Справа № 234/5121/17
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Лутай А.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2017 року справа №234/5121/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача ОСОБА_1,

суддів Васильєвої І.А., Компанієць І.Д.

секретар Терзі Д.А.

за участі позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на постанову Краматорського міського суду Донецької області від 25 вересня 2017 року в адміністративній справі № 234/5121/17 за позовом ОСОБА_3, що діє в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

06.04.2017 року ОСОБА_3, що діє в інтересах ОСОБА_2 (далі Позивач) звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (далі Відповідач-1), Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області (далі Відповідач-2) про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Житомирі Житомирської області від 22.07.2015 про відмову у переведенні на пенсію за віком при пільговому стажі за заявою ОСОБА_2 від 11.06.2015 та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням пільгового стажу роботи з дня подання ним до УПФУ в м. Житомирі Житомирської області заяви про переведення з пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва на пенсію за віком при пільговому стажі, тобто з 11.06.2015 по 24.04.2016 року включно.

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 25 вересня 2017 року позов задоволено.

Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Житомирі Житомирської області від 22.07.2015 року про відмову ОСОБА_2 у переведенні його на пенсію за віком на пільгових умовах згідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах згідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 11.06.2015 року по 24.04.2016 року включно.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач-1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову, прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

В обґрунтування зазначив, що судом першої інстанції не враховано, що позивач звернувся до суду за захистом свого права з порушенням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ст.. 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Наголошує на тому, що у зв'язку зі зміною реєстрації місця проживання на м. Краматорськ, позивачу з 01.04.2016 року поновлено виплату пенсії по інвалідності, а на підставі його заяви від 25.04.2016 року йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. а ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення. Наполягає на тому, що апелянтом не приймалося жодного рішення відносно позивача, що оскаржується. Пенсійний орган м. Краматорська є самостійною юридичною особою, має самостійний баланс та не є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі та не відповідає за його зобов'язаннями.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2017 року замінено другого відповідача у справі - Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області на Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

Під час апеляційного розгляду представник відповідача підтримала доводи апеляційної скарги, позивач та його представник проти доводів апеляційної скарги заперечували.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги за матеріалами справи, розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, встановила наступне.

Cудом встановлено, що позивач з 26.02.2014 року отримувач пенсії по інвалідності 3 групи внаслідок профзахворювання.

11.06.2015 року, перебуваючи на обліку в УПФУ в м. Житомирі Житомирської області, позивач звернувся до пенсійного органу із завою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком при пільговому стажі за Списком № 1.

Рішенням від 22.07.2015 року № 37/3 комісією по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області відмовлено позивачу у переході на пенсію за віком по списку № 1 у відповідності до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи гне менше 10 років та страхового стажу не менше 20 років 6 місяців.

Рішенням № 124 від 07 грудня 2015 року комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовила позивачу у задоволенні його заяви щодо підтвердження періоду роботи прохідником підземним з 28.01.1986 по 07.09.1987 в ДП «ОСОБА_5 комунар» ВО «Орджонікідзевугілля» та періоду роботи учнем забійника підземним з 28.09.1987 по 16.12.1987 забійником підземним з 17.12.1987 по 30.06.1992 в Аремівському виробничому об'єднанні по видобутку вугілля ДП «Артемвугілля» шахта «Кондратівка».

З 01.04.2016 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ у м. Краматорську Донецької області, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та отримує пенсію по інвалідності внаслідок профзахворювання як інвалід 3 групи.

25.04.2016 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області з заявою про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та з цього часу позивача переведено на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.. 13 «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач оскаржує рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Житомирі Житомирської області від 22.07.2015 року про відмову у переведенні на пенсію за віком при пільговому стажі на заяву ОСОБА_2 від 11.06.2015 року.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Житомирі Житомирської області від 22.07.2015 року лише у квітні 2017 року у зв'язку з його переїздом до м. Краматорська, поданням багато чисельних заяв та скарг спочатку до УПФУ в м. Житомирі Житомирської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом 2016 року, з посиланням на ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що є помилковим.

Як вбачається із матеріалів справи, в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області позивач перебуває з 01 квітня 2016 року. На час звернення до пенсійного органу із заявою про переведення з пенсії по інвалідності від профзахворювання на пенсію за віком відповідно до п. а ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» рішення Управління Пенсійного фонду у м. Житомирі Житомирської області не скасовано. Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області за заявою позивача здійснено призначення пенсії за віком на пільгових умовах з дня звернення до пенсійного органу. Отже пенсійний орган діяв у межах наданих йому повноважень.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що вимоги позивача про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням пільгового стажу роботи з дня подання ним заяви до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заяви про переведення з пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва на пенсію за віком при пільговому стажі, тобто з 11.06.2015 до 24.04.2016 включно є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Повний текст ухвали складений 07 листопада 2017 року.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області - задовольнити.

Постанову Краматорського міського суду Донецької області від 25 вересня 2017 р. у справі № 234/5121/17 - скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, що діє в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий : Л.В. Ястребова

Судді: І.А. Васильєва

ОСОБА_6