Справа № 805/2943/17-а
Суддя: Загацька Т. В.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 листопада 2017 р. Справа №805/2943/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1, громадської організації "Спілка воїнів АТО та десантників Лиманщини" до Жебрівського Павла Івановича голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, треті особи: Солодун Олег Вікторович - голова Донецької обласної організації-відокремленого підрозділу громадської організації "Громадянська позиція", Оболенський Юрій Андрійович - голова правління громадської організації "Зелена стрічка" про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, громадська організація "Спілка воїнів АТО та десантників Лиманщини" звернулись до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Жебрівського Павла Івановича голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, в якій просив суд:

- ухвалити рішення про приведення у відповідність до Положення про громадську раду при облдержадміністрації останнього строку подання документів від інститутів громадського суспільства для участі в установчих зборах з формування нового складу громадської ради при Донецькій обласній державній адміністрації та визначити останнім днем для приймання цих документів 18 липня 2017 року;

- документи, що надійшли від інститутів громадянського суспільства 19 липня 2017 року, крім документів, надісланих поштою до 19 липня, а зареєстрованих ініціативною групою у цей день, вважати поданим з порушенням строків їхнього подання, що унеможливлює участь в установчих зборах з обрання нового складу громадської ради при Донецькій облдержадміністрації цих інститутів громадянського суспільства;

- скасувати розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації Жебрівського П.І. від 13.06.2017 № 644 "Про ініціативну групу з формування нового складу громадської ради при облдержадміністрації" в частині затвердження персонального складу ініціативної групи;

- зобов'язати голову Донецької обласної державної адміністрації, керівника Донецької обласної військово-цивільної адміністрації Жебрівського П.І. видати розпорядження про перевірку документів, поданих від інститутів громадянського суспільства для участі в установчих зборах з формування нового складу громадської ради при Донецькій облдержадміністрації, ініціативною групою в новому складі з урахуванням пропозицій громадської ради щодо її представників, викладених, у протоколі від 27.05.2017 № 10-17;

- для забезпечення позову призупинити проведення 18 серпня 2017 року установчих зборів з формування нового складу громадської ради при Донецькій облдержадміністрації на час розгляду цієї позовної заяви.

Ухвалою від 17 серпня 2017 року суд залишив позовну заяву без руху з наданням позивачу строку протягом 10 (десяти) днів з дня отримання цієї ухвали на усунення виявлених недоліків позовної заяви, шляхом надання суду документа про сплату судового збору у розмірі 2560,00 гривень та 480, 00 гривень за подання заяви про забезпечення позову та визначення змісту позовних вимог щодо порушення прав, свобод чи інтересів відповідачем.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Толстолуцької М.М. справу передано на розгляд судді Загацькій Т.В.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвала Донецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху була невідкладно надіслана на адресу позивача та не вручена позивачу з підстав того, що поштове відправлення повернуто до суду за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КАС України встановлено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Стаття 35 КАС України встановлює правила для вручення повістки. Так, відповідно до ч.11 зазначеної статті, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Тобто, після отримання Донецьким окружним адміністративним судом конверту, який був надісланий позивачу 18 серпня 2017 року, з відміткою «за закінченням терміну зберігання», слід вважати, що ухвала від 17 серпня 2017 року була вручена позивачу належним чином за приписами ч.11 ст.35 КАС України, оскільки зазначена судом на конверті адреса є правильною та співпадає з адресою, вказаною позивачем в позові.

Суд вважає, що в даному випадку поштове відправлення не вручене позивачу з незалежних від суду причин, тому таке поштове відправлення вважається таким, що вручене належним чином.

Позивачем вимоги зазначеної ухвали виконані не були та не усунуті недоліки позовної заяви.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1, громадської організації "Спілка воїнів АТО та десантників Лиманщини" до Жебрівського Павла Івановича голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, треті особи: Солодун Олег Вікторович - голова Донецької обласної організації-відокремленого підрозділу громадської організації "Громадянська позиція", Оболенський Юрій Андрійович - голова правління громадської організації "Зелена стрічка" про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії підлягає поверненню.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини 3 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1, громадської організації "Спілка воїнів АТО та десантників Лиманщини" до Жебрівського Павла Івановича голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, треті особи: Солодун Олег Вікторович - голова Донецької обласної організації-відокремленого підрозділу громадської організації "Громадянська позиція", Оболенський Юрій Андрійович - голова правління громадської організації "Зелена стрічка" про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Загацька Т. В.