Справа № 601/1417/17
Суддя: Варневич Л. Б.
Дата ухвалення: 2017-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №601/1417/17
Провадження № 2-а/601/79/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2017 року Кременецький районний суд Тернопільської області у складі: головуючого судді Варневич Л.Б.,

при секретарі Польовій Ж.П.,

розглянувши під час попереднього судового засідання в залі суду в м. Кременці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременецького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову Кременецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 27.03.2017 року № 6 в проведенні перерахунку пенсії. Зобов`язати Кременецьке обєднане управління Пенсійного Фонду України Тернопільської області зарахувати до стажу державної служби період роботи з 06.08.1986 року по 10.09.1992 року (6 років 1 місяць і 4 дні) та провести перерахунок і виплату пенсії з виду на вид (з пенсії за віком, призначеної згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» з 09.02.2017 року).

В судове засідання позивачка не зявилася, однак, від представника позивачки ОСОБА_2 на адресу суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги просить задоволити.

З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 з 06 серпня 1986 року по 10 вересня 1992 року працювала інспектором оргвідділу Виборзького райвиконкому Ленінградської області (РСФСР СРСР) на посаді старшого інспектора по спеціальній роботі. 04.06.1990 року Виборзький райвиконком був реорганізований в міськвиконком. 14.06.1990 р. позивачка була переведена спеціалістом 1 категорії по роботі з кадрами. 24.01.1992 року Виборзький райвиконком був ліквідований в Адміністрацію Виборзького району та вона була призначена ведучим спеціалістом сектору кадрів Адміністрації Виборзького району Ленінградської області. Дані посади, на яких працювала ОСОБА_1, відносяться до посад державної служби. Після приїзду з м. Виборг позивачка з вересня 1992 року по липень 1997 року працювала в Шумській райдержадміністрації. 08.07.1997 року ОСОБА_1 була призначена на посаду судді Шумського районного суду Тернопільської області, а 17.10.2016 року її повноваження були припиненні у звязку з досягненням 65-річного віку. 09.02.2017 року ОСОБА_1 звернулася в Кременецьке обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з заявою про проведення їй перерахунку пенсії з виду на вид, а саме з пенсії за віком, призначеної згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу». Однак, їй було відмовлено, оскільки стаж роботи позивачки на державній службі станом на 01.05.2016 року становить - 16 років 9 місяців та 9 днів (з 01.08.1974р. по 24.07.1986р., з 23.09.1992р. по 07.07.1997р.) Як вбачається з витягу з протоколу № 6 від 27 березня 2017 року, період роботи у Виборзькій міськадміністрації з 06.08.1986 р. по 09.10.1992 р. (6 років 1 місяць та 4 дні) Кременецьке управління пенсійного фонду України до уваги не взяло.

Дану відмову Кременецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області позивачка вважає неправомірною, оскільки на момент 07.07.1997 р. (до призначення ОСОБА_1 суддею) її стаж роботи на посадах, віднесених до посад державної служби, становить більше як 20 років, а саме 22 роки, 11 місяців та 29 днів. А тому, вона має право на призначення пенсії державного службовця.

Позивачка просить суд визнати неправомірною відмову Кременецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 27.03.2017 року № 6 в проведенні перерахунку пенсії. Зобов`язати Кременецьке обєднане управління Пенсійного Фонду України Тернопільської області зарахувати до стажу державної служби період роботи з 06.08.1986 року по 10.09.1992 року (6 років 1 місяць і 4 дні) та провести перерахунок і виплату пенсії з виду на вид (з пенсії за віком, призначеної згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» з 09.02.2017 року).

Представник відповідача в судове засідання не зявився, однак, надіслав на адресу суду заперечення та заяву, в якій просить справу слухати у його відсутності.

З поданого до суду заперечення вбачається, що відповідно до Закону України «Про державну службу» № 889-VII від 10.12.2015 року право на пенсію мають державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займали посади державної служби та мали не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст.25 Закону України «Про державну службу» № 3723 та актами Кабінету Міністрів України, або на день набрання чинності Законом № 889 мали не менше як 20 років стажу на посадах віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст.25 Закону № 3723 та актами Кабінету Міністрів України, незалежно від факту роботи на державній службі на 01 травня 2016 року. В статті 3 Закону України «Про державну службу» № 889 вказано, що дія цього Закону не поширюється на суддів.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені вимоги підлягають до задоволення з наступних міркувань.

З трудової книжки серії БТ-І № 1601510 випливає, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працювала у Виборзькій міськадміністрації з 06.08.1986 року по 09.10.1992 року.

З витягу з протоколу № 6 від 06.04.2017 року за № 1657/02 слідує, що ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки не дотримані вимоги Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII.

Згідно з пунктом 2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року № 283, до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах, зокрема, керівних працівників і спеціалістів державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР згідно з додатком.

У зазначеному додатку міститься перелік державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР, періоди роботи в яких на посадах керівних працівників і спеціалістів зараховується до стажу державної служби, до яких віднесено, серед іншого, виконавчі комітети місцевих Рад депутатів трудящих, Рад народних депутатів, їх управління, самостійні відділи, інші структурні підрозділи.

Згідно ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, визнати відмову Кременецького обєднаного управління ПФУ в Тернопільській області в проведенні перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язати його зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи державної служби період роботи в Виборзькому райвиконкомі, пізніше міськвиконкомі та Виборзькій державній Адміністрації Ленінградської області, Росія (тодішній СРСР) з 06 серпня 1986 року по 10 вересня 1992 року.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 158 163, 167, 186 КАС України, пунктом 2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року № 283, ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» ,суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати неправомірною відмову Кременецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 27.03.2017 року № 6.

Зобов`язати Кременецьке обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби період роботи в Виборзькому райвиконкомі, міськвиконкомі та Виборзькій державній Адміністрації Ленінградської області, Росії (РСФСР) з 06 серпня 1986 року по 10 вересня 1992 року.

Зобов`язати Кременецьке обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області провести перерахунок та виплату пенсії з виду на вид - з пенсії за віком, призначеної згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» з 09.02.2017 року.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі застосування судом ч.3 ст. 160 цього Кодексу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кременецький районний суд.

Головуючий: