Справа № 712/12478/17
Суддя: Токова С. Є.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/843/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2017 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ТОКОВА С.Є., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи», третя особа: Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про зобовязання видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Комунальної установи «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи» про зобовязання видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії. Позовні вимоги мотивує тим, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області та отримує пенсію відповідно до Закону України № 4038-ХІІ від 25.02.1994 «Про судову експертизу». 13 вересня 2017 року він звернувся із заявою до відповідача з проханням надати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям зі всіма складовими заробітної плати, з якої призначено пенсію для перерахунку з 01.12.2015 року у зв'язку з введенням в дію з 01 грудня 2015 року постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013. Листом № 01-1-11/577 від 18 вересня 2017 отримав відповідь від відповідача, в якій зазначено, що підстав для видачі довідки про заробітну плату для перерахунку пенсій не вбачається. Вважає, що такі дії відповідача є протиправними, незаконними та грубо порушують його конституційні права. Просив суд зобовязати відповідача видати йому довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ в редакції, чинній на день призначення пенсії, з урахуванням постанови КМУ від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», із зазначенням усіх складових заробітної плати державного службовця станом на 01 грудня 2015 року на посаді якого він працював до виходу на пенсію.

Відповідачем до суду подано заперечення, в якому просили в задоволенні позову відмовити.

У відповідності до ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області та отримує пенсію відповідно до Закону України № 4038-ХІІ від 25.02.1994 «Про судову експертизу».

Стаття 18 Закону України «Про судову експертизу» передбачає, що на працівників державних спеціалізованих установ судових експертиз поширюються особливості матеріального та соціально-побутового забезпечення, передбачені Законом України «Про державну службу», якщо інше не передбачено законами України.

Постановою Верховної Ради України від 25.02.1994 № 4038а-ХІІ «Про порядок введення в дію Закону України «Про судову експертизу» Кабінету Міністрів України було доручено визначити категорії посад працівникам державних спеціалізованих установ судових експертиз та відомчих експертних служб відповідно до Закону України «Про державну службу».

На виконання цієї постанови Кабінет Міністрів України розпорядженням від 31.08.1995 № 558-р відніс до відповідних категорій державних службовців посади, що займають судові експерти державних установ, яким присвоєні відповідні кваліфікаційні класи.

Умови оплати праці працівників державних спеціалізованих установ судових експертиз регулюються тільки постановою Кабінету Міністрів України № 314 від 30.03.2011 «Про умови оплати праці працівників державних спеціалізованих установ судових експертиз».

Пунктом 11 постанови № 314 розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.08.1995 №558-р «Про віднесення деяких посад працівників державних спеціалізованих установ до категорій посад державних службовців» втратило чинність.

Також п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» було визначено порядок видачі довідок організаціями, установами для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена відповідно до Закону України «Про державну службу».

Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», якими виключено пункт 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України.

Таким чином, підстав для видачі довідки відповідно Порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 не вбачається.

Крім того, з 01.05.2016 вступив в дію новий Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ. Відповідно до пп.1 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону, Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3745-ХІІ втратив чинність. Проведення перерахунків раніше призначених пенсій Законом не передбачено.

За наведених обставин суд вбачає відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 69-71, 99, 100, 122, 160, 162, 183-2, 186 КАС України, ЗУ «Про судову експертизу», Закону України «Про державну службу», суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Комунальної установи «Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи», третя особа: Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про зобовязання видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена через суд першої інстанції до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ: