Справа № 810/2847/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

02 листопада 2017 року №810/2847/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом депутата Хоцьківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконною бездіяльності та скасування наказів,

за участю сторін:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача-1: ОСОБА_3, довіреність від 15.11.2016 №9-28-0.17-17932/2-16

від відповідача-2: ОСОБА_4 довіреність від 28.11.2016 № 235

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся депутат Хоцьківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області ОСОБА_1 з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Київській області, у якому просить суд:

1) визнати незаконною бездіяльність Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка виразилась у бездіяльності щодо скасування наказів підпорядкованого їй ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Київській області від 10.07.2013 з №КН/:02:002/00002403 до № КН :002:00002427 про затвердження технічної документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність;

2) скасувати накази ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Київській області:

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002403 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002404 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002405 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002406 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002407 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002408 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002409 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002410 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002411 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002412 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002413 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002414 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002415 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002416 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002417 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002418 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002419 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002420 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002421 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002422 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002423 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002425 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002425 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002426 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;

- від 10.07.2013 №КИ/:02:002/00002427 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2847/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.

У попереднє судове засідання, призначене на 02.11.2017, з'явились позивач та представники відповідачів.

У попередньому судовому засіданні 02.11.2017 у суду виникла необхідність повторного та додаткового витребування додаткових доказів по справі від позивача та відповідачів, Хоцьківської сільської ради, Державного архіву Київської області та Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні представники сторін не заперечували, щодо необхідності повторного витребування доказів та зупинення провадження у справі.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного попереднього судового засідання, та витребувати докази по справі від позивача.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Повторно витребувати докази по справі

від позивача:

- уточнення позовних вимог, які зазначені в пп. 22 та 23 п.1 та в пп.22 та 23 п.2 прохальної частини позовної заяви;

- всі наявні звернення до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру з приводу скасування 25 наказів ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Київській області та надані відповіді (оригінали для огляду у судовому засіданні, копії для долучення до матеріалів справи);

2. Витребувати докази по справі:

від відповідача ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Київській області:

- письмові пояснення та докази щодо статусу земельної ділянки площею 50 га, яка розподілена між 25-ма громадянами (форма власності, розпорядник земельної ділянки площею 50 га до 01.01.2013, за ким обліковувалась вказана земельна ділянка до її передачі у власність 25 фізичним особам, форма власності на вказану земельну ділянку);

- документальні підтвердження перебування земельної ділянки площею 50 га, яка розподілена між 25-ма громадянами у складі земель запасу Переяслав-Хмельницького району Київської області (рішення про передачу або прийняттявказаної земельної ділянки до земель запасу;

- копії клопотань Державної інспекції сільського господарства у Київській області про скасування 25-ти наказів та надану ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру у Київській області відповідь, копію акту перевірки Державної інспекції сільського господарства в Київській області стосовно виявлення порушень вимог законодавства при відведенні (наданні) у власність громадянам земель запасу на території Хоцьківської сільської ради, Переяслав-Хмельницького району, Київської області;

- письмові заперечення у разі невизнання позову;

- копію витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку з кадастровим № :02:002:0005;

- належну довідку про кількісні характеристики земельної ділянки площею 50 га для пасовища, яка знаходиться за межами села Хоцьки, Переяслав-Хмельницького району, Київської області;

від Хоцьківської сільської ради (08473, Київська обл., Переяслав-Хмельницький р-н, с.Хоцьки):

- докази обліковування та наявності у складі земель запасу на території с. Хоцьки Переяслав-Хмельницького району Київської області земельної ділянки площею 50 га, яка використовувалась як пасовище для випасу великорогатої худоби;

від Державного архіву Київської області (04119, Україна, м.Київ, вул.Мельникова, 38):

- копії матеріалів перевірки Державної інспекції сільського господарства в Київській області стосовно виявлення порушень вимог законодавства при відведенні (наданні) у власність громадянам земель запасу на території Хоцьківської сільської ради, Переяслав-Хмельницького району, Київської області;

від Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації (вул. Б. Хмельницького, 53, м. Переяслав-Хмельницький, Київська обл. 08400):

- інформацію про облік земельної ділянки площею 50 га, як пасовища, яке перебувало у складі земель КСП "Хоцьківське";

від відділу Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області (08404, Київська область, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Шкільна, 49):

- копію схеми паювання земель КСП "Хоцьківське";

- копію державного акту на право колективної власності на землю КСП "Хоцьківське";

- докази припинення права колективної власності на землю за вказаним державним актом;

- інформацію про те, чи було передану земельну ділянку площею 50 га Хоцьківській сільській раді із земель державної власності у комунальну власність;

від Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру:

- письмові заперечення у разі невизнання позову;

- всі наявні звернення до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру з приводу скасування 25 наказів ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Київській області та надані відповіді (оригінали для огляду у судовому засіданні, копії для долучення до матеріалів справи);

3. Провадження у справі зупинити до 05 грудня 2017 року, призначити дату наступного попереднього судового засідання у справі на 05 грудня 2017 року о 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в судове засідання осіб, які беруть участь у справі (їх представників).

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, Хоцьківській сільській раді, Державному архіву Київської області, Переяслав-Хмельницькій районній державній адміністрації та відділу Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановляння і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.