Справа № 484/3747/17
Суддя: Шикеря І. А.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/484/120/17
Справа № 484/3747/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.11.2017 року cуддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання недійсним технічного паспорту на житловий будинок, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, третя особа Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання недійсним технічного паспорту, виданого 11 січня 2016 р. на житловий будинок № 50 по вул. Юмашева в м. Первомайську Миколаївської області. В позові посилається на положення ст.ст. 104-106 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Враховуючи положення законодавства, під актом державного чи іншого органу слід розуміти юридичну форму рішень цих органів офіційний письмовий документ, який породжує певні наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших відносин і має обовязковий характер для субєктів цих відносин.

Рішення субєкта владних повноважень у контексті положень КАС України необхідно розуміти як нормативно-правові акти, так і правові акти індивідуальної дії.

Нормативно-правові акти рішення, дію яких поширено на невизначене або визначене загальними ознаками коло осіб і які призначені для неодноразового застосування щодо цього кола осіб.

Правові акти індивідуальної дії рішення, які є актом одноразового застосування норм права, і дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації, за своєю природою ненормативні правові акти, на відміну від нормативних, встановлюють не загальні правила поведінки, а конкретні приписи, звернені до окремого індивіда чи юридичної особи, застосовуються одноразово й після реалізації вичерпують свою дію.

Усі рішення субєкта владних повноважень мають підзаконний характер, тобто повинні бути прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені законом.

Якщо виходити з положень правознавства, то технічні паспорта на домоволодіння не можна визначити як документи, які містять норми права загальної або індивідуальної дії. Вони не можуть створювати нових правових норм, доповнювати чи змінювати чинне законодавство.

Тобто, технічний паспорт на домоволодіння не може бути оскаржений в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Натомість, із адміністративного позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що позивач звернувся до суду за захистом свого особистого майнового права приватної спільної часткової власності на ? частку житлового будинку № 50а по вул. Юмашева в м. Первомайську Миколаївської області, яке, на його думку, порушується та не визнається відповідачем, а тому така справа відноситься до юрисдикції загального суду та повинна вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, в силу п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, слід відмовити у відкритті провадження в даній адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 107, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання недійсним технічного паспорту на житловий будинок.

Розяснити ОСОБА_1, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції загального суду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ :