Справа № 800/451/16 (800/445/15, 800/101/15)
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

23 жовтня 2017 року місто Київ справа № 800/451/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Голяшкіна О.В.,

Горбатюка С.А.,

Мороза В.Ф.,

Черпіцької Л.Т.

при секретарі судового засідання: Ловецкій Т.В.,

за участю представника позивача - Швеця О.Г., представників відповідачів - Мишковець О.В., Кот О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача - Швеця О.Г. про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом громадської організації «Союз матерів «Захист» до Президента України, Верховної Ради України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - громадська організація «Правда», про визнання бездіяльності Президента України протиправною та зобов'язання Президента України та Верховної Ради України вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У судовому засіданні від представника позивача - Швеця О.Г. надійшла заява про збільшення розміру заявлених позовних вимог, а саме залучення додаткового відповідача у справі - Ради національної безпеки і оборони України з наступними до нього вимогами:

-визнати протиправною бездіяльність Ради національної безпеки і оборони України, яка полягає в неорганізації у передбачений Конституцією і законами України спосіб оборони України та неподання Президентові України пропозицій щодо введення воєнного стану в України або в окремих її місцевостях;

-зобов?язати Раду національної безпеки і оборони України невідкладно подати Президентові України пропозиції щодо введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях.

Заслухавши думку сторін, що з'явились, їх представників, з'ясувавши обставини справи в частині порушеного питання, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 20 КАС України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди), а також Вищий адміністративний суд України у випадках, встановлених цим Кодексом, вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції.

Згідно з частини 4 статті 18 КАС України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Статтею 171-1 КАС України врегульовані особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів. Відповідно до частини 1 вказаної статті її правила поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; актів Вищої ради юстиції; дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Зазначені норми процесуального закону визначають вичерпний перелік спорів, віднесених до повноважень Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції.

Разом з тим, за своїм змістом вимоги заяви про збільшення позовних вимог фактично є позовними вимогами до Ради національної безпеки і оборони України, яка за змістом вищевказаних норм процесуального права не може бути відповідачем у Вищому адміністративному суді України як у суді першої інстанції під час розгляду справ в порядку позовного провадження.

За правилами пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Повернути позивачеві позовну заяву громадської організації «Союз матерів «Захист» до Ради національної безпеки і оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може бути переглянута в порядку, передбаченому ст. ст. 235-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: