Справа № 164/1783/17
Суддя: Токарська І. С.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 164/1783/17
п/с 2-а/164/894/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2017 року. смт. Маневичі.

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Токарської І.С.,

при секретарі Матвійчук Н.В.,

з участю:

позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Маневичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом, який обґрунтував тим, що він народився 24 грудня 1962 року в смт. Володарськ-Волинськ Житомирської області, відразу після його народження батьки переїхали на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1, де проживали до 1974 року. В 1975 році ОСОБА_1 разом із матірю переїхав на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_2, яке після Чорнобильської катастрофи відносилося до зони гарантованого добровільного відселення. 17 вересня 1986 року позивач влаштувався на роботу у Маневицьку автоколону Ківерцівського АТП 10765, яка знаходилась в смт. Маневичі по вул. Комарова, де працював до 19 липня 1990 року. З початку 1993 року по липень 1996 року ОСОБА_1 разом із сімєю проживав у ІНФОРМАЦІЯ_3, однак з 09 серпня 1996 року повернувся до смт. Маневичі Волинської області, де постійно проживає і по даний час. Оскільки з 1975 року по 1922 рік і з 09 серпня 1996 року по даний час постійно проживав та був зареєстрований у населеному пункті, що відносився до зони гарантованого добровільного відселення, є потерпілим від Чорнобильської катастрофи, (категорії 3), звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії за віком, однак йому було відмовлено. Такі дії відповідача вважає протиправними, у звязку з чим просив суд зобовязати Камінь-Каширське обєднанане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити йому пільгову пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, його представник ОСОБА_2, кожен зокрема позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечила, просила відмовити за безпідставністю оскільки вважає, що ОСОБА_1 було правомірно відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, надані документи, не підтверджують право позивача на вказану допомогу.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить висновку, що адміністративний позов є підставним і підлягає до задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органім місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофидля встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: потерпілі від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обовязкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обовязкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, - категорія 3.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 55 вказаного Закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Відповідно до ст. 65 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення „Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та „Потерпілий від Чорнобильської катастрофи є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи (3 категорії), що підтверджується дослідженим судом посвідченням потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії Б № 036840, виданим Волинською облдержадміністрацією 18 грудня 1992 року (а.с. 16).

Актом обстеження умов проживання від 13 липня 2017 року підтверджується те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, в період з 1975 року по 01 січня 1993 року та з 09 серпня 1996 року по 22 червня 2007 року постійно проживав і був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, а з 22 червня 2007 року зареєстрований і по даний час постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с. 11).

Згідно довідки ДП КСЛП «Маневичіліс» № 42 від 13 вересня 2017 року, ОСОБА_1 постійно працював з 26 липня 1990 року по 07 лютого 1992 року столяром в Маневицькому міжгосподарському лісгоспі, який знаходиться за адресою: смт. Маневичі Волинської області, вул. Комарова, 38, яке відповідно до постанови КМУ від 23 липня 1991 року № 106 відноситься до зони гарантованого добровільного відселення (а.с. 37).

В судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, кожна зокрема, підтвердили, що ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 уже більше 3 років.

Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, беручи до уваги те, що ОСОБА_1 проживав у зоні гарантованого добровільного відселення не менше 3 років, має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи (категорія 3), суд приходить висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 7-14, 71, 86, 104, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 3, 6, 8, ч. 2 ст. 19, ст. 22, ч. 1 ст. 46, ст. 55, ст. 64 Конституції України, ст.ст. 14, 55, 65 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 26, 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком протиправними.

Зобов'язати Камінь-Каширське обєднанане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком у відповідності ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з повним текстом якої сторони зможуть ознайомитися з 29 жовтня 2017 року.

Суддя

Маневицького районного суду ОСОБА_6