Справа № 806/2994/17
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2017-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2017 року м.Житомир справа № 806/2994/17

категорія 6.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Нагірняк М.Ф.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про зобов'язання надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою,-,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про зобов'язання надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для надання в оренду земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Позивач 13.03.2017року звертався до Відповідача з клопотанням про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для надання в оренду земельної ділянки для сінокосіння орієнтовною площею 96,0га на території Брусилівської об'єднаної територіальної громади (бувшої Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області). Позивач зазначає, що відповідно до постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 13.06.2017року у справі №806/1378/17 Відповідач був зобов'язаний повторно розглянути його клопотання, але листом від 24.07.2017року повторно відмовив в наданні зазначеного дозволу.

Позивач вважає, що така відмова є протиправною і просить зобов'язати надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для надання в оренду вказаної земельної ділянки.

Позивач в судове засідання не прибув, направив до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Представник Відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, в судове засідання також не прибув, направив до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, та письмові заперечення, в яких зазначив, що постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 24.07.2017року у справі №806/1378/17 виконана. За результатами повторного розгляду Позивачу повторно обґрунтовано відмовлено в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою для надання в оренду вказаної земельної ділянки, так як із долучених до клопотання графічних матеріалів не можливо ідентифікувати бажану земельну ділянку та визначити місце її розташування.

Враховуючи відсутність представників сторін та потреби в допиті свідків чи експерта, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування на умовах оренди регулюються правовими нормами Земельного кодексу України, що були чинні на день виникнення таких відносин.

Судом встановлено та визнається сторонами, що 13.03.2017року Позивач звертався до Відповідача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для передачі в оренду земельної ділянки для сінокосіння орієнтовною площею 96,0га на території Брусилівської об'єднаної територіальної громади (бувшої Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області.

Сторонами визнається, що відповідно до положень ст.122 цього Кодексу саме до повноважень Відповідача віднесено вирішення питання про передачу цієї земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність або у користування для сінокосіння.

Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області за результатами розгляду вказаного клопотання листом від 12.04.2017року відмовило Позивачу в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою.

Як зазначено в постанові Житомирського окружного адміністративного суду від 13.06.2017року у справі № 806/1378/17, така відмова визнана протиправною та зобов'язано Відповідача повторно розглянути вказане звернення Позивача у відповідності до вимог Земельного кодексу України та з урахуванням обставин, встановлених у даній справі.

На виконання вказаного судового рішення Відповідач повторно розглянув заяву Позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для передачі в оренду земельної ділянки для сінокосіння орієнтовною площею 96,0га на території Брусилівської об'єднаної територіальної громади (бувшої Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області).

За результатами такого повторного розгляду Відповідач листом від 24.07.2017року повідомив Позивача про відмову в наданні такого дозволу, так як із долучених до клопотання графічних матеріалів не можливо ідентифікувати бажану земельну ділянку та визначити місце її розташування.

Таке рішення Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області відповідає обставинам справи та узгоджується із вимогами чинного законодавства з огляду на таке.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України, Відповідач, як відповідний орган виконавчої влади відповідно до наданих повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Аналогічна правова норма закріплена в частині сьомій статті 118 Земельного кодексу України.

Тобто, підставою відмови у наданні такого дозволу може бути невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

На досліджених судом графічних матеріалів із "індексно-кадастрової карти (плану Соловіївської сільської ради земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі резерву - перелоги) площею 44,8018га станом на 01.10.2014року)" визначено дві земельні ділянки, які є бажаними для Позивача для сінокосіння на умовах оренди.

Суд погоджується з доводами представника Відповідача, що з таких графічних матеріалів не можливо ідентифікувати бажану земельну ділянку (земельні ділянки) та визначити місце її (їх) розташування. Крім того, такі графічні матеріали не узгоджуються із клопотанням Позивача щодо її (їх) розмірів, так як площа земельних ділянок на графічних матеріалах (44,8018га) є значно меншою ніж площа земельної ділянки, зазначеної в самому клопотанні (96,0га).

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що із долучених Позивачем графічних матеріалів не можливо ідентифікувати бажану земельну ділянку (земельні ділянки) та визначити місце її (їх) розташування, що в свою чергу правомірно виключило можливість задоволення Відповідачем клопотання Позивача.

Таким чином, позовні вимоги Позивача не відповідають обставинам справи та не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України підстави для відшкодування або стягнення судових витрат, відсутні.

Керуючись вимогами ст.ст.2,86,94,158-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про зобов'язання надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для надання в оренду земельної ділянки відмовити.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.Ф. Нагірняк