Справа № 2а/0570/17290/2012
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

02 листопада 2017 р. Справа №2а/0570/17290/2012

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., за участю секретаря судового засідання Мангуш З.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/17290/2012

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську Донецької області

до Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції

про стягнення заборгованості по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції перед ОСОБА_1 внаслідок заподіяння шкоди його життю і здоровю у розмірі 37034 грн. 14 коп.

за участю представника Державної установи «Донецький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоровя» ОСОБА_2 за дов. від 02.11.2017р.

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Покровського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/17290/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську Донецької області до Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції про стягнення заборгованості по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції перед ОСОБА_1 внаслідок заподіяння шкоди його життю і здоровю у розмірі 37034 грн. 14 коп. Судове провадження було повністю втрачене у звязку із захопленням будівлі Донецького окружного адміністративного суду невідомими особами в період проведення антитерористичної операції на території міста Донецька. У заяві заявник зазначив, що має право на подачу заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку статті 264 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 1 статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Як встановлено частиною 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

17 січня 2013 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську Донецької області до Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції про стягнення заборгованості по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції перед ОСОБА_1 внаслідок заподіяння шкоди його життю і здоровю у розмірі 37034 грн. 14 коп., задоволено повністю та стягнуто з Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську Донецької області заборгованість по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції перед ОСОБА_1 внаслідок заподіяння шкоди його життю і здоровю у розмірі 37 034,14 грн. Відповідно до програмного забезпечення суду «Діловодство спеціалізованого суду» дана постанова в апеляційному порядку не оскаржувалась.

Ухвалою від 19 жовтня 2017 року суд відкрив провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/17290/2012, призначив судове засідання на 2 листопада 2017 року о 10 год. 00 хв. та витребував у сторін всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а/0570/17290/2012.

У судове засідання 2 листопада 2017 року сторони по справі не зявились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового зсідання, не надали жодних матеріалів справи та доказів, на яких ґрунтується судове рішення у даній справі, що унеможливлює відновлення повністю втраченого судового провадження. У судове засідання з'явився представник Державної установи «Донецький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоровя» ОСОБА_2 за дов. від 02.11.2017р., який зазначив. що відповідач у справі знаходиться в стадії ліквідації, проти задоволення заяви заявника заперечував, посилаючись на те, що заявник не зазначив мету для відновлення втрачених матеріалів судового провадження та не надав суду постанову про відкриття ви конавчого провадження, жодних документів суду не надав, факт ліквідації чи правонаступництва відповідача документально не підтвердив.

Відповідно до частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження. Частиною 1 статті 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Судом з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» були роздруковані процесуальні документи, прийняті по справі № 2а/0570/17290/2012, а саме: ухвала про відкриття провадження від 20 грудня 2012 року, постанова Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2013 року.

Частиною 1 статті 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. Частина 2 даної статті визначає, що у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У заяві заявник зазначив, що має право на подачу заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку статті 264 КАС України, отже дане посилання суд сприймає як мету для відновлення втраченого судового провадження. Також суд зазначає, що в межах розгляду даної заяви не є необхідним наявність постанови про відкриття виконавчого провадження, однак цей документ є обовязковим при розгляді заяви в порядку статті 264 КАС України про заміну сторони виконавчого провадження.

Оскільки зібраних документів по повністю втраченому судовому провадженню в адміністративній справі № 2а/0570/17290/2012, зокрема, первинних документів, на підставі яких були встановлені порушення та які були підставою як письмові докази для ухвалення судового рішення в даній справі, недостатньо для повного відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку щодо відновлення втраченого судового провадження в частині та відповідно часткового задоволення заяви заявника.

Суд вважає установленим наступний зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2013 року в адміністративній справі № 2а/0570/17290/2012: позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську Донецької області до Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції про стягнення заборгованості по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції перед ОСОБА_1 внаслідок заподіяння шкоди його життю і здоровю у розмірі 37034 грн. 14 коп., задоволено повністю та стягнуто з Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську Донецької області заборгованість по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції перед ОСОБА_1 внаслідок заподіяння шкоди його життю і здоровю у розмірі 37 034,14 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/17290/2012 в частині ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 20 грудня 2012 року та постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2013 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 273-279, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву заявника частково.

2. Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/0570/17290/2012 в частині ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 20 грудня 2012 року та постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2013 року, якою позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську Донецької області до Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції про стягнення заборгованості по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції перед ОСОБА_1 внаслідок заподіяння шкоди його життю і здоровю у розмірі 37034 грн. 14 коп., задоволено повністю та стягнуто з Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську Донецької області заборгованість по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань Красноармійської міської санітарно-епідеміологічної станції перед ОСОБА_1 внаслідок заподіяння шкоди його життю і здоровю у розмірі 37 034,14 грн.

3. В іншій частині заяви заявнику у задоволенні відмовити.

4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

5. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

6. Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 2 листопада 2017 року. Ухвала у повному обсязі складена 6 листопада 2017 року.

Суддя Смагар С.В.