Справа № 329/453/17(2-а/329/13/2017)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 листопада 2017 рокусправа № 329/453/17(2-а/329/13/2017)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Шлай А.В. Кругового О.О.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України

на постанову Чернігівського районного суду Запорізької області від 04 серпня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обовязки заступника начальника - начальника Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України ОСОБА_3, 3 особа Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про скасування постанови про адміністративне правопорушення, - ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1М 18.05.2017 року звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 обовязки заступника начальника - начальника Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України ОСОБА_3, 3 особи Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, в якому просить скасувати прийняту відповідачем 05.05.2017 року постанову №7/28-10-46-06, яким її притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 165-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 5 100 грн.

Постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 04.08.2017 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

В судове засідання апеляційного суду сторони не зявилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у звязку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка працює на посаді головного бухгалтера ПАТ «ОСОБА_4 КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ».

05.05.2017 року ОСОБА_2 обовязки заступника начальника - начальника Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України ОСОБА_3П винесено постанову №7/28-10-46-06, якою головного бухгалтера ПрАТ «ОСОБА_4 КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ» ОСОБА_1 у звязку з несвоєчасною сплатою нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2016 року в сумі 9 341 058,27 грн., притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 165-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 5 100 грн., яка оскаржена позивачем в судовому порядку.

Статтею 6, абз. 1 ч. 7,8,11,12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок. Єдиний внесок сплачується за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом та єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 4,5 ст. 165-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу, що накладається на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичну особу-підприємця або особу, яка забезпечує себе роботою самостійно, за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів.

Передбачені ч. 3 або 4 цієї статті порушення, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичну особу-підприємця або особу, яка забезпечує себе роботою самостійно, від ста пятдесяти до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи платіжних доручень (а.с.10 - 26), ПАТ «ОСОБА_4 КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ» своєчасно сплачено суму єдиного внеску за листопад 2016 року в загальному розмірі 9 341 058,28 грн., що свідчить про відсутність підстав для застосування до позивачки, як головного бухгалтера підприємства, штрафу за несвоєчасне не нарахування єдиного внеску відповідно до ч. 5 ст. 165-1 КУпАП.

Доводами апеляційної скарги зазначені обставини не спростовуються.

Оскільки судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського районного суду Запорізької області від 04 серпня 2017 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: А.В. Шлай

Суддя: О.О. Круговий