Справа № 273/1256/17
Суддя: Новицький Є. А.
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 273/1256/17
Провадження № 2-а/273/36/17
ПОСТАНОВА
іменем України

09 листопада 2017 року суддя Баранівського районного суду Житомирської області Новицький Є. А. , розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоград-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірної відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобов`язання здійснити відповідний перерахунок та виплату отриманої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулвся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним рішеня Новоград-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 07.09.2017 року №49 щодо відмови у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку та зобов`язати Новоград Волинське об`єднане управління ПФУ в Житомирській області призначити йому пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з дня подання відповідної заяви 31.08.2017 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив, що він є учасником наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році категорії 2, оскільки працював у зоні відчуження з 05.05.1986 року по 02.09.1986 року, тобто 64 дні, у тому числі з 23.05. по 25.05.1986 року в населеному пункті Терехи в зоні відчуження, що підтверджується відповідним перереєстрованим посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році від 07.11.2013 року, довідкою форми 122, виданою управлінням хімічних військ прикарпатського військового округу 27.03.193 року №24/147642.

Не зважаючи на викладене отримати пенсію на пільгових умовах позивач неможе, адже у вересні 2017 року отримав відмову у призначенні йому пенсії з тих підстав, що він, начебто, не надав усіх необхідних документів.

З огляду на викладене, позивач вирішив звернутися до суду із вказиним позовом.

Від відповідача до суду заперечень не надходило.

Керуючись принципами верховенства права та законності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні повідомлених позивачем обставин, суд вбачає, що є наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження у відповідності зі ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Зі змісту ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч. 3 ст. 46 Конституції Українивипливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист за роки важкої праці та шкідливих робіт - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що підтверджується відпоідним посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с. 3).

Згідно довідки управління хімічних військ Прикарпатського військового округу від 27.04.1993 року №24/14642 ОСОБА_1 працював у зоні відчуження з 05.05.1986 року по 02.09.1986 року, тобто 64 дні, у тому числі з 23.05. по 25.05.1986 року в населеному пункті Терехи (а.с. 5).

Листом Новоград-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС згідно ст. 55 Закону України «Про статуста соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із зниженням віку на 10 років у зв`язку з тим, що позивач не підтвердив первинними документами факт перебування в зоні відчуження з 05.05.1986 р. по 02.09.1986 р., в тому числі, в населеному пункті Терехов з 23.05.1986 року по 25.05.1986 р. Крім того, прізвище позивача згідно паспорту «Мартинюк» не відповідає прізвищу вказаному в документах на російській мові « ОСОБА_2 » (а.с. 4).

Відповідно дост. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років, встановленого для одержання державних пенсій: які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" категорія 2 особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється, зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Так, документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленимиЗаконом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС".

Підстави для видачі посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС" та призначення пенсії відповідно дост. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"є ідентичними.

Відповідно дост. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією.

Перелік документів, які подаються до органу пенсійного фонду для призначення пенсії встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"затвердженийпостановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1.

Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: а) довідка податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера заявнику; б) документи про стаж роботи; в) довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 01 липня 2000 року, а починаючи з 01липня 2000 року індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 2, додатком 3; г) документи про місце проживання (реєстрації) особи; ґ) при призначенні пенсії із застосуванням нормстатті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"документи, які засвідчують особливий статус особи, а саме посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Отже, суд вважає, що всі надані до заяви документи є належним доказом того, що позивач у період з 05.05.1986 по 02.09.1986 р., в тому числі з 23.05.1986 року по 25.05.1986 р. приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що в розумінні статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", дає останньому право на пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років.

Так, позивач надав всі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій та оформлені відповідно до вимог чинного законодавства, адже вони підтверджують особливий статус позивача, крім того, підстави для отримання посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) та підстави для призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до чинного законодавства є ідентичними, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню і позивач має право на призначення йому пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч. 1ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 31 серпня 2017 року.

Оскільки позивач, як інвалід ІІ-ї групи, звільнений від сплати судового збору при зверненні до суду з даним позовом, тому суд вважає за необхідне стягнути на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань Новоград-Волинського об`єднаного управління ПФУ в Житомирській області 640,00 грн. судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2,11,69,71,94,104,158-159,162,163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним рішення Новоград-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №49 від 07.09.2017 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку.

Зобов`язати Новоград-Волинське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електоростанції з дня подання заяви про призначення пенсії, тобто з 31 серпня 2017 року.

Стягнути з Новоград-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь держави судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 копійок.
Постанова суду в межах стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Є.А. Новицький