Справа № 242/3709/17
Суддя: Капітонов В. І.
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/3709/17
Провадження № 2-а/242/289/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Капітонова В. І., при секретарі Нарижній О. Г., за участю представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Селидовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом про зобовязання здійснити перерахунок пенсії. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він перебуває як пенсіонер на обліку в Селидовському ОУПФУ Донецької області. Після призначення пенсії він продовжує працювати механіком ВП « Шахта « Котляревська» ДП « Селидіввугілля» . 21 червня 2017 року позивач звернувся до Селидовського ОУПФУ Донецької області із заявою про перерахунок пенсії. 26 червня 2017 року відповідачем було прийнято рішення про відмову позивачу в перерахунку пенсії через відсутність 2-х необхідних років страхового стажу. Позивачу було розяснено, що до його страхового стажу не було зараховано період роботи з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року в звязку із несплатою підприємством страхових внесків.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд визнати рішення Селидовського ОУПФУ № 1163 про відмову в перерахунку пенсії незаконним, зобовязати відповідача повторно розглянути заяву про перерахунок пенсії , а також зарахувати до його пільгового та страхового стажу період його роботи з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року на ВП « Шахта « Котляревська».

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав, просив їх задовольнити, надав до суду пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнав, надав письмові заперечення , згідно з якими 21 червня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Селидовського ОУПФУ із заявою про перерахунок пенсії. На період звернення із заявою страховий стаж позивача після останнього перерахунку складав1 рік 06 місяців замість необхідних 2 років. Наявність такого страхового та пільгового стажу обумовлена несплатою щомісячних страхових внесків підприємством ДП « Селидіввугілля» ВП « Шахта « Росія» за період з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно до ст. 9 КАС України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. У разі невідповідальності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

21 червня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Селидовськгого об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про перерахунок пенсії на підставі ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Селидовського об'єднаного управління ПФУ в Донецькій області від 26 червня 2017 року позивачу у перерахунку пенсії було відмовлено. Відповідно до вказаного рішення страховий стаж після призначення пенсії становить 01 рік 06 місяців замість необхідних 2 років. Наявність такого стажу обумовлена несплатою щомісячних платежів по єдиному соціальному внеску за період з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року підприємством ДП « Селидіввугілля», що є порушенням ст. 24 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Відповідно до записів копії трудової книжки АТ IV № 9199700 , позивач з 21 жовтня 1996 року по теперішній час позивач працює на ДП « Селидіввугілля» ВП « Шахта « Котляревська».

Абзацом першим частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не менше ніж мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Механізм обов'язкового пенсійного страхування передбачає відповідні державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх пенсійних справ.

Так зокрема статтею 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 20 Закону).

Крім того, як вбачається з довідки ВП « Шахта « Котляревська» ДП «Селидіввугілля» № 06-04/245 від 30 серпня 2017 року, єдиний соціальний внесок на заробітну плату працівників ВП « Шахта « Росія» за період з 01 січня 2015 року по 30 червня 2017 року перерахований повністю. З 18 липня 2017 року ВП « Шахта « Росія» ДП « Селидіввугілля» перейменована на ВП « Шахта « Котляревська» ДП « Селидіввугілля».

За таких обставин суд вважає посилання відповідача на те, що підприємством із заробітної плати позивача не сплачувалися страхові внески, є безпідставними, оскільки позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює, дана правова позиція також викладена в інформаційному листі ВАСУ № 212/11/14-14 від 18.02.2014 року, тому позовні вимоги в частині зарахування до страхового стажу роботи позивача періоду роботи з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року , підлягають задоволенню у повному обсязі.

Разом з тим, суд відмовляє позивачу у вимогах щодо зарахування вказаного періоду до пільгового стажу, оскільки відповідно до рішення Селидовського ОУПФУ від 26 червня 2017 року ці періоди не були зараховані до страхового стажу позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Селидівського об'єднаного УПФУ в Донецькій області .

Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 55 Конституції України, ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Селидовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 1163 від 26 червня 2017 року про відмову ОСОБА_2 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 21 червня 2017 року про перерахунок пенсії.

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_2 періоди роботи на ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області судові витрати по справі в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 10.11.2017 року.

Суддя В. І. Капітонов