Справа № 158/2184/17
Суддя: Костюкевич О. К.
Дата ухвалення: 2017-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2184/17
Провадження № 2-а/0158/142/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

03 листопада 2017 року Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді - Костюкевича О.К.

секретаря - Хмілевської І.О.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Демчук Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Звірівської сільської ради про визнання рішення Звірівської сільської ради від 15.02.2017 р. № 11/11 протиправним та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області про визнання рішення Звірівської сільської ради від 15.02.2017 р. № 11/11 протиправним та зобов'язання вчинити дії.

Позов обґрунтовує тим, що рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 10.06.2015 року за нею визнано право власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться в АДРЕСА_1 Ківерцівського району Волинської області в порядку спадкування за законом після смерті - ОСОБА_5

Ще при житті спадкодавець ОСОБА_5, на підставі рішення Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області, було передано у приватну власність земельні ділянки площею 0,45 га та 0,25 га, однак право власності на які остання належним чином не оформила.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_1, як спадкоємець звернулась до Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області з заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі на місцевості (земельні ділянки площею 0,25 га - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та 0,45 га - для ведення особистого селянського господарства), однак рішенням сесії сільської ради в задоволені її заяви було відмовлено з посиланням на те, що ОСОБА_1 використала своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, передбачене ст. 121 ЗК України та не долучила до заяви графічних матеріалів із зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Дану відмову нею було оскаржено і постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 06.12.2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено, визнано неправомірним рішення Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 08.11.2016 року №6/4 в частині відмови ОСОБА_1, у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розміром 0,45 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с. Звірів, по АДРЕСА_1, Ківерцівського району, Волинської області та зобов'язано Звірівську сільську раду Ківерцівського району Волинської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 в частині надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства.

15.02.2017 року її заяву розглянуто Звірівською сільською радою повторно та прийнято рішення №11/11, яким відмовлено в наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,45 га в межах с. Звірів у зв'язку із невідповідністю місця розташування об'єкта вимогам законів.

Посилаючись на те, що відмова Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області з підстав невідповідності місця розташування об'єкта вимогам законів є необґрунтованою, оскільки відмовляючи в наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеутрою, сільська рада не зазначила, яким саме нормам та яких законів, не відповідає місце розташування земельної ділянки, вищевказаним рішенням порушується її право на завершення приватизації та оформлення права власності на земельну ділянку площею 0,45 га, виділену ОСОБА_5 Просить визнати неправомірним та скасувати рішення Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області № 11/11 від 15.02.2017 року щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства, зобов'язати Звірівську сільську раду Ківерцівського району Волинської області повторно розглянути її заяву в частині надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,45 га для ведення особистого селянського господарства, яка згідно рішення Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області № 6/4 від 03.04.1996 року була передана ОСОБА_5 безоплатно у власність.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили їх задоволити.

Представник відповідача Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області - Демчук Л.О. в судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на відсутність права власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_5, в задоволені позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в п. 10 постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику у справах про спадкування» № 8 від 30.05.2008 року, відповідно до ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (із збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки, зокрема на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування (п. «в» ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України).

Пунктом 1 Перехідних положень Земельного кодексу України (глава Х) установлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно роз`яснень, що містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №24-753/0/40-13 від 16.05.2013 року, умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об'єкти нерухомості, в тому числі земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до ст.1216 ЦК України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п.1 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України. Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст.125 Земельного кодексу України проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершені процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатись до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця.

Судом встановлено, що рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 10.06.2015 року визнано за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що знаходяться в с. Звірів, АДРЕСА_1, Ківерцівського району Волинської області в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с.5-6).

В судовому засіданні було встановлено, що згідно архівного витягу з рішення Звірівської сільської ради Ківерцівського району від 03.04.1996 року №6/4 ОСОБА_5 передано земельні ділянки у приватну власність для обслуговування житлового будинку розміром 0,25 га та для ведення особистого підсобного господарства розміром 0,45 га (а.с.8).

Разом з тим, рішенням Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області №8/16 від 08.11.2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою вищевказаних земельних ділянок (а.с.10).

Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 06.12.2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено, визнано неправомірним рішення Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 08.11.2016 року №6/4 в частині відмови ОСОБА_1, у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розміром 0,45 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с. Звірів, по АДРЕСА_1, Ківерцівського району, Волинської області та зобов'язано Звірівську сільську раду Ківерцівського району Волинської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 в частині надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства (а.с.12-13).

На підставі вищевикладеного, рішенням Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області №11/11 від 15.02.2017 року ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,45 га в межах с. Звірів, у зв'язку із невідповідністю місця розташування об'єкта вимогам законів (а.с.14).

Судом встановлено, що місце розташування земельної ділянки зазначеної в позовній заяві ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства площею 0,45 га не закріплено за адресою АДРЕСА_1, в с. Звірів Ківерцівського району, межі вищевказаної земельної ділянки не були встановлені в натурі (на місцевості), тому згідно п. 5 ст. 79-1 ЗК України формування такої земельної ділянки здійснюється за проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Разом з тим у судовому засіданні встановлено, що спадкодавцем ОСОБА_5 не було розпочато процедуру приватизації вищевказаної земельної ділянки, а отже нею не було набуто право власності на дану земельну ділянку, а від так і не перейшло до спадкоємця ОСОБА_1 у порядку спадкування.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Звірівської сільської ради про визнання рішення Звірівської сільської ради від 15.02.2017 року № 11/11 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці України - ОСОБА_1" протиправним та зобов'язання вчинити дії слід відмовити.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 11, 17, 18, 71, 94, 99, 160, 161, 162, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Звірівської сільської ради про визнання рішення Звірівської сільської ради від 15.02.2017 р. № 11/11 протиправним та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Ківерцівського районного суду О.К. Костюкевич