Справа № 225/4578/17
Суддя: Скиба М. М.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2017 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

судді Скиба М.М.,

за участю секретаря Панаслюк Є.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Торецька Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив наступне.

З 11.03.2016 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м. Дзержинську Донецької області і отримує пенсію за віком.

При призначені пенсії позивачу не було зараховано до його страхового стажу період роботи з 09.09.1996 року по 01.10.1998 року в ЗАТ «Приполярдорстроймеханізація» та за період роботи з 25.03.2001 року по 15.09.2005 року в ЗАТ «ПМКстрой» в якості машиніста електростанції пересувної 6 розряду, у звязку з тим, що записи у його трудовій книжці зроблені з порушенням «Інструкції про порядок ведення трудових книжок» № 58 від 29.07.1993 року, а саме мають місце виправлення у підставі внесення запису про звільнення 01.10.1998 року та у даті прийому на роботу в березні 2001 року.

Такі дії відповідача він вважає неправомірними та такими, що не ґрунтуються на законі.

ОСОБА_1 зазначає, що із запису в його трудовій книжці вбачається, що 01.10.1998 року він був звільнений з займаної посади, а 25.03.2001 року прийнятий на роботу. Дані записи засвідчені підписом відповідальної особи та завірені печаткою підприємства, при цьому дата звільнення та прийняття на роботу внесені неакуратно, але як зазначалось вище, всі записи до трудової книжки вносяться власником або уповноваженим ним органом і безпосередньої вини позивача в тому, що в його трудовій книжці відповідні записи зроблені неакуратно немає.

У звязку з чим просить дії відповідача стосовно незаліку йому при призначенні пенсії за віком стажу роботи за період з з 09.09.1996 року по 01.10.1998 року та за період роботи з 25.03.2001 року по 15.09.2005 року визнати неправомірними, рішення відповідача про незалік цього стажу скасувати, зобовязати відповідача зарахувати до страхового стажу спірні періоди та стягнути з відповідача на його користь понесені судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача в суді проти позову заперечувала, зазначила, що у трудовій книжці позивач мають місце виправлення у підставі внесення запису про звільнення та у даті прийому на роботу, які не завірені підписом відповідальної особи та печаткою підприємства. Управлінням була направлені запити до відділення Пенсійного фонду Росвійської Федерації по Ямало-Ненецькому автономного округу щодо сприяння в отриманні довідок, які підтвердили б спірні періоди роботи ОСОБА_1, але до теперішнього часу підтверджуючих документів про спірний стаж роботи не отримано. Надані ОСОБА_1 довідки на підтвердження страхового стажу не були прийняті управлінням, оскільки вони містять в собі суперечливі дані, відсутній оригінальний підпис керівника (замість нього факсімілє).

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 11.03.2016 року отримує пенсію за віком, призначену згідно Закону України від 09.07.2003 року «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначається пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання.

Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондують із ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У відповідності до п. 3 даного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З оглянутої копії трудової книжки ОСОБА_1, яка додана до матеріалів справи, вбачається, що дійсно мають місце виправлення у підставі внесення запису про звільнення 01.10.1998 року (запис № 21) та у даті прийому на роботу в березні 2001 року (запис № 26), які не завірені підписом відповідальної особи та печаткою підприємства, що не відповідає п. 2.6 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 р. № 58.

Згідно п. 4.1 цієї Інструкції, при звільненні робітника всі записи про роботу, нагороди і заохочення, внесені в трудову книжку за час роботи на цьому підприємстві, завіряються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженою ним особою, та печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів.

Згідно абз. 3 п. 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилами чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою записи про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідачем відмовлено в зарахуванні до страхового стажу позивача періодів роботи з з 09.09.1996 року по 01.10.1998 року в ЗАТ «Приполярдорстроймеханізація» та за період роботи з 25.03.2001 року по 15.09.2005 року в ЗАТ «ПМКстрой» в якості машиніста електростанції пересувної 6 розряду, у звязку з тим, що записи у його трудовій книжці зроблені з порушенням «Інструкції про порядок ведення трудових книжок» № 58 від 29.07.1993 року, а саме мають місце виправлення у підставі внесення запису про звільнення 01.10.1998 року та у даті прийому на роботу в березні 2001 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Згідно п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформления у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до п.п. 1-3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, підтверджуючим стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З метою отримання уточнюючих довідок з підприємств та архівних установ орган Пенсійного фонду на виконання своїх повноважень звертався до відділення Пенсійного фонду Російської Федерації по Ямало-Ненецькому автономному округу з проханням посприяти в отриманні довідок, які б підтвердили спірні періоди ОСОБА_1, але до теперішнього часу підтверджуючих документів про спірний стаж роботи не отримано.

Надані ОСОБА_1 довідки для підтвердження спірного періоду роботи про стаж від 15.09.2005 року № 254, довідку про заробітну плату б/н та без дати, виданої ТОВ «ПМК РСУ-1» за період з 01.01.2002 року по 31.12.2004 року та розшифровку заробітної плати на 2 аркушах, довідку про заробітну плату від 15.09.2005 року № 2576, видану ТОВ «Технострой» за період з 01.01.2005 року по 31.08.2005 року, правомірно не взяти відповідачем для підтвердження страхового стажу, оскільки вони містять суперечливі відомості (видані однією датою, проте відомості про керівника підприємства містять суперечливі дані : довідка про стаж підписана виконавчим директором ОСОБА_2 і в той самий час, які в довідках про заробітну плату зазначено прізвище керівника ОСОБА_3А.).

Враховуючи, що в трудовій книжці позивача записи про спірний період містять неточності, належних довідок, підтверджуючих факт роботи ОСОБА_1 у спірний період не надано, підстав для зарахування вказаних періодів роботи до страхового стажу не має.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити.

Керуючись ст.ст. 3, 6-11, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дзержинський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: