Справа № 219/8699/17
Суддя: Фролова Н. М.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/8699/17
Провадження № 2-а/219/674/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2017 року Артемівський міськрайонний суд Донецької областів складі: головуючої судді Фролової Н.М., при секретарі Шкурат К.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Нівєдрова Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмуті Донецької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення протиправним, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області який згодом уточнив, та в якому остаточно просить: визнати протиправним та скасувати рішення Бахмутського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.06.2017 №58 про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати Бахмутське об'єднане управління пенсійного управління в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу за списками №1 періоди роботи позивача по шахті Н.О. «Ізотова» з 21.02.1984 по 23.10.1984 р. в якості учня гірничого очисного вибою з 24.10.1984 р. по 04.08.1989 р. у якості гірничого очисного вибою підземного, з 05.08.1989 по 28.08.1989 р. у якості учня вибійника підземного , з 29.08.1989 р. по 14.12.1992 р. у якості вибійника підземного, згідно порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах від 18.11.2005 №383 то ст.. 13 пункту «А» ЗУ «про пенсійне забезпечення»; зобов'язати Бахмутське ОУПФ України в Донецькій області; призначити йому пенсію по пільгових умовах за списком №1 згідно ЗУ «про загальне обов'язкове Державне пенсійне страхування» з 24.10.2016 р.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 24.10.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецької області №58 від 27.06.2017 р. йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком по пільгових умовах. В Даному рішенні зазначили, що при розгляді документів про стаж (довідка про пільговий характер роботи №09.09/04 від 09.09.2016 р. видана ДП «Артемвугілля» за період роботи з 21.02.1984 р. по 23.10.1984 р. на шахті Н.О. Ізотова «Артемвугілля» №95-к, у якості учня гірничого вибою, з 24.10.1984 р. по 04.08.1989 р. у якості гірничого очисного вибою під земного, 05.08.1989 р. по 28.08.1989 р. у якості учня вибійника підземного , з 29.08.1989 р. по 14.12.1992 р. з якості вибійника підземного) встановлено, що первісні документи знаходяться на зберіганні в ДП «Артемвугілля» міста Горлівка. Провести перевірку достовірності документів, щодо підтвердження стажу роботи, підстав їх видачі немає можливості, у зв'язку з тим що первинні документи знаходяться на непідконтрольній українській владі території.

Вважає таке рішення відповідача протиправним, оскільки вказана довідка підтверджує його стаж роботи по шахті Ізотова у вказаний період, тому оскільки ним подані всі необхідні документи, вважає що відповідач повинен зарахувати йому до пільгового стажу за списком №1 період роботи на шахті «Ізотова» та призначити пенсію на пільгових умовах за списком №1 згідно ст. 13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Нівєдров Д.В. в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, оскільки періоди роботи на шахті Ізотова, які позивач просить зарахувати йому до стажу не підтверджені первинною документацією, оскільки ГП «Артемвугілля», яке надало довідку на підтвердження стажу роботи перемістилося до м. Святогірська, однак архіви до 2014 року знаходяться на непідконтрольній українській владі території в м. Горлівка.

Крім того, відповідачем надані заперечення проти позову, в яких він посилається на розділ 15 "Заключні положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підпункт 1.1 п.1, 2.3 п. 2 Наказу №58 від 29 липня 1993 року "Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників", п.1,2 Порядку підтвердження наявного стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та посилається на те, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Також зазначив, що згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Окрім цього, чи виконувалась робота протягом повного робочого дня. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

При розгляді документів про стаж пільгового характеру (довідка № 09.09/04 від 09.09.2016, видана ДП «Артемвугілля», за період роботи з 21.02.1984 по 23.10.1984 на шахті ім.. Н.О.Ізотова у якості учня гірничого очисного вибою, з 24.10.1984 по 04.08.1989 у якості гірничого очисного вибою підземного, з 05.08.1989 по 28.08.1989 у якості учня вибійника підземного, з 29.08.1989 по 14.12.1992 у якості вибійника підземного) встановлено, що первинні документи знаходяться на зберіганні в ДП «Артемвугілля», м. Горлівка. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р (із змінами) місто Горлівка належить до населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не виконують свої повноваження. Провести перевірку достовірності документів щодо підтвердження стажу роботи, підстав їх видачі немає можливості у зв'язку з тим що підприємство ДП «Артемвугілля», знаходиться на непідконтрольній українській владі території. Оскільки довідка, уточнююча характер роботи №09.09/04 від 09.09.2016 року, видана підприємством, що знаходиться на непідконтрольній українській владі території, не може братись до уваги для призначення пенсії.

Згідно відомостей про трудовий стаж та отриманих даних із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за номером облікової картки НОМЕР_1 страховий стаж ОСОБА_1 склав 12 років 02 міс. 23 дня, в тому числі стаж на підземних роботах 6 років 11 міс 3 дні. Відповідно до п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції із змінами №213-УІІІ від 02.03.2015) право на пенсію за віком мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць у період до 1 квітня 2024 року за ' наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Враховуючи викладене, прийнято рішення відмовити громадянину ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку з 15 жовтня 2016 року згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку із відсутністю необхідного страхового стажу роботи, передбаченого чинним законодавством. Право на пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 буде мати при наданні додаткових документів.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом установлено, що 24.10.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області зі заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку 1 згідно ст. 13 п «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» (із змінами за Законом України №213 - VІІІ від 02.03.2015 року) та пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та надав наступні документи: копію диплому; копію військового квитка; копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; довідку про пільговий характер робот №09.09/04 від 09.09.2016, видана ДП «Артемвугілля»,за період роботи з 21.02.1984 по 23.10.1984 на шахті ім. Н.О. Ізотова у якості учня гірничого очисного вибою, з 24.10.1984 по 04.08.1989 у якості гірничого очисного вибою підземного, з 05.08.1989 по 28.08.1989 у якості учня вибійника підземного, з 29.08.1989 по 14.12.1992 у якості вибійника підземного; довідку про спуски в шахту №05.08/4 від 05.08.2016; копію наказу про атестацію робочих місць за умовами праці по шахті ім.. Н.О. Ізотова «Артемвугілля» №23/6 від 29.06.1995; довідку про пільговий характер роботи №1/3024 від 30.10.2008, видана Гірничим науково-втиробничим ТОВ «ПРОГРЕС А», за період роботи з 23.12.1992 по 25.11.1999 в ГНВ ТОВ «ПРОГРЕС А», у якості прохідника на дільниці підготовчих робіт; копія наказу про атестацію робочих місць за умовами праці по Приватному ГНВ «ПРОГРЕС А» № 47 від 15.05.1996; копія наказу №2/3004 від 30.04.2004 про право підпису; копія протоколу №1/300404 від 30.04.2004 про призначення уповноваженого представника збору засновників; копія свідоцтва №602823 від 18.07.1997 про державну перереєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи; копія договору 3 009 від 07.10.2016 про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; довідку про заробітну плату для обчислення пенсії № 05.08-3 від 05.08.2016 за період з грудня 1987 по листопад 1992; довідку про заробітну плату для обчислення пенсії №1/3010 від 30.10.2008 за період з грудня 1992 по листопад 1999.

Рішенням начальника Управління Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 27.06.2017 року №58 за участю начальника відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій №1, заступника начальника відділу звернень, головних спеціалістів відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії №1 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з із відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого чинним законодавством, оскільки при розгляді документів про стаж (довідка про пільговий характер роботи №09.09/04 від 09.09.2016 р. видана ДП «Артемвугілля» за період роботи з 21.02.1984 р. по 23.10.1984 р. на шахті Н.О. Ізотова у якості учня гірничого вибою, з 24.10.1984 р. по 04.08.1989 р. у якості гірничого очисного вибою під земного, 05.08.1989 р. по 28.08.1989 р. у якості учня вибійника підземного , з 29.08.1989 р. по 14.12.1992 р. з якості вибійника підземного) встановлено, що первісні документи знаходяться на зберіганні в ДП «Артемвугілля» міста Горлівка. Провести перевірку достовірності документів, щодо підтвердження стажу роботи, підстав їх видачі немає можливості, у зв'язку з тим що первинні документи знаходяться на непідконтрольній українській владі території. Право на пенсію за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1 буде мати при наданні додаткових документів про стаж (а.с.7).

Пунктом «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року з наступними змінами передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають достатнього стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними у період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків при підтвердженні документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до Списку №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, всі робочі, інженерно-технічні робітники і службовці, зайняти повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, азбесту, солі, слюди та інших рудних та нерудних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві, рудників і інших підземних споруд, а також робітники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні вказаних вище робочих і службовців (медперсонал підземних (здравпунктів, робітники підземного телефонного зв'язку та ін).

За Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим та особливо тяжкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 1991 року №10, всі робочі, зайняті повний робочий день на підземних робота відносяться до розділу 1, підрозділу 1 «Гірничі роботи», позиція 1010100а.

За Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим та особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162, всі робочі, зайняті повний робочий день на підземних робота відносяться до розділу 1, підрозділу 1 «Гірничі роботи», позиція 1010100а.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та положень Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності в ній відповідних записів, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи та архівними установами. В разі відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості їх одержання внаслідок ліквідації підприємства або з інших причин, трудовий стаж встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника в спільній роботі на одному підприємстві і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Відповідно із копії трудової книжки серії НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_1, він перебував у трудових відносинах із Шахтою ім. «Н.О. Ізотова»: 21.02.1984 року прийнятий підземним учнем гірничого очисного вибою з повним робочим днем під землею; 24.10.1984 року переведений підземним гірничим очисного вибою з повним робочим днем під землею; 05.08.1989 року переведений учнем вибійника підземного з повним робочим днем під землею; 29.08.1989 року переведений підземним вибійником з повним робочим днем під землею; 14.12.1992 року звільнений за власним бажанням, однак суд зауважує (а.с.79-80).

Як вбачається з протоколу Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області 5322 від 27.06.2017 року ПКТ «Призначення пенсій», загальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 12 років 2 місяці 23 дні; стаж на підземних роботах складає 6 років 11 місяців 3 дні (а.с.60).

Як вбачається з розрахунку стажу Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області стаж роботи ОСОБА_1 складає: військова служба - 2 роки 1 місяць 2 дні; страховий стаж - 4 місяці; СП1-шахтарі - 6 років 11 місяців 3 дні; страховий стаж з 01.07.2000 року - 4 місяці; загальний стаж (після 2004 року) 4 місяці, всього - 12 років 2 місяці 23 дні (а.с.61).

Згідно довідки Державного підприємства «Артемвугілля» №09.09/04 від 09.09.2016 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ОСОБА_1, про те, що він працював повний робочий день на шахті ім. «Н.О Ізотова» і за період з 21.02.1984 року нак. №65к від 20.02.1984 року по 23.10.1984 р. виконував гірничі роботи під землею на посаді учня гірничого очисного вибою підземного з виплатою тарифної ставки підземного учня ГРОЗ, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1010100а підстава пост. КМ СССР №10 від 26.01.1991 р. з 14.03.1984 р. курси, нак. №95к від 05.03.1984 р. з відривом від підприємства; за період з 24.10.1984 р. нак. №332к від 24.10.1984 р. по 04.08.1989 р. виконував гірничі роботи під землею на посаді гірничого очисного вибою підземного, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1010100а підстава пост. КМ СССР №10 від 26.01.1991 р.; за період з 05.08.1989 р. нак. №375к від 07.08.1989 р. по 28.08.1989 р. виконував гірничі роботи під землею на посаді учня вибійника підземного, з виплатою тарифної ставки підземного учня вибійника, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1010100а підстава пост. КМ СССР №10 від 26.01.1991 р.; за період з 29.08.1989 р. нак. №405 від 28.09.1989 р. по 14.12.1992 р. виконував гірничі роботи під землею на посаді вибійника підземного, що передбачена Списком 1 розділ 1 підрозділ 1 код КП 1010100а підстава пост. КМ СССР №10 від 26.01.1991 р. 14.12.1992 року звільнений за власним бажанням нак. №20к від 18.01.1993р.Підставою для видачі довідки є архівна особова картка 1992, накази, особовий рахунок №2785, атестації робочих місць наказ №23 б від 29.06.1995 р. (а.с.65)

Згідно довідки Державного підприємства «Артемвугілля» №05.08/4 від 05.08.2016 року, виданої ОСОБА_1, про підземні виходи по шахті шахті ім. «Н.О Ізотова» таб. №2785: 1) з 21.02.1984 року по 23.10.1984 року учень ГРОЗ; 2) з 05.08.1989 року по 28.09.1989 р. учня вибійника (а.с.66).

Директором шахти ім. Ізотова №23б від 29.06.1995 р. було винесено наказ « Про результати проведеної атестації робочих місць» (а.с.67-69).

Як вбачається з довідки №05.08-3 від 05.08.2016 року виданої Державним підприємством «Артемвугілля» про заробітну плату для обчислення пенсії, заробітна плата ОСОБА_1, яка враховується при обчисленні пенсії, складає - 1,98643 (а.с.77).

Як вбачається з довідки №09.09/05 від 09.09.2016 року виданої Державним підприємством «Артемвугілля», довідка про заробітну плату №05.08/3 від 05.08.2016 року, видана ОСОБА_4, на підставі первинних документів, згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку визначення заробітку для обчислення пенсій: розрахункових карток за період з ХІІ.1987 р. по ХІ.1992 р. суми заробітної плати відповідають першоджерелу. Первинні документи: розрахункові карти пронумеровані, прошнуровані та скріплені печаткою підприємства, знаходяться на зберіганні за адресою: Донецька область, м. Горлівка, пр. Леніна, 13 (а.с.78).

Факт роботи позивача на шахті імені Ізотова з 21.02.1984 р. по 23.10.1984 р. у якості учня гірничого вибою, з 24.10.1984 р. по 04.08.1989 р. у якості гірничого очисного вибою під земного, 05.08.1989 р. по 28.08.1989 р. у якості учня вибійника підземного , з 29.08.1989 р. по 14.12.1992 р. в якості вибійника підземного сторонами не заперечується, однак відповідач зазначає про відсутність підстав для зарахування вказаних періодів до пільгового стажу позивачеві у зв'язку з тим що підприємство ДП «Артемвугілля», яким видано документацію щодо підтвердження стажу роботи, знаходиться на непідконтрольній українській владі території, та не може братись до уваги для призначення пенсії.

Однак, суд зауважує, що у поданій позивачем довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів від 09.09.2016 року зазначено посаду позивача, період роботи, належність посади до робіт зі Списку №1, вказано про роботу повний робочий день.

Згідно з ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд вважає, що позивач підтвердив свій пільговий трудовий стаж у спірний період записами в трудовій книжці та довідкою від 09.09.2016 року.

Згідно ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідач не довів правомірності своїх дій, а відтак неправомірно відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі поданих ним документів 24.10.2016 року, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7-12, 71, 86, 160, 161, 162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року з наступними змінами, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 27.06.2017 року №58 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу за списками №1 періоди роботи ОСОБА_1 на шахті ім. Ізотова з 21.02.1984 р. по 23.10.1984 р. в якості учня гірничого очисного вибою; з 24.10.1984 р. по 04.08.1989 р. у якості гірничого очисного вибою підземного; з 05.08.1989 р. по 28.08.1989 р. у якості учня вибійника підземного; з 29.08.1989 р. по 14.12.1992 р. у якості відбійника підземного, згідно Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах від 18.11. 2005 року №383 та ст.13 пункту «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком №1 згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 24 жовтня 2016 року.

Встановити строк для ознайомлення з повною постановою суду - 8 листопада 2017 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н. . Фролова