Справа № 199/3622/17
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/3622/17
ПОСТАНОВА

іменем України

17.07.2017 року суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Якименко Л.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що йому з 17.06.2016 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсію було призначено без урахування премій за період з жовтня 2015 року по лютий 2016 року включно в загальній сумі 26857,15 грн., які позивач отримав за період роботи в ГУ ДФС у Донецькій області, та її основний розмір з 17.06.2016 року складав 2384,59 грн.

Рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 16.12.2016 року призначення ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області пенсії без урахування премій було визнано неправомірним.

На виконання зазначеного рішення суду відповідачем був проведений перерахунок пенсії та виплачено різницю за період з 17.06.2016 року по 16.12.2016 року в розмірі 3481,39 грн..

Позивач зазначає, що на теперішній час відповідач знову виплачує пенсію без урахування премій за період з жовтня 2015 року по лютий 2016 року у сумі 26857,15 грн., тому просив суд визнати перерахунок та виплату ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області пенсії ОСОБА_1 без урахування премій в загальній сумі 26857,15 грн., які позивач отримав за період роботи в ГУ ДФС у Донецькій області з жовтня 2015 року по лютий 2016 року, включно, здійснений в березні-квітні 2017 року, неправомірним; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та в подальшому виплачувати пенсію ОСОБА_1 з урахуванням премій в загальній сумі 26857,15 грн., які позивач отримав за період роботи в ГУ ДФС у Донецькій області з жовтня 2015 року по лютий 2016 року, включно; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість за весь період, за який пенсія виплачувалася без урахування премій в загальній сумі 26857,15 грн., які позивач отримав за період роботи в ГУ ДФС у Донецькій області з жовтня 2015 року по лютий 2016 року, включно, а саме: з квітня 2017 року по день фактичного виконання відповідачем рішення по справі; а також просив стягнути на його користь понесені судові витрати.

Відповідачем надано до суду письмові заперечення, в яких відповідач просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, оскільки порушень чинного законодавства при перерахунку пенсії не вбачається.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 17.06.2016 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до листа ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 29.08.2016 року № Б1161-16, пенсію позивачу було призначено з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадового окладу - 1562,00 грн., окладу за спеціальне звання - 130,00 грн., надбавки за вислугу років (30 %) - 507,60 грн., середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці - 2386,15 грн., а всього - 4585,75 грн., на підставі грошового атестату №32 та довідки про додаткові види грошового забезпечення № 14405/6/04-64-05-012 від 15.06.2016 р., наданих ОСОБА_2 управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, і основний розмір пенсії позивача з 17.06.2016 р. складає 2384,59 грн. 52 % грошового забезпечення за 27 років загального страхового стажу.

Виходячи зі змісту ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», і п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393, при обчисленні пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей до урахування повинні братися наступні види заробітку (грошового забезпечення), з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування: посадовий оклад за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, оклад за спеціальне звання за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, процентна (відсоткова) надбавка за вислугу років за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, будь-які премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Пенсію позивачу було призначено не лише на підставі грошового атестату №32 та довідки про додаткові види грошового забезпечення N°14405/6/04-64-05-012 від 15.06.2016 р., а й довідки від 01.06.2016 р. №232/05-99-05-0213-2 про додаткові види грошового забезпечення в ГУ ДФС у Донецькій області за період роботи з 02.10.2015 р. по 15.02.2016 р. та довідки від 24. 06. 2016 р. N2 3637/10/04-36-05-31 ГУ ДФС у Дніпропетровській області про нарахування додаткових видів грошового забезпечення за період з квітня 2016 р. по травень 2016 р., які були надані відповідачу ОСОБА_2 управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області разом із довідкою № 14405/6/04-64-05-012, що підтверджується переліком документів, доданих до заяви про призначення ОСОБА_1 пенсії, відповідно до якого 06.07.2016 р.

Відповідачем від ГУ ДФС у Дніпропетровській області отримано грошовий атестат з довідкою (№ з/п 3), якщо б середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці Відповідачем вираховувалась виключно із довідки № 14405/6/04-64-05-012, то вона б склала: за 24 місяці - 16711,81 грн. + 1137,10 грн. + 26452,67 грн. = 44301,58 грн.; середньомісячна сума 44301,58 грн. : 24 місяці = 1845, 90 грн. Відповідач же середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці вирахував в розмірі 2386,15 грн. та таку суму можна отримати лише, якщо брати до уваги також додаткові види грошового забезпечення, зазначені в довідці від 01.06.2016 р. №232/05-99-05-0213-2 про додаткові види грошового забезпечення в ГУ ДФС у Донецькій області за період роботи з 02.10.2015 р. по 15.02.2016 р. та довідці від 24.06.2016 р. №3637/10/04-36-05-31 ГУ ДФС у Дніпропетровській області про нарахування додаткових видів грошового забезпечення за період з квітня 2016 р. по травень 2016 р., а саме:

