Справа № 179/1217/17
Суддя: Ковальчук Т. А.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 179/1217/17
провадження № 2-а/179/42/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2017 року Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Ковальчук Т.А.

при секретарі Хорольській І.П.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату пенсії на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату пенсії на пільгових умовах.

Позивач в позові посилається на те, що 10 липня 2017 року він звернувся до Магдалинівського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із письмовою заявою про призначення та нарахування пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої право на пільгову пенсію мають трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років. З них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Рішенням від 17.07.2017 року відповідачем було відмовлено в нарахуванні пільгової пенсії, так як у трудовій книжці заявника відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві.

Позивач вважає, що дії відповідача є незаконними та суперечать законодавству в частині правильності нарахування стажу та призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки з 01.07.1980 року по 02.01.1989 року, та з 01.07.1992 року по 01.03.1999 року працював трактористом в КДСП «Нива» Магдалинівського району, який до реорганізації іменувався колгосп «Гігант». З 02.03.1999 року по 27.07.2005 року працював трактористом ТОВ АФ «Зоряна». Під час роботи на посадах тракториста-машиніста протягом всього періоду був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Загальний трудовий стаж згідно записів трудових книжок становить більше 33 років, з яких більше 22 років на посаді тракториста-машиніста, зайнятого на вирощуванні зернових культур.

Тому позивач вимушений звертатися до суду та просить визнати протиправними дії УПФУ в Магдалинівському районі Дніпропетровської області у відмові в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити та нарахувати пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач в судове засідання не з'явився, надавши до суду заяву, в якій прохав розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надавши до суду заяву про розгляд справи без їхньої участі. Крім того представник відповідача надав до суду заперечення проти позову, згідно якого прохав відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки позивачеві правомірно відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах через не підтвердження стажу роботи трактористом-машиністом.

Справа вирішується в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відсутні клопотання всіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги необхідно задовольнити за наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.07.2017 року, позивач звернувся до Магдалинівського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та подав заяву про призначення пенсії з відповідними документами, оскільки згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як тракторист-машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 55 років і при загальному стажі не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 (Порядок № 637), за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих , категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючи довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Згідно архівної довідки Комунальної установи «Трудовий архів Магдалинівського району» № 196/01-23 від 10.07.2017р., у відомостях нарахування заробітної плати колгоспникам колгоспу «Гігант» за періоди з 01 січня 1978 року по 01 грудня 1979 року, 01 січня 1981 року по 01 червня 1981 року, з 01 січня 1987 року по 31 грудня 1989 року, з 01 березня 1991 року по 31 березня 1991 року, з 01 січня 1998 року по 31 грудня 1998 року позивач значиться у документах на видачу заробітної плати - «трак.». Книги обліку трудового стажу колгоспників колгоспу «Гігант» поступили на зберігання в трудовий архів не в повному обсязі, тому надати інформацію про встановлений мінімум людино-днів за рік неможливо. Відомості з нарахування заробітної плати колгоспникам колгоспу «Гігант» за 1977, 1980, 1984, 1985, 1986, 1990, 1992-1997, 1999 роки поступили на зберігання в трудовий архів не в повному обсязі. Тому надати інформацію про заробітну плату неможливо, місцезнаходження цих документів невідоме. У відомостях нарахування заробітної плати колгоспникам колгоспу «Гігант» ОСОБА_1 в списках значиться, але без нарахування заробітної плати. (а. с. 13).

Відповідно до листа Магдалинівської районної державної адміністрації про реорганізацію, колгосп «Гігант» Жданівської сільської ради був розділений на 2 господарства: колгосп «Гігант» та колгосп «Степовий» (розпорядження представника Президента в Магдалинівському районі «Про створення колгоспу «Степовий» № 340-р від 06.11.1991 року). У відповідності до ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» колгосп «Степовий» був реорганізований в колективно-дольове сільськогосподарське підприємство КДСП «Степовий» (розпорядження представника Президента в Магдалинівському районі «Про державну реєстрацію колективно-дольового сільськогосподарського підприємства «Степовий» № 182-р від 25.08.1992 року). У зв`язку з реформуванням сільського господарства, та у відповідності з рішенням загальних зборів членів підприємства від 16.04.2000 року КДСП «Степовий» був ліквідований. У відповідності до ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» колгосп «Гігант» був реорганізований в колективно-дольове сільськогосподарське підприємство КДСП «Нива» (розпорядження представника Президента в Магдалинівському районі «Про державну реєстрацію колективно-дольового сільськогосподарського підприємства «Нива» № 103-р від 27.07.1992 року). (а. с. 14).

У довідці № 25 від 15.06.2017 року Професійно-технічного училища № 74, вказано, що ОСОБА_1 дійсно навчався в СПТУ № 3 з 01.09.1977 року, наказ № 173-К від 01.09.1977 року по 13.08.1980 року, наказ № 323-К від 13.08.1980 року за професією «Тракторист-машиніст широкого профілю», термін навчання 3 роки. Підстава: Книга наказів про зарахування та відрахування учнів № 6 ст. 13, № 7 ст. 32. Поіменна книга № 14 ст. 32.

У зв'язку з реорганізацією СПТУ № 3 перейменовано в середнє професійно-технічне училище № 73 (Наказ № 30 від 14.06.1985 року).

У зв`язку з реорганізацією середнє професійно-технічне училище № 73 перейменовано в професійно-технічне училище № 73 (Наказ № 69 від 27.07.1992 року).

У зв`язку з вдосконаленням мережі ПТНЗ професійно-технічне училище № 73 перейменоване в Миролюбівський аграрний професійний ліцей. (Наказ № 65 від 31.07.2007 року).

Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки від 15.07.2013 року № 979 «Про деякі питання діяльності державних професійно-технічних навчальних закладів м. Дніпропетровська» ДПТНЗ «Миролюбівський аграрний професійний ліцей» шляхом реорганізації приєднаний до ПТУ № 74 с. Шев`якіно Васильківського району. (а. с. 15).

Робота позивача на посаді тракториста-машиніста в колгоспі «Гігант» (правонаступник КДСП «Нива») підтверджується записами в трудовій книжці: № 1 від 01.09.1977 року про прийняття на роботу та направлення на навчання в ПТУ, в якому він навчався три роки за професією «Тракторист-машиніст широкого профілю». № 2 від 01.07.1980 року про прийняття на роботу трактористом. № 5 від 01.07.1992 року про прийняття на роботу трактористом. (а. с. 8-9).

У відповідності до ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Позивачем підтверджено необхідний стаж роботи в безпосередній зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, виходячи із записів у трудовій книжці, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, згідно Закону.

З урахуванням зазначеного, маються достатні підстави для задоволення позовних вимог, оскільки позивачем підтверджено необхідний стаж роботи трактористом, у зв'язку із чим, відповідачем необґрунтовано відмовлено у призначення пенсії на пільгових умовах.

Керуючись статтями 94, 158, 159 КАС України, Законами України «Про пенсійне забезпечення», -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області про відмову ОСОБА_1 в призначенні та нарахуванні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області - правонаступник Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати в стаж роботи на посаді тракториста-машиніста, зайнятого в виробництві сільськогосподарської продукції з 01.07.1980 року по 02.01.1989 року, та з 01.07.1992 року по 01.03.1999 року, та призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 травня 2017 року.

Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області.

У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадження апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Т.А. Ковальчук