Справа № 361/821/17
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 361/821/17 Головуючий у 1-й інстанції: Петришин Н.М. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А

Іменем України

07 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвіної Н.М.

суддів Ганечко О.М.

Коротких А.Ю.

при секретарі Архіповій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 08 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Голови Київської обласної державної адміністрації Мельничука Максима Дмитровича про визнанні дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Голови Київської обласної державної адміністрації Мельничука М.Д. про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди.

Позов обґрунтовано тим, що 16 серпня 2016 року він звернувся з заявою до Голови Київської обласної державної адміністрації Мельничук М.Д. з заявою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального будівництва на території м. Бровари, як особі, що постраждала внаслідок ЧАЕС.

У відповіді від 02 вересня 2016 року відповідач повідомив, що ОСОБА_4 має право на отримання ділянки на загальних підставах.

Також 16 серпня 2016 року позивач звернувся з скаргою до відповідача на дії Броварської міської ради та міської голови.

Однак, відповіді на вказану скаргу не отримав.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 08 серпня 2017 року справу передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Суд першої інстанції виходив з того, що даний спір підсудний Київському окружному адміністративному суду на підставі п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України.

На вказану ухвалу суду, позивач - ОСОБА_4, подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та справу повернути до суду першої інстанції для розгляду.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу обґрунтованою, з наступних підстав.

Ст. 18 КАС України визначає предметну підсудність адміністративних справ.

Так, ч. 3 даної статті передбачає, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З огляду на характер спірних правовідносин та зміст позовних вимог, колегія суддів дійшла висновку про те, що вказана справа повинна розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача.

При цьому, суду першої інстанції необхідно враховувати, що відповідно до довідки від 28 вересня 2017 року № 1-1/18588 Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1.

Таким чином, доводи апелянта спростовують висновки, викладені в ухвалі Броварського міськрайонного суду Київської області від 08 серпня 2017 року щодо підсудності даного спору Київському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 3 ст. 199 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Згідно з ст. 204 КАС України - підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема, порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 08 серпня 2017 року - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Ганечко О.М.

Коротких А.Ю.

Повний текст ухвали виготовлений 07 листопада 2017 року.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Ганечко О.М.