Справа № 754/3282/17
Суддя: Галась І. А.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/340/17
Справа №754/3282/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 жовтня 2017 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Галась І.А.

при секретарі Кудрі А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій проти правними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2017 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом в якому просить визнати дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними та зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві призначити та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 11.05.2016 р., зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1 період навчання з 01.09.1983 р. по 24.07.1984 р. та період роботи з 25.07.1984 р. по 01.09.1992 р., з 01.09.1992 р. по 01.08.1993 р. та з 01.08.1993 р. по 01.04.1996 р. в Відкритому акціонерному товаристві «Київхімволокно».

Обґрунтовуючи вимоги позивач зазначив, що працював повний робочий день з 24.07.1984 р. по 01.09.1992 р. з 01.09.1992 р. по 01.08.1993 р. та з 01.08.1993 р. по 01.04.1996 р. в ВАТ «Київхімволокно» на посаді електромонтера по ремонту електрообладнання, що дає право на призначення пільгової пенсії за Списком № 1.

Трудовий стаж, що дає право на пільгову пенсію за Списком № 1, становить 12 років, 07 місяців, 2 дні, а тому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» він має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

11.05.2016 р. ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пільгової пенсії, однак відповідач, всупереч вимогам вищевказаного Закону незаконно відмовив у призначенні пільгової пенсії, посилаючись на те, що період стажу роботи з 01.01.1992 р. по 31.03.1996 р. не зарахований до пільгового стажу, так як в наказі №124 к/63 від 31.05.1994 р. про атестацію робочих місць відсутній код професії, тому пільговий стаж за Списком №1 складає 5 років, 9 місяців, 11 днів. Також в постанові Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №612 відсутня професія електромонтера по обслуговуванню контрольно-вимірювальних приладів. В карті ф. Т-2 проглядається робота за сумісництвом, згідно карти умов праці вбачається виправлення в коді професії та повному найменуванні.

Позивач з такими діями відповідача не погоджується, вважає відмову в призначені йому пільгової пенсії протиправною, оскільки зазначена відмова в першу чергу, порушує встановлене ст. 46 Конституції України його права на соціальне забезпечення, що змушує його звернутись з даним позовом до суду.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала у повному обсязі та просила суд його задовольнити, виходячи із доводів, якими обґрунтовується позовна заява.

Представник відповідача судовому засіданні позовні вимоги не визнала.

В судовому засіданні представник відповідача зазначила що період навчання позивача з 01.09.1983 р. по 24.07.1984 р. в технічному училищі №6 м. Києва зараховано до пільгового стажу за Списком №1.

В іншій частині позовних вимог заперечувала та пояснила, що позивач ОСОБА_1 працював електромонтером з 25.07.1984 р. по 31.03.1996 р. в ВАТ «Київхімволокно». Період стажу з 01.01.1992 р. по 31.03.1996 р. не зарахований до пільгового стажу, так як в наказі №124 к/63 від 31.05.1994 р. атестовані в електроцеху електромонтери по ремонту та обслуговування електрообладнання з кодами професії (19865, 19846), відсутній код професії (19861), по якій працював позивач.

З 01.08.1993 р. ОСОБА_1 переведений електромонтером цеху контрольно-вимірювальних приладів. В постанові Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. № 612 відсутня професія електромонтера по обслуговуванню контрольно-вимірювальних приладів.

В карті ф. Т-2 проглядається робота за сумісництвом з 06.05.1990 р. на посаді електромонтера електроцеха, згідно карти умов праці вбачається виправлення в коді професії та повному найменуванні (проглядається інший код та назва професії).

Розпорядження №4663 Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 27.07.2016 р. про відмову в призначені пенсії на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1 є законним та вмотивованим, оскільки стаж роботи за Списком №1 складає 5 років, 9 місяців, 11 днів.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності: відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, працював повий робочий день на посаді електромонтера по ремонту електрообладнання в ВАТ «Київхімволокно» з 24.07.1987 р. по 01.09.1992 р., з 01.09.1992 р. по 01.08.1993 р., та з 01.08.1993 р. по 01.04.1996 р. виконуючи відповідні роботи, за професіями, які передбачені Списком №1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, які дають, право на пільгове пенсійне забезпечення», до яких відноситься посада електромонтера по ремонту електрообладнання, що підтверджується копією трудової книжки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.

Зокрема, за даними трудової книжки позивача НОМЕР_1, ОСОБА_1 з 25.07.1984 р. по 01.04.1996 р. працював електромонтером на ВАТ «Київхімволокно» а саме:

25.07.1984 р. позивач був прийнятий на роботу електромонтером третього розряду електроцеха по ремонту електрообладнання целофанного цеха;

01.12.1985 р. позивачу було присвоєно четвертий розряд електромонтера електроцеха по ремонту електрообладнання целофанного цеха;

01.01.1990 р. позивачу було призначено п'ятий розряд електромонтера електроцеха по ремонту електрообладнання целофанного цеха;

01.09.1992 р. позивач був переведений електромонтером п'ятого розряду електроцеха по ремонту електрообладнання участка формування синтетичного волокна цеха товарів народного споживання;

01.08.1993 р. позивач переведений електромонтером цеха контрольно-вимірювальних приладів автоматики по ремонту електрообладнання участка формування синтетичного волокна цеху товарів народного споживання.

01.04.1996 р. позивач переведений електромонтером п'ятого розряду цеха контрольно-вимірювальних приладів автоматики ремонтноконтрольного завода «Техноцентра» (а.с.10-13).

11.05.2016 р. позивач звернувся до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві із заявою про призначення пільгової пенсії за віком по Списку №1, згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розпорядженням Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві №4663 від 27 липня 2016 року ОСОБА_1 відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, оскільки стаж роботи за Списком №1 складає 5 років, 9 місяців, 11 днів. За призначення пенсії звернутись по досягненні 55 років.

Відповідно до листа від 13.09.2016 р. №6704/13 відповідач повідомив ОСОБА_1 про те, що йому відмовлено у призначенні пільгової пенсії по Списку №1.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній виданої ВАТ «Київхімволокно» №34 від 04.07.2016 р., позивач працював повний робочий день і повний робочий тиждень на ВАТ «Київхімволокно» за період:

-з 01.09.1992 р. по 01.08.1993 р. за професією електромонтер електроцеху з ремонту електроустаткування ділянки формування синтетичного волокна цеху товарів народного споживання у виробництві синтетичних волокон волокон;

-з 01.08.1993 р. по 01.04.1996 р. за професією електромонтер цеху контрольно-вимірювальних приладів і автоматики з ремонту електроустаткування ділянки формування синтетичного волокна цеху товарів народного споживання у виробництві синтетичних волокон волокон.

Посада передбачена Списком 1 розділом XVI позиції 546 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162 у виробництві штучного та синтетичного волокна.

Згідно уточнюючої довідки №34 період роботи з 01.09.1992 р. по 31.01.1995 р., з 01.04.1995 р. по 31.01.1996 р. та з 01.03.1996 р. по 01.04.1996 р. пільговий стаж складає 3 роки, 4 місяці.

Код професій по загальносоюзному класифікатору професій робітників, посад службовців і тарифні розряди випуск 1987 року: 19865, 19846.

Відповідно до наказу №124 к/63 від 31.05.1994 р. про підтвердження прав працівників об'єднання на пільгове пенсійне забезпечення, робота за професією електромонтер по ремонту електрообладнання надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Згідно листа №78/11 від 13.07.2016 р. ОСОБА_1 працював на підприємстві з 25.07.1984 р. по 30.11.2003 р. в період з 01.08.1993 р. по 01.04.1996 р. електромонтером цеху контрольно-вимірювальних приладів та автоматики по ремонту електрообладнання дільниці формування синтетичного волокна цеху товарів народного споживання №2 про що, була видана позивачу довідка, що підтверджує роботу в шкідливих умовах праці по Списку №1.

Атестація робочих місць на підприємстві була проведена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. №442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» та методичними рекомендаціями Кабінету Міністрів за інструкцією по заповненню карти умов праці при проведенні атестації робочих місць затвердженою Міністерством праці України та Міністерством охорони здоров'я.

За результатами проведеної атестації робочих місць за умовами праці на підприємстві видано наказ від 31.05.1994 р. №124к/63 в якому помилково в цеху контрольно-вимірювальних приладів та автоматики помилково вказано код професії електромонтера по ремонту електрообладнання - 19861, замість 19865, який підтверджується картою умов праці.

Професія «електромонтер по ремонту електрообладнання» передбачена Списком №1 розділом XV1 «Виробництво штучного і синтетичного волокна», затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 110 та передбачена розділом XV1 Виробництво штучного і синтетичного волокна», код 546, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 11.03.1994 р. №162.

Таким чином, знайшов підтвердження той факт, що позивач має стаж роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Однак, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог позивач в частині дня призначення пільгової пенсії за віком. Як вбачається з паспорту позивача НОМЕР_2 позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1. З заявою про призначення пільгової пенсії за віком, осатаній звернувся 11.05.2016 р., а відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше 3-х місяців з дня досягнення особою пенсійного віку (при зверненні особи по закінченню встановленого 3-місячного терміну пенсія за віком призначається з дня подання нею заяви про призначення пенсії). Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

З урахування вищевикладеного, днем призначення пільгової пенсії за віком необхідно рахувати 12.05.2016 р.

Разом з тим, судом встановлено, що відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах є протиправною, оскільки, відповідно до наявних в матеріалах справи доказів, позивач має право на призначення такої пенсії відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Надаючи правову оцінку позовним вимогам необхідно зазначити наступне.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1975 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 45 років - по 31 березня 1970 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993р. затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до пп. 1-2 вказаного Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 2.14. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29.07.1993 №58, передбачено, що якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій або їх правонаступників, де працював заявник, з врахуванням атестації робочих місць за періоди роботи, починаючи з 21.08.1992 р.

У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до пільгового стажу, професія, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких відноситься цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких складена зазначена довідка, зайнятість основною роботою протягом повного робочого дня та наказів про проведення атестації пільгових робочих місць за вище зазначений період або їх відсутність.

Згідно ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, до переліку виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, також належать: електромонтер по ремонту електрообладнання

Таким чином, робота позивача за відповідними професіями є спеціальним стажем для отримання пенсії на пільгових умовах.

Твердження суб'єкта владних повноважень про відсутність підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, суперечать положенням статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", де зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 1) п. 2.3 Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах, затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року за №442/6730, управління має право отримувати від підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, відомості, необхідні для здійснення покладених на управління функцій. Тобто, відповідач мав право уточнити спірні для нього питання, однак цим правом не скористався.

Комплексний аналіз норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. № 1788-XII та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Однією з обов'язкових вимог для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 є проведення атестації робочих місць. Проведення атестації врегульоване «Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442.

Відповідно п.1,2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності і господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і у майбутньому.

Відповідно до п. 4 Порядку № 442 атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п'ять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа.

Частиною 2 п.4 зазначеного порядку встановлено, що відповідальність та своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Враховуючи ті обставини, що законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питання надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.2 ст19, ст.22 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, при цьому права громадян не можуть бути скасовані.

Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави, ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що робоче місце Позивача було належним чином атестоване, таким чином його право на призначення пільгової пенсії за віком по Списку №1 - підтверджене.

За даними трудової книжки позивача НОМЕР_1, ОСОБА_1 вбачається, що у період часу з 01.09.1983 р. по 24.07.1984 р. позивач навчався в технічному училищі №6 м. Києва.

Згідно диплому НОМЕР_3 середнього технічного училища№6 м. Києва, вбачається що ОСОБА_1 24.07.1984 р. закінчив повний курс технічного училища за професією електромонтер по обслуговуванню електрообладнання 3 розряду та присвоєно кваліфікацію електромонтера по обслуговуванню електрообладнання 3 розряду.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» від 09.07.2003 р. періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Зокрема, підпунктом «д» пункту 1 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. № 1788-XIIпередбачено, що до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію, зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Згідно ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Як вбачається з трудової книжки позивача, 24.07.1984 р. ОСОБА_1 закінчив навчання в середньому технічному училищі №6 м. Києва, а 25.07.2017 р. був прийнятий електромонтером третього розряду електроцеха по ремонту целофанового цеха з повним робочим днем, що також підтверджується довідкою №33 від 04.07.2016 р.

Таким чином, період навчання з 01.09.1983 р. по 24.07.1984 . за професією електромонтер по обслуговуванню електрообладнання підлягає зарахуванню до пільгового стажу позивача за Списком №1.

Таким чином, суд дійшов обґрунтованого висновку, що право позивача на призначення пенсії за віком на пільгових умовах є підтвердженим, тому рішення відповідача за наданими позивачем документами про відмову у її призначенні не є правомірним, а тому позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин по справі та вимог законодавства, не довів правомірність своїх дій.

З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7, 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 2, 17, 69, 71, 94, 99, 158, 159, 160, 162, 163, 165, 167,183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій проти правними, зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у зв'язку з відмовою у призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Лівобережне об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві вжити дій щодо призначення та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 12 травня 2016 року, зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1 період навчання з 01 вересня 1983 року по 24 липня 1984 року та період роботи з 25 липня 1984 року по 01 вересня 1992 року, з 01 вересня 1992 року по 01 серпня 1993 року та з 01 серпня 1993 року по 01 квітня 1996 року на Відкритому Акціонерному Товаристві «Київхімволокно»

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: