Справа № 520/10929/17
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/730/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2017 року

Київський районний суд м. Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевій О.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні позов ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати протиправним рішення Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 2533 від 08.08.2017 року «Про відмову у призначенні пенсії», зобовязати Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати ОСОБА_1 до педагогічного стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років роботу на посаді секретаря комітету комсомолу технічного училища № 11 з 25.01.1983 року по 03.04.1986 року та зобовязати Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 28 березня 2017 року відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернути постанову до негайного виконання та стягнути на його користь сплачений судовий збір. До суду представник позивача надала письмову заяву про вирішення справи за відсутності позивача, зазначивши, що вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача до суду не зявився, про час і місце слухання справи сповіщений, надав письмові заперечення на позов.

Суд вивчив надані документи і встановив наступне:

28 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із заявою про призначення пенсії за вислугу років надавши всі необхідні документи для призначення пенсії, що підтверджується копією заяви.

Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі рішенням № 2533 «Про відмову у призначенні пенсії» відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії при цьому посилаючись на те, що з квітня 2016 року по 31 березня 2017 року необхідний стаж для призначення пенсії відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» становить 26 років, а за проведеними розрахунками спеціальний стаж роботи ОСОБА_1 склав 24 роки 1 місяць при загальному стажі роботи 40 років 4 місяці.

До спеціального стажу не враховано період з 26.01.1983 р. по 03.04.1986 р. на посаді секретаря комітету технічного училища № 11, так як вищезазначеним переліком посад не передбачені виборні посади, відповідно робота на виборній посаді не дає право на пенсію за вислугу років.

Представник відповідача, не визнаючи позов ОСОБА_1, зазначив у письмових запереченнях, що до стажу який дає право на такий вид пенсії не зараховано період з 26.01.1983 по 03.04.1986 рр. на посаді секретаря комітету комсомолу технічного училища № 11 так як робота на виборній посаді не дає право на пенсію за вислугу років, зараховується до спеціального стажу у випадках, передбачених окремими законами з посиланням на статтю 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та статтю 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

При наведених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 обґрунтованим і підлягаючим задоволенню з таких підстав:

Згідно із записами в трудовій книжці серії БТ-І № 8107359 ОСОБА_1 з 25.01.1983 року по 03.04.1986 року працював на посаді секретаря комітету комсомолу технічного училища № 11, записи №№ 3 і 4. Даний період роботи на виборній посаді в комсомольських органах підтверджується комсомольським квитком ОСОБА_1 № 67096476 та архівною довідкою від 23.12.2016 № Б-3406.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 серії БТ-І № 8107359 його стаж педагогічної діяльності на посадах в закладах освіти, що дає право на пенсію згідно вимог пункту «е» статті 55 Закону складає більше 27 років з урахуванням роботи на посаді секретаря комітету комсомолу технічного училища № 11.

Стаття 51 Закону № 1788-ХІІ визначає, що пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Так, пунктом «е» частини 1 статті 55 Закону № 1788-ХІІ визначено, що право на пенсію за вислугу років мають: е) працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

За приписами ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 909 від 4 листопада 1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» пенсія за вислугу років працівникам освіти призначається при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років. Відповідно п. 3 примітки цієї постанови КМУ робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства.

При цьому, згідно з Положенням «Про порядок обрахування стажу для призначення пенсії за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров'я», затвердженого ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1397 від 17 грудня 1959 року учителям, лікарям та іншим працівникам освіти і охорони здоров'я в стаж роботи за спеціальністю, окрім роботи в установах, організаціях та посадах, робота в яких давала право на пенсію за вислугу років, зараховується робота на виборних посадах, якщо не менше 2/3 стажу, необхідного для призначення пенсії, приходиться на роботу в установах, організаціях та посадах, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років.

Частиною 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

У період до 1992 року діяв Перелік установ, організацій і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений наказом Міністерства соціального забезпечення УРСР від 31 грудня 1959 року №135 та Положення про порядок зарахування стажу для призначення пенсій за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров'я, затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 17 грудня 1959 року №1397.

Відповідно до підпункту «а» пункту 1 Положення про порядок зарахування стажу для призначення пенсій за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров'я, затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 17 грудня 1959 року №1397 учителям, лікарям і іншим працівникам освіти та охорони здоров'я до стажу роботи за спеціальністю, крім роботи в установах, організаціях і посадах, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, зараховується виборна та інша відповідальна робота в партійних і комсомольських органах.

Відповідно до постанови Верховної ОСОБА_2 України від 12 вересня 1991 року № 1545-XII «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» до прийняття відповідних актів законодавства України на території республіки застосовуються акти законодавства Союзу РСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції та законам України.

Окрім того відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, а тому норми права на які посилається відповідач у своїх запереченнях не спростовують висновків суду щодо протиправності рішення № 2533 від 08.08.2017 року.

Згідно з принципом верховенства права, закріпленому у ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі було надано всі необхідні документи для призначення пенсії, які оформлені належним чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, якщо стороною у страві виступала його посадова чи службова особа.

На підставі п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд та його органи звільнені від сплати судового збору, а відтак сплачена позивачем сума судового збору підлягає поверненню з Державного бюджету України.

Керуючись ст.158-163, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним рішення Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 2533 від 08.08.2017 р. «Про відмову у призначенні пенсії».

Зобовязати Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати ОСОБА_1 до педагогічного стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років період роботи з 25.01.1983 року по 03.04.1986 року на посаді секретаря комітету комсомолу технічного училища № 11.

Зобовязати Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 28 березня 2017 року відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Звернути постанову до негайного виконання в межах одного місяця.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 640,00 грн. (шістсот сорок грн. 00 коп.)

ОСОБА_2 може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через Київський районний суд м. Одеси протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Калашнікова О. І.