Справа № 185/4933/17
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2017-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/4933/17
Провадження № 2-а/185/307/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 листопада 2017 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :
Головуючого судді Гаврилова В.А.,
При секретарі Чичман І.В.,
розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій щодо зарахування періоду служби до спеціального стажу та виконання певних дій,-
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду та просив визнати неправомірними дії Павлоградського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо відмови йому зарахувати до пільгового стажу в кратному обчисленні час проходження військової служби в особливий період з 16 листопада 2014 року по 04 січня 2015 року та з 03 березня 2015 року по 12 травня 2015 року для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов`язати Павлоградське об`єднане управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 період мобілізації на військову службу з 16 листопада 2014 року по 04 січня 2015 року та з 03 березня 2015 року по 12 травня 2015 року до спеціального стажу та пільгового стажу в потрійному розмірі; зобов`язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст.14 "Про пенсійне забезпечення" з моменту звернення з заявою про призначення пенсії з 23 травня 2017 року. Мотивував позов наступним. 23 травня 2017 року, він звернувся до Управління Пенсійного фонду України, з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком. Листом відповідача від 25 травня 2017 року йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв`язку недостатністю пільгового стажу, а час проходження військової служби зараховано до стажу в одинарному розмірі.
Позивач зазначає, що він працював з 28 грудня 1992 року по 04 січня 1993 рік - учнем підземного гірничого робітника; з 05 січня 1993 року по 10 лютого 1993 рік навчався на курсах підземних гірничих робітників; з 11 лютого 1993 року по 28 листопада 1994 рік підземним гірничим робітником; з 29 листопада 1994 року по 24 березня 1995 рік навчався у СПТУ №41 за спеціальністю електрослюсара підземного; з 25 березня 1995 року по 27 березня 1995 рік був повернутий на попереднє місце роботи підземним гірничим робітником з повним робочим днем в шахті; з 28 березня 1995 року підземним електрослюсарем дільниці конвеєрного транспорту з повним робочим днем в шахті по теперішній день. В період з 16 листопада 2014 року по 04 січня 2015 року та з 03 березня 2015 року по 12 травня 2015 року, позивач безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції. Вищезазначений період зарахований мені до стажу роботи згідно ст.14 Закону тільки в одинарному розмірі.
Вважає, що відмова у зарахуванні часу проходження служби, де він брав участь в антитерористичній операції, на пільгових умовах - один місяць служби за три та призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до статті ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», безпідставна.
В судове засідання сторони не з`явились. Просили суд розглянути справу без їх участі.
Суд, дослідивши докази приходить до такого.
23 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Павлоградського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
До заяви позивачем було надано посвідчення «Учасник бойових дій», яке видано Головним управлінням Національної гвардії України, серії НОМЕР_1 від 10 липня 2015 року та довідка, видана військовою частиною № НОМЕР_2 Національної гвардії України м. Кривий Ріг № 434 від 25 лютого 2015 про те, що він брав участь в антитерористичній операції з 16 листопада 2015 року по 04 січня 2015 року на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 : № 279 ДСК від 16 листопада 2014 року та № 2 ДСК від 04 січня 2015 року, довідка, видана військовою частиною № НОМЕР_2 Національної гвардії України м. Кривий Ріг № 434 від 15 травня 2015 про те, що він брав участь в антитерористичній операції з 03 березня 2015 року по 12 травня 2015 року на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 : № 47 ДСК від 03 березня 2015 року та № 103 ДСК від 12 травня 2015 року.
Листом Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 01 червня 2017року за вих. №8427/05/18, ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах з посиланням на статтю 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991року №2011 та зазначено, що час перебування громадян України на військовій служби зараховується до їх трудового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Пільговий стаж ОСОБА_1 на підземних роботах за ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" складає 24 роки 4 місяці 15 днів, що не достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах. Для зарахування до пільгового стажу час проходження військової служби у потрійному розмірі, відсутні законні підстави.
Позивач працював з 28 грудня 1992 року по 04 січня 1993 рік - учнем підземного гірничого робітника; з 05 січня 1993 року по 10 лютого 1993 рік навчався на курсах підземних гірничих робітників; з 11 лютого 1993 року по 28 листопада 1994 рік підземним гірничим робітником; з 29 листопада 1994 року по 24 березня 1995 рік навчався у СПТУ №41 за спеціальністю електрослюсара підземного; з 25 березня 1995 року по 27 березня 1995 рік був повернутий на попереднє місце роботи підземним гірничим робітником з повним робочим днем в шахті; з 28 березня 1995 року підземним електрослюсарем дільниці конвеєрного транспорту з повним робочим днем в шахті по теперішній день.
Згідно довідки, виданою військовою частиною № НОМЕР_2 Національної гвардії України м. Кривий Ріг № 434 від 25 лютого 2015 про те, що він брав участь в антитерористичній операції з 16 листопада 2015 року по 04 січня 2015 року на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 : № 279 ДСК від 16 листопада 2014 року та № 2 ДСК від 04 січня 2015 року, довідки, виданою військовою частиною № НОМЕР_2 Національної гвардії України м. Кривий Ріг № 434 від 15 травня 2015 про те, що він брав участь в антитерористичній операції з 03 березня 2015 року по 12 травня 2015 року на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 : № 47 ДСК від 03 березня 2015 року та № 103 ДСК від 12 травня 2015 року./а.с.9,10/. Позивач отримав статус учасника бойових дій, що підтверджено копією посвідчення /а.с.8/.
Згідно з розразунком стажу ОСОБА_1 зараховано до пільгового стажу 11 місяців 21 дні участі в антитерористичній операції. Вказаний строк не було зараховано до страхового стажу в кратному розмірі.
Статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах.
Статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.
Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлює, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.
Пунктом 2.3 розділу 2 Наказу Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014р. "Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років" зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року № 1294/2607, передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.
Вказане приводить суд до висновку про те, що строк перебування позивача в період мобілізації повинен бути зарахованим до страхового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах в кратному розмірі.
На підставі викладеного , керуючись статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Пунктом 2.3 розділу 2 Наказа Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014р., "Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років" ст. 99 ст. 104-106 КАС України -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Павлоградського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу в кратному обчисленні час проходження військової служби в особливий період з 16 листопада 2014 року по 04 січня 2015 року та з 03 березня 2015 року по 12 травня 2015 року для призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Зобов`язати Павлоградське об`єднане управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 , період мобілізації на військову службу з 16 листопада 2014 року по 04 січня 2015 року та з 03 березня 2015 року по 12 травня 2015 року до спеціального стажу та пільгового стажу в потрійному розмірі.
Зобов`язати Павлоградське об`єднане управління пенсійного фонду України в Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно статті ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», моменту звернення з заявою про призначення пенсії з 23 травня 2017 року.
Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.
Суддя В. А. Гаврилов