Справа № 286/3346/17
Суддя: Невмержицький С. С.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/3346/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2017 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Невмержицького С. С.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду і просить визнати дії Овруцького ОУПФУ в Житомирській області неправомірними та зобовязати провести їй донарахування та виплату доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру проживаючому в зоні гарантованого добровільного відселення, передбачену ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі двох мінімальних заробітних плат встановлених Законом України «Про Державний бюджет на 2014 рік» щомісячно, за період з 01.02.2014 року по 23.04.2014 року з урахуванням раніше виплачених сум відповідно до постанови Овруцького районного суду від 16.01.2015 року по справі №286/5381/14-а мотивуючи тим, що вона є непрацюючим пенсіонером, особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, являється інвалідом І-ї групи. Постановою Овруцького районного суду від 16.01.2015 року зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести ОСОБА_1 донарахування та виплату за період з 1 лютого 2014 року по 31 липня 2014 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю та державної пенсії, як інваліду І-ї групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, виходячи із розміру, встановленого ст.ст.39,50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи . Однак відповідачем проведено перерахунок пенсії у відповідності до постанови суду лише за період з 24.04.2014 року по 31.07.2014 року, а тому вважає дії відповідача неправомірними і просить позов задовольнити.

Позивач в судове засідання не з»явилася, але в заяві просить справу розглядати без її участі.

Відповідач в судове засідання не з»явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є непрацюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Овруцькому ОПФУ в Житомирській області, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується довідкою Овруцького ОУПФУ в Житомирській області та копією паспорту (а.с.4).

Згідно посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, позивач віднесений до осіб 1 категорії, та являється інвалідом І-ї групи, захворювання пов»язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, інвалід з дитинства, з 24.04.2014 року, що підтверджується довідкою МСЕК-1 (а.с.7).

Переліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93, м. Овруч Житомирської області віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно положень ч. 2 ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; у зоні посиленого радіоактивного забруднення одна мінімальна заробітна плата.

Згідно положень ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до першої категорії, інвалідам І групи, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком.

Згідно положень ст.54 Закону - розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по І групі інвалідності 10 мінімальних пенсій за віком.

Постановою КМ України № 1210 від 23.11.2011 встановлено конкретні розміри таких компенсацій, зокрема:

- для підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у зоні гарантованого добровільного відселення 1050 тис. крб. (10,50 грн. за гр. реф.); у зоні посиленого радіоактивного забруднення 520 тис.крб.( 5.20 грн. за гр.реф.).

- для додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії І, інвалідам І групи 341,64 грн.;

- для державної пенсії по інвалідності, інвалідам 1 - 150% від прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 24 вересня 2014 року по справі №286/5381/14-а зобовязано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести ОСОБА_1 донарахування та виплату за період з 1 лютого 2014 року по 31 липня 2014 року:

- підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 2-х мінімальних заробітних плат, встановленій законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно;

- додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у відповідності до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розміру 100 мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно;

- державної пенсії, як інваліду І-ї групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, виходячи із розміру, встановленого ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розміру 10-ти мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно, яка набрала законної сили 26.11.2014 року (а.с.6).

На виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області по справі №286/5381/14-а відповідачем проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії за період з 24.04.2014 року по 31.07.2014 року відповідно до ст.ст.39,50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 24860,59 грн. Виплата коштів не проведена в зв»язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету (а.с.8).

На звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з питання виконання рішення суду по справі №286/5381/14-а останній повідомив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Овруцькому ОУПФУ в Житомирській області з 24.04.2014 року та отримує пенсію по І групи інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи , яка встановлена з 24.04.2014 року, обчислену відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи . Овруцьким ОУПФУ перерахунок пенсії на виконання рішення суду проведено за період з 24.04.2014 року по 31.07.2014 року, оскільки з 01.02.2014 року по 23.04.2014 року позивачка не визнана інвалідом та пенсія їй не виплачувалася (а.с.9).

Відповідно до положень ч.2 ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачені слідуючи виплати:

- ст.39 Закону пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, підвищуються у розмірі: в зоні гарантованого добровільного відселення 2 мінімальні заробітні плати;

Згідно довідки до акту огляду МСЕК серії10 ААБ №668877 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 з 14.11.2013 року є інвалідом другої групи інвалідності з дитинства, з ураженням ОРА і перебуває на обліку в Овруцькому ОУПФУ в Житомирській області як непрацюючий пенсіонер (а.с.7).

Крім того довідка видана УПФУ в Овруцькому районі Житомирської області від 08.08.2014 року свідчить про те, що ОСОБА_1 з 01.02.2014 року по 31.07.2014 року в розмір її пенсії включалася доплата відповідно до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 10,50 грн. (а.с.5).

Виходячи із вищевикладеного, та вимог ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи суд вважає, що дії відповідача щодо відмови нарахування доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам за період з 01.02.2014 року по 23.04.2014 року є неправомірними, а позов підлягає задоволенню.

Оскільки обидві сторони відповідно до вимог ЗУ «Про судовий збір» звільнені від сплати судового збору, вказані судові витрати компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 183-2, 256, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області неправомірними.

Зобовязати Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_2 донарахування та виплату за період з 1 лютого 2014 року по 31 липня 2014 року:

- підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у розмірі, визначеному ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирській області від 24.09.2014 року у справі №286/5381/14-а.

Судові витрати компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3