Справа № 165/1756/17
Суддя: Лизун Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 165/1756/17
провадження №2-а/165/124/17
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2017 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого Лизун Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Дячук С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нововолинську адміністративний позов ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

24 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Вимоги адміністративного позову обґрунтовує тим, що з 22 березня 2016 року перебуває на обліку у Сокальському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію за віком на загальних підставах згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У зв'язку із зміною місця проживання з 2017 року його пенсійна справа передана до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області. 20 лютого 2017 року він отримав лист Пенсійного фонду за формою ОК-5 Індивідуальні відомості про застраховану особу, з якої дізнався, що пенсію йому було обчислено з урахуванням страхового стажу за виключенням періоду роботи з 02.02.2004 по 30.11.2004 на посаді головного інженера на ПП «Овас-цукор», оскільки в індивідуальних відомостях на нього як на застраховану особу є дані про перерахування підприємством страхових внесків до Пенсійного фонду, але з іншим ідентифікаційним номером - НОМЕР_1, тоді як вірним є ідентифікаційний номер -НОМЕР_2. Діяльність ПП «Овас-цукор» з 20.06.2013 припинена, що унеможливлює виправлення помилки самим підприємством. Вказує, що вищевказаний період роботи на підприємствах підтверджується його трудовою книжкою та архівною довідкою Комунальної установи «Трудовий архів Гощанського району Гощанської районної ради». 31.05.2017 звернувся до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області з вимогою внести зміни до даних системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України і зарахувати період роботи з 02.02.2004 по 30.11.2004 на ПП «Овас-цукор» до стажу роботи та провести перерахунок пенсії, проте відповідач відмовив йому через відсутність даних в системі персоніфікованого обліку для зарахування страхового стажу у зв'язку з невірним зазначенням його ідентифікаційного номеру. Вважає, що помилка бухгалтера ПП «Овас-цукор» не повинна позбавляти його права на сплачені страхові внески, тому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до даних системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України, зарахуванні періоду роботи до стажу роботи та здійсненні перерахунку пенсії за віком, зобов'язати Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області внести зміни до даних системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України за період його роботи з 02.02.2004 по 30.11.2004 на ПП «Овас-цукор», зазначивши у цих даних його ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 замість помилково вказаного - НОМЕР_1, зобов'язати Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати період його роботи з 02.02.2004 по 30.11.2004 на ПП «Овас-цукор» до стажу роботи та здійснити йому перерахунок пенсії за віком з урахуванням періоду його роботи з 02.02.2004 по 30.11.2004 на ПП «Овас-цукор».

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 не з'явились, подали до суду письмову заяву, просять справу слухати у їх відсутності, позовні вимоги підтримують у повному обсязі, просять їх задовольнити.

Представник відповідача Назарук Ю.В. в судове засідання не з'явилась, подала до суду письмову заяву, просить справу слухати у її відсутності, у задоволенні позову відмовити з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 22 березня 2016 року ОСОБА_1 перебуває на обліку у Сокальському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію за віком на загальних підставах згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до записів у трудовій книжці позивача, ОСОБА_1 в період з 02.02.2004 по 30.11.2004 працював на посаді головного інженера на ПП «Овас-цукор» (записи №27, №28) (а.с.5-7). Даний факт підтверджується також архівною довідкою Комунальної установи «Трудовий архів Гощанського району Гощанської районної ради» №113 від 16.03.2016(а.с.8).

Із виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань слідує, що юридичну особу ПП «Овас-цукор» припинено 20.06.2013, номер запису 8000137(а.с.11-15).

Згідно із Індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК-5 за період з 02.02.2004 по 30.11.2004 відсутні даніщодо сплати страхових внесків застрахованої особи на ім'я ОСОБА_1 за його ідентифікаційним номером - НОМЕР_2 (а.с. 45-47). Водночас згідно із Індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК-5 за період з лютого по листопад 2004 року за ОСОБА_1 із зазначенням невірного номеру облікової картки НОМЕР_1, страхувальник ПП «Овас-цукор» сплачував страхові внески (а.с.10).

На звернення позивача Корецьке об'єднане управління Пенсійого фонду України Рівненської області повідомило, що встановити факт перерахування страхових платежів до ПФУ за період його роботи на ПП «Овас-цукор» з лютого по грудень 2004 року здійснити неможливо, оскільки страхувальник ПП «Овас-цукор» ліквідований (а.с.19).

31 травня 2017 року позивач звернувся до Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області з вимогою внести зміни до даних системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України, вказавши вірно його ідентифікаційний номер - НОМЕР_2, зарахувати період його роботи з 02.02.2004 по 30.11.2004 на ПП «Овас-цукор» до стажу роботи та провести перерахунок пенсії.

Відповідач листом №111/0-07 від 14 червня 2017 року повідомив про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні періоду його роботи з 02.02.2004 по 30.11.2004 на ПП «Овас-цукор» до стажу роботи та здійсненні перерахунку пенсії за віком через відсутність даних в системі персоніфікованого обліку для зарахування страхового стажу у зв'язку з невірним зазначенням його ідентифікаційного номеру (а.с.21).

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Частиною 1 статті 15 вказаного Закону передбачено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині 1 статті 12 цього Закону.

Пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці, в тому числі на підприємствах, установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України.

Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно із п.п.2 п.2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку , надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Як встановлено в судовому засіданні, в Реєстрі застрахованих осіб наявні дані про перерахування ПП «Овас-цукор» страхових внесків до Пенсійного фонду на застраховану особу ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1). При цьому номер облікової картки останнього зазначено невірно.

Пунктом 5 ч.1.3 ст.1 Порядку формування та подання органами Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду від 10.06.2004 №7-6 (у редакції, чинній на час спірних правовідносин) передбачено, що у разі виявлення недостовірних відомостей, які подані та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу Пенсійного фонду необхідні коригуючі або скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу.

Судом встановлено, що з 20.06.2013 діяльність ПП «Овас-цукор» була припинена, тому неможливо було здійснити корегування самим підприємством раніше поданих відомостей про застрахованих осіб щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу ОСОБА_1

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка і тільки за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів виданих за місцем роботи, служби або навчання, а також архівними установами.

Відповідні записи №27, №28 у трудовій книжці позивача підтверджують факт, що він в період з 02.02.2004 по 30.11.2004 працював на посаді головного інженера на ПП «Овас-цукор».

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що помилкове зазначення невірного ідентифікаційного номеру ОСОБА_1 при перерахуванні ПП «Овас-цукор» до Пенсійного фонду України страхових внесків із заробітної плати позивача за відсутності його вини, не є підставою для відмови у зарахуванні ОСОБА_1 стажу роботи у період з 02.02.2004 по 30.11.2004 на ПП «Овас-цукор».

Відповідно до положень статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи те, що вимоги позивача є підставними та обґрунтованими, а відповідач на заперечення позову не надав жодних вагомих доказів, суд вважає, що позов слід задовольнити, визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до даних системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України, зарахуванні періоду роботи позивача до страхового стажу та здійсненні йому перерахунку пенсії за віком, зобов'язати Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області внести зміни до даних системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України за період його роботи з 02.02.2004 по 30.11.2004 на ПП «Овас-цукор», зазначивши у цих даних ідентифікаційний номер позивача - НОМЕР_2 замість помилково вказаного - НОМЕР_1, зобов'язати Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати період роботи позивача з 02.02.2004 по 30.11.2004 на ПП «Овас-цукор» до страхового стажу та здійснити йому перерахунок пенсії за віком з урахуванням періоду його роботи з 02.02.2004 по 30.11.2004 на ПП «Овас-цукор».

На підставі ст.94 КАС України суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 640,00 грн., що підтверджується документально (а.с.1).

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови у внесенні змін до даних системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України, зарахуванні періоду роботи ОСОБА_1 до страхового стажу та здійсненні йому перерахунку пенсії за віком.

Зобов'язати Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області внести зміни до даних системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України за період його роботи з 02 лютого 2004 року по 30 листопада 2004 року на приватному підприємстві «Овас-цукор», зазначивши у цих даних ідентифікаційний номер ОСОБА_1 - НОМЕР_2.

Зобов'язати Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати період роботи ОСОБА_1з 02 лютого 2004 року по 30 листопада 2004 року на приватному підприємстві «Овас-цукор» до страхового стажу та здійснити йому перерахунок пенсії за віком з урахуванням періоду його роботи з 02 лютого 2004 року по 30 листопада 2004 року на приватному підприємстві «Овас-цукор».

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) грн. витрат по оплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Нововолинський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий підпис

Згідно з оригіналом

Суддя Ю.В.Лизун