Справа № 2а-0870/3012/11
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2011-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року 15:00 Справа № 2а-0870/3012/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Д.В. Татаринова

розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області

про: скасування рішення №227 від 24.03.2011 року, -

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1О.) до Управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області (далі відповідач, УПФУ в Приазовському районі Запорізької області), в якому позивач просить суд скасувати рішення №277 від 24 березня 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками.

В адміністративному позові позивач зазначає, що з рішенням відповідача не згоден у звязку з тим, що на момент винесення оскаржуваного рішення ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на підставі якої прийняте рішення, виключено.

У судове засідання позивач не зявився, да суду надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання також не зявився, суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження. Також надав суду письмові заперечення проти адміністративного позову та вважає оскаржуване рішення таким, що відповідає вимогам чинного законодавства та просить відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог у повному обсязі.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в УПФУ в Приморському районі Запорізької області 27 травня 2003 року та є платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Як свідчать матеріали справи, 24 березня 2011 року начальником управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове» за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками винесено рішення №277, яким до ПП ОСОБА_1 застосовано у вигляді суми штрафу в розмірі 82,15 грн. та нарахування пені в розмірі 33,68 грн. Дане рішення було направлено позивачу рекомендованим листом та отримано особисто 30 березня 2011 року. Даний факт підтверджується завіреною начальником УПФУ в Приморському районі Запорізької області копією поштового повідомлення.

Рішення прийнято на підставі того, що позивач зобовязаний був сплатити страхові внески за період з липня 2010 по вересень 2010 року, у розмірі 821,46 грн. до 20 жовтня 2010 року, але сплатив тільки 02 грудня 2010 року (даний факт підтверджується копією банківської виписки від 02 грудня 2010 року).

Не погоджуючись з рішенням УПФУ в Приазовському районі Запорізької області, позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду, з позовом про скасування рішення №227 від 24.03.2011 року.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яким частину першу девяту ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виключено.

Водночас, п.7 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового держаного соціального страхування та суми штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного пенсійного страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.

Згідно з п. 6 ст.19 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших пяти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

У відповідності до ч. 6 ст. 20 цього Закону, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків накладається штраф, залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми несплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум, розрахованих за кожний день прострочення платежу.

Згідно з пп. 1 п. 8 Прикінцевих положень Закону № 1058, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» для відповідних платників збору.

Так, всі платники, незалежно від форм власності та господарювання, а також від обраної системи оподаткування, зобовязані нараховувати на суми фактичних витрат на оплату праці та допомоги по тимчасовій непрацездатності страхові внески та сплачувати їх у встановлені строки в повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене, а також той факт, що позивачем не надано документів, щодо неправомірності застосування до нього штрафу та нарахування пені, також не надано доказів, що свідчать про неправильність обчислення даних сум, суд вважає, що рішення №277 від 24 березня 2011 року є правомірним та підстав для його скасування немає. Отже зазначене рішення винесено згідно вимог діючого законодавства.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, позивачем не доведено та не підтверджено документальними доказами законність заявлених позовних вимог, а тому позов є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню у повному обсязі.

Отже, зважаючи на викладене вище, у задоволенні позову слід відмовити. У відповідності до ст. 94 КАС України судові витрати слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 122, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов