Справа № 725/4564/17
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2017-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/4564/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2017

Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:головуючого судді Іщенко І. В. при секретаріБерекеля О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівцькій області про визнання дій незаконними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

встановив:

Позивач звернулася до суду з цим позовом до відповідача. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що на заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 29.05.2017 р. та від 22.08.2017р. позивача про переведення з пенсії призначену згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію держслужбовця згідно з пунктом 8 Роздiлу XI «Прикiнцевi та перехiднi положення» Закону України вiд 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» відмовлено . Вважає , що бездіяльність Відповідача щодо не переведення його з пенсії призначену згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію держслужбовця згідно з пунктом 8 Роздiлу XI «Прикiнцевi та перехiднi положення» Закону України вiд 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» є протиправною.

Позивач в судове засідання не з»явився, направив письмову заяву в якій позов підтримав повністю, просив його задовольнити. Розгляд просив провести у його відсутності.

Представник відповідача надав письмові заперечення на позов. В яких позов не визнали просили в його задоволенні відмовити.

Суд дослідивши письмові докази, вважає, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню .

Судом встановлено, що згідно заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 29.05.2017 р. та від 22.08.2017р. позивача про переведення з пенсії призначену згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію держслужбовця згідно з пунктом 8 Роздiлу XI «Прикiнцевi та перехiднi положення» Закону України вiд 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» відмовлено. Відповідно до ст. 8 Конституції в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а ст. 22 Конституції України передбачено конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, а при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Стаття 10. Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування « визначає право вибору пенсійних виплат. Частина 1 передбачає, що особа, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по ін. валідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Пунктом 8 Роздiлу XI «Прикiнцевi та перехiднi положення» Закону «Про державну службу» передбачено, що стаж державної служби за перiоди роботи (служби) до набрання чинностi цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством. В розясненні ОСОБА_2 агентства з питань державної служби від 26 липня 2016р. №14-р/з визначено, що - «стаж державної служби за період роботи до 01 травня 2016 року обчислюється відповідно до законодавства, яке діяло раніше, та на тих умовах і в порядку, що були ним передбачені». Стаж державної служби до набрання чинностi Законом «Про державну службу» обчислювався вiдповiдно до Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 03 травня 1994 року № 283, та додатку до нього. Крiм того, перiоди роботи (служби), якi зараховувалися до стажу державної служби, були передбаченi низкою законодавчих актiв, серед яких закони України «Про наукову i науково-технiчну дiяльнiсть», «Про державну пiдтримку засобiв масової iнформацiї та соцiальний захист журналiстiв», «Про вiйськовий обовязок i вiйськову службу», та iнших нормативно-правових актiв, зокрема Методикою щодо зарахування (включення) до стажу державної служби перiодiв роботи (служби) колишнiх працiвникiв i осiб рядового та начальницького складу органiв внутрiшнiх справ, затвердженою спiльним наказом Головного управлiння державної служби України та Мiнiстерства працi та соцiальної полiтики України вiд 12 жовтня 2007 року № 270/551, та постановою правлiння Пенсiйного фонду України вiд 12 жовтня 2007 року № 18-10, зареєстрованими в Мiнiстерствi юстицiї України 05 листопада 2007 року за № 1243/14510.

Відповідно до п.2 Порядку та Методики щодо зарахування (включення) до стажу державної служби періодів роботи (служби) колишніх працівників і осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ до стажу держслужби зараховуються періоди роботи (служби) на посадах керівних працівників і спеціалістів Рад народних депутатів та апаратів управлінь (самостійних відділів і інших підрозділів) внутрішніх справ, які були місцевими органами державного управління МВС СРСР, УРСР та інших республік СРСР.

До стажу державної служби зараховується лише час служби на посадах середнього, старшого і вищого начальницького складу.

п.2 Порядку та п.3.1 Методики за часів незалежності України до стажу державної служби зараховується служба на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті ОВС, а саме: Міністерства внутрішніх справ України (структурних підрозділах центрального апарату Міністерства), головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, міських управлінь і відділів, управлінь та відділів на транспорті та інших .

При цьому стаж державної служби зараховується лише час служби на посадах середнього, старшого і вищого начальницького складу.

ОСОБА_2 агентства з питань державної служби №5869/13-17 від 27.06.2017р. вище зазначене підтверджується.

Суд вважає , що бездіяльність Відповідача щодо не переведення його з пенсії призначену згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію держслужбовця згідно з пунктом 8 Роздiлу XI «Прикiнцевi та перехiднi положення» Закону України вiд 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» є протиправною.

У відповідності до ч.2. ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України «в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову».

На підставі викладеного та керуючись ст..ст.2, 11, 86, 99, 100, 183-2, 254, 256 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити .

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно з пунктом 8 Роздiлу XI «Прикiнцевi та перехiднi положення» Закону України вiд 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» з 29.05.2017 року з врахуванням виплачених сум.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Іщенко І.В.