Справа № 162/920/17
Суддя: Гладіч Н. І.
Дата ухвалення: 2017-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №162/920/17
Номер провадження 2-а/162/291/2017
УХВАЛА

03 листопада 2017 року смт. Любешів

Любешівський районний суду Волинської області в складі:

головуючого-судді Гладіч Н.І.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції № 4 Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до інспектора СРПП № 4 Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення серії ДР № 011587 від 28.09.2017 року.

В позовній заяві ОСОБА_1 просить поновити строк звернення до суду для оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ДР № 011587 від 28.09.2017 року щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП, у звязку із тим, що даний строк він пропустив з поважних причин, так як копія даної постанови йому була вручена 29 вересня 2017 року біля 01 год 30 хв, а в період з 07 жовтня по 13 жовтня 2017 року він хворів, з 14-16 жовтня 2017 року були вихідні, тому і не мав змоги вчасно звернутися до суду.

Крім того, вказує, що 25 жовтня 2017 року із Любешівського відділення поліції було отримано поштову кореспонденцію (конверт із штемпельною відміткою про його відправлення 21.10.2017 року), в якій разом із супровідною від 06.10.2017 року знаходилась кольорова копія тієї ж самої постанови серії ДР № 0111587 про накладення на нього адміністративного стягнення, однак уже за двома статтями за ч. 2 ст. 122 та ч. 1 ст. 126 КУпАП у виді штрафу в розмірі 425 грн.

29 вересня 2017 року біля 1 год. 30 хв. ночі. йому було вручено копію постанови серії ДР № 0111587 про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу лише за однією статтею КУпАП, а саме - за ч. 1 ст. 126 КУпАП, та відривна квитанція з оригіналу постанови серії ДР № 0111587 про сплату штрафу лише за ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Відсутність у нього до 25.10.2017 року відомостей про накладення на нього відповідачем адміністративного стягнення за двома статтями КУпАП за ч. 2 ст. 122 та ч. 1 ст. 126 КУпАП фактично позбавило його можливості оскаржувати постанову субєкта владних повноважень у повному обсязі.

За нової редакції постанови, яка суттєво відрізняється від тієї, яка була вручена відповідачем 29.09.2017 року, вважає, що десятиденний строк на звернення до суду з адміністративним позовом з приводу її оскарження, слід рахувати з 26 жовтня 2017 року.

Посилаючись на викладене просив, поновити строк для подачі адміністративного позову, який був пропущений з поважних причин.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні клопотання із зазначених підстав підтримали, просять поновити ОСОБА_1 строк для звернення до інспектора сектору реагування патрульної поліції № 4 Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення.

Відповідач в судове засідання не з'явився.

Як установлено судом 28.09.2017 року відповідачем була винесена постанова серії ДР № 011587 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 копію оскаржуваної постанови про притягнення його до відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП було вручено 29.09.2017 року біля 01 год 30 хв.

Позивач ОСОБА_1 до суду звернувся з позовом про оскарження вказаної постанови 17.10.2017 року, оскільки з 10 по 16 жовтня 2017 року був хворий, з приводу чого звертався до місцевого фельдшерсько-акушерського пункту, що також підтвердив допитаний в суді свідок ОСОБА_4

Крім того, в суді встановлено, що 25 жовтня 2017 року ОСОБА_1 поштовим листом отримав постанову серії ДР № 0111587 про накладення на нього адміністративного стягнення уже за двома статтями за ч. 2 ст. 122 та ч. 1 ст. 126 КУпАП у виді штрафу в розмірі 425 грн.

Згідно ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Пропущений з поважних причин процесуальний строк встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі (ч.1 ст. 102 КАС України).

За таких обставин та враховуючи вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду, ст. 8 КАС України, відповідно до якої суд повинен застосовувати принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, суд рахує пропущення позивачем строку оскарження адміністративної постанови поважною та приходить до висновку про поновлення йому строку звернення до суду для оскарження постанови.

Враховуючи вищенаведене та керуючись 289 КУпАП, ст. 100, ст.102 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з адміністративним позовом до інспектора сектору реагування патрульної поліції № 4 Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції № 4 Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення.

Призначити справу до розгляду на 07 листопада 2017 року о 16 годині 00 хвилин у відкритому судовому засіданні в залі Любешівського районного суду Волинської області.

Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Розяснити відповідачу, що згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зобовязати відповідача надати суду у строк до 15 години 07 листопада 2017 року, у разі заперечення проти позову, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при винесенні оскаржуваних постанов.

Копію ухвали разом з витягом про процесуальні права та обовязки направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: