Справа № 214/2954/17(2-а/214/185/17)
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

31 жовтня 2017 рокусправа № 214/2954/17(2-а/214/185/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Кругового О.О. Прокопчук Т.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 03 серпня 2017 року у справі №214/2954/17(2-а/214/185/17) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу з позовом, в якому просив визнати протиправними дії Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо утримання з щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, податку на доходи фізичних осіб та військового збору, починаючи з 01 квітня 2017 року; зобов'язати відповідача виплатити йому, як судді у відставці, учаснику бойових дій, щомісячне довічне утримання без оподаткування будь-якої його частини, із застосуванням відносно нього Закону України «Про внесення змін до статті 164 Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій» від 02 червня 2016 року №1411-VIII, який набрав чинності з 01.07.2016 року; зобов'язати Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області нарахувати та виплатити йому, учаснику бойових дій, безпідставно утриману з нього із щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці суму на доходи фізичних осіб і військовий збір, починаючи з 01 квітня 2017 року по день звернення судового рішення на виконання.

Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 03 серпня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Суд визнав протиправними дії Криворізького центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо утримання з щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з ОСОБА_1 як учасника бойових дій, податку на доходи фізичних осіб та військового збору, починаючи з 01 квітня 2017 року, зобов'язав Криворізьке центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області виплачувати ОСОБА_1, як судді у відставці, учаснику бойових дій, щомісячне довічне грошове утримання без оподаткування будь-якої його частини, із застосуванням відносно нього Закону України «Про внесення зміни до статті 164 Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій» від 02 червня 2016 року № 1411-VIII, який набрав чинності з 01.07.2016 року, зобов'язав Криворізьке центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, учаснику бойових дій, безпідставно утриману з нього із щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці суму податку на доходи фізичних осіб і військовий збір, починаючи з 01 квітня 2017 року по день звернення судового рішення на виконання до Криворізького центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

У поданій до суду апеляційній скарзі Криворізьке центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняте нове рішення, відмовивши у задоволенні адміністративного позову. Апелянт вказує на те, що суми щомісячного довічного грошового утримання, призначенні учасникам бойових дій, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність статті 10 Закону України № 3551, у розмірі, що перевищують у 2016 році 10740 грн., підлягають оподаткуванню на загальних підставах.

Розгляд справи здійснений в порядку письмового провадження на підставі частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та пред'явлених позовних вимог, дійшла висновку про відсутність підстав для скасування судового рішення.

Як встановлено судом першої інстанції, згідно з постановою Верховної Ради України "Про звільнення суддів" №604-VII від 19.09.2013 року та наказом голови Криворізького районного суду Дніпропетровської області № 15-К від 15.10.2013 року ОСОБА_1 перебуває у відставці, знаходиться на обліку в Криворізькому центральному об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та з 25.10.2013 року отримує щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90% грошового забезпечення працюючого судді.

Відповідно до статті 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», в редакції Закону від 12.02.2015 року № 192-УШ, що суддя, який вийшов у відставку після досягнення встановленого законом пенсійного віку, виплачується пенсія або, за його вибором, щомісячне довічне грошове утримання. Суддя у відставці, який не досяг встановленого законом пенсійного віку, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею встановленого законом пенсійного віку за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія.

Згідно до пункту 3.3.абзаца 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 18.06.2007 року № 4-рп/2007, щомісячне довічне грошове утримання це особлива форма соціального забезпечення суддів, яка виражається у гарантованій державою щомісячній звільненій від сплати податків грошовій виплаті, що забезпечує їх належне матеріальне утримання.

Крім того, пунктом 18 частини 1 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року N 3552-XII встановлено, що учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них учасникам бойових дій (статті 5,6), надаються пільги, а саме: зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

У квітні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з приводу нарахування та виплати йому утриманої з щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці суми податку та військового збору (а.с.9).

Листом Криворізьке центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 12.04.2017 року № Б-45 повідомило позивача, що суми щомісячного довічного грошового утримання, призначенні учасникам бойових дій, інвалідам війни та особам, на яких поширюється частина статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», отримуваних з Пенсійного фонду України у розмірі, що перевищує у 2016 році 10740 грн., підлягають оподаткуванню на загальних підставах.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що з 01.07.2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій» від 02.06.2016 № 1411-VIII, яким внесено зміни у пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 та п. 167.4 ст. 167 розділу IV Податкового кодексу України.

Згідно із пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 розділу IV Податкового кодексу України суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує десять розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (у розрахунку на місяць), встановленого на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення включаються до загального місячного оподатковуваного доходу платника податку.

У той же час, згідно абзацу другого вказаного підпункту визначено, що положення цього підпункту не застосовується до пенсій, призначених учасникам бойових дій, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Посвідчення серії АА № 56175, видане 06.06.2006 року, підтверджує статус позивача, як учасника бойових дій, який має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій(а.с.7).

Зважаючи на те, що щомісячне довічне грошове утримання та пенсія є видами соціального забезпечення осіб, оподаткування грошового забезпечення позивача, як особи, яка має статус учасника бойових дій, не відповідає пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 розділу IV Податкового кодексу України та порушує права позивача.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції відповідають обставинам справи, ґрунтуються на нормах матеріального права і скасуванню не підлягає. Доводи апеляційної скарги на правильність висновків суду першої інстанції не впливають.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 03 серпня 2017 року у справі № 214/2954/17(2-а/214/185/17) - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції постановлена в порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: Т.С. Прокопчук