Справа № 825/1086/17
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2017 року Чернігів Справа № 825/1086/17

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., за участю секретаря Терехової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовомОСОБА_1
доВійськової частини - польової пошти НОМЕР_1
прозобов`язання вчинити певні дії
за участю
представників сторін:
від позивача Дубця А.А.
від відповідачаМірошниченка О.В. довіреність № 1386 від 30.05.2017

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини - польової пошти НОМЕР_1 (далі по тексту відповідач), в якому просить зобов`язати відповідача зарахувати до загального строку військової служби ОСОБА_1 період його навчання на відділенні підготовки помічників лікарів для Збройних сил України Вінницького медичного коледжу з 05.08.1998 по 02.07.2002 та встановити початок його служби з 05.08.1998.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» початком проходження військової служби вважається, зокрема, день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних. Відділення підготовки помічників лікарів для Збройних сил України Вінницького медичного коледжу, як зазначає позивач, є вищим військовим навчальним закладом, проте після звернення до командування військової частини НОМЕР_1 з проханням перерахувати загальний термін військової служби з урахуванням періоду навчання отримав відмову, яку вважає протиправною, а тому звернувся до суду.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, в його задоволенні просив відмовити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в письмових запереченнях та додатково зазначив, що навчання у Вінницькому медичному коледжі не є проходженням військової служби.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 09.1998 по 06.2002 навчався у Вінницькому медичному коледжі імені академіка Д.К. Заболотного і отримав базову вищу освіту за напрямом підготовки «Медицина. Лікувальна справа» та здобув кваліфікацію бакалавра медицини, помічника лікаря, що підтверджується копією диплома позивача (а.с. 11), та не заперечується відповідачем.

Згідно витягу з послужного списку майор медичної служби ОСОБА_1 з 02.07.2002 по 15.08.2002 займав посаду начальника медичної служби окремого навчального батальйону зв`язку навчального гвардійського центру, з 15.08.2002 по 05.11.2004 займав посаду командира медичного взводу викладач учбової медичної роти військового госпіталю Північного оперативного командування, з 05.11.2004 по 21.01.2005 займав посаду командира медичного взводу медичної роти окремої танкової бригади Північного оперативного командування, з 21.01.2005 та по теперішній час займає посаду командира медичної роти окремої танкової бригади оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с. 12).

Згідно довідки командира військової частини НОМЕР_1 від 26.06.2017 № 1918, виданої ОСОБА_1 , вислуга років останнього станом на 26.06.2017 становить 14 років 11 місяців (а.с. 15).

ОСОБА_1 звернувся до командування військової частини НОМЕР_1 , в якій просив провести перерахунок загального терміну військової служби з урахуванням періоду навчання.

Підставою для проведення перерахунку вислуги років ОСОБА_1 зазначає не зарахування до такої вислуги періоду його навчання у відділенні підготовки помічників лікарів для Збройних Сил України Вінницького медичного коледжу. Посилаючись на положення частини першої статті 24 Закону України Про загальний військовий обов`язок і військову службу, позивач зазначає, що початком перебування на військовій службі вважається день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Як зазначає позивач, що не заперечується відповідачем, у зарахуванні строку навчання до загального строку військової служби ОСОБА_1 було відмовлено.

Вирішуючи спір по суті позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 2 Закону України Про загальний військовий обов`язок і військову службу (в редакції, чинній на час зарахування позивача на навчання) військова служба є почесним обов`язком кожного громадянина України, особливим видом державної служби, пов`язаної з виконанням громадянином України загального військового обов`язку і службою на конкурсно-контрактній основі у Збройних Силах України та інших військах, створених відповідно до законодавства України.

Встановлюються такі види військової служби: строкова військова служба; військова служба за контрактом на посадах солдатів і матросів, сержантів і старшин; військова служба жінок за контрактом на посадах солдатів і матросів, сержантів і старшин, прапорщиків і мічманів та офіцерського складу; військова служба за контрактом прапорщиків і мічманів; військова служба за контрактом курсантів (слухачів) військово-навчальних закладів і студентів кафедр військової підготовки (факультетів військової підготовки, відділень військової підготовки) вищих цивільних навчальних закладів; військова служба за контрактом офіцерського складу.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України Про загальний військовий обов`язок і військову службу (в редакції, чинній на даний час) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною першою статті 24 Закону України Про загальний військовий обов`язок і військову службу (в редакції, чинній на час зарахування позивача на навчання) початком перебування на військовій службі вважається:

день прибуття до військового комісаріату для відправлення у військову частину - для призовників і офіцерів, призваних із запасу;

день від`їзду до місця служби, вказаний у розпорядженні, виданому військовим комісаріатом, - для військовозобов`язаних і жінок;

день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом, - для допризовників, призовників і військовозобов`язаних.

Частиною 1 статті 24 Закону України Про загальний військовий обов`язок і військову службу (в редакції, чинній на даний час) початком проходження військової служби вважається, зокрема, день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

На запит Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 директором Вінницького медичного коледжу було повідомлено, що Вінницький медичний коледж імені академіка ОСОБА_2 не відносився до військовий навчальних закладів (а.с. 50).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що Вінницький медичний коледж імені академіка ОСОБА_2 , в якому навчався позивач, не є військовим навчальним закладом, в якому особи, що відповідають вимогам Закону України Про загальний військовий обов`язок і військову службу, проходять військову службу.

Зважаючи на викладене, правові підстави для зарахування до загального строку військової служби позивача період навчання його у Вінницькому медичному коледжі імені академіка Д.К.Заболотного відсутні.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду, відповідач, з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, довів правомірність відмови позивачу у зарахуванні до загального строку військової служби період навчання у Вінницькому медичному коледжі імені академіка Д.К.Заболотного та, відповідно, відмови здійснити перерахунок вислуги років, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини - польової пошти НОМЕР_1 - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.О. Скалозуб