Справа № 803/1340/17
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2017-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2017 року Справа № 803/1340/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області, позивач) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 34000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 12.10.2016 було проведено фактичну перевірку закусочної «ІНФОРМАЦІЯ_1», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 де здійснює торгівельну діяльність підприємець ОСОБА_1, про що складено акт від 19.10.2016. Перевіркою встановлено факт порушень відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без ліцензії.

На підставі акта перевірки було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 18.04.2017 №, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 34000,00 грн. Оскільки ОСОБА_1 не сплатила суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути суму фінансових санкцій в примусовому порядку.

Представник позивача до судового засідання подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі (а.с. 27).

Відповідач у судове засідання не прибула, хоча був належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 26). Заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надіслала, причини неприбуття до суду не повідомила.

З врахуванням вимог частини першої статті 41, частини четвертої статті 122, частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи здійснювався у відсутності представника позивача та відповідача в порядку письмового провадження, без фіксування судового процесу технічними засобами, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець 07.09.2015, вид діяльності - 56.10 «діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування», що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11.10.2017 за № (а. с. 16-17).

12.10.2016 працівниками ГУ ДФС у Волинській області на підставі наказу про проведення фактичної перевірки від 11.10.2016 № 1230 та направлень на перевірку від 11.10.2016 № 001392 та № 001393 було проведено фактичну перевірку господарської одиниці - закусочна «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 де здійснює торгівельну діяльність ФОП ОСОБА_1 (а.с. 8-9).

За результатами перевірки складено акт від 19.10.2016 № бланку 000663 (а. с. 5-6), в якому зафіксовано порушення частини шостої статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 № 481/95-ВР, а саме: в період з 04.10.2016 по 11.10.2016 встановлено реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності відповідних ліцензій. Перевіркою контролюючих стрічок РРО фіскальний № встановлено, що у вказаний період у закусочній «ІНФОРМАЦІЯ_1» здійснювалась реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності відповідних ліцензій на право роздрібної торгівлі (а. с. 5-6).

Як слідує з акту перевірки, у позивача були ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями серії АЖ № 040214, з терміном дії з 04.10.2015 по 04.10.2016 та на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами серії АЕ № 698737, з терміном дії з 04.10.2015 по 04.10.2016.

На підставі акта перевірки, рішенням заступника начальника ГУ ДФС у Волинській області від 18.04.2017 № до підприємця ОСОБА_1 було застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 17000,00 грн. - роздрібна торгівля алкогольними напоями без ліцензії та 17000,00 грн. - роздрібна торгівля тютюновими виробами без ліцензії, а всього в загальній сумі 34000,00 грн. (а. с. 11).

Копія даного рішення із супровідним листом про роз'яснення порядку його оскарження, порядку та строків сплати фінансових санкцій 19.04.2017 була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (а. с. 10).

25.05.2017 комісією ГУ ДФС у Волинській області складено акт про причини невручення рішення про застосування фінансових санкцій від 18.04.2017 № суб'єкту господарської діяльності ОСОБА_1, з якого слідує, що 25.05.2017 відділенням поштового зв'язку № 16 УДППЗ «Укрпошта» повернуто рекомендований лист у якому містилося вказане рішення про застосування фінансових санкцій з причини невручення «через не запит». Відтак, комісія вирішила днем вручення листа вважати 25.05.2017 - день його повернення (а.с. 12).

Відповідачем вказане рішення не оскаржувалося ні в адміністративному, ні в судовому порядку, доказів сплати фінансової санкції в розмірі 34000,00 грн. не надано.

Отже, на момент розгляду справи рішення про застосування фінансових санкцій від 18.04.2017 № є чинним.

Частиною першою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до частини другої статті 17 цього ж Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17 000,00 гривень.

Відповідно до частини п'ятої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 34000,00 грн. є правомірними та підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 41, 122, 128, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (44600, АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь держави заборгованість по фінансових санкціях у розмірі 34000,00 грн. (тридцять чотири тисячі гривень 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк