Справа № 802/1796/17-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

01 листопада 2017 р. Справа № 802/1796/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

без участі сторін

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області; Мізяківської сільської ради Калинівського району Вінницької області; треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3

про: скасування наказу та рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області; Мізяківської сільської ради Калинівського району Вінницької області; треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування наказу та рішення.

Ухвалою суду від 13.10.2017 року відкрито провадження у справі та розгляд справи призначено на 01.11.2017.

Сторони в судове засідання не з'явились. Натомість на адресу суду надійшли клопотання від представника позивача за вх. №№23389, 23390 про витребування додаткових доказів.

Відповідач 1 просив згідно клопотання судовий розгляд відкласти.

Відповідач 2, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце судового засідання, на виклик до суду не прибув, витребуваних судом доказів не направив. Про причини невиконання ухвали суду в частині витребування реєстраційної справи на земельну ділянку за кадастровим НОМЕР_1 суд не повідомив.

З огляду на положення Закону, закріплені в ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи що сторони не з'явились в судове засідання, фіксування судового процесу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання, суд дійшов висновку про наступне.

Так, предметом розгляду адміністративної справи є оскарження наказу №2-9340/15-17-сг від 28.07.2017 ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області щодо виникнення права власності на земельну ділянку та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 36505722 від 07.08.2017, видане Мізяківською сільською радою Калинівського району про право власності на земельну ділянку за кадастровим НОМЕР_1 за ОСОБА_3.

З мотивів адміністративного позову слідує, що між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладено договір дарування №1111 від 08.09.2017, який посвідчений приватним нотаріусом Дунаєвською Світланою Миколаївною. В зв'язку із тим, що рішення в адміністративній справі може вплину на права та обов'язки ОСОБА_3 та ОСОБА_2 їх залучено в якості третіх осіб.

Відповідно до матеріалів справи, судом направлено зміст адміністративного позову з додатками, ухвалу про відкриття провадження на адресу третіх осіб, що вказана позивачем в адміністративному позові. Однак, судова кориспонденція повернулась на адресу суду з відміткою поштового зв"язку "за вказаною адресою не значиться".

З метою установлення адреси реєстрації та належного повідомлення 3-іх осіб про час та місце розгляду адміністративної справи, необхідним є витребувати від приватного нотаріуса Дунаєвської С.М., яка здійснювала посвідчення договору дарування №1111 від 08.09.2017 між ОСОБА_3 та ОСОБА_2, інформацію про місце реєстрації вказаних осіб.

Також, обґрунтовуючи клопотання про витребування належних доказів, представник позивача посилається на те, що ними оскаржується наказ №2-9340/15-17-сг від 28.07.2017 ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області щодо виникнення права власності за ОСОБА_3, про який заявнику стало відомо з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав. Відтак, згідно клопотання слідує, що належними доказами, які стосуються відведення земельної ділянки за кадастровим НОМЕР_1, зокрема є наказ №2-9340/15-17-сг від 28.07.2017 ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області щодо виникнення права власності за ОСОБА_3 та реєстраційна справа на вказану земельну ділянку.

За наведених обставин, з метою повного та обєктивного розгляду справи, позивач та його представник просять витребувати додаткові докази, які є в розпорядженні відповідачів.

Згідно з ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб`єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Пунктом 8 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа визначається як сукупність документів у паперовій та електронній формі, поданих для проведення державної реєстрації прав та сформованих у процесі державної реєстрації прав.

Відповідно до частини 4 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб'єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відповідно до цієї статті.

Враховуючи, що відповідачем 2 на адресу суду не направлено відомостей та доказів, що б підтверджували факт передачі державним реєстратором реєстраційної справи на адресу державної адміністрації, суд вважає вказані матеріали витребувати у Мізяківської сільської ради Калинівського району Вінницької області, яка перебуває у розпорядженні останнього.

Одночасно, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача в частині витребування оскаржуваного наказу №2-9340/15-17-сг від 28.07.2017 у ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області.

Положеннями частини 3 статті 79 КАС України передбачено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Суд зауважує, що безпідставне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, перешкоджає вирішенню спору, має прояв неповаги до суду, за який статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Також частиною 1 статті 166 кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду, виявивши під час розгляду справи порушення закону, постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи те, що надходження витребуваних судом доказів, може зайняти певний період часу, що призведе до порушення строку розгляду адміністративної справи, суд приходить до переконання, що провадження у справі слід зупинити до встановленого терміну.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області наказ №2-9340/15-17-сг від 28.07.2017 щодо земельної ділянки за кадастровим НОМЕР_1, яка розташована на території Костянтинівської сільської ради Липовецького району Вінницької області.

Витребувати у Мізяківської сільської ради Калинівського району Вінницької області належним чином завірену копію (оригінал для огляду в судовому засіданні) реєстраційну справу щодо земельної ділянки за кадастровим НОМЕР_1, яка розташована на території Костянтинівської сільської ради Липовецького району Вінницької області.

Витребувати у приватного нотаріуса Дунаєвської Світлани Миколаївни та зобов'язати її надати відомості щодо місця реєстрації фізичних осіб ОСОБА_3 та ОСОБА_2.

В разі неможливості надати суду витребувані матеріали та відомості, вказати їх причину у строк, зазначений судом.

Строк виконання ухвали суду встановити до 20.11.2017 року.

Покласти персональну відповідальність за виконання даної ухвали на начальника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та голову Мізяківської сільської ради.

Витребувані судом докази направити на адресу Вінницького окружного адміністративного суду вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Провадження у справі зупинити до 21.11.2017 року.

Наступне судове засідання у справі призначити на 21.11.2017 року о 10:00 год. в залі судового засідання Вінницького окружного адміністративного суду №4 за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

В іншій частині ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

З оригіналом згідно

Суддя Секретар