Справа № 808/3217/17
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

13 листопада 2017 року Справа № 808/3217/17 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Головного управління Національної поліції в Запорізькій області

до: Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України

про: визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії

та на виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

24.10.2017 Головне управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (далі - відповідач), третя особа Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України (далі - третя особа), в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову відповідача від 28.07.2017 №07-08/533-7972 у реєстрації та взяття на облік договорів про відшкодування витрат з надання комунальних послуг та енергоносіїв між позивачем та третьою особою за адресами: Запорізька область, смт. Веселе, вул. Калініна, 46; Запорізька область, смт. Якимівка, вул. Пушкіна, 21; Запорізька область, м. Кам'янка-Дніпровська, пр. 9 травня, 2; Запорізька область, м. Оріхів, вул. Шевченка, 12; Запорізька область, м. Пологи, вул. І. Чеберка / пров. Жуковського, 5; м. Запоріжжя, вул. Посадочна, 3; м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 3; м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 2а; м. Запоріжжя, вул. Возз'єднання України, 32 за 2017 рік;

- зобов'язати відповідача зареєструвати та взяти на облік договори про відшкодування витрат з надання комунальних послуг та енергоносіїв між позивачем та третьою особою за адресами: Запорізька область, смт. Веселе, вул. Калініна, 46; Запорізька область, смт. Якимівка, вул. Пушкіна, 21; Запорізька область, м. Кам'янка-Дніпровська, пр. 9 травня, 2; Запорізька область, м. Оріхів, вул. Шевченка, 12; Запорізька область, м. Пологи, вул. І. Чеберка / пров. Жуковського, 5; м. Запоріжжя, вул. Посадочна, 3; м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 3; м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 2а; м. Запоріжжя, вул. Возз'єднання України, 32 за 2017 рік.

Ухвалою суду від 25.10.2017 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано строк до 10.11.2017 для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.

За правилами ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Спір виник із публічно - правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, з 01.01.2017 оплату за комунальні послуги здійснює Головне управління Національної поліції в Запорізькій області, а Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України користується комунальними послугами та енергоносіями та не заперечує проти їх відшкодування.

Необхідність у залученні Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України у якості третьої особи у дану справу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, обґрунтовується тим, що у разі задоволення адміністративного позову, кошти для відшкодування комунальних послуг та енергоносіїв будуть списані з рахунків Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України та з метою встановлення судом підтвердження доводів, якими обґрунтовуються позовні вимоги, захисту порушених прав, свобод і законних інтересів, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене, суд встановив необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.

Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений строк звернення до суду, визначений ст.99 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження, суддя встановив необхідність провести попереднє судове засідання, витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Керуючись ст.ст. 53, 107, 110, 111, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі №808/3217/17 за адміністративним позовом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, третя особа Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії.

2.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.

3.Призначити попереднє судове засідання на 27 листопада 2017 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. С.Синенка, 65-в в залі судових засідань № 11, о 15:00 год. Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем.

4.Зобов'язати позивача надати: довіреність на представника; нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог; документи, зазначені у позові; листування з відповідачем; інші документи, що можуть бути використані як докази при розгляді справи; належно засвідчені копії доданих до позову документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

5.Запропонувати відповідачу надати: правоустановчі документи; довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову надати до 26.11.2017 письмові заперечення на позов та документи на обґрунтування заперечень; докази правомірності оскаржуваної відмови; листування з позивачем; інші документи, що можуть бути використані як докази при розгляді справи; належно засвідчені копії витребуваних та доданих до позову документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

6.Запропонувати третій особі надати: правоустановчі документи, довіреність на представника, письмові пояснення по суті спору, інші документи, що можуть бути використані як докази при розгляді справи; належно засвідчені копії витребуваних та доданих до позову документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

7.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

8.В судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін у судове засідання визнати обов'язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.В.Садовий

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.