Справа № 803/1393/17
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2017 року Справа № 803/1393/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про відновлення видаткових операцій по рахунках платника податків шляхом звільнення з-під арешту коштів на рахунках,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, позивач) звернувся з адміністративним позовом до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області (далі - Володимир-Волинська ОДПІ, відповідач) про відновлення видаткових операцій по рахунках платника податків шляхом звільнення з-під арешту коштів на рахунках.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 26.05.2016 позивач відмовив у допуску посадовим особам відповідача для проведення документальної перевірки.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02.06.2017 у справі № 803/1716/16 за адміністративним позовом Володимир-Волинської ОДПІ до ФОП ОСОБА_1 про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податку позов задоволено, зупинено видаткові операції по рахунках ФОП ОСОБА_1 шляхом накладення арешту на кошти на рахунках ФОП ОСОБА_1, крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу.

24.07.2017 позивачем було отримано повідомлення та копію наказу про проведення документальної планової перевірки Головним управлінням ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС України у Волинській області) з 07.08.2017 по 18.08.2017, за результатами проведення якої був складений акт від 23.08.2017 № 8670/03-20-13-07/НОМЕР_1.

Отже, допуск працівників ГУ ДФС України у Волинській області є підставою припинення адміністративного арешту майна платника податків відповідно до підпункту 94.19.3 пункту 94.19 статті 94 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Позивач просить відновити видаткові операцій по рахунках платника податків шляхом звільнення з-під арешту коштів на рахунках.

В поданій до суду заяві від 02.11.2017 (а. с. 20) представник відповідача Цвілюх Н.А. не заперечила проти позову платника податків у зв'язку з тим, що обставини, які слугували підставою для накладення арешту, на даний час відсутні.

До судового засідання, призначеного на 11:00 02.11.2017, позивач та представник відповідача подали до суду письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності (а. с. 20, 23).

Відтак, з урахуванням вимог частини першої статті 41, частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02.06.2017, яка набрала законної сили 16.09.2017, у справі № 803/1716/16 за адміністративним позовом Володимир-Волинської ОДПІ до ФОП ОСОБА_1 про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податку адміністративний позов задоволено, зупинено видаткові операції по рахунках ФОП ОСОБА_1 шляхом накладення арешту на кошти на рахунках ФОП ОСОБА_1, крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу (а. с. 17-18). Як вбачається із вказаної постанови суду, вона прийнята на підставі підпункту 94.2.3 пункту 94.2, підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 ПК України та у зв'язку з тим, що ФОП ОСОБА_1 як платник податків відмовився від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення та від допуску посадових осіб контролюючого органу за наявності законних підстав для її проведення.

Крім того, судом також встановлено, що на підставі наказу ГУ ДФС України у Волинській області «Про проведення документальної планової виїзної перевірки СГД ОСОБА_1.» від 24.07.2017 № 1898 (а. с. 7) та повідомлення від 24.07.2017 № 174 (а. с. 6) посадовими особами ГУ ДФС України у Волинській області проведено документальну планову виїзну перевірку суб'єкта підприємницької діяльності - ФОП ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів з 01.01.2014 по 31.12.2015, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства з 01.01.2014 по 31.12.2015, за результатами якої складено акт від 23.08.2017 № 8670/03-20-13-07/НОМЕР_1 (а. с. 8-10).

Відповідно до пункту 94.1 статті 94 ПК України адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Згідно із підпунктом 94.2.3 пункту 94.2 статті 94 ПК України арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

За приписами підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 ПК України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду. Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

Припинення адміністративного арешту майна платника податків відповідно до підпунктів 94.19.3, 94.19.7 пункту 94.19 статті 94 ПК України здійснюється, зокрема, у зв'язку з усуненням платником податків причин застосування адміністративного арешту, у зв'язку з прийняттям судом рішення про припинення адміністративного арешту.

Відповідно до частин першої, другої статті 59 Закону України «Про банки і банківську діяльність» від 07.12.2000 № 2121-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями) арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця, приватного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця, приватного виконавця або за рішенням суду. Зупинення власних видаткових операцій банку за його рахунками, а також видаткових операцій за рахунками юридичних або фізичних осіб здійснюється в разі накладення арешту відповідно до частини першої цієї статті, а також в інших випадках, передбачених договором, Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», іншими законами та/або умовами обтяження, предметом якого є майнові права на грошові кошти, що знаходяться на банківському рахунку, кореспондентському рахунку. Зупинення видаткових операцій здійснюється в межах суми, на яку накладено арешт, крім випадків, коли арешт накладено без встановлення такої суми або коли інше передбачено договором, законом чи умовами такого обтяження.

Системний аналіз вказаних нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку про те, що арешт коштів на рахунках платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду, так само звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює виключно за рішенням суду, яке приймається, зокрема, у зв'язку з усуненням платником податків причин застосування адміністративного арешту.

Як встановлено судом, позивач допустив до проведення перевірки посадових осіб ГУ ДФС у Волинській області, що підтверджується актом від 23.08.2017 № 8670/03-20-13-07/НОМЕР_1 (а. с. 8-10).

З урахуванням наведених норм чинного законодавства України та встановлених обставин справи, суд приходить до висновку, що оскільки позивачем усунуті причини застосування до нього постановою суду від 02.06.2017 у справі № 803/1716/16 арешту коштів на рахунках платника податків, при цьому, представник відповідача не заперечує щодо позовних вимог, тому позовні вимоги про відновлення видаткових операцій по рахунках платника податків шляхом звільнення з-під арешту коштів на рахунках підлягають до задоволення.

Згідно із частиною першою статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно присудити за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 1600,00 грн., сплачений квитанцією № 5 від 20.10.2017 (а. с. 24), та який згідно із випискою був зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України (а. с. 25).

Керуючись статтями 41, 122, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, Закону України «Про банки і банківську діяльність», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Відновити видаткові операції по рахунках фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (44700, АДРЕСА_1, податковий номер НОМЕР_1), які були зупинені згідно з постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02 червня 2017 року у справі № 803/1716/16 за адміністративним позовом Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податку, звільнивши з-під арешту кошти, що знаходяться на рахунках платника податків у банківських установах.

Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1600 гривень 00 копійок (одна тисяча шістсот гривень нуль копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.М.Валюх