Справа № 813/3433/17
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2017-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2017 року № 813/3433/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Миколаївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до пересувної механізованої колони №1 Об'єднання «Агробуд-Дністер» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Миколаївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області (далі - Миколаївське об'єднане УПФУ Львівської області) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до пересувної механізованої колони №1 об'єднання «Агробуд-Дністер» (далі - ПМК №1 Об'єднання «Агробуд-Дністер») про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за липень-вересень 2017 року в сумі 2878,65 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 підлягають повному відшкодуванню. Заборгованість, про стягнення якої заявлено цей позов, виникла у зв'язку з тим, що відповідач не відшкодував управлінню ПФУ витрати, понесені на виплату і доставку пільгової пенсії особі, яка набула на неї право за час роботи на цьому підприємстві.

Позивач надав суду витребувані документи, що підтверджують пільговий стаж, факт призначення та виплати пільгової пенсії колишньому працівнику відповідача, а також докази реєстрації відповідача як юридичної особи; подав заяву про розгляд справи без участі його представника. Відповідач не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні та не повідомив суд про наявність поважних причин такої процесуальної поведінки. На підставі частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, оскільки скеровані за його зареєстрованим місцезнаходженням процесуальні документи суду повернуто поштою з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». За наведених обставин суд не встановив підстав для відкладення розгляду справи та на підставі частини шостої статті 128 КАС України ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Суд з'ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на таке:

Відповідно до пункту 1, 2 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в тому числі є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закон № 400/97-ВР у редакції Закону України від 12.11.2015 р. N 802-VIII для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Для платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону встановлюються ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону (пункт 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до пункту 2 розділу XV Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.2 Інструкції визначено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4 Інструкції). Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пункт 6.8 Інструкції).

Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління (далі - управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд) та діють на підставі Постанови Пенсійного фонду від 22.12.2014р. № 28-2 «Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління». Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань:

- забезпечує надходження від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства;

- здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

ПМК №1 об'єднання «Агробуд-Дністер» зареєстроване як юридична особа (а.с. 26) та відповідно до пункту 1, 2 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування».

За час роботи на ПМК №1 об'єднання «Агробуд-Дністер» право на пільгову пенсію за списком №2 набув ОСОБА_1, що підтверджується виданою підприємством довідкою (а.с. 17). Факт призначення пільгової пенсії підтверджується рішенням територіального органу ПФУ у формі протоколу (а.с. 18). Факт та сума понесених ПФУ витрат на виплату пільгової пенсії підтверджується довідкою управління ПФУ (а.с. 19), завіреною підписом керівника установи та відтиском гербової печатки.

Про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за списком №2 (починаючи з квітня 2017 року місячний розмір становить 959,55 грн.) територіальний орган ПФУ повідомив підприємство у встановлений Інструкцією спосіб, а саме надіслав поштовим відправленням з повідомленням про вручення (а.с. 8) відповідний Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 7).

Підприємство не відшкодувало витрати на виплату та доставку пільгової пенсії за період липень-вересень 2017 року на загальну суму 2878,65 грн. у встановлені законом строки. Станом на дату розгляду справи доказів зворотного суду не надано.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги Миколаївського об'єднаного УПФУ Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З огляду на статус позивача (суб'єкт владних повноважень) та відповідача (юридична особа) підстав для стягнення судових витрат у цій справі немає.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 128, 158, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з пересувної механізованої колони №1 об'єднання «Агробуд-Дністер» (81750, Львівська область, Жидачівський район, м. Ходорів, вул. Львівська, 39, ідентифікаційний код 03585076) на користь Миколаївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (81600, Львівська область, м. Миколаїв, площа Ринок, буд. 18, ідентифікаційний код 41249879) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період липень-вересень 2017 року в сумі 2878 (дві тисячі вісімсот сімдесят вісім) гривень 65 коп.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Москаль Р.М.