Справа № 818/1647/17
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2017-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
03 листопада 2017 р. Справа № 818/1647/17
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач у своєму позові просить суд визнати незаконними дії Головного управління Національної поліції України у Сумській області щодо безпідставного припинення утримання аліментів на її користь з щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб ОСОБА_2 та зобов'язати відповідача невідкладно зробити перерахунок аліментів починаючи з 01.01.2017 і в подальшому утримувати аліменти на утримання неповнолітнього їх з ОСОБА_2 сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно чинного законодавства.
Свої вимоги позивачка мотивує тим, що на підставі рішення Зарічного районного суду м. Суми від 20.04.2012 року по справі № 2/1805/1426/2012 та виконавчого листа по цій справі вона отримує аліменти з ОСОБА_2, який працює в ГУ НП у Сумській області, на утримання їх неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Виконавчий лист № 2/1805/1426/2012 Зарічного районного суду м. Суми знаходиться на виконанні в ГУ НП у Сумській області, однак відповідач з 01.01.2017 р. безпідставно припинив нарахування та виплату аліментів із сум щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, які отримує ОСОБА_2
Перевіривши матеріали позову, вважаю, що позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з таких підстав.
Згідно доданих до позовної заяви документів вбачається, що на підставі рішення Зарічного районного суду м. Суми від 20.04.2012 року по справі № 2/1805/1426/2012 було видано виконавчий лист на примусове стягнення із співробітника ГУ НП у Сумській області ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_5 на утримання їх сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/4 частини його щомісячного доходу, але не менше 30 прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи стягнення з 06.04.2012 року.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що виконавчий лист знаходиться на виконанні у ГУ НП у Сумській області.
Примусове виконання судових рішень законодавчо визначено Законами України "Про виконавче провадження", від 02.06.2016, № 1404-VIII; "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", від 02.06.2016, № 1403-VIII.
Згідно вказаних нормативних актів примусове виконання рішень судів про стягнення аліментів здійснюють державні або приватні виконавці.
Відповідно до статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник, стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Згідно статті 18 цього ж Закону України "Про виконавче провадження" саме виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Стаття 71 Закону України "Про виконавче провадження" визначає порядок стягнення аліментів, згідно з яким визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов'язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.
Із матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 не вбачається, що ГУ НП у Сумській області є стороною виконавчого провадження або його учасником. Також не вбачається, що між ОСОБА_1 і ГУ НП у Сумській області виникли публічні відносини і цей спір між цими сторонами належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Також із матеріалів позову не вбачається чи зверталася позивачка до виконавця з приводу визначення суми заборгованості ОСОБА_2 із сплати аліментів, присуджених як частка від його щомісячного доходу та чи здійснив розрахунок цих сум виконавець. Якщо не згодна позивачка ОСОБА_1 із розрахунком виконавця - вона має право оскаржити такі дії виконавця згідно чинного законодавства згідно цивільного процесуального законодавства до суду, який видав виконавчий документ.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 107, 109, 165, 186 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя М.М. Шаповал