Справа № 826/14339/17
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2017-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 листопада 2017 року м. Київ № 826/14339/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1
до Уповноваженого Верховної ради України з прав людини Лутковської Валерії Володимирівни
про зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги заявлено про

І. Визнання:

1. Порушеними права громадян України, які приймали участь в бойових діях на території Ефіопії з грудня 1979 року по листопад 1990 року, в тому числі ОСОБА_1, який приймав участь в бойових діях в Ефіопії з 10 квітня 1980 року по 20 серпня 1981 року, гарантовані ст.ст. 3, 6п.1, 13, 34 Європейської Конвенції Верховною Радою України і Президентами України в наслідок:

А. Введення в дію Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993№3551-ХІІ, який не відповідає:

- вимогам пункту 6) ст. 92 Конституції України, згідно з яким виключно законами України визначаються основи соціального захисту, зокрема: учасників бойових дій;

- інформації Федерального закону Російської Федерації від 12 січня 1995р. №5-ФЗ «О ветеранах», яким встановлено, зокрема: що в Ефіопії бойові дії велися з грудня 1977 року по листопад 1990 року.

Б. Злочинної діяльності по імітації надання безоплатної вторинної правової допомоги (допомоги адвоката) суб'єктам права на безоплатну вторинну правову допомогу, зокрема: учасникам бойових дій, шляхом введення в дію з 01 липня 2015 року Закону України «Про безоплатну правову допомогу» від 02.06.2011 №3460-//І:

а) який порушує вимоги:

- Рішення Конституційного суду України (справа про право на правову допомогу) від 30 вересня 2009 року №23-рп/2009;

- Рішення Конституційного суду України (справа про право вільного вибору захисника) від 16 листопада 2000 року №13-рп/2000;

б) який створює конфлікт інтересів в адміністративних справах де відповідачем являється орган державної влади, або його посадова особа, тому що інтереси позивача і відповідача представляє орган Міністерства юстиції України;

в) який виключає можливість реалізації порушених Україною загальновизнаних прав і свобод малозабезпечених громадян України, в тому числі сім'ї ОСОБА_1 в судах України і в Європейському Суді з прав людини.

В) Надання повноважень громадським організаціям, зокрема Українській Спілці ветеранів війни в Афганістані, по перевірці законності надання статусу учасника бойових дій державними органами СРСР, в тому числі 10 управлінням Генерального Штабу Збройних Сил СРСР.

2. Російську Федерацію правонаступницею СРСР, яка має законодавчу базу і може підтвердити в судовому порядку:

- законність видачі ОСОБА_1 10 управлінням Генерального штабу Збройних Сил СРСР довідки №318/6 від 14 червня 1991 року;

- про те, що громадяни СРСР, в тому числі і громадяни України, приймали участь в бойових діях в Ефіопії з грудня 1979 року по листопад 1990 року, в тому числі ОСОБА_1 який приймав участь в бойових діях в Ефіопії з 10 квітня 1980 року по 20 серпня 1981 року.

3. Законність дій ОСОБА_1 щодо реалізації своїх порушених Україною загальновизнаних прав людини і громадянина в судах Російської Федерації і в Європейському Суді з прав людини.

ІІ. Зобов'язання Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Лутковської Валерії Володимирівни:

1. Вжити заходи, в результаті яких:

A) В відповідності до норм міжнародного права відповідні органи України отримають від Російської Федерації Федеральний закон Російської Федерації від 12 січня 1995р. №5-ФЗ «О ветеранах».

Б) Будуть внесені зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993р. №3551-XII, в результаті яких додатком до Закону буде затверджена інформація, зокрема: що бойові дії в Ефіопії велися з грудня 1979 року по листопад 1990 року згідно Федерального закону Російської Федерації від 12 січня 1995№5-ФЗ «О ветеранах».

2. Звернутися до суду Російської Федерації з позовом, з метою захисту загальновизнаних прав людини і громадянина учасника бойових дій ОСОБА_1, яким встановити:

А. Законність видачі ОСОБА_1 10 управлінням Генерального штабу Збройних СилСРСР довідки №318/6 від 14 червня 1991 року;

Б. Факт, про те, що громадяни СРСР, в тому числі і громадяни України, приймали участь в бойових діях в Ефіопії з грудня 1979 року по листопад 1990 року, в тому числі ОСОБА_1 приймав участь в бойових діях в Ефіопії з 10 квітня 1980 року по 20 серпня 1981 року.

Згідно зі ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Частина позовних вимог, зокрема, позовні вимоги розділу "І. Визнати", не відповідають вимогам ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки стосуються не визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, а визнання фактів.

Крім того, зі змісту позову незрозуміло, яким чином позовні вимоги співвідносяться з повноваженнями відповідача у справі - Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Для виправлення недоліків позовної заяви позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до ч. 4 ст. 105 КАС України та надати примірники уточненого адміністративного позову для суду та для вручення відповідачу по справі.

Також суд звертає увагу позивача на ту обставину, що ним уже подавалася позовна заява з тими самими вимогами до того самого відповідача до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Зокрема, ухвалою суду від 13.05.17 р. №826/6060/17 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. Ухвалою суду від 27.09.17 р. позовна заява повернута позивачу на підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк до 04 грудня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя О.В. Головань