Справа № 367/4284/17
Суддя: Карабаза Н. Ф.
Дата ухвалення: 2017-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №367/4284/17
Провадження № 2-а/367/361/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого - судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі - Когут К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпінь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області, третя особа: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії щодо встановлення статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області, третя особа: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії щодо встановлення статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни. Позивач посилається на те, що на момент аварії на Чорнобильській АЕС працював водієм третього класу в ОСОБА_2 торгівлі Ірпінського міськвиконкому (автогосподарстві). По розпорядженню начальника управління торгівлі та начальника гаража на протязі 1986-1987 років неодноразово виїжджав в зону аварії на ЧАЕС для доставки продуктів харчування та промислових товарів для робітників, які виконували роботи по ліквідації наслідків аварії. Неодноразово бував в м. Припять, м. Чорнобиль, с. Корогод Чорнобильського району в травні-червні 1986 року на протязі чотирьох днів, в липні грудні 1986 року на протязі девяти днів. Зазначає, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, є інвалідом 2-групи. Причина інвалідності - захворювання, повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджено експертним висновком від 02 березня 2017 року. З метою реалізації свого права на отримання статусу інваліда війни 09.06.2017 року звернувся з відповідною заявою до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради, надавши усі необхідні документи для встановлення зазначеного статусу. Листом за № 6230-Р від 14.06.2017 року відповідач повідомив, що підстав для встановлення статусу інваліда війни немає. Конкретних причин відмови, з посиланням на чинні законодавчі або нормативно-правові акти відповідач у листі не зазначив. Просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача встановити йому статус та видати посвідчення інваліда війни.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, через канцелярію суду надав заяву в якій просив задовольнити позовні вимоги та розглянути справу за його відсутності.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області не зявився, про час та дату судового розгляду повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав заперечення на адміністративний позов в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судове засідання представник третьої особи Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації ОСОБА_3 не зявився, про час та дату судового розгляду повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав заяву в якій зазначив, що не заперечує щодо задоволення позовних вимог та розгляд справи просить проводити без участі представника третьої особи.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно посвідчення ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), Серія А № 310046 С, виданого 27.04.2017 року Київською облдержадміністрацією, з вкладкою № 712613 С до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1 серія А № 310046) учасник ЛНА на ЧАЕС. Дійсне довічно.

Згідно Експертного висновку № 2565 від 06.03.2017 року у ОСОБА_1 наявне захворювання повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно довідки МСЕК Серії АВ № 0769476 ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи довічно, захворювання повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно інформаційної довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 08.06.2017 року, учасниками ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, повязаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках не менше 30 календарних днів, у тому числі проведені евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені та відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ, організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості. З урахуванням вищевикладеного, формування ЦО, в тому числі і невоєнізовані, створювались з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих. Громадяни виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильській АЕС наслідків) залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Також встановлено, що позивач звертався до відповідача із заявою про видачу йому посвідчення інваліда війни, однак відповідачем було відмовлено позивачу у наданні статусу інваліда війни за відсутністю підстав, що стверджується копією листа відповідача № 6230-Р від 14.06.2017 року.

Відповідно до рішення Ірпінського міського суду Київської області від 12.03.1993 року у справі № 2-335/1993 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в травні червні 1986 року на протязі чотирьох днів, в липні-грудні 1986 року на протязі девяти днів в містах Припять, Чорнобилі та с. Корогод Чорнобильського району.

Відповідно до п.7,10 Положення «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року № 302, «посвідчення інваліда війни» та особам, які прирівняні до учасників війни, видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно п.9 ч.2 ст. 7 якого особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи, віднесені до інвалідів війни.

В судовому засіданні доведений факт участі позивача ОСОБА_4 у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань Цивільної оборони. Позивач є інвалідом 2 групи і його захворювання повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Враховуючи вищевикладене суд вважає відмову відповідача у видачі позивачу посвідчення інваліда війни неправомірною та вважає за необхідне зобовязати відповідача надати ОСОБА_1 статус інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати відповідне посвідчення .

На підставі викладеного та ст.ст. 8, 22, 55 Конституції України, ст. ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», керуючись ст. ст. 2,4,11,41,71,86, 99, 100, 158-163, 167 КАС України, суд,-

П о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області, третя особа: Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії щодо встановлення статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни - задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо відмови видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни неправомірними.

Зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області надати ОСОБА_1 статус інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати відповідне посвідчення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Ф. Карабаза