Справа № 2-а-1218/11
Суддя: Кривка В. П.
Дата ухвалення: 2011-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Міжгірський районний суд Закарпатської області
Справа № 2-а-1218/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2011р.

Міжгірський районний суд Закарпатської області в особі

головуючого(ої)-судді: Кривка Володимир Павлович

без участі сторін та їх представників

розглянувши у порядку письмового провадження в райсуді в смт.Міжгір'ї справу за позовом прокурора Міжгірського району в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області про зобов'язання провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як «Дитині війни» за період з 01.09.2010 р. по 28.02.2011 р. включно,-

В С Т А Н О В И В :

16.03 .2011 р. прокурор Міжгірського району звернувся до суду в інтересах гр. ОСОБА_1 з адміністративним позовом до УПФ України в Міжгірському районі, в якому зазначив, що ОСОБА_1 має статус дитина війни згідно із законом України Про соціальний захист дітей війни (надалі Закон) та право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач зазначену надбавку до пенсії не нарахував та не виплачував, що змусило прокурора звернутися до суду за захистом прав цього громадянина. Прокурор просить здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії ОСОБА_1., як дитині війни за вищевказаний період, а також зобов'язати УПФУ в Міжгірському районі нараховувати їй і надалі щомісячно, в повному обсязі соціальну державну допомогу, як дитині війни до припинення права на її отримання, рішення суду допустити до негайного виконання.

Прокурор в судове засідання не з'явився, подавши суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі та одночасно інформувавши, що заявлені позовні вимоги підтримує.

Відповідачем заперечення проти позову до суду не подано, про розгляд справи відповідач був повідомлений належним чином.

Оцінивши зміст позовних вимог, позицію позивача, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задовольнення, виходячи з такого.

Відповідно до ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни, особам, які мають статус дитина війни виплачується пенсія або щомісячне грошове утримання з підвищенням на 30 % розміру мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 деякі положення законодавства, що зупиняли дію норм вказаного Закону України, а саме, ЗУ Про державний бюджет України на 2007 рік - положення п.12 ст.71 та ст.111 ЗУ Про державний бюджет України на 2007 рік та п. 41 розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів України, ЗУ Про Державний бюджет України на 2008 рік, були визнані такими, що не відповідають Конституції України. Згідно з ст. 152 ч. 2 Конституції України закони, які визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення про їх неконституційність. Дія ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» , Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» та Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік» чи іншими нормативно-правовими актами після закінчення 2008 року не зупинялась , а отже позовні вимоги щодо нарахування та виплати оспорюваної державної соціальної допомоги підлягають задоволенню.

Прокурор звернувся до суду за захистом порушених прав та інтересів ОСОБА_1 з пропуском шестимісячного строку на звернення до суду, встановленого ст.99 ч.2 КАС України. Клопотання про поновлення строку на звернення до суду не заявив, а тому суд залишає позовну заяву щодо зобов'язання провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як «Дитині війни» за період з 01.09.2010 р. по 16.03.2011 р. (включно) - без розгляду, відповідно до вимог ст.100 КАС України.

Оскільки в діях відповідача вбачається систематичне, неодноразове порушення норм закону, бездіяльність такого, так як відповідач не вживає будь-яких дій, направлених на реалізацію права громадян, тому суд вважає, що вимога прокурора щодо зобов'язання відповідача здійснювати і надалі ОСОБА_1 щомісячно, при нарахуванні пенсії, в повному розмірі підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни на підставі ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни з дотриманням вимог ст.28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до припинення права на таке є підставною та такою, що підлягає до задоволення.

Суд вважає, що відповідач є територіальним органом, який законами уповноважений державою призначати, нараховувати, перераховувати пенсії та надбавки до пенсії, передбачені чинним законодавством, кожному пенсіонеру у відповідному районі, веде облік пільгових категорій пенсіонерів, тому має здійснювати належний розрахунок надбавки до пенсії ОСОБА_1 з дня ухвалення рішення Конституційним Судом до закінчення відповідного бюджетного року.

Окрім цього, згідно ст.6 п.2 ЗУ Про статус гірських населених пунктів в Україні від 15.02.1995 р. № 56/95, при нарахуванні та виплаті вищезазначеної недоплаченої соціальної допомоги ОСОБА_1 слід збільшити розмір такої на 20 %, оскільки останній проживає в гірському населеному пункті України, що підтверджено відповідними посвідченнями у справі.

Суд вважає, що рішення суду слід допустити до негайного виконання, оскільки відповідач систематично не виконує вимоги закону, щодо виплати періодичних платежів з Пенсійного фонду України, які є складовою пенсії, тому суд вважає за необхідне в даному випадку застосувати ст. ст. 256 ч.1 абз.2, ст. 256 ч.1 п.1, ст. 256 ч.2 п.1 КАС України, тобто привести постанову суду до негайного виконання в повному обсязі.

Судові витрати у виді держмита слід віднести на рахунок держави, оскільки сторони звільнені від сплати державного мита згідно Декрету КМУ «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 160 , 161-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Позовні вимоги прокурора Міжгірського району щодо зобов'язання провести ОСОБА_1 нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як «Дитині війни» за період з 01.09.2010 р. по 15.09.2010 р. (включно) - залишити без розгляду, в решті позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ Про статус гірських населених пунктів в Україні за період з 16.09.2010 р. по 28.02.2011 р. включно, одноразово з урахуванням раніше виплачених сум у цей період.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області починаючи з 01.03.2011 року проводити нарахування та виплату ОСОБА_1, щомісячно, підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни на підставі положень ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ Про статус гірських населених пунктів в Україні до припинення права на таке.

Постанова підлягає негайному виконанню УПФ України в Міжгірському районі Закарпатської області в повному обсязі .

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Копію постанови надіслати ОСОБА_1 та відповідачу по справі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_2