Справа № 158/2801/17
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2801/17
Провадження № 2-а/0158/180/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

07 листопада 2017 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Корецької В.В.

при секретарі - Процик Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

в с т а н о в и в :

Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що 08.05.2017 року о 11 год. 20 хв. громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було передано з польської сторони на українську в пункті пропуску «Шегині» на підставі Угоди про реадмісію, за те, що останній спільно з іншими громадянами ОСОБА_1 здійснив незаконний перетин державного кордону з України до ОСОБА_2 поза пунктом пропуску на напрямку 466-467 прикордонного знаку на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Нижанковичі», територія Старосамбірського району Львівської області.

10.05.2017 року Старосамбірським районним судом Львівської області ОСОБА_3 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Постановою Мостиського районного суду Львівської області від 11.05.2017 року вирішено примусово видворити громадянина ОСОБА_3, затримано з метою ідентифікації та примусового видворення та поміщено в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

15.05.2017 року ОСОБА_1 був поміщений у Волинський ПТПІ. Позивачем неодноразово на адресу Посольства ОСОБА_4 в Україні направлялись запити щодо встановлення особи затриманого ОСОБА_3, однак на даний час відповіді отримано не було, що унеможливлює підготовку документів позивачем про забезпечення видворення відповідача за межі території України на виконання рішення суду.

Тому просять продовжити термін затримання громадянина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України та продовжити його тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, «Волинський» ДМС України, за адресою: с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, на строк, визначений п. 7 ст. 183-7 КАС України.

Представник позивача в судове засіданні не зявився. До суду подав заяву про підтримання позову та розгляд справи у його відсутності.

Відповідач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_5 в судове засідання не зявилися, подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, згідно подано ОСОБА_5 заперечення просять відмовити у задоволенні даного позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно із частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За правилами частини шостої статті 6 КАС України іноземці та особи без громадянства користуються в Україні таким самим правом на судовий захист в адміністративних справах, що і громадяни України.

Згідно з ч. 4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом субєкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Судом встановлено, що громадянина ОСОБА_3 08.05.2017року о 11 год. 20 хв. було передано з польської сторони на українську в пункті пропуску «Шегині» на підставі Угоди про реадмісію, за те, що останній, спільно з іншими громадянами ОСОБА_1 здійснив незаконний перетин Державного кордону з України до ОСОБА_2 поза пунктом пропуску на напрямку 466-467 прикордонного знаку на ділянці відповідальності ВПС «Нижанковичі», що на території Старосамбірського району Львівської області.

Згідно постанови Мостиського районного суду Львівської області від 11.05.2017 року у справі №448/561/17, громадянин ОСОБА_1 уродженець ОСОБА_3 м. Паніпат Гаряна, житель ОСОБА_3 м.Чандігарх - відповідач у справі, 29.04.2017 року законним шляхом потрапив на територію України через пункт пропуску для авіаційного сполучення «Бориспіль» на підставі закордонного паспорту громадянина ОСОБА_1 №1933147. Цю обставину суд встановив на підставі протоколу вилучення речей і документів від 08.05.2017року та закордонного паспорту громадянина ОСОБА_1 відповідача ОСОБА_3 №1933147.

Таким чином, на момент затримання відповідача його особа була встановлена та ідентифікована належним документом, який дає підстави для повернення у країну походження.

З матеріалів справи вбачається, що 15.05.2017 року відповідача було поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, за адресою: с. Журавичі вул. Перемоги, 27 Ківерцівського району Волинської області

З моменту поміщення до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства паспорт відповідача ОСОБА_3 знаходився у цьому закладі, що не було перешкодою видворення цього громадянина у визначений законом шестимісячний строк (копія паспорта додається).

Відповідно до частини 7 статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для виконання рішення про примусове видворення або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відповідач - громадянин ОСОБА_1 відповідно до паспорту №1933147, виданого 30 липня 2015 року, прибув в України на законних підставах.

Відповідач не відмовлявся співпрацювати під час процедури його ідентифікації і належними документами з моменту затримання підтверджена його особа.

Наявність оригіналу паспорта громадянина ОСОБА_1 №1933147, виданого 30 липня 2015 року, не позбавляла можливості ідентифікувати цю особу та видворити її в найкоротші строки.

Таким чином, оскільки чинним законодавством наведено вичерпний перелік підстав, які передбачають неможливість примусового видворення особи, а продовження строку затримання іноземців та осіб без громадянства можливе лише за їх наявності, відсутні підстави з якими закон повязує неможливість забезпечити примусового видворення особи у шестимісячний строк.

Аналогічна позиція висловлена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 09 червня 2017 року в справі №743/507/17.

Враховуючи вищенаведене та встановлені обставини справи, зокрема те, що при затриманні громадянина ОСОБА_3 при ньому був оригінал паспорта №1933147 від 30.07.2015 року, тобто його особу було ідентифіковано ще при його затриманні, при цьому не є необхідним на підставі ст. 183-7 ч. 7 КАС України продовження строку затримання іноземця, оскільки дане продовження можливе за наявності двох вищенаведених умов, одна з яких в даному випадку недотримана, а тому підстави для задоволення позову відсутні

На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 6, 11, 69-71, 86, 158 163, 183-7, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька