Справа № 1604/1231/2012
Суддя: Марущак Р. М.
Дата ухвалення: 2012-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1604/1231/2012
Провадження № 2-а/1604/90/2012
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 грудня 2012 року Глобинський районний суд Полтавської області у складі:
головуючої судді Марущак Р.М.
при секретарі Проценко А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Глобине адміністративну справу за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Градизької селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення № 11 від 12 квітня 2012 року 20-ої сесії 6 скликання Градизької селищної ради Глобинського району Полтавської області щодо відмови в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою та зобовязання вчинити певні дії,
10.05.2012 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Градизької селищної ради, в якому прохала визнати протиправним та скасувати рішення № 11 двадцятої сесії 6 скликання Градизької селищної ради від 12 квітня 2012 року «Про розгляд питання щодо надання ФОП ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у довгострокову оренду земельної ділянки в смт. Градизьк по вул. Київській, 43/54 П під будівлею шашличної, що належить на праві власності ОСОБА_1, та для її обслуговування», яким їй відмовлено у наданні такого дозволу з підстав невідповідності місця розташування земельної ділянки генеральному плану забудови селища Градизьк. Прохала також зобовязати Градизьку селищну раду на найближчій сесії розглянути вказане питання повторно.
ОСОБА_1 в позові зазначила, що відповідачем ігноруються постанова Глобинського районного суду від 11 травня 2011 року та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 8.11.2011 року. Останньою встановлено преюдиційний факт про те, що генеральний план селища Градизьк не передбачає на зазначеній земельній ділянці будь-якого будівництва, а тому не може бути перешкодою в наданні в оренду цієї ділянки для обслуговування шашличної.
29 грудня 2012 року у справі ухвалено постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Під час розгляду справи судом були встановлені порушення закону, на які суд вважає за необхідне звернути увагу.
Встановлено, що на підставі рішення Господарського суду Полтавської області від 28.04.2010 року по справі № 14/30, яке не було оскаржено в апеляційному порядку і набрало законної сили 17.05.2010 року за суб»єтом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1, визнано право власності на нерухоме майно - будівлю шашличної, що розташована по вул. Київській, 43/54П в смт. Градизьк Глобинського району Полтавської області.
Відповідно до експертного висновку № 166-09 від 14 грудня 2009 року експерта ОСОБА_2, який досліджувався господарським судом при розгляді вищеназваної справи, будівля названої шашличної за конструктивним об»ємно-планувальним вирішенням відповідає будівельним нормам та правилам і придатна для подальшої експлуатації.
Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно, наданого КП «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації № 26261440 від 31.05.2010 року підтверджується державна реєстрація права власності ОСОБА_1 на будівлю вказаної шашличної, з зазначенням форми власності приватна та частки - 1/1.
З пояснень в судовому засіданні начальника відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури Глобинської райдержадміністрації ОСОБА_3, який був залучений до участі в справі в якості спеціаліста, вбачається, що згідно ДБН В.11.7- 2002 «Пожежна безпека об»єктів будівництва» будівлі шашличних відносяться до ІІІ ступеня вогнестійкості. Протипожежні відстані між даними будівлями повинні бути не менше 6 м. По вказаному об»єкту вони не витримуються. Із будівлею шашличної ОСОБА_1 межують торгівельні павільйони, не позначені на генеральному плані селища Градизьк.
За інформацією Градизького селищного голови ОСОБА_4 Полтавському міжрайонному природоохоронному прокурору, яка досліджувалася в засіданні, випливає що переважна більшість об»єктів торгівлі збудовані або встановлені самочинно.
Згідно ст. 41 Конституції України , право власності є непорушним.
Оскільки, при розгляді адміністративної справи суд одержав інформацію про наявні порушення Закону України «Про пожежну безпеку» та Правил пожежної безпеки щодо конкретного об»єкта власності , то вбачає підстави інформувати про це відповідні органи державного нагляду у сфері пожежної безпеки, що діють в складі управління державної техногенної безпеки у Полтавській області.
Керуючись ст. 19,41 140,144 Конституції України, ст.ст. 25, 26, 41, 46, 59 ЗУ Про місцеве самоврядування, ст.ст. 12, 116, 120 ЗК України, ст. 377, 640, 648 ЦК України, ст.ст. 2, 11,17, 71,158-163, 166 КАС України, суд,
Направити окрему ухвалу для розгляду органам державного нагляду у сфері пожежної безпеки, що діють в складі управління державної техногенної безпеки у Полтавській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Зобов»язати начальника Управління державної техногенної безпеки у Полтавській області ОСОБА_5 про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами інтересів якої вона стосується до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глобинський районний суд протягом п»яти днів з дня отримання її копії .
СУДДЯ Р.М.МАРУЩАК