Справа № 821/1609/17
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1609/17

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Державної служби України з безпеки на транспорті до публічного акціонерного товариства "Бериславський машинобудівний завод" про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом,

встановив:

Державна служба України з безпеки на транспорті (далі - Укртрансбезпека) звернулася до суду з адміністративним позовом до ПАТ "Бериславський машинобудівний завод", у якому просить стягнути з відповідача плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у сумі 3715 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно з п. 1 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 103 (далі - Положення № 103) Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Підпунктами 15, 27 п. 5 Положення № 103 визначено, що відповідно до покладених на неї завдань Укртрансбезпека, зокрема, здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування; здійснює нарахування плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

З системного аналізу норм ст. 50 КАС України слідує, що суб'єкт владних повноважень може бути позивачем у справі лише у випадках, прямо встановлених законом.

Приписами п. 8 ст. 3 КАС України визначено, що позивачем може бути суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Суд звертає увагу на те, що в даному випадку не оспорюється факт того, що Державна служба України з безпеки на транспорті є суб'єктом владних повноважень, однак зазначає, що її повноваження щодо звернення до суду повинні бути передбачені у визначених законом випадках.

З огляду на передбачені законом права та повноваження Укртрансбезпеки вбачається, що жодні нормативно-правові акти та приписи законодавства, що регулюють спірні правовідносини з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування не надають права позивачу звертатися до суду з адміністративним позовом про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 108 КАС України суд повертає позовну заяву позивачеві якщо її подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що позовну заяву належить повернути позивачу.

Керуючись ч. 3 ст. 108 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Державної служби України з безпеки на транспорті до публічного акціонерного товариства "Бериславський машинобудівний завод" про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом разом з доданими документами повернути позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.