Справа № 821/1268/17
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2017-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1268/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.А.

при секретарі Рябчич А.М.

за участю:

прокурора Наумової Т.О.

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Борозенської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

22 серпня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника прокурора Херсонської області (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Борозенської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області (далі позивач, Сільська рада) до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (далі відповідач, ГУ Держгеокадастру у Херсонській області) з позовними вимогами про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:

- визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області №180/07-17 від 15.06.2017 "Про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення Борозенській сільській раді у комунальну власність земельних ділянок для створення громадських пасовищ";

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області повторно розглянути заяву Борозенської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у комунальну власність Борозенської сільської ради для створення громадських пасовищ загальною площею 670,4931 га, із них пасовищ - 649,3399 га, сіножатей - 21,1532 га, із земель резервного фонду державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів Борозенської сільської ради Великоолександрівського району.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в липні 2017 року до прокурора надійшло звернення голови та землевпорядника Борозенської сільської ради про порушення прав територіальної громади службовими особами відповідача. Наказом ГУ Держземагентства у Херсонській області «Про надання Борозенській сільській раді дозволу на розробку проекту землеустрою» № 21-748/18-14-СГвід 04.07.2014 року позивачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у комунальну власність земельних ділянок із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення для створення громадських пасовищ за межами населених пунктів на території Борозенської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області, а саме: орієнтовною площею 674,00 га (угіддя-пасовища, графа 12 за формою 6-зем); 26,00 га (угіддя-сіножаті, графа 11 за формою 6-зем). На замовлення позивача МПП «Агро-експерт» виготовлено відповідний проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у комунальну власність для створення громадських пасовищ загальною площею 670,4931 га, з них 649,3399 га пасовищ, 21,1532 га - сіножатей який погоджено відділом Держгеокадастру у Великоолександрівському районі Херсонської області. Наказом відповідача «Про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення Борозенській сільській раді комунальну власність земельних ділянок для створення громадських пасовищ» №180/0/7-17 від 15.06.2017 року відмовлено в затвердженні проекту землеустрою через невідповідність його ст.ст.123, 181-183 Земельного кодексу України, ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Прокурор вважає, що при винесенні спірного наказу відповідач порушив вимоги земельного законодавства. З наведеного Прокурор робить висновок про наявність правових підстав для постановлення судового рішення про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримувала, посилаючись на обставини викладені в адміністративному позові.

Представники позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Відповідач 12 жовтня 2017 року подав до суду письмові заперечення, в яких позовні вимоги не визнає з таких підстав. Відповідно до графічних матеріалів, які містяться в проекті землеустрою та стали підставою для прийняття спірного наказу, до розгляду було направлено 8 земельних ділянок орієнтовною площею 674 га пасовищ та 26 га сіножаті, але фактично проект землеустрою розроблено на 24 земельні ділянки. Проект землеустрою не містить обґрунтувань стосовно зміни кількості земельних ділянок, що є порушенням ст.123 Земельного кодексу України. Місце розташування земельних ділянок, які запроектовані проектом землеустрою у комунальну власність не відповідає місцю розташування земельних ділянок, на які наказом ГУ Держземагентства у Херсонській області №21/748/18-14-СГ від 04.07.2014 року надавався дозвіл на розробку проекту землеустрою. Також відповідач вважає, що участь Прокурора в справі є необґрунтованою, оскільки в справі відсутній громадський інтерес. Все це, на думку відповідача, є підставами для відмови в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях.

Розглянувши надані позивачем документи, заслухавши прокурора, представників позивача та відповідача, зясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.

До територіальної громади Борозенської сільської ради входять мешканці сіл Борозенське, Кучерське, Садок, П'ятихатки. Загальна чисельність мешканців ради 3424 особи, які мають велику рогату худобу (1087 голів), поголів'я кіз 136 голів. За розрахунком Борозенської сільської ради територіальній громаді необхідно 892,70 га землі для створення громадських пасовищ.

Наказом Головного управління Держземагенства у Херсонській області від 04.07.14 № 21-748/18-14-СГ Борозенській сільській раді Великоолександрівського району Херсонської області був наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у комунальну власність земельних ділянок із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення для створення громадських пасовищ за межами населених пунктів на території Борозенської сільської ради Веикооександрівського району Херсонської області, а саме: орієнтовною площею 674,0000 га (угіддя - пасовища, графа 12 за формою 6-зем); орієнтовною площею 26,0000 га (угіддя - сіножаті, графа 11 за формою 6-зем). Відділом Держгеокадастру у Великоолександрівському районі Херсонської області 08.12.2015 даний проект землеустрою погоджено.

В подальшому Борозенська сільська рада неодноразово зверталась до відповідача для затвердження проекту землеустрою щодо відведення у комунальну власність земельних ділянок загальною площею 670,4931 га, але Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області відмовлялось у затверджені проекту землеустрою. Так, листом від 11.04.2016 було відмовлено у затверджені проекту землеустрою з тих підстав, що акти прийому-передачі межових знаків на зберігання не погоджені із Службою автомобільних доріг та СВК "Борозенське", не додано абриси земельних ділянок до актів приймання-передачі межових знаків.

Листом від 03.08.2016 відповідач відмовив позивачу у затвердженні проекту землеустрою через не усунення зауважень, викладених в листі від 11.04.16, через відсутність в акті прийомки межових знаків ділянки площею 26,2870 га погодження меж з СВК "Борозенське".

При наступному зверненні 28.09.16 позивача до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, останнє листом від 11.10.2016 відмовило Борозенській сільській раді у затверджені проекту землеустрою, в листі зазначено про те, що дозвіл на розробку проекту землеустрою був наданий на 8 земельних ділянок площею 674 га пасовищ та 26 га сіножать, а сільрада розробила проект на 24 ділянки, будь-яких обґрунтувань стосовно зміни кількості земельних ділянок проектом не передбачено. Також зазначено, що дозвіл на розробку проекту надано на землі запасу державної власності сільськогосподарського призначення, а проектом передбачається відведення земельних ділянок із земель запасу та резервного фонду. На момент звернення змінився керівник сільської ради, в проект зміни не внесені.

Листом від 17.11.16 відповідач відмовив сільській раді у затвердженні проекту землеустрою, посилаючись на не виправлення зауважень в повному обсязі, які були викладені у листі від 11.10.16, а саме - у документації із землеустрою відсутня інформація від компетентного органу щодо площі ділянок необхідних для випасу одиниці голови великої рогатої худоби з урахуванням особливостей ведення тваринництва на території Борозенської сільської ради; із клопотання звернувся виконком, хоч дозвіл на розробку документації надано сільській раді.

07.12.16 позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області із клопотанням про затвердження проекту землеустрою, але листом від 23.12.16 було відмовлено в задоволенні клопотання через не виправлення в повному обсязі зауважень, які викладені в попередньому листі від 17.11.16.

24 січня 2017 року позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у комунальну власність територіальній громаді Борозенської сільської ради загальною площею 670,4931 га (пасовища 649,3399 га, сіножаті 21,1532 га), але листом «Про розгляд заяви» №0-21-0.302-1097/2-17 від 03.02.2017 року відповідач знову відмовив в задоволенні клопотання, зазначивши, що повторний розгляд клопотання можливий лише після набрання постановою Херсонського оружного адміністративного суду в справі №821/1858/16 від 24 січня 2017 року законної сили.

Врешті, наказом ГУ Держгеокадастру у Херсонській області «Про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення Борозенській сільській раді у комунальну власність земельних ділянок для створення громадських пасовищ» №180/0/7-17 від 15.06.2017 року, відмовлено позивачу в затвердженні проекту землеустрою.

Підставою для відмови є порушення Сільською радою ст.ст. 123,181-183 Земельного кодексу України, ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Позивач, не погодився з такою позицією відповідача та 07 липня 2017 року звернувся до Прокурора з заявою про звернення до суду про оскарження спірного наказу.

З урахуванням того, що інтереси держави є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, у чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Судом досліджено зазначені обставини та встановлено, що в даному випадку прокурор звернувся до суду для захисту порушених прав та інтересів мешканців територіальних громад, оскільки Борозенська сільська рада не здійснює захист цих інтересів.

