Справа № 634/868/17
Суддя: Нестеренко О. С.
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сахновщинський районний суд Харківської області
Справа №: 634/868/17
Провадження № 2-а/634/17/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2017 року

Сахновщинський районний суд Харківської області в складі:

головуючого(ої)-судді: Нестеренко О.С.

за участю секретаря судового засідання: Дороніної Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Сахновщина Харківської області адміністративний позов ОСОБА_1 в особі представника позивача ОСОБА_2 до ОСОБА_3 селищної ради Харківської області, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області про зобов»язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що 24.03.2017 року Сахновщинським районним судом Харківської області було прийнято рішення по цивільній справі №634/826/16-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 селищної ради, ПСП «Маяк» Сахновщинського району Харківської області, ОСОБА_3 районної державної адміністрації про визнання права на земельну частку (пай) та поновлення пропущеного строку, яким позовні вимоги позивача були задоволені повністю.

При зверненні до ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області із заявою щодо надання позивачеві дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів на території ОСОБА_3 селищної ради Харківської області.

Позивачеві у видачі зазначеного розпорядження ОСОБА_3 районна державна адміністрація Харківської області відмовила з підстав, що рішенням Сахновщинського районного суду Харківської області від 24.03.2017 року по цивільній справі №634/826/16-ц не визначена категорія землі за рахунок якої може бути виділена в натурі земельна ділянка і не покладено зобов»язання на ОСОБА_3 районну державну адміністрацію прийняти відповідне розпорядження на виготовлення технічної документації на земельну ділянку.

Згідно довідки ОСОБА_3 селищної ради №433 від 28.04.2017 року визначено, що на території реформованого КСП «Шлях Леніна» знаходяться земельні ділянки із земель не витребуваних паїв ОСОБА_3 селищної ради: на контурі №27 розміром 2,24 га та на контурі №25 розміром 2,69 га і можуть бути передані для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1, згідно зазначеного рішення суду.

Довідками відділу у ОСОБА_3 районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №449/179-17 та №450/179-17 від 31.05.2017 року підтверджена наявність зазначених земельних ділянок, які можуть бути виділені в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Тому, позивач звертається за судовим захистом.

У судове засідання представник позивача не з"явилася, надала до суду письмову заяву з проханням слухати справу за її відсутності, підтримала пред»явлений адміністративний позов, посилаючись на вищевикладені обставини.

Представник відповідача, ОСОБА_3 РДА Харківської області в судовому засіданні проти заявленого позову не заперечує, просить вирішити питання на розсуд суду.

Представник відповідача ОСОБА_3 селищної ради Харківської області в судове засідання не з"явився, надав до суду письмову заяву про слухання справи за його відсутності, просить вирішити позов залежно від обставин справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню.

У відповідності до вимог ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частинами 1 та 2 статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» урегульовано, що основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Судом встановлено, що дійсно 24.03.2017 року позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 селищної ради, ПСП «Маяк» Сахновщинського району Харківської області, ОСОБА_3 районної державної адміністрації про визнання права на земельну частку (пай) та поновлення пропущеного строку, було повністю задоволено, згідно рішення Сахновщинського районного суду Харківської області, та 04.04.2017 року зазначене рішення набрало чинності.

ОСОБА_3 районною державною адміністрацією позивачеві було відмовлено у виготовленні необхідного розпорядження щодо надання йому дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою.

Відповідно до частин 1, 3, 4 статті 15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки. Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Відповідно до вимог статті 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (надалі Закон) право на земельну частку (пай) мають: громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом.

Відповідно до вимог статті 2 Закону документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до вимог статті 5 Закону, сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення технічної документації, яка необхідна для складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету; сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення технічної документації, яка необхідна для складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо; надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), в порядку, визначеному цим Законом; оформляють матеріали обміну земельними частками (паями), проведеного за бажанням їх власників до моменту видачі державних актів на право власності на земельну ділянку; приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв).

Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно п.1 ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналізуючи обставини справи, суд доходить висновку про те, що ОСОБА_3 районною державною адміністрацією протиправно відмовлено в задоволенні по суті заяви ОСОБА_1, що, відповідно, перешкоджає реалізації його законного права на виділення в натурі земельної ділянки, згідно діючого законодавства.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 162, 163 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в особі представника позивача ОСОБА_2 до ОСОБА_3 селищної ради Харківської області, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Харківської області про зобов»язання вчинити певні дії - задовольнити.

Земельні ділянки на контурі №27 розміром 2,24 га та контурі №25 розміром 2,69 га із земель не витребуваних паїв ОСОБА_3 селищної ради, які на даний час обробляються ПСП «Маяк» Сахновщинського району Харківської області виділити в натурі в рахунок земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1.

Зобов»язати ОСОБА_3 районну державну адміністрацію виділити земельну ділянку на контурі №27 розміром 2,24 га та контурі №25 розміром 2,69 га із земель не витребуваних паїв ОСОБА_3 селищної ради в натурі ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя

Копія вірна.Суддя