Справа № 826/20166/16
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2017 року м. Київ

Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Кузьменка В. В.,

суддів Василенка Я.М., Степанюка А. Г.,

за участю секретаря Видмеденко О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП" до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенка Ігоря Івановича, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "МЕРИДІАН", Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРИАКТИВ КАПІТАЛ", Товариство з обмеженою відповідальністю "БІЗНЕССПЕКТР", Публічне акціонерне товариство "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК", Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, зобов'язання вчинити дії, за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенка Ігоря Івановича на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.08.2017, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, оформлене у вигляді протоколу від 03 червня 2016 року №18 засідання комісії з перевірки правочинів (інших договорів) за кредитними операціями, призначеної наказом №42 від 11 квітня 2016 року.

Просив визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 03 червня 2016 року, яким затверджено протокол від 03 червня 2016 року №18 засідання комісії з перевірки правочинів (інших договорів) за кредитними операціями та зобов'язати відповідача відновити становище, яке існувало до прийняття наказу Уповноваженої особи Костенка І.І. від 03 червня 2016 року, яким затверджено протокол від 03 червня 2016 року №18 засідання комісії з перевірки правочинів (інших договорів) за кредитними операціями.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.08.2017 позов задоволено частково.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права та винести нове рішення, яким позов залишити без задоволення в повному обсязі.

В засідання з'явився представник апелянта, просив задовольнити апеляційну скаргу. Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб також просив скасувати постанову суду першої інстанції.

Представник позивача просив залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши матеріали справи, письмові пояснення та заперечення на апеляційну скаргу, доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що між ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" (банк) та ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП" (позичальник) укладено кредитний договір від 09 грудня 2013 року №49-47/1-13, за умовами якого банк відкриває позичальнику в порядку передбаченому цим договором, відкличну відновлювальну кредитну лінію з лімітом користування 170 000 000,00 грн. строком користування на 24 місяці, терміном повернення 08 грудня 2015 року.

В якості забезпечення виконання зобов'язань ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП" за вказаним кредитним договором між позивачем і банком укладено:

-договір іпотеки від 09 грудня 2013 року №49-47/1-13/1, відповідно до якого в іпотеку банку передано двадцять квартир (№№32, 45, 46, 47, 51, 53, 54, 55, 56, 73, 75, 76, 134, 135, 173, 180, 193, 234, 238, 241), загальною площею 2 190,80 кв. м., що знаходяться в будинку №17/31 -а у м. Київ, провулок Коломийський, 17/31-а;

-договір іпотеки від 10 грудня 2013 року №49-47/1-13/2, відповідно до якого в іпотеку банку передано двадцять квартир (№№2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 14, 22, 24, 26, 30, 291, 294, 295, 298, 299, 300, 301), загальною площею 1 684,00 кв. м., що знаходяться в будинку №17/31 а у м. Київ, провулок Коломийський, 17/31-а;

-договір іпотеки від 11 грудня 2013 року №49-47/1-13/3, відповідно до якого в іпотеку банку передано двадцять квартир (№№33, 36, 39, 42, 48, 49, 50, 69, 74, 79, 83, 99, 101, 102, 104, 105, 107, 110, 114, 119), загальною площею 2 131,80 кв. м., що знаходяться в будинку №17/31 а, у м. Київ, провулок Коломийський, 17/31-а;

-договір іпотеки від 12 грудня 2013 року №49-47/1-13/4, відповідно до якого в іпотеку банку передано п'ять квартир (№№120, 121, 122, 123, 141), загальною площею 581,10 кв. м., що знаходяться в будинку №17/31-а у м. Київ, Коломийський, 17/31-а;

-договір іпотеки від 13 грудня 2013 року №49-47/1-13/5, відповідно до якого в іпотеку банку передано п'ятнадцять квартир (№№ 163, 165, 167, 168, 169, 171, 175, 177, 183, 184,186, 187, 191, 195, 196), загальною площею 1 259,60 кв. м., що знаходяться в будинку №17/31-а у м. Київ, провулок Коломийський, 17/31-а.

Станом на 30 березня 2016 року заборгованість позивача перед ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" за кредитом та відсотками склала 11 574 000,00 грн.

Разом з тим, 31 березня 2016 року між ТОВ "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "МЕРИДІАН" та ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП" укладено договір позики №П-066/31-03/16, відповідно до якого ТОВ "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "МЕРИДІАН" надало останньому у власність грошові кошти у розмірі 7 815 000,00 грн. на поповнення обігових коштів, які перераховано позивачу 31 березня 2016 року з рахунку ТОВ "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "МЕРИДІАН", відкритому у ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК".

04 квітня 2016 року між ТОВ "ТРИАКТИВ КАПІТАЛ" та ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП" укладено договір №04/04-16/Ф про надання безвідсоткової поворотної фінансової допомоги, відповідно до якого ТОВ "ТРИАКТИВ КАПІТАЛ" надало останньому поворотну фінансову допомогу, яка не передбачає нарахування процентів або надання інших видів компенсацій у вигляді плати за користування такими коштами, та є обов'язковою до повернення у розмірі 206 000,00 грн., які були перераховано позивачу 04 квітня 2016 року з рахунку ТОВ "ТРИАКТИВ КАПІТАЛ", відкритому у ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК".

04 квітня 2016 року між ТОВ "БІЗНЕССПЕКТР" та ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП" укладено договір про надання безвідсоткової поворотної допомоги, відповідно до якого ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП" отримало поворотну фінансову допомогу, яка не передбачає нарахування процентів або надання інших видів компенсацій у вигляді плати за користування такими коштами, та є обов'язковою до повернення у розмірі 3 553 000,00 грн., які були перераховано позивачу 04 квітня 2016 року з рахунку ТОВ "БІЗНЕССПЕКТР", відкритому у ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК".

Позичальник - ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП" зі свого рахунку в банку №2600.3.001.131032 погасив: 05 квітня 2016 року частину кредитних коштів за кредитним договором в сумі 3 368 267,34 грн.; 04 квітня 2016 року частину кредитних коштів за кредитним договором в сумі 7 815 000,00 грн.; 04 квітня 2016 року частину кредитних коштів за кредитним договором в сумі 111 000,00 грн.; 04 квітня 2016 року частину кредитних коштів за кредитним договором в сумі 206 000,00 грн.; 05 квітня 2016 року частину відсотків за кредитним договором в сумі 73 732,66 грн., що підтверджується виписками по особовому рахунку позивача.

Таким чином, всі перерахування здійснювались в межах банку, станом на 05 квітня 2016 року зобов'язання за кредитом та відсотками у сумі 11 574 000,00 грн. були виконані ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП" за рахунок надходження фінансових допомог та отримання позик від інших клієнтів банку.

05 квітня 2016 року правлінням Національного банку України прийнято постанову №234 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" до категорії неплатоспроможних".

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 05 квітня 2016 року №463 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку".

Згідно з цим рішенням розпочато процедуру виведення ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 05 квітня 2016 року до 04 травня 2016 року включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", визначені статтями 37-39 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Костенку І.І. строком на один місяць з 05 квітня 2016 року до 04 травня 2016 року включно.

11 квітня 2016 року Уповноваженою особою Костенком І.І. прийнято наказ №42 щодо перевірки правочинів (інших договорів) за кредитними операціями.

Згідно з рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 21 квітня 2016 року №560, продовжено строки тимчасової адміністрації в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" з 05 травня 2016 року до 04 червня 2016 року включно. У відповідності до даного рішення продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" Костенко І.І. з 05 травня 2016 року до 04 червня 2016 року включно.

Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 02 червня 2016 року №46-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 03 червня 2016 року №913 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" та делегування повноважень ліквідатора банку". Згідно із зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" з 06 червня 2016 року по 05 червня 2018 року включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53 Закону "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Костенку І.І.

14 липня 2016 року на адресу позивача надійшло повідомлення від відповідача вих. від 12 липня 2016 року №47/8/6198, в якому повідомлено, що відповідно до протоколу №18 від 03 червня 2016 року засідання комісії з перевірки правочинів (у тому числі договорів), призначеної наказом від 11 квітня 2016 року№42, вирішено затвердити результати перевірки, якою виявлено правочини (перекази коштів), що мають ознаки нікчемності згідно підпункту 1, 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"; Уповноваженою особою Костенком І.І. здійснено службову перевірку, за результатами якої наказом Уповноваженої особи від 03 червня 2016 року визнано нікчемними правочини переказу коштів в якості фінансової допомоги та позик, які здійснені банком 31 березня 2016 року та 04 квітня 2016 року, зокрема:

- переказ коштів в якості надання позики, здійснений банком 31 березня 2016 року за договором позики від 31 березня 2016 року №П-066/31-03/16, укладеним ТОВ "ФК "МЕРИДІАН" з ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП", з рахунку №2650.8.001.140302 (ТОВ "ФК "МЕРИДІАН") на рахунок №2600.3.001.131032 (ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП");

- переказ коштів в якості фінансової допомоги, здійснений банком 04 квітня 2016 року за договором фінансової допомоги від 04 квітня 2016 року №б/н, укладеним ТОВ "БІЗНЕССПЕКТР" з ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП", з рахунку №2600.7.001.130288 (ТОВ "БІЗНЕССПЕКТР") на рахунок №2600.3.001.131032 (ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП");

- переказ коштів в якості фінансової допомоги, здійснений банком 04 квітня 2016 року за договором від 04 квітня 2016 року№04/04-16/Ф, укладеним ТОВ "ТРИАКТИВ КАПІТАЛ" з ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП", з рахунку №2600.7.001.130288 (ТОВ "ТРИАКТИВ КАПІТАЛ") на рахунок №2600.3.001.132224 (ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП").

В подальшому, згідно із наказом відповідача від 03 червня 2016 року №194/8 та відповідно до протоколу №18 від 03 червня 2016 року засідання комісії з перевірки правочинів (у тому числі договорів), призначеної наказом №42 від 11 квітня 2016 року, прийнято рішення про поновлення в бухгалтерському обліку операцій за договорами, визначеними нікчемними.

Не погоджуючись із рішеннями відповідача щодо визнання нікчемними правочинів позивач звернувся до суду з цим позовом.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що договори фінансової допомоги та позик є дійсними та правомірними, по формі та змісту відповідають законодавству України та дійсному наміру сторін правочинів, відсутні судові рішення щодо визнання їх недійсними, а одного лише твердження відповідача про нікчемність правочину недостатньо.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (№ 4452-VI від 23.02.2012, далі - Закон).

Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Згідно зі статтею 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації в банку на наступний робочий день після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.

Процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом, відповідно до пункту 16 частини першої статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", називається тимчасовою адміністрацією.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Як передбачено ч. 3 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" правочини, вчинені органами управління та керівниками банку після початку процедури виведення Фондом банку з ринку, є нікчемними.

Відповідно до ч. 5, 6 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" під час тимчасової адміністрації не здійснюється, зокрема, задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.

У відповідності до частини другої статті 37 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду у разі делегування їй повноважень має право:

1) вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку;

2) укладати від імені банку будь-які договори (вчиняти правочини), необхідні для забезпечення операційної діяльності банку, здійснення ним банківських та інших господарських операцій, з урахуванням вимог, встановлених цим Законом;

3) продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій;

4) повідомляти сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняти дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів;

5) заявляти від імені банку позови майнового та немайнового характеру до суду, у тому числі позови про винесення рішення, відповідно до якого боржник банку має надати інформацію про свої активи;

6) звертатися до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення в разі виявлення фактів шахрайства та інших протиправних дій працівників банку або інших осіб стосовно банку;

7) залучати до роботи у процесі здійснення тимчасової адміністрації за рахунок банку на підставі цивільно-правових договорів інших осіб (радників, аудиторів, юристів, оцінювачів та інших) у межах кошторису витрат, затвердженого виконавчою дирекцією Фонду. Такі договори можуть бути розірвані в односторонньому порядку у день повідомлення Фондом другої сторони про таке розірвання з наслідками, встановленими цивільним законодавством;

8) призначати проведення аудиторських перевірок та юридичних експертиз з питань діяльності банку за рахунок банку в межах кошторису витрат, затвердженого виконавчою дирекцією Фонду;

9) приймати на роботу, звільняти з роботи чи переводити на іншу посаду будь-кого з керівників чи працівників банку, переглядати їх службові обов'язки, змінювати розмір оплати їх праці з додержанням вимог законодавства України про працю;

10) зупиняти розподіл капіталу банку чи виплату дивідендів у будь-якій формі;

11) вчиняти дії, спрямовані на виконання плану врегулювання, відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Фонду.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав:

1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог;

2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим;

3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору;

4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна;

5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність";

6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України;

9) здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства.

