Справа № 601/564/17
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2017 рокуЛьвів№ 876/10549/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Онишкевича Т.В., Сапіги В.П.

за участю секретаря судового засідання Торкот Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Кременецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Кременецького районного суду Тернопільської області від 21 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И В:

позивач звернувся з адміністративним позовом до Кременецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25 квітня 2016 року йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах. Стаж роботи позивача складає 28 років 3 місяці 17 днів. Розмір пенсії обчислений із заробітної плати у період роботи з 01.07.1994 року по 30.06.1999 року та за даними Системи персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 28.12.2012 року, однак відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії виходячи з розміру заробітної плати за 1986-1990 роки.

Постановою Кременецького районного суду Тернопільської області від 21 вересня 2017 року позовні вимоги задоволено. Суд виходив з того, що для обчислення пенсії враховуються заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу сумарно (ст. 40 ч. 1 ЗУ «Про загальнообовязкове державне страхування»). Відтак, для визначення розміру заробітної плати за 60 календарних місяців підряд, не є суттєвим не зазначення у наданій позивачем довідці про заробітну плату її місячного розміру. Крім того, на підприємстві де працював позивач у 1980-1990 роках не вівся місячний облік оплати праці, а тому вини позивача немає у відсутності даної інформації.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, сторона відповідача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи просить його скасувати та в задоволенні позовних вимог відмовити.

Покликання маються на те, що згідно довідки для перерахунку пенсії за період з 1975 по 1995 рік в господарстві не зберігся щомісячний облік оплати праці. Ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне страхування» передбачено право перерахунку пенсії із даних по 30.06.2000 рік незалежно від перерв.

Однак з формулою розрахунку мають бути дані, а саме сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць. Також, Додатком 1 порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до вказаного Закону, затверджено форму Довідки про зарплату для обчислення пенсії, у якій зазначається щомісячна виплата заробітної плати.

Зазначеної довідки позивачем не надано, а тому унеможливлюється врахування довідки яка відсутня для перерахунку пенсії.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання осіб, які беруть учать у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вбачає її аргументованою.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставина справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судом першої інстанції встановлено, що довідкою, виданою 05.05.2016 року підтверджується помісячний облік оплати праці ОСОБА_1, яка враховується при обчисленні пенсії за 1994 1999 роки. Довідкою, виданою 15.14.2001 року підтверджується помісячний облік оплати праці ОСОБА_1, яка враховується при обчисленні пенсії за 1997 2001 роки. З довідки, виданої 15.12.2016 року, вбачається сума нарахованої заробітної плати ОСОБА_2 за 1986 1990 роки, вказувалась без виведення помісячного обліку оплати праці.

З відповіді Кременецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 30.12.2016 року № 3805/01 слідує, що ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки в наданій довідці для перерахунку пенсії відсутнє помісячне нарахування заробітної плати.

Відповідно до ч. 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно з п.п.3 п.2.1 Порядку для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку до заяви про призначення пенсії за віком надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 1, 3 до Положення).

За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подасться довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року (додаток 1).

Враховуючи те, що позивачем не надано довідки про його заробітну плату за період з 1986 по 1990 роки із зазначенням помісячної заробітної плати, підстави для проведення перерахунку пенсії - відсутні.

З огляду на наведене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються частково суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також наявна невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 198 п.3 ч.1, 202, 205, 207, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Кременецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області задоволити.

Скасувати постанову Кременецького районного суду Тернопільської області від 21 вересня 2017 року у справі № 601/564/17, та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Кременецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій неправомірними - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_3
судді ОСОБА_4
ОСОБА_5
Повний текст судового рішення виготовлено 10.11.2017 року.