Справа № 523/10247/17
Суддя: Бабаков В. П.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/523/313/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" жовтня 2017 р.Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Бабаков В.П., розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати його здійснити переведення та виплату пенсії відповідно до ст..37 ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993р. №3723-XII, починаючи з часу звернення із відповідною заявою та в подальшому.

Представник відповідача позов не визнав, надав суду заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (надалі також позивач), ІНФОРМАЦІЯ_1, 24.04.2017 року звернулася до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі (надалі також відповідач) із заявою та документами для переведення з пенсії за віком, що призначена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" на пенсію відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993р. №3723-XII.

Рішенням відповідача №72 від 03.05.2017 року позивачу було відмовлено у переході на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993р. №3723-XII. Дане рішення мотивоване відсутністю у позивача необхідного стажу державної служби в 20 років, при цьому до стажу державної служби не були зараховані періоди роботи на посаді завідуючої сектором обліку членів ВЛКСМ комітету комсомолу Одеського інституту народного господарства в період з 11.05.1979 року - по 01.11.1982 року, у зв'язку з чим стаж державної служби склав 18 років 11 місяців та 6 днів.

Суд вважає, що вказані дії відповідача порушують права та законні інтереси позивача з огляду на наступне.

Відповідно до пункту З Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від З травня 1994 року N 283до стажу державної служби включається час військової служби у Збройних Силах та інших військових формуваннях, а також час роботи в організаціях, передбачених абзацом четвертим пункту З Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.93 № 1049. До стажу державної служби згідно із вказаною постановою зараховується час роботи в організаціях (крім роботи у кооперативних та інших громадських організаціях), передбачених статтею 118 Кодексу законів про працю України, зокрема, у партійних, профспілкових та комсомольських організаціях на виборних та відповідальних посадах.

Відповідальною вважається посада, прийняття на яку здійснювалось колегіальним органом(рішенням бюро, комітету, постановою конференції, зборів) партійних, профспілкових, комсомольських організацій.

Згідно з роз'ясненням Міністерства юстиції від З червня 1994 р. № 4-5-1156, погодженим із Кабінетом Міністрів України, до стажу державної служби зараховуються періоди роботи в цих органах, незалежно від їх рівня, на виборних та відповідальних посадах до припинення дії ст. 6 Конституції УРСР і внесення змін до ст. 7 Конституції УРСР, тобто до 24 жовтня 1990 року.

Таким чином, за умови дотримання перелічених вимог, час роботи у партійних, профспілкових та комсомольських організаціях на виборних та відповідальних посадах, а також строкова військова служба може зараховуватись до стажу державної служби(10 років стажу державної служби і більше), що дає право на призначення пенсії державного службовця.

Як вбачається з записів у трудовій книжці, ОСОБА_1(дошлюбне прізвище ОСОБА_1) працювала на відповідальних посадах в комітеті комсомолу з 11.05.1979 року по 01.11.1982 рік на підставі рішення бюро Жовтневого райкому ЛКСМ України м. Одеса.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що зазначений період роботи в комітеті комсомолу повинен бути захований до стажу державної служби.

Таким чином, загальний стаж державної служби позивача складає не 22 роки 4 місяці 27 днів.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Статтею 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ (в редакції, що діє з 01.01.2017 р.) передбачено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 1 ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Таким чином, враховуючи те, що на день набрання чинності Законом України № 889-VIII, а саме 01.05.2016р., позивачка вже мала не менше 20 років стажу державної служби, а також на день звернення із відповідною заявою про переведення на інший вид пенсії досягнула віку 58 років та мала 30 років страхового стажу, суд вважає, що відповідача слід зобов'язати перевести позивачку з пенсії за віком, що призначена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" на пенсію відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993р. №3723-XII, провести відповідний перерахунок та здійснити виплату пенсії, починаючи з дня звернення із заявою про переведення, а саме з 24 квітня 2017р.

Згідно п.1 ч.1 ст.256 КАС України, дана постанова суду підлягає негайному виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Згідно п.18 ч.1 ст. ЗУ «Про судовий збір», відповідач звільнений від сплати судового збору, а тому його слід стягнути на користь позивача з держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6,7,8,9,10,11,14,71,100,159-163,167,256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови в переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком, що призначена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" на пенсію відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993р. №3723-XII.

Зобов'язати Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, що призначена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", на пенсію відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993р. №3723-XII, провести відповідний перерахунок та здійснити виплату пенсії починаючи з 24 квітня 2017р.

Стягнути з держави на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмір 640,00грн.

Допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнення присудженої пенсії за один місяць.

Постанову може бути оскаржено протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні мають право оскаржити постанову протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя