Справа № 538/1140/17
Суддя: Бондарь В. А.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А 538/1140/17

іменем України 2-а/538/39/17

08 листопада 2017 року суддя Лохвицького районного суду Полтавськой області Бондарь В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавської області ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Лохвицького районного суду Полтавської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавської області ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування адміністративного позову ОСОБА_1 зазначено, що 18.05.2017 року до Лохвицького відділення поліції надійшла письмова заява від ТОВ «Харківецьке» про те, що 15.05.2017 року ОСОБА_1 на полі, поблизу м. Лохвиці нібито пошкодив цеглиною лобове скло трактора марки «Джон Дір», державний номерний знак 25-165 ВН. За вказаним фактом 18.05.2017 року слідчим СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області внесені відомості до ЄРДР за №0000286 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України. 19.09.2017 року слідчим СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000286 у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України. Позивач не погоджується зі змістом даної постанови, а саме в описовій частині, у звязку з чим просить суд зобовязати слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 виключити із постанови про закриття кримінального провадження від 19.05.2017 року , по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000286 наступний текст: «У ході проведення досудового розслідування встановлено, що 15.05.2017 року близько 13.00 ОСОБА_1 зробив напад на трактор «Джон Дір» д.н.з. 25-165 ВП, який обробіток земельної ділянки. Під час нападу ОСОБА_1 шляхом кидання розбив лобове скло вищевказаного трактора».

Так, згідно з п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4, п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

У ході ознайомлення із позовною заявою та доданими до неї документами судом

встановлено, що позовні вимоги ґрунтуються на переконанні позивача у зобовязання вчинити певні дії слідчого при винесенні постанови про закриття кримінального провадження.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, у свою чергу, регламентовано главою 26 КПК України.

Зокрема, ч. 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст. 314-316 цього Кодексу.

Отже, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування та прокуратури до суду має здійснюватися у порядку, встановленому КПК України, і не може бути предметом оскарження у порядку, визначеному КАС України.

Законність процесуальних актів, дій чи бездіяльності, вчинених при здійсненні процесуальних повноважень, не може перевірятися за межами передбаченого законом процесуального контролю. Намагання здійснити контроль за процесуальною діяльністю поза межами відповідного процесуального регулювання є протиправним втручанням у діяльність особи, наділеної в установленому порядку процесуальними правами, та є посяганням на її процесуальну незалежність.

Таким чином, враховуючи зазначене, оскільки позовна заява підсудна місцевим судам та має розглядатися у межах кримінального судочинства, у відкритті провадження в даній справі слід відмовити повністю.

Згідно з п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої п. 1 ч. 1 цієї статті, суд повинен розяснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 107, 109, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовною заявою до слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавської області ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, розяснивши, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Крім того, розяснити, що розгляд і вирішення даного спору віднесено до юрисдикції місцевих судів.

Ухвала може бути оскаржена до Харьківського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня її проголошення через суд першої інстанції. Уразі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.А. Бондарь