Справа № 826/17336/16
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

13 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2017 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовлено повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та положення ст. 197 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 20 березня 2015 року між позивачем (покупець) ТОВ "Компанія "Вища школа реклами" (продавець) укладено Договір купівлі-продажу об'єкту нерухомого майна, який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бочкарьовою А.В. та зареєстровано в реєстрі за №471.

Згідно з п. 1 вказаного Договору продавець зобов'язується передати у власність покупця нерухоме майно - двоповерхову будівлю творчих майстерен з горищем, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 519,6кв.м., а покупець зобов'язується сплатити ціну (вартість) за нерухоме майно, обумовлену цим договором.

Пунктом 6 Договору визначено, що згідно з висновком суб'єкта оціночної діяльності про вартість об'єкта незалежної оцінки - ТДВ "Некос" (Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності №16750/14 від 05.08.2014 року, що виданий Фондом державного майна України) ринкова вартість об'єкта оцінки станом на 16.03.2015 року становить 10034000 грн.

Відповідно до п. 18 Договору збір на загальнообов'язкове пенсійне страхування сплачений покупцем в розмірі 888541,67 грн. без ПДВ.

Оплата позивачем збору на загальнообов'язкове пенсійне страхування у розмірі 888 541,67 грн. підтверджується наявними у матеріалах справи копіями квитанцій від 21.03.2015 року та від 22.03.2015 року.

31 березня 2015 року між позивачем та ТОВ "Компанія "Вища школа реклами" укладено Договір про внесення змін та доповнень до Договору купівлі-продажу об'єкту нерухомого майна, який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бочкарьовою А.В. та зареєстровано в реєстрі за №522.

Відповідно до вказаного Договору від 31.03.2015 року сторони погодили внести зміни до Договору шляхом викладення п. 6 в новій редакції, а саме: "п. 6 Згідно з висновком суб'єкта оціночної діяльності про вартість об'єкта незалежної оцінки здійсненого СПД - ФО ОСОБА_6 (Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності №13930/12 від 23.10.2012 року, що виданий Фондом державного майна України) ринкова вартість об'єкта оцінки станом на 26.11.2014 року становить 3080250 грн.".

Крім того, сторони погодили внести зміни до Договору шляхом викладення п. 17 та п. 18 в новій редакції, а саме: "п. 17. Витрати, пов'язані зі складанням цього договору та його нотаріальним посвідченням, плату за розмірами ставки державного мита в сумі 88854,17грн., без ПДВ сплачує Продавець"; "п. 18. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачений Покупцем в розмірі 88854,17грн. без ПДВ".

У в'язку з викладеним, позивач неодноразово звертався з заявами до управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про повернення помилково сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 799687,50грн.

Листом Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 06.07.2016 року №12016/11 повідомлено позивача про залишення його заяви без виконання у зв'язку з тим, що у провадженні СВ Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві перебуває кримінальне провадження №0004250, за фактом шахрайських дій ОСОБА_4 та групи невстановлених осіб, що має ознаки злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26 червня 1997 року (далі - Закон № 400/97-ВР) визначає порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 1 Закону № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Відповідно до частини 10 статті 4 Закону № 400/97-ВР на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах: для платників збору, визначених пунктом 9 статті 1 цього Закону, - 1 відсоток від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 8 статті 2 цього Закону.

Згідно з пунктом 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій від 03.11.1998 року №1740 (далі - Порядок), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пунктом 15-3 Порядку передбачено, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

Відповідно до квитанції №QS24365888 від 21.03.2015 року позивачем сплачено пенсійний збір з операцій купівлі - продажу майна у розмірі 139790 грн., відповідно до квитанції №QS24366401 від 22.03.2015 року - 149 990 грн., відповідно до квитанції №QS24366094 від 22.03.2015 року - 149 990 грн., відповідно до квитанції №QS24366148 від 22.03.2015 року - суму 149 990 грн., відповідно до квитанції №QS24366471 від 22.03.2015 року - 105 240 грн., відповідно до квитанції №QS24365623 від 21.03.2015 року - 149000,00 грн., відповідно до квитанції №QS24365509 від 21.03.2015 року - 44 541,67грн.

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна сплачено позивачем на рахунок Державного бюджету України через банк отримувача - Головне управління Державного казначейства України у м. Києві, отримувач - УДКСУ у Печерському районі м. Києва, який спрямовано до спеціального фонду Державного бюджету.

Тобто, позивачем збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачено у розмірі 10% від вартості нерухомого майна, а не у розмірі 1%, як це визначено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, судом першої інстанції вірно встановлено, що позивачем переплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна на суму 799687,50грн.

Процедуру повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі) визначено Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів 03.09.2013 року №787 (далі - Порядок №787).

Пунктом 5 Порядку № 787 визначено, зокрема, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що наявність підстав для задоволення позову.

Щодо посилання апелянта на ту обставину, що позивачем пропущено строк звернення до суду, колегія суддів зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернулась з заявою від 03.06.2016 року до УПФ України у Печерському районі м. Києва про повернення зазначених вище коштів. Відповідач листом від 06.07.2016 року №12016/11 надав відповідь на вказану заяву ОСОБА_4

Позивач звернулась до суду першої інстанції з позовом 07.11.2016 року, тобто в межах строку звернення до адміністративного суду.

Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 вересня 2017 року відмовлено Центральному обєднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_4 без розгляду (а.с. 82-83).

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.