Справа № 161/14807/16-а,2-а/161/896/16
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 листопада 2017 рокуЛьвів№ 876/414/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Багрія В.М., Качмара В.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові заяву Департаменту соціальної політики про повернення судового збору у справі за апеляційною скаргою Департаменту соціальної політики на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.12.2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИЛА :

ОСОБА_1 08.11.2016 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він як учасник бойових дій звернувся із заявою до відповідача про проведення перерахунку та виплату йому разової щорічної до 05 травня грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Відповідач відмовив йому у проведенні перерахунку, проінформувавши про те, що такий провести неможливо, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " і "Про жертви нацистських переслідувань ", відповідно до яких йому нараховано та виплачено разову грошову допомогу до 05 травня в розмірі 920 гривень. Оскільки відповідачем не виконано вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту", просить суд визнати бездіяльність Департаменту соціальної політики Луцької міської ради Волинської області щодо перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " за 2016 рік протиправною та зобов'язати здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити 4730 грн. щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 5 (п'яти) мінімальних пенсій за віком, виходячи із ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2016 рік " на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Оскаржуваною постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.12.2016 року позовну заяву - задоволено.

У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує, що позивачу було здійснено виплату разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 за №141 "Про деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " і "Про жертви нацистських переслідувань ", в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України на 2016 рік - 920 грн. Зазначена грошова допомога не могла бути виплачена Департаменту соціальної політики позивачу у розмірі, що перевищує суму, яка визначилась Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень та обсягів, встановлених законом про Державний бюджет України. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017 року апеляційну скаргу Департаменту соціальної політики - задоволено. Постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.12.2016 року у справі №161/14807/16-а - скасовано та прийняти нову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій - відмовлено.

Крім того, на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла заява, в якій Департамент соціальної політики просить повернути судовий збір сплачений при подані апеляційної скарги.

Сторони по справі належним чином судом були повідомлені, однак з невідомих для суду причин не з'явилися в зал судового засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяви у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана заява не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи платіжного доручення від 13.12.2016 року № 9799, Департамент соціальної політики сплатила за подання зазначеної вище апеляційної скарги судовий збір в розмірі 606,32 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.

Згідно з ч. 2 ст. 87 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Колегія суддів зазначає, що якщо судове рішення ухвалене на користь відповідача, тобто суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з позивача лише здійснені відповідачем документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз (частина друга коментованої статті). Відповідачу не мають компенсуватися витрати на правову допомогу, витрати, пов'язані із прибуттям до суду, та інші судові витрати, крім зазначених вище витрат на доказування, оскільки суб'єкт владних повноважень повинен нести усі ризики, пов'язані з прийняттям ним рішень, вчиненням дій чи допущенням бездіяльності, у тому числі необхідність відстоювати правомірність своєї поведінки в адміністративному суді. Такі обмеження у можливостях суб'єктів владних повноважень свідчать про загальну спрямованість адміністративного судочинства на захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у спірних відносинах із владою.

Враховуючи наведене вище, слід відмовити у повернені судового збору Департамент соціальної політики.

Керуючись ст. ст. 87, 98, 193 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Департаменту соціальної політики про повернення судового збору у справі за апеляційною скаргою Департаменту соціальної політики на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.12.2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В.В. Ніколін

Судді В.М. Багрій

В.Я. Качмар