Справа № 2а-1721/10/2570
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-1721/10/2570

№ 2а-1721/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 квітня 2010 р. Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О., перевіривши матеріали адміністративної справи № 2а-1721/10/2570

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд»

до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова

про визнання незаконними дій та визнання нечинними розрахунків, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання незаконними дій щодо виставлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених відповідно до пунктів “б”,“з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та визнання нечинними розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на загальну суму 49 275,36 грн., призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених відповідно до пунктів “б”,“з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 01.12.2008 № 4324/06 на суму 23 737,93 грн.; від 16.01.2009 № 516/06 на суму 95,98 грн.; від 09.01.2009 № 58 на суму 21 060,29 грн.; від 20.01.2009 № 422/03 на суму 216,55 грн.; від 26.01.2009 № 1128/06 на суму 181,86 грн.; від 09.07.2009 № 4484/06 на суму 3 965,62 грн.; від 04.11.2009 № 6463/06 на суму 17,13 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово.

Щодо актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить визнати нечинними розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які не є рішеннями (індивідуально-правовим актом) суб’єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов’язків для позивача. Також просить визнати незаконними дії відповідача щодо виставлення вищезазначених розрахунків, які не є юридично-значимими діями здатними безпосередньо спричинити матеріально-правові наслідки для позивача, а отже зазначені документи та дії відповідача не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред’явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Зазначені обставини згідно із п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 109, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

У відкриті провадження в адміністративній справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання незаконними дій та визнання нечинними розрахунків - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.

Суддя Л.О. Житняк