Справа № 161/17254/17
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/1095/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2017 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого-судді Кирилюк В.Ф.

при секретарі Турук І.Р.

з участю: представників позивачів - Соловйова С.С., Марцих Є.Г.

відповідача - ОСОБА_4

перекладача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Управління ДМС України у Волинській області до громадянина Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

В С Т А Н О В И В :

Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Управління ДМС України у Волинській області звернулися в суд з адміністративним позовом до до громадянина Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 (ОСОБА_4)про продовження строку затримання у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 09.05.2017 року об 11:30 год. у прикордонним нарядом «Група реагування» відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону, в 200 м. від лінії державного кордону України з Республікою Польща, в районі прикордонного знаку № 988, на території Любомльського району Волинської області було виявлено громадянина Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, який намагався незаконно перетнути державний кордон України з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску, тобто своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

09.05.2017 року його було затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи і з'ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено КУ МЗС України (лист № 27/6251 від 09.05.3017 року). Місце знаходження паспорта громадянина Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, невідоме.

Проведеними фільтраційними заходами було встановлено, що громадянин Союзу Коморських Островів, ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув в Україну встановленим порядком 05.04.2017 року через аеропорт «Жуляни» на підставі разової візи України НОМЕР_1, дійсної до 15.05.2017 року, на запрошення Приватного вищого навчального закладу Українсько - американського гуманітарного інституту Вісконсинський Міжнародний Університет № , вид. 21.11.2016 року.

З метою потрапити у Францію до своєї сестри, громадянин Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 (ОСОБА_4) прибув у м. Любомль 08.05.2017 року. На таксі з м. Любомль доїхав до готелю «Ягодин» с. Старовойтово та за допомогою електронної карти з всесвітньої мережі Інтернет о 02:00 год. 09.05.2017 року вийшов з готелю «Ягодин» в сторону державного кордону України з Республікою Польща. Втративши орієнтування та не знаючи місцевості був виявлений і затриманий прикордонним нарядом в 200 метрах від лінії державного кордону, в районі прикордонного знаку № 988.

Згідно постанови Любомльського районного суду Волинської області від 10.05.2017 року, громадянина Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1 було визнано винниму вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на 5 діб.

15.05.2017 року постановою Луцького міськрайонного суду було прийнято рішення про затримання громадянина Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, строком до 6 місяців та поміщення його до Волинського ПТПІ.

14.08.2017 року перебуваючи в ПТПІ «Волинський» громадянин Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся з заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту в Україні.

Станом на 09.11.2017 року у громадянина Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутні документи, які надають право законного перебування на території України, відсутні кошти для існування та закупівлі квитка для повернення до країни походження, остаточне рішення щодо надання статусу біженця в Україні не прийняте, а також підтвердження з посольства щодо встановлення особи не надходило. Будь-яких дій щодо встановлення особи та отримання паспортного документа іноземець не проводить, співпраця іноземця в процедурі його ідентифікації відсутня.

На даний час у відповідача відсутній паспортний документ, обов'язкова наявність якого визначена ст. 9 «В'їзд в Україну іноземців та осіб без громадянства та строки їх перебування в Україні», Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Покликаючись на викладені обставини просять суд продовжити строк затримання громадянина Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському ПТПІ терміном на 3 місяці, в строк до 09.02.2018 року

В судовому засіданні позивачі просять продовжити строк затримання громадянина Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, у Волинському ПТПІ терміном на 3 місяці, в строк до 09.02.2018 року.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов визнав повністю, не заперечував проти його задоволення.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш, як на 18 місяців.

Відповідно до ч. 7 статті 183-7 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для виконання рішення про примусове видворення або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Судом при розгляді справи встановлено, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15 травня 2017 року позов Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Союзу Коморських Островів Моунір Абділлах Моунірпро затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства було задоволено.

Затримано в адміністративному порядку та поміщено громадянина Союзу Коморських Островів Моунір Абділлах Моунірдо пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Також судом встановлено, що позивачем вчинялися належні дії з метою забезпечення примусового видворення громадянина Союзу Коморських Островів Моунір Абділлах Моунірна підставі постанови суду.

Як вбачається з матеріалів справи, Луцьким прикордонним загоном Північного регіонального управління Державної прикордонної служби направлялися запити начальнику Департаменту консульського відділу забезпечення захисту юридичних та фізичних осіб Консульського управління МЗ України щодо встановлення особи громадянина Союзу Коморських Островів ОСОБА_4, з проханням сприяти у встановленні особи затриманого іноземця або виготовленні посвідки на повернення в країну походження .

Однак, судом встановлено, що станом на день звернення до суду з позовом про продовження строку затримання, з боку Департаменту консульського відділу забезпечення захисту юридичних та фізичних осіб Консульського управління МЗ України не надійшло жодної відповіді.

Виходячи з того, що зазначені позивачем причини невиконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15 травня 2017 року є поважними, суд приходить до висновку про продовження строку затримання громадянина Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 на три місяці, до 09.02.2018 року.

Керуючись ст. ст. 2, 71, 158-164, 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Союзу Коморських Островів ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства терміном на три місяці, до 09.02.2018 року.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф.