Справа № 816/1962/17
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2017-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 листопада 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1962/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна Т" до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Приватне акціонерне товариство "Київстар", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортуна Т" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Приватне акціонерне товариство "Київстар", про:

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України від 23.10.2017 №242035/41485947 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.09.2017 №27 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Фортуна Т";

- зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.09.2017 №27, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Фортуна Т".

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України та поданий у строк, встановлений законом.

Разом з тим, суд вважає за доцільне зазначити, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 №190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації", саме комісія Державної фіскальної служби (далі - комісія ДФС) приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

При цьому, організаційні та процедурні засади діяльності комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія), а також права та обов'язки її членів визначає Порядок роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затверджений наказом Міністерства фінансів України 13.06.2017 №566, зареєстрований в Міністерстві юстиції України16.06.2017 за № 752/30620.

Так, відповідно до пункту 2 цього Порядку, Комісія є постійно діючим колегіальним органом при ДФС, що діє в межах повноважень, визначених пунктом 201.16 статті 201 розділу V Податкового кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 №190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації".

Отже, як видно саме до повноважень комісії Державної фіскальної служби України відноситься прийняття рішень щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з частиною другою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 106, 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 816/1962/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна Т" до Державної фіскальної служби України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Приватне акціонерне товариство "Київстар", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна Т" до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Приватне акціонерне товариство "Київстар", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача - комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Призначити попереднє судове засідання на 10:00 год. 23 листопада 2017 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачам надати до суду у строк до 22 листопада 2017 року письмові заперечення проти позову та докази, які у них є.

Зобов'язати відповідачів надати до суду у строк до 22 листопада 2017 року:

- всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов;

- копію розпорядження (рішення) ДФС України про створення комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;

- копії усіх документів поданих позивачем для здійснення реєстрації ПН від 30.09.2017 №27;

- копії усіх документів складених в ході розгляду питання щодо реєстрації ПН від 30.09.2017 №27;

- документи на підставі яких встановлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 82.99;

- таблицю розбіжності обсягів постачання обсягам придбання товару по товарах згідно з УКТ ЗЕД;

- копію оскаржуваного рішення;

- письмові пояснення (з документальним підтвердженням) щодо зупинення реєстрації ПН від 30.09.2017 №27.

Зобов'язати ТОВ "Фортуна Т" надати до суду у строк до 22 листопада 2017 року:

- довідку з ЄДРПОУ щодо ПрАТ "Київстар";

- копію договору про визнання електронних документів;

- детальну таблицю (в розрізі контрагентів та усіх податкових накладних) із зазначенням усіх придбаних товарів / послуг з моменту створення товариства;

- копії податкових накладних, виписаних ТОВ "Фортуна Т" на користь контрагентів-покупців ПВКП "АСК", ТОВ "Атлант-7", ФО-П ОСОБА_1, ТОВ "Хвиля", ТОВ "Ірісмаркетсервіс", ТОВ "Фірма Струм", ФО-П ОСОБА_2 за операціями з постачання товарів (якщо такі виписувалися);

- копії усіх податкових накладних, складених в ході здійснення операцій з купівлі-продажу позивачем товарів у ПрАТ "Київстар";

- банківські виписки з відміткою банку щодо оплати позивачем на користь ПрАТ "Київстар" вартості придбаних товарів;

- документи, що підтверджують оплату на користь позивача контрагентами-покупцями ТОВ "Атлант-7" та ТОВ "Фірма Струм" вартості поставлених їм товарів;

- письмові пояснення щодо того, яке відношення до спірних правовідносин має долучений до адміністративного позову партнерський договір №1398-15 від 25.12.2015, укладений між ПрАТ "Київстар" (оператор) та ТОВ "Спрінт СВ" (пертнер);

- копію договору суборенди приміщення від 01.08.2017, укладеного між позивачем та ТОВ "АЗ Атлант";

- копію штатного розпису на 2017 рік ТОВ "Фортуна Т", копії трудових книжок згідно штатного розпису на 2017 рік ТОВ "Фортуна Т", копії трудових договорів із відмітка про реєстрацію останніх в державній службі зайнятості;

- документи бухгалтерського обліку та складського обліку (журнал обліку товарів, що надійшли на склад; прибуткові ордери; акти про приймання товарів; відомість обліку залишків товарів на складі; акти про відвантаження товарів, тощо), що підтверджують находження на користь позивача придбаних у ПрАТ "Київстар" товарів та їх подальшу передачу (відвантаження) на користь покупців-контрагентів;

- банківську виписку з відміткою банку щодо оплати ПрАТ "Київстар" на користь позивача основної винагороди на підставі спірної податкової накладної від 30.09.2017 №27;

- копію акту-приймання передачі послуг, наданих позивачем на користь ПрАТ "Київстар", за які останнє сплатило товариству основну винагороду (якщо такий складався), а також інших первинних та бухгалтерських документів, які стосуються надання вказаних послуг.

Зобов'язати ПрАТ "Київстар" надати до суду у строк до 22 листопада 2017 року письмові пояснення (з підтверджуючими первинними та бухгалтерськими документами) щодо здійснення господарських операцій із ТОВ "Фортуна Т".

(копії документів мають бути належним чином засвідчені у відповідності до пункту 5.27 Держстандарту України № 4163-2003 "Уніфікована Система організаційнорозпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів" в матеріали справи, оригінали для огляду).

Попереднє судове засідання проводитиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки.

Надіслати відповідачам та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя К.І. Клочко