Справа № 2-а-1753/11
Суддя: Кривка В. П.
Дата ухвалення: 2011-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Міжгірський районний суд Закарпатської області
Справа № 2-а-1753/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2011 р.

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області

ОСОБА_1 розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Прокурор Міжгірського р-ну в інтересах ОСОБА_2 до УПФУ в Міжгірському р-ні Закарпатської області про визнання рішення про проведення перерахунку пенсії неправомірним та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії ,-

В С Т А Н О В И В :

14.04.2011 р. прокурор Міжгірського району звернувся до суду в інтересах громадянки ОСОБА_2 з цим позовом, мотивуючи вимоги таким.

ОСОБА_2 звернулась до відповідача із заявою щодо перерахунку призначеної пенсії за віком із врахуванням страхового стажу та заробітної плати. Відповідачем здійснено ОСОБА_2 перерахунок пенсії, однак при проведенні перерахунку відповідач грубо порушив законодавство і для розрахунку пенсії ОСОБА_2 застосував середню заробітну плату в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., а не за 2009 рік, як це встановлено ст.40 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Прокурор вважає, що дії відповідача не ґрунтуються на правових підставах та істотно обмежують права ОСОБА_2, як працюючого пенсіонера, а тому просить визнати дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 незаконними і зобовязати УПФУ в Міжгірському районі провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (в тому числі з врахуванням надбавки 20 % гірських). Рішення суду допустити до негайного виконання.

Позивач в особі прокурора Міжгірського району просить справу розглянути за його відсутності.

На підставі ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу у скороченому провадженні.

Відповідачем заперечення проти позову до суду не подано, про розгляд справи відповідач був повідомлений належним чином.

Оцінивши зміст позовних вимог, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задовольнення, виходячи з такого.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Міжгірському районі та отримує пенсію за віком, що вбачається із пенсійного посвідчення доданого до позову. Після призначення пенсії по віку ОСОБА_2 продовжує працювати та отримує заробітну плату. В лютому 2011 році у неї виникло право на перерахування пенсії за стажем роботи та по заробітній платі у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». 01.02.2011 р. ОСОБА_2 звернулась до відповідача з заявою про проведення перерахунку призначеної йому пенсії. Їй було здійснено перерахунок пенсії у звязку з закінченням 24 календарних місяців додаткового страхового стажу та із урахуванням заробітної плати на підставі ст. 42 вищевказаного Закону та при здійсненні перерахунку було застосовано середню заробітну плату по Україні за 2007 рік в сумі 1197,91 гривень.

Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі здійснило ОСОБА_2 перерахунок пенсії з застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік на підставі листа міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, 4096/02-01, яким роз'яснюється, що рішенням конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни до статей 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії були визнанні неконституційними, а рішення відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, у зв'язку з цим перерахунок пенсії проведиться відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Натомість, згідно підпункту 2 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року за № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» для обчислення пенсії відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» використовується середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується при обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Тобто при призначенні пенсії у 2011 році застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік (1982,63грн.).

Частиною 4 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України враховується для обчислення пенсії за календарни рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Відповідно, при перерахунку призначеної ОСОБА_2 у лютому 2011 році пенсії із врахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески починаючи з дня звернення за таким перерахунком, повинен був враховуватися показник для обчислення пенсії за 2010 рік (1982,63 грн.), оскільки визнання неконституційним положень ст. ст.40,42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») автоматично відновлює дію попередніх норм, які регулювали порядок перерахунку пенсій.

Враховуючи викладене, суд, приходить до висновку, що дії відповідача щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік слід визнати незаконними.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду в частині перерахунку та виплати пенсії підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.58 Конституції України, ч.1 ст. 40, ч.4ст.42, ч.4 ст.45, Закону України „Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування", Постановою КМУ №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 року, ст.ст. . 2, 4, 6-12, 17, 69-71, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного Фонду України у Міжгірському районі Закарпатської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 починаючи з 01.02.2011 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2010 р. (1982,63 грн.) на підставі ст.ст. 40, 42 закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз врахуванням надбавки, встановленої законом України Про статус гірських населених пунктів в Україні та з врахуванням раніше виплачених сум з подальшою виплатою пенсії в перерахованому розмірі.

Постанова підлягає негайному виконанню УПФ України в Міжгірському районі Закарпатської області в повному обсязі .

Копію постанови надіслати сторонам у справі.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_1