Справа № 569/7136/17
Суддя: Панас О.В.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/7136/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2017 року Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді - Панас О.В.

при секретарі - Корнійчук А.В.

з участю позивачки - ОСОБА_1

представника позивачки - адвоката ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління пенсійного фонду України третя особа без самостійних вимог управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про зобов"язання здійснити дії,-

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського міського суду з адміністративним позовом до Рівненського об'єднаного управління пенсійного фонду України третя особа без самостійних вимог управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про зобовязання здійснити дії. Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 17.05.2010 року і по 24.01.2017 року вона перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту виконавчого комітету Рівненської міської ради, як особа, яка доглядає за інвалідом 2-ї групи, ОСОБА_4 та який потребував постійного стороннього догляду. Період з 17.05.2010 р. по 19.05.2013 р. їй зараховано відповідачем до страхового стажу. Звернулася до відповідача із проханням здійснити перерахунок пенсії у звязку із збільшенням стажу за час догляду за інвалідом адже в період з 12.07.2013 р. по 24.01.2017 р. продовжувала доглядати за інвалідом 2-ї групи. У проведенні вказаного перерахунку та зарахуванні до страхового стажу періоду з 12.07.2013 р. по 24.01.2017 р. їй було відмовлено. Просить зобовязати Рівненське обєднане управління пенсійного фонду України Рівненської області зарахувати їй до страхового стажу період догляду за інвалідом другої групи з 12.07.2013 р. по 24.01.2017 р. включно. Ухвалою суду від 10.10.2017 року до участі у справі було залучено в якості третьої без самостійних вимог на предмет спору Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради. Позивач ОСОБА_1, представник позивача-адвокат ОСОБА_2 у судовому засіданні позов підтримали з підстав, наведених у позовній заяві, просили позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Відповідачем були подані письмові заперечення проти позову, які представник відповідача ОСОБА_3 повністю підтримала в судовому засіданні. Просила в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю. Представник третьої особи ОСОБА_5 в судове засідання не зявилась, але подала до суду заяву, відповідно до якої розгляд справи просила провести без участі представника управління, підтримала подані до суду письмові пояснення, згідно яких по заявленим позовним вимогам зазначила, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту виконавчого комітету Рівненської міської ради в період з 17.05.2010 р. по 20.05.2013 р. та з 12.07.2013 р. по 24.01.2017 р. та отримувала компенсаційну виплату особі, яка постійно надає соціальні послуги інваліду другої групи та особою, яка досягла 80 річного віку ( підопічний ОСОБА_4). 20.05.2013 р. ОСОБА_1 виповнилося 56 років, тому відповідно до норм законодавства вона стала непрацездатною особою, а відтак сплата єдиного внеску була припинена. Таким чином , управління діяло в межах діючого законодавства. Заслухавши пояснення позивачки, представника позивачки, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку. Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту виконавчого комітету Рівненської міської ради, як особа, яка доглядає за інвалідом 2-ї групи, ОСОБА_4 та який потребував постійного стороннього догляду. Встановлено, що 20.05.2013 ОСОБА_1 виповнилося 56 років, з 21.05.2013р. їй була призначена пенсія за віком. Тобто, з даного часу вона набула статусу непрацездатної особи. Так, при призначенні пенсії період з 17.05.2010 р. по 19.05.2013 р. їй зараховано відповідачем до страхового стажу. Як встановлено судом, 28.02.2017 р. ОСОБА_1 звернулася до Рівненського ОУПФ України Рівненської області із проханням здійснити перерахунок пенсії у звязку із збільшенням стажу , а саме час догляду за інвалідом в період з 12.07.2013 р. по 24.01.2017 р. ОСОБА_6 від 14.03.2017 р. № 256/10 відповідач відмовив ОСОБА_1 у проведенні вказаного перерахунку та зарахуванні до страхового стажу періоду з 12.07.2013 р. по 24.01.2017 р. Як було встановлено судом, позивач ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування». На момент звернення позивача до управління страховий стаж ОСОБА_6 складає 27 років 7 місяців 17 днів (зарахований по 19.05.2013 року). Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, інші посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»( чинний з 01.01.2004 р.) передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачено страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004), зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків передбачених Законом. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Категорії осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, визначені ст. 11 вищевказаного закону, до яких належать, зокрема, один з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікун, піклувальник, які фактично доглядають за дитиною інвалідом, а також непрацюючі працездатні особи, які доглядають за інвалідом 1-ї групи або за перестарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи одержують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства в Управлінні соціального захисту населення.( п. 14 ст. 11 вищевказаного Закону). Ця норма набрала чинності з 1 січня 2005 року. Стаж обчислюється на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу, які надаються відділом персоніфікованого обліку Пенсійного фонду. Відповідно до п.9 Порядку нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове джержавне соціальне страхування , затвердженого постановою Кабміну від 02.03.2011р. № 178 , сплата єдиного внеску припиняється: 1) з дати припинення виплатии грошового забезпечення, допомогиабо компенсації; 2) з дати працевлаштування або настання непрацездатності для осіб, зазначених у підпунктах 3 та 4 пункту 1 цього Порядку. Встановлено, що позивачка будучи непрацездатною особою відповідно до довідки управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому від 09.02.2017 № 505 отримувала компенсаційну виплату особі, яка здійснює догляд за інвалідом другої групи та особою, яка досягла 80 років (підопічний ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1) з 12.07.2013 по 24.01.2017, проте єдиний внесок не сплачувався, оскільки ОСОБА_1 досягла пенсійного віку та стала непрацездатною особою. Оскільки , єдиний внесок не сплачувався, то зазначений період з 12.07.2013р. по 24.01.2017 не підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, тому в базі даних персоніфікованого обліку ПФ України відсутня інформація про сплачені страхові внески за вказаний період, страховий стаж позивачкою не підтверджено за вказаний період ніякими доказами, а у відсутність таких даних не виникає правових підстав для проведення перерахування пенсії. За наведених обставини, оцінюючи всі зібрані та досліджені у справі достовірні докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити повністю. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 відмовити у задоволенні позову до Рівненського об'єднаного управління пенсійного фонду України третя особа без самостійних вимог управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про зобов'язання здійснити дії.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Панас О.В.