Уповноважена особа визнала нікчемними правочини банку від 31.03.2016 року та 04.04.2016 року, так як вважає, що такі правочини вчинено з порушенням норм чинного законодавства, з посиланням на положення п. 1, 7 ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" констатував факт їхньої нікчемності.

Тобто, відповідач фактично визнав нікчемними розрахункові банківські операції з перерахування коштів спершу з одних поточних рахунків (ТОВ "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "МЕРИДІАН", ТОВ "ТРИАКТИВ КАПІТАЛ" та ТОВ "БІЗНЕССПЕКТР") на інший (позивача), а потім на позичковий рахунок (позивача), на який зараховуються кошти за кредитним договором останнього.

Процедура виведення ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" з ринку та запровадження тимчасової адміністрації розпочато з 05 квітня 2016 року, а тому відсутні обмеження у банку щодо розрахунково-касового обслуговування клієнтів станом на 31 березня 2016 року та 04 квітня 2016 року.

Постанова Правління Національного банку України № 231/БТ від 04 квітня 2016 року "Про віднесення ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" до категорії проблемних" є банківською таємницею, а тому не доводить факту обізнаності посадових осіб банку, позивача, третіх осіб про віднесення ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" до категорії проблемних на час вчинення спірних правочинів, які відповідачем визнано нікчемними, та не може свідчити про порушення ними обмежень, встановлених цією постановою.

Відповідач не надав суду доказів на підтвердження того, що ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку тощо, а тому не доведено обґрунтованості посилання на пункт 7 частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" як на підставу для нікчемності правочинів. При цьому суд зазначає, що одночасно з виконанням зобов'язань за договорами позики та фінансової допомоги таку саму перевагу отримує неплатоспроможний банк (ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК") внаслідок дострокового повернення йому кредитних коштів, наданих позивачу згідно вказаного вище кредитного договору.

Суду не надано доказів наявності інших підстав, визначених ч. 3 ст.38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", внаслідок яких договори є нікчемними.

За наслідками прийняття оскаржуваного наказу Уповноважена особа прийняла наказ від 03 червня 2016 року №194/8 "Про поновлення в бухгалтерському обліку операцій за договорами, визнаних нікчемними", яким зокрема вирішено відкрити балансові рахунки та зарахувати на них кошти третіх осіб, списані на виконання зобов'язань позивача за кредитним договором; відновити в автоматизованій банківській системі кредитну заборгованість ТОВ "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП" за кредитним договором від 09 грудня 2013 року №49-47/1-13 в сумі 11 500 267,34 грн. та заборгованість за нарахованими відсотками в сумі 73 732,66 грн., та нарахувати відсотки за кредитною заборгованістю.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки встановлено відсутність правових підстав для визнання нікчемними операцій безготівкового перерахування грошових коштів як надання фінансової допомоги та позик з рахунків ТОВ "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "МЕРИДІАН", ТОВ "ТРИАКТИВ КАПІТАЛ" та ТОВ "БІЗНЕССПЕКТР" на рахунок позивача, то застосування наслідків такої нікчемності є безпідставним, що у свою чергу, є підставою для відновлення сторін у попередній стан, що існував до прийняття оскаржуваного наказу.

Таким чином, апелянтом не було надано доказів на підтвердження вимог поданої апеляційної скарги, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, що вказує на відсутність підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 8, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 № 7 колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенка Ігоря Івановича на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.08.2017 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АДАПС РІЕЛТІ ГРУП" до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенка Ігоря Івановича, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "МЕРИДІАН", Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРИАКТИВ КАПІТАЛ", Товариство з обмеженою відповідальністю "БІЗНЕССПЕКТР", Публічне акціонерне товариство "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК", Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.08.2017 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено 07.11.2017

Головуючий суддя Кузьменко В. В.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.