Справа № 523/5826/16-а
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/5826/16-а
Провадження №2-а/523/108/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2017 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси, в складі:

головуючого судді -Середи І.В.,

при секретарі - Щербан О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 9, в м. Одесі, адміністративну справу за позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про демонтаж самочинно встановленої огорожі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить зобов'язати відповідача за власний рахунок демонтувати самочинно встановлену огорожу на прибудинковій території, площею 53 кв.м, за адресою: АДРЕСА_2

Вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач без дозвільних документів на проектування та проведення будівельних робіт, без виділення земельної ділянки, самовільно встановила металеву огорожу на прибудинковій території, яка примикає до житлового будинку, який належить територіальній громаді та знаходиться на балансі КП ЖКС «Пересипський». На попередження щодо приведення земельної ділянки до попереднього стану відповідач не реагує. Дана обставина стала підставою для звернення до суду.

Представник позивача позов підтримала, та просить його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, в матеріалах справи є заява про розгляд справи в її відсутності. Раніше в засідання відповідач не визнала вимогу, вказуючи на те, що вона тільки покращила прибудинкову територію, більш того звертала увагу на те, що таким чином ще захищається від крадіїв.

Заслухавши представника позивача, дослідивши представлені докази, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 самовільно, на земельній ділянці не відведеної для цієї мети, встановила металеву огорожу біля квартири АДРЕСА_2 який належить територіальній громаді та знаходиться на балансі КП ЖКС «Пересипський». Факт проведення зазначених неправомірних дій саме з боку ОСОБА_2 підтверджується: актом перевірки №3 від 16.02.2016р.; протоколом №000600 від 16.02.2016р. про адміністративне правопорушення передбачене ст. 152 КУпАП з боку ОСОБА_2, та приписом, планом схемою самочинно проведеного встановлення металевої огорожі, поясненнями ОСОБА_3 в яких вона підтверджує факт встановлення металевої огорожі, фотознімками.

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України "Про регулювання

містобудівної діяльності"

Відповідно до вимог ст.12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що компетенція органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства. Рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001р. № 2153-ХХІІІ затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі» (далі за текстом «Положення»).

Загадане Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію. «Положення» обовязкове для усіх субєктів містобудівної діяльності фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію м. Одеси.

Згідно з ч.1 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Частина 7 той же статті регламентує право органу державної влади або органу місцевого самоврядування на звернення до суду з позовними вимогами про зобовязання особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову, яка була проведена з істотними відхиленнями від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил.

Згідно ст.116 ЗК України, рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Згідно ст.12 ЗК України, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність та користування громадян чи юридичних осіб відноситься до повноважень міської ради.

Враховуючи вказані норми, які регулюють спірні між сторонами правовідносини, суд вважає, що відповідач не маючи дозвільних та проектувальних документів на проведення будівництва, не отримавши рішення про виділення земельної ділянки, без введення збудованого об'єкту до експлуатації у встановленому порядку, не мала право провадити таку будову та в наступному використовувати встановлену нею металеву огорожу.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що пред'явлені позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

З боку відповідача суду не представленого жодного доказу, який би спростовував доводи, викладені позивачем.

Згідно ст.94 КАС України з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати, які складаються з судового збору в розмірі 1378 гривень.

Керуючись ст.ст.10,11,71,94,158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок демонтувати самочинно встановлену огорожу на прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради судовий збір в розмірі 1378 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк.

Суддя: