Справа № 523/11623/17
Суддя: Бабаков В. П.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/523/343/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" жовтня 2017 р.Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Бабаков В.П., розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати дії відповідача протиправними та зобовязати його здійснити призначення та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за три календарні роки, які передують року призначення пенсії, тобто за 2014, 2015 та 2016 роки, що передбачено статтею 40 ЗУ № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(далі - Закон № 1058-ІV), починаючи з часу звернення з заявою про призначення пенсії та в подальшому.

Представник відповідача позов не визнав, надав суду заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 20 жовтня 2006р. ОСОБА_1 отримувала пенсію за вислугу років, призначену відповідно до ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»(далі Закон 1788- ХІІ). Досягнувши пенсійного віку, 15 серпня 2017р. позивач звернувся до управління ПФУ про призначення іншого виду пенсії, яка передбачена Законом № 1058-ІV.

Управління ПФУ, провівши переведення на інший вид пенсії та перерахунок розміру пенсії, застосувало показник заробітної плати за 2007 рік, який було враховано при призначенні попереднього виду пенсії пенсії за вислугу років.

Суд вважає, що вказані дії відповідача порушують права та законні інтереси позивача з огляду на наступне.

Статтею 55 Закону №1788-ХІІ встановлено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

У частині першій статті 9 Закону № 1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не повязаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у звязку з втратою годувальника.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата(дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати(доходу), який враховувався під час призначення(попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення(попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону №1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV, однак у випадку із заявою ОСОБА_1 мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом.

Так, ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону №1788-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону №1058-ІV він звернувся вперше. Крім того, після призначення пенсії за Законом №1788-ХІІ позивач продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного суду України від 31.03.2015 року по справі №21-612а14.

За таких обставин, суд доходить висновку про те, що дії відповідача щодо переведення позивача з одного виду пенсії на інший на підставі частини третьої статті 45 Закону № 1058-ІV являються неправомірними.

Крім того, суд вважає, що відповідача слід зобовязати призначити та здійснити виплату позивачу пенсії за віком вперше згідно ч.1,2 ст.40 Закону №1058-ІV із урахуванням середньої заробітної плати(доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме 2014,2015 та 2016 роки, починаючи з дня звернення із заявою про призначення пенсії, а саме з 15 серпня 2017р.

Згідно п.1 ч.1 ст.256 КАС України, дана постанова суду підлягає негайному виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Згідно п.18 ч.1 ст. ЗУ «Про судовий збір», відповідач звільнений від сплати судового збору, а тому його слід стягнути на користь позивача з держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6,7,8,9,10,11,14,71,100,159-163,167,256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років на пенсію за віком на підставі частини третьої статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із урахуванням середньої заробітної плати(доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007р.

Зобов'язати Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити та здійснити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 згідно ч.1,2 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 15.08.2017р. із урахуванням середньої заробітної плати(доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме 2014,2015 та 2016 роки.

Стягнути з держави на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмір 640,00грн.

Допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнення присудженої пенсії за один місяць.

Постанову може бути оскаржено протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні мають право оскаржити постанову протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя