Справа № 818/1213/17
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2017-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 вересня 2017 р. Справа № 818/1213/17
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соп'яненка О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру 5943 Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що 13.07.2017 звернувся до відповідача з заявою про реєстрацію транспортного засобу YAMAHA MAJESTY 125. Листом від 14.07.2017 Територіальний сервісний центр відмовив в проведенні реєстрації через відсутність номеру на рамі транспортного засобу. Таким рішенням позивача позбавлено можливості вільно користуватися та розпоряджатися своїм майном. Вважає таке рішення протиправним.
Пункт 15 Порядку державної реєстрації не містить зазначеної відповідачем підстави для відмови в проведенні реєстрації: неможливість ідентифікації транспортного засобу через відсутність номеру рами. Відповідно до паспорту на транспортний засіб, листа компанії виробника модель скутера, придбана позивачем, була виготовлена без корпусних номерів, реєстрація проводилась за номером двигуна. Перешкоди для реєстрації відсутні.
Придбаний позивачем транспортний засіб може бути ідентифікований за сукупністю ряду ознак: маркою, роком випуску, кольором, типом, потужністю, об'ємом та номером двигуна. Таке втручання в право позивача у володіння та розпорядження майном суперечить практиці Європейського суду з прав людини. Просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні державної реєстрації транспортного засобу, що належить позивачу та зобов'язати провести реєстрацію.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав із зазначених підстав. Пояснив, що позивач придбав скутер в законному порядку в травні 2011 року, отримав довідку-рахунок встановленого на той час зразка. Не був обізнаний про необхідність реєстрації транспортного засобу, тому використовував його за місцем свого проживання. В 2017 році вирішив провести реєстрацію та звернувся до відповідача з заявою. Вважає відмову в проведенні реєстрації протиправною.
Представники відповідача позов не визнали. Пояснили, що реєстрація транспортних засобів здійснюється у відповідності до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998. Відповідно до Порядку державна реєстрація транспортних засобів здійснюється, крім іншого, з метою контролю відповідності їх конструкції та технічного стану вимогам стандартів, правил і нормативів, запобігання вчиненню щодо них протиправних дій.
На відповідача покладено обов'язок проведення реєстрації та обліку транспортних засобів, він не наділений повноваженнями не визнавати чи оспорювати право власності позивача.
Позивач звернувся з заявою про реєстрацію скутера на рамі якого відсутній ідентифікаційний номер. Відповідно до ч.4 п. 15 порядку реєстрація транспортних засобів без ідентифікаційного номера не допускається.
Крім цього, з наданих позивачем документів вбачається, що транспортний засіб, який він бажав зареєструвати, не має сертифікату відповідності та не пройшов сертифікації в Українї, що передбачено ст. 31 закону України Про дорожній рух. Просить в задоволенні позову відмовити.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що 13.07.2017 ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про реєстрацію транспортного засобу: скутеру YAMAHA MAJESTY, об'єм двигуна 125 см. куб., шасі без номера. 14.07.2017 листом № 31/18/5943-Р-2зг відповідачем відмовлено в реєстрації транспортного засобу в зв'язку з відсутністю ідентифікаційного номера (а.с. 18).
Таке рішення відповідача суд вважає правомірним. Відповідно до ст. 34 ч. 1-3 закону України Про дорожній рух державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.
Відповідно до п. 3 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388 (Порядок), державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій. Відповідно до п. 15 Порядку державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається.
Судом встановлено, що транспортний засіб, заяву про реєстрацію якого подано позивачем, не має ідентифікаційного номеру рами. За твердженням позивача номер не був нанесеним на раму скутеру його виробником, а реєстрація має проводитися за номером двигуна. На підтвердження цього надав копію листа S.K. INTERNATIONAL CO. LTD, яким повідомляється, що скутери YAMAHA MAJESTY 125 виготовлялись та імпортовані з Тайваню, не мають корпусних номерів. Реалізація здійснювалась на місцевому ринку Японії, де їх реєстрація проводилась за номером двигуна (а.с. 14-15). Разом з тим, в копії довідки-рахунку та свідоцтва про зняття з обліку зазначено номери рами, шасі (а.с.13, 16-17).
Відповідно до ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.
На підставі наведеної норми суд вважає безпідставним твердження позивача про свавільне посягання на його право на майно. Транспортні засобі є джерелом підвищеної небезпеки. Для запобігання вчиненню протиправних дій щодо них та з їх використанням державою введено обов'язкову державну реєстрацію транспортних засобів та встановлено порядок такої реєстрації. Зокрема, реєстрацію за ідентифікаційними номерами рами (кузова, шасі). Встановлення такого порядку не є втручанням у право позивача на майно. Крім того, відповідач здійснює реєстрацію у відповідності до встановленого порядку, але не заперечує та не оспорює право позивача на майно.
На підставі викладеного, суд вважає правомірною відмову в проведенні реєстрації скутеру, що немає ідентифікаційних номерів рами, а позов таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру 5943 Регіонального сервісного центру МВС в Сумській області про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні державної реєстрації транспортного засобу та зобов'язання провести таку реєстрацію відмовити в зв'язку з необгрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Соп'яненко