Справа № 328/1722/17(2-а/1872/2010)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"07" листопада 2017 р.Справа № 328/1722/17(2-а/1872/2010)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Суховарова А.В. Головко О.В.

за участю: секретаря судового засідання: Троянов А. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації на ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 12 липня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Токмацького районного суду у справі №2-а-1872/2010 від 29.12.2010 року зобов'язано Головне Управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (пізніше перейменованого в Департамент соціального захисту Запорізької обласної державної адміністрації) виплатити ОСОБА_1 недоплачену у 2010 році разову щорічну грошову допомогу учаснику війни у сумі 2704 гривень.

Ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 року та Вищого адміністративного суду України від 30.05.2013 року постанову залишено без змін.

02.03.2012 року Токмацьким районним судом було видано виконавчий лист, на підставі якого 10.04.2012 року відділом примусового виконання рішень ДВС України було відкрито ВП №32142495.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_1 померла.

Ухвалою Токмацького районного суду у справі №0824/2491 /2012(6-а-11/2012) від 23.07.2012 року сторону стягувача ОСОБА_1 замінено на заявника ОСОБА_2.

12.07.2013 року постановою відділу примусового виконання рішень ДВС України ВП №32142495 було закінчено без виконання, копію постанови надіслано до суду і заявнику.

На запит до суду ОСОБА_2 отримав відповідь від 25.03.2016 року, що в матеріалах справи №2-а-1872/2010 виконавчий лист відсутній.

Оскільки відділ примусового виконання рішень ДВС України не повертав оригінал виконавчого листа ні суду ні заявнику, ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 12 липня 2017 року заяву ОСОБА_2 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення його до виконання задоволено. Видано ОСОБА_2 дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 2-а-1872/2010 про зобов'язання Головного Управління праці та соціального захисту населення Запорізької ОДА виплатити ОСОБА_2 недоплачену у 2010 році разову щорічну грошову допомогу учаснику війни у сумі 2704 гривень. Поновлено ОСОБА_2 строк для предявлення виконавчого листа в адміністративній справі № 2-а-1872/10 до виконання.

В апеляційній скарзі Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу та відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

За приписами частини 1 статті 260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову.

Частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Так, стягувачем направлявся вказаний виконавчий лист до виконання, але 12.07.2013 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України ВП №32142495 було закінчено без виконання і копію постанови надіслано до суду і заявнику. Вказана постанова про закінчення виконавчого провадження була направлена заявнику, однак виконавчий лист на адресу заявника не направлявся. Також відсутні докази щодо направлення державним виконавцем виконавчого листа на адресу суду.

Європейський суд з прав людини, в своєму рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

За викладених обставин та, враховуючи відсутність доказів направлення виконавчого листа на адресу суду або на адресу стягувача, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що стягувачем доведено факт втрати виконавчого документа в процесі його примусового виконання.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено наявність підстав для видачі дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його виконання. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст.199, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації - залишити без задоволення.

Ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 12 липня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції відповідно до статті 212 КАС України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко