Справа № 520/16135/16-а
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/207/17
УХВАЛА

31.10.2017 року

Київський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Маценко В.В., розглянувши в м. Одесі в приміщенні суду адміністративну справу (№520/16135/16а) за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, треті особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Київського районного суду м. Одеси з даним позовом який обґрунтовано тим, що з листа Департаменту комунальної власності Одеської міськради від 08.12.2015р. їй стало відомо про існування вищезазначеного рішення Одеської міської ради, яке винесено на підставі технічної документації, виготовленої ПП «Місто-Н», та яка, на думку позивача ОСОБА_1, містить недійсні данні стосовно розрахунку площі та встановлення меж земельної ділянки, яка використовується ОСОБА_3

Вислухавши думку учасників процесу щодо закриття провадження у справі, суд приходить до наступного.

З метою забезпечення правильного й однакового застосування законодавства при розгляді судами земельних та повязаних із земельними відносинами майнових спорів Пленум Верховного Суду України у постанові від 16 квітня 2004 р. № 7, звернув увагу судів про те, що виходячи з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 8790, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143146, 149, 151, 153158, 161, 210, 212 Земельного кодексу України (далі ЗК), глав 27, 33, 34 Цивільного кодексу України (далі ЦК), статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), статті 12 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК) судам, у порядку цивільного процесуального законодавства, підсудні справи за заявами, зокрема: про вирішення земельного спору, що відповідно до визначеної ЗК компетенції розглядався органом місцевого самоврядування чи органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, з рішенням якого одна зі сторін у земельному спорі не погоджується (абзац девятнадцятий пункту другого постанови). У пункті четвертому постанови також зазначено, що згідно зі статтею 158 ЗК цивільні суди розглядають справи за спорами про межі земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян-заявників, які не погоджуються з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Зазначені спори підлягають розгляду місцевими судами незалежно від того, розглядалися вони попередньо органом місцевого самоврядування або органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів чи ні. Рішення цих органів щодо такого спору не може бути підставою для відмови в прийнятті заяви чи для закриття провадження в порушеній справі.

Предметом спору в даній адміністративній справі є визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради від 21.04.2005 року №4128-VI «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,0271 га ОСОБА_3 за адресою: м. Одеса, Бригадна, 40, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд».

Згідно із ст. 2 ЗК України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Згідно статей 125 та 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, і оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

ОСОБА_3 30.05.2017р. реалізоване оскаржуване рішення відповідача, шляхом державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,0271 га за адресою м. Одеса вулиця Бригадна, земельна ділянка №40.

У позовній заяві ОСОБА_1 визначаючи, яким чином оскаржуване рішення міської ради порушує її права, стверджує, що ОСОБА_3 не було узгоджено із нею як суміжним власником земельної ділянки, що передана йому Одеською міською радою у приватну власність, меж такої земельної ділянки. В даному випадку мова йде про спір щодо усунення перешкод у користуванні власністю, що виникає між власниками суміжних земельних ділянок як рівноправними суб'єктами права власності і повинен бути розглянутий в порядку цивільного судочинства.

Судом враховується правова позицію Верховного Суду України, викладена, зокрема, в постановах від 26.04.2016 року (справа № 823/1604/14), від 31.05.2016 року (справа № 2-а-227/11), від 01.06.2016 року (справа № 569/23686/1 За), зі змісту якої вбачається, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Таким чином, суд вважає, за необхідне провадження у справі закрити та розяснити позивачу право на звернення з позовом до суду цивільної юрисдикції.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 12, 69, 86, 159-163 КАС України суд -

УХВАЛИВ :

Провадження у адміністративній справі №520/16135/16а закрити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом 5 днів з дня її оголошення.

Суддя Бескровний Я. В.