Справа № 813/950/16
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2017-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

813/950/16

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

03 листопада 2017 року Справа №813/950/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Личаківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод» (далі – ТзОВ ТВК «Львівхолод») 25.10.2017 звернулося до суду з заявою про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №813/950/16, виданого Львівським окружним адміністративним судом 22.05.2017 у справі за позовом ТзОВ ТВК «Львівхолод» до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС (далі - СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС України) про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень. Заяву обґрунтовано тим, що відповідно до постанови КМУ від 30.03.2016 №247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників» Спеціалізована Державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС реорганізовується шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України. Вказане зумовлює необхідність замінити боржника у виконавчому провадженні з СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС України на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши виконавчий лист, виданий Львівським окружним адміністративним судом 22.05.2017 та матеріали адміністративної справи №813/950/16, дійшов висновку про обґрунтованість заяви, виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2016 у справі №813/950/16 задоволено позов ТзОВ ТВК «Львівхолод» та стягнуто з СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС України33 389,93 грн.

Львівським окружним адміністративним судом 22.05.2017 видано виконавчий лист у справі №813/813/950/16 про стягнення в користь ТзОВ ТВК «Львівхолод» 33 389,93 грн, стягувачем у якому вказано ТзОВ ТВК «Львівхолод» (код ЄДРПОУ 01553681), а боржником - Спеціалізовану Державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39854629).

Головним управлінням Державної казначейської служби України у Львівській області 21.09.2017 №12-08/6691 повернуто без виконання вищезгаданий виконавчий лист на підставі пункту 1 пункту 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 №45), оскільки виконавчий документ не підлягає виконанню органом Казначейства.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження регулює стаття 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

У відповідності до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п’ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Системний аналіз вказаних норм свідчить, що суд наділений правом замінити сторону виконавчого провадження лише її правонаступником і тільки у разі вибуття такої сторони.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників» СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС України реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України.

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявні відомості щодо Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ39440996).

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VI рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначає Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року (у редакції постанови Кабміну від 30.01.2013 року № 845) «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі - Порядок № 845).

У розумінні пункту 2 Порядку № 845 боржником є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства. Під виконавчими документами у цьому Порядку № 845 слід розуміти оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України «Про виконавче провадження». Стягувачами є фізичні та юридичні особи, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Вказане свідчить про те, що виконання судового рішення №813/950/16, боржником у якому державний орган, здійснюється у порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Водночас, виконання судового рішення №813/950/16у порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», унеможливлює його виконання в порядку Закону України «Про виконавче провадження», що в свою чергу, виключає наявність виконавчого провадження.

Проте відсутність виконавчого провадження не може бути перешкодою для забезпечення можливості виконання судового рішення №813/950/16.

Встановлені судом обставини дають підстави стверджувати, що слід провести заміну сторони - боржника з СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ ДФС України на правонаступника Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Заяву задовольнити повністю.

Замінити боржника з примусового виконання виконавчого листа №813/950/16, виданого 22.05.2017 Львівським окружним адміністративним судом, про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень з Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39854629), на правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ39440996).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.