Справа № 802/1861/17-а
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2017-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

09 листопада 2017 р. Справа № 802/1861/17-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Кредитної спілки "Злагода"; третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1

до: Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

про: визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Кредитної спілки "Злагода"; третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 20.10.2017 року вказаний адміністративний позов залишено без руху та, серед іншого, зобов'язано позивача протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали, надати докази сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Так, на адресу суду за вх. №23925 від 07.11.17 року від голови правління КС "Злагода" надійшла заява яка мотивована тим, що в зв'язку з скрутним матеріальним становищем, останній просить звільнити від сплати судового збору або відстрочити до ухвалення судового рішення по справі. Як на підтвердження скрутного матеріального становища, головою правління КС "Злагода" надано копію довідки Центрального відділу ДВС м. Вінниці від 27.02.2017 р. №5360.

Надаючи правову оцінку заяві позивача про звільнення останнього від сплати судового збору, суд зауважує наступне.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України "Про судовий збір". Так, положеннями статті 8 зазначеного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У відповідності до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене у позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Згідно Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України "Про судовий збір" від 23 січня 2015 року №2 доведено до відома суддів результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України "Про судовий збір". У роз'ясненні зазначено, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

В підтвердження скрутного майнового становища позивачем надано довідку видану Центральним відділом ДВС м. Вінниці від 27.02.2017 р. №5360, відповідно до якої, встановлено, що за 2016 рік, з рахунків, які належать КС "Злагода" стягнуто та перераховано стягувачам кошти в сумі 432803,61 грн., відтак лише сама по собі така довідка не може об'єктивно свідчити про скрутний майновий стан позивача, оскільки її зміст не відображає можливих джерел його доходу (від підприємницької діяльності, інших виплат, тощо), що має бути підтверджено відповідними документальними доказами (довідками органів Державної фіскальної служби України, тощо.), більше того, відсутні підстави і аргументи для відстрочення його сплати.

Згідно пункту 1 частини 3статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо останній не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи наведені обставини, а також беручи до уваги відсутність доказів виконання позивачем вимог ухвали суду від 20.10.2017 року у встановлений в ній строк, вважаю за необхідне повернути дану позовну заяву особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 18, п. 1 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,

УХВАВИВ:

1. Позовну заяву Кредитної спілки "Злагода"; третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Чернюк Алла Юріївна