Справа № 601/1623/17
Суддя: Мочальська В. М.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №601/1623/17
Провадження № 2-а/601/88/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2017 року Кременецький районний суд Тернопільської області у складі: головуючого судді Мочальської В.М.,

з участю секретаря Коляди О.В.,

позивача ОСОБА_1 та її представника адвоката Булави М.А.,

представника відповідача Малецької Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кременець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання неправомірними дій та зобов»язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася в суд з позовом до Управління соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області в якому просить визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації Тернопільської області щодо відмови у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Зобов'язати Управління соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації Тернопільської області призначити та виплатити державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з 26 червня 2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації Тернопільської області та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з 01 листопада 2011 року по 31 травня 2017 року. 26 червня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім,ям. Однак їй було відмовлено у призначенні і виплаті державної допомоги, оскільки середньомісячний сукупний дохід її сім»ї перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім»ї. Сукупний дохід її сім'ї за 6 місяців склав 86352,58 грн.. Позивач вважає дану відмову необґрунтованою, оскільки 29 травня 2017 року згідно договору дарування їй було передано безоплатно у власність як дарунок житловий будинок, а управління соціального захисту населення дійшло висновку, що нею була здійснена купівля житлового будинку.

В судовому засіданні позивач і її представник підтримали заявлені позовні вимоги в повному обсязі, у суді дали покази аналогічно викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача Управління соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації Тернопільської області проти позову заперечила з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов та просить у задоволенні позову відмовити за безпідставністю, оскільки Управління соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації здійснюючи нарахування діяло згідно чинного законодавства.

Заслухавши сторони, перевіривши наявні матеріали справи та визначивши відповідні їм правовідносини сторін, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації з 01.11.2011 року по 31.05.2017 року та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям.

26 червня 2017 року позивач звернулася до управління із заявою на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям і подала усі необхідні документи.

Згідно листа Управління соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації № П-791/04/1779 від 10.08.2017 року позивачу ОСОБА_1 відмовлено в призначенні допомоги у зв'язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід сім'ї перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім'ї (а.с.5).

Згідно договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Радивилівського районного нотаріального округу Рівненської області 29 травня 2017 року за Р№ 815 ОСОБА_1 було передано безоплатно у власність як дарунок житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Відповідно до договору оцінка дару склала 86035 грн. (а.с.6).

Державна соціальна допомога малозабезпеченій сім'ї призначається відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» №1768-111 від 01.06.2000 року та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати» державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» №250 від 24.02.2003 року.

У відповідності до ч.1 ст.6 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" та п.20 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

Розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між; прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж: 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї - ч.1 ст.5 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", абз.1 п.14 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при оформленні документів на допомогу, до заяви про надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям був наданий договір дарування будинку, згідно договору сторони оцінили цей дар в 86035 грн..

Відповідно до п.174.6 ст.174 ПК України об'єкти дарування, зазначені в пункті 174.1 цієї статті, подаровані платнику податку іншою фізичною особою, оподатковуються згідно з правилами, встановленими цим розділом для оподаткування спадщини. Базою оподаткування при цьому є дохід у вигляді вартості успадкованого майна, а податкова ставка залежить від особи обдарованого.

Відповідно до пп.14.1.263 п.14.1 ст.14 ПК України членами сім'ї фізичної особи першого ступеня споріднення вважаються її батьки, її чоловік або дружина, діти такої фізичної особи, у тому числі усиновлені.

Членами сім'ї фізичної особи другого ступеня споріднення вважаються її рідні брати та сестри, її баба та дід з боку матері і з боку батька, онуки.

Відповідно до п 167.2. ст. 167 ставка податку становить 5 відсотків бази оподаткування.

Відповідно до п. 167.3. ст. 167 ставка податку може становити 0 відсотків бази оподаткування.

Отже відповідно до зазначеного, якщо одержувачем подарунку є член сім'ї першого ступеня спорідненості то подарунок обкладається за нульовою ставкою. Всі інші члени сім'ї фізичної особи вважаються такими, що мають другу ступінь спорідненості. Для інших одарованих ставка складатиме 5% від вартості подарунка.

Згідно методики обчислення сукупного доходу сім'ї для усіх видів соціальних допомог, до сукупного доходу сім'ї входять всі доходи, які підлягають оподаткуванню, відповідно до законодавства. ОСОБА_1 при оформленні документів на допомогу було надано примірник договору дарування будинку, згідно договору сторони оцінили цей дар в 86035 грн. Тобто саме договір дарування нерухомості і є доходом, який підлягає оподаткуванню відповідно до ПК України.

Як вбачається з матеріалів справи, сукупний дохід сім'ї ОСОБА_1 за 6 місяців склав 86352,58 грн. (158,79 грн. компенсаційна виплата, 86035,00 покупка будинку, 158,79 грн. компенсаційна виплата чоловіка).

Так як середньомісячний дохід сім'ї за 6 місяців ОСОБА_1 становить 14393,84 грн., а рівень забезпечення прожиткового мінімуму сім'ї становить 10676,28 грн. то позивач з 26 червня 2017 року не мала права на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям.

Виходячи з вищенаведеного, розрахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї ОСОБА_1В, проводився згідно чинного законодавства, а тому, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню в повному обсязі.

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання неправомірними дій Управління соціального захисту населення Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області щодо відмови у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям та зобов»язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: