Справа № 497/1684/14-а
Суддя: Кравцова А. В.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1684/14-а
Провадження № 2-а/497/51/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2014 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кравцової А.В.,

при секретарі судового засідання Вачевій Т.М.,

за участю: позивача ОСОБА_1, її представника - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Болград адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області про поновлення строку звернення до суду, визнання незаконним і скасування рішення, та зобов'язання відповідача вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом, уточнивши його протягом судового засідання, яким просила поновити їй строк звернення до адміністративного суду за захистом її прав, - через поважність причин пропуску строку, та визнати її право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах як такої особи, що має відповідний стаж молодшої медичної сестри спеціалізованого структурного підрозділу закладу охорони здоров'я, який здійснює діагностику туберкульозу та надає лікувально-профілактичну допомогу хворим на туберкульоз - протитуберкульозного або туберкульозного (фтизіатричного) відділення (кабінету), - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМУ №36 від 16.01.2003р.

Крім того, позивачка просить:

- скасувати, як незаконне, рішення Комісії по розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області від 25.01.2013 року, №4;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області призначити їй, на підставі ст.13ч.1п."б" Закону України "Про пенсійне забезпечення", - пенсію за віком на пільгових умовах як особі, що має відповідний стаж, з дня виникнення в неї такого права з дня її звернення до відповідного пенсійного Фонду з проханням про призначення і виплату такої пенсії - з 03 серпня 2012 року;

В обґрунтування своїх вимог позивачка стверджує, що, будучи юридично необізнаною, зверталася до різних осіб адвокатів, керівника профспілок, робила запити, тощо, - намагаючись захистити своє право у досудовому порядку чи зібрати документи і відомості для звернення до суду за захистом свого права, проте отримувала відмову і рекомендації «не судитися з державою», але впевнена, що має право на пільгову пенсію за віком, оскільки посада, яку вона обіймає і робота, яку вона виконує, повною мірою підпадає під визначення списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМУ №36 від 16.01.2003р., а відмова пенсійного Фонду у нарахуванні їй такої пенсії є надуманою і формальною, оскільки «туберкульозний» і «фтизіатричний» кабінет є тотожні назви, вона в процесі роботи виконувала роботу згідно своїх функціональних обовязків відповідно до норм чинного законодавства, зтикаючись зі шкідливими умовами праці з зараженим матеріалом і поверхнями, тому має право на отримання вищевказаної пенсії і управління пенсійного фонду навіть її спочатку нарахувало, проте незаконно скасувало своє ж правильне рішення від 16.12.2012року.

На позов представник відповідача надав письмові заперечення, якими просив залишити вимоги позову без задоволення, вважаючи їх необґрунтованими.

У судовому засіданні позивачка та її представник наполягали на задоволенні позову, обґрунтовуючи свої вимоги поясненнями, зазначеними у позові, а також доказами, витребуваними судом за їхніми клопотаннями, у тому числі, свідченнями свідків.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заперечення, надані у письмовому виді відповідачем, просив відмовити у задоволенні позову, як такому, що є необґрунтованим.

На розяснення суду сторони не виявили бажання притягнути до участі у справі головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Вислухавши у судовому засіданні сторони, свідків, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши надані суду докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі як обґрунтовані, за наступних підстав.

Так, позивач та її представник довели суду, що позивачка пропустила з поважної причини визначений законом строк звернення до суду з позовом, оскільки, не будучи фахівцем-юристом, зверталася за юридичною допомогою, проте не одержала своєчасної кваліфікованої допомоги і лише звернувшись до свого представника ОСОБА_2, змогла подати до суду відповідний позов і зібрати відповідні докази.

Крім того, суд не може не погодитися з доводами позивача і її представника, що фтизіатричний і туберкульозний кабінет є тотожними назвами однієї й тієї ж структурної одиниці спеціалізованого структурного підрозділу закладу охорони здоров'я, що здійснює діагностику туберкульозу та надає лікувально-профілактичну допомогу хворим на туберкульоз, що підтверджується наказом міністерства охорони здоровя УКРАЇНИ від 16.07.2009року за №514, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 вересня 2009року за №842/16858 «Про затвердження Переліку протитуберкульозних закладів», де, з п.2 «Переліку» вбачається, що до протитуберкульозних закладів разом з туберкульозними (протитуберкульозне, фтизіатричне) відділеннями, віднесені «туберкульозний (протитуберкульозний, фтизіатричний, у т.ч. дитячий) кабінети (згідно змін, внесених згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я №433 від 25.07.2011року).

