Справа № 497/1163/17
Суддя: Раца В. А.
Дата ухвалення: 2017-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

13.11.2017 Справа № 497/1163/17
Провадження № 2-а/497/66/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2017 року Болградський районний суд Одеської області

в складі: головуючого - судді Раца В.А.

секретарі - Божевій І.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Болграді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

09.08.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 28.03.2017 року (протокол № 3) щодо відмови йому в підтвердженні стажу роботи, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах та рішення Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 23.05.2017 року за № 43, та зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити йому з 06.03.2017 року пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», посилаючись на те, що він працював трактористом з 1979 року до 2005 року на різних підприємствах в с. Оріхівка Болградського району та має право на призначення пільгової пенсії, але рішенням відповідача йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав та наполягав на його задоволенні.

Представники відповідачів Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в судове засідання не з'явилися, надали заяву про розгляд справи у їх відсутності, позов не визнали, надали заперечення на позов та просять відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_1

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно вимогам п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менш 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Як вбачається з п. 1 роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року за № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Судом встановлено, що позивач працював на посаді тракториста-машиніста в період часу з 1979 року по 2005 рік на різних підприємствах, що підтверджено посвідченням позивача тракториста-машиніста серії НОМЕР_1 та трудовою книжкою колгоспника ОСОБА_1, заповненої 30.08.1991 року.

Загальний стаж роботи позивача складає більше 25 років, в тому числі на посаді тракториста - машиніста більше 20 років, що підтверджується розрахунком стажу, проведеним Ізмаїльським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, але не зарахованим до пільгового стажу, оскільки документально не підтверджено безпосередню зайнятість ОСОБА_1 у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду.

Після досягнення позивачем ІНФОРМАЦІЯ_2 віку 55 років у нього виникло право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

На звернення позивача до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу - машиністу, рішенням № 43 від 23.05.2017 року, йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком з причин відсутності необхідного пільгового стажу, посилаючись на відсутності пільгового стажу як машиніста-тракториста.

Зазначене рішення суд вважає протиправними з наступних підстав.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту, від 29.07.1993 року №58, основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затверджених постановою Кабінету Міністрів України за № 637 від 12.08.1993 року.

Згідно листа Міністерства соціального захисту населення № 02-80 від 03.11.1993 року не призначається пенсія за ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» трактористам, які працюють у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі, якщо за одним трактором закріплено два трактористи , які працюють позмінно, оскільки зазначені трактористи постійно не зайняті на цій роботі і, працюючі тільки на тракторі, не виконують встановленого мінімуму людино - днів , а у вільний від роботи на тракторі час працюють на різних роботах.

Судом встановлено, що діяльність позивача на посаді машиніста-тракториста була безпосередньо пов'язана з виробництвом сільськогосподарської продукції - продукції рослинництва і тваринництва, та позивач працював трактористом-машиністом на різних підприємствах на тракторах протягом усього робочого року, а саме як трактористом на полі, так трактористом на фермах в зимовий час, так і зайнятий ремонтом та обслуговуванням тракторів, оскільки специфіка його роботи вимагала постійної зайнятості на машинах-тракторах та їх ремонту і обслуговування, тобто позивач всі роботи, які виконував, були пов'язані з виробництвом сільськогосподарської продукції з використанням сільськогосподарської техніки - трактора, що підтверджено також показами допитаних в судовому засіданні свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працювали разом з позивачем на підприємствах.

З врахуванням перелічених обставин суд доходить висновку, що позивач придбав право на пенсію на пільгових умовах як тракторист - машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, в зв'язку з чим вважає необхідним задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією або з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Судом встановлено, що звернення позивача до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області мало місце 15.05.2017 року, коли позивач звернувся з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, та враховуючи, що з дня досягнення позивачем віку 55 років до дня його звернення до Пенсійного фонду за призначенням пенсії не минуло більше трьох місяців, пенсія позивачу підлягає призначенню з наступного дня за днем досягнення ним 55 річного віку, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_3.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6,8,9,17,18,49,51,104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 13 п. «в», 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 28.03.2017 року (протокол № 3) щодо відмови ОСОБА_1 в підтвердженні стажу роботи, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах та рішення Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 23.05.2017 року за № 43.

Зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити з ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі записів в його трудовій книжці, з урахуванням записів в ній про його роботу на посаді тракториста-машиніста.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Болградський районний суд протягом 10 днів з дня прийняття постанови.

Суддя