Справа № 761/27058/17
Суддя: Юзькова О. Л.
Дата ухвалення: 2017-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/632/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Юзькової О.Л.

при секретарі Голопич Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про зобов»язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги наступним. Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 09.04.2017 р. ОСОБА_1 звертався до відповідача з заявами про перерахунок пенсії до яких долучав довідки з останнього місця служби про розміри матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення за останні 24 місяців його військової служби, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, які повинні враховуватись при перерахунку пенсії. Н всі звернення позивача Управління надало відмовні відповіді. ОСОБА_1 вважає такі дії відповідача протиправними та просить зобов»язти Київський міський військовий комісаріат підготувати довідку про розмір грошового забезпечення позивача з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення за останні 24 місяці його військової служби в розмірі 29 586,30 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за останні 24 місяці військової служби позивача у розмірі 31 581,51 грн. та індексації за останні 24 місяці служби позивача в розмірі 7 826,80 грн.; зобов»язати Київський міський військовий комісаріат подати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві; зобов»язати до Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві включити до розміру пенсії позивача грошову допомогу на оздоровлення за останні 24 місяці його військової служби в розмірі 29 586,30 грн., матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за останні 24 місяці військової служби позивача у розмірі 31 581,51 грн. та індексацію за останні 24 місяці служби позивача в розмірі 7 826,80 грн.; зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок і виплату пенсії позивача з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення за останні 24 місяці його військової служби в розмірі 29 586,30 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за останні 24 місяці військової служби позивача у розмірі 31 581,51 грн. та індексації за останні 24 місяці служби позивача в розмірі 7 826,80 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги, просив задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не прибули, про день та час розгляду справи повідомлялись належним чином. Їх неприбуття відповідно до ст. 128 КАС України не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, і не заперечується відповідачами ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 09.04.2017 р. та отримує пенсію відповідно до положень Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Згідно ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України визначає Закон України від 03.07.1991 № 1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення», згідно зі статтею 1 якого індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Як свідчать матеріали справи, позивач звертався 04.07.2017 р. до Київського міського військового комісаріату з заявою підготувати довідку по розмір грошового забезпечення з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально0побутових питань, індексацію грошового забезпечення за останні 24 місяці військової служби, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування , які мають враховуватись при обчисленні пенсії та надати останню Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві.

Також 04.07.2017 р. ОСОБА_1 направив заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про врахування таких виплат при здійсненні перерахунку.

До матеріалів справи позивачем долучена довідка, видана Українською військово-медичною академією 25.05.2017 р., яка свідчить про те, що ОСОБА_1 дійсно отримував індексацію грошового забезпечення, матеріальну допомогу, грошову допомогу на оздоровлення за період з 01.04.2015 р. по 31.03.2017 р. у наступних розмірах: грошова допомога на оздоровлення в розмірі 29 586,30 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 31 581,51 грн. та індексація в розмірі 7 826,80 грн. З цих видів грошового забезпечення сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування.

06.07.20167 р. Київським міським військовим комісаріатом в адресу ОСОБА_1 направлено відповідь на звернення де зазначено про відсутність підстав для складання довідки та її надання до Пенсійного фонду України.

20.07.2017 р. Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві також повідомило позивача про відсутність підстав для врахування при обчисленні пенсії наведених ОСОБА_1 виплат, оскільки останні не зазначені у ст. 43 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п. 7 постанови КМУ від 17.07.1992 р. № 393.

Верховний Суд України в постанові від 10 березня 2015 року по справі 21-70а15 зробив висновок про те, що чинні норми матеріального права дають підстави вважати, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія»

Рішення Верховного Суду України згідно із ст. 244-2 КАС України є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовуються у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Згідно ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (п. 3 Порядку) та постанови КМУ від 17.07.1992 р. № 393 Київський міський військовий комісаріат готує довідку про розмір грошового забезпечення особи для перерахунку пенсії та подає її до Пенсійного фонду України.

Згідно ч. 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зважаючи на вищевикладене, беручи до уваги обставини встановлені у судовому засіданні, суд приходить до висновку, що відповідачами не надано доказів щодо правомірності їх дій, а тому вважає за можливе задовольнити вимоги позивача.

Розподіляючи судові витрати, суд керується положеннями ст. 94 КАС України.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ст.ст. 17, 94,158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Київський міський військовий комісаріат підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні 24 місяці військової служби з врахуванням: грошової допомоги у розмірі 29 586 грн. 30 коп., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 31 581 грн. 51 грн. та індексації в розмірі 7 826 грн. 80 грн.

Зобов»язати Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 09.04.2017 року з включенням та зарахуванням до грошового забезпечення: грошової допомоги у розмірі 29 586 грн. 30 коп., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 31 581 грн. 51 грн. та індексації в розмірі 7 826 грн. 80 грн.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в разі пропущення вищезазначених строків, або якщо її не скасовано після розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Суддя: