Справа № 569/12243/17
Суддя: Першко О.О.
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 листопада 2017 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Першко О.О.,

секретар судового засідання Прокопчук Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Рівному клопотання Міністерства оборони України про колегіальний розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , про зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
08 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Міністерства оборони України, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності ІІ групи, в зв`язку з настанням 10 вересня 2015 року інвалідності внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії, та надіслати рішення до ІНФОРМАЦІЯ_2 для видання наказу про виплату одноразової грошової допомоги. Також просить встановити судовий контроль за виконанням даного рішення, зобов`язавши відповідача у місячний термін надати до суду звіт про його виконання.
19 вересня 2017 року відповідачем подано до суду письмове клопотання про розгляд даної справи колегіально, оскільки відповідачем по справі є Міністерство оборони України, тому відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України, справу слід розглядати колегією у складі трьох суддів.
Враховуючи, що розгляд клопотання відбувався за відсутності сторін, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши клопотання відповідача, судом встановлено наступне.
Як вбачається зі змісту адміністративного позову, позивач звертається з вимогами до Міністерства оборони України, при цьому, предметом спору є призначення й виплата суб`єктом владних повноважень (органом державної влади) одноразової грошової допомоги військовослужбовцю передбаченої статтею 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яка належить до соціальних виплат.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
Як свідчить зазначена норма, визначальним для поділу справ окремих категорій на ті, що розглядаються колегіально й ті, що розглядаються одноособово, є суб`єктний склад сторін. Водночас КАС України не визначено, у якому складі слід розглядати справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії, якщо розгляд такої справи можливий місцевим загальним судом як адміністративним.
Частиною 7 статті 9 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону, суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Положення ч. 7 статті 9 КАС України не виключають можливості її застосування до процесуальних норм.
Виходячи із наведеного, суд вважає, що справи, предметом оскарження в яких є рішення, дій чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової особи чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії, якщо вони розглядаються загальним судом як адміністративним також підлягають розгляду колегіально.
Таким чином, клопотання відповідача обґрунтоване, а тому підлягає задоволенню, оскільки дану справу слід розглядати колегією у складі трьох суддів.
Керуючись ст. 23, 24,158,165 КАС України,
УХВАЛИВ:
Клопотання Міністерства оборони України про колегіальний розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , про зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , про зобов`язання вчинити дії проводити колегією у складі трьох суддів.
Передати справу до канцелярії суду для визначення колегії суддів, відповідно до ч. 3 ст. 15-1 КАС України.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Першко