Справа № 808/985/17
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

09 листопада 2017 року Справа № 808/985/17 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання Сірик К.Л.,

представника позивача: ОСОБА_1,

відповідач: не зявився,

розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Лігіон»

до: Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області

про: визнання протиправними дії, зобовязання вчинити певні дії, скасування припису, постанови, рішення та наказу

ВСТАНОВИВ:

18.04.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю «Лігіон» (далі позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (далі відповідач) про визнання дій відповідача щодо проведення позапланової перевірки позивача, за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 03.04.2017 протиправними та скасування як незаконного припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт №9 від 03.04.2017.

Ухвалою суду від 19.04.2017 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позивачу було надано строк до 05.05.2017 для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 05.05.2017 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви до 29.05.2017.

Позивач уточнив позовні вимоги.

У відповідності до уточненого адміністративного позову позивач просить:

1. Визнати дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки позивача, за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 03.04.2017 та скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 08.12.2016 №ЗП 58 на обєкт будівництва «Реконструкція адміністративної будівлі в частині першого поверху за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. М. Грушевського, 3-5», замовник Товариство з обмеженою відповідальністю «Лігіон» протиправними.

2. Скасувати як незаконний припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт №9 від 03.04.2017.

3. Скасувати як незаконну постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №9/1008-23.3/1006 від 10.04.2017, про накладення на позивача штрафу за правопорушення передбачене п.4 ч.2 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», в розмірі 138960,00 грн. та відповідно закрити провадження у справі.

4. Скасувати як незаконне рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами №42 від 06.04.2017.

5. Скасувати як незаконний наказ відповідача №42 від 06.04.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 08.12.2016 №ЗП 58 на обєкт будівництва «Реконструкція адміністративної будівлі в частині першого поверху за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. М. Грушевського, 3-5», замовник Товариство з обмеженою відповідальністю «Лігіон».

6. Зобовязати відповідача відновити запис у єдиному реєстрі документів, що дають право позивачу на виконання підготовчих та будівельних робіт з реконструкції адміністративної будівлі в частині першого поверху за адресою: Запорізька область, м. Грушевського, 3-5, згідно декларації про початок виконання робіт від 08.12.2016 №ЗП 58.

Ухвалою суду від 30.05.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №808/985/17, призначено попереднє судове засідання на 12.06.2017.

Ухвалою суду від 12.06.2017 провадження у справі зупинене за клопотанням представників сторін до 26.07.2017.

26.07.2017 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 26.07.2017 провадження у справі зупинене за клопотанням представників сторін до 21.08.2017.

21.08.2017 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 21.08.2017 провадження у справі зупинене за клопотанням представників сторін до 23.10.2017.

23.10.2017 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 23.10.2017 провадження у справі зупинене за клопотанням позивача до 09.11.2017.

09.11.2017 провадження у справі поновлено.

Представник відповідача у попереднє судове засідання не зявився, направив суду клопотання (вх.№30728 від 09.11.2017) про зупинення провадження у справі до розгляду повязаної справи №320/2581/17.

У попереднє судове засідання зявився представник позивача, проти зупинення провадження у справі до взаємоповязаної справи не заперечив, про що свідчить відповідний запис на клопотанні представника відповідача.

Судом встановлено, що в провадженні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області перебуває справа №320/2581/17 за позовом директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон» ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, якою останнього притягнуто до відповідальності за вчинення порушення, встановленого під час перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон», як замовника будівництва робіт з реконструкції адміністративної будівлі в частині першого поверху, розташованої за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. М. Грушевського, 3-5.

07.09.2017 Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області у справі №320/2581/17 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено.

19.10.2017 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області було подано апеляційну скаргу на вказане вище рішення по справі №320/2581/17.

Оскільки предметом перевірки Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області по справі №320/2581/17 є той самий обєкт будівництва, що і по справі №808/985/17, справи є повязаними між собою.

Згідно п.2 ч.1 ст.121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про зупинення провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі вищевикладеного, та враховуючи неможливість розгляду справи №808/985/17 до вирішення справи №808/320/2581/17 у звязку з їх взаємоповязаністю, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у справі.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись п.2 ч.1 ст.121, п.3 ч.1 ст.156, ст.ст.160,165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження у справі №808/985/17 до набрання законної сили рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 07.09.2017 по справі №320/2581/17 (провадження №2-а/320/116/17).

Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий