Справа № 2-а-7794/11
Суддя: Литвин О. В.
Дата ухвалення: 2011-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2011 року смт. Рокитне

Суддя Рокитнянського районного суду Київської області Литвин О.В., розглянувши в приміщенні Рокитнянського районного суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області

про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 є законним представником неповнолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка у свою чергу є дитиною-інвалідом по захворюванню, повязаному з наслідками Чорнобильської катастрофи, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, віднесеному до зони посиленого радіоекологічного контролю, на яку позивач отримує пенсію та яка має у звязку з цим відповідно до положень ст..54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на отримання основної пенсії у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, право на отримання відповідно до статті 39 вказаного Закону доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст..50 вказаного Закону в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Оскільки ОСОБА_1 є отримувачем пенсійних виплат, вона перебуває у звязку з цим на обліку у відповідача та звернулася до адміністративного суду з адміністративним позовом з такими вимогами:

- визнати відмову відповідача щодо проведення перерахунку та виплати основної пенсії, щомісячної доплати непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії протиправною;

-зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області зробити нарахування та виплачувати основну пенсію як особі, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС з числа дітей-інвалідів відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі трьох мінімальних пенсії за віком, починаючи з 26.04.2011 року та з послідуючим перерахунком.

-зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області зробити перерахунок та виплачувати щомісячну доплату як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 26.04.2011 року та з подальшим перерахунком та виплатою відповідно до Закону, діючого на час виплати:

-зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області зробити перерахунок та виплачувати щомісячну доплату за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 26.04.2011 року та з подальшим перерахунком та виплатою відповідно до Закону, діючого на час виплати.

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві.

Відповідно до положень ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Оцінивши повідомлені сторонами обставини щодо суті спору, вважаю, що останній підлягає задоволенню, оскільки грунтується на таких положеннях закону.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 54 Закону № 796-ХІІ в усіх випадках розміри пенсій для дітей-інвалідів, щодо яких

встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими трьох мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону № 796-ХІІ у базовій редакції, чинність якої була відновлена у звязку з тим. що положення розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 27.12.2007 р. № 107-VI були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, дітям-інвалідам, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 53 Закону № 796-ХІІ додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Згідно ст. 39 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ у кореспонденції з частиною 1 цієї статті у базовій редакції, чинність якої була відновлена у звязку з тим, що положення розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 27.12.2007 р. № 107-VI були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Відповідно до положень ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Разом з тим, відмовляючи позивачу у проведенні нарахування та виплати доплат до пенсії у відповідності до положень ст.ст.39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», правомірність таких своїх дій відповідач не довів.

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адмінстративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 21, 22, 46, 92 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст 39, 50, 54, 71 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік», «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішеннями Конститу ційного Суду України від 09.07.2007 року № 9-рп, від 22.05.2008 року № 10-рп, ст. ст.. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100, 183-2, 256 ч.2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_3 у проведенні перерахунку та виплати недоотриманих сум доплати до пенсії.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області провести ОСОБА_1 як опікуну дитини-інваліда, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою та який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю: нарахування та виплату основної державної пенсії з розрахунку трьох мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.54 Закону України «Про стату с і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 26.04.2011 року, та проводити такі нарахування та виплати до моменту припинення правових підстав для такого підвищення пенсії позивачу; перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії з розрахунку двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 26.04.2011 року, та проводити такі нарахування та виплати до моменту припинення правових підстав для такого підвищення пенсії позивачу; перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до статті 50 вказаного Закону з розрахунку 50 % від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 26.04.2011 року, та проводити такі нарахування та виплати до моменту припинення правових підстав для такого підвищення пенсії позивачу.

Від сплати судового збору позивача звільнити.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Суддя О.Литвин