Справа № 295/8007/17
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Слюсарчук Н.Ф.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА
іменем України

"06" листопада 2017 р. Справа № 295/8007/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Шевчук С.М.
суддів: Бучик А.Ю.
Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "01" вересня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій (бездіяльності) неправомірними та збов`язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зарахувати позивачу страховий стаж із листопада 2010 року по теперішній час (день винесення постанови) для призначення пенсії по інвалідності відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; призначити та нарахувати позивачу пенсію по інвалідності з дати відмови відповідача в листі №19958/03, а саме з 30.11.2015 року; виплатити призначену та нараховану позивачу пенсію по інвалідності з дати відмови відповідача в листі № 19958/03, а саме з 30.11.2015 року.
Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 01 вересня 2017 року адміністративний позов задоволено.
Визнано неправомірними дії Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії по інвалідності.
Зобов`язано Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період проходження військової служби за контрактом в межах строку звернення до суду, тобто з 20.01.2017 року відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Зобов`язано Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити, нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 20.01.2017 року.
Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.
Судом першої інстанції встановлено та стверджується матеріалами справи (а.с. 8-9, 16), що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у період з липня 2006 року по травень 2017року проходив військову службу у Збройних Силах України (військова частина НОМЕР_1 ).
З 22.05.2014 року по 30.07.2014 року брав участь у антитерористичній операції в Донецькій та Луганській областях в складі військової частини НОМЕР_2 . Під час виконання обов`язків військової служби в зоні проведення антитерористичної операції 30.07.2014 року отримав поранення. ( а.с.15).
Згідно довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії від 19.08.2015 року ОСОБА_1 встановлено третю групу інвалідності з 19.08.2015 року пов`язана з виконанням обов`язків військової служби (а.с. 10).
Позивач звернувся 27.10.2015року до відповідача із заявою про призначення пенсії по інвалідності.
Листом від 30.11.2015 р. №19958/03 Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області повідомило позивача про те, що йому відмовлено в призначенні пенсії, оскільки в управлінні відсутні відомості про сплату страхових внесків з доходу позивача. Отож, відповідач дійшов висновку, що у позивача відсутній страховий стаж, необхідний для призначення даного виду пенсії (а.с.6-7).
В 2017 році позивач звернувся до Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії по інвалідності.
Листом Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України (а.с.17) позивачу повідомлено про відмову у призначенні пенсії по інвалідності у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу роботи відповідно до п. 1 ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкову державне пенсійне страхування».
Вважаючи вказані дії відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області протиправними, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Розглядаючи питання про законність та обґрунтованість судового рішення, яким позов задоволено, суд апеляційної інстанції враховує наступне.
Як слідує з матеріалів справи та доводів позовної заяви позивач покликаючись на лист від 30.11.2015 р. №19958/03 оскаржує дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови (зазначеним листом) у призначенні йому пенсії по інвалідності.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції на час видання оскаржуваного акту) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отож шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав обраховується з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
З матеріалів справи слідує, що позивач з приводу обумовлених дій відповідача у призначенні пенсії дізнався у 2015році, однак до суду звернувся лише у 2017 році, тобто з пропуском шестимісячного строку. Матеріали справи та доводи позивача не містять підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Частиною першою статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Відповідно до пункту дев`ятого частини першої ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, яка передбачає, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Однак, суд першої інстанції вказаних обставин не врахував та безпідставно розглянув дану вимогу з порушенням строків визначених ст. 99 КАС України.
За наведених обставин, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 198 КАС України колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду в частині прийнятого рішення про визнання неправомірними дії Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії по інвалідності підлягає скасуванню з у цій частині прийняттям нового рішення - ухвали про залишення зазначеної позовної вимоги без розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити частково, постанову Богунського районного суду м. Житомира від "01" вересня 2017 р. скасувати в частині прийнятого рішення про визнання неправомірними дій Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії по інвалідності.
У вказаній частині позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: А.Ю.Бучик

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу/відповідачам: Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Перемоги,55,м.Житомир,10003
4-третій особі: - ,