Справа № 694/907/17
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2017-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 694/907/17 Головуючий у 1-й інстанції: Сакун Д.І. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.
У Х В А Л А

Іменем України

01 листопада 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаля М.І., секретар судового засідання Качак Х.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Звенигородського районного суду Черкаської області від 04 вересня 2017 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

31.07.2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, яким просила визнати причини пропущення строку для звернення до суду поважними та поновити пропущений за поважних причин строк для звернення до суду за захистом її права як дитини війни на підвищену пенсію з 09.07.2007р.; визнати діяння Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо нарахування і виплати несплаченої як дитині війни підвищеної на 30% надбавки з 09.07.2007р. по теперішній час протиправними, а невиплачену підвищену пенсію заборгованістю; зобов'язати Звенигородське об'єднане управління Пенсійного фонду України негайно з дня набрання судовим рішенням чинності здійснити перерахунок пенсії, підвищивши її на 30% надбавку як дитині війни з 09.07.2007р. по 28.12.2014р., виплатити у повному обсязі заборговані кошти з урахуванням проведених виплат, а також нараховувати і виплачувати підвищену на 30% надбавку пенсію як дитині війни у подальшому розмірі довічно.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що дії відповідача щодо несплати їй як дитині війни підвищеної на 30% надбавки до пенсії з 09.07.2007р.є протиправними.

Ухвалою суду Звенигородського районного суду Черкаської області від 04 вересня 2017р. адміністративний позов в частині вимог за період з 09.07.2007р. по 27.01.2017 р. включно було залишено без розгляду.

Постановою Звенигородського районного суду Черкаської області від 04 вересня 2017 р. відмовлено ОСОБА_2 у задоволенні позовних вимог.

Суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем доведено правомірність своїх дій шодо проведених позивачу виплат.

Позивач, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог, подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Звенигородського районного суду Черкаської області від 04 вересня 2017р. як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову, якою її позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що відповідач протиправно не доплачує їй як дитині війни соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у встановленому діючим законодавством розмірі, у зв'язку з чим існує заборгованість.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце слухання справи повідомлялися належним чином.

Справу розглянуто у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Оскільки позивачем оскаржена лише постанова Звенигородського районного суду Черкаської області від 04 вересня 2017 р., то перегляду підлягають позовні вимоги за період з 28.01.2017 року.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Звенигородському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію за віком, також має право на отримання надбавки до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі по тексту - Закон № 2195-IV).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції станом на 01.01.2017 року, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Згідно п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 р. № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», провадиться у розмірі 66,43 грн.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем у належному розмірі провадяться виплати позивачу, тому відсутні правові підстави для перерахунку.

Нормами ч. 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з частиною 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Таким чином, всі наведені доводи апелянта не спростовують висновки суду першої інстанції та не дають підстав вважати, що судове рішення ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування постанови.

Повний текст ухвали виготовлено 06.11.2017р.

Керуючись статтями 41, 195, 196, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Звенигородського районного суду Черкаської області від 04 вересня 2017 року., залишити без задоволення.

Постанову Звенигородського районного суду Черкаської області від 04 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

М.І. Кобаль