Справа № 823/1605/17
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 листопада 2017 року справа № 823/1605/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

при секретарі судового засідання Баклаженко Н.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 (особисто),

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3 (за договорами-дорученнями),

представника відповідача ОСОБА_4 (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з адміністративним позовом до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області в частині не проведення розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем 05.04.2015;

- зобовязати ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області провести розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем 05.04.2015 та прийняти відповідне рішення у відповідності до вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України від 27.12.2002 №1346.

На адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що вказаний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області у правовідносинах, що склались із позивачем не здійснює владних управлінських функцій, як субєкт владних повноважень. Вищевказане підтверджується правовою позицією Верховного Суду України, яка викладена у постанові від 26.04.2016 по справі №21-404а16.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Позивач та його представники в судовому засіданні щодо закриття провадження у справі заперечили в повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, розглянувши подані до суду документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Із матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що предметом її розгляду є правовідносини щодо проведення розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем, які регулюються положеннями Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України від 27.12.2002 №1346.

Суд звертає увагу, що відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим та органах місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач станом на час настання з ним нещасного випадку (05.04.2015) працював на посаді інспектора з оформлення матеріалів дорожньо-транспортних пригод відділу ВДАІ з обслуговування м. Черкаси УМВС України, тобто, позивач у спірних правовідносинах проходив публічну службу.

З огляду на вищезазначене, даний спір стосується безпосереднього проходження позивачем публічної служби, тому твердження представника відповідача на належність вказаного спору до цивільної юрисдикції є помилковим.

Крім того, посилання представника відповідача на правову позицію Верховного Суду України, яка викладена у постанові від 26.04.2016 по справі №21-404а16, як на підставу для закриття провадження у даній адміністративній справі не приймається судом до уваги, оскільки у справі №21-404а16, що розглядалась Верховним Судом України, розслідування нещасного випадку проводилось на підприємстві юридичної особи ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», який стався з машиністом екскаватора підрядної організації товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-Нова», однак у вказаній адміністративній справі №823/1605/17 предметом є проведення розслідування нещасного випадку, що стався з працівником міліції, тобто під час проходження позивачем публічної служби, що свідчить про належність вказаного спору до адміністративної юрисдикції.

Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про закриття провадження у даній справі №823/1605/17 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш