Справа № 465/3141/17
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

25 жовтня 2017 р. м. Київ К/800/34376/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова на постанову Франківського районного суду міста Львова від 09 червня 2017 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 р. у справі № 465/3141/17 за позовом ОСОБА_1 до Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати дії Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова протиправними; скасувати рішення та зобов'язати останнього здійснити перерахунок і виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за три календарні роки, які передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2014, 2015, 2016 роки, що передбачено статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 27 січня 2017 р. та в подальшому.

Постановою Франківського районного суду міста Львова від 09 червня 2017 р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 р., позов задоволено частково. Визнано дії Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова протиправними. Зобов'язано Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за три календарні роки, які передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2014, 2015, 2016 роки, що передбачено статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 27 січня 2017 р. та в подальшому.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суди попередніх інстанцій виходили з того, що оскільки позивачу у 2017 році було призначено іншу пенсію за іншим законом, то при її обчисленні має застосовуватися середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2014-2016 роки як це передбачено частиною другою статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частиною третьою статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Водночас, позивачу вперше призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" він звернувся вперше 27 січня 2017 р.

Таким чином, відповідач при здійсненні перерахунку пенсії з одного виду на інший неправомірно застосував положення частини третьої статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 31.03.2015 р.(справа № 21-612а14).

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова на постанову Франківського районного суду міста Львова від 09 червня 2017 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька