Справа № 336/6100/17
Суддя: Суркова В. П.
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 336/6100/17
пр. № 2-а/336/550/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2017 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя, який діє як адміністративний суд, у складі судді Суркової В.П., при секретарі Прохоровій А.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вищезазначеним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, в якої сплачено страхові внески, за 2007 рік при призначенні їй пенсії за віком, зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком з застосуванням середньої заробітної плати, в якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 16.08.2017 року та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсію, а також стягнути судовий збір.

Позивач посилається на те, що вона перебувала на обліку в Шевченківському обєднаному УПФУ м. Запоріжжя та отримувала пенсію по вислузі років у відповідності до норм Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивачка набула право на пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і 16.08.2017 року звернулась до відповідача з заявою встановленого зразка про призначення їй пенсії за віком.

Але, управлінням Шевченківським обєднаним УПФУ м. Запоріжжя позивача було фактично переведено з пенсії, призначеної у відповідності до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб», на пенсію за віком у відповідності до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При цьому, при нарахуванні пенсії за віком було взято показник середньої заробітної плати в галузях економіки за 2007 рік (абз. 1 ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» при переході з одного виду пенсії на інший у розмірі 1197,91 грн).

Позивач вважає дії відповідача неправомірними, посилаючись на те, що цими діями порушується її гарантоване Конституцією та Законами України право.

Відповідач Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя надало до суду заперечення проти позовної заяви, посилаючись на те, що дії Пенсійного фонду є правомірними, оскільки у даному випадку позивачка не зверталась до відповідача з належно оформленою заявою про переведення її з однового виду пенсії на інший. Позивачці виплачується пенсія за вислугу років та їй було зроблено перерахунок раніше призначеної пенсії, а тому ці обставини взагалі виключають наявність предмету спору.

Суд розглядає справу в порядку скороченого провадження, у відповідності до ст. 183-2 КАС України.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, дійшов до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню у звязку із наступним.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Позивачка з 03.09.2012 року перебуває на обліку в Шевченківському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Запоріжжя та отримує пенсію за вислугу років, розмір якої було визначено з урахуванням ст.ст. 27, 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії не за формою, встановленою Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року №13-1), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.12.2005 року за №1566/11846.

Про прийняте рішення за результатом вказаної заяви, позивачку було повідомлено у встановлені Законом строки та надано відповідь №258/Т-1 від 28.07.2017 року, згідно з якою позивачці було розяснено, що вона з відповідною заявою про призначення пенсії за віком не зверталась, тому рішення з цього приводу не приймалось. Їй було розяснено на яких умовах вона має право на отримання пенсії за віком та розяснено порядок звернення до пенсійного фонду з відповідною заявою.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Дослідивши письмові докази, та проаналізувавши викладені норми законодавства, суд встановив, що посилання позивача на неправомірність дій відповідача щодо не здійснення розрахунку пенсії за віком з урахуванням показника показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком є безпідставними і тому, суд не приймає їх до уваги, оскільки позивачкою не доведено факт звернення до відповідача з належно оформленою заявою про переведення її на інший вид пенсії.

Подібна правова позиція була також висловлена Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 14 грудня 2016 року у справі №К/800/12888/16, яка відповідно до приписів статті 244-2 КАС України, є обов'язковою для всіх судів України.

Керуючись ст.ст. 26, 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 6, 8, 9-11, 69-71, 87, 94 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.П. Суркова