Справа № 638/12900/17
Суддя: Аркатова К. В.
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а/638/684/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2017 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого Аркатової К.В.,

секретаря Перегудової В.Р.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до Шевченківського обєднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова про визнання неправомірними дій щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії та зобовязання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Шевченківського обєднаного управління пенсійного фонду України в місті Харкові щодо відмови їй в перерахунку пенсії на підставі довідки № 4632/0/90-17 від 14.08.2017 року Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, зобовязати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії, починаючи з 01.07.2017 року, виходячи з розрахунку 85 % від суми місячного заробітку відповідно до довідки № 4632/0/90-17 від 14.08.2017 року Департаменту жилого господарства Харківської міської ради та здійснити відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 13.07.2008 року їй призначена пенсія за віком відповідно до положень ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакціях, що діяли на час призначення пенсії та ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. 15.08.2017 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок розміру пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати та розміру посадового окладу працюючим державним службовцям, надавши довідку № 4632/0/90-17 від 14.08.2017 року Департаменту житлового господарства Харківської міської ради про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям. Рішенням Шевченківського обєднаного управління пенсійного фонду України в місті Харкові від 18.08.2015 року їй відмовлено у перерахунку пенсії, обґрунтовуючи відмову відсутністю підстав для такого перерахунку. Вважає рішення відповідача протиправним та таким, що порушує її права, а тому звернулася до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та її представник підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити. Крім того, на підтвердження своїх вимог в судовому засіданні надали постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 09.11.2016 року, якою зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1, з 01.04.2016 року відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу України» в редакції, що діяла на момент призначення позивачу пенсії в звязку з підвищенням посадових окладів державних службовців на підставі довідки №1798/0190-16 від 12.04.2016 року, виданої Департаментом житлового господарства Харківської міської ради із збереженням проценту нарахування пенсії на момент її початкового призначення у розмірі 85 % від середнього заробітку.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заперечення на позов, відповідно до яких просив відмовити в задоволенні вимог ОСОБА_2, вважаючи дії пенсійного фонду щодо відмови в перерахунку пенсії законними та обґрунтованими.

Вислухавши позивача, її представника, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

З 13.07.2008 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в Шевченківському обєднаному управлінні пенсійного фонду України м. Харкова та отримує пенсію за віком як державний службовець.

15 серпня 2017 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки № 4632/0/90-17 від 14.08.2017 року, що подається для перерахування пенсії непрацюючими державними службовцями.

Відповідно до рішення Шевченківського обєднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова від 18.08.2017 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, з посиланням на те, що чинним законодавством не передбачено перерахунку пенсій, призначених згідно Закону України "Про державну службу", у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 2008 року у розмірі 85 % від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивач 15.08.2017 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" на підставі довідки № 4632/0/90-17 від 14.08.2017 року, що подається для перерахування пенсії непрацюючими державними службовцями.

Рішенням відповідача від 18.08.2017 р. позивачу відмовлено у перерахунку пенсії на підставі довідки № 4632/0/90-17 від 14.08.2017 року.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 2,3,6-9,11,17,18,69-71,94,159,160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Шевченківського обєднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова про визнання неправомірними дій щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий