Справа № 823/1732/17
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

823/1732/17

УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

м. Черкаси

06 листопада 2017 року Справа № 823/1732/17

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши клопотання про забезпечення позову Публічного акціонерного товариства “Сигнаївський завод хлібопродуктів” в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства “Сигнаївський завод хлібопродуктів” до ПАТ "ОТП Банк", Шполянської районної державної адміністрації про зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося ПАТ “Сигнаївський “КХП” (далі – позивач) з адміністративним позовом до ПАТ "ОТП Банк", Шполянської районної державної адміністрації (далі – відповідачі), в якому, з урахуванням ухвали від 06.11.2017 про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання зобов’язання ПАТ “Сигнаївський “КХП” за договором іпотеки № PL 11-027/28-2 від 13.04.2011, що укладений з ПАТ “ОТП Банк” припиненим з 22.06.2012, просить:

-зобов’язати Шполянську РДА здійснити реєстрацію припинення заборони, зареєстрованої в реєстрі за № 1216, що внесена відповідно до договору іпотеки № PL 11-027/28-2 від 13.04.2011;

-зобов’язати Шполянську РДА здійснити реєстрацію припинення заборони, зареєстрованої в реєстрі за № 1217, що внесена відповідно до договору іпотеки № PL 11-027/28-2 від 13.04.2011.

Одночасно з позовною заявою до суду надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення позову в даній справі шляхом встановлення заборони приватним та державним нотаріусам, а також державним реєстраторам вчиняти реєстраційні дії спрямовані на реєстрацію права власності на комплекс споруд, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Шполянський район, с. Сигнаївка, вул. Залізнична, 1 – на третіх осіб, в тому числі ПАТ “ОТП Банк” до вирішення спору та заборони ПАТ “ОТП Банк” вчиняти дії спрямовані на реєстрацію права власності на себе та третіх осіб щодо відчуження комплексу споруд ПАТ “Сигнаївський “КХП”.

В обґрунтування клопотання про вжиття заходів забезпечення позову зазначено, що 21.08.2017 ПАТ “ОТП Банк” направило на адресу ПАТ “Сигнаївський “КХП” повідомлення про порушення, в якому міститься попередження про звернення стягнення на майновий комплекс споруд у позасудовому порядку на підставі п. 15 договору застави (іпотеки) № PL 11-027/28-2 від 13.04.2011. Позивач вважає, що такі дії банку є порушенням майнових прав та інтересів ПАТ “Сигнаївський “КХП”, оскільки договір іпотеки є спірним. Позивач зазначає, що стягнення на іпотечне майно позивача у позасудовому порядку ускладнить та зробить неможливим виконання рішення суду і завдасть значної майнової шкоди, а тому дане клопотання підлягає до задоволення.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про забезпечення позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду клопотання і вирішення спору, суд вирішив, що у задоволенні клопотання про забезпечення позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Як встановлено судом, між ПАТ “Сигнаївський “КХП” та ПАТ “ОТП Банк” укладено договір застави (іпотеки) № PL 11-027/28-2 від 13.04.2011 на виконання договору від 11.04.2011 № СR 11-015/28-2.

21.08.2017 ПАТ “ОТП Банк” направило на адресу ПАТ “Сигнаївський “КХП” повідомлення про порушення договору від 11.04.2011 № СR 11-015/28-2, по виконанню якого поручителем виступило ПАТ “Сигнаївський “КХП”.

Даним повідомленням, Банк попередив позивача про звернення стягнення на майновий комплекс споруд у позасудовому порядку на підставі п. 15 договору застави (іпотеки) № PL 11-027/28-2 від 13.04.2011, в разі невиконання договірних зобов’язань.

При вирішенні клопотання про забезпечення позову суд керується ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Стаття 19 Конституції встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, згідно з наведеними приписами підставами для вжиття судом заходів забезпечення адміністративного позову є саме наявність дій або прийняття рішень суб’єктами владних повноважень, які порушують права та обов’язки в даному випадку позивача.

Підставою вжиття заходів забезпечення позову слугує укладений з ПАТ “ОТП Банк”та ПАТ “Сигнаївський “КХП” договір іпотеки № PL 11-027/28-2 від 13.04.2011, юрисдикція розгляду якого віднесена до Господарського судочинства.

Таким чином, суддя звертає увагу позивача про недоведеність існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам свободам інтересам позивача, до ухвалення рішення по справі.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

В забезпеченні адміністративного позову, шляхом встановлення заборони приватним та державним нотаріусам, а також державним реєстраторам вчиняти реєстраційні дії спрямовані на реєстрацію права власності на комплекс споруд, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Шполянський район, с. Сигнаївка, вул. Залізнична, 1 – на третіх осіб, в тому числі ПАТ “ОТП Банк” до вирішення спору та заборони ПАТ “ОТП Банк” вчиняти дії спрямовані на реєстрацію права власності на себе та третіх осіб щодо відчуження комплексу споруд ПАТ “Сигнаївський “КХП” до ухвалення рішення в адміністративній справі - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена через Черкаський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.Г. Паламар