Справа № 344/12086/17
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/1133/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з наведеним адміністративним позовом, в обгрунтування якого зазначив, що 06.06.2017 року стосовно позивача інспектором роти № 1 батальйону УПП м. Чернівці, лейтенантом поліції ОСОБА_2 було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення від 06.06.2017 року серії АР № 732200, в якій вказано, що в м. Чернівці по вул. Галицький шлях, 2, водій не виконав вимоги дорожньої розмітки 1.4 «Зупинка та стоянка заборонена», а саме здійснив зупинку та стоянку в зонах дії дорожньої розмітки, чим порушив п. 8.5. ПДР. Даною постановою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та застосовано адміністративне стягненняу вигляді штрафу в сумі 255грн. Позивач зазначив, що відповідно до ч. 2 ст. 258 КУпАП, протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції НП та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі. Відтак, інспектором роти № 1 батальйону УПП м. Чернівці, лейтенантом поліції ОСОБА_2 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255,00 грн. Вважає дії інспектора неправомірними, а постанову протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

В судове засідання позивач не зявився, подав заяву про розгляд позовної заяви без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, подав до суду заперечення проти позову, в якому зазначив, що винесена постанова є правомірною та не підлягає скасуванню.

З урахуванням положення ч. 4 ст. 128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо правомірності притягнення інспектором роти № 1 батальйону УПП м. Чернівці, лейтенантом поліції ОСОБА_2 водія транспортного засобу до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Згідно копії постанови в справі про адміністративне правопорушення АР № 732200 від 06.06.2017 року інспектора роти № 1 батальйону УПП м. Чернівці, лейтенанта поліції ОСОБА_2 встановлено, що водій ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом Volkswagen Passat, д.н.з. НОМЕР_1 06.06.2017 року о 12 год. 00 хв. в м. Чернівці по вул. Галицький шлях, 2, не виконав вимоги дорожньої 1.4 «Зупинка та стоянка заборонена», а саме здійснив зупинку та стоянку в зонах дії дорожньої розмітки, чим порушив п. 8.5. ПДР, та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Оскільки про дану постанову позивач дізнався 19.09.2017 року з вимоги державного виконавця, копію постанови він не отримував, суд вважає,що строк на звернення до суду з повом позивачем не пропущений.

Згідно зі статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Cтаттею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як встановлено частинами 2, 3 статті 283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до пункту 4 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України від 07 листопада 2015 року за № 1395 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року № 1408/27853 (далі - Інструкція № 1395) у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, розгляд якого віднесено до компетенції Національної поліції України, поліцейський виносить постанову у справі про адміністративне правопорушення без складання відповідного протоколу.

В обгрунтування позову позивач зазначив, що оскаржувана постанова у справі про адміністративне правопорушення не містить посилань на перелічені ст. 251 КУпАП докази вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого пунктом 8.5. ПДР.

В судовому засіданні в діях позивача не встановлено складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 122 КУпАП, оскільки доказів його вини у вчиненні даного правопорушення посадова особа не надала, вина позивача не доведена, а тому постанова про накладення адміністративного стягнення на позивача підлягає скасуванню.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП України постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено, зокрема, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

На підставі ст. 162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, відповідно до ст. ст. 11, 128 КАС України, ст. ст. 247, 280, 288, 289, 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення інспектора роти № 1 батальйону УПП м. Чернівці, лейтенанта поліції ОСОБА_2 серії АР № 732200 від 06.06.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 122 КупАП, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Татарінова О.А.