Справа № 461/7622/17
Суддя: Зубачик Н. Б.
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/7622/17
Провадження № 2-а/461/619/17
УХВАЛА

09.11.2017 року м. Львів

Галицький районний суд м.Львова у складі:

головуючого судді Зубачик Н.Б.,

секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Приватного акціонерного товариства «Львіворгрес» до Головного управління Держпраці у Львівській області ДСУ з питань праці про скасування постанови та закриття провадження у справі

в с т а н о в и в :

ПАТ «Львіворгрес» звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Львівській області ДСУ з питань праці, в якому просить скасувати постанову № 1-489 від 26.10.2017 р. про накладення штрафу у розмірі 9600 грн. та закрити провадження у справі.

Згідно з п.2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, ПАТ «Львіворгрес» оскаржує постанову № 1-489 від 26.10.2017 року про накладення штрафу, винесену уповноваженою посадовою особою Головного управління Держпраці у Львівській області, яке є органом виконавчої влади, що реалізовує державну політику з питань нагляду та контролю за додержання законодавства про працю. Відповідно до вищевказаної постанови позивача притягнено до відповідальності на підставі абз. 6 ч.2 ст.265 КЗпП України.

Відповідно до положення ч.3 ст.265 КЗпП України штрафи, накладення яких передбачено частиною другою цієї статті, є фінансовими санкціями і не належать до адміністративно-господарських санкцій, визначених главою 27 Господарського кодексу України.

Крім того, згідно із ч.4 ст.265 КЗпП України - штрафи, зазначені у частині другій цієї статті, накладаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У даному випадку це Головне управління Держпраці у Львівській області.

Функція управління з питань праці в Україні здійснюється Державною службою України з питань праці (Держпраці). Держпраці є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністерства соціальної політики, до повноважень якого належить реалізація державної політики з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятості населення та законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п.7 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року №96, Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Оскільки предметом даного спору є оскарження постанови Головного управління Державної служби України з питань праці у Львівській області про накладання штрафу, яке було ухвалено в порядку ст.265 КЗпП України, тому така справа відповідно до ч.2 ст.18 КАС України підсудна окружним адміністративним судам, зокрема, ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії).

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, позовна заява повертається позивачеві.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Львіворгрес» до Головного управління Держпраці у Львівській області ДСУ з питань праці предметно не підсудний Галицькому районному суду м. Львова як адміністративному суду, а тому відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовну заяву необхідно повернути позивачеві.

Окрім того, суд розяснює, що згідно вимог ч.6 ст.108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 17, 18, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суд

у х в а л и в :

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Львіворгрес» до Головного управління Держпраці у Львівській області ДСУ з питань праці про скасування постанови та закриття провадження у справі повернути позивачу.

Розяснити позивачу, що даний спір підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Копію даної ухвали направити позивачу, позовну заяву з додатками до неї повернути ПАТ «Львіворгрес».

Ухвала може оскаржена до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом пяти днів з моменту проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Зубачик Н.Б.