Статтею13ч.1п."б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що мають право на пенсію за віком на пільгових умовах працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджується Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, а жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно «Порядку застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Міністерством юстиції України та розяснень до них від 22.07.2011року, «Держава гарантує право на пільгове пенсійне забезпечення

працівникам, які працюють на роботах, пов'язаних з негативним впливом на здоров'я шкідливих виробничих факторів з врахуванням специфіки пільгового пенсійного забезпечення даної категорії громадян, яка пов'язана із особливими умовами, характером та тривалістю роботи, наявністю і тривалістю спеціального трудового стажу, що дає їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки, відповідно до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003року №36, розділу XXIV «Охорона здоровя та соціальна допомога», п.24а, «працівники, які безпосередньо обслуговують хворих у туберкульозних та інфекційних закладах, відділеннях, кабінетах…»; до такого стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992р., тобто з моменту набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992р. №442, якою затверджено «Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, згідно з яким атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової), застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах, впродовж 5-ти років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. В разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Атестація робочих місць передбачає, зокрема, обґрунтування віднесення робочого місця до категорії із шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці, визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах та складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників. Для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, в разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 «Порядку» підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993р. №637. В такій довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Таким чином, за записами трудової книжки визначається не тільки загальний стаж роботи, але і встановлюються відомості, які дають право на пенсію на пільгових умовах. В переважній більшості випадків для призначення пенсій на пільгових умовах потрібні дані про характер виконуваної роботи, наприклад, про зайнятість на гарячих ділянках робіт, про роботу з відповідними шкідливими речовинами, про виконання робіт визначеним способом і у відповідному місці та інші важливі дані.

Згідно з Наказом Міністерства охорони здоровя України від 16.07.2009р., №514, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 вересня 2009р. за №842/16858 «Про затвердження Переліку протитуберкульозних закладів (з наступними змінами), до протитуберкульозних і лікувально-профілактичних закладів такого профілю віднесені п.п.1.1, лікарняні: медичний центр (фтизіатричний, фтизіопульмонологічний); територіальне медичне об'єднання (протитуберкульозне, фтизіатричне); протитуберкульозний диспансер; туберкульозна лікарня (у т.ч. дитяча); лікарня "Хоспіс" для хворих на туберкульоз; а, згідно п.п 1.2, віднесені наступні санаторно-курортні заклади: санаторій (протитуберкульозний, туберкульозний, спеціалізований, спеціальний, у т.ч. дитячий); а, відповідно до п.2 «Переліку», до структурних підрозділів лікарняних, амбулаторно-поліклінічних та санаторно-курортних лікувально-профілактичних закладів охорони здоров'я, віднесені туберкульозне (протитуберкульозне, фтизіатричне) відділення; туберкульозний (протитуберкульозний, фтизіатричний, у т.ч. дитячий) кабінет….

Постановою КМУ «Про деякі заходи щодо підвищення престижності праці ме дичних працівників, які надають медичну допомогу хворим на туберкульоз» від 16.02.2011р. №123, з 01 липня 2011року встановлено два види додаткової оплати праці медичних працівників, які надають медичну допо могу хворим на туберкульоз, серед яких значаться, серед «Категорії працівників, на яких поширюється дія Постанови», п.3, вказано: «… професіоналам з вищою немедичною освітою, які допущені до медичної діяльності» (перелік спеціальностей професіо налів із вищою немедичною освітою, які працюють у системі охорони здоров'я, затверджено наказом МОЗ «Про атестацію професіоналів із вищою не медичною освітою, які працюють у системі охорони здоров'я» від 12 08.2009 р. № 588», а у розділі «Типи протитуберкульозних закладів» вказано: «Згідно зі ст.1 Закону України «Про бо ротьбу із захворюванням на туберкульоз» від 05.07.2001р. №2586-111 протитуберку льозні заклади це спеціалізовані заклади охорони здоров'я, які здійснюють діагнос тику туберкульозу та надають лікувально- профілактичну (стаціонарну та амбулаторну) допомогу хворим на туберкульоз (протиту беркульозні диспансери, лікарні, відділення, кабінети, науково-дослідні інститути, денні стаціонари, санаторії тощо).

