Справа № 345/3648/16-а
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/3648/16-а
Провадження № 2-аі/345/1/17
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.11.2017 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого судді Якиміва Р.В.,

секретаря судового засідання Гладенької Л.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 в порядку ст. 267 КАС України про визнання протиправними дій на виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 24.11.2016 року, -

ВСТАНОВИВ:

Представник за довіреністю ОСОБА_2В звернувся до Калуського адміністративного суду в інтересах ОСОБА_1 із заявою в порядку статті 267 КАС України про визнання протиправними дії Калуського об»єднаного УПФУ на виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 24.11.2016р.у справі № 345/3648/16-а та в якій просила визнати протиправними дії Калуського об»єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області на виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 24.11.2016р. у справі № 345/3648/16-а в частині застосування обмеження в сумі заробітку коефіцієнтом 5,6 за період з 01.02.1992р. по 31.05.1994р. згідно архівної довідки від 09.12.2011 року №3543, яка видана відділом по архівним справам адміністрації м.Новий Уренгой. Зобов'язати Калуське об»єднане управління ПФУ Івано-Франківської області області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 та врахувати суми заробітку за період з 01.02.1992р. по 31.05.1994р відповідно до архівної довідки від 09.12.2011 року №3543, яка видана відділом по архівним справам адміністрації м.Новий Уренгой» без обмеження заробітку у 5,6 разів розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум та максимальним розміром заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та здійснити виплату з 22.04.2016 року.

Заяву мотивує тим, що на виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 24.11.2016 року у справі № 345/3648/16-а, яка набрала законної сили на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017р. з врахуванням ухвали Калуського міськрайонного суду від 15.12.2016 року Калуське обєднане УПФУ розпорядженням № 164885 від 24.04.2017 року провело перерахунок пенсії з 22.04.2016 року з врахуванням заробітної платити з районним коефіцієнтом та північною надбавкою, що відображена в архівній довідці від 09.12.2011 року №3543, яка видана відділом по архівним справам адміністрації м.Новий Уренгой», однак не врахувало при обчисленні суми заробітку за період з 01.02.1992р. по 31.05.1994р в повному обсязі та застосувало обмеження коефіцієнтом 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

У судове засідання представник заявника не з»явилась, однак подала до суду заяву про слухання справи у її відсутності, зявлені вимоги підтримує повністю, просить заяву задоволити.

Представник відповідача, у судове засідання не з»явився,з невідомих суду причин,хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

У відповідності до ч.5 ст.267 КАС України неприбуття у судове засідання сторін ,які були належним чином повідомлені ,не перешкоджає розгляду цього питання .

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Калуського міськрайонного суду від 24.11.2016 року у справі №345/3648/16-а, яка набрала законної сили на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017р. з врахуванням ухвали Калуського міськрайонного суду від 15.12.2016 року Визнано неправомірною відмову Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зарахування заробіної плати при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 за період з 1986 року по 1997 рік та з 2012 року по 2014 рік без врахування районного коефіцієнту та північної надбавки. Зобовязано Калуське обєднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22.04.2016 року з врахуванням розміру заробітної плати, з районним коефіцієнтом та північною надбавкою, яку він отримував за період роботи з 1986 року по 1997 рік та з 2012 року по 2014 рік згідно архівної довідки від 09.12.2011 року №3543 виданої відділом по архівним справам адміністрації м.Новий Уренгой та довідок від 15.07.2015 року №110,111 виданих ООО «Новоуренгойськая Буровая Компания».

На виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 24.11.2016 року у справі № 345/3648/16-а Калуське об»єднане УПФУ розпорядженням № 164885 від 24.04.2016р. провело перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 22.04.2016 року та врахувало заробіток за період 01.02.1992р. по 31.05.1994р. згідно архівної довідки від 09.12.2011 року №3543, яка видана відділом по архівним справам адміністрації м.Новий Уренгой однак не врахувало при обчисленні відповідні суми в повному обсязі та застосувало обмеження заробітку коефіцієнтом 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

26.09.2017 року представник за довіреністю ОСОБА_2 звернулась із заявою, в якій просила на виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 24.11.2016 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22.04.2016 року та при перерахунку врахувати заробітну плату за період 01.02.1992р. по 31.05.1994р. згідно архівної довідки від 09.12.2011 року №3543, яка видана відділом по архівним справам адміністрації м.Новий Уренгой без застосування обмеження коефіцієнтом 5,6. Натомість відповідач листом 03.10.2017р. за вих. № 407/Ф-15 повідомив заявника про те, що виконав постанову суду однак із врахуванням ст. 41 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, а саме відповідач застосував обмеження заробітку коефіцієнтом 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум. Не погоджуючись з діями відповідача при виконанні постанови суду, представник заявника за довіреністю ОСОБА_2В звернулась до Калуського міськрайонного суду із заявою в порядку статті 267 КАС України про визнання протиправними дій на виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 24.11.2016р.у справі № 345/3648/16-а.

Відповідно до п.9 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

В резолютивній частині постанови Калуського міськрайонного суду від 24.11.2016р. та з врахуванням ухвали Калуського міськрайонного суду від 15.12.2016 року зазначено, що Калуське об»єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зобовязано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22.04.2016 року з врахуванням розміру заробітної плати, з районним коефіцієнтом та північною надбавкою, яку він отримував за період роботи з 1986 року по 1997 рік та з 2012 року по 2014 рік згідно архівної довідки від 09.12.2011 року №3543 виданої відділом по архівним справам адміністрації м.Новий Уренгой та довідок від 15.07.2015 року №110,111 виданих ООО «Новоуренгойськая Буровая Компания». Та жодним чином не було зобов'язано враховувати суми з обмеженням. Проте згідно Розрахунку №5 заробітної плати враховано зарплату за період 01.02.1992 року по 31.05.1994 року з обмеженням сум заробітку коефіцієнтом 5,6. Отже суд приходить до висновку, що Калуське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області при перерахунку пенсії на виконання постанови суду не в повній мірі виконало постанову суду та безпідставно врахувало суми заробітку з обмеженням коефіцієнтом 5,6.

Крім того на час отримання заробітної плати у період з 01.02.1992 року по 31.05.1994 року обмежень максимальної величини заробітної плати не існувало, так як були встановлені лише 13.07.1998 року Постановою КМУ №1064 «Про встановлення максимальної величини, фактичних витрат суб'єктів господарювання на оплату праці працівників, суми оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу, з яких справляються збори (внески) до соціальних фондів».

Також відповідно до ч.2 ст.4 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Відповідно до пункту 3 статті 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року обчислення пенсій проводиться з заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу. У разі, якщо в державах-учасницях Угоди запроваджена національна валюта, розмір заробітку (доходу) визначається виходячи з офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії.

Аналізуючи вищенаведене, міжнародна Угода від 13.03.1992 року в даному випадку має вищу юридичну силу над чинним законодавством України в галузі пенсійного забезпечення, зокрема щодо визначення розміру заробітної плати, яка враховується при розрахунку розміру пенсії.

Судом встановлено що перерахунок пенсії на виконання постанови суду було проведено згідно розпорядження № 164885 від 24.04.2017р., а про застосування обмеження коефіцієнтом 5,6 при перерахунку пенсії представник заявника ОСОБА_2 дізналась 05.10.2017р., отримавши лист Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області №407/Ф-15 від 03.10.2017 року, та звернулась до Калуського міськрайонного суду з заявою в порядку ст.267 КАС України 13.10.2017 року, тобто в межах десятиденного строку з дня, коли вона дізналась про порушення права заявника.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України. Тому слід визнати дії Калуського об'єднаного УПФУ Івано-Франківської області протиправними на виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 24.11.2016р.у справі № 345/3648/16-а здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 та врахувати суми заробітку за період з 01.02.1992р. по 31.05.1994р відповідно до архівної довідки від 09.12.2011 року №3543, яка видана відділом по архівним справам адміністрації м.Новий Уренгой» без обмеження заробітку у 5,6 разів розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум та максимальним розміром заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та здійснити виплату з 22.04.2016 року.

Згідно із ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Оскільки позивач, на користь якого ухвалено судове рішення, не є суб'єктом владних повноважень, а відповідачем у цій справі є орган державної влади, у відповідності до ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ст.ст. 162, 267 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву задоволити.

Визнати протиправними дії Калуського об»єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області на виконання постанови Калуського міськрайонного суду від 24.11.2016р. у справі № 345/3648/16-а в частині застосування обмеження в сумі заробітку коефіцієнтом 5,6 за період з 01.02.1992р. по 31.05.1994р. згідно архівної довідки від 09.12.2011 року №3543, яка видана відділом по архівним справам адміністрації м.Новий Уренгой.

Зобов'язати Калуське об»єднане управління ПФУ Івано-Франківської області області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 та врахувати суми заробітку за період з 01.02.1992р. по 31.05.1994р відповідно до архівної довідки від 09.12.2011 року №3543, яка видана відділом по архівним справам адміністрації м.Новий Уренгой» без обмеження заробітку у 5,6 разів розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум та максимальним розміром заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та здійснити виплату з 22.04.2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640,00грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

СУДДЯ