Справа № 336/5725/17
Суддя: Карабак Л. Г.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

08 листопада 2017 року Справа № 336/5725/17

пр.2-а/336/507/2017

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Карабак Л.Г., розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 04.10.2017 року (згідно з штампом на конверті) звернувся до суду із зазначеним позовом, просить поновити строк звернення до суду, визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком з 16.03.2017 року відповідно до ч.2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 3 календарні роки, які передують року звернення за призначенням пенсії (2014-2016 р.р.), зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію за віком з моменту звернення за її призначенням з 16.03.2017 року, відповідно до ч.2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 3 календарні роки, які передують року звернення за призначенням пенсії (2014-2016 р.р.), забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Розглянувши адміністративний позов із доданими позивачем документами, встановлено, що позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Шевченківському районному суду м.Запоріжжя, відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 105, 106 КАС України, підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження відсутні.

За змістом позову позивач вважає, що перерахунок пенсії має бути проведений з 16.03.2017 року, що відповідає даті подання заяви до відповідача про призначення пенсії. Позивач визнає, що порушив строк звернення до суду, оскільки його первісний позов був повернутий ухвалою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 28.08.2017 року. Документи, що підтверджують повернення позовної заяви, отримано ним 28.09.2017 року, що підтверджено письмовими доказами.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя приходить до висновку, що позивачем не доведено поважності причин пропуску звернення до суду, навіть, враховуючи повернення позовної заяви судом. Будь-які обєктивні чи субєктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду у визначені законом строки, якщо він вважав, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються його права та законні інтереси, оскільки виплати пенсії є щомісячними, а, відтак, позивач знав розмір цих виплат.

Лист відповідача від 21.03.2017 року не може бути прийнятий судом як рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень в порядку досудового вирішення спору у розумінні ч.ч.4, 5 ст. 99 КАС України.

З урахуванням змісту ст. ст. 99, 100 КАС України, суддя вбачає підстави для застосування скороченого провадження по справі, вважає за необхідне відкрити провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України в частині позовних вимог з 04.04.2017 року. Справу необхідно розглянути справу одноособово, без призначення судового засідання по справі та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду з вимогами за період, який виходить за межі шестимісячного строку звернення до суду, суддя не вбачає підстав для його поновлення, тому адміністративний позов в частині вимог в строк до 03.04.2017 року включно підлягає залишенню без розгляду. У задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду необхідно відмовити.

У відповідності до ч.3 ст. 183-2 КАС України необхідно надіслати копію ухвали та копію позовної заяви із доданими документами відповідачу та запропонувати у десятиденний строк з дня отримання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Керуючись ст. ст. 11, 18-19, 99-101, 105-106, 108, 110, 158-160, 165, 183-2 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії з 04.04.2017 року.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Адміністративний позов в частині вимог в строк до 03.04.2017 року включно залишити без розгляду.

Розглянути справу одноособово, без призначення судового засідання по справі та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Надіслати копію ухвали суду сторонам, крім цього, копію позовної заяви із доданими документами - відповідачу та запропонувати у десятиденний строк з дня отримання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову

Ухвала може бути оскаржена в частині залишення без розгляду в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя: Л.Г. Карабак

Додатково розяснюються права та обовязки сторін, передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України:

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.