надбавка за високі досягнення у праці 50% (постанова КМУ від 09. 03. 2006 р. № 268) - 4387,57 грн. (довідка від 01. 06. 2016 р. №232/05-99-05-0213-2),

премії щомісячні - 5575,25 грн. (довідка від 01. 06. 2016 р. №232/05-99-05-0213-2),

надбавка за високі досягнення у праці (ПКМУ від 09. 03. 2006 р. N9 268) - 1623,51 грн. (довідка від 24. 06. 2016 р. № 3637/10/04-36-05-31),

щомісячна премія (ПКМУ від 09. 03. 2006 р. № 268) - 1379,57 грн. (довідка від 24. 06. 2016 р. № 3637/10/04-36-05-31).

У довідці від 01.06.2016 р. №232/05-99-05-0213-2 про додаткові види грошового забезпечення в ГУ ДФС у Донецькій області за період роботи з 02.10.2015 р. по 15.02.2016 р., окрім вищезгаданих сум 4387,57 грн. та 5575,25 грн., зазначені також разові премії за період з жовтня 2015 р. по лютий 2016 р., включно, в загальній сумі 26857,15 грн. Відповідач зазначену суму при розрахунку середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці не врахував, що порушує ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», і п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17. 07. 1992 р. № 393.

Виходячи зі змісту обох правових норм, при обчисленні пенсій до урахування повинні братися всі (будь-які) премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Позивач ОСОБА_1 звертався з письмовим запитом до ГУ ДФС у Донецькій області з проханням повідомити, чи було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування із зазначених у довідці від 01.06.2016 року N9232/05-99-05-0213-2 премій за період з жовтня 2015 року по лютий 2016 року, включно, в загальній сумі 26857,15 грн. Відповідно до відповіді ГУ ДФС у Донецькій області на його запит, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування із зазначених у довідці від 01.06.2016 р. N9232/05-99-05-0213-2 премій було сплачено в повному обсязі.

Відповідно до частини другої Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 5 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до статті 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, право позивача на перерахунок пенсії є безперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобовязань.

Враховуючи встановленні судом обставини справи, суд вважає визнати перерахунок та виплату ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області пенсії, ОСОБА_1 без урахування премій в загальній сумі 26857,15 грн., які ОСОБА_1 отримав за період роботи в ГУ ДФС у Донецькій області з жовтня 2015 року по лютий 2016 року, включно, здійснений в березні-квітні 2017 року, неправомірним; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та в подальшому виплачувати пенсію ОСОБА_1 з урахуванням премій в загальній сумі 26857,15 грн., які ОСОБА_1 отримав за період роботи в ГУ ДФС у Донецькій області з жовтня 2015 року по лютий 2016 року, включно; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість за весь період, за який пенсія виплачувалася без урахування премій в загальній сумі 26857,15 грн., які ОСОБА_1 отримав за період роботи в ГУ ДФС у Донецькій області з жовтня 2015 року по лютий 2016 року, включно, а саме: з квітня 2017 року по день фактичного виконання відповідачем рішення по справі.

Відповідно до ст.94 КАС України з державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати в розмірі 640,00 грн.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11-12, 17, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії- задовольнити.

Визнати перерахунок та виплату ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області пенсії ОСОБА_1 без урахування премій в загальній сумі 26857,15 грн., які ОСОБА_1 отримав за період роботи в ГУ ДФС у Донецькій області з жовтня 2015 року по лютий 2016 року, включно, здійснений в березні-квітні 2017 року, неправомірним.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та в подальшому виплачувати пенсію ОСОБА_1 з урахуванням премій в загальній сумі 26857,15 грн., які ОСОБА_1 отримав за період роботи в ГУ ДФС у Донецькій області з жовтня 2015 року по лютий 2016 року, включно.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість за весь період, за який пенсія виплачувалася без урахування премій в загальній сумі 26857,15 грн., які ОСОБА_1 отримав за період роботи в ГУ ДФС у Донецькій області з жовтня 2015 року по лютий 2016 року, включно, а саме: з квітня 2017 року по день фактичного виконання відповідачем рішення по справі.

Присудити ОСОБА_1 понесені ним судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя: