Справа № 644/528/17
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2017-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 листопада 2017 р.Справа № 644/528/17

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі за подання апеляційної скарги на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 28.09.2017р. по справі № 644/528/17

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України третя особа Харківський обласний військовий комісаріат

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинення дій,

ВСТАНОВИЛА:

28 вересня 2017 року постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова задоволено частково позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинення дій.

18 жовтня 2017 року на зазначену постанову суду Міністерством оборони України подано апеляційну скаргу, яка не була оплачена судовим збором. В апеляційній скарзі також заявлено клопотання Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

В обґрунтування заявленого клопотання, зазначає, що Східний територіальний юридичний відділ територіально відокремлений від центрального апарату Міністерства оборони України. Вказує, що Міноборони свої функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України реалізовує через Департамент фінансів Міністерства оборони України.

Вказує, що сплата судового збору є тривалою процедурою і несплата останнього на час подання апеляціної скарги залежала від об'єктивних та незалежних від нього причин по причині відсутності бюджетних коштів

За таких обставин, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" та ч.1 ст.88 КАС України просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи заявленого клопотання та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя‚ від 14 травня 1981 року № R (81) 7: „В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" (тут і далі, в редакції, що є чинною на час подання апеляційної скарги).

Положеннями ч.1 ст.88 Кодексу адміністративного судочинства України, які кореспондуються з приписами ч.1та ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що єдиною підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка контролюючого органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).

При цьому, особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Як вбачається зі змісту клопотання, заявник посилається на неможливість сплати судового збору у зв'язку з необхідністю подання заявки до структурного підрозділу центрального апарату Міністерства оборони України, який безпосередньо займається виділенням коштів для сплати судового збору.

Колегія суддів вважає, що наведені заявником підстави не є достатніми для його задоволення.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження посилань Міністерства оборони України про неможливість на даний час сплатити судовий збір, або що така сплата буде здійснена в майбутньому.

Керуючись ст. 88, 160, 167, 187, 197, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі за подання апеляційної скарги на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 28.09.2017 року по справі № 644/528/17 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Сіренко О.І.
Судді Спаскін О.А. Любчич Л.В.

Повний текст ухвали виготовлений 10.11.2017 р.