Справа № 670/191/17
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

25 жовтня 2017 року м. Київ К/800/34226/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Калашнікова О.В., перевіривши касаційну скаргу Віньковецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 22 червня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року у справі №670/191/17 за позовом ОСОБА_1 до Новоушицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Новоушицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.
Постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 22 червня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року, позов задоволено.
Визнано неправомірними дії Новоушицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови в призначені пенсії у зв`язку з втратою годувальника.
Зобов`язано Віньковецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до страхового стажу роботи годувальника, що дає право на призначення пенсії, періоди проходження військової служби ОСОБА_2 період служби з 07 квітня 2008 року по 21 липня 2008 року та з 10 серпня 2014 року по 11 лютого 2015 року у військовій частині збройних сил України.
Призначено дітям ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 29 квітня 2016 року.
Постанову в межах виплати пенсії за один місяць допущено до негайного виконання.
Стягнуто з Віньковецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 640 грн. 00 коп.
У касаційній скарзі скаржник ставить питання про скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій, мотивуючи свою вимогу неправильним застосуванням судами норм матеріального права.
У відкритті касаційного провадження слід відмовити виходячи з такого.
Судами встановлено, що позивач є матір`ю двох дітей, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько яких ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .
ОСОБА_1 06 лютого 2017 року звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника на двох неповнолітніх дітей, проте відповідачем було відмовлено у призначенні.
ОСОБА_2 проходив службу у збройних силах України, загальний страховий стаж становить 7 років 7 місяців 10 днів відповідно до записів трудової книжки та проходження військової служби.
При цьому, відповідачем не враховано періоди проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 з 07 квітня 2008 року по 21 липня 2008 року, оскільки всі архівні відомості за даний період залишилися на тимчасово окупованій території України Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.
Також до стажу роботи годувальника не враховано період військової служби згідно довідки про доходи №350/489/1618/пс від 19 грудня 2016 року, виданої військовою частиною НОМЕР_2 за період з серпня 2014 року по лютий 2015 року.
Відмова обґрунтована відсутністю відомостей про сплачені страхові внески за вказані періоди.
Не погодившись із відмовою відповідача у призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника, ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначається пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
Згідно зі ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності.
При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.
Згідно зі ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для призначення пенсії за годувальника, який помер у віці до 39 років, його страховий стаж на день смерті повинен становити не менше 8 років.
Частиною 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Страхові внески обчислюються територіальним органом Пенсійного фонду в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, за непрямим методом, виходячи з оцінки валового доходу та витрат страхувальника, кількості осіб, які перебувають з ним у трудових відносинах, обсягу виробленої (реалізованої) продукції (послуг), суми сплачених ним податків, інших обов`язкових платежів, передбачених законодавством, у разі: ухилення страхувальника чи його посадових осіб від надання територіальному органу Пенсійного фонду звітності чи інших документів про сплату страхових внесків; неведення страхувальником бухгалтерського обліку чи відсутності в нього відповідних первинних документів; якщо сума страхових внесків, нарахована страхувальником, не підтверджується документами.
Обчислення територіальними органами Пенсійного фонду сум страхових внесків за минулі періоди провадиться виходячи з розміру страхового внеску, що діяв на день нарахування виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Статтею 64 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що територіальні органи Пенсійного Фонду мають право отримувати від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб-підприємців відомості, пов`язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Таким чином, суди, встановивши, що страховий стаж за періоди служби з 07 квітня 2008 року по 21 липня 2008 року та з 10 серпня 2014 року по 11 лютого 2015 року підтверджено довідками про нарахування заробітної плати, а також із наявного страхового стажу 7 років 7 місяців 10 днів та страхового стажу 6 місяців, підтвердженого довідкою №350/489/465/пс від 01 червня 2017 року, що перевищує передбачений ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» необхідний для призначення пенсії стаж, дійшли обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позову.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та-або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, зазначена касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.
Керуючись ст. ст. 211, 213, п. 5 ч. 5 ст. 214 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Віньковецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 22 червня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року у справі №670/191/17 за позовом ОСОБА_1 до Новоушицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Калашнікова