листі від 20 липня 2015 року №10846/0/14-15/13.

Графіки вихідних днів розраховані для працівників з 5-денним робочим тижнем. А розпорядження КМУ про перенесення робочих днів завжди носить рекомендаційний характер. Згідно КЗпП України остаточне рішення про перенесення вихідних та робочих днів на підприємстві приймає власник або уповноважений ним орган (керівник) підприємства шляхом видання наказу чи іншого розпорядчого документа.

З табелю обліку робочого часу за травень місяць 2016 року вбачається, що 1, 2 та 3 травня для працівників Пологівської райдержадміністрації були вихідними днями, і перший робочий день після цих святкових та неробочих днів припадає на 04 травня 2016 року. Виходячи із ч.5 ст.241-1 КЗпП України, вбачається, що саме 04 травня 2016 року могло бути останньою датою її перебування на посаді державного службовця для того, щоб в подальшому їй могла бути призначена пенсія як державному службовцю .

Відповідно до ст.32 КЗПП України переведення працівника на іншу роботу на тому ж підприємстві, установі, організації потребує його попередження не пізніше ніж за два місяці. Зміна істотних умов праці - втрата статусу державного службовця є істотною умовою праці, про яку теж треба повідомляти працівника за два місяці. На зазначену вимогу Закону звертається увага і у листі Національного агентства України з питань державної служби від 25 серпня 2016 року №5532/13-16: «4) повідомити працівників, на яких не поширюється дія Закону, про зміну істотних умов праці (у порядку статті 32 Кодексу законів про працю України)».

Тобто, попередження про зміну істотних умов праці мало бути зроблено відповідачем не пізніше 04 березня 2016 року.

Оскільки вимога про строки попередження працівників про зміну істотних умов праці райдержадміністрацією за два місяці до введення в дію Закону №889-VIII не виконана, то законних підстав неприсвоєння їй рангу державного службовця за новим Законом «Про державну службу» у райдержадміністрації не було.

Виходячи з положень ст.41 Закону «Про місцеві державні адміністрації» випливає, що введення в дію розпоряджень голови райдержадміністрації зі строком набрання чинності раніше дати їх прийняття законом не передбачено.

Розпорядження «Про затвердження структури апарату Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області на 2016 рік» №189, що видане 18 травня 2016 року, є таким, що не відповідає вимогам ст.41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» і є незаконним з огляду на строк набрання ним чинності, вказаний у розпорядженні.

09 серпня 2017 року, після чисельних звернень до керівників Пологівської райдержадміністрації, у тому числі і до очільника установи, чисельних нарад з запрошенням керівників від відділення Пенсійного фонду України у Пологівському районі, ОСОБА_1 звернулася до голови райдержадміністрації стосовно того, що в порушення ст.41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» розпорядження голови райдержадміністрації №189 від 18 травня 2016 року є таким, що позбавляє її права на отримання у подальшому пенсії державного службовця, що не попередження її про зміну істотних умов праці та невизначеність її статусу в період з 01 травня 2016 року по 01 червня 2016 року є порушенням трудового законодавства.

На її звернення було отримано відповідь від 17 серпня 2017 року за №01-26, в якій йдуться посилання на рекомендаційні матеріали Національного агентства України з питань державної служби щодо впровадження Закону України «Про державну службу» №889, Державної судової адміністрації, тлумачення Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування.

Разом з тим, вичерпної відповіді на порушені нею у заяві питання вона не отримала, її заяву по суті не розглянуто та не задоволено.

Через ненадання повної відповіді відповідача на всі її питання стосовно призначення пенсії державного службовця та порушення, повязані з застосуванням Закону №889-VIII до неї, 12 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області за розясненням стосовно можливості отримання нею пенсії державного службовця за вказаних обставин, на що ОСОБА_1 отримала відповідь від 22 вересня 2017 року №84/П-7, в якій зазначено , що «…станом на 01 травня 2016 року не вбачається зайняття посади, віднесеної до державної служби, а тому підстави для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» відсутні». Тобто, саме 22 вересня 2017 року вона, позивач, з цієї відповіді дізналася про порушення відповідачем її права на отримання пенсії державного службовця.

Таким чином, зазначає позивач у позові, відповідачем створено перешкоди в реалізації у подальшому її права на отримання пенсії державного службовця за Законом України «Про державну службу» №889-VIII через порушення норми ст.32 КЗпП України, Закону України «Про державну службу» №889-VIII, власних розпорядчих актів райдержадміністрації.

Позивач просить постановити судове рішення, яким визнати період роботи з 01 травня 2016 року по 31 травня 2016 року періодом її перебування на державній службі у Пологівській районній державній адміністрації Запорізької області; зобовязати Пологівську району державну адміністрацію Запорізької області присвоїти їй з 01 травня 2016 року категорію посад державної служби «В» та 8-й ранг державного службовця, про що здійснити відповідний запис до трудової книжки, на підставі Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 і її представник за довіреністю ОСОБА_2 уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 підтримали з зазначених у позові підстав, просили задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, просили відмовити в його задоволенні. При цьому суду пояснила, що Пологівською районною державною адміністрацією Запорізької області будь-які права і інтереси відповідача не були порушені, в тому числі виданням розпоряджень голови райдержадміністрації, бо ОСОБА_1 залишалася на посаді державного службовця зі збереженням умов оплати праці відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII, а переведена була на посаду, яка з 01 травня 2016 року не є державною службою, на підставі її власної заяви про це. На обґрунтування позиції відповідача у справі представник відповідача надала суду письмові пояснення.

Начальник Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області як керівник третьої особи у справі надав суду письмову заяву, в якій зазначив, що у звязку з неможливістю прибути у судове засідання представника Пологівського обєднаного УПФУ в Запорізькій області просять справу розглянути без участі представника третьої особи.

Вислухав сторони, представника позивача, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до записів у трудовій книжці серії БТ-І №3541774, згідно розпорядження від 15 вересня 2005 року №76-р ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста загального відділу апарату Пологівської райдержадміністрації (а.с.12).

31 травня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до голови Пологівської райдержадміністрації про переведення її на посаду документознавця загального відділу апарату Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області з 01 червня 2016 року (а.с.26).

Згідно розпорядження голови районної державної адміністрації №90-К від 31 травня 2016 року ОСОБА_1 переведено з 01 червня 2016 року на посаду документознавця загального відділу апарату Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (а.с.27-28).

Згідно розпорядження голови Пологівської районної державної адміністрації №214 від 06 червня 2016 року «Про реєстр посад державних службовців Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області на 2016 рік», був затверджений Реєстр державних службовців райдержадміністрації за Законом №889-VIII. Посада головного спеціаліста загального відділу апарату райдержадміністрації до Реєстру не увійшла (а.с.31-35).

Згідно посадової інструкції провідного документознавця загального відділу апарату райдержадміністрації ОСОБА_1 10 січня 2017 року ознайомлена з посадовою інструкцією (а.с.36-38).

09 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до голови Пологівської райдержадміністрації стосовно порушення ст.41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», бо розпорядження голови райдержадміністрації №189 від 18 травня 2016 року є таким, що позбавляє її права на отримання у подальшому пенсії державного службовця. Не попередження її про зміну істотних умов праці та невизначеність її статусу в період з 01 травня 2016 року по 01 червня 2016 року є порушенням трудового законодавства (а.с.47).

17 серпня 2017 року згідно листа №01-26 ОСОБА_1 було відмовлено у присвоєнні рангу відповідно до Закону України «Про державну службу» (а.с.53-55).

08 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулася з заявою до Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про можливість отримання пенсії державного службовця (а.с.56-57).

22 вересня 2017 року ОСОБА_1 отримала відповідь з Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, де їй було розяснено, що з 01 травня 2016 року не вбачається зайняття посади, віднесеної до державної служби, а тому а тому підстави для призначення їй пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» відсутні» (а.с.58).

Таким чином, оскільки позивачеві було відмовлено в присвоєнні 8 рангу державного службовця 22 вересня 2017 року, а до суду вона звернулася 26 вересня 2017 року, суд вважає, що позивач не пропустила строк звернення до суду, визначений ст.99 КАС України.

Також суд враховує, що правове регулювання державної (публічної) служби здійснюється Конституцією України, Законом України «Про державну службу» та іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, постановами Верховної Ради України, указами Президента України, актами Кабінету Міністрів України та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби.

Спеціальним законом, що регулює відносини, які виникають у зв'язку із вступом, проходженням та припиненням державної служби, є ОСОБА_4 України «Про державну службу».

На час написання заяви ОСОБА_1 про переведення її з посади головного спеціаліста загального відділу апарату Пологівської райдержадміністрації Запорізької області (31 травня 2016 року), втратив чинність ОСОБА_4 України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII, крім ст.37 цього Закону.

Згідно ст.11 Закону України №3723-XII, державні службовці мають право: користуватися правами і свободами, які гарантуються громадянам України Конституцією і законами України; на справедливе ставлення до себе з боку керівників, співробітників і громадян; на оплату праці залежно від посади, яку він займає, рангу, який йому присвоюється, якості, досвіду та стажу роботи; на просування по службі, участь у конкурсах на заміщення посад більш високої категорії.

Відповідно до ст.26 Закону України №3723-XII, при прийнятті на державну службу службовцю присвоюється ранг у межах відповідної категорії посад. Для присвоєння чергового рангу в межах відповідної категорії посади державний службовець повинен успішно відпрацювати на займаній посаді два роки. За виконання особливо відповідальних завдань державному службовцю може бути присвоєно черговий ранг достроково в межах відповідної категорії посад. У трудовій книжці держаного службовця робиться запис про присвоєння, зміну і позбавлення відповідного рангу.

Пунктом 10 Прикінцевих та перехідних Положень Закону №889 встановлено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу», мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу».

Розділом XI «Прикінцеві та Перехідні положення» цього Закону прописана дата набрання чинності Закону:

«1. ОСОБА_4 набирає чинності з 1 травня 2016 року…» (крім окремих положень, визначених Законом ).

Отже, умови, за яких позивач може отримати пенсію державного службовця, визначені ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723:

1. перебування станом на день набрання чинності Законом на посаді державного службовця, тобто, станом на 01.05.2016 року;

2. наявність стажу державної служби не менш як 10 років на посадах відповідних категорій посад державних службовців.

Тільки за наявності цих двох умов водночас позивач набуває право на отримання пенсії державного службовця за Законом від 10 грудня 2015 року №889-VIII та Законом №3723-XII.

Застосована в Законі №889 правова норма «на день набрання чинності цим Законом», а ОСОБА_4 набирає чинності з 00 годин 01 травня 2016 року, вказує, що саме з цієї дати особа повинна перебувати на посаді державного службовця, незважаючи на те, що це може бути і останнім днем її перебування на такій посаді.

Для осіб, які за певних, визначених Законом України «Про державну службу» обставин, повинні припинити державну службу, дата 01 травня 2016 року є останньою датою строку перебування на державній службі.

01 травня 2016 року набрав чинності ОСОБА_4 України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-VIII, за яким державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов'язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.2 Закону №889-VIII, посада державної служби - визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу з установленими відповідно до законодавства посадовими обов'язками у межах повноважень, визначених частиною першою статті 1 вказаного Закону.

Згідно зі ст.6 Закону №889-VIII, посади державної служби в державних органах поділяються на категорії залежно від порядку призначення, характеру та обсягу повноважень і необхідних для їх виконання кваліфікації та професійної компетентності державних службовців.

Встановлюються такі категорії посад державної служби:

категорія «А» (вищий корпус державної служби) - посади: Державного секретаря Кабінету Міністрів України та його заступників, державних секретарів міністерств; керівників центральних органів виконавчої влади, які не є членами Кабінету Міністрів України, та їх заступників; керівників апаратів Конституційного Суду України, Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів та їх заступників; голів місцевих державних адміністрацій; керівників державної служби в інших державних органах, юрисдикція яких поширюється на всю територію України;

категорія «Б» - посади: керівників структурних підрозділів Секретаріату Кабінету Міністрів України та їх заступників; керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступників, керівників територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників; заступників голів місцевих державних адміністрацій; керівників апаратів апеляційних та місцевих судів, керівників структурних підрозділів апаратів судів. їх заступників; заступників керівників державної служби в інших державних органах, юрисдикція яких поширюється на всю територію України;

категорія «В» - інші посади державної служби, не віднесені до категорій «А» і «Б».

Згідно з ч.3, ч.4 ст.39 Закону 889-VIII присвоюються такі ранги: державним службовцям, які займають посади державної служби категорії «А», - 1, 2, 3 ранг; державним службовцям, які займають посади державної служби категорії «Б», - 3, 4, 5, 6 ранг; державним службовцям, які займають посади державної служби категорії «В», - 6, 7, 8, 9 ранг.

Ранги державним службовцям присвоює субєкт призначення, крім випадків, передбачених законом. Ранги державних службовців присвоюються одночасно з призначенням на посаду державної служби, а в разі встановлення випробування - після закінчення його строку.

Пунктом 1 «Порядку присвоєння рангів державних службовців», затвердженого 20 квітня 2016 року постановою Кабінету Міністрів України №306, зазначено, що цей Порядок визначає механізм присвоєння державним службовцям рангів під час прийняття на державну службу та її проходження. Відповідно до п.2 вказаного «Порядку», особі, яка має військове звання, дипломатичний ранг чи інше спеціальне звання та призначається посаду державного службовця, присвоюється ранг відповідно до співвідношення між рангами державних службовців і військовими званнями, дипломатичними рангами іншими спеціальними званнями. Пунктом 10 «Порядку присвоєння рангів державних службовців» визначено, що державним службовцям, яким присвоєно ранг відповідно до Закону України №3723-XII «Про державну службу», присвоюється найнижчий ранг у межах категорії посад, до якої належить посада державної служби. При цьому, строк відпрацювання для присвоєння чергового рангу включає попередній період роботи державного службовця на займаній посаді. У разі належності посади державного службовця до категорії посад, в межах якої передбачено присвоєння рангу нижчого, ніж присвоєний державному службовцю згідно із зазначеним Законом, за ним зберігається раніше присвоєний ранг. У разі коли державному службовцю, який має відповідне військове звання, дипломатичний ранг чи інше спеціальне звання, присвоєно ранг відповідно до зазначеного Закону, що є нижчим, ніж передбачено співвідношенням, йому присвоюється ранг на рівні рангу виходячи із співвідношення.

Відповідно до ч.4 ст.43 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, про зміну істотних умов служби керівник державної служби письмово повідомляє державного службовця не пізніш як за 60 календарних днів до зміни істотних умов державної служби, крім випадків підвищення заробітної плати. У разі незгоди державного службовця на продовження проходження державної служби у звязку із зміною істотних умов державної служби він подає керівнику державної служби заяву про звільнення на підставі п.6 ч.1 ст.83 цього Закону або заяву про переведення на іншу запропоновану йому посаду не пізніш як за 60 календарних днів з дня ознайомлення з повідомленням про зміну істотних умов державної служби.

Частина 3 статті 32 КЗпП України також передбачає, що про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Як не заперечується сторонами та підтверджується матеріалами справи, позивач дала свою згоду та була переведена на посаду провідного документознавця загального відділу апарату Пологівської районної державної адміністрації з 01 червня 2016 року.

До цієї дати позивач перебувала на посаді головного спеціаліста загального відділу апарату Пологівської районної державної адміністрації .

За Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-VIII, посада головного спеціаліста структурного підрозділу відноситься до категорії «В» посад державної служби.

Найнижчим рангом у межах цієї категорії посад, є 9 ранг державного службовця.

Таким чином, з 01 травня 2016 року позивачеві повинен був бути присвоєний 8 ранг державного службовця.

Введення в дію нової структури та штатного розпису не є підставою для невиконання посадовими особами вище зазначених норм Закону.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що відповідачем не правомірно відмовлено ОСОБА_1 у присвоєнні 8 рангу державного службовця з 01 травня 2016 року, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 6-11, 69, 71, 94, 99, 159-161, 163, 167 ч.2 КАС України, Законом України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII, Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-VIII, «Порядком присвоєння рангів державних службовців», затвердженого 20 квітня 2016 року постановою Кабінету Міністрів України №306, ст.ст.32,48 КЗпП України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про зобовязання вчинити певні дії.

Визнати період з 01 травня 2016 року по 31 травня 2016 року включно періодом перебування ОСОБА_1 на державній службі у Пологівській районній державній адміністрації Запорізької області.

Зобовязати Пологівську районну державну адміністрацію Запорізької області присвоїти ОСОБА_1 з 01 травня 2016 року категорію посад державної служби «В» та 8 ранг державного службовця, із внесенням відповідного запису до трудової книжки.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлений 31 жовтня 2017 року.

Суддя: Кацаренко І.О.