Справа № 415/3554/17
Суддя: Фастовець В. М.
Дата ухвалення: 2017-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.17 р. м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі

головуючого судді Фастовця В.М.,

при секретарі Гавриленко В.В.,

з участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Айленд» до Виконавчого комітету Лисичанської міської ради про визнання рішення протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив рішення відповідача від 04.04.2017 р. №156 «Про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам у межах міст Лисичанськ, Новодружеськ, Привілля» в частині затвердження акту комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам у межах міст Лисичанськ, Новодружеськ, Привілля №20/17 від 15.03.2017 р. визнати протиправними та скасувати.

Представник позивача у судове засідання не зявився, просив справу розглядати за його відсутності (а.с.45, 49).

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, про що надав усні та письмові заперечення проти позову (а.с.19-22, 50-52).

В судовому засіданні досліджені докази: копії рішень виконавчого комітету Лисичанської міської ради №156 від 04.04.2017 р., №568 від 20.09.2005 р., №60 від 07.02.2017 р.; копія акту 320/17 від 15.03.2017 р.; письмові заперечення проти позову; копія положення про комісію; розрахунок розміру збитків; копія листа №28-28-0.19-10770/2-17 від 07.07.2017 р.; письмові пояснення; копія свідоцтва про право власності; копія Витягу про державну реєстрацію прав; копія сертифікату; копія договору оренди землі від 14.08.2007 р.; копія виписки з рішення №340 від 26.07.2007 р.; копія листа від 20.01.2014 р.; копії актів №20/17 від 15.03.2017 р., №22/16 від 18.05.2016 р.; копія листа від 16.01.2017 р.; копія листа від 12.01.2017 р.; копія листа від 13.01.2017 р.; копія рішення №1/10 від 17.11.2015 р.; копія витягу з протоколу №12 засідання виконавчого комітету від 04.04.2017 р.; запрошення від 06.03.2017 р. на засідання комісії; супровідний лист до акту від 15.03.2017 р.; списки поштових відправлень.

У судовому засіданні встановлено, що відповідачем 04 квітня 2017 р. було прийняте оскаржуване рішення «Про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам у межах міст Лисичанськ, Новодружеськ, Привілля» №156, яким був затверджений акт №20/17 від 15.03.2017 р. про визначення комісією розміру збитків, нанесених позивачем територіальній громаді м. Лисичанська згідно постанови КМУ №284 від 19.04.1993 р. «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (а.с.6,7, 62, 75-76).

Вказане рішення є правомірним і прийнятим у межах повноважень, тому позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ч. 34 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями щодо врегулювання земельних відносин.

Згідно ч. 3 ст. 157 ЗК України, порядок визначення та відшкодування збитків власниками землі і землекористувачами встановлюється КМУ.

Постановою КМУ №284 від 19 квітня 1993р. був затверджений Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, п.2 якого встановлено , що

розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

До складу комісій включаються представники Київської, Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники територіальних органів Держгеокадастру, Держекоінспекції, фінансових органів, органів у справах містобудування і архітектури та иконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, на території яких знаходяться земельні ділянки.

Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

З наданих представниками відповідача письмових доказів вбачається, що діючий склад комісії затверджений рішенням відповідача №60 від 07 лютого 2017 р. (а.с.31, 74), а положення про неї - рішенням №568 від 20.09.2005 р. (а.с.26-28).

Суд не приймає посилання позивача на неповноважність зазначених ним у позові та доповненнях деяких членів комісій з огляду на те, що

відповідь першого заступника голови Держслужби з питань геодезії, картографії та кадастру щодо відсутності повноважень по узгодженню кандидатури у члени комісії (а.с.40) не є підставою вважати присутність ОСОБА_2 у складі комісії незаконною, бо сама ОСОБА_2 надала таку згоду, що і підтвердила як листом від 16 січня 2017 р. (а.с.66), так і своєю присутністю на засіданні комісії;

повноваження ОСОБА_3 підтверджені листом начальника фінансового управління Лисичанської міськради від 12 січня 2017 р. (а.с.67);

повноваження ОСОБА_4 підтверджені листом начальника управління архітектури та містобудування Лисичанської міської ради від 13 січня 2017 р.(а.с.68);

ОСОБА_5 згідно рішення Лисичанської міської ради №1/10 від 17 листопада 2015 р. призначений 1-м заступником міського голови (а.с.69).

Представник позивача запрошувався на засідання комісії, про що свідчить лист-запрошення від 06 березня 2017 р., список згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих та чек про оплату цього відправлення (а.с.81-82), а згідно п.7 Положення про комісію її засідання є правомочними за умови присутності не менше половини складу (а.с.27 зв.), що і мало місце 15 березня 2017 р..

Також суд не приймає посилання позивача на те, що створення комісії суперечить постанові №284 бо віднесення Лисичанська до міст обласного значення є загальновідомим і доступним у мережі Інтернет фактом, який відображений, зокрема, на офіційному сайті Луганської обласної військово-цивільної адміністрації (http://old.loga.gov.ua/region/admust/cities/).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 72, 86, 159-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову приватного підприємства «Айленд» до Виконавчого комітету Лисичанської міської ради про визнання рішення протиправним та скасування рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: