Справа № 263/12829/17
Суддя: Киян Д. В.
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/263/735/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2017 року Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Кияна Д.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Виконавчого комітету Маріупольської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Адміністративної комісії Виконавчого комітету Маріупольської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. В обґрунтування позовної заяви зазначив, що 20.09.2017 року відповідачем було винесено постанову № 1329 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП. Оскаржуваною постановою було встановлено, що 28.08.2017 року було виявлено, що біля входу до туристичного агентства «VSESVIT», яке розташоване по пр. Миру, 14 в місті Маріуполі, відсутня урна, що є порушенням пп. 2 п. 14.6 Розділу 14 Правил благоустрою території міста Маріуполя, затверджених рішенням Маріупольської міської ради № 6/8-616 від 21.06.2011 року. Однак, зазначені обставини не відповідають дійсності, оскільки металева урна є у наявності, вона була куплена заздалегідь, однак не є стаціонарною, не забита до асфальту та виставляється кожного дня на вулицю та убирається до офісного приміщення, оскільки має матеріальну цінність та за для запобігання її крадіжки. Крім цього зазначила, що орендує лише частину приміщення, та іншу частину орендує інша особа. Просила постанову про притягнення до адміністративної відповідальності скасувати.

Позивач в судовому засіданні надала суду копію договору оренди нежитлового приміщення від 01.08.2017 року, згідно якого орендарем є ОСОБА_3, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідач в судовому засіданні надала до суду письмові заперечення проти позову, в яких просила відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Адміністративної комісії Виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 1329 від 20.09.2017 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн.

Із зазначеної постанови вбачається, що 28.08.2017 року о 15.35 годин виявлено, що відсутня урна біля входу до туристичного агентства «VSESVIT» по пр. Миру, 14, що є порушенням ст. 152 КУпАП та пп. 2 п. 14.6 Розділу 14 Правил благоустрою території міста Маріуполя, затверджених рішенням Маріупольської міської ради № 6/8-616 від 21.06.2011 року.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 152 КУпАП передбачена відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Згідно пп. 2 п. 14.6 Розділу 14 Правил благоустрою території міста Маріуполя, затверджених рішенням Маріупольської міської ради № 6/8-616 від 21.06.2011 року, для запобігання забруднення випадковим сміттям вулиць, доріг, площ та інших обєктів благоустрою, зобовязання встановлювати та утримувати урни покладається на підприємства, установи, організації, фізичних осіб-підприємців, що здійснюють торгівлю, побутове обслуговування біля входу до торгівельного залу, магазину, салону, інших приміщень з території загального користування, а також біля палаток, ларків, павільйонів, інших виносних/вуличних обєктів торгівлі та послуг, урни встановлюються обємом не менше 40 літрів.

Як вбачається з наданої позивачем копії договору оренди нежитлового приміщення від 01.08.2017 року, укладеного між ОСОБА_4 та ОСОБА_5, останній надано в оренду нежитлове приміщення, розташоване за адресою: пр. Миру, 14, приміщення 39, в місті Маріуполі Донецької області.

Отже постановою Адміністративної комісії Виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 1329 від 20.09.2017 року притягнуто до адміністративної відповідальності не належну особу, оскільки орендарем приміщення є ОСОБА_3, та відповідно обовязок з додержання Правил благоустрою території міста Маріуполя шляхом встановлення урни біля орендованого приміщення, також покладений на останню.

У звязку із притягненням до адміністративної відповідальності не належної особи, суд вважає необхідним адміністративний позов задовольнити, та постанову Адміністративної комісії Виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 1329 від 20.09.2017 року скасувати, закривши провадження по справі у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, відповідно до ст. 293 КУпАП.

На підставі ст.ст. 152, 293 КУпАП, ст.ст. 2-15, 17-18, 69-71, 79, 86, 94, 122, 128, 143, 158-163, 167, 185-186, 224-2, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Виконавчого комітету Маріупольської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Постанову Адміністративної комісії Виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 1329 від 20.09.2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн. скасувати, провадження по справі закрити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд міста Маріуполя протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.В. Киян