Справа № 712/13613/17
Суддя: Пересунько Я. В.
Дата ухвалення: 2017-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/909/17
У Х В А Л А

10 листопада 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Пересунька Я.В.,

при секретарі Сагун Я.І.,

розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Черкаського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Черкаській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України, -

в с т а н о в и в:

6 листопада 2017 року Черкаський районний сектор Управління державної міграційної служби України в Черкаській області звернувся до суду з указаним адміністративним позовом, просить примусово видворити громадянина ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Ухвалою Соснівського районного суду м.Черкаси від 6 листопада 2017 року провадження у справі відкрито та призначено розгляд справи на 8 год. 30 хв. 10 листопада 2017 року.

У судовому засіданні 10 листопада 2017 року адвокат ОСОБА_1 ОСОБА_2 заявила клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Черкаським окружним адміністративним судом справи № 823/1499/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби в Черкаській області, Управління Служби безпеки України в Черкаській області про скасування подання Управління Служби безпеки України в Черкаській області про скасування дозволу на імміграцію та рішення Управління державної міграційної служби в Черкаській області від 22 вересня 2015 року № 08-06/189 про скасування дозволу на імміграцію ОСОБА_1 в Україну.

Клопотання обґрунтовано тим, що статтею 13 Закону України «Про імміграцію» встановлено імперативну заборону приймати рішення у справі про примусове видворення особи до вирішення судом справи щодо оскарження рішення про скасування дозволу на імміграцію.

У судовому засіданні адвокат відповідача клопотання про зупинення провадження підтримала. Додатково пояснила, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху у звязку з несплатою судового збору та надано строк для усунення недоліків до 6 листопада 2017 року. Після усунення недоліків їй відомо, що Черкаський окружний адміністративний суд 9 листопада 2017 року відкрив провадження у справі, але отримати копію цієї ухвали до судового засідання в справі про примусове видворення ОСОБА_1 вона не встигла.

Представник Черкаського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Черкаській області ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечив. Додатково пояснив, що позивач у своїй діяльності керується спільним наказом МВС України, Адміністрації Держприкордонслужби та СБУ від 23 квітня 2012 року № 353/171/150 «Про затвердження Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства», відповідно до п. 1.11 якої оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення не зупиняють їх дію, крім випадків, коли суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Крім того, станом на 2015 рік ОСОБА_1 виконав рішення Управління державної міграційної служби в Черкаській області від 22 вересня 2015 року № 08-06/189 про скасування дозволу на його імміграцію та залишив територію України.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно із ч 4 ст. 13 Закону України «Про імміграцію», якщо особа оскаржила рішення про скасування дозволу на імміграцію до суду, рішення про її видворення не приймається до набрання рішенням суду законної сили.

Частиною 6 статті 13 Закону України «Про імміграцію» визначено, що я кщо особа, стосовно якої прийнято рішення про відмову у наданні їй дозволу на імміграцію, за час розгляду її заяви втратила інші законні підстави для перебування в Україні, на неї поширюються положення частин другої - четвертої цієї статті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як встановлено судом, у вересні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління державної міграційної служби в Черкаській області, Управління Служби безпеки України в Черкаській області про скасування подання Управління Служби безпеки України в Черкаській області про скасування дозволу на імміграцію та рішення Управління державної міграційної служби в Черкаській області від 22 вересня 2015 року № 08-06/189 про скасування дозволу на імміграцію ОСОБА_1 в Україну.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2017 року у справі № 823/1499/17 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у звязку з несплатою судового збору.

Адвокатом відповідача не надано доказів про відкриття провадження у вищезазначеній адміністративній справі, проте надано докази про усунення недоліків у встановлений Черкаським окружним адміністративним судом строк.

За таких обставин, із урахуванням положень ст. 13 Закону України «Про імміграцію», які встановлюють імперативну заборону суду розглядати справу про примусове видворення особи до вирішення судом справи щодо оскарження рішення про скасування дозволу на імміграцію, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі про примусове видворення його за межі України до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 823/1499/17 Черкаського окружного адміністративного суду.

З огляду на викладене, керуючись ст. 156 КАС України,

у х в а л и в:

Клопотання представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 - задоволити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом Черкаського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Черкаській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 823/1499/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби в Черкаській області, Управління Служби безпеки України в Черкаській області про скасування подання Управління Служби безпеки України в Черкаській області про скасування дозволу на імміграцію та рішення Управління державної міграційної служби в Черкаській області від 22 вересня 2015 року № 08-06/189 про скасування дозволу на імміграцію ОСОБА_1 в Україну, яка перебуває в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги до Соснівського районного суду м. Черкаси протягом пяти днів з дня її проголошення, із одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Я.В. Пересунько