Справа № 345/1144/17
Суддя: Сухарник І. І.
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1144/17
Провадження № 2-а/345/130/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.11.2017 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд ІваноФранківської області

в складі: головуючого судді Сухарник І.І.

секретаря судового засідання Баран В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради про визнання дій органу місцевого самоврядування протиправними та зобовязання вчинити дії, суд

встановив:

що позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з даним адміністративним позовом мотивуючи тим, що вона проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_2 сільська рада 27.01.2017 прийняла рішення № 5 про взяття на квартирний облік громадян, однак цим рішенням їй із сімєю було відмовлено у взятті на квартирний облік для поліпшення житлових умов. Оскільки, дане рішення було прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, позивач звернулася до голови сільської ради з приводу розяснення відмови у прийнятті на квартирний облік. 16.03.2017 головою ОСОБА_2 сільської ради надано позивачу відповідь, в якій зазначено, що жилі приміщення надаються громадянам, які потребують поліпшення житлових умов та постійно проживають в населеному пункті. Позивач вважає, що відповідач не мав правових підстав відмовляти їй у взятті на квартирний облік для поліпшення житлових умов, так як вона постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_2. Окрім того, зазначає, що у даній квартирі проживають три сімї: вона з двома дітьми, її сестра з двома дітьми та батьки. Вважаючи, що прийняте ОСОБА_2 сільською радою рішення № 5 від 27.01.2017 протирічить законодавству, тому ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом в якому просить визнати дії виконавчого комітету ОСОБА_2 сільської ради щодо відмови їй у взятті на квартирний облік для поліпшення житлових умов в загальну чергу протиправними та зобовязати виконавчий комітет ОСОБА_2 сільської ради розглянути на своєму засіданні з прийняттям рішення по суті заяву про взяття на квартирний облік для поліпшення житлових умов в загальну чергу.

Представник відповідача ОСОБА_3 подав заперечення на позов в якому вважає даний позов безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення. Зазначає, що твердження позивача про те, що вона проживає від народження в с. Яворівка не відповідає дійсності, оскільки ОСОБА_1 близько 10 років проживає в м. Калуші, що підтверджується актом від 08.05.2017 складений комісією сільської ради. Також у підтвердження цього факту є те, що діти позивача ОСОБА_4, 26.05.2002р.н. та ОСОБА_5, 01.10.2009р.н. ніколи не навчалися і не навчаються в ОСОБА_2 загальноосвітній школі в якій навчаються діти з сіл Ріпянка та Яворівка. І саме ця підстава лягла в основу висновку житлової комісії ОСОБА_2 сільської ради від 26.01.2017, оскільки відсутні підстави для взяття на квартирний облік особи, яка не проживає постійно в населенному пункті. Вказана умова взяття на квартирний облік передбачена п. 2, п. 8 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов». Також, вважає посилання позивача на реєстрацію місця свого проживання безпідставним, так як наявність прописки не є підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди, як член сімї наймача приміщення, або ж для відмови їй у цьому. Тому приймаючи оскаржуване рішення, відповідач діяв в межах чинного законодавства та прийняв законне рішення.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні 20.10.2017 позовні вимоги підтримала, зазначила, що не проживає за вищевказаною адресою, оскільки там немає умов проживання, просила позов задоволити у повному обсязі, а згодом подала заяву про розгляд справи у її відсутності (а.с. 53).

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_3 у судовому засіданні 20.10.2017 позовні вимоги не визнав, з наведених підстав у запереченні, просив у задоволенні позову відмовити, а згодом подав заяву про розгляд справи у його відсутності (а.с. 58).

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені вимоги позивача не підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав:

З матеріалів справи вбачається, що 14.12.2016 позивач звернулася до голови ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_3 із заявою про взяття на квартирний облік для поліпшення житлових умов (а.с. 12). Сімя позивача складається із трьох осіб: ОСОБА_1, 1984р.н. та її дітей ОСОБА_4, 26.05.2002р.н., ОСОБА_5, 01.10.2009р.н., яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3. Також у даній квартирі проживає ще дві сімї, а саме: батьки позивача ОСОБА_6 та ОСОБА_7, сестра ОСОБА_8 та її діти ОСОБА_9, ОСОБА_10 (а.с. 56-57). Дана квартира, площею 72,8 кв.м. приватизована у рівних частках на всіх жителів, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 21.10.2016 (а.с. 14), що свідчить про право власності у ОСОБА_1 1/8 частки квартири.

Відповідно до ст. 31 ЖК Української РСР, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім'ю.

Відповідно до п. 2 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», жилі приміщення надаються громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім'ю.

За змістом п. 8 вищевказаних «Правил», квартирний облік здійснюється, як правило, за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.

Висновком житлової комісії ОСОБА_2 сільської ради від 26.01.2017 вирішено відмовити позивачу у взятті на квартирний облік для поліпшення житлових умов (а.с. 13). На підставі вищевказаного висновку комісії, рішенням № 5 ОСОБА_2 сільської ради від 27.01.2017 вирішено відмовити позивачу у взятті на квартирний облік для поліпшення житлових умов у загальну чергу (а.с. 15). З наданої позивачу відповіді голови ОСОБА_2 сільської ради № 84 від 16.03.2017 слідує, що ОСОБА_1 відмовлено у взятті на квартирний облік для поліпшення житлових умов з підстав непроживання її у населеному пункті, тобто в с. Яворівка (а.с. 17).

Факт непроживання позивача із сімєю підтверджується також актом від 08.05.2017 складений комісією сільської ради, з якого вбачається, що ОСОБА_1 зі своїми дітьми за адресою по вул. Лесі Українки, 50а/1 в с. Яворівка не проживає, що також підтверджується сусідами (а.с. 29).

Під час розгляду справи свідок ОСОБА_6, який являється батьком позивача, у судовому засіданні дав показання, що його дочка ОСОБА_1 проживає там де хоче, то м. Калуш, то в с. Яворівка.

Суд бере до уваги, що діти позивача не навчаються в с. Ріпянка, що свідчить про їхнє непроживання в с. Яворівка.

З огляду на наведене, суд вважає, що позивачем не доведено факту постійного проживання за адресою місця реєстрації проживання в ІНФОРМАЦІЯ_4.

Оскільки, згідно вимог чинного законодавства, взяття громадян на квартирний облік для поліпшення житлових умов здійснюється за умови постійного проживання в населенному пункті та за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті сільської Ради народних депутатів, то рішення № 5 ОСОБА_2 сільської ради від 27.01.2017 є правомірним та законним.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними і не підлягають задоволенню, так як дії відповідача щодо відмови у взятті позивача на квартирний облік для поліпшення житлових умов не є протиправними, тому у задоволенні позову слід відмовити повністю.

На підставі викладеного та керуючись ст. 159, 163 КАС України, суд -

постановив:

в адміністративному позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради про визнання дій органу місцевого самоврядування протиправними та зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

Головуючий: