Справа № 823/356/17
Суддя: Мойсюк М.І.
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

02 листопада 2017 року м. Київ К/800/19707/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Мойсюк М.І., розглянувши клопотання Прокуратури Черкаської області про зупинення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 27 березня 2017 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Черкаської області, Генеральної прокуратури України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

у с т а н о в и в :

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 4 вересня 2017 року відкрито касаційне провадження у даній справі та відмовлено у задоволенні клопотання скаржника про зупинення оскаржуваного судового рішення.

У вересні 2017 року до суду повторно надійшло клопотання Прокуратури Черкаської області, в якому останній просить зупинити виконання оскаржуваного судового рішення, ухваленого у цій справі апеляційним судом.

В обґрунтування свого клопотання заявник посилається на обставини, аналогічні тим, які вже були вказані у касаційній скарзі, як на підставу для зупинення судових рішень, ухвалених у цій справі, зокрема, явну необґрунтованість і незаконність судових рішень, про перегляд яких подано скаргу, а також на неможливість повороту виконання таких рішень, що призведе до зайвого витрачання бюджетних коштів.

Наведені обставини, на думку відповідача свідчить про наявність обґрунтованих підстав для задоволення даного клопотання.

Разом з тим, за приписами пункту 6 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач вирішує, крім іншого, питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Інших положень щодо порядку розгляду питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються Кодекс адміністративного судочинства України не містить, а тому, для здійснення розгляду цього питання, вирішальне значення має правильне тлумачення пункту 6 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України.

Для з'ясування змісту наведеної процесуальної норми права і правильного її застосування, необхідно скористатись одразу декількома способами тлумачення правових норм, визначеними юридичною наукою, зокрема, граматичним, теологічним, логічним і функціональним.

Комплексне застосування наведених способів тлумачення правових норм, визначеними юридичною наукою, дає підстави для розуміння пункту 6 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України таким чином, що суддя - доповідач може вирішити питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються як з власної ініціативи, так і за клопотанням особи, яка подала касаційну скаргу, чи інших осіб, які беруть участь у справі, при цьому він може керуватися такими критеріями: очевидність порушень, які можливо допустили суди нижчих інстанцій та висока ймовірність істотних наслідків таких порушень; неможливість повернути виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані, тощо.

Отже, розгляд суддею - доповідачем питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням судових рішень, про касаційний перегляд яких просить скаржник, а також попередити заподіяння майнової чи іншої шкоди внаслідок виконання судових рішень, у разі наявності об'єктивних підстав, які викликають сумніви щодо їх законності.

В даному випадку, доводи, наведені скаржником в обґрунтування клопотання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, не відповідають названим критеріям і не вказують на наявність підстав для його задоволення.

Більше того, аналогічне за своїм змістом і вимогами клопотання вже вирішувалось касаційним судом при відкритті провадження у цій справі та у задоволенні такого відмовлено через необґрунтованість.

За таких обставин, у задоволенні клопотання скаржника про зупинення виконання судових рішень необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтею 215 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання Прокуратури Черкаської області про зупинення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 27 березня 2017 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Черкаської області, Генеральної прокуратури України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, відмовити.

Копію цієї ухвали направити до Прокуратури Черкаської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М.І. Мойсюк