Справа № 299/2449/17
Суддя: Бак М. Д.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/2449/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.11.2017 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області

в особі головуючого - судді Бак М.Д.,

секретар судового засідання Лемак А.М.,

з участю представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Виноградів клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, до участі в справі за позовом фермерського господарства "Колос" до Виноградівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

у провадженні суду перебуває вказана вище адміністративна справа. Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Виноградівської міської ради від 21.03.2001 року "Про інвентаризацію земель КСГП "8 Березня".

До суду поступили клопотання про залучення осіб до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, а саме: 27.09.2017 року - заява ОСОБА_5, 20.10.2017 року - клопотання Виноградівської міської ради про залучення ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_5, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 та ДП "Виноградівське ЛГ", а також заяви представника ОСОБА_8, ОСОБА_11, ОСОБА_9, ОСОБА_24 та представника товариства з обмеженою відповідальністю "Штад-Міш" - ОСОБА_25 відповідно від 27.09.2017 року та від 07.11.2017 року про залучення довірителів як третіх осіб.

Клопотання ОСОБА_5 мотивовано тим, що предметом спору між сторонами є земельні ділянки колишнього КСГП "8 Березня" загальною площею 100,5 га, які не підлягали паюванню, та згідно оскаржуваного рішення перейшли у власність територіальної громади м. Виноградів. На підставі вказаного рішення Виноградівська міська рада прийняла рішення № 33 від 24.12.2015 року, яким (п.п. 1.1 п. 1) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та надано йому, ОСОБА_5, у власність земельну ділянку в м. Виноградів, контур 215, площею 1,0000 га. Рішенням апеляційного суду Закарпатської області від 10.07.2017 року визнано недійсним та скасовано відповідний підпункт п. 1 рішення Виноградівської міської ради № 33 від 24.12.2015 року та право власності на дану земельну ділянку визнано за фермерським господарством "Колос". Виноградівською міською радою подано касаційну скаргу на рішення апеляційного суду Закарпатської області від 10.07.2017 року та 28.07.2017 року Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ винесено ухвалу про відкриття касаційного провадження, виконання рішення зупинено. У разі задоволення адміністративного позову фермерського господарства "Колос" його, заявника, буде позбавлено права власності на земельну ділянку, передану на підставі оскаржуваного рішення, тобто, відбудеться втручання в його приватне право.

Відповідач в обгрунтування поданого ним клопотання вказує на те, що оскаржуване рішення в подальшому стало підставою для передачі земельних ділянок із земель колишнього КСГП "8-го Березня" у власність ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_26, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства, ОСОБА_14, ОСОБА_18 для ведення фермерського господарства, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) та у постійне користування ДП "Виноградівське ЛГ". Судове рішення про задоволення позову у даній справі вплине на права та обов'язки власників та користувачів відповідних земельних ділянок, оскільки їхні права можуть бути припинені.

Представник ОСОБА_25 у поданих заявах зазначає, що нерозпайовані земельні ділянки колишнього КСГП "8 Березня", які були передані у комунальну власність оскаржуваним рішенням, в подальшому Виноградівська міська рада передала у приватну власність ОСОБА_8, ОСОБА_11, ОСОБА_9, ОСОБА_24 та в оренду ТОВ "Штад-Міш". Згідно листа-відповіді Виноградівської міської ради земельні ділянки, отримані довірителями, є тими, які перейшли до міської ради на підставі оскаржуваного рішення. Тому рішення суду у даній справі, зокрема, у разі скасування оскаржуваного рішення, вплине на їхні права та обов'язки, оскільки у них виникне право регресного позову до Виноградівської міської ради щодо компенсації збитків, а фермерське господарство "Колос" матиме право звертатися до них з вимогою про витребування земельних ділянок.

Представники позивача заперечили проти задоволення клопотань з мотивів відсутності документів, які б підтверджували, що земельні ділянки були виділені фізичним та юридичним особам у власність та користування із тих земель, які отримані міською радою в результаті інвентаризації земель КСГП "8 Березня". Щодо земельної ділянки, виділеної ОСОБА_5, то судовим рішенням, яке набрало законної сили, право власності на цю земельну ділянку визнано за ним, позивачем.

Представники відповідача підтримали подане відповідачем клопотання з викладених у ньому підстав та висловилися про задоволення решти клопотань.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини, суд прийшов до таких висновків.

У відповідності до абз. 1 ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, умовою вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є можливість впливу рішення у справі на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Можливість впливу постанови суду у розглядуваній справі на права осіб, про залучення яких до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору подано клопотання, обгрунтовано тим, що у 2005-2015 роках Виноградівська міська рада надала їм у власність та користування земельні ділянки із земель, які на підставі оскаржуваного рішення перейшли до земель запасу.

В цій частині встановлено, що рішенням Виноградівської міської ради від 21.03.2001 року "Про інвентаризацію земель КСГП "8 Березня" вирішено всі землі, що не ввійшли в схему паювання КСГП "8-ме Березня", перевести в землі запасу міської ради. Документи щодо того, які земельні ділянки були переведені до земель запасу та що саме ці земельні ділянки передані відповідним фізичним та юридичним особам, до клопотань не додано. Тому та обставина, що судове рішення за результатами розгляду спору про визнання протиправним та скасування зазначеного вище рішення може вплинути на права осіб, якими та в інтересах яких подані клопотання, не підтверджена. Копія відповіді Виноградівської міської ради без дати та підпису (а.с. 70-73), у якій вказано про те, які землі, що не підлягали паюванню відповідно до Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" № 720/95 від 08.08.1995 року, перейшли до земель запасу, та що частину земель запасу передано міською радою у власність та користування фізичним та юридичним особам, не є допустимим доказом.

Виходячи з викладеного, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні клопотань.

Керуючись ст.ст. 53, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

у задоволенні клопотань, вказаних у мотивувальній частині даної ухвали, про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, до участі в справі за позовом фермерського господарства "Колос" до Виноградівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з дня оголошення. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий ОСОБА_27