Суд вважає, що така позиція цілком відповідає ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» та є належною підставою для представництва інтересів держави в даній справі.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Правовідносини між сторонами регулюються положеннями Конституції України, Земельного кодексу України.

Суб'єктами права власності на землю є:

а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності;

б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності;

в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності (ст.80 Земельного кодексу України).

Згідно ч.5 ст.83 ЗК України територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі передачі їм земель державної власності.

Відповідно до чч. 1-3 ст.123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою. Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Ч. 6 ст. 123 ЗК України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Згідно ч. 10 ст. 123 ЗК України рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Зміна типу акціонерного товариства або перетворення акціонерного товариства в інше господарське товариство не є підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою (ч.13 ст.123 Земельного кодексу України).

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду (ч.14 ст.123 Земельного кодексу України).

Враховуючи викладене, з моменту прийняття рішення Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області про надання дозволу Борозенській сільській раді на розробку проекту землеустрою щодо відведення у комунальну власність земельних ділянок із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення для створення громадських пасовищ за межами населених пунктів на території Борозенської сільської ради Великоолександрівського району остання набула право на розробку документації із землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки.

Суд встановив, що відповідач відмовив позивачу в затвердженні проекту землеустрою через порушення норм статті 123 Земельного кодексу України, очевидно її частини 13, але ці порушення виявились у порушенні вимог статей 181-183 Земельного кодексу України та ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Однак така позиція відповідача є помилковою, з таких підстав.

Сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України.

Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.

Сільський, селищний, міський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.

На сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.

Повноваження сільських, селищних, міських голів можуть бути тимчасово покладені на керівника відповідної військово-цивільної адміністрації відповідно до Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" (ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Яку саме норму даної статті та яким саме чином порушено Борозенською сільською радою, при поданні 15 травня 2017 року заяви №262 про затвердження проекту землеустрою, відповідач не зазначив, а суд таких порушень не встановив.

Землеустрій - це сукупність соціально-економічних та екологічних заходів, спрямованих на регулювання земельних відносин та раціональної організації території адміністративно-територіальних одиниць, суб'єктів господарювання, що здійснюються під впливом суспільно-виробничих відносин і розвитку продуктивних сил (ст.181 Земельного кодексу України).

Мета землеустрою полягає в забезпеченні раціонального використання та охорони земель, створенні сприятливого екологічного середовища та поліпшенні природних ландшафтів (ст.182 Земельного кодексу України).

Основними завданнями землеустрою є:

а) реалізація політики держави щодо науково обґрунтованого перерозподілу земель, формування раціональної системи землеволодінь і землекористувань з усуненням недоліків у розташуванні земель, створення екологічно сталих ландшафтів і агросистем;

б) інформаційне забезпечення правового, економічного, екологічного і містобудівного механізму регулювання земельних відносин на національному, регіональному, локальному, господарському рівнях шляхом розробки пропозицій по встановленню особливого режиму і умов використання земель;

в) встановлення на місцевості меж адміністративно-територіальних одиниць, територій з особливим природоохоронним, рекреаційним і заповідним режимами, меж земельних ділянок власників і землекористувачів;

г) здійснення заходів щодо прогнозування, планування, організації раціонального використання та охорони земель на національному, регіональному, локальному і господарському рівнях;

ґ) організація територій сільськогосподарських підприємств із створенням просторових умов, що забезпечують еколого-економічну оптимізацію використання та охорони земель сільськогосподарського призначення, впровадження прогресивних форм організації управління землекористуванням, удосконалення співвідношення і розміщення земельних угідь, системи сівозмін, сінокосо- і пасовищезмін;

д) розробка системи заходів по збереженню і поліпшенню природних ландшафтів, відновленню і підвищенню родючості ґрунтів, рекультивації порушених земель і землюванню малопродуктивних угідь, захисту земель від ерозії, підтоплення, висушення, зсувів, вторинного засолення і заболочення, ущільнення, забруднення промисловими відходами і хімічними речовинами та інших видів деградації, по консервації деградованих і малопродуктивних земель, попередженню інших негативних явищ;

е) організація територій несільськогосподарських підприємств, організацій і установ з метою створення умов ефективного землекористування та обмежень і обтяжень у використанні земель (ст.183 Земельного кодексу України).

Які саме норми зазначених статей, які є загальними, порушив позивач при поданні 15 травня 2017 року заяви №262 про затвердження проекту землеустрою, відповідач не зазначив, а суд таких порушень не встановив.

Зазначене є також і прямим порушенням ч.17 ст.187 Земельного кодексу України.

Підставою для відмови у погодженні документації із землеустрою може бути лише невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівної документації (ч.17 ст.187 Земельного кодексу України).

Відповідач в письмових запереченнях на адміністративний позов пояснив, що під час опрацювання проекту землеустрою на відповідність його вимогам чинного законодавства встановлено, що земельні ділянки, які планувалось передати у комунальну власність для створення громадських пасовищ розміщені не одним масивом та не в одному контурі, що суперечить раціональному їх використанню. Крім того, відповідач стверджує, що місце розташування земельних ділянок запроектованих проектом землеустрою у комунальну власність, не відповідає місцю розташування земельних ділянок, на які наказом Головного управління Держземагентства у Херсонській області №21-748/18-14-СГ від 04.07.2014 року надавався дозвіл на розробку проекту землеустрою. При цьому, далі в запереченні відповідач повідомляє, що навіть погодження проекту землеустрою одним органом не є підставою для його погодження для його погодження іншим органом, а отже не є підставою для його гарантованого затвердження.

Суд звертає увагу відповідача, що викладена ним позиція не була підставою для винесення наказу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області «Про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення Борозенській сільській раді у комунальну власність земельних ділянок для створення громадських пасовищ» №180/0/7-17 від 15.06.2017 року, а тому вона не може бути врахована для обґрунтування спірного наказу.

Таким чином, спірний наказ не відповідає ознакам правомірності та обґрунтованості, як наслідок заява Сільської ради від 15.05.2017 року №262 фактично не була розглянута, а тому суд зобовязує відповідача повторно розглянути заяву Борозенської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у комунальну власність Борозенської сільської ради для створення громадських пасовищ із земель резервного фонду державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів Борозенської сільської ради Великоолександрівського району.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

В адміністративному судочинстві діє принцип офіційності, який полягає в активній позиції суду щодо з'ясування всіх обставин у справі (ч.4,5 ст.11, ч.2 ст. 69, ч.5 ст.71 КАС України). Обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на суб'єкта владних повноважень, якщо він як відповідач заперечує адміністративний позов (ч.2 ст. 71 КАС України).

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали", а якщо такі приписи відповідач без поважних причин не виконує, то "суд вирішує справу на основі наявних доказів" (ч. 4,6 ст. 71 КАС України).

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Так, наведені позивачем аргументи є достатньо вагомими, чіткими та узгодженими доказами, що підтверджують його позицію, натомість позиція відповідача не підтверджується належними та допустимими доказами в розумінні положень статті 70 КАС України.

З огляду на зазначене, позовні вимоги Заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Борозенської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області належить задовольнити

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 КАС України.

На підставі вимог частини 3 статті 160 КАС України, в судовому засіданні 01 листопада 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 14, 71, 86, 94, 158 163 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов - задовольнити.

Скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області №180/07-17 від 15.06.2017 "Про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення Борозенській сільській раді у комунальну власність земельних ділянок для створення громадських пасовищ".

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області повторно розглянути заяву Борозенської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у комунальну власність Борозенської сільської ради для створення громадських пасовищ загальною площею 670,4931 га, із них пасовищ - 649,3399 га, сіножатей - 21,1532 га, із земель резервного фонду державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів Борозенської сільської ради Великоолександрівського району.

Стягнути на користь прокуратури Херсонської області () з Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області () за рахунок бюджетних асигнувань витрати по сплаті судового збору у сумі 1600 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 06 листопада 2017 року.

Суддя Кузьменко Н.А.

кат. 6.2.1.