Справа № 398/3760/17
Суддя: Ремезок А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/3760/17
провадження №: 2-а/398/204/17
УХВАЛА

"06" листопада 2017 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Ремезок А.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Приютівської селищної ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 12 липня 2011 року за №59,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до Приютівської селищної ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 12 липня 2011 року за №59.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення виконавчого комітету Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області «Про погодження прийняття в експлуатацію самочинно реконструйованого житлового будинку» № 59 від 12 липня 2011 року та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 11.01.2012 року видане Виконавчим комітетом Приютівської селищної ради, порушує цивільні права та інтереси позивача.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскаржень його рішень, дій чи бездіяльності.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється не на всі спори з суб'єктом владних повноважень, а лише на ті спори, які пов'язані із здійсненням цим суб'єктом владних управлінських функцій. Таким чином, при визначенні підвідомчості справи адміністративним судам чи судам загальної юрисдикції суд виходить з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернулася позивач, а не лише із суб'єктивного складу учасників правовідносин.

Крім того, у відповідності до роз'яснень, викладених у пункті 21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» №3 від 01 березня 2013 року, ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень), як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що правовідносини, які склалися між сторонами, є спором про право цивільне.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Даний позов ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за вказаним адміністративним позовом та роз'яснити позивачу її право звернутись до суду з позовом про захист права власності в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Приютівської селищної ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 12 липня 2011 року за №59.

Розяснити позивачеві, що справу за вказаним позовом належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.Ю. Ремезок