Справа № 497/2428/15-а
Суддя: Кодінцева С. В.
Дата ухвалення: 2015-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 2-а/497/97/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2015 р. м. Болград

Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кодінцевої С.В.,

за участю секретаря Ковтун О.І.

позивачки ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Болград цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про визнання рішення протиправним, зобов'язання призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах, -

встановив:

Ухвалою суду від 13.10.2015 року було відкрито провадження по справі за вищезазначеним адміністративним позовом та розпочато підготовче провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований, позивач від позову не відмовився, мирову угоду сторони укласти не бажають.

У попередньому судовому засіданні суд:

- уточнив позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову;

- письмові заперечення відповідача долучив до матеріалів справи;

- зясував питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;

- визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати;

- зясував, якими доказами сторони обґрунтовують свої доводи чи заперечення;

- розглянув інші клопотання сторін по справі, а саме:

Позивачкою заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з тих підстав, що рішення відповідача від 20.08.2015 року було отримано листом її чоловіком 05.09.2015 року, однак в період з 03.09.2015 року по 30.09.2015 року вона перебувала у відрядженні на передатестаційних курсах в м.Одесі, та лише по приїзду отримала лист та ознайомилася з рішенням комісії, в результаті чого нею було подано адміністравтивний позов 12.10.2015 року.

Зі змісту частини першої та пятої статті 99 КАС випливає, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Відповідно до п.7 ч.5 ст. 107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається висновок суду про поновлення строку звернення до суду, якщо для цього є підстави.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року № 475/97 ВР, кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків має право на справедливий і відкритий розгляд незалежним і безстороннім судом.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права (ч.1ст. 8 Конституції України). Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (ч.1, 2 ст. 55 Конституції України).

Враховуючи наведене, суд вважає, що клопотання позивачки про поновлення їй строку на звернення до суду є обґрунтованим, причину пропуску строку слід визнати поважною та заяву задовольнити. Судом встановлено, що рішення комісії від 20.08.2015 року було надіслано позивачці 02.09.2015 року, про що свідчить поштовий лист, отримано членом сім'ї позивачки - чоловіком 05.09.2015 року, що підтверджується поштовим повідомленням, однак згідно витягу з наказу по ОСОБА_3 ЦРЛ № 112 від 02.09.2015 року в період з 03.09.2015 року по 30.09.2015 року позивачка перебувала у відрядженні на передатестаційних курсах сестер медичних терапевтичних відділень в м.Одесі, після прибуття з яких звернулася з даним позовом до суду 12 жовтня 2015 року, тобто на тринадцятий день після фактичного отримання даного рішення комісії, що визначає поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Представником відповідача заявлено клопотання про залучення до розгляду справи у якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3 центральну районну лікарню Одеської області, оскільки прийняте по справі рішення може вплинути на права і обов'язки цієї особи, а також про допит у якості свідка спеціаліста УПФ України в Болградському районі ОСОБА_4.

Суд вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 статті 35 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі в справі також за клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Вивчивши матеріали справи по суті позовних вимог та доводи, викладені в позовній заяві, відсутність заперечень з боку присутньої позивачки, для повного та всебічного зясування обставин справи та винесення законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за доцільне залучити у якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3 центральну районну лікарню Одеської області, з метою недопущення порушення прав сторін по справі.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому справа підлягає призначенню до розгляду в судовому засіданні.

На підставі ст.111 КАС України, керуючись ст.121 КАС України, суд

ухвалив:

Закінчити підготовче провадження по названій справі.

Поновити позивачці строк звернення до суду з вищеназваним адміністративним позовом.

Залучити до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3 центральну районну лікарню Одеської області.

Викликатив судове засідання для допиту у якості свідка спеціаліста УПФ України в Болградському районі ОСОБА_4.

Надіслати третій особі копію ухвали, позовної заяви та повідомити про час та місце розгляду справи.

Справу за вищеназваним адміністративним позовом призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 19.11.2015 року о 13:00 годині в приміщенні Болградського районного суду Одеської області за адресою: вул. 25 Серпня, № 192, м. Болград, Одеська область, каб. № 4.

Направити сторонам по справі повідомлення про час і місце розгляду справи та копію ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: С.В.Кодінцева