Справа № 750/4966/17
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/4966/17
Провадження № 2-а/750/769/17

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 листопада 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В.

за участю позивача та представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом та просить визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 30.01.2017 року, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, виплати з фонду ЧАЕС за службу в зоні гарантованого відселення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, згідно довідки про доходи військової частини НОМЕР_1 від 06.12.2016 року № 655.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, представник відповідача проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його безпідставність.

Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі 59% грошового забезпечення, яку виплачує відповідач.

Під час обчислення розміру пенсії позивача, до складу грошового забезпечення не було включено грошову допомогу на оздоровлення, виплату з фонду ЧАЕС за службу в зоні гарантованого відселення, тому що вказані види виплат не були зазначені в довідці, яку надав позивач під час призначення пенсії.

30.01.2017 позивач звернувся до відповідача із заявою про включення до складу його грошового забезпечення грошової допомоги на оздоровлення, виплати з фонду ЧАЕС за службу в зоні гарантованого відселення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби. До заяви позивач додав довідку про доходи військової частини НОМЕР_1 від 06.12.2016 року № 655.

Втім, у задоволенні цієї заяви було відмовлено, про що позивачу повідомлено листом від 14.02.2017 року.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон № 2262-ХІІ) пенсії особам офіцерського складу та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Системний аналіз наведених законодавчих норм дає суду підстави для висновку, що грошова допомога на оздоровлення та виплати з фонду ЧАЕС за службу в зоні гарантованого відселення відносяться до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, проте за умови сплати із зазначених видів виплат єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зазначений висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, сформульованою в постанові від 10.03.2015 року (справа № 21-70а15), яка, в силу положень частини першої статті 2442 КАС України, є обов`язковою для застосування усіма суб`єктами владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, в тому числі й для відповідача, при цьому повинна враховуватися іншими судами загальної юрисдикції.

Статтею 63 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Як випливає з наданої позивачем довідки про доходи військової частини НОМЕР_1 від 06.12.2016 року № 655, довідки про доходи від 23.06.2017 року № 271 з грошової допомоги на оздоровлення, виплат з фонду ЧАЕС за службу в зоні гарантованого відселення внески сплачено в повному обсязі, натомість з індексації та грошової допомоги у разі звільнення страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування не утримувались і не нараховувались.

Згідно довідки Чернігівського прикордонного загону від 26.06.2017 року № 11/2029 винагорода за тривалість безперервної військової служби ОСОБА_1 не нараховувалась і не виплачувалась.

За таких обставин, у відповідача не було правових підстав для відмови позивачеві у включенні до складу грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію, та її перерахунку грошової допомоги на оздоровлення та виплати з фонду ЧАЕС за службу в зоні гарантованого відселення.

Водночас, вимоги позивача про включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію винагороди за тривалість безперервної військової служби, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

За таких обставин, пред`явлений позов підлягає частковому задоволенню.

керуючись ст. ст. 158-163, 186 КАС України,
п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 30.01.2017 року, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, виплати з фонду ЧАЕС за службу в зоні гарантованого відселення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, згідно довідки про доходи військової частини НОМЕР_1 від 06.12.2016 року № 655.

Стягнути за рахунок держави на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ч. 1 та 2 статті 186 КАС України.

Суддя: