Справа № 373/1302/17
Суддя: Керекеза Я. І.
Дата ухвалення: 2017-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/1302/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2017 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Керекези Я.І.,

при секретарі Литвишко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом і просить визнати неправомірними дії Переяслав-Хмельницького об`єднаного управління ПФУ Київської області щодо відмови у призначенні, нарахуванні та виплаті йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов`язати Переяслав-Хмельницьке об`єднане управління ПФУ Київської області призначити, нарахувати та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з 25 січня 2017 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали і просили їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 позовні вимоги не визнала, пояснила що позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах правомірно, поскільки з наданих позивачем довідок підтверджується лише 14 років 10 місяців 4 дні стажу роботи ОСОБА_1 трактористом, що не дає підстав для призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Судом встановлено наступне.

Як вбачається з копії паспорта позивач ОСОБА_2 народився 25 січня 1962 року (а.с.9). На день звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії йому виповнилося 55 років.

Відповідно до копії трудової книжки позивач ОСОБА_2 працював трактористом в різних сільськогосподарських підприємствах. Загальний стаж роботи позивача становить 35 років 8 місяців 17 дні. Стаж його роботи трактористом становить 20 років 3 місяці 2 дні (а.с.13-15).

Відповідно до копії довідки ДСП «Головний селекційний центр України» №28 від 15.02.2017 позивач ОСОБА_2 дійснопрацював з 09.08.1983 по 17.02.1984 в Переяслав-Хмельницькому міжрайплемоб`єднанні трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду у рослинництві (а.с.20).

Згідно з архівними довідками №06-04/16 та №06-03/17 від 25.01.2017 ОСОБА_2 прийнятий на роботу трактористом у відділок №2 радгоспу «Переяславський» з 17.02.1984 , переведений в СВК «Переяслав» трактористом відділку №2 з 01.03.2000 та отримував заробітну плату по лютий 2003 року (а.с.18-19).

Відповідно до копії довідки СФГ «Плескачі» №17 від 06.01.2017 позивач ОСОБА_2 дійсно працював з 01.02.2003 по 11.11.2003 трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду у рослинництві (а.с.17).

Рішенням начальника Переяслав-Хмельницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області № 2706/05 від 22 травня 2017 року йому було відмовлено в призначенні пенсії на вищезазначених умовах, оскільки ОСОБА_1 підтверджено стаж роботи трактористом з 17.02.1984 по 01.02.2003, що складає 13 років 6 місяців 15 днів, за винятком періодів роботи, за які заробітна плата значно менша в порявнянні з показниками середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України (а.с.12).

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення»; Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

В силу ст. 62 цього Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 20 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: зокрема, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, надавши трудову книжку та відповідні довідки СФГ «Плескачі» №17 від 06.01.2017, ДСП «Головний селекційний центр України» №28 від 15.02.2017, в яких зазначено про безпосередню зайнятість ОСОБА_1 у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді тракториста та довітки про стаж з «Трудового архіву».

За правилами ст.2 КАС України рішення суб`єкта владних повноважень має бути прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду будь-яких доказів правомірності своїх дій щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також суд не бере до уваги позицію представника позивача щодо того, що позивач не оскаржував рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника при головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області № 9/31 від 05.05.2017, оскільки доказів того, що ОСОБА_1 дане рішення було вручено та він з ним ознайомлювався суду не надано. Крім того, позивач скористався своїм правом та оскаржив безпосередньо рішення відповідача, що прямо передбачено ст. ст. 3, 6 КАС України.

Оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність порушення прав позивача з боку відповідача, тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8,9,11,71,122,128,159,160,162,163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобовязання вчинити дії задовольнити .

Визнати неправомірною відмову Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобовязати Переяслав-Хмельницьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Київській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 25 січня 2017 року пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Складання постанови в повному обсязі вчинено 08.11.2017.

Суддя Я. І. Керекеза