Перелік спеціалізованих закладів охорони здоров'я та структурних підрозділів закладів охоро ни здоров'я, які здійснюють діагностику туберкульо зу та надають лікувально-профілактичну допомог у хворим на туберкульоз, затверджено наказом МОЗ від 16.07.2009 р. № 514», тобто, до якого відноситься структурний підрозділ «фтизіатричний кабінет», про який було зазначено вище щодо Наказу Міністерства охорони здоровя України від 16.07.2009р., №514, а саме, у п.2 «Переліку» : «…до структурних підрозділів лікарняних, амбулаторно-поліклінічних та санаторно-курортних лікувально-профілактичних закладів охорони здоров'я, віднесені … туберкульозний (протитуберкульозний, фтизіатричний, у т.ч. дитячий) кабінет…».

Згідно ЗУ «Про протидію захворюванню на туберкульоз» від 5 липня 2001 року

№2586-III, ст.1-7 «інфекційний контроль за туберкульозом - система організаційних, протиепідемічних та профілактичних заходів, встановлена центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоровя, у стандарті інфекційного контролю за туберкульозом, спрямована на запобігання виникненню туберкульозу та зниження ймовірності інфікування мікобактеріями туберкульозу осіб у лікувально-профілактичних закладах, місцях довгострокового перебування людей та проживання хворих на туберкульоз; контактна особа - особа, яка перебуває та/або перебувала у контакті з людиною чи твариною, хворою на заразну форму туберкульозу, і внаслідок цього має ризик зараження туберкульозом; особа, інфікована мікобактеріями туберкульозу, - особа, в якої за відсутності клінічних проявів захворювання виявлено позитивну імунну реакцію на туберкулін або антитіла до мікобактерії туберкульозу; протиепідемічний режим - спеціальні протиепідемічні заходи (правила поведінки особи, хворої на заразну форму туберкульозу), встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоровя, спрямовані на захист населення, у тому числі медичних та інших працівників, від зараження збудником туберкульозу; протитуберкульозні заклади - лікувально-профілактичні заклади охорони здоровя (протитуберкульозні диспансери, лікарні, санаторно-курортні, інші заклади) чи їх структурні підрозділи, в яких надається медична допомога хворим на туберкульоз; перелік протитуберкульозних закладів затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоровя; а розділом VI цього Закону забезпечується соціальний захист працівників протитуберкульозних закладів.

Відповідно до Українського академічного тлумачного словника (та Вікіпедії), «Фтизіатрія» тлумачиться (від грецьк. фиЯуйт чахотка + ??фсеЯб лікування) це розділ клінічної медицини, що вивчає причини виникнення, закономірності поширення і механізми розвитку туберкульозу, викликані їм патологічні процеси в організмі людини і методи його профілактики, діагностики, лікування, реабілітації хворих на туберкульоз. Фахівець у цій галузі називається фтизіатром. В протитуберкульозних диспансерах, туберкульозних кабінетах, лікарнях, санаторіях фтизіатр займається діагностикою, лікуванням, диспансерним наглядом і профілактикою туберкульозу, надає консультативну та методичну допомогу іншим медичним фахівцям з питань раннього виявлення та профілактики цього захворювання, при необхідності направляє до інших фахівців, так як консервативне лікування і малоінвазивні процедури мають межі своїх можливостей. У деяких країнах існує окрема спеціальність «фтизіохірургія». В Росії і на Україні хірургічним лікуванням туберкульозу легенів (тільки по напрямку фтизіатрів) вправі займатися торакальні хірурги, а кістково-суглобового туберкульозу ортопеди. Лікуванням туберкульозу сечостатевих органів займаються урологи і гінекологи, туберкульозу очей - офтальмологи і т.д.

З наданих суду доказів та матеріалів вбачається, що твердження позивачки щодо того, що вона має відповідний стаж молодшої медичної сестри спеціалізованого структурного підрозділу закладу охорони здоров'я, який здійснює діагностику туберкульозу та надає лікувально-профілактичну допомогу хворим на туберкульоз - протитуберкульозного або туберкульозного (фтизіатричного) відділення (кабінету), - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМУ №36 від 16.01.2003р., підтверджується, крім пояснень, наданих позивачем та її представником суду, також трудовою книжкою позивача і наданих довідок Болградської ЦРЛ, згідно яких позивачка працювала з 10.01.2006року на посаді молодшої медичної сестри фтизіатричного кабінету поліклінічного відділення Болградської ЦРЛ, з 16.02.2006р. переведена на посаду молодшої медичної сестри-прибиральниці туберкульозного відділення, з 02.03.2006року переведена на посаду молодшої медичної сестри фтизіатричного кабінету поліклінічного відділення; з 01.11.2009року була переведена на посаду молодшої медичної сестри-прибиральниці туберкульозного відділення, де і працює по теперішній час, отримувала весь цей час заробітну плату згідно штатного розпису за підвищеним тарифом, повязаним зі шкідливими та важкими умовами праці, користувалася правом на надбавку до заробітної плати і більш тривалим часом щорічної відпустки, що надаються у звязку з виконанням особою роботи, повязаної зі шкідливими та важкими умовами праці, з тих же причин користувалася правом на скорочений робочий тиждень що підтверджується довідкою Болградської ЦРЛ №1296 від 29.07.2014р., додатком до трудового договору списком посад Болградської ЦРЛ, зайнятість працівників в яких надає право на щорічні відпустки за роботу зі шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці у Болградській ЦРЛ, що затверджений 02.01.2005року, де значиться додаткова тривалість відпустки строком 12 днів персоналу молодшого та обслуговуючого туб.відділення, а згідно списку тих же осіб, що мають право на відпустку 36днів, у п.п.1 значиться, серед інших туберкульозні ЛПУ, відділення, палати, кабінети молодша медична сестра, сестра-прибиральниця.

Крім того, приступаючи до роботи та працюючи у туберкульозному (фтизіатричному) кабінеті (відділенні) Болградської ЦРЛ, та виконуючи роботу, повязану з контактом з особами, які проходять лікування та обстеження на предмет захворювання туберкульозом, позивач була ознайомлена, що вона, як особа, що працює у структурі лікувальних закладів, що здійснюють лікувальні та профілактичні функції щодо хворих туберкульозом, має право на пільгову пенсію, оскільки працівники, що працювали на її посаді до неї отримали таку пенсію, а згідно акту від 14.12.2012року перевірки спеціалістом УПФ у Болградському районі, інспектором відділу кадрів, бухгалтером виплати заробітної плати у присутності головного бухгалтера Болградської ЦРЛ, позивач ОСОБА_1, здійснюючи свої функціональні обовязки (що підтверджується робочою інструкцією №233 від 10.01.2012року, затвердженої 14.03.2012р. головою профспілкового комітету БЦРЛ ОСОБА_4, витягом зі штатного розпису, тощо постійно та безпосередньо протягом повного робочого дня дотримувалася у роботі відповідних запобіжних заходів, адже працювала з особами, що хворіли на туберкульоз - допомагала лікарям під час прийому, відносила до лабораторії біоматеріали, застосовувала дезінфікуючі засоби при прибиранні у приміщеннях, тощо, їй періодично видавався спецодяг, засоби індивідуального захисту; робоче місце молодшої медичної сестри фтизіатричного кабінету та молодшої медичної сестри-прибиральниці туберкульозного відділення атестоване.

Крім того, відповідно до довідки Болградської ЦРЛ від 07.12.2012року №64 «про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсі за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», ОСОБА_1 з 10.01.2006року по 31.10.2009року виконувала роботу молодшої медичної сестри фтизіатричних кабінетів поліклінічного відділення та молодшої медичної сестри-прибиральниці туберкульозно-легеневого відділення, робота її була повязана з безпосереднім обслуговуванням хворих, і відповідала списку №2 розділу ХХІV підрозділу 24-24а, код КП5132, підстава ДК 003:2010, Постанова КМУ №36 від 16.01.2003року, розділ ХV п.2 прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», її стаж склав 03роки 09місяців 21день; з 01.11.2009року по теперішній час її стаж складає03.00роки; підставою видачі довідки є: особова картка ф.Т-2; табелі обліку використання робочого часу, відомості щодо нарахування заробітної плати за період 2006-2012року, накази про прийняття на роботу та переведення, реєстрація в Державній експертизі умов праці Одеської області №05/10-322 від 08.06.2007року і №17/12-2011 від 20.12.2011року, додаткові відомості.

Суду надані висновки експертиз атестацій робочих місць Болградської ЦРЛ за №05/10-322 від 08.06.2007року і №17/12-2011 від 20.12.2011року, згідно яких підтверджено навантаження на посади, що обіймала позивачка що вона виконувала роботу, яка відповідає вимогам Списку №2 розділу ХХІV «Охорона здоровя та соціальна допомога», що надає право на внесення стажу до трудової книжки для призначення пільгової пенсії.

Позивач, її представник та свідки стверджували у судовому засіданні, що позивачка фактично весь час працювала на одному й тому ж місці, і виконувала одну й ту ж саму роботу з моменту призначення на цю роботу і по теперішній час, - у туберкульозних дитячому та дорослому кабінетах, лише назва цих структурних медичних підрозділів закладу охорони здоровя змінювалися відповідно до реорганізацій та вимог часу, на підставі нових законодавств і підзаконних актів.

Ці факти підтвердили у судовому засіданні, крім позивача, також свідки ОСОБА_5 лікар-фтизіатр Болградської ЦРЛ, ОСОБА_6, та представник позивачки ОСОБА_2, що обіймає посаду інженера з охорони праці ЦРБ, «робочою інструкцією молодшої медичної сестри-прибиральниці фтизіатричного кабінету поліклініки Болградського ЦРЛ», затвердженої 14.03.2012року головним лікарем ЦРБ відповідно до вимог чинного законодавства.

Посилання начальника головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у своєму листі від 01.09.2011року, адресованому за вих.№4401/04 начальникам управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах та районах м.Одеси щодо посилання на відсутність «Положення про протитуберкульозний кабінет» в закладі охорони здоровя, - без посилання на вимоги чинного законодавства, і яким керуються управління пенсійного фонду для вирішення питання щодо нарахування пільгової пенсії є безпідставними, та такими, що не ґрунтуються на законі, оскільки відсутність такого положення немає жодного відношення до факту виконання особою здобувачу пільгової пенсії, роботи в умовах інфекційного закладу та обчислення відповідного трудового стажу.

Відповідно до ст.8 Закону України про боротьбу із захворюваннями на туберкульоз» лікарем-спеціалістом у цій сфері є саме лікар фтизіатр, тому назва туберкульозного або протитуберкульозного кабінету «фтизіатричним» не змінює суті та обсягу роботи, яку виконувала позивачка, допомагаючи лікарю-фтизіатру здійснювати його функції щодо лікування хворих на туберкульоз та провадити відповідну профілактичну роботу згідно функціональних обовязків відповідно до діючого законодавства.

Виходячи з викладеного, та, враховуючи наявність атестації робочого місця позивача, проведеної відповідно до норм Закону, а також враховуючи, що судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 дійсно працювала молодшою медичною сестрою у спеціалізованих структурних підрозділах закладу охорони здоров'я, що змінювали назву не з її волі, і функціонально, за фахом, здійснювали діагностику туберкульозу та надавали лікувально-профілактичну допомогу хворим на туберкульоз у протитуберкульозному (або туберкульозному, фтизіатричному) відділенні (кабінетах дитячому і дорослому), має відповідний стаж роботи з 10.01.2006року і по теперішній час (на даний час продовжує працювати в цій же структурі), тому висновок Комісії з розгляду спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства про пенсійне забезпечення управління Пенсійного фонду України у Болградському районі у її рішенні №4 від 25.012013року щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з причини відсутності необхідного 10-ти річного Стажу за Списком №2 є незаконним, тому це рішення підлягає скасування, а пенсія, що призначається за віком на пільгових умовах, підлягає призначенню, нарахуванню і виплаті ОСОБА_1, як особі, що має відповідний стаж роботи за Списком №2 розділу ХХІV,24-24а «Охорона здоровя та соціальна допомога», затвердженого Постановою КМУ №36 від 16.01.2003року.

Керуючись ст.ст.3,8,19,47,55,124 Конституції України, ст.6 Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", ст.13ч.1п."б" ЗУ "Про пенсійне забезпечення", списком №2, затвердженого постановою КМУ від 16.01.2003р. №36, ст.ст.2,6-9,11-12,41,69, 76,77,79,86,100,158-163,167,186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області про поновлення строку звернення до суду, визнання незаконним і скасування рішення, та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, - задовольнити в повному обсязі.

Поновити позивачу ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду за захистом її прав, - через поважність причин пропуску строку.

Скасувати, як незаконне, рішення Комісії по розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області від 25.01.2013 року, №4.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області призначити, на підставі ст.13ч.1п."б" Закону України "Про пенсійне забезпечення", позивачці ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах як особі, що має відповідний стаж молодшої медичної сестри спеціалізованого структурного підрозділу закладу охорони здоров'я, що здійснюють діагностику туберкульозу та надають лікувально-профілактичну допомогу хворим на туберкульоз - протитуберкульозного або туберкульозного (фтизіатричного) відділення (кабінету), - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМУ №36 від 16.01.2003р. - з дня виникнення у позивачки такого права та її звернення до відповідного пенсійного Фонду з проханням про призначення і виплату такої пенсії - з 03 серпня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Одеського апеляційного адміністративного суду через Болградський районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня її проголошення.

Суддя: