Справа № 303/1130/17
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №303/1130/17
ряд.стат. звіту - 106
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого - судді Куцкір Ю.Ю.

при секретарі Славич М.В.

з участю представника позивача Сусол В.В.

представника відповідача Хабаров В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево справу за адміністративним позовом виконавчого комітету Мукачівської міської ради до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області про скасування постанови державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :

Представник виконавчого комітету Мукачівської міської ради - Сусол В.В. звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області про скасування постанови державного виконавця.

Свої вимоги мотивує тим, що 26.09.2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Закарпатській області Секерня В.М., винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №5234616 з примусового виконання виконавчого листа №303/3790/15-а виданого 12.09.2016 року Мукачівським міськрайонним судом про визнання незаконним та скасування рішення комісії з опрацювання заяв щодо розміщення рекламних засобів на території м.Мукачева від 10.06.2015 року в частині п.4 щодо відмови у продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами №№01, 06, 11, 12, 13, 29, 36, 66, 73 наданих ТзОВ "Кріс" 01.06.2008 року на підставі рішення міського голови №163 від 04.03.2002 року, №379 від 28.05.2002 року, №490 від 07.07.2005 року, №894 від 16.10.2006 року та рішення 32-ої сесії 5-го скликання Мукачівської міської ради від 24.04.2008 року. Зобов'язати виконавчий комітет Мукачівської міської ради в особі робочого органу - Управління міського господарства продовжити на 5 (п'ять) років строк дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами №№01, 06, 11, 12, 13, 29, 36, 66, 73 наданих ТзОВ "Кріс" 01.06.2008 року. Даною постановою про відкриття виконавчого провадження №52334616 від 26.09.2016 року боржнику - виконавчому комітету Мукачівської міської ради надано строк для самостійного виконання рішення до 03.10.2016 року та зазначено про необхідність надіслання підтверджуючих документів про виконання рішення. 04.10.2016 року виконавчим комітетом Мукачівської міської ради було отримано ухвалу Вищого адміністративного суду України К/800/21511/16 від 26.09.2016 року про відкриття касаційного провадження за скаргою виконавчого комітету Мукачівської міської ради на постанову Мукачівського міськрайонного суду від 22.12.2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2016 року у справі №303/3790/15-а за позовом ТзОВ "Кріс" до виконавчого комітету Мукачівської міської ради, Управління міського господарства виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення. 09.02.2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Секерня В.М. винесено постанову №52334616 про накладення штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин у розмірі 10 200 гривень. Заявник вважає, що вищезазначена постанова винесена з порушенням ЗУ "Про виконавче провадження" та підлягає скасуванню виходячи з наступного.

28.10.2016 року виконавчий комітет Мукачівської міської ради звернувся до Мукачівського міськрайонного суду із заявою про відстрочку виконання рішення суду у справі №303/3790/15-а за позовом ТзОВ "Крім" до виконавчого комітету Мукачівської міської ради. Вказана заява перебуває на розгляді у судді Мукачівського міськрайонного суду Пак М.М., що підтверджується повідомленням Мукачівського міськрайонного суду від 14.11.2016 року № Н.1.8/343/16-Вих. Однак, згідно відповіді Мукачівського міськрайонного суду за запит виконавчого комітету Мукачівської міської ради №303/3790/15-а/49917/2016 від 29.12.2016 року заяву про відстрочку виконання рішення суду призначити до розгляду не представляється можливим, оскільки згідно даних отриманих з канцелярії суду, справа за адміністративним позовом ТзОВ "Кріс" до виконавчого комітету Мукачівської міської ради, управління міського господарства виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання щодо вчинення дій, 05.10.2016 року направлена до Вищого адміністративного суду України і ще не повернулася до Мукачівського міськрайонного суду. Таким чином, з незалежних від виконавчого комітету Мукачівської міської ради обставин заява про відстрочення рішення суду не може бути прийнята до розгляду Мукачівським міськрайонним судом. У зв'язку з цим, виконавче провадження №52334616 не було зупинено в порядку, передбаченому п.6 ч.1 ст.34 ЗУ "Про виконавче провадження". Крім того, відповідно до положень ч.2 ст.63 ЗУ "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначається вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.

Представник позивача, виконавчого комітету Мукачівської міської ради - Сусол В.В. в судовому засіданні позов підтримала із зазначених в ньому обставин та просила суд задоволити його.

Представник відповідача, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області - Хабаров В.В. в судовому засіданні позов не визнав та просив суд відмовити в його задоволенні з підстав зазначених в запереченні.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши письмові докази у справі, оцінивши їх у сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджується належими у справі доказами, що 26.09.2016 року постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Закарпатській області Секерня В.М. було відкрито виконавче провадження №52334616 з примусового виконання виконавчого листа №303/3790/15-а виданого 12.09.2016 року Мукачівським міськрайонним судом про визнання незаконним та скасування рішення комісії з опрацювання заяв щодо розміщення рекламних засобів на території м.Мукачево від 10.06.2015 року з частині п.4 щодо відмови у продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами №№ 01, 06, 11, 12, 13, 29, 36, 66, 73 наданих ТзОВ "Кріс" 01.06.2008 року на підставі рішень міського голови №163 від 04.03.2002 року, №379 від 28.05.2002 року, №490 від 07.07.2005 року, №894 від 16.10.2006 року та рішення 32-ої сесії 5-го скликання Мукачівської міської ради від 24.04.2008 року. Зобов'язано виконавчий комітет Мукачівської міської ради в особі робочого органу - Управління комунального господарства продовжити на 05 (п'ять) років строк дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами №№ 01, 06, 11, 12, 13, 29, 36, 66, 73 наданих ТзОВ "Кріс" 01.06.2008 року на підставі рішень міського голови №163 від 04.03.2002 року, №379 від 28.05.2002 року, №490 від 07.07.2005 року, №894 від 16.10.2006 року та рішення 32-ої сесії 5-го скликання Мукачівської міської ради від 24.04.2008 року.

Згідно постанови про накладення штрафу головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Закарпатській області Секерня В.М. від 09.02.2017 року по ВП №52334616 за невиконання рішення суду без поважних причин накладено та стягнено з боржника виконавчого комітету Мукачівської міської ради штраф на користь держави у розмірі 10 200 гривень. Зобов'язано боржника виконати рішення та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

Відповідно до повідомлення Мукачівського міськрайонного суду від 29.12.2016 року Вих.№303/3790/15-а/49917/2016 заяву про відстрочку виконання рішення суду призначити до розгляду не представляється можливим, оскільки згідно даних отриманих з канцелярії суду справа за адміністративним позовом ТзОВ "Кріс" до виконавчого комітету Мукачівської міської ради, управління міського господарства про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання щодо вчинення дій, 05.10.2016 року направлена до Вищого адміністративного суду України і не повернута до Мукачівського міськрайонного суду.

Згідно п.6 ч.1 ст.34 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення.

У відповідності до ч.2 ст.63 ЗУ "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.75 ЗУ "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення, оскільки, як було встановлено в судовому засіданні, у державного виконавця відсутні підстави для зупинення вчинення виконавчих дій і останній діяв при винесенні постанови про накладення штрафу у відповідності до вимог чинного законодавства про виконавче провадження.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17-19, 69-71, 128, 158-163, 167 КАС України, ст.ст. 34, 63, 75 ЗУ "Про виконавче провадження", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову виконавчого комітету Мукачівської міської ради про скасування постанови №52334616 від 09.02.2017 року головного державного виконавця відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Секерня В.М. про накладення штрафу у розмірі 10 200 гривень - відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в порядоку і строки передбачені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір