Справа № 2-а-784/10
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-784/10 Головуючий у 1-й інстанції: Потапов Олександр Омелянович

Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.

09 листопада 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мельник-Томенко Ж. М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на ухвалу Віньковецького районного суду Хмельницької області від 05 жовтня 2017 року за заявою ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

20 вересня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни.

Ухвалою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 05 жовтня 2017 року заяву задоволено.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, Віньковецьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати судове рішення та прийняти нове, яким у задоволенні заяви відмовити повністю, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Враховуючи, що судом участь сторін в судовому засіданні не визнавалась обов'язковою, колегія суддів прийшла до висновку щодо можливості апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" УПФУ у Віньковецькому районі Хмельницької області реорганізовано шляхом злиття у Новоушицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Новоушицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області перейменовано на Віньковецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне допустити заміну управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області його правонаступником - Віньковецьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 30 грудня 2010 року позов задоволено, а саме зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком у розмірі встановленому ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року з урахуванням сплачених сум.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2011 року постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 30 грудня 2010 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Позовні вимоги в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 30% надбавки до пенсії, як дитині війни, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2010 року по 14.06.2010 року залишено без розгляду. Визнано дії управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 щомісячної доплати до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" протиправними та зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_3 як дитині війни недоплачену щомісячну державну 30% соціальну допомогу, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 15.06.2010 року по 31.12.2010 року з урахуванням виплачених сум.

На виконання рішення суду видано виконавчий лист №2а-784/10.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 виданого виконавчим комітетом Адамівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 17 серпня 2017 року, зареєстрованого у реєстрі за №1120 засвідченого приватним нотаріусом Віньковецького районного нотаріального округу Хмельницької області Кухарською Л.А., спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_3 є його син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.

З метою заміни сторони у виконавчому провадженні ОСОБА_2 звернувся до суду з відповідною заявою.

Суд першої інстанції, розглядаючи вказану заяву, прийшов до висновку, що для належного забезпечення виконання рішення суду необхідно замінити стягувача у виконавчому провадженні.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В силу вимог ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ст. 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до частиною 1 статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки постановою суду було зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області (правонаступник Віньковецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області) нарахувати та виплатити ОСОБА_3 як дитині війни недоплачену щомісячну державну 30% соціальну допомогу, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 15.06.2010 року по 31.12.2010 року з урахуванням виплачених сум та суми якої були нараховані, проте не були отримані позивачем за життя, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну стягувача на його правонаступника згідно свідоцтва про право на спадщину за законом.

З урахуванням того, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правомірно задовольнив заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, натомість доводи апеляційної скарги не підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами, що свідчить про їх безпідставність та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області залишити без задоволення, а ухвалу Віньковецького районного суду Хмельницької області від 05 жовтня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Мельник-Томенко Ж. М.

Судді Ватаманюк Р.В. Сторчак В. Ю.