Справа № 679/727/17
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 679/727/17

Головуючий у 1-й інстанції: Базарник Б.І.

Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.

31 жовтня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гонтарука В. М.

суддів: Граб Л.С. Білої Л.М. ,

секретар судового засідання: Аніщенко А.О.,

за участю:

позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Нетішинського міського суду Хмельницької області від 13 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про перерахунок пенсії та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В червні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Нетішинського міського суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про перерахунок пенсії та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 13 вересня 2017 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити повністю.

Позивач в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про час, день та місце розгляду справи повідомлено завчасно та належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження в суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_2 з 06.01.2011 року отримує пенсію за віком.

Оскільки, позивач звернувся за призначенням пенсії до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області в січні 2011 року, розмір пенсії йому обраховано у відповідності до ст. 40 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції чинній станом на 01.01.2011 року.

24.03.2017 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок його пенсії по двоскладовій формулі відповідно до ч.2 ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та просив при розрахунку частини розміру пенсії по другій складовій обчислення проводити з урахуванням у нього страхового стажу -33 роки 1 місяць 7 днів.

30.03.2017 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області листом № 14/З-10 відмовлено позивачу в задоволенні його заяви.

Вважаючи дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 13 вересня 2017 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Частиною 1 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закону 1058), розмір пенсії за віком визначається за формулою : П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плати (дохід застрахованої особи,визначена відповідно до ст.40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до ст.25 цього Закону.

Відповідно до. ч. 2 ст. 27 Закону 1058, за бажанням застрахованої особи, частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства. А частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону (1058).

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності Закону ( Закону (1058), тобто визначення середньомісячного заробітку для обчислення пенсії береться за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом усієї трудової діяльності незалежно від перерв у роботі та за період роботи починаючи з 01.07.2003 року до моменту звернення за пенсією, відповідно до статті 65 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір пенсії за двоскладовою формулою розраховується, із двох частин: частина, яка припадає на період стажу до набрання чинності Законом "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та частина пенсії, яка припадає на період страхового стажу після набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

Перша частина розміру пенсійної виплати визначається за нормами і правилами, передбаченими Законом України «Про пенсійне забезпечення», та з обмеженням пенсії максимальним розміром, який діяв на момент набуття чинності Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Кабінету Міністрів країни від 20.11.2003 року № 1783 «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» (зі амінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року №312) передбачено застосування під час призначення пенсії за двоскладовою формулою мінімального та максимального розміру пенсій (з врахуванням цільової грошової допомоги), встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2003р. № 544 «Про підвищення розмірів трудових пенсій" (відповідно 50 і 150 гривень), збільшених на 12 % (відповідно 56 і 168 гривень).

Друга складова - частина пенсії за період роботи з 1 січня 2004 року обчислюється за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та обраховуються місячні коефіцієнти заробітку за кожний місяць зарплати, починаючи з 01 січня 2004 року і до моменту звернення за пенсією та середньоарифметичний коефіцієнт заробітку, визначається заробітна плата для обчислення пенсії шляхом множення середньої заробітної плати для обчислення пенсії за рік, який передує року звернення за призначенням пенсії, на середньоарифметичний коефіцієнт, визначається коефіцієнт страхового стажу теж за період роботи з 01 січня 2004 року та розмір пенсії за новою формулою (П=3п х Кс).

Як встановлено з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України у м. Нетішині розмір пенсії ОСОБА_2 обчислено за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та станом на 01.09.2017 року він становить 1751 грн. 69 коп.

Виходячи із системного аналізу норм чинного законодавства України, колегія суддів прийшла до висновку, що відповідач при призначенні пенсії діяв в межах та в спосіб передбачений Законами України, а тому підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Проаналізувавши доводи апелянта та наявні обставини справи, суд апеляційної інстанції дійшов до твердження, що вони є необґрунтованими та такими, що не відповідають положенням норм чинного законодавства.

За таких обставин, судова колегія апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції в повній мірі надав оцінку усім вказаним обставинам та зібраним по справі доказам, у зв'язку із чим, ухвалив законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення правильно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для задоволення вимог апеляційних скарг відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Нетішинського міського суду Хмельницької області від 13 вересня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 06 листопада 2017 року.

Головуючий Гонтарук В. М.

Судді Граб Л.С. Біла Л.М.