Справа № 295/3701/17
Суддя: Зосименко О. М.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/3701/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2017 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі судді Зосименка О.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з указаним позовом, в якому просить, з врахуванням уточнень, визнати незаконними дії Житомирського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах? зобовязати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до за п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 07.07.2016 р.

Розгляд справи проведено в письмовому провадженні, оскільки сторони в судове засідання не зявилися, від позивача надійшла заява про уточнення вимог та розгляд позову у його відсутність, від відповідача надійшли письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач в період часу з 28.07.1987 р. по 31.10.1987р. працював заливщиком лиття 3-го розряду, та з 01.11.1987 р. по 03.01.190 р., у в звязку з введенням нових тарифних ставок, - заливщиком металу, що підтверджується записами в трудовій книжці, довідкою ВАТ «Житомирспецлісмаш» (а.с.15).

07.07.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. 08.12.2016 р. відповідачем було прийнято рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії, оскільки дана посада відсутня в постанові ОСОБА_2 міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173. Як вбачається з рішення відповідача, пільговий стаж позивача без врахування періоду з 28.07.1987 р. по 31.10.1987р., складає 4 роки, 11 міс. 22 дні.

Згідно частини 1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10, ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до п. "а" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам-чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (по тексту - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року №383 (по тексту - Порядок №383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Як роз'яснено у п. 7 Роз'яснень Міністерства соціального захисту населення України та Міністерства праці України "Про порядок застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах" № 01- 3/406-02-2 від 10.05.1994 року, у випадках, коли в Списках № 1 і 2 передбачені робітники, які виконують певні роботи, правом на пенсію на пільгових умовах користуються всі робітники незалежно від назви їх професії, які виконують ці роботи.

Враховуючи, що період роботи з 01.11.1987 р. по 03.01.190 р., заливщиком металу було враховано до пільгового стажу, суд дійшов висновку про наявність підстав для зарахування до пільгового стажу період роботи з 28.07.1987 р. по 31.10.1987р заливщиком лиття, у звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 19 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 6, 9, 11, 70, 71, 86, 158-163 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Житомирського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах.

Зобовязати Житомирське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити та виплатити ОСОБА_1 на пільгових умовах за п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсію з моменту звернення з 07.07.2016 року.

Стягнути з Житомирського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 640 гр. сплаченого судового збору.

ОСОБА_2 може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя О.М. Зосименко