Справа № 563/742/17
Суддя: Кулик Є.В.
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 563/742/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.10.2017 року м.Корець

Корецький районний суд Рівненської області

в особі:

головуючого судді Кулика Є.В.

при секретарі Федичканич В.Ю.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Корець справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Корецького об'єднаного Управління пенсійного фонду України Рівненської області про визнання нечинним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання його прийняти рішення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, вказуючи, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року йому виповнилось 55 років, він має загальний стаж роботи більше 30 років, стаж роботи з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці становить 23 роки 1 місяць та 22 дні. Із настанням пенсійного віку він звернувся до Корецькому об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з заявою про взяття його на облік як пенсіонера на підставі наявного пільгового стажу. Однак, 26 квітня 2017 року відповідачем йому повідомлено про відмову в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв»язку із відсутністю документів про підтвердження необхідного стажу роботи на посадах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 -12 років 6 місяців. Вказує, що необхідний стаж для призначення пенсії на пільгових умовах він має, згідно записів в трудовій книжці.

З таким твердженням відповідача про відсутність пільгового стажу позивач не погоджується, оскільки пропрацювавши більше 23 років на особливо важких і особливо шкідливих умовах праці, (електрозварником), він отримав право на пенсію на пільгових умовах, так як його посада віднесена до переліку професій, зазначених у списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показники, при обчисленні стаж роботи яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В судому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився до суду подано письмові заперечення в яких зазначено, що відмова у призначенні пенсії позивачу, ґрунтується на вимогах закону і матеріалах пенсійної справи, оскільки ОСОБА_2 не надав достатніх доказів, які б підтверджували його право на пільгову пенсію. Тому позов не підлягає до задоволення.

Вислухавши пояснення, дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З листа - відповіді № 658/02 від 26.04.2017 року надісланого Корецьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області на ім'я ОСОБА_2 видно, що йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв"язку із відсутністю необхідного стажу роботи на посадах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 - 12 років 6 місяців, оскільки фактично підтверджено період пільгової роботи 0 років 0 місяців 0 днів, період з 16.01.1995 року по 12.02.2001 незараховано, оскільки документи про атестацію робочих місць відсутні.

Відповідно до диплому серії НОМЕР_1 від 16.07.1979 року, виданого Державним комітетом Міністрів Української РСР по професійно-технічній освіті ОСОБА_2 отримав профефію "електрогазозварювальник третього розряду".

Згідно трудової книжки позивача ОСОБА_2 з ІНФОРМАЦІЯ_1 року він прийнятий на роботу в Комунарське управління "Металургмонтаж" №112 електрозварником 3-го розряду, звільнений від 14.11.1980 року, у зв'язку з призовом в Радянську Армію (працював 1 рік 3 місяці 14 днів), в якій перебував з 22.11.1980 року по 02.12.1982 рік; з 18.01.1983 року по 29.06.1985 року працював електрогазозварювальником 3-го розряду Пересувної механізованої колони №5 тресту "Рівнеспецгоспмонтаж" (2 роки 5 місяців 11 днів); з 17.07.1985 року по 06.03.1987 року працював електрогазозварювальником 4-го розряду Комунарського спецуправління "Металургмонтаж" (1 рік 7 місяців, 17 днів); з 26.03.1987 року по 05.01.1995 року працював електрогазозварювальником 4-го розряду в Пересувній механізованій колоні № 5 тресту "Рівнеагроспецмонтаж" (7 років 8 місяців 9 днів); з 29.07.2004 року по 17.03.2005 року працював в МКП "Рівневода" ( 7 місяців 17 днів); з 18.03.2005 року по 22.08.2011 року в підприємстві "Рівнеоблводоканал" (6 років 5 місяців 4 дні); з 16.01.1995 року по 31.07.2001 рік працював в КСП ім.Мічуріна Гощанського району Рівненської області та 04.10.2002 року по 22.12.2003 року працював зварювальника в ТзОВ "Гощанський цегельний завод", проте за даний період архівні довідки відсутні. Таким чином пільговий стаж (не враховуючи роботу в КСП ім.Мічуріна Гощанського району Рівненської області та ТзОВ "Гощанський цегельний завод" в період з січня 1995 року по грудень 2003 року) складає 23 роки 1 місяць 22 дні.

Відповідно до уточнюючої довідки про характер та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах № 1758/01-11 від 29.05.2017 року, виданого РОВКП ВКГ "Рівнеоблводоканал" ОСОБА_2 дійсно працював на вказаному підприємстві протягом повного робочого дня електрогазозварювальником 5-го розряду зайнятим на різанні і ручному зварюванні дільниці водопровідно-каналізаційного господарства Гощанського району з 18.03.2005 року по 22.08.2011 року.

Відповідно до Переліку № 3 робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 1 та № 2 по РОВКП ВКГ "Рівнеоблканал" затверджених від 01.12.2005 року та затверджених від 31.10.2011 року професія "електрогазозварювальник" Служби водопровідного та каналізаційного господарства відноситься до професій Списку № 2.

Відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", чинної на час звернення позивача, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими постановами Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 26 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" затверджено Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому в розділі ХХХІІІ "Загальні професії" передбачені електрозварники ручного зварювання (код 906), газозварники (код 620) та електрогазозварники, зайняті на різанні і ручному зварюванні, на напівавтоматичних машинах, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче третього класу небезпеки (код 756).

Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ст. 48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Окрім цього, статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 установлено, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " пенсії за віком на пільгових умовах за Списками №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженими Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Згідно п.3 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 проведення атестації робочих місць доручено керівникам підприємств та організацій незалежно від форм власності й господарювання.

Абзацом 2 п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Відповідно до положень п. 2 зазначеного вище Порядку основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Отже, одним із основних завдань атестації є реалізація права позивача на здорові і безпечні умови праці. Не проведення атестації робочого місця позивача є порушенням його права на здорові і безпечні умови праці.

Суду не було представлено доказів, що позивач працював на умовах неповного робочого дня, а також, що характер роботи, яку виконував позивач не відповідає роботі за професією, на яку був прийнятий позивач, згідно записам у трудовій книжці, що вбачається з вищенаведених документів.

Пунктом "а" частини 1 статті 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку, а саме, пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Оскільки робота, яку виконував позивач протягом періодів, зазначених у трудовій книжці, законодавством віднесена до посад з шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію за Списком № 2, позивач досяг віку 55 років, загальний стаж його роботи, відповідно до трудових книжок та наданих архівних документів, становить понад 30 років, з них електрогазозварником - 23 роки 1 місяць 22 дні, і подав відповідачу відповідні документи, суд приходить до висновку про те, що позивач має право на пільгову пенсію відповідно до вимог ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а відмова відповідача у призначенні такої з часу звернення є неправомірною.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 159, 160-163, 167 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити повністю.

Визнати протиправними дії Корецького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Корецьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, як працівнику, зайнятому повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 12 грудня 2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корецький районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 31 жовтня 2017 року.

Суддя: Є.В. Кулик