Справа № 826/2749/17
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 листопада 2017 року № 826/2749/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом до про Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві Приватного акціонерного товариства «Київське металофурнітурне підприємство «Текстемп» стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «Київське металофурнітурне підприємство «Текстемп» та просить( з урахуванням уточнених позовних вимог від 01.08.17 року): стягнути з Приватного акціонерного товариства «Київське металофурнітурне підприємство «Текстемп» заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 3525,24грн. на користь Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що у відповідача виникла заборгованість з відшкодування витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 3525,24грн. за лютий-вересень 2016 року.

У поданих запереченнях представник Приватного акціонерного товариства «Київське металофурнітурне підприємство «Текстемп» посилається на те, що відповідач своєчасно і в повному обсязі відшкодовує витрати, не має заборгованості з відшкодування позивачу витрат на виплату і доставку пенсій, а відтак є безпідставною вимога про стягнення коштів в розмірі 3525,24грн.

Згідно з ч. 4 ст. 122 КАС України суд здійснив подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

Приватне акціонерне товариство «Київське металофурнітурне підприємство «Текстемп» зареєстроване в Лівобережному об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Робота громадян з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, у ПрАТ «Текстемп» підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам, які працювали в ПрАТ «Текстемп».

В обгрунтування наявності заборгованості, позивач надав щомісячні розрахунки витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 8807,35грн.(а.с.8-15), а саме:

- за лютий 2016 року вказані ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

-за березень-квітень 2016 року вказані ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4

- за травень-вересень 2016 року вказані ОСОБА_1, ОСОБА_3

01.08.17 року позивачем було подано клопотання про зменшення суми позову, відповідно до якого було зазначено, що станом на 01.07.17 року було частково сплачено борг, а тому, заборгованість становить 3525,24грн., на підтвердження чого було надано довідку від 19.07.17 року №279 про наявність (відсутність) заборгованості по платежах до ПФУ(а.с.70).

В поданих поясненнях на заперечення, позивач вказав, що згідно розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, ПрАТ «Текстемп» має заборгованість, яка виникла в зв'язку з несплатою заборгованості саме по ОСОБА_1, яка працювала на ПрАТ «Текстемп».

Суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку ії надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Пенсійного фонду України», затвердженій Постановою ПФУ 19.12.2003 року №22-1 та зареєстрованій в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року.

Так, підпунктом 6.1 пункту 6 даної Інструкції передбачено, щовідшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з підпунктом 6.7 пункту 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вбачається з розрахунків суми боргу по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій, заборгованість відповідача по невідшкодованих фактичних витратах на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком № 2 становить 3525,24грн.

В поданих поясненнях до заперечень, позивач зазначив, що на момент розгляду даної справи у відповідача наявна заборгованість по ОСОБА_1

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в редакції, що діяла на момент призначення пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками- 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що пільгова пенсія ОСОБА_1 була призначена 25.04.2010 року та було визначено строк до якого відповідач мав відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій до досягненню 55 років ОСОБА_1, а саме, до 24.04.2015 року.

Також, в матеріалах справи наявне платіжне доручення №299 від 20.04.15 року, відповідно до якого відповідач сплатив за квітень 2015 року останній платіж на відшкодування витрат на доставку та виплату пенсії ОСОБА_1

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.07.16 року у справі №826/2643/16, яка набрала законної сили, вже було розглянуто питання збільшення Лівобережним об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві строку на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1, та було відмовлено в задоволенні позовних вимог Лівобережного ОУПФУ в м. Києві, з тих підстав, що оскільки ОСОБА_1 вийшла на пенсію до прийняття Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», а тому на неї не може розповсюджуватися дія цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже судовим рішенням, що набрало законної сили було встановлено відсутність права Лівобережного ОУПФУ в м. Києві збільшувати ПрАТ «Текстемп» строк на відшкодування та виплату пенсії ОСОБА_1, а й отже, враховуючи те, що відповідачем було сплачено за останній місяць доставки та виплати пенсії ОСОБА_1, дії позивача з приводу подальшого нарахування суми відшкодування є протиправними.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На думку суду, позивачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 11, 69, 70, 71, 86, 158-163, 185,186,187,254 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Приватного акціонерного товариства «Київське металофурнітурне підприємство «Текстемп» про стягнення заборгованості - відмовити.

Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур