Справа № 521/9613/16-а
Суддя: Гуревський В. К.
Дата ухвалення: 2017-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №521/9613/16-а
Провадження № 2-ар/521/19/17
У Х В А Л А
Іменем України
08 листопада 2017 року

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

Головуючого - судді Гуревського В.К.

за секретаря - Ардаковської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про роз`яснення виконавчого листа №521/9613/16-а виданого Малиновським районним судом м. Одеси від 06 червня 2017 року на підставі постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року, ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 24 жовтня 2016 року про виправлення описки у постанові Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року та ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 04 жовтня 2017 року про внесення виправлень у виконавчий лист, виданий Малиновським районним судом м. Одеси від 06 червня 2017 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :
Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області звернувся до суду із заявою про роз`яснення резолютивної частини рішення, викладеної у виконавчому листі № 521/9613/16-а виданий Малиновським районним судом м. Одеси від 06 червня 2017 року про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити такі дії: - скласти список осіб для перерахунку пенсії, в який включити ОСОБА_1 за формою згідно із додатком 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 та подати їх Одеському обласному військовому комісаріату та отримати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказів Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 року та № 814 від 27.11.2013 року; - провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) відповідно до наказів Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 р., № 814 від 27.11.2013 року, які видані відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного наукового та науково - педагогічного складу навчальних закладів - з розміру посадового окладу, зазначеного в наказі Міністерства Оборони України за період з 20.10.2015 року, і виплатити заборговану частину пенсії з 20.10.2015 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів громадян.
Заява обґрунтована тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавчий лист № 521/9613/16-а виданий Малиновським районним судом м. Одеси від 06 червня 2017 року про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити вищевказані дії.
29 червня 2017 року державним виконавцем на підставі статей 3, 4, 24, 25, 26, 27, 63 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження копії, якої направлено до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області для виконання та стягувану до відома.
Листом Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області від 24 липня 2017 року за вих. № 13576/03 повідомлено, що 05 квітня 2017 року головним управлінням складено список осіб, пенсії яких підлягають для перерахунку, та листом від 07 квітня 2017 року № 4957/03 надіслано до Одеського обласного військового комісаріату. Згідно з наданою 24 квітня 2017 року Одеським обласним військовим комісаріатом довідкою про розмір грошового забезпечення перерахунок пенсії від 12 квітня 2017 року № 109249 ОСОБА_1 25 квітня 2017 року проведено відповідний перерахунок пенсії з 20 жовтня 2015 року з урахуванням зміни установленого наказами Міністра оборони України від 28 липня 2007 року № 377 та від 27 листопада 2013 року № 814 посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів у складі загального грошового забезпечення.
В результаті проведеного перерахунку основний розмір його пенсії становить 3027,85 гривень, до перерахунку становив 2934,00 гривень. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно і до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» було установлено, що з 01 липня 2012 року до пенсій, призначених до зазначеної дати (крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей), нараховувалось підвищення у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яке з 01 вересня 2012 року збільшено до 23 відсотків та з 01 січня 2013 року до 35 відсотків. Оскільки основний розмірі пенсії ОСОБА_1 після 01 липня 2012 року змінився в результаті проведеного перерахунку згідно з рішенням суду, нарахування підвищення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 припинено внаслідок чого загальна сума зменшилась, тому йому нараховується доплата до попереднього розміру з урахуванням зафіксованої індексації в сумі 1339,42 гривень, відповідно виплата пенсії залишилась незмінною.
Накази Міноборони України № 377 від 28 липня 2008 року та №814 від 27 листопада 2013 року, якими затверджені схеми посадових окладів, є підставою для перерахунку ОСОБА_1 пенсії відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оскільки змінювали розмір однієї зі складових грошового забезпечення вказаних осіб.

Відповідно до п. 4 Постанови КМУ №45 від 13 лютого 2008 року перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до положень ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції із змінами внесеними Законом № 614- VIII від 15 липня 2015 року) перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Відповідно до п. 5 Постанови КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: - посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; - надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; - щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; - інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 18, ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 170 КАС України, для своєчасного, правильного та повного виконання вимог виконавчого листа № 521/9613/16-а, виданого Малиновським районним судом м. Одеси від 06 червня 2017 року, резолютивна частина рішення суду потребує роз`яснення, а саме в частині застосування норм при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області просив розглядати заяву за його відсутністю.

Сторони в судове засідання викликалися, не з`явилися, їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи, подану заяву, суд вважає в задоволенні заяви має бути відмовлено з таких підстав.

В Малиновському районному суді м. Одеси перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 27.08.2008 року по 19.10.2015 року залишено без розгляду та в інший частині розгляд справи продовжено.

19 жовтня 2016 року Малиновський районний суд м. Одеси адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо складення списків за формою згідно із додатком 1 Постанови КМУ від 13.02.2008 р. № 45 та подання їх Одеському обласному військовому комісаріату для отримання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до наказів Міноборони України № 377 від 28.07.2008 року та № 814 від 27.11.2013 року та протиправною відмову у своєчасному перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити такі дії:

- скласти список осіб для перерахунку пенсії, в який включити ОСОБА_1 за формою згідно із додатком 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 та подати їх Одеському обласному військовому комісаріату та отримати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказів Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 року та № 814 від 27.11.2013 року;

- провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) відповідно до наказів Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 р., № 814 від 27.11.2013 року, які видані відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів - з розміру посадового окладу, зазначеного в наказі Міністерства Оборони України за період з 20.10.2015 року, і виплатити заборговану частину пенсії з 20.10.2015 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів громадян.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551,20 грн.

При складанні постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року по цій справі була допущені описки та ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 24 жовтня 2016 року виправлено описки в описовій, мотивувальній та резолютивній частині постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року у адміністративній справі за позовом по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та викладено резолютивну частину постанови:

«Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо складення списків за формою згідно із додатком 1 Постанови КМУ від 13.02.2008 р. № 45 та подання їх Одеському обласному військовому комісаріату для отримання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до наказів Міноборони України № 377 від 28.07.2008 року та № 814 від 27.11.2013 року та протиправною відмову у своєчасному перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити такі дії:

- скласти список осіб для перерахунку пенсії, в який включити ОСОБА_1 за формою згідно із додатком 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 та подати їх Одеському обласному військовому комісаріату та отримати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказів Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 року та № 814 від 27.11.2013 року;

- провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) відповідно до наказів Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 р., № 814 від 27.11.2013 року, які видані відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів - з розміру посадового окладу, зазначеного в наказі Міністерства Оборони України за період з 20.10.2015 року, і виплатити заборговану частину пенсії з 20.10.2015 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів громадян.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551,20 грн.».

22 березня 2017 року Одеським апеляційним адміністративним судом ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року залишено без змін.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 02 червня 2017 року заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року та ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 24 жовтня 2016 року про виправлення описки у постанові Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без задоволення.
Постанова Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 рокута ухвала Малиновського районного суду м. Одеси від 24 жовтня 2016 року про виправлення описки у постанові Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні діїнабрали законної сили 03 березня 2017 року.

На підставі вищезазначеної постанови та ухвали про виправлення описки в постанові 17 травня 2017 року позивачу були видані виконавчі листи.

При складанні виконавчого листа по цій справі були допущені описки, а саме: не вірно зазначено прізвище судді - замість « ОСОБА_2 » вказано « ОСОБА_3 » та не вірно зазначено щодо стягнення судового збору - замість «Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551,20 грн.» вказано «Стягнути з Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовій збір у розмірі 551,20 грн.».

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 04 жовтня 2017 року заяву ОСОБА_1 про внесення виправлень до виконавчого листа, виданого Малиновським районним судом м. Одеси на підставі постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року та ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 24 жовтня 2016 року про виправлення описки у постанові Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.Внесено виправлення у виконавчий лист у адміністративній справі № 521/9613/16а за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, зазначивши у виконавчому листі прізвище судді - « ОСОБА_2 », та щодо стягнення судового збору - «Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551,20 грн.».

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавчий лист № 521/9613/16-а виданий Малиновським районним судом м. Одеси від 06 червня 2017 року про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити такі дії: - скласти список осіб для перерахунку пенсії, в який включити ОСОБА_1 за формою згідно із додатком 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 та подати їх Одеському обласному військовому комісаріату та отримати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказів Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 року та № 814 від 27.11.2013 року; - провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) відповідно до наказів Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 р., № 814 від 27.11.2013 року, які видані відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категоріївійськовослужбовців керівного наукового та науково - педагогічного складу навчальних закладів - з розміру посадового окладу, зазначеного в наказі Міністерства Оборони України за період з 20.10.2015 року, і виплатити заборговану частину пенсії з 20.10.2015 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів громадян.
29 червня 2017 року державним виконавцем на підставі статей 3, 4, 24, 25, 26, 27, 63 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження копії, якої направлено до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області для виконання та стягувану до відома.
Листом Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області від 24 липня 2017 року за вих. № 13576/03 повідомлено, що 05 квітня 2017 року головним управлінням складено список осіб, пенсії яких підлягають для перерахунку, та листом від 07 квітня 2017 року № 4957/03 надіслано до Одеського обласного військового комісаріату. Згідно з наданою 24 квітня 2017 року Одеським обласним військовим комісаріатом довідкою про розмір грошового забезпечення перерахунок пенсії від 12 квітня 2017 року № 109249 ОСОБА_1 25 квітня 2017 року проведено відповідний перерахунок пенсії з 20 жовтня 2015 року з урахуванням зміни установленого наказами Міністра оборони України від 28 липня 2007 року № 377 та від 27 листопада 2013 року № 814 посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів у складі загального грошового забезпечення. В результаті проведеного перерахунку основний розмір його пенсії становить 3027,85 гривень, до перерахунку становив 2934,00 гривень. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно і до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» було установлено, що з 01 липня 2012 року до пенсій, призначених до зазначеної дати (крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей), нараховувалось підвищення у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яке з 01 вересня 2012 року збільшено до 23 відсотків та з 01 січня 2013 року до 35 відсотків. Оскільки основний розмірі пенсії ОСОБА_1 після 01 липня 2012 року змінився в результаті проведеного перерахунку згідно з рішенням суду, нарахування підвищення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 припинено внаслідок чого загальна сума зменшилась, тому йому нараховується доплата до попереднього розміру з урахуванням зафіксованої індексації в сумі 1339,42 гривень, відповідно виплата пенсії залишилась незмінною.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи його змісту. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення має бути подане для примусового виконання.

Роз`яснення рішення - це викладення рішення у більш ясній і зрозумілій формі. Здійснюючи роз`яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз`яснення мотивів прийняття рішення, суд відмовляє в роз`ясненні рішення.

Таким чином судом не встановлено підстав для роз`яснення рішення суду, а тому в задоволенні заяви має бути відмовлено.

Керуючись ст. 14, ч. 1, 2, 4 ст. 170 КАС України, СУД
У Х В А Л И В :
Заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про роз`яснення виконавчого листа №521/9613/16-а виданого Малиновським районним судом м. Одеси від 06 червня 2017 року на підставі постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року, ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 24 жовтня 2016 року про виправлення описки у постанові Малиновського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2016 року та ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 04 жовтня 2017 року про внесення виправлень у виконавчий лист, виданий Малиновським районним судом м. Одеси від 06 червня 2017 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з моменту проголошення ухвали, особам, які не були присутні в судовому засіданні в той же строк з часу отримання копії цієї ухвали.

СУДДЯ Гуревський В.К.