Справа № 720/1202/17
Суддя: Павлінчук С. С.
Дата ухвалення: 2017-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №720/1202/17
Провадження № 2-а/720/33/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2017 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді Павлінчука С.С.

з участю секретаря Ткачук М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Новоселиця адміністративний позов ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та зобов'язання перерахувати пенсію з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, одноразових премії, щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до ст.41 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, оскільки відповідач незаконно відмовив йому у перерахунку призначеної пенсії.

Представник відповідача заперечував відносно задоволення позовних вимог, просив відмовити, оскільки вважає, що пенсія позивачу обчислена відповідно до чинного законодавства та підстав для перерахунку призначеної пенсії немає.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, оглянувши пенсійну справу ОСОБА_1, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є військовим пенсіонером, отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 62 відсотків грошового забезпечення. 21 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до ГУ ПФУ в Чернівецькій області щодо перерахунку пенсії включивши до складу грошового забезпечення з якого обчислюється розмір пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії за результати роботи згідно Дисциплінарного статуту ЗС України та щомісячних додаткових грошових винагород. Відповідно до листа від 31.07.2017 року №248/Г-11 ГУ ПФУ в Чернівецькій області повідомило позивача про те, що листом ГУ ПФУ в Чернівецькій області №4/Г-11 від 18.04.2017 року позивачу вже повідомлялося про порядок обчислення грошового забезпечення для призначення пенсії за вислугу років за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та відсутність законних підстав врахування при обчисленні пенсії одноразових грошових виплат.

Судом було встановлено, що предметом спору є право ОСОБА_2 на перерахунок пенсії з 21.07.2017 року на підставі ч.3 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" N 2262-XII від 09.04.92 року (далі - Закон N 2262-XII), затверджено постановою Кабінетом Міністрів України N 45 від 13.02.2008 року, згідно пункту 1 якого перерахунок раніше призначених відповідно до Закону N 2262-XII пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, або за заявою пенсіонера.

Відповідно до статті 49 Закону N 2262-XII документи про призначення пенсії розглядає орган Пенсійного фонду України і не пізніше ніж у десятиденний строк з дня їх надходження приймає рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причини орган Пенсійного фонду України видає (надсилає) заявникові не пізніше ніж протягом п'яти днів після прийняття відповідного рішення.

Відповідно до підпункту 12 пункту 10 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі,затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 року №28-2, начальник управління у межах своєї компетенції у встановленому порядку розглядає справи про адміністративні правопорушення і накладає адміністративні стягнення згідно із законодавством, виносить рішення про застосування фінансових санкцій.

Згідно ст.49 Закону N 2262-XII відповідач після отримання відповідної заяви від ОСОБА_2 про перерахунок пенсії повинен був у десятиденний строк розглянути цю заяву, та у разі відмови в задоволені заяви прийняти відповідне мотивоване рішення, яке підписується начальником управління.

Вищевказана правова позиція була висловлена в постанові Верховного суду України №21-484а13 від 22.04.2014 року.

В судовому засіданні представник відповідача повідомив, що заява позивача розглянута ГУПФУ в порядку звернення громадян, мотивоване рішення щодо відмови в задоволені заяви із зазначенням обґрунтованих причин з посиланням на нормативні акти ними не приймалось.

Згідно абзаца 2 ч.2 ст.162 КАС України суд має право прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Таким чином, суд вважає що для захисту порушеного права ОСОБА_1 необхідно визнати протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо неналежного розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії від 21.07.2017 року та зобовязати відповідача розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 21.07.2017 року з прийняттям відповідного рішення по суті, оскільки таке рішення фактично прийнято не було.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає що підстав для задоволення інших заявлених позовних вимог немає у звязку із передчасним їх пред`явленням.

Керуючись положенням про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України N 28-2 від 22.12.2014 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст.ст.158-160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 21.07.2017 року.

Зобовязати головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 21.07.2017 року з прийняттям відповідного рішення.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новоселицький районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги з одночасним направленням її копії суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає чинності після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: