Справа № 2-а/405-07
Суддя: Славінська Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/405-07
УХВАЛА

іменем України

10 листопада 2017 року Шаргородський районний суд Вінницької області

в складі:

головуючого судді Славінської Н.Л.,

з участю:

секретаря судового засідання Бабиної І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шаргороді Вінницької області в залі суду заяву ОСОБА_1, заінтересованої особи у виконавчому провадженні по виконавчому листу від 10.05.2007 року у справі №2а/469-2007 про заміну сторони виконавчого провадження, з участю відповідача ОСОБА_2 соціального захисту Шаргородської районної державної адміністрації, заінтересованої особи ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області,

встановив:

10.04.2017 року ОСОБА_1 звернулася до Шаргородського районного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні №2а/469-2007 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Шаргородським районним судом Вінницької області про стягнення з УСЗН Шаргородської РДА на користь її батька ОСОБА_4 недоплаченої разової щорічної грошової допомоги як інваліду війни 1 групи за 2004-2006 роки в сумі 8137,52 грн.

Мотивуючи заяву, ОСОБА_1, зазначила, що в провадженні Шаргородського районного суду Вінницької області перебувала адміністративна справа за позовом її батька ОСОБА_4 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Шаргородської районної державної адміністрації про утримання недоплаченої разової щорічної допомоги інваліду війни І групи.

Постановою Шаргородського районного суду Вінницької області від 11.04.2007 року, яка тривалий час не виконувалась, стягнуто з УПСЗН Шаргородської РДА на користь її батька ОСОБА_4 недоплачену разову щорічну грошову допомогу, як інваліду війни І групи за 2004-2006 роки в сумі 8137,52 грн., про що видано виконавчий лист від 10.05.2007 року.

12.06.2015 року її батько ОСОБА_4 помер.

ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області від 03.03.2017 року за №12-13/231/986 повідомлено батька про необхідність надання банківських реквізитів для перерахування стягнутих постановою коштів.

Вона є спадкоємцем після смерті батька, оформила спадщину на належне йому майно, тому звернулася до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 та її представник адвокат ОСОБА_5 не зявилися, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.

Представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_5 подав до суду заяву про розгляд справи у його та ОСОБА_1 відсутності, заяву підтримує з тих самих підстав, з урахуванням заяви про уточнення вимог від 08.11.2017 року (а.с.96).

Представник ОСОБА_2 соціального захисту населення Шаргородської РДА ОСОБА_6, що діє за довіреністю від 10.11.2017 року (а.с.98), в судове засідання не зявилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, при розгляді заяви покладається на вирішення суду (а.с.97).

Представник ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області ОСОБА_7, що діє на підставі довіреності від 10.01.2017 року (а.с.31), в судове засідання не зявилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, підтримує раніше подані до суду письмові пояснення (а.с.92).

Відповідно до вимог ч.2 ст.264 КАС України, неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В судове засідання не зявилися всі особи, які беруть участь в справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, при цьому представник заявника та представники інших осіб, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, перешкод для розгляду справи в судовому засіданні немає, тому суд вважає, що справу можна розглянути без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у письмовому провадженні, відповідно до вимог ч.6 ст.128 КАС України.

Суд, розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, перевіривши матеріали справи за заявою, вважає, що заява підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Учасниками виконавчого провадження, згідно з ч.1 ст.14 Закону України «Про виконавче провадження», є виконавець, сторони, представники сторін…

Частинами 1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обовязок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Виходячи з наведеного, сторони виконавчого провадження, якими є стягувач та боржник, державний виконавець, а також особа, яка набула прав стягувача, можуть звернутися до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Вирішуючи заяву, суд встановив, що 11.04.2007 року Шаргородським районним судом Вінницької області винесено постанову у справі за №2-а/405-07 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Шаргородської районної державної адміністрації про утримання недоплаченої разової щорічної допомоги інваліду війни І групи, якою позов ОСОБА_4 задоволено частково та стягнуто з УПСЗН Шаргородської РДА на користь ОСОБА_4 недоплачену разову щорічну грошову допомогу інваліду війни ІІ групи в 2004 році та інваліду війни І групи в 2005-2006 роках в сумі 8137,52 грн. (а.с.66-69).

По вказаному судовому рішенню 10.05.2007 року видано виконавчий лист (а.с.4).

У вказаному виконавчому листі допущено помилку та невірно вказано номер справи, зокрема, зазначено, що він виданий у «Справі №2а/469-2007» замість у «Справі №2-а/405-07».

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017 року виправлено помилку, допущену при оформленні та видачі виконавчого листа, зазначивши номер справи «№2-а/405-07», замість «№2а/469-2007» (а.с.80-81).

Вказана ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017 року набрала законної сили з моменту проголошення (а.с.80-81).

Судове рішення у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Шаргородської районної державної адміністрації про утримання недоплаченої разової щорічної допомоги інваліду війни І групи, яким позов ОСОБА_4 задоволено частково та стягнуто з УПСЗН Шаргородської РДА на користь ОСОБА_4 недоплачену разову щорічну грошову допомогу інваліду війни ІІ групи в 2004 році та інваліду війни І групи в 2005-2006 роках в сумі 8137,52 грн., не виконано до даного часу.

З повідомлення ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області від 03.03.2017 року №12-13/231/986, що адресоване ОСОБА_4, вбачається, що останньому необхідно надіслати банківські реквізити, на які будуть перераховані належні йому кошти (а.с.5).

Проте, судом встановлено, що стягувач ОСОБА_8 помер 12.06.2015 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-АМ №324265 (а.с.8), а його дочка заявник ОСОБА_1, яка проживала з батьком, прийняла спадщину після смерті батька, оформила свої спадкові права, що підтверджується свідоцтвом про народження заявника серії І-АМ №345545 (а.с.7), свідоцтвом про одруження заявника серії І-АМ №310624 (а.с.6) та свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 15.12.2015 року (а.с.9).

Статтею 1227 ЦК України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до ч.7 ст.17-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту», сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом і залишилася не одержаною у звязку з її смертю, не включається до складу спадщини і виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею.

Заявник ОСОБА_1, яка є донькою померлого ОСОБА_4, є заінтересованою особою у виконавчому провадженні по виконавчому листу від 10.05.2007 року у справі №2-а/405-07 та, в силу вимог ст.1227 ЦК України та ч.7 ст.17-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту», має право звертатися до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, що відповідає вимогам ч.1 ст.264 КАС України, відповідно до якої із такою заявою має право звернутися заінтересована особа у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, в даному випадку вибуття стягувача ОСОБА_4, який помер.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський Суд з прав людини у постанові від 29 липня 2010 року у справі «Стрєльцов і інші військові пенсіонери із Новочеркаська проти Російської Федерації» визнав, що громадяни ОСОБА_4 і ОСОБА_5 мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Відповідно до ч.2 ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Як встановлено ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі і на стадії виконання судових рішень, виходячи з вимог ст.264 КАС України.

Відтак, заявник ОСОБА_1 надала суду докази того, що набула права стягувача у виконавчому провадженні щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого Шаргородським районним судом Вінницької області на підставі постанови суду від 11.04.2007 року у справі №2-а/405-07, у звязку із чим її заява про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.264, 160 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа, виданого Шаргородським районним судом 10.05.2007 року на підставі постанови суду від 11.04.2007 року у справі за №2-а/405-07 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення Шаргородської районної державної адміністрації про утримання недоплаченої разової щорічної допомоги інваліду війни І групи із ОСОБА_4 на його правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку та жительку с. Клекотина Шаргородського району Вінницької області, вул. Грушевського, 99.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шаргородський районний суд Вінницької області протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: