Справа № 820/4325/17
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 жовтня 2017 р. № 820/4325/17

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Рубан В.В. розглянув в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 ОСОБА_3 до ОСОБА_1 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2 ОСОБА_3 , звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області , в якому просить суд: зобов'язати ОСОБА_1 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, доповнити відомості про прізвище батька як: НГУЄН , змінити ім'я батька з: ОСОБА_4 Дат , на ВАН ДАТ , по батькові: відсутнє; доповнити відомості про власне прізвище матері як: "ЛЄ", та змінити ім'я матері з: ОСОБА_2 ОСОБА_3 на ТХІ ХА, по батькові: відсутнє; доповнити відомості про прізвище моєї дитини як: НГУЄН, змінити ім'я дитини з ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_2 на ЛЄ ХА ХАНЬ , по батькові: відсутнє, щодо актового запису про народження № 3093, складеного 18.08.2004 року на гр. ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_2, ОСОБА_1 міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (раніше Міський відділ реєстрації актів цивільного стану №3 ОСОБА_1 обласного управління юстиції)

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що при реєстрації народження дитини позивача ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1, було складено актовий запис за № 3093, від 18.08.2004 року, виданий ОСОБА_1 міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (раніше Міський відділ реєстрації актів цивільного стану №3 ОСОБА_1 обласного управління юстиції), відповідно до якого прізвище дитини зазначено як: "відсутнс", власне ім'я як: "ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_2", по батькові: «відсутнє». Прізвище батька як: " відсутнє ", власне ім'я батька як: "ОСОБА_4 Дат", по батькові: ; Прізвище матері як: "відсутнє ", власне ім'я: "ОСОБА_2 ОСОБА_3", по батькові: . Після реєстрації народження позивачу було видано відповідне свідоцтво про народження серії 1-ВЛ № 284799. Однак у зазначеному свідоцтві у зв'язку з невірним перекладом загранпаспортів позивача, а саме в перекладі загранпаспортів, на підставі котрих відбувалася реєстрація народження дитини, перекладачем не вірно було вказано де прізвища та імена батьків. Так, як власне прізвище батька є не: «відсутнс», а є « НГУЄН », а власне ім'я батька є не: «ОСОБА_4 Дат», а є «ВАН ДАТ», по батькові: «відсутнє». Прізвище матері є не: « відсутнє», а є: "ЛЄ", а власне ім'я матері є не: "ОСОБА_2 ОСОБА_3", а є: "ТХІ ХА"; по батькові(відсутнє) ,також власне прізвище моєї дитини є не "відсутнє™", а є «НГУЄН», власне ім'я є не «ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_2», а є « ЛЄ ХА ХАНЬ», по батькові: «відсутнє».

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, в порядку, визначеному ст. ст. 33-35 Кодексу адміністративного судочинства України, 21.04.2017 р. через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вмоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки до суду не повідомив, надав письмові заперечення в яких проти задоволення позову та внесеення змін в актовий запис не заперечував.

Суд, розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що позивач, громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3. є батьком дитини ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1.

При реєстрації народження дитини позивача ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_1, було складено актовий запис за № 3093, від 18.08.2004 року, виданий Міським відділом реєстрації актів цивільного стану №3 ОСОБА_1 обласного управління юстиції, відповідно до якого прізвище дитини зазначено як: "відсутнє ", ім'я по - батькові як: "ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_2". Прізвище батька як: " відсутнє ", ім'я по - батькові як: "ОСОБА_4 Дат". Прізвище матері як: "відсутнє ", ім'я по - батькові: "ОСОБА_2 ОСОБА_3".

Після реєстрації народження позивачу було видано відповідне свідоцтво про народження серії 1-ВЛ № 284799 (а.с. 9).

Позивач, ОСОБА_2 ОСОБА_3, звернувся із заявою до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про внесення зміни до актового запису про народження № 3093 від 18.08.2004 року складеного на ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_1 міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просив, змінити імя дитини з «ОСОБА_4 ОСОБА_6» на «ОСОБА_2 ОСОБА_2», доповнити прізвище батька як «Нгуєн», змінити власне імя батька з «ОСОБА_4 Дат» на «Ван Дат», доповнити прізвище матері як «Лє», змінити власне імя матері з «ОСОБА_2 ОСОБА_3» на «Тхі Ха» .

На підтвердження правильності написання вищенаведеного прізвища та власних імен батьків дитини позивач надав відповідачеві наступні копії: перекладу паспорту громадянина ОСОБА_5, N1408289, виданого 16.05.2011 року Посольством ОСОБА_5 в Україні на ОСОБА_4 Дат, переклад вчинено ОСОБА_7, засвідчено Цигіповою' О.Г. приватним нотаріусом ОСОБА_1 міського нотаріального округу за №6605 від 31.08.2017 року, копія посвідки на постійне проживання ХР № 22174 від 09.07.2010 року вид. УГІРФО ГУМВС України в Харківській області на ОСОБА_4 Дат; перекладу паспорту громадянки ОСОБА_5, N1296603, виданого 23.10.2009 року Посольством ОСОБА_5 в Україні на Хлє ОСОБА_3 переклад вчинено ОСОБА_7 Єї, засвідчено Цигіповою д.Г приватним нотаріусом ОСОБА_1 міського нотаріального округу за №6603 від 01.08.2017 року, копія посвідки на постійне проживання ІН 150961 вид. 25.07.2017року органом 6301 на ОСОБА_2 ОСОБА_3; підтвердження даних паперового носія даним Державного реєстру, отримане з органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису, та повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №1770, скл. 21.05.2004 року ОСОБА_1 міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на ОСОБА_3 ОСОБА_7 Зунг.

19.08.2017 року Московським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області складено Висновок про відмову по справі № 190/15.4-05-47 про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану, яким встановлено, що аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що згідно актового запису про народження дитини заявниці на момент реєстрації народження батьки дитини (ОСОБА_4 Дат та ОСОБА_2 ОСОБА_3) на посвідчення своєї особи мали паспорти, що на даний час змінено (нині чинні паспорти видані після реєстрації народження, відповідно у батька у 2011 році та у матері у 2009 році). Відомості до актового запису про народження дитини (в частині прізвищ та власних імен дитини та батьків) було внесено у повній відповідності до наданих заявниками перекладів паспортів, відповідно прізвища батьків та дитини не було вказано, власні імена та прізвища дитини та батьків зазначалися у одній графі "власне ім'я". На посвідчення вірності зазначених даних (щодо спільного написання прізвищ та власних імен батьків, та відповідно дитини) заявницею та батьком дитини (при державній реєстрації народження) було проставлено власноручні підписи, що підтверджували ознайомлення батьків дитини з даними, внесеними до актових записів про народження. Так, на підтвердження вірності написання власного імені окремо від прізвища батька та матері дитини необхідне витребування архівних документів (копії актового запису про народження батька та матері дитини) з країни походження батьків з Соціалістичної Республіки ОСОБА_5, що є не можливим через непередбаченість такої процедури відповідно до наявних міжнародних договорів між Україною та Соціалістичною Республікою ОСОБА_5. Враховуючи те, що під час реєстрації народження дані про батьків та дитини зазначені у відповідності до паспортів, помилки при державній реєстрації народження не виявлено, що не дає змоги вносити зміни за наявними у батьків документами (тобто за новими перекладами нових паспортів). Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні" (пункт 3) «Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.». Внесення змін до актових записів цивільного стану згід но статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обгрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому. Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції від 14.01.2011 року за №55/18793 вважає_можливим відмовити у внесенні змін та доповнень до актового запису народження № 3093, скл. 18.08.2004 року.

На підтвердження правильності написання вищенаведеного прізвища та власних імен батьків дитини позивач надав до суду наступні документи:

-національний загранпаспорт ОСОБА_5 № N1408289, виданий 16/05/2011 року Посольством ОСОБА_5 в Україні, м.Київ, на прізвище: НГУЄН та ім'я: ВАН ДАТ, громадянина ОСОБА_5;

- посвідку на постійне проживання ХР 22174, видану 09.07.2010 р, відділом УГІРФО ГУМВС України в Харківській обл., на прізвище та ім'я: ОСОБА_4 Дат, громадянина ОСОБА_5;

- національний загранпаспорт ОСОБА_5: № N1296603, виданий 23.10.2009 року Посольством ОСОБА_5 в Україні, м.Київ на прізвище: ЛЄ та на імя: ОСОБА_3;

- посвідку на постійне проживання, ІН150961, видана органом 6301, на прізвище: ЛЄ та імя: ТХІ ХА, громадянку ОСОБА_5

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Відповідно до ч.1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" №2398-VІ від 01.07.2010 року, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Пунктом 2.6 Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану заявниками подаються: паспорт або паспортний документ; свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил встановлено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про реєстрацію актів цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи копії відповідних актових записів цивільного стану або витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, міститься в іншому відділі реєстрації актів цивільного стану України, то відділ реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит на підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія, або затребує копію цього актового запису цивільного стану.

Пунктом 2.12 Правил визначено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін, доповнень до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пункт 2.13 Правил вказує, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є серед іншого, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного управління юстиції, а також постанова адміністративного суду.

Крім того, ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України визначено, що особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати ОСОБА_1 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, доповнити відомості про прізвище батька як: НГУЄН , змінити ім'я батька з: ОСОБА_4 Дат , на ВАН ДАТ , по батькові: відсутнє; доповнити відомості про власне прізвище матері як: "ЛЄ", та змінити ім'я матері з: ОСОБА_2 ОСОБА_3 на ТХІ ХА, по батькові: відсутнє; доповнити відомості про прізвище моєї дитини як: НГУЄН, змінити ім'я дитини з ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_2 на ЛЄ ХА ХАНЬ , по батькові: відсутнє, щодо актового запису про народження № 3093, складеного 18.08.2004 року на гр. ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_2, Міським відділом реєстрації актів цивільного стану №3 ОСОБА_1 обласного управління юстиції)

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 ОСОБА_3 до ОСОБА_1 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії документально та нормативно обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 ОСОБА_3 до ОСОБА_1 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис про народження № 3093, складеного 18.08.2004 року на гр. ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_2, Міським відділом реєстрації актів цивільного стану №3 ОСОБА_1 обласного управління юстиції, доповнивши відомості про прізвище батька як: НГУЄН , змінити ім'я батька з: ОСОБА_4 Дат , на ВАН ДАТ , по батькові: відсутнє; доповнити відомості про власне прізвище матері як: "ЛЄ", та змінити ім'я матері з: ОСОБА_2 ОСОБА_3 на ТХІ ХА, по батькові: відсутнє; доповнити відомості про прізвище моєї дитини як: НГУЄН, змінити ім'я дитини з ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_2 на ЛЄ ХА ХАНЬ , по батькові: відсутнє,

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя Рубан В.В.