Справа № 813/3634/17
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

08 листопада 2017 року № 813/3634/17

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого судді Ланкевича А.З.,

секретар судового засідання Фуртак А.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід Імпорт» до Львівської митниці ДФС про визнання протиправними дій та стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у складенні завідомо неправдивого протоколу про порушення митних правил №0759/20916/15 від 07.04.2015 року, вилученні товару (одягу, що був у використанні, загальною масою брутто 12250 кг) та поміщенні його на склад Львівської митниці ДФС, а в подальшому - передачі на реалізацію ТОВ «Арктур»;

- стягнути з відповідача грошові кошти на загальну суму 645361,65 грн, з яких: 579861,65 грн - реальні збитки, 65500,00 грн - витрати на правову допомогу.

Від відповідача надійшло клопотання, в якому просить залишити позовну заяву без розгляду, у звязку із повторним неприбуттям позивача в попередні судові засідання без поважних причин.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

В попереднє судове засідання, призначене на 26.10.2017 року, позивач не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

У звязку із цим, попереднє судове засідання відкладено судом на 08.11.2017 року, в яке позивач не прибув повторно, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями. Повістки про виклик у суд надсилаються особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 3, 8, 11 ст.35 КАС України, повістка вручається під розписку. Повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Водночас статтею 40 КАС України передбачено, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Як видно зі змісту позовної заяви, позивач самостійно зазначив адресу для листування: вул.Ш.Руставелі,18, м.Львів. А тому, саме за цією адресою (як адресою, яка зазначена керівником юридичної особи і це підтверджується його підписом) судом надсилалися позивачу повістки-виклики у суд. При цьому, заяви про зміну адреси від позивача до суду не надходило, будь-яких клопотань процесуального характеру не подавав.

З огляду на зміст вказаних норм, а також приєднані до матеріалів справи поштові відправлення із повістками, які не вручені адресату з незалежних від суду причин (а.с.64, 67), вважається, що такі вручені позивачу належним чином як то передбачено вимогами КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.128 вищенаведеного Кодексу, у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Аналогічний припис міститься у п.4 ч.1 ст.155 КАС України, згідно якої суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Також, суд враховує, що згідно з ч.2 ст.49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Відповідно до ч.1 ст.122 цього ж Кодексу, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. При цьому вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки суду, а й осіб, які беруть участь у справі.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа ОСОБА_1 проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання. Він не буде відповідальним за відкладення, викликані станом його здоров'я, оскільки вони пов'язані з форс-мажорними обставинами.

Таким чином, повторне неприбуття позивача, яким було ініційовано судовий спір, у попереднє судове засідання без поважних причин, від якого не надходили заяви про розгляд справи за його відсутності, суд розцінює як зловживання сторони своїми процесуальними правами, що є неприпустимим. Крім того, така поведінка позивача не створює умов для розгляду справи судом у встановлені процесуальним законом строки.

За таких обставин, зважаючи на те, що суд вжив усіх належних заходів для реалізації та забезпечення права позивача на участь у попередньому судовому засіданні, а останній не продемонстрував готовність брати участь на цьому етапі розгляду його справи, суд приходить висновку про необхідність застосування процесуальних наслідків, передбачених п.4 ч.1 ст.155 КАС України, а саме залишення позовної заяви без розгляду.

Розяснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

У відповідності до п.4 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», підстави для повернення судового збору відсутні.

Керуючись ст.ст.128, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід Імпорт» до Львівської митниці ДФС про визнання протиправними дій та стягнення коштів залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.