Справа № 822/1891/17
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2017-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1891/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області до ОСОБА_3 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до фізичної особи ОСОБА_3 в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить стягнути податковий борг в сумі 4380,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у відповідача існує податковий борг по орендній платі за землю в сумі 4380,60 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідач в судовому засіданні позов не визнав.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Суд встановив, що у відповідача існує податковий борг по орендній платі за землю в сумі 4380,60 грн.

19.04.2016 Кам'янець-Подільської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Ф" № 30688-130, яким визначено відповідачу податкове зобов'язання по орендній платі за землю в сумі 10 513,45 грн. (3% (ставка орендної плати) від 350448,39 грн. (нормативна грошова оцінка землі)).

Вказане податкове повідомлення-рішення надіслано Відповідачу 26.04.2016 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак поштою вказаний лист було повернуто інспекції з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

У відповідності до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Рішенням тринадцятої сесії VII скликання Кам'янець-Подільської міської ради від 31.05.2016року №114/13 припинено, за згодою землекористувача, право користування ОСОБА_4 земельною ділянкою площею 873кв.м. (0,0873га) за адресою вул. Довга, переданою в оренду рішенням сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 01 квітня 2004 року № 47, та визнано таким, що втратив чинність договір оренди землі площею 873кв.м. (0,0873га) за адресою вул. Довга для відбудови втраченого будинку під житло - будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, укладений між Кам'янець-Подільською міською радою та ОСОБА_4 і зареєстрований в Кам'янець-Подільському міському відділі Хмельницької філії "Центр державного земельного кадастру" 19 серпня 2004 року № 176.

26.06.2012р. між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 було укладено договір суборенди № 55.

31.05.2016 року припинено зазначений договір оренди та Кам'янець - Подільською ОДПІ проведено перерахунок розміру орендної плати за 2016 рік ОСОБА_3 JI.M., а саме зменшено нарахування на 6132,85 грн. Річна сума орендної плати згідно листа виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 26.01.2016 № 2/02-14-265 "Про надання інформації щодо договорів оренди землі" та податкового повідомлення-рішення форми "Ф" № 30688-1302 від 19.04.2016 на 2016 рік складає 10 513,45 грн. Щомісячний розмір орендної плати за 2016 рік складає 876,12грн. Розмір орендної плати за період з 01.01.2016 по 31.05.2016, який підлягає сплаті ОСОБА_3 за 2016 рік, складає 4380,60 грн. (876,12грн. х 5 місяців (січень-травень2016р.)).

На виконання ст.59 ПК України та з метою добровільного погашення заборгованості відповідача було виставлено податкову вимогу форми "Ф" № 2556-25 від 10.11.2014 року, яка вручена відповідачу 03.12.2014 року.

Позивач вважає, що вжиті заходи не призвели до добровільної сплати податкового боргу, що зумовило звернення позивача з позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті позовних вимог, суд виходить наступного.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.15.1 ст.15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Положеннями п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1. ст.20 ПК України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп.16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 2 Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 07.04.2016 року № 422 встановлено, що інтегрована картка платника - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Доказів оскарження податкової вимоги або сплати податкового боргу відповідачем не надано.

Відповідно до абз. З п. 286.5 ст.286 Податкового кодексу України у разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Наказом Мінфіну України від 28.12.2015 № 1204 затверджено Порядок надіслання контролюючими органами податкових повідомлень - рішень платникам податків (далі - Порядок), який визначає форму, порядок складання та порядок надіслання (вручення) контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків.

Зокрема, пунктом 3 розділу II Порядку передбачено, що податкове повідомлення- рішення складається за кожним окремим податком, збором разом із штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) або штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), передбаченими Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією (штрафом) та пенею за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у тому числі за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У разі зменшення контролюючим органом суми бюджетного відшкодування, зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення у разі встановлення порушень вимог законодавства з питань державної митної справи складається контролюючим органом, крім випадків, коли розмір несплачених сум митних платежів з товарів, зазначених в одній митній декларації, або з товарів, відправлених протягом дня одним відправником на адресу одного одержувача, становить менш як 20 гривень.

Відповідно до п 55.1 ст. 55 Податкового кодексу України податкове повідомлення - рішення про визначення суми грошового зобов'язання платника податків або будь-яке інше рішення контролюючого органу може бути скасоване контролюючим органом вищого рівня під час проведення процедури його адміністративного оскарження та в інших випадках у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства.

Контролюючими органами вищого рівня є:

центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, - для контролюючих органів в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональних територіальних органів та митниць;

контролюючі органи в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональні територіальні органи - для державних податкових інспекцій, які їм підпорядковуються (п 55.1 ст. 55 Податкового кодексу України).

Тобто, нове податкове повідомлення - рішення складається за результатами адміністративного або судового оскарження та у разі його скасування у випадках, передбачених статтею 55 Податкового кодексу України.

Наявність податкового боргу позивача підтверджується довідкою про стан заборгованості, розрахунком податкового боргу, податковими повідомленнями-рішеннями та податковою вимогою.

Оскільки доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1 - Подільський, Хмельницька область), кошти у рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за землю з фізичних осіб в розмірі 4380,60 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 03 листопада 2017 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1