Справа № 184/1273/17
Суддя: Гаєвий О. В.
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 184/1273/17

Номер провадження 2-а/184/87/17

07.11.2017м. Покров

Суддя Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши у приміщенні Орджонікідзевського міського суду в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобовязання вчини певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2017 року до суду надійшов вище вказаний адміністративний позов, в якому позивач просила суд зобов'язати відповідача - Нікопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати мені, ОСОБА_2 загальний страховий стаж за моєю трудовою книжкою БТ-І №2159041 з початку трудової діяльності - з 1978 року шляхом здійснення відповідного перерахунку, починаючи з дня призначення мені пенсії за віком з виплатою недоотриманих грошових коштів пенсії, але не менше, ніж для осіб, які втратили працездатність в розрахунку за кожен місяць, встановленого Законом України «Про державний бюджет» на відповідний рік, а саме: в мінімальному розмірі до виплати - 1312 (одна тисяча триста дванадцять) гривень 00 коп.

Ухвалою судді від 20 жовтня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобовязання вчини певні дії прийнято до розгляду в порядку повторного автоматизованого розподілу та справу призначено до розгляду в скороченому провадженні.

Представник відповідача надав заперечення проти задоволення позову, зокрема посилаючись на те, що позивач, перебуває на обліку у Нікопольському обєднаному управлінню Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з 03 червня 2017р призначену пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 949 грн. 00 коп.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється за даними , що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством ( трудовою книжкою, уточнюючими довідками).

Поняття страхового стажу визначено у пункті 1 статті 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено,що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 за № 637 (далі-Порядок № 637).

Пунктом 3 порядку № 637 передбачено, що якщо в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, довідки виписки із наказів , особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи ,які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок працівників» № 58, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім'я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім'я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім'я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім'я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Дані трудової книжки БТ-І № 2159041 позивача зарахувати до загального стажу неможливо, оскільки написання прізвища позивача «Давиденко» має виправлення, що не відповідає вимогам з інструкції «Про порядок ведення трудових книжок працівників»

У звязку з цим, розрахунок стажу був проведений згідно даних індивідуальних відомостей про застраховану особу та страховий стаж склав 15 років 9 місяців 8 днів. Інших передбачених Порядком надання документів для призначення пенсій, позивач не надала.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ознайомившись з матеріалами адміністративного позову встановлено, що ОСОБА_2 на початку червня 2017 року досягла пенсійного віку та відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» подала заяву та необхідні документи для призначення пенсії за віком до Покровського відділу з питань призначення, перерахунку пенсій Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Листом відповідача від 08.06.2017 року за № 255/08/08 ОСОБА_2 повідомлено про те, що їй було призначено пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 03.06.2017 року в розмірі 949 (дев'ятсот сорок дев'ять) гривень 00 коп. При цьому відповідач зазначив, що дані трудової книжки БТ-І № 2159041 (яку вона надала при призначенні пенсії) зарахувати до загального стажу неможливо, оскільки написання її прізвища «Давиденко» має виправлення. У звязку з цим, розрахунок стажу був проведений згідно даних індивідуальних відомостей про застраховану особу та страховий стаж склав 15 років 9 місяців 8 днів.

Пенсію їй призначено та обчислено відповідачем лише за системою персоніфікованого обліку та рекомендовано звернутися до суду для встановлення правоналежності трудової книжки (а.с.7).

З таким рішенням відповідача позивач не погодилась, оскільки на її думку воно прийняте з порушенням її конституційних прав та норм матеріального права. Тому і вимушена була звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

На підставі викладеного, вважаю, що позивач передчасно звернулась з адміністративним позовом до відповідача, оскільки виправлення внесенні в трудову книжку (копія якої є в матеріалах справи) мають важливе значення при призначенні пенсії її власнику, оскільки неможливо точно встановити, що дані, що містяться в трудовій книжці з виправленнями в прізвищі власника, дійсно належать позивачу, так як в матеріалах справи відсутнє рішення суду про встановлення факту відповідності трудової книжки з виправленнями в прізвищі, саме позивачу ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 94, 99, 100, 159-163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобовязання вчини певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_1