Справа № 504/3318/17
Суддя: Барвенко В. К.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/3318/17
Провадження № 2-а/504/165/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2017 смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Барвенко В.К., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах військовослужбовця- ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , про визнання неправомірними дій командирів військових частин, скасування наказів про позбавлення премій, зобов`язання виплатити неправомірно стягнені премії, зомісячні грошові винагороди до грошового забезпечення, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом до відповідачів.

В ході попереднього розгляду матеріалів суддя дійшов до висновку, що справа предметно не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду виходячи з наступного:

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 КАС України - завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 18 КАС України, - місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч.2 ст. 18 КАС України, - окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади або інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З матеріалів справи вбачається, що позивач подав адміністративний позов про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу премій та щомісячних грошових допомог до грошового забезпечення.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Військова служба є особливим видом публічної служби, тому її проходження передбачає особливе регулювання праці військовослужбовців, а саме межі реалізації ними своїх трудових прав у зв`язку із специфікою їх правового статусу, відносини щодо звільнення та проходження військової служби врегульовані як загальним законодавством України про працю, так і спеціальним законодавством.
При цьому, пріоритетними є норми спеціального законодавства, а норми трудового законодавства підлягають застосуванню лише у випадках, якщо спеціальними нормами не врегульовано спірних відносин, та коли про можливість такого застосування прямо зазначено у спеціальному законі.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, соціальний захист військовослужбовців» - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

За положеннями ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби.

З огляду на викладені правові норми суддя приходить до висновку, що виплата премій та щомісячних грошових винагород до грошового забезпечення не відноситься до соціальних виплат оскільки пов`язана з проходженням військовослужбовцями військової служби.

Отже справа не підсудна місцевому суду як адміністративному суду, а підсудна окружному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», ст. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, соціальний захист військовослужбовців», ст. 9, п.1 ч. 3 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», ч.1,2 ст. 2, п. 4 ч. 1, ч.2 ст. 18, п. 6 ч.3 ст. 108, 183-2, 186 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах військовослужбовця- ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , про визнання неправомірними дій командирів військових частин, скасування наказів про позбавлення премій, зобов`язання виплатити неправомірно стягнені премії, зомісячні грошові винагороди до грошового забезпечення, - повернути позивачу разом із всіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити, що заявнику слід звернутись із вказаним позовом до Одеського окружного адміністративного суду.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п`яти діб з моменту отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя В.К. Барвенко