Справа № 303/4013/17
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2017-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №303/4013/17
2а/303/254/17
Номер стат. звіту - 101
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2017 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:
головуючого - судді Куцкір Ю.Ю.
при секретарі Славич М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни,-
В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни.
Позов мотивує тим, що він є інвалідом 3 групи з 17 травня 2010 року, що підтверджується довідкою МСЕ серії 7-66 КА №0207961 від 17.05.2010 року, посвідченням ветерана війни - учасника бойових дій серії НОМЕР_1 виданого 02.07.2009 року Мукачівським об`єднаним міським військовим комісаріатом та посвідченням серії НОМЕР_2 виданим 15.05.20013 року безтермінове Управлінням праці та соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації, згідно чого має право на пільги, встановлені законодавством України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Згідно з вимогами ст.12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ветеранам війни - учасникам бойових дій повинна щорічно, до 05 травня виплачуватися разова грошова допомога у розмірі сім мінімальних пенсій за віком. Згідно ст.13 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту інвалідам війни повинна щорічно, до 05 травня, виплачуватися разова грошова допомога у розмірі встановленому для інвалідів війни 3-ї групи семи мінімальних пенсій за віком. Незважаючи на це, відповідач починаючи з 2010 року здійснював виплату щорічної разової допомоги до 05 травня лише у розмірах, які встановлені Кабінетом Міністрів України. Про це йому було повідомлено листом від 07.07.2017 року після письмового звернення від 29.06.2017 року про перерахунок та виплату невиплаченої частини одноразової грошової допомоги до 05 травня. В листі вказується, що він отримує одноразову грошову допомогу згідно законодавства. Вважає такі дії відповідача незаконними.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, подав суду заяву про розгляд позову без його участі, позов підтримує та просить суд задоволити його з підстав зазначених в позові.
Представник відповідача, Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином про причину неявки суд не повідомив.
Суд перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено та підтверджується належними у справі доказами, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи і має пільги встановлені законодавством України, встановлені для ветеранів війни - інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 виданого 15.05.20013 року і перебуває на обліку в УСЗН Мукачівської РДА як інвалід війни 3 групи.
В судовому засіданні встановлено, що 29.06.2017 року позивач ОСОБА_1 звертався до відповідача Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації із заявою про нарахування та виплату йому невиплаченої частини одноразової грошової допомоги до 05 травня, як інваліду війни 3 групи за період з 2010 року по 2017 рік у розмірі сім мінімальних пенсій за віком з врахуванням виплачених сум.
Згідно листа №05-10/177 від 07.07.2017 року Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації позивача було повідомлено про те, що він щороку отримує дану одноразову грошову допомогу відповідно до постанов КМУ.
Відповідно до змісту позовних вимог, між сторонами у справі виникли спірні відносини з приводу визначення розміру разової щорічної державної допомоги до 5 травня, яка виплачується особам, які мають статус інваліда війни 3 групи, що врегульовано нормами Конституції України, Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.
Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у разі старості та в інших випадках, передбачених законом.
Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.13 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту передбачено, що щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам 1 групи - десять мінімальний пенсій за віком; 2 групи - вісім мінімальний пенсій за віком; 3 групи - сім мінімальний пенсій за віком.
У відповідності до ст.13 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
Згідно з п.26 розділу VІ Прикінцеві і перехідні положення Бюджетного кодексу України (в редакції Закону України Про внесення змін до Бюджетного кодексу щодо реформи міжбюджетних відносин» від 28 грудня 2014 року №79-VІІІ) встановлено, що норми і положення, зокрема, статей 12, 13, 14, 15, 16 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Відповідно до п.1 ч.1 постанови Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2017 року №223 Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань встановлено, що у 2017 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань, здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій, які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), у таких розмірах, зокрема, інвалідам війни III групи у сумі 2700 гривень.
Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 не підлягає до задоволення, оскільки щорічна разова грошова допомога до 05 травня у 2017 році була здійснена останньому правомірно, а саме в розмірі 2 700 гривень.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 6, 8, 18, 183-2, 186 КАС України, ст.ст. 12, 13 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, п.26 розділу VІ Прикінцеві і перехідні положення Бюджетного кодексу України (в редакції Закону України Про внесення змін до Бюджетного кодексу щодо реформи міжбюджетних відносин» від 28 грудня 2014 року №79-VІІІ), п.1 ч.1 постанови КМУ від 05 квітня 2017 року №223 Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань, суд,-
П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову про визнання відмови Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , мешканцю АДРЕСА_1 , щорічну одноразову допомогу до 05 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за 2017 рік протиправною та зобов`язати Управління соціального захисту населення Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області здійснити перерахунок та виплату разової щорічної грошової допомоги до 05 травня ОСОБА_1 , мешканцю АДРЕСА_1 , як інваліду війни III групи згідно вимог Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум за 2017 рік та в подальшому відповідно до норм Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір