Справа № 826/2368/17
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 листопада 2017 року № 826/2368/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Геліос-8» до відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Геліос-8» (далі - позивач, Товариство) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації та просить суд зобов'язати відповідача вчинити дії шляхом скасування відмітки про втрату установчих документів товариства, внесені реєстраційними діями, які скасовані відповідно до судового рішення, яке набрало законної сили.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що протягом 2015-2016 років в результаті дій невстановлених осіб на підставі підроблених документів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань були внесені відомості про втрату Товариством оригіналів установчих документів та здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства, згідно з якими змінився співзасновник ОСОБА_1 на ОСОБА_2, який одночасно з 01 квітня 2016 року, нібито, став керівником Товариства.

В рамках кримінального провадження за заявою ОСОБА_1 було проведено технічну експертизу документів та почеркознавчу експертизу, якими встановлено, що печатку ТОВ «Геліос-8» у договорі відчуження та протоколі зборів учасників підроблено, як і підпис ОСОБА_1

Враховуючи підтверджені матеріалами розслідування обставини внесення змін до установчих документів товариства на підставі підроблених та недійсних документів, Окружним адміністративним судом міста Києва постановою від 07 грудня 2016 року скасовано відповідні реєстраційні дії щодо зміни складу учасників товариства.

Постанова суду від 07 грудня 2016 року набрала законної сили, записи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань приведені у стан, що передував незаконно внесеним змінам.

Водночас, наприкінці січня 2017 року позивач звернувся до нотаріуса з метою вчинення нотаріальних дій, у здійсненні яких йому було відмовлено з підстав наявності у реєстрі відмітки про втрату оригіналів установчих документів.

Відмовлено позивачу у скасуванні відміток про втрату оригіналів установчих документів й відділом з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації з рекомендацією звернутися для вирішення питання до суду.

Посилаючись на такі обставини, звертаючи увагу на те, що оригінали установчих документів не втрачалися і є у наявності, а іншого способу вирішення питання ніж звернення до суду не існує, позивач просить задовольнити позов та зобов'язати відповідача скасувати відмітки про втрату установчих документів ТОВ «Геліос-8», оскільки без вчинення таких дій він не може здійснювати подальшу господарську діяльність.

Представник відповідача - відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явився, письмових заперечень щодо позовних вимог не подавав. У листі від 17 березня 2017 року № 101-2539/04 просив розглядати справу за відсутності уповноваженого представника у письмовому провадженні.

Ухвалою суду від 25 квітня 2017 року (протокольною) відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд перейшов у письмове провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Із матеріалів справи вбачається, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2016 року у справі № 826/10809/16 частково задоволено позов ОСОБА_1 до відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії.

Із змісту зазначеної постанови суду вбачається, що на підставі постанови слідчого відділу поліції № 4 Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16 квітня 2016 року за № 0004904, призначено технічну експертизу установчих документів ТОВ «Геліос-8», а також почеркознавчу експертизу.

Експертними дослідженнями встановлено, що:

- відбитки печатки «Геліос-8» в протоколі № 8 загальних зборів учасників ТОВ «Геліос-8» від 31 березня 2016 року, договорі купівлі-продажу (відступлення) частки в статутному капіталі ТОВ «Геліос-8» від 31 березня 2016 року, довіреності ТОВ «Геліос-8» від 01 квітня 2016 року, статуті ТОВ «Геліос-8» у новій редакції за 2016 рік є відбитки та нанесені рельєфним кліше печатки за допомогою відшарування барвника від робочої поверхні кліше;

- відбитки печатки «Геліос-8» у зазначених документах нанесені не печаткою, вільні зразки відбитків якої розташовані в акті надання послуг № 131 від 31 січня 2016 року, акті надання послуг № 1676-1від 30 квітня 2015 року, акті ДНТ-002385 прийому-здачі виконаних робіт/послуг за лютий2016 року, акті ДНТ-002386 прийому-здачі виконаних робіт/послуг за лютий1 2016 року, акті ДНТ-002387 прийому-здачі виконаних робіт/послуг за лютий 2016 року, заяві-приєднані до Договору «Про надання послуг електронного цифрового підпису», форма договору «FD 044» та нанесені не печаткою, експериментальні зразки відбитків якої надані в якості порівняльного матеріалу;

- підпис у протоколі № 8 загальних зборів учасників «Геліос-8» від 31 березня 2016 року, в статуті ТОВ «Геліос-8» в новій редакції за 2016 рік виконано не ОСОБА_3, а іншою особою;

- підпис у договорі купівлі-продажу (відступлення) частки в статутному капіталі ТОВ «Геліос-8» від 31 березня 2016 року виконано не ОСОБА_1, а іншою особою.

Судом першої інстанції встановлено, що оскаржувані позивачем реєстраційні дії щодо внесення змін до установчих документів ТОВ «Геліос-8», відповідно до яких з 01 квітня 2016 року співзасновником та керівником товариства є ОСОБА_2, вчинені на підставі поданих державному реєстратору недостовірних відомостей та підроблених документів, через що скасував відповідні реєстраційні дії.

Як зазначає позивач, внесення змін в установчі документи Товариства стало можливим внаслідок подачі невідомими особами до відповідача заяви про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи.

Зазначене підтверджується також наданими до матеріалів справи копіями таких заяв від 15 липня 2015 року та від 16 липня 2015 року.

Серед документів, прийнятих державним реєстратором Філіповською Т.М. для опрацювання та проведення реєстраційних дій, також значиться заява про втрату установчих документів, а крім того матеріали реєстраційної справи містять заяву про отримання дублікату установчих документів ТОВ «Геліос-8» від 16 липня 2015 року, підписану ОСОБА_5, а також запис про отримання дублікату установчих документів 23 липня 2015 року ОСОБА_6

Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2016 року, після набрання законної сили була виконана шляхом приведення записів стосовно установчих документів ТОВ «Геліос-8» в ЄДРПОУ до стану, що передував внесеним 05 квітня 2016 року змінам, після чого директор ТОВ «Геліос-8» ОСОБА_5 звернулася до нотаріуса для завірення підписів керівника та головного бухгалтера Товариства, надавши при цьому оригінал установчих документів. Проте, нотаріусом було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії з підстав наявності у реєстрах запису про втрату оригіналу установчих документів Товариства.

Звернувшись до відповідача, позивач також отримав відмову у скасуванні в ЄДРПОУ запису про втрату оригіналу установчих документів з підстав відсутності для цього необхідного механізму та підстав.

Оцінивши наявні в матеріалах справи документи, вислухавши пояснення присутніх у судовому засіданні осіб, суд за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому та об'єктивному досліджені доказів, дійшов до наступних висновків.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року № 755-ІV (далі - Закон № 755-ІV).

У розумінні частини першої статті 4 Закону № 755-ІV державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців - це офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу-підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Частиною другою статті 25 Закону № 755-ІV передбачено, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також, що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» щодо: скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до частини третьої статті 25 Закону № 755-ІV суб'єкт державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дати отримання судового рішення, передбаченого пунктом 2 частини першої цієї статті: проводить відповідну реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру (крім випадків, передбачених пунктами 1 та 2 цієї частини).

Суд враховує також судову практику, зокрема рішення Верховного Суду України від 16 вересня 2015 року (справа № 21-881а15), в якому зазначено, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, що виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося б примусове виконання рішення.

Оскільки позивач звертаючись до суду зазначив, що існування у ЄДРПОУ відмітки щодо втрати Товариством оригіналу установчих документів фактично зупиняє господарську діяльність, унеможливлює відкриття банківських рахунків та вчинення інших організаційно-розпорядчих дій, таким ефективним способом захисту прав позивача є зобов'язання відповідача вчинити дії щодо скасування відміток про втрату оригіналів установчих документів ТОВ «Геліос-8», внесені одночасно з реєстраційними діями за № 6010773 від 15 липня 2015 року, № 7010773 та № 8010773 від 16 липня 2015 року.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 17, 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Зобов'язати відділ з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації вчинити дії щодо скасування відміток про втрату оригіналів установчих документів ТОВ «Геліос-8», внесених одночасно з реєстраційними діями за № 6010773 від 15 липня 2015 року, № 7010773 та № 8010773 від 16 липня 2015 року.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Геліос-8» судові витрати у розмірі 1 600 грн. 00 коп. (одна тисяча шістсот грн. 00 коп.).

4. Покласти на відповідний підрозділ Державної казначейської служби України виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя В.І. Келеберда