Справа № 442/6658/17
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/6658/17
Провадження № 2-а/442/224/2017

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2017 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Крамара О.В.

при секретарі - Малик О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дрогобича адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову Львівської митниці Державної фіскальної служби України у справі про порушення митних правил №2298/20900/17 від 26.06.2017 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.481 МК України у виді штрафу в розмірі 17000 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 03.06.2016 року державним інспектором відділу митного оформлення №2 митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС Букса З.М. складено протокол відносно нього про порушення митних правил №2298/20900/17, яким зазначено, що 03.06.2017 року о 12.44 год. при внесенні інформації в АСМО «Інспектор» про пропуск транспортного засобу Citron C4 Picasso р.н. ONYUY93 кузов № НОМЕР_1 , де як пасажир слідував він. В процесі здійснення митних формальностей з`ясовано, що 18.04.2014 року о 02:59 год. через митний пост «Краковець» Львівської митниці ДФС в митному режимі «Тичасове ввезення до 1 року» він ввіз на митну територію України автомобіль марки Jeep Grand Cherokee р.н. НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 .

20.08.2017 року він отримав вищевказану постанову в справі про порушення митних правил №2298/20900/17. Вважає вищевказану постанову незаконною, оскільки вказаний автомобіль він дійсно ввіз на територію України і передав його безоплатно Військовій частині Польова пошта 80624 для використання при виконанні бойових завдань в зоні проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей. Вказаний автомобіль було знищено внаслідок пожежі, яка сталася внаслідок обстрілу при УБД та такий було списано. Відтак, вважає, що був позбавлений можливості вивезти такий автомобіль із території України.

Окрім цього, зазначає, що постанова винесена з порушенням строку накладення адміністративного стягнення, а також при складенні протоколу інспектором не було взято до уваги його пояснень про знищення вищевказаного автомобіля та не досліджено акту списання такого.

Позивач подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, однак подав до суду письмове заперечення, в якому, зокрема, вказує на необґрунтованість позовних вимог, просить в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ст. 41 КАС України судовий розгляд проведено без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов слід задоволити, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встановлено, що 03.06.2017 року державним інспектором відділу митного оформлення №2 митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС Букса З.М. складено протокол про порушення митних правил №2298/20900/17, в якому зазначено, що 03.06.2017 року близько 12.44 год. при внесенні інформації в АСМО «Інспектор» про пропуск транспортного засобу Citron C4 Picasso р.н. ONYUY93 кузов № НОМЕР_1 , де як пасажир слідував громадянин Польщі ОСОБА_2 , який слідував з РП в Україну. Шляхом здійснення оперативного запиту до єдиної автоматизованої інформаційної системи та на підставі аналізу переміщень за даними «Пасажирського пункту пропуску» та «Диспетчера зони митного контролю» ПІК «Інспектор-2006», в процесі здійснення митних формальностей з`ясовано, що ОСОБА_3 ввіз на митну територію України транспортний засіб марки Jeep Grand Cherokee р.н. НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 . Документів про аварію або дії непереборної сили громадянин не надав, а також із зверненням до митних органів не звертався.

На підставі вказаного протоколу 26.06.2017 року в.о. начальника Львівської митниці ДФС начальника УПМП Скоромний Я.І. винесено постанову у справі про порушення митних правил №2298/20900/17, згідно якої ОСОБА_4 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.481 МК України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на суму 17000 грн.

Згідно ч.ч.1, 2 статті 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319 цього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч.5 ст.380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

У ч.4 ст.380 МК України регламентовано, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб.

Згідно Акту приймання-передачі Військової частини Польова пошта НОМЕР_4 від 20.08.2014 №37/15 на підставі розпорядження командира частини ОСОБА_5 передав, а зазначена війська частина прийняла на тимчасовий облік автомобіль марки Jeep Grand Cherokee р.н. НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 .

Як вбачається з Акту списання Військової частини Польова пошта НОМЕР_4 від 29.01.2015 року вищевказаний автомобіль списано. Причина списання: пожежа внаслідок обстрілу, відновленню не підлягає.

За змістом ч.1 ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст.522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені ст.ст.469, 477-481, 485 цього Кодексу, - не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення цих порушень.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що відповідачем на виконання вимог ст.72 КАС України не доведено правомірності свого рішення.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що оскаржувана постанова винесена з порушенням строку винесення такої, оскільки позивач ввіз автомобіль 18.04.2014 в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року», тобто вказаний автомобіль мав бути вивезений до 18.04.2015 року, а тому позов слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 11, 72, 86, 158-163, 171, 256 КАС України, суд, -

постановив:
Позов задоволити.

Скасувати постанову Львівської митниці Державної фіскальної служби України у справі про порушення митних правил №2298/20900/17 від 26.06.2017 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.481 МК України у виді штрафу в розмірі 17000 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті.
Суддя ___________________ О.В